XX城投集团党委书记、董事长关于以高质量党建引领集团转型发展的研讨发言材料

XX城投集团党委书记、董事长关于以高质量党建引领集团转型发展的研讨发言材料

同志们：

今天我们召开这次专题研讨会，主要任务是深入学习贯彻总书记党建思想，并结合集团实际，研究部署以高质量党建引领高质量转型发展的具体路径。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代党建工作的根本遵循

总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了科学指南。当前，集团正处于市场化转型的攻坚期和深水区，面对的内外部环境复杂严峻。越是在这样的关键时刻，就越要强化理论武装，从党的创新理论中寻找方向、汲取力量，确保集团改革发展始终沿着正确方向前进。

一是必须深刻领会党的领导是事业发展的根本保证。总书记深刻指出，“中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导”。这一重大论断，是我们一切工作的定盘星和压舱石。作为党领导下的国有企业，XX城投集团的“根”与“魂”就在于坚持党的领导。集团上下要从关系党和国家前途命运的政治高度，深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要把坚持和加强党的全面领导作为最高政治原则，贯穿于集团市场化转型、项目建设、经营管理的全过程，确保党中央决策部署与上级工作要求在集团不折不扣落地生根，确保集团的改革发展始终服务于XX市高质量发展的战略大局。

二是必须清醒认识党建引领是应对挑战的现实需要。当前，按照国家政策要求，地方政府融资平台市场化转型已进入倒计时，明确要求在2027年6月底前完成“退平台”工作。这意味着集团过去依赖政府信用的发展模式已难以为继，必须彻底转向市场，依靠自身“造血”能力求生存、谋发展。这一过程必然伴随着深刻的阵痛与风险。如何盘活存量资产、培育新兴产业、化解存量债务、构建现代企业制度，都是我们必须攻克的难关。面对这些严峻挑战，唯有充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，才能凝聚全体干部职工的智慧和力量，在惊涛骇浪中稳舵奋楫、行稳致远。

三是必须准确把握自我革命是永葆活力的关键密钥。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。总书记党建思想系统回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，并将自我革命提到了前所未有的战略高度，将其视为跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。对于集团而言，自我革命就是要敢于刀刃向内，坚决破除长期以来形成的路径依赖和思维定式，向积存多年的体制机制弊病开刀，解决转型中“形似神不似”的问题。要通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强党组织的政治功能和组织功能，激发企业内生动力与创新活力，为集团在市场竞争中赢得主动、赢得未来提供不竭动力。

二、聚焦主责主业，全力推动党建与业务深度融合

党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。推动党建工作与生产经营深度融合，是新时代国有企业党建工作的核心命题，也是检验我们学习贯彻总书记党建思想成效的根本标尺。必须坚决杜绝党建与业务“两张皮”现象，将党建工作内嵌到公司治理和业务发展的各环节，以高质量发展成果检验党建工作成效。

一是推动党的领导融入公司治理要“形神兼备”。要严格落实“党建进章程”要求，在制度层面明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。关键在于厘清党委与其他治理主体的权责边界，完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，确保党委在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等“三重一大”事项上的前置把关作用得到实质性发挥。要全面推行“双向进入、交叉任职”的领导体制，确保党组织意图能够顺畅地转化为董事会、经理层的决策和行动。通过健全制度、优化流程，使党的领导在集团治理中既有组织形式上的保证，更有决策执行中的权威。

二是推动党组织作用嵌入业务一线要“坚强有力”。集团的主战场在项目建设、资产运营和产业投资的一线。党建工作的重心就必须下沉到一线，战斗力也必须体现在一线。要持续建强项目一线党组织，在重大工程、重点项目、关键任务中，全面建立临时党支部或党小组，把支部建在项目上、把党旗插在工地上。要广泛开展“党员先锋岗”“党员责任区”“党员突击队”等创先争优活动，引导广大党员在攻坚克难中亮身份、当先锋、作表率，特别是在“三资激活”、新兴产业链培育等转型关键领域，让党员干部成为冲锋在前的“领头雁”，带领全体职工破解发展难题，确保集团年度经营目标和长期战略规划顺利实现。

三是推动党建成效纳入考核评价要“真考实核”。衡量党建工作，不能只看开了多少会、写了多少材料，最终要看解决了多少实际问题、推动了多大发展。必须建立科学的党建与业务融合考核体系，实现从“软指标”到“硬约束”的转变。要参照先进国企经验，将党建工作考核结果在企业综合绩效考核中的权重提升至不低于15%，并与领导班子薪酬、干部选拔任用、评优评先等刚性挂钩。考核指标设计上，既要包括“双向进入、交叉任职”完成率、党委前置决策议题次数等治理融合指标，更要突出经营业绩、国有资本保值增值率、重点改革任务完成情况等业务发展指标。要真正形成“考核党委书记看经营业绩、考核总经理看党建责任”的鲜明导向，树立以发展实绩论英雄的正确政绩观。

三、压实政治责任，坚决筑牢高质量发展的坚强保障

学习贯彻总书记党建思想，关键在行动，落脚在实效。集团各级党组织和全体党员领导干部必须扛起管党治党政治责任，以“永远在路上”的清醒和坚定，纵深推进全面从严治党，为集团转型升级、行稳致远营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

一是必须全面压实“一岗双责”的管党治党责任。全面从严治党，主体责任在党委，党委书记是第一责任人，班子成员对分管领域负有领导责任。各级领导干部要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，切实履行好“一岗双责”。要把党建工作与分管业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期研究、分析和解决分管领域内的党建问题和廉政风险。要层层传导压力，把责任落实到每个支部、每名党员，构建起横向到边、纵向到底的责任体系，确保管党治党要求在集团无死角、全覆盖。

二是必须坚决织密“全链条”的廉洁风险防控体系。城投企业作为城市建设的主力军，资金密集、项目集中，是廉政风险的高发地带。我们必须时刻保持警醒，以零容忍的态度惩治腐败。要紧盯招投标、工程建设、物资采购、资金管理等权力集中、风险较高的关键环节和重点岗位，从事前、事中、事后三个维度，构建覆盖决策、执行、监督全过程的风险防控体系。要强化制度的刚性约束，优化内控流程，加强审计监督和执纪问责，运用信息化手段实现对关键业务的动态监控和预警。通过扎紧制度的笼子，让权力在阳光下运行，从源头上铲除腐败滋生的土壤，为集团健康发展保驾护航。

三是必须着力锻造“忠诚干净担当”的高素质干部队伍。事业成败，关键在人。推进集团市场化转型这一艰巨复杂的系统工程，迫切需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部人才队伍。要把政治标准放在首位，坚持党管干部原则，选拔任用那些对党忠诚、勇于创新、敢于担当、善于作为的干部。要加强专业能力培训和实践锻炼，着力提升干部队伍的市场意识、经营能力和风险驾驭本领。要坚持严管和厚爱相结合，既要用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐；又要建立健全容错纠错机制和激励机制，为敢于负责、敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，为集团高质量转型发展提供坚强的人才支撑。

同志们，以高质量党建引领高质量发展，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻总书记党建思想，坚定信心、锐意进取，奋力开创集团市场化转型发展新局面，为XX市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！