廉政党课：以案明纪筑牢防线，清廉护航促发展

廉政党课：以案明纪筑牢防线，清廉护航促发展

同志们：

今天，我们在这里召开专题廉政党课，主要目的是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的最新精神和决策部署，结合当前国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，与同志们进行一次深入的交流，共同探讨如何以纪律建设的新成效，为我们XX公司的健康发展、行稳致远提供坚强保障。今天的党课，我将围绕四个方面展开。

一、认清严峻形势，时刻保持“赶考”的清醒与坚定

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，以史无前例的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。然而，我们必须清醒地认识到，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，腐败问题尚未清底，增量仍在发生。特别是国有企业，作为国民经济的重要支柱，手握大量公共资源、公共资产和公共权力，历来是腐败问题的高发区，也是我们党管党治党的重点领域。

从全国范围来看，国企领域的腐败问题呈现出一些新的特点。

一是涉案领域广，从传统的工程建设、物资采购，向金融投资、产权交易、混合所有制改革等新领域、新业态蔓延。

二是腐败手段更加隐蔽、复杂，一些腐败分子利用专业知识和制度漏洞，通过关联交易、影子公司、期权腐败等方式，精心设计利益输送链条，“靠企吃企”的手段不断翻新。

三是“一把手”腐败和塌方式腐败问题突出，一些企业领导干部把国企当成自己的“独立王国”和“私人领地”，独断专行、任人唯亲，最终导致“一人倒、倒一片”的惨痛局面。

就在去年，2025年，中央纪委国家监委公开通报了多起国企领导干部严重违纪违法案件。譬如，某省属能源集团原董事长XX，本应是带领企业转型升级的“领头雁”，却在煤炭资源整合和新能源项目投资中，大搞权钱交易，伙同不法商人设立“影子公司”承揽工程，暗中持股分红，造成国有资产损失高达数亿元，个人非法获利近9000万元。又如，某市城市建设投资集团原总经理XX，长期在重大工程项目招投标中为特定关系人“量身定制”条款，通过“明招暗定”的方式，让其亲属掌控的公司屡屡中标，工程层层转包，质量堪忧，而他自己则心安理得地收受巨额“感谢费”。这些案件触目惊心，深刻揭示了当前国企领域作风乱象、违纪行为、违法问题交织叠加的严峻现实。

审视我们XX区，乃至我们XX公司自身，虽然总体态势是好的，但廉政风险隐患同样不容忽视。权力运行不规范、经营管理有漏洞、财经纪律执行松、工作作风不扎实等问题，在不同程度上依然存在。从近两年我们镇纪委收到的信访举报和日常监督检查发现的情况看，有的同志对“三重一大”决策制度的重要性认识不足，执行程序不严格，存在会前酝酿不充分、会上搞“一言堂”的现象；有的在项目发包、物资采购环节，程序意识、规矩意识不强，存在一定的廉政风险；有的在执行财经纪律上打折扣、搞变通，费用报销审核不严，甚至存在违规发放津补贴的苗头。根据统计分析，2025年以来，全区国有企业领域共收到问题线索35件，立案审查12人，给予党纪政务处分10人，其中涉及工程建设、资金管理等关键环节的案件占比超过60%。这些数字背后，是一个个鲜活的教训，是一声声沉重的警钟。

同志们，我们必须深刻认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争没有休止符。我们XX公司的每一位党员领导干部，都身处这场斗争的前沿阵地。面对诱惑和考验，我们决不能有丝毫的麻痹和懈怠，决不能抱有任何侥幸心理。必须时刻保持“赶考”的清醒，以对党、对事业、对家庭、对自己高度负责的态度，绷紧廉洁自律这根弦。

二、深挖问题根源，始终保持“内省”的自觉与警醒

“物必先腐，而后虫生。”一个个触目惊心的案例背后，是深刻的教训和发人深省的原因。我们不仅要看到腐败行为的“表”，更要探究腐败滋生的“里”，做到举一反三、引以为戒。究其根源，主要有以下几个方面：

第一，理想信念的“总开关”松动了。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。纵观所有落马的国企领导干部，无一不是从思想上的滑坡、信念上的动摇开始的。他们有的在市场经济大潮中迷失了方向，忘记了自己共产党员的第一身份和为人民服务的根本宗旨，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具。某大型国有证券公司原董事长XX，在忏悔书中写道：“当看到身边一些老板一掷千金、奢华享受时，我的心理渐渐失衡，忘记了入党时的誓言，总想着如何利用手中的权力把国有资产变成我自己的‘钱袋子’”。这种思想上的蜕变，是走向腐败深渊的根本原因。我们必须认识到，思想的堤坝一旦决口，任何外在的监督都可能形同虚设。

第二，权力观念的“方向盘”失灵了。权力是一把“双刃剑”，秉公用权，可以为民造福；以权谋私，则会伤人害己。一些国企领导干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是权力观发生了严重扭曲。他们把个人意志凌驾于组织之上，把分管领域当成“私人领地”，听不进不同意见，搞家长制、“一言堂”。在他们看来，企业就是自己的，国有资产可以随意支配。山东某集团原高管XX，利用职务便利，违规将公司土地低价转让给自己持股的关联公司，同时设立“小金库”，侵吞公款，将国企变成了自己的“提款机”。这种错误的权力观，使得权力运行脱离了监督的轨道，为腐败的滋生提供了可能。

第三，制度执行的“防火墙”失效了。制度的生命力在于执行。近年来，从中央到地方，围绕规范国企领导干部用权、加强国资监管出台了一系列制度规定，不可谓不严密。然而，在一些企业，制度成了挂在墙上、写在纸上的“稻草人”，执行起来“牛栏关猫”，失之于宽、失之于软。比如，“三重一大”决策制度，有的企业议事规则不健全，搞临时动议、个人说了算；有的企业虽然走了程序，但会前搞利益勾兑，会上“走过场”，民主决策变成了“表演秀”。再如财务管理制度，一些企业内控虚设，资金审批、票据报销等环节漏洞百出，为虚报冒领、侵吞挪用提供了可乘之机。制度执行的空转，使得监督失去了最有力的抓手，也让一些心怀不轨者有了铤而走险的空间。

第四，监督体系的“探照灯”失焦了。对权力的监督，是防止腐败的关键。然而在现实中，国企内部监督往往存在一些薄弱环节。有的企业党组织落实全面从严治党主体责任不到位，对党员干部的教育、管理、监督“口号喊得响、实际行动少”，对苗头性、倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”。有的企业纪检机构监督责任履行不力，不敢监督、不愿监督、不善监督，尤其对“一把手”和领导班子的监督更是难上加难。外部监督也存在信息不对称等问题，难以形成有效合力。监督的缺位和失焦，无疑为腐败的发生提供了“温床”。

同志们，以上这些问题根源，既有主观思想层面的，也有客观制度层面的，它们相互交织、相互影响。我们每一位党员领导干部，都必须时常用这面镜子照一照自己，深刻反思，有则改之，无则加勉，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、严守纪律底线，坚决筑牢“防腐”的坚固堤坝

认清了形势，剖析了根源，关键在于行动。如何在新时代新征程上，筑牢拒腐防变的坚固屏障，确保企业行稳致远？我认为，必须紧紧围绕“纪律”二字，做到以下四点：

一要从“心”出发，在“补钙铸魂”中筑牢思想根基。思想是行动的先导。要抵御腐败的侵蚀，首要的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。全体党员干部要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续巩固拓展党纪学习教育成果，逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，以及2026年3月最新印发的《国有企业领导人员廉洁从业规定》，真正把党规党纪刻印在心。要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，从XX、XX等反面典型案例中深刻汲取教训，时刻反思自己的一言一行，算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账，真正做到“见不义之财不取，遇不义之利不沾”。

二要循“规”而行，在“秉公用权”中规范权力运行。权力必须在制度的轨道上运行。要牢固树立“有权必有责、用权受监督”的意识，习惯在监督下工作和生活。首先，要不折不扣地执行好“三重一大”决策制度。凡是涉及公司改革发展的重大事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚决杜绝个人说了算或少数人说了算。班子主要负责同志要带头执行末位表态制，充分发扬民主，广泛听取意见。其次，要健全完善企业内部控制体系。针对工程建设、物资采购、资产处置、投融资等重点领域和关键环节，要进一步梳理廉政风险点，优化业务流程，完善管控制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。要把权力清单和责任清单亮出来，让权力在阳光下运行，主动接受组织监督、职工监督和社会监督。

三要管“钱”为要，在“颗粒归仓”中绷紧财经红线。国有资产是全体人民的共同财富，一丝一毫都不能私用，一分一厘都不能流失。财务管理是企业管理的中心环节，也是廉政风险的高度集中地带。我们必须把“钱袋子”管得更严、更紧、更规范。

一是要强化预算刚性约束。严格执行全面预算管理，坚持“无预算不开支、有预算不超支”，杜绝随意追加预算和计划外支出。

二是要规范资金支付流程。严格执行资金支付审批程序，杜绝“一支笔”审批，严禁大额现金支付和公款私存，坚决铲除“小金库”滋生的土壤。对于大额资金的支付，必须确保审批手续完整、依据材料充分。

三是要加强会计核算和票据审核。财务人员要坚守职业操守，严格执行会计准则，确保会计信息真实、完整。报销审核要“火眼金睛”，坚决把虚假发票、不合规票据挡在门外。

四是要加大审计监督力度。要充分发挥内部审计的“经济卫士”作用，定期开展财务收支、工程项目、经济责任等专项审计，对发现的问题要一查到底，绝不姑息。同时要积极配合上级审计和监察机关的监督检查。

四要以“风”固本，在“激浊扬清”中锤炼优良作风。作风问题绝非小事，它关系到企业的形象，关系到人心向背，更为腐败问题滋生提供温床。我们必须坚持以纠治正风肃纪，以优良作风为企业发展注入强大正能量。要坚决纠治庸懒散拖、推诿扯皮、不作为、慢作为等作风顽疾。当前，公司正处于转型发展的关键时期，容不得不担当、谋其政。每一位干部，都要把心思和精力用在干事创业上。要坚决抵制享乐主义和奢靡之风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车等行为零容忍。要净化生活圈、社交圈、朋友圈，筑牢拒腐防变的家庭防线。要大力弘扬担当作为、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，在公司内部营造崇德向善、干事创业的浓厚氛围。

四、抓实整改提升，全力护航“发展”新篇

同志们，今天的廉政党课，既是一次警示教育，也是一次工作部署。发现问题是前提，解决问题才是关键。接下来，我们要以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风，抓好整改落实，推动全面从严治党在XX公司向纵深发展。

第一，要压实主体责任，做到守土有责、守土尽责。公司党委要切实担负起全面从严治党主体责任，党委书记要履行好第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，同部署、同推进、同考核。正如刚才XX同志在会前交流时表态的那样，要“诚恳认领问题、全面照单全收、坚决从严整改”。对今天党课上指出的问题、剖析的根源，要主动对号入座，制定详细的整改方案，明确责任人员、时间进度，逐项销号，确保件件有着落。每个部门、每位党员干部，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

第二，要深化以案促改，做到举一反三、系统施治。我们要深刻汲取近年来国企领域发生的典型案例教训，特别是那些发生在身边的案件，把别人的教训当成自己的镜子。要坚持用好“解剖麻雀”的方法，针对暴露出的问题，深入查找制度机制上的漏洞短板，既要靶向医治，更要从源头上解决问题。要注重不能一项制度堵一个漏洞，而要解决一类问题，真正做到查处一案、警示一片、治理一域，实现“三不腐”一体推进的战略目标。

第三，要强化执纪监督，做到严字当头、激浊扬清。我们将始终保持严的基调不动摇，把监督挺在前面。纪检监察要通过常态化的监督检查、专项督查、政治巡察等方式，加强对XX公司权力运行的制约和监督，特别是对“关键少数”和关键岗位的监督，早发现、早提醒、早纠正，让“红脸出汗”成为常态。对于那些不收手、不收敛，胆敢向国有资产伸出“黑手”的腐败分子，我们必须以“零容忍”的态度，发现一起、查处一起，绝不手软。

同志们，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，是XX公司实现高质量合规发展的根本保证。清廉也是生产力，清廉也是竞争力。一个廉洁高效的领导班子、一支清正干净的干部队伍，才能带领企业在激烈的市场竞争中劈波斩浪、行稳致远。希望在座的每一位党员领导干部，都能从今天的党课中有所思、有所悟、有所得，真正把廉洁自律内化于心、外化于行，争当清廉国企的建设者、国有资产的守护者、企业发展的领航员，共同为开创XX公司更加美好的明天而努力奋斗！

我的党课就讲到这里，谢谢大家！