XX镇党委副书记关于深化党建引领赋能基层治理的研讨发言材料

XX镇党委副书记关于深化党建引领赋能基层治理的研讨发言材料

同志们：

刚才，我们共同学习了总书记党建思想的系列重要论述，内容博大精深，思想深邃高远，为我们抓好新时代基层党建工作提供了根本遵循。根据会议安排，结合我分管的领域，谈三点认识和落实打算，与大家交流共勉。

一、筑牢思想根基把握党建引领的根本遵循

理论上的清醒是政治上坚定的前提。抓好基层党建，首要任务就是强化理论武装，确保思想和行动始终与中央和上级党委的要求同频共振。

一是推动理论学习从“集中性”向“经常性”转变。必须认识到，党委理论学习中心组的集体学习是“关键少数”的示范引领，但理论武装不能仅限于此。要把学习总书记党建思想作为一项长期政治任务，推动全镇党员干部将理论学习融入日常、抓在经常。要建立常态化自学机制，引导干部利用业余时间，原原本本学、反反复复学，真正做到学深悟透、入脑入心，从思想根源上树牢抓党建是最大政绩的理念，克服“重业务、轻党建”的惯性思维。

二是推动政治站位从“要我做”向“我要做”转变。学习的目的在于提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要通过持续深入的学习，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。这种政治自觉，最终要体现在具体行动上。在面对重大原则问题时，必须旗帜鲜明；在执行上级决策部署时，必须不折不扣；在推动镇域发展稳定时，必须勇于担当，自觉将党建要求内化为履职尽责的行动准则。

三是推动学用结合从“两张皮”向“一盘棋”转变。理论的价值在于指导实践。要坚持问题导向，紧密联系我镇改革发展稳定的实际，运用党的创新理论观察问题、分析问题、解决问题。例如，当前我镇在推进乡村全面振兴过程中，面临着产业结构单一、治理效能有待提升等挑战。必须善于从总书记党建思想中寻找破解难题的“金钥匙”，思考如何把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理优势，切实防止学习与实践脱节。虽然目前关于XX市深化思想政治工作条例落地的具体考评体系尚不明确，但这更要求我们主动作为，不等不靠，依据党建基本原则，先行探索符合我镇实际的融合发展模式。

二、聚焦主责主业探索党建融合的有效路径

党建工作的成效，最终要通过高质量发展来检验。必须牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，找准党建工作与中心工作的结合点和切入点，推动党建与业务深度融合、同频共振。

一是聚焦安全稳定底线，构建党建引领的闭环管理体系。安全是发展的前提。当前正值主汛期，防汛防溺水、闲散院落和在建工程安全隐患排查等工作是重中之重。必须将党建工作深度嵌入这些领域，发挥党组织战斗堡垒作用。要建立“镇党委统筹—村党组织主抓—党员包片联户”的责任链条，针对排查出的闲散院落、老旧危房、临崖房屋等重点点位，严格实行“发现、登记、整改、销号”的闭环管理台账制度。针对闲散院落和汛期道路隐患整治的资金保障问题，要积极向上争取专项补助资金，同时探索“财政补助、村民自筹、社会参与”相结合的多元化筹集渠道，或将部分管护资金纳入“一事一议”、乡村振兴项目配套资金统筹解决，确保安全隐患有人管、有钱治。

二是聚焦基层治理堵点，打造党员带头的攻坚服务矩阵。基层治理的难点和堵点，正是党建工作发力的重点。要持续抓好村级党组织标准化规范化建设，核心是激发党员的先锋模范作用。要以村党组织为核心，根据党员个人特长和能力，设立“产业发展岗”“矛盾调解岗”“政策宣传岗”“便民服务岗”等功能型党小组或党员责任区。在产业发展上，组织党员带头人对接市场、引进技术；在矛盾调解中，发挥党员人熟、地熟、事熟的优势，将纠纷化解在萌芽状态；在民生诉求办理上，通过“开放说事”和“三联四事”等机制，让党员成为收集民意、服务群众的“第一响应人”，用看得见、摸得着的党建成效，破解发展瓶颈，疏通民生堵点。

三是聚焦长效机制建设，完善党建业务的量化考评标准。推动党建与业务融合，不能只靠一时热情，必须依靠制度保障。要探索建立一套科学的量化考评体系，将党建成效转化为可衡量、可评估的具体指标。虽然目前尚无省市层面统一的、针对2026年的具体考评细则，但可以借鉴公立医院系统将患者满意度、学科排名纳入党建考核的经验，以及部分企业将技术创新贡献率、成本节约率纳入考评的思路。在我镇，可尝试将安全生产事故发生率、群众信访办结率、闲散院落隐患整改完成率、村集体经济收入增长率等业务指标，纳入对村党组织和党员的年度考核范畴，并设定相应权重，以考评“指挥棒”引导党建工作与中心任务同向发力、同题共答。

三、压实“一岗双责”锻造担当作为的过硬队伍

贯彻党要管党、全面从严治党方针，关键在于落实好管党治党政治责任。作为班子成员，必须严格履行“一岗双责”，既要抓好分管业务，更要管好分管领域的人和事，持续营造风清气正的政治生态。

一是厘清责任边界，推行监督管理清单化。责任不清，则监督不力。必须对分管站所负责人和村级干部的监督管理责任进行精准画像。要全面推行责任清单、权力和负面清单制度。对于站所负责人，要明确其在资金使用、行政审批、服务群众等方面的廉政风险点；对于村干部，要严格规范其在“三资”管理、工程项目、惠民政策落实等方面的“小微权力”运行流程。通过清单化管理，让干部清楚“权力边界在哪里、行为底线是什么”，也让我们的日常监督有的放矢、精准聚焦。

二是创新监督方式，实现日常监管常态化。严管就是厚爱。必须把监督的功夫下在平时，抓早抓小、防微杜渐。针对站所负责人，要落实好上级主管部门考核时必须听取镇党委意见的规定，并积极配合县级纪委监委开展的“提级监督”。针对村干部，要综合运用乡镇党委半年督查、纪委季度暗访、村务监督委员会季度检查、干部任期与离任审计等多维监督手段。特别是要用好“双述双评”机制，要求村干部每年必须向党员群众和镇党委述责述廉，并接受现场评议，让权力在阳光下运行，让干部习惯在监督下工作。

三是强化结果运用，确保考核奖惩刚性化。考核是手段，不是目的，关键在于结果的运用。必须建立起考核结果与干部切身利益紧密挂钩的激励约束机制。要明确规定，对站所负责人和村干部的年度考核与民主测评结果，直接作为评优评先、选拔任用、绩效报酬核定的核心依据。对于考核评议结果为“不合格”或连续排名靠后的村干部，要坚决予以调整或免职。同时，要将党风廉政建设情况作为分管领域干部考核的“一票否决”项，凡是出现严重违纪违法问题的，不仅要追究当事人责任，更要严肃追究分管领导的领导责任，以刚性的制度执行力，倒逼“一岗双责”落到实处，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍。

我的发言完了，谢谢大家。