在全镇应对强降雨红色预警响应工作复盘会上的讲话

在全镇应对强降雨红色预警响应工作复盘会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇应对强降雨红色预警响应工作复盘会。参加今天会议的有镇班子全体成员、各村的党支部书记以及各机关有关的科室负责人。过去的十几个小时，对我镇而言是一场严峻的考验和实战的检验。自7月10日起，我市连续发布暴雨预警，并最先是升级为最高级别的红色预警。根据气象部门通报，本轮降雨过程强度大、范围广、持续时间长，部分地区的小时雨强和累计降雨量均突破了历史极值，汛情形势异常严峻。面对这场极端天气，全镇上下闻“汛”而动、听令而行，迅速启动应急响应，广大镇干部冲锋在前、日夜奋战，各村各单位协同作战、严防死守，共同构筑起了一道坚实的防汛屏障，最大限度地保障了人民群众的生命财产安全。

刚才，各村的书记和包村镇领导同志，逐一汇报了本村的降雨情况和具体的应对工作，讲得很实在，有经验也有教训；各重点科室的负责同志和分管领导，也对自己分管领域的工作进行了系统化复盘，并提出了有针对性的整改建议。纪委XX书记就强化防汛监督执纪提出了明确要求，人大XX主席对工作进行了整体应对工作进行了全面复盘，甫东镇长对前一阶段工作进行了总结，既肯定了我们“推进有序、落实有力”的成效，也一针见血地指出了当前工作中存在的“流动人口管控盲区、河道涉水行为、少数单位侥幸心理、部分村庄响应迟缓”等四个突出短板。这些意见和建议都非常中肯，问题找得准，根源剖析得深，为我们下一步工作指明了方向。

总体来看，在全镇上下的共同努力下，本次强降雨应对工作指挥有力、响应及时、措施得当，经受住了考验，取得了阶段性的胜利。但胜利的喜悦绝不能冲昏我们的头脑，复盘的意义恰恰在于直面问题、解剖麻雀。我们必须清醒地认识到，每一次极端天气都是对我们治理体系和治理能力的一次大考，任何一个环节的疏忽、任何一丝的懈怠，都可能造成无法挽回的损失。正如刚才甫东同志所指出的，我们在实战中暴露出的短板和不足，是悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”，必须立即整改、彻底消除。流动人口管控的盲区，意味着我们的风险排查没有做到全覆盖、无死角，这些不熟悉本地环境的游客、务工人员，恰恰是山洪地灾中最脆弱的群体；河道中依然出现的涉水行为，说明我们的宣传劝导力度还不够大、刚性约束手段还不够硬，群众的避险意识仍有待加强；少数单位和干部职工存在的侥幸心理，是防汛工作最大的敌人，是“万无一失”堤坝上最危险的蚁穴；部分村应急响应慢半拍，则直接反映出我们的应急预案不够细化、应急演练不够扎实、临阵指挥不够果断。这些问题，根源都在思想上、关键在责任上、体现在落实上。

防汛工作是一项系统工程，容不得半点马虎。借此机会，结合大家的发言和当前形势，我再强调四点意见，希望同志们深刻领会，抓好落实。

一、从认识上再提高，坚决克服麻痹思想

思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。防汛工作首先要解决的是思想认识问题。

一是要在政治站位上提高认识。我们XX镇地处首都的重要生态涵养区和旅游目的地，我们的安全稳定，直接关联着首都的整体安全稳定。大家要时刻牢记“首都无小事、事事连政治”的谆谆教诲，把防汛工作作为一项严肃的政治任务来抓，作为检验我们“四个意识”是否牢固、“两个维护”是否坚决的试金石。守护好一方平安，不仅是我们的工作职责，更是我们必须扛起的政治责任。绝不能因为我们这里只是一个镇，就降低标准、放松要求。

二是要在风险意识上提高认识。必须深刻理解“宁可十防九空，不可失防万一”的极端重要性。防汛工作面对的是大自然的不确定性，我们必须用百分之百的确定性准备，去应对哪怕只有万分之一可能发生的不确定性风险。任何“雨应该不会下那么大”“水应该不会涨那么快”“险情应该不会发生在我这里”的侥幸心理和麻痹思想，都是对人民群众生命财产安全的极不负责。全镇上下要牢固树立底线思维和极限思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些，真正做到防患于未然。

三是要在规律把握上提高认识。要对我们XX镇防汛工作的本质内容和风险特点有更清醒的认识。我们是典型的山区镇，防汛工作的核心是什么？就是两项重点：防洪、防地质灾害。每一次降雨，我们都要紧盯辖区内XX河及其支流的水位变化，紧盯那些可能因降雨饱和而诱发滑坡、崩塌、泥石流的地灾隐患点。要聚焦精准防控，改变过去“撒胡椒面”式的笼统部署，真正做到对风险点在哪里、威胁对象是谁、预警信号如何传递、人员如何转移了然于胸，实现从被动应对向主动防御的转变。

四是要在监督要求上提高认识。刚才纪委XX书记已经提出了专项要求，这既是监督，更是爱护。监督是确保责任落实最有效的手段，各村、各单位要主动对标市区和镇纪委的监督要求，不等不靠，主动开展自查自纠。要把监督检查的过程变成发现问题、补齐短板的过程。要紧盯责任落实、值班值守、物资准备、应急处置等关键环节，看一看责任是否压实到人，查一查值班人员是否在岗在位，问一问应急流程是否清晰顺畅。要习惯在“探照灯”下开展工作，确保防汛各项纪律要求不折不扣落到实处。

二、从标准上再严格，全面夯实防御基础

标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的结果。应对极端天气，必须坚持最高标准、最严要求，把防汛基础打得更牢、筑得更实。

一是必须死守“不伤人、不亡人、少损失”这条底线。这是我们一切工作的出发点和落脚点，是我们防汛工作的“金标准”。所有工作部署、所有措施落实，都要围绕这个底线目标来展开。在紧急关头，要坚决果断地采取一切必要措施，人民的生命安全永远是第一位的，在生命面前，任何财产损失都是次要的。必须做到在第一时间“应转尽转、不落一人”，绝不能有任何犹豫和迟疑。

二是要提高高地堡垒人员安置标准。人员转移不是简单地把人从危险区挪到安全区，而是要确保他们在安置点能够安全、安心、有保障地生活。要对全镇所有高地安置点进行一次全面升级。完善配套保障是关键，要确保安置点有充足的饮用水、有热乎可口的饭菜、有基本的医疗服务、有稳定的电力和通讯、有干净的卫生设施。尤其要关注老弱病残孕等特殊群体，为他们提供更具人性化的关怀和服务。安置工作要体现出党和政府的温度，让转移群众感受到“家”的温暖。

三是必须做到防汛储备动态充足。兵马未动，粮草先行。应急物资是抢险救灾的“弹药”。各村、各单位的防汛物资仓库要进行一次彻底盘点。要严格按照防汛预案的物资需求清单，进行足额储备，确保沙袋、铁锹、水泵、发电机、照明设备、救生衣等关键物资数量充足、质量可靠。要建立动态更新机制，对过期、老化、损坏的物资及时更换补充，对使用过的物资及时盘点入库。同时，要优化物资调配流程，确保在接到指令后，能够在最短时间内将所需物资精准投送到抢险一线。

四是要建强河道巡查专业队伍。河道是防汛的第一线，巡查是发现险情的第一道关口。要进一步夯实巡河队伍，将村“两委”干部、党员、退役军人、青年志愿者都组织起来，形成专群结合的巡查力量。要充分发挥技防作用，利用好现有的视频监控系统，在关键河段、重点部位增设水位监测、视频监控等“天眼”设备，实现人防与技防的紧密结合。要严格落实全天候网格化巡查制度，将辖区河道划分成若干网格，明确每个网格的巡查责任人、巡查路线和巡查频次，确保任何时段、任何河段的异常情况都能被第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。

五是要压实民宿行业管理责任。XX镇作为旅游名镇，景区、民宿、农家乐数量众多，汛期游客安全管理是重中之重。必须进一步压实这些经营主体的防汛主体责任，让他们明白，抓防汛安全就是抓自身经营安全。要督促所有文旅经营单位严格落实汛期发布预警，完善各自的应急预案，组织员工开展应急演练。一旦发布预警，必须第一时间通知到所有游客，坚决果断地停止一切涉水、涉山户外活动，并按照统一指令，及时、有序地组织游客疏散转移。对不服从管理、不落实防汛责任的经营单位要依法依规严肃处理。

三、从细节上再抓紧，着力堵塞风险漏洞

千里之堤，毁于蚁穴。防汛工作千头万绪、环环相扣，任何一个细节的疏忽都可能导致前功尽弃。我们必须用“绣花”功夫，把工作做精做细，补齐各环节的短板弱项。

一是要逐项梳理防汛各环节的短板弱项。会后，各村、各单位要立即行动起来，对照本次应对工作的全过程，开展一次地毯式的复盘与筛漏。从预警信息的接收与传递，到应急预案的启动与执行；从人员的转移与安置，到物资的储备与调配；从景区的管控与疏散，到险情的上报与处置，每一个环节、每一个岗位、每一个动作，都要逐项梳理，看看还有哪些想不到的漏洞、还有哪些做不到位的细节，建立问题清单、责任清单、整改清单，逐一销号，彻底消除各类防范责任链条无缝衔接。

二是要坚决避免工作中的不良作风。在应急状态下，最容易出现急躁忙乱、疏忽大意等问题。急躁，就容易决策草率；顾此失彼，忙乱，就容易错漏处置；懈怠，就容易麻痹大意，错失处置良机。全镇干部职工要进一步强化作风建设，越是情况紧急，越要保持头脑冷静、指挥有序；越是任务繁重，越要做到忙而不乱、有条不紊。要把严谨细致的工作作风贯穿于防汛工作的全过程和各方面，确保万无一失。

三是要规范完善全流程的工作举措。要下决心把本次应对工作中的有效做法和流程固化，闭环制度、转化为规范。要进一步细化和完善各类工作台账，包括风险隐患台账、特殊人群台账、转移人员台账、物资储备台账、巡查值守日志等。这些台账不仅是工作的记录，更是责任的凭证和决策的依据。要让每一项工作都有迹可循、有据可查、有人负责。要通过流程的再造和优化，让防汛工作更加科学化、标准化、精细化，最大限度减少人为因素带来的不确定性。

四、从信心上再坚定，切实掌握工作主动权

信心不是凭空而来的，而是建立在扎实的准备和对情况的清晰把握之上。只有心中有底数，才能遇事不慌、处置得当。

一是要把村情民意和风险底数摸得更清。情况清、底数明，是做好一切工作的前提。各村书记是本村防汛工作的“第一责任人”，必须成为村里的“活地图”和“数据库”。要组织力量对村域内的每一条沟、每一块坡、每一处风险隐患、每一片低洼区域进行再排查、再确认，确保位置、风险等级、威胁人口和转移路线准确无误。要对辖区内所有高地安置点的容量、设施、值守人员摸清底数，对老弱病残孕等重点关注人员的情况只有把这些基础数据牢牢抓在手上，我们才能在关键时刻做出最准确的判断。

二是要把历史经验和教训总结得更透。我们XX镇经历过多次洪水的考验，积累了丰富的防汛实战经验，也出过沉痛的教训。这些都是我们宝贵的财富。要善于总结，把过去成功的做法系统化，把失败的教训铭记于心。要组织开展案例分析和桌面推演，设想各种可能发生的极端情况，反复研究我们应该怎么办，从而把经验教训转化为提升应急处置能力的具体举措。

三是要把各项准备和过硬举措抓得更实。信心来源于充足的准备。我们要通过扎实有效的准备工作，来坚定守牢防汛安全底线的决心和定力。预案要再完善，确保其具有针对性和可操作性；演练要再加强，让每名干部群众都清楚预警信号的含义、知晓转移路线和避险地点；保障要再到位，确保人员、物资、通讯等各项保障随时处于激活状态。当我们把所有能想到的问题都想到了，把所有该做的准备都做好了，我们就有底气、有能力应对任何风险挑战。

同志们，防汛工作责任重于泰山，人民安危系于你我之肩。汛期还未结束，考验仍在继续。我们绝不能有丝毫松劲歇脚的念头。希望大家以此次复盘为新的起点，以深刻的教训为新的动力，深刻吸取教训，狠抓问题整改，固化防汛成效。要聚焦山区防汛的各类风险隐患，从严从细落实好值班值守、隐患排查、应急保障等各项工作，坚决筑牢我们XX镇的防汛安全防线。

让我们团结一心、众志成城，全力保障辖区群众生命财产安全，为守护好XX镇的绿水青山和人民群众的美好生活而努力奋斗！

我就讲这些，谢谢大家。