（6篇）甘肃省综治中心规范化建设实战化运行培训班交流发言材料汇编

（6篇）甘肃省综治中心规范化建设实战化运行培训班交流发言材料汇编

目录

1.兰州新区党群政法和社会工作部副部长、综治中心主任巨永锋：

持续夯实基层社会治理实战底座1

2.榆中县综治中心主任岳红兵：

深耕规范化建设做实实战化运行…3

3.肃州区委政法委副书记、综治中心主任秦国虎：

全力打造基层社会治理肃州样板…4

4.庆城县综治中心主任武志鸿：

坚持“三个三”模式筑牢基层平安底板…5

5.临洮县综治中心主任魏泽：

把所学所思所悟转化为具体行动…7

6.临夏市综治中心主任祁夏冰：

夯基固本强规范实战赋能提质效…9

甘肃省综治中心规范化建设实战化运行培训班交流发言材料汇编

（甘肃法治报，2026年7月30日）

持续夯实基层社会治理实战底座

兰州新区党群政法和社会工作部副部长、综治中心主任巨永锋

为期两天的集中培训，短暂而紧凑、务实而精准。这次培训，既是紧扣中央政法委相关精神的政治对标课，又是破解基层工作难点、规范业务实操的能力提升课，让我们找准了基层落地的短板差距，能力获充电、干劲再提振。

一、高标准规范化建设，是建好综治阵地的关键所在

我们立足于满足服务群众需求，高标准开展综治中心规范化建设。新区综治中心6000平方米，设引导受理、多元化解、指挥调度、心理服务四大功能分区，功能室28间，信访、法律援助、诉讼服务等“多中心融合”；法院、检察、公安和民政、司法行政、人社、教育、卫健、自然资源、市场监管等部门应驻尽驻；工青妇、工商联等群团组织和房产、物业等行业协会设岗派员，以标准化阵地承载接待群众、风险研判、处置矛盾的全链条业务，持续夯实基层社会治理实战底座。

二、充分发挥自身主观能动性，是打造综治中心的硬核实力

打铁还得自身硬。无论是入驻部门管理、横向纵向沟通、资源调配、政策资金支持，还是矛盾排查化解、信息资源汇聚等，我们都不等不靠，自己去谋划、去探索、去协调、去推动、去争取。选优配强调解员队伍，完善绩效考核、闭环管理等制度，压实部门、属地责任，建立完善服务工作机制，做到案件能调解、难题能解决、局面能打开、底线能守住，以此赢得群众信赖。

三、强化多方协同联动，是推动全域善治的有力支撑

我们打破部门信息壁垒，积极构建“中心统筹、上下联动、部门协同”的综合治理体系，建立信息共享、线索联排、风险联判、隐患联处闭环工作流程，整合政法单位、行业主管、社区网格等力量，针对风险排查、积案攻坚等，开展联合研判、联合处置，变各部门单打独斗为全域抱团共治，全方位筑牢平安稳定治理防线。

四、坚守为民担当情怀，是做好综治工作的初心底色

我们始终站稳为民立场，耐心接待每一位群众，柔性疏导对立情绪，常态

化下沉一线，前置排查化解民生问题。以实实在在的人间温情，使综治中心成为老百姓表达诉求的“好去处”，成为守护一方平安的“稳定器”。今年上半年，新区综治中心吸附群众1.26万人，在人口持续增长、经济活跃的情况下，信访、警情、刑事治安案件大幅下降，一半以上的诉讼案件被成功调解。

深耕规范化建设做实实战化运行

榆中县综治中心主任岳红兵

本次培训班课程务实、导向鲜明。通过专题授课、现场观摩、交流研讨，有效打破思维局限、补齐认知短板、明晰提质路径。

2024年7月，我县综治中心提升改造并投入实战运行。两年来，我们持续健全完善统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理等运行机制，实现综治工作由阵地“物理整合”向治理“化学反应”转变，推动全县刑事案件、治安案件、命案、信访总量分别同比下降27%、35%、50%、11%，经验做法在绍兴培训班介绍分享。

一是高位统筹打造一站式实战阵地。面对场地紧张、资金短缺难题，县委、县政府高度重视，多方筹措资金700余万元，建成3500平方米县级综治阵地，规范设置综合、信访、法律服务3个接待大厅共14个接待窗口、22个功能室；同步建强乡镇综治中心，投入资金114.2万元，平均实有面积达172平方米。同时，县委、县政府主要领导牵头，每日排班主动到县综治中心下访接访、参与调解213批次，解决矛盾纠纷和信访事项170件，为综治中心建设运行提供了坚强保障。

二是聚焦实质化解健全闭环工作机制。持续在矛盾纠纷全量汇集和兜底协调上下功夫，建立“八线”收集渠道，累计汇聚化解矛盾纠纷4.9万件、解决诉求16.3万件。对没人管或跨部门的矛盾纠纷，县综治中心统筹协调入驻部门推动化解，今年以来共向6个部门推送化解矛盾纠纷361件。

三是数字赋能打通上下联动治理链条。统筹兼顾用好省市数字化治理载体，逐步实现甘肃省政法工作数字化平台与市级“民情地图·小兰善治”平台数据互通、资源共享、一体运用。依托平台“大数据池”累计发布社会治理形势周报告、月分析147期，提前预警处置各类风险隐患20余起，为实战运行提供有力支撑。

我们更加清晰认识到，新时代综治中心绝非简单场所叠加，而是基层社会治理的中枢大脑。规范化是基础底色，实战化是核心目标，实践带给我们三点深刻启示：第一，党委重视、高位推动是根本保障；第二，立足实战、为民解忧是价值核心；第三，机制贯通、科技赋能是关键支撑。

全力打造基层社会治理肃州样板

肃州区委政法委副书记、综治中心主任秦国虎

这次专题培训务实高效、干货满满。通过学习，我们深刻认识到，综治中心建设关键在规范、核心在实体、落点在实战。肃州区将持续抓实综治中心一体化建设运行，推动治理工作从“有形覆盖”向“有效实战”深度转变，全力打造基层社会治理肃州样板。

高位统筹布局，实现阵地建设标准化。区委、区政府将综治中心规范化建设列为平安建设、主动创稳重点工程，专题研究、专项投入、专班推进。建成5500平方米的区级综治中心，在全省率先实现法院立案庭整建制入驻，整合信访接待、公共法律服务、劳动维权、心理服务等12个平台，打造“13中心合一”群众诉求综合办理阵地。统一15个乡镇、4个街道综治中心建设标准、标识规范和办事流程，建成三级综治阵地网络，彻底解决群众办事多头跑问题。

整合各方力量，推动部门入驻实体化。打破部门壁垒，推行常驻、轮驻、随驻、工作联动四种入驻模式，确保人、权、事、责“四进中心”。公安、法院、司法、信访、住建等11个重点部门102名业务骨干常驻，常态开展接待调解、立案服务等工作；市场监管、商务等行业部门按需轮驻，精准化解行业领域纠纷；复杂事项启动“中心吹哨、部门报到”机制，联动多部门联合攻坚。下沉298名政法干警包联网格，与760名专职网格员常态化开展一线排查，构建“中心统筹、部门协同、网格兜底、专业赋能”的共治格局。

健全闭环制度，保障日常运行规范化。聚焦实战实效，完善诉求闭环管理、纠纷分级化解、形势研判、派驻考核等系列制度。聚焦“受理-转办-办理-督办

-追责-查处-稳控”各环节和“统一受理-分类流转-依法办理-闭环管理”全链条，实行诉求分级分类处置，简单问题当场办结、一般问题分流调处、疑难问题联席攻坚。

对标全省先进经验，结合本次培训所学，我们也清醒认识到我区基层治理工作仍存在三级阵地联动不均、部门协同深度不足、数字化应用不够充分等短板。下一步，我们将重点抓好提质阵地建设、深化协同共治、赋能数字治理、夯实基层基础四个方面工作，全力推动基层治理再上新台阶。

坚持“三个三”模式筑牢基层平安底板

庆城县综治中心主任武志鸿

近年来，庆城县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设实战化运行为抓手，全面推行“三个三”工作模式，构建起“一站式受理、全链条调处、全周期防控”的基层治理格局。

一、坚持“三个规范”，筑牢运行根基

阵地规范。按照多中心合一原则，建成3200平方米的县级综治中心，科学设置引导受理、多元化解、指挥调度等功能区，实行一站式受理，前置法律服务，后置诉讼服务，让群众“只进一扇门、最多跑一地”。

入驻规范。推行“常驻+轮驻+随驻”入驻模式，县级综治中心实现“七中心合一”，法律服务、诉讼服务，行政复议、公证、律所整建制入驻。制定了

《入驻部门工作人员管理规范》，全力推进进驻工作实体化。

运行规范。健全首问负责、限时办结、分析研判、调处回访等制度，构建“受理、分流、调处、督办、回访”全链条闭环管理流程。

二、聚焦“三个注重”，提升化解质效

注重源头防范。践行新时代“枫桥经验”，依托网格化体系，常态化巡查走访，推行“党建+网格”，做到纠纷早发现、早处置，落实矛盾纠纷全量汇聚，精准识别风险隐患。

注重调解优先。坚持“应调尽调、能调尽调”，简单纠纷就地化解，复杂纠纷部门联动。培育品牌调解室，推行“调解+司法确认”，赋予人民调解协议强制执行力。

注重部门联动。紧扣实战“枢纽”定位，设立重大纠纷人民调解委员会，统筹入驻部门数据共享、调处化解，落实部门职责，防范风险隐患。

三、突出“三个重点”，织密防控网络

突出矛盾纠纷排查。发挥网格员“前哨”作用，常态化开展纠纷排查，乡镇每月开展一次集中排查，全县适时开展重点领域专项排查，实行清单化管理，高风险纠纷点对点派单，限时办结。

突出有关人员服务。建立服务管理台账，落实定期回访制度，开展心理疏导和帮扶救助。

突出命案防范治理。健全命案风险预警管理机制，对已引发“民转刑”的

矛盾纠纷，第一时间录入预警系统，落实“一案一专班”机制。截至目前，庆城县实现40个月命案零发生。

把所学所思所悟转化为具体行动

临洮县综治中心主任魏泽

这次培训既有政策解读，又有实战案例，更有标准流程规范，让我思路更加清晰、差距更加明确、方向更加坚定。

一、对标先进，在深学细悟中更新理念

一是进一步提升了政治站位。综治中心是推进基层社会治理现代化的核心阵地，是践行新时代“枫桥经验”、防范化解基层风险、服务保障平安稳定的关键平台，必须始终坚持党的领导，把政治标准、政治要求贯穿全过程、各方面。

二是进一步明晰了标准规范。这次培训进一步厘清了阵地建设、力量整合、机制运行、矛盾调处、风险研判、智能赋能的统一标准，有效解决了基层建设不统一、运行不规范、流程不闭环、联动不顺畅等突出问题，让我们干有遵循、做有标尺、改有方向。

三是进一步开阔了工作视野。通过现场观摩和聆听专题辅导，对“一站式受理、全链条调处、智能化预警、闭环式落实”的治理方式，特别是做优、做精、做好调解工作，有了更加明确的认知，为下一步推动我县综治中心规范化建设、实战化运行找准差距、找准方法、找准抓手提供了宝贵经验。

二、对照反思，在认清形势中压实担当

第一，综治工作的根本在为民。综治中心规范化建设实战化运行，最终落脚点都是为民解忧、为民解难。必须始终坚持把群众诉求作为第一信号，把矛盾化解作为第一责任，把群众满意作为第一标准，真正把综治中心建成群众找得到、信得过、用得上的一线服务阵地。

第二，规范化建设的关键在实战。规范是基础，实战是核心。一切建设围绕实战、一切机制服务实战、一切工作务求实效，提升运行质效才是规范化建设的最终目标。

第三，实战化运行的出路在协同。用活用好“中心吹哨、部门报到”机制，强化工作统筹协调，让“综治中心负责程序性推进、入驻部门负责实质性化解”的联动格局成为工作抓手和常态，推动形成多部门联动、多力量参与的治理新格局。

三、对标差距，在工作落实中提质增效

培训重在落实，成效贵在转化。总投资2200余万元、总建筑面积4683平方米的临洮县综治中心于今年5月6日正式投入使用，运行两个多月以来，累计接待群众4400多人次，办理各类事项2500多件。我们将认真学习兄弟县区的成功经验，把培训所学、所思、所悟，转化为具体举措和具体行动，推动临洮县综治工作取得新成效。

夯基固本强规范实战赋能提质效

临夏市综治中心主任祁夏冰

去年以来，临夏市聚焦综治中心规范化建设实战化运行，构建“一个阵地统筹、两大职能支撑、‘三个一机制’赋能、四项机制提效”的综合治理工作体系，取得矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理“三多三少”“一升一降”

（群众反映问题呈现“一多一少”：到综治中心反映诉求解决问题群众明显增多，到省州上访群众明显减少；矛盾纠纷呈现“一多一少”：各级综治中心调处化解矛盾纠纷同比增多，全市群体性矛盾纠纷存量同比减少；诉讼类案件呈现“一多一少”：通过诉调化解矛盾纠纷同比增加；市法院受理民商事案件立案审判数同比下降；社会治安综合治理呈现“一升一降”：人民群众的安全感、满意度明显上升；治安案件、较大交通事故数量明显下降）的良好效果。

一、建强一个基础阵地，实现治理资源集约集成

改造提升市综治中心，科学设置12个功能室，实现16个部门34名工作人员常驻轮驻，成立市综治中心党支部，打造“遇事找法‘一站式’服务大院”，形成“只进一扇门、最多跑一地”的基层治理格局；完成3个镇（街道）综治、司法所、警务室“三合一”示范点建设，帮助31个村（社区）率先实现综治中心规范化建设，为实战化运行提供了阵地保障。

二、抓实两大职能，筑牢平安稳定坚实底座

聚焦矛盾纠纷排查化解，运用“三调对接”、基层摸排、现场受理、电话来访、12345热线转办等方式，受理各类矛盾纠纷3.1万余件；聚焦社会治安防控，有效防范极端案事件发生。

三、完善“四项机制”，着力增强群众吸附能力

完善联席会议机制，健全完善镇（街道）平安建设暨主动创稳联席会议机制，会商研判辖区内重大风险隐患；完善风险预警机制，精准识别、及时核查、闭环管理潜在风险隐患；完善闭环调处机制，健全“调解+司法确认”“线上派单接单+线下及时调处+跟进回访”“现场受理+分类流转+限时化解”等工作机制，全力提升矛盾纠纷化解质效；完善“中心吹哨、部门报到”机制，市综治中心紧密结合实际，与心理服务中心等职能单位和市直部门建立联动机制，协同调处各类矛盾纠纷。