在五届区委第十轮巡察工作书记专题会上的讲话
同志们:
今天我们召开五届区委第十轮巡察工作书记专题会,主要有三项议程:一是听取第十轮巡察的综合情况和各巡察组的工作汇报;二是研究分析第五届区委巡察以来发现的突出共性问题;三是总结本届区委巡察工作的经验与成效,研究部署下一阶段的重点任务。这次会议,既是本轮巡察工作的“成果审视会”,也是五届区委巡察工作的“收官总结会”,更是谋划新一届区委巡察工作的“布局启动会”,意义十分重要。刚才,巡察办和三个巡察组的同志分别作了汇报,讲得都很全面、很深入,问题找得准,分析得也透彻,提出的意见建议很有针对性。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,深刻认识巡察监督在护航全区高质量发展中的利剑作用
五届区委以来,我们坚决贯彻落实党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的决策部署,坚定不移深化政治巡察,扎实有序推进巡察全覆盖,巡察工作的政治性、权威性、震慑力不断增强,为全区经济社会高质量发展提供了坚实的政治保障。特别是刚刚结束的第十轮巡察,作为本届区委的收官之巡,标准更高、任务更重、意义也更特殊。区委巡察工作领导小组和全体巡察干部以高度的政治责任感和使命感,忠诚履职、不负重托,圆满完成了巡察任务,取得了显著成效。
一是监督方式更加灵活精准。本轮巡察创新性地采用了“常规+专项+回头看”相结合的模式,既有对基层单位的全面政治体检,又有针对特定领域的专项“扫描”,还有对过往整改情况的“回马枪”,实现了多种监督方式的有机融合、同向发力。这种立体化的监督布局,极大地提升了巡察的穿透力和覆盖面,使得监督探头能够伸得更远、照得更清,真正做到了精准发现问题、靶向实施监督。
二是监督内容更加聚焦中心。巡察工作始终围绕中心、服务大局。本轮巡察不仅深入查找了基层治理体系和治理能力现代化过程中的堵点难点,还敏锐地将监督触角延伸到板块国有企业改革发展、内控管理等深层次领域。这充分说明我们的巡察工作没有停留在表面,而是紧扣区委中心工作和发展大局,精准地发现了影响和制约我区高质量发展的薄弱环节,彰显了巡察利剑闻风而动、指向精准的强大威力,为我们防范化解风险、推动改革发展注入了强大的监督动能。
三是监督成果更加丰硕厚实。通过巡察,一批长期存在、群众反映强烈的突出问题得到了有效揭示,一些隐藏在“水面”下的风险隐患被及时发现,相关单位的政治生态得到了净化,干部队伍的规矩意识和纪律观念得到了强化。更重要的是,巡察发现的问题,为区委区政府科学决策、精准施策提供了重要参考,推动了一系列制度机制的建立和完善。可以说,五届区委的每一轮巡察,都是对全区各级党组织的一次深刻政治洗礼,是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的有力实践,其成效是实实在在、有目共睹的。在此,我代表区委,向奋战在巡察一线的全体同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、坚持问题导向,以钉钉子精神抓好巡察“后半篇文章”
总书记反复强调,“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏”。巡察工作做得好不好,关键就看整改。如果问题揭示了,却束之高阁、浮于表面,那巡察就失去了意义,巡察的公信力也会受到严重损害。我们必须以最坚决的态度、最果断的措施,直面问题、靶向发力,坚决做好巡察“后半篇文章”,确保问题逐项整改、清仓见底。
一是要提升政治站位,切实增强巡察整改的政治敏锐性。巡察发现的所有问题,本质上都是政治问题。无论是业务领域的偏差,还是作风上的顽疾,根子都在于政治站位不高、政治责任不强、政治担当不够。我们必须从政治高度严肃看待巡察发现的每一个问题,决不能简单地将其视为一般性、业务性问题。被巡察党组织要切实担负起整改主体责任,党组织书记作为第一责任人,要亲自抓、带头改,把整改工作作为当前最重要的政治任务来抓。我们要深刻认识到,抓好巡察整改,是对“四个意识”的直接检验,是对“两个维护”的具体践行。整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。
二是要实行闭环管理,坚决推动问题整改清仓见底。整改工作必须动真格、求实效,绝不能搞形式、走过场。要建立“问题清单、任务清单、责任清单”,实行挂图作战、销号管理,确保整改一个、销号一个、巩固一个。从近几年的整改情况看,各单位都形成了一套行之有效的机制,例如区城管局党组在巡察整改中,就明确将部分复杂问题设定了持续到2026年底的整改时限,这种着眼长远的整改安排,体现了标本兼治的决心。我们就是要发扬这种精神,对巡察反馈的问题,能立行立改的,要雷厉风行、马上就办;需要长期努力的,要制定详细的时间表、路线图,持续用力、久久为功。区纪委监委、区委组织部要履行好监督责任,把督促巡察整改作为日常监督的重要抓手,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,要严肃追责问责,公开通报曝光,确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音。
三是要深化标本兼治,奋力把巡察成果转化为治理效能。整改的最高境界是实现标本兼治,通过解决一个问题,带动解决一类问题,完善一方面制度。我们要善于从巡察发现的区域性、重难点和共性问题中,深入剖析背后的体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞,举一反三、延伸拓展,推动实现“当下改”和“长久立”的有机结合。比如,本轮巡察重点关注了板块国有企业的内控管理问题。这不仅仅是几家企业的问题,而是关系到我区国有资产安全和国企平台健康发展的大问题。相关部门和国企党组织要以此次巡察整改为契机,全面审视和重塑内部控制机制。要借鉴区属国企在巡察后设立专门的党建监察部门、细化权责划分的做法,指导和推动所有国企健全投资决策、风险控制、合规管理等制度体系。同时,要强化内部审计监督,提升企业规范化履职水平,真正把巡察成果转化为做强基层治理、做优民生服务、做大国企平台的过硬成效,为XX区高质量发展筑牢根基。
三、着眼抓近谋远,以高质量巡察服务保障全区发展大局
本轮巡察的收官,标志着五届区委巡察工作画上了圆满句号,但这绝不是终点,而是我们站在更高起点上谋划未来的新开端。我们必须始终扛起巡察工作的使命担当,统筹谋划好下一届区委巡察工作布局,使其与全区发展大局的同频共振更加紧密、服务保障作用更加凸显。
一是要高质量完成巡察工作筹备,在服务大局中找准定位。谋定而后动。下一届区委的巡察工作,必须在服务保障全区发展大局中精准定位、科学谋划。当前和今后一个时期,我区的中心任务就是紧紧围绕“一城一地”的使命定位和“三大新城”的宏伟发展目标,加快建设成为“科创新城”和“数智经济新高地”。我们的巡察工作就要闻令而动,紧扣这些重点任务加强工作谋划。要聚焦区委关于“十五五”规划的重大决策部署,聚焦关键领域改革、重大项目建设、重点民生保障等重点任务,有针对性地安排巡察对象和巡察重点,推动巡察监督向深拓展、向下延伸。要通过精准有力的政治监督,保障区委的各项决策部署不折不扣地落到实处,确保全区上下步调一致、同向而行,为XX区在“十五五”时期开好局、起好步提供坚如磐石的政治保障。
二是要高效完善联动监督体系,在贯通协同中提升效能。新时代背景下的监督工作,单打独斗难成体系,必须构建系统集成、协同高效的监督格局。我们要着力优化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接,同时加强与组织、审计、财政、信访等其他监督主体的协作配合机制。要破除信息壁垒,积极构建信息共享、协作攻坚、成果共用的联动监督格局。比如,审计部门发现的专业性问题,可以为巡察提供精准靶向;巡察发现的普遍性、倾向性问题,可以为巡察派驻部门开展专项治理提供线索。特别是针对国有企业的监管,要将巡察监督与国资、财政、审计等部门的专业监督力量整合起来,形成监督合力,健全板块国有企业内控机制,强化内部监督,推动实现各类监督力量从“物理相加”到“化学反应”的转变,切实提升监督体系的整体效能。
三是要把干部建设放在首位,在持续巩固拓展主题教育成果中锻造巡察铁军。要引导巡察干部树立和践行正确政绩观,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保巡察利剑牢牢掌握在党和人民手中。一要把专业能力作为支撑。面对新形势新任务,巡察干部不仅要成为政治上的“明白人”,也要成为业务上的“内行人”。要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高善于抓问题的政治洞察力、能够精准发现和定性复杂问题、新型问题。二要以高标准锻造过硬巡察铁军,在自我革命中彰显忠诚。打铁必须自身硬。巡察是党之利剑、国之利器,执剑之人必须政治过硬、本领高强。我们要结合正在深入开展的“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,把巡察干部队伍建设摆在突出位置。二是把纪律作风当作高压线。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,以更高标准、更严要求加强对巡察干部的教育管理和监督,坚决防止“灯下黑”。要引导广大巡察干部把全部精力都集中到干实事、务实事上来,以铁的纪律锻造一支忠诚、干净、担当的巡察铁军。
同志们,巡察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以这次专题会为新的起点,知责于事、善于开拓创新,不断推动我区巡察工作向纵深发展,为奋力谱写XX区高质量发展新篇章作出新的更大贡献!
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