（85篇）2026年工作经验总结综述合集（宣传参考）

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（85篇）2026年工作经验总结综述合集（宣传参考）


目录


一、党委


1.沁阳市西万镇党建引领基层高效能治理工作综述1


2.驻马店市公路事业发展中心党建业务深度融合综述4


3.商丘市消防救援局以高质量党建赋能基层高效能治理综述6


4.西宁市第十五次党代会以来全市党风廉政建设和反腐败工作综述10


5.连云港市深化党建引领基层治理工作综述14


6.宁德市党的建设工作综述18


7.驻马店市发展和改革委员会2025年党建工作综述23


8.海南区新时代文明实践工作综述26


二、人大


9.酒泉市人大常委会深化“千名代表调研视察千项工程行动”综述28


三、政府


10.衡水民政事业高质量发展综述30


11.定西市2026年上半年经济社会高质量发展综述33


12.驻马店市第五次党代会以来大力实施惠民工程综述37


13.衡水市志愿服务工作综述41


14.江西2026年上半年全省商务高质量发展综述45


15.武夷新区上半年产业发展综述49


16.毕节市招商引资工作综述53


17.正宁县双拥工作综述57


18.庆城县2026年上半年经济社会发展综述60


19.贵港市双拥工作高质量发展综述64


20.衡水市扎实推进宜居韧性智慧城市建设综述67


21.来宾市市场监督管理系统防汛救灾工作综述70


22.林州市经济社会高质量发展综述73


23.上半年洛南县重点项目建设综述75


24.鄂尔多斯市双拥工作综述80


25.江苏奋力推进科技创新综述85


26.上半年山阳县重点项目建设综述90


27.十堰市园林绿化管理局增绿护绿综述95


28.肃北县上半年经济发展综述98


29.镇原县2026年上半年经济社会发展综述101


30.池州市全民健身事业高质量发展综述104


31.“十四五”时期日喀则市体育事业发展综述108


32.双辽市“十四五”林草生态建设工作综述111


33.衡水市数据和政务服务改革综述113


34.上半年商洛经开区高质量发展综述116


35.正宁县2026年上半年经济社会发展综述121


36.菏泽市上半年经济高质量发展综述125


37.玉林市市场监管部门服务民生护航高质量发展综述129


38.白银矿冶职业技术学院做实产教融合载体综述133


39.毕节市双拥工作综述135


40.庆阳市上半年经济发展综述138


41.庆阳市上半年经济发展综述141


42．2026年上半年云南省经济社会发展综述144


43.咸阳市上半年经济社会高质量发展综述148


44.大连财政以全过程绩效管理提升治理效能综述152


45.池州推进新时代双拥工作高质量发展综述155


46.郧阳区践行初心守水护水工作综述158


47.庆阳市2026年上半年医疗保障工作综述164


48.衡水市工业高质量发展综述167


49.衡水市水利事业高质量发展综述171


50.白碱滩区民生建设高质量发展五年综述174


51.临沧籍在外人才暖心回流工作综述179


52.云南省体育事业发展综述182


53.衡水卫生健康事业高质量发展综述185


54.宝鸡市卫健委2026年上半年工作综述188


四、政协


55.民盟滨州市第七届委员会五年工作综述191


56.民建滨州市第五届委员会五年工作综述194


57.九三学社滨州市第五届委员会五年工作综述197


58.民进滨州市第三届委员会五年工作综述200


59.中国农工民主党滨州市第五届委员会五年工作综述203


60.民革滨州市第五届委员会五年工作综述206


五、政法


61.淮南市2025年未成年人违法犯罪预防治理工作综述209


62.衡水市司法行政工作发展综述212


63.南县公安局纵深推进电信网络诈骗综合治理工作综述216


64.甘肃全省检察机关生态环境司法保护综述218


65.巴彦淖尔市乌拉特前旗综治中心工作综述221


66.淮南市获评2025年度全省平安建设优秀市工作综述225


67.黔南布依族苗族自治州成立70周年检察工作综述227


68.甘肃省法院生态环境司法保护成效综述231


六、统战


69.淮南市侨联系统开展志愿服务工作综述234


七、群团


70.鄂尔多斯人才工作综述237


71.黄山市过去五年妇女事业发展综述242


72.全国妇联推动民族团结进步事业工作综述246


73.中国儿童少年基金会建会四十五周年综述251


八、企业


74.山东华瑞集团逆势突围纪实255


75.国家能源集团科技发展综述258


76.离柳集团朱家店选煤厂工会履职赋能纪实261


77.国网十堰供电公司保水护水工作纪实264


78.滨州鑫岳化工集团二十载深耕实业高质量发展纪实267


79.云南震安科技股份有限公司高质量发展纪实271


80.甘肃水投集团榆中供水公司上半年高质量发展纪实275


81.甘肃水投集团榆中供水公司上半年高质量发展纪实277


82.山西潞安化工集团以精准培训锻造产业人才队伍纪实279


83.农行平顶山分行高质量服务地方经济社会发展综述282


84.安阳经济开发集团有限公司深耕主责主业赋能全市产业升级工作纪实…284


85.大庆石化建设有限公司十年脱困突围纪实288


“五格治理”促善治“一网情深”连民心


沁阳市西万镇党建引领基层高效能治理工作综述


（2026年8月11日）


沁阳市西万镇，北倚太行，4万余名群众在此安居乐业。这里既有全国小城镇建设试点的改革锐气，也有河南省民族团结进步示范乡镇的和谐底蕴。


立足既有优势，更须清醒审视基层治理新形势、新要求。


群众诉求如何进一步快速回应？矛盾纠纷怎样高效就地化解？服务触角何以延伸到每家每户？


网格虽小，连着民心；治理虽细，关乎民生。


近年来，西万镇坚持以党建引领基层高效能治理，创新构建“精准定格摸清底、对标高格树标准、多元聚格汇力量、情暖满格送温度、同心筑格聚人心”五格治理体系，五格环环相扣、层层递进，切实把党的政治优势、组织优势转化为网格治理效能，走出一条“人在网中走、事在格中办、情在格中暖”的善治新路。


一、精准定格摸清底，织密全域覆盖“一张网”


8月3日，西万镇网格员丁莎莎提着绿豆水，敲开了81岁老人史大爷的家门。老人一见是丁莎莎，连忙感谢：“闺女你又来了，上回办高龄津贴的事多亏你帮忙，这么快给办妥了！”


老人远在外地的子女还特意打来电话叮嘱，一定得好好感谢网格员，他们的服务让子女们在外地干活心里踏实。


深化网格化治理，打通基层服务“神经末梢”。底数清，才能方向明。西万镇推行“党建+网格+大数据”治理模式，科学划分31个基础网格，选优配强31名专职网格员、62名兼职网格员，构建起“市—镇—村—组—联户党员”五级联动网格体系，736名党员精准联系服务8600余户群众，实现组织触角延伸到户、服务半径覆盖到人。


网格建起来了，队伍拉起来了，但新的问题接踵而至。“刚当上网格员那会儿，心里直打鼓。走访巡查时到底该看啥、问啥？碰到矛盾纠纷到底该怎么处理？”丁莎莎回忆起上岗之初的困惑。网格员大多来自本乡本土，人熟地熟是优势，但政策法规不熟悉、平台操作不熟练、调解技巧不具备，一度成了摆在面前的现实难题。


西万镇对症开方，在乡镇党校先后举办三期网格员专题培训班，围绕基层治理中的民法典应用、“焦小格”和“怀府治理红云”平台操作、矛盾纠纷调解实务等重点内容，邀请司法所骨干、平台技术人员、经验丰富的老调解员现场授课、以案说法。三期培训累计覆盖300余人次，网格员心里有了底、手里有了招，从“门外汉”变成了“活棋子”。


二、对标高格树标准，立起规范运行“硬标尺”


在邘邰村，网格员靳亚玲巡查时发现通信线路脱落悬于路面，影响车辆通行，第一时间上报后，网格长刘运动迅速协调供电、通信部门到场处置，当天


消除隐患，保障了村民出行安全。


有了网格，还要有章法。西万镇制定网格事项和工作标准“双清单”，严格落实“定格、定责、定人、定效”管理机制，让每一个网格有人管事、有章理事、有责问事。


标准立起来，效率提上去。线上依托“焦小格”和“怀府治理红云”平台，群众动动手指就能反映问题，专职网格员第一时间受理、上报、跟进；线下创新推出“民情联系卡”，将网格长、网格员、网格民警、村医、电工、管水员等民生服务人员的联系方式整合到一张卡片上，一万多张联系卡发放到户，构建起“网格+专业力量+职能部门”三级响应机制，让群众诉求“一键直达”。今年以来，线上平台累计办结民生事项1680起。


三、多元聚格汇力量，拧成协同共治“一股绳”


基层治理不是网格员的“独角戏”，而是多方力量的“大合唱”。


邘邰村一对婆媳因生活琐事闹得不可开交，村干部几次上门都没劝住。“麦青调解室”接手后，联动调解员、妇联干部、包格民警等一起登门，你讲情、


我释法，几杯茶的工夫，婆媳俩红着脸把手握到了一起。“有事找麦青，准能给说和！”这句话在群众中口口相传。


该镇整合综治、司法、警务力量，精心培育“麦青调解室”品牌，积极开展矛盾纠纷排查化解，今年上半年调处各类矛盾92起。治理力量不仅向下扎根，也向产业一线延伸。西万镇深耕特色网格服务，一方面组建“党员技术服务队”，邀请农业专家走进田间地头，开展技术培训，手把手解决群众种植难题；另一方面以宏达公司为试点探索企业专属网格治理模式，将集团划分为行政、生产、供销等6个功能型微网格，嵌入包格民警、环保专员等专业力量，实现“一企一档”精准服务和风险隐患前端感知，推动政策推送、诉求收集、服务代办形成


闭环。


情暖满格送温度，办好千家万户“心头事”网格治理的成效，最终要落在群众的笑脸上。


一到饭点，景明村幸福苑里饭菜飘香。“今儿个是卤面配紫菜蛋花汤，昨天的糊涂面也香得很！”老人们非常满意。幸福苑午餐2元、晚餐1.5元，饭菜天天不重样，对行动不便的老人还送餐上门。


在西万镇，“一老一小”始终是网格服务的重点牵挂。聚焦“老有颐养”，留庄村幸福院建成投用，官庄屯、景明村老年助餐点稳定运行，144名失能老人纳入动态台账管理，39名重点对象享受每周上门“六助”服务。聚焦“幼有善育”，困境儿童一人一档、动态更新，组织关爱走访，发放生活补贴5.76万元；和庄村“小树苗课堂”在暑期为留守儿童提供看护和学业辅导，确保帮扶不断线、关爱不缺位。


基础设施的改善，群众看得见、摸得着。在沙滩园村实施污水管网、道路改造提升、文化广场建设工程；在西万、留庄、和庄等村新修道路和排水沟工程，群众出行更加便利，生活品质实实在在提升。


同心筑格聚人心，绘就共建共享“同心圆”治理之道，重在得心。


西万镇积极推进移风易俗，建立机制、开展宣讲，逐渐推动崇德向善、文明和谐的乡村治理新气象蔚然成风。


这样的新风正气，在村庄得到了生动印证。沙滩园村成功申报农村公益事业财政奖补重点村项目。项目启动之初，村干部和网格员便率先扛着铁锹冲在前头，村民们也纷纷主动加入，清杂物、让墙角、出义务工，全村老少拧成一股绳，累计整治卫生死角60余处，清运垃圾0.5吨，疏


通河道1.3公里，村容村貌显著改善。


干群同心共建家园的火热场景，正是网格里“人情味”越来越浓的最好注脚。


类似温暖的场景和故事，在西万镇的网格里每天都在发生。网格员们用脚步丈量民情、用真心换得民心。禁毒反邪教宣传常抓不懈，防汛护路责任到人，安全生产全域管控不留死角——这背后，正是党建引领高效能治理的生动注脚。


从摸清底数到树立标准，从汇聚力量到传递温度，从凝聚人心到共建共享。西万镇的五格治理体系，环环相扣、步步深入，织就了一张组织有力、运行高效、邻里和睦、多元共治的基层善治之网。


党建红领航公路蓝强基赋能促发展


驻马店市公路事业发展中心党建业务深度融合综述


（2026年8月12日）


今年以来，市公路事业发展中心对标“四力四推”工作部署，深耕“旗帜领航驻路先行”党建品牌，持续推动党建工作与公路建管养运主责主业双向融合、同频共振，把党建政治优势、组织优势转化为行业发展动能，以高质量党建引领普通公路事业高质量发展。


一、强化政治统领把牢发展航向


该中心紧扣“突出党组织领导力、推动强化政治统领”工作要求，坚持以理论武装凝心铸魂，牢牢把握公路事业发展正确政治方向。常态化推行“中心组领学、支部研学、岗位自学、线上助学”四维学习机制，围绕路网提质、精细养护、民生实事、安全生产等重点工作开展靶向式学习研讨。坚持学用贯通、知行合一，把理论学习成效转化为隐患排查整治、路况品质提升、路网保通保畅、便民利民服务的务实举措，以坚实理论武装引领公路各项工作提质增效。


二、筑牢战斗堡垒夯实基层根基


该中心对标“突出党组织创造力、推动筑牢战斗堡垒”部署要求，持续夯实基层党组织建设，激活基层党建内生动力。抓实基层党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”等组织生活制度，常态化开展星级党支部、优秀党小组创建，着力构建“一支部一特色”的基层党建工作格局。新蔡县公路事业发展中心党总支立足各支部业务实际，培育养护支部“匠心护路”、工程支部“精工筑路”、机关支部“效能先锋”特色子品牌，让党建品牌融入日常业务，树立岗位工作标杆。


创新党员实战化教育载体。今年6月，市公路事业发展中心在省道241遂平县洛驻线路段、关山桥区域组织开展防汛暨地质灾害抢险联合应急演练，聚焦山体滑坡、桥梁水毁等险情，全面锤炼全市公路系统应急抢险、人员疏散、多方协同、现场处置等实战能力，以实战实训提升党员干部履职本领。


三、做深做实“党建+”实践载体，广泛开展党建+养护提质、应急保畅、路域环境治理、重点项目攻坚等活动，在雨雪天气保通、汛期抢险救灾、道路隐患整治等急难险重任务中攻坚克难，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。该中心下属企业市公路工程开发有限公司党委在国道107东移改建项目设立临时


党支部，组建党员先锋队冲在项目建设一线，项目年内完成投资8.95亿元，实现“时间过半、任务超半”建设目标；路通监理公司党支部结合项目点多线长、布局分散特点，按作业片区划分党小组，有效破解流动项目党员教育管理难题。


四、聚力主业攻坚彰显责任担当


锚定“突出党组织战斗力、推动实干担当作为”工作导向，坚持把党旗插在项目建设一线，以党建赋能重点业务攻坚。深化党建融入行业治理，严格落实党组织前置研究、“三重一大”决策制度，依靠党建力量破解养护管理、安全生产、便民服务等领域堵点难点问题。


聚焦路网提质升级、智慧公路建设、安全隐患治理等工作任务，广泛设立党员先锋岗、党员突击队，紧盯工程质量、安全生产、施工进度、生态环保等环节，常态化开展岗位争先创优活动。至目前，全市公路重大建设项目完成投资21.84亿元，占年度目标任务74%，为圆满完成全年目标任务打下坚实基础。


坚守民生导向，用心办好民生实事，常态化处置路面病害，消除道路安全隐患，持续提升农村公路管养水平，以路网畅通守护群众出行安全，赋能乡村振兴。目前，全市已完成危桥改造14座，实施安防工程10.37公里，真正实现党建赋能路网畅行、服务民生福祉。


五、涵养清风生态激发干事活力


持续改进工作作风，推动干部下沉一线办实事、解难题，大力弘扬公路人甘于奉献的“铺路石”精神。聚焦普通公路领域民生实事办理，着力破解农村公路通行质量、农村平交路口安全隐患、司乘诉求处置质效等群众关切问题，推动实现“高效办成一件事”。


坚持严管与厚爱相结合，选树“两优一先”先进典型，丰富行业文化；落实谈心谈话、一线走访慰问机制，不断凝聚队伍向心力，充分激发干部职工干事创业内生动力。


按照“四力四推”工作要求，市公路事业发展中心推动党建工作与公路主业同部署、同推进、同考核，实现路网管养提质、项目建设提速、安全保障提标、民生服务提效、队伍作风提优，“旗帜领航驻路先行”党建品牌示范效应持续显现。


党建红引领火焰蓝筑牢平安商丘防线


商丘市消防救援局以高质量党建赋能基层高效能治理综述


（2026年8月13日）


平安是城市高质量发展的底线，党建是基层社会治理的根基。近年来，商丘市消防救援局深学笃行总书记授旗训词精神，立足豫东劳动密集型产业集聚、小微作坊遍布、城乡基层防控薄弱的地域消防风险，深耕“商焰先锋”特色党建品牌，创新构建“党委统揽、党建赋能、全域共治、为民服务”一体化工作体系，持续把党组织政治优势、组织优势转化为火灾防控、灭火救援、基层治理等实战效能，让鲜红党旗始终飘扬在防火、灭火第一线，以鲜亮“党建红”护航忠诚“火焰蓝”，为推动商丘高质量发展、高效能治理，织密全域消防安全防护网。


一、党建铸魂双向融合夯实消防事业发展硬支撑


商丘市消防救援局党委书记、政治委员李涛表示，“想要战斗力过硬，首先政治根基必须扎牢。”


市消防救援局刚性落实“第一议题”、党委理论学习中心组、“三会一课”等组织制度，把总书记关于安全生产、应急救援、基层治理重要论述作为首要政治任务，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，党委班子成员带头讲授专题党课，持续夯实全体消防救援人员许党报国、忠诚履职的思想根基。


为从根源上破解党建与主业融合不深的问题，该局搭建四级闭环党建责任架构，压实“党委统揽、委员包联、支部主抓、党员攻坚”责任链条，把火灾形势分析研判、基层治理难点攻坚、队伍风险隐患排查整治等重点工作，全部纳入党委月度固定研究议题，推动党建工作与中心业务同谋划、同部署、同推进、同考核，促进党的政治优势、组织优势高效转化为火灾防控、应急处置、基层治理的实战效能。


党建品牌提质赋能成效显著。该局打造的《一核引领双翼齐飞四维矩阵》党建创新案例，作为河南省消防救援队伍唯一代表参评全国消防党建优秀案例。本土“商焰先锋”红色党建品牌示范引领、辐射带动作用持续彰显，为推动全市消防救援事业高质量发展汇聚起强大红色动能。坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系。该局严格落实重大任务遂行政治工作制度，完善战时党组织快速设置、战地动员、一线表彰激励机制，做到任务推进到哪里、党组织就建在


哪里。在防汛驻勤、重大活动安保、抢险救灾一线同步设立临时党支部，建强党员突击队、设立党员先锋岗，推动党员骨干冲锋攻坚、挺在最前。


当前正值“七下八上”防汛关键期，该局立足豫东地区汛期城市内涝多发的实际，科学划分三大作战片区，在城区积水路段、重点工贸企业前置消防驻勤点位，党员突击队实行24小时全天候备勤值守，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，牢牢守住人民群众生命安全底线。


二、党建下沉治理末梢激活基层消防共治一池春水


7月15日，总书记在上海考察时指出，社区是城市治理体系的基本单元，要持续深化党建引领，健全党组织领导下多方协同基层治理新模式。紧随其后，7月24日省委党建引领基层高效能治理工作现场会在商丘召开，为全市消防救援高质量发展指明了实践路径。


市消防救援局党委副书记、局长邵光表示，该局对标国务院办公厅《关于加强基层消防工作的意见》，依托全市党建引领基层高效能治理体系，持续深化党建引领基层消防安全全链条治理，全域推进乡（镇、街道）“一队一中心”标准化提质升级，靶向攻坚，破解基层消防力量分散、监管缺位、处置乏力的痛点。


执法权限下沉延伸，打通基层监管履职通道。该局依托党建跨部门会商协调机制，在原有10项基层执法权限基础上，全面下放15项省级指导目录内消防行政处罚权至乡镇综合执法大队，沿街门店、小微作坊、居民小区高频隐患实现就近受理、闭环查处。2021年商丘在全国率先设立县级消防服务指导中心，全市10个县（市、区）配齐198名事业编制执法人员，91人取得行政执法资质，实行分片包联乡镇工作机制，常态化下沉开展执法实操培训、现场问题讲评。今年以来，全市各乡（镇、街道）累计检查经营主体11.4万家、作出行政处罚决定322份，基层隐患排查整治质效实现跨越式提升，彻底扭转基层“看得见、管不了”的治理困境。


网格治理深度嵌入，数字赋能全民群防群治。市消防救援局将25项高频火灾隐患全部纳入城乡党建网格巡查清单，网格员通过手持终端一键上报楼道堆物、电动自行车入户、违规防盗窗等风险隐患。在睢阳区创新推行“五联六统一”标准化网格化治理模式，落实联查、联动、联训、联宣、联战五项协同机制，统一队伍、装备、巡查、台账、培训、处置六项管理标准，配套“排查—登记—评估—派单—整改—复核—回访”七步闭环流程，实行隐患红黄绿三色


分级动态管控。截至今年6月，全市累计发放5万册网格员消防实操手册，组建党员讲师团赴各县（市、区）分批巡回培训；聚焦经营性自建房、高层建筑、养老机构、共富工坊等火灾高风险领域开展专项整治，累计拆除违规防盗窗18.4万平方米，新增电动自行车集中智能充电设施29.3万个。同步推进智慧消防数字化试点建设，对接市级基层治理一体化平台，运用大数据实现风险提前预判、精准管控。2025年以来全市火灾总量大幅下降，未发生亡人火灾事故。


多元力量整合布防，搭建城乡分级救援体系。以乡（镇、街道）为治理单元，整合综合执法队、网格员、乡镇专职消防队、派出所、消防志愿者五支基层力量，全域构建城镇“135消防救援圈”、农村“10分钟救援圈”，实现初起火灾就近处置、救早灭小。据了解，全市现有160支乡镇专职消防队，配备执勤车辆273台、各类救援装备2.2万余件（套），其中83支完成“政府统一招聘、经费统一保障、人员统一管理、队伍统一指挥”四统一标准化提档升级；新招录专职消防员587人，辖区初起火灾处置效率提升31.65%。所有乡镇专职队伍统一接入119指挥中心一体化调度，严格落实“有警出警、无警防范”运行模式，履行灭火战斗员、防火巡查员、消防宣传员“一队三员”职能，全年累计开展防消联勤5360余次。今年，全市将按期完成13支乡镇专职消防队标准化改造，持续织密基层应急救援网络。


三、党建砺战精武强能健全全灾种应急救援体系


市消防救援局践行“党建+应急”一体化作战思路，建立气象、水利、住建、应急多部门灾害风险常态化会商研判机制，组建8支党员专业救援攻坚队，配齐水陆两栖、远程供水、无人机、水域抢险等特种专业装备，搭建“市级专业攻坚队—城区执勤队站攻坚组—乡镇专职机动队”三级全域救援梯队，全面提升洪涝、建筑坍塌、危化泄漏、高层火灾等灭火救援处置能力。常态化开展水上抢险、高层灭火、化工泄漏实战演练，打磨多灾种协同处置成熟战法。该局相继在全省消防实战比武中荣获团体第3名，在全省指挥中心业务比武中荣获团体第5名。


今年以来，全市消防救援队伍接警出动6190余起，成功营救疏散遇险群众580余人，抢救保护群众财产价值上亿元，圆满完成各项急难险重灭火救援任务，忠实践行了“救民于水火，助民于危难”的使命担当。


全域构建立体化消防宣传矩阵。今年该局线下开展消防“五进”宣传活动2.7万场；线上运营市消防救援局官方新媒体矩阵，打造科普宣传网红账号，单


条安全警示视频最高播放量突破200万。今年火灾警示宣传教育月期间，围绕“全民消防、生命至上——学习掌握火灾防范常识和自救逃生技能”主题，累计组织灭火疏散实操演练3690余场，覆盖群众10.6万余人次；针对空巢老人、留守儿童、残障人士等特殊群体开展上门实操教学，分层提升群众自防自救能力。


四、党建延伸惠企安民擦亮便民利企服务底色


市消防救援局坚持刚性监管与柔性服务统筹兼顾，把党建工作成效转化为优化营商环境、服务基层群众的务实举措。


优化营商环境方面，该局出台轻微隐患免罚清单，全面推行说理式柔性执法，杜绝“一刀切”处罚；公众聚集场所消防审批时限压缩50%。组建党员技术服务队主动上门对接重点产业项目，累计上门服务各类企业400余家；专业指导下沉社区，针对老旧小区和城中村飞线充电、电动车入户等顽疾，推动加装电梯智能阻车系统、室外集中充电设施，从源头上压降电动自行车火灾风险，群众消防安全获得感、满意度持续提升；政务服务大厅设立党员先锋岗，全部高频消防业务实现“一网通办”、当日办结。


基层治理需要全域延伸、久久为功、常态长效。在“十五五”开局之年，市消防救援局将持续深化重点领域隐患治理，提速基层力量标准化建设，持续升级智慧消防防控平台，持续擦亮“商焰先锋”党建品牌，以高质量党建引领全市消防救援事业现代化建设，持续巩固消防安全平稳向好态势，为人民群众安居乐业筑牢坚不可摧的消防安全屏障。


激浊扬清勇担当清风劲吹护发展


西宁市第十五次党代会以来全市党风廉政建设和反腐败工作综述


（2026年8月12日）


时序更替，华章日新；五年砥砺，清风满城。


市第十五次党代会以来的五年，是西宁市破浪前行、砥砺奋进的五年，也是纵深推进全面从严治党、正风肃纪反腐取得新成效的五年。五年来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，扛牢省会担当，聚焦中心任务，强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，在时代考卷上镌刻忠诚干净担当的纪检印记。


——五年来，坚持政治引领，笃信笃行致远，凝心铸魂筑牢忠诚底色


五年来，全市纪检监察机关始终以政治建设为统领，抓实理论武装、强化政治监督，推动“两个维护”走深走实。市纪委常委会严格落实“第一议题”、集体学习等制度，常态化开展专题学习研讨，深学细悟党的创新理论，以理论清醒筑牢政治忠诚，坚决当好践行“两个维护”第一方阵。严格执行纪检监察双重领导体制，规范重大事项请示报告，主动对标上级部署、紧扣市委工作要求，做到令行禁止、步调一致。


紧扣总书记对青海工作重大要求，搭建全程跟进的政治监督体系，聚焦“十四五”收官、“十五五”开局、生态保护、高质量发展、民生保障、乡村振兴等重点领域，开展精准常态化监督，纠治政策落实偏差问题。稳审推进同级监督，做实谈心提醒、压实监督责任。严明政治纪律规矩，整治阳奉阴违等问题，抓实巡视巡察和审计问题整改，严把选人用人关口、严督换届风气，持续涵养风清气正的政治生态。


——五年来，坚持全面从严，层层压实链条，同向发力夯实治党格局


五年来，全市压实全面从严治党主体责任，健全党委主体责任、纪委监督责任协同发力机制，推动管党治党常态从严、全面过硬。协助市委细化党风廉政建设责任清单，明晰层级权责、压实岗位责任。依托反腐败协调小组，推动纪检监察监督与巡察、审计、财会、统计监督贯通融合，实现信息互通、线索互转、成果共用，凝聚协同监督合力。


创新推行市委常委联系督导政治生态评价机制，实现全市各地区各部门政治生态全覆盖体检，累计排查整改管党治党短板及廉政风险隐患1148个。紧盯


领导干部“关键少数”，健全“一把手”和班子成员述责述廉、述职评议机制，构建“述、评、督、改”履职闭环。严格落实党风廉政专项考核，约谈履职不力、考核滞后人员，层层传导压力，推动管党治党责任落地落细。


坚持精准规范问责，严肃整治履职懈怠、作风不实、管党治党宽松软等问题，以刚性执纪倒逼责任落实。精准落实“三个区分开来”，完善容错纠错、澄清正名、回访教育机制，坚持严管厚爱并重。常态化运用监督执纪第一、第二种形态抓早抓小、防微杜渐，实现政治、纪法、社会效果有机统一。


——五年来，坚持纠树并举，久久正风肃纪，涤荡顽疾充盈清风正气


五年来，全市锲而不舍落实中央⑧项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”、弘扬新风正气，持续加固了作风建设堤坝。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，把作风整治嵌入巡察监督、专项治理和日常监督全过程，紧盯基层负担过重、重痕轻绩、不作为慢作为等顽疾，落实基层减负各项举措，严查作风典型问题、公开通报曝光，破除形式主义桎梏，切实为基层松绑赋能、减负增效。


紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、铺张浪费等享乐奢靡问题，常态化开展专项教育整治，坚决纠治特权思想、特权行为。紧盯重要时间节点开展明察暗访、专项督查，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。推动作风建设常态化长效化，出台专项工作指引，深化风腐同查同治，既深挖作风背后腐败隐患，又溯源整改、补齐制度短板。将思想教育工作贯穿监督办案全过程，抓早抓小抓苗头，逐步形成管事管人、管思想管作风一体推进的良好治理格局。


——五年来，坚持系统施治，深化惩治贯通，标本兼治彰显治理效能


五年来，全市强化系统思维，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面提升腐败治理综合效能。始终坚守严的基调不动摇，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，聚焦“一把手”廉政风险，常态化开展风险排查和专项治理，严肃查处各类腐败问题，持续巩固全面从严治党治理成效。


坚持惩治、整改、治理贯通发力，扎实推进以案促改、以案促治、以案促建。针对监督巡察、专项治理发现的监管漏洞和制度短板，精准制发纪检监察建议书，督促属地及单位补齐治理弱项、健全防控机制，累计完善各类制度千余项，切实形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。


常态化分层分类开展警示教育，每年召开全市领导干部警示教育大会，通过编印警示资料、摄制专题影片，用身边案教育身边人。精准面向领导干部、新提拔干部、年轻干部及关键岗位干部开展廉政谈话，筑牢拒腐防变思想防线。


打造廉洁文化“6+4”西宁模式，实施“1+7+N”廉洁文化建设，丰富传播载体、厚植廉洁根基，营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。


——五年来，坚持人民至上，深耕民生监督，护民惠民彰显公平正义


五年来，全市始终站稳人民立场，聚焦群众急难愁盼问题，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让群众真切感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。构建市委统筹、政府主抓、纪委牵头、部门协同的立体化整治格局，建立专项推进和责任倒查机制，通过专班攻坚、重点督办、提级办理等方式，精准纠治了民生领域“微腐败”和作风顽疾。


围绕教育医疗、养老社保、住房保障、殡葬服务、薪酬发放等群众关切重点领域集中攻坚，累计推动解决群众各类诉求19000余个，切实维护了群众切身利益。针对群众反映强烈的殡葬领域乱象，在全省率先推动出台殡葬服务政府指导价，大幅下调公墓销售价格，有效减轻了群众丧葬负担，形成了可复制、可推广的治理示范成果。重拳整治基础教育领域不公问题，全面推行阳光招生、阳光分班，彻底破除了“人情入学”“特权择校”等顽疾，以精准监督守护教育公平，持续擦亮了民生幸福底色，整治基础教育不公平问题取得标志性成果。农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设、物业服务等领域治理纵深推进。


——五年来，坚持政治定位，深化巡改共治，利剑赋能提升巡察质效


五年来，市委深入落实中央、省委巡视巡察部署，统筹推进市县区巡察工作，持续提升巡察监督质效。创新推行“加减乘除”工作法，完善对村巡察制度机制，通过多轮常规、专项、交叉、提级巡察及“回头看”，对28个重点村


（社区）开展提级交叉巡察，圆满完成十五届市委巡察全域全覆盖任务。


深化巡纪、巡审联动监督，健全巡前、巡中、巡后全流程工作机制，每轮巡察同步开展选人用人、意识形态专项检查。密切对接组织、审计、财政等部门，依托纪检干部驻组联动机制，强化巡中执纪办案。


健全巡察整改全周期闭环机制，压实各方整改责任。常态化向市级分管领导通报巡察情况，制发巡察建议书15份，集中整改完成问题2806个、整改率97%。对整改不力、落实不到位的单位负责人约谈问责，切实做实巡察“后半篇文章”，充分释放巡察治理效能。


——五年来，坚持统筹推进，深耕改革破局，提质增效畅通执纪体系


五年来，持续深化纪检监察体制改革，推进纪检监察工作规范化、法治化、


正规化建设，全方位提升监督执纪执法综合质效。完成市县纪委监委内设机构优化调整，整合执纪执法力量，推动资源向办案一线倾斜，破解基层监督力量薄弱、履职能力不足难题。深化派驻机构改革，推进派驻机构集中办公运行，健全“室组地”联动协作机制，推动派驻监督从有形覆盖迈向有效覆盖。优化基层纪检监察队伍配置，实现县区纪委领导干部异地交流全覆盖，建强乡镇（街道）纪检监察力量。常态化开展业务培训、实战练兵、案件评查，全面提升基层监督履职能力。完善全流程制度规范，开展作风纪律整顿、办案质量专项治理，推进智慧监督、大数据监督建设，以信息化规范化为纪检监察工作高质量发展赋能。


——五年来，坚持强基固本，抓实三化建设，淬炼铁军锻造过硬队伍


五年来，坚持严管严治、固本强基，持续锻造忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍。深入实施组织建设三年行动计划，优化干部队伍结构，稳妥完成监察官等级首次确定，提升队伍专业化职业化水平。搭建学习练兵平台，依托集中领学、专题研学、上级专案历练等方式锤炼实战本领。树立重实干重实绩用人导向，常态化做好选拔任用、职级晋升、轮岗交流，系统内争先创优氛围浓厚，一批干部和集体获得中央纪委国家监委、省市表彰。


扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，坚持刀刃向内自我革命，从严整治系统内部纪律作风问题，强化内部监督制约，严防“灯下黑”。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督，聘请特约监察员履职，依法依规向人大常委会报告专项工作。坚持严管厚爱结合，落实家访慰问、暖心帮扶举措，凝聚队伍向心力，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。


五载砥砺奋进，五载清风激荡。回望过去五年，全市纪检监察组织以忠诚铸魂、以铁纪护航，在政治监督中彰显担当，在作风建设中激扬正气，在反腐惩恶中淬炼利剑，在维护民利中践行初心，在巡察监督中彰显震慑。如今，西宁政治生态正气充盈、干事氛围日益浓厚，清风徐来、活力潮涌的生动局面蔚然成势。


征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在新征程上，全市纪检监察机关将始终坚守初心使命，永葆自我革命精神，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，推动全市纪检监察工作高质量发展，为奋力建设更高能级更具特色更富活力的西北地区重要中心城市提供坚强保障。


聚力“五治提升”筑牢善治根基


连云港市深化党建引领基层治理工作综述


（2026年8月4日）


基层治理和民生保障事关人民群众切身利益。2024年8月，我市印发《党建引领基层治理“五治提升”工程实施方案》，明确多维共治、精网细治、赋能强治、数字优治、融合善治五大路径，部署20项重点任务。两年来，全市上下认真贯彻中央和省委部署要求，聚焦重点任务，细化年度项目清单，以改革精神推动基层治理从“单点突破”向“系统提升”转变。


统筹联动


构建一贯到底的治理格局


基层治理千头万绪，牵好“牛鼻子”方能走活“一盘棋”。破局之道，在于理顺条块关系、打通层级壁垒，让责任落下去、让统筹实起来。


在领导机制上，市县两级依托党建工作领导小组，建立党建引领基层治理领导协调机制，由党委书记担任组长，定期研究部署重大任务。在指挥体系上，整合综治、网格、接访、调解等平台资源，建成市县镇村四级基层治理服务中心（站）。2024年10月全面投入运行以来，累计流转处置事项26万余件，初步实现“一屏观全域、一网管全局”。


在区域统筹上，深化区域化党建，加强共驻共建，推动治理资源深度整合。连云区街道社区全覆盖建立党建联建机制，辐射带动100余家成员单位参与联建。市级层面细化落实“吹哨报到”机制，出台工作指引，开发派单系统，累计处置跨层级、跨部门事项1309件，联动解决复杂问题32件。各县区出台派驻机构统一指挥调度办法，赋予镇街对派驻机构人事任免建议权和考核建议权，条块协同、上下贯通的治理格局初步形成。


精网实格


织密覆盖全域的治理网络


网格是基层治理的“底盘”。我市健全“村（社区）党组织—网格（小区）党组织—党员中心户”组织架构，全市动态划分网格5233个，1142个小区全覆盖建立党组织，明确党员中心户9576个。建立“镇街包片区、部门包村居、两委包网格”三级责任机制，组织5225名乡镇工作人员挂钩下沉，串点成线、连线成网，以严密组织体系织密治理网格。


网格建起来，关键在用起来、转起来。全市推广“网格连心群”，架起干群“连心桥”。灌南县新安镇镇中社区居民李大爷深有感触：“以前找社区办事要跑老远，现在网格员就在身边，有事在AAA群里说一声就行。”东海县牛山街道划分233个精细化网格，打造“社区合伙人”共治品牌，吸纳55支社会力量参与，创新“工单直派网格、接诉即办”机制，累计调处矛盾纠纷500余起。物业是网格治理的重要一环。赣榆区推行社区与物业企业“双向进入、交


叉任职”，76名党员物业人员兼任社区党组织委员，累计解决民生问题1437件，居民满意度达92.5%。连云区海州湾街道棠梨社区推行物业与社区合署办公，居民身边琐事下楼就能办。徐圩新区辛高圩社区推行“小区治理积分制”，变“要我参与”为“我要参与”。


力量下沉


激活多元参与的治理动能


基层治理，说到底是对人的服务。让群众在家门口吃上热乎饭、办成要紧事，就是最好的治理。


中午时分，海州区新海街道海连社区“邻里汇”社区餐厅饭菜飘香，63岁的王阿姨对软烂可口的饭菜赞不绝口，海连社区关爱“一老一小”相关做法登上央视《新闻联播》。云台山景区云台街道前关村打造15分钟便民圈，开展公益暑托班、健康义诊、编织技能课堂等服务。两年来，全市推动446个党群服务中心实行延时开放，90个“党建+”邻里中心因地制宜提供便民服务，让群众在家门口感受到组织温度。


在力量统筹上，市县领导干部落实“四下基层”制度，挂钩联系重点村（社区），“一村一策”推动转化提升。大力推进城市管理进社区，城管、住建等10个部门1379名执法人员进驻186个社区，一线解决治理难题。组织5611名“三官一律”和调解员下沉网格、调解纠纷。新组建“小哥服务队”“骑手服务队”等11支新就业群体志愿服务队，646名新就业群体担任兼职网格员。市开发区中云街道金苏村依托网格组织发动群众，将文明乡风与人居环境整治融入网格管理，治理活力在基层一线持续迸发。


数字赋能


打造智慧高效的治理引擎


技术不贵在多先进，贵在管用。让数据多跑路、让基层少跑腿，数字赋能的落脚点始终是减负增效。


“请立即离开，远离危险区域”——赣榆区柘汪镇西棘荡村数字乡村平台正在对靠近绣针河边的青少年远程喊话。各地从实际需求出发，探索管用实用的数字工具。灌云县杨集镇整合1300余路监控及无人机巡查，建立“排查接单、平台派单、部门办单、中心复核”一键式流程，累计收集网格事件9400余件，12345工单同比下降8.62%。全市加快推进“一表通”建设，深化“一张表”数据应用，入库基础数据650万条，93%精准切分到村（社区）一级，以数据共享破除“信息孤岛”；试点开发“基层智伴”村（社区）工作辅助智能体，运用人工智能技术实现智能走访、自动报表等功能，切实为基层减负赋能，让基层干部腾出更多精力回归服务群众的主责主业。


融合善治


营造和谐有序的治理生态


治理为了群众，活力也源于群众。全市89%的村（社区）完成自治章程修订，87%完成村规民约修订，推广“美德银行”“善行超市”等积分管理模式，在人居环境整治、村规民约落实中强化激励约束。


防范化解矛盾是基层治理的底线任务。全市依托四级中心，通过多元调解、会商会办、提级办理等方式，推进矛盾纠纷“一站式”调处。灌云县整合人民调解、行政调解、司法调解力量，累计受理矛盾纠纷7000余件，调解成功率达99%。深化党建引领小区治理“三方联动”机制，积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，连续两年推行“小区议事日”制度，开展议事5600余场次，解决问题6800余条，推动治理从“议事”走向“共治”。


善治既要有化解矛盾的硬招，也要有春风化雨的柔性力量。典型引领、榜样带动，是基层治理的柔性力量。通过开展“我为群众办实事”、选树“最美家庭”等活动，举办好人好事宣讲、家风故事分享会，让身边人讲身边事、用身边事教育身边人。今年以来，10个村（社区）集体和个人获得全国全省综合表彰，赣榆区柘汪镇西棘荡村党委书记、村委会主任钟佰均在国新办“新征程上的奋斗者”中外记者见面会上分享治村心得，激发了广大基层干部比学赶超的内生动力。行而不辍，未来可期。两年来，“五治提升”工程从蓝图走向实践，制度框架基本建立，工作机制初步运转，取得了阶段性成效。我市将持续深化“五治提升”工程，在完善机制、增强实效上下更大功夫，建立健全基层有效吹哨、干部有效下沉、村社有效考核、信息有效传递工作机制，努力以高


效能治理服务高质量发展、保障高水平安全，让城市更有序、更安全、更有温度。


凝心铸魂强根基党建赋能促跃升


宁德市党的建设工作综述


（2026年8月4日）


高质量发展需要高质量党建来引领。


宁德是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。三十余载风雨兼程，《摆脱贫困》蕴藏的治理智慧与“四下基层”的优良传统始终薪火相传、生生不息，是我们汲取力量、笃行不怠的源头活水。


立足得天独厚的红色资源优势，近年来，宁德深入学习贯彻总书记党建思想，积极推进党建引领专项行动，推深做实“1571”策略体系，循着总书记当年留下的实践足迹接续奋斗，以思想铸魂凝聚奋进力量，以固本强基筑牢战斗堡垒，以党建赋能激活发展大局，推动组织优势持续转化为治理效能、发展动能。山海宁德，一场以高质量党建引领高质量发展的生动实践全面展开。


一、溯源追光汲取前行力量


闽东的党建密码，藏在一条“溯源之路”中。


作为总书记新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，宁德承载着独特的政治资源和精神富矿。在宁德工作期间，总书记同志提出“弱鸟先飞、滴水穿石”等摆脱贫困的发展理念，开启了闽东脱贫致富的思想先声。如今，如何把这份宝贵的思想财富传承好，并转换为推动新时代发展的强大动力？宁德的回答掷地有声——循迹溯源学思想。


循着总书记的足迹，一场跨越时空的学习践行之旅在闽东大地铺展开来。市委坚持示范引领，始终把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义


思想作为首要政治任务，市委常委会带头落实“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。今年“七一”期间，市级领导干部集体走进市委党校“总书记新时代中国特色社会主义思想在宁德的孕育与实践”主题教室，在一幅幅珍贵历史影像前驻足凝思，系统学习总书记在宁德工作期间开创的重要理念和重大实践，深刻体会新思想的真理力量和实践伟力。


从“关键少数”的示范学到全体党员的普遍学，党内集中教育承担着铸魂补钙的重要使命。近年来，学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等接续开展，党内集中教育与经常性教育拧成了一股绳。在市


委党校教室里，学员们围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”展开热烈讨论；廉政教育基地里，反面案例的警示让人振聋发聩。“几场主题教育下来，最大的收获就是脑子里有了‘明白账’，知道什么事该干、什么事碰不得。”党员干部纷纷表示。党的创新理论既要装在党员干部头脑里，也要飞入寻常百姓家。我市构建起市、县、乡三级联动理论宣讲网络，形成市县联动、上下贯通的宣讲体系，打通了理论学习的“最后一公里”。各地因地制宜培育了一批群众身边的特色宣讲队：蕉城畲歌畲语宣讲队传唱畲歌传党音，霞浦“霞小宣”登上渔排送政策，寿宁“难忘下党”小分队依托红色阵地讲好为民故事，福鼎嘭嘭鼓宣讲小分队巧用本土非遗说唱政策，让党的声音传遍山海。


宣讲讲得好不好，群众最有发言权。广大党员干部传承弘扬“四下基层”优良作风，深入基层一线，把专题党课与为民办实事紧密结合，让党的创新理论直达基层。蕉城区开设庭院“板凳会”，干部上门送学，与老党员拉家常、听诉求；屏南县依托“廊桥议事”现场认领民生事项，推动巷道硬化、竹山便道修复等微改造项目落地，边宣讲边解难题；古田县“邻里学堂”里干群围坐畅谈，同步征集人居环境、饮水安全等意见，宣讲与民意收集同频推进。


一场场带着烟火气的实践课堂，让政策宣讲对接群众需求，理论学习融入发展实践。


二、固本强基建强战斗堡垒


党建强，则队伍强；队伍强，则事业兴。


市委部署实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动以来，全市上下奋勇争先，持续育强队伍、织密基层组织、从严正风肃纪一体推进，锻造堪当发展重任的骨干力量，不断夯实上下贯通、执行有力的组织根基，为闽东高质量发展构筑牢固的红色屏障。


项目攻坚一线，是淬炼“三争”型干部最好的练兵场。全市坚持把党支部建在工地上、项目上、重点产业链上，在项目一线、技术攻关、窗口服务等岗位设立党员攻坚队、党员示范岗和责任区；市本级选派600多名党员、干部参与“七大行动”，全力助推一批牵引性重大项目顺利动工，以争先姿态“啃”下一个个“硬骨头”，让“一名党员一面旗”在攻坚一线鲜活可见。


管党治党，重点在基层，关键在基础。我市坚持固本强基，分类创新五型组织联建形式，打破地域、行业壁垒，激活基层治理活力。


田野乡间，202个强村带动790多个弱村抱团发展，整合各级扶持资金4600


万元，实施多村抱团发展项目22个，覆盖110个村；城市里，小区党组织覆盖率达91.5%，近邻驿站把便民服务送到群众“家门口”；产业链上，党建联建串联起上下游，打通技术攻关、产销对接的堵点；机关单位组团服务、国企贯通共建同步发力，党组织的触角延伸到每一处角落。


“以前单打独斗，一个村想搞个像样的产业都难。现在8个村抱团发展，村民收入节节攀升。”寿宁县“十里山河”片区共富联合体副总召集人何兴斌感慨，曾经沿长溪河散落的武曲、斜滩2个乡镇8个村庄，守着大片资源各自为战，现在依托农村片区党建联建机制，片区组建共富联合体统一规划运营，串起千亩“红美人”柑橘基地、研学露营地、知青民宿与红色教育点位。去年片区接待游客超20万人次，8个村集体平均增收12万元，联建的成效在这里得到了实实在在的体现。


这样抱团发展的故事在闽东比比皆是，一个个特色产业在党组织带动下拔节生长，2025年，全市村集体经济总收入50万元以上村808个，百万村财村达125个。


堡垒要坚不可摧，纪律的防线就得扎紧扎牢。全市纪检机关的脚步始终与党中央重大决策部署同向而行，市纪委常委会常态化开展“三重三走”活动，在循迹溯源中校准政治坐标。聚焦涉企执法检查突出问题，一场“打深井”式监督直插一线，建立“纪企直通”、企业“点题整治”等机制，企业反映的烦心事有了直达纪委的“直通车”。深化“选题立项监督”，推动职能部门建立完善制度373项，一条条制度篱笆越扎越紧。


警示教育同样直击灵魂。身边典型案例被拍成教育片、编成忏悔录，用“身边事”警醒“身边人”。一位参加警示教育活动的干部坦言：“看着曾经的同事站在被告席上，那种冲击比任何文字都来得直接。”


干部冲锋，组织筑基，严纪护航，层层夯实的组织体系凝聚起攻坚克难的强大合力，党组织战斗堡垒作用持续彰显。


三、聚力兴业激发创新活力


党建引领的成色，最终要靠实绩来检验。


在宁德，产业的攀高向新，离不开人才这个第一资源。全市以党建为纽带，持续加大引才、育才、用才力度。去年5月，我国介入医学领军人物——福建医科大学附属协和医院杨维竹教授以柔性引才方式加盟宁德市医院，出任介入血管外科主任，并带领团队成功施行高难度TIPS术，将术后突发大出血患者从死


亡线上拉了回来。“过去这类手术得往省里转，如今‘家门口’就能解决。”宁德市医院相关负责人说。


引进一个专家，带动一个学科，这在我市并非个例。近年来，宁德深入实施新时代人才强市战略，修订“三都澳人才计划3.0”和“天湖人才”、柔性引才、企业高层次人才等评价认定办法，全市累计评价认定技能人才47.4万人，引才、聚才、用才、留才生态不断厚植，各类人才的创造活力在闽东大地上竞相迸发。


人才聚起来，产业旺起来。在福安市福建亚达隆电机有限公司的生产车间里，一块块实时跳动的数据面板，让公司负责人刘铃清感慨不已：“多亏了产业链党建联建平台，帮我们解决了数字化转型中的难题。”此前企业一度因找不到合适的信息技术服务商，陷入数字化转型困境之中。福安市惠企服务队上门摸排诉求时，当场将其纳入电机电器产业链党建联建平台“需求清单”，通过“全家福安”工业互联网平台的精准匹配，不仅促成技术合作，更依托平台提供的数字化应用产品，助力企业建成“透明工厂”，打破生产线“数据孤岛”。


如今，这张为企业量身织就的服务网越撒越广。宁德根据锂电新能源等“四大主导产业”和县域重点产业链发展趋势，坚持经济发展推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。20个产业链党建联建平台“一链一策”组建起来，把链上1000多家企业纳入服务范围。


企业有需求，平台有回应。在党建联建牵线搭桥下，多方联合对177家专精特新企业、知识产权优势企业、科技型中小企业、高新技术企业开展知识产权保护“法治体检”，为企业分析研判知识产权领域可能存在的法律问题；品品香茶业与高校联合攻关，全国首条LED光源白茶萎凋自动生产线平稳运转，茶叶纯净度比传统方式提升了35%；霞浦海参、古田食用菌等产业链上，特聘专家团的47名高校及科研院所专家学者为产业发展把脉问诊；政银企对接平台促成授信签约90多亿元，校地课题合作破解技术难题230余项党建纽带串联起创新、人才、资金的协同闭环，让产业发展的步子迈得更稳更实。


发展的温度，最终藏在群众日常的烟火里。全市依托党群服务站点、邻里中心等阵地，兜牢“一老一小”服务保障，常态化开展老年人日间照料、青少年课后托管服务；寿宁下党建强“村党组织—网格党小组—党员中心户”治理体系，推行“逢三进格”工作机制；全市深化在职党员“双报到双服务”工作，推动党员下沉社区认领“微心愿”、办结“微实事”，切实把党组织的关怀温


暖送到群众身边……


党建领航，乘风破浪。党建做实了，就是生产力。2025年，宁德市全年地区生产总值增长7.5%，经济总量跃上4000亿元台阶。宁德时代消费类电池、动力电池、储能电池市场占有率连续多年稳居全球第一，跻身全国先进制造业百强市，这是党政同题共答的生动注脚。


深耕党建强根基实干担当促发展


驻马店市发展和改革委员会2025年党建工作综述


（2026年8月5日）


2025年作为“十四五”规划收官之年，各项发展改革任务艰巨繁重，高质量党建的引领保障作用更加凸显、更为关键。过去一年，市发展和改革委员会持续深挖党建工作与发改履职相融共进的实践路径，统筹抓实政治引领、组织提质、纪律作风、思想建设、文明创建五大板块工作，为深耕经济攻坚、推进改革落地搭建稳固支撑，为我市发展改革事业高质量稳步前行夯实坚实根基、积蓄强劲动能。


一、深学细研铸魂校准思想航向


市发展和改革委员会锚定政治机关定位，以常态化理论学习校准政治方向。全年以常态化理论学习筑牢思想根基，累计开展党组中心组学习16次、专题研讨15次、领导干部专题党课9次；各党支部依托组织生活载体开展集中学习200多次、上党课18次，实现党员学习全员覆盖。


紧扣重大部署，深学细悟会议精神，笃行实干狠抓贯彻落实。党的二十届四中X会闭幕后，第一时间组织集中研学，特邀市委党校教授围绕“十五五”规划使命任务进行专题授课，加深干部对国家宏观战略的理解，增强服务现代化驻马店建设、推进发展改革工作的行动自觉。


从严规范党内履职链条。年初印发党建工作要点，年底组织6名党支部书记开展党建述职评议，现场述职、点评、测评，梳理成效、细化举措。一体推进五型机关、模范机关、星级党支部联创联建，开展党支部规范化巡检，夯实党务基础。


多点打造特色红色主题党日活动，丰富组织生活载体。春季组织走进杨靖宇将军纪念馆开展红色研学活动，端午节举办传统文化活动厚植家国情怀，“七一”开展党员政治生日活动唤醒入党初心，盛夏开展红色观影追忆革命征程，重阳走访慰问困难老党员，以特色党建活动凝聚干事合力。


二、坚持严的基调涵养清风正气


市发展和改革委员会坚持严的基调贯穿全年党风廉政建设工作，一体推进党性教育、纪律约束、风险防控、专项整治。召开年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会，复盘成效，部署任务，逐级签订“一岗双责”目标责任书，搭


建层级清晰、环环紧扣的廉政责任链条。


紧盯关键节点与重点领域，常态化开展正风肃纪工作，在春节、“五一”等重要时段推送廉洁温馨提示，纵深推进作风建设走深走实。系统梳理重点科室、关键岗位廉政风险点，制定防范措施，确保权力规范运行。开展廉政主题党日活动，依托沉浸式廉洁研学引导全体党员恪守纪律规矩、涵养清风正气。


深入学习贯彻中央⑧项规定及其实施细则精神。成立专班并制订方案，依托专题读书班、理论学习中心组学习等载体，实现理论学习全员覆盖。领导班子带头深入查摆问题，督促整改到位并全部销号。强化警示教育与节日督查，开展违规吃喝专项整治。党员干部纪律意识显著增强，


“四风”问题有效遏制，文件会议精简、调研务实高效，工作作风持续向好，有力推动发展改革事业高质量发展。


三、强化思想引领守牢舆论阵地


市发展和改革委员会深刻认识意识形态工作的重大意义，建立常态化正向引导工作机制，守好机关思想文化阵地。成立意识形态工作领导小组，坚持动态深入了解掌握干部思想状况，贴合干部成长发展特点做好暖心关怀、思想滋养。


坚持正向宣传为主，深挖全委干事典型、一线履职事迹，积极开展先进事迹宣传活动，持续放大奋进引领效能。盘活线下宣传载体，依托《驻马店日报》、新媒体、党员活动室、机关电子屏、走廊文化展板搭建立体化宣传矩阵，常态化推送理论内容、政策知识、价值理念，持续凝聚全员思想共识，夯实机关意识形态建设根基。


四、深化文明共建积蓄发展动能


市发展和改革委员会坚持精神文明建设与发改主业深度融合。召开精神文明建设动员部署会，出台文明单位、全国文明城市创建专项方案，对照测评指标细化任务台账，做到任务到人、时限到天，以精细化举措保障文明建设落地见效、长效出彩。


常态化开展志愿服务。依照全市志愿服务体系相关要求，全年组织志愿队伍开展义务植树、政策宣讲等志愿服务活动，以实际行动践行社会责任。扎实推进乡村结对帮扶，落实新时代文明实践站帮扶方案，到帮扶村开展“三夏”慰问、移风易俗宣讲等活动，以党建文明帮扶赋能乡村振兴提质增效。


五、擘画奋进蓝图谱写发展新篇


2026年以来，市发展和改革委员会紧扣全年发展改革大局靶向发力，立足统筹经济、服务民生核心职责，推动党建工作和产业谋划、项目推进深度相融。


坚持党建引领赋能发改主业，锚定年度目标系统谋划全年工作。提质基层党建，对标模范机关创建标准细化全年方案，抓实党员发展、党建考核、党支部规范化建设，创新党建活动载体，丰富组织生活形式。深耕文明创建，打造发改专属文明实践品牌，提升创建精细化管理水平。抓实意识形态工作，持续做强正面宣传，管好宣传阵地，牢牢掌握思想舆论工作主导权。从严抓实党风廉政建设，常态化开展分层分类警示教育，紧盯发改重点领域廉政风险，锻造干净务实、担当高效的发改党员队伍，以高质量党建护航我市经济社会高质量发展。


文明薪火传万家


海南区新时代文明实践工作综述


（2026年8月7日）


“通过这个实验，我明白了地球是斜着绕太阳转，太阳照到哪儿、照多久


都不一样，这才有了昼夜和四季。”8月3日，在海南区新时代文明实践中心“砥砺奋进五十载快乐成长新时代”暑期活动现场，学生李润潔在完成昼夜演示实验后兴奋地说。一旁的学生杜金泽也捧着自己的手工作品，脸上洋溢着探索科


学的喜悦。


这是海南区新时代文明实践中心第五年开办“假期快乐成长营”，这样的场景如今在海南区已是常态。


近年来，海南区紧紧围绕凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的目标，依托1个实践中心、5个实践所、19个实践站，推动新时代文明实践工作提质增效、走深走实。截至目前，全区已建立文明实践点60个、文明实践基地5个，全年开展文明实践活动3000余场次，织密了“中心—所—站—点”四级阵地网络。


理论宣讲要接地气，群众才能听得进。海南区深入挖掘本土宣讲资源，创新“田间课堂+庭院恳谈+文艺演绎”等场景化宣讲模式，用“身边事”讲活“大政策”，用“家常话”传递“好声音”。通过举办“理响新征程”理论宣讲大赛，选拔培育“百姓名嘴”12人。一支支“板凳宣讲队”活跃在田间地头、农家院落，累计开展分众化、精准化宣讲1300余场次，受众3万余人次，“板凳宣讲队”还获评自治区基层理论宣讲先进集体。


服务群众，是文明实践的出发点和落脚点。海南区常态化开展“文明实践我行动”系列主题活动，紧扣春节、端午、中秋等传统节日，精心组织“我们的节日”系列活动。


在拉僧庙镇曙光村，村民解玉莲提着废旧地膜走进“文明团结超市”，把“白色垃圾”换成了“文明存折”上的积分。“既保护了环境，还能得到实惠，大家积极性可高了！”解玉莲笑着说。


以小积分汇聚大能量。在“文明团结超市”，村民通过参与文明实践活动累积积分，再用积分兑换生活用品，这样的良性互动，助推文明乡风蔚然成风。


聚焦“一老一小”，文明实践更有温度。


在拉僧仲街道新桥社区，声乐课上传出阵阵歌声，书法班里的老人们正挥毫泼墨。“每周课程排得满满当当，老师教得耐心，我们学得开心，每天都盼着来上课！”居民贾桂梅说。


针对老年人需求，海南区各社区新时代文明实践站常态化开设声乐、书法、舞蹈、智能手机应用等课程，组建文艺队、棋牌社等兴趣社团，让老年人老有所学、老有所乐。与此同时，“假期快乐成长营”项目已累计开设各类课程365场次，惠及未成年人7400余人次，构建起“专业老师+返乡大学生+社区志愿者+热心公益人士”的育人矩阵，“一老一小”各得其乐，文明实践的温暖触角延伸到了每一个群体。


项目化运作，让文明实践更有生命力。7月，海南区举办新时代文明实践项目展示交流活动，21个优质项目同台竞技，通过“PPT展示+情景剧演绎+实物呈现”的方式，生动展示了“楼栋大管家”“红色邮包”等特色项目的温度与实效。全区已精心打造理论宣讲、社会治理、教育帮扶等文明实践项目25个，其中2个项目获自治区级荣誉，2个移风易俗案例入选自治区“移风易俗故事汇”。


阵地建设不断拓展延伸。海南区在人民广场设立新时代文明实践分中心，有效延伸服务半径，为群众就近参与文明实践活动提供了便利。同时，严格落实“大门常开、活动常新、服务常在”要求，持续发挥各中心（所、站）阵地作用，夯实基层宣传思想文化与精神文明建设基础。


从暑期课堂里孩子们专注的眼神，到社区活动室里“银发学员”灿烂的笑容，再到“文明团结超市”里村民兑换积分时的高兴劲儿，海南区正以一项项看得见、摸得着的举措，推动新时代文明实践工作往实里走、往心里走，让文明之花在这片热土上绚丽绽放。


深耕一线破解发展难题


酒泉市人大常委会深化“千名代表调研视察千项工程行动”综述


（2026年8月5日）


按照省人大常委会统一部署，2026年“双千行动”组织省市县三级人大四级代表下沉一线，紧扣“五强”行动开展调研视察，以人大监督赋能全市项目建设与高质量发展。


一线实地调研，摸清发展实情。市人大常委会统筹各委室分工协作，精选产业专家、基层干部、企业家等多元代表组建调研队伍，选取5个跨文化、民生、新能源、新材料领域标杆项目作为省级调研视察项目。7月20日至22日，省人大常委会第一调研组深入敦煌、瓜州、玉门项目建设一线，实地察看了解项目建设、产业发展现存堵点，为座谈建言筑牢基础。


座谈聚智献策，代表履职发声。7月22日，省级调研视察座谈汇报会召开。市政府全面汇报项目推进成效，客观剖析投资、工业、基建短板，明确后续攻坚举措。参会代表结合实地见闻直抒胸臆，精准建言。全国人大代表刘锦帆说：“酒泉新能源多元融合是全省落实‘双碳’目标、打造清洁能源基地的生动实践，但存在消纳不足、电价优势未释放、产业人才短缺等痛点。建议国家层面完善新能源市场化消纳政策，推动发用电企业联动，依托产教融合补齐人才短板，把绿电资源转化为产业竞争力。”


市人大代表、酒泉饭店董事长梁春晖立足民营经济与民生角度提出建议—


—推行“政府+企业+院校”订单式人才培养，提升新能源项目本地用工规模，带动群众增收。高标准打造敦煌区域医疗中心，借鉴上海医院帮扶经验，融合沙疗康养延伸文旅产业链，完善文旅名城配套服务。行动落地见效，发展成果丰硕。近年来，我市坚持“项目为王”，经济发展成效显著。项目投资提速增效，2026年上半年，固投完成362.4亿元，占全省13.5%。招商引资、民间投资稳步增长。创新动能持续增强，建成65个省级以上科创平台，高新技术企业225家。工业集群成型，新能源、化工、矿产加工齐头并进，商业航天、绿色氢能等新兴产业加速突破。县域经济能级提升，敦煌跻身全国旅游百强县。交通、水利、数字基建持续完善，营商环境不断优化，企业诉求办结满意率达100%。


闭环督办落实，深化监督实效。市人大常委会实行清单化督办机制，分类处置省级调研视察发现和代表提出的问题，11项用地、能耗、新能源消纳等跨


层级问题上报省人大协调争取政策资金，4项人才、服务保障事项交由市级部门限期办理。同步出台专项落实方案，围绕产业监督、营商环境、债务风险、县乡换届细化举措。推广“代表+项目”“代表+领域”联系机制，综合运用执法检查、专题调研、跨区域联动监督等方式，推动代表建议转化为发展实效。


站在“十五五”开局新起点，市人大常委会将持续深化“双千行动”实效，做实全过程人民民主实践，以人大履职实效服务全市发展大局，为酒泉高质量发展持续贡献人大智慧与力量。


擦亮民生底色提升幸福成色


衡水民政事业高质量发展综述


（2026年8月6日）


走进桃城区中华大街街道福苑社区日间照料站，宽敞明亮的空间里处处可见悠然闲适的身影：棋牌桌旁，几位老人对坐下棋，落子闲谈，笑声此起彼伏；理疗区域，老人有序体验康复理疗，舒缓腰腿不适；休闲长椅上，邻里们围坐在一起说说邻里琐事、谈谈生活变化。“一站式”“康、暖、乐、养”便民养老服务在家门口落地，让辖区老年人不出社区，就能享受周全舒心的照料。


近年来，我市民政系统坚守“民政为民、民政爱民”的初心，不断织密民生兜底保障网、完善多元养老服务体系、探索基层社会治理新模式，一桩桩暖心实事落地生根，绘出有温度、有质感的民生图景。


一、织密兜底保障网，稳住群众好日子


“低保金按月准时发放，残疾人补贴、临时救助一应俱全，生活再也不用发愁。”家住桃城区的低保户王先生说起当下的生活，满是踏实与安心。


多年来，我市持续健全分层分类社会救助体系，不断上调城乡低保、特困人员供养标准，常态化保障6.36万名低保对象、0.22万名集中供养特困人员、1.8万名分散供养特困人员。同时，创新推行“党建+社会救助”工作模式，依托基层网格员搭建低收入人口动态监测台账，做到困难群众早发现、早介入、早帮扶，不让一人掉队。


此外，残疾人福利保障力度持续加码。目前，困难残疾人生活补贴标准达到每月106元，重度残疾人护理补贴每月100元，超7万名残疾人享受到专项补贴带来的实惠。婚丧公共服务同步提质增效，全市12家婚姻登记窗口全面实现婚姻登记“全国通办”，婚姻登记婚姻家庭辅导室全覆盖；冀州区、景县入选省级婚俗改革实验区，冀州区更是建成全市首个公园式婚姻登记场所，让婚嫁仪式多了温情、少了铺张。各县（市、区）全面落地节地生态安葬奖补政策，乡镇中心型农村公益性公墓、骨灰堂加快建设，切实满足群众“逝有所安”的朴素心愿。一套覆盖低保、特困、残疾人、婚丧事务的综合保障体系，为困难群众稳稳撑起生活“保护伞”。


二、打造多元养老圈，温柔守护夕阳红


正午时分，桃城区河西街道杨树社区食堂饭菜飘香、烟火升腾。“四荤四


素15元管饱”的自助惠民模式，引得周边居民、老年食客纷至沓来。针对老年群体，食堂精准推出年龄梯度优惠政策，并开通上门送餐便民服务，老人只需一通电话，热腾腾的饭菜便能精准送达家门口。暖心的社区助餐服务，正是我市构建居家、社区、机构“三位一体”养老服务体系的生动缩影。


夯实居家养老基础、做优社区养老服务、提质机构养老供给。近年来，我市持续织密全域养老服务网络。自2021年以来，全市累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造5206户，防滑地面、安全扶手、紧急呼叫器等适老设施走进千家万户，切实补齐居家养老安全短板。与此同时，社区养老服务实现全域覆盖，147处日间照料站点扎根各个社区、服务就近老人。在机构养老层面，全市180家养老机构中141家完成等级评定，标准化、规范化照护服务持续提质增效，惠及万千老年群体。


立足区位优势，我市持续深化京津冀养老协同发展，2025年与北京东城区、西城区民政部门签订合作协议，从政策互通、人才培育、项目共建等维度搭建协作平台，打通京衡异地养老暖心通道，让养老服务资源双向流动、共建共享。


服务有温度，产业有动能。依托康复辅助器具国家综合创新试点优势，衡水深耕银发经济赛道，聚力研发生产智能监护、康复器械等30余类适老产品。2023年试点收官之际，全市康复辅助器具产业主营业务收入突破150亿元，带动


6.8万人就业增收，以特色产业为养老事业高质量发展注入强劲动力。


三、深耕改革试验田，特色实践亮出衡水民政样板


漫步在枣强县的乡村，乡间主干道、特色产业园、果蔬采摘基地沿线，处处可见规整醒目、兼具乡土韵味的标准化地名标识牌。


当地跳出地名标牌简单标识功能，深度挖掘本土地名背后的历史文脉、乡土故事，以地名文化为核心抓手，精心打造优化营商环境、激活乡村旅游、壮大特色产业三张发展名片。在乡村建设过程中将地名元素充分融入文旅步道、乡村景观打造，持续放大地名IP品牌效应，赋能红枣、裘皮、苹果等本土优势特色农产品拓宽销路、提升附加值，走出一条“地名文化赋能乡村振兴”的特色路径。这套创新务实的工作举措成效突出，相关经验做法被民政部向全国推广，成为衡水扎实推进“乡村著名行动”先行区建设具有代表性的亮眼成果。


改革创新是民政事业提质增效的核心引擎。近年来，我市主动抢抓各类民政改革试点机遇，聚焦基层治理、养老服务、社会事务等重点领域大胆探索、先行先试，持续提炼打造一批可复制、可借鉴、可推广的民政工作衡水特色经


验。


针对辖区老年群体普遍反映的“做饭难、就餐贵、吃饭孤单”现实痛点，我市精准靶向施策，2025年在主城区科学规划布局10个示范性老年助餐点位，充分结合老年人年龄身体状况、失能失智程度、家庭经济条件等实际情况，建立分级分类差异化补贴机制，逐步构建起点位分布均衡、服务覆盖广泛、补贴精准惠民的城区老年助餐服务网络，实实在在解决老年人日常就餐难题，让便民养老服务直达群众家门口。


从“乡村著名行动”全国样板到主城区老年助餐创新实践，衡水民政坚持以试点破题、以特色出彩，持续释放改革红利，用一项项接地气、有温度的创新实践，塑造独具辨识度的湖城民政工作样板。


民政工作连着千家万户，件件小事皆是民生大事。展望未来，全市民政战线将继续怀揣为民初心，稳步推进普惠养老、社会救助、福利保障、社会事务、基层治理五大重点工作，持续补齐民生服务短板，不断丰富民政服务供给，用心用情办好每一件民生实事，让民生温暖洒满湖城大地。


承压稳进向新而行


定西市2026年上半年经济社会高质量发展综述


（2026年8月14日）


时序过半，征程过半。


今年是“十五五”规划开局之年，面对外部环境复杂多变、经济下行压力持续加大的严峻考验，定西全市上下深入贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧扣省委、省政府部署要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，攻坚克难、加压奋进，交出了一份来之不易、成色十足的期中答卷。


上半年，全市地区生产总值完成370.7亿元、增长4.5%，增速位列全省第7位，获评省委省政府重点工作评价“进步奖”，经济运行底盘稳、结构优、动能新、市场活、民生实，高质量发展步伐越走越坚定。


一、稳投资促消费焕发内需一池春水


抓项目就是抓发展，谋投资就是谋未来。


今年以来，全市上下牢固树立“项目为王”理念，以项目之“进”支撑发展之“稳”。


清晨，渭源县运动户外服装智能制造基地塔吊林立、机械轰鸣，建设场面热火朝天；入夜，岷县迭藏河风情线灯火璀璨、人流如织，夜市商圈烟火升腾。一昼一夜两个场景，生动映照出定西大抓项目、提振消费、扩容内需的强劲势头。


项目工地上，建设热潮一浪高过一浪。


依托“陇上神泉”独特禀赋，通渭县总投资18.8亿元、占地1892亩实施温泉旅游开发项目，聚力打造西北一流温泉康养基地，目前核心工程已建成，后续建设加快推进。


陇西县龙凤堂中药产业基地六栋主体建筑全面封顶，项目聚焦中药材精深加工、研发仓储一体化发展，将于年底投产，有效补齐中医药产业链短板、壮大“中国药都”产业集群。


尤为值得一提的是，针对陇西、漳县地震灾后重建，两地高标准打造9个集中安置点，699套安置房主体全面竣工，水电气暖、道路绿化配套全部落地，受灾群众陆续喜迁新居，同步配套中药材种植、特色养殖产业，实现安居、增收双向保障。


……


项目多点突破，有力支撑投资大盘企稳回升。上半年，全市固定资产投资增速分别高于全国4.8个百分点、全省8个百分点，6月全市新入库项目165个，计划总投资105.7亿元。消费是拉动经济增长的基础性动力。


定西紧抓省十六运举办契机，深耕“体育+文旅+夜经济”融合路径，打通“流量”变“留量”转化通道，常态化举办啤酒嘉年华、全民音乐季、非遗展演等特色活动，不断丰富沉浸式消费场景，把城市人气转化为消费底气。


上半年，全市接待游客1629.3万人次、实现旅游收入98亿元，同比分别增长10%、12.9%，内需市场活力充分释放。


二、优工业促转型锻造产业硬核支撑


工业兴，则市域兴；制造强，则底气足。


今年以来，全市上下聚焦新型工业化，传统产业改造升级与新兴产业培育壮大双轮驱动，工业经济在承压中稳步回升。


走进陇西奇正药材生产车间，智能色选机、自动化切药炒药设备高速运转，中药饮片经过智能化加工、标准化包装后发往全国各地。企业多年累计投入研发经费3000余万元，斩获多项发明专利与实用新型专利，年产值从20XX年不足5000万元攀升至2025年3.37亿元，年均增速超40%，成为定西中医药精深加工标杆企业。


传统产业向“精”而行，高端制造向“新”而进。


定西高新区内，定西高强度紧固件公司深耕高端装备配套领域，常年保持3%以上研发投入强度，手握79项有效专利，产品配套核电、风电领域，高新技术产品收入占比超85%，以硬核技术筑牢本土制造根基。


数字化转型全面提速，为工业生产装上智慧大脑。中庆玄和玻璃的5G全连接工厂里，AGV小车自动搬运，机械臂精准作业，生产效率提升25%，数字技术持续为实体经济提质增效赋能。


转型成效，数字为证——


上半年，全市311户规上工业企业总产值稳步提升，民营工业成为稳定大盘的中坚力量，251户规上民营工业企业增加值占规上工业比重达61.7%，较去年同期提升5.3个百分点，电力热力燃气水生产和供应业增长15.2%，工业经济结构持续向新、向优、向绿。


三、做强特色农业筑牢乡村振兴根基


农业是定西安身立命的根基，更是稳增长、保民生的“压舱石”。广袤田野上，处处涌动着丰收的希望。


临洮县南屏镇安川村马铃薯采收现场，机械破土作业，农户分工捡拾、装袋、转运，一派丰收繁忙景象。村副主任郭小华介绍，早熟马铃薯错峰上市，地头售价大幅提升，农户亩均增收显著。


依托脱毒种薯繁育体系，定西马铃薯产业延链增值，定西宽粉全产业链年产值突破50亿元，131家生产主体、12家规上企业，把“土蛋蛋”做成百亿级富民产业。


走进安定区内官营镇万亩高原夏菜种植基地，连片甘蓝、西芹、花椰菜长势繁茂、青翠欲滴，农户穿梭田间忙着采摘、分拣、装筐，冷链物流车往返基地与市场，全程直达外销，呈现出高原夏菜丰产丰收、产销两旺的生动图景。


岷县东西部协作蓝莓产业园落地投产，青岛引进优质品种落地高原，一棚年产值可达十余万元，带动76户土地流转农户、30余名就地务工村民稳定增收，成为东西协作赋能乡村产业的生动样板。


上半年，全市第一产业增加值增长6.1%。农林牧渔业总产值44.7亿元，同比增长9.8%；粮食播种面积稳定在604.1万亩；马铃薯、中药材种植面积分别达到288.9万亩、238万亩；牛羊鸡出栏量全面增长，畜牧产业提质增效，为全市经济平稳运行筑牢坚实农业底座。


四、深改革扩开放激活市场内生动力


产业升级的背后，是营商环境的持续优化和改革红利的加速释放。定西以改革深度换取发展厚度，以开放广度拓展跃升高度。


甘肃腾远建材扎根安定区循环经济园区，多条自动化生产线满负荷生产，PE管材稳居西北市场主流地位。公司副总经理李元虎感触颇深：“项目审批全程代办，人才引进政策纾解用工难题，11万元技改扶持资金直达企业，定西营商环境的变化看得见、摸得着。”


政务服务改革持续深化，全面推行“高效办成一件事”，完善“包抓联”“六必访”企业服务机制，推行一企一策精准帮扶，破除地方保护和市场分割，保障各类市场主体公平竞争。上半年，全市新登记各类市场主体1.02万户，在册企业数量同比增长6.8%，民营经济吸纳就业能力持续增强，成为稳就业、保增收的主力军。


借力兰洽会等国家级开放平台，定西常态化开展产业链招商、以商招商，


依托陇中公铁联运区位优势，打通物流大动脉，陇西首阳中药材专业市场开通直达安徽亳州、河北安国货运专线，道地陇药直达全国集散中心，马铃薯、中药材、定西宽粉等“甘味”产品走出陇原、畅销全国，双向开放不断拓展高质量发展外延。


五、惠民生增福祉擦亮城市幸福底色


发展有温度，幸福有质感。定西坚持把高质量发展成效转化为高品质生活实效，让发展成果更多更公平惠及全市人民。


就业是民生之本。上半年，全市城镇新增就业1.05万人，帮扶2758名失业人员、613名就业困难人员实现就业，发放创业担保贷款8765.7万元，以创业带动就业。


建成11家零工市场、8家零工驿站，推行“大数据+铁脚板”就业服务模式，打通灵活就业服务“最后一公里”；深化东西部劳务协作，常态化开行青岛务工专列，上半年输转城乡富余劳动力60.1万人，实现劳务收入118.98亿元，劳务产业稳稳扛起群众增收大旗。


落实省市为民办实事项目，全市盘活街角空地、闲置游园，在七县区建成8个标准化社区儿童友好空间，总投资240万元，按照省市县5：2：3比例分级筹资，补齐少年儿童户外游乐设施短板。


金融活水精准浇灌实体经济，存贷款余额稳步增长；全社会用电量、工业用电量持续走高，折射出经济活跃度稳步攀升。


征途漫漫，惟有奋斗。站在“十五五”开局之年承上启下节点，定西正处于转型跃升的关键关口，机遇与挑战交织，压力与动力并存。展望下半年，全市上下将保持战略定力，锚定全年发展目标不动摇，持续抓项目、兴产业、促消费、优营商、深改革、惠民生，在转型发展中积蓄新动能，在攻坚克难中实现新跨越，以实干担当推动全市经济社会高质量发展不断迈上新台阶，奋力谱写中国式现代化定西实践新篇章。


从“民生清单”到“幸福账单”


驻马店市第五次党代会以来大力实施惠民工程综述


（2026年8月12日）


五载耕耘，一份清单，一城温暖。


市第五次党代会召开以来，市委、市政府始终把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，在高质量完成省定民生实事的基础上，持续滚动实施市定惠民工程。从2021年的10件、2022年的11件，到2023年至2025年连续三年各10件民生实事，项目数量动态调整、实施内容持续优化，但“尊重民意、普惠共享，突出重点、注重实效”的民生工作原则始终不变。


五年来，就业、教育、养老、助残、出行、就医等群众关切的民生实事，逐一纳入党委、政府年度重点承诺事项，件件有部署、年年有落实。至2025年底，全市累计实现城镇新增就业35.61万人，新建改扩建中小学573所、新增学位30多万个；困难重度残疾人家庭无障碍改造连年超额完成任务，老旧小区提质、文化惠民演出、校园护学岗全覆盖等一批惠民项目落地见效，让厚重翔实的“民生清单”，真正转化为群众可感可及的“幸福账单”。


就业优先


稳稳托起群众“饭碗”


就业是最大的民生。至2025年底，全市累计实现城镇新增就业35.61万人。五年来，我市始终坚持就业优先战略，就业形势稳中有升，逐年就业任务大多超额完成，2023年新增6.3万人、2024年新增6.4万人、2025年新增7.03万人。亮眼数据的背后，是“天中技能人才”特色品牌的持续擦亮。


五年来，全市累计开展职业技能培训125.45万人次，新增技能人才71.78万人。专场招聘、技能提升培训、失业人员再就业帮扶、困难群体兜底安置等精准举措，让就业惠民政策直达社区、乡村、产业园区一线。


西平县服装产业园返乡务工人员李娜，是技能赋能就业的生动缩影。2022年，她参加免费缝纫技能培训后，业务能力显著提升，从普通流水线工人成长为班组骨干，月工资从2600元提升至4800元。“不用在外奔波，在家门口就能稳定就业，既能增收，也能照顾家庭。”和李娜一样，全市每年有十多万群众通过技能培训实现就近就业、稳定增收。


教育提质


从“有学上”迈向“上好学”


曾经，“入园难”“上学难”是不少家庭的烦心事、揪心事。五年来，我市持续加大教育民生投入，不断优化教育资源布局，补齐城乡教育短板，累计新建改扩建中小学573所，新增学位30多万个。2021年，全面推进城乡幼儿园、中小学校提质改造；2022年，加快百所中小学建设项目落地；2023年，新开工建设百所中小学；2024年，完成80所中小学、幼儿园新建改扩建任务，基础教育办学条件持续优化。


教育惠民，不止于校舍翻新、硬件升级，更聚焦学生身心健康、上下学安全等民生细节。2025年，全市3090所中小学、幼儿园全面设立校园护学岗；443名专职、2920名兼职心理健康教师全部到岗履职，165.6万名中小学生完成两轮心理健康筛查，动态筑牢青少年心理安全防线。中心城区开通114条通学定制公交专线，惠及8264名学生，有效破解学生上下学交通拥堵、出行不安全等问题，教育惠民链条持续延伸、越织越密。


“以前早晚接送孩子特别拥堵，如今孩子坐定制公交安全往返，我们家长省心又安心。”谈及校园通勤变化，市第二小学学生家长王女士深有感触。


扶老助残


兜底保障温暖民心


养老服务、助残帮扶、未成年人保护，是五年来我市民生保障工作的重点常驻板块。


养老服务体系持续完善。2021年，全市新建规范化社区56个、日间照料中心52个；2022年，实现智慧养老平台老年人入网全覆盖；2024年，有序推进乡镇敬老院转型升级；2025年，完成63所乡镇敬老院转型提升，完成率153.7%，特殊困难老年人家庭适老化改造有序推进、惠及千家万户。


助残惠民力度持续加大。五年来，全市累计完成困难残疾人家庭无障碍改造超1.2万户，常态化规范10所学前融合教育试点幼儿园建设，重残托养服务“驻马店模式”持续擦亮、在全省全国推广。


驿城区老街街道82岁老人张桂兰，亲身感受着适老化改造带来的便利。家中新增安全扶手、防滑地砖、床头紧急呼叫系统，全方位消除居家安全隐患。“一个人住也踏实安心，有急事随时能求助。”贴心的适老化改造，让老年群体居家更安全、晚年生活更舒心。


宜居天中


精塑城市风貌


城市品质提升，落脚于群众日常居住的点滴幸福。五年来，我市坚持内外兼修、提质增效，城市生态环境、基础设施、居住品质同步跃升。


练江河全域生态治理稳步推进，城市生态底色持续擦亮；中心城区新增供暖面积80万平方米，完善电动汽车充电配套，改造供水管网5.3公里、燃气管网118公里，市政配套更加完善；市、县、乡三级应急救援队伍和装备实现全覆盖，城市安全屏障更加牢固。


老旧小区改造让老城焕发新生。2025年，全市完成109个城镇老旧小区改造，惠及1.27万户居民。外墙保温翻新、管网全面更新、增设健身器材和充电桩，老旧小区旧貌换新颜。“住了二十多年的老房子，如今环境越来越好，住着特别舒心。”老旧小区居民刘大爷喜悦之情溢于言表。


文化惠民浸润城乡、滋养民心。2025年，全市累计开展各类惠民文艺演出2797场，完成年度目标的223.8%。优质文艺资源下沉基层、走进乡村，确山县竹沟镇西王楼村村民老张感慨：“以前看大戏要进城，现在戏台搭在家门口，饭后就能看戏，日子越过越红火。”


机制迭代


民生实事从“办好”到“办实”


五年民生变迁，不仅体现在项目清单的更新，更体现在工作机制的迭代升级。


从2021年统筹谋划、部门分解落实，到2025年建立“以天保周、以周保月、以月保季、以季保年”闭环推进机制，我市通过常态化督导、明察暗访、通报督办，对滞后项目靶向攻坚、加压推进，确保每一件民生实事不打折扣、落地见效。


“民生实事不是写在纸上、挂在嘴边，而是一件一件实打实干出来的。”市发展改革委相关工作人员坦言，民生工作成效看得见、摸得着，群众最有发言权。


回望市第五次党代会以来的五年，一桩桩、一件件惠民实事，汇聚成温暖全城的民生暖流。从求职者圆梦就业，到学子安心求学；从老人安享晚年，到城市宜居提质，民生温度充盈天中大地。


如今，2026年度惠民工程正加压奋进、全力推进，从就业促进到心理健康


服务，从家庭医生签约到公积金扩面提取，新的“民生清单”正在书写。正如一位基层干部所言：“老百姓的笑脸，才是我们最好的成绩单。”


天中的民生暖意，已深深扎根在这片充满希望的土地上。


从一盏灯到满天星


衡水市志愿服务工作综述


（2026年8月12日）


志愿服务，是系统破解民生难题、激活基层治理活力的关键力量。


近年来，我市锚定志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化发展目标，市委社会工作部切实加大统筹协调工作力度，在全市创新打造“持之益衡”志愿服务总品牌，聚焦“一老一小”重点民生领域培育特色子品牌，构建起“主品牌引领、子品牌支撑、全域品牌覆盖”的志愿服务矩阵，推动志愿服务成为保障改善民生、提升社会治理效能的重要力量。


品牌矩阵


构建全域志愿服务“生态圈”


过去，我市的志愿服务并不缺少热情，但常常是“各吹各的号，各唱各的调”——志愿服务活动五花八门、服务标准参差不齐。


破局从顶层设计开始。为充分发挥志愿服务在保障和改善民生、加强社会治理等方面的重要作用，市委社会工作部立足本地实际，深挖志愿服务发展内涵，整合全市志愿服务力量，推进“持之益衡”志愿服务总品牌建设，推动全市志愿服务从“零散活动”向“品牌化运营”转型，志愿服务实现与社会发展、民生需求的深度融合。


“‘持之益衡’紧扣‘持之不懈、一以贯之、相得益彰、大美衡水’内核，‘益衡’谐音‘有益衡水’，既体现了衡水特色，又彰显了公益服务的均衡性、全面性。”市委社会工作部相关负责人介绍。至此，统一的标识、统一的服装、统一的标准，让过去分散的志愿服务力量拧成了“一股绳”。


如今，在火车站广场、社区党群中心、乡村田间地头，身穿“持之益衡”红马甲的志愿者随处可见。他们以“持之益衡”志愿服务品牌创建为牵引，开展了一系列丰富多彩的志愿活动。教育帮扶方面，我市开展青少年法律知识普及、开设假期免费托管班等，有效提升孩子们的综合素质；在环保领域，开展垃圾分类宣传、节水等行动，用志愿力量守护绿水青山；面对弱势困难群体，定期开展关爱孤寡老人、残障人士的活动，给予他们生活照料与精神慰藉；面对新就业群体，广泛开展送温暖系列活动，提升新就业群体的幸福感和归属感。


在“持之益衡”总品牌引领下，全市各县（市、区）深挖地域特色，衍生


出桃城区“情满桃城”、故城县“一见如故”、武邑县“润物武声”、冀州区“冀蕴善行”、景县“德善润景”等11个特色子品牌。市县联动、全域覆盖、多点开花的志愿服务品牌格局已然形成。


政策宣讲、乡村振兴、京津冀协同发展全市志愿服务资源握指成拳，中心工作推进到哪里、群众需求在哪里，志愿服务的触角就延伸到哪里。志愿者把温暖送到群众心坎上，也将文明的种子播撒到每一个角落，让多元化志愿服务融入百姓生活，赋能提升基层治理效能。


“银龄暖”


擦亮互助养老最美夕阳红


桃城区沁园社区64岁的张秀琴，每天都会上门看望和自己结对帮扶的社区高龄老人，为他们提供力所能及的志愿服务。“都是街坊邻居，就是搭把手的事儿，我现在身体还行，能帮一把是一把。”张秀琴的话讲得朴实，事做得实在。


在沁园社区，张秀琴这样的志愿者有一个共同的名字——“乐沁”银龄志愿者。这些志愿者大多六七十岁，每天活跃在社区高龄、空巢、独居老人身边，提供义务打扫、聊天解闷、检查健康状况等爱心帮扶，传递着邻里间的点滴温情。


目前，像张秀琴这样的银龄志愿者，我市已有6398人。面对日益加剧的人口老龄化问题，我市跳出传统养老模式，以“持之益衡·银龄暖”主题志愿服务活动为引领，紧扣互助共暖核心，以专业服务为保障，聚焦高龄、空巢、独居老人的生活照料与情感需求，深入开展“老帮老”志愿服务活动。


按照试点先行、全面推进的工作思路，我市在7个不同类型社区成功试点的基础上，在142个社区全面开展了“老帮老”志愿服务工作。截至目前，全市共组建了323支特色志愿服务队伍，累计开展活动2600余场，服务高龄老人3万余人次。


为健全服务体系、提升服务质效，我市制定了专项工作指南，为服务开展提供标准化规范。同时，我市全面摸排高龄老人需求与低龄老人专业特长，以“供需台账”精准匹配需求，有机衔接低龄老人专业特长和“老有所为”热情，形成“一社一品”的多元化服务格局。同时，为筑牢志愿服务开展的保障，我市建立健全党建引领、“专业社工+志愿服务”、动态调整、激励保障、信息化平台五大保障机制，激发参与活力。


低龄老人“老有所为”，高龄老人“老有所养”，党建引领、社会参与、多方协同的互助养老志愿服务格局逐渐形成。


“‘低龄帮高龄、健康助失能’的银龄互助养老模式，不仅激活了老年群体的内生动力，还织就了一张覆盖全域的温情养老服务网。”市委社会工作部相关负责人表示，2026年是我市“老帮老”志愿服务深化年，将从品牌打造、队伍建设、阵地优化上系统谋划，推动志愿服务模式更加专业化、规范化、品牌化、长效化，服务阵地实现城乡社区全覆盖。


“青禾悦”


筑牢青少年心理健康防护网


初二学生小宇曾经寡言少语。父母离异后，他把自己封闭起来，学习成绩也一落千丈。转机出现在“青禾悦”志愿者李老师的介入。一次次耐心的倾听和暖心的陪伴，让小宇的心门慢慢打开。如今，他不仅成绩回升，还主动参加学校的各项活动。


青少年心理健康关乎家庭幸福与社会和谐。聚焦青少年心理健康民生热点，我市以“持之益衡·青禾悦”主题志愿服务活动为引领，以关爱为基础、专业为支撑，整合志愿服务组织，精准对接青少年心理发展特点与需求，整合志愿服务组织、专业心理咨询机构、爱心单位等社会资源，针对青少年心理发展特点和需求，构建起全方位、多层次的心理健康志愿服务体系，为青少年健康快乐成长保驾护航。


围绕青少年心理陪伴、认知提升、社交适应、情绪管理等核心需求，我市组建了“专业社工+心理健康志愿者”专项队伍，全力打造全流程服务规范，开展多元化的暖心服务。针对留守、困境儿童等重点群体，我市组织专业社工开展了“一对一”精准帮扶，定制个性化干预方案。同时，我市通过建立“校社协同”机制，开通社工服务热线，开设“家长心课堂”，将心理关爱从校内延伸到校外，从孩子延伸到家庭。


在服务阵地打造上，我市积极统筹学校、街道、社区资源，盘活现有场地，重点面向留守和困境儿童打造“青禾悦”心灵家园，构建“专业引领+多元参与”运营模式。同时，我市实行“分时服务”机制，利用周末开展心理团辅、国学浸润、艺术疗愈等丰富多彩的主题活动，让青少年在参与中释放压力、收获成长。


今年以来，全市共开展各类“持之益衡·青禾悦”主题活动1300余场次，


参与志愿者9000余人次，服务青少年及家长57000余人次。全方位、多层次的青少年心理健康服务体系，正在衡水持续完善。


从街头巷尾的文明引导，到车站广场的爱心帮扶；从乡村振兴的政策宣讲，到大型赛会的热情服务；从“老帮老”的邻里守望，到“青禾悦”的护苗成长我市志愿服务工作已深深嵌入基层治理的肌理，以微小的力量不断撬动基层治理，以温暖的行动拉近邻里距离，以长效机制守护民生幸福。


2025年以来，全市累计开展各类志愿服务活动13500余场，参与志愿者16万余人次，服务群众60万余人次。


市委社会工作部相关负责人表示，将持续深耕“持之益衡”志愿服务总品牌建设，在丰富品牌内涵、拓展服务领域、提升服务质效的同时，不断做优做强“银龄暖”“青禾悦”等特色子品牌，推动志愿服务与民生保障、社会治理深度融合，让志愿之光真正照亮每一盏“民生灯火”，解锁基层善治的“幸福密码”。


奋楫争先立潮头实干笃行开新局


江西2026年上半年全省商务高质量发展综述


（2026年8月10日）


今年以来，面对复杂严峻的外部环境和诸多风险挑战，全省商务系统在省委、省政府坚强领导下，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，以“争红旗、争先进、争进位”的拼搏姿态，攻坚克难、承压奋进、实干笃行，奋力推动“十五五”商务高质量发展开好局、起好步，全省开放型经济和提振消费工作稳中向好、提质增效，交出了一份含金量十足、韧性十足、活力十足的优异答卷。


回望来路


核心指标站稳全国第一方阵


数据是最有力的证明。上半年，全省商务运行呈现“四个好于全国、三个相对平稳”的良好态势，多项核心指标位居全国第一方阵。


消费市场回暖向好，增长动能持续增强。上半年，全省社会消费品零售总额达6271.9亿元，同比增长2.9%，增速居全国第5位、中部地区第1位。


对外贸易量稳质升，双向开放纵深推进。上半年，全省货物进出口2625.3亿元，同比增长18.5%，高于全国1.6个百分点。服务贸易表现抢眼，1至5月服务进出口同比增长14.3%，出口增速达57.4%、居全国第3位。


对外投资跨越增长，国际合作步伐加快。全省对外直接投资20.1亿美元，同比增长171.6%，总量跃居全国第8位、增速居全国第3位，赣企“走出去”步伐明显提速。


聚焦招商引资


精准发力擦亮“投资江西”品牌


招商引资是经济发展的“生命线”。全省商务系统主动适应建设全国统一大市场新要求，在变革中寻新机、在创新中求突破。


精准招商靶向发力。紧扣省“1269”行动计划中的重点产业链，建立完善重点产业链目标企业库，梳理目标企业353家，推动53个项目签约落户，其中“三类500强”等企业投资项目占比达67.9%。分产业、分区域举办电子信息、生物医药、低空经济等系列“小而精”专题招商活动，精准承接优质产业转移。上半年，装备制造、电子信息、新能源等优势产业项目占比超过四成，服务业项


目占比近10%。


未来产业加速布局。精准描绘产业链招商图谱，围绕六大未来产业和金属新材料、脑机接口、具身智能及人形机器人、核医疗、固态电池、光电子、生物制造、氢能、低空制造等细分赛道梳理上下游企业清单，靶向对接优强企业，引进省外亿元以上未来产业新赛道项目73个，占全省的24.3%，一批标杆项目加快布局落地，推动重点赛道从无到有、从小到大，全省初步构建起各具特色、协同发展的未来产业招商格局。


招商模式变革创新。全省商务系统会同有关部门累计梳理特色应用场景434个，初步形成以未来产业为主导的特色场景矩阵；累计开展场景招商36场次，签约合作项目90个，合同金额221.4亿元。建立定增招商项目库，入库上市公司定增项目110个，探索资本招商新路径。江西—粤港澳大湾区经贸活动周达成60个产业项目合作，签约金额269.38亿元，承接沿海发达地区产业转移“拦水坝”“蓄水池”作用充分彰显。


外资引力持续增强。举办上海美国商会企业家走进江西投资合作交流会、跨国公司江西行、外资企业圆桌会和4场重点外资企业会见活动，搭建起政企精准对接的桥梁。上半年，外资企业利润再投资占全省实际使用外资的20.1%，“投资江西”品牌越擦越亮。


聚焦扩大内需


消费市场迸发蓬勃活力


消费是拉动经济增长的基础性力量。全省商务系统坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，以改革思维破题、以创新举措开路，打出一套促消费“组合拳”。


政策活动协同发力，消费氛围持续升温。充分发挥促进消费融合发展工作联席会议机制作用，以省政府办公厅名义出台《关于进一步提振消费的若干措施》，统筹做热消费市场、做优消费供给、激活城乡潜力。举办“千集万店”新春消费季、“马上有福‘赣’饭‘邮’你”年夜饭、带老字号回家过年、家电焕新季等专项促消费活动，有效激发消费活力。


以旧换新加力扩围，带动效应持续放大。截至6月30日，全省累计申请补贴31.29亿元，带动销售额300.65亿元，带动比由2025年的1∶7.2提升至1∶9.6，惠及消费者超353.39万人次，


“换”出新活力、“换”出新空间。


城乡消费协同共进，便民网络日益织密。持续推进政策、商品、服务、场


景“四下乡”，上半年全省限额以上乡村零售额同比增长8.6%，高于城镇6.4个百分点。全省县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心、村级便民商店覆盖率均居中部地区前列。目前，全省已建成便民生活圈238个，覆盖社区600多个，服务社区居民超700万人。


新业态新模式加速涌现，消费场景更加丰富。鼓励首店经济、夜间经济、特色街区经济发展，全省累计打造各类步行街、美食街区超200条，南昌万寿宫


-八一广场商圈等一批城市消费地标火爆出圈。鼓励AI、VR等技术应用，推广直播、短视频等电商模式，上半年，全省网上商品和服务零售额同比增长4.7%；消费新动能加速汇聚。


聚焦外贸突围


在稳中求进中扬帆出海


面对海运价格暴涨、全球贸易保护主义抬头等重重压力，全省商务系统迎难而上、主动作为，在稳中求进中扬帆出海。


市场开拓多路并进，贸易伙伴更趋多元。在巩固传统市场的同时，积极开拓“一带一路”共建国家和RCEP成员国等新兴市场。上半年，全省对“一带一路”共建国家进出口同比增长18.0%，对美进出口同比增长16%，“多条腿走路”格局加快形成。


助企帮扶精准有力，经营主体活力迸发。创新开展外贸分片分级服务行动，及时帮助企业解决通关、税务、外汇、金融、法务等方面困难。持续推动“外贸+金融”，引导九江银行开发“惠展通”等创新金融产品。“赣贸优品惠通全球”品牌持续唱响，在广州、南昌等地举办多场供采对接活动，组织1000余家企业参加广交会、中俄博览会等重点展会。


新动能加速培育，发展后劲持续积蓄。举办江西重点外贸企业走进大湾区专题座谈会和江西跨境电子商务发展交流会暨“跨境电商+产业带”对接交流和综保区推介会，引导企业用足用好跨境电商等外贸新业态新模式。承办全国绿色贸易专题培训，指导企业绿色低碳发展。综保区开放平台作用发挥明显，上半年全省综保区进出口83.84亿元，同比增长65.94%。持续推动海外仓共建共享，赞比亚海外仓已完成初期建设、获得保税资质并上线国家海外仓平台，签订进驻协议企业28家。


国际物流通道畅通有序，出海路径多元保障。大力激发航空口岸潜能，上半年出入境人员同比增长142.05%，持续提升国际客运航线腹舱载货率，与北京、


上海等全方位门户国际航空枢纽有效衔接。在海运价格暴涨背景下，加密运行中欧班列，打通跨里海至阿塞拜疆新线路。上半年，全省商贸物流总额1.65万亿元、同比增长7.1%，全省开行中欧班列列数和承运货值同比分别增长58.8%、123.9%，水运口岸承运货重量和货值同比分别增长11.5%、8.1%，开行铁海联运


1531列，有力保障了企业多元化出货需求。


展望前路


改革赋能续写商务发展新篇


船到中流浪更急，奋楫者先当此时。2026年是“十五五”开局之年，百年变局加速演进，外部压力持续承压，但我省消费市场回暖向好、开放型经济底盘稳、活力足、韧性强，经济长期向好的基本面没有改变。全省商务系统将坚定信心、保持定力，以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，奋力在变局中开新局。


下一步，全省商务系统将坚决贯彻落实省委十五届十次全会精神，按照全会新部署、新要求，持续深化商务领域改革，持续抓招商强产业，紧扣省“1269”行动计划，精心办好赣商大会，深入实施目标化、清单化精准招商，进一步健全招商引资项目全生命周期服务体系；持续扩内需促消费，稳住汽车、家电等大宗消费，激活文旅、餐饮、康养等服务消费，培育入境消费、情绪消费等新型消费；持续稳外贸优结构，统筹开拓多元化国际市场，常态化举办“赣贸优品惠通全球”供采对接活动；持续拓外经强合作，深度融入共建“一带一路”，引导优势企业合理有序跨境布局，在积极参与国际竞争中赢得主动、提升效能，以改革的思路破题、以创新的办法开路。


任重道远，行则将至。全省商务系统将以本次全会为新的起点，加压奋进、真抓实干，全力以赴促消费、抓招商、稳外贸、拓外经，奋力推动全省商务高质量发展再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献更大力量。


奋力开新局跑出“加速度”


武夷新区上半年产业发展综述


（2026年8月4日）


盛夏的武夷新区，塔吊林立、机器轰鸣，项目建设热火朝天，企业生产马不停蹄。


今年1-6月，武夷新区交出了一份令人瞩目的成绩单：累计完成税收入库5亿元，同比增长73%，其中规上工业企业税收同比增长206%；规上工业产值增长42%；规上工业增加值增长35.7%；固定资产投资增长12%。以上增速均居全市第一。招商签约项目19个，总投资近200亿元，其中落地15个。五个“全市第一”、一个千亿级产业项目的“历史性突破”，勾勒出武夷新区产业发展的强劲脉动。


这份成绩单背后，是武夷新区以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，锚定目标、真抓实干，在现有的企业提质增效、新引的项目落地开花、营商环境持续优化三条战线上同时发力、协同推进的生动实践。


一、存量变革：纾困焕新并举


产业发展的根基在存量。武夷新区坚持“抓大不放小、扶优不汰劣”，通过精准施策、靶向服务，推动存量企业转型升级、提质增效，让“老树”发出“新枝”。


6月15日，武夷新区园区企业福建海源新材料科技有限公司迎来历史性时刻


——其母公司海源复材（002529）成功“摘星脱帽”，顺利解除退市风险警示，经营发展重回正轨。依托150余项复合材料专利技术，海源新材料深耕新能源轻量化零部件赛道，近期更斩获国内头部新能源电池厂商亿元定点项目，市场竞争力稳步提升。


“多亏了新区为我们协调贷款，才能让我们这么快迈开步子生产经营。”福建海源新材料科技有限公司总经理鄢继光说，企业运转过程中最需要的就是“现金流”和“成本账”。新区管委会了解情况后，积极协调金融资源，为企业协调续贷6200万元和2000万元贴息贷款。这笔“及时雨”让企业流动资金转起来了、扩产步子迈得开了。如今，海源新材料订单满满，为宁德时代、宝马、吉利、上汽通用等主流车企提供稳定配套供货。


“不仅是金融资源的协调，我们还通过贸投公司以市场化方式进行原材料集中采购，累计集采金额超1000万元，通过规模效应优化采购成本、协调账期


安排，有效减轻企业垫资压力。”武夷新区项目服务中心三级主任科员王益芳介绍，同时常态化联动市直部门，将政策申报、质量提升、人才引育等“一对一”辅导送上门，让企业集中精力拓市场、拿大单。


近年来，兴华啤酒在新品研发上发力，深化产品结构调整，推出“暖啤”“爽啤”等特色新品，市场反响热烈。今年以来，企业产销两旺，上半年销售额同比增长64%，市场占有率稳步提升，产品覆盖范围从闽北核心市场到闽北全覆盖，同时向福州、厦门及周边省份加速拓展，品牌影响力持续增强。兴业银行2026年福建省城市足球联赛（“闽超”）常规赛，南平主场赛事期间举办的“啤酒节”活动，广受来往球迷好评。


“武夷新区大力支持我们研发新品，为我们积极对接有关部门，在他们的助力下，我们成功对接了中科院相关科研人员，为我们减少了需要技术上的研发阻力。”福建武夷兴华实业有限公司董事长卓学进说，“感谢新区以及相关部门的助力与支持，未来我们将继续用‘武夷山水’酿出好产品，推动它们越走越远。”


走进扎根武夷新区的老牌企业福建省闽铝轻量化汽车制造有限公司的生产车间，机械轰鸣，生产热潮如火如荼，每个角落都充满了活力与干劲。


“今年上半年产值超9亿元，同比增长90%，目前订单已排至年底，全年目标产值翻番。”福建省闽铝轻量化汽车制造有限公司总工程师张景铜介绍，“在新区的‘三互’机制下，我们和上游企业的关系密切，及时沟通，为我们生产发展提供了很大帮助。”


存量企业或纾困重振，或推陈出新，武夷新区的老企业正以崭新姿态拥抱新消费浪潮。


二、增量崛起：引大育小共进


如果说现有的企业是产业发展的“压舱石”，新引的项目则是经济增长的“新引擎”。今年上半年，武夷新区招商引资捷报频传，一批大项目、好项目纷纷落地，产业版图加速扩张。


7月15日，陆恒集团与武夷新区项目股权投资签约仪式在光泽圣农集团总部举行，此次签约既是陆恒集团引领产业升级、赋能南平发展的关键一环，也是武夷新区推动生态食品产业迈向质效双升的关键一步。


陆恒生态食品产业园项目规划面积约3000亩，一期用地约1700亩，投资超百亿元，计划建设2个熟食厂、10个脱骨厂、1个宠物饲料厂及相关配套设施，


打造全国乃至全球规模领先的脱骨鸡爪生产加工和集散中心。该项目将有力支撑打造千亿级生态食品产业集群，释放出强大的产业带动效应。


百亿项目落地的同时，一批中小项目同样跑出了“加速度”。在医卫产业领域，武夷新区创新“同股同权”合作模式，与建阳区共建医卫产业园，引进维盛、利澳、中柔、昱升4家企业入驻。目前4家企业地块已全面动工，1家正在加快该地块征迁及土地报批等相关前期工作。这种“利益共享、风险共担”的


合作模式，有效破解了跨区域产业协作的难题，为园区成建制引入产业集群蹚


出了新路。


在汽车零部件产业方面，武夷新区抢抓该产业纳入全市“343X”现代化绿色产业体系培育契机，大力延链补链强链，集中引进浙商汽配产业集群4家企业。目前4家企业已全部投产，其中南平迪恒机械有限公司实现当季投产、当季入规，武夷新区汽车零部件企业从12家增至24家，实现数量翻番。


从“单兵作战”到“集团冲锋”，汽配产业集群正成为武夷新区制造业的新名片。


武夷新区还积极盘活存量资产，将闲置厂房变身“金饭碗”，资产盘活与产业导入实现双赢。引进湖州意诺茶业项目，盘活20000平方米闲置厂房。该企业系霸王茶姬、盒马、香港虎标等国内国际一线品牌的袋泡茶主加工商，预计投产后年产值将达7亿元、税收3300万元。


同时，产业配套持续发力，引进的顺丰智慧物流产业项目正式开工建设，预计明年3月投入使用，将构建高效智能的现代物流体系。项目投产后将有效提升闽北地区物流中转效率和规模效应，帮助区域内企业整体物流成本大幅降低，增强区域产业竞争力。


一个个“小而精、小而优”的项目加速落地、投产达效，正为新区经济发展注入了源源不断的活力。


三、服务升温：软硬环境同优


项目跑出加速度，离不开服务保障。“企业提出的困难，要想办法解决，我们不能辜负他们的信任。”武夷新区党工委委员、管委会副主任艾桂梅说。


连日来，一支由“管委会+国企”组成的专属助企跑团，带着“四通四到”的常态化服务，持续下沉、走访摸排。企业的每一个诉求，都纳入台账销号、限时办结的闭环——不推诿、不拖延，让“直达快办”成为日常。无论是技术攻关，还是融资纾困，“助企跑团”的脚步从未停歇，真正做到了“无事不扰、


有求必应”。


为让产业集群发展壮大，武夷新区在全市首创的“互学、互通、互用”产业链协同发展机制，正成为武夷新区推动存量企业共同成长的“加速器”。新区通过组织产业链上下游企业开展“拉链式”学习交流，精准对接“所需所能”，推动企业资源共享、信息互通、抱团发展。


市企联会武夷新区分会的成立，则为园区企业搭建了常态化交流平台。目前分会已吸纳企业100多家，举办供需对接、技术交流、政策宣讲等活动4场，促成企业之间采购合作意向超700万元。订单在区内流转、配套在区内完成，产业链的“内循环”正加速形成，以产业链协同催生出实实在在的“乘数效应”。


留住企业，首先要留住人。武夷新区从职工最关心的小事入手：新建园区职工食堂，菜品定价低于市场40%，确保职工“吃得起、吃得饱、吃得好”；推出短租房，有效解决企业员工及客户临时住宿需求，目前出租率达70%以上，较去年同期实现翻倍增长；功能齐全的“职工之家”、新增的运动场地、5条畅通的园区公交、随处可见的共享电车这些看似琐碎的细节，解决的却是职工食宿、通勤、休闲的大问题。今年以来，企业用工流失率显著下降，夫妻工占比持续提升。最低的生活成本、最高的生活品质，让越来越多的人选择扎根武夷新区。


五个“全市第一”，是武夷新区上半年产业发展的成绩单，更是新征程的起跑线。陆恒千亿项目的签约落地、医卫产业园的全面动工、汽配产业集群的加速壮大、存量企业的提质增效——从纾困赋能到新苗扎根，从服务保障到产业生态，武夷新区以务实举措持续跑出产业“加速度”。


“下一步，我们将继续锚定‘343X’现代化绿色产业体系，坚持让现有的企业提质增效与新引的项目落地开花，坚持硬环境与软环境一起抓，以更大力度、更实举措、更高标准，全力打造新南平产业发展的核心引擎和营商环境的高地标杆。”艾桂梅表示。


武夷新区，新南平的时代坐标，这座正在崛起的绿色之城，以生态优先引领产业之变；这座智慧之城，以创新驱动激活发展引擎；这座机遇之城，以开放胸怀广纳八方客商。从塔吊林立的建设工地到机器轰鸣的生产车间，从技术攻坚的研发一线到贴心服务的保障后方，武夷新区正以实干为笔，为全年高质量发展蓄势积能，书写新南平跨越赶超的崭新篇章。


服务提质产业聚能


毕节市招商引资工作综述


（2026年8月14日）


行走乌蒙大地，项目建设热潮奔涌。毕节高新磷酸铁锂火法建设项目机器轰鸣、全速推进；织金县青山镍多金属矿及镍钼基高温耐蚀先进材料一体化项目建设如火如荼；大方美特斯邦威羽绒服产业园桩基施工稳步有序一个个重大产业项目落地生根、提速建设，为毕节新型工业化高质量发展写下鲜活生动的注脚。


今年以来，毕节市紧扣全省“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”工作部署，锚定高质量发展首要任务，坚持实干为先、实效为要，从项目谋划、精准招引、落地提质三个维度靶向发力，持续做大产业投资总量、做优项目质量、做强发展增量。上半年，全市产业招商综合成效位居全省首位，一批新能源、新材料、特色产业项目加速落地，为全市经济高质量发展注入强劲动能。


一、精准谋篇蓄底气筑牢产业发展“蓄水池”


为破解招商痛点难点，毕节市立足自身资源禀赋、产业基础和发展定位，依托“一图三清单”工作模式，精准绘制产业链图谱，细化梳理在建、在谈、拟招企业清单，推动招商引资从被动等待向主动谋划、精准对接转变，实现按图索骥招商、清单销号推进，大幅提升招商工作精准度和实效性。


全市聚焦产业链延链、补链、强链，围绕链主企业配套增资、存量资源盘活升级等核心方向，分批包装发布优质招商项目323个。紧盯龙头企业提质扩容需求，精心编制链主配套项目102个，聚焦新能源电池材料、资源精深加工、纺织服装等重点主导产业，瞄准产业链断点、薄弱环节靶向包装项目，持续推动产业集聚成势、集群提质。


闲置厂房、低效用地是城市宝贵的存量发展资源。毕节市深挖存量资产价值，全面摸排梳理闲置低效资源，策划储备盘活项目55个，全力推动“沉睡资产”变身“发展资本”。毕节高新区瑞晶纺织项目便是存量盘活的典型案例，项目依托原有闲置厂房改造落地，从入驻到投产不足3个月，目前企业生产有序、产销两旺，260余名工人稳定在岗，产品订单已排至年末，让闲置资源实现“重生”。


走进毕节瑞晶纺织科技有限责任公司生产车间，工人胡倩正熟练操作缝盘机，专注完成针织衫套口工序。入职仅5个月的她，如今技艺娴熟，每月稳定到手收入超6000元。“在家乡务工的日子踏实又舒心。”胡倩的幸福感，正是毕节以项目招商带动群众就近就业、稳定增收的生动缩影。


二、全域联动聚合力跑出靶向招商“新速度”


优质项目谋得实，精准招引见真章。毕节市全力构建市级统筹、市县联动、部门协同、驻外发力的立体化、全覆盖招商格局，凝聚大抓招商、大上项目、大促发展的强大合力，全市上下掀起大抓产业、狠抓项目建设热潮。


今年年初，毕节市召开推动经营主体高质量发展暨金融服务实体经济大会，现场集中签约重大产业项目90个，总投资额2192亿元，为全年招商引资工作实现强势开局、开门稳奠定坚实基础。以此为契机，全市常态化开展叩门招商、小分队招商、以商招商，招商干部主动走出办公室、奔赴产业前沿，深入国内产业发达地区对接头部企业、优强民企，精准对接产业合作机遇。


毕节市投资促进局联动各市直部门主动靠前、精准服务，上半年累计开展精准招商12次，


对接考察优质企业69家；各驻外招商分局充分发挥前沿窗口优势，当好毕节对外推介、产业对接的“桥头堡”，积极开展企业邀约、项目洽谈，累计吸引142家企业赴毕考察调研，成功落地优质产业项目20个，总投资115.46亿元。各县（市、区）立足资源优势、聚焦主导产业，错位发展、靶向攻坚，累计外出招商考察44次、拜访企业128家，全市大抓产业、大抓招商的发展氛围持续升温。


链式招商、精准对接结出累累硕果。宁波容百新能源科技股份有限公司落地毕节高新区，依托原有厂区改造升级，极大缩短项目建设周期，有效压缩投产时间。项目建成投产后，将精准补齐毕节新能源电池正极材料产业链关键短板，带动上下游配套企业集聚发展，完善本地新能源产业体系。织金县成功引进贵州拓金镍业有限公司，落地年冶炼40万吨镍多金属矿及镍钼基高温耐蚀先进材料一体化项目，深度依托本地矿产资源优势，扎实推进“富矿精开”战略，填补了省内相关产业领域空白。


毕节市持续放大以商招商“葡萄串效应”，依托落地优质企业牵线搭桥，精准引荐上下游合作伙伴来毕投资兴业；深耕乡情招商，激活在外毕商资金、技术、人才资源，引导乡贤返乡创业、反哺家乡发展。全方位、多层次、立体


化的招商模式，持续拓宽招商渠道、提升招商质效，让更多优质项目、优质企业看好毕节、选择毕节、扎根毕节。


三、闭环服务提质效筑牢落地投产“生命线”


招商引资既要引得来，更要落得下、建得快、发展好。毕节市投资促进局坚持项目招引与落地服务、规范管理双向发力，健全招商引资项目全流程闭环推进机制，既当好企业纾困解难的“服务员”，也当好项目质量、数据合规的“监督员”，全方位推动招商引资工作提质增效。


针对项目落地建设中用地、能耗、审批等堵点难点问题，毕节市建立常态化部门联动机制，联动发改、住建、能源等部门，用好市级土地要素保障联席会议制度，对重点招商项目实行清单化管理、节点化推进、闭环式督办，精准破解项目洽谈、签约、建设、投产全流程难题，推动重点项目快洽谈、快签约、快建设、快投产。美邦新能服饰项目从对接到落地投产仅用时60余天，高效便捷的政务服务、务实暖心的营商环境，让企业切实感受到“毕节速度”与“毕节温度”。


青山镍多金属矿及镍钼基高温耐蚀先进材料一体化项目签约后，市、县两级第一时间组建服务专班，聚焦水、电、路、气等生产要素保障，建立问题清单、责任清单、进度清单，全程跟踪督办、闭环落实。针对企业审批需求，全程提供环评、能评、安评等手续帮办代办服务，实现企业办事零跑腿、难题零积压，全力保障项目高效推进。


“项目分三期建设，一期可形成年产34万吨产能。项目能够快速落地、高效建设，离不开毕节高新区的全方位保障和贴心服务。”毕节容百锂电材料有限公司总经理龚举联说，为助力项目早投产，毕节高新区安排专人一对一全程对接企业需求、破解发展难题。


今年以来，毕节市全力强化招商干部队伍建设，分批组织市县投促系统160余人次赴福建宁德、江苏苏州开展专题培训，积极参与省级招商业务专项培训，自主开展全市招商统计实操培训，系统学习招商引资统计管理制度等规范要求，全面提升招商干部项目研判、精准对接、规范实操的综合履职能力，锻造专业化、规范化招商铁军。


同时，毕节市严守招商数据质量底线，常态化下沉各县（市、区）开展项目实地核查，指导各地开展全覆盖自查自纠，主动接受省级半年交叉核查，严格规范项目录入、归档、审核全流程，严把项目质量关、数据真实关，推动招


商引资工作规范化、高质量发展。


如今在毕节，龙头企业集聚成群、链主项目提速建设、产业集群效应持续释放，产业发展能级持续跃升，以高质量招商引资赋能经济高质量发展。


赓续红色拥军血脉共谱军民同心新篇


正宁县双拥工作综述


（2026年8月7日）


红色沃土赓续拥军血脉，黄土塬上奏响军民同心乐章。2026年，正宁县以纪念红军长征胜利90周年为契机，立足基层实际、紧扣官兵需求、聚焦老兵期盼，务实推进双拥各项工作，聚力把服务举措落到军营、乡村、农户一线，织密拥军优属保障网络，擦亮拥政爱民工作品牌，持续厚植军政军民鱼水深情。


正宁县坚持把双拥工作作为常态化重点民生工作，健全落实县委、县政府“双组长”双拥领导机制，将双拥工作纳入全县“十五五”规划和年度绩效考核，与县域经济发展、乡村振兴、基层治理一体部署、一体推进、一体考核，杜绝形式化落实。县上主要领导常态化调度双拥工作，节日期间带队走访驻县部队、慰问优抚对象，现场协调解决老兵住房、就医、就业等实际难题。各成员单位各司其职、协同发力，财政部门足额保障优抚资金，人社、医保、乡镇做好政策落地衔接，退役军人事务局细化职责、常态化督导，规范县、乡、村三级办事流程，有效解决群众办事繁琐、政策咨询不畅等问题，推动全县双拥工作规范化、常态化落地见效。


创新双拥宣传教育模式，打破单一会议宣讲模式，线上线下联动开展双拥宣传和爱国主义教育。依托新媒体平台推送老兵事迹、优抚政策和军营风貌；结合征兵、节日慰问等契机，干部入户宣讲《退役军人保障法》，发放政策资料，更新镇村双拥宣传载体千余处。组建“戎耀陇原”退役军人志愿服务队，广大退役军人主动参与国旗护卫、义务植树等公益活动，展现退役不褪色的优良作风。严格规范退役军人党员管理，将春季返乡退役士兵党员全部纳入村级党组织管理，持续营造“参军光荣、老兵可敬”的浓厚社会氛围。


聚焦退役军人办事堵点难点，持续完善三级退役军人服务体系，对照省级建设标准，完成全县10个乡镇服务站标准化改造，整改基层台账不规范、办事流程繁琐等问题，全面提升村级服务站软硬件水平。县政务大厅设立退役军人专属窗口，配备专职业务骨干，梳理36项高频便民业务，制定标准化流程，推行“最多跑一次”一站式服务。已累计为老兵及优抚对象提供政策咨询、信息查询、社保对接等服务3400余次，简化优待证申领、信息采集等办事流程，切实打通服务群众“最后一公里”，让基层服务站成为退役军人可靠的暖心阵地。


严格落实各项优抚政策，精准摸排优抚对象底数，建立完善分类台账，按时足额核发抚恤金、生活补助、医疗救助等优抚资金超1000万元，资金发放全程零拖延、零差错，相关工作经验在全市移交安置工作会上交流推广。针对年老体弱、身患重病、生活困难的优抚对象，乡镇常态化走访摸排，动态更新困难台账，精准落实帮扶举措，主动对接申报救助补助，确保各项优抚政策精准落地、惠及到人，切实保障优抚对象基本生活。


积极构建“安置+就业+创业”全链条服务体系，实行台账式精细化服务，精准摸排退役士兵技能特长与就业意向。春季退役季推行“一站式返乡服务”，为35名返乡老兵集中办结党组织关系转接、档案接收、社保接续、优待证办理等业务。结合县域实际，创新开展“就业赶大集、服务零距离”活动，依托乡村集市推送就业岗位；开设无人机、电工、电焊等技能培训班，开展岗前培训、学历提升辅导3场（次），举办退役军人专场招聘会2场，推送优质岗位20余个，助力30余名老兵及军属求职就业。县信用联社推出“拥军优属贷”，降低退役军人创业融资门槛，扶持老兵返乡创业发展。严格执行阳光安置政策，高质量完成2026年度退役士兵安置任务，全方位助力退役军人平稳转型、稳定就业。


依托春节、八一等重要时间节点，县四大家领导分组慰问驻县部队，走访军烈属、困难老兵，送上关怀慰问。运营商点对点为现役军属、退役军人推送节日祝福短信。延续送喜报优良传统，为73名立功现役军人家庭上门送喜报、授牌匾、戴绶带，弘扬军功荣誉、彰显尊崇礼遇。深入开展“抢救红色记忆·致敬参战老兵”寻访行动，走访5位参战老兵，收集整理口述史料、实物资料，建立专属档案，广泛传播老兵红色故事。推进县烈士陵园提质改造，翻新纪念馆、修缮纪念广场、新增配套设施，打造常态化红色教育基地，清明假期累计接待40余个单位、2000余名群众祭扫英烈。依托基层阵地打造双拥示范点，发挥老兵乡贤作用，就地化解矛盾纠纷、回应群众诉求。依托本土《牛苑》杂志开设专栏，常态化推送优抚政策、老兵事迹，组织退役军人志愿者守护红色阵地、参与乡村治理，充分发挥退役军人基层生力军作用。


全域营造拥军氛围，在医院、银行、车站、政务大厅等公共场所规范设置军人优先标识，拓宽优待证使用场景，落实退役军人乘坐城区公交免费等优待政策。培育2家本土拥军企业，推出系列惠军举措，常态化开展进军营送书籍、送技能、送物资活动，丰富官兵文体生活。驻地部队主动践行拥政爱民责任，积极参与防汛抢险、义务劳动、助学帮扶等公益事业。军地双向对接办实事、


互解难题，地方全力保障官兵家属就业、子女入学等民生需求，部队主动助力地方平安建设、公益发展，形成军地互助、共建共享的良好格局。


正宁县将持续夯实双拥工作基础，创新服务载体、细化优待举措、深化军地共建，用心用情做好拥军优属、拥政爱民各项工作，持续续写新时代军政军民同心共进的新篇章。


夯基赋能促转型实干奋进开新局


庆城县2026年上半年经济社会发展综述


（2026年8月11日）


今年是“十五五”规划开局之年，也是中国式现代化新庆城实践的关键之年。站在新的历史起点上，庆城县坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展首要任务，深入实施“五强”行动和“三化一融合”发展战略，加快推进“一极两区四地”建设。


上半年，全县上下以起步即冲刺、开局即决战的奋进姿态，全力以赴拼经济、促改革、调结构、惠民生，在项目建设、产业升级、民生改善、文旅融合等领域全面发力，交出了一份成色十足的“开局答卷”。


项目攻坚提速增效


夯实县域发展“硬支撑”


项目是发展的载体、投资的引擎和民生的支撑。庆城县把项目建设作为扩投资、稳增长的主要抓手持续攻坚。上半年，从地下管网到道路交通，从公共服务到产业配套，各类项目开工建设57个，累计完成固定资产投资26.9亿元，同比增长14%。


在工业环保领域，重大绿色项目取得突破性进展。年处理200万吨工业污水、油田污水及一般固体废物处置项目位于庆城县蔡家庙乡史家店村与卅铺镇齐塬村交界处，由甘肃润梓源环保科技有限公司投资5.9亿元建设。项目于2024年11月开工建设，占地236.8亩，计划新建55万立


方米Ⅱ类一般固体废弃物填埋场1座、年处理200万吨废水处理厂1座及拦洪坝、渗滤液收集池、废水处理间、综合办公楼、生产厂房、化验室、生活区等辅助设施。项目建成投用后，可有效解决水资源污染和短缺问题，推进环境资源可持续发展，为陇东地区能源开发与环境保护协同发展提供示范样板。


在能源化工领域，延链补链项目加速落地。2025年9月，长庆油田页岩油开发分公司岭三联轻烃装置建设项目在庆城县南庄乡正式竣工投产。该项目总投资1.56亿元，占地120亩，建设内容包括日处理12万方伴生气装置一套，配套建设辅助生产区、工艺装置区、储罐区和配电区，配备100方混烃储罐6具、100方LNG储罐3具，安装各类设备200余台。项目采用胺法脱碳、浸硫活性炭脱汞、混合冷剂制冷等先进工艺，将石油伴生气资源利用率提高30%以上。项目正式投产


后，日产混烃和LNG可达100吨以上，年产量预计达3.6万吨，年产值预计超过1亿元，实现了环保与效益的双赢。


重点项目的快速推进，离不开精准高效的服务保障。庆城县创新推行“三专”服务机制，专班跟进、全程保障，破解项目在用地、环评、用工等方面遇到的堵点、难点，持续优化项目全周期服务，推动各类项目早开工、快建设、早投产。


多元产业协同发力


构建高质量发展新格局


产业是经济发展的根基。庆城县始终坚持能源引领、工业转型、三产融合、引培并重的发展路径，聚焦工业主导、农业增效、产业升级，全力构建多元协同的产业发展格局。


工业经济提质增效。依托油气资源优势，统筹推进鑫泰煤炭清洁高效利用、GW级氢能装备制造、裕陇能化调和油生产等能源类项目建设。制造业绿色化、智能化转型持续推进，200万吨工业固废污水处理、3C精密结构件制造、驿马工业集中区标准化厂房等项目稳步实施。庆阳神州同泰药业中药饮片生产线满负荷生产；甘肃天石建材、庆阳超芯电缆、雪伯特精酿啤酒等企业稳产达产；天地冰泉矿泉水项目实现规模化生产，填补全县高端饮用水产业化空白。同时，深入开展“四上”企业培育行动，上半年培育入库威泰工程、怡科食品等企业10户，持续壮大市场主体。


特色农业稳步壮大。庆城县全面启动苹果产业高质量发展行动，持续深化与西北农林科技大学产学研合作，大力推广矮化密植、老园改造、绿色防控等技术，扩大瑞阳、瑞雪、瑞香红“三瑞”优质品种栽植规模，聚力打造全国优质新优品苹果核心产区。截至目前，全县苹果树栽植面积稳定在25万亩，苹果年产量达26.1万吨，全产业链产值突破20.1亿元。中药材产业规模化、


标准化步伐加快，全县连翘、黄芪等道地中药材种植规模突破10万亩。玄马镇高效农业产业园提质升级，40栋高标准日光温室稳产运营。肉羊产业推行“企业+基地+农户”模式，创新联农带农机制，持续拓宽群众增收渠道。


三产融合持续深化。聚力打造区域消费集聚地，加快推进岐伯大健康城、中商农博城、驿春苹果万吨仓储、肉牛屠宰加工等项目建设，推动康养、商贸、农产品精深加工业态融合发展，持续激活城乡消费潜力。


民生福祉持续增进托起群众稳稳的幸福


民生是发展的根本目的。庆城县坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，持续加大民生投入，织密织牢民生保障网。


基础设施不断完善，夯实城乡发展根基。在庆城县新区北段，供水、排水、供热等地下管网及基础设施建设项目有序推进。作为完善新区功能、提升城市承载力的重点民生项目，该工程自2025年8月开工以来已全面进入建设攻坚阶段，主要建设内容包括给水、雨水、污水、热力管道的系统性改建，并配套建设检查井、雨水收集口以及道路、交通、照明等附属设施。“目前，工程分两个工作面同步推进，预计8月底完成2号沟、3号沟分层回填施工任务。项目建成后，将显著提升新区北段延伸区域的排水防涝能力，补齐供水供热短板。”项目技术负责人孙勇博说。


住房保障稳步推进，提升城市功能品质。作为全县重点招商引资项目，庆城县金祥苑城市综合体项目的建设跑出了“加速度”。该项目占地约37亩，规划建设集住宅、商业、星级酒店于一体的大型城市功能综合体。目前，项目一号、二号、六号楼施工任务已全部完成，三号、四号、五号楼整体施工进度可控，预计8月底全面完成施工。项目配套工程同步加紧施工，酒店幕墙施工有序推进，小区内部各项收尾工作全面铺开。项目建成后，将填补庆城县新区无星级酒店和商业综合体的空白，有效改善群众居住条件和生活品质。


政务服务提质增效。庆城县不断深化“三集中三到位”改革，推动部门事项向审批股室、政务服务大厅、一体化平台集中，整合设立7大服务专区，实现“一站式受理、一窗式办理”。住房公积金惠民效能持续释放，上半年，面向快递骑手、个体工商户等灵活就业群体扩面征集，新增缴存单位4家、缴存职工294人、灵活就业人员129人；办理公积金提取14587笔8979.42万元，发放公积金贷款4932万元，助力108个家庭实现安居梦想。


兜底保障温暖民心。以“结对帮扶·爱心甘肃”工程为抓手，建立全覆盖动态帮扶机制，针对独居老人、孤儿、重度残疾人等群体精准落实帮扶政策，为527户独居特困老人安装智能安防设备。帮扶干部常态化入户走访，及时化解群众诉求、落实惠民政策，群众幸福感、安全感持续提升。


文旅融合活力迸发


擦亮“岐伯故里”金字招牌


文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。庆城县立足岐黄、周祖两大核心文化IP，坚持以文塑旅、以旅彰文，持续推动文旅产业深度融合。


全国政协委员、著名中医药文化专家、北京中医药大学国学院首任院长张其成教授在2026岐伯故里品牌发展大会上，为庆城县定下了清晰文化坐标——“岐黄论道处，内经发源地”。这十个字道尽庆城县独有的文明根脉，也解开了这座小城转型发展的密码，推动庆城县从单一观光地加速蜕变为辐射陕甘宁的康养度假目的地。


县域文旅市场持续升温，岐黄周祖文化景区、药王洞养生小镇、岐伯·温泉度假区三大核心景区联动发力。药王洞养生小镇实现了从老旧村落向综合休闲园区“蝶变”，9D球幕影院、高空跳楼机等新业态吸引各地游客；岐伯·温泉度假区依托地下千米天然地热资源，打造20余种岐黄药浴汤池，配套康养酒店、中医理疗馆、亲子戏水乐园等多元业态，新建的岐伯露营烧烤广场融合户外音乐、特色烧烤、温泉康养，持续激发“夜经济”活力。药王洞养生小镇与岐伯·温泉度假区坚持无票入园、免费停车等惠民政策，持续放大文旅辐射效应。


庆城县还精心策划推出国潮文旅狂欢季，裸眼3D北极光特效、岐伯古今对话情景剧、大型光影夜宴等系列特色夜游活动同步亮相，多样新潮体验持续为县域文旅市场赋能。通过创新全域营销、打造精品游览线路、策划特色节庆活动、升级景区基础设施这套发展“组合拳”，持续擦亮“岐伯故里”旅游名县品牌。


征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十五五”开局之年的新起点上，庆城县将继续锚定“一极两区四地”发展目标，持之以恒抓好产业转型提速、城乡建设提质、民生事业提标、基层治理提效，以更优作风、更实作为推动经济运行稳中有进、发展动能稳中蓄势，奋力谱写中国式现代化庆城实践新篇章。


荷城鱼水情双拥新答卷


贵港市双拥工作高质量发展综述


（2026年8月1日）


郁江奔涌，风雨砺情。7月，受台风“美莎克”影响，我市遭遇持续性强降雨，江河水位暴涨、城区大面积内涝、沿江村镇险情迭发。危急时刻，驻贵部队、武警官兵、民兵、消防救援力量闻令即动，冲锋舟穿梭积水街巷，抢险队伍筑牢防洪堤坝，广大干部群众、退役军人志愿者守望相助，全力守护家园平安。救援任务完成后，市民自发夹道送别，锣鼓喧天、醒狮起舞，撤离官兵与现场群众齐声高唱《歌唱祖国》，绘就军民同心的动人画卷。


一场抗洪抢险大考，在滔滔洪浪中书写了新时代军民鱼水情深的新篇章。


一、军地同心战洪峰，平战一体筑牢双拥担当底色


7月的贵港，暴雨如注。在城区积水严重的居民区，积水最深处超1米。退役军人徐方朝得知情况后第一时间投入应急救援，自发组建一支300余人的临时救援志愿服务队，逐户排查、分批转移群众，安全转移群众30人、救出被困群众6人，其间他始终坚守在抢险一线，到多个受灾小区配送应急生活物资5000余件，协助抢运受灾物资约1万件，被群众亲切称为“徐班长”。徐方朝是这场抗洪战斗中众多退役军人挺身而出的缩影。灾情发生后，市双拥办第一时间启动军地应急联动预案，依托拥军支前军地联合指挥体系，快速统筹部队、地方应急和社会拥军资源，构建统一指挥、协同作战的抢险格局。驻贵各部队、民兵分队昼夜坚守防汛一线，攻坚险工险段加固、管涌渗漏处置、被困群众转移等任务；广大退役军人主动集结，组建多支抢险突击队，成为应急救援骨干力量。洪水消退后，子弟兵又投入街道清淤、环境消杀、帮助群众恢复生产等工作。


与此同时，我市始终坚持“平战结合、以战领建”，近年来累计筹集13万元驻训紧缺药品、21万元驻训急需物资和44万元防洪抢险物资，精准保障驻贵部队演训演练和防汛抢险需求。国防教育进校园、春联进军营、义诊进社区等军民共建活动持续开展，推动双拥文化融入日常、深入人心。平时共建有温度，急时应急有力度，战时应战有准备，正是这种常态化的积累，让军政军民团结的纽带在危急关头经受住了实战检验。


二、赋能转型促发展，退役军人争当建功立业中坚


7月29日，在广西兵投航空科技有限公司，覃世界站在模拟器前，为学员讲


解执照考试的飞行操作要点。学员们围在他身边，目光紧盯着屏幕上的飞行姿态数据。这名曾在警队从事无人机侦察、参与过多次重大任务的老兵，20XX年脱下警服后，带着在部队练就的技术功底和实战经验，与几名志同道合的退役军人一起创办了这家无人机企业，拥有8项实用新型专利、“无人机服务能力一级资质”等12项行业认证，业务覆盖农林植保、应急救援、执照培训、科普教育等。公司被纳入贵港市退役军人就业创业示范企业后，办公场地租金减免、创业贴息贷款、“拥军贷”低息融资等政策接连落地。覃世界说：“部队教会我技术，也教会我不服输。现在政策托了一把，更得把事干好。”


军人本色不仅在科技前沿闪光，也在田间地头扎根。2021年，退役军人蔡荣臻任桂平市南木镇中桥村党总支部书记时，他发现村干部年龄偏大、发展思路单一，便带头改组班子，组建起一支平均年龄30多岁的年轻队伍。2022年，蔡荣臻推动建设100亩稻虾综合种养示范基地，当年每亩产值即达到5000多元，远超单种水稻的收益。村民从观望到抢着干，稻虾产业规模迅速扩大到约4000亩，村集体经济收入突破22万元，村民人均可支配收入超过1.2万元，中桥村成为我市首个由村集体经济合作社自主经营稻虾综合种养基地的村庄。


一个个鲜活典型，是双拥赋能退役军人建功立业的生动缩影。近年来，全市累计开展退役军人职业技能及适应性培训7391人次，达成就业意向4000余人，培育军创企业及个体工商户5400多家，发放“拥军贷”1.3亿元，落实税费减免5445万元。766名退役军人扎根乡村、14名退役军人深耕基础教育、371名退役军人投身消防救援、596名退役军人扎根警务辅助岗位，退役军人正成为我市现代化建设的重要力量。


三、全域联动聚合力，社会化拥军构筑共建共享新格局


中午11时30分，贵港火车站附近的“公交饭堂”里食客盈门，打饭窗口前排起了长队，不时有持优待证的退役军人到窗口结账，收银员核实证件后按8.8折结算。今年4月，这家餐厅成为我市首批签约的“拥军饭堂”之一，现役军人、军队文职人员、退役军人和其他优抚对象凭有效证件可享受就餐折扣、优先就餐、节日专属礼遇等优待。


“拥军饭堂”的落地，是我市社会化拥军提质升级的一个缩影。近年来，我市深入贯彻落实有关完善双拥工作机制的部署，打破过去单纯依靠政府主导的传统模式，推动双拥工作从“部门主业”变为“全民事业”。超1000家市场主体加入拥军联盟，覆盖商超、药店、医院、景区、酒店等，严格落实“一免


二折三专属四优惠”优待清单，让尊崇可感可及。


我市常态化开展春节走访慰问官兵等共建活动。2023年，在多方支持下筹集资金350万余元，我市成立了贵港市抗美援朝老战士健康长寿基金，并配套出台了科学合理的关爱方案。持续厚植全社会尊崇军人、爱国拥军的浓厚氛围。


湖城焕新韵善治惠民生


衡水市扎实推进宜居韧性智慧城市建设综述


（2026年8月3日）


草木葱茏，湖城焕彩。


漫步衡水湖畔，整洁步道迤逦延伸，一路览尽碧波荷风。徜徉城市街角，口袋公园绿树婆娑，老人舒适闲谈，孩童嬉戏追逐。走进衡水市城市管理监督指挥中心，智慧大屏数据实时跳动，数字化防线日夜守护城市平稳运行。近年来，我市锚定宜居、韧性、智慧建设目标，持续推动市政设施提档、人居环境提质、治理能力提效，将城市发展蓝图一步步转化为群众可感可及的幸福实景。


一、完善城市配套，厚植城市宜居底蕴


“看这儿，这就是雨水收集的海绵设施。”7月26日傍晚，我市海绵科普园内游人络绎不绝。市民王景秀牵着孙子缓步游园，结合景观设施细致讲解海绵城市蓄水、净水的生态原理。


这座2025年底投用的游园，是我市生态修复与环境美化有机融合的民生工程。园区全域采用生态透水铺装，科学打造雨水花园景观，兼具蓄水排涝、生态涵养功能，同步配套休闲游乐空间，将生态、安全、便民理念融入城市细微之处，尽显宜居城市的温情质感。


一园之变，映照全城之新。小小游园承载的生态建设思路，贯穿于衡水全域城市更新全过程。多年来，我市持续推进城市基础设施迭代升级，聚焦路网优化、防汛排涝、环境提质、民生供暖四大关键领域，补齐城市功能短板，雕琢城市风貌肌理，持续夯实宜居城市建设根基。


在路网建设上，我市稳步优化城市路网结构，高质量完成人民路东延主干路贯通工程，同步推进酒厂街等次干路建设，打通城市交通末梢堵点。对全市主干道路实施大面积罩面施工，施工面积达240万平方米，路面平整度大幅提升，彻底解决以往路面破损、行车颠簸、雨天积水等出行难题。在防汛保障上，我市统筹硬件改造提升排涝实力，落地铁路立交桥排涝升级项目，区域整体抽排能力提升40%，全域累计整治各类积水点位340余个，从源头缓解汛期积水困扰，筑牢城区防汛基础防线。


在环境焕新与秩序优化上，我市落地多项惠民工程，精心打造5条特色示范街道，同步建成21个高品质口袋公园，为市民就近休闲纳凉打造好去处。深挖


城市闲置空间潜力，新增公共停车位1.2万个，有效缓解城区停车难问题。在民生供暖提质方面，我市持续拓宽集中供热覆盖范围，将冀州区、枣强县西部片区纳入市区供热管网体系，累计敷设供热管网13.5公里，配套新建隔压泵站1座，全域供暖保障能力显著增强。


二、深耕海绵理念，筑牢城市韧性根基


城市韧性，是抵御风险的坚实底气，更是城市宜居发展的安全底线。2023年5月，我市入选“十四五”全国第三批海绵城市建设示范城市。以此


为契机，我市以海绵建设理念为统领，统筹制度建设、片区攻坚、项目实施，搭配再生水利用、管网改造等工程，系统构建“抗涝、净水、保安全”的城市韧性发展体系。


我市成立“领导小组统筹—海绵办协调—主管部门落实—专班攻坚”的四级联动机制，同时出台《衡水市海绵城市建设管理条例》及13项管控制度与技术导则，覆盖规划设计、审批、施工、验收全流程，为韧性建设定标准、强监督。在此基础上，将主城区划分为新城、老城、环湖三大示范区，分区推进全域海绵生态网络构建。精准布局一批重点民生工程，稳步实施市区公建场所海绵城市综合改造二期、铁路立交桥排涝能力提升、滏阳河市区下游段生态河道治理等项目。


今年聚焦城区道路、城市公园、医疗机构三大核心板块，推进青年公园、人民公园、崇文西路（前进大街至红旗大街段）等海绵改造项目，进一步夯实城市韧性。


系统施策之下，我市海绵城市建设成效丰硕。全市统筹谋划7大类236个海绵建设项目，已完工200余个。2026年重点推进78个海绵城市项目，其中，48个项目竣工投用、20个项目加速建设、10个项目开展前期筹备，形成项目梯次推进、常态建设的良好格局。目前，城区20余处历史积水点全部清零，新增雨水调蓄空间约216万立方米；年非常规水资源利用量超4945万吨，占城市用水量比例突破14%，有效缓解地下水开采压力。


在海绵城市建设之外，我市同步推进各类城市韧性提质工程。纵深开展水环境综合治理，全面铺开雨污分流改造，累计新建、改造排水管网499公里，完成1335个居民小区、机关企事业单位庭院改造。在全国60个“黑臭水体治理示范城市”中，我市成为6个率先达到“长制久清”的城市之一，水环境治理实现根本性跃升。2021年以来，我市超前推进老旧市政管网提档升级，累计完成供


热、供水、排水、燃气老旧管网改造520余公里，超额完成省定目标，有效根治管网老化、跑冒滴漏等顽疾，城市安全运行生命线全面筑牢。


三、聚焦智慧赋能，精塑城市治理新貌


7月27日，走进市城市管理监督指挥中心，智慧排水平台大屏实时刷新全域水情数据。130余个物联感知设备、94处视频监控点位全天候采集管网、水位、排水运行数据，工作人员依托智能平台可快速排查隐患，预判积水风险。生态海绵治理与数字智能监测双向赋能，构建起“生态+科技”双重防护体系，让城市防汛排涝更精准、更高效。


“发展城市智慧化建设，既是塑造城市长远竞争力的重要抓手，又是推进城市治理现代化的必由之路。”市城市管理监督指挥中心主任张宁表示，近年来，我市以数字化改革为牵引，全方位推进城市精细化管理，覆盖全域调度、民生保障、安全防控等重点领域，持续以智慧动能激活城市治理新效能。


在全局管理层面，我市升级建成城市运行管理服务平台，融入智慧城管、智慧环卫、智慧渣土等行业应用模块。平台运行至今，已高效处置各类城市管理问题17万余件，不仅大幅提升了问题响应速度，还构建起了“群众参与、共治共享、良性互动”的治理新模式，让城市管理从“被动等着问题来”转变为“主动找着问题解”。


在民生与安全领域，智慧化手段更是守护日常的“隐形卫士”。我市增加智慧燃气投入，投资1.2亿元实施燃气管网防灾应急能力提升工程，提升智能化监管水平保障管网安全运行。针对冬季供暖“冷热不均”痛点，我市对市区470个换热站进行全面智能化升级，改造原有自控平台、加装智慧模块与智能表，让每个换热站都能精准诊断运行故障、预测热负荷需求、自动调节供热量。


精管善治，久久为功。以宜居厚植底色，以韧性守护平安，以智慧赋能治理。如今的衡水，城市品质持续跃升、人居环境愈发优质、治理效能不断升级，一座有温度、有活力、更幸福的现代化城市正徐徐展露新姿。


精准施策护民生风雨同舟显担当


来宾市市场监督管理系统防汛救灾工作综述


（2026年8月4日）


今年7月，我市多地遭遇持续强降雨引发洪涝灾害。被洪水浸泡过的食品会不会回流餐桌？受潮药品是否存在变质风险？企业设备受损、经营停摆，灾后经济如何尽快恢复？一道道民生考题，摆在了全市市场监管系统面前。


汛情就是命令。全市市场监管系统闻“汛”而动，围绕食品药品安全、企业帮扶、“小个专”引领和价格维稳四大重点精准发力，市、县两级协同联动，用脚步织密防线，用担当守护民生，筑起一道守护群众生命财产安全的坚固屏障。


严守食药底线拉网排查除隐患


7月下旬，兴宾区市场监督管理局联合兴宾区农业农村部门持续发力，密集开展突击检查，共立案查处2起销售未经检疫猪肉案件，现场扣押涉案猪肉39.8公斤，以实际行动严把汛期猪肉安全关。


“洪水刚退，食品安全容不得半点闪失。我们的任务就是迅速排查、不留死角，确保所有受污染食品的隐患都能被及时发现和处理，不让问题食品流向老百姓的餐桌。”来宾市市场监管局食品经营安全监管科相关负责人说。


围绕灾后“吃得放心、用药安心”目标，全市市场监督管理系统迅速铺开拉网式排查。在食品环节，执法人员深入多个受灾乡镇，紧盯农贸市场、食品小作坊和餐饮门店，逐项核验肉品检验检疫证明与进货台账，查看原料储存条件，督促落实防潮管控，重点盯防肉制品安全。药品安全同样不留死角，执法人员对7家受灾零售药店逐一核查，督促清理受损变质药品，指导规范药品储存管理。同时，广泛凝聚社会力量，组织56名“八桂食安”志愿者下沉乡镇一线，指导商户开展消杀并排查泡水食品处置情况；发动食盐安全社会义务监督员对受损食盐实行闭环管理，累计回收受损食盐2.28吨，由广西盐业集团来宾分公司免费等额置换，有效消除安全隐患。


从市局到基层，一张严密的安全防护网全面铺开。入汛以来，全市市场监督管理系统累计出动执法人员468人次，排查经营主体819家次，整改隐患27处。无论是武宣县对900公斤猪肉的逐摊查验，还是合山市凌晨突击排查76家猪肉摊


贩，各地正以“时时放心不下”的责任感，全力守护灾后市场秩序，让老百姓真正吃得放心、用药安心。


一企一策帮扶精准服务助复产


好生宝肥料、珍珠水泥、来森木业等6家企业在洪灾中经济损失近千万元。市市场监督管理局党员帮扶队第一时间走进厂区，指导肥料企业清淤消杀、处置受潮肥料、校准检测设备；为水泥企业排查检修锅炉和起重机械；协助木业企业除湿分拣板材、检修加工设备，一企一策拿出解决方案。


“有的企业锅炉房进了水，有的车间设备全部被泡，如果盲目复工，随时可能出安全事故。”来宾市市场监督管理局特种设备安全监察科负责人在走访中说，“我们上门不光是检查，更是帮助企业把风险点一个一个排除掉，让他们能安全、放心地把机器运转起来。”


这是我市市场监督管理部门精准服务助复产的一个缩影。全市市场监管系统迅速建立灾后帮扶机制，变“企业找政策”为“政策找企业”。针对原料浸泡、设备受潮、证照损毁等共性问题，开辟行政审批绿色通道，推行线上补办和容缺受理，安排技术人员上门免费提供计量检定和特种设备检验，累计减免费用4万余元。特种设备安全度汛被列为重中之重——全市115台电梯因底坑进水出现险情，监察人员第一时间督促抢修恢复；自治区级专家应邀深入湘桂华糖、锦象水泥等企业，对设备防护开展现场指导；忻城县、合山市分别对燃气行业特种设备和积水电梯开展专项排查和排涝抢修，为企业复工稳产把好安全关。


目前，6家受灾企业全部恢复生产，水浸电梯及时恢复正常运行。市、县两级市场监督管理部门双管齐下，让复工复产不仅有速度，更带着温度。


凝聚红色力量“小个专”一线显担当


一方有难，八方支援。灾情发生后，兴宾区三五镇“小个专”党支部、武宣县三里镇“小个专”党支部、忻城大塘镇“小个专”党支部、桂中农贸市场“小个专”联合党支部等党员经营户带头募捐，共募集矿泉水、即食面包、八宝粥等生活物资2500余件，被子、衣物、蚊香等2000余件，捐款捐物总价值超8万元，全部第一时间运抵灾区。


“平时党建指导站带着我们学、领着我们干，关键时刻，不用动员，大家


就知道该往哪里冲。党员就是要在群众最需要的时候站出来。”忻城大塘镇“小个专”党支部党员经营户蓝建和说。


这背后，是全市“小个专”（网约配送行业）党组织的迅速响应。广大党员志愿者就近就便投入群众转移、物资运送和排涝清淤等工作，洪水退后又马不停蹄转入重建——象州县百丈乡、中平镇“小个专”联合党支部组织党员清理道路塌方砂石、清理河道淤泥，深入田间扶正倒伏作物，配合抢修受损供水管道，让一面面党旗在重建一线高高飘扬。这份担当并非偶然，它根植于各市场监督管理所党建指导站长期以来的精细化培育，得益于常态化初心宣讲和宗旨教育，推动形成了商户热心公益、党员争先奉献的良好风尚。


强化价格维稳


护好群众“钱袋子”


稳物价就是稳民心。汛情发生后，来宾市市场监督管理局第一时间发布《洪涝灾害期间市场价格行为提醒告诫书》，执法人员下沉商超、农贸市场，核实货源储备和销售价格，全面畅通12315、12345投诉举报渠道，确保群众诉求有人受理、有人处置。


各县（市、区）市场监督管理部门同步拉网巡查。兴宾区市场监督管理局检查各类经营主体86家次，责令整改未明码标价问题2个；合山市市场监督管理局聚焦民生商品及防汛消杀用品，发放《汛期价格提醒告诫书》，及时纠正违规苗头。全市市场监督管理部门累计出动执法人员550人次，检查经营主体526家次，排查整改价格公示不规范问题9个。目前，辖区民生商品货源充足、价格平稳，群众的“米袋子”“菜篮子”拎得稳，心放得宽。


风雨砥砺初心，行动诠释使命。在这场防汛救灾硬仗中，来宾市市场监督管理系统始终与群众想在一起、干在一起，以实地巡查排除安全隐患，以专业履职守住民生底线，以真诚服务传递市场监管温度。下一步，全市各级市场监督管理部门将继续聚焦灾后恢复关键环节，常态化开展风险排查和精准服务，以更严规范守牢安全底线，以更优服务助力产业发展，以更实举措保障群众合法权益，交出一份既有力度又有温度的市场监管答卷。


聚力产业提质深耕民生福祉


林州市经济社会高质量发展综述


（2026年8月3日）


“十四五”以来，林州市锚定高质量发展首要目标，稳经济、拼项目、强产业、促改革、惠民生，全力夯实经济底盘、完善产业体系、提速项目建设、增进民生福祉。五年砥砺深耕，林州市综合实力稳步跃升，产业能级持续迭代，城乡面貌焕然一新，一幅经济提质、产业增效、民生向好的高质量发展新画卷在太行山下徐徐铺展。


经济运行稳中向好，综合实力实现稳步攀升。五年来，林州市始终坚持稳中求进工作总基调，抓实经济运行监测、分析、调度全链条工作，推动各项核心经济指标稳步增长、质效同步提升。数据显示，2025年，林州市生产总值完成761亿元，同比增长6.7%，较20XX年年均增长5.6%；固定资产投资完成125.5亿元，同比增长8%，较20XX年年均增长6.9%；一般公共预算收入从33.3亿元增长至57.76亿元，财政保障能力持续增强。凭借稳健的经济发展态势，林州市连续多年稳居全国县域经济综合竞争力百强县（市）、中国中部百强县（市），县域发展韧性持续凸显。


工业根基持续夯实，产业转型焕发全新活力。林州市深入实施工业强市战略，聚焦优势产业培育、产业集群壮大、重点项目落地，持续强化工业经济支撑作用。光远5G电子材料产业园、嘉隆新材料一期、鹏华铸业差减壳等一批重点工业项目顺利竣工投产，为工业经济扩容提质注入强劲动力。绿色制造体系加速构建，光远新材获评国家绿色工厂，高晶铝材获评省级绿色工厂，产业绿色低碳转型步伐不断加快。产业承载平台能级持续提升，2024年，红旗渠经济技术开发区位列全国经开区第四十三位、中部地区第八位，先后入选省转型升级试点开发区、科技成果转移转化示范区，产业集聚、科技创新优势愈发凸显。


特色产业提质赋能，两大名片擦亮出彩。作为知名“中国建筑之乡”，林州市持续推动建筑业转型升级、提质扩容，依托建筑产业创新研究院、“红旗渠工匠”实践示范基地、建筑业人才服务中心三大平台，深化校企合作、产教融合，筑牢建筑业人才梯队。目前，林州市拥有建筑企业超2400家，特级、一级企业达89家，累计获鲁班奖等国家级奖项9项，“林州建筑工”成功入选全省首批区域人力资源品牌，传统建筑产业焕发新生机。


文旅产业则立足“红色底蕴+山水生态”双重优势，持续丰富业态、提升服务、塑造品牌。红旗渠精神营地获评国家级研学营地，红旗渠纪念馆纳入全国红色基因库建设单位，林虑山跻身国家首批航空运动户外运动目的地。全市民宿突破800家、A级景区达15家，文旅市场热度持续攀升，游客接待量较“十三五”末实现翻倍，旅游综合收入增长近两倍。林州市连续两年入选中国县域旅游综合竞争力百强县（市），文旅品牌影响力持续扩大。


基建路网迭代升级，区位格局实现全新突破。林州市聚焦重大基础设施建设，持续完善城乡交通路网，重塑区域区位优势。鹤辉高速公路、沿太行高速公路相继建成通车，市域内外互联互通、高效便捷的立体路网体系基本成型。弓上抽水蓄能电站、红旗渠经开区铁路专用线等重大能源、交通项目加快建设。备受群众期盼的林安濮城际铁路成功纳入《中原城市群（河南）城际铁路建设规划（2024—2030年）》近期实施项目，让群众的“高铁梦”加速照进现实。


改革纵深持续推进，营商环境持续优化提质。林州市持续深化重点领域改革，破除体制机制壁垒、激活市场发展动能，大力推行“高效办成一件事”改革，将“水电气热网”联合报装等14项高频事项办理时限从192天压缩至88天，政务服务效率大幅提升；健全企业梯度培育体系，构建“科技型中小企业—高新技术企业—创新龙头企业”金字塔式培育模式，持续释放市场创新活力，为实体经济高质量发展保驾护航。


民生实事落地见效，群众幸福底色愈发浓厚。林州市始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，补齐公共服务短板。“十四五”期间，林州市新增城镇就业5.4万人，转移农村劳动力就业2.5万人，就业保障更加扎实。教育事业优质均衡发展，新建、改扩建各类学校项目43个，新增学位9000个，成功获评全国中小学劳动教育实验区。医疗卫生服务体系不断完善，紧密型县域医共体建设走深走实，林州市人民医院、林州市中医院成功创建三级医院，群众就医的获得感、幸福感、安全感持续增强。


征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十五五”全新发展起点，林州市将锚定现代化中等城市建设目标，聚力构建现代化产业体系，升级建筑、文旅特色产业，培育新兴产业业态；统筹城乡融合发展，完善基础设施网络；持续深化改革创新、优化营商环境，积极融入全国统一大市场，奋力谱写县域高质量发展崭新篇章。


聚力攻坚提效能蓄势赋能稳发展


上半年洛南县重点项目建设综述


（2026年8月6日）


八月的洛南，满目苍翠，生机盎然，处处澎湃着高质量发展的新动能，洋溢着实干拼搏的浓厚氛围。


项目建设现场塔吊林立，工程车辆来回穿梭，大型机械运转不停，建设者昼夜施工、连续奋战。生产现场热火朝天，奏响发展“最强音”。一个个重点建设项目，按下了高质量发展的“快进键”；一组组崭新的数据，见证了洛南县高质量发展的累累硕果。


2026年是“十五五”规划开局的关键之年，洛南县扎实开展“三个年”活动，聚力县域经济发展，以项目建设作为稳投资、扩内需、兴产业、惠民生的核心抓手，坚持科学谋划定盘子、健全机制压责任、精准招商引活水、硬核保障破瓶颈，全县重点项目建设呈现开工提速、投资放量、产业提质、民生提效的火热态势。


2026年，洛南县计划实施重点项目85个，年度投资60.88亿元。80个项目开复工，开复工率94.1%，1—6月完成投资33.14亿元，占计划54.4%、超计划4.4个百分点。其中，九泉豆腐深加工、药食同源谷物纤维营养粉、豆制品生产加工、达为联LED及3C类电子产品生产等14个项目完成年度投资计划。


一、下好“先手棋”绘就“施工图”


谋定而后动，则无往而不胜。项目建设不是“凭感觉上马”，而是“靠规划引领”。洛南县立足资源禀赋与产业基础，以前瞻性的视野和精准化的定位，为全年项目建设擘画了清晰的路线图。


“项目谋划不能‘闭门造车’，必须紧跟国家战略风口。”洛南县发改局相关负责人表示。围绕“十五五”规划和2035年远景目标，洛南县科学编制了政策性资金项目储备清单、“十五五”专项规划项目支撑清单和产业项目招引清单，建立了“政策—资金—项目”动态衔接机制，确保纳入清单的项目，都能与国家支持方向精准匹配，确保“弹药”打在“靶心”上。


在工业领域，洛南县依托钼矿资源，谋划钼氧压技术创新绿色制造及钼铼新材料等钼产业集群项目，推动钼产业从“卖矿石”向“卖新材料”转变；在农业领域，立足核桃、食用菌、连翘等特色产业，谋划建设洛南现代综合物流


园（中药材加工集散中心），致力于打造秦岭中药材全国交易平台；在文旅康养领域，利用“22℃天然氧吧”的生态气候优势，结合洛惠渠红色教育基地、旧石器博物馆等文化IP，谋划了一批沟域经济和康养旅居项目。


项目谋划不仅要“纸面上有”，更要“地面能落”。洛南县在谋划阶段就同步启动了审批服务“绿色通道”，提前做好项目用地保障和前置要件办理。


“我们要求储备项目必须达到‘随时可申报’的成熟度。”洛南县发改局干部介绍。通过加强和上级主管部门的沟通汇报，主动推介项目优势，2026年洛南县列入省市级重点项目32个，总投资130.9亿元。这种高成熟度的谋划机制，为项目的顺利开工赢得先机。


二、立下“军令状”跑出“加速度”


项目落地见效，关键在机制，核心在落实。2026年上半年，洛南县持续优化项目全流程管理制度，构建“领导包抓、专班攻坚、挂图作战、督导督办、跟踪问效”五位一体推进机制，把责任压实到岗、任务分解到人、节点细化到月，破解项目建设中手续慢、征地难、协调弱、推进缓等堵点难点，以刚性制度保障项目建设蹄疾步稳。


洛南县建立“县级领导包抓+工作专班+攻坚组”三级推进机制，全面落实“月调度、季汇报”“三色管理、定期通报”“会商协调、限时办结”“严督实考、真抓真改”工作机制，进一步压实工作责任，转变工作作风，确保各项任务落地落实。


针对跨部门协调难度大的洛卢高速等重大工程，洛南县成立由分管副县长任组长的专项攻坚指挥部，抽调交通运输、自然资源、林业、水利、沿线镇（街道）骨干人员驻场办公，全天候协调征地拆迁、林地报批、群众安置工作。洛卢高速作为贯通陕豫两省的交通大动脉，上半年土建工程全线收官，路面水稳层施工完成75%，柔性格宾挡墙技术有效破解山区膨胀土边坡施工难题，全线向着年底通车目标全速冲刺，指挥部集中攻坚的机制效能充分显现。


洛南县对全县所有开复工重点项目全部制作《项目作战图》，明确前期手续办结节点、征地完成节点、主体开工节点、竣工投产节点四大关键节点，细化月度投资任务、工程量清单，上墙公示、台账管理。针对不同项目分类施策：新建项目紧盯土地、规划、环评、施工许可手续并联办理，力争上半年应开尽开、能开快开；招商签约项目实行签约即落地、落地即开工的快速转化机制。


机制的“齿轮”高效咬合，换来的是“洛南加速度”。洛卢高速建设进入


收尾冲刺阶段，项目投资完成率突破九成，主体工程基本收官。截至目前，项目累计完成投资71.65亿元，占概算总投资的96.9%。路基挖方、填方分别完成97.9%、91.8%；桥梁工程完成97%，全线70座主线桥梁中55座实现双幅贯通；3座隧道全部顺利打通，隧道工程实现100%贯通；路面工程完成79.4%，房建工程完成94.7%。


西部鑫兴钼氧压技术创新绿色制造及钼铼新材料项目，厂前区主体工程以及生产区氧压车间、钼酸铵车间、消防水泵房基础已完成，公司采用全国先进湿法工艺，大幅降低能耗、减少碳排放，产品出口创汇贸易额位居全市第二。


现代综合物流园项目，实现药食同源产品从种植、提取到制剂生产的全产业链闭环运营与全流程自动化控制，填补陕南地区规模化药食同源GMP量产空白，推动商洛道地药材产业向标准化、高端化、智能化转型。


三、扩大“朋友圈”引来“源头活水”


项目从何而来？除了内生培育，更要靠招商引资这个“关键一招”。2026年，洛南县把招商引资作为经济工作的“生命线”，变“守株待兔”为“主动出击”，变“全面撒网”为“精准捕鱼”。


2月10日，成功举办2026年洛南县招商引资暨第五届乡党回乡发展大会，邀请70多名洛南籍在外企业家、行业精英、异地商会代表回乡考察洽谈，依托洛南乡党联谊会、异地商会等搭建联络桥梁，建立在外乡贤企业家信息库，常态化联络对接，引导乡贤返乡投资兴业、反哺家乡。众多在外创业的洛南籍企业家主动介绍上下游企业来洛考察，积极发挥乡情纽带的裂变招商效应。


同时，洛南县围绕新材料、绿色食品加工、中医药健康产业、新能源、文旅康养产业五大主导产业链，编制产业链招商路线图、目标企业清单，组建5支产业链专项招商小分队，分赴西安、宝鸡、郑州、南京、苏州等产业集聚城市开展上门对接、点对点洽谈。


针对钼钒新材料产业链，对接国内钼金属精深加工头部企业，洽谈尾矿综合利用、高端合金材料项目；针对中药材产业，对接药企龙头企业落地中药材提取、中成药制剂、药食同源产品加工项目；针对核桃、食用菌等特色农产品，对接预制菜、休闲食品头部企业落地深加工生产线。落实“一链一策”招商扶持政策，对产业链龙头企业落地项目实行“一事一议”专项扶持，鼓励头部企业落地后带动上下游配套企业集聚，形成“龙头企业+配套小微企业”产业集群。上半年，全县产业链精准对接头部企业52家，达成意向合作项目15个，产业链


招商签约金额占全部招商签约总额的70%以上，有效避免零散化、同质化招商。深度服务已落地的西部鑫兴、岭南生物、阳光菌业、雨鹤农业等本土骨干


企业，常态化走访企业了解扩产需求，支持企业实施技改扩能、产量倍增等行动，同时依托企业行业资源，推介上下游合作伙伴来洛投资。落地企业良好的营商环境和口碑可以形成“葡萄串效应”，实现“引进一家、带动一串、兴盛一园”的目标。


在让企业留下来的同时，洛南县不断建强专业招商体系，着力提升招商综合能力。一方面升级洛南县智慧招商数字化平台，将项目线索储备、企业洽谈台账、要素资源匹配、签约落地跟踪全部纳入数字化管理，实现招商全流程线上闭环管控，精准匹配企业用地、能耗、用工、融资需求，大幅提升洽谈对接效率。另一方面实施招商队伍能力提升工程，常态化开展“招商干部大讲堂”业务培训，组织招商骨干赴南京、苏州、西安等招商先进地区实地研学，选派业务骨干参加全省首位产业精准招商专题培训班，不断锻造懂产业、懂政策、懂谈判、懂服务的专业化招商队伍。


“以前出去招商，人家问政策，我们答不上来；问配套，我们支支吾吾。现在不会了，包里揣着图谱，心里装着数据，张嘴就是干货。”县招商服务中心一位干部自信地说。


四、当好“服务员”筑牢“压舱石”


项目引进来，只是第一步。更难的，是让项目“活下来”“长得大”。2026年上半年，洛南县坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，集中力量破解土地供给、施工保障、资金筹措、企业纾困四大要素瓶颈，全方位优化营商环境，为重点项目全速建设扫清障碍、保驾护航。


土地是项目落地的首要瓶颈。洛南县一方面积极争取省市用地指标，另一方面对内深挖潜力。通过摸排空置商业资源、移民搬迁闲置房屋、废旧厂房及“僵尸企业”资产，盘活存量土地资源760亩以及批而未供地块38处，为项目对接落地提供了坚实支撑。组建项目征地拆迁专项工作组，由镇（街道）主体负责、部门协同配合，保障工业、交通、民生重点项目用地需求，杜绝因土地问题导致项目停工滞工。同步优化林地占用审批，加快重点项目林地手续办理，保障山区项目施工时序。


常态化做好施工水、电、气、通信保障，电力部门对重点工业项目实施专线供电保障，水利部门优化施工用水调度，通信企业做好工地基站扩容，全力


保障全天候连续施工。同步抓实项目安全生产、防汛防滑坡管控，进入汛期后，各项目指挥部编制汛期施工应急预案，开展边坡、基坑、临建设施安全隐患排查整治，做到赶进度不忘保安全、抓建设守住安全底线。


洛南县积极构建“上级争资+专项债券+政策性贷款+社会资本+企业自筹”五位一体融资体系，全方位拓宽资金渠道、破解建设资金难题。紧盯国家政策窗口期，县发改、财政专班常态化对接上级部门，精准申报中央预算内投资、专项债券项目，全力争取政策性资金支持，重点投向基础设施、生态治理、公共服务和乡村振兴领域。


“以前审批要跑好几个部门，现在园区和县审批局派专班上门服务，速度快多了。”在洛南投资兴业的客商对此深有感触。洛南县开通要素保障审批“绿色通道”，推行“提前介入+全程帮办”服务模式，不断压缩审批时限、提升服务效能。县生态环境分局严格落实执行环评管理要求，对名录外项目依法豁免环评手续；全面启用全国建设项目环评统一申报和审批系统，实现审批全流程线上办理、全程留痕、可追溯。截至目前，全县85个重点项目手续办结率超过90%。


经过上半年全面攻坚，洛南县项目建设呈现投资提速、产业提质、民生提优、动能提升等特点，主要经济指标稳中有进，固定资产投资增速位居全市前列，项目拉动投资、拉动工业、拉动消费的核心引擎作用充分彰显。


夏日载阳，万物并秀。行走在洛南这片充满希望的热土上，处处感受到的是项目建设的滚滚热潮，时时触摸到的是县域经济跃动的有力脉搏。


项目潮涌逐浪高，奋楫扬帆正当时。站在“十五五”开局之年的历史节点，洛南县正以科学谋划锚定方向，以健全机制保驾护航，以招商引资增添动能，以要素保障厚植沃土，奋力推动项目建设如火如荼、县域经济蓄势腾飞，在秦岭深处谱写着高质量发展的壮丽篇章。


军民鱼水情双拥谱新篇


鄂尔多斯市双拥工作综述


（2026年8月1日）


2025年4月，全国双拥模范城（县）命名大会在北京召开，鄂尔多斯市成功蝉联“全国双拥模范城”，实现“六连冠”。这份沉甸甸的国家级荣誉，是暖城赓续红色血脉、传承拥军初心的生动见证，更是鄂尔多斯市多年来军民同心、双向奔赴、全民共建，深耕双拥事业、厚植军民情谊的丰硕成果。


近年来，鄂尔多斯市牢牢把握新时代双拥工作使命要求，聚焦重点关键、主动担当作为，将双拥工作深度融入城市发展血脉，全方位筑牢军政军民团结根基，持续擦亮“全国双拥模范城”金字招牌。


一、建强体系固本，夯实双拥发展根基


坚如磐石的军政军民团结，是战胜一切艰难险阻、推动事业发展的重要法宝。


鄂尔多斯市始终将双拥工作作为重大政治任务，坚持促发展不忘固国防、搞建设不忘兴武装、享安宁不忘强战备，以高位统筹、健全机制、全域服务为抓手，构建起“党政主导、军地协作、社会支持、全民参与”的全域双拥工作新格局，为双拥事业高质量发展夯实制度根基、筑牢保障屏障。


高位谋划推动，压实双拥工作责任。全市成立市委和市政府主要领导任双组长的双拥工作领导小组，将双拥工作列为“一把手”工程，全面纳入城市发展总体规划、党政重点工作、干部实绩考核和财政保障体系，层层压实责任、逐级传导压力。常态化落实党委议军、军政座谈、领导干部过军事日、双拥工作例会等刚性制度，军地定期会商重难点工作、协同破解发展堵点，推动双拥事业与国防建设、经济社会发展同频共振、互促共进，形成上下贯通、齐抓共管的双拥工作格局。


阵地全域覆盖，细化基层服务保障。全市建成市、9个旗（区）、77个苏木乡镇（街道）、993个嘎查村（社区）四级贯通的退役军人服务阵地体系，配齐2383名专职工作人员，实现基层双拥服务全覆盖、无死角。创新打造“1+4”服务保障格局和“1+5”退役军人服务工作模式，多项基层服务经验在全区、全国推广，成功获评全国首批6个退役军人事务员新职业试点城市，持续提升双拥服务专业化、精细化、标准化水平，切实打通服务军人军属、退役军人的“最后


一公里”。


机制迭代完善，规范双拥运行体系。全市持续健全双拥政策制度框架，出台系列配套文件，严格践行拥军优抚“十个100%”硬核承诺，覆盖退役军人安置、优抚资金发放、随军家属帮扶、军人子女教育、医疗优待等关键领域。创新推行军地互提需求、互办实事“双清单”机制，有效破解部队战备建设、官兵急难愁盼问题，累计落地军地共建实事百余件。持续深化军地共建，常态化开展“城舰共建”“城连共建”，与“海军鄂尔多斯舰”、边防连队、驻地部队深度联动，各旗区因地制宜开展戍边共建、国防教育基地建设，以完善的制度机制筑牢双拥事业高质量发展的“四梁八柱”。


二、深耕拥军暖兵，厚植强军保障底色


拥军支前有温度，服务强军兴军有力度。


近年来，鄂尔多斯市紧紧围绕部队练兵备战核心需求，扎实推进拥军支前保障、退役军人安置、就业创业扶持、军属暖心服务等重点双拥工作，靶向破解官兵后路、后院、后代“三后”难题，以实打实的举措、心贴心的服务，筑牢军政军民团结根基，全力服务国防和军队现代化建设。


鄂尔多斯市始终将服务部队练兵备战作为双拥工作的首要政治任务，持续加大拥军基础设施投入，精准对接驻市部队战备演训、设施提质、日常发展等重难点需求，全方位补齐保障短板、破解发展瓶颈。截至目前，全市累计投入3.7亿元拥军建设资金，新建市级军警训练基地1处，改建靶场2处、训练场馆5处，升级改造民兵训练基地6处、营区营房11处。通过精准化、点对点的专属保障，有效完善部队训练执勤硬件条件，助力驻市部队轻装上阵、全身心投入练兵备战，忠实履行戍边守防使命任务，持续厚植强军练兵坚实底色。


与此同时，鄂尔多斯市严格落实国家、自治区退役军人安置各项政策，秉持公平公正、阳光透明的工作原则，持续优化安置流程、细化保障举措、提升服务质效，全力维护退役军人合法权益，让每一位退役军人都能得到妥善安置、暖心安置。20XX年以来，全市累计妥善安置计划分配军转干部106名、自主择业军转干部45名、退役士兵2539名，762名符合政策安置条件人员全部定岗到位，安置率和群众满意度均达100%。


精准落实各类优抚帮扶政策，累计拨付各类优抚资金4.45亿元、困难帮扶援助资金300余万元，为随军家属精准发放生活补贴195.8万元，各类优抚保障资金足额拨付、精准直达，切实筑牢军人军属和退役军人服务保障底线。


立足退役军人职业转型、创业发展现实需求，鄂尔多斯市搭建全方位、全链条、多元化的就业创业帮扶体系，持续激发退役军人创业就业活力。目前，建成8个退役军人创业孵化园地，精准扶持33家退役军人创办市场主体稳健发展。联动54家大型骨干企业组建就业合作矩阵，常态化开展岗位推介、技能培训、就业帮扶等专项活动，累计帮助1864名退役军人实现稳定就业。


深入推进“千企崇军”专项行动，实现958家企业与新兵家庭结对帮扶全覆盖，带动2000余家本土企业主动参与社会化拥军工作。鄂尔多斯市爱国拥军促进会累计筹措资金600余万元，专项用于拥军事业发展和困难退役军人帮扶纾困，营造全社会崇军拥军、助军兴军的浓厚氛围。


“自己返乡创办内蒙古军创农牧业发展有限责任公司时，一度面临资源不足、推广困难等发展难题，创业之路举步维艰。”退役军人杨科坦言，“正是有暖城军创园的精准帮扶，让我们创业者能够零成本入驻园区，享受全程免费的场地支持。园区还贴心为军创产品搭建推广渠道，每月开展两场线上直播带货，各类经营手续全程帮办代办，彻底解决我们创业初期的后顾之忧。”如今，在拥军政策的扶持助力下，杨科的企业稳步发展、站稳市场，他始终不忘军人初心，主动带动周边退役军人、牧民群众抱团发展、增收致富，用实干担当书写了退役军人返乡创业的崭新答卷。


后方无忧，前方无畏。鄂尔多斯市持续做细做实拥军暖心服务，组建专项拥军服务专班，聚焦随军家庭急难愁盼问题，紧盯家属就业、生活保障、子女教育等关键环节，提供精细化、专属化、常态化暖心服务，累计妥善安置随军家属60余名，为200多名未就业随军家属发放基本生活补贴，切实保障随军家庭基本生活。严格落实军人子女教育优待政策，精准对接军人家庭入学、转学、升学各类需求，200余名军人子女享受义务教育优先、中考加分等专属优待。针对异地随军家庭入学适配难、手续繁等实际问题，鄂尔多斯市双拥办坚持未诉先办、主动靠前，联动教育部门量身定制专属入学方案，靶向破解军人家庭后顾之忧，让广大官兵安心服役、潜心练兵、尽心履职，全力投身强军事业。


三、凝聚军民合力，续写鱼水情深新篇


拥军优属无旁观者，军民同心共谱新篇。


近年来，鄂尔多斯市不断拓宽社会化拥军渠道、丰富双拥文化载体、厚植全城崇军风尚，推动双拥工作向全民化、常态化、品牌化纵深发展。驻市部队始终坚守“视驻地为故乡、视群众为亲人”理念，主动融入地方发展大局，勇


担急难险重任务。军地双向赋能、同心共建，持续擦亮北疆双拥特色品牌，让新时代军民鱼水情谊愈发醇厚绵长。


全域联动聚势，全民拥军蔚然成风。鄂尔多斯市积极构建全方位、全覆盖的社会化拥军体系，广泛凝聚社会拥军力量。目前，全市拥有签约拥军企业5300余家、拥军社会组织1400多个，拥军服务网络全面覆盖民生服务与社会治理各领域。中心城区打造双拥特色文化街区，集聚90余家商户入驻，40余家商户设立拥军服务点，常态化为军人军属、退役军人提供专属折扣、优先服务等优待，让崇军礼遇融入市井烟火、贴近群众生活。


本土企业主动践行社会责任，国能神东煤炭集团、中科合成油等龙头企业推出退役军人专项帮扶措施，优先吸纳退役军人就业，常态化开展军营共建、走访慰问等活动。全市各行各业积极响应、主动作为，开通军人服务绿色通道、落地各类拥军惠民举措，形成千企聚力、全城崇军的浓厚氛围。


数字赋能提质，智慧拥军精准暖心。鄂尔多斯市创新智慧拥军服务模式，自主研发“尊崇APP”数字平台，有效打破地域壁垒、整合全域拥军资源，构建起线上线下一体化拥军服务体系。目前，平台入驻拥军商户9800余家，累计兑现优抚优待金额超10万元，带动社会关联成交额超百万元。依托电子优待码实现一码通行、扫码即享，让尊崇服务直达指尖、暖心保障无处不在，切实提升优抚对象的获得感、幸福感与荣誉感。


阵地浸润人心，典型引领崇军风尚。鄂尔多斯市将双拥宣传深度融入城市建设与群众生活，丰富宣传载体、创新教育形式，城市公共区域随处可见“军人依法优先”“退役军人优先”标识，成为独具温度的双拥风景线。全市常态化开展“双拥杯”军地篮球赛、国防教育书画展及“最美退役军人”“最美军嫂”评选等特色活动，以文体互动拉近军民距离，以先进典型树立榜样标杆，引导更多群众主动参与拥军优属工作。


依托“老兵宣讲团”，鄂尔多斯市常态化深入军营、校园、社区开展宣讲，老兵们结合亲身经历讲述军旅故事、传播爱国精神、普及国防知识，引导青少年厚植爱国拥军情怀，以榜样力量凝聚全社会崇军拥军共识。


文化铸魂育人，国防教育薪火相传。鄂尔多斯市深耕双拥文化建设，高标准打造双拥主题公园、文化长廊、特色街区等阵地，让崇军文化融入城市肌理。持续开展双拥进军营、国防进基层、数字文化进军营等系列活动，全方位厚植爱国拥军、崇军尚武的社会底蕴。


军地双向赋能，同心共建助力发展。驻市部队积极投身地方建设，数十年坚守荒漠治理一线，累计治理荒漠30余万亩，筑牢北疆生态安全屏障。扎实推进乡村振兴定点帮扶，累计投入790余万元，帮扶31个嘎查村，援建10所乡村学校，资助65名困难学生，鄂托克前旗巴彦乌素嘎查获评全国“军队支持乡村振兴百村样板”，军地共建成效显著。


危难时刻冲锋在前，迷彩守护情暖民生。在防凌防汛、抢险救灾、应急处突等急难一线，驻市官兵、民兵闻令而动、挺身而出，累计执行应急任务140余次，为群众挽回经济损失1500余万元，圆满完成76次重大活动安保任务。驻地官兵积极参与文明创建、公益帮扶、国防宣讲等社会工作，以忠诚担当守护一方平安、助力地方高质量发展。


从特色双拥阵地、暖心拥军街区，到全域覆盖的拥军商户；从指尖便捷的数字尊崇服务、高效畅通的优抚绿色通道，到精准落地的拥军惠民政策，鄂尔多斯市以一件件实事、一项项举措传承军民同心的优良传统，持续深化军爱民、民拥军的鱼水深情，让双拥之花绽放暖城，在新时代新征程上续写军政军民团结奋进、携手共进的崭新篇章。


科创江苏活力无限


江苏奋力推进科技创新综述


（2026年8月13日）


国产最大直径盾构机“沧渊号”穿江越海，生物医药“独角兽”梯队领跑全国，传统纺织车间走出国家级“小巨人”；2025年GDP突破14万亿元，高新技术产业产值占规上工业比重达52.1%，研发投入强度达3.38%，达到创新型国家和地区中等水平今天的江苏，创新活力在全域涌动，这些“硬核”的成果和数字背后，有一个值得追问的问题：江苏何以持续领跑区域创新？近日，记者走进江苏，实地寻找答案。


一、持续高强度投入筑牢创新底气


江苏的创新底气，首先来自持续、高强度研发投入。2024年江苏全社会研发投入4597.5亿元、占全国比重超1/8，“十四五”期间年均增长10%以上。


与此同时，基础研究被置于牵引全局的“先手”位置。“省政府出台加强基础研究行动方案，布局物理、应用数学、合成生物、生物医学4个基础科学中心，开展应用基础研究特区试点。”


江苏省科技厅党组成员、副厅长刘波介绍，“十四五”期间，江苏支持科学家领衔实施209个基础研究重点项目，获国家自然科学基金项目超2.5万项、居各省区第一；资助800余位省攀登、杰青和优青人才，其中约40%成长为国家级人才；关于最古老多细胞真核生物化石的发现入选《科学》（《Science》）十大科学突破；“创新生物药”专项上升为国家项目，是“十五五”国家重点研发计划首批重点专项。


如何有效转化并放大基础研究成果的外溢效应，实现从科学发现到技术发明，再到产业发展的全链条贯通？据悉，江苏积极培育建设战略科技力量，筑牢科技和产业融合的坚实底座——苏州国家实验室高标准去筹转建，牵头建设材料领域全国实验室联盟，发布材料智能体；牵头建设44家全国重点实验室、居各省区第一；实施“实验室+”行动，与100余家龙头（链主）企业建立起“1+1+X”联合联动机制；累计获批国家技术创新中心和分中心6家。


创新生态是否活跃，还要看企业能否站上“C位”。“年初省政府出台加快创新生态建设扶持科创型企业茁壮成长的22条措施，采取分业、分类、分层的方式构建支持体系，梯度培育6类企业，首批遴选61家新锐科技企业，加快培育


高成长、高估值、高端人才型科技企业。”刘波介绍，目前，江苏省高新技术企业超6.1万家、5年增长85%，国家入库科技型中小企业9.4万家、连续多年保持全国第一；科创板上市公司117家，是全国首个实现破百的地区；203家企业入选中国潜在独角兽企业榜单，数量占全国的25.5%，连续3年居全国第一。


与此同时，江苏还进行了一场机制再造：修订科技进步条例、促进科技成果转化条例，开展职务科技成果赋权改革，推进高校院所薪酬制度改革试点；与教育部共建全国首个高校区域技术转移转化中心，落地转化高校成果395项，催生科技企业195家；连续3年成功举办江苏产学研合作对接大会，累计发布高校院所科技成果8000余项、企业技术需求7000余项，98个重大合作项目现场签约、总投资额超300亿元；布局25家概念验证中心，建设77家“硬科技”标杆孵化器，发布93个前沿技术应用场景，累计选聘超1.4万名科技人才赴企业兼任“科技副总”，全省技术经理人达1.3万人，2025年全省技术合同成交额超5600亿元、较“十四五”初翻了一番以上。


在打造融合阵地方面，江苏率先探索高新区与高等院校“双高协同”，支持18家高新区和37所高校结对，通过“有组织科研+有组织转化”，合作攻关项目779项，共建产业创新平台113个。


随着“一园区一产业一赛道”工程的推进，9个国家重点培育的新赛道和17个全国50强生物医药园区在江苏落地，高新园区加速向新质生产力高地转型。


“此外，江苏还开展了教育科技人才体制机制一体改革综合试点，出台省产业技术研究院发展促进条例，深耕科技体制改革‘试验田’。”刘波介绍，江苏累计共建企业联合创新中心超500家，转化成果7500余项。省科技厅联合人民银行江苏省分行等8部门出台若干政策措施，连续4年举办全省科技金融深度融合对接会，今年将新增科技领域专项贷款超3300亿元。


二、科技和产业加速融合结出硕果


政策有没有生命力，关键要看能不能在车间里见真章、在市场上见回响。在生物医药领域，江苏企业聚焦临床急需，推动创新药加速可及，以硬核


研发实力惠及民生——


信达生物制药（苏州）有限公司已实现19个产品上市，其中13款纳入国家医保，成为我国拥有单抗药品上市数量最多的制药企业之一。信达生物制药集团工程运营高级总监夏彬介绍：“PD-1产品信迪利单抗注射液被列入20XX年版


《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》乙类范围，是当年唯一


进入国家医保目录的PD-1单抗，使国内患者可以低价使用国际品质的创新免疫生物药，为许多患者带去继续治疗的希望。”


江苏荃信生物医药股份有限公司聚焦自身免疫及过敏性疾病领域，研发生产的1个品种获批上市、4个品种处于上市申报或临床Ⅲ期阶段、3个长效双抗品种获得海外授权。已获批上市的赛乐信？是原研药喜达诺？（乌司奴单抗注射液）的首个国产生物类似药，可用于治疗银屑病等疾病。公司董事会秘书胡衍保介绍，我国目前有700多万名银屑病患者，原研药年治疗费用曾高达10万到20万元，赛乐信？上市后推动年治疗费用降至约1.5万元，经医保报销后，部分患者年自付费用降至约4000元。


在工业自动化和智能化赛道上，江苏企业竞逐争先，不断突破技术壁垒，锻造产业硬实力。南京科远智慧科技集团股份有限公司在工业自主可控领域走在前列。“我们用了30多年，研发出100%自主可控的工业控制系统，破解了芯片、嵌入式操作系统等‘卡脖子’难题，助力涉及国家安全的多个行业实现国产化替代。”该公司副总裁赵文庆介绍，公司布局工业人工智能（AI），依托自研大模型打造涵盖智能巡检、智能监盘、无人值守及智能决策的工业智能体。2025年，公司实现产值22亿元，其中AI业务营收2.6亿元，助力能源、冶金等国民经济重点行业落地“黑灯工厂”。


在光储行业，江苏思格新能源技术有限公司以“黑马”之姿刷新了成长纪录——公司于2022年创立，2026年4月登陆港交所，创下中国企业自成立至港交所主板上市最快纪录。“在南通储能智造生产基地，每15秒就有一个储能模组


（PACK）被生产出来。思格新能源已实现从单点自动化向全线协同智能化的跨越，每一台关键设备都接入了工业互联网。”公司全球品牌总监杨顺霞介绍。


江苏产业版图中的传统制造力量，则在“智改数转”的牵引下焕发新活力。“做不做数字化，早已不是选择题，而是必答题。”在南京钢铁股份有限公司智慧运营中心，公司常务副总裁徐晓春指着一块长42米、高6米的巨幕说：“通过这块屏，我们能直接调度25条生产线、16个业务部门，智能体9分钟就能把过去24小时的问题总结分析出来，这样不仅效率提高了，生产也更安全、更绿色。”目前，该公司核心工序数控率达100%，全流程数字化率达85%，为国内200多家制造型企业、50多家钢铁企业提供信息化系统与平台服务。


企业个体的突破最终汇聚成为全省蓬勃的创新力量。2025年，江苏高新技术产品出口额超1.32万亿元，连续5年过万亿元；每万人口高价值发明专利拥有


量34.2件，居全国第一。


三、财政加码厚植创新沃土


从实验室的原创突破到生产线的国产替代，江苏产业实现的每一步跨越，都离不开财政真金白银的托举。2025年江苏省一般公共预算科技支出达745.9亿元，2021—2025年年均增长2.7%；省本级科技支出125.13亿元，较2024年增长5.3%，其中省科技厅专项资金58.3亿元，增幅达20.7%。


科技创新周期长、投入大、风险高，财政资金的精准滴灌能起到“四两拨千斤”的作用。江苏财政瞄准基础研究、技术攻关、平台建设等关键环节持续发力，厚植创新沃土。


——持续夯实基础研究根基。安排省基础研究专项资金26.8亿元，较上年增加2亿元，用于打造青年科技人才梯次培养体系、支持开展基础研究与应用基础研究及实施基础研究联合基金项目。


——支持开展关键核心技术攻坚。统筹安排2亿元支持实施前沿技术研发项目83项，催生颠覆性技术；聚焦量子科技、集成电路等9个重点领域，安排3.5亿元，支持实施重大科技攻关任务45项，加快形成重大战略目标产品；紧扣“创新生物药”央地协同科技重大项目实施方案布局，统筹安排1.46亿元，以江苏省产业基础优势为牵引，吸引集聚长三角及全国优势力量，共同面向生物药重大应用场景开展协同攻关19项。


——全力支持打造战略科技力量。一是筑强高能级创新载体。压实省级财政支出责任，下达苏州实验室6亿元、紫金山实验室2亿元、中国科学院工业人工智能研究所2亿元，给予太湖实验室（含连云港中心）、钟山实验室经费补助。对江苏省牵头通过重组的44家全国重点实验室和首批通过重组的63家省重点实验室给予经费支持，体系化推进基础研究重大创新载体建设。二是布局重大科研设施。支持中国科学院工业人工智能研究所实施重大科研设施预研筹建项目“人工智能驱动的新一代可重构智能工厂基础设施”，安排专项资金5000万元。三是打造科技体制改革“试验田”。安排省产研院专项经费8.5亿元（截至2025年底累计下达相关资金83.5亿元），支持省产研院以“拨投结合”方式实施前瞻性、引领性重大技术创新项目。


在激发科创活力的同时，江苏还强化财政金融协同联动，统筹专项资金、减税降费与贴息奖补、风险补偿、产业基金等工具，撬动更多金融资本流向制造业重点领域。


一是率先实施制造业贷款财政贴息政策。对制造业企业设备购置贷款由省市联动贴息2个百分点，支持大规模设备更新。自2024年贴息政策实施以来，省财政累计下达贴息资金7.94亿元，引导银行向2082个项目发放固定资产贷款1406亿元。今年1—6月，向833家企业新增放贷338亿元，兑付省级贴息资金2.87亿元，有效支持企业实施技术改造、智能化转型、绿色化升级等。


二是健全贷款风险补偿机制。用好10项政银（担）合作产品，全年引导银行向5.86万家中小微经营主体新投放优惠贷款2933.7亿元，其中“专精特新贷”501.81亿元，平均利率为2.71%。


三是支持战略性新兴产业母基金加快投资布局。省财政安排出资200亿元，支持设立总规模500亿元的省战略性新兴产业母基金。母基金已设立产业专项基金41只、总规模1069亿元，引导社会资本投向“51010”战略性新兴产业集群、“1650”现代化产业体系。


链式崛起势如虹沟域康养绘新景


上半年山阳县重点项目建设综述


（2026年8月7日）


盛夏时节，山阳大地满目皆景，处处争先。


在山阳高新区电子信息产业园，无尘车间内机械臂精准舞动，一块块3D曲面光学玻璃在自动化生产线上有序流转；穿行于天蓬山寨沟域，峡谷清风裹挟草木清香，特色民宿——18栋吊脚楼掩映林海，6公里生态步道蜿蜒入云，三五成群的游客或漫步其间，或在吊脚楼前驻足拍照，沉浸式体验山间清凉。


从“高精尖”的光电智造到“原生态”的沟域康养，山阳县以重点项目为引擎，在高质量发展赛道上全速奔跑。


这是一场聚链成势的产业突围——一块玻璃打破国外技术封锁，填补了商洛高端光学材料领域空白；这也是一次沟域经济的绿色蝶变——一条山沟，一座千年古寨盘活全域沉睡资源，探索出生态价值转化的“山阳路径”。


1—7月，全县项目建设势头强劲、质效双升，81个县级重点项目已开工72个，开工率88.9%，完成投资31.74亿元，占年度计划投资的59.3%；18个省市级重点项目实现全部开工，完成投资18.3亿元，占年度计划投资的72.5%，整体呈现起步早、推进快、质效佳的良好态势。


一、谋篇布阵蓄势赋能产业新局


项目是高质量发展的硬支撑、强引擎。今年以来，山阳县始终牢牢抓住高质量项目建设这条主线，一切围绕项目转、一切聚焦项目干。紧扣电子信息及智能制造、新材料新能源、康养旅游、特色农林四大产业集群，健全“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”全周期项目管理机制，严格落实县级领导包抓、专班推进、月度调度、督查问效工作体系，推动全县重点项目建设跑出加速度、干出高质量。今年7月下旬，年产300万片3D曲面光学玻璃项目作为商洛唯一展示项目，在省委常委会（扩大）会议暨市（区）委书记工作汇报会上以视频形式接受全省观摩。


谋争并举蓄动能。抢抓国家“两重”“两新”政策窗口期，系统谋划储备政策性资金项目128个，总投资87.99亿元，计划向上争取资金50.61亿元；紧扣“十五五”规划编制和20条重点产业链延链补链强链，动态更新产业储备项目112个，总投资163.75亿元。本年度累计争取政策性资金项目35个，获批中央预


算内投资项目11个、专项债券项目3个、苏陕协作项目21个，累计争取中央和省上政策性补助资金4.16亿元，为县域产业发展注入源头活水。


精准招商拓宽发展赛道。山阳县始终将招商引资作为经济发展“一号工程”，统筹“走出去”推介、“请进来”洽谈，精准开展产业链招商。先后赴甘肃、山东、广东、江苏、浙江等地开展招商活动27场次，对接企业90多家，外出参加招商推介活动5场次，成功签约产业项目16个，总投资8.14亿元，招商引资质效持续提升。


精准补短厚植民生底色。紧盯群众上学、就医、出行、养老等急难愁盼问题，持续加大民生投入。一批惠民项目加速落地、投用见效。第七小学新建教学楼、综合楼主体竣工；十里铺街道中心小学扩建综合楼进入装饰装修阶段；高新中学教学楼、宿舍楼等工程全面建成，并开始招生。建成农村公益性公墓6处，完成5所敬老院提质改造，投用4个老年助餐服务点。县人民医院医共体数字化系统上线运行，县中医医院漫川关分院主体工程加快施工。西十高铁山阳站、漫川关站综合交通枢纽高标准运营，山阳稳步跨进高铁时代。产业提质、民生增效、全域跃升的发展格局加速形成。


二、向新图强聚链铸就智造高地


项目谋划重在精准，产业突围贵在实干。在山阳县谋篇布局的蓝图中，一个个具体的产业项目正加速落地、拔节生长。


走进山阳高新区电子信息产业园，陕西圣美展景玻璃有限公司年产300万片3D曲面光学玻璃项目生产车间内，机器轰鸣，产线飞转。4000平方米的标准化厂房被科学划分为热弯成型、精密加工、磁控溅射镀膜、光学检测等功能区域，布局紧凑高效。洁净车间里，五轴皮秒激光切割机以微米级精度雕琢玻璃原片，在线磁控溅射镀膜设备高效作业，光学级清洗机流水线有序流转。工人们身着无尘服精准操作，经过切割、倒边、清洗、热弯、镀膜、检测等多道精密工序，一块块光洁通透、性能优异的3D曲面光学玻璃成品有序下线。


该项目是山阳县补链延链强链的核心产业项目，也是全省新型显示产业链重点配套项目。总投资1.26亿元，2024年1月开工建设，2025年建成投产。项目租赁标准化厂房4000平方米，建成高端曲面玻璃热弯、在线磁控溅射镀膜、精密模具加工中心等10条智能化生产线，配套购置五轴曲面切割、五轴皮秒激光切割、光学级清洗、曲面玻璃倒边、在线磁控溅射镀膜、高端检测等设备60多台（套）。


“目前7条3D曲面光学玻璃生产线已全面投产，年产值可达6000万元。”企业负责人陈婵说，依托高铁通车、园区配套完善的机遇，企业正积极对接上下游客户，持续拓宽市场版图。项目亩均投资1145万元，达效后预计年亩均产值500万元、亩均税收18万元，可稳定带动50多名本地劳动力就业，让群众实现家门口稳就业、稳增收。


“以前在西安打工，顾不了家，现在厂子开到了家门口，一个月能挣4000多块钱，还能照看老人小孩。”在光学检测工位前，操作员黄恒雲正仔细查看每一片玻璃的表面光洁度。她是山阳县城关街道的居民，2025年底参加完园区组织的岗前培训后上岗，如今已熟练掌握了曲面玻璃的检验流程。和黄恒雲一样，项目吸纳的50多名本地劳动力，真正实现了“楼上居住、楼下务工”的生


活。


作为全省新型显示产业链的延链补链项目，圣美展景公司项目的落地投产，打通了新型显示产业链关键配套环节，推动山阳县电子信息产业从零部件配套向高端新材料制造跃升，为全县工业经济高质量发展筑牢产业根基。


“西十高铁通车后，我们招引上下游配套企业有了更大底气，产品市场将进一步拓宽。”陈婵说。


三、点绿成金沟域绘就和美画卷


如果说高端智造是山阳县工业突围的硬核支撑，那么沟域康养就是山阳乡村振兴、生态共富的特色名片。


移步户家塬镇与杨地镇交界处的天蓬山寨沟域，这里依山傍水，别有洞天。连绵青山苍翠欲滴，峡谷河道清澈见底，6公里生态观景步道蜿蜒山间，串联起峡谷飞瀑、古寨遗存、林海松涛。错落有致的18栋山寨吊脚楼临崖而立，10栋非遗古色门店古韵悠长，崭新的游客中心、生态停车场、休闲游乐设施一应俱全，连片的茶叶、连翘等特色种植基地生机盎然。昔日沉睡的沟域，如今正焕发蓬勃生机。


据介绍，天蓬山寨沟域森林康养项目总投资1.26亿元，2024年3月开工建设，2025年全面建成对外开放。项目打破镇村地域壁垒，整合整条沟域山林、峡谷、河道、闲置民居、撂荒土地等全域资源，构建“两村一景一基地”的发展格局，同步实施道路拓宽、供水保障、生态修复、河道治理、绿化亮化、水电安防升级等配套工程，培育发展200户康养民宿、50户旅游小作坊，打造3560亩特色种植养殖基地，构建起集生态观光、森林静养、山居度假、农事体验于一体的全


链条康养产业体系。


“项目依托得天独厚的生态资源和明清古山寨人文底蕴，推动景区从传统观光向深度体验、森林康养转型，全力打造省级森林康养基地。”项目负责人刘亚峰介绍，景区创新探索“企业市场化运营、整沟整体打造、多村资源入股、收益全域共享”的全新模式，有效破解乡村资源分散、建设碎片化难题，让零散的生态资源和乡村资源串点成线、连线成片，真正把绿水青山转化为富民兴村的优质资产。


依托联村共建、利益共享的发展机制，项目长效辐射带动沿线3个行政村协同发展，每年可为3个村集体经济合计增收120万元，稳定提供600多个就业岗位，吸纳本地村民从事民宿服务、景区管护、生态养护、餐饮经营等工作。同时，以康养龙头业态为牵引，带动沿线民宿农家乐、特色种植养殖、农特产品销售协同发展，全面盘活闲置山林、旧房、撂荒土地，成功走出了一条生态提质、企业增效、集体增收、群众致富的多赢之路，成为山阳沟域经济融合发展、乡村全域振兴的标杆样板。


四、闭环攻坚全速推动项目落地


项目高效推进、快速投产，得益于山阳全链条、全方位的精准服务保障。今年以来，山阳县始终坚持服务跟着项目走、要素围着项目转，以精准施策、闭环落实为项目建设保驾护航。


压实闭环责任体系。持续深化高质量项目推进年活动，印发工作清单，逐项细化任务、压实责任。严格执行“六个一”项目推进机制，明确25名县级领导包联31个重点项目。组建专项工作专班，实行清单化管理、常态化调度、挂牌式督战，联合县委、县政府督查室开展专项督导，今年累计组织重点项目专项督查2次，印发督查通报2份。通过常态化下沉一线现场办公、定期召开手续办理推进会，逐项破解用地、环评、审批、用工、资金等堵点难点。


优化精简审批服务。县审批局、发改局、文旅局等部门协同发力，推行全程代办、并联审批、容缺受理，精简环节、压缩时限。全县81个重点项目涉及的九大类729项前期手续，已办结698项，整体办结率95.7%，其中62个项目实现全部手续办结，最大限度降低企业制度性成本。


强化精准要素保障。各职能部门靶向发力、精准赋能，县发改局主动靠前对接政策、争取红利，为3D曲面光学玻璃项目争取苏陕协作扶持资金600万元，有效缓解企业资金压力；山阳高新区统筹调配标准化厂房、完善园区基础设施，


联合人社部门精准对接企业用工需求，助力本地群众就近就业；林业、农业农村部门科学规划产业布局，精准指导天蓬山寨沟域3560亩特色种养产业落地见效；属地镇村全力推进道路、供水、绿化等配套工程建设。同时，常态化搭建政银企对接平台，落实减税降费政策，全力破解企业融资难题，构建起政企联动、协同发力的良好格局。


乘风起势，实干争先。当前，西十高铁全线通车、西商一体化加速推进，山阳区位优势、产业优势持续释放，发展动能加速聚集。下一步，全县将聚焦四大产业集群、20条重点产业链，抢抓施工黄金窗口期，加大人力、机械、资金投入，推动项目提速建设、早日投产达效；针对9个未开工项目逐个研判堵点难点，分类制定攻坚方案，力争三季度实现全部开工。全年力争滚动储备高质量项目150个以上，储备总投资不低于300亿元，以高质量项目建设赋能县域经济社会高质量发展。


一块玻璃激活一条产业链，一条沟域探索一种新模式。透过一个个具体的重点项目，山阳四大产业集群加速聚链成势，康养旅游、特色农林多业并进，产城融合、城乡共兴的格局正加速形成。秦岭腹地，一派生机。


绿满车城景色新


十堰市园林绿化管理局增绿护绿综述


（2026年8月14日）


绿浪千重铺画卷，花香四季漫车城。园林绿化，是城市的底色，更是南水北调中线工程核心水源区的一道坚实生态屏障。市园林绿化管理局深入贯彻落实总书记给十堰丹江口库区环保志愿者重要回信精神，将“守水护水”的使命担当融入城市绿化的一草一木之中，以匠心雕琢绿意，用品质扮靓车城，绘就一幅人与自然和谐共生的秀美画卷。


一、精耕细作守护城市绿意


春风拂新绿，匠心护芳华。三月的车城，处处是忙碌的植绿身影。


市园林绿化管理局抢抓黄金时机，全月累计补植乔灌木及色块苗木约11.7万株，补植地被及麦冬9640平方米。其中，下辖张湾所重点对发展大道西段、郧阳路等路段补植石楠、女贞等苗木4.2万余株；白浪所完成机场大道、东环路补植工作。


今年上半年，该局累计补植各类苗木约20.5万株，补植地被约1.78万平方米，有效解决黄土裸露、缺株断带等突出问题，让城市的绿色脉络更加丰满充盈。


补绿是基础，精养是关键。从整形修剪到病虫害防治，从抗旱浇水到杂草清理，该局全方位守护城市绿色生机。完成冬季乔灌木修剪约8877株、绿篱色块修剪约33.16万平方米；5月集中开展行道树专项修剪行动，共修剪2575株，完成月季花后修剪6400余株，完成从冬季整形到春季促花、再到夏季消危的有序衔接。年初全面开展清园消杀，累计喷洒石硫合剂约3.541万升，有效降低越冬病虫基数。加强路巡监测，完成高龄法桐飞絮治理打孔施药3000余株，开展主次干道树蚜虫、木虱、蚧壳虫、白粉病等大规模统防统治，喷洒杀虫杀菌药剂约400吨，有效遏制病虫害蔓延。


抗旱浇水与施肥管理科学有序，上半年浇灌防冻水、返青水、冲灰水约9597吨，施肥逾23吨，有效保障各类绿化苗木正常生长。杂草清理与绿地保洁常抓不懈，上半年累计除草打草逾100万平方米，清运垃圾约328吨，城区绿地卫生面貌持续改善。


二、重点项目激活园林动能


飞燕草、鲁冰花、毛地黄、矮牵牛等春夏秋三季开花植物，搭配常绿植物进行造景，呈现高低错落的视觉效果，让街头转角成为可赏、可游的城市小花园。这是今年3月，北京北路（从江苏路导流岛延伸至熊家湾转盘）绿化升级改造工程带来的效果。


如果说精细养护是“绣花功夫”，那么重点项目建设便是“点睛之笔”。上半年，一批重点绿化项目稳步落地，让城市的绿意有了更生动的表达。


上半年，市园林绿化管理局完成北京北路绿带改造项目，改造面积约2600平方米，种植丛生月季、安酷杜鹃等，安装护栏约1400米；完成北京中路护坡及后退空间绿化改造，营造花境500平方米；完成江苏路人行绿化带、高铁十堰东站苗木更新项目竣工验收；完成江苏路导流岛花境营造约600平方米；五堰步行街花箱布设21个，柳林路种植精品造型紫薇60余组，栽植花灌木2000余株，共同编织出一处处精致的城市细节。


在更新复壮与创新试点上，园林人同样步履不停。完成北京路示范段香樟更新复壮480株。在十堰大道、机场大道绿化带开展化学药剂除茅草试点试验，探索高效低成本草坪养护新模式；针对上海路银杏飞絮扰民问题开展控籽治理试点，积累全域推广经验。


此外，市民热切期盼的七堰公园项目稳步推进，上半年完成项目规划设计方案批前公示、招标文件编制与内部审核，并积极对接财政、发改部门协调前期费用，推进土地划拨等手续办理，项目前期工作有序推进。涉绿审批与监管持续加强，完成“车都汇”迁移苗木移交、“林荫大道”苗木迁移验收、2026年苗木补植项目采购等审批工作。


三、多措并举筑牢安全防线


美景需守护，安全不松懈。今年5月，市园林绿化管理局集中开展行道树专项修剪行动，修剪遮挡路灯树木130株、遮挡信号灯监控树木35株、遮挡居民商户树木105株，在保障出行安全的同时，也让城市空间更显疏朗通透。


该局常态化排查安全隐患，上半年持续开展枯枝断枝清理整治，消除安全隐患逾500处。开展灯带安全专项整治，拆除违规灯带36处，开展应急演练5次，对第三方购买服务市场主体工作情况开展拉网式检查。深化包保巡查机制，持续推进党员“三包”路巡常态化，累计排查问题逾390个，整改处置率整体提升，实现绿化问题早发现、早处置。


面对年初低温雨雪冰冻天气，该局迅速启动应急预案，累计清扫游园广场


积雪超6700平方米、清理断枝枯枝超70处、铺设防滑垫、设置警戒标识、封闭山体步道，保障市民出行与绿化安全。6月进入主汛期，完善防汛应急预案，备足防汛物资，落实24小时值班值守制度。


从春日里的第一株新苗，到盛夏时节的满目葱茏，市园林绿化管理局干部职工用脚步丈量责任，以汗水浇灌初心。在这片承载着“守水护水”使命的热土上，一草一木的繁茂、一街一景的精致，正悄然织就车城最动人的绿色锦绣，为确保“一泓清水永续北上”筑牢生态屏障。


念好“双”字诀跑出加速度


肃北县上半年经济发展综述


（2026年8月14日）


今年以来，肃北县紧扣县委“126”发展思路和“翻番进位”发展目标，坚持以“双城区”牵引城市蝶变、以“双园区”筑牢产业根基、以“双基地”锻造硬核支撑、以“双枢纽”畅通开放通道、以“双保护区”守好生态家底、以“双机制”保障落地见效，念好“双”字诀、打好组合拳，把压力当磨刀石、把困难当垫脚石，一步一个脚印地向前走。


回望“上半程”


上半年，肃北县地区生产总值同比增长4.3%。其中，一产增加值增长6.1%；二产增加值增长3.1%；三产增加值增长6.1%。


固定资产投资成绩亮眼，同比增长16.2%；社会消费品零售总额增长6%；城乡人均可支配收入分别增长5.4%和7.6%。


数字背后是一个个热气腾腾的场景——博伦矿业的车间里，机器轰鸣，铁精粉源源不断地产出；马鬃山的戈壁上，风机叶片在蓝天下缓缓转动；肃沙公路旁，满载煤炭的列车驶向远方。上半年，建筑业增加值增速位列全市第二。


项目为王


S10、S20高速公路两条大动脉在戈壁上延伸。S10肃北段全长194.4公里，估算投资约84.58亿元，大型综合场站已全部建成投用；S20嘉峪关至阿克塞段，场站、便道、钢便桥施工紧锣密鼓。


这两条路铺开的是肃北县融入区域发展大格局的“黄金通道”。G331线甘新省际通道已经通车，车轮碾过新铺的柏油，也碾过了昔日的闭塞。


上半年，肃北县累计争取到位中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券等各类资金11288万元。490万元中央预算内资金用于肃北县党城湾镇2026年农牧业基础设施建设中央预算内投资以工代赈项目，4234万元超长期特别国债用于县城燃气管道老化改造，700万元专项债用于河西区域市政基础设施提升，1500万元专债用于肃北县城市排水防涝及雨污分流地下管网设施建设项目。


产业为基


在肃北县，工业从来不是单打独斗。煤炭、黑色金属、有色金属、非金属、


新能源，五大产业像五根手指，攥起来就是一个拳头。


上半年，规上工业总产值完成29.93亿元，规上工业增加值同比增长11.9%。中汇广源、亮马矿业正加紧准备入规资料，预计下半年达规入库。“小升规”培育库里，邦兴德矿业、砺马鑫坤矿业蓄势待发。


矿产品精深加工基地正“长高长壮”。上半年，肃北县煤炭产业生产煤炭223.63万吨，产值4.05亿元；铁精粉产量57.2万吨，偏钒酸铵585.47吨；有色金属产值15.96亿元；非金属产值0.64亿元。博伦选矿厂、北东选厂改造已竣工，银玄煤矿洗选加工项目已动工。


千万千瓦级新能源基地“风光”正好。上半年，肃北县新能源发电24.93亿千瓦时，产值4.46亿元。浙新能、锐成、润祥等风电项目加速推进，中节能300MW/1200MWh独立储能项目已启动土建，戈壁的风正变成点亮千家万户的电。亿吨级物流枢纽骨架渐成。临哈铁路电气化双线改造加速推进，明水综合


能源物流基地手续全部办结，中疆、铁达、沧港等7条铁路专用线按节点推进。上半年，肃北县铁路发运煤炭105.18万吨，疆煤东运新能源数字智慧物流中心已进场施工。


“两只轮子一起转”


上半年，肃北县谋划招商项目103个，签约26个，签约金额35.27亿元，省外到位资金28.41亿元，同比增长28.66%。外出招商82批次，联系对接目标企业313家，摸排项目线索207条，邀请118家企业来县考察……


消费市场同样热气腾腾。上半年，肃北县社会消费品零售总额完成4.8亿元，同比增长6%。上半年限上社零完成53853.5万元，同比增长21.5%。统筹资金836万元，举办成品油促销、消费券发放、汽车促消费、以旧换新等各类活动11场次，带动消费8000余万元。


上半年，培育入库元润大酒店、云居酒店2家限上住宿业，蒙泰人力资源、融创房产服务2家规上服务业。


守好“家底”稳住盘


上半年，肃北县一般公共预算收入47186万元，同比增长4.62%，完成年初预算的55.25%。支出89521万元。“三保”预算执行31876万元，执行率58.8%—


—保工资、保运转、保基本民生。


债券资金争取可圈可点。5个项目通过国家两部委审核，获批专债资金需求35064万元，争取各类债券资金26723万元。法定债务还本付息9878.38万元，按


期完成，债务风险可控，政府信用稳固。


安全是发展的基础。上半年，肃北县未发生生产安全亡人事故、森林草原火灾及自然灾害引发的群死群伤。省、市驻点包抓反馈问题有序整改，重大事故隐患全部清零。安全生产治本攻坚三年行动深入推进。


冲刺“下半程”


下半年，肃北“心里有本账”。


以“双园区”强工业。循环经济产业园区加快建设，银玄煤矿60万吨资源整合改扩建7月动工，中汇广源120万吨铁球团7月底投产。存量风电项目抢抓并网窗口，全年发电量冲刺50亿千瓦时。


以“双中心”扩投资。75个重点项目挂图作战，82.49亿元年度投资计划逐项盯办。明水供水工程等新建项目专班推进。精准对接，争取更多中央预算内资金、超长期特别国债和专项债券，让政策红利从文件变成实打实的工程。


以“双轮驱动”促消费招商。下半年力争引入行业龙头企业，推动产业链上下游协同集聚发展。雪域“村BA”球王争霸赛开打，点燃文旅消费新增量。


时间不等人，机遇不等人。肃北县正以“跳起来摸高、跑起来赶超”的劲头，全力以赴拼经济、凝心聚力促发展。


强引擎兴产业固根基


镇原县2026年上半年经济社会发展综述


（2026年8月14日）


G327线施工现场焊花四溅，施工车辆往来穿梭；金龙工业集中区内，瑞丰达光伏支架生产线高速运转，圣农熟食加工车间主体完工；临泾镇现代农业产业园里，智能玻璃温室整齐排布，多彩番茄挂满枝头；聚广利辣椒数字化智慧工厂的辣椒酱生产线上，工人忙着进行最后的辅助分拣；北石窟驿景区游人如织，感受古韵悠长初秋时节，镇原大地处处涌动着大干快上的发展热潮，从建设工地到智能车间，从农业园区到文旅景点，一幅产业勃发、项目竞速的奋进画卷正在茹河两岸徐徐铺展。


今年以来，镇原县深入贯彻市委、市政府决策部署，紧扣全市“五地”和“五个新庆阳”建设目标，立足“工业主导型、农业优先型”发展定位，大力实施“五强”行动，全力以赴拼经济、扩投资、稳增长。上半年，全县完成GDP58.59亿元、增速8.2%，县域经济呈现出稳中有进、质效提升、动能蓄积的良好发展态势。


一、抓项目扩投资筑牢发展“压舱石”


项目投资是稳增长、强后劲的“压舱石”。镇原县紧盯中央和省、市投资导向，加强政策学习研究和转化利用，谋划入库“十五五”项目425个、总投资1234亿元。全年计划实施重点项目110个、总投资513.8亿元，目前，开复工项目69个，完成投资38.5亿元，争取各类资金9.94亿元，为县域经济高质量发展筑牢坚实支撑。


招商引资是强县域的主抓手，今年以来，镇原县锚定农畜产品精深加工、新能源与装备制造、数字经济、文化旅游四大主攻方向，全员参与、靶向发力，储备优质项目101个，签约项目55个、总投资95.2亿元，其中数字经济项目4个、总投资34.7亿元。上半年实施重点招引项目23个，完成省外到位资金19.3亿元、增长30.5%。


今年4月，“人文镇原·兴业福地”招商推介会上，镇原县集中推出数字经济、新能源等7大类60个优质项目。瑞丰达光伏支架制造项目实现新能源装备制造领域“零”的突破，全面达产后可年产光伏支架约9万吨，年产值达4亿元。


二、兴产业强集群激活发展“新动能”


按照“传统产业提档、优势产业集聚、新兴产业突破”的思路，镇原县持续强龙头、扩规模、延链条、创品牌、提效益，全力打造特色鲜明、链条完备的县域产业集群。


农业产业延链增效。以国家（玉米—肉鸡）现代农业产业园创建为契机，做大做强肉鸡首位产业，上半年肉鸡饲养量达6047万羽。圣农熟食加工厂加快推进，10月底可建成投产，预计年销售收入达5亿元，实现肉鸡产业全链闭合。总投资7000万元的聚广利辣椒数字化智慧工厂正式投产，年可产1万吨辣椒制品，新增产值1亿元。上半年，全县一产增加值完成11.96亿元、增速6.4%。临泾镇现代农业产业园建成玻璃温室及设施蔬菜大棚130多座，年均带动村集体增收309.6万元，各村年均增收24万元，52座下沉式日光温室已建成21座，剩余31座将于今年10月底建成投用，届时将重点布局羊肚菌规模化种植，进一步丰富产业园特色农业品类。项目全面投产后，将成为市级现代农业示范标杆，辐射带动县域及周边乡镇推进农业数字化、智能化改造，做大做强特色现代农业，为群众持续稳定增收、县域农业提质增效筑牢坚实产业根基。


工业经济提档升级。坚持稳油增气、风光电储及伴生矿开发一体推进，上半年生产原油46.3万吨、天然气5632万立方米，伴生矿新打探井382口。30万千瓦光伏发电项目开工建设，100万千瓦绿电聚合、天然气基碳纳米管等项目加快推进。二产增加值完成14.64亿元、增速7%。同时，强化园区承载功能，金龙工业集中区新增规上企业3户，完成工业总产值14.66亿元、增速36.25%。


文旅消费持续升温。镇原县举办“中国书法之乡·镇原”第二届书画艺术交流大会，带动北石窟驿、“三池”景区消费升级。上半年，全县接待游客277.42万人次，综合收入15.27亿元；三产增加值完成31.99亿元、增长9.3%。


三、强基础补短板夯实发展“硬支撑”


镇原县抢抓国家“六网”建设机遇，全域推进基础设施补短板、强弱项、提能级，持续优化城乡发展格局。


交通路网加速突破。全力保障平庆铁路、G327线连云港至固原公路镇原段项目加速推进。


G327线连云港至固原公路镇原段项目涉及8个乡镇，计划2028年底建成通车，将彻底结束镇原县不通高速的历史。同时，加大G699、S40、S19、S15等高等级公路衔接汇报力度，同步推动172公里村组硬化路全面开工建设。


市政设施提档升级。实施城乡水质改造提升项目17个，更新改造老旧供水


管网279公里。围绕重点产业和能源开发，持续完善绿电直供配套，110千伏镇北输变电工程前期工作加快推进。“气化庆阳”西峰至镇原县城输气干线完成管线建设，新增天然气入户3600户。新建5G基站20个，宽带入户780户。县城西区、南区综合管网改造等工程加快推进，改造各类地下管网32.75公里。城镇化步伐持续加快，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。


全民健身燃动池城健康生活温润万家


池州市全民健身事业高质量发展综述


（2026年8月8日）


今年的8月8日是第十八个“全民健身日”。全民健身是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。


在池州，随着全民健身国家战略深入实施，健身运动深度融入城市肌理，成为群众日常休闲、强健体魄的生活新风尚。从体育场馆到口袋公园，从青少年到老年人，越来越多群众走出家门参与健身。跑步、骑行、太极、篮球大家选择各自喜爱的运动方式，迎着朝阳挥洒汗水，伴着晚风乐享运动。


城乡处处涌动着健身热潮，为城市发展增添活力。


一、品牌赛事“燃”起来


看广场舞演出、答文旅知识、领商场代金券7月17日晚，主城区商之都购物中心南门外广场人潮涌动，“徽动消费舞力全开”池州市广场舞进商圈活动贵池站在这举办。恰逢2026年全国青少年舞龙舞狮锦标赛在我市举办，由参赛队伍带来的非遗瑞狮表演开启本场活动。


刚刚过去的7月，全国青少年舞龙舞狮锦标赛、安徽省第二十二届青少年体育舞蹈锦标赛、“皖美运动汇”2026安徽省羽毛球联赛（徽羽赛）池州市联赛等多项赛事在池州轮番上演，点燃夏日全民运动激情。其中，全国青少年舞龙舞狮锦标赛已连续三年落户我市。“丰富的办赛经验、完善的场馆设施，是我们选择池州的关键因素。”中国龙狮运动协会秘书长王瑜表示。


高水平赛事落地的背后，是本土品牌赛事多年积淀形成的办赛底气。作为城市标志性体育IP，池州马拉松自2016年首次鸣枪以来，历经10年发展，严格对标中国田径协会A1类赛事，搭建赛前、赛中、赛后全周期服务保障体系，并融入池州山水风光与历史人文，打造花海、水上、诗意三大特色赛道，收获全国各地跑者广泛好评。


池州马拉松积累的成熟办赛经验，为全市举办各级各类体育赛事提供了有力借鉴。“我们按照‘一市多品、一县一品’思路，构建以池州马拉松为引领，青阳徒步、石台骑行、贵池龙舟竞渡、九华山康养健身为支撑的全域赛事链条，推动市县赛事特色化、差异化发展。”市教育和体育局体工科科长高友新介绍。同时，我市依托优质山水资源，积极引进国际生态汽车拉力赛、全国青少年舞


龙舞狮锦标赛等高水平专业赛事，打造品牌赛事矩阵，打响“要锻炼到池州”城市品牌。


在品牌赛事的引领带动下，赛事活动向基层延伸，“三大球”联赛、社区运动会、“村BA”等小型化、多样化群众赛事遍地开花，让运动真正走进群众生活。7月16日，石台县丁香镇第四届“村BA”联谊赛开赛，参赛选手均为本地村民、返乡青年和基层工作者。“平日里大家各忙各的，借着篮球赛锻炼身体、联络感情，热闹又有意义。”华桥村选手胡跃庭说。


以赛促健身、以赛聚人气，各级各类体育赛事不仅提升城市知名度、带动文体旅商消费，也让全民健身理念走进千家万户。“文化课学习之外，体育运动同样重要，要让孩子全面发展、健康成长。”市民王芳不仅多次带孩子参加池州马拉松欢乐跑项目，还为孩子安排羽毛球、篮球等课外体育活动。


从城市场馆到乡村赛场，从专业竞技到群众参与，我市构建多层级、全覆盖、常态化赛事体系，持续激发全民健身热情。2025年，全市举办各类赛事200余场，参与人数超15万人次，经常参加体育锻炼人数比例达42.3%，形成“月月有赛事、周周有活动、天天有健身”的全民健身氛围。


二、家门口健身“动”起来


7月29日傍晚，市体育馆内运动氛围火热，不少市民前来打球健身，舒缓压力。市民吴勇将这里作为自己健身首选地：“场馆设施齐全、运动氛围浓，不受天气影响，随时都能锻炼。”


作为全市规模最大的公共场馆，市体育馆日均接待市民500人次，高峰时段达1200人次，今年以来已承办各级各类群众体育赛事50余场。为满足群众多元化健身需求，场馆积极盘活闲置区域，新增羽毛球、太极拳、毽球活动场地，不断丰富健身场景。


公共场馆是全民健身的重要阵地。近年来，江南新兴产业集中区全民健身中心、石台县仁里镇百果园篮球馆等场馆相继建成投用，贵池区全民健身中心等一批体育设施项目有序推进，优质健身场地供给持续扩容。全市公共场馆全年接待群众达31万人次，其中低收费、免费开放惠及11万余人次。


面对群众日益增长的健身需求，把运动场所建到群众身边成为体育设施布局的重点。


从去年开始，东至县尧渡镇居民祝芝敏养成了一个习惯——没事就去楼下的县体育公园运动休闲。2025年，东至县针对体育设施短板，申请专项资金实


施体育公园项目，升级运动球场、优化健身步道、提升绿化亮化，打造综合性运动空间，辐射周边10万名居民。“我们持续完善体育场地设施，构建‘核心体育公园+口袋体育公园+百姓健身房’的全域健身格局，让更多群众晚饭后就能立刻‘走两步’。”东至县教育和体育局体卫股副股长徐玲介绍。


我市持续延伸健身场景、拓展运动空间，充分盘活城市闲置边角地、零散空间，在口袋公园建设中植入体育功能，因地制宜配置体育设施，兼顾不同群体运动、休闲、亲子需求，打造口袋体育公园，让群众“出门即健身、随处可运动”。2021年以来，全市共建成口袋体育公园18个、城市健身步道106公里，推动26所学校运动场地对公众开放。“以前打球去体育馆，离家远，有时场地也紧张。现在家附近就有篮球场，特别方便！”贵池区河滨花园小区居民汪铮表示。


截至目前，全市共有体育场地6932个、总面积达390万平方米，人均体育场地面积超3平方米，县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施实现全覆盖，社区15分钟健身圈基本成型，一张布局均衡、丰富多元、便民惠民的全民健身设施网全面铺开。


三、科学指导“练”起来


“健身去哪儿”的难题逐步破解，答好“怎么科学健身”这道题，才能让全民健身更有效。市博物馆广场是周边居民固定晨练点。2013年退休的汪允中在这里接触并爱上太极拳，其早年长期伏案工作落下的颈椎病得到明显改善。“多亏习队长耐心指导，我这个太极拳‘小白’才能坚持下来。每天早上锻炼1小时，一整天都活力满满。”汪允中口中的习队长，正是国家级社会体育指导员习庆至。


扎根群众体育指导一线多年，习庆至精通多项大众健身项目，还自创了一套拍打操，深受老年群体好评。“开展科学健身指导，就是要让更多老年人找到适合自己的运动方式，从能健身、爱健身，到会健身、科学健身，在强身健体的同时融入集体、愉悦身心，享受健康晚年生活。”习庆至说。


科学健身指导丰富了老年群体的晚年生活，也守护着青少年的健康成长。近年来，随着全市义务教育阶段学校全面落实“健康学校建设”“每天锻炼2小时”等举措，篮球、足球、排球三大球及田径、武术、游泳等专项运动教学在校园内大力开展，有力激发青少年的运动热情。一级社会体育指导员严旭东在贵池区永明小学开展篮球教学，在他看来，系统化教学能够纠正不规范动作、


规避运动风险，让孩子们科学锻炼、快乐运动。学生张予阳在他的系统指导下，打篮球的动作日趋规范，收获满满成就感：“球技进步明显，运球、投篮更稳定、更精准！”


社会体育指导员是推动全民健身的主力军。近年来，我市已培养各级社会体育指导员6000余名，常态化开展“五进五送”科学健身指导等活动，精准对接老年人、青少年、残疾人等不同人群健身需求，广泛普及科学健身知识，让更多群众熟练掌握一至两项健身技能，提升全民健身发展质效。


专业化、常态化科学健身指导服务，推动全民健康水平稳步提升。截至目前，国民体质监测合格率达92.5%，国家体育锻炼标准达标率达97.97%，群众参与健身的获得感、幸福感、安全感进一步增强。


日前，国务院印发《全民健身计划（2026-2030年）》，对“十五五”时期推动全民健身事业高质量发展作出部署。市教育和体育局有关负责人表示，将紧紧围绕构建更高水平全民健身公共服务体系目标，坚持城乡统筹一体推进，持续完善各类运动场地，精心筹办各级各类体育赛事，提供精准化科学健身服务，健全规范化体育组织网络，全力塑造“场地设施更优、运动技能更精、赛事品牌更响、健身氛围更浓”的全民健身新局面，让崇尚运动、乐享健康成为池州鲜明的城市气质。


全民健身热潮涌珠峰脚下活力足


“十四五”时期日喀则市体育事业发展综述


（2026年8月7日）


清晨，年楚河畔的贡觉林卡内，晨练的市民络绎不绝，跑步的、快走的、打太极拳的这座珠峰脚下的城市，正被全民健身的热情唤醒。


“十四五”时期，日喀则市始终以满足人民群众日益增长的健身需求为出发点和落脚点，大力推进全民健身事业发展，不断提升全民健身公共服务水平，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系，为建设“健康日喀则”奠定了坚实基础。


动力十足——


全民健身“热”起来


“以前想锻炼没地方去，现在家门口就是健身中心，走路5分钟就到。”正在珠峰文化旅游创意产业园区全民健身活动中心锻炼的市民次仁卓嘎笑着说。


“十四五”时期，日喀则市游泳馆、江孜县赛马场两个重大项目建成投用。体育领域累计落实项目184个，总投入资金44893.69万元，获批全民健身场地设施补短板工程98个，其中全民健身步道项目2个、县级体育公园项目6个、五人制足球场项目12个，乡镇多功能健身活动广场项目12个，社会足球场项目14个，这些项目现已全部投入使用。


日喀则市加强公共体育场馆和学校体育场馆向社会开放工作，公共体育场馆及设施每周免费开放时间不少于35小时，全年免费或低收费开放时间不少于330天，双休日、国家法定节假日、学校寒暑假期间每天免费开放时间不少于8小时，全民健身日全面免费向社会开放。截至目前，全市人均体育场地面积达2.43平方米。场地有了，活动更火了。


2023年5月，日喀则市第二届农牧民运动会在经开区体育场开幕，18个县区代表团、400多名运动员参加押加、吉韧、藏骰、抱石头、射箭等民族传统项目及现代竞技项目的角逐，各县区代表团同台竞技，勇夺佳绩。来自谢通门县的农牧民运动员旺堆参加了抱石头比赛，他拍着胸膛说：“虽然没拿到名次，但能和这么多选手一起比赛，我心里特别高兴。”


2023年8月8日“全民健身日”，第五届“邦锦花杯”民族健身操大赛在珠峰文化旅游创意产业园区全民健身活动中心举行，各参赛队伍身着鲜艳的民族


服装，用优美的舞姿诠释着全民健身的快乐与活力。


竞相绽放——


赛事活动“火”起来


如果说全民健身是根基，那么赛事活动就是枝头竞相绽放的花朵。


2025年12月27日，日喀则市第十二届“体彩杯”足球比赛决赛举行。经开区体育场座无虚席，呐喊声、助威声此起彼伏。经过激烈角逐，最终，谢通门县代表队捧起冠军奖杯。“终于摘掉‘千年老二’的帽子了！能在这么大的舞台上为家乡争光，是我这辈子最骄傲的事。”谢通门县代表队队长米玛顿珠激动地说。


这场足球比赛分3个赛区，32支代表队在25天里进行了119场精彩角逐，参赛规模、观赛人数均创历史新高，成为展现日喀则市体育底蕴和城市宣传的重要窗口。


“珠峰杯”系列赛事同样百花齐放——首届“珠峰杯”游泳比赛在谢通门县卡嘎温泉游泳馆开赛；第三届“珠峰杯”自行车赛上，70多名骑行爱好者在17.5公里环形赛道上角逐；第七届“珠峰杯”男女篮球锦标赛上，昂仁县代表队夺得男子组冠军……


体育社会组织是激活全民体育活力的“毛细血管”，更是完善体育治理体系的关键力量。日喀则市已成立的足球、自行车、乒乓球、台球4个单项协会，积极发挥职能，通过组织各类赛事活动，为广大体育爱好者提供了交流展示的平台，进一步推动了全民健身活动的深入开展。


品牌赛事让日喀则走向全国、走向世界。近年来，日喀则市圆满完成第四届、第五届、第六届跨喜马拉雅国际自行车极限赛日喀则赛段各项工作。赛事吸引了来自国内外众多车队和选手参赛，大力宣传了日喀则独特的自然资源，提高了户外运动知名度。此外，“箭舞中华”全民健身主题活动暨日喀则市亚东县第四届传统射箭比赛、桑珠孜区赛马活动、白朗县者下乡斗牛文化活动等品牌活动，不仅丰富了群众文体生活，更展示了日喀则的民族文化和地域特色。


跑向未来——


竞技人才“强”起来


体育的活力，更闪耀在竞技赛场的荣光里。


2021年9月，在第十四届全国运动会上，日喀则籍运动员扎西次仁在男子


3000米障碍赛决赛中以8分49秒61摘得银牌，次仁措姆获马拉松第四名，旦木真


次旺获10000米第七名。


消息传回家乡，扎西次仁位于德勒社区的家中沸腾了，家人们身着盛装齐聚一堂。“他为日喀则争了光，他是我们全家的骄傲，也是全西藏的骄傲！”扎西次仁的父亲眼含热泪。


竞技人才的涌现，离不开体教融合的深耕。


——日喀则市累计申报创建青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、校园足球和篮球特色学校37个。全市中小学每年完成学生体质健康测试，学生体质优良率逐步提高到22%以上。2023年，日喀则市举办二级足球、篮球裁判员培训班，来自各级各类学校134名教师参加培训，有效提升了学校体育教师执教执裁水平。


——深化与黑龙江省冰雪项目合作交流，推进“苗圃计划”落实落地。2021年以来，黑龙江省雪上训练中心在日喀则市重点业余体校招收多批雪上项目优秀“苗子”，签订合作协议，建立了竞技体育后备人才“联合培养”模式。


——“奔跑吧·少年”主题健身活动暨校园U系列男子足球三级联赛常态化开展，各级各类学校因地制宜举办春秋季学生运动会及校园足球、篮球比赛，引导更多青少年在体育锻炼中体验快乐、增强体质、磨砺意志。


——“十四五”时期，日喀则市社会体育指导员注册人数达到1280余名，规模以上晨晚练健身点18个，每千人拥有社会体育指导员1.6名，他们活跃在基层一线，为群众提供科学健身指导，推动全民健身活动科学开展。


全民健身蔚然成风，赛事活动精彩纷呈，竞技人才崭露头角——体育的力量已深深融入这座城市的发展血脉。


站在新的起点上，日喀则市将以更加昂扬的姿态，加大工作力度、创新工作方法，推动全民健身事业高质量发展，向着体育强市的目标阔步前行，书写新时代体育事业的精彩答卷。


深耕生态沃土厚植绿色根基


双辽市“十四五”林草生态建设工作综述


（2026年8月7日）


“十四五”时期，双辽市锚定“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧扣生态立市战略，系统构建“保护、修复、发展、治理、支撑”五位一体现代林草工作格局，在国土绿化、生态修复、防火安全、机制创新等方面多点发力、纵深推进，交出了一份生态环境建设的亮眼答卷，为区域生态安全和经济社会高质量发展筑牢绿色根基。


多年来，双辽市坚持“增量优化、存量提质”两手抓，全力推动国土绿化提质增效，实现绿化规模与质量双突破。“十四五”期间，规划完成人工造林2200公顷，含三北防护林建设666.67公顷，接续“十三五”造林成果推动生态建设梯次升级；打造绿美示范村屯67个，绿化面积318.26公顷，完成精品生态线路43条、总长167.4公里，构建起“点、线、面”结合的立体绿化网络。


森林经营向精细化转型，完成中幼龄林抚育1170.27公顷。


创新是生态建设的不竭动力，双辽市积极构建多元发展格局，激活林草建设内生动力。“十四五”期间累计投资3000余万元用于林业基础设施、营林生产等，依托森林资源发展森林旅游、木材加工等产业，实现林业产值3.6亿元，形成“政府主导、市场配置、社会参与、多元投入”建设模式。同时，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”方针，以林长制压实责任，强化“预防、扑救、保障”体系。通过立体宣传、火源管控、应急保障、协同联动，每年清理林下可燃物2000余公顷，开设防火隔离带，配齐防火车辆与物资，落实24小时值班与实战训练，联合多部门开展“林电共安”、构建“十户联防”，实现多年零重特大森林草原火灾。


立足科尔沁沙地边缘的地理实际，双辽市将重点生态工程作为破题关键，筑牢西部生态安全屏障。沙化土地综合治理成效显著，将防沙治沙列为一号工程，完成防风固沙任务666.67公顷，通过更新退化林等措施，构建“带、片、网”相结合的防风固沙体系，有效遏制沙化土地蔓延。草原生态修复实现“绿进沙退”，实施草场改良244.44公顷，推动双辽市草原综合植被盖度从65.3%提升至71.3%，严格落实禁牧休牧、治虫灭鼠等举措，让退化草原重现生机，生态功能持续恢复。


栉风沐雨植绿，凝心聚力筑屏。“十四五”期间，双辽市以扎实举措推动生态建设取得全方位、开创性成效。展望“十五五”，双辽市将持续秉持生态文明建设理念，巩固现有建设成果，聚焦生态保护修复重点领域，深化机制创新，着力构建更高质量、更可持续的林草生态系统，以久久为功的实干精神，为建设生态优美、宜居宜业的现代化双辽续写绿色发展新篇章。


审批提速数据生金优化服务利企便民


衡水市数据和政务服务改革综述


（2026年8月13日）


在全省率先推行“标准地+承诺制”改革，123个项目实现“拿地即开工”，平均缩短审批时限70天；


开具全省第一张市级数据资产非税收入财政电子票据，在全省率先打通公共数据“变现”通道；


三大特色产业集群，获颁全国首批首张产业集群数据产权登记证书，实现全国首例特色产业集群数据资产质押融资落地……


近年来，我市紧扣“改革引领、数字赋能”双主线，推出一批全省首创、全国示范的突破性改革举措，推动政务服务从“能办”向“好办、智办、快办”跨越，营商环境、数字产业、便民服务实现同步提质增效。


一、攻坚审批改革，重塑一流营商环境


“拿地当天四证齐发，直接动工，提前半年投产，光资金成本就省下上百万呢。”桃城高新区衡水博林家具制造有限公司负责人唐立娟，提起“拿地即开工”改革深有感触。她坦言，原本担心企业初来乍到，自行办理各项手续会困难重重，但高效的政务服务体系，让所有问题都得到及时响应与解决，使企业得以安心扎根、放心发展。


作为全省率先推行“标准地+承诺制”改革的地市，衡水累计储备标准地4.5万亩，608个项目纳入“标准地+承诺制”模式推进，123个项目实现“拿地即开工”，平均缩短审批时限70天。


近年来，我市持续深化工程建设项目审批全链条改革，不断刷新“衡水速度”：水电气热网联合报装“一件事”办理时限压缩83%，实现企业办事零跑腿；实施工程规划许可豁免清单制，小型项目落地时间平均节约30天；“交房即交证”改革落地见效，全市100余个新建商品房项目、超6万户业主实现收房同步领证。


优质营商环境既要办事顺畅，又要交易透明。全市推行“双盲”评审改革，累计组织主场项目远程异地评审1735宗，10381名专家在衡水市各级交易中心参加异地评审，市县两级交易平台全部常态化开展“远程异地”评标服务。依靠专家“盲抽”、标书“盲评”、席位“盲订”模式，从源头杜绝了人为干预，


筑牢了公共资源交易公平底线。


信用是市场发展的基石。针对企业失信处置难题，我市扎实推进“信用修复高效办成一件事”，办理异常名录修复1600余件，失信被执行企业较2021年底减少11%。创新推出减时间、减材料、减跑动“三减无感式”信用修复举措，减免各类办事材料700余份，企业平均办理时长压缩60%以上。


二、激活数据要素，加速产业增长


“不用厂房、设备抵押，仅凭产业集群数据集就能拿到银行贷款。”景县数智产业发展投资有限公司总经理唐玉石指着全国首张产业集群数据产权登记证书介绍，今年，景县橡塑、安平丝网、枣强复合材料三个特色产业集群获颁全国首批首张产业集群数据产权登记证书。景县橡塑产业集群率先以数据资产质押，成功获得衡水银行100万元低息授信，实现全国首例特色产业集群数据资产质押融资落地。


除产业数据外，我市深挖公共数据内在价值，在全省率先打通公共数据市场化运营完整链条。全市归集各类公共数据1560亿余条，开发47个公共数据产品，11个完成安全合规挂牌，挂牌数量位居全省第一。依托衡水教资核验数据产品完成市场化交易，开出了全省第一张市级数据资产非税收入财政电子票据，完整跑通“授权—加工—运营—收益”闭环，真正让数据转化为实实在在的“真金白银”。


与此同时，我市积极拓展垂直大模型研发应用，垂直大模型数量31个，涉及丝网、化工、电力能源、农业装备制造等12个领域。冀衡化工50%制碱工艺过程实现智能化控制模型落地应用，年均增收近100万元；景县海伟石化生产运营安环一体化大模型场景落地应用，助力该企获评先进级智能工厂；衡水老白干集团有限公司的酿造装甑工艺优化大模型实现装甑过程的智能化，单位产品成本下降12%，生产效率提升42%；深州鲜天下智能物流模型帮助企业降低管理、生产、流转等成本390万元，工作效率提升50%，带动1500余户农户增收42万元，320多家农户及生产厂家销售额增长40%，带动当地销售额6500多万元。


三、服务下沉惠民，打通数字化便民最后一公里


“手机打开‘冀时办’，水费、燃气、供暖缴费一键办结，不用再专程跑线下营业厅，老人在家也能轻松操作。”家住桃城区丽景福苑社区的居民王女士说，日常高频的民生事项基本都能线上办结，十分便捷。如今，我市372项水、气、暖、不动产、社保等高频民生服务接入“冀时办”，线上民生应用数量较


20XX年的126项大幅扩容，线上办事渠道实现城乡群众全覆盖。


数据多跑路，群众少跑腿。目前，全市共认领政务服务事项21487项，除不宜网办事项外，网办率达到100%，市县两级2642个政务服务事项实现“免证办”，群众办事无需再携带各类纸质证件。针对基层重复填报报表的负担，我市全面推行“一表通”改革，报表压减率达97.1%，实现基层数据一次填报、多部门共享，切实为基层工作人员减负松绑。


线上服务高效便捷，线下服务全域延伸。我市建成118个乡镇（街道）行政综合服务中心、5112个村（社区）综合服务站，向乡镇赋权107项办理事项，布设1722台“裕农通”便民智能终端，社保、民政、市场登记等民生事项在家门口就能办理。依托京津冀跨省通办“云窗口”，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等数字化技术，企业和群众享受到“面对面”“屏对屏”的远程帮办服务，京津冀跨省通办服务质效持续提升。


市数据和政务服务局相关负责人表示，将聚焦企业和群众的期盼和需求，持续深化行政审批制度改革，不断推动营商环境向优向好，激活数据要素价值潜能，加快推进数字技术和实体经济深度融合，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，为衡水经济社会高质量发展注入源源不断的动力和活力。


时序轮转启新程六链协同筑高地


上半年商洛经开区高质量发展综述


（2026年8月13日）


时序轮转，华章日新。


2026年是“十五五”开局之年，也是商洛经开区乘势突破、提质进位的关键之年。作为省级经济技术产业承载平台，商洛经开区牢牢锚定市委“133”发展思路，以打造百亿产业园区为总目标，坚持稳中求进、以新促优，创新“六链协同”机制破题产业升级，在经济运行、产业培育、招商引资、项目建设、营商环境、绿色转型等多领域同步发力、多点突破，交出了一份“硬基础”与“软环境”协同提质、“含金量”与“含绿量”双向增益的“经开答卷”。


数据是最好的注脚：上半年，商洛经开区规上工业总产值突破20亿元大关，固定资产投资增长86.6%；外贸进出口增幅高达99.6%；税收收入4630.5万元。奋进中的商洛经开区多项指标稳中提质，区域呈现出动能充沛、活力迸发的良好发展态势。


一、筑基——链式破题产业腾飞


“求木之长者，必固其根本”。产业链是产业发展的根基。商洛经开区坚定不移谋发展、兴产业，在量质并举中提升“经开实力”。


走进鑫磊恒达的生产车间，机器轰鸣，生产线满负荷运转。曾经被当作废料堆弃的尾矿泥，经过研磨、配比、成型，变成了装配式建筑构件的核心原料。不远处，陕西煌朝真空玻璃科技有限公司的世界首条智能化连续式无尾玻璃生产线高速运转，一片片高品质真空玻璃接连下线。


“我们紧盯产业链推进关键环节，敲定‘3+1+1’差异化产业定位，划分新材料、健康食药、先进制造三大主导产业，制定出台了重点产业链包抓方案和牵引性任务清单，精准识别链主、骨干企业，逐个打通产业链断点堵点。”商洛经开区管委会主任彭书旺介绍。商洛经开区创新推行“三闭环两聚集一引领”发展路径，明确县级领导担任16条重点产业链链长，推动产业从“零散布局”向“体系化构建”转变。


如今，聚焦“3+1+1”产业体系构建，特色产业集群在商洛经开区加速成型。


——新材料聚链成群，硅钼镁铜新材料产值达31亿元、占比78.6%，西部鑫兴获评“省级单项冠军培育企业、绿色工厂”，煌朝真空玻璃项目建成首条智


能化连续式无尾玻璃生产线并投产。


——健康食药全链融合，产值达4.1亿元，构建“加工+提取+制药+康养”融合体系，泰华制药成为全市“三五”标准健康医药企业新示范。


——先进制造“从0到1”，汽车零部件和电子信息产业实现历史性突破，赛林科技、江苏海鹰等5家企业及深圳坤鹏、众鑫宏达等9家电子信息企业相继落户，初步形成集群效应。


——新能源及储能抢先布局，成功申报纳入全省首批省级零碳园区创建示范区，磷酸铁锂独立储能项目即将开工，全省首个地市级虚拟电厂加快建设。


依托“市区共建、区县融合”体制优势，商洛经开区推行“管委会+公司”扁平化运营模式，搭建“1+3”国有投资平台体系，统筹土地整理、产业投资、园区运维全链条工作。


截至今年上半年，商洛经开区规划面积扩至7.42平方公里，集聚工业企业98家，其中规上工业企业25家；硅钼镁铜新材料作为首位支柱产业，2025年产值达31亿元，占园区工业总产值78.6%，健康食药、先进制造、新能源储能产业梯次培育、错位发展，园区的工业筋骨更加强健，产业体系更加完善，高质量发展的引擎，正全速轰鸣。


二、暖心——服务赋能环境提质


产业链稳定运行，离不开全周期、低成本、有温度的政务服务。商洛经开区以“我与企业共成长”为服务品牌，创新链式常态化服务机制，出台政商交往“双十条”清单，从审批改革、要素保障、政企沟通多维度发力，用心稳住产业基本盘。


西安赛林科技汽车关键零部件生产基地项目是商洛经开区首个落地的汽车零部件生产项目，企业负责人罗江见证了“经开速度”。


“目前，设备正陆续进场，预计9月将达到全面试产条件。产品将直接供往陕汽和汉德车桥。”罗江说，“项目自今年4月签约以来，经开区管委会和经发集团加速推进厂房建设，工作人员‘管家式’服务，协助我们办理审批手续、争取政策资金，全程有人跟进、有人帮办，真的替我们省了很多事。”


卫洛乳业是商洛经开区重点打造的特色乳企。企业负责人储鹏告诉记者：“从厂房建设到冷链配套，干部全程贴身服务，全链条扶持我们打造陕南唯一全流程乳制品企业。”


据了解，商洛经开区全面推行“标准地+承诺制+全代办”改革，建成千余


亩标准工业用地，盘活闲置土地652亩、低效用地325亩，80%新增工业用地实行标准地供应，落实容缺受理、全程陪办，实现“拿地即开工”，企业整体投产周期平均缩短45%。


聚焦企业融资、用工、用能三大发展痛点，商洛经开区打造全市首个“金融信用区”，设立产业投资基金、科创子基金，配套融资担保风险缓释补偿金，累计为辖区18家企业争取各类发展资金8700万元；持续推进绿电直连、燃气直供，持续压低企业生产用能成本；搭建校企实训基地、数智零工共享平台，建立企业用工储备池，精准匹配各产业链用工需求。


每周二清晨的政企爱心早餐会，早已成为商洛经开区政企沟通的固定场景。早餐会现场，企业负责人、各部门干部围坐餐桌。简餐摆放在桌面，企业家直陈生产物流、用工配套难题，工作人员现场记录、当场交办、限时反馈。


在商洛经开区纪检监察工委办公室，工作人员拿出《规范政商交往“双十条”清单》向记者展示：“正面清单明确服务标准，负面清单划定行为红线，我们规定每月至少两场政企早餐会、每季度一次政企恳谈会，同一企业一月内检查不超过3次，杜绝随意打扰企业生产，真正做到‘亲而有度、清而有为’。”


服务有温度，环境才有质感。商洛经开区把政策承诺转化为企业可感可及的发展红利，让每一位投资者感受到“经开速度”与“经开温度”。


三、拓境——精准招商开放融通


招商引资是商洛经开区的“生命线”，也是产业延链壮群的核心引擎。商洛经开区坚持“项目为王、招商为要”，一手抓存量项目补链强链，一


手抓精准招商延链扩群，同时打通国内、国际双向市场，内外循环同步发力，持续放大产业集群竞争力。


走进各大项目建设现场，一批填补产业空白的重点项目加速落地。煌朝真空玻璃、中泰电子级硅微粉、坤盛达智能制造等项目稳定达产；秦岭中药材大健康产业园、特医食品项目加快建设，产值达3亿元的药食同源产业集群；5家汽车零部件、9家电子信息企业集聚，无人机、低空物流新业态同步布局。


招商引资作为拉长产业链的核心抓手，商洛经开区坚持“招商扩群、拓市强链”双线并行，创新招商模式精准引进链主龙头，持续放大产业集群规模与市场竞争力。


“我们推行‘1234556’招商新理念，实行‘链式招商+以商招商+平台招商’组合拳。”彭书旺介绍。落实“一把手”带头、班子成员齐抓、三分之一干部


专职招商的“1+3”力量配置，探索“合伙建、基金投、委托招、科技引”新模式，全面提升招商专业化水平。


——招商机制全面重构，积极与上海中产等专业机构合作，实行招商项目“招、建、管”一体化闭环管理。2024年以来，累计签约项目45个，总投资193.5亿元。


——招大引强势头强劲，今年1月实现“开门红”，6个重点项目集中签约，总投资14.106亿元；5月丝博会期间，炎盾福民水基型灭火器等4个项目集中签约。今年以来，已累计签约项目14个，总投资16.85亿元。


——链主企业加速落地，中电建、煌朝真空玻璃等链主企业入区落户，联动上下游配套；紧盯深圳坤鹏、众鑫宏达等头部企业补齐电子信息终端制造短板；与重药集团、陕投集团合作的重点项目加速落地。


开放不止于招商，更在于市场的双向拓展。商洛经开区深耕国内市场，培育药食同源、休闲食品等特色品类，“秦口口”“洛喝喝”等6项专利、23款产品上市，打造产值达3亿元的药食同源产业集群，成为全市产业新标杆。大力支持泰华制药紫杉醇等产品出口俄罗斯、欧盟、韩国，推动科技成果向国际市场良性转化。高标准建设陕西东南大宗商品集散中心，做强现代物流和进出口贸易，上半年外贸进出口1.01亿元、增长99.6%。


精准招商拓展产业疆域，开放融通提升发展能级，商洛经开区正以更加开放的姿态拥抱市场、链接全球。


四、铸魂——党建引领聚力前行


商洛经开区坚持底线思维，统筹发展和安全，从安全生产、生态环保、风险防控、党建队伍建设多维度筑牢发展屏障，以高水平安全护航产业链平稳长效发展。


清晨7时，商洛经开区安全巡查员走进生产厂区，逐车间排查消防设施、燃气管线、用电设备，落实“日排查、周调度、月通报”闭环整改机制。


“我们紧盯消防、施工、防汛、燃气四大重点领域，压实企业安全生产主体责任，持续保持无重大安全事故发生。”应急管理工作人员向记者展示了一摞整改销号台账，所有隐患全部一案一策、清零管理。环保工作同步发力，紧盯环保督察反馈问题，统筹工业废气、污水、固废综合治理，持续推进零碳园区建设，严守秦岭生态保护红线，实现工业发展与生态保护协同共进。


经济运行风险防控抓早抓小，商洛经开区健全领导包案、常态化接访机制，


靠前化解劳资、征地、企业经营矛盾；严格规范招投标、国有资产交易流程，严明财经纪律，严控政府债务，深化国资国企改革。经开区经发集团打造全市首支市场化职业经理人队伍，管理层全部实行年薪制、契约化考核，以专业力量运营园区平台。党建领航锻造高素质干部队伍，打造“三抓五提”特色党建品牌，抓实组织建设、党员培育、载体创新，推动发展提质、干部提能、服务提效、作风提优、改革提力。


今年以来，引进5名研究生高层次人才，面向全市遴选15名专业干部，常态化开展跨部门、跨区域挂职交流，5名处级、7名科级、9名专业干部先后到园区驻点帮扶。干部队伍作风持续转变，依托政商交往“双十条”清单，坚决整治不作为、乱作为、优亲厚友等问题，营造风清气正、亲清统一的营商环境。


征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在“十五五”的新起点上，商洛经开区将以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐，在新的赶考之路上奋楫争先、勇毅前行，为全市高质量发展贡献更大“经开力量”。持续发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以“六链”协同为抓手，聚力产业集群培育、重大项目攻坚、营商环境优化、绿色低碳转型，用实打实的产业增量、看得见的发展变化，扛起全市工业发展主阵地、经济增长极的使命担当，为商洛全市高质量发展持续注入强劲经开动能。


实干攻坚蓄动能赶超进位谋发展


正宁县2026年上半年经济社会发展综述


（2026年8月7日）


今年上半年，正宁县深入落实市委、市政府决策部署，紧扣“工业强市、制造兴市”和“五地”建设战略布局，立足“工业主导、农业优先”发展定位，紧盯“锚定百亿目标、奋力实现赶超”总体任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹产业升级、项目扩容、营商优化、民生提质、安全维稳等重点工作，高质量发展步伐更加坚实有力。


上半年，全县经济运行实现跨越式增长，综合实力持续攀升。地区生产总值完成25.96亿元、增长15.23%；规上工业增加值完成15.5亿元、增长63.6%，成为拉动经济增长的核心引擎；固定资产投资完成10.87亿元，有效投资持续扩大；社会消费品零售总额完成7.43亿元、增长0.9%；一般公共预算收入25742万元、增长63.55%，财政保障能力显著增强；城乡居民人均可支配收入分别达到23276元、7782元，同比分别增长4.9%、6.2%，群众增收渠道持续拓宽、生活品质稳步提升。


一、强产业塑链条激活全域发展主引擎


产业是县域经济的根基。今年以来，正宁县坚持产业立县、实业兴县，统筹传统产业提质、新兴产业培育、特色产业增效、文旅产业赋能，推动一二三产融合联动、梯次升级，加快构建体系完善、链条完整、动能强劲的现代化产业发展格局。


立足丰富的煤炭、石油、天然气等资源，正宁县深入实施工业强县战略，聚焦能源高效利用、储能产业集聚、传统工业转型，持续补短板、延链条、强弱项，推动工业经济从“资源输出”向“精深加工”、“单一支撑”向“多元赋能”转变，实现增速、增量、质量同步提升。核桃峪煤矿稳产达产，累计生产原煤328.12万吨；华能正宁电厂满负荷平稳运行，上网电量达47.7亿度，有力支撑区域能源保供。全县加快能源产业提档升级，顺利出让罗川东部煤田采矿权，全速推进核桃峪煤矿东翼风井项目，不断完善煤炭开采配套体系，持续释放矿产资源开发潜力。持续补齐周家工业集中区水、电、路、网等基础设施短板，优化园区布局、完善配套功能，全面提升园区产业承载、集聚和孵化能


力，筑牢工业发展核心平台。


抢抓国家“东数西算”战略机遇，依托县域区位优势，高标准建设庆阳集群正宁算力中心，布局数字经济新赛道，推动传统工业与数字经济深度融合。聚焦绿色制造、新能源、新材料等新兴领域，精准布局优质产业项目，绿色农副产品深加工孵化基地、标准化工业厂房等平台项目有序推进，不断健全中小企业孵化培育体系。新能源产业加快落地，中核汇能10万千瓦风电项目稳步建设，构建风光火电互补、多能协同的能源发展新格局。高端制造产业实现突破性进展，中钠储能2.2GWh石墨烯钠离子电芯生产线加快设备安装调试，预计9月建成投产，将填补区域储能产业空白，培育全新经济增长点与产业增长极，助力工业经济多元转型发展。


全县坚守农业优先发展定位，坚决扛牢粮食安全政治责任，深入实施农业产业“扩量、提质、延链、增效”专项行动，深耕全产业链发展，推动传统农业向规模化、标准化、品牌化、产业化转型升级。聚焦“牛、猪、果、菜、菌、药”六大特色产业，持续优化产业布局，常态化开展技术指导、农资保障和田间管护，稳步扩大特色种养规模。重点农业项目提质增效，绿色生态肉牛精深加工、生态智慧食用菌产业园已建成投运，有效破解初级农产品附加值低、产业链条短的短板，实现农产品就地加工增值。正德现代农业产业园、牛肉熟成食品加工等项目加快建设，逐步完善从种植养殖、精深加工、仓储冷链到销售流通的完整产业链。通过龙头带动、主体培育、标准推广，全县现代农业发展根基持续夯实，有力助推乡村产业振兴、带动群众稳定增收。


深度整合县域红色、民俗、生态文化资源，坚持“以文塑旅、以旅兴商、文旅融合”，擦亮“关中特区”红色文化品牌，推动文旅产业与商贸消费双向赋能、协同发展。加快红色文旅提质升级，全力推进五顷塬铸牢中华民族共同体意识特色示范小镇建设，升级改造红色王录、红色南邑3A级景区，丰富红色研学、红色体验、红色教育业态，打造区域知名红色文旅目的地。全力激活消费市场，上半年新培育入库批零住餐企业5户，精准发放消费品以旧换新补贴316.84万元，有效释放市场消费活力。全县文旅市场持续升温，上半年累计接待游客378万人次，实现旅游综合收入22.6亿元，文旅产业已成为拉动第三产业提质升级、带动县域消费增长的重要支柱。


二、抓项目优招商夯实稳进提质硬支撑


项目是发展的生命线，招商是增量的主来源。今年以来，正宁县坚持大抓


项目、抓大项目、全员招商、全域招商，将项目建设和招商引资作为稳增长、扩投资、增后劲的核心抓手，以项目夯实发展底盘，以招商集聚增量动能，持续积蓄县域赶超跨越发展势能。


全县立足县域资源禀赋、产业基础和发展短板，精准谋划储备、滚动实施一批打基础、利长远、强支撑、惠民生的重大项目。上半年，累计谋划重点项目78个、总投资46.44亿元，争取各类项目资金4.7亿元，为基础设施完善、产业提档升级、民生事业发展提供坚实资金保障。严格实行挂图作战、清单管理、压茬推进，全年实施重大项目64个，上半年开复工58个、开复工率91%，完成投资23.7亿元，有效投资持续扩容，为县域经济稳增长提供硬核支撑。牢固树立“项目为王”理念，紧盯时间节点、严把建设质量、强化要素保障，全力破解项目用地、用工、用能、融资等瓶颈制约，推动各类项目早建成、早投产、早见效。


持续深化“放管服”改革，深入开展“优化营商环境创一流”“百名干部帮百企”专项行动，聚焦企业发展痛点、难点、堵点，精准落实惠企政策、下沉助企服务、破解发展难题，全力打造审批少、服务优、效率高、环境好的县域营商环境。常态化开展企业走访帮扶，精准落实金融纾困政策，上半年协助31家市场主体及中小微企业获得信贷支持3093万元，有效缓解企业融资难题。持续培育壮大市场主体，精准指导企业升规入库，上半年新增“四上”入库企业5户，市场主体活力持续释放。坚决清偿民营企业账款，累计清偿拖欠企业账款6.79亿元，切实保障企业合法权益、提振市场发展信心，让各类市场主体在正宁安心经营、放心投资、专心发展。


三、惠民生守底线绘就共建共享新画卷


正宁县始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹城乡建设、民生保障和安全稳定工作，持续补齐民生短板、增进民生福祉，不断提升城乡建设品质，让高质量发展成果惠及全县群众。


聚焦城市精细化、智能化、品质化建设，深入实施城市更新行动，依托正宁AI智慧城市管理平台，实现城市管理智能化、网格化、精细化，全面提升城市治理现代化水平。扎实推进重大基础设施提质改造，实施县城老旧管网更新、移风沟生态综合治理二期、“气化庆阳”输气干线、城乡供水一体化、G211线及G327线正宁段升级等重点项目，补齐市政、生态、交通、供水供气等领域短板，持续增强城乡基础设施承载能力。围绕市容环境、文明风尚、城市秩序、


公共服务四大领域开展提质提升行动，全域整治城市环境、规范城市秩序，城市风貌显著改善。


深入开展“三清三治一提升”、全域无垃圾“百日攻坚”等专项行动，常态化整治农村人居环境，规范村容村貌。高标准推进“五好两宜”和美乡村试点建设，补齐乡村基础设施、公共服务、村容风貌短板，上半年完成5个乡镇入户路硬化9.3万平方米，精准谋划储备3个省市级和美乡村示范片区，夯实乡村振兴发展基础。


用心用情办好民生实事，深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，扎实推动21件省、市、县民生实事落地落实。聚焦就业、教育、医疗、养老、社保等群众急难愁盼问题，持续优化公共服务供给。全力稳就业、拓渠道、强培训、落政策，保障群众稳定就业增收；持续优化教育资源配置，改善办学条件、提升教学质量，稳步推进教育均衡发展；不断完善基层医疗卫生服务体系，提升诊疗能力、优化就医服务，切实增强群众获得感。


统筹发展和安全，严守安全生产、防汛减灾、生态环保、社会治理底线，常态化排查整治安全生产隐患，抓实防汛备汛、地质灾害防治、生态环保督察整改等重点工作。深入整治群众身边腐败和作风问题，夯实基层党建根基，全县社会治安、安全生产形势平稳有序，社会大局安定祥和，为县域高质量发展筑牢安全屏障。


正宁县将坚决贯彻落实省市各项决策部署，紧扣全年目标任务，坚定发展信心、凝聚实干合力，抓实产业发展、项目建设、营商环境、民生保障各项工作。紧盯三季度关键窗口期，全力补短板、强弱项、提质效，冲刺三季度、决胜全年度，推动全县经济社会高质量发展提速提质、突破进位，全力达成“锚定百亿目标、奋力赶超进位”总体任务，为全市高质量发展贡献正宁力量。


势起步疾满目皆新


菏泽市上半年经济高质量发展综述


（2026年8月11日）


千帆竞，满目新。“十五五”开局之年已过半程。


今年以来，在市委坚强领导下，全市上下扎实推进工业提质、服务业扩容、重点改革攻坚等各项工作，经济运行逐月向好，顺利实现时间任务“双过半”。


“高质量发展迈出坚实步伐”，在回顾上半年工作时，市委十四届十二次全会这样描述。这个开局，来之不易，是全市上下顶住压力、攻坚克难的结果。这个开局，殊为可贵，为我们圆满完成全年各项目标任务奠定了坚实基础。


开局之年当有开局之势。回顾上半年的工作，菏泽用一个“早”字抢时间、一个“实”字稳底盘、一个“新”字优环境、一个“拼”字聚合力，一步一个脚印地把经济“开门红”跑成了“持续红”，朝着奋力夺取“全年胜”不断前行。


一、抢开局，工业打头阵


今年是“十五五”开局之年，菏泽经济如何开局？


“抓开局就要抓工业”——经过综合分析研判，市委将工业经济发展摆在突出位置，要求全市各级各部门坚定不移抓工业，用好“三个紧盯”工作法，推动工业经济持续稳健向好。随即，一场抓产业、兴工业的热潮，在菏泽大地掀起。


在巨野县东化新材料项目一期施工现场，标准化生产车间已初具规模，自动化生产线配套设施布设就绪，供水、供电、供气等基础配套工程同步推进。作为山东省绿色低碳重点项目，该企业专注于锂电池高端精细化工新材料的研发制造。


“项目全线采用智能化、自动化生产工艺，全程落实绿色低碳生产标准，既能大幅提升产能，也能实现清洁化生产，从源头降低污染物排放。”企业总经理蔡建介绍，项目聚焦锂电电解液、电池添加剂核心产品，与清华大学、中科院开展技术合作，产品可有效改善锂电池高低温充放电性能，市场竞争力突出。


好项目茁壮成长的同时，不少大项目也纷纷在这片沃土上“开花结果”。6月8日，世界首台630℃等级二次再热超超临界百万千瓦煤电机组——大唐


郓城630℃国家电力示范项目1号机组顺利完成168小时满负荷试运行，正式投入商业运营。


大唐郓城项目是“十三五”期间国家唯一立项的百万千瓦级煤电示范项目，同时入选山东省新旧动能转换重大项目库，依托新技术、新工艺、新装备、新材料四重创新体系赋能，创下同类型机组再热汽温、主蒸汽压力、发电热效率、供电煤耗四项世界之最，成为全球煤电行业首个发电热效率突破50%的标志性工程。


在1号机组顺利完成168小时满负荷试运行后的一个多月，项目2号机组也正式投运，实现全容量投产。据悉，大唐郓城项目投运后，预计年发电量约70亿千瓦时，可实现营收近30亿元，为菏泽发展持续注入新动能。


工业用电量是工业经济的晴雨表。数据显示，今年菏泽工业用电量划出了一道逐月攀升的漂亮上扬曲线——从1至2月增长3.7%，一路攀升至6月增长12%，上半年合计增长7.14%、居全省第3位。更令人振奋的是，据预判，我市第三季度工业用电量仍将保持两位数增幅。这意味着，上扬的曲线不会戛然而止，菏泽工业经济的向好态势仍在延续。


一个个火热的车间，一处处繁忙的工地，正持续转化为强劲发展动能，为菏泽“十五五”开局之年后续发展积蓄起了更加充沛的底气。


二、优环境，改革增动力


营商环境是企业生存发展的土壤。投资落地了，产业能不能发展好，关键看环境，配套服务必须跟得上。


在牡丹区吴店镇，年产30万台/套汽车零部件项目正在紧锣密鼓推进。这个总投资2.2亿元的重点产业项目，预计年内正式投产。项目落地之初，企业负责人最担心的就是前期手续繁杂、无从下手，进而耽误工期。


针对企业头疼的开工手续难题，牡丹区拿出了破解之策——项目一旦确定落地，就主动组建项目专属帮办代办专班，由业务骨干一对一跟进，全程帮企业跑部门、备材料、填表格，变“企业找上门”为“政府走进门”。


“我们依托集成审批、靠前帮办、部门联动的‘丹诚帮办’服务模式，持续精简审批环节、压缩办理时限，精准对接企业需求，为项目发展保驾护航。”牡丹区行政审批保障中心副主任张先伟介绍。高效的帮办代办服务，让项目前期手续一路“绿灯”，常规需要3个月的全流程审批压缩至20天，真正实现“数据多跑路、企业零跑腿”。


把解决一个个具体问题转化为优化一套长效机制。今年以来，牡丹区以政务服务的“加减法”换取企业发展的“乘法效应”，让“有为政府”成为“有效市场”的坚强后盾。


日前，原中信国安化工有限公司因控股股东变动启动企业重组，需同步办理多项手续变更。针对企业工作人员不熟悉办事流程、对申报材料把握不准的难题，东明县审批部门主动靠前对接、精准施策，全程跟进指导，高效破解企业审批难题，为企业重组提速增效。


东明县行政审批服务局局长王建昌表示，近年来，东明县持续深化政务服务创新模式，推出“肩并肩”审批服务新模式，搭建“漆园会客厅”政企交流服务平台，常态化对接企业需求，倾听企业心声，累计为辖区企业提供各类精准服务超1000次。


这是我市持续优化营商环境的生动实践。今年以来，我市纵深推进“高效办成一件事”改革，1700多件事项实现“一门办理”，重点事项办理时限压减70%以上；全面推广应用“鲁执法”平台，刚性落实“扫码入企”制度，涉企收费、入企检查频次大幅下降；市场主体活力持续释放，新设立经营主体5.2万户，居全省第5位。


三、强引擎，服务业添动能


服务业一头连着经济转型升级的“硬支撑”，一头牵着民生福祉改善的“软需求”，关乎现代化产业体系建设，关乎经济社会高质量发展全局。


我市拥有雄厚的高端化工、生物医药、新能源新材料等产业基础，相较之下，“菏泽服务”虽不显山露水，却已实打实地占据了GDP的近半壁江山。据统计，去年，我市服务业增加值占全市生产总值的49.4%，经济增长贡献率达66.4%，对全市经济的支撑和拉动作用不言而喻。


6月，第二十届全国武术之乡武术套路比赛在菏泽郓城会盟武术中心开赛。来自全国各地的千余名武术健儿齐聚水浒故里，以武会友。


一场高级别赛事激活一座城。这不仅是武术的大会，更是消费的盛宴。郓城宋江武校副校长、水浒集团总经理樊奇陇介绍，作为本次比赛举办地的郓城会盟武术中心，是集竞赛、食宿、会议于一体的文体综合体，自去年9月试运营以来，已承办20余场省级及以上赛事，实现综合营收700余万元。


赛事经济的“乘数效应”已在当地显现。大量参赛运动员、教练员及观赛游客涌入，直接拉动了周边餐饮、住宿、商超的消费。樊奇陇举例说，在6月上


旬举办的全国大学生拳击赛期间，场馆周边餐馆单日营业额从1万元跃升至1.8万元。“武术+”带来的客流量，正依托900米水浒文化中轴线，流向整个城区，构建出“吃住游购训演”全要素覆盖的消费闭环。


产业融合，物流先行。在曹县内陆港集装箱堆场内，作业机械轰鸣不断，集装箱精准吊装、规范堆放，一派繁忙作业景象。山东全益建材有限公司等本地外贸企业的货品陆续入港，依托便捷的海铁班列直达沿海港口，远销海外市场，高效畅通的物流通道为企业出口保驾护航。


“我们主要从事石英石生产及国内外销售业务，以往货物依靠公路运输至青岛港，运输距离远、耗时久，节假日还容易出现交货延误问题。”山东全益建材有限公司副总经理赵振刊谈及物流变化感触颇深，他表示，现如今借助内陆港海铁联运模式，运输稳定性、时效性大幅提升，为企业扩大生产规模、深耕海外市场提供了坚实保障。


伴随跨境货运需求量稳步攀升，曹县内陆港通过整合优质物流资源、完善基础设施配套、优化一站式跨境服务，稳固产业链、供应链运转通畅，不断提升港口货物吞吐能力与区域对外开放能级。


今年以来，按照市委“像抓工业一样抓服务业”的部署要求，我市不断健全“1+14+10”工作体系，大力推进生活性服务业高品质多样化便利化发展，分领域推进生产性服务业专业化高端化发展，为全市经济发展注入了更多新动能。


“全市各级各部门要坚定发展信心，正视短板不足，主动对标中央决策部署和省委工作要求，精准查找工作薄弱环节，细化实化攻坚举措，加压奋进，真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务。”围绕做好下半年工作，日前召开的市委常委会（扩大）会议强调。


开局之年开好局，至关重要。站在“十五五”全新发展起点上，以变革谋突破，以实干开新局，菏泽从“新”出发，新时代社会主义现代化强市建设步履铿锵。


守护一城烟火激发万企活力


玉林市市场监管部门服务民生护航高质量发展综述


（2026年8月14日）


从改革破局到服务赋能，从筑牢安全底线到锻造监管铁军，“十四五”期间，玉林市场监管人用实干与创新，书写了从“跟跑”到“领跑”的精彩跨越。


经营主体总量从约35万户攀升至44.92万户，稳居全区第二；广西营商环境满意度调查市场环境指标连续五个季度排名全区第一；从“药食同源”改革到“小个专”党建“玉林模式”，多个“全国首创”“全国唯一”在这里诞生五年来，玉林市市场监督管理局紧扣“讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生”工作总思路，将政治站位立在改革前沿，以监管利剑守护民生福祉，把安全底线筑在“三品一特”一线，让质量服务融入产业血脉，交出了一份沉甸甸的“民生答卷”。


44．92万户的“底盘”——


民营经济占比97.71%的活力从何而来


经营主体是经济活力的“温度计”。全市经营主体总量从20XX年底的约35万户增长至44.92万户，净增约10万户，其中民营经济占比高达97.71%，总量稳居全区第二，创业热潮持续涌动。数据背后，是玉林持续优化的营商环境。目前玉林全市营商环境满意度等10项重点指标排名全区第一，企业开办实现“七个事项”零成本、0.5天“一窗办结”，全市共设立22个“高效办成一件事”专窗，累计办件超3.54万件，审批效率提升约40%。针对经营主体反映问题的响应率和按时办结率均保持100%。全市累计发放贷款超27亿元，共助力6.95万户经营主体获得信用贷款68.6亿元。


44．92万户，这个数字意味着什么？每天清晨，玉林银丰国际中药港在各类药材的交易声中苏醒，来自全国各地的药材商人在此汇聚。一位经营了20多年药材生意的老板告诉记者：“在这里，办事不用求人，政策说到做到。”这或许就是“玉林引力”最朴素的答案。


从“3天”到“30分钟”——


一项改写产业格局的“药食同源”改革


“药食同源”改革，是玉林最亮眼的改革名片之一。2022年，广西“药食同源”商品进口通关便利化试点首单在玉林顺利完成通关。此后，改革持续深


化：审批层级从9级精简至3级，审批时间由3天压缩至30分钟；药食同源商品进口额……


从2022年的342.6万美元，增长至2025年的超1亿美元。本次改革经验入选广西改革创新十佳典型案例，还获得国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组推广。


与此同时，市场监管部门推行信用分类监管模式——根据商户信用记录实施差异化监管，信用良好的“无事不扰”，信用较差的列入重点监管。


“刚开始确实有抵触，觉得平白多了一道手续。”在市场经营了20年的商户刘大姐坦言，“后来才发现，信用好的商户检查少、办事快，现在大家都很看重自己的信用记录了。”


个体工商户信用风险分类管理，是玉林贡献的又一“全国样本”。作为全国首批试点，玉林面向全市35万户个体工商户全面推行差异化监管，通过“一户一库”归集1300多万条信用信息，


为每一户个体工商户绘制“信用画像”。五年来，累计为失信主体修复失信信息26.32万条。该试点经验获国家市场监管总局以文件形式在全国示范推广。


试点示范收获累累硕果。玉林入选全国首批商品交易市场创新监管试点城市，系广西唯一入选城市，目前已形成玉林国际香料交易市场、玉林银丰国际中药港等3个年交易额超百亿元的试点市场集群；成功创建全国网络监管与服务示范区，辖区内网络经营主体已达15.8万家，网络零售额达49.9亿元；北流市入选国家市场监管总局质量强县培育建设城市。


从“3天”压缩到“30分钟”，从办事“跑断腿”到业务“一窗办”，玉林改革的核心密码是什么？每一项“全国首创”探索的背后，都是对企业和群众办事痛点的精准捕捉。正如玉林当地一位基层干部所说：“改革不是坐在办公室里想出来的，是到市场里、到商户中‘跑’出来的。”


党建做实了就是生产力——


被总局定义为“玉林模式”的密码


“两位一体强统领、三级网络抓覆盖、四项机制激活力”——这套“234”工作法，被国家市场监管总局定义为“小个专”党建“玉林模式”在全国推广。


但这一模式的诞生并非一帆风顺。


2021年，玉林市市场监管局在银丰国际中药港推进“红色服务站”建设时，


不少商户并不理解。面对质疑，工作人员挨家挨户走访，从解决商户实际困难入手——协调化解摊位租赁纠纷，对接银行破解融资难题，组织电商培训拓宽销售渠道。慢慢地，商户们转变了看法。如今，56个“红色服务站”打造经营主体办事“5分钟服务圈”，当初最不理解的商户老周，现在成了党员服务队的骨干。


2024年以来，120多支党员服务队结对帮扶经营主体1.5万多户。小个专党委吴志英同志获全国优秀党务工作者表彰，受到总书记和国家领导人集体接见。17个自治区级党建示范点建成。


党建与业务深度融合。税务、金融等7个部门与小个专党组织联建，创新推出“香料贷”“药商贷”等16种信贷产品，帮扶4385家个体工商户、私营企业获得贷款50.75亿元。“红色信用”让守信者切实感受到“信用就是财富”。


87．86万元大案成功查处——监管利剑如何守护民生底线


“市场监管，一头连着发展，一头连着民生。”玉林市市场监督管理局局长朱陆峰说，“五年来，我们始终在找平衡——既要管得住，又要放得开；既要守底线，又要促发展。”


亮剑民生市场，守护消费信心。2024年，玉林市市场监管局联合公安部门雷霆出击，成功查处杨某某制售假冒“耐克”“阿迪达斯”等知名品牌服装的窝点，查扣侵权商品3400余件，案值87.86万元，案件已依法移送公安机关，并获评自治区知识产权保护典型案例。


食品药品安全，是老百姓最朴素的期盼，也是市场监管人肩头最沉重的责任。


食品药品执法监管连续3年排名全区前列，查办案件数量居全区第一——数字背后，藏着无数孩子的笑脸，护着无数家庭的安心。在玉林，学校食堂“互联网+明厨亮灶”已实现全覆盖。家长打开手机，就能看到孩子学校食堂后厨的实时画面：洗菜、切菜、烹饪、装盘，每一个环节都清清楚楚。


“以前总担心孩子在学校吃得好不好，现在手机上随时能看到，心里踏实多了。”一位学生家长这样告诉记者。


这份踏实，来之不易。食品安全评议考核获A级，总得分全区第二；玉林获“广西食品安全示范城市”命名，成为第五批国家食品安全示范创建推荐城市。食品企业联合实验室模式还入选了全国食品安全治理典型案例，是广西唯一获


此殊荣的案例。


城镇燃气专项整治和校园食品安全治理工作，获国家市场监管总局肯定并在全国推广。另有5个市场获评自治区第一批百姓满意五星、四星市场，老百姓的“菜篮子”拎得更放心了。


填补广西空白——


玉柴与“玉林制造”的质量跃升之路


质量基础设施“一站式”服务在全区率先实现全覆盖，经验获国家市场监管总局肯定，年均为企业节约成本超千万元。


标准引领工作成效凸显。主导或参与制修订国际、国家标准26项、行业标准25项，“玉林八角”的12项团体标准也已获批发布。广西玉柴机器股份有限公司连续两届获得中国质量奖提名奖，其主导研制的标准项目荣获中国标准创新贡献奖二等奖，填补了该领域的广西空白。


知识产权成果丰硕。截至2025年底，有效发明专利2511件、有效注册商标42202件。“玉林三黄鸡”“容县沙田柚”入围中国品牌价值百强，“陆川猪”品牌价值攀升至36.28亿元。


质量技术支撑挺进产业腹地。市检验检测研究院拥有5000多项检验检测资质，年检定校准计量器具17万台、为企业减免费用1385万元；市食品药品检验检测中心CMA认定2290项、CNAS认可418项，申报发明专利、实用新型专利各9项，完成27项科技成果登记、5项成果落地转化。机构搭建起覆盖计量、工业品、食品、药品、香料、医疗器械等领域技术支撑，能够匹配全市“6+8+3”重点产业检验需求。


五年来，玉林市市场监管局9次获得自治区政府真抓实干督查激励，58次在全国全区性会议上作经验交流，成功举办6场全国全区现场会，连续六年获绩效考评一等等次。


2024年，该局被党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号，是全国市场监管系统唯一获此殊荣的单位。


从“跟跑”到“领跑”，这五年，玉林市场监管人用实干与创新，书写了一份无愧于时代的答卷。


双清单精准对接四维度协同发力


白银矿冶职业技术学院做实产教融合载体综述


（2026年8月1日）


近日，白银市市域产教联合体理事会第二次全体会议在白银矿冶职业技术学院召开，会议直面白银市产业发展“技术攻关缺路径、技能人才缺口大”两大突出难题，同步对外发布白银市域企业技术需求清单、2026年企业人才需求清单。作为白银市市域产教融合核心载体，白银矿冶职业技术学院靶向对接产业链布局，充分发挥自身专业、科研、实训资源优势，切实扛起政校企研协同发展责任，打造区域产教融合示范标杆。


依托两份清单精准施策，深耕特色专业集群，构建全方位育人体系。白银矿冶职业技术学院紧扣白银有色金属、稀土新材料、新能源主导产业布局专业，对照两份清单梳理的企业技术瓶颈、紧缺人才岗位，动态优化专业结构，推进教学关键要素改革。依托孙耀恒、李振瑜、房明等国家级、省级技能大师工作室，健全校企人员互兼互聘、教师驻企实践长效机制，组建“校内专业教师+企业工程师+技能大师”三位一体教学团队。持续升级冶金、稀土、固废综合利用等省级专业教学资源库，开发一批项目化、场景化新形态教材，以产业真实需求驱动人才培养提质增效，精准输送产业急需技术技能人才。


立足清单技术攻关诉求，布局八大共性技术服务平台，打通产学研转化通道。白银矿冶职业技术学院牵头规划建设数控、新材料、焊接、电气自动化、增材制造、汽车维保、矿物加工、冶金材料八大技术服务平台，联动西北矿冶研究院、兰州大学白银产业研究院等区域科研创新力量，面向全市中小微企业开放样品检测、工艺试验、技术改造、联合攻关服务，主动承接清单内企业各类技术瓶颈难题，推动院校科研成果就地转化，助力地方产业转型升级。


对标人才清单用工需求，多元办学载体多点开花，拓宽产教融合实践场景。白银矿冶职业技术学院已建成碳纤维产业学院、顺丰产业学院、人工智能教育基地、托育从业人员实训基地等一批校地、校企共建共享实训载体，统筹面向白银市企业、中职院校开放实训场地与教学资源。学校年均承接企业职工技能培训2万人次以上，严格落实企业学生实习接纳相关政策，持续拓展本地就业岗位供给，提高毕业生留银就业比例，切实回应人才需求清单中企业用工诉求。


延伸有色特色办学优势，对外开放办学稳步推进，持续扩大白银职教影响


力。作为教育部、有色行业职业教育“走出去”首批试点院校之一，白银矿冶职业技术学院稳步推进职教国际化布局，中赞职业技术学院冶金分院实现实体化运行，与吉尔吉斯斯坦奥什国立大学共建“培黎工坊”落地见效，依托有色冶金特色专业输出职教标准与技术服务，打造甘肃职教对外开放特色名片。


下一步，白银矿冶职业技术学院将紧扣市域产教联合体建设任务清单，围绕制度建设、多元办学、教学关键要素改革、协同研发四大方向持续发力，持续用好企业技术、人才两张需求清单，加速八大共性技术平台建成投用，持续深化中高职一体化协同育人，充分释放省级产教融合政策红利，擦亮有色金属特色职教品牌，为市域产教联合体建设输出可复制、可推广的实践样板。


双向奔赴共铸荣光


毕节市双拥工作综述


（2026年8月1日）


今年3月18日，毕节高铁站军人候车室，一批身披绶带、胸戴红花的新兵踏上征程。


6月2日，威宁自治县人武部为累计四次荣立三等功的现役军人吴船果送上立功喜报。


两个场景，两条线路，勾勒出毕节双拥工作的轮廓——一边是送出去的新兵，一边是归来的荣光。


在毕节，这两条线相互交织、彼此赋能：军人在前方立功，荣誉回到家乡，激励更多青年报名入伍；退役后回到地方，有平台承接、有政策托底，让归来的荣光落地生根。


一、社会化拥军落地生根


七星关区撒拉溪镇每逢赶集日，“凯旋服务站”客流不断。货架上米面粮油、农用物资一应俱全。站长徐波是当地人，退役后跑过长途运输，一直寻找创业方向。2024年8月，毕节市启动“凯旋服务站”首批试点建设，他看到招募信息报了名。他回忆：“这个项目店面选址有人帮看，货怎么摆、进什么货都有人教，连配送都不用自己操心。”如今服务站经营稳定，军人军属、退役军人凭有效证件购物，部分商品折扣低至6折。开业后第一笔利润，他拿出一部分作为慰问金，送给了周边的特殊群体。


毕节是兵源大市，退役军人群体大，服务保障是关键。2024年8月，在毕节市退役军人事务局支持下，市爱国拥军促进会启动“凯旋服务站”首批5个试点。2025年2月，与贵州未来食品集团签约投资3290万元，成立全市统一的运营总平台，项目进入规模化、标准化发展阶段。


“凯旋服务站”兼具拥军与惠民功能。拥军端，优先录用退役军人及家属，优抚对象凭有效证件享受最优惠价格，未来还将集成上千家拥军企业提供的通信、医疗、金融、法律等专属服务；惠民端，当地居民享受次优价格，引入专业团队为养殖户提供技术支持，通过规模采购降低群众生产成本。同时建立常态化培训机制，定期组织站长学习政策法规、营销技巧、服务标准。


每个站点既是商业实体，也是双拥政策的落地终端。站长承担政策宣传、


困难帮扶职能，拥军服务嵌入可持续运转的网络——站点有利润，服务才可持续；服务有口碑，站点才有客流。


目前，全市已建成的所有乡镇站点，货品通过“向往同城”社会化拥军综合服务平台统一采购、统一配送，带动60余名退役军人及家属就业。多数站点月营业收入突破12万元，部分优秀站点达25万元以上。2025年9月，该项目在第四届贵州省退役军人创业创新大赛中获得“生活服务业”赛道一等奖。


二、拥军支前常态长效


今年上半年，毕节对全市拥军企业进行排查，督促各项优先优惠措施落实到位。慰问维和官兵及边防一线军人家庭，高效落实军地互办实事“双清单”，协调解决军人子女入学等实际困难。


7月13日至15日，毕节市双拥办组织赴云南走访慰问毕节籍现役官兵140余人，了解他们的训练生活情况，询问家庭存在的实际困难。来自威宁自治县的战士李正鹏入伍3年，见到家乡人，他说：“我母亲摔伤了腿，村党支部书记带着人去照顾，还帮着联系医院。平时训练虽然辛苦，但每次家里有事，都有村里乡里和县里上门帮忙，身在异乡也很安心”。


社会力量的参与，为拥军支前注入持久动能。3月31日，毕节市爱国拥军促进会完成换届。这个成立于数年前的社会组织，如今是毕节社会化拥军的重要枢纽。新一届理事会下设退役军人创业项目孵化部、社会化拥军互联网平台运营部、拥军惠民产品营销推广部等五个职能部门。会长张万米说：“爱国拥军促进会不是一个荣誉机构，要实实在在地做事。未来，我们聚焦党建引领、产业联动、服务本源、资源整合、自身建设五个方向，把社会拥军的资源和力量拧成一股绳。”


三、国防教育深入人心


威宁自治县双龙镇凉山社区朝阳组的寨门两侧有一副对联：“听党指挥参军报国红心映高原，能打胜仗卫国戍边功勋铸军魂”。今年4月，威宁自治县聘任了首批8名“威宁高原兵国防教育宣传员”，他们走进各中小学校和村（社区），用亲身经历开展国防宣传。


“高原兵的故事就在身边，内心触动很大。”威宁自治县民族中学高二学生赵庆林听完宣讲后说：“我们班上好几个同学都想去当兵，参军报团。”


高原的环境淬炼出能吃苦的兵，部队的锤炼催生立功受奖。威宁籍官兵立功受奖人数连年攀升，已连续8年立功人数破百。喜报和荣誉传回家乡，强化了


参军光荣的社会氛围，很多青年选择报名入伍。


近年来，毕节持续深化军地协作，投入资金支持驻毕部队基础设施建设和重大任务保障；2021年以来，驻毕部队投入资金持续推进17个行政村、9所学校定点帮建。创新双拥宣传与优抚激励模式，构建全媒体宣传矩阵；严格落实立功喜报送达制度，组织赴西藏、新疆、云南等地慰问一线官兵。


2025年4月，毕节市再次被命名为全国双拥模范城，威宁自治县首次获评全国双拥模范县，实现“市域蝉联、县域破零”的突破。


送出去的兵和归来的荣光，这两条线在制度化的服务保障中相互支撑，在社会化的拥军网络里彼此成就，形成可持续的运行机制。


挑大梁作标杆


庆阳市上半年经济发展综述


（2026年8月6日）


盛夏时节，陇东大地热潮涌动。7月30日，中国共产党庆阳市第五届委员会第十四次全体会议暨市委经济形势分析会议召开，全面总结上半年工作，分析当前经济形势，安排部署下半年重点任务。


今年以来，庆阳市坚决有力贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，扛牢“挑大梁、作标杆”使命担当，全面推进“五地”建设，强化调度抓统筹、跳起摸高勇争先，重点工作评价全省第一，主要经济指标保持在全省“第一方阵”，实现了“十五五”发展的良好开局。


经济大盘稳中提质


重点工作评价全省第一


上半年，庆阳市每月召开市委全面深化改革委员会会议、市委财经委员会会议，研究重大改革事项、重大经济政策，每季度对经济运行、重大项目建设进行系统调度。系统梳理258项资金争取政策，争取各类资金较上年同期增长10%。全市地区生产总值完成581.14亿元，同比增长6．7%；第三产业增加值完成246.15亿元，增长6.6%，均位居全省前列。


庆阳市委、市政府带领全市各级党组织和广大党员干部，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项事业取得新成就，交出了重点工作评价全省第一的亮眼成绩单。


工业经济增势强劲能源产业筑牢底盘


庆阳市加力推进新型工业化、发展新质生产力，细化“五地”建设推进方案，定目标、定责任、定措施，持续强龙头、补链条、聚集群，加快构建具有庆阳特色优势的现代化产业体系。


上半年，原油、煤炭、天然气扩量增产。原油产量646.09万吨，增长2.2%；煤炭产量560.28万吨，增长15.2%；天然气产量5.33亿立方米，增长16.2%。发电量增长111.7%。同欣50万吨/年轻烃深加工、中煤“煤电化新”、甘能化煤基化工等项目加快推进，马福川煤矿开工建设，寰泰钒电解液竣工投产。中钠钠离子电芯、兰芯半导体器件、GW级电解水制氢装备等项目加快建设，九州维安


自研无人机实现量产。新增并网新能源230万千瓦。


“东数西算”加速突破数字经济强势崛起


庆阳市委、市政府每月调度“东数西算”工程暨国家零碳园区建设，研究招商选资、解决难点问题。字节跳动、世纪互联、协鑫集团、中信银行等GW级数据中心项目、光电融合超节点加快落地。开工建设数据中心14座，算力规模达到18.55万PFlops，年底将突破30万PFlops，稳居全国第一方阵。


新增算力网“结对子”城市23个，累计达到58个。新增注册数字经济类企业221户，累计达到737户，全市信息传输、软件和信息技术服务业规上企业实现营收29.4亿元，同比增长39.4%。全市自研两款无人机实现量产，补齐了高端无人机整机制造产业链短板。


重点项目扩大投资


省列项目投资全省第一


庆阳市前瞻布局谋划重点项目，每月逐项研究推进。平庆铁路加快建设，长庆桥至西峰工业园区铁路专用线等项目开工建设。积极争取国家算力互联互通（甘肃）节点，打通连接北京、上海、南京等重点城市的确定性算力网。市级领导包抓重大项目，清单化管理、节点化调度，26个省列重大项目投资完成额居全省第一。工业投资拉动全市固投增长10个百分点，数字经济重点项目拉动高技术产业投资增长15个百分点。固定资产投资总额增长13.5%，增速位居全省第一。


庆阳市抢抓国家“六张网”建设机遇，今年计划实施的481个重点项目开复工近八成、完成投资超407亿元。新增规上科技服务业企业5户，技术合同成交额位居全省第一。深度融入共建“一带一路”、西部陆海新通道建设，加快推进长庆桥中欧班列国际货运站和铁路货运中心建设，全利电力、泛联电子产品实现出口，全市外贸进出口总值增长26.15%。


招商引资量质齐升现代农业亮点纷呈


庆阳市深入推进“引大引强引头部”行动，一体化推进招商选资。上半年，全市新签约项目115个，省外到位资金521亿元。


推动现代农业提质增效，“庆阳苹果”品牌价值攀升至80.56亿元，位列全国水果单品地标品牌价值增幅第一。南佐遗址入选2025年度全国十大考古新发


现。香包节激发消费新活力，1至6月全市接待游客2017万人次，实现旅游花费102亿元。做强园区引擎，支持培育壮大县域主导产业集群，各园区签约项目29个、新增落地企业44户，实现工业总产值267.9亿元。


下半年，庆阳市将紧盯重点经济指标稳居全省前列的目标，聚焦构建现代产业体系、做强县区园区载体、培强市场主体根基、增强项目招商驱动等重点工作，全力攻坚年底30万PFlops算力规模目标，深入实施服务业扩能提质行动和提振消费行动，奋力实现全年发展“满堂红”，为“十五五”发展奠定坚实基础。


挑大梁作标杆


庆阳市上半年经济发展综述


（2026年8月3日）


盛夏时节，陇东大地热潮涌动。7月30日，中国共产党庆阳市第五届委员会第十四次全体会议暨市委经济形势分析会议召开，全面总结上半年工作，分析当前经济形势，安排部署下半年重点任务。


今年以来，庆阳市坚决有力贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，扛牢“挑大梁、作标杆”使命担当，全面推进“五地”建设，强化调度抓统筹、跳起摸高勇争先，重点工作评价全省第一，主要经济指标保持在全省“第一方阵”，实现了“十五五”发展的良好开局。


一、经济大盘稳中提质重点工作评价全省第一


上半年，庆阳市每月召开市委全面深化改革委员会会议、市委财经委员会会议，研究重大改革事项、重大经济政策，每季度对经济运行、重大项目建设进行系统调度。系统梳理258项资金争取政策，争取各类资金较上年同期增长10%。全市地区生产总值完成581.14亿元，同比增长6.7%；第三产业增加值完成


246.15亿元，增长6.6%，均位居全省前列。


庆阳市委、市政府带领全市各级党组织和广大党员干部，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项事业取得新成就，交出了重点工作评价全省第一的亮眼成绩单。


二、工业经济增势强劲能源产业筑牢底盘


庆阳市加力推进新型工业化、发展新质生产力，细化“五地”建设推进方案，定目标、定责任、定措施，持续强龙头、补链条、聚集群，加快构建具有庆阳特色优势的现代化产业体系。


上半年，原油、煤炭、天然气扩量增产。原油产量646.09万吨，增长2.2%；煤炭产量560.28万吨，增长15.2%；天然气产量5.33亿立方米，增长16.2%。发电量增长111.7%。同欣50万吨/年轻烃深加工、中煤“煤电化新”、甘能化煤基化工等项目加快推进，马福川煤矿开工建设，寰泰钒电解液竣工投产。中钠钠离子电芯、兰芯半导体器件、GW级电解水制氢装备等项目加快建设，九州维安自研无人机实现量产。新增并网新能源230万千瓦。


三、“东数西算”加速突破数字经济强势崛起


庆阳市委、市政府每月调度“东数西算”工程暨国家零碳园区建设，研究招商选资、解决难点问题。字节跳动、世纪互联、协鑫集团、中信银行等GW级数据中心项目、光电融合超节点加快落地。开工建设数据中心14座，算力规模达到18.55万PFlops，年底将突破30万PFlops，稳居全国第一方阵。


新增算力网“结对子”城市23个，累计达到58个。新增注册数字经济类企业221户，累计达到737户，全市信息传输、软件和信息技术服务业规上企业实现营收29.4亿元，同比增长39.4%。全市自研两款无人机实现量产，补齐了高端无人机整机制造产业链短板。


四、重点项目扩大投资省列项目投资全省第一


庆阳市前瞻布局谋划重点项目，每月逐项研究推进。平庆铁路加快建设，长庆桥至西峰工业园区铁路专用线等项目开工建设。积极争取国家算力互联互通（甘肃）节点，打通连接北京、上海、南京等重点城市的确定性算力网。市级领导包抓重大项目，清单化管理、节点化调度，26个省列重大项目投资完成额居全省第一。工业投资拉动全市固投增长10个百分点，数字经济重点项目拉动高技术产业投资增长15个百分点。固定资产投资总额增长13.5%，增速位居全省第一。


庆阳市抢抓国家“六张网”建设机遇，今年计划实施的481个重点项目开复工近八成、完成投资超407亿元。新增规上科技服务业企业5户，技术合同成交额位居全省第一。深度融入共建“一带一路”、西部陆海新通道建设，加快推进长庆桥中欧班列国际货运站和铁路货运中心建设，全利电力、泛联电子产品实现出口，全市外贸进出口总值增长26.15%。


五、招商引资量质齐升现代农业亮点纷呈


庆阳市深入推进“引大引强引头部”行动，一体化推进招商选资。上半年，全市新签约项目115个，省外到位资金521亿元。


推动现代农业提质增效，“庆阳苹果”品牌价值攀升至80.56亿元，位列全国水果单品地标品牌价值增幅第一。南佐遗址入选2025年度全国十大考古新发现。香包节激发消费新活力，1至6月全市接待游客2017万人次，实现旅游花费102亿元。做强园区引擎，支持培育壮大县域主导产业集群，各园区签约项目29个、新增落地企业44户，实现工业总产值267.9亿元。


下半年，庆阳市将紧盯重点经济指标稳居全省前列的目标，聚焦构建现代产业体系、做强县区园区载体、培强市场主体根基、增强项目招商驱动等重点


工作，全力攻坚年底30万P算力规模目标，深入实施服务业扩能提质行动和提振消费行动，奋力实现全年发展“满堂红”，为“十五五”发展奠定坚实基础。


稳进筑根基实干创实绩


2026年上半年云南省经济社会发展综述


（2026年8月4日）


2026年，是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。云南，站在了转型升级、改革攻坚的关键节点。


省委十一届九次全会以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，省委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记党建思想，牢记总书记殷殷嘱托，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定“3815”战略发展目标，团结带领全省各族干部群众解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，全省经济社会发展和党的建设取得新成效，经济运行稳中有进、新质生产力加快培育、民生保障扎实有力，社会大局和谐稳定，干部队伍精气神提振，高质量发展的动能在云岭大地积蓄释放，为实现“十五五”良好开局夯实基础、蓄力赋能。


一、高举旗帜以实干践行蓝图


2025年底，省委十一届九次全会审议通过了云南省“十五五”规划《建议》。


2026年3月，云南省“十五五”规划纲要正式发布，这份汇集全省上下集体智慧的蓝图为未来5年云南高质量发展指明方向、明晰路径。


从打好产业转型升级攻坚战到推进高水平对外开放，从强化科技赋能引领到持续增进民生福祉，12项重点任务聚焦补短板、扩优势、谋长远，确保到“十五五”末，云南与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。


今年以来，全省上下全面落实省委十一届九次全会各项部署，抢抓机遇、真抓实干，奋力推动“十五五”实现良好开局。如今，“十五五”开局之年已过半程，云南交出了一份来之不易的“期中答卷”：全省实现地区生产总值16217.20亿元，同比增长2.5%，经济运行保持总体平稳态势，展现出强大的韧性和活力，为完成全年经济社会发展目标任务筑牢根基。


“三个定位”建设不断深化，推动发展向新、向绿、向好——


民族团结持续巩固，获评全国民族团结进步示范区和示范单位数量居全国前列；生态环境质量稳步提升，9个重点高原湖泊水质总体向好；面向南亚东南亚辐射中心建设加快推进，中老铁路“黄金大通道”效应持续放大，中老500千


伏联网工程建成投产，南博会、东盟华商会、滇商大会等相继举办，有力推动对外贸易、产业融合、人文交流走深走实。上半年，我省外贸进出口完成1447亿元，同比增长12.8%。


三产协同发力，新旧动能加快转换，持续稳固全省经济基本盘——


从一产来看，水果、茶叶、中药材等“云系”经济作物量质齐升，优质云品加速走出大山、走向全世界。上半年，全省实现农林牧渔业总产值2259.70亿元，同比增长2.9%，高原特色农业资源优势加快转化为产业胜势。


从二产来看，绿色铝、新能源电池、有色金属等重点优势产业承压增长，农副食品加工、食品制造、纺织服装服饰等产业支撑有力，共同拉动全省规模以上工业增加值同比增长0.7%，其中，非烟非能工业增加值增长4.7%，较一季度加快1.9个百分点，产业结构持续优化。


从三产来看，上半年，全省服务业实现增加值9655.88亿元，增长3.9%；1至5月，全省规模以上服务业实现营业收入1541.06亿元，同比增长3.4%。服务业连续11年撑起云南经济半壁江山，人流、通道、资源等独特优势正转化为服务竞争优势，打响“七彩云南·多彩服务”品牌空间广阔。


当前，我省经济发展“稳”的基础不断夯实，“进”的动能持续积蓄，“优”的成色愈发鲜明。


二、稳中求进激活发展新动能


今年以来，从火爆出圈的“滇超”到持续升温的避暑游、旅居云南热，从塔吊林立的施工现场到客商云集的南博会，一幕幕生动鲜活、触手可及的发展图景，彰显着云南经济的坚韧向前、蓬勃向好。


这份韧性，写在牢牢端稳的“两大饭碗”里。


粮食饭碗端得更牢，上半年，全省夏粮总产量269.34万吨，比上年增长0.87%，单产提高1.9%，为稳定全年粮食生产奠定坚实基础；能源饭碗端得更稳，全省电力装机规模突破1.8亿千瓦，清洁能源装机占比超过90%，“绿电+先进制造业”新优势持续放大，绿色发展底色愈发鲜明。


这份韧性，写在产业升级的铿锵步伐间。


资源型产业进一步做优做大，上半年，绿色铝、新能源电池产业势头强劲，增加值分别增长10.2%、89.9%，产业链价值链向下游高附加值领域延伸；特色优势产业稳步壮大，种植业增势良好，清洁电力供给能力持续提升，全省接待游客2.68亿人次，“有一种叫云南的生活”深入人心；新兴产业和未来产业加


快培育，低空经济乘风起飞，新材料产业向千亿级集群迈进，数字经济规模持续扩大。


这份韧性，写在热气腾腾的投资热情和消费活力里。


有效投资的“压舱石”作用持续凸显。上半年，全省固定资产投资降幅收窄，产业投资占比超过五成，民生类投资持续向好，其中，采矿业投资增长19.7%，体育、教育投资分别增长79.5%、27.7%，交通投资增长2.4%，一批投资规模大、辐射带动强的重大项目加快落地，成为拉动当前乃至未来经济增长的有力支撑。


创新驱动势能持续释放，新业态、新模式蓬勃发展。上半年，我省软件和信息技术服务业营业收入增长38.9%，其中，集成电路设计、数字内容服务、软件开发等行业营业收入增速均超过30%，新兴服务业成为服务业结构优化的重要引擎。


在消费品以旧换新等一系列促消费“组合拳”有力带动下，消费市场持续升温，市场潜力加速释放。上半年，全省实现社会消费品零售总额6167.04亿元，其中，体育、娱乐用品、通讯器材等类别零售额实现两位数增长，“滇超”撬动消费超30亿元；网络零售持续活跃，全省限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长18.4%。消费“新地标”接连涌现，首发、首店、首展等密集落地，折射出消费结构正从生存型、基础型向发展型、品质型迭代升级。


热火朝天的建设一线、向绿向新的特色产业、活力涌动的消费场景，交织绘就云南经济稳中向好、提质增效的生动画卷。


三、办好关切事提升民生幸福感


“把民生实事抓到位、办长远”“让全省各族群众过上更好日子”，这不仅是省委十一届九次全会的部署要求，更是云南开创发展新局面的出发点和落脚点。


上半年，全省居民人均可支配收入15816元，同比名义增长5.1%；全省城镇调查失业率平均值为5.2%；全省居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.1%收入稳步增长、就业总体平稳、物价温和可控，三大民生核心指标稳健向好，既是宏观调控政策精准落地、持续显效的生动印证，也是发展成果惠及各族群众、全民共建共享的鲜活写照。


我省下大力气抓好社会民生建设，确保七成以上财力投向民生，聚焦就业增收、公共服务、安全保障等领域，用心用情办好群众身边事，一项项实打实的举措托举起各族群众稳稳的幸福。


“家门口的务工车间”、“幸福里”社区等不断增多，新一轮促农增收行动深入实施，越来越多的农村群众实现就地就近就业，脱贫攻坚成果不断巩固拓展。上半年，全省农村居民人均可支配收入增长6.6%。


优质医疗、教育资源不断向基层延伸，群众在家门口就能享受到更好的公共服务，“一老一小”关爱服务体系持续完善，边境幸福村建设成为边疆治理的亮眼名片。党政军警民合力强边固防，防汛“1262”等机制成效显著，社会大局保持和谐稳定，各民族交往交流交融广泛深入。


与此同时，我省以更高标准、更实举措推进全面从严治党，推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实，实施作风革命效能革命“十个提升”行动，广大党员干部一体推进学查改，切实解决群众急难愁盼，干部作风持续改进、工作效能明显提升、干事创业氛围更加浓厚。


“十五五”征程上，面对新形势、新任务，全省上下将锚定“3815”战略发展目标，坚定信心、乘势而上，以更加奋发有为的姿态深化改革创新，不断开创高质量跨越式发展新局面，把总书记为云南擘画的美好蓝图变成可感可及的幸福实景。


向新提质向优赋能激活全域高质量发展澎湃动能


咸阳市上半年经济社会高质量发展综述


（2026年8月3日）


工业向新而行，描绘产业升级新图景；农业稳产保供，汇聚乡村振兴新动能；文旅破圈出彩，培育经济增长新引擎；消费扩容提质，激活内需循环新活力时值盛夏，骄阳似火，咸阳大地热潮奔涌，奏响了高质量发展的“夏日协奏曲”。


以聚势强动能，以乘势开新局。


今年以来，我市始终坚持稳中求进工作总基调，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，全面提升“三服务”质效，围绕“一区一极”目标定位，紧扣“131”工作布局，强化政策协同发力，多措并举夯实稳增长基础，高质量发展质效持续提升。


一、工业向新而行筑牢发展“压舱石”


工业是经济发展的“压舱石”，也是“十五五”开局的“主力军”。


在位于长武县的陕西彬长胡家河矿业有限公司的智能中控室，技术人员正通过大屏幕密切关注井下实时状态。


面对煤炭市场波动等挑战，去年以来，该企业科学组织生产，实现了经营业绩的逆势增长，保障了能源稳定供应。同时，构建独具特色的“11225+N”智能化建设体系，成功通过陕西省B类智能化矿井验收。目前，正通煤业、亭南煤业也同步达到全省B类矿井智能化标准。


如今，长武县煤电工业园内，一座座智能工厂鳞次栉比，大唐彬长发电公司、亭南煤业、胡家河矿业等25户重点企业正开足马力、满产运转。


在咸阳（彬州）高端能源化工园区，道路宽阔笔直，综合管廊凌空延展，塔吊林立，厂房里机器轰鸣不绝，一派现代化工业的蓬勃景象。


园区内，彬州智仑新材料科技有限公司以“高纯低氯”环氧树脂突破技术瓶颈；陕西渭河彬州化工有限公司的煤制乙二醇项目实现点“煤”成金；咸阳思科赛新材料暨高端医药中间体项目的产品走向国际市场企业逐“绿”向“智”的创新活力竞相迸发。


长武县煤电工业园区、咸阳（彬州）高端能源化工园区工业产业转型升级的“咸阳路径”正在不断延伸和拓展。


今年，咸阳锚定“十五五”开局目标，聚焦工业经济稳增长、提质量、增效益，做强支柱产业、激活县域动能、优化营商环境，持续夯实工业经济底盘。


制定《咸阳市深化“三送一解”纾困帮扶工作方案》，聚焦企业用工用能、融资贷款等需求，推行干部“一对一”入企帮扶机制，及时协调解决企业生产经营难点堵点问题，保障企业平稳生产。


推动科技创新与制造业深度融合，狠抓企业创新、促进数字融合、促进绿色发展，加速科技成果转化，让更多新技术、新工艺、新设备落地应用。


同时，持续优化调整产业链条，加大产业集群培育力度；全面释放政策红利，精准推送惠企政策，推动政策红利直达快享，切实助力企业做优做强。


上半年，全市规模以上工业增加值同比增长9.5%。能源工业支撑有力，增加值同比增长12.9%，高于全市规上工业增加值增速3.4个百分点，对规上工业增长的贡献率达80.0%。


二、农业稳产保供守好“三农”“基本盘”


6月2日，咸阳298.1万亩小麦由旱塬向灌区陆续开镰，广袤田野进入“三夏”大忙时节。


在武功、兴平、泾阳等粮食主产区，一台台联合收割机在麦田来回穿梭，有序完成收割、脱粒、秸秆粉碎、籽粒装车全流程作业。收割机在麦浪中穿行，拖拉机紧随其后翻耕土地，与玉米播种机无缝衔接，勾勒出“收种同步”的繁忙图景。


今年“三夏”期间，全市共组织6万余台各类农业机械投入生产，其中联合收割机5066台，确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。与此同时，完成5.8万台套农机具的检修保养工作，培训农机手、技术人员1600余人次，组建农机技术指导服务队39支、应急维修保障队62支、应急服务队95支，配备粮食烘干设备160台，日烘干能力2.49万吨，全力保障夏粮安全。


此外，全市开通1个市级机收服务热线、12个县市区机收服务接待电话，建立“线上+线下”信息服务机制，实时推送气象预警、机具供需、作业进度等信息，精准对接农户需求，科学调度本地机具，统筹引进外地跨区作业机具，最大限度提升农机作业效率。


在各项措施的有力保障下，今年，咸阳夏粮丰产丰收，总产量93.72万吨，较上年增加4.0万吨，同比增长4.5%；夏粮单产316.98公斤/亩，较上年增加15.01公斤/亩，增长5.0%。在夏粮交出亮眼“成绩单”的同时，咸阳的蔬菜产业同样


生机盎然。


当下，行走在咸阳的田野上，一排排设施大棚在阳光下熠熠生辉，番茄、生菜等各类蔬菜长势喜人，菜农们忙碌收获的身影与满载新鲜蔬菜的货车，交织成一幅生动的丰收图景。


今年，我市坚持“稳面积、提品质、强设施、创品牌、延链条、保供应”思路，构建蔬菜产业“设施现代化、生产标准化、管理智能化、销售多元化”高质量发展体系，持续稳步提升产业规模，持续优化产业布局，大力发展设施蔬菜、特色蔬菜、绿色蔬菜，走出了一条特色鲜明、效益显著、富民兴村的蔬菜产业振兴之路。上半年，咸阳蔬菜产量217.05万吨，同比增长4.2%。


同时，构建以区域公用品牌为主体，企业品牌、产品品牌为支撑的品牌体系，全方位宣传蔬菜品牌，提升咸阳蔬菜对外形象。目前，泾阳西红柿、兴平辣椒等已成为享誉全国的特色品牌。


三、文旅融合出彩点燃消费“新引擎”


作为第三产业的重要组成部分，咸阳文旅产业以创新为驱动，通过“文旅+百业”“百业+文旅”实现产业融合、价值提升，构建沉浸式、互动式消费新场景，持续释放市场活力。


在长武县丁家镇十里铺村窑洞文化产业园，配套的5处民宿院落、19间窑洞宾馆，古朴中透着乡村生活的安稳与沉静。


沿着窑洞客栈对面的村道往上走，采摘园的大棚里，羊角蜜、玉女黄瓜、乳瓜，还有多彩圣女果，长势喜人。每到节假日，都会有很多游客前来采摘。


人气旺了，村民的收入也增加了。园区建成果蔬种植大棚6座，智能温室大棚1座，村集体经济每年净收益6万多元。十里铺村还推行“企业+村合作社+景区+农户”模式，村民可以在窑洞客栈、采摘园、农家乐务工，也可以种植大棚果蔬。


多元的增收渠道让群众腰包越来越鼓，也让咸阳乡村旅游“新名片”越擦越亮，“历史人文+生态休闲+乡村民俗+夜间经济”的全时段、多元化文旅产品体系，更让咸阳全域皆风景、四季可游玩。


盛夏时节，生态文旅成为咸阳文旅出圈的亮点。


泾阳郑国渠旅游风景区，暑期推出“昼夜不打烊”模式，打造崖壁夜攀、星空音乐会等新业态，打破日间游玩局限，大幅延长游客停留时间。


永寿云集生态园依托万亩槐林推出特色夏令营，彬州侍郎湖景区推出湖畔


休闲、科普研学、星空漫步等特色项目，长武青龙山景区推出山林徒步、亲水戏水、森林露营等清凉体验项目，旬邑石门山森林公园、大唐鹿野苑旅游度假区依托优质生态资源，推出山野避暑、休闲度假系列活动“一县一特色、一景一业态”的文旅发展格局正在形成。


“五一”假期，咸阳紧扣“山南水北咸阳很美”主题，策划举办文商旅体系列活动111项，发布4大主题8条精品旅游线路。从咸阳湖龙舟竞渡，到老街深巷非遗荟萃；从文化剧院秦风大戏，到街巷夜市灯火璀璨、烟火升腾；从乡村田野悠然漫步，到科创潮馆拍照打卡全市文旅市场呈现“人气旺、消费热、活力足”的繁荣态势。


为抢抓暑期文旅黄金期，咸阳持续推动“引客入咸、留客在咸”，6月至8月，推出270项文商旅体主题活动、8条精品旅游线路、45项惠民举措，以实打实的福利激活文旅消费潜力，持续擦亮“山南水北咸阳很美”文旅品牌。


上半年，全市社会消费品零售总额同比增长5.8%，其中，限额以上单位消费品零售额增长7.9%。城镇消费品零售额增长5.5%，乡村消费品零售额增长9.7%。


这份稳中有进的“半年答卷”，勾勒出咸阳经济持续向优向好的清晰脉络，见证着咸阳高质量发展的坚实步伐，为决战下半年、决胜全年度奠定了坚实基础。上半年，全市地区生产总值实现1492.37亿元，同比增长6.2%。


校准“坐标系”激活“新引擎”


大连财政以全过程绩效管理提升治理效能综述


（2026年8月8日）


树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，大连市财政局认真落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，将学习教育与财政科学管理深度融合，深化零基预算改革，以全面实施预算绩效管理为抓手，打破了“基数+增长”的路径依赖和“重投入轻管理”的思维定式，走出了一条以正确政绩观引领财政高质量发展的新路。


一、以“零基预算”重塑资金配置逻辑


树立和践行正确政绩观，首先要解决“靠什么树政绩”的问题。长期以来，财政预算容易陷入“基数+增长”的惯性思维，导致资金分配固化、效益递减。大连市财政局以刀刃向内的勇气，全面深化零基预算改革，体现了求真务实的政绩观。


一方面，从“零”破局，打破利益固化藩篱。持续深化财政科学管理，出台《大连市深化零基预算改革实施方案》，构建以《零基预算全过程监管暂行办法》为核心的“1+4”制度体系。制定33类222项支出审核标准，从源头上严控行政运行成本。强化资金统筹效能，专项资金数量由167项压减至93项，修订产业领域政策30余项，从源头上破解支出结构固化难题。大力压减一般性支出，全市公用经费在定额基础上压减近25%，节省资金约6亿元；市本级部门运转类经费比2023年规模减小10.5亿元，压减近30%。严控购买服务，建立负面清单和联审联评机制，2026年购买服务预算规模较2023年压减60%。建立“定期清理+动态监控”双机制，对实有资金账户开展“清仓见底”式排查，唤醒沉睡、低效的存量资金资产，统筹投向科技创新、基本民生等重点领域，2026年全市民生支出占比达90%。


另一方面，全链贯通，构建闭环管控体系。将绩效管理贯穿预算管理全生命周期。编制端，坚持以零为基点，依托项目库实施事前评估与绩效目标“双审核”，坚决剔除无效支出，2026年通过“外部+专业”评审，审减资金近亿元；执行端，硬化预算法定效力，通过动态绩效监控实时纠偏，确保资金流向精准、运行安全；决算端，建立单位自评、部门评价和财政评价的多维绩效评价机制，将评价结果与下年度预算硬性挂钩，真正实现“花钱必问效、无效必问责”。


二、以“精准施策”统筹发展与民生


政绩观的核心问题是“政绩为谁而树”。大连市财政局统筹发展和安全、兼顾当前与长远，将绩效管理贯穿于民生保障和产业升级的全过程，推动资金配置从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。


一是紧盯民生痛点，推动政策优化。在重点项目选择上，聚焦养老服务补贴、城乡居民医保基金、农村饮水工程等民生领域，将社保基金纳入评价范围，实现“四本预算”绩效全覆盖。通过对这些资金“把脉问诊”，推动一系列政策优化调整。例如，针对储备肉菜补贴项目发现的储备周期不科学等问题，及时调整实施惠民菜店政策，并根据大连气候特点优化了冬菜储备品种。


二是回应社会关切，守住风险底线。围绕环保税执行，探索开展收入绩效管理试点，逐步建立全过程绩效管理链条，以经济手段撬动生态保护；针对群众关心的政府和社会资本合作项目，联合多部门开展专项检查，利用大数据等手段查处虚假合同，直接挽回经济损失近5亿元，未来还可减少支出责任约4亿元。


三是赋能产业升级，激发经济活力。将绩效管理的“聚光灯”对准经济发展新动能，聚焦关键核心技术攻关、科技成果本地转化等重大项目课题开展深度绩效评价，有效避免了财政资金“撒胡椒面”，“精准浇灌”实体经济。


三、以“长牙带电”的结果应用树立实干导向


绩效管理的生命力在于结果应用，没有硬性的约束，就没有真实的绩效。大连市财政局动真碰硬抓结果应用，让绩效管理真正“长牙带电”。


一是创新联动机制，挖出深层病灶。创新实施“财政+第三方”“绩效评价


+监督检查”的复合化评价模式。将监督检查与绩效评价“同谋划、同部署、同开展”，通过人员协作、信息共享、专题会商、成果共用的“四位一体”协同机制，既查资金的合规性，更评资金的效益性，有效避免走过场。2026年，选取政府投资基金管理、闲置收储土地等24个项目开展重点绩效评价。


二是硬化激励约束，做到奖优罚劣。实行“凡评必挂钩”，2025年，依据评价结果硬性压减和收回资金3亿元；对评价“中”的项目压减10%，对评价“差”的项目原则上予以清零，将绩效管理从“软要求”变成“硬约束”。


三是聚焦提质增效，倒逼整改落实。坚持将绩效评价的“后半篇文章”做深做实，对发现的问题绝不搞“下不为例”。针对上一年度绩效评价中暴露出的项目预期收益未实现、政策不精准、资金使用不规范等81项问题，逐一定向


反馈，对涉嫌违纪违规线索，直接移交纪检监察部门，不仅挽回资金损失，更补齐制度短板，实现了“问效”与“问责”的无缝衔接。


四、以“精准管控”筑牢绩效管理基石


树立和践行正确政绩观，不仅要看干没干，更要看干得好不好。大连市财政局着力将绩效管理关口前移、重心下沉，将正确政绩观转化为可操作、可量化的日常行动。


一是细化实化事前绩效评估，严把入口关。将事前绩效评估作为重大项目入库的“第一道门槛”，坚决防止“拍脑袋”决策。严格落实事前绩效评估制度，新增重大政策和项目必须开展事前评估，未通过评估的一律不得安排预算。通过引入专家论证和公众参与，对项目的立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性进行“多维体检”，从源头上遏制了脱离实际的“政绩工程”和“盆景项目”。


二是开展成本绩效评价试点，算好效益账。针对部分领域“不惜成本、只求亮点”的倾向，积极探索成本绩效管理模式。2026年起，每项预算支出都要在设定绩效目标时测算提出控制性的成本指标。同时，选取城市环卫、公共交通等公共服务领域开展试点，在关注产出和效果的同时，重点考核单位成本和投入产出比。通过成本绩效分析，剔除不合理的溢价支出，确立行业基准成本线，力争实现“少花钱、多办事、办好事”。


三是推行“全员绩效”理念，种好“责任田”。将树立和践行正确政绩观学习教育融入财政工作全流程，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。将绩效目标编制、运行监控、自评质量等指标纳入机关各部门年度绩效考核，让每一位财政干部都成为绩效管理的参与者、推动者，确保绩效管理不仅“写在纸上”，更“刻在心上、落在事上”。


一池好山水军民鱼水情


池州推进新时代双拥工作高质量发展综述


（2026年8月1日）


“以军属身份参加免费体检，既是荣誉，更觉温暖。”7月20日，在拥军企业池州慈泽康体检中心开展的免费健康体检活动中，退役军人方伟说，一家三代接力从军，他真切感受到这座城市给予军人军属的尊崇。


在池州，对军人的尊崇与优待不是口号，而是融入日常的温暖行动。


红色的革命沃土，孕育了池州深厚的拥军情怀。池州获得的首个“国字号”荣誉便是“全国双拥模范城”，2025年成功蝉联，实现“六连冠”。近年来，池州以创建活动为契机，深化改革创新，完善政策机制，关心支持部队建设和改革，主动为广大官兵排忧解难，推动双拥工作不断取得进步。


一、崇军风尚润心田


7月25日，退役军人黄冰带着家人来池州旅游，在九华山风景区，他凭借退役军人优待证，享受门票半价优惠。在青阳四季永逸大酒店，他提前预约了“军人驿站”，也享受了住宿专属优惠。


去年，仅九华山风景区就优待军人军属及退役军人7.8万余人次，优待金额达624万余元；


全市21家“军人驿站”接待军人军属1060人次。


走在池州街头，拥军的温度随处可感。“拥军餐馆”“拥军药店”“拥军医疗机构”“双拥示范街”从衣食住行到卫生健康，全市100余家双拥企业商户、320个拥军连锁店为军人军属提供优惠服务。


在新时代的拥军路上，池州市委、市政府将各地、各部门和社会各界力量凝聚起来，广泛开展医疗拥军、教育拥军、文化拥军、司法拥军等活动，尊军崇军的浓厚氛围随处可见、深入人心。


池州始终把双拥工作作为“一把手”工程来抓，市委主要领导挂帅，6个专项小组精准发力，50个部门协同联动，1300余个基层双拥组织扎根一线；完善军地互办实事“双清单”机制，军地相互支持、互办实事，基础建设、后勤保障等246件部队需求及时解决，军属免费“两癌”筛查、军人家庭法律援助等334件拥军举措精准实施；围绕参军入伍优待、立功受奖奖励、困难家庭帮扶、军属关爱等方面，配套出台20余项政策措施。


每年“八一”、春节前夕，市四大班子领导都慰问驻池部队官兵，送上节日的问候和祝福。培树“最美退役军人”“最美拥军人物”“好军嫂”“兵妈妈”等典型140余人，江建军、黄彩霞等获全国全省表彰。为2400余个现役军人家庭送立功受奖喜报，发放奖励金337万元。为4.4万户退役军人和优抚对象家庭悬挂光荣牌，发放优待证3.5万张。“一人当兵、全家光荣”在这片红色沃土成为共识。


二、硬核保障暖兵心


“从面料处理、裁剪缝纫到成品检验，每一步都不能马虎。”在退役军人陈旭的服装加工厂内，工人们正加紧赶制一批外贸订单。


陈旭退役返乡后，一直没找到合适的工作。市退役军人事务局结合实际，为他匹配帮带人赵高越，开展“订单式”帮带。


赵高越也是一名退役军人，他创办的中奥制衣有限公司，每年营业收入达2000多万元。在他的扶持下，除陈旭外，还有5名创业“新兵”开办了服装加工厂，实现了自主创业。


陈旭的经历是池州用心用情服务退役军人的缩影。近年来，在各项政策支持下，广大退役军人以多种方式走上新“战位”。15名军转干部全部安置到公务员岗位，311名符合政府安排条件的退役士兵全部安置到事业单位和国有企业岗位，事业单位安置率达96%以上。组建由21名退役军人组成的创业导师团队，举办退役军人创业创新大赛、创业成果展、“人岗”精准对接会等系列活动，创新推出“拥军贷”，为退役军人就业创业授信放款3亿元，落实税收减免20余万元，为退役军人干事创业铺路搭台。


今年我市市直事业单位公开招聘公告发布，有两个岗位特别为驻池部队随军家属专设。这是池州做好随军家属就业安置工作的创新举措，在全省率先出台事业单位定向招聘部队随军家属政策，近年来，已有28名驻池部队随军家属通过定向招聘入职入编。


同时，池州在全省率先设立“100万元拥军专项救助资金”和“100万元退役军人帮扶救助资金”，累计为960户因病因灾致困的现役军人和退役军人家庭发放救助资金413万元。


我市还举办5期边海防官兵父母短期疗养活动，惠及120个边海防官兵家庭；举办2期“山海相约乐享九华”主题双拥活动，邀请九华山舰官兵和家属来池探寻第二故乡，开展短期疗休养。


一系列的暖心举措，让军人军属拥有更多的幸福感、获得感和自豪感。


三、军地同心建家园


暑假，对青阳县新河镇向阳村的孩子来说，有个好去处：村里的儿童活动中心有空调，可以写作业，还可以看课外书。“每次来了都不舍得走。”四年级学生许子言，是活动中心的常客。


这个活动中心是驻地某部队援建的，去年部队又送来了一批新书。向阳村成为驻地部队的定点帮扶村后，变化是有目共睹的。村里修建了“连心路”“同心路”；双拥文化广场上，建起了羽毛球场、乒乓球桌；村卫生室条件改善，添置了新医疗器械产业赛道上的帮扶也不少。“部队来村里收莲藕，不仅帮我解决了销路，还节省了运输费。”村民徐明友由于身体原因，不方便外出务工，在家承包了20亩农田种植莲藕，有了部队的消费帮扶，他更安心了。向阳村党总支书记钱丽丽告诉记者，驻地部队与该村搭建“农产品出村、优质产品入营”双向消费帮扶渠道，今年以来，已累计完成农产品消费帮扶70余万元。


军地同心的故事，从来都是双向奔赴的温暖。近年来，驻池部队累计出动官兵4万人次，在急难险重任务中勇担重任；投入520多万元支持乡村振兴、社会公益，官兵参与公益活动6400人次。同时，还与公安系统建立每月互访和情报共享机制，军地联合开展防洪防汛、抗震救灾、维稳处突等联演联训，确保突发情况下召之即来、来之能战、战之必胜。


军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲。扎根红色沃土的池州，正以“六连冠”荣誉为新起点，以更高的标准、更实的举措，不断推动双拥工作高质量发展，续写更多军地同心、鱼水情深的池州故事。


一腔赤诚护清流万众齐心谋新篇


郧阳区践行初心守水护水工作综述


（2026年8月13日）


城落山水间，人在画中游，这是郧阳区宜居宜游的生动注释。金鳙跃碧水，彩蝶舞青山，这是郧阳区生态颜值的自然吸引力。


产业聚成链，向绿再登攀，这是郧阳区践行守水护水初心的生动写照……2024年8月13日，总书记给湖北十堰丹江口库区环保志愿者的回信，


是对郧阳区人民十余年如一日守水护水的最大肯定，也是殷殷嘱托。近年来，郧阳区牢记嘱托，用实际行动确保“一泓清水永续北上”。


一、“郧阳红”参与度不断增强


一泓清水背后，是万千志愿者的汗水和心血。


“任何漂浮物都不能放过！”7月29日清晨，郧阳区汉江清漂队队长肖安山带领队员们，在熹微晨光中启动清漂船，朝着汉江库区深处破浪前行，出发前，他再三叮嘱。


在郧阳汉江大桥下，郧阳小草义工协会发起人凌祖宏指着岸边郁郁葱葱的树木自豪地说：“这些年，我们已种下三万多棵树！”


在郧阳区汉江及其支流、沟汊，一支支志愿服务队身着鲜艳的“红马甲”，化身尽责的“守井人”，构建起一道坚固的全民守水护水防线。


郧阳区是南水北调中线工程核心水源区，境内汉江过境136公里、汇水量占70%，担负确保“一泓清水永续北上”政治使命。近年来，该区深入贯彻落实总书记生态文明思想和总书记重要回信精神，以志愿服务为抓手，探索形成“四级联动、跨省协同、阵地赋能、多维活动、品牌培育”的“五位一体”工作机制。


该区建立“区—镇—村—志愿者”四级联动机制，以“郧阳红”志愿服务联合会为统领，将68支机关党员干部志愿服务队与370支民间志愿服务队统一编组、统一调度、统一行动，推动志愿服务力量下沉到库区一线，定期开展库面清漂、库边清渣、库岸巡护等志愿服务活动，形成纵向贯通、横向协同的护水格局。


青龙泉社区党委书记侯晓东介绍：“社区成立‘清源之光’总队，下设16支分队、吸纳320名志愿者参与常态化守水护水活动。”


该区深化跨省协同机制，凝聚流域共治合力。充分发挥郧阳区地处鄂豫陕三省交界的区位优势，以该区白浪镇为桥头堡，持续深化省际志愿联动，着力打破行政区划壁垒，构建流域上下游协同共治格局。


4月17日，郧阳区与河南省南阳市淅川县签订守水护水环保志愿服务对口协作框架协议，建立信息共享、联合巡护、应急联动长效机制，实现跨区域协同常态化。


与此同时，该区高标准建成水源地保护教育实践基地，以“活水源头与水共生”为主题，设置五个板块，打造集宣传展示、培训研学、孵化实践于一体的综合性生态教育平台，常态化开展主题研学、护水宣誓、知识竞赛、志愿者培训等活动。基地建成以来，累计承接150批次3000余人参观学习，组织志愿服务技能培训10场540人次。“基地已成为淬炼生态初心、涵养绿色使命的‘精神高地’，有效推动生态保护意识从‘认知’向‘行动’转化。”该基地负责人介绍。


该区坚持集中行动与常态服务相结合，以重要节点集中发力、以日常行动深化实践、以多元宣传浸润人心、以阵地教育赋能增效，构建起多维立体的活动体系，持续盘活水源地教育实践基地资源，广泛传播守水、护水、节水理念，引导干部群众树牢生态保护意识，实现教育一人、带动一家、辐射一片目标。


该区坚持项目化思维，聚焦退役军人、民间力量培育品牌项目。退役军人“南水北调守井人”、小草义工“当好‘守井人’”等品牌正在形成。目前，全区注册志愿者7.7万名、队伍727支，年均开展护水活动1600场。


二、城市生态“颜值”不断提高


盛夏时节，郧阳区茶店镇神定河畔王家湾村村居旁的栾树林内，绿树成荫，民居微露，百羽翩跹，一幅人与自然和谐共生的画面跃然眼前。据附近村民介绍，约有两百只白鹭在此安家已有四年。


近年来，郧阳区坚持生态优先、绿色发展，在生态环保领域累计投入资金20余亿元，以系统思维构建“三个一体化”生态环保安全体系，境内汉江水质稳定保持在国家Ⅱ类及以上。


水质好不好，鱼儿说了算。


盛夏七月，无人机航拍汉江郧阳段时，发现一尾通体金黄的鳙鱼穿梭在鱼群间，金鳞熠熠、灵动悠然，成为今夏当地最引人注目的“生态明星”。


郧阳区农业农村局水产专家介绍，此次发现的金色鳙鱼系天然黑色素缺失


形成的黄化变异个体，野生自然存活概率极低。“幼鱼缺少保护色，极易被天敌捕食。这条金鳙能够顺利成长，说明库区水体洁净、饵料充足、人为干扰极少。”该专家说。


近年来，该区坚持源头治理、系统修复，统筹“山水林田湖草沙”一体化治理，推进生物多样性保护、水土流失综合治理，从单一要素治理向全流域系统保护转变，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的库区生态环境。


生态好不好，鸟儿最有发言权。


去年冬季，两百余只红嘴鸥首次成群在郧阳湖越冬，成为一道亮丽风景。今春，监测人员在安阳片区发现约50只国家二级保护动物灰鹤集结，创下


有监测记录以来该种群数量之最；该区野生动物和森林植物保护站工作人员在郧阳湖国家湿地公园发现一只国家一级保护鸟类彩鹮。这些对生存环境极为敏感的物种频频现身，是郧阳区守护绿水青山、筑牢生态防线的生动见证。


良好生态的背后，是该区不断探索“绿色机制”的成果。该区深化林长制改革，创新“林长+检察长”“林长+警长”协同管护机制，构建“行政执法+司法修复+源头管控”闭环治理链条。依托“空天地人”一体化监测体系，红外相机、无人机巡护与基层护林员联动值守，实现野生动物监测网络全域覆盖。目前，全区森林覆盖率达67.53%。


今春，布设在沧浪山野外的红外相机多次捕捉到中华斑羚、毛冠鹿等珍稀哺乳动物活动影像。这些昔日难得一见的“山林隐士”频频现身，标志着郧阳区陆生野生动物栖息地质量全面提升。


今年6月，生物多样性普查团队又在沧浪山片区一次性观测到多只被誉为“蝶中皇后”的金裳凤蝶，并同步记录到绿带翠凤蝶相伴栖息。


目前，郧阳区已记录野生动物近600种，其中国家重点保护鸟类83种。黑鹳、中华秋沙鸭等珍稀候鸟连年到访越冬。千只苍鹭、百只白鹭已多年安居汉江河畔。


截至6月21日，全区环境空气质量优良天数达标率为87.8%、同比上升5.8%，PM2.5平均浓度28.9ug/m3，同比下降17.9%。


如今，郧阳大地，山更绿，水更清，生物多样性更丰富，生态颜值不断提高。


三、“两山”转化路不断拓宽


今年初，郧阳区成为全省唯一向山姆超市供货的菌菇类优质产区；6月底，


该区53款菌菇产品在西安展销推介活动现场签下6500万元订单；近日，十堰绿筷子食品有限公司首批灵芝系列产品正式发往麦德龙、美团小象等大型商超近年来，郧阳区加速将更多的绿水青山“高颜值”，转化为“金山银山”的高价值。


林下经济是郧阳区“两山”转化的有效途径之一。


四年前，大柳乡杨家村村民范玉兰，在自家玉米地和连翘地里套种黄精，摸索出一套“长短结合、一地两收”的种植模式。


“玉米和连翘是‘短平快’，黄精是‘长线投资’，套种在一起，地上地下都不闲着。”范玉兰算了一笔账：一亩地套种黄精，每年至少有6000元收入，加上玉米和连翘的收益，综合亩产效益远超单一种植。目前，全区种植黄精约1500亩。


在全区大力发展林下经济的带动下，黄精产业从“靠天吃饭”转向“向地要金”，一条从种植到深加工再到出口的完整产业链逐步成形。


十堰沐龙生物药业有限责任公司负责人陈玲介绍，公司主打黄精深加工，采用传统古法“九蒸九晒”工艺制作的黄精黑芝麻丸，已走出国门，销往加拿大等地。


该区立足黄精产业延链补链，持续深化产学研合作、丰富产品矩阵。去年8月，湖北凤源春武当道茶生物科技有限公司联合陕西科技大学研发的“黄精元气水”，热销北京、深圳等城市；今年3月，沐龙药业现代化生产车间投产后，新增黄精茶、黄精果脯等多条深加工产品线，持续推动产业链延伸、价值链提升，致力将黄精产业打造成乡村振兴特色产业。


近年来，该区依托30万亩林地资源，推行以林养菌、以林育药模式，大力发展林下经济，打造“林下药”“林下菌”立体复合经营样板，加快形成经济效益与生态效益良性互动的“美丽经济”。


在做强“林下药”的同时，郧阳区同步激活“林下菌”生态价值。


近年来，白桑关镇以野生菌为核心，大力发展林下经济，依托龙头企业湖北君康山珍食品有限公司，走出一条生态保护与群众增收双向奔赴的乡村振兴之路。


该镇坚持先保育后开发，推行野生菌“保育促繁”模式，划定科学采摘标准、保护野生菌种资源，牛肝菌、青头菌等野生菌产量稳步提升。同时在龙头企业带动下，实现野生菌规模化收购、加工、销售，建成1000亩人工珍稀菌种


植基地，带动1000余户农户，户均年增收1.2万元。


“2025年，公司销售额突破4000万元。有机认证的野生菌成功入驻高端商超，并远销欧洲市场。”湖北君康山珍食品有限公司负责人王君说。


为不断延长产业链，白桑关镇推行“野菌保育＋菌药套种”模式，千亩基地错季种植赤松茸、黄精、淫羊藿等，实现一年多收。同时配套培育菇饵林，形成“以林养菌、菌渣肥林”的生态循环。


依托优质山林资源，郧阳区持续深耕林下经济，2025年林下经济产值突破25亿元，呈现强劲发展势头，生态资源正逐步转化为富民资本，推动林下经济从零散副业发展成为助力乡村振兴的“富业”。


该区还推广“菇麻”错季种植模式。将废弃菌棒转化为天麻栽培基料，引入物联网环境控制系统，远程精准调控温、湿、光参数，依托香菇清棚空档期种植筐栽天麻，实现设施大棚全年满负荷运转，真正让群众吃上“生态饭”。


四、产业“含绿量”不断上升


7月27日，记者走进湖北旭丰通达新材料有限公司智能化生产车间，只见自动化生产线高速运转，现场呈现一派忙碌景象。


该公司专注超细碳酸钙粉体研发与生产，可生产2微米至60微米全系列产品，广泛应用于医疗健康、家居建材、工业民用等领域。“公司目前在产订单近2万吨，全年产值有望突破1亿元。”该公司品质部经理陈江说，公司正全力冲刺建设全国重要的高端功能性粉体新材料研发和生产基地。


近年来，郧阳区立足资源优势，深耕新材料战略性新兴产业赛道，聚焦钙基、镁基、硅基新材料领域，持续攻坚核心技术、延伸产业链条、壮大产业集群，推动新材料产业提质增效、聚链成势，打造推动区域经济高质量发展的新引擎。


眼下，湖北国大新材料集团有限公司高纯石英砂项目有序推进，已完成大部分物理制砂线设备安装，进入单机通电调试阶段。“项目一期预计10月底投产，可年产高纯度石英砂2万吨，有效破解国内原矿生产高纯石英砂‘卡脖子’难题，提升我国在该领域的产业竞争力。”该公司副总工程师林玉锋说。


新材料是郧阳区构建产业矩阵的重要赛道。近年来，该区立足资源禀赋，持续完善新材料产业体系，不断延伸硅基、镁基、钙基产业链，目前已形成以钙镁硅为主、大理石产业协同发展的产业格局。


2025年，郧阳区辖内新材料产业企业累计完成产值34.08亿元。目前，该区


拥有规模以上钙镁硅企业50家、配套产业园区9个，新材料产业已成为拉动郧阳区经济转型升级、提质增效的强劲增长极。


在抢占新材料赛道的同时，郧阳区不断拓宽新能源汽车赛道。


湖北首诚工业科技有限公司针对传统商用车工字梁前轴重量大、材料利用率低、生产能耗高等短板，联合燕山大学创新研发“变截面”工艺，采用无缝钢管一体成型技术，突破传统工艺瓶颈，为新能源商用车轻量化、绿色化发展筑牢技术支撑。“每生产100万件产品，可节省钢材3万吨、减少碳排放12万吨。”该公司总经理杨阳说，此项目预计明年正式投产，年产量22万件左右，预计年产值1.6亿元。


近年来，郧阳区紧扣汽车产业电动化、智能化、绿色化发展趋势，持续出台产业转型扶持政策，深化科技创新与产业创新，全方位赋能新能源汽车产业做大做强、行稳致远。


目前，郧阳区集聚新能源相关企业38家，已初步构建“电池材料—储能系统—充电桩—新能源商用车”完整产业链。2025年，该区新能源汽车及零部件产业再度入选省级县域特色产业集群，全区新能源产业产值突破100亿元，为区域经济高质量发展注入持久绿色动能。


近年来，郧阳区深入实施“三百行动”，以湖北万润新能源科技发展有限公司为首的三家百亿企业引领新材料、新能源、循环经济三个百亿产业，四个百亿产业园乘势而起。


文旅产业“向绿”而行。郧阳区抢抓西十高铁开通机遇，加快建设“汉江画廊”，擦亮“问道武当·探源郧阳”研学名片，建设大西北康养后花园，让“美丽郧阳”绿意盎然。据统计，2025年该区接待游客超120万人次，旅游产业带动就业3600余人，户均年增收超1万元。


以“绿”为墨绘丹青，以“水”为要谋发展。如今的郧阳区，不仅形成人人护水的良好氛围，更通过大力发展绿色低碳产业不断巩固护水成果，让山水城更加融合，更加宜居宜业宜游。这片土地正书写着生态美、产业兴、百姓富的和谐篇章，让每滴清水都折射出乡村振兴的亮色。


医保提质有温度民生护航有力度


庆阳市2026年上半年医疗保障工作综述


（2026年8月14日）


舟至中流催帆竞，击楫勇进破浪行。今年以来，市医保局坚持“保基本、全覆盖、守底线、可持续”原则，锚定“奋力解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”目标任务，纵深推进医保改革、从严筑牢基金防线、持续优化便民服务、精准升级保障政策，医保基金平稳安全运行，民生保障温度、改革创新力度、便民服务精度持续提升，切实把医保惠民红利精准送达千家万户。


今年1-6月，全市医保基金总收入25.54亿元，总支出14.11亿元，收支符合预算序时进度，基金运行安全。全市基本医疗保险参保216.62万人，享受待遇261.34万人次，医疗保障能力进一步提升。


政策提档升级


民生保障更有温度


依托全市医保基金安全可持续的良好运行态势，我市聚焦群众就医报销痛点、难点问题，精准优化待遇保障体系，出台5类13项医保待遇调整政策，全方位、多层次提升群众就医报销保障水平，进一步减轻群众就医经济负担。


针对职工医保，我市精准下调就医门槛、大幅提升保障额度，将门诊统筹起付线由300元降至200元，年度支付限额从2000元提高至2500元，分级细化报销比例，退休人员报销比例较在职人员再提高5个百分点；市内三级医疗机构住院起付线由1000元下调至900元，住院年度支付限额由6万元提升至8万元，国家谈判药品年度支付限额同步上调至8万元。同时规范缴费年限政策，自2027年起，逐年递增缴费年限，全方位保障参保职工长远权益。


城乡居民医保待遇同步提升，普通门诊年度支付限额由120元提高至160元，市内一级医疗机构住院起付线由300元降至200元，各级医疗机构住院报销比例统一上浮5个百分点，住院年度支付限额、国家谈判药品年度支付限额均提升至8万元。


“以前患感冒、拿点常用药，普通门诊年度报销限额不够用，现在普通门诊年度支付限额提高到2500元，能够保障我们日常小病就医、买药的开销，日常门诊就医的保障更足了，平时看小病、拿慢病常用药都能多报销一点，就医负担轻了不少。”参保职工王先生表示。最让参保群众受益的还是住院报销的


调整，住院报销起付线降低以后，住院报销门槛更低了，参保群众平时患小病需要住院治疗，轻轻松松就能达到报销标准。而且全市所有等级的医疗机构住院报销比例上浮，不管是在基层医院还是上级医院住院，都能报得更多，自己掏钱更少。


深化改革创新


医保治理更具效能


为持续激活医保发展动能、提升医保治理现代化水平，我市持续深化“三医”协同改革，构建多元复合式医保支付体系，以改革赋能医疗服务提质增效，切实减轻群众就医负担。


全面落地DRG付费改革，实现全市171家医保定点医疗机构全覆盖，累计纳入DRG结算16.12万人次，结算人次覆盖率97.53%，基金覆盖率达91.75%，质控通过率、病例入组率、结付率均保持优良水平。在全省率先推行县域医共体打包付费，科学核定2026年度全市县域医共体居民医保预算总额15.96亿元，健全结余留用、超支分担机制，推动基层医疗服务提质增效。


优化精神类疾病按床日付费政策，调整8个病种支付标准，建立特例单议机制，精准适配专科诊疗需求。常态化推进医药价格治理与耗材集采，年内调整医疗服务价格1250项，落地9个批（次）药耗集采工作，落地执行带量药品1151种、耗材63类，有效挤压医药价格虚高空间，让群众用上平价药、放心药。


严守监管底线


基金运行更为安全


医保基金是群众的“看病钱”“救命钱”，守护基金安全是医保部门的首要政治任务。今年以来，我市紧扣医保基金管理突出问题专项整治部署，推行医保基金“六个聚焦”监管模式，织密织牢基金安全防护网。统筹机制建设、自查自纠、专项检查同向发力，组建专项整治与监督“双专班”，打通行、刑、纪协同联动通道，截至目前，累计移送问题线索45件，通过全链条监管压紧压实各方责任。


依托大数据赋能精准监管，累计比对分析8.78亿条医保数据，筛查下发657万条疑似违规数据，推动773家定点医药机构主动退回违规基金678.97万元。聚焦重点领域开展集中治理，对138家高风险机构开展现场核查，严查挂床住院等违规行为，累计查出违规基金1579.31万元。深化药品追溯体系应用，药品追溯码上传率达到100%，从源头保障了群众用药安全。


精准防范各类基金运行风险，加强慢性病申报、外伤住院报销认定复核，累计拒付不合规费用728.5万元。规范异地就医转诊管理，有效遏制基金外流，今年以来，全市异地就医基金支付4.75亿元，同比减少0.39亿元、降幅达7.6%。


优化经办服务


便民惠民更加暖心


聚焦群众急难愁盼，市医保局持续精简办事流程、创新服务模式，推动医保服务从“能办”向“快办、优办、掌上办”转变。


深化“高效办成一件事”改革，实现定点医药机构医疗费用“当天发生、次日到账”，29家机构实现费用日拨付，累计拨付金额1.43亿元，有效缓解医疗机构垫资压力。


线上服务全面提质，全市医保码激活率超95%，23家二级及以上公立医疗机构实现线上移动就医支付，20家谈判药品定点医疗机构打通电子处方流转通道。实行门诊慢特病申报、外伤报案两项高频业务线上办理，依托12393服务热线、“陇保宝”智能平台，构建全方位咨询服务体系，闭环处置群众诉求，大幅提升经办精细化水平。


市医保局始终坚持党建引领医保事业高质量发展，以“医路同行·保障有你”党建品牌为抓手，深化三型机关建设，推动党建与医保业务、民生服务、招商引资深度融合，扎实开展结对关爱、政策宣讲等志愿服务，以过硬作风保障各项惠民举措落地见效，持续擦亮庆阳医保民生服务名片。


“今年以来，我们坚持以人民健康为中心，统筹基金安全与民生保障，在稳参保、提待遇、强监管、优服务上持续发力，确保医保基金可支撑、便民服务有温度、群众就医有保障。”市医保局党组书记、局长许晓远表示。下一步，市医保局将聚焦民生保障核心目标，深化医保制度改革、提升待遇保障水平、加强基金监管、优化经办服务，不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次医疗保障体系，以高质量医保发展护航群众健康福祉。


以工业之“进”积发展之“势”


衡水市工业高质量发展综述


（2026年8月10日）


五年，是一个时间刻度，更是一次跨越蝶变。


五年来，衡水工业底盘持续夯实，全市工业经济年均增速7.3%，较全省年均增速高出0.8个百分点。全市规上工业企业由909家增至1317家，市场主体扩容增效。


五年来，衡水创新名片持续擦亮，新增专精特新“小巨人”企业30家、国家技术创新示范企业3家、国家单项冠军企业2家，建成2家国家级工业设计中心，4个项目上榜工信部“揭榜挂帅”。


五年来，衡水产业转型纵深推进，全市梳理17条重点产业链，推动31个省级特色产业集群形成“千百十”亿级梯度发展格局，先进装备制造、新材料、食品及生物制品等三大主导产业营收预计突破2000亿元。


……


工业兴则经济兴，工业强则百业强。回望市第五次党代会以来的奋进征程，一组组亮眼数据、一项项硬核成果，镌刻着衡水工业高质量发展的坚实足迹。五年来，我市全面对标国家高质量发展和现代化产业体系建设要求，锚定新型工业化方向，聚焦发展新质生产力，坚定不移推动产业高端化、智能化、绿色化转型，全市工业经济实现体量扩容、质效跃升，为全市经济社会高质量发展注入强劲实业力量。


一、统筹顶层布局，夯实产业根基


7月末，走进深州经济开发区圣奥北方智造基地，一幅链主引领、上下游协同共生的产业生态图景徐徐铺展。


园区内，深州圣奥的钢制家具与软体家具等车间自动化产线高速运转，成品源源不断下线。紧邻的金帝装饰纸、耐普斯海绵、楼鑫包装等6家配套企业就近布局，原料供应、部件加工、成品组装全流程无缝衔接。上下游厂区一体配套，工序高效对接，省去跨区域中转运输环节，有效压缩生产周期，构建起高效联动的家居产业协同发展格局。


“当初落地深州，我们既看中当地完善的产业扶持政策，又认可政府全链条培育集群的长远布局。”深州圣奥基地行政总监刘建堂对此深有感触。近年


来，深州市精准布局绿色智能家居赛道，持续完善园区硬件载体，统筹强化各类要素保障，成功集聚圣奥、顾家、博洛尼等20余家行业头部企业，吸纳50余家上下游配套厂商扎根发展。深州家居从“行业空白”一跃成长为链条完备、特色鲜明的特色产业集群，大力构建“一首位三主导”产业发展格局。


县域产业集群的蓬勃成长，离不开市级层面统筹全局的顶层赋能。


近年来，我市立足三大主导产业、14个县域特色产业，全域统筹编制产业发展规划，创新构建“两图两库N指数”和产业链“三个一清单”发展体系，打造“衡水工业大脑”，为产业发展精准决策提供硬核支撑。先后出台《衡水市县域经济发展闯新路行动方案》《特色产业强市建设行动方案（2023—2027年）》


《衡水市促进特色产业集群高质量发展若干措施》等一系列政策文件，形成涵盖产业升级、数字转型、金融支持、检验检测等领域的完备政策支持体系。同时，全面梳理全市17条产业链，组织31个营业收入超10亿元的特色产业集群制定高质量发展行动方案和产业演进路线图，引导企业向产业链高端延伸。通过“规划+政策+机制”的组合拳，让衡水产业发展方向更清晰、路径更明确、保障更有力，为工业经济高质量发展提供坚实制度保障。


二、聚力智改数转，激活制造动能


7月29日，景县河北西伯力特种橡胶有限公司（以下简称“西伯力公司”）生产车间内，自动化缠绕、编织设备高速运转，各类橡胶管材有序产出。工作人员轻点终端设备上传生产信息，厂区数字大屏实时同步全车间产能、订单进度、设备运维等动态数据。


“公司生产线去年完成数字化升级改造后，订单交付周期从45天缩短至30天，库存周转效率大幅提升。”西伯力公司副总经理魏永刚介绍，新应用的智能管控系统可实现生产全流程可视化监管，设备运行、生产进度、质量溯源等情况尽在掌握，数字化改造为企业市场竞争增添强劲底气。


近年来，我市强力推进数字化转型，设立500万元工业企业数字化转型专项扶持资金，出台数字化转型十条支持举措，精准破解企业转型过程中资金短缺、技术薄弱等痛点难题。同时，常态化组织观摩学习、实操培训、供需对接等各类活动50余场，全方位为企业智改数转扫清障碍、降低改造成本。创新推出“小快轻准”数字化产品“尝鲜”机制，首批76个涵盖生产优化、供应链管理等领域的产品开放免费试用，有效降低企业前期投入风险。支持企业构建统一业务平台，打通数据接口，实现跨部门业务并联协作，形成从采购到服务的全链条


数字化协同网络。


变革之中，产业之“新”重塑工业增长格局。


衡水广厦铁塔制造有限公司引入智能招采平台后，业务处理时间从1天压缩至10分钟，年运输成本降低9%。衡水奇佳停车设备有限公司定制售后维保系统，年节约人工成本30万元，维保及时率提升30%。


截至目前，全市已在工业互联网、新一代信息技术与制造业融合发展等领域实现国家级试点示范零的突破，拥有3个工业互联网试点示范项目，数量居全省第3。省级试点标杆建设成效显著，培育省级数促中心2个、先进级智能工厂19个，数字化供应链、数字化转型、设备上云贯标试点企业分别达2家、5家、6家，工业互联网创新发展试点项目28个、标杆示范案例12个，逐步形成可复制推广的数字化转型“衡水实践”。


三、深耕共享智造，赋能集群跃升


如果说数字化是企业转型发展的有力手段，那么共享智造就是激活产业集群整体跃升的核心密钥。


“推广共享智造，是破解县域中小企业设备闲置、产能分散、成本偏高、创新不足等痛点的有效路径。”衡水市工信局副局长万秋生介绍，共享智造具有优化资源配置、压降生产成本、促进抱团协作、放大集群优势的显著作用。“以冀州医疗器械产业为例，当地依托冀尚智能喷涂共享产线，面向20余家中小配套企业开放标准化喷涂加工服务。这些企业无需单独购置高端设备、搭建专业产线，即可享受智能化、标准化加工服务，单企综合生产成本有效降低15%至20%。”万秋生说，不仅如此，产品的外观精度、成品合格率也同步得到了提升，真正实现“小企业共享大设备、小集群共享大产能”。


近年来，我市坚持规划引领、政策托底、平台赋能，系统性推进共享制造新模式在县域特色产业落地普及。立足丝网、橡塑、复合材料、智能家居、医疗器械等优势产业基础，我市分类制定共享智造培育路径，统筹整合高端设备、原料资源、生产产能、数据信息，打破企业单兵作战格局，推动产业链上下游资源互通、优势互补、抱团发展，持续构建集约高效、协同共生的产业新生态。


全域布局之下，衡水共享智造多点突破、硕果频出。安平丝网建成全国首条护栏网自动化焊接流水线，创新推行“企业租赁+代工生产”共享机制，整体生产效率提升2至3倍；枣强复合材料共享智造平台归集126种原料细分品类，累计达成集采交易1026笔、订单额超4226万元，年集采规模达3.2亿元，原材料采


购成本平均降低20%，单企年节省成本超百万元；景县橡塑依托产业大脑共享载体，打通30余家配套企业数据壁垒，钢材集采降本5%，物流运输效率提升30%。深州智能家居、冀州医疗器械等产业集群同步成型见效，全市特色产业集群实现从“各自为战”向“协同共进”、从“单点升级”向“整体跃升”的深刻转变，为工业经济高质量发展积蓄强劲集群合力。


因水而生蕴灵秀以水而兴传美名


衡水市水利事业高质量发展综述


（2026年8月14日）


全市累计新开工水利工程371项，完成投资111.97亿元；治理河道540公里，重点河湖生态流量达标率连续四年保持100%，衡水湖季度平均水位稳定保持在19.5米以上；全市11个县市区和衡水高新区、滨湖新区4994个村实现江水村村通


衡水，因水而生，以水而兴。五年来，我市水利系统深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，强力推动水利基础设施建设、水旱灾害防御、地下水超采综合治理、河湖生态复苏、民生供水保障等工作，交出了一份精彩的“水利高质量发展答卷”。


一、水利建设硕果累累


“以前浇地靠井水，成本高还费劲儿，现在用上了地表水，一亩地浇一水才花几块钱！”近年来，武邑县大力实施水系连通工程，让遍布乡村的河渠连成网，看着便宜地表水直通田间地头，武邑县韩庄镇丁王庄村村民王爱军难掩喜悦。


五年来，我市水利基础设施建设投入持续加大，累计新开工水利工程371项，完成投资111.97亿元，投资规模逐年攀升，连续三年创历史新高，献县泛区蓄滞洪区建设与管理工程如期开工，河渠治理、泵站改造、坑塘贯通等一批重点项目扎实推进。截至目前，全市已建成跨区域输水干线工程12项、水闸361座、泵站147处、堤防738.77公里，水利基础设施网络日趋完善。


江河安澜，则百姓安居。紧盯水旱灾害防御薄弱环节，大力推进江河主要支流及中小河流防洪工程建设，累计治理河道540公里，滏阳新河、清凉江、小西河等10条骨干河道实现全线达标。扎实推进应急度汛和水毁工程修复，实施相关项目44项，及时修复受损闸涵、堤防等水利设施，筑牢安全度汛坚固防线。实施抗旱应急项目21项，累计完成抗旱浇地2260万亩次，为全市粮食稳产增产提供了坚强水利保障。


全面推进农村生活水源江水置换，全市11个县市区和衡水高新区、滨湖新区4994个村实现江水村村通，彻底解决了608个村36.36万群众饮用高氟水的问题。全面推进农村供水县域统管，至2024年底全市11个县市区和衡水高新区、


滨湖新区农村供水工程标准化管理达标比例达到100%。累计实施农灌引水39.36亿立方米，农业灌溉水源置换有序推进，新增和改善灌溉面积79.56万亩，年压减地下水开采量1.04亿立方米，农业灌溉用水效率显著提高。


二、扮靓绿色生态底色


夏秋之交，滏阳河市区段风光旖旎，一条清澈河流穿城而过，构成一幅灵动的生态画卷。经过生态改造提升，两岸绿植繁茂，垂柳依依，彩色步道沿河蜿蜒延伸，亲水平台、休闲节点错落分布。


滏阳河市区段的生态巨变，是近年来我市着力修复水生态、改善区域水环境的一个生动写照。五年来，我市坚持生态优先、绿色发展理念，持续改善水生态环境质量，河湖面貌显著提升。


重点河湖生态流量达标率连续四年保持100%，衡水湖季度平均水位稳定保持在19.5米以上。深入开展河湖“四乱”专项整治行动，累计整治各类问题282个，河湖管理保护秩序持续向好。滏阳河城区段获批省级“水利风景区+多元化生态空间”示范试点，衡水湖成功入选全国幸福河湖试点。


地下水超采综合治理成效显著，累计压减地下水超采量3.92亿立方米，2025年全市超采区浅层、深层地下水埋深较20XX年分别回升3.91米、10.8米，深层地下水严重超采区实现全域清零，跨区域水权交易入选全国用水权改革典型案例。


目前，全市已累计建成省级幸福河湖30条（个），通过河流生态保护和治理，越来越多的幸福河湖成为助推衡水水利高质量发展的亮丽名片。


三、管好用好水资源


“洗菜、洗衣服水冲马桶，淘米水可以浇花！平时也会教育孩子节约每一滴水、用好每一滴水。”


市民陈莹说起自家日常节水小窍门头头是道。


五年来，我市节水型社会建设成效突出，节水观念深入人心正是我市推进水资源节约集约利用的真实写照。


良好的治理体系是水利高质量发展的保障。我市持续强化水利法治建设，先后颁布实施《衡水市节约用水管理条例》《衡水市地下水管理条例》，为治水兴水提供了有力法治保障。成功创建国家节水型城市，在全省率先实现县域节水型社会建设全覆盖。用水效率持续提升，2025年全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较20XX年分别下降23.7%和47.3%。非常规水利用量增至0.91


亿立方米，中水回用及漏损控制节水体系入选河北省“节水十大优秀案例”。科技赋能与改革创新双向发力，为水利发展注入新动能。建成覆盖全市130


条河道、637个监测点位的河湖智能视频监控系统，“人防+技防”融合监管模式日趋完善，河湖监管精准度显著提升。规范水利工程设施管理，除病险工程外，全市大中型水闸、3级以上堤防全部实现标准化管理。积极争取上级政策支持，累计获批国家级试点6项、省级试点25项，争取上级支持政策16项，持续为全市水利事业高质量发展注入新动能。


展望未来，衡水市水利系统将统筹推进水旱灾害防御、水资源优化配置、水生态保护修复、水环境治理等工作，加快构建“一湖十干、多源共济”的现代水网格局，不断提升全市水安全保障能力。


用心用情办实事倾力倾智惠民生


白碱滩区民生建设高质量发展五年综述


（2026年8月3日）


民生连着民心，民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐。


五年来，白碱滩区始终坚持以人民为中心的发展思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续谋民生之利、解民生之忧，在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，高质量完成每年承诺的重点民生实事，累计安排民生领域支出61.6亿元，占一般公共预算支出的73.7%，总支出较“十三五”时期增长50.1%，让发展成果更多更公平地惠及各族群众，用实干与担当书写了一份沉甸甸的“民生答卷”。


一、更新改造补短板环境优化更宜居


“我们居住的小区建成已久，外墙老化、管线老旧一直是大家的烦心事。”看着家门口热火朝天的改造场景，中兴路街道双环社区沁悦花园居民陶胜云满心期待地说，“如今改造工程启动了，不仅给外墙做保温、更换老旧管线，还要更新道路、场地，我们都特别高兴，盼着小区早日换新颜，住着更舒心。”


在中兴路街道新华社区，为促进各族居民“住得近、走得近”，社区将破旧平房、闲置荒地改造为融情广场、亲子乐园，楼前的“石榴籽说事亭”成为各族居民聊家常、提建议的好去处。如今，社区健身房、活动室、便民服务中心等场所全部向居民开放共享，“大家庭空间”让邻里情谊在日常相处中不断升温，进一步铸牢中华民族共同体意识，用一桩桩实事、一件件小事，诠释手足相亲、守望相助的生动内涵。


五年来，白碱滩区把城区品质提升作为全面深化改革的重要突破口，扎实推进基础设施建设，持续优化公共服务供给，不断补齐城区发展短板、改善人居环境，切实增进民生福祉，让群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。


累计实施城市更新项目66个，投入资金22.5亿元，完成中兴路、朝阳路等19条主干道路改造，同步推进百里油区登顶道路、白沙滩道路等景观道路建设，城市路网结构持续优化。稳步推进保障性租赁住房改建项目，实现老旧小区改造全覆盖，更新各类管线超7万米，有效改善了辖区居住环境。


新建绿化管网4000余米，新增绿化面积4012亩，建成口袋公园22个，在全疆首推绿地开放共享模式，城区宜居水平进一步提高。创新引入智能雾森系统，可以同时实现降温、降尘、增湿效果，以科技赋能城市生态升级，切实提升群众休闲体验。实现充电桩设施小区及商圈全覆盖，城区承载能力不断增强。全力支持克拉玛依高新区基础设施建设，持续推动园区主干道改造，污水管网、燃气、供热管线等配套设施逐步完善，产业园区承载能力不断提升。


城区精细化管理水平不断提升。依托城市管理“大联动”工作机制，解决市容环境、交通秩序等各类问题，联动处置效率提升30%。积极推进垃圾分类设施改造项目，在老旧小区建设6处大件垃圾收集点，缓解了大件垃圾无序堆放的问题。加强垃圾分类管理，生活垃圾资源化利用率达45%。


良好的生态环境是最普惠的民生福祉。白碱滩区始终坚持以人为本，持续改善生态环境质量，让群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。


五年来，白碱滩区深入打好污染防治攻坚战，区域扬尘得到有效管控，城镇污水收集处理效能提升，非法倾倒固体废物排查取得进展，空气优良率保持在93%以上，生态保护修复工程扎实推进，区域生态服务功能稳步增强。绿色发展迈出坚实步伐，“双碳”工作取得阶段性成效，传统产业低碳化改造步伐加快。


二、精准施策稳就业靶向发力促创业


“以前开店主要依靠传统线下模式，不懂线上引流，客源一直受限。这次沙龙内容特别贴合小店实际，分享了很多可以直接落地的运营方法，能够帮助我们进一步提升门店经营质效。”6月5日，餐饮商户王女士参加了由白碱滩区人社局举办的创业主题沙龙活动后深有感触地说。


总书记强调，就业事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。就业是最大、最基本的民生，努力实现高质量充分就业，不仅是高质量发展的重要内容，也是新时代不断满足人民对美好生活的需要的具体体现。


五年来，白碱滩区坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，在发展中不断增进民生福祉，就业创业形势稳中向好。


2025年，白碱滩区举办了“春风行动暨就业援助月”等79场就业创业相关活动，新增就业人数1578人，完成率204.9%，完成进度全市第一；新增创业人数414人，完成率259%，同比增长144%。五年来，累计新增就业6094人，新增创


业1235人，城镇调查失业率控制在4%以内，零就业家庭保持动态清零，应届高校毕业生就业率连续五年保持在95%以上，城镇居民人均可支配收入年均增速5.3%。


小微企业和个体工商户是稳就业、保民生、促发展的重要基石。五年来，白碱滩区聚焦市场主体急难愁盼，常态化开展创业沙龙、技能培训、政策宣讲等精准帮扶活动，补齐小微商户经营短板、拓宽创业增收渠道，持续优化营商环境、激活市井经济活力，助力辖区实体经济平稳健康发展。


三、守护幸福暖夕阳托举成长护朝阳


尊老爱幼是传承发展中华优秀传统文化的内在要求，是以人民为中心的发展思想的重要体现。


6月4日中午时分，白碱滩区中兴路街道广佑颐养·悦景家园社区食堂飘出饭菜香。70岁的居民刘泽端着餐盘找位置坐下，他餐盘中的红烧牛排炖得软烂，青菜鲜嫩。


“饭菜实惠又可口，孩子对我每天来社区食堂就餐很放心。”刘泽腿脚不便，自从有了社区食堂，他再也不用为买菜做饭发愁。


像刘泽一样在社区食堂用餐的老人不断增多，白碱滩区的4家社区食堂每年提供助餐约6.6万人次，实现养老有温度，助餐暖人心。


五年来，白碱滩区持续完善养老服务体系，打造区综合养老服务中心，“15分钟居家养老服务圈”基本建成，人均预期寿命达82.1岁，超过全国平均水平3岁。


教育事业实现优质均衡发展。白碱滩区先后完成7所校园的新建和维修改造工程，增加食堂餐位600个、宿舍床位1100个，办学条件显著改善。健全普惠托育服务，在全市率先完成自治区普惠性托育机构的认定，成功创建国家县域义务教育优质均衡发展示范区、国家县域学前教育普及普惠发展区，办学质量进一步得到提升。深入推进校长职级制改革，名师梯次培养体系日趋完善。学生心理健康测评实现全覆盖，第十中学、第十六小学荣获2024年国家中小学智慧教育平台应用大赛一等奖。第十三中学高考发展率位列全市第一，并成功创建自治区级优质高中。第十六小学被授予“中华诗教示范学校”称号。


一件件实事落地，一张张笑脸展开。白碱滩区持续推动高质量“一老一小”服务体系加快构建，绘就了“夕阳红”“朝阳艳”的幸福图景，让万千家庭的获得感、幸福感、安全感不断增强。


四、保障服务全覆盖餐桌品质再升级


总书记指出：“要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。”


白碱滩区紧紧围绕这一指示，在全市率先开展紧密型县域医共体建设，持续完善分级诊疗体系，全面落地12项基层帮扶举措，常态化开展专家下沉坐诊、技术指导和人才带教工作，依托建成的4个专家工作室充分发挥优质医疗资源的辐射带动作用，有效激活基层医疗活力，基层医疗机构诊疗量占比从18.1%提升至38.3%，提前达成阶段性目标，“小病在基层、大病转上级、康复回社区”的科学就医格局基本形成。


持续优化药品保障服务，将基层药品目录扩容至350余种，药品种类增幅超50%，切实解决群众就近买药难问题。实施“签约有感”行动，构建“医共体—家庭医生—家庭药师”三级服务模式，重点人群签约率97.7%。对高血压、糖尿病患者实施全年持续规范管理，规范管理率稳定保持在88%以上，顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审。


坚持中西医并重发展，全力补齐中医药服务短板。2024年建成标准化共享中草药房，实现辖区中药资源统一调配、规范供给。2026年，中兴路街道第一社区卫生服务中心中医康复楼正式投用，持续丰富针灸、推拿、康复理疗等特色服务，大幅扩充基层中医药服务供给，让群众在家门口尽享优质中医药康养服务。同年，金龙镇街道社区卫生服务中心建成全区首个基层儿科，填补辖区基层儿童专科服务空白，为辖区儿童健康诊疗、日常保健提供便捷保障。


持续拓展医保服务网络，将服务触角延伸至银行网点、商业综合体，成为全市首个实现医保服务向金融、商业领域拓展的辖区。目前，白碱滩区已建成59个医保服务站点，“15分钟医保服务圈”实现100%全覆盖，异地就医备案时限压缩至24小时内，门诊慢特病跨省结算病种扩至10种，参保查询、异地就医备案等高频事项实现“掌上办、网上办、刷脸办”。同时，社会保障体系不断完善。城镇职工、城乡居民基本养老保险参保率始终保持在98%以上。各类困难群体和退役军人服务保障覆盖率均达100%，社会保障能力不断增强。


“菜篮子”虽小，却装着千家万户的三餐四季，关系着百姓的幸福生活，是衡量民生保障能力的重要工程。五年来，白碱滩区以“菜篮子”产业提质增效为牵引，稳步推进粮食、蔬菜等农产品生产，现代农牧产业园竣工验收，现代农业产业科技示范园项目填补区域高端浆果种植空白，工厂化陆基水产养殖


的南美对虾、大口黑鲈成功上架超市，让百姓餐桌更加更安全、更丰富、更优质。


五、一站调解百家忧多方聚力千家和


在白碱滩区社会治安综合治理中心，一场涉及150万元的企业债务纠纷仅用3天就实现了案结事了；农民工王某被拖欠的万元薪资在2小时内得到解决一组组数据背后，是白碱滩区高效化解矛盾、实干担当的缩影。


既要让群众少跑腿，更要让难题快解决。该区通过整合18家职能部门资源，构建起“多中心合一、多部门聚合、多功能一体”的高效运作模式，打造“一站式”服务矩阵。如今，群众只需走进综治中心这扇门，就能对接人民调解、司法审判、行政调解等全链条服务，实现矛盾纠纷化解从“物理整合”向“化学反应”的质变。


这样的案例在白碱滩区数不胜数，综治中心已成为化解矛盾纠纷的强大“助推器”，开辟出了一条全新、高效的矛盾化解路径。


为了让服务更贴心，综治中心临街选址，通过全方位宣传，让“有困难找综治中心”成为群众共识。同时构建“标准统一、流程规范、权责清晰”的工作体系，以“一口进出、分类流转”“法律顾问全程参与”“阳光监督问责”三大机制，确保服务公平公正。


数据是治理效能最直观的体现。截至目前，综治中心累计接待群众2500余人次，受理矛盾纠纷734件，调解成功率高达98.2%，为群众排忧解难的同时，切实维护辖区群众的合法权益。此外，白碱滩区还培育了“乡音乡情”“七色花”等矛盾调解特色品牌，建成各类人民调解委员会37个，化解矛盾纠纷超3800件，化解率稳定在96%以上。


在基层治理方面，该区构建“区—街道—社区—网格”四级矛盾化解体系，数字化治理系统实现“一网通办”，12345政务服务便民热线办结率、满意率均超90%。良好的基层治理环境为各族群众创造了和谐稳定的生活氛围，让民族团结进步之花绽放得更加绚烂。


保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。站在新的历史节点上，白碱滩区将始终把人民放在心中最高位置，以更有温度的民生举措、更加有力的实干担当，持续优化公共服务、创新社会治理，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，奋力谱写白碱滩区民生事业高质量发展的崭新篇章。


再回故乡情真意长


临沧籍在外人才暖心回流工作综述


（2026年8月4日）


北回归线穿境而过的临沧山高水长、风光旖旎。曾几何时，“孔雀东南飞”是这里难以回避的现实——区位偏远，引才难、留才更难。


近年来，我市以乡情为纽带、以机制为保障，深入实施“临沧籍在外人才暖心回流工程”，一场以乡情为名的人才回流浪潮，让“临雁归来”振翅有声。从“走出去”到“请回来”，从“人回乡”到“智回流”，临沧正在探索一条边疆民族地区聚才兴才的新路径。


以情为桥——


牵起跨越山海的乡情纽带


“衷心期盼在外的临沧籍人才常回家看看，以智赋能、以情聚力。”今年春节前夕，一封致全市广大专家人才的慰问信飞越千山万水，字字深情、句句暖心，在临沧籍在外人才中引发广泛共鸣。


这份呼唤，不是一时的应景之举，而是一套系统化、常态化的暖心工程。我市牢牢把握节庆期间人才集中返乡的窗口期，以“一次走访慰问、一场座谈交流、一份家乡贺卡”为抓手，把温暖送到每一位在外游子的心坎上。临翔区登门拜访返乡人才，推出“家书传情”活动，向未能回乡的在外人才逐一邮寄贺卡，一纸信笺、满纸牵挂镇康县召开“家乡人话家乡”座谈会，39名在外人才齐聚一堂，共叙乡情、共话发展。


一根乡情红线，串联起天南地北的临沧人。


“家乡没有忘记我们，我们更没有忘记家乡，站在家乡讲台上，既是知识的传递，更是情感的回归。”土生土长的镇康人余文兵，是云南民族大学马克思主义学院博士、云南省“兴滇英才支持计划”青年人才，长期从事马克思主义中国化、中华民族共同体建设等领域研究。回到家乡，他带来一堂干货满满的专题课，内容详实、针对性强，台下掌声不断。


余文兵的故事，是我市“我为家乡讲堂课”活动的一个生动缩影。这项创新举措，引导临沧籍在外人才发挥自身资源优势反哺家乡建设——来自清华大学等知名高校、科研院所、龙头企业的临沧籍专家学者，纷纷受聘为市、县党校客座讲师。


从人工智能到农业产业，从边疆治理到民族团结，课堂内容视野开阔却始终扎根临沧实际：兰州大学罗荣灿教授围绕疾病防治作专题辅导；云南师范大学陈载清讲授人工智能在高原特色农业中的运用；云南大学张德海教授解码“数智未来”乡音讲干货，真心换真情，一堂堂精品课在学员中引发强烈共鸣。


课堂的边界还在不断拓展。我市搭建“云上课堂”平台，采取“线下教学+线上外延”模式，让优质师资课程直达一线，也让无法回乡的讲师通过直播连线传经送宝，打破时空限制，实现智力资源效益最大化。2025年以来，全市已累计邀请在外高层次人才返乡开展无偿授课26场次，覆盖学员3186人次。


以业为梯——


厚植归雁兴乡的发展沃土


引才回流，关键在“留”；留才之要，重在“用”。让人才在家乡找到干事的平台、创业的沃土，才是暖心回流工程的根本落脚点。


我市实施“临沧籍在外人才暖心回流工程”，支持在外人才回乡投资兴业，既引“归雁”又育“头雁”，推动人才赋能基层、资源集聚乡村，让愿意留在乡村、建设家乡的人干得安心，让主动回报家乡的人充满信心。


凤庆县小湾镇的周建强，曾经也是外出务工的一员。如今，他已是“全国百名杰出新型职业农民”，牵头成立的杰鸿种植专业合作社，带领730户社员年人均收入突破6万元。面对乡亲们当初“种地能种出金山银山”的质疑，他用一本本实实在在的增收账本给出了最有力的回答。


青春归乡，实干兴农。镇康县南伞镇田坝村党总支书记王东权怀揣反哺桑梓、建设边关的赤诚初心，扎根边境村寨。针对村里4.56万亩坚果林“散户经营、技术薄弱、销路零散”的痛点，他牵头组建合作社破局，社员从最初的7户，辐射带动周边6个行政村，吸纳925户农户入社，坚果总产量达8700多吨，带动果农户均增收7.4万元，田坝村成为全县坚果“一村一品”产业振兴示范样板。


产业振兴，科技先行。云南省专家人才坚果产业服务团成员周先艳带着“临沧坚果高效生产”科技合作项目回到家乡。她的目标很明确：通过项目实施提升坚果产量，让果农的“钱袋子”更鼓。


我市人才工作的市场化步伐也在加快。在全省市级层面，我市率先组建人才发展集团，以市场化方式配置人才资源，为产才融合提供专业化服务。在“遇见临沧？如回故乡——临沧籍在外人才临沧行”活动上，市人才发展集团发布推介“临沧人才管家”市场化AAA小程序，设置兴临人才、在外人才、旅居旅


创等功能板块，为人才和企业搭建供需对接平台，提供高效精准服务。


人才回流，靠的不是一时热情，而是长效制度保障。我市把“临沧籍在外人才暖心回流工程”纳入临沧市“十五五”规划纲要，制定《临沧市“兴临人才”支持计划实施办法》及22个配套细则，构建起覆盖“育、引、用、留”全链条的政策体系。


建立临沧籍在外人才信息库，持续动态更新完善在外人才信息台账，在杭州、广州等地建立“爱临沧·招商引智联络处”，推出“兴临惠才卡”等一批人才礼遇举措，将临沧籍在外人才纳入引才用才重点对象，引导符合条件的人才参加新时代“银龄人才万人计划”、科技特派员一项项实打实的举措，让回乡之路更通畅、创业土壤更肥沃。


以才兴临——


共绘边疆发展的崭新画卷


人才是临沧发展的底气所在、希望所在。


我市牢固树立“人才是第一资源”理念，把人才工作深度嵌入经济社会发展大局，用好用活各类人才发展平台，持续推进“临沧籍在外人才暖心回流工程”，让更多“金凤凰”飞回临沧、扎根临沧、建设临沧。


如今的临沧，绿色经济大有可为，双向开放前景广阔，兴边富民蓄力起势


——这片机遇无限的热土比以往任何时候都更加渴求人才，也比以往任何时候都更能成就人才。


随着“临沧籍在外人才暖心回流工程”的深入推进，越来越多的临沧籍在外人才带着知识、技术与资源跨越山海归来，与家乡父老同心同向、携手共进。


临雁归来，才聚边疆，一股人才驱动的强劲动能，正推动临沧在高质量发展的道路上加速奔跑。


展现新气象书写新精彩


云南省体育事业发展综述


（2026年8月8日）


七彩云南生机盎然，体育发展气象万千。


“十四五”以来，云南省体育系统深入贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神和关于体育的重要论述，围绕“3815”战略发展目标，以全面深化改革为引领，以打造云南体育“高原训练胜地、户外运动天堂、四季赛事乐园”三大品牌为主线，全面推动群众体育、青少年体育、竞技体育、体育产业、体育对外交流、体育文化建设，高原特色体育强省建设迈上新台阶。


群众体育蓬勃开展，竞技体育稳步提升，体育改革全面深化，体育产业动能澎湃一项项实实在在的成果，绘就云南体育事业高质量发展精彩画卷。


一、群众体育蓬勃开展


我省聚力构建更高水平全民健身公共服务体系，接续实施“七彩云南全民健身工程”和全民健身设施补短板工程，做强做优“8432”全民健身赛事活动体系。


“十四五”期间，我省实施全民健身设施补短板工程和“七彩云南全民健身工程”，投入资金9.76亿元，建成体育公园56个、全民健身中心13个、足球场地93个，累计建成体育场地15.89万余个，总面积1.33亿平方米，覆盖“一老一小”的城乡“15分钟健身圈”基本形成，159个公共体育场馆落实向社会免费或低收费开放服务，全省行政村（社区）体育设施全覆盖，每万人拥有足球场地1.17块，人均体育场地面积达2.87平方米，国民体质合格率达92.8%，经常参加体育锻炼的人数比例42.6%。


我省全面深化体教融合，持续推进新型体校“全覆盖”工程，完善青少年体育赛事体系，以举办“省三会”为契机，全面提升赛事组织运行、服务保障和应急管理水平，将省运会办成彰显特色、精彩圆满、团结奋进的体育大会，夯实青少年体育发展根基。


近两年，我省立足全国独有的多民族体育资源优势，持续以民族传统体育下沉基层、赋能乡村振兴、促进民族团结。2025年至2026年上半年，依托全省“8432”全民健身赛事体系，累计培育150个省级体育旅游精品项目，推动民族体育深度进景区、进节庆、进乡村。同时，持续深化民族体育进校园，纳入课


后服务、课间操及校园联赛体系，实现从小普及、代代传承。


二、体育改革全面深化


全省体育系统围绕重点难点，全面深化体育改革，取得新成效。


围绕为国争光为省添彩，我省系统推进竞技体育管理体制与运行机制改革，健全竞技体育政策支撑和保障，完善“医科训”一体化保障体系，推进科学化、精细化训练管理，全面提升新一轮奥运、全运周期训练备战参赛效能。贯彻落实好今年出台的《关于推进云南省足球振兴发展二十条措施》，办好滇超，支持云南玉昆足球俱乐部奋战中超联赛，积极培育环云南自行车赛等自主品牌赛事，全力提升竞技体育综合实力。


通过4年蓄力，全省竞技体育积极融入奥运、亚运战略，巩固提升传统优势项目、努力发掘潜优势项目，系统谋划、整体推进各阶段训练备战任务，达到了项目布局科学合理、体制机制运转顺畅、训练参赛稳步推进、保障工作精准有效、训科医一体建设成效显著、反兴奋剂工作安全托底的目的。基本盘保持战略定力，核心项目取得历史性突破；奖牌点位分布更广，项目协调发展取得历史性突破；集体赛事集中爆发，三大球振兴发展取得历史性突破。在去年举行的全国第十五届运动会上，云南体育代表团取得竞技项目7金10银11铜，列西部十二省区第4位，在全国各省区市（不含港澳）中排名第16位，创近10届全运会最好排位。


三、体育产业动能澎湃


体育产业快速发展，体育消费、赛事经济动能强劲。全省深化打造“跟着赛事游云南畅享有一种叫云南的生活”品牌，推动体育赛事“三进”，促进体育与文旅、商业、农业等深度融合，更好地服务全省经济转型升级。


体育产业融合发展动能强劲。我省出台加快建设体育强省和发展体育竞赛表演产业、推动体育产业高质量发展、打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区体验区等系列政策措施。实施体育产业、户外运动、体旅融合等系列三年行动计划。云南高原训练基地群初具规模，综合保障全面提升，成为国内外多个项目专业队首选。云南体育产业规模3年实现翻番目标，年均增速23%以上，高于全国平均水平。


我省立足高原山地独特生态禀赋，聚焦户外运动产业集聚、体旅融合、市场主体培育持续攻坚，实现多点突破、全域提质。集中资源攻坚“大香格里拉”户外运动发展集聚区体验区建设，迪庆、丽江、怒江核心片区基础设施持续优


化，高海拔徒步古道、环湖骑行赛道、雪山露营基地、登山驿站升级改造，智慧监测、全域导览、专业救援一体化设施补足配齐，同步建成标准化户外示范基地，构建安全规范、互联互通的高海拔户外运动设施网络，大幅提升赛事承办和大众体验承载能力。


我省连续承办3届中国户外运动产业大会。推动赛事进景区、进街区、进商圈，举办“跟着赛事游云南”系列赛事活动年均超2000场，实现经济拉动效应超100亿元。创新体文旅商融合发展，打造150个省级体育旅游精品项目、64个省级体育文化优秀项目。


体育对外交流彰显新担当。我省深化与共建“一带一路”国家体育交流合作，提质升级“一带一路·七彩云南”系列品牌赛事，举办跨境、跨区域特色赛事，开展“小而美”“小而精”的民间体育交流项目，办好边境幸福村体育嘉年华，通过体育赋能，服务国家和我省对外开放大局。


站在新的历史起点，云南体育将以更加坚定的信念、更加稳健的步伐，沿着高质量发展道路砥砺前行，奋力谱写新时代体育强省建设精彩答卷，为实现体育强国宏伟蓝图贡献云南智慧和力量。


筑牢健康基石护航民生福祉


衡水卫生健康事业高质量发展综述


（2026年8月5日）


8月1日傍晚，衡水市第五人民医院广场人声鼎沸，中医文化夜市国风专场如期开市。推拿、刮痧、耳穴压豆等中医特色体验区前排起长队，脊柱筛查、睡眠评估、中医减重同步开展，八段锦表演吸引众多市民驻足跟学。


这场中医文化夜市，不仅是衡水卫健系统深耕民生服务、筑牢健康根基的生动实践，还是全市卫生健康事业高质量发展的鲜活注脚。


五年来，全市始终锚定“人民健康”核心目标，在深化医改中破局，在协同发展中借力，在服务民生中深耕，推动卫生健康事业实现资源总量合理增长、服务质量全面跃升、健康福祉持续改善，一张覆盖全生命周期、贯通城乡的健康保障网络越织越密。


资源“沉下去”


——从“看病远”到“家门口享优质医疗”


在故城县郑口镇卫生院，县医院对口支援医师开好药方，按下发送键，处方即时传至故城县医院审方中心；在景县连镇乡卫生院，县中医医院医师定期坐诊，把诊室搬到群众身边一个个基层诊疗场景，勾勒出衡水分级诊疗落地见效的生动图景。


五年来，我市着力构建“京津资源入衡—县域能力提升—基层网底筑牢”三向赋能体系，系统推动优质医疗资源扩容下沉与均衡布局，持续改善群众就医体验。全市建成紧密型县域医共体12个，实现县级行政区全覆盖，其中，冀州、故城、饶阳获评省级紧密型县域医共体建设示范县。在此基础上，全市公立医院医疗服务收入、基层医疗卫生机构诊疗人次占比提高到29.72%、71.22%，医改成效深度显现，越来越多的群众选择在家门口看病。


京津冀协同发展纵深推进。打造京衡医疗协同发展“名片”西医版，实施“凤还巢”人才引进等行动。全市26家二级以上医疗机构与50家京津高水平医院深度合作，建成京津冀医联体、协同专科、专家工作站等194个。京津冀检验结果互认医疗机构增至41家169项。县级综合医院实现二甲全覆盖，三级医疗机构从6家增至10家。73个院前急救站点遍布城乡，卒中、胸痛、创伤中心实现各县（市、区）全覆盖。


防治并举，筑牢公共卫生屏障。在全省率先成立市县两级公共卫生临床中心，成功获批国家级市域疾控联合体建设试点，疾控综合考评跃居全省前三。慢病管理中心实现全覆盖，率先在全省开展健康减重大赛，经验做法获全国推广。癌症早诊早治覆盖人群不断扩大，30岁至70岁人群重大慢性病过早死亡率由13.23%降至10.45%。


资源沉下去，能力提上来，“小病不出乡、大病不出县”的就医格局基本形成。


中医“活起来”


——从“诊室”到“百姓身边”


在市区悦湖公园里，药香袅袅、人流如织，名中医义诊、中医特色疗法、中医药膳品鉴等体验区排起长队，一位刚做完治疗的市民直起身子笑着说：“大夫手法真地道，浑身都松快了。”


从“诊室”到“夜市”，变的是服务场景，不变的是为民初心。这样的场景，正成为衡水夜色中一道独特的风景线。


五年来，我市着力构建中医药发展新格局。市中医医院成功创建三甲中医医院，实现政府办中医医院、基层国医堂、中医药服务供给、中医药宣教、中医优势专科县域五个全覆盖。全市建成11家公立中医医院、10家民营中医医院，124家国医堂和355家村级中医阁，打造“15分钟中医药服务圈”。在全省率先开展智慧中药房建设，编纂中医药志，填补了我省地级市中医药专业志书的空白。


主动对接京津资源，打造“中医促融合、西医补短板”京衡医疗协同发展新格局。京衡中医药协同发展“名片”工程从1.0版升级至3.0版，中医医联体合作单位增至12个，建成30个首都名医工作室、26个中医重点专科、10个互联网联合门诊。北京专家累计接诊31.2万人次，京城名医馆衡水分馆诊疗患者7532人次。遴选21项京派中医药适宜技术，累计培养1600余名精英医师和4867名基层卫生技术人员，服务群众近百万人次。中医药文化夜市已举办百余场，建成10个中医药文化主题公园。


在“烟火气”中识中医、信中医、用中医，正成为衡水人民的健康新时尚。


服务“全周期”


——从“一老一小”到“全龄友好”


走进市区昆仑起航幼儿园托育中心，乳儿班、托小班、托大班等分区合理，


保育人员正悉心照护着孩子们。中心覆盖御园、昆仑公馆等20余个居民区，周边群众“抬脚就能送、放心托得起”。放眼全市，这样的场景并不少见——174个“10分钟托育便民服务圈”，已让普惠托育触手可及。


五年来，我市在生育保障领域成绩亮眼。2022年在全省率先出台生育支持措施，先后荣获“全国第一批婴幼儿照护服务示范城市”“全国第一批爱心托育用人单位”“全国第一批生育友好工作先进单位”等称号。在全省唯一成功争取中央财政支持的普惠托育项目，通过公办托育、幼儿园托幼一体化改造等6种模式实现多元供给，打造“衡惠托”托育品牌，普惠率居全省第一。


截至目前，全市建成各类托育机构370家，提供托位1.9万个，“衡惠托”品牌机构达86家，托育工作逐步实现了“从有到优、从分散到品牌”的跨越，群众育儿负担明显减轻，获得感、幸福感持续增强。


老有所养、幼有所育，是衡量民生温度的标尺。全市建成医养结合机构67家，所有二级以上综合医疗机构均开设老年医学科，215家医疗机构创建成为老年友善机构，实现养老机构与医疗机构签约服务全覆盖。阜城县获评全国医养结合示范县，武强县成为“国家级老年人失能（失智）预防干预试点县”。市妇幼保健院在全国三级妇幼保健机构绩效监测中连升四个等级，跨越式前进近百名。全市危重孕产妇和危重新生儿救治中心实现县级行政区全覆盖，50万名适龄妇女享受“两癌”免费筛查，持续筑牢妇幼健康安全保障。


回首五年，初心如磐；展望未来，使命在肩。全市卫健系统将锚定“健康优先战略”与“人口高质量发展”两大核心任务，持续深化医药卫生体制改革，擦亮京衡医疗协同发展“名片”，巩固“衡惠托”建设成果，为奋力谱写中国式现代化建设衡水篇章筑牢健康基石。


筑牢健康之基擦亮幸福底色


宝鸡市卫健委2026年上半年工作综述


（2026年8月6日）


挂一次号，就能在西医和中医间“无缝转诊”；智慧赋能，AI助力临床诊疗提质增效；从家庭医生上门随访，到跨院检查检验结果互认翻开我市2026年上半年的卫生健康答卷，变化的不仅是数据，更是老百姓看得见摸得着的良好就医体验。


今年以来，市卫生健康委坚持以人民为中心的发展思想，以深化开展“三个年”活动为抓手，聚焦群众看病就医“急难愁盼”，打出一套强基层、补短板、提能力、优服务的“组合拳”。他们牵头健全医疗、医药、医保“三医”协同治理工作机制，完善政策协同、流程衔接、监管联动工作体系，全面提升卫健治理现代化水平。随着优质医疗资源从“往上聚”转为“往下走”，一项项便民惠民举措落地，群众就医的负担持续减轻，健康获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。


一、服务升级提质家门口就医更舒心


“以前看病往县城跑，又累又麻烦，现在村里就能行，十来分钟就搞定，太方便了！”今年以来，岐山县故郡镇72岁的高血压患者牟怀育真切感受到了基层就医的巨大变化。家门口的村卫生室焕然一新，分区清晰、设备齐全、服务规范，日常小病慢病完全可以就近解决。群众就医体验的持续升级，得益于我市持续推进的基层医疗卫生标准化提质改造。上半年，全市1620个村卫生室实现产权公有化，覆盖率99.3%；52家镇街医疗机构达“优质服务基层行”推荐标准，98家达基本标准；建成中医阁140个，针灸、艾灸等中医适宜技术成了群众身边的康养选择。


坚持资源下沉、精准帮扶，上半年市级牵头医院派驻专家4309人次下沉帮扶，开展远程诊断1061例，让群众在家门口享受到市级医院的医疗服务，有效减轻就医往返负担。组建家庭医生签约服务团队1185个，重点人群签约率83.9%，村医和签约医生走村入户，把慢病管理从“等病人”变成“找病人”，基层卫生服务能力稳步提质。


二、水平持续提升大病诊疗更有底气


市级公立医院是群众看大病的“主阵地”。上半年，市中心医院呼吸内科


成功获批国家临床重点专科建设项目，使我市国家级临床重点专科达到6个。与此同时，全市新增5个省级临床重点专科，命名市级重点专科40个，市人民医院标准化眼库通过省级备案。我市依托19个市级质控中心开展9项重点任务专项行动，医疗服务同质化水平持续提升。


能力跃升的背后是学科、人才、机制一起跑。市级医疗机构与北京大学第三医院、上海复旦大学附属华山医院、西安交通大学第一附属医院等21家国内知名医院建立协作关系，合作共建科室68个。市上常态化开办“医政药政大讲堂”，强化基层人才梯队建设，上半年培训基层医务人员578人，定向招聘县镇医务人员85人，培训“西学中”骨干182人，22名中医师承指导老师结对54名学术继承人。


与此同时，按照“强基、稳二、控三”总体要求，以“十五五”卫生健康事业发展规划为引领，市级医院精准优化发展“加减法”：以“减法”控规模、防风险，严控扩张；以“加法”强专科、惠民生，聚焦高发病率、高死亡率、高外转率、高次均费用等重大疾病，聚力发展呼吸、重症、肿瘤等群众刚需专科，不断夯实本地医疗服务能力，真正实现群众大病不出市，在家门口安心看好病。


三、智慧医疗赋能就医服务更加便捷


“以前遇到复杂病情心里没底，现在有了智慧系统辅助，诊疗思路更清晰、用药更放心。”这是岐山县安乐卫生院医生贾云波的真切感受。我市以数字科技赋能基层医疗提质增效，AI辅助诊疗、智能处方审核、跨层级数据互通等功能全面落地，让偏远乡村诊室也拥有“线上智慧专家”全天候坐镇，真正实现“小病不出村、慢病就近管、大病有指引”。目前“三秦智医助理”已覆盖13个县区175家基层医疗卫生机构、1631个村卫生室，AI辅助诊断2920万次。


便民惠民改革举措持续迭代出新。继续实施10件卫健民生实事，今年7月，我市在“一次挂号管三天”的基础上创新推行“一号双诊”新政，在二级以上医疗机构全面实现“一次挂号、中西双诊、免重复排队缴费”，融合西医精准诊断与中医辨证调理优势，为常见病、多发病患者提供一体化诊疗服务，大幅简化就医流程。全市检查检验结果互认项目407项，57家医疗机构纳入省级互认体系，累计为群众节约就医费用851.98万元，用看得见、摸得着的实效，切实减轻群众就医负担。


四、全链健康守护民生福祉更有温度


在我市，健康服务正实现从“治病”向覆盖全生命周期拓展延伸。强化生育保障，简化生育登记，发放育儿补贴1.99亿元，惠及6.45万人，普惠托位占比83.13%；守护青少年健康成长，适龄女孩免费接种国产双价HPV疫苗全面铺开，接种率达35.42%。扎实推进儿童友好医院建设，建成16家儿童友好医院，不断优化儿童就医环境、提升服务品质。深入实施“健康知识宣教进校园”行动，组织全市209家医疗机构走进校园开展科普宣讲677场，覆盖师生9.5万余人次。


夯实老年健康服务，千阳县获批中央医养结合服务能力提升项目，为7500名居家失能老人完成评估，2家基层机构试点安宁疗护，探索“医院—社区—居家”三位一体舒缓医疗，家庭病床试点向县区拓展，累计建床354张，整合32家机构推进医养联合体试点，基层医养服务水平持续提升。


织密疾病防控网络，作为全省唯一入选市域疾控联合体试点工作国家综合评价的地市，我市上半年乙类传染病发病率低于近五年均值，布鲁氏菌病、出血热发病率同比分别下降12%、24%。从儿童健康防护，到生命终点人文关怀，全生命周期健康服务链条衔接更加紧密。


“让人民群众少得病、看得上病、看得好病是卫生健康工作的出发点和落脚点。”市卫健委相关负责人表示，下半年，全市卫健系统将深入学习贯彻总书记关于健康中国建设的重要论述，坚定不移贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，扎实推进健康宝鸡建设，继续深化“三医”协同治理，加快优质医疗资源下沉和均衡布局，全力推动国家级重点专科建设提质、检查检验结果互认扩面、普惠托育服务增效等惠民举措落地，不断提升人民群众健康水平和获得感。随着一项项改革举措从“规划图”变为“实景图”，一幅“病有良医、老有康养、幼有优育”的健康宝鸡新画卷，正在西秦大地加速铺展。


参政履职践初心砥砺奋进谱新篇


民盟滨州市第七届委员会五年工作综述


（2026年8月14日）


过去五年，民盟滨州市委会在民盟山东省委会和中共滨州市委的坚强领导下，在市委统战部的指导帮助下，始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共大会和二十届历次全会精神，认真践行“四新”“三好”要求，以“思想建盟、制度管盟、履职立盟、人才强盟”为总抓手，持续加强自身建设，扎实履行参政党职能，为滨州经济社会高质量发展贡献了民盟智慧和力量。


五年来，市委会各项工作成绩斐然、硕果累累，先后荣获民盟中央“思想政治建设和宣传工作先进集体”“社会服务工作先进集体”“盟史研究工作先进集体”，民盟山东省委会“盟务工作先进集体”“纪念民盟成立80周年先进集体”等称号，滨城区支部荣获民盟中央“民盟先进基层组织”称号，150余人次盟员荣获民盟中央、民盟省委会先进个人等表彰。


一、以政治引领凝心铸魂，思想根基更加坚实稳固


市委会始终把思想政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，健全理论学习中心组学习机制。五年累计组织理论学习、专题培训、宣讲研讨等160余场次，覆盖盟员1800余人次。先后开展“同心学党史，携手开新局”“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”“学规定、强作风、树形象”主题教育和纪律学习教育，累计召开专题会议60余次，开展现场活动40余次。围绕庆祝建党100周年、民盟成立80周年、“五一口号”发布等重要节点，举办征文、书画展等系列纪念活动，赓续多党合作优良传统。


坚持内宣外宣协同发力，五年累计报送宣传信息298篇，在《抗日战争研究》


《春秋》《联合日报》等刊发稿件39篇。民盟中央传统教育基地——梁漱溟纪念馆五年累计接待参观调研2.6万余人次。深入开展参政党理论研究，累计形成优质理论论文、课题报告22篇，其中《梁漱溟与中国民主同盟》等3项成果荣获民盟山东省委会参政党理论研究课题一等奖，1篇征文入选民盟中央百篇优秀征文。


二、以人才强盟固本培元，组织建设更加坚强有力


市委会深入实施“人才强盟、组织兴盟”战略，坚持发展与巩固并重，重


点吸纳文教科技领域高素质人才。五年累计发展新盟员90人，盟员总数达325名，其中博士29人、硕士51人、高级职称104人，文化教育界占61%，队伍结构持续改善。


坚持培训与实践锻炼相结合，举办专题培训班15期，培训盟员700余人次，择优推荐100余名盟员参加各类进修学习。现有62名盟员担任各级人大代表、政协委员，占盟员总数的19.02%。有序完成支部换届和届中调整，推进“星级支部”创建，实现12个支部全覆盖，各支部五年累计开展履职活动200余次。


三、以参政履职践行使命，协商建言更加精准务实


市委会发挥民盟界别与人才智力优势，紧扣全市改革发展大局，形成一批高质量履职成果。五年来，积极参与协商会议99次，围绕“双型”城市建设、黄河流域生态保护和高质量发展、品质滨州建设等重要议题，累计提出建议297条。


依托“两会”平台，五年累计提交大会发言91篇、口头发言11次。提交集体提案35件，个人建议、提案338件，其中，7件获评市政协重点提案、28件获评优秀提案。盟员71人次获评市政协履职评价优秀政协委员。围绕47项重点课题深入调研，调研报告累计获各级领导签批92篇次。围绕土地流转、儿童友好公园、黄河国家文化公园建设等开展专项民主监督，监督报告获签批8篇次。


将社情民意信息作为参政议政重要抓手，建立月调度、季通报、年考核制度，常态化开展“资政建言思享汇”活动。五年累计报送社情民意信息1300余篇，获全国政协、民盟中央、省政协等采用410篇次。


四、以资源优势聚力惠民，社会服务更加有效有为


市委会坚守“立盟为公、参政为民”初心，持续打造“同心”系列社会服务品牌。依托“民主党派‘同心·助力’乡村振兴县区行”平台，深入滨城区杨柳雪镇、沾化区古城镇、博兴县乔庄镇等地开展社会服务活动60余次，服务群众近7000人次，累计捐赠图书及助困助学资金3万余元。


聚焦阳信县共同现代化试点建设，围绕肉牛产业发展开展专题调研，形成的调研报告获市委、市政府主要领导签批。推动民盟省委会公益帮扶资源落地阳信，捐赠电钢琴90架，建成21间音乐教室。与水落坡镇签订盟地合作协议，选派盟员担任学校法治辅导员，普法宣讲覆盖师生近千人。


联合文汇社区打造“盟心相约”社区服务品牌，开展社会服务活动50余次。与鲁北监狱共建“黄丝带帮教基地”，开展帮教活动10余次，累计帮扶服刑人


员万余人次。立足界别优势，医卫界“盟爱健康行”开展义诊90余次，法律界“同心同行·法润民生”开展普法活动40余次，教育界“同心·文化传承”开展艺术帮扶30余次，文化界“盟书送教·同心助学”捐赠图书2.5万余册。疫情期间盟员累计捐款捐物46万余元，梁漱溟支部为甘肃地震灾区捐款10万元。


五、以从严建制锤炼作风，自身建设更加规范过硬


市委会坚持“制度管盟、作风强盟”导向，严格落实民主生活会等制度，坚持集体领导与个人分工负责相结合，着力打造勤勉务实、担当协作的领导班子。2021年成立内部监督委员会，五年累计列席各类会议60余次，开展支部建设及履职监督检查24次，参与入盟积极分子考察90次。深入践行“严真细实快”工作作风，累计制定完善规章制度80余项，机关服务保障能力全面提升。


五年来，民盟滨州市委会用实干诠释担当，用实绩书写答卷。每一项荣誉、每一份收获，都镌刻着全市盟员同心同向、砥砺奋进的坚实足迹。站在新的起点，民盟滨州市委会将团结带领全市广大盟员，以建设高素质中国特色社会主义参政党地方组织为目标，持续加强自身建设，不断提升履职能力，守正创新、砥砺奋进，为加快建设品质滨州、奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献更多民盟智慧和力量！


奋楫五载践使命实干笃行谱华章


民建滨州市第五届委员会五年工作综述


（2026年8月12日）


自2021年11月换届以来，民建滨州市第五届委员会始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共大会和二十届历次全会精神，团结带领全市各级组织和广大会员，坚守初心使命，全面加强自身建设，扎实履行参政党职能，各项工作取得新成效。


一、深化思想政治建设，筑牢同心奋斗政治根基


强化理论武装，把稳政治方向之舵。严格落实“第一议题”学习制度，五年来市委会定期召开专题理论学习会、中心组学习会，开展专题学习、研讨交流、知识竞赛等系列活动30余场。在全体会员中深入开展“五讲四热爱”主题实践活动，创新开展争做新时代“四有”会员活动。开展主题教育，淬炼携手奋进初心。紧扣新时代参政党建设要求，扎实开展历次主题教育。


细化学习、任务、整改三张清单，通过专题读书班、红色研学、查摆整改等多种形式，推动主题教育走深走实。


深耕会史宣教，传承多党合作精神。开展“传承民建优良传统，厚植爱党爱国情怀”会史大学习，在AAA公众号开设“会史大学习”专栏，共发布30余篇会史知识。组织召开中国民主建国会滨州市委员会成立20周年纪念大会，编辑《同心担使命携手谱华章》纪念册，全面回顾了市委会二十载砥砺前行的发展历程。


二、推进自身组织建设，锻造高素质参政党队伍


聚焦领导班子建设，发挥头雁领航作用。坚持强化理论武装，严格贯彻民主集中制，健全完善主委会议、全委会议等决策机制，提升科学化、民主化决策水平。领导班子带头贯彻执行中共中央⑧项规定及其实施细则精神，班子凝聚力进一步增强，示范带动作用显著。主委杨君华同志被民建中央表彰为“组织建设工作先进个人”，副主委何建华同志被民建中央表彰为“全国优秀会员”。


规范基层组织建设，筑牢基层战斗堡垒。持续提升“会员之家”标准化、特色化水平，创新成立入会积极分子活动小组，五年来新发展会员60名，会员年龄和知识结构更加合理。五年来累计举办骨干会员培训班培训会员300余人次。对外交流持续深化，滨州市委会与合肥市委会缔结为友好市委会，各基层


支部与外地民建基层支部缔结友好支部。市委会多次被省委会表彰为“全省会员发展和组织管理工作先进集体”。


创新大部制工作机制，提升机关运转效能。创新推行大部制工作机制，50余名骨干会员通过双向选择充实完善到内部机构，稳定形成“小机关大市委”工作格局，此项工作得到了省委会主委庄文忠的批示肯定。


三、聚焦中心服务大局，提升参政议政质效


深耕民主监督，服务中心大局。紧紧围绕中共滨州市委年度协商计划，五年来共参加协商会议87次，提出意见建议261条。围绕居家社区养老服务、教育数字化转型等开展民主监督5次，牵头联合各民主党派市委会开展民主监督1次，形成监督报告6篇，均得到中共滨州市委、市政府主要领导批示肯定。


做好调研文章，服务党政决策。建立“市委会统筹、支部联动、会员参与、专班攻坚”的调研工作机制，遴选重点调研课题，组建调研团队，深入企业、园区、基层一线开展实地调研。五年来，累计完成调研报告和建言议政信息160余篇，26篇得到中共滨州市委、市政府主要领导批示肯定。


聚力参政议政，发出民建强音。持续实行“一人一案”制度，组建社情民意信息撰写团队，举办提案和反映社情民意信息工作培训班，不断提升会员参政议政能力。五年来，在市两会上7篇提案被评为重点提案、17篇提案被评为优秀提案，45人次被表彰为优秀政协委员。共报送社情民意信息1500余篇，8篇被全国政协、民建中央采用，310余篇被省政协、民建省委会、市政协采用。市委会多次被省委会表彰为“全省参政议政工作先进单位”。


拓宽宣传矩阵，展现履职风采。依托多元化载体，常态化推送高质量宣传文章340余篇，其中40余篇被《人民网》《联合日报》《中国报道》等中央及省级主流媒体采用，100余篇被《民讯》、民建中央及省委会网站、AAA公众号等权威平台刊发，市委会多次被省委会表彰为“全省宣传工作先进单位”。


四、提升社会服务实效，厚植为民服务情怀


搭建平台载体，护航会员企业发展。市委会始终秉持“服务会员企业就是服务滨州发展”理念，扎实开展“走进一个会员企业、了解一个滨州产业”活动，多次组织专题培训，为会员企业发展助力赋能。会员企业滨州市养老服务综合调度中心，成为养老服务业国家级试点。时任中华职教社党组书记、总干事方乃纯，民建省委会主委庄文忠等先后到该中心调研，对智慧养老工作给予高度肯定。该中心所形成的经验总结得到省委统战部副部长孙中亮批示肯定。


整合会内资源，赋能乡村振兴。深入贯彻落实服务强省建设“五大行动”，在全市“五大行动”推进工作会议上作大会发言。市委会带领会员企业在沾化区古城镇进行产业帮扶，带动农民增收150万元、村集体增收54万元。在助力阳信县共同现代化试点工作中，市委会积极争取省委会9.8万元无偿资金，优化阳信县劳店镇陈楼黄河大集农贸市场经营环境，市委会多次被省委会表彰为“定点帮扶工作先进集体”。


深耕公益服务，厚植为民情怀。各基层支部组织开展“爱心助残益起童行”、“展本职工作风采话民建奋进征程”主题活动、“聚力做强做优，助力品质滨州建设”民建会员论坛、“科技大篷车进校园”、“幸福颐养温暖守护”社会服务、“情系乡村健康行”义诊、“同心共富”助力乡村振兴等活动，集中力量帮扶做好群众可感可及的实事好事，用实际行动传递民建温度、贡献民建力量。


赓续优良传统积极尽责履职


九三学社滨州市第五届委员会五年工作综述


（2026年8月11日）


过去五年，九三学社滨州市第五届委员会在九三学社山东省委员会和中共滨州市委的领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共大会及二十届历次全会精神，大力弘扬爱国、民主、科学优良传统，团结带领全市广大社员奋发有为、踔厉前行，各项工作取得丰硕成果。


五年来，社市委会先后3次被社中央表彰，28次荣获社省委会“先进集体”称号，1个支社荣获社中央“全国优秀基层组织”称号，5个支社获得社省委会表彰，9名社员获评社中央“先进个人”，58名社员获得社省委会表彰。


一、强化政治引领，筑牢思想根基


五年来，九三学社滨州市委会始终把政治建设摆在首位。严格落实“第一议题”制度，开展专题学习50余次，切实增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。成立社史工作委员会，成为全省第二个建立社史研究专门工作委员会的市委会。


主题教育见行见效。扎实开展系列主题教育，举办学习教育培训班5次，轮训社员400余人次；组织赴红色教育基地开展教育活动累计200余人次；开展党史知识竞赛、红歌会、演讲比赛、经典诵读、缅怀九三学社先贤等特色鲜明的主题教育活动30余次。


宣传工作提质增效。成立思想宣传工作委员会，强化AAA公众号宣传作用，发布稿件300余篇。在社中央网站发稿40余篇，在社省委会网站发稿90余篇，市级媒体采用近200篇。人民日报客户端“人民号”刊发4篇，人民政协网、《联合日报》等刊发多篇。聚焦精准建言，参政履职有为参政议政成果丰硕。社员所提意见建议18篇得到市委市政府主要领导批示。25件提案被市政协评为优秀提案，5件被确定为重点提案，8件作大会口头发言。2022年提交的《关于开设24小时自助医保结算药房的建议》，推动山东省首个“24小时智慧医保云药房”在滨州落地。提交的《关于尽快以刘徽名字命名一颗小行星的建议》被采纳后，国际编号为361712号的小行星正式命名为“刘徽星”。社情民意信息被采用700余条，其中全国政协采用19条、社中央采用26条，获省部级领导批示1条。信息工作位列全省前三名，连续5年被评为社省委会“信息工作先进集体”，在市政


协社情民意信息评比中荣获团体一等奖。


课题调研转化有力。累计申报社中央、社省委会课题70余项，完成社中央课题2项、社省委会课题11项。其中《关于加强地方畜禽遗传资源保护的建议》被采纳为九三学社中央名义提案，在2021年全国政协大会上提出。完善公益林补贴政策建议得到省部级领导批示。《充分挖掘盐碱地资源优势大力发展特色道地药材产业》转化为山东省两会提案。


民主监督走深走实。高质量完成中共滨州市委交办的民主监督任务，围绕“深入挖掘黄河文化元素”“促进开发区高质量发展”等课题，提出意见建议21条，多项成果得到市委市政府主要领导批示和有关部门采纳落实。


二、发挥优势服务社会，彰显责任担当


五年来，九三学社滨州市委会充分发挥人才智力优势，积极服务社会发展。试点活动扎实开展。引进生态酶肥试用项目成效凸显。在社中央支持下推


进乡村卫生室建设，深入开展主题活动，累计服务儿童青少年3万余人次。组织农学、气象专家赴滨城区、沾化区、惠民县、阳信县等地，就玉米种植、菌类生长、冬枣种植等开展技术指导。


爱老服务常态长效。“安心”品牌持续擦亮，每年组织医务界社员开展健康查体，捐赠生活物资。连续8年走进中海老年公寓，累计服务老人近千人次。五年来，开展心理健康讲座100余场次，为“心安滨州”建设注入多元力量。承办九三学社中央院士专家科普行2次，与科研院所合作，邀请科技大篷车走进学校、组织中小学生走进科研机构。


惠民服务不断深化。坚持送医送药到基层，累计开展活动80余场次，服务群众近万人次。在世界心脏日、世界高血压日、全国爱眼日、国际癫痫关爱日等重要节点，组织医疗专家走进社区、企业、学校开展科普讲座60余场次。


三、坚持强基固本，自身建设稳步提升


组织发展稳健有序。严把入社政治关和质量关，五年累计发展新社员43人。截至2025年底，全市共有社员220人，其中副高级职称以上149人、占比67.72%，硕士以上学历96人、占比43.64%，主体界别特色社员占比超过70%。社员队伍年龄结构、专业结构持续优化。2022年，8个基层支社有序完成换届，8个支社“社员之家”先后挂牌成立，实现基层组织固定活动场所全覆盖。5个基层组织先后获评“九三学社山东省优秀基层组织”。


内部监督从严从实。2022年成立内部监督委员会，对重大事项全过程跟踪


监督。开展警示教育，打造“廉润滨州”工作品牌，实现社务工作常态化监督。据统计，社员及其团队牵头制定国家标准30余项、行业标准40余项，获发


明专利70余项。2位社员获国家级表彰，3位社员获省部级表彰，70余位社员获地市级表彰。多名社员担任各级人大代表、政协委员。


凝心铸魂担使命奋楫争先开新局


民进滨州市第三届委员会五年工作综述


（2026年8月14日）


五载砥砺深耕，五载同心笃行。


五年来，在民进山东省委会和中共滨州市委的正确领导下，在中共滨州市委统战部的指导帮助下，民进滨州市第三届委员会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共大会和二十届历次全会精神，全面落实民进中央和民进省委会各项工作部署和要求，团结带领全市会员，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力、自身建设和履职尽责深度融合，多项工作走在前列，在更高水平富强滨州建设的大局中彰显了民进的为民情怀和时代担当。


一、坚持思想引领，理想信念更加坚定


五年来，民进滨州市第三届委员会始终把政治建设摆在首位，坚持以理论清醒保证政治坚定、以思想共识凝聚奋进力量，不断夯实多党合作共同思想政治基础。


理论武装走深走实，坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，建立多层次、全覆盖、常态化的学习体系，接续开展主题教育，引领全市会员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的中共中央保持高度一致。


思想宣传聚势赋能，稿件、视频百余篇次被上级媒体刊用、刊播，市委会连续三年获评民进山东省“宣传思想工作先进单位”。


二、坚持以党为师，组织基础更加稳固


五年来，民进滨州市第三届委员会自觉践行“四新”“三好”要求，深入实施人才强会战略，持续加强组织阵地建设，组织凝聚力和战斗力显著增强。2025年，市委会被表彰为民进“全国先进地方组织”。


领导班子坚强有力，完善领导班子工作规则、述职评议、理论学习中心组学习等制度，领导班子履职效能持续提升；组织架构持续优化，将原有五个按界别划分的市直基层组织改制为四个基层委和一个直属支部，组织活力持续增强。6个基层组织被评为民进全省“四有”基层组织。会员队伍不断壮大，学历、


职称、年龄结构持续优化，截至2025年底，会员总数达276人。内部监督全面推进，营造了风清气正的政治生态；创新成立“虚拟机关”，不仅延伸了机关工作手臂，也加强了骨干力量的培养和锻炼，做法得到民进山东省委会高度肯定。


创新开发“智慧会员信息管理系统”，实现会员履职高效化、组织管理规范化和会务工作精细化。该系统被民进中央评为“信息化建设优秀案例”，市委会获民进中央“信息化建设先进集体”表彰。民进山东省委会将这一做法认定为“滨州模式”。


三、坚持参政为公，议政建言更加有力


五年来，民进滨州市第三届委员会紧抓参政议政“生命线”，深入开展调研，精准建言献策，参政履职工作跃居民进全省市级组织前列。2025年度，共获得民进中央优秀参政议政成果一等奖3项、三等奖1项，位列全省第1位。


工作机制不断健全，着力构建“主委挂帅、全员参与”的参政议政责任体系，创新推行“1+2+2”调研模式，会员的参政热情持续提升；履职建言成果丰硕，围绕全市中心工作，聚焦绿色低碳高质量发展等重大战略，形成了一大批有分量、有价值的调研成果，为全市经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。


信息工作跨越提升，反映社情民意信息工作跃升至民进全省市级组织第一位。五年来，共提报社情民意信息900余篇，其中全国政协累计采用34篇、民进中央采用46篇、省政协采用65篇。民主监督扎实推进。围绕城区扬尘治理、全市基本养老服务设施网络建设等课题开展专项民主监督，有力推动了相关工作的改进和落实。


四、坚持实干为民，服务品牌更加响亮


五年来，民进滨州市第三届委员会始终坚持以人民为中心，发挥界别特色，整合会内外力量，以“品牌化、项目化、制度化”持续推进社会服务工作，社会服务品牌影响力持续加大。


助力共同富裕见实效。深度参与全市统一战线“助力乡村振兴县区行”活动，产业帮扶结硕果。帮助沾化区富源街道丰民一村等3个村庄建立飞蝗养殖基地，助力农民和村集体增收。与民进山东省委会对接联系阳信县金阳街道，助力共同现代化试点建设。


“开明”品牌暖人心，“开明·助学”项目已经资助3位贫困学子圆梦大学，开展“开明·送教”“开明·送文化进基层”“开明·健康行动”等系列共开展社会服务活动百余次，彰显品牌效益。


精准服务会员企业发展，领导班子成员带队常态化走访调研企业，解读惠企政策，增强会员企业发展信心。促成多项会员企业间的合作，充分彰显了组织的凝聚力。


征程万里风正劲，重任千钧再出发。


五载同心耕耘铺就实干之路，累累硕果见证不变初心。站在全新起点，民进全市各级组织与全体会员将赓续“跟着共产党走，才是在正道上行”的坚定信念，以思想铸魂凝聚同心合力，以强基固本激活组织动能，以真知良策服务发展大局，始终与中共滨州市委同心同德、同向同行，锚定更高水平富强滨州建设目标，胸怀大局、守正创新、奋楫争先，持续释放多党合作制度效能，在中国式现代化最美滨州建设的壮阔实践中，书写滨州民进新答卷。


凝心铸魂聚共识笃行实干建新功


中国农工民主党滨州市第五届委员会五年工作综述


（2026年8月13日）


五年来，农工党滨州市委会在农工党山东省委会和中共滨州市委正确领导下，团结带领全体党员，认真履行参政党职能，各项工作取得新成绩新进展，先后荣获农工党山东省委会参政履职、反映社情民意信息等十余项荣誉称号，为推动经济社会发展作出了积极贡献。


一、强化政治引领，筑牢思想根基


深化理论武装，把稳政治方向。始终把思想政治引领放在首位，严格落实“第一议题”制度，累计召开中心组、全委会、专题学习会20余次，持续学习中共大会和二十届历次全会精神、总书记重要指示批示精神，依托线上线下平台组织党员研讨交流，稳步提升队伍政治素养。扎实推进系列主题教育，统筹开展集中研学、专题培训、现场教学，结合历史节点开展教育活动，实现党员学习全覆盖。


优化宣传载体，强化正向引导。在AAA公众号发布稿件300余篇。两名党员文章在农工党中央媒体刊发。组织党员参加各类征文活动，20余件作品获省级奖项，在农工党中央举办的理论征文比赛中荣获一等奖1项、三等奖2项，市委会多次被农工党省委会评为优秀组织者。


二、提升履职效能，服务发展大局


协商监督有效推进。五年来，参加中共滨州市委、市政府党外人士座谈会20余次，专题政党协商会议60余次，有效履行建言资政职能。按照“7+1+1+N”民主监督模式，相继开展黄河流域入河排污口整治、乡镇卫生院特色发展等多项监督，牵头开展秦台河水质提升情况联合监督，为推动相关工作落实落地坦诚建言。


调研支撑作用凸显。重点围绕黄河流域生态保护和高质量发展、新质生产力、医药卫生和养老等领域，开展调研并形成高质量调研报告，30余篇报告被市委市政府主要领导批示肯定，党员参与调研撰写的报告被省政府主要领导批示。协助农工党中央来滨调研银发经济发展，配合农工党中山市委会开展优化基层医疗服务调研，完成12项省委会调研课题。


参政议政成果丰硕。五年来，市委会和市、区人大代表及政协委员共提交


建议、提案240余件。30余件提案被各级政协评为重点提案和优秀提案，政协委员20余人次被市政协评为优秀委员。两篇社情民意信息被中共中央办公厅采用；全国政协采用46篇，其中《政协信息》单篇采用4篇，转送件（中央办公厅）3篇；农工党中央采用84篇，省政协采用104篇，省委办公厅采用3篇，在省委会和市政协排名中均居前列。


三、发挥资源优势，增强服务实效


巩固传统服务品牌。在“国际科学与和平周”“中国环境健康宣传周”期间，赴基层开展送医送药、科普宣教等活动20余次，下沉乡镇卫生院开展技术帮扶，线上开展糖尿病健康科普，美篇累计浏览量突破1300万，赋能健康滨州建设。


擦亮“滨滨有爱·同心行”服务品牌。党员向残联如康家园捐资30万元，完成700余名残疾人健康体检，配套赠送价值3.6万元生活物资；逢年过节走访敬老院、特教学校慰问困难群体，面向环卫工人、退役军人开展关怀活动。深入社区企业开设法律、心理公益讲座，组织青海班学子黄河研学，资助春蕾女童，采购大方县农产品近8000元，用心开展扶弱济困公益行动。


全面助力乡村振兴。开展“同心·助力”县区行活动，在沾化设立帮扶联系点，进行农技培训、眼病筛查、物资捐赠。助力滨城区三河湖镇发展中医药种植，研发特色茶饮，争取水利及大棚项目落地。累计开展粮食增产技术培训十余场，围绕冬枣大棚套种羊肚菌调研献策，拓宽农户增收路径。


积极参与共同现代化试点工作。配合省委会赴阳信开展项目对接，向阳信捐赠价值32万元药品、10万元电钢琴。联合公益基金开展教育捐助，为全市乡村学校捐建25间无人机教室、配备220台无人机与304套AI朗读设备，教学物资总价值260万元，切实让乡村学子共享智慧教育发展成果。


四、强化自身建设，夯实组织基础


着力实施人才强党战略。五年来发展党员47名，抓实新党员教育培训，选派多名骨干参与省市各级调训、挂职与体悟实训，多名骨干入选省委会专委会并受聘省级智库，全面夯实人才梯队。


推进基层组织规范化建设。深化星级支部创建，配齐配强支部班子，组织党员开展形式多样的政治学习、专题调研、社会服务活动，市直三支部被农工党中央评为2023—2025阶段性评选表彰先进集体，市直二支部被农工党省委会评为参政履职先进集体。


深化内部监督与作风建设。认真落实有关内部监督工作会议暨文件精神，结合纪律学习教育和“学规定、强作风、树形象”主题教育，组织党员观看警示教育片、参观警示教育基地，以案明纪强化廉洁警示，严守⑧项规定精神，不断筑牢纪律作风防线。


五年来，广大党员在本职岗位上默默耕耘，在本系统获得国家部委级表彰和研究课题项目成果17项、省级42项以及多项市级表彰奖项，为农工党组织增光添彩。1名党员被农工党中央评为2023—2025阶段性评选表彰优秀个人，20余人次受到农工党省委会表彰，赢得了社会各界一致好评。


同心奋进五年路踔厉笃行谱新篇


民革滨州市第五届委员会五年工作综述


（2026年8月11日）


五年来，民革滨州市委会在民革山东省委会和中共滨州市委的坚强领导下，在中共滨州市委统战部的指导帮助下，团结带领全市各级民革组织和广大党员，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共大会及二十届历次全会精神，牢牢把握中国特色社会主义参政党性质定位，以思想政治建设为统领，以自身建设为基础，扎实推进参政议政、社会服务和祖统工作，为谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献了民革力量。民革滨州市委会先后被民革中央授予“民革助力脱贫攻坚工作先进集体”，被民革省委会授予“参政议政工作先进集体”“反映社情民意信息工作先进集体”等荣誉称号。


一、强化思想政治引领，凝聚团结奋斗根基


深化理论学习，筑牢思想根基。五年间，先后组织开展中共党史学习教育、“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”“学规定、强作风、树形象”主题教育等系列活动，实现主题教育全覆盖、常态化、长效化。组织领导班子成员参加省委党校、民革省委会举办的进修班、研讨班12人次，选派骨干党员、新党员参加各类培训100余人次。


丰富教育载体，凝聚思想共识。先后组织纪念“五一口号”发布75周年、纪念抗战胜利80周年、纪念孙中山先生逝世100周年等系列活动。承办的“读兵圣文化·赋能高质量发展”《孙子兵法》团结读书会获评“最佳主题奖”；2篇征文入选省委会优秀作品汇编；在省委会组织的演讲比赛中荣获一等奖，市委会获“最佳组织奖”。五年来，市委会公众号累计发布活动信息300余篇，其中2篇入选《团结报》“一周热文”；依托各类宣传平台展示活动信息400余篇次。


二、狠抓自身建设，夯实组织基础


加强领导班子建设。五年来，累计召开理论学习中心组会议15次。严格执行民主集中制，定期召开领导班子专题民主生活会，落实述职评议制度。


推进组织建设。实施“四个突出”和“四大提升”工程，累计建成1个全国示范支部、2个全国优秀民革党员之家、3个省级示范支部、2个省级优秀民革党员之家，党员之家建设案例入选民革中央“四位一体”建设案例汇编；市委会与苏州民革缔结为友好市委会。


加强党员队伍建设。五年来，累计发展党员64名，平均年龄37.5岁，民革特色比例保持在70%以上；内部监督委员会成员联系2—3个支部。


三、聚焦中心大局，提升参政议政质效


扎实开展调研。累计30余篇调研报告、提案获市委、市政府主要领导签批，其中获双签批10余次，省级领导签批7次；2篇建议案被省委会选用为省政协常委会大会发言材料，1篇建议被全国政协采用。


强化社情民意信息工作。五年来，累计报送社情民意信息1095篇，各级采用580余篇次，其中全国政协采用4篇、民革中央采用5篇、省政协采用20篇、省委办公厅采用2篇、市政协采用180余篇、省委会采用370余篇。


积极开展民主监督。围绕大气污染防治、水资源利用、食品安全管理、孝善食堂运营、消费品以旧换新等重点工作，开展专项民主监督调研，并形成专项监督报告，均获市委主要领导签批。


斩获多项建言献策成果。主委孙兆泉撰写的《关于黄河三角洲土地利用有关问题的建议》获评全国建言献策优秀成果（山东省仅2项）；副主委崔洪霞撰写的《新时代教师应具备的“学生观”》获滨州市社科优秀成果一等奖；《关于加强我省通用航空应急救援体系建设的建议》被列为省政协重点提案。


四、践行初心使命，深化社会服务


聚焦乡村振兴。滨城区总支部为三河湖敬老院送去帮扶物资。市委会协助魏集镇丁河圈村争取衔接补助资金10万元，用于村内道路建设。先后围绕阳信肉牛产业、商店镇地毯产业开展调研2次；赴无棣县开展“同心服务乡村行”专项调研。


深化品牌建设。五年来，组织开展送医、送教、送法、送文化等社会服务活动80余次，受益群众达1.5万余人次，累计捐款捐物650余万元，其中抗击新冠疫情期间捐款捐物320余万元，精心制作抗疫MV《致敬滨州》。


落实帮扶任务。向贵州省纳雍县捐赠慰问金和生活生产物资价值5万余元。先后有2名党员获滨州市“铜狮奖”，1名党员获“山东省突出贡献女企业家”荣誉称号，1家党员企业获评山东省瞪羚企业，1名党员入选山东省文化和旅游青年产业人才培养计划。


五、践行祖统工作思路，深化交流合作


市委会始终遵循民革中央祖统工作“3344”工作思路，选派干部参加祖统干部培训班。组织召开纪念抗战胜利80周年座谈会，开展纪念孙中山先生逝世


100周年活动，举办弘扬中山精神读书会。以第十七届海峡两岸（滨州）孙子文化论坛为契机，搭建两岸文化交流平台。五年来，累计反映涉台建言议政信息10余篇，其中《关于深化港澳台青少年交流、增强港澳台同胞爱国精神的认识看法和意见建议》被省委会采用，《创建“回家·寻根”，促进祖国统一——港澳台老兵及大陆籍亲属遗孤资料搜集的建议》被省政协及省委办公厅采用。


五年砥砺奋进，五年春华秋实。站在新的历史起点上，民革滨州市委会将继续高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，传承优良传统，强化责任担当，为奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章、实现中华民族伟大复兴的中国梦持续贡献民革智慧和力量。


“护蕾行动”守护“少年的你”


淮南市2025年未成年人违法犯罪预防治理工作综述


（2026年8月14日）


2025年，我市锚定未成年人违法犯罪预防治理目标，交出了一份厚实的答卷。这份成绩单背后，是团市委充分发挥市未成年人违法犯罪预防治理专项机制办公室作用，联合多部门攥指成拳，围绕“预防、干预、矫治”三大核心任务，走深走实的一场“护蕾行动”。


这一年，法治教育“活”了起来，校园防线“牢”了起来，家庭教育“实”了起来，矫治帮扶“暖”了起来，成长空间“净”了起来。


一、强化统筹协调，压实各方责任


发挥机制优势。团市委制定印发《淮南市未成年人违法犯罪预防治理专项机制工作规则》《成员单位职责分工》，明确各成员单位职责任务。2025年9月，团市委牵头召开全市专项机制会议，专题研究部署重点工作，持续加强部门间沟通协作，定期总结推进，构建起多部门联动的预防治理工作格局。


强化部门协同。团市委充分发挥协调纽带作用，联动各成员单位紧扣预防治理未成年人违法犯罪职责分工，各司其职、协同发力。市妇联编制出台新一轮妇女儿童发展纲要，在“儿童与法律领域”明确预防未成年人违法犯罪、实行分级干预的目标；编制出台家庭教育五年规划，明确13个部门责任清单，建立政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。市司法局将青少年相关法律法规常态化列入全市普法目录，下发“三单一书”压实责任。市卫生健康委健全“家—校—社—医”联动机制，重点做好防校园欺凌、防家庭暴力、防溺水安全教育。


夯实家庭监管。针对监护不力的“甩手家长”，全市法院发出家庭教育指导令109份，检察机关联合市教育体育局、团市委、市妇联建立家庭教育指导站，先后为500余名涉罪未成年人家长提供“补课”服务。市妇联打造“舜心驿站”，开展家庭指导服务400余场；借助99公益“皖家童乐”公益课堂，为偏远农村及困境家庭提供公益课程和心理疏导2300余场次，惠及1.2万户家庭。全市留守儿童已全部签订委托照护协议，未成年人在家庭端的保护网越织越密。


二、升级校园治理，筑牢安全屏障


深化法治宣传教育。告别“念条文”的传统模式，团市委牵头举办青少年


法治情景剧大赛和法治文化作品征集活动，收到各类原创作品300余个；依托12355青少年服务台“青听驿站”，开展“守护青春护航成长”夏令营、“向阳生长，与法同行”主题团辅等活动，以沉浸式普法、暖心式陪伴筑牢青少年法治防线。


强化心理健康守护。团市委常态化开展12355中高考解压活动，持续深入全市各初高中学校，通过团体心理辅导、应考策略讲座等多元形式，为上千名学生打造轻松温暖的考前氛围。市教育体育局完成全市中小学生心理健康测评全覆盖，市卫生健康委联合教体部门设立12356心理援助热线，接听青少年来电咨询约150余人次，对心理问题较重学生及时转介专业机构，实现家校医协同干预。


夯实欺凌防范根基。市教育体育局联合公安部门深化治理，组织全市1394名中小学及幼儿园负责人学习省级防治政策文件。健全巡逻值守制度，在隐蔽场所增设视频监控，鼓励有条件的学校在厕所、宿舍等区域安装一键报警装置，挤压欺凌事件生存空间。


三、扫除环境乱象，净化成长空间


严格市场准入与监管。市市场监督管理局牵头制定不适宜未成年人活动场所协同监督机制，严把市场准入关口，将文身店、KTV、酒吧列为高频监管类，寒暑假、节假日加密检查。全年累计出动执法人员4200人次，检查校园周边经营场所330户次。


重拳整治违规行为。实施梯度处罚标准，对诱导未成年人文身等严重违规行为最高罚款50万元并吊销许可证。市文化和旅游局在开学季、中高考等重要节点开展专项整治，查处涉未成年人案件16件。全市网吧实名认证系统安装率和在线率均达100%，彻底堵住未成年人进网吧的漏洞。


加强网络空间治理。市委网信办聚焦网络谣言、学生欺凌等领域，全年清理网络有害信息1300余条，查删不实信息32条。市文旅局强化网络直播平台巡查，全年开展检查37次，纠治各类违规行为20个，为孩子守好“线上安全门”。


四、前移干预节点，做到因类施教


重点群体动态帮扶。团市委摸排建立重点青少年群体台账，实行动态更新、一对一帮扶，团凤台县委开展的“青心守护引航成长”省级示范项目，面向乡村困境青少年开展防范校园欺凌、法治图书捐赠等活动6场，让帮扶既有力度更有温度。


数据赋能精准预警。市检察院构建未成年人强制报告等大数据法律监督模


型，已在全省推广应用13次；调取2000余条数据筛查校园周边违规场所，推动线索成案。市委网信办严格落实24小时舆情监测，及时跟进涉淮未成年人网络舆情。


分级干预分类施策。公安机关动态摸排严重不良行为未成年人，全部建档造册。市司法局全年化解涉及未成年人纠纷1423件，成功率99.5%。针对不良行为未成年人，配合学校落实教育谈话；针对初犯未成年人，落实矫治教育措施、建档造册、日常走访，同步督促监护人履职；针对重复违法犯罪未成年人建立“一人一专班”，采取人盯人矫治教育，坚决防止多次违法犯罪发生。


五、疏密关爱网络，兜牢帮扶底线


法律援助兜底保障。全市建立法律援助工作站205个，全年办理未成年人法律援助案件90件。市检察院会同浙江平湖市检察院签署跨省合作框架协议，与市民政局、市妇联等5部门联合会签闭环式救助涉案未成年人工作机制；全年对55名弱势困境儿童发放司法救助金，开展“暖心家访”70次。团市委联合徽商银行淮南分行开展“徽光筑梦青暖童心”全市困难青少年“微心愿”圆梦活动，564个困难青少年“微心愿”被认领。


回归保障多措并举。法院落实犯罪记录封存制度，帮助涉罪未成年人“无痕”回归社会。检察机关联合市教育体育局、团市委、市妇联成立“妇女儿童心理关爱”工作室，长期开展心理辅导和危机干预。市人力资源和社会保障局针对闲散未成年人和刑满释放群体开设技能培训班5次，参训80余人次，帮助他们掌握一技之长。


从家庭到校园，从环境到网络，从预警到矫治，2025年我市在未成年人违法犯罪预防治理上蹚出了一条全链条、多维度的新路，实现了未成年人违法犯罪案件、人员“双下降”的目标。守护“少年的你”，没有终点，只有连续不


断的里程碑。2026年，淮南将继续用心用情用力，为全市未成年人撑起一片更加晴朗的法治蓝天。


持良法固本以善治安民


衡水市司法行政工作发展综述


（2026年8月11日）


群众口碑持续领跑，政法队伍群众满意度连续三年稳居全省第一；


品牌荣誉接连落地，先后被司法部评为全国法律援助和公共法律服务工作先进集体、全国法治政府建设工作先进单位、人民调解宣传工作先进集体等；


示范样板全面成型，衡水市成功创建全国法治政府建设示范市，阜城县获评全国守法普法示范县，形成市县梯次推进、全域争先的法治创建格局；


……


五年以来，我市司法行政系统硕果累累、亮点纷呈。全市司法行政系统立足本职、真抓实干，把法治建设融入城市发展、企业经营、人民生活方方面面，让法治力量看得见、摸得着、用得上。


一、夯实基础全域法治水平稳步提升


“我们村里群众建宅基地、翻建房屋时，需要摸清地下燃气管道位置，自己不敢动，也不懂技术，要求燃气企业上门勘查定位，但往往要等数月，既耽误施工，又存在安全隐患。”


近日，市司法局会同法规起草部门组建专项调研组，先后走进故城县郑口镇、景县杜桥镇两大基层立法联系点，围绕《衡水市燃气管理条例（草案）》


《衡水市政府专职消防队伍建设管理办法（草案）》开展立法调研时，故城县郑口镇一位村党支部书记在立法座谈会时直言。这一幕，正是我市依托基层立法联系点开展民主立法、开门立法的生动缩影。


市司法局坚持立法为民、问计于民，着力拓宽群众参与立法的渠道，在全市设立基层立法联系点39个，搭建起覆盖城乡、扎根基层的民意收集网络，常态化把立法座谈、调研问需开到群众家门口，以接地气、重实效的举措推动全过程人民民主在政府立法工作中落地生根，切实提高政府立法精细化、科学化、民主化质效。


立足科学立法、精准立规，全市司法行政系统严把立法审查关口，持续完善地方制度规范体系。五年来，认真审查18部地方性法规和4部政府规章草案，其中11部靶向生态文明建设立法，涉及地下水超采综合治理、大气污染防治、衡水湖保护等领域，特色立法经验被《人民日报》《法治日报》等主流媒体报


道。同时，持续优化立法民意工作机制，创新建立“律所+企业”“高校+社区”基层立法联系模式，精准对接市场主体、基层群众法治需求，搭建“线上+线下”立体化民意征集平台，依托“衡水法治与民生”小程序，实现群众立法建议“触手可提”，让每一部法规规章更加贴合基层实际、回应群众现实需求。


良法是善治的前提，地方立法的不断完善，也为全市系统推进依法治市打下坚实基础。我市坚定不移全面推进法治衡水建设。五年共计推进实施“法治为民办实事”项目63个，切实解决一批法治领域“急难愁盼”。


依托扎实的法治建设根基，全市深入开展“市县同创”法治政府示范创建，实行上下联动、一体推进、全域提升的创建机制。2022年阜城县获评全国法治政府建设示范县；2023年衡水市获评全省法治政府建设示范市，故城县、景县获评示范县，“法治护航生态文明建设”获评示范项目；2024年冀州区、武强县获评全省法治政府建设示范县，故城县“践行新时代‘枫桥经验’实现信访法治化”获评示范项目；2025年衡水市成功创建全国法治政府建设示范市。目前，全国法治政府建设示范地区（衡水市、阜城县），数量、覆盖面均领跑全省。


截至2025年，全市所有县（市、区）均完成法治建设规范化提升，多项县域法治治理经验成熟可行、可供推广，全市全域法治建设底色更加坚实浓厚。


二、便民利企法治服务护航发展


“过去从拿地到开工，跑手续就得小半年。现在签了承诺书，多项审批可以同步走，还有专人帮办代办，真正实现了‘拿地即开工’！”近日，衡水某机械设备制造有限公司负责人，真切感受到法治改革带来的便利。


“标准地+承诺制”改革有效压缩项目落地周期，市司法局立足职能做好改革配套法治保障，对相关制度文件开展合法性审核，筑牢改革的法治底座。


以项目审批改革为突破口，一系列惠企法治举措接续落地。


全市11家公证处全部设立“优化营商环境公证服务中心”，全省首家实现全部公证机构对接河北政务服务“冀时办”平台；


司法行政工作人员主动走进园区、走进企业，常态化开展普法宣讲、法律咨询、纠纷调解服务，成功化解百余起涉企矛盾纠纷，为企业挽回千万元经济损失；


逐年拓展“普法邮路”，通过邮寄政策汇编、精准推送法规文件等方式，让惠企政策直达规上企业、专精特新企业，助力企业安心经营、稳步发展。


在政府决策过程中，市司法局充分发挥“法治参谋”作用，对各类文件、重大事项严格进行合法性审核，及时规避法律风险，妥善解决衡水高铁南站、衡水大厦产权、房地产“保交楼”等众多群众关心的涉法难题。DeepSeek应用场景“智能化+标准化”合法性审查等多项审核工作方法在全省推广，改革试点经验走在全省前列。


在执法监管方面，市司法局持续规范执法行为，全面排查整治执法不规范、不透明等问题，建强市县两级执法监督队伍。全面推行涉企“扫码入企”检查，全程留痕、公开透明，杜绝随意检查、重复检查、违规罚款。2025年全市罚没收入大幅下降，执法行为更加规范文明、公正有度。


三、法治惠民基层治理更有温度


“都先别急！咱们把事儿掰扯清楚，再说谁对谁错。”近日，深州市东安庄乡北景明村两户村民因翻盖房屋、宅基地边界产生分歧。村里调解员及时上门，耐心释法说理，促成双方握手言和。


这一基层调解场景，是衡水深耕基层法治治理、化解民生矛盾的生动缩影。五年来，市司法局持续深化基层法治治理建设，织密全域人民调解网络。


目前，全市118个乡镇（街道）、5100余个村居实现人民调解委员会“应建尽建”，配齐人民调解员2.2万余名。同时，市县两级成立行业性、专业性调解组织135个，在“衡水司法行政”官方AAA公众号开设“湖城调解”专栏，构建起多层次、多领域、广覆盖的专业化调解体系。据统计，五年来共计排查调解矛盾纠纷82401件，调解成功率97.39%。


与此同时，市司法局在全市设立公共法律服务中心12个、乡镇公共法律服务中心118个、


村居公共法律服务工作站4994个，实现法律援助、公证服务、法律咨询、纠纷调处等服务下沉基层、直达群众，让群众在家门口即可享受普惠均等、便捷高效的法治服务。


在此基础上，市司法局持续延伸普法宣传触角，构建线上线下立体化普法格局。线下依托国家工作人员学法考法、“法育雏鹰”校园巡讲、“美好生活民法典相伴”主题宣传活动等，常态化开展普法宣讲、政策解读；培育乡村“法律明白人”队伍；对中小微企业开展精准法治培训，助力企业依法合规经营。线上创新打造普法新媒体矩阵，开办“衡水普法”头条号、“衡水法小宣”抖音账号，累计发布普法信息、微视频9699条，以群众喜闻乐见的方式讲好法治


故事、传播法治声音，推动全市学法、懂法、守法、用法氛围持续升温。


四、锤炼作风打造专业法治队伍


全市行政复议与应诉业务培训班、全市司法所长培训班、全市公证业务培训班一场场业务课堂，成为我市司法行政队伍强本领、提能力的真实写照。


市司法局坚持抓好司法行政队伍建设，以常态化业务学习、岗位培训淬炼业务本领，覆盖全市司法行政各个业务条线，不断提升一线工作人员业务水平。


行业党建工作扎实推进，全市律所党建实现全覆盖，通过支部联建、结对共建等方式，凝聚行业力量，带动法律服务行业规范发展、诚信服务。


围绕实战需求，市司法局每年举办覆盖市县乡三级的社区矫正、人民调解、法治宣传、法律援助、公证等业务培训，创新启动“科长讲业务、青年干部讲体会”大讲堂，推行“党组会上讲法”“局所共建”。全系统营造比作风、比实干、比担当、比业绩的浓厚氛围。


法治，是城市最坚实的底色。从一条条法规的打磨完善，到一桩桩民生实事落地见效，衡水司法行政系统立足职能、扎根基层，把法治力量融入城市发展的肌理。站在新的起点，全市司法行政系统将继续勇担使命，守正创新，持续擦亮法治政府建设这块金字招牌，以法治护航经济社会高质量发展，让法治之光照亮湖城大地的每一个角落。


多措并举筑反诈屏障硬核出击护百姓钱袋


南县公安局纵深推进电信网络诈骗综合治理工作综述


（2026年8月10日）


近年来，南县公安局聚力构建“宣传共治、预警防控、精准打击、追赃挽损”四位一体反诈治理体系，全域电诈治理质效实现跨越式提升，同步达成发案下降、破案倍增、挽损提升、群众满意的治理目标。


今年以来，全县累计发布反诈新媒体宣传内容20余条、开展线下宣讲500余场、发放宣传资料3万余份。依托数字化预警机制推送风险线索1700条，上门劝阻高危群众700人次、劝阻成功率达100%，通过警银联动系统，成功拦截涉诈资金86万余元。在高压态势下，全县侦破电诈案件30起，打掉电诈团伙3个、抓获涉案嫌疑人23名，累计为受害群众追回损失120万余元，涉案资金平均返还周期压缩至90天，走出一条全民共建、常态长效的基层反诈治理新路径。


一、从单向灌输到全民共治筑牢思想防线


南县公安局摒弃传统单一说教模式，搭建“线上传播引流、线下阵地深耕、高危群体精准滴灌、行业单位协同联动”宣传矩阵，推动反诈宣防走向精准化、场景化。


线上打造指尖反诈课堂，以“南县公安”公众号、视频号为载体，联动县融媒体中心矩阵输出案例拆解、情景防范短视频，实现反诈提示全天候线上触达；线下激活本土群防力量，依托“南洲义警”常态化开展反诈防骗宣讲，队员深入街巷、村组、田间地头，以家常式讲解普及防骗知识，营造人人知防、主动防骗的浓厚社会氛围。


聚焦老年人、在校学生、外来务工人员等群体，落实“一类一防”精细化宣防思路，组建银龄宣讲团、青年反诈志愿队，常态化开设银龄大讲堂、校园反诈课堂，面对面拆解刷单返利、养老理财、冒充客服退款等高发骗局，并牵头建立警银、警金、警邮、警校协作群，推动银行、寄递、金店、学校等重点单位落实“三查三提醒”制度，实现源头防范前移。联合乡镇打造反诈主题步道、长廊等，让反诈宣传融入日常生活，渗透基层治理末梢。


二、以秒级响应前置拦截阻断风险苗头


在常态化宣传防范基础上，南县公安局以数字化警务赋能风险前置拦截，搭建“三级联动、多维预警、快速响应”闭环防控体系，坚持防在前、控在早、


打在准。


全县严格落实队所联动处置机制，由县反诈中心统一归集、分级推送高危预警线索，分派至属地派出所落地核查，刚性执行“高危必上门、见面必劝阻、全程留痕迹”标准化处置流程，在群众转账受骗前阻断风险苗头。


资金链路是电信诈骗作案的关键通道。南县公安局深化警银协同数字化建设，搭建覆盖全县所有银行网点的警银快速响应系统，同步建立警银联动工作群，依托线上联动群与线下响应系统双向发力，各银行网点柜员在日常业务办理中，对大额分次取款、深夜异地转账、陌生人代转资金等可疑情形第一时间在群内上报反馈，反诈中心秒级接收指令开展实时核查，一旦发现涉诈可疑线索，第一时间开展止付与拦截，实现信息流、资金流同步阻断，从源头斩断涉诈资金流转链条。


三、破案挽损同步发力守护百姓“钱袋子”


反诈治理既要源头严防，更要高压严打、全力追赃挽损。南县公安局始终坚持破案攻坚与追赃挽损双线并重，紧盯电诈团伙化、专业化、跨区域作案特征，推行“合成研判+跨域协作”一体化战法，持续保持严打高压态势。


为针对性补齐乡村反诈力量薄弱、群众防范意识不足短板，办案警力下沉农村片区深耕基层一线、精准摸排农村涉诈线索，今年农村电诈案件破案占比超全县六成；深挖引流、贩卡、操盘、分赃全犯罪链条，实现团伙全要素溯源打击。


同时，南县公安局健全快速止付、账户冻结、集中退赔、资金返还一体化工作闭环，开通受害群众资金返还绿色通道，大幅压缩涉案资金处置周期，兑现人民公安守护群众财产安全的庄严承诺。


深耕公益诉讼共绘生态画卷


甘肃全省检察机关生态环境司法保护综述


（2026年8月14日）


良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，全省检察机关充分发挥法律监督职能，坚持以公益诉讼为抓手，不断强化生态环境司法保护，推动各有关方面共绘生态画卷、共建美丽甘肃，取得显著成效。


一、聚焦主责主业，以高质效办案守护陇原绿意


全省检察机关始终坚持在具体办案中服务生态环境保护。2023年至2025年，全省立案生态环境和资源保护领域案件5394件，约占立案总数的42.7%；发出检察建议3896件；提起行政公益诉讼117件、民事公益诉讼（含刑附民公益诉讼）477件，约占起诉总数的54.4%。案件类型覆盖固体废弃物污染、大气污染、野生动物保护等领域。


2025年，省检察院制定《甘肃省检察机关关于做好检察公益诉讼服务绿色低碳发展监督活动的实施意见》，以此为契机，全省检察机关在水资源保护、产业绿色转型、城乡环境整治、黄河流域生态保护、高标准农田以及碳汇司法保护六个方面加强监督办案。2025年，全省检察机关共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件1493件。其中，天水市秦州区人民检察院督促整治水土保持违法行为行政公益诉讼案入选最高检、水利部联合发布的检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例；酒泉市检察机关督促整治非法采矿破坏生态环境行政公益诉讼案入选全国生态环境检察典型案例。


在水生态保护一线，针对最高检交办某企业违规超额开采地下水线索，我省三级检察机关依托一体化办案机制联动履职，精准开展公益诉讼监督。通过扎实调查核实，督促涉案企业足额补缴水资源相关费用，并依法承担生态环境功能损失赔偿责任。其中，甘南州玛曲县人民检察院针对河曲马场三队草原鼠害严重问题，通过无人机航拍取证，督促启动甘肃黄河上游玛曲段草原生态保护与修复项目，治理沙化退化草原10.1万亩。


二、践行恢复性司法，让受损生态“看得见”地复原


平凉市人民检察院诉泾川县某热力公司超标排放大气污染物民事公益诉讼案，开启了“技改抵扣”的探索。考虑到该公司引进总投资近150万元的锅炉技术改造项目，该院经与行政机关和法院沟通，达成调解协议，以被告公司在锅


炉技术升级改造项目中投入的资金抵扣生态损害赔偿费用，实现企业绿色转型与生态保护“双赢”。


武威市检察机关联合相关部门共同建立武威检察碳汇司法保护实践基地，实现类案集中办理、修复聚单成多、赔偿一次上缴的“检察+碳汇”新模式，督促原地修复治理被毁林地750余亩，异地补植670余亩。


兰州新区检察院积极探索碳汇保护公益诉讼检察工作，制定碳汇认购工作指引，研究规范碳汇适用条件、程序等，深入推进绿色低碳发展，探索开展“碳汇”生态修复新方式。


近年来，全省检察机关践行恢复性司法理念，把“公益保护”作为办案目标，综合运用补植复绿、认购碳汇、劳务代偿等替代性修复判项，与地方政府、行政机关、审判机关共建55个生态修复基地。“谁破坏、谁治理、谁恢复”。监督侵权人作出书面修复承诺或缴纳修复保证金，按期达标则退还，否则由相关机关没收并委托第三方予以修复——这一机制确保受损生态得到有效恢复。


三、强化跨区域联动，推动前端防控落地见效


破除部门壁垒、构建联合机制是生态环境“系统治理”的题中应有之义。甘肃检察机关与青海等相邻省份检察机关共同构建的黄河流域生态保护司法协作机制，正成为守护“母亲河”的重要法治屏障。


2025年，我省检察机关与青海省检察机关联合开展“守护黄河源甘青益路行”专项行动，出台工作机制，探索建立“属地检察+巡回检察+专项治理+N”的联合巡回检察办案模式，破解跨省域案件“管辖难、取证难、协作难”问题。目前，甘青两省已开展两轮沿黄联合公益诉讼巡回检察，摸排甘肃省境内公益诉讼案件线索9件，立案5件。


一直以来，全省检察机关注重坚守预防为主原则，推动前端防控。


武威市检察机关在开展车辆维修拆解领域公益诉讼专项活动时发现，部分企业存在未填写危险废物转移联单、露天堆放危险废物等情形，存在环境安全隐患，通过磋商、检察建议督促相关行政机关依法履职，及时消除污染隐患。


张掖是全国最大的市级规模化玉米制种基地，张掖市检察机关聚焦地膜污染，通过制发检察建议，督促开展废旧农膜集中清理整治，治理被污染耕地1580亩，废旧农膜拾净率达85%以上。


玉门市人民检察院从建筑垃圾乱堆问题入手，通过检察建议督促镇政府投入40余万元全面清理，并创新性地将整治后的地块转型为30余座枸杞晾晒棚免


费供农户使用，变“环境痛点”为“振兴支点”。


站在《中华人民共和国生态环境法典》将于2026年8月15日正式施行这一新起点，全省检察机关将以生态环境法典贯彻落实为契机，持续深化恢复性司法，健全跨区域协作机制，强化数字检察赋能，为美丽甘肃建设、筑牢国家西部生态安全屏障贡献检察力量。


深耕基层治理筑牢平安根基


巴彦淖尔市乌拉特前旗综治中心工作综述


（2026年8月5日）


基层是社会治理的前沿阵地，平安是高质量发展的坚实基石。今年以来，巴彦淖尔市乌拉特前旗社会治安综合治理中心坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新时代“枫桥经验”，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足平安建设、基层治理、风险防控、矛盾化解主责主业，持续推进综治中心规范化、实战化、智能化建设，通过整合治理资源、健全联动机制、细化治理举措、夯实基层根基，不断补短板、强弱项、提质效，全力构建“上下联动、左右协同、全域覆盖、精准高效”的基层社会治理新格局，为全旗经济社会高质量发展营造安全稳定、和谐有序的社会环境。


1.线上调解案件锚定规范筑基建强综治实战阵地


乌拉特前旗综治中心始终将阵地规范化建设作为提升基层治理效能的核心抓手，持续优化功能布局、完善运行机制、统筹各方资源，着力打造集“统筹调度、纠纷调处、风险研判、便民服务、平安管控”于一体的综合性实战平台。同时，该中心严格落实标准化建设要求，细化职能分工、规范工作流程，健全“统一受理、分流交办、联动处置、跟踪督办、结果反馈、归档备案”的闭环工作机制，有效破解了部门分散、各自为战、衔接不畅的治理堵点。


与此同时，该中心持续深化旗、镇、村、网格四级治理体系建设，推动治理重心、资源和力量下沉，全面打通基层治理“最后一公里”。依托综治中心枢纽作用，统筹法院、检察、公安、司法、信访等部门力量及各行业主管部门治理资源，落实常态化入驻联动、协同办公、会商研判工作模式，实现群众诉求“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，真正做到让群众遇事有地方找、难题有专人管、纠纷有闭环解，全面提升基层治理集约化、规范化、实战化水平。


2.深耕源头治理多元化解矛盾纠纷


该中心扎实践行新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷的源头预防、前端化解、实质处置作为核心工作主线，紧盯婚恋家庭、邻里关系、土地权属、劳务薪资、商事交易等基层高发纠纷领域，构建“网格排查、分级梳理、多元联动、精准调处”的矛盾化解体系，最大限度把矛盾风险化解在基层、消解在萌芽、处置


在前端。


该中心充分发挥统筹协调职能，深度整合人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”核心资源，吸纳法律顾问、乡贤能人、行业骨干、基层干部组建专业化多元调解队伍，针对简易纠纷实现快速调处、复杂纠纷开展联合会商、疑难纠纷落实专班攻坚，做到分类施策、精准化解。聚焦涉农纠纷、农民工讨薪、邻里积怨等重点难点问题，常态化开展下沉走访、田间调解、上门调处，兼顾法理、情理、乡情三重维度，柔性化解陈年积怨与棘手矛盾。同时，健全矛盾纠纷定期排查机制，常态化推进滚动排查、专项排查、重点排查，建立问题台账、明确责任主体、细化化解时限，逐项落实销号管理，实现矛盾纠纷动态清零。


依托这套常态化多元调处工作机制，全旗各类一般性矛盾纠纷化解率持续保持高位运行，大量矛盾纠纷实现就地化解、就地平息，有效减少信访上行数量、降低诉讼增量，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理目标。


3.优化网格布局激活基层治理末梢


该中心紧扣基层治理精细化、网格化发展导向，持续优化全旗网格布局，科学划分城乡治理网格，配齐配强专职网格员力量，健全“一格一员、全域覆盖、职责明晰、动态巡查”的网格治理体系，让网格真正成为基层治理的“前哨探头”和服务群众的“前沿阵地”。同时，该中心明确划定网格员政策宣传、隐患排查、民情收集、纠纷调解、便民服务、预警上报六大核心职责，推动网格员常态化下沉网格、入户走访，精准收集群众“急难愁盼”诉求，全面排查社会治安隐患和矛盾纠纷苗头，面向群众普及法律法规和惠民政策，实现“隐患早发现、风险早预警、问题早处置、民情早掌握”的工作目标，并常态化开展网格员业务培训，围绕矛盾调解技巧、风险识别处置、政策宣讲解读、应急处突流程等内容开展专题授课，着力提升网格员履职能力和实战水平，锻造一支懂治理、善服务、能担当的过硬基层网格队伍。


此外，该中心依托网格精细化治理模式，构建“网格发现、中心统筹、部门联动、闭环处置”的工作链条，推动基层各类问题第一时间发现、第一时间响应、第一时间化解，有效激活基层治理神经末梢，持续夯实平安建设根基。


4.强化智慧赋能提升精准治理效能


该中心坚持科技赋能、智慧治理的发展方向，依托社会治安综合治理信息


化平台，推动线上数据研判与线下实战处置深度融合，构建“数据汇聚、动态研判、精准预警、智能调度”的现代化治理模式。同时，该中心常态化归集治安防控、矛盾纠纷、信访诉求、隐患整治、网格巡查等各类治理数据，定期开展社会治理形势动态分析研判，精准梳理辖区治理短板、风险隐患点位、高发问题领域，形成专项研判报告，靶向发布风险预警，为全旗平安建设、风险防控、社会治理决策提供精准的数据支撑。


该中心同步健全线上流转处置机制，对群众诉求、网格上报事项、上级交办任务实行线上分流、实时督办、全程跟踪、办结回访，大幅压缩问题处置周期，办理效率与处置质效显著提升。以智慧治理打破部门信息壁垒、打通协同联动堵点，推动基层治理从“被动处置”向“主动预判”、从“经验治理”向“精准智治”转变，全面提升社会治理科学化、智能化、精细化水平。


5.抓实平安建设筑牢安全稳定防线


该中心紧扣平安乌拉特前旗建设总体部署，统筹推进风险防范、治安防控、隐患整治、普法宣传各项工作，全力维护辖区社会大局持续稳定。聚焦重点领域、重点人群、关键时间节点，常态化开展社会治安隐患、安全生产隐患、信访稳定风险专项排查整治，建立问题台账、实行挂图作战、逐项落实整改、健全常态长效机制，坚决守住不发生重大风险隐患的底线。


该中心扎实推进法治宣传、平安宣讲、反诈教育、基层治理政策解读等常态化工作，组织宣讲队伍深入乡村、社区、企业、田间地头，开展接地气、全覆盖、多样化的普法宣传活动，引导群众尊法学法守法用法，全面提升群众法治意识、安全防范意识和自我保护能力，着力营造“人人参与平安建设、人人共享平安成果”的浓厚社会氛围。同时，健全重大风险会商研判、应急联动处置机制，针对各类突发问题、疑难风险，第一时间联动相关部门协同处置，有效防范化解各类社会治理风险。


6.锻造过硬队伍夯实履职担当根基


该中心始终坚持以党建引领队伍建设，持续强化综治干部、调解员、网格员的思想政治建设和业务能力建设，着力锤炼一支忠诚干净担当的基层治理队伍。常态化组织开展政治理论学习、业务技能培训、纪律作风教育，不断提升工作人员的法治素养、矛盾调解能力、群众工作能力和应急处置能力。引导全体人员牢固树立正确政绩观，始终坚持司法为民、治理为民、服务为民的工作导向，坚决杜绝形式主义、官僚主义，以务实作风扎根基层、服务群众、履职


尽责。健全内部管理制度、岗位责任制度、考核评价机制，细化岗位职责、严明工作纪律、强化实绩导向，以严的作风、实的举措推动各项治理工作落地落细、见行见效，持续提升综治队伍的凝聚力、战斗力和执行力。


潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。下一步，乌拉特前旗综治中心将持续深耕基层社会治理主责主业，不断深化新时代“枫桥经验”本土化实践，进一步完善四级联动治理体系、优化矛盾纠纷多元调解机制、提升智慧治理应用水平、夯实平安建设根基，持续补短板、强弱项、创特色、树品牌，以更实举措、更优服务、更强担当，做实源头治理、做精精细治理、做好便民服务，全力守护辖区社会平安稳定，为全旗经济社会高质量发展、乡村全面振兴和基层治理现代化建设保驾护航。


实干担当平安满“淮”


淮南市获评2025年度全省平安建设优秀市工作综述


（2026年8月3日）


奋楫争先，实干制胜。近日，省委、省政府办公厅通报表彰，淮南市获评2025年度全省平安建设优秀市。这份荣誉，是省委、省政府对淮南平安治理成效的充分肯定，更是对全市平安战线全体工作人员坚守奉献的褒奖。亮眼成绩的背后，是全市上下协同发力、久久为功的扎实实践。


高位统筹布局，构建全域协同治理体系。2025年，市委、市政府统筹发展和安全，将平安淮南建设纳入全市经济社会发展总体布局，列入发展、民生、安全、环保四大重点板块，聚力打造一流平安城市。市领导常态化专题调度平安建设工作，主要领导亲自部署、一线督办。全市统筹57家市直成员单位，层层压实块块、条条、领导“三个责任”，搭建上下贯通、闭环落实的治理架构，推动平安工作由分散推进转向系统化、常态化协同治理，确保了全市政治和社会大局持续安全稳定。


全年平安指标持续向好，刑事警情、现发命案、八类严重暴力案件、可防性案件、信访总量、交通事故亡人数实现“六降”，群众安全感、满意度稳步提升，以过硬实绩交出平安建设高质量答卷。


坚持重拳治乱，以严打整治守护群众安宁。淮南市公安局田家庵分局反诈民警预警劝阻市民陈女士，成功拦截大额电信诈骗的案例，是全市政法机关守护民安的生动缩影。全市政法机关保持打击犯罪高压态势，2025年共查处违法人员7654人，同比上升12.8%；电诈打处、挽损、追逃数据分别同比提升5.6%、39.5%、72.1%，传统盗窃类可防性案件下降14.7%。全市现发命案创历史新低且全部侦破，政法机关执法工作满意度达98.32%，稳居全省前列。常态化扫黑除恶走深走实，有力震慑各类违法犯罪，切实守住群众财产与人身安全。


深耕基层善治，激活新时代“枫桥经验”治理效能。平安根基在基层，矛盾化解在源头。淮南以综治中心规范化建设为抓手，推动治理资源、工作力量下沉，精细化治理化解各类风险隐患。


2025年春节前，田家庵区综治中心妥善处置群体性欠薪纠纷，为30名农民工追回近30万元工资，让务工群众安心过年。


目前，淮南全市10个县级、90个乡镇（街道）综治中心全面规范运行，186


个职能部门、50余家调解组织入驻平台，实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙化解”。2025年共受理矛盾纠纷21453件，化解率98.33%，绝大多数矛盾纠纷实现就地处置，群众解纷实现“只进一扇门”。依托“e治理”数字化平台，深化“网格化+网络化”“警网融合+”治理模式，全年处置网格事件23万余件，让治理触角直达城乡末梢。


汇聚全民力量，打造共建共治共享平安格局。平安建设人人有责、人人共享。淮南充分调动社会各界力量，推动平安治理从政府主导向全民共治转变。街头巷尾，快递骑手组成“移动哨兵”巡查报险；村居社区，老党员、乡贤就地调解邻里琐事，广大群众从平安旁观者转变为一线守护者。


全市持续建强群防群治队伍，包含网格员、平安志愿者、基层义警等力量，常态化开展巡逻防控、普法宣传、便民帮扶。同时大力弘扬见义勇为精神，挖掘宣传先进典型，2025年1人获评全国见义勇为模范，5人入选中国好人、安徽好人；8名政法先进典型巡回宣讲，81个集体与个人获省级以上表彰，以榜样力量凝聚全民平安共识。


荣誉催人奋进，实干再启新程。获评全省平安建设优秀市，既是肯定，更是奋进新起点。立足“十五五”开局之年，淮南将珍惜荣誉、加压奋进，统筹发展与安全，抓实风险防控、深化基层治理、筑牢平安根基，持续建设更高水平平安淮南，擦亮平安城市名片，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以高水平安全护航全市经济社会高质量发展。


薪火七秩守公正能动检察护黔南


黔南布依族苗族自治州成立70周年检察工作综述


（2026年8月7日）


黔南，山河壮阔、风景独好。2025年地区生产总值历史性突破2000亿元，经济总量位列全国30个少数民族自治州第7位、稳居全省第一方阵。拥有磷化工、新能源材料两大支柱性工业产业，都匀毛尖、生态畜牧、刺梨等优势农业产业，以及串联全域资源的“小天马”全域文旅品牌。


经济社会发展的锐气，始于法治固根本的底气。


黔南布依族苗族自治州成立70年来，特别是党的十八大以来，全州检察机关紧跟司法改革步伐，以内设机构系统性重塑、“四大检察、十大业务”履职体系构建、公益诉讼法治职能拓展、数字检察创新赋能等一系列变革为抓手，坚持以高质效检察履职守护公平正义、服务发展大局、筑牢民族团结稳定根基，聚焦全州经济社会高质量发展能动履职，交出了厚重扎实的检察答卷。


牢记初心使命


与自治州同心同向共前行


“检察履职起到的是压舱石的作用。”黔南州检察机关始终坚持党的绝对领导，把服务全州工作大局摆在重要位置，以高质效检察履职维护稳定、保障善治，实现检察工作与经济社会发展同频共振、同题共答。


全力维护安全稳定筑牢平安基石。坚定贯彻总体国家安全观，全面准确落实宽严相济刑事政策，批捕各类犯罪嫌疑人。坚持“宽”不做法外开恩，“严”不搞法外加重，有力震慑犯罪、安定民心，坚定不移与黑恶势力斗争到底，打击盗抢、典型诈骗、新型毒品等各类违法犯罪；针对案件背后反映的深层次社会治理问题，向有关部门发出检察建议，助推综合治理、标本兼治。积极推进源头治理防范化解风险，协同化解基层矛盾纠纷。


主动服务营商环境激发市场活力。扎实推进服务保障法治化营商环境专项行动，办理涉营商环境案件，对涉企刑事案件监督立案、撤案，推动清理涉企“挂案”，依法纠治以刑事手段插手民事经济纠纷案件。开展涉企财产刑执行监督，开展破坏公平竞争市场环境行为监督行动，依法惩治企业内部腐败、侵犯知识产权等犯罪，通过反垄断、反不正当竞争公益诉讼探索，维护殡葬领域、新能源领域市场秩序。


自觉融入反腐大局净化发展环境。20XX年全州检察机关全面梳理涉转机构设置、人员配备实际情况，掌握队伍思想状态，积极推动111名检察人员转隶至监察委员会，同步建立职务犯罪案件办理衔接机制，规范监委移送案件审查逮捕、审查起诉全流程。监察体制改革完成后，全州检察机关将工作重点转为以“监检衔接”增强反腐合力，提前介入职务犯罪案件，协同抓好医疗卫生、金融、教育和扶贫等领域系统性腐败治理，深入推进受贿行贿一起查，向监察机关移送线索，同时依法稳慎开展检察侦查，直接立案侦查司法人员相关职务犯罪。


坚持守正创新


于改革浪潮中勇拓检察新路


构建检察履职全新格局。人员转隶意味着检察机关改革架构重塑进入关键阶段。黔南州检察机关紧扣改革部署，全面完成两级院内设机构整合重构，正式确立刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展的全新工作体系。在严格落实上级改革要求的基础上，黔南州检察机关立足本地工作实际自主创新，搭建“检察官讲习所”学习练兵平台，构建“两个专项、三项重点”全州司改统筹工作体系，常态化开展改革督导、业务研讨和岗位练兵，有效破解党建业务融合不深、改革推进不均衡等难题。通过系列改革举措，全面理顺检察权运行组织架构，优化人员资源配置，推动优质办案力量全面下沉一线，筑牢司法责任制落地落实的组织根基。


完善协同治理履职体系。党的十九大召开后，黔南州检察机关聚焦新时代检察履职重点任务，常态化落实少捕慎诉慎押、认罪认罚从宽等刑事司法制度，全面推行“派驻+巡回”检察模式，扎实开展未成年人检察集中统一办理、行政争议实质性化解等专项工作。持续深化机制集成创新，积极搭建府检、检法、行刑常态化协同治理平台，健全线索移送、联合核查、会商化解、结果反馈全链条工作机制，精准补齐民事、行政、公益诉讼检察监督短板，推动检察履职从单一办案向参与社会治理延伸，切实提升司法监督质效和社会治理效能。2025年全州12个基层检察院全覆盖入驻综治中心，发现监督线索58条，协同化解矛盾纠纷84个。


探索检察现代化新路径。2023年以来，改革迈入现代化提质升级的全新阶段。黔南州检察机关锚定检察工作现代化核心主线，主动对接数字检察战略和高质效办案改革要求，摒弃唯数量的考核导向，建立以办案质效为核心的评价


体系。立足黔南民族地区、生态区位特色，自主打造生态公益数字监督、社区矫正智慧预警等特色监督模块，完善全链条闭环式法律监督工作机制，优化一体化履职、常态化评查、精准化监督工作模式，以科技赋能、机制赋能推动检察监督转型升级，持续探索民族地区检察工作现代化特色路径。2025年，全州检察机关深入实施数字检察战略，应用大数据法律监督模型成案638件，自主研发的3个模型被最高检在全国推广，2个在全省检察智能化应用评比中分别以业务类、管理类第一名获评优胜应用，2个获评优胜提名应用。


深耕高质效办案


以法治力量护航黔南蝶变


黔南州检察机关始终锚定高质效办案核心目标，坚持司法办案与服务发展深度融合，聚焦护航经济社会发展、守护生态环境、传承保护少数民族文化和非物质文化遗产等方面，精准履职、能动司法，以坚实法治力量护航全州经济社会高质量蝶变。


护航经济社会高质量发展。检察机关坚持精准护企、柔性司法，常态化落实涉企司法保护政策，助力优化法治化营商环境。2023年，依托全州检察护企联络服务站机制，成功化解辖区龙头辣椒制品企业合同纠纷，保障企业3000余万元二期项目顺利落地投产，切实破解企业发展司法难题、提振市场主体发展信心。同时聚焦特色产业保护，2024年都匀市检察院针对性办理毛尖茶品牌保护公益诉讼案件3件，规范特色产业市场秩序，为地方特色经济提质增效筑牢法治屏障。公益诉讼服务绿色低碳发展。立足黔南珠江上游生态屏障区位优势，践行恢复性司法理念，构建“刑事打击+公益诉讼+生态修复”全链条保护模式。2023年以来，罗甸县人民检察院聚焦蒙江坝王河国家级水产种质资源保护区，


严厉打击破坏水生生态环境违法犯罪，全力保护国家二级保护动物斑鳠及其生


存栖息地；2025年全州检察机关集中开展生态环境专项履职，共起诉破坏环境资源犯罪134人，办理生态公益诉讼案件168件，督促修复毁损林地耕地480余亩、补植复绿2万余株，全方位守护黔南绿水青山。加强涉农检察工作，紧盯乡村安全稳定、农村人居环境、耕地保护等办理案件900余件。强化“都匀毛尖”“长顺绿壳鸡蛋”等国家地标产品保护，支持乡村产业发展，助力群众增收。


守护民族文化与非遗传承。立足民族自治州特色，以检察公益诉讼守护本土文化根脉。2023年12月，瓮安县人民检察院针对省级非遗“灯夹戏”展演场所损毁、传承断层等问题，依法启动公益诉讼程序，制发检察建议督促履职，


2024年推动相关部门落实40万元专项修缮资金修复展演戏楼，设立常态化传承补贴，让沉寂三年的非遗项目重启常态化展演，该案成功获评最高检非遗保护典型案例。2025年，黔南州人民检察院持续深化非遗与文物保护，对全州85处州级以上文物保护单位开展专项排查整改，以高质效检察履职守护黔南民族文脉、涵养生态底色、赋能发展大局。


新征程号角吹响，法律监督使命任重道远。站在黔南建州70周年全新历史起点，全州检察机关将持续传承七十载检察初心，持续深化新时代检察改革创新，始终坚守“高质效办好每一个案件”根本价值追求，以“检察蓝”守护苗岭绿水青山、各族群众幸福安宁，为黔南州高质量发展、民族团结进步事业续写崭新法治篇章。


专业化审判筑牢生态安全屏障


甘肃省法院生态环境司法保护成效综述


（2026年8月12日）


初秋八月，陇原大地山川秀美。今年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》将正式施行。当前，我省法院深入贯彻落实总书记生态文明思想，认真学习宣传生态环境法典，立足黄河流域重要水源涵养区和国家西部生态安全屏障的定位，深入推进生态环境司法保护各项工作。


多年来，全省法院坚持以最严格制度、最严密法治保护生态环境，依托专业化审判、创新性修复、系统性治理，探索形成生态环境公益保护的“甘肃之治”，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实司法服务保障，为筑牢西部生态安全屏障注入强劲司法动能。


严守司法底线


刚性惩戒筑牢生态法治防线


全省法院坚持最严法治导向，让生态环保法律真正“长出牙齿”，以刚性司法惩戒守住生态保护红线。


在刑事审判中，依法严厉惩处污染环境、非法采矿及非法猎捕杀害珍贵濒危野生动物等犯罪行为，这些领域均有裁判入选全国法院典型案例，有力震慑了破坏林区资源的违法行径。


在行政司法监督领域，充分发挥司法监督保障职能，助推行政机关依法履职。针对环境监管失职犯罪及造成环境污染严重后果的重大安全责任事故犯罪，法院重拳出击，依法审结某污水处理厂等人为干扰监测数据构成污染环境罪系列案件，严惩相关责任人员，坚决斩断伸向母亲河的


“黑手”。通过裁判强化行政机关依法落实流域监管责任，支持行政机关依法拆除影响行洪安全的“黄河明珠”等7艘趸船，消除长期存在的防洪隐患，确保黄河兰州段连续三年平稳度汛。


与此同时，全省法院坚持惩治与修复并重，创新运用补植复绿、劳务代偿、技改抵扣等多元化替代性修复模式，让破坏者担责、受损生态复原。持续拓宽生物多样性司法保护维度，聚焦生态功能恢复，扩展野生动物资源保护到遗传基因范畴，联合国家级自然保护区管理局对被捕猎的野骆驼进行救助和野化放归训练，探索生态司法修复的创新领域，实现“办理一案、修复一片、教育一


方”的良好治理成效。


聚焦民生福祉


司法赋能绿色低碳发展


全省法院始终坚守以人民为中心的发展思想，将群众优美生态环境需求作为环资审判工作的落脚点，以优质司法服务护航绿色高质量发展。近年来，全省法院累计审理各类环境民事公益诉讼案件160余件，通过司法裁判积极回应民生关切，切实维护人民群众的环境公共利益。


近年来，我省在天水市秦州区南山景区建立全省首个古树名木司法保护基地，积极探索可复制的“陇法经验”，推广设立平凉市崆峒区“左公柳”保护园区、兰州市什川古梨园司法保护站、大熊猫公园陇南片区管护中心等品牌，并在张掖市马蹄寺景区设立全国首个生态文明法治文化广场，让人民群众在休闲放松之余，通过可感可及的生动事例，切实提高生态环境获得感、幸福感、安全感。


紧扣全省绿色低碳转型发展大局，全省法院创新示范诉讼机制，坚持新发展理念，以个案裁判引领批量纠纷化解。依法保障“四水四定”政策落地见效，规范黄河上游小水电开发秩序，杜绝生态碎片化破坏问题。积极探索生态价值司法转化，推动黄河流域首例水土保持碳汇司法认购案件成功落地，妥善审理某社会组织诉国家电网公益诉讼案，以及黄河流域首例VCS（国际核证减排标准）交易案，推动生态环境治理法治化、现代化。


坚持系统施治


守护传承黄河文化根脉


黄河文化是中华文明的重要组成部分，全省法院坚持以保护黄河文化为己任，用足用活公益诉讼司法手段，打出“司法裁判+司法保护令+行为禁止令”组合拳，全力服务黄河文化和历史文脉的保护、传承与弘扬。


在兰州“王保保城”行政公益诉讼案中，界定地方政府文物管护的责任内容；在天水古城民事公益诉讼案中，强调文物修复“修旧如旧”的实体规则；在“长城绿化”行政公益诉讼案中，确立“山水林田湖草沙与历史遗址”系统保护的治理观念通过一系列审判经验的总结，我省法院逐步探索完善“保护-修复-治理”的文化遗产司法保护模型，统筹文化传承利用和生态保护治理，实现黄河文化价值弘扬延续。


此外，省法院在一则生态破坏民事公益诉讼案中明确落实“损害担责、全


面赔偿”原则，精准界定公益诉讼维权合理开支认定标准，该案例成功入选最高人民法院参考案例，为全国同类案件审理提供规范指引。


《中华人民共和国生态环境法典》作为生态文明法律制度的重要组成部分，环境公益诉讼制度与生态文明建设同频共振，成为守护绿水青山和增进民生福祉的重要法治防线。全省法院将以最严法治观，遵循生态环境治理规则，统筹刑事民事行政责任，全流域全过程贯彻生态环境保护理念，不断提升黄河流域生态环境的司法保护能力和水平。


聚侨星火暖桑梓志愿赋能新征程


淮南市侨联系统开展志愿服务工作综述


（2026年8月4日）


近年来，我市各级侨联组织坚守“为侨服务、服务社会、服务大局”初心使命，组建“侨星火”志愿服务队，从队伍锻造、规范管理、精准服务、品牌塑造四个维度发力，推动侨界志愿服务从零散化开展向体系化推进、普惠式服务向精准化赋能、常规化活动向品牌化提质转变，切实把侨联温情、侨界担当落到基层一线。


一、聚焦多元赋能，建强侨联志愿“主力军”


队伍建设是志愿服务的根本支撑。市侨联始终坚持“党建引领侨建侨建服务党建”，立足淮南侨情实际，打破行业、地区、校地壁垒，全方位吸纳优质志愿力量，着力打造一支结构合理、专业性强、覆盖面广、能打硬仗的志愿者队伍。目前，全市“侨星火”志愿服务者已近200人，涵盖老党员、老教师、归侨侨眷、社区网格骨干、医护法律工作者、高校师生、侨企从业人员等多元群体。志愿者们练就“铁脚板”，用脚步丈量侨情，善用新技术，发挥专业特长，不断延伸基层侨联组织触角，有效补充侨联工作力量，为志愿服务“精准滴灌”提供有力支撑。


志愿服务不是侨联唱独角戏，需要与社会力量做好协同衔接。实施“按需设岗、按能编组”，根据志愿者学习经历、工作特长和兴趣爱好，定向划分健康义诊、免费讲解、便民生活、普法维权、经贸招商5支专项志愿小队，采用“分队作战、统一调度、联动服务”模式。重点做强高校院所、驻淮央企、司法系统志愿力量，联动安徽理工大学、淮南师范学院、市中院、市检察院、市中医院、中煤新集公司等大院大所大企组建志愿储备队，吸纳留学归国人员、青年志愿者100余名，承担科普宣讲、外语讲解、活动保障等志愿服务工作。通过分层分类建队、精准定岗赋能，形成“市级统筹、基层联动、校地协同、全员参与”的侨界志愿服务工作新格局。


二、聚焦侨联工作，筑牢规范运行“压舱石”


坚持以制度固常态、以规范提质量，从招募入队开始，建立志愿者实名台账、活动台账、服务时长“三合一”，即时更新每名志愿者专业特长、服务经历、在岗状态，实现动态管控、有据可查，构建闭环式管理体系。健全激励机


制，实现志愿服务时长和评优表彰相结合，挖掘宣传优秀志愿者先进事迹，树立榜样标杆，选送4名优秀志愿者代表参加省侨联组织的现场观摩交流活动，组织50名志愿者集中观看侨批题材影片《给阿嬷的情书》，进一步激发全市侨界志愿服务队伍干事热情。


强化双向赋能学习，坚持政治引领与业务提升双向发力。组织志愿者参加政治理论、侨联业务、涉侨知识、外语讲解、日常护理等方面专题学习，300余人次先后参加中国侨联“一带一路”法治宣讲、民法典公益大讲堂等线上线下学习。开展基层矛盾调解、涉侨纠纷应对、文物保护展陈、“争做法律明白人”等系列学习培训，筑牢志愿队伍法治综合素养、基层治理能力和纠纷调解水平。定期进行工作复盘和交流研讨，结合学习成效和经验总结，梳理存在短板弱项，优化志愿服务流程，推动学用结合、以学促干，构建“政治过硬、管理规范、培训常态、激励有效、运转高效”的志愿服务体系。


三、聚焦惠侨暖心，做实精准服务“暖侨事”


以侨为本、实干为要，既是立会宗旨，也是新时代赋予侨联组织的历史使命。聚焦侨界群众关注的健康、生活、教育、就业、发展等方面需求，依托全市1家全国侨联系统典型选树单位和9处省级“侨胞之家”阵地，下沉社区网格、奔走田间地头，组织开展接地气、可量化、有实效的志愿服务，让服务跳出文件、暖到人心。中国侨联“侨界志愿者医疗队下基层”、张治中文化教育基金会“点亮爱心奖学助学”等大型公益志愿活动先后在我市成功开展，惠及1.7万人次，取得侨联志愿服务影响力和群众获益满意度的“双丰收”。


以志愿服务为载体，促进为侨便民服务形式不断丰富。今年以来，打造“侨爱义诊”暖心志愿服务项目。联合专科医院在凤凰花园社区开展志愿活动，服务群众180余人，发放眼健康科普资料200余份。联合凤台县城关镇社区卫生服务中心免费义诊，精准服务群众150余人次，把志愿健康服务送到群众的家门口。结合“3·5”学雷锋纪念日、中华传统节日等节点，以“侨胞回家过节”主题活动为亲情纽带，组织开展走访侨界群众、社区环境清理等志愿服务。组建志愿普法小队，把纸面上的政策掰开揉碎，不仅“书面语”，也唠家常话，以快板、“明白纸”、小长廊、宣传角等灵活生动的“连心侨”形式，开展宣讲普及调解6次，提前预判精准化解涉侨诉求1件，推动志愿服务从“单向宣讲”向“双向互动”转变，筑牢侨界权益保障坚实防线。


四、聚焦淮南发展，擦亮侨爱志愿“金名片”


紧扣淮南的独特文化资源禀赋和新兴产业发展需求，实现志愿服务助力发展大局提质跨越。今年5月份，正式启动“相遇楚博”志愿讲解特色项目，招募遴选10名高校优秀师生志愿者进驻中国华侨国际文化交流基地安徽楚文化博物馆，提供英语、日语、俄语、法语等语种双语讲解，娓娓讲好淮南侨故事，传播响亮淮南侨声音。


深耕侨缘人脉，主动服务全市对外开放交流，广大志愿者面向海内外积极开展城市推介、乡情联谊、侨亲联络，累计向海内外侨胞侨团推送淮南发展动态、产业机遇、营商环境信息40余条，邀请韩国、俄罗斯、乌干达等海外侨团侨商代表来淮考察。通过侨界志愿者的牵线搭桥和不懈努力，上甲食品首批牛肉汤产品成功出口日本市场，以明明白白的经济效益彰显志愿服务护航本土企业“扬帆出海”。


侨星之火，微光如炬。今年以来，全市侨联系统志愿者参与组织活动近30场，服务海内外侨界群体超1000人次，志愿时长累计突破2000小时，侨界志愿服务影响力、覆盖面、实效性显著提升。今后，全市侨联系统广大志愿者将守住初心、充满信心，努力打造精品项目，不断推动志愿服务提质增效、迭代升级，用一次次精准的志愿服务为侨界群众送去可触摸的温暖、能感知的幸福，让侨界志愿服务成为美好淮南新风尚。


打造人才“强磁场”汇聚发展“源动力”


鄂尔多斯人才工作综述


（2026年8月8日）


人才二字，寥寥五笔，却是为政之要、兴城之本。


近年来，鄂尔多斯将建设人才友好型城市作为推动城市转型发展的重要抓手，深入实施“人才强市”首位战略，持续深化人才发展体制机制改革，构建“引育用留”全链条体系，激活人力资源优势，为经济社会高质量发展提供了坚实人才支撑。


2024年8月，首届“暖城人才周”活动举办，鄂尔多斯新一轮招贤纳才的大幕正式拉开。三年承诺不变，鄂尔多斯对人才的希冀，是求贤若渴；鄂尔多斯对人才的态度，是倾心相待。三年诚心耕耘，一条条人才新政传递重才热忱，一项项暖心服务饱含聚才期盼，一个个务实举措彰显爱才诚意。


三年回响阵阵，万千英才从五湖四海汇聚而来，一个个璀璨的梦想在这里扬帆启航。


如今，鄂尔多斯人才资源总量已达54.9万人，其中高层次人才5.8万人，技能人才总量突破26万人，高技能人才达6.9万人，成功入选“2025最佳人才发展生态城市”全国50强，人才吸引力持续稳居全国地级城市前列。


以城相许、以诚相待，“一座城、一个梦、一群人”的动人故事仍在续写。一座城点燃一个梦在各类人才工作会议、高校对接活动、招才引智专场等多个场合，鄂尔多斯始终传递着同一个声音。


“当前鄂尔多斯，比以往任何时候都更需要人才、更渴望人才。”


“我们将以最热忱的姿态、最暖心的服务、最优质的环境，欢迎各类人才来暖城创新创业、建功立业。”


……


坚持党管人才，是做好人才工作的根本保证。“一把手”抓“第一资源”，是鄂尔多斯渴求人才的最鲜明标志。


从高规格召开市委人才工作会议、人才代表座谈会到健全人才工作联动机制，对重点人才工作实行常态化统筹推进，从“市委书记进高校”到“招才引智高校行”，从领导干部联系服务专家到常态化开展“访贤问能”市委、市政府主要负责同志既挂帅又出征，率先垂范、礼遇人才。


随之，鄂尔多斯各级党政“一把手”和领导干部纷纷站到了人才工作的第一线。各地各部门主动对接产业需求，精准发力引才育才，形成上下联动、齐抓共管的人才工作格局。


随之，各级各部门迅速响应，市科技局、市人社局等部门出台配套实施意见，各旗区结合产业实际推出特色人才政策，“1+N”横向衔接、纵向贯通的人才政策体系日趋完善；各企业主动对接高校搭建引才平台，越来越多的人才活动在鄂尔多斯各地绽放异彩。


同时，常态化举办“暖城之邀”招才引智行动、院士专家恳谈会、青年人才交流活动、高校行引才等特色活动，努力实现城市与人才双向奔赴……


鄂尔多斯深知，只有栽好“梧桐树”，才能引得“凤凰来”。迭代升级人才新政“双30条”，配套制定48项实施细则，出台“服务暖城新市民0477若干措施”“优化营商环境6.0版”“支持产业集群发展12条”等政策措施，近5年累计兑现人才奖补资金超过4.5亿元。2025年兑现人才奖补经费2.8亿元，惠及1800余名人才及130家用人主体；2026年市本级财政预算安排人才经费5.55亿元，较上年增长15.6%……


志同则心同，心同则力同。


从上到下、从内而外，渴求人才、拥抱人才、集聚人才的氛围日益浓厚，重才爱才的“火种”在鄂尔多斯形成火热态势，为人才工作高质量发展凝聚起强大合力。


一个梦凝聚一群人


良禽择木而栖，贤才择城而居。


人才引育留用，引进是前提，而引才的核心竞争力在于城市吸引力。


近年来，鄂尔多斯打出政策与服务“组合拳”，全力打通人才汇入的“高速路”，让各类人才便捷汇聚、安心发展。


——八方揽才。2025年，深入清华、北大等国内知名高校，组织开展“暖城之邀”招才引智活动42场；与上海交通大学等8所高校共建引才工作站，构建起政府引导、市场协同、情感联结的立体引才格局。


——精准引才。全面摸排重点产业人才需求，常态化发布《高层次和急需紧缺人才需求目录》，深入挖掘人才资源“富矿”，对在外人才坚持“不求所有、但求所用”，精准对接重点行业、重点领域发展需求。


——产业聚才。深入实施“四个世界级产业”集群培育工程，定期发布重


点产业人才需求清单，推动产业需求侧与人才供给侧全方位精准对接。围绕企业用工需求，大力推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训和企业新型学徒制培训，针对电工、玻璃钢制品工、化工总控工等职业，开展企业新型学徒制培训7538人次。


——以才引才。坚持招才与招商并举、引智与引资并重，注重发挥顶尖人才示范带动效应，全力服务科技成果转化落地，推动4个国家重点研发计划项目首落市内，共建院士专家工作站13家、博士后科研工作站13家、国家级技能大师工作室10家等创新平台。深耕之下，必有回响。


2022年以来，全市累计引进紧缺专业人才7339人，其中2025年引进紧缺专业人才2365人，人才吸引力稳居全国地级城市前列，人才集聚效应持续凸显。2024年启动实施“十万青年聚暖城计划”，目前已累计吸引集聚超过6.8万人。把人才引进来不难，让人才安心留下才是真本事，而留才的关键在于打造


优质“养人”生态。多年来，鄂尔多斯聚焦人才反映集中的住房、子女教育、家属安置等痛点难点，全力为人才办实事、解难题，让人才切实感受到“家的温暖”。


安业——搭建线上人才服务平台，创新设立各级人才服务中心，科学布局覆盖全市的青年人才驿站，打造线上线下一体化“人才之家”，为人才提供便捷高效的暖心服务，助力人才安心安业。


安心——制定《高层次人才分类认定办法》《高层次人才配偶就业安置实施办法》等42项配套举措，为人才提供交通出行、医疗保健、子女入学等全方位服务，以实打实的保障让人才安心安身安业。


安居——健全人才安居保障体系，设立“暖才补贴金”，累计为1.2万余人次人才提供“拎包入住”式住房保障，切实破解人才安居难题；同时设立“暖才周转编”和“暖才学位池”，全方位满足人才各类需求。


此心安处是吾乡。


一项项暖心服务、创新举措，让更多人才恋上鄂尔多斯，人才留存率持续提升，越来越多人才选择扎根这片热土、建设这片热土，与城市共成长、共发展。


鄂尔多斯对人才的关怀与支持远不止于此，未来还将持续加码、提质增效，为人才发展保驾护航。


一群人托举一座城


城以才兴，才以城荣。


对鄂尔多斯而言，打造“六个暖城”正是当下的核心目标与发展愿景。如何让“英雄有用武之地”，实现人与城的双向赋能、共赴愿景？


鄂尔多斯的答案清晰明确：搭平台、建阵地、给激励，以实打实的举措让人才价值充分释放。这几年，鄂尔多斯高标准建成市人才科创中心和8个县域人才科创基地，在北京、上海、深圳、西安和雄安新区设立5家兼具聚贤纳智和招商引资功能的人才科创飞地，形成以市人才科创中心为枢纽，联动“九州”、全域协同的人才科创服务载体矩阵。


这几年，鄂尔多斯建设“鄂尔多斯能创谷”“现代煤化工创新技术中试基地”“清华大学—准格尔中试基地”等成果转化平台，形成“研发—验证—中试—产业化”全链条成果应用通道，推动人才创新成果走出“实验室”、走向“生产线”、走进“大市场”；出台《“科技副总”和“产业教授”选派管理办法》，择优选聘14名高校科研骨干到企业担任“科技副总”，引导人才面向生产一线创新创业。


这几年，鄂尔多斯强化人才激励保障，聘请欧阳明高、葛世荣等院士专家担任市政府科技顾问，选聘优秀人才代表作为“暖城引才大使”，对顶尖人才给予最高1亿元科研配套经费、300万元安家补贴及最高1000万元科研团队建设资助。


……


今日之鄂尔多斯，一批批优秀人才在这片广阔天地各展所能——


杜芳瑜，北京大学博士后，响应“暖城之邀”落户鄂尔多斯高新区，深耕生物医药领域研发，依托本地人才政策支持推动科研成果落地转化，助力区域生物医药产业提质升级；


刘鹏，清华大学博士毕业，放弃外地发展机会回到家乡，用专业能力守护群众健康，践行救死扶伤的初心使命；


薛景畅，硕士研究生学历，放弃都市发展机会回到达拉特旗，以直播带货为抓手推广本地特色农产品，打造“漠小南”品牌，搭建产销对接桥梁，带动372户农户参与种植、户均增收3万元，助力乡村振兴。


……


一批又一批人才汇聚鄂尔多斯，在这片热土上实现个人梦想，也为城市高


质量发展注入源源不断的动力，推动城市发展与人才成长双向赋能。


鄂尔多斯正迸发出跨越发展、创新发展的澎湃动能。PVC无汞化技术突破行业绿色发展“卡脖子”问题，全国首个“零碳机场”掌握能源领域“零碳芯片”核心技术，粉煤灰提取铝硅氧化物让固废再生“金”“从0到1”“从1到10”的科技成果不断涌现。


如今的鄂尔多斯，就业有支持、创业有环境、生活有温度、逐梦有机遇，天时地利人和兼具，是各类人才干事创业的理想之地。


我们坚信，以暖城之姿聚天下英才，必将以人才之力兴暖城之业，愿更多逐梦之人在此扎根深耕、逐梦前行，与鄂尔多斯共赴美好新程。


砥砺奋进绽芳华笃行实干谱新篇


黄山市过去五年妇女事业发展综述


（2026年8月10日）


阔步前行，芳华满径。在中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年的关键时期，一场属于全市广大妇女的大会——黄山市妇女第八次代表大会即将启幕。五年奋进路，铿锵踏歌行。过去五年，是全市经济社会高质量发展蹄疾步稳、阔步向前的五年，也是我市妇女事业乘势而上、硕果满枝的五年。全市各级妇联组织始终紧扣中心大局、深耕主责主业，创新打造“满庭芳·五美”特色工作品牌，以美丽巾帼之力夯实美丽阵地建设、撬动美丽经济发展、诠释美丽家庭内涵、谱写美丽生活篇章，工作体系覆盖面、影响力、示范力持续扩大，在黄山妇女事业发展篇章里写下了浓墨重彩的一笔。


一、凝心铸魂，唱响“巾帼心向党”时代强音


五年来，全市妇联系统始终高举旗帜把稳思想之舵，把思想引领作为首要政治任务，筑牢广大妇女听党话、跟党走的思想根基。


特色宣讲入脑入心——打造“徽聚她声·满庭芳”特色宣讲品牌，依托“妇女微家”“三八红旗手工作室”等阵地平台，开展分众化、互动式宣讲3000余场；紧扣党的大会、新中国成立75周年等重大节点，开设“党的女儿话初心”“妇联好声音·巾帼大学习”等一批特色专栏，推动党的创新理论飞入寻常巷陌。


榜样示范引领风尚——累计选树全国以及省、市级三八红旗手、巾帼建功标兵248名，三八红旗集体、巾帼建功先进集体、巾帼文明岗182个，3人入选全国“百个巾帼好网民故事”。创新打造“巾帼绽芳华花开满庭芳”全媒体IP，分设六大特色板块深度挖掘展播优秀女性典型事迹；构建1个市级“红杜鹃”总队+N个特色分队的巾帼志愿服务矩阵，2个关爱服务项目入选全国妇联“巾帼牵手计划”。


宣传声量持续攀升——全市各级妇联组织工作先后被《人民日报》、新华社等中央、省级主流媒体报道，高标准承办全国妇女广场舞大赛等国家级IP活动，思想引领的传播质效持续提升，凝聚起奋进新征程、建功新时代的强大巾帼力量。


二、勇立潮头，展现“巾帼建新功”飒爽英姿


全市各级妇联组织主动融入发展大局，找准服务中心的结合点、切入点，带领广大妇女在经济发展各领域施展才华、建功立业。


创业创新活力迸发——举办巾帼系列招聘活动1585场，6058家次企业供岗58.7万个次；在全省率先出台“妈妈岗”就业新模式实施意见，3000余个特设岗位、10余家“妈妈车间”托举千余名女性灵活就业。“巾帼创业贷”“巾帼头雁贷”投放超10亿元，覆盖1万余人次创业女性；


创新“信用徽姑娘”评级体系，整体授信5320万元，为女性创业注入金融“活水”。


乡村振兴纵深推进——争取省妇女创业扶持资金418万元，精准扶持近百个妇女创业项目；培育一批“徽姑娘”经营主体，辐射带动民宿农家乐规模化发展。深耕“美丽庭院”提档升级，3户美丽庭院获评全国妇联“十村百人千院”精品庭院案例。


科技赋能成效显著——建立8个女大学生科研实践站，联合10所高校开展产学研合作。组建巾帼科技助农服务团专家库，巾帼科技特派员常态化提供“菜单式”农技服务，累计开展农技下乡服务340场，精准助力女性农业经营主体提质增收。


三、以文化人，书写“巾帼树新风”温暖篇章


全市妇联系统持之以恒传扬优良家风，以家庭文明建设为抓手，持续涵养社会文明新风尚。家教指导全面覆盖——联合13个部门编制出台家庭教育五年规划，创新构建“阵地全覆盖+服务全链条+资源全融合”三维服务体系，实现市、县（区）两级家庭教育指导中心、社区家长学校全覆盖；打造15个“皖家幸福驿站”，一站式提供家庭教育、婚恋指导、就业帮扶等服务，开展精准指导服务2585场次，惠及群众7.5万人次。


家风建设特色鲜明——深入开展寻找“最美家庭”活动，涌现出全国以及省、市级最美家庭、五好家庭299户。扎实推进“六个家风”系列实践，开展好家风好家训巡讲等活动258场次。创新开展轻社交婚恋主题活动65场次，吸引数千名单身青年参与，积极倡导移风易俗文明新风。


关爱服务精准落地——实施“加油徽姑娘”等公益项目，发放资助款项203.57万元；在2024年洪灾中募集发放赈灾物资、资金价值604.07万元。全市共招募5154名“爱心妈妈”结对关爱4657名儿童，建成9个爱心妈妈驿站，构建困境儿童关爱体系；争取全国、省级两癌救助金共252万元，推动8.53万名女性


参与关爱女性健康保险项目，累计提供健康保障42.65亿元。


四、守正创新，传递“巾帼暖人心”炽热温度


全市各级妇联组织用心用情织密维权守护之网，切实维护妇女儿童合法权益，不断提升妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。


源头参与持续加强——稳步推进黄山市妇女儿童发展规划（2021—2030年）落地实施，2个案例入选省两纲实施优秀案例；深入推进未成年人保护工作，推动形成多部门齐抓共管的工作格局，从制度层面保障妇女儿童合法权益。


维权机制不断优化——健全“妇联+网格+N”婚姻家庭纠纷走访排查工作机制，创新推行“四定”工作法，婚姻家庭矛盾纠纷化解率达90.8%。培育“翕事堂”“宁家暖心室”等一批婚调品牌矩阵，“翕事堂”获全国巾帼文明岗等多项荣誉，市县两级12338妇联维权服务中心实现全覆盖。


儿童友好特色出圈——出台1个实施方案+9个建设指引，全域布局儿童友好场馆、研学线路等特色场景。新安儿童友好公园入选全国《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第二批）》，为全省唯一入选项目。“黄山儿童友好经验”先后3次被国务院妇儿工委报道，连续2年受邀在亚太区域儿童友好城市会议、中国儿童友好行动研讨会上作交流发言，山水人文里的“童梦乐园”成为黄山儿童友好城市的闪亮名片。


五、强基固本，锻造“巾帼勇争先”过硬队伍


全市妇联系统刀刃向内深化自我革命，持续深化妇联组织改革，不断夯实基层基础。


组织覆盖全域延伸——深化“党建带妇建”，推进2669个非公企业和社会组织建立妇联，新兴领域妇联组织建设覆盖率达91.3%。建设104个特色“妇女微家”、351个村（社区）妇女议事点，设立21个“‘满庭芳’暖‘新’角”，并成立9个村播妇联打造“云端巾帼电商矩阵”，推动服务触角直达基层末梢。队伍建设提质提优——高质量完成各级妇联组织换届工作，实现村社区妇


联主席100%进“两委”班子，建成市、县、乡、村四级妇联组织体系。累计举办各级妇联基层执委、妇联干部培训班60余期，基层骨干队伍履职效能持续激活。


五年来，市妇联先后获评全省妇联系统先进集体、全省实施妇女儿童发展纲要先进集体等多项荣誉，累计在国家级、省级工作会议上作典型发言与案例分享10余次，成功承办省级以上活动10余场次，全市妇女儿童事业亮点纷呈、


格局一新。


未来五年，是我市推动经济社会高质量发展的重要时期，是黄山奋力崛起赶超的关键时期，也是全市广大妇女投身发展一线建功立业的大好时期。站在新的历史起点，市妇联将团结带领全市广大妇女踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写更加壮丽的中国式现代化黄山篇章贡献巾帼力量。


浇灌“团结花”共筑“同心圆”


全国妇联推动民族团结进步事业工作综述


（2026年8月7日）


盛夏的大美新疆，迎接一场友谊的绽放。


8月5日，由全国妇联、国家民委、国家体育总局联合主办的“石榴花开青春绽放”全国青少年女子足球民族团结友谊赛在新疆阿克苏开幕，这是全国妇联深入学习贯彻总书记关于加强和改进民族工作重要思想的鲜活实践，是妇联组织推动民族团结进步事业工作的生动缩影。这一刻，将成为各族青少年珍贵的记忆；这一赛，将成为各族青少年友谊的交汇。


民族团结进步事业始终是总书记心中的“国之大者”。总书记深刻指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。


沿着总书记指引的方向，全国妇联始终将推动民族团结进步事业作为一项重要工作谋划部署、系统推进，从举办体育赛事到开展宣传宣讲，从强化专题培训到推动各族家庭交流交往交融，从加强创业就业支持到推动各民族共同富裕全国妇联以高度的政治责任感和使命感推动铸牢中华民族共同体意识，引领指导各级妇联组织创新工作、打造品牌、强化质效，浇灌着常开长盛的民族团结进步之花。


一、让共同体意识的根基更加牢固


“听了宣讲，我更加深刻地认识到，我们各民族都是中华民族大家庭的一员，只有国家好了，我们的日子才会更好！”在阿克苏地区阿瓦提县的一个村委会活动室里，听完“巾帼宣讲员”热情洋溢的宣讲，村民古丽扎尔·阿布都热合曼深有感触地说。


在新疆，全区2万余支石榴花宣讲队和文艺小分队，将政策“书面语”转为走心“家常话”，引导广大妇女和家庭铸牢中华民族共同体意识。


总书记深刻指出，要不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。近年来，在全国妇联的统筹指导下，覆盖广泛、实效满满的“巾帼大学习”“巾帼大宣讲”，遍布大江南北，党的民族政策、法律法规与民族团结的感人故事，润物无声地滋养着各族群众的心，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。


20XX年，全国妇联会同国家民委、全国总工会、共青团中央印发《关于进一步做好新形势下民族团结进步创建工作的指导意见》，对基层群团组织开展民族团结进步创建工作提出要求。从搭建促进各民族沟通的文化桥梁到开展富有特色的群众性交流活动，从加快民族地区经济发展增进民生福祉到充分发挥模范典型的示范作用，一系列创新实践接续开展，不断推进民族团结进步事业创新发展。


没有什么比扎根内心的认同、守望相助的温情更有力量。为贯彻落实总书记在民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，全国妇联持续加强对民族团结家庭的宣传展播力度，内蒙古尼玛家庭、广西农宏义家庭、西藏杨功成家庭、新疆布茹玛汗·毛勒朵家庭一个个家庭民族团结、爱国戍边的感人故事，跨越山海、直抵人心，让中华民族共同体意识的根基更加牢固。


思想是行动的先导。铸牢中华民族共同体意识，妇联组织和广大妇女是凝心聚力的重要力量。提高广大妇联干部做好民族工作的责任感使命感，增强广大妇女对中华民族共同体意识的认同感和向心力，始终是全国妇联的重要工作导向。铸牢中华民族共同体意识专题辅导报告会、促进民族团结进步专题培训班等活动，让多个省、自治区、直辖市妇联干部满载而归。各地妇联也接续开展相关培训、宣讲，持续深化妇联干部和妇女群众的思想意识。


今年7月1日，民族团结进步促进法正式施行。全国妇联第一时间举办宣传宣讲活动，在组织各地妇联干部参加的同时，将全国妇联团体会员代表同步纳入，不断扩大为广大妇女和家庭送法律、送知识、送服务的有效载体。近日，在新疆举办全国青少年女子足球民族团结友谊赛的同时，全国妇联举办“传承好家风共筑家国梦”——民族地区家庭学用国家通用语言文字展示等活动，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，将落实民族团结进步促进法贯穿活动全过程，展现各族青少年和港澳青少年以球会友、共筑中国梦的生动图景。连日来，各地妇联也迅速响应、层层联动，在广大妇女和家庭中掀起学习宣讲民族团结进步促进法的热潮。


工作的维度在拓展，同心的力量在升腾。近年来，全国妇联持续开展“巾帼石榴籽一家亲”系列活动、“小手拉大手全家一起学”家庭学用国通语等活动。在内蒙古，连续举办七届的“国家通用语言亲子诵读大赛”覆盖全区各盟市，经过层层选拔推荐，自治区本级大赛展示2500多户家庭风采；聚力打造的“小石榴籽宣讲员”特色品牌，统筹推进宣讲实践与语言展演两大载体协同发


力，累计吸引超6000人次少年儿童踊跃参与，通过宣讲与展示相结合的方式，以青少年视角传递民族团结好声音。


一场场宣讲交流、一次次共学共建，民族团结的种子深深扎根妇女儿童心间。广大妇女充分发挥在家庭建设中的独特作用，当好民族团结的宣传员、践行者，带动家庭成员互学互鉴、和睦共处。各族家庭以家风促民风，以小家团结筑牢民族大家庭和睦根基，推动中华民族共同体意识浸润日常生活、融入血脉人心。


二、在交往交流交融中心手相牵


促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化，是总书记的深深牵挂。


去年8月，在全国妇联召开的对口援藏援疆工作座谈会上，吉林、安徽、福建、江西、山东、湖北、陕西等七地妇联的支援故事，情真意切、感人至深。


吉林妇联连续3年开展“吉阿一家亲”最美家庭交流，促进两地各族家庭深度交融；安徽妇联向受援地捐赠3000余台家庭智慧学习机，寓教于乐帮助受援地妇女儿童和家庭增强文化认同；福建妇联通过推动女科技工作者互访、女医师“组团”援藏等，加强各民族交流交往，助力边疆姐妹增收致富……


一份份跨越千山万水的守望相助，生动诠释了“娘家人”的深厚情谊，让中华民族共同体意识在一次次“双向奔赴”中越铸越牢。


奔跑、抢断、传球、射门2025年盛夏，在新疆喀什举办的“石榴花开青春绽放”全国青少年女子足球民族团结友谊赛上，一场场火热对决接连上演。来自全国20个省区市和新疆生产建设兵团的共21支代表队、14个民族的300余名青少年女子足球运动员同场竞技。今年同一时节，这项赛事再次吹响开场哨，400余名各族青少年以球结缘、以赛促融，跨越山海、传递友谊。


以赛为媒，成为妇联组织促进各民族广泛交往交流交融的重要依托。去年4月，全国妇联和地方妇联上下联动，在贵州遵义、广西来宾分别举办“巾帼石榴籽一家亲全家一起来运动”亲子体育运动活动，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，将体育趣味、文化体验与家庭教育深度融合，吸引壮、苗、彝、瑶、侗等30个民族的400余组家庭参与。江西妇联以足球为媒介举办夏令营、冬令营，让江西新疆两地青少年在比赛中互学互鉴、共同成长。


跨越千里地双向奔赴，让各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。从北京到河北，从吉林到湖南、从辽宁到浙江全国妇联牢牢把握新时代党的治疆方


略，携手各援疆省市妇联，以家庭研学、结对认亲、女足联谊等活动为纽带，让2万多户新疆各族最美家庭7万多人跨越千山万水，奔赴疆内疆外，多样化的互动载体，让各族青少年、妇女和家庭心与心贴得更近、手与手牵得更紧。


三、让共同富裕更加有形有感有效


发展是解决民族地区各种问题的总钥匙，也是民族团结进步的物质基础。总书记指出，推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。近年来，全国妇联深入实施巾帼建功系列行动，深化对口支援，多举措推动妇女就业创业，在助力民族地区高质量发展上担当作为。各级妇联也同心同向，多举措带动民族地区妇女姐妹共同富裕。


在广西，自治区妇联持续深化和创新建设铸牢中华民族共同体意识示范区“桂姐姐”行动，会同自治区民宗委、民语委面向少数民族聚居区、边境地区、乡村振兴重点帮扶村等地区深入开展“我教妈妈讲普通话”进村屯巾帼志愿服务活动5000多场，线上线下覆盖超22万人次，培育“八桂巧娘”等乡村振兴女主播超1.2万人，通过直播带货带动壮锦、刺绣、藤编等“指尖技艺”转化为“指尖经济”，帮助超30万名妇女实现居家灵活就业。


近年来，在全国妇联的指导支持下，新疆妇联全面实施“靓发屋”项目，累计打造“靓发屋”3679个，逐渐将其打造成思想政治引领、示范带动就业、倡导乡风文明的“妇字号”微基地。接续不断地帮扶，书写着携手共进的温暖答卷。西藏“甜茶馆”里的姐妹同心、新疆“靓发屋”中的创业帮扶、家政服务课堂上的充电赋能在全国妇联的支持下，一大批可感可及的援助项目在西藏、新疆落地生根、开花结果。


对于各族妇女儿童的全面发展，全国妇联时时放在心上、件件落在实处。春蕾助学计划、“两癌”公益救助、母亲微笑行动发展的成果更多更公平地惠及各族妇女儿童和家庭。在“十五五”开局之年，全国妇联将持续在促进交往交流交融、培训赋能、公益项目等方面加大对新疆的援助，进一步助推边疆高质量发展。


各地妇联也坚持扶志、扶智、扶技相结合，用一双双温暖的手牵起各族姐妹。山东妇联聚焦产业“造血”，搭建经贸交流平台，推进鲁藏鲁疆女企业家交往交流交融；湖北妇联以“金凤工程”助学行动搭建教育帮扶桥梁，帮助西藏新疆低收入家庭女孩圆梦大学；陕西妇联派出乡村振兴、家政服务女能手赴阿里地区举办技能培训班，让藏地姐妹实现家门口就业增收每一笔暖心资金、


每一项惠民项目、每一次千里奔赴，都承载着“娘家人”对各族妇女儿童的深切惦念与款款深情，彰显着守望相助、同心同向、共赴美好的赤诚初心。


“中华民族一家亲，同心共筑中国梦，这是全体中华儿女的共同心愿，也是全国各族人民的共同目标。”总书记坚定有力的话语蕴含着对做好民族工作的深邃思考。新征程上，沿着总书记指引的方向，全国妇联将坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥妇联组织桥梁纽带作用，不断深化民族团结进步事业工作，引领各民族妇女坚定不移听党话、跟党走，为强国建设、民族复兴伟业贡献新的更大力量！


凝聚力量书写中国儿童慈善时代答卷


中国儿童少年基金会建会四十五周年综述


（2026年8月3日）


少年儿童是推进强国建设、民族复兴伟业的未来生力军。在全国妇联领导下，45年来，中国儿童少年基金会（以下简称中国儿基会）始终坚守为党育人、为国育才初心，致力于推动儿童少年事业发展和促进儿童少年全面发展，为广大儿童少年平等享有美好生活创造更多机会，汇聚全社会仁心善举，培育了“春蕾计划”“安康计划”“儿童快乐家园”“HELLO小孩”等一批具有广泛影响力的公益品牌，书写出中国儿童慈善事业发展的时代答卷，截至目前，中国儿基会累计募集社会资金近80亿元，惠及儿童近8000万人次。


一、深耕女童赋能，以多元行动守护教育公平


1981年，新中国第一家国家级公募基金会——中国儿基会正式成立。回溯发展之路，助力女童求学圆梦及全面发展始终是基金会公益实践的重点之一。


20世纪80年代，贫困地区女童失辍学问题突出，1989年，“春蕾计划”正式启动，广西融水红瑶女童班成为项目最早的实践阵地。


多年来，项目从单纯资助义务教育阶段女童，逐步延伸至高中、大学助学、春蕾教师培育、职业技能培训、青春期健康守护、留守女童亲情陪伴等多元领域，已为455万人次女童提供助学帮扶。


“我很幸运，能成为红瑶女童班的第一届学生，我也很自豪，能回到母校任教，把爱传递给更多大山里的孩子。”2011年，代英梅回到母校白云乡中心小学任教，她将自己曾收获的温暖与光亮持续传递，用知识浇灌更多女孩成长。


一批春蕾女孩走出大山，成长为教师、医生、基层干部、致富带头人，用实际行动诠释着“自强不息、向上向善、追求美好”的春蕾精神，为阻断贫困代际传递、打赢脱贫攻坚战贡献巾帼力量。


近年来，中国儿基会聚焦“春蕾计划”头号品牌工程，深化实施“春蕾计划—梦想未来”行动，不断拓展项目内涵，加强女童思想引领和助学帮扶，多措并举赋能女童健康成长、全面发展。


在素质教育领域多点发力。“春蕾科技女孩”项目助力万余人次女童学习AI知识与数智课程，助力优秀女童在各类高水平科创赛事中锤炼本领、斩获佳绩；支持高水平女子数学竞赛活动开展，营造乐学善学的浓厚氛围，充分激发


女童数学学习热情与思维潜能。扎实推进美育浸润工作，创建60支“春蕾梦想合唱团”，专业训练与系统的合唱教育助力百余名女孩站上国内国际大会展示的舞台；组织女童参与全国中小学生绘画书法作品比赛，以美育滋养心灵、陶冶情操，深度挖掘其艺术天赋与特长。同步推进体育赋能与助学帮扶工作，创新实施“春蕾茁壮公益计划”，通过助学金帮扶、物资支持、成长赋能等方式，让3.5万余名春蕾女童在运动中收获自信。


聚焦女童青春期健康与心理关爱需求，常态化开展关爱守护。持续实施“春蕾陪伴”公益项目，通过主题课堂、成长营会等，为30万余人次女童送去关爱与温暖；推进青春期健康教育活动进校园，全方位呵护女童身心健康；创新打造“春蕾加油站”“航天筑梦”等女童成长友好空间，开展关爱帮扶与赋能培训活动，惠及女童及家庭约50万人次。


2023年，“春蕾计划”获得联合国教科文组织女童和妇女教育奖，2024年入选全球最佳减贫案例，向世界输出教育减贫、女童赋能的中国方案。落地实施中尼、中柬“小而美”女童教育合作项目，组建跨国春蕾合唱团，搭建国际公益交流桥梁，为全球妇女儿童事业发展贡献中国智慧。


二、聚焦多元儿童需求，织密全域关爱保障网络


在山东省滕州市滨湖镇下王庄村，巾帼志愿者正在“儿童快乐家园”向孩子们展示黏土揉搓彩泥的方法技巧及制作过程，孩子们迫不及待地打开各色彩泥，用灵巧的小手揉、捏、搓、压。


45年来，中国儿基会立足儿童发展需求，凝聚社会各界爱心，在留守儿童关爱、困境儿童帮扶、儿童健康、家庭教育等方面精准施策，把温暖送到儿童身边。


中国儿基会持续推进儿童关爱阵地建设，常态化运行全国1500余个“儿童快乐家园”，并依托中央专项彩票公益金，在安徽、江西、四川等9省（区）打造800余个“阳光驿站”，持续开展儿童保护、心理健康教育、家庭教育等活动，为包括留守儿童在内的约40万名儿童搭建稳定可靠的关爱服务平台；组织开展“恒爱行动”，用99万余斤绒线编织爱心衣物155万余件，为边疆及更多困境地区儿童送去温暖，传递社会温情；持续实施“守护童年·牵手共成长”寒暑假关爱服务儿童活动公益项目，广泛动员大学生志愿者，为近5万名困境、留守等儿童送去关爱与陪伴；扎实开展“圆梦未来·无限可能”公益项目，扶持11支女子运动队发展，鼓励孩子们在体育运动中追逐梦想、展现风采；依托“为爱


筑桥”公益行动，为近2.5万名学生提供助学与青春期健康关爱，全方位守护儿童健康成长。


聚焦儿童健康与安全，中国儿基会通过捐赠发放“HELLO小孩”爱心套餐，开展“儿童健康习惯养成”等科普讲座，提升儿童健康素养；“生命关爱”公益项目帮助220万人次儿童及家庭提升法治观念和心理健康水平；为患病儿童提供医疗与康复救助，为孤独症儿童家庭发放康复补助金，用专业帮扶守护儿童健康成长。


为推进现代家庭建设，全面升级家庭教育服务体系。线上平台“新家长学院/全国网上家长学校”注册用户突破180万，持续输出科学育儿指导；“幸福万家·母婴1000天健康行动”举办的孕期营养、新生儿照护公益讲座及基层医师培训活动，惠及258万人次孕产妇及新生儿家庭；“用爱传递·更好开始”乡村母婴营养改善计划惠及25万乡村母婴家庭；“少年公益学院”开展的“城乡儿童手拉手”“校园公益大讲堂”等亲子公益活动，16万人次家庭参与，涵养向上向善优良家风。


三、勇担应急救助使命，创新多元慈善筹资模式


公益项目长效可持续发展，离不开稳定多元的爱心力量持续注入强大动力。45年来，1.5万余家爱心单位向中国儿基会捐赠款物，传递社会责任。迈入“互联网+公益”新阶段，广大公众借助线上渠道踊跃参与儿童公益。部队官兵、机关干部、大学生、长者乡贤以及港澳台同胞、海外友人等社会各界力量，依托中国儿基会公益平台汇聚暖流，携手同心守护少年儿童向阳成长，共同书写关爱祖国下一代的动人篇章。


面对疫情、地震、洪涝等各类突发灾害，中国儿基会快速响应、主动担当，构建高效儿童应急救助机制，聚焦需求、紧急救援，累计募集应急款物近6.62亿元，充分发挥了儿童公益慈善平台应急救助职能，将党的关怀和社会的温暖送到受灾地区儿童及其家庭身边。尤其是在香港火灾之后，中国儿基会紧急开通专项救助通道，联动港区妇联开展灾后帮扶，助力当地居民重建生活，在危难时刻守护受灾儿童及其家庭。


从扶危济困到守护儿童安全健康，再到培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，中国儿基会努力承担起促进儿童全面发展的时代责任。


中国儿基会严格遵循慈善法、《基金会管理条例》等法律法规要求，管好、用好每一笔善款，持续健全完善项目管理制度和外部监督机制，恪守公开公正


透明原则，提升项目策划针对性、实施精准度与运营规范化水平。同时，积极拓展公众参与渠道，优化慈善服务体验，持续增强少年儿童的获得感、幸福感、安全感。


四十五载春华秋实、革故鼎新。站在45周年全新起点，中国儿基会将深入实施新时代立德树人工程，聚焦儿童成长需求，用心用情纾解儿童家庭急难愁盼问题，让更多孩子沐浴社会主义大家庭的温暖，成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好少年。


“聚粮”之路


山东华瑞集团逆势突围纪实


（2026年8月8日）


7月24日，菏泽市属国资国企代表团走进阿尔巴尼亚驻华大使馆开展交流。山东华瑞集团有限公司党委书记、董事长侯居良推介企业全产业链运营实力，依托中阿粮油产业互补优势，对接特级初榨橄榄油直采、专用面粉出口等合作业务。阿尔巴尼亚驻华大使里扎·波达高度认可华瑞集团产业实力，表态将搭建合作桥梁，推动双方项目落地。


谁能想到，四年之前，这家企业还位列菏泽市属国企综合考核末位。


历经四年攻坚改革、深耕实干，包袱沉重、发展困顿的老牌国企华瑞集团实现涅槃重生。如今企业坐拥21家权属企业、近200万吨仓储规模，成功跻身中


国农业企业500强、中国粮油领军企业行列。这场向死而生的改革突围，不仅书写了国有粮企破局蝶变的精彩答卷，更为全国粮油国企转型升级提供了可复制、可借鉴的实践样本。


一、以“改”破冰


菏泽作为鲁西南核心产粮大市，粮食年产量稳定在160亿斤以上，商品粮调出量占全省四分之一，是名副其实的“齐鲁大粮仓”。深耕粮油行业七十余年的华瑞集团，是当地市属国有粮油骨干企业，却因长期固守传统粮食购销模式，陷入“仓容充足、效益低迷”的发展困境。


改革前，企业积累诸多难题：资产负债率高达89%，陈年应收账款3.3亿元，叠加职工集资等历史遗留问题，生产经营举步维艰，国资考核排名常年垫底，发展陷入僵局。


“改革就是一场自我革命。”侯居良表示，2022年，集团新一届领导班子履新后，面对重重困局，不回避、不等待，以刀刃向内的决心直击发展痛点，破除体制机制顽瘴痼疾。针对长期固化的管理积弊，大刀阔斧推动机制重塑，坚决整治不作为、慢作为现象。


开弓没有回头箭。2023年，集团组建菏泽市储备粮油管理公司，实现政企分开、储备与经营业务剥离，理顺企业经营体系。同时创新经营模式，联动期货机构探索基差贸易、期货期权风险管控新模式，玉米采购成本波动率同比下降37%，彻底摆脱粮油企业“看天吃饭”的传统经营弊端。


在内部管理上，集团重塑用人与考核机制，公开遴选近百名年轻干部充实人才队伍，推行总部委派会计制度，对权属企业负责人实行年度述职与绩效考评，刚性调整经营亏损、履职不力的管理岗位。一系列硬核措施落地见效，短短三年，企业资产负债率降至62%，近2亿元职工集资款项全部清退，各类历史包袱逐一化解，企业发展活力全面释放。


二、以“会”出圈


行业平台是链接资源、打响品牌的关键载体。华瑞集团连续三年承办山东粮食产业创新提升发展大会，持续打造高规格行业交流大会。


2026年大会汇聚全国15省市200余家粮油企业、350余名行业专家与企业家，聚焦粮食产业高质量发展共商新思路、共谋新路径。


三年办会、年年升级，大会内涵持续迭代，从基础行业交流，深化至产融结合，再到聚焦粮食产业新质生产力培育，精准贴合行业发展趋势。本届大会立足夏粮开镰的产业关键节点，内容务实，邀请国家粮科院专家解读谷物产业发展方向，期货分析师讲解企业风控实操技巧，头部企业分享产业经营实战经验，摒弃空泛论述、聚焦实操落地。同时新增圆桌对话环节，搭建购销对接、产融合作桥梁，凝聚全谷物产业发展共识，推动行业常态化深度研讨。


参会企业实地观摩华瑞集团智能储粮、粮油加工、出入库全流程，直观学习现代化粮食仓储、管护、产销模式。历经三年深耕，这场扎根菏泽的行业大会，已突破地域局限，成为辐射黄河流域、覆盖江北地区的粮油产业风向标，持续推动合作项目落地、创新模式推广，带动鲁西南粮食产业集群提质扩容。


除高端行业会议外，华瑞集团持续拓宽大众化品牌传播路径，独家运营“华瑞华小粮”菏泽马拉松，参与青岛啤酒节等特色活动，依托“齐鲁粮油”省级公共品牌拓宽外销渠道，通过群众喜闻乐见的活动贴近消费市场，让老牌国企品牌更鲜活、更接地气。


三、以“链”兴业


依托改革、创新、项目、品牌四轮驱动，华瑞集团实现跨越式转型，从传统单一粮食购销、储粮企业，升级为全链条现代化粮农集团，在产融结合、智慧储粮、品牌培育、产业布局上多点突破。


产融结合筑牢经营保障。针对粮食市场价格波动难题，集团深化与银河期货战略合作，自2023年起，为11家全资子公司开通期货、场外期权业务账户。累计开展近40万吨玉米场外期权交易，场内套期保值规模近200万吨，有效对冲


市场波动风险，构建起稳健的经营风险防控体系。


智慧仓储夯实储粮根基。集团省级重大项目15万吨浅圆仓集群建成投用，全面应用内环流控温、智能通风、AI质检、绿色闭环运输等现代化技术，实现储粮低损耗、绿色化、智能化。同时承接海南等跨省异地储备任务，优化储备布局，实现储备资源与经营发展双向赋能，达成“仓等粮、粮生金”的良性发展格局。


品牌文化赋能产业增值。鲁西南（华瑞）粮食博物馆对外开放，融合黄河农耕文明、粮食流通发展史与企业成长历程，打造集科普教育、文化传承、产业展示于一体的区域粮食文化地标。同步建设华小粮产品体验中心，全景展示粮油从田间到餐桌的全链条管控流程，推动粮油产品从“好粮”向“好品”“名牌”升级。


集团深耕品牌矩阵建设，联合航天科工打造“华小粮”200余款民生产品、“瑞咪”30余款婴标儿童食品，完善品牌标准化管理体系。线下品牌门店年销售额突破5000万元，打破国有粮企商超运营盈利难题。


四年砺剑蜕变，华瑞集团彻底扭转落后局面，形成近200万吨仓储容量、全链条产业运营、跨省战略储备、数字科技赋能、知名粮油品牌、规范化现代治理六大核心优势。未来，企业将持续深耕粮食安全主业，聚力产业升级、赋能乡村振兴，书写新时代国有粮油企业高质量发展新篇章。


锻造能源科技“国之重器”


国家能源集团科技发展综述


（2026年8月6日）


自20XX年以来，国家能源投资集团有限责任公司（以下简称“国家能源集团”）已举办五届科技创新大会。


正式挂牌9年，国家能源集团始终将创新引领摆在发展全局的核心位置，从建设能源强国和科技强国的高度谋划推进科技创新工作，系统性重塑创新体系、高强度投入科技资源、大项目带动大创新、深层次推动科产融合，在科技自立自强的征途上闯关夺隘，交出了一份成色十足的答卷。


一、重塑体系筑牢“强而优”创新底座


步入国家能源集团科研总院（低碳院）的无人实验室，一场由AI驱动的科研范式变革正悄然上演。依托AIforScience（AI4S）创新体系，大模型毫秒级检索文献并智能规划实验路径，自动化设备自主实验，分析与表征精准验证，形成“干湿结合”闭环迭代优化系统。


这一新范式彻底重塑了研发流程，实现了科研效能的跨越式提升。以费-托合成催化剂开发为例，该体系有望缩短研发周期60%以上，加速能源技术迭代升级。


科研能力的提升，背后是一整套科研体系的支撑。面对“大而全”向“强而优”转型的迫切需求，国家能源集团打破体制机制藩篱，组建科研总院，强化“科研管总”职能，优化形成“战略智库+专业研究院+产业研究院”的研发主体布局，构建起协同高效的创新“骨架”，让创新活力充分涌流。“这种系统观念下的整合优化，强化了创新链的整体效能，改变了以往科研力量‘单兵作战’的局面。”科研总院（低碳院）科研管理中心主任文成玉说。


国家能源集团大力实施“三支队伍”建设，累计评选出976名集团级人才，为50名首席专家“一人一策”制定支持方案。在重大科技项目中推行“双长制”，让领军人才有职有权；对紧缺高端人才实行协议薪酬，让科研人员心无旁骛。“市场化薪酬”“带土移植”等新举措，正成为吸引顶尖人才的“强磁场”。


国家能源集团坚持“以我为主、开放协同”，积极融入国家创新体系，开放生态加速形成。与高校、科研院所携手打造国家能源科技创新高地。依托欧洲研究院，联合国外机构协同攻关，创新研发集团自主知识产权的内循环流化


床气化技术，为化工产业绿色转型、交通行业绿色减碳、生物质废弃物资源化利用提供全新方向。


二、锻造重器大项目催生高能级成果


国家能源集团将服务国家战略视为首要责任，以“重大技术问题”为导向，以“重大应用场景”为依托，以大项目、大平台为牵引组织科研攻关，当好企业科技创新“出题者”和组织者。国家能源集团搭建我国煤炭产业有史以来最大科技攻关平台，高标准建设3个原创技术策源地，高质量建设2个全国重点实验室，牵头承担国家重点研发计划项目，体系化、清单化、项目化推进任务攻关和能力建设，压茬推进重大项目攻关，产出了一批具有标志性、引领性的重大科技成果，有力支撑了能源安全与绿色转型，抢占未来能源科技制高点。


在煤炭领域，胜利能源氢电混动无人驾驶矿卡实现了大功率氢堆、混动控制与无人驾驶技术的完美融合，填补了国内空白，展示了中国能源装备的硬核实力。


在电力领域，大渡河公司攻克西南山区水地灾害预警及大型梯级水电站安全运行成套技术。国华投资研发的“五兆瓦碱性-质子交换膜混联制氢系统”实现16%~160%超宽负荷稳定运行，核心性能指标国际领先。


在化工领域，宁夏煤业400万吨/年煤间接液化项目荣获国家科学技术进步奖一等奖。低碳院研发高碳效率煤基合成气线性α-烯烃合成技术，发表于


《Nature》正刊，实现应用基础研究至工业应用的重大突破。


在运输产业，中国神华成功开行全球首列3.5万吨级重载群组列车；朔黄铁路开行全球首列重载铁路移动闭塞列车；港口公司建成国内首条煤炭港口全流程智能化作业线；航运公司建造投运国内首艘万吨级甲醇双燃料运输船舶。


随着科技成果持续输出，国家能源集团科技创新在行业的影响力持续攀升，发布国际标准14项、国家标准245项、行业标准300项，获授权发明专利5709件。新能源院成功获批CCUS国家标准验证点，技经院发布《中国能源展望2060》。


三、科产融合加速培育新质生产力


科技创新的价值在于应用。


国家能源集团坚持“需求牵引供给”，发挥科技创新出题人、答题人、阅卷人作用，全力打通从实验室到生产线的“最后一公里”，形成了从基础研究、技术攻关到成果转化的完整链条，让科技成果真正转化为推动产业升级的现实生产力。


国家能源集团建立百亿级“国能科创种子基金”“科技成果转化投资基金”“新质产业基金”等基金生态，通过技术许可、技术入股等多种方式，为成果转化注入金融“活水”，目前已经有20多项技术实现对外许可，成为实实在在的新质生产力。


科环集团作为国家能源集团科技成果转化核心平台，强化从基础研究到产业转化的全链条衔接能力，主动承接高质量科技供给重任，不断探索高效科技成果转化路径，科技成果转化收入从2022年的10亿元增长至2025年的20.6亿元，增幅超100%。


科环集团党委委员、副总经理朱生刚对记者表示：“依托集团产业链优势，我们构建‘一心两脉’系统解决方案和‘研发—中试—产业化’全链条生态，系统布局、重点突破，形成一批具有自主知识产权的核心技术，开拓节能环保、智能工控等成果转化产品与服务的价值实现路径，筑牢产业发展技术根基。”


被誉为能源装备“大脑和神经中枢”的全国产化iDCS控制系统，目前已在182台火电机组、漳州核电等关键领域成功应用，彻底打破了国外垄断。全球首创的等离子体点火及稳燃技术，全球工程应用1100余台锅炉，装机容量超5亿千瓦，市场占有率90%以上。依托国家能源集团首家自主技术孵化创新平台——新材料公司，聚焦能源装备轻量化、“以塑代钢”等方向，形成了从材料研发、工艺优化到成型制造的全链条创新体系。


科技创新的最大舞台在产业一线，国家能源集团丰富的应用场景，为科技创新赋能传统产业带来无限生机。雁宝能源极寒工况5G+无人驾驶卡车编组运行，加速煤矿智能化建设进程。全球首个千亿级发电行业大模型“擎源”落地应用，电力生产运营管理从传统经验依赖向“AI驱动”数智化跃迁。一项项先进适用技术的推广，已成为推动集团“三个转型”的关键力量。


聚力聚智办实事暖心赋能促发展


离柳集团朱家店选煤厂工会履职赋能纪实


（2026年8月11日）


车间机器轰鸣不息、书香角落静谧怡人、技改现场热火朝天、健身区域笑语盈盈走进离柳集团朱家店选煤厂，处处涌动着蓬勃向上的生机与活力。自2025年12月厂工会换届以来，新一届工会班子扎根生产一线、贴近职工群众，摒弃形式化、走过场的工作模式，以暖心服务凝聚人心，以技术创新赋能生产，用一桩桩实事、一项项成果，让基层工会真正成为职工信赖的“暖心港湾”、企业发展的强劲引擎。


一、暖心阵地提质升级守护职工幸福生活


“以前下班回宿舍，除了休息没别的消遣，现在厂区有书读，有地方锻炼，业余生活充实多了，干活也更有劲头！”谈及厂区的新变化，朱家店选煤厂不少职工感触颇深。


职工的幸福感，藏在一点一滴的细微改善中。为精准回应职工精神文化需求和身心健康诉求，厂工会立足厂区实际、贴合职工需求，精心打造一站式职工休闲成长阵地。整洁明亮的职工读书角焕然一新，300余本涵盖选煤专业技术、党政理论、人文社科、生活科普的书籍整齐陈列，闲暇时分，职工们纷纷驻足翻阅、充电赋能，厂区内书香氤氲、勤学善思蔚然成风。


不只有“精神食粮”，更有健康保障。工会因地制宜规划建设户外健身区域，配齐6套实用健身器材，让奔波在生产一线的干部职工，在高强度工作之余能够随时舒展身体、放松身心。从书香浸润的精神滋养，到便捷舒心的运动体验，一系列接地气、暖人心的民生举措，切实打通了服务职工的“最后一公里”，让大家在岗位上安心工作、在厂区里舒心生活，企业凝聚力、向心力持续升温。


二、深耕一线技术革新以创新赋能安全生产


服务生产主战场，是基层工会履职的核心担当。朱家店选煤厂工会始终坚持“服务生产、助力攻坚”的工作思路，以职工创新工作室为平台，激活一线职工创新潜能，鼓励技术骨干扎根生产现场，瞄准设备痛点、效率瓶颈、安全隐患精准攻关，让小小技改释放大大效能。


在选煤生产作业中，脱泥筛筛板脱落、三产品旋流器堵塞、现场粉尘超标、物料输送不稳等问题，曾是影响生产效率、增加作业风险、困扰职工操作的顽


固难题。针对这些一线“急难愁盼”的生产问题，厂工会牵头组建技术攻坚小队，党员骨干、技术能手带头扎根车间现场，反复试验、打磨方案、优化工艺。


经过不懈攻坚，一项项务实好用的技改成果落地生根。自主研发的脱泥筛筛板脱落事故预防系统，为生产设备加装智能预警“防护眼”，彻底杜绝筛板脱落引发的系统停机、设备故障问题；创新推出的旋流器防堵预警装置，打破传统事后抢修模式，实现隐患提前预判、前置处置，大幅降低设备故障频次。与此同时，矸石稳料箱技术改造项目稳定了洗选物料流态，让整套洗选系统运行更平稳、更高效；破碎机下溜槽物理降尘装置，从源头遏制粉尘外溢，有效改善了车间作业环境，守护一线职工职业健康。


一系列“接地气、实用性强、性价比高”的创新技改，既破解了生产堵点、降低了职工劳动强度、筑牢了安全生产防线，更为企业提质增效注入强劲动力，累计为企业降低生产成本超百万元，真正实现了“小创新撬动大效益、巧技改赋能大发展”。


三、深耕服务凝聚合力砥砺奋进续写新篇


既要暖心聚人心，更要蓄力育人才。朱家店选煤厂工会始终坚持以职工为中心、以发展为导向，双向发力、双向赋能，在民主管理、人才培育、队伍建设上持续深耕，把工会“软服务”转化为企业发展“硬支撑”。


畅通民意渠道，架起干群“连心桥”。厂工会常态化开展职工读书座谈会、“我为选煤厂献一策”建言献策活动，主动倾听职工心声、收集职工建议，聚焦岗位工作、生活保障、厂区建设等热点问题，逐条梳理、逐项落实、闭环反馈，让每一位职工的诉求有人回应、每一条合理建议都能落地见效，充分调动全员干事创业的积极性、主动性。


搭建成长平台，筑牢人才“蓄水池”。依托职工创新工作室，全面推行“师带徒、传帮带”培育模式，把生产车间当作练兵场、把技术攻关当作实训课，让资深骨干手把手带教青年职工，助力新人快速上手、快速成长。同时常态化开展岗位练兵、技能比武、安全知识竞赛等活动，以赛促学、以学促干，在厂区掀起“比技能、拼本领、争先进、共提升”的浓厚氛围，为企业长远发展培育了一批懂技术、能攻坚、善创新的青年骨干队伍。


初心如磐担使命，凝心聚力再出发。下一步，朱家店选煤厂工会将持续坚守服务初心、深耕主责主业，持续做强创新平台、做优职工服务、做实人才培育，团结带领全体职工立足岗位、锐意进取、创新实干，以工会工作新成效赋


能企业高质量发展，在离柳集团转型升级、提质增效的新征程上持续发光发热、再创佳绩。


扛牢护水责任彰显国网担当


国网十堰供电公司保水护水工作纪实


（2026年8月14日）


时下，登上丹江口水库大坝远眺水面，碧波万顷，鸥鹭翔集。


国网十堰供电公司作为深耕丹江口库区的供电企业，始终坚持党建引领，坚决扛牢护水责任，以强烈使命担当、责任意识，为守护库区生态、繁荣库区经济、确保“一泓清水永续北上”作出积极贡献。今年7月1日，国网十堰供电公司党委荣获“全省优秀基层党组织”称号。


一、护碧水牢记初心使命


国网十堰供电公司深入贯彻落实总书记给十堰丹江口库区环保志愿者的重要回信精神，始终扛牢确保“一泓清水永续北上”政治责任，积极践行服务人民初心使命，把电力服务嵌入守水、治水、护水全流程，书写保水护水、助推库区经济绿色转型新篇章。


“某污水处理厂吨水用电数值异常，下降12%，立即核查。”8月1日清晨，十堰“城市大脑”的预警信息同步发送至市供排水监管二大队工作人员何士丹的手机。半小时后，他根据国网十堰供电公司提供的用电数据，精准锁定现场


——这是十堰城乡污水处理用电监测系统创造的监管效率。


南水北调，成败在水质。十堰境内2489条河流纵横交错，如毛细血管般汇入汉江，119座污水处理厂日均处理90余万吨污水，监管任务艰巨。为提升监管效率，国网十堰供电公司团队充分发挥自身优势，历经18个月研发，推出基于RPA技术的自动化监管系统，每15分钟采集一次数据，通过分析用电量与处理量的关联性，建立红、橙、黄、蓝四级预警机制。


“系统核心是‘吨水用电量’模型，就像给污水处理厂装了智能电表。”该项目负责人黄宏介绍，该模型通过比对119家企业的历史数据，测算出不同工艺的能耗基准值，一旦偏离10%以上就自动预警。


该系统运行以来，监管覆盖率从70%提升到100%。同时，该公司党员服务队逐户上门，闭环完成648户涉水涉污企业用电隐患整改，打造“阳光换清水”治理样板。这套电力护水模式，已在全省推广落地。


在科技赋能保水护水同时，国网十堰供电公司组建保水护水志愿服务队，创新“巡线+护水”模式，将供区内河流纳入巡检路线，队员随身携带垃圾袋和


检测试纸，先后开展保水护水行动和环保宣传活动320场次，带动1.2万名群众加入护水队伍。


二、保生态彰显责任担当


清晨，在郧阳湖国家湿地公园，白鹭、灰喜鹊从电力铁塔上的鸟巢飞出，掠过1404.09公顷的水面。这些挂在铁塔上的“空中家园”，是该公司巡线员彭文强和同事们的杰作。木质骨架裹着防潮松叶，45度倾斜的挂钩既抗风又方便鸟儿进出。


“当初，发现喜鹊巢导致线路跳闸时，既担心设备安全，更心疼暴雨中的幼鸟。”彭文强说，他和同事们利用竹木、废弃线头，手工编织出100多个人工鸟巢，安装在湿地周边杆塔上，既解决线路鸟害问题，又为候鸟提供栖息之所，目前已有23种鸟类在此安家。


在丹江口市汉丹港，120千瓦充电桩随时为船舶供电。供电人员精心勘察设计，使用柔性电缆避开河底鱼类通道，趸船可伸缩充电臂让游轮两小时“充满电、跑全天”，费用较加油省三成。未来三年，十堰467艘船舶将实现“油改电”，供电团队将持续完善岸电设施，护航绿色航行。


今年6月，国网十堰供电开发区供电中心工作人员深入十堰市国有黄龙林场，通过无人机巡检排查出多处超高树木隐患，与林场方达成协同治理共识，明确规范林区林木种植范围，建立常态化联合管护机制。该举措彻底解决了迎峰度夏期间林区配网运行的树障隐患，辖区线路故障处置效率提升30%，同时最大限度保留了林区原生植被，实现电力安全与生态保护共赢。近年来，国网十堰供电公司在全省首创“林电共安”专项行动，有效保证电网安全，更好守护库区生态。国网十堰供电公司在武当山东高岭超高压输电廊道，将原有高大易燃乔木替换为5000多株油茶树。截至2025年，已完成86亩植被替换，累计栽种油茶3万株。油茶成年后高度仅在2米左右，完全满足线路安全距离要求，且耐火性强，从根源消除了树线矛盾和山火隐患。今年，该项目预计完成260亩植被替换，三年后进入盛果期，仅茅箭区大川镇82亩油茶年收益就可达12万元，实现电网安全、生态保护、村民增收三方共赢。


三、促发展增强绿色动能


在农夫山泉丹江口厂区屋顶上，15.55兆瓦光伏板在阳光下泛着蓝光，像给厂房戴上了一顶巨大的“太阳帽”。这是国网十堰供电公司为企业量身打造的“阳光存折”，覆盖1.2万平方米屋顶的光伏板，每年能产生1421万千瓦时清洁


电力。


2022年初，国网十堰供电公司供电服务团队为厂区设备逐台测算能耗，用时3个月绘制127张布线图，最终确定“自发自用、余电上网”的综合用能方案。项目投运后，每年为企业节省782万元电费，相当于减排二氧化碳1.4万吨。这种“不占寸土、零污染”模式，是国网十堰供电公司以绿色动能赋能库区企业践行“绿水青山就是金山银山”的生动注脚。


如今，这样的绿色能源项目已在我市遍地开花。武当山机场航站楼的光伏幕墙，年发电量6.8万度，为航班廊桥提供清洁能源；东风商用车车间的屋顶光伏，让每辆新能源汽车下线时都带着0.3吨碳排放减排量；竹溪县中医医医院经过供电团队的节能改造，中央空调系统月耗电量从52万千瓦时降至41万千瓦时，成为“低碳医院”建设的标杆。


立足全国碳达峰试点城市建设，该公司组建红领科创专班，编制《碳达峰试点城市评价体系及实施路径研究》，建成全省首家碳达峰城市交流中心。


“十四五”期间，国网湖北省电力有限公司累计在十堰投入电网固定资产48.25亿元，区域供电能力较“十三五”末提升62%，十堰电网成为全省首个实现500千伏至10千伏全电压等级自主运维的市州电网。


近五年来，国网十堰供电公司持续推行极简办电、降费纾困服务，累计为市场主体节约用电成本4.2亿元，连续多年获评十堰服务地方发展标杆单位。


保水护水担重任，助推发展显担当。国网十堰供电公司将以更大干劲、更优服务，为守护一库碧水、赋能库区经济高质量发展贡献电力力量。


立足鲁北盐碱地打造千亿石化产业标杆


滨州鑫岳化工集团二十载深耕实业高质量发展纪实


（2026年8月7日）


人们印象中的盐碱滩，贫瘠荒芜、产业难生；大众认知里的化工产业，高耗高排、传统粗放。在鲁北盐碱滩涂这片曾经荒寂的土地上，鑫岳化工集团20余年耕耘不辍，打破双重刻板印象，于黄河三角洲腹地崛起一座现代化高端化工产业基地。


作为扎根滨州无棣的本土龙头企业，自2005年落地投产以来，鑫岳化工集团以科创破困局、以循环获新生、以实业担使命，一步步成长为资产超270亿元、年营收突破420亿元的中国民营化工百强企业。


鑫岳化工集团的成长之路，正是鲁北地区传统产业蝶变升级的典型样本。


一、深耕盐碱沃土，实业筑基铸就区域产业龙头


一方水土孕育一方实业。依托黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区双重战略叠加区位，坐拥临港近海、路网通达、土地充裕的独特优势，鑫岳化工集团扎根鲁北化工园区，在盐碱滩涂上拓荒建厂，走出了一条因地制宜、多元协同、稳扎稳打的本土化实业发展之路。凭借港区联运、物流便捷、园区配套完善的硬核条件，企业逐步完成规模扩张、产业集聚、能级跃升。


可以说，企业的成长是一场持续迭代、逆势突围的实干历程。作为传统化工企业，鑫岳化工集团经历了三次关键转型。


2007年，从单一炼油转向精细化工，引进先进装置逆势突围，站稳脚跟；


2012年，自主攻坚核心技术，改造升级生产装置，实现环氧丙烷产量、质量全国领先；2016年，依托240万吨/年进口原油使用权，布局清洁油品项目，构建起石油化工、海洋氯碱化工、精细新材料、新型环保建材、热电联产五大产业集群，形成完整闭环产业生态。


2012年以来，企业实现跨越式发展，总资产从4亿元跃升至274亿元，销售收入从3亿余元增长至422亿元，员工从300余人壮大到4000余人，厂区面积也实现大面积扩展。


如今，鑫岳化工集团下辖8家子公司，产品线层次丰富、布局完善，既有国六标准清洁能源产品，也有烧碱、环氧丙烷、聚醚多元醇等主流化工原料，更有打破国外垄断、广泛应用于航空航天、新能源汽车领域的高端聚苯硫醚新材


料，产品辐射全国、远销海外。


凭借过硬的产能规模、稳定的产品品质、强劲的发展韧性，企业先后跻身中国民营企业500强、中国制造业500强、中国石油和化工百强企业，2025年纳税达34亿元，连续多年位居无棣县纳税榜首，成为拉动滨州北部区域经济高质量发展的核心支柱。


20余年深耕实业，企业摒弃短期逐利思维，坚守实体经济本源，以稳增长、强产能、优布局实干姿态，为区域产业发展助力。


二、深耕科创赋能，抢占高端产业发展新高地


惟创新者进，惟突破者强。科技创新是传统产业破局突围的核心引擎，更是企业穿越周期、行稳致远的硬核底气。


面对传统化工转型瓶颈与行业激烈竞争，鑫岳化工集团笃定科技是企业生存生命线，将技术创新作为破局突围、提质增效的核心密码，坚持外部引进、自主攻关双向发力，以持续科研投入、硬核技术突破、智能产业升级，彻底跳出传统化工粗放发展模式。


多年来，企业大力搭建省级、市级科研平台，获评国家高新技术企业，累计取得138项自主知识产权专利，其中63项发明专利、20余项科研成果落地转化，多项自研工艺填补国内行业空白。


企业坚持远近结合、研用并重科创思路，一方面深耕工艺优化、节能降耗、降本增效工程研发，持续迭代炼化、氯碱、精细化工核心工艺，依托环氧氯丙烷耦合联产、环氧丙烷深度提纯等自研技术大幅压缩生产成本、提升产品品质，让传统产品焕发新活力；另一方面，在夯实传统炼化、精细化工产业根基的同时，聚力高端新材料赛道，持续培育新质生产力。


在聚苯硫醚（PPS）领域，企业突破关键核心技术，一期3万吨/年项目已试运行，市场反响良好；二期7万吨/年项目即将启动，全部建成后将成为全球规模领先的聚苯硫醚生产基地。同时，企业还前瞻布局改性料、纤维、薄膜等下游深加工领域，持续完善新材料全产业链体系。在高性能聚氨酯领域，32万吨/年聚醚多元醇项目已实现产业化，年可新增营收30亿元，产品出口70多个国家和地区，打入国际高端市场。依托深度产学研合作，企业持续攻坚精细化工、新材料及环保技术难题，超前布局聚苯醚、CBDO等前沿新材料领域，抢占高端产业发展新高地。


产业腾飞根基在实业，实业崛起关键在人才。为破解区域引才难题，企业


坚持高薪引才、联合育才、科技聚才，以高于管理层的薪酬引进高端技术人才，同时积极对接院士团队、科研院所，投入重金开展前沿新材料联合研发，为企业科创发展蓄力赋能。


企业还全面推进数字化、智能化转型，升级智能中控、线上调度、智能仓储系统，依托大数据实现能耗、设备、原料的精细化管控，最大限度压缩无效损耗、提升生产效率。


秉持“宜油则油、宜化则化”灵活发展理念，企业紧跟市场动态优化产品结构，响应国家“降油增化”导向，持续提高精细化工、新材料产能占比，凭借技术优势形成极强的行业抗风险能力，稳稳立足国内化工产业第一梯队。


三、深耕绿色循环，聚焦主业擘画千亿发展蓝图


在鑫岳化工集团的发展理念中，高耗能、高污染从来不是化工产业的固有属性，粗放落后的生产模式才是污染的根源。依托完整的产业链布局，企业深耕循环经济赛道，实现资源综合利用、能源梯次利用、废物闭环再生，构建起横向关联、纵向延伸、全域循环的绿色产业生态。


在生产链条方面，企业实现物料互通、能源互补、就地消纳。石化副产丙烯直供精细化工装置，氯碱副产氢气回供石化加氢工序，每年减少数十万吨碳排放；烟气、废酸、废渣全部资源化利用，转化为脱硝原料、农用辅料、新型建材，真正实现“吃干榨净、变废为宝”。为实现这一目标，企业累计投入10亿元建设高标准环保治理设施，攻克高盐废水处理、废渣零排放等行业难题，持续推进节约水资源、捕集利用二氧化碳，以硬核环保技术守住绿色发展底线。


发展不止于盈利，初心根植于担当。


鑫岳化工集团深耕“家文化”建设，将4000余名员工、近万个家庭的冷暖放在心上，设立“孝心帮扶”“教育助学”“困难救助”等专项基金，完善薪酬福利体系，全力保障员工安居乐业，打造有温度、有情怀、有归属感的企业大家庭。致富不忘反哺桑梓，企业深耕公益事业，聚焦乡村振兴、教育帮扶、灾情援助、扶弱济困，自20XX年以来累计捐款捐物超9500万元，以实际行动诠释本土龙头企业的社会责任与时代担当。


“十五五”开局之年，鑫岳化工集团锚定千亿级产业发展目标，谋划阶梯式高质量发展路径，短期推进装置智能化、绿色化技改升级，稳固产业基本盘；中期深耕新材料赛道，推进芳烃新材料一体化项目落地投产；长期依托新能源耦合项目，构建绿色低碳产业新生态。未来，企业将深耕主业、精进科创、厚


植绿色、践行责任，全力打造平安、科技、绿色、品质、智慧、责任“六鑫企业”，奋力建成全国一流的千亿级高端化工新材料产业基地，赋能滨州经济高质量发展，续写鲁北盐碱滩上的实业华章。


锚定“国之大者”锻造韧性脊梁示范引领担使命


云南震安科技股份有限公司高质量发展纪实


（2026年8月15日）


震安科技股份有限公司扎根彩云之南，一步步走向世界舞台。历经10余年深耕，企业实现多项技术突破，减隔震产品先后落地北京大兴国际机场航站楼、中国共产党历史展览馆，同时为昆明长水国际机场改扩建工程T2航站楼保驾护航。震安科技不仅是国内建筑减隔震领域首家上市公司，更是国家级制造业单项冠军。


震安科技创始人兼总经理李涛坦言，超设防地震风险是我国建筑抗震领域长期痛点，减隔震技术绝非冰冷的钢铁橡胶构件，而是守护千家万户平安的民生屏障。10余年来，震安科技将企业发展深度融入国家综合防震减灾布局，深耕减隔震赛道，以硬核科技筑牢建筑抗震安全底线，始终坚守“科技创新，造福于民”的初心，胸怀“天下无震，人间皆安”的美好愿景，致力于成为守护生命安全、传递温度的企业。


立足防震减灾的民生底色，擦亮新质生产力的产业成色，震安科技始终秉持锚定位、走在前、挑大梁、抓攻关、做示范、促引领的发展理念，以持续高强度的研发投入锻造技术硬实力，以服务国家重大战略书写使命担当。


一、锚定位：心怀“国之大者”，融入国家战略的压舱石


心怀“国之大者”，主动融入国家战略、服务国计民生。减隔震技术不仅是冰冷的钢铁与橡胶复合，更是关乎万千生命安全的温暖守护。震安科技公司自创立之初，便将自身发展深深嵌入国家综合防震减灾的宏大棋盘。


在服务国家重大项目上，震安科技交出了一份沉甸甸的答卷。被誉为“新世界七大奇迹”之首的北京大兴国际机场，其航站楼减隔震成套技术服务正是由震安科技承担完成，相应的隔震橡胶支座产品也被国家博物馆永久收藏，成为全球减隔震行业的新标杆。在中国共产党历史展览馆这一镌刻百年党史的国家级殿堂，震安科技减隔震技术同样为建筑安全提供了坚实保障。在故宫博物院新馆，震安科技减隔震技术为国家级文物建筑抗震安全保驾护航。在漳州核电华龙一号，震安科技减隔震技术为核安全相关厂房筑牢抗震防线，守护国家能源安全与核设施稳定运行，成为核电工程隔震应用的行业典范。


震安科技打造系列震振双控产品，覆盖高低烈度应用场景，兼顾隔地震、


轨道减振、抗倾覆多重需求，已大量落地于酒店办公楼、住宅别墅、学校、医院等项目，解决了北京、上海、广州、深圳等超大城市轨道交通上盖建筑存在的抗震要求高、舒适度欠佳、二次噪声污染等共性问题。其中，北京歌舞剧院是国内首例采用隔震橡胶支座和弹簧隔振支座并联式“震振双控”系统的项目，深圳国际演艺中心是国内首例采用弹簧隔振支座、浮置板、限位装置和黏滞阻尼器的多道防线“震振双控”系统的项目。


从国家重大标志性工程到关乎国家能源安全的LNG储罐项目，震安科技始终紧扣“国之大者”，将企业命运与国家战略紧密相连。正是这种主动融入、服务大局的自觉，构成了其“锚定位”的深厚底色。


二、走在前：科技引领创新，跨越发展的排头兵


坚持科技创新引领，始终把研发和人才培养作为企业跨越发展的重中之重。震安科技走的是一条以人才驱动创新、以创新定义未来的路子。


人才是第一资源。企业组建了管庆松、秦婕、温文露、万龙翔等覆盖结构工程、材料、力学的年轻化国际化科研创新与设计团队。依托云南省城乡建筑工程减隔震与智慧运维技术创新中心（筹）、云南省减隔震技术研发示范基地、云南省工程结构减隔震应用工程研究中心、云南省企业技术中心等平台持续攻关。同时，省级多部门协同发力，为震安科技减隔震产业发展全方位保驾护航：省住房城乡建设厅聚焦标准编制、产业基地、新技术推广与政策引领，省科技厅统筹科技项目和科创平台建设，省工信厅推进产业培育、强链补链延链，省发展改革委支持工程研究中心搭建、布局产业融合专项，省地震局专业赋能产业发展。


研发投入是震安科技最硬的底牌。数据显示，2025年公司研发投入达3077.91万元，研发投入占营业收入比重持续处于行业高位；2024年研发总投入为3255.50万元，研发占比达7.81%。回溯发展历程，研发费用从2015年的不足百万元跃升至数千万量级，这种对技术创新的持续重仓投入，使其始终站在行业发展最前沿。


智能制造为产品品质保驾护航。坐落于滇中新区的震安科技国家级绿色工厂，实现橡胶密炼、钢板加工、硫化成型、成品检测全流程自动化生产。每一件重达数吨的隔震支座都印有专属二维码“数字身份证”，扫码即可追溯原材料、生产、检测、安装全生命周期数据，从生产源头植入安全可控的“安全基因”，绿色智能制造也成为企业开拓海外市场的核心竞争力。


三、挑大梁：攻坚核心技术，行业困境中的顶梁柱


坚持难中有我、逆势而上，于经济增速中服务产业、跨越转型中瞄准前沿。身处复杂多变的经济环境，震安科技展现了科技领军企业的韧性。


面对地震荷载与轨道交通振动叠加、隔震与竖向减振难以兼容的困境，震安科技在昆明长水国际机场T2航站楼项目攻关中，创新采用“解耦”设计思维，适配弹性体和金属复合材料，研发出多款差异化“震振双控”装置，并获得系列自主知识产权专利。研发的“复合震振双控支座”如同为建筑装上可应对多维力量的“智能关节”——水平向的隔震支座应对地震横波，竖向的隔振装置化解高铁下穿带来的持续振动，两者协同工作，在高铁上方关键区域布设150套复合震振双控支座，单套最大承载约3000吨。这一突破标志着我国在交通枢纽复杂震振协同控制领域迈入国际先进水平，在行业转型升级的关键期，扛起了技术攻关的大梁。


四、抓攻关：科技为本，突破壁垒的攻坚队


坚持梳理行业关键技术，突破行业壁垒，充分运用腾冲科学家论坛和中关村论坛等平台，强化科技合作，推动技术融入产业。


截至目前，公司累计取得授权专利220余项，其中发明专利60余项。牵头、参编建筑减隔震领域国家、行业及地方技术标准70余部。荣获国家科学技术进步奖二等奖，累计拿下省部级、行业协会奖项30余项，两次斩获国际隔震与减震控制学会（ASSISi）权威奖项。震安科技不仅服务于传统建筑领域，更将技术延伸至城市更新、数据中心、电力基础设施等新基建场景。在实际工程落地中，震安科技承担了上海黄浦路106号红楼、云南省交通设计院办公楼、重庆万州全域肿瘤医院医技楼等项目的减隔震加固改造成套技术服务。


五、做示范：多维并举引领，行业生态的领航员


做产业创新示范，做新质生产力示范，做行业出海示范。震安科技不仅做产品，更在做生态。以产业创新做示范，联合设计院、高校与上下游企业构建“政产学研用”一体化创新生态。以新质生产力做示范，将高科技、高效能、高质量特征融入制造，推动传统防灾产业绿色转型。以开拓国际市场做行业出海示范。


震安科技充分发挥减隔震方案设计、产品研发、性能检测、规模化产能及成本管控等全链条优势，依托完备专业团队与一体化技术服务能力，结合海外当地规范标准深度拆解客户需求，精准研发兼具经济性与适用性、充分契合项


目需求的减隔震产品，在国际市场展现出强劲竞争力。自2024年拓展海外市场以来，产品已成功销往拉丁美洲和东南亚，签约订单超亿元，在土耳其、


新西兰等20余个国家储备意向项目，将中国标准与技术输出海外，让“云南智造”跨越山海守护海外建筑安全。以基业长青做示范，企业坚持长期主义发展理念，以严苛产品质量，致力于打造经得起时间与地震考验的“百年工程”。


六、促引领：五大维度聚力，高质量发展的“定盘星”


在党建引领上做示范，震安科技始终将党建融入公司治理。企业推动党建工作深度嵌入研发攻关、生产制造、市场服务全链条，成立党员技术攻坚突击队，重大项目由党员骨干牵头攻关，实现企业发展方向与国家战略、全省部署同频共振。在服务国计民生上做引领，守护百姓安居乐业，其技术在地震中经受过实战检验，有效保障人民生命财产安全。在国际技术传播上做引领，作为云南本土企业，利用区位优势积极向南亚东南亚辐射减隔震技术。在科技产业融合上做引领，不仅卖产品，更卖安全服务与解决方案。在高质量发展上做引领，以新质生产力为引擎，推动传统防灾产业向智能化、绿色化转型。


“保障百姓安居，是企业沉甸甸的社会责任。”震安科技董事长周建旗表示，当前国内建筑业步入调整阶段，公司减隔震业务面临多重压力，行业发展环境深刻变化，市场竞争格局持续重塑。对此，公司主动优化战略布局：一方面深耕减隔震主业，优化业务结构，加大新产品研发力度，拓宽技术应用场景，积极开拓海外市场，推动业务由规模扩张向提质增效转型，力求实现减隔震业务高质量突破；另一方面，主动顺应发展新质生产力的时代要求，对接国家重大发展战略，依托在计算机、通信及电子设备高端制造领域积累的技术与产业资源，将算力相关高端制造及配套产业确立为战略发展重点，着力打造公司高质量发展的第二增长曲线。


未来，震安科技将继续立足云南，深耕国内防震减灾市场，充分发挥面向南亚东南亚辐射中心的区位优势，稳步拓展海外业务，以自主可控的减隔震核心技术，守护更多建筑安全，护航千家万户安居幸福。


回首来路，震安科技用一根根隔震支座托举起超级工程的脊梁；展望未来，它正以科技创新为羽翼，向“成为全球震振双控的领航企业”振翅高飞。在中国式现代化的新征程中，震安科技将继续锚定“国之大者”，以走在前列的担当、抓攻关的锐气、做示范的魄力，为筑牢国家防震减灾的坚固防线贡献“震安力量”。


深耕项目改革赋能民生水务


甘肃水投集团榆中供水公司上半年高质量发展纪实


（2026年8月13日）


2026年上半年，甘肃水投集团榆中供水公司（以下简称“榆中供水公司”）锚定年度发展目标，谋发展、抓落实，深耕改革攻坚、项目建设、经营提质、机制创新和风险防控各项工作，真抓实干、聚力跃升，圆满完成上半年各项目标任务，为企业全年高质量发展筑牢坚实基础。


坚持党建引领，夯实发展根基。榆中供水公司持续深化“一区域一品牌、一支部一特色”党建创建格局，打造“三融三创·碧水丹心”党建品牌，稳步推进“文化+智慧水务发展”党建融合示范点建设，推动企业文化软实力转化为企业发展硬核竞争力。同时，深化“三抓三促”行动，建立廉政风险防控台账，常态化开展警示教育，以高质量党建护航企业稳健发展。


抢抓政策窗口期，项目建设提速增效。榆中供水公司精准把握国家政策机遇，构建“在建一批、谋划一批、储备一批”的项目梯次推进体系。重点推进榆中县城镇供水管网漏损治理、榆中县小康营灾后重建农村供水水源保障等民生项目。上述项目年内完工后，可有效保障县域8个乡镇7万余名群众的供水安全和用水稳定。总投资5238.6万元的和平片区城镇供水公共管网漏损治理及智慧水务工程已完成初步设计批复，将有效补齐区域供水基础设施短板。


与此同时，榆中供水公司依托数字化管控平台与GIS系统双轮驱动，完成1.1万个管网普查点位、2612公里管线测绘工作，智慧计量、营收系统深度融合，智慧水务建设初具成效。


榆中供水公司秉持“开源节流、提质增效”理念，精准拓展市场、严控管网漏损、细化内部管理，上半年各项经营指标超额完成。数据显示，榆中供水公司上半年售水量达658.06万立方米，同比增长6.09%；营业收入4518.16万元，同比增长20.48%。在2025年扭亏为盈的基础上，盈利能力实现跨越式提升。


深化机制改革，激活内生发展动力。榆中供水公司持续深化市场化机制改革，全面落地经理层及中层管理人员任期制、契约化管理，实现经营业绩责任书签订全覆盖，严格落实考核刚性兑现、末等调整和不胜任退出制度。区域资源整合取得关键突破，顺利完成甘肃水投兰州水务有限公司工商注册登记工作。同时，优化市场化薪酬分配体系，修订薪酬管理办法，建立以岗位价值、能力、


业绩为核心的差异化激励机制，资源重点向一线职工、技术人才倾斜，依托全员月度绩效考核机制，构建起权责清晰、激励有效的市场化管理体系。


严守底线思维，筑牢安全合规屏障。榆中供水公司统筹发展与安全，健全企业管理体系，建立风险识别预警机制，针对10个重点领域开展专项风险排查治理。通过开展“安全生产月”活动、应急实战演练、项目一线安全宣教、安全警示教育等系列举措，压实全员安全生产责任。


改革潮涌，奋楫者先。下半年，榆中供水公司将锚定年度目标任务不放松，压实各方责任，持续深化改革创新、提速项目建设、优化经营管理，以实干担当助力区域水务事业高质量发展。


深耕项目改革赋能民生水务


甘肃水投集团榆中供水公司上半年高质量发展纪实


（2026年8月13日）


2026年上半年，甘肃水投集团榆中供水公司（以下简称“榆中供水公司”）锚定年度发展目标，谋发展、抓落实，深耕改革攻坚、项目建设、经营提质、机制创新和风险防控各项工作，真抓实干、聚力跃升，圆满完成上半年各项目标任务，为企业全年高质量发展筑牢坚实基础。


坚持党建引领，夯实发展根基。榆中供水公司持续深化“一区域一品牌、一支部一特色”党建创建格局，打造“三融三创·碧水丹心”党建品牌，稳步推进“文化+智慧水务发展”党建融合示范点建设，推动企业文化软实力转化为企业发展硬核竞争力。同时，深化“三抓三促”行动，建立廉政风险防控台账，常态化开展警示教育，以高质量党建护航企业稳健发展。


抢抓政策窗口期，项目建设提速增效。榆中供水公司精准把握国家政策机遇，构建“在建一批、谋划一批、储备一批”的项目梯次推进体系。重点推进榆中县城镇供水管网漏损治理、榆中县小康营灾后重建农村供水水源保障等民生项目。上述项目年内完工后，可有效保障县域8个乡镇7万余名群众的供水安全和用水稳定。总投资5238.6万元的和平片区城镇供水公共管网漏损治理及智慧水务工程已完成初步设计批复，将有效补齐区域供水基础设施短板。


与此同时，榆中供水公司依托数字化管控平台与GIS系统双轮驱动，完成1.1万个管网普查点位、2612公里管线测绘工作，智慧计量、营收系统深度融合，智慧水务建设初具成效。


榆中供水公司秉持“开源节流、提质增效”理念，精准拓展市场、严控管网漏损、细化内部管理，上半年各项经营指标超额完成。数据显示，榆中供水公司上半年售水量达658.06万立方米，同比增长6.09%；营业收入4518.16万元，同比增长20.48%。在2025年扭亏为盈的基础上，盈利能力实现跨越式提升。


深化机制改革，激活内生发展动力。榆中供水公司持续深化市场化机制改革，全面落地经理层及中层管理人员任期制、契约化管理，实现经营业绩责任书签订全覆盖，严格落实考核刚性兑现、末等调整和不胜任退出制度。区域资源整合取得关键突破，顺利完成甘肃水投兰州水务有限公司工商注册登记工作。同时，优化市场化薪酬分配体系，修订薪酬管理办法，建立以岗位价值、能力、


业绩为核心的差异化激励机制，资源重点向一线职工、技术人才倾斜，依托全员月度绩效考核机制，构建起权责清晰、激励有效的市场化管理体系。


严守底线思维，筑牢安全合规屏障。榆中供水公司统筹发展与安全，健全企业管理体系，建立风险识别预警机制，针对10个重点领域开展专项风险排查治理。通过开展“安全生产月”活动、应急实战演练、项目一线安全宣教、安全警示教育等系列举措，压实全员安全生产责任。


改革潮涌，奋楫者先。下半年，榆中供水公司将锚定年度目标任务不放松，压实各方责任，持续深化改革创新、提速项目建设、优化经营管理，以实干担当助力区域水务事业高质量发展。


投资于人：提升企业可持续竞争力的底气


山西潞安化工集团以精准培训锻造产业人才队伍纪实


（2026年8月8日）


翻开潞安化工集团有限公司5月份的培训台账，一组数据引人注目：中高级管理人员培训（第三、四期）435人，煤矿安全生产管理人员培训（第三期）163人，煤矿井下班组长培复训四期1145人，电力业务素质提升、采供领域专项培训576人，“一法一条例”线上学习培训3339人次……


密集“练兵”的背后，是一个关乎企业生存与发展的深层追问：当“十五五”转型大幕拉开，一家传统能源化工企业靠什么穿越周期？支撑产业竞争的持久动能从何而来？


答案便是：把“投资于人”作为转型发展的长远之策，以体系化精准培训锻造一支能够挑大梁、打硬仗的产业人才队伍。


一、不缺人，但需要“能打仗”的人


转型的阵痛，往往从“找不到合适的人”开始。


随着企业“十五五”战略布局向煤化工、新能源、数智化方向延伸，大量一线岗位的技能需求已悄然发生变革——


智能化采煤设备在矿井投用，但会操作、懂维护、能排除复杂故障的人是否已经配齐？新型煤化工装置工艺日益复杂，巡检员能不能理解反应原理，跟上技术迭代的步伐？绿色低碳转型需要大批掌握新工艺、新标准的技术人才，一线员工的知识结构是否做好了迎接新挑战的准备？


这些追问，直指传统企业转型的核心痛点：不缺人，但缺“能打仗”的人。破题之道，在于“投资于人”。从高质量编制实施“十五五”人才规划，


到改进人才培养体系，再到分类推进管理、技术、技能三大人才培养工程，一条清晰的人才工作主线正为潞安化工集团高质量发展筑根基、强支撑。


二、“成建制、实战化”成为硬杠杠


在潞安职业技术学院的培训大纲里，一组数据格外醒目：技能类培训实操占比不低于50%，特种作业、高风险岗位培训实操占比不低于70%。


“今年培训最大的变化，就是‘成建制、实战化’成了硬杠杠。”该集团人力资源保障中心副主任冯敏告诉记者。而实战化的核心，就是把培训重心真正落在实操上。


把实操“焊”进培训，只是第一步。更关键的变化在于：培训告别“一刀切”模式，开始分层分类、按专业成建制推进。


今年以来，潞安化工集团聚焦生产操作、工艺升级、安全管控、绿色生产、智能运维、人才梯队建设六大方向，以“体系化设计、建制化推进、全员化覆盖、实战化赋能”为主线，构建“统一标准、分级实施、资源共享、闭环管理”的分层分类、动态迭代的全员培训体系。


5月初，潞安化工学习平台的后台数据显示，平台累计注册用户达79792人。记者进入该平台选课界面发现，共有《煤矿安全规程》宣贯、“黑色三分钟、生死一瞬间”警示案例、煤与瓦斯突出防治、采煤机基本原理和操作、危险化学品安全生产技术等共计372门课程可供选择。


“平台只是一个工具，背后的逻辑才是关键——精准滴灌。现在每个人都能找到与自身能力阶段相匹配的学习路径。”潞安职业技术学院培训管理部部长任旭红介绍道。


数据印证成效：今年一季度，潞安职业技术学院整体培训满意度较去年同期提升近10个百分点。面对庞大的员工基数和复杂的产业门类，每一分提升，都意味着培训精细化的脚步又向前迈了一步。


今年，潞安化工集团将“人岗匹配”作为人才工作主线，对关键岗位逐一“画像”，明确技能图谱与能力标准。


记者了解到，潞安职业技术学院今年出台的教培融合方案划定2条硬杠杠：教师每年入企实践不少于1个月；每门课程教学团队中企业专家占比不低于40%，企业真实案例占比不低于60%。核心目标只有一个：能讲、会做、懂教。


与此同时，一批来自生产一线的技术骨干、能工巧匠被请上讲台，担任兼职教师。让那些能把“设备异常”讲清楚、把“故障排除”演示明白的人，发挥最大的辐射带动作用。


在数字化培训探索上，潞安化工集团走得更远。依托智慧教学平台，集团已初步建成“线上+线下+虚拟”三元教学模式。在煤化工虚拟仿真实训室，学员戴上VR眼镜，就能“走进”一座完整的化工装置，进行设备拆装和应急演练操作。这套系统已累计培训学员超过2000人次。


三、投下去的资源，要成为应对风险的底气


“坚持用正确的方法，干难而正确的事。”在中高级管理人员培训班开班式上，不少学员在笔记本上记下了这句话。


培训，就是这样一件“难而正确的事”。


难在它无法立竿见影，难在它的成效在某个意料之外的时刻才真正显现：当一次险情被冷静化解，当一个故障被精准判断，当一项工艺被熟练优化


那些日复一日训练累积的“肌肉记忆”才会释放真正的价值。


正确，在于它瞄准的是转型最根本的瓶颈。智能化设备可以采购，工艺流程可以引进，但能提升设备运行效率、把工艺用到极致的人才，只能靠自己培养。


“‘投资于人’，是在为集团‘十五五’乃至更长远的发展打底桩。”潞安化工集团人力资源部负责人说道。


短期看，培训是成本投入；长期看，人才是核心资产。这笔“慢投资”，恰是企业穿越行业周期、应对风险挑战的最大底气。


潞安化工机械集团党委书记、董事长任金锁在培训班分享心得时说：“潞安化机正处在‘制造+服务’双融与‘传统+新能源’双驱的转型关口，我们准备对关键岗位‘精准画像’，把每个岗位的能力标准理清，让培训从‘大水漫灌’转向‘精准滴灌’。”


人才的厚度决定企业的高度。潞安化工集团的探索给出了一个朴素而有力的答案：把培训做实，就是做硬竞争力；把人培养好，就是走好“十五五”转型之路最大的底气。当人的成长与企业转型同频共振，企业高质量发展方能有最深沉、最持久的动力。


向实而行向下扎根向农而兴


农行平顶山分行高质量服务地方经济社会发展综述


（2026年8月12日）


8月11日，从农行平顶山分行传来消息，截至6月末，该行各项贷款、法人实体贷款、个人贷款分别较年初净增57.97亿元、29.63亿元、20.18亿元，增速分别达27.21%、24.69%、12.62%，增量和增速居全市同业首位，在助力地方经济社会高质量发展中跑出“农行加速度”，交出一份提气鼓劲的“期中答卷”。


百舸争流，奋楫者先。成绩的取得，是农行平顶山分行向实而行、向下扎根、向农而兴，与地方经济同频共振的生动写照。今年以来，该行深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神及中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，紧扣市委、市政府工作要求，围绕金融“五篇大文章”，全力做好服务“三农”、助力乡村振兴、滋养实体经济，以金融之力助推资源型城市转型发展。


一、向实而行，在服务大局中锻造增长引擎


地方经济发展的主阵地在哪里，金融的“活水”就流向哪里。该行把资产业务作为经营管理的“牛鼻子”，主动融入全市“拼经济、抓投资”的大局。


在重点攻坚上，该行组建工作专班，常态化推进图谱制营销，打通审查审批“快车道”，为全市重大战略、重点项目实施提供资金保障。截至6月末，该行已授信重点项目14个，完成贷款投放43.7亿元。在新产品拓展上，该行扎实推进客户大走访活动，深入车间厂房、项目一线摸排需求，省市支三级联动组建服务团队，定制专属化精细服务方案，成功投放全省农行系统首笔金融同业客户柜台债1000万元，这也是今年以来平顶山区域首笔大额柜台债业务。在结构优化上，该行持续优化信贷结构，不断提升服务精度。截至6月末，该行战略性新兴产业贷款、科技型企业贷款、绿色信贷分别比年初增加29.03亿元、17.94亿元、13.86亿元，增速分别为76.39%、39.43%、64.22%。


二、向下扎根，在批量经营中延伸普惠触角


个人业务连接千家万户，是检验金融服务温度的试金石。该行推动个人信贷业务重心下沉，瞄准粮食收购、市场商户等活跃客群，实施分层分类的精准服务。


该行班子成员带队，倒排工期、挂图作战，推进公私联动、以战代训，打出贷款营销、客户拓展、综合业务等一揽子服务“组合拳”，将存量客户的综


合价值做深做透的同时精准捕捉增量市场机遇。为了让金融服务更加便捷，该行常态化运行“白名单+路两边”获客机制，用好“指南针”等数字化工具，推动客户识别从“广撒网”向“精准投”转变。截至6月末，该行粮食重点领域贷款较年初净增7.63亿元，增速40.34%。


该行结合辖内各县域的资源禀赋，引导基层网点探索特色化、差异化的服务路径，围绕传统产业低碳转型与绿色升级，从总量、节奏、利率、结构上协同发力，让小微企业、个体工商户等微观主体真正感受到金融支持的温度与力度。截至6月末，该行普惠贷款较年初净增16.46亿元，增速为21.03%；个人经营贷款和个人消费贷款分别较年初净增3.54亿元、3.27亿元，增速分别为22.22%、25.55%，增长态势持续向好。


三、向农而兴，在深耕县域中擦亮服务底色


作为服务“三农”的金融国家队，该行始终把助力乡村振兴作为重中之重，扎实开展农户信息建档工作，围绕粮食稳产保供、农业基础设施补短板等关键领域，资金优先安排、项目优先对接，通过精简手续、优化模型、压缩时限，打通农村金融服务的“最后一公里”。截至6月末，该行县域贷款较年初净增36.15亿元，增速为16.54%。


立足辖区资源，该行创新推出平顶山粮油种植、郏县红牛、鲁山农家乐、鲁山食用菌等“一县N品”金融服务方案，配套“富民贷”“农资贷”“商户e贷”等专属产品，将金融“活水”滴灌到乡村产业链条。截至6月末，该行乡村产业贷款较年初净增12.7亿元，增速为29.03%。


该行综合运用信用、抵押、担保等多种方式，精准对接农户需求，让惠农政策直达农户，实现农户贷款乡镇全覆盖，以优质便捷的金融服务推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。截至6月末，该行农户贷款较年初净增11.62亿元，增速为20.8%，新增服务农户3040户，为我市“三农”发展注入更强劲的金融动能。


征程万里，初心如磐。站在新的节点上，农行平顶山分行将继续砥砺实干作风，主动担当作为，以更昂扬的姿态融入地方发展大局，在服务区域经济社会发展生动实践中书写更有分量、更有温度的农行答卷。


以资本招商破局以产融聚力转型


安阳经济开发集团有限公司深耕主责主业赋能全市产业升级工作纪实


（2026年8月7日）


8月3日，记者走进安阳经济开发集团有限公司（以下简称安阳经开集团），实地探访国有资本驱动产业迭代、基金招商培育新质生产力的实践路径。


资本招商已成为地方政府推动产业转型升级的关键一招，安阳经开集团正是这一模式的先行探索者。作为全市唯一集产业基金统筹运营、专业化资本招商、全周期落地服务于一体的国有资本运营平台，安阳经开集团立足资源型城市转型的深层命题，以“资本赋能、产投联动、闭环运营”为主线，构建起覆盖募资、投资、招商、培育、退出的市场化资本运作体系，在国资保值增值与实体经济提质之间找到动态平衡，走出了一条具有安阳特色的产融融合发展之路。


构筑基金矩阵


夯实资本招商资金底盘


产业升级的首要瓶颈在于资本供给的结构性错配——传统产业技改需要长期稳健资金，新兴赛道初创期亟待风险容忍度高的权益资本，而财政资金的一次性投入难以覆盖全生命周期。安阳经开集团历经十余年探索实践，逐步搭建起分层递进的产业基金生态，实现了从“项目跟投”到“系统赋能”的质变。


2012年7月，安阳经开集团与国家级母基金、省级母基金等合作设立新材料基金，迈出了产业基金运作的第一步，初步形成“财政注资+集团配资+社会资本”的基金设立模式；20XX年3月，设立总规模50亿元的安阳战略性新兴产业投资基金，标志着产业基金从服务单一项目向服务全市战略性新兴产业整体布局的重大转变；2025年，完成国资运营架构系统性重构，将分散管理的产业母基金、科创母基金、乡村振兴母基金及创业投资公司集中整合，组建专业化二级平台安阳产业投资集团（以下简称安阳产投集团），同步发起设立自有基金管理人，从被动财务投资人升级为拥有尽调、投决、投后赋能、链式招商全链条能力的主动资产管理人。


在融资端，安阳经开集团打通股权与债权双向通道。2026年5月，安阳产投集团取得“AA+”主体信用评级；6月成功发行全市首单5亿元科技创新专项债券，发行利率处于省内同评级平台较低水平，构建起“科创发债募资—股权基金投


资—优质资产并表—扩大融资空间”的可持续投融资闭环；年内将设立总规模1亿元的科创基金，精准填补硬科技初创期的资本缺口，将招商触角延伸至技术萌芽阶段。


截至目前，安阳经开集团已累计设立11个市场化产业基金，撬动社会资本倍数为4.04倍；


全周期测算，每1元国有资本可拉动产业链综合投资9.8元，累计带动全市新增固定资产投资超190亿元。基金投资既对钢铁、焦化等传统产业开展技改股权投资，推动低碳智能改造，又布局新材料、自动驾驶、半导体等增量赛道，培育铭镓半导体、赛普精密等本土创新主体。产业投资回报倍数为1.24倍，在安全边际内高效完成资本招商的战略使命。


重塑招商逻辑


构建一体化产投招商体系


传统招商依赖土地、财税优惠，往往陷入“逐底竞争”，企业黏性弱、产业链带动不足。安阳经开集团以国有资本信用和长期主义视角，重塑招商底层逻辑——用股权纽带替代短期补贴，用产业生态取代单体让利，构建“股权投资+链式招商+投后培育”一体化产投体系。


坚持“外引内培”的投资策略。对外，安阳经开集团实施“资本前置、产业同步”协同策略，依托与国家级母基金、头部创投机构的跨区域合作网络，通过联合出资、跟投赋能方式引进新石器无人车、旭阳光电、兴阳光电等龙头企业，精准补齐车载智能装备、高端显示核心材料等产业链空白；对内，以“技改投资+转型升级”双轮驱动，支持安钢集团、四大焦化、岷山环能等本地传统支柱产业提质增效，以资本约束倒逼企业实施节能降碳和智能化改造，形成“传统稳底盘、新兴拓增量”的二元产业格局。


坚持链主引领、集群培育的招商思路。安阳经开集团围绕已落地链主企业绘制产业链招商图谱，沿上下游梯度配置基金投资中小企业，集中打造百亿级新型显示核心材料产业集群，实现从“单点投资”到“集群培育”的跃升；在基金机制设计上，以市场化方式充分保障社会资本决策自主权，持续拓宽优质项目储备库，将国有杠杆优势持续转化为产业落地的核心竞争力。


打通循环堵点


以制度创新建立产融长效机制


产业投资的可持续性，取决于能否形成“投入—培育—退出—再投入”的


良性循环。安阳经开集团构建了“资金归集—设立基金—项目尽调投决—落地服务—退出再投资”的完整运作闭环，实现了资金的高效利用与产业投资的永续循环，让有限的国有资本发挥出最大效能。


在投资赛道上，安阳经开集团坚持延链补链强链，重心向产业链上游关键基础材料、核心中间体倾斜。项目开发视角不断向产业链上游延伸，对战略性新兴产业核心材料领域进行深入研究，投资铭镓半导体等本地新材料项目，联合中国科学院共建镁基新材料产业化项目。这些投资既为全市相关产业链实现了延链补链，也为招商引资相关产业项目打下了坚实基础，形成兼具辨识度与竞争力的区域产业名片。


在制度建设层面，安阳经开集团牵头起草《安阳市科创引导基金实施细则》，确立“投早、投小、投硬科技、投长期”四大核心准则，从制度源头锚定资本招商服务科创产业的根本定位，系统规范基金“募、投、管、退”全流程操作标准。所有项目退出资金全额归集至产业基金池滚动使用，构建起永不干涸的“资本活水”，持续为新项目招引、初创孵化与集群扩容提供充沛动能。


一组数据，成为安阳经开集团资本招商实效最有力的注脚：2025年度投资的项目实现产值50亿元，带动就业3000余人，上缴税收超1亿元，盘活存量土地1000余亩、闲置厂房超10万平方米。


与此同时，安阳经开集团将资本运营的溢出效应持续向民生领域纵深渗透，在产业反哺城市、资本赋能社会的实践中，绘就了一幅多维度交融的良性互动图景：城市更新中，累计为15个棚改安置房项目提供融资支持，自建保障房4645套，让数万群众圆梦安居；绿色生态里，推动国家储备林建设运营，新造林22.13万亩，为安阳大地厚植青绿底色；新质生产力上，同步布局科技创新与循环经济两大赛道，为全市产业迭代持续注入创新动能；乡村振兴中，完成龙安区善应镇张二庄村闲置校舍改造，并向多个县（市、区）精准导入特色种植产业，让农民在家门口端起


“增收碗”。四线并进，资本的温度既显于高楼广厦，也见于青山沃野，实现了从“输血”到“造血”的全域赋能。


面向新一轮科技革命与产业变革，安阳经开集团将持续迭代“1+N”产业基金矩阵，丰富科创债、产业专项债等中长期融资工具，深化与国家级、省级引导基金及头部创投机构的跨区域协同合作，前瞻布局半导体、新能源、低空经济等前沿赛道，持续扩大资本招商项目储备与落地规模，不断提升国有资本专


业化运营与产融协同赋能能力，以高质量资本运作支撑全市经济高质量发展，在区域产业现代化进程中持续贡献国资力量。


挣断“缰绳”去驰骋


大庆石化建设有限公司十年脱困突围纪实


（2026年8月7日）


“脱僵尸”先“脱僵化”，就是要脱离僵化的思维、僵化的机制，脱开束缚企业的缰绳，到市场上去驰骋。


——大庆石化建设有限公司执行董事、总经理武文仲


2016年，大庆石化建设有限公司（简称大庆化建）被列入“僵尸企业”名单。当时，资产负债率飙至174%，在册员工超过1900人，连续数年亏损数亿元。


10年后的当下，大庆化建不仅甩掉了“僵尸”帽子，更站上了新赛道，今年上半年营收同比增长3倍，利润总额同比增长570%，13个外部保运基地遍布全国，外部收入占比稳定在50%以上。


从“僵尸”到“重生”，这条路，大庆化建走了10年。


一、“背靠大树”的幻想把企业拖进了泥潭


“亏了好几年，大家心里都没底，可又觉得背靠大庆石化这棵大树，怎么也能有口饭吃。”一位在化建干了30多年的老员工，至今还记得当年的心态。那时候，“背靠大树好乘凉”是很多人的惯性思维，“三个幻想”“三个习惯于”“三个认识不到位”像一层厚厚的茧，把企业裹得密不透风。


2016年的那份名单，剥掉了这层茧。资产负债率174%，企业早已资不抵债。管理成本居高不下，组织运行的效率在层层架构中不断损耗。


更可怕的是人的状态。十几年亏损下来，大量人员流失，剩下的人顺着惯性过日子，干劲一点点被磨没了。


“那时候，改革年年讲，市场时时提，可日子还是老样子。大家似乎都在等着什么，又不知道在等什么。”


二、一次“算账会”算出了危机感


真正的转折点，发生在20XX年初的一次党委扩大会上。


人工成本、折旧、财务费用一笔笔账摊在桌上，会议室里鸦雀无声。行业微利、体制束缚、地位尴尬——三重困局像三座大山，压得人喘不过气来。


“出路只有一条——自己闯。”


但让一千多人的思想拧成一股绳，谈何容易。“等靠要”三个字，成为每个人的思维惯性。公司党委决定，不搞硬性灌输，把“算账”这件事做到每一


个班组，带着员工一起算。


全国劳模、首届“大庆工匠”获得者申玉春，带头接下了这项任务。他的班组是集团公司“百面红旗”班组，在化建有口皆碑。可即便是他，第一次传达精神时也碰了钉子。


“折腾来折腾去，不还得靠石化公司吃饭？”有人嘀咕。


申玉春没急着反驳。他把班前会延长了半小时，就干一件事——算账。算班组每年要养多少人，算车间一年能挣多少，算“等靠要”还能撑几年。算完账，他问：“再不改，还能撑几年？”


班里年纪最大的员工第一个站起来：“道理讲透了，咱们跟着公司干。”一场场算账会，从班组开到车间，从车间开到公司。算出了危机感，也厘


清了出路。2022年，“对大庆石化依靠而不依赖”写进了职代会报告。从“怕改革”到“盼改革”，从“推着干”到“抢着干”，大家心里都憋着一股劲：化建不能在我们手里垮掉。


三、一场“大手术”割掉了身上的赘肉


观念转了，如果机制不改，就像种子种在石头上，长不出根。


2021年，大庆化建动了一场“大手术”，基层单位从22个压缩到9个，机关部门从7个整合为4个，机关人员从61人精简到45人，16人充实到一线。机构瘦身的同时，人员同步优化，通过分流、自然减员等方式，全公司在册员工数降幅超35%。原先按车间模式运转的单位，全部转型为市场化创效项目部。仅管理费一项，一年就省下852万元。


大庆化建树立“讲担当、重实绩、重实干”的用人导向，不唯资历唯能力。云南项目部主管汤超是一名普通的专业技术人员，接手初期，正赶上云南石化装置大检修。他一手抓培训，把检修标准一条条厘清、一项项落地；一手盯现场，带着团队优化每一道工序。最终，全厂30余套装置的动设备、仪表检修任务全部高效完成，装置一次性开车成功。


外部项目部实施新经营举措，推动项目盈利梯次兑现。2023年，外部10个项目部全部盈利，利润总额3738万元。兑现那天，有人感慨：“现在不一样了，奖金真是干出来的、挣出来的。”


劳务用工改革同步推开。653名劳务用工完成技能评定，分4个等级，技能越高工资越高。全成本核算把账算到了每个作业单元。2024年，“六清一核”清理历史账目近8000本。精细管理系统上线后，核心设备利用率提高40%，维修


成本下降32%。


从“困守”到“驰骋”好日子是拼出来的困守大庆石化只能“活着”，闯市场才能“活好”。


“十四五”期间，大庆化建一方面深耕内部市场。大庆石化日常维保6.5万余项、窗口检修160多次，助力乙烯装置连续10年产量突破100万吨这些关乎全局的重点工作，背后都有化建人的坚守。


2023年，大庆石化迎来五年一大修，化建承接了70%的工作量。84天、100多套装置，一次开车成功，创造了检修史上多项纪录。柏成班就是其中的一支铁军，大检修中承担“重油催化装置沉降器改造”，提前一天完工，还在自身任务饱和的情况下支援兄弟单位。


内部市场练出来的兵，最终要在外部市场见真章。另一方面，大庆化建定了外闯市场3条原则：风险可控、效益可观、未来可期。公司累计取得中国特检院43项检维修能力评定，全国分项数量第一。


最精彩的一役在西北。中国神华鄂尔多斯煤制油分公司是国内首家煤制油企业，大庆化建承担了部分维保任务。此后，团队持续深耕西北煤化工市场，相继在包头、榆林等地逐步扩大业务。2024年，神华鄂尔多斯启动新一轮保运招标，化建团队封闭一个月优化方案，最后成功中标。业主评价：“对装置理解最深，作业流程最细。”1.7亿元标的额，刷新了外部保运单笔订单的纪录。西南市场同样出彩。云南项目部200余名员工，上半年投入工日超3万个，


“零违章、零事故、零投诉”，连续多年获评优秀合作单位，在外部市场彻底站稳了脚跟。


如今，13个外部保运基地遍布全国，外部收入占比稳定在50%至60%。“十四五”期间，外部市场累计产值超25亿元。今年上半年，新签合同43份，金额3.61亿元。


10年突围，大庆化建从“等靠要”到“闯干拼”——变化写在了报表上，更刻进了骨子里。对于大庆化建人来说，“僵尸”标签早已成为历史，前方是一条通向国内一流石化检安企业的新赛道。



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