在全区学习教育民生领域问题整改暨集中整治新官不理旧账突出问题工作推进会上的讲话

在全区学习教育民生领域问题整改暨集中整治新官不理旧账突出问题工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区学习教育民生领域问题整改暨集中整治“新官不理旧账”突出问题工作推进会。会议的主要任务是，深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面传达落实全市推进会的最新精神和部署要求，总结前一阶段工作成效，分析当前存在的问题和挑战，并对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有在家区领导、其他县处级干部、各部门（单位）的主要负责同志以及区学习教育工作专班的各工作组组长。可以说，相关工作的“关键少数”和骨干力量都到齐了。希望通过这次会议，能够让全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以决战决胜的姿态，推动两项重点工作向纵深发展，取得实实在在的成效。

刚才，会议传达了全市推进会的精神，通报了全区两项重点工作的进展情况，相关责任单位也作了很好的发言，既有成绩总结，也有问题剖析，更有下一步的务实举措，我都表示赞同。下面，结合大家的发言和我的思考，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻领会整改整治的重大意义

思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。开展民生领域问题整改和集中整治“新官不理旧账”问题，不是一项孤立的、临时性的任务，而是我们当前正在深入开展的学习教育中，关于树立和践行正确政绩观这条主线的重要实践载体和检验标尺。全区各级党员干部必须从政治和全局的高度，深刻领会其内在逻辑和深远意义。

第一，这是检验我们政治忠诚的“试金石”。总书记反复强调，“江山就是人民，人民就是江山”。树立和践行正确政绩观，核心就是“为民造福”，这是检验我们是否深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的直接体现。我们手中的权力来自人民，我们创造的政绩最终也要由人民来评判。民生领域的问题，桩桩件件都连着民心；历史遗留的旧账，一笔一笔都考验着政府的公信力。解决这些问题，就是具体的、实际的看齐对标，就是要把对党忠诚、为民负责的政治品格，落实到一言一行、一举一动中去。

第二，这是密切党群干群关系的“连心桥”。民心是最大的政治，是我们党执政兴国的根基所在。群众的急难愁盼，就是我们工作的出发点和落脚点。当前，随着经济社会发展，群众对美好生活的需求日益增长，对我们工作的要求也越来越高。如果我们对群众反映强烈的民生问题视而不见、久拖不决，对历史承诺选择性遗忘、推诿扯皮，就会严重损害群众的切身利益，疏远我们同人民群众的血肉联系，动摇我们执政的民心根基。反之，我们敢于直面问题、勇于担当作为，用心用情用力解决好每一个民生痛点，兑现好每一项政策承诺，就能赢得群众的真心拥护和支持。

第三，这是推动我区高质量发展的“驱动器”。发展环境是生产力，更是竞争力。一个地区的发展，短期看项目，中期看政策，长期看环境。“新官不理旧账”是典型的政务失信行为，严重破坏市场规则和契约精神，让投资者望而却步，让企业寒心。一个连历史承诺都不愿兑现的地方，如何能吸引新的投资者？一个连民生短板都无法补齐的区域，又如何能留住人才、积蓄长远发展的动能？因此，开展这两项工作，本质上就是一场深刻的营商环境革命，是通过构建公平透明、稳定可期的发展环境，为我区在日益激烈的区域竞争中扫清障碍、厚植优势，为高质量发展注入源源不断的强大动力。全区干部要牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的价值追求，把群众满意作为评判工作的第一标尺，主动承接历史任务，系统补齐民生短板，为全区发展大局贡献力量。

二、坚持靶向攻坚，全力破解重点领域的突出问题

问题是时代的声音，也是我们工作的导向。抓整改、抓整治，不能“大水漫灌”，必须“精准滴灌”，要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，紧盯重点领域、重点项目、重点环节，集中优势兵力，逐一攻坚突破。

第一，要锚定民生领域短板攻坚，用心用情办好群众“身边事”

民生工作无小事，枝叶关情总关乎百姓冷暖。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映最集中、需求最迫切的领域，清单化推进、销号式管理，确保件件有着落、事事有回音。

一是要着力破解就业难题。就业是最大的民生。今年上半年，我们通过线上线下多种渠道，举办了多场招聘会，新增城镇就业岗位数千个，但重点群体如高校毕业生、退役军人、农民工的就业压力依然不小。人社部门要持续发力，一方面要强化职业技能培训的针对性和实效性，让劳动者“好就业”；另一方面要积极落实各项援企稳岗政策，帮助企业“能用工”，确保全区就业形势持续稳定向好。

二是要着力提升教育质量。教育关系千家万户的未来。群众对“上好学”的期盼越来越高，反映出我们在优质教育资源供给上还存在不均衡、不充分的问题。特别是部分公办高中的办学质量与群众期待仍有差距。教育部门要牵头抓总，加快补齐学校硬件配套短板，同时要深化教育改革，加强师资队伍建设，努力办好人民满意的教育，让每个孩子都能在家门口享受到公平而有质量的教育。

三是要着力优化养老服务。我区已步入老龄化社会，“一老一小”问题备受关注。当前，社区居家养老服务体系尚不完善，养老机构“一床难求”与“空置率高”并存的结构性矛盾依然存在。民政、卫健等部门要协同推进，大力发展普惠性养老服务和互助性养老，支持有条件的社区嵌入式养老服务机构建设，并积极推动特殊困难老年人家庭的适老化改造，让老年人的晚年生活更有品质、更有尊严。

四是要着力整治物业乱象。物业服务直接关系到居民的居住体验和幸福感。近年来，关于物业收费不透明、服务不到位、侵占公共收益等问题的投诉居高不下。住建部门要联合街道、社区，拿出“铁腕”手段，一方面要加强对物业企业的监管和考核，依法依规清理一批群众反映强烈、服务水平低下的“僵尸”物业；另一方面要指导业委会规范运作，构建权责明晰、和谐共治的社区治理新格局。

五是要着力夯实乡村振兴基础。乡村全面振兴是我们工作的重中之重。当前，我们在高标准农田建设、农村人居环境整治、农村饮水安全保障等方面还存在一些薄弱环节。农业农村、水利、乡村振兴等部门要扛起主责，对标对表，逐项排查整改，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续壮大村级集体经济，建设宜居宜业和美乡村，让乡村成为令人向往的幸福家园。

六是要着力加强生态环境保护。绿水青山就是金山银山。群众对优美生态环境的期盼，就是我们的奋斗目标。针对前几轮环保督察反馈的问题，以及群众反映强烈的噪音、油烟、黑臭水体等“家门口”的污染问题，生态环境部门要敢于较真碰硬，强化执法监管，确保所有问题按时整改到位，绝不留尾巴，以高品质生态环境支撑高质量发展。

第二，要聚焦“新官不理旧账”整治，一抓到底化解各类“遗留账”

历史遗留问题成因复杂、涉及面广，是难啃的“硬骨头”。但再硬的骨头我们也要啃下来。必须拿出“钉钉子”的精神，分类施策、专班攻坚，扎实推动整改整治见底见效。

一是坚决化解信访积案。信访是送上门来的群众工作。目前梳理出的数十件信访积案，是影响社会和谐稳定的重要风险点。政法、信访等部门要牵头，严格落实领导包案制度，对每一件积案都要成立专班，“一案一策”制定化解方案，明确时间表、路线图，带着感情和责任去做工作，力争在最短时间内实现清零，切实维护群众合法权益。

二是全面兑现企业政策、政府承诺。“一诺千金”。对于过去招商引资中承诺的各项优惠政策、奖励补贴，只要是合法合规的，就必须不折不扣地兑现到位。发改、工信、财政等部门要对全区涉企政策承诺进行一次“大起底”，建立台账，限期兑现。这不仅是为企业纾困解难，更是向全社会释放我们重信守诺、亲商安商的强烈信号。

三是稳妥处置项目遗留资源。一些项目因规划调整、资金断裂等原因，停滞多年不仅造成资源浪费，也留下诸多遗留问题。自然资源、住建、国资等部门要协同作战，对这些项目遗留问题进行全面梳理，区分不同情况，通过盘活重组、司法处置、完善手续等多种方式，一宗一宗地加以解决，把“死资产”变为“活资源”，切实防范化解潜在风险。

四是积极化解国资债务。部分区属国有企业历史包袱沉重，债务风险不容忽视。国资监管部门和相关国企要强化主体责任，深入分析债务成因，精准施策。要通过深化国企改革、优化资产结构、加强经营管理等综合手段，逐步化解存量债务、严控新增债务，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

第三，要统筹当下整改与长效机制，构建标本兼治的长效体系

解决问题不能只满足于“头痛医头、脚痛医脚”，更要举一反三，从制度机制上找原因、堵漏洞。要把“当下改”和“长久立”结合起来，针对整改中暴露的共性问题和制度短板，及时总结经验，将行之有效的做法固化为制度规范。比如，建立健全重大决策的合法性审查和风险评估机制，完善干部岗位交接制度，把遗留问题、未兑现承诺等作为交接的必备内容，从源头上预防“新官不理旧账”问题的发生。要以制度的刚性，推动整改成效向治理效能深度转化。

三、强化履职担当，确保各项举措落地见效

“一分部署，九分落实”。工作部署得再好，如果落实不力，也是空中楼阁。全区上下必须以时不我待的责任感和“事事落实到位”的执行力，确保各项任务落地生根、开花结果。

一要压实层级责任，做到以上率下、齐抓共管。责任不落实，一切都落空。区党政班子成员要切实履行“一岗双责”，对自己分管领域和联系单位的整改整治工作负总责，要亲自过问、亲自部署、亲自调度、亲自攻坚，重要的环节要亲自协调，复杂的矛盾要亲自化解。区学习教育工作专班要发挥好统筹调度作用，对进度滞后单位要及时预警、通报批评，做到严督实导，确保压力层层传导到位。

二要锤炼实干作风，做到接续担当、久久为功。解决民生问题和历史遗留问题，考验的是我们的担当精神和政绩思维。全区党员干部要自觉摒弃“形象工程”“短期工程”的错误思维，坚决反对急功近利、寅吃卯粮的短期行为。我们要以近期暴露的一些典型案例为镜鉴，深刻反思、举一反三，有的地方劳民伤财华而不实，没有给群众和企业带来多少便利，反而浪费了大量公共资源；又比如一些工程项目屡屡发生拖欠农民工工资问题，严重透支政府和企业的信誉，埋下社会不稳定的隐患；再比如群众反映强烈的物业乱象背后折射出的是我们一些干部作风漂浮、监管缺位、担当不足。对这些问题，我们必须时刻自省自警，大力弘扬“四下基层”优良传统，深入一线、直面矛盾，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，一锤接着一锤敲，一任接着一任干，确保新账旧账一起理、历史接续做到位。

三要严守纪律规矩，做到依法依规、干净干事。在解决问题过程中，我们必须牢固树立法治思维和底线思维。处理历史遗留问题，既要尊重历史，也要依法办事，不能因为是“旧账”就降低标准、突破底线。要严格按照政策法规和程序办事，确保每一个环节、每一笔资金都经得起法律、审计、社会、历史的检验。全体党员干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，守住廉洁底线，在与企业、群众打交道的过程中，做到亲而有度、清而有为。纪检监察机关要加强对整改整治全过程的监督，对工作中出现的推诿扯皮、敷衍塞责、失职渎职等问题，要发现一起、查处一起，绝不姑息，以严明的纪律为两项重点工作的顺利推进提供坚强保障。

同志们，解决民生问题、化解历史旧账是一场必须打赢的硬仗，也是对我们初心使命、执政能力的重大考验。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以此次学习教育为契机，以抓铁有痕、踏石留印的作风，以“不获全胜、决不收兵”的韧劲，坚决打好这场攻坚战、歼灭战，以实实在在的整改成效，向组织、向群众交上一份满意的答卷。

谢谢大家！