在全县人大工作务虚会上的发言
同志们:
今天,我们召开全县人大工作务虚会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神和总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,立足“十五五”开局起步的关键节点,回顾总结今年以来工作情况,研判分析当前形势任务,系统谋划下一步工作思路和重点举措。当前,全年工作进入冲刺收官的关键阶段,全县人大系统要拧成一股绳、铆足一股劲,以更高站位、更实举措、更优作风推动人大工作高质量发展。下面,我讲几点意见。
一、淬炼忠诚之魂,在政治站位上抬升新标杆
人大机关是党领导下的政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。全县人大系统必须始终把旗帜鲜明讲政治作为一切工作的生命线。
一要以理论武装筑牢信仰根基。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻总书记法治思想作为重中之重,坚持原原本本学、深入思考学、联系实际学,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。主动对标党中央决策部署和省市县委工作要求,找准人大工作的切入点和着力点,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
二要以党的领导统领工作全局。始终把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。严格执行重大事项请示报告制度,坚持人大常委会党组向县委请示报告工作常态化、制度化。主动融入全县中心大局,做到党委有部署、人大有行动、落实有成效。当前,正值县乡两级人大换届选举的关键时期,必须把坚持党的全面领导贯穿换届选举全过程各环节,确保换届工作始终在党的领导下依法有序推进。
三要以人民至上砥砺初心使命。人大代表来自人民、根植人民,必须厚植人民至上的赤子情怀。始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量人大工作的根本标准。用心用情解决群众急难愁盼,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需求作为第一选择。换届之年,更要注重倾听民声、汇聚民智,把全过程人民民主落实到基层选举实践之中。
二、扛实履职之责,在依法行权上展现新担当
依法履职是人大工作的主责主业。全县人大系统要紧扣监督、决定、任免等法定职权,以钉钉子精神抓推进,以啃硬骨头的韧劲破难题,确保各项工作不走过场、不搞形式、不打折扣。
一要提升监督质效,打好监督“组合拳”。聚焦重点项目建设、城市品质提升、民生福祉改善等工作重点,扎实开展法律监督和工作监督。围绕高质量发展等持续强化监督,用好执法检查、专题调研、工作评议等监督形式。当前,要重点对2026年度民生实事代表票决项目开展专项督办。今年,我县人大代表票决产生了项民生实事项目,涉及个领域、个具体事项。要实行“季度跟踪视察、半年民主评议、年度综合考评”全链条监督机制,对项目推进中的堵点难点,及时督促职能部门协调解决,严把进度关、质量关、效益关,推动票决民生实事项目落地见效。
二要做好规范性文件备案审查,维护法治统一。牢牢把握“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,不折不扣落实好全国人大、省人大关于做好备案审查工作的各项要求。在健全制度机制、增强履职能力、加强队伍建设等方面狠下功夫。综合运用依申请审查、主动审查、专项审查、移送审查和联合审查等方式,切实提升审查工作质效。今年以来,全县共备案审查规范性文件件,发现并纠正问题件,切实维护了国家法治统一和群众合法权益。下一步,要突出抓好涉企规范性文件审查与清理工作,切实优化法治化营商环境。
三要深化代表行动,发挥代表主体作用。围绕产业跃升、营商环境等重点领域深化代表行动。创新代表履职机制,组织各级人大代表下沉一线,在倾听民声中洞察实情,在破解难题中践行全过程人民民主。换届之年,要做到“换届不换挡、工作不断档”,确保本届代表在最后任期内履职不掉链、工作不松劲。要认真做好本届代表履职总结和经验梳理,为下一届工作打下坚实基础。
三、激发创新之能,在提质强能上塑造新优势
创新是人大工作永葆生机与活力的源泉。全县人大系统要以改革创新精神推动人大工作与时俱进、完善发展。
一要以载体创新激发履职活力。持续深化代表履职服务中心、代表之家、代表联络站的“建、管、用”探索实践。按照代表家站建设提升全覆盖的要求,加快推进剩余代表联络站提档升级。创新“进家站见选民”机制,组织开展“家站主题日”活动,切实把人大工作融入区域发展大局。截至目前,全县已建成代表之家个、代表联络站个,覆盖个乡镇(街道)。要充分发挥人大代表密切联系群众优势,畅通民意沟通渠道,推动基层声音原汁原味高效传递。
二要以路径创新探索工作新模式。坚持规范化、制度化、实效化导向。探索“理论精研+案例解剖+数字赋能”三位一体模式,为代表履职注入新动能。深化代表履职中“问题发现—建议形成—跟踪问效”全链条工作法。探索“分区视察+交叉互查+预警督办”的全链条跟踪模式。积极推进数字化赋能人大工作,探索“码上见、马上办”等线上履职新方式,让数据多跑路、代表少跑腿、群众得实惠。
三要以品牌创新打造特色名片。充分发挥专业代表小组优势,把专业优势转化为服务发展的硬核成果。因地制宜打造具有我县辨识度的人大工作品牌。注重典型培树,及时总结提炼工作中的创新做法和成功经验。近年来,我县人大系统在代表行动、民生实事票决制等方面探索形成了一些好的做法和经验,要持续巩固提升已有的品牌成果,持续探索人大工作的新思路新举措,不断增强基层人大工作生机与活力。
四、绷紧纪律之弦,在换届交接上交出合格卷
2026年是县乡两级人大换届选举之年。这是全县人民政治生活中的一件大事,也是对我们本届人大工作成效的一次全面检验。全县人大系统必须以高度的政治责任感和历史使命感,全力以赴做好换届选举各项工作。
一要把好代表人选“入口关”。坚持把政治标准放在首位,严把县乡人大代表政治关、素质关、廉洁关、结构关。改进优化考察审查,严格标准程序,确保选出的代表真正代表人民、服务人民。做好前期调研摸底工作,做细做实选区划分、代表名额分配、选民登记、提名推荐候选人、组织投票选举、召开人代会等各个环节工作。做到选民登记不错登、不漏登、不重登。
二要守牢换届纪律“高压线”。严格落实中央“十严禁”换届纪律要求,做到教育在先、警示在先、预防在先。深化以案为鉴警示教育,严明“十严禁”“五必须”纪律红线。严禁拉票贿选、跑风漏气、诬告陷害、干扰换届秩序。强化全程监督,构建全方位监督网络体系,坚决维护县乡人大换届选举工作的严肃性,保障换届选举全过程风清气正。
三要确保工作交接“不断档”。本届人大已进入履职收官阶段。越是到收官阶段,越不能有松劲歇脚的思想。要做到善始善终、善作善成。一方面,要对照年初确定的目标任务,逐项梳理、查漏补缺,确保本届人大各项工作圆满收官;另一方面,要精心铺排好换届后的工作衔接,做好本届工作资料的整理归档和经验总结,为新一届人大工作开好局、起好步奠定坚实基础。
五、锤炼过硬之风,在自身建设上树立新形象
打铁必须自身硬。全县人大系统要以更高标准、更严要求加强自身建设,为依法履职提供坚强保障。
一要大兴调查研究之风。深入践行“四下基层”工作制度,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。深入基层、深入群众、深入一线,切实把情况摸清、把问题找准、把对策提实。换届之年,更要注重倾听基层声音、了解基层实情,为做好换届工作提供第一手资料。
二要持续加强队伍建设。加强党纪法规学习,筑牢党风廉政建设堤坝。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深入落实整治形式主义为基层减负各项要求。持续深化“三抓三促”行动。办好人大代表和人大干部履职能力提升培训班,不断提升依法履职的能力和水平。
三要凝聚工作整体合力。加强与上级人大的沟通联络,密切与“一府一委两院”的沟通协商,加大对各镇人大的联系指导。凝聚工作合力。注重培养“空杯”思维、系统思维、底线思维。坚持讲效果、讲效率、讲效益,推动工作闭环管理。以优良的作风、务实的举措、扎实的成效回应群众期盼、彰显人大担当。
同志们,征程万里风正劲,重任千钧再出发。2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年,也是县乡两级人大换届选举的关键之年。让我们在县委的坚强领导下,以更加坚定的政治自觉、更加务实的工作作风、更加昂扬的精神状态,把心思集中在想干事上,把胆识体现在敢干事上,把能力展现在会干事上,把成效落实在干成事上,以高质量人大工作助推全县经济社会高质量发展,为实现“十五五”良好开局作出人大贡献,向党和人民交出一份经得起历史检验的合格答卷!
谢谢大家。
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