关于xx银行深化“五篇大文章”服务实体经济的思考

关于xx银行深化“五篇大文章”服务实体经济的思考

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。20xx年xx月中央金融工作会议明确提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。为贯彻落实中央金融工作会议精神，农业政策性银行在坚守主责主业，立足职能定位的基础上，找准切入点和抓手，聚焦重大战略、重点领域、薄弱环节，将做好金融“五篇大文章”与支农“六大领域”和“四个银行”品牌建设有机融合，支持重点领域，实施倾斜政策。聚焦农业“卡脖子”技术，全力发展科技金融；聚焦和美宜居乡村建设，大力发展绿色金融；聚焦共同富裕目标，着力发展普惠金融；聚焦农村民生短板，稳步发展养老金融；聚焦数字化转型，加速发展数字金融。xx市分行全员上下牢牢把握金融工作的政治性和人民性，深刻理解做好“五篇大文章”的重大政治意义，切实把“五篇大文章”落地落细，同时与支持xx自治区完成好“五大任务”、实施好“六个工程”、开展好“六个行动”相结合，为高新技术企业、专精特新中小企业和清洁能源企业等注入金融“活水”，为xx自治区实体经济高质量发展贡献农发行力量。

一、深刻理解做好金融“五篇大文章”的重要意义

（一）全力服务国家战略和“三农”发展的必然要求

金融“五篇大文章”是20xx年中央金融工作会议提出的国家金融发展战略框架，通过金融服务推动经济高质量发展。农发行的办行理念是“执行国家意志、服务‘三农’需求、遵循银行规律”。农发行始终秉持办行理念，聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节，服务国家战略“三农”发展。作为农业政策性银行，深刻认识金融工作的重要意义，胸怀“国之大者”，强化使命担当，通过科技创新引领经济发展，绿色金融助力低碳发展，普惠金融助力实现共同富裕、养老金融助力养老产业升级、数字金融赋能传统经济数字化转型，为农业强国建设和“三农”发展贡献力量。

（二）推动农发行高质量发展新局面的必然要求

做好“五篇大文章”，是农发行在新时代肩负的一项重大政治任务，也是实现自身优化转型升级、优化信贷资源配置、调整优化信贷结构，向高质量发展的一项战略抉择。农发行应把握大势、勇于创新、为发展聚力、为民生提质、为企业赋能，统筹好质量、结构、规模、速度、效益、安全之间的关系，全力做好服务实体经济的生力军和维护金融稳定的压舱石，奋力谱写农发行高质量发展的新篇章，以高质量的金融服务促进地方经济高质量发展。

（三）建设金融强国的必然要求

20xx年1月，总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上提出金融强国应当具备“强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍”六个关键核心金融要素。金融机构是一个国家金融业生存和发展的基础，是衡量国家金融实力的集中体现。农发行作为政策性金融机构，成立时间虽然晚于其他国有商业银行，但紧跟时代发展步伐，坚持以深化金融供给侧结构性改革为主线，不断提升现代化治理水平，以高质量发展的实际行动为金融强国建设贡献政策性金融力量。

二、xx市分行“五篇大文章”工作成效

农发行xx市分行20xx年年初至2025年x月末以来，累计投放贷款xx亿元；其中：累计投放绿色贷款xx亿元，支持xx户企业；累计投放普惠小微企业贷款xx亿元，支持xx户企业；累计投放科技金融贷款xx亿元，支持x户企业。

至2025年x月末，贷款余额为xx亿元。其中：

（一）科技金融有新突破

科技金融贷款余额为xx亿元，主要用于支持知识产权密集型产业和高新技术企业业务融资需求。如：全力支持知识产权密集型企业县级污水处理项目，项目贷款总额x亿元，累计投放x亿元，通过污水设备更新升级改造，进一步提升污水处理的科技含量，实现污水处理及再利用，提高污水资源使用效益。

（二）绿色金融有新作为

绿色金融贷款余额为xx亿元，主要用于支持当地国土综合整治、环境基础设施绿色升级和水资源高效及循环利用等。如：支持当地特色杂粮杂豆现代化种植示范基地建设项目，贷款资金需求xx亿元，至目前已投放xx亿元，项目的实施有利于实现农业经营管理的规模化，促进农业实现现代化，提升农业快速、高效发展水平。同时先进实用技术得到推广应用，项目区粮食综合生产能力进一步提高，社会效益显著。

（三）普惠金融新发展

普惠小微企业贷款余额为xx亿元，主要用于支持小微企业收购粮食、收购牛肉、采购化肥等，通过利用粮食信用保证基金模式、办理抵押或担保的形式，20xx年以来累计向xx家普惠小微企业投放贷款xx亿元，为小微企业雪中送炭，进一步缓解小微企业融资难等问题；同时在利率和支付结算手续费等方面给予优惠政策，减轻小微企业财务负担，充分发挥了支持普惠小微企业发展的政策性职能作用。

（四）数字金融有新创新

一是在信贷业务数字化转型方面。20xx年8月，农发行新一代信贷管理系统以更强的科技赋能实现“信贷业务覆盖更全面、技术功能更先进、风险管控更智能”来推动全面高效履职。20xx年x月农发智贷平台上线，有力推动全行信贷业务数字化转型；20xx年x月，“智粮贷”业务成功落地，标志着粮棉油信贷业务全面进入数字化新阶段。二是在运营管理数字化转型方面。支付结算渠道实现线下线上渠道协同融合，线上实现了网上银行、手机银行和银企直联x个对客服务主渠道，现货交易资金存管平台等xx余个特色服务渠道，已形成了多层次、多类型、多渠道的金融服务体系；2025年初，智能支付平台投产上线，进一步提升了支付业务处理能力、增强支付安全性，标志着农发行数字化转型又迈出坚实的一步。

三、存在的困难和不足

中央金融工作会议对做好金融“五篇大文章”作出重要部署近两年时间来，农发行在政策层面已形成了较完整的指导框架，但由于在实施进度方面受区域资源禀赋、区域经济发展水平、经济规模、产业基础等因素影响存在差异，在工作推进过程中存在一些不足，主要体现在以下三个方面：

（一）思想认识有待进一步提升

对农发行来说，金融“五篇大文章”是创新业务，需要加强理论学习，深刻领悟做好“五篇大文章”的政治意义，强化使命担当，将理论知识与业务融合加速推进，实现业务的跨越式发展。

（二）业务发展不均衡

就农发行xx市分行来说，绿色金融发展较快，贷款余额占全部贷款余额的xx%，科技金融和普惠金融还存在短板，数字金融和养老金融还未实现突破。从农发行系统来说，与其他兄弟行还存在差距。

（三）人员业务素质有待进一步提升

伴随着金融业务的不断发展，员工需要加强学习新知识、新业务和新技能，提升自己的综合素质和专业水平，才能适应新形势下工作需要。

四、做好“五篇大文章”建议

（一）提高政治站位，以高度的政治自觉做好“五篇大文章”

农发行将全面贯彻落实中央金融工作会议精神，结合职能定位和自身实际，将做好“五篇大文章”作为一项重要政治任务，聚焦主责主业，将做好“五篇大文章”与全力服务“四大板块”、加强“四个银行”品牌建设有机融合，找准“五篇大文章”的切入点，全力发展普惠金融和绿色金融，全力发展科技金融，加快发展数字金融，探索推进养老金融，结合区域特点和资源禀赋，突出特色、彰显优势，实施差异化发展，为推进xx自治区“防沙治沙和风电、光伏一体化工程”“温暖工程”“科技突围工程”等贡献更多政策性金融力量。

（二）严守业务边界，合规理性发展

在业务推动过程中，把防控金融风险放在首位，严守业务边界，坚决不触碰三条“红线”，即“坚决不触碰违规新增地方政府隐性债务、坚决不违规支持商业性房地产开发、坚决不偏离职能定位”[x]。在“四大板块”业务范围内发力自身擅长的“五篇大文章”相关业务，不超范围。

坚守定位，深耕普惠金融

一是坚守主责主业，xx作为粮食主产区，而xx市是“世界三大黄金玉米带”的主要产区之一，因此农发行要充分发挥地域资源优势，全力服务国家粮食安全，充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用。二是全力服务农村生态文明建设，支持环境污染防治、荒漠化治理和林草植被保护修复等。三是全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果，大力支持脱贫地区发展，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。四是全力服务普惠小微和民营企业发展。聚焦当地粮食、红干椒、肉牛等特色产业，加强对民营企业和普惠小微企业的支持，落实助企纾困政策，打通金融服务普惠小微企业“最后一公里”，支持国家重要农畜产品生产基地建设。

担当作为，助推绿色金融

绿色是“三农”的底色，也是高质量发展的底色。农发行要以“绿水青山就是金山银山”理念为指引，引导更多金融资源用于促进绿色发展。xx地区土地资源、煤炭资源和风能等资源丰富，立足地域资源禀赋，重点支持高标准农田建设、荒漠化治理、矿山生态修复、农村人居环境整治、清洁能源开发利用等项目，助力实现乡村振兴及为绿色发展注入“新动能”。同时围绕xx自治区“两率先、两超过”目标，加大对“风光、氢、储”等新能源重点项目的支持，做好风电光伏一体化工程，助力我国北方重要生态安全屏障建设。

输送“活水”，润泽科技金融

根据《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》和《xx自治区推进智慧农牧业建设实施方案（2025—2027年）》，结合地域优势特点，以推进智慧农业发展为契机，聚焦新型农业产业园区建设、种业振兴、先进农机装备、智慧农业发展等，拓展科技金融贷款覆盖面，支持农业新质生产力发展，为加快推进xx自治区智慧农牧业和数字乡村建设贡献力量。同时以xx自治区科技“突围”工程和“科技兴蒙”行动为契机，为科技型企业不同成长阶段提供多元化、接力式金融服务。

适老服务，守护养老金融

一是营业网点做好适老金融服务工作。配备爱心座椅、老花镜等设施；手机银行等完善适老功能；加强反诈知识宣教，提升老年人防骗意识，切实保护老年人的财产安全；二是加强政银企沟通，围绕基本养老服务设施、医养结合发展项目、县域特色养老产业合作园区建设等，拓展养老贷款投放，填补养老金融“真空”，助力“银发经济”发展。

加“数”前行，拓展数字金融

一是聚焦数字化转型，做好新一代信贷管理系统、新核心系统、运营大集中、数据服务平台等系统推广应用工作，强化科技支撑，以数字化、信息化提升全行现代化水平。二是创新金融产品和服务，加强对数字经济产业的金融支持；坚持科技赋能，加强“智粮贷、竞拍贷、中储e贷”等线上办贷新场景模式的推广应用，为区域经济高质量发展插上数字腾飞的翅膀。

（三）提升人才政治性、人民性和专业性

20xx年中央金融工作会议提出要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。在农发行改革发展和数字化的关键时期，基层行专业人才更加匮乏，对专业人才的渴求尤为迫切，一是抓好各类专业人才输入，为基层队伍注入新鲜血液；二是抓实理论武装。组织员工深入学习党的二十届三中X会、中央金融工作会议精神及开展警示教育等，使其树立正确的价值导向；三是通过制度培训、实践锻炼和跟班学习，提升员工专业能力。从适应新形势新业务发展需要角度，着力培养既懂业务又懂技术的复合型人才，提升队伍的专业性和战斗力，为高质量发展提供坚实的保障。

（四）严守合规底线，做好风险管控

按照国家金融监督管理总局《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》，明确提出的银行保险金融机构以服务社会民生、服务实体经济、服务国家战略为着力点，深化金融供给侧结构性改革，促进加快发展新质生产力，着力做好“五篇大文章”，有效防范化解金融风险，统筹推进经济和金融高质量发展。因此在推动“五篇大文章”业务发展的过程中，做好风险管控是前提，也是金融业永恒的主题。按照金融监管部门及农发行总行规定的业务范围合规、审慎地发展业务，防止借助金融“五篇大文章”做“假文章”“打擦边球”等，盲目地发展业务。

五、结语

支农为国担使命，砥砺初心再出发。xx市分行将胸怀“国之大者”，深刻把握金融工作的政治性和人民性，牢牢把握高质量发展首要任务，立足资源禀赋，补短板强弱项，创新金融服务，以时不我待的使命感和紧迫感，更大力度服务国家战略和实体经济，全力做精做细做实“五篇大文章”，助力xx推进落实“五大任务”，用实实在在的支农业绩让祖国北疆大地更亮丽。

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