XX区（县）人民检察院检察长五年任期换届述职述廉报告

XX区（县）人民检察院检察长五年任期换届述职述廉报告

尊敬的各位领导、各位代表、同志们：

根据组织安排，我于2021年担任××区（县）人民检察院检察长至今，任期已满五年。五年来，在区委和上级院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，我团结带领全院干警，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记法治思想，全面贯彻党的大会及二十届历次全会精神，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，各项检察工作取得新成效、迈上新台阶。现将五年任期履职尽责和廉洁自律情况报告如下，请予审议。

一、坚持党的绝对领导，在强化政治统领中筑牢忠诚根基

检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，旗帜鲜明讲政治是第一位要求。五年来，我始终把政治建设摆在首位，以理论上的清醒保证政治上的坚定。

（一）持续强化理论武装，筑牢思想根基。

五年来，坚持“第一议题”制度，将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为党组会、理论学习中心组学习的首要内容，累计组织党组理论学习中心组集中学习60余次，专题研讨20余场次。深入学习贯彻总书记法治思想，系统学习《总书记谈治国理政》第四卷及系列重要讲话，推动全体干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育、党纪学习教育等集中教育活动，组织干警赴红色教育基地开展现场教学，引导干警从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，将学习成果转化为推动检察工作高质量发展的实际成效。

（二）始终严守政治规矩，确保正确方向。

严格执行《中国共产党政法工作条例》，认真落实重大事项请示报告制度，对上级决策部署、重要案件办理、重大敏感事件等及时向区委和上级院请示报告，五年累计请示报告重要事项50余件次。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域形势，加强对检察门户网站、新媒体平台的管理，守牢意识形态阵地。建立健全舆情“三同步”工作机制（依法办理、舆论引导、社会面管控同步推进），妥善处置涉检舆情，确保检察环节政治安全和社会稳定。

（三）扎实开展党性锤炼，强化使命担当。

深入推进党支部标准化规范化建设，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，院领导带头讲党课30余次。坚持党建与业务深度融合，打造“党建+检察”特色品牌，设立党员先锋岗、党员突击队，在重大案件办理、急难险重任务中发挥党员先锋模范作用。通过开展主题党日活动、重温入党誓词、过“政治生日”等形式，不断增强干警的政治自觉、法治自觉和检察自觉，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、围绕中心服务大局，在护航高质量发展中彰显检察担当

五年来，我始终胸怀“国之大者”，自觉将检察工作置于全区经济社会发展大局中谋划推进，以高质量检察履职服务保障高质量发展。

（一）坚决维护社会安全稳定，守牢平安建设底线。

牢固树立总体国家安全观，依法严惩危害国家安全、暴力恐怖、邪教组织等犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，建立健全源头治理、打早打小的长效机制，五年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人××余名，提起公诉××余名。依法惩治故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，以及盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，切实增强人民群众安全感。深入贯彻宽严相济刑事政策，全面落实认罪认罚从宽制度，适用率达90%以上，有效化解社会矛盾、节约司法资源。对不构成犯罪或证据不足的案件依法不批准逮捕××人、不起诉××人，坚守防止冤假错案底线。

（二）全力助推生态文明建设，守护绿水青山。

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥公益诉讼检察职能，持续开展生态环境和资源保护领域专项监督。五年共立案办理生态环境领域公益诉讼案件××件，督促治理被污染、破坏的耕地、林地、水域××余亩，清理处置固体废物、生活垃圾××吨，追偿生态修复费用××万元。聚焦大气污染防治、饮用水源地保护、危险废物处置等突出问题，通过诉前检察建议、提起诉讼等方式，督促相关行政机关依法履职，推动建立生态保护长效机制。办理的××污染水体公益诉讼案被评为全省典型案例，实现了“办理一案、治理一片”的效果。

（三）深度参与社会综合治理，助力法治营商环境。

主动融入共建共治共享的社会治理格局，认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动100余场次。依托12309检察服务中心，畅通群众诉求表达渠道，五年共接待群众来信来访××件次，做到“七日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复”百分之百。积极服务优化营商环境，依法惩治侵害企业合法权益的犯罪，审慎办理涉企刑事案件，对涉嫌轻微犯罪的企业经营者依法适用非羁押强制措施和不起诉决定，最大限度减少司法办案对企业正常生产经营的影响。选派检察骨干进驻区综治中心，参与矛盾纠纷排查化解，推动诉源治理取得实效。

三、践行司法为民初心，在保障改善民生中传递检察温度

民之所盼，检之所向。五年来，我始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的“急难愁盼”作为检察工作的出发点和落脚点。

（一）打造多元司法救助品牌，纾解群众急难愁盼。

建立健全司法救助与社会救助衔接机制，对因案致贫、因案返贫的被害人及其家属及时开展司法救助，五年共办理国家司法救助案件××件，发放救助金××万余元，努力让困难群众感受到司法温暖。探索“检察+民政+妇联+乡村振兴”多元救助模式，为救助对象协调落实低保、教育资助、就业帮扶等综合措施，实现从“单一救助”向“综合帮扶”转变。其中，办理的××司法救助案被最高人民检察院评为典型案例，“同德样本”的经验做法在全省检察机关推广交流。

（二）守护群众身边安全，切实增进民生福祉。

聚焦食品药品安全、安全生产、个人信息保护等民生领域，持续开展专项监督行动。2021年以来，先后部署开展“保障千家万户舌尖上的安全”“落实‘四号检察建议’守护脚下行路安全”“整治养老诈骗”等专项工作，办理相关领域公益诉讼和刑事犯罪案件××件，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。针对辖区部分路段窨井盖缺失破损、盲道被占、消防设施隐患等公共安全问题，向相关职能部门发出诉前检察建议××份，督促整改到位，切实守护人民群众“头顶上”“脚底下”“舌尖上”的安全。

（三）呵护未成年人成长，织密综合保护网络。

认真落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，坚持“教育、感化、挽救”方针，依法办理未成年人犯罪案件，附条件不起诉适用率稳步提升。深入推进“一站式”未成年人保护中心建设，实现询问、取证、心理疏导、司法救助一次性完成，避免“二次伤害”。常态化开展“法治进校园”活动，全院××名检察官担任法治副校长，覆盖辖区所有中小学，五年累计授课200余场次。聚焦校园欺凌、性侵未成年人、网络沉迷等突出问题，制发社会治理类检察建议，推动源头治理。联合教育、公安、民政等部门建立未成年人保护联动机制，对遭受侵害的未成年人开展心理干预、生活安置等综合救助××人次，用心用情守护祖国的未来。

四、深耕法律监督主业，在维护公平正义中展现检察作为

法律监督是检察工作的立身之本。五年来，我带领全院干警聚焦主责主业，推动“四大检察”全面协调充分发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（一）持续做优刑事检察，守好案件质量生命线。

坚持“客观公正”立场，强化刑事诉讼全流程监督。在侦查监督方面，深入推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，通过提前介入、案件会商等方式，引导侦查取证，纠正漏捕漏诉，五年共监督立案××件、监督撤案××件，纠正侦查活动违法××件次。在审判监督方面，依法提出刑事抗诉××件，法院已审结××件，改判和发回重审率保持较高水平。在刑罚执行监督方面，加强对看守所、社区矫正机构的常态化监督，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当××件，开展羁押必要性审查××件，切实维护在押人员合法权益。全面推行案件质量评查机制，五年累计评查案件518件，发出流程监控提醒函278件，案件质量主要评价指标位居全市前列。

（二）精准做强民事检察，守护社会公平正义。

以保障民事主体合法权益为核心，加大对生效民事裁判、调解书的监督力度，五年共受理民事监督案件××件，对认为确有错误的裁判依法提出抗诉或再审检察建议××件，法院采纳率100%。聚焦虚假诉讼“顽疾”，深入开展专项监督，通过大数据筛查、类案研判等方式，发现并监督纠正虚假诉讼案件××件，涉案金额××万元，有力维护了司法秩序和他人合法权益。加强对民事执行活动的监督，针对执行程序违法、超标的执行、消极执行等问题提出检察建议××件，促进解决“执行难”问题。积极开展支持起诉工作，为农民工、残疾人、老年人等弱势群体提供法律帮助××件次，帮助追回劳动报酬28.2万余元，切实当好弱势群体的“法律代言人”。

（三）提质拓面行政检察，助推法治政府建设。

坚持“一手托两家”，既监督人民法院公正司法，又促进行政机关依法行政。五年共办理行政检察案件××件，对行政审判和执行活动中的违法情形提出检察建议××件。深入开展行政争议实质性化解工作，通过调查核实、公开听证、释法说理、促成和解等方式，成功化解行政争议××件，努力实现案结事了政和。聚焦自然资源、市场监管、生态环境、社会保障等重点领域，开展行政非诉执行监督专项活动，督促行政机关依法申请强制执行、法院依法审查裁定，推动解决“裁执分离”难题。结合办案中发现的管理漏洞和制度缺陷，向相关单位发出社会治理检察建议××份，采纳率100%，实现“办理一案、治理一片”的效果。

（四）深化公益诉讼检察，守护公共利益底线。

坚决贯彻“双赢多赢共赢”监督理念，积极稳妥推进公益诉讼检察工作。五年共立案办理公益诉讼案件××件，其中生态环境和资源保护领域××件、食品药品安全领域××件、国有财产保护领域××件、国有土地使用权出让领域××件，其他新领域××件。通过诉前程序督促行政机关依法履职××件，整改到位率95%以上；对经诉前程序未整改到位的，依法提起公益诉讼××件，法院均判决支持。探索建立“公益诉讼+生态修复”工作机制，督促责任人通过补植复绿、增殖放流、劳务代偿等方式修复受损生态，累计督促收回国有资金38.87万元，恢复被破坏的林地、耕地××亩。稳步推进个人信息保护、文物和文化遗产保护、安全生产等新领域探索，公益诉讼检察的“朋友圈”不断扩大，“同心圆”越画越大。

（五）深入实施数字检察战略，赋能监督提质增效。

积极响应最高检“数字检察”战略部署，将大数据思维融入检察办案全过程。建设数字检察实验室，整合政法跨部门大数据办案平台、政务数据共享平台等资源，构建虚假诉讼监督、社区矫正脱管漏管、非法采矿线索发现等多个大数据法律监督模型。通过数据碰撞比对发现案件线索××条，成案××件，数字检察对监督办案的贡献率持续提升。以数字赋能提升办案质效，推动从“个案办理”向“类案监督”再到“系统治理”的转变，初步形成了“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作格局。

五、坚持改革与严管并重，在锻造过硬队伍中提升检察形象

队伍强则事业兴。五年来，我始终坚持“严管就是厚爱”的理念，以改革添动力、以管理增效能、以素能强根基，努力锻造一支让党放心、让人民满意的检察铁军。

（一）深化司法体制改革，释放检察制度效能。

全面落实司法责任制，健全检察官权力清单、责任清单，完善“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的办案机制。优化检察官员额配置和动态调整，有序推进检察官单独职务序列改革，激发队伍活力。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善证据审查、非法证据排除等工作机制。推进检察一体化机制建设，加强上下级院之间、院内各部门之间的协作配合，形成监督合力。认真落实“捕诉一体”办案机制改革，优化刑事检察办案流程，办案质效明显提升。

（二）推动党建业务深度融合，实现互促共进。

坚持“业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里”，探索建立党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核的“四同”机制。在各业务部门设立党小组，由部门负责人兼任党小组组长，实现党建工作与业务工作同频共振。围绕重大案件办理、专项监督行动成立临时党支部，让党旗在办案一线高高飘扬。将业务工作成效作为检验党建工作的重要标准，将党建工作开展情况纳入检察官业绩考评，推动形成“以党建带队建、以队建促业务”的良好局面。

（三）全面提升素质能力，夯实履职根基。

坚持把能力建设作为基础性工程，实施“素质强检”战略。五年共组织各类业务培训、岗位练兵、案例研讨100余场次，培训干警100余人次，选派6名业务骨干到上级院跟班学习、到先进地区交流考察。建立“导师帮带制”，由资深检察官一对一指导青年干警，加快人才培养步伐。鼓励干警参加高层次学历教育和法律职业资格考试，全院本科以上学历占比达95%以上，硕士研究生人数逐年增加。积极营造“比学赶超”氛围，组织优秀法律文书评选、公诉人论辩赛、公益诉讼业务竞赛等活动，多名干警在省、市级业务竞赛中获奖，涌现出一批“办案能手”“业务标兵”。

（四）严抓纪律作风，自觉接受监督制约。

坚决扛牢全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，定期研究部署党风廉政建设工作，层层签订党风廉政建设责任书。深入开展党纪学习教育，组织干警认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，观看警示教育片，参观廉政教育基地，做到警钟长鸣。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题，坚决防止司法作风问题反弹回潮。严格落实“三个规定”及重大事项记录报告制度，五年累计记录报告有关事项69件次，做到“逢问必录、应报尽报”，坚决防止干预司法、插手案件。主动接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，定期向区人大常委会报告工作，邀请人大代表、政协委员视察调研、旁听庭审、参与公开听证××人次，以公开促公正、以透明保廉洁。

六、五年工作的经验体会与存在不足

回顾五年来的工作实践，我深刻体会到：做好新时代基层检察工作，必须坚持党对检察工作的绝对领导，确保检察工作始终沿着正确政治方向前进；必须坚持以人民为中心，把群众满意作为衡量检察工作的根本标准；必须坚持宪法定位，聚焦法律监督主责主业，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督；必须坚持服务大局，自觉将检察工作融入党委政府中心工作，做到“党委有部署、检察有行动”；必须坚持改革创新，以改革破难题、以创新求突破，不断激发检察工作内生动力；必须坚持从严治检，打造过硬队伍，为检察事业长远发展提供坚强组织保障。

同时，我也清醒地认识到工作中还存在一些不足和短板：一是服务大局的精准性和实效性有待进一步提升，与经济社会高质量发展的司法需求相比仍有差距；二是“四大检察”发展不够均衡，民事、行政检察仍是短板弱项，公益诉讼检察的拓展深度有待加强；三是数字检察建设仍处于起步阶段，大数据法律监督模型的实战应用效果有待进一步显现；四是队伍专业化建设面临挑战，办理金融犯罪、知识产权、网络犯罪等新型案件的复合型人才培养仍需加快；五是基层基础建设存在薄弱环节，办公办案条件、信息化建设水平与新时代检察工作需求仍有差距。这些问题，我将在今后工作中认真研究，切实加以解决。

七、今后工作思路

展望新一届任期，我将继续团结带领全院干警，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记法治思想，全面落实上级决策部署，以更高标准、更实举措、更大力度、更严要求，推动检察工作再上新台阶。

一是坚持更高站位，在政治建检上彰显新高度。

始终把政治建设摆在首位，持续深化理论武装，严明政治纪律和政治规矩，确保检察队伍绝对忠诚可靠。健全学习贯彻党的创新理论长效机制，推动政治建设与业务建设深度融合，以政治建设实效审视业务工作成效，以业务工作质效检验政治建设自觉。

二是坚持更实举措，在服务大局上实现新作为。

紧紧围绕区委中心工作，找准检察履职的切入点和着力点。依法严惩各类严重刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，全力维护社会安全稳定。加强生态文明司法保护，服务绿色转型发展。优化法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，为经济社会高质量发展提供有力司法保障。

三是坚持更大力度，在强化监督上务求新跃升。

推动刑事检察更加优质高效，民事检察更加精准有力，行政检察更加务实深入，公益诉讼检察更加拓展规范。深入实施数字检察战略，深化大数据法律监督模型应用，以数字赋能推动监督模式重塑、办案质效跃升。加强检察权运行制约监督，完善案件质量监控体系，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

四是坚持更严标准，在自身建设上锻造新形象。

全面落实司法责任制，深化司法体制综合配套改革。加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力培养一批高素质专业化的检察人才。持之以恒正风肃纪，严格执行“三个规定”，筑牢廉洁司法防线。更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，不断加强和改进检察工作，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。

各位领导、各位代表、同志们，五年的任期，是砥砺奋进的五年，是开拓创新的五年，也是收获成长的五年。这些成绩的取得，离不开区委和上级院的正确领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协及社会各界的关心支持，离不开全院干警的辛勤付出和无私奉献。在此，我表示衷心的感谢！

任期届满，无论组织如何安排，我都将坚守初心使命、忠诚履职担当，一如既往地热爱检察事业、奉献检察事业。同时，我也诚恳地希望各位领导、各位代表和同志们对我工作中存在的不足提出批评意见，帮助我不断改进提高。

以上报告，请予审议。谢谢大家！

××区（县）人民检察院检察长×××

2026年×月×日