关于巡视“回头看”整改进展情况的汇报

关于巡视“回头看”整改进展情况的汇报

根据党委统一部署，巡视组于指定时段对我厅党组开展巡视“回头看”，并于后续反馈专项巡视意见。按照巡视工作相关规定和公开要求，现将本轮巡视“回头看”整改进展情况全面通报如下。

一、党组落实巡视整改主体责任总体情况

本轮巡视“回头看”整改工作开展以来，厅党组始终把巡视整改作为对标上级部署、补齐工作短板、规范行业治理、夯实管党治党责任的重要政治任务，不搞纸面整改、不做表面文章，实打实抓部署、抓落实、抓巩固，层层压实整改责任，统筹推进各类问题整改落地见效。

（一）深化思想认识，锚定整改工作方向

厅党组坚持先学一步、深学一层，通过党组会、理论学习中心组常态化开展专题学习，深入领会巡视工作核心要求，准确把握本轮“回头看”整改重点，切实把思想和行动统一到上级工作部署上来。结合自然资源领域工作特点，针对性制定专项整改方案，把巡视整改和行业改革、日常监管、从严治党、作风建设紧密结合，明确整改标准、压实层级责任，要求全系统各单位主动认领共性问题、自行排查个性问题，做到举一反三、全域整改。同时，进一步规范内部巡察工作体系，修订完善巡察工作制度汇编，将巡视巡察整改落实、成果运用情况纳入日常巡察监督重点，建立常态化督查机制。集中整改阶段结束后，实行分类跟进、常态督办，对已完成整改事项定期复核，对阶段性整改任务按周期督查推进，确保各类问题清仓见底、常态长效。此外，将巡视整改落实情况作为年度民主生活会、组织生活会对照检查的核心内容，班子成员全面对照查摆问题、深刻剖析根源、细化整改举措，一体推进问题整改和作风提升。

（二）坚持以上率下，层层压实整改责任

为高效推进整改工作，厅党组牵头成立专项整改工作领导小组，搭建覆盖全系统、各层级、各岗位的整改工作体系。对照巡视反馈全部问题，逐条梳理细化整改举措，逐项明确责任领导、责任科室、整改时限，形成清单化推进、项目化落实、闭环式管理的整改格局。厅党组主要负责同志切实扛起第一责任人职责，常态化调度推进整改工作，亲自研究难点堵点、部署重点任务、协调解决突出问题，以高质量党建引领推动整改工作提质增效。年度党建工作获评优良等次。班子成员严格落实“一岗双责”，分头牵头分管领域整改任务，常态化专题研究、实地督导、精准指导，逐条破解整改难点，推动分管领域整改工作落地落细。同时，将巡视整改落实情况纳入班子及个人年度述职述德述廉必报内容，并延伸至全系统直属单位、下级机构，层层传导压力、压实责任，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

（三）强化系统联动，做实整改监督问效

厅党组将巡视整改工作纳入年度全面从严治党主体责任清单，统筹机关纪委、人事、财务、审计等内设职能部门力量，构建多部门协同监督格局，建立专项整改监督台账，定期梳理整改进度、研判存在问题、优化推进举措，保障各项整改任务真改实改、落地见效。派驻纪检监察组全程跟进监督，专题部署整改监督工作，严格审核整改方案、精准提出优化建议，通过下沉调研、现场督导、专题调度等方式开展常态化监督。针对整改推进不力、落实成效不佳的岗位和人员，开展针对性监督谈话，进一步拧紧责任链条、压实整改责任。机关纪委将巡视整改纳入年度政治监督重点台账，按月跟进进度、按季督导落实，动态更新整改任务清单，持续跟踪问效。人事部门强化联动衔接，建立整改监督检查台账，把巡视整改质效纳入下级单位绩效考核和干部日常评价、年度考核重要依据，以刚性考核倒逼整改落实。

二、巡视反馈重点问题整改落实成效

（一）原有重点问题整改推进情况

1.抓实国土空间规划体系建设，提升规划编制质效

聚焦国土空间规划编制推进不均衡、基层规划质量不高的问题，我厅组建专项技术指导队伍，下沉各地开展实地调研、点对点指导基层规划编制工作。同步开展常态化业务培训，搭建行业专家智库，全方位提升基层规划编制、落地执行能力。目前，本级、地市、区县三级国土空间规划已全部批复落地，乡镇级国土空间总体规划编制工作已全面完成，全域规划体系基本健全，为区域发展、项目落地、乡村建设提供了坚实规划支撑。

2.深化法治建设，规范依法行政工作

严格落实常态化学法制度，常态化开展会前学法、领导干部任前法律知识测试，持续强化干部法治思维和依法履职能力。聚焦法治建设领域共性短板，以法治督察整改为抓手，逐项梳理、逐条整改，系统规范自然资源领域依法行政流程，法治化建设工作获得上级主管部门肯定。常态化开展行政败诉案件复盘整改，以案为鉴、以案促改，倒逼行政行为规范提质。统一规范依申请公开工作流程、文书标准，严格落实依法依规答复要求，相关事项均按期规范办结，有效提升政务公开规范化、标准化水平。

3.深化领域改革，提升行业治理效能

持续深化自然资源审批制度改革，优化审批流程、压缩办理时限，将串联审批改为并联推进，对非法定审批环节全面精简。矿业权出让、储量评审备案、内部登记审批等核心事项办理时限大幅压缩，审批效率显著提升。同步建成一体化审批登记平台，全面下放对应层级审批权限，试点下放部分矿种出让登记权限，完成试点评估复盘，为全域改革积累经验。优化建设用地报批审查体系，精简审查事项、压缩审查周期，持续提升项目用地审批效率。建立跨部门用地协调联动机制，针对重大项目用地堵点难点常态化会商研判、联动解决。推行重大项目台账式管理、全周期服务，全力保障重点项目落地建设。聚焦不动产登记便民利民改革，联合多部门出台优化举措，推进电子证照跨领域互认共享，全面落地“带押过户”服务模式，延伸一站式服务网点，大幅缩减群众、企业办事流程，切实优化营商环境、提升群众办事体验。

4.夯实基层党建基础，规范党建工作体系

严格落实新时代机关党建工作要求，督促各党支部常态化落实条例学习、规范支部建设。厅党组常态化专题研究部署党建工作，定期召开党建工作推进会、机关党委会议，及时传达上级党建工作部署，统筹推进全系统党建重点任务落地。班子成员严格落实党建联系点制度，全覆盖开展基层党建工作调研督导、听取工作汇报，层层压实党建工作责任。将巡视整改工作深度融入年度党建重点任务，常态化专题调度、专项推进。组织基层党组织书记全覆盖述职评议，以述职倒逼履职、以评议提升质效。持续推进标准化规范化党支部建设，基层党支部晋位升级成效明显，全系统党建基础持续夯实、党建质量稳步提升。

5.压实从严治党责任，筑牢廉政监管防线

严格落实全面从严治党主体责任、请示报告制度，常态化听取下级单位从严治党工作汇报，常态化通报学习违纪违法典型案例，持续强化各级干部纪律意识、廉洁意识。深化派驻监督联动机制，健全常态化会商、线索联排、信息互通工作机制，推动主体责任、监督责任贯通协同、一体落实。精准落实政治监督工作要求，建立重点领域监督台账，实行清单化、项目化监督管理，推动监督工作精准化、常态化。聚焦行政审批、资金使用、项目管理等关键岗位和廉政风险高发环节，常态化开展风险研判、隐患排查、线索梳理，持续提升系统内部监督执纪和风险防控能力。

（二）本轮新发现问题整改推进情况

1.聚力找矿突破行动，夯实资源发展根基

围绕新一轮找矿突破战略行动，出台矿业高质量发展配套政策举措，针对性破解行业发展突出问题，健全找矿激励、矿业权交易管理等常态化机制，创新推出贴合本地实际的地勘、矿业企业扶持政策，得到行业市场主体广泛认可。持续补强专业人才队伍，常态化招录地质找矿、资源勘查等专业技术人员，充实基层一线工作力量。积极对接国家层面资源勘查工作部署，借力行业交流平台，汇聚优质地勘单位、市场主体参与本地找矿工作，形成全员攻坚、全域找矿的良好工作态势。依托设备更新政策契机，迭代更新野外勘探一线专业设备，大幅提升勘查作业硬件保障能力。组建矿产资源勘探投资平台，有序推进探矿权配置、资源勘探开发工作，提前完成阶段性找矿目标，重点矿种查明储量稳步增长。

2.强化资源统筹，提升矿产保障能力

聚焦战略性矿产资源保供增储，扎实推进财政出资、社会出资勘查项目，持续新增矿产资源储量，有序开展共伴生、低品位资源再评价，多类战略性矿产实现资源量新增，有效夯实区域资源保障基础。深化资源与产业联动发展，梳理完善上下游产业资源清单，搭建政企对接、产业协作平台，常态化开展矿业权推介对接活动，吸引疆内外优质企业、地勘单位参与合作，促成多项产业合作落地，有效激活矿产资源市场活力，推动资源优势转化为产业优势、发展优势。

3.紧盯重点领域，做实廉政风险防控

聚焦规划编制、土地管理、矿产开发、行政审批、行政执法等廉政风险重点领域，梳理完善核心职权工作流程图，细化岗位操作规范，全面规范权力运行流程，确保各项职权全程可查、全程可控、全程受监督。主动对接纪检监察监督力量，健全常态化会商、联合检查、联动执纪机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。专门规范政府采购工作，出台专项管理通知、汇编操作规范，明确采购范围、标准、流程，严格落实全程公开、依规采购要求，坚决杜绝违规采购、程序空转等问题，全面规范系统内采购工作秩序，堵塞管理漏洞。

4.巩固纪律教育成效，筑牢常态纪律防线

结合巡视整改召开专题民主生活会，对照系统内违纪违法典型案例深刻复盘、深挖根源，从思想层面、履职层面、作风层面全面查摆不足、整改提升。汇编系统内违纪违法典型案例警示材料，下发全系统各级党组织常态化开展警示教育，用身边案例警醒身边人，引导干部职工严守纪律规矩、规范履职行为。将纪律建设落实情况纳入常态化政治监督，通过节前督查、日常抽查、专项督导等方式，常态化督导下级单位纪律教育开展情况，层层压实责任、传导压力。督促全系统各单位举一反三、常态自查，持续巩固纪律教育成果，构建纪律建设常态化、长效化工作格局。

5.深化专项整治，办好民生实事

持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，立足自然资源职能，全面梳理排查巡视、审计、督察反馈各类问题，建立专项整治清单，多次召开专题推进会调度督导，逐项攻坚、逐项清零。班子成员靠前包联、分片督导，推动系统问题全域整改、见底见效，累计办结群众实事好事xxx件，整体整改质效稳步提升。聚焦群众反映强烈的不动产“登记难”历史遗留问题，作为专项整治重点攻坚事项，持续盘活存量、化解遗留问题，累计化解各类登记难题xxx个，惠及众多群众。同步牵头推进国有农用地管理专项整治，针对性排查整治承包经营、合同管理、日常监管等方面不规范问题，有效规范农用地管理秩序，切实维护群众合法权益。

三、长期整改任务推进落实情况

（一）稳步推进往来款项清理规范

针对往来款项清理不彻底问题，我厅主动对接财政及相关债权债务单位，安排专人常态化跟进对账、清收、核销工作，稳步推进存量往来款项清理整治，阶段性清理完成度达xxx。对尚未清零的遗留款项实行挂牌督办、台账管理、限期整改，持续推进清收处置。同时，深刻复盘管理短板，常态化开展自查自纠，健全财务管理制度，规范往来款项日常管理，从源头杜绝新增问题，实现标本兼治。

（二）持续推进生态修复与绿色矿山建设

坚持生态优先、绿色发展理念，常态化推进绿色矿山创建培育工作，新增各级绿色矿山xxx家，全域绿色矿山建设总量持续扩容。聚焦历史遗留废弃矿山治理短板，出台专项工作指引，细化治理标准、销号流程、责任体系，压实各地治理主体责任，有序推进图斑销号、生态修复。积极申报国家级生态修复示范项目，重点区域治理工程已全面启动实施。下一步，将持续优化绿色矿山名录管理，常态化引导矿山企业落实生态修复主体责任，统筹推进全域废弃矿山综合治理、系统治理、源头治理，持续筑牢生态安全屏障。

（三）迭代完善行业制度体系

坚持整改与建制同步推进，结合巡视整改暴露的制度短板，累计新建、修订完善各类制度xxx项。先后出台废弃矿山生态修复、国土空间详细规划管理等专项办法，有效优化项目管理、规划审批、行业监管流程，大幅提升规范化管理水平。

围绕矿山管理、绿色发展等重点领域，持续推进制度修订和立法调研，深入基层一线走访调研、组织专家研讨复盘，形成专项评估报告和制度修订初稿。下一步，将结合国家上位法规修订进度，持续优化完善本地行业管理制度体系，补齐法治建设、行业监管短板，构建适配自然资源高质量发展的制度闭环。

四、下一步工作打算

下一步，厅党组将始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续巩固拓展巡视“回头看”整改成效，坚决杜绝问题反弹、整改松劲。始终对标上级巡视工作部署，立足自然资源主责主业，坚持已改事项常态巩固、长期任务持续攻坚、短板弱项精准补齐，持续做实巡视整改“后半篇文章”。持续把巡视整改与行业改革发展、民生实事办理、作风建设、专项整治工作深度融合，以常态化整改规范履职行为、健全制度体系、提升治理能力。始终保持从严整改的标准和力度，常态化开展整改“回头看”，严防纸面整改、虚假整改、问题回潮，持续夯实管党治党责任、规范行业监管秩序、优化政务服务质效，以高质量巡视整改成效推动自然资源事业持续健康高质量发展。