XX街道党工委书记基层减负与赋能抓落实促发展研讨发言材料

XX街道党工委书记基层减负与赋能抓落实促发展研讨发言材料

各位领导、同志们：

按照本次研讨安排，结合XX街道工作实际，围绕基层减负与赋能新要求，就当好街道“头雁”、提升抓落实促发展履职能力，谈三点认识。不妥之处，请批评指正。

一、把牢职责定位，在减负中校准抓落实的坐标系

基层减负不是简单少干事，而是把无效负担减下去、把应尽责任扛起来。作为街道党工委书记，首先要把职责边界搞清楚，把该抓的重心突出来。

一是以清单管理厘清边界，防止责任无序下移。今年中央一号文件明确，原则上不得从县乡借调工作人员，公务员招录计划向县乡基层倾斜。落实这一要求，街道层面要主动对表履职事项清单，区分基本履职、配合履职和上级收回事项，完善社区工作事项准入制度，对超出清单的事项敢于说“不”，从源头防止上级部门随意转嫁责任。对借调人员进行全面清理规范，一般不超过6个月，到期及时返岗，把精干力量留在街道和社区，保证有人干事、有人负责。对各类“一票否决”、责任状、承诺书同步清理，未经批准不得新设。

二是以精简流程压缩虚耗，防止痕迹过度留痕。中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》明确，文件正文一般不超过5000字，专项任务文件一般不超过4000字，讲话时间一般不超过1小时，严控面向基层的会议数量。街道处在落实最末端，更要把这些硬杠杠转化为日常管理。对报表台账开展集中清理，依托“一表通”和数据共享平台，推动数据一次采集、多方复用，减少重复填报。对面向社区的政务APP、工作群同步清理整合，防止“指尖上的形式主义”挤占干事时间。开会坚持能并则并、能短则短，把干部从会场赶回现场。

三是以资源下沉充实力量，防止小马拉大车。减负要见长效，光靠街道自身压减不够，必须推动权限、资源、服务同步下沉。街道要主动承接好上级赋予的权限，用好综合执法、便民服务等平台，让基层有权办事、有人办事。对一些长期反映强烈的老旧小区管理、环境整治、矛盾调解等事项，要争取区级力量下沉一线，把条块协同做实，避免任务压到街道、责任落在社区、资源停在上层。同时，严控面向社区的达标创建活动，未经批准不得新增，使社区干部腾出更多时间走访群众、解决实际问题。

二、树牢实绩导向，在赋能中激活促发展的动力源

考核是指挥棒，也是风向标。减负之后，如果考核导向不变，基层精力仍然会被牵扯。作为党工委书记，要在街道层面推动考核从重痕迹向重实绩转变，让干部把劲用在发展上、用在群众身上。

一是差异化设置考核指标，变一刀切为精准考。街道内部科室和社区职能不同、基础不同，考核不能一个模板套到底。要科学设置指标，剔除与基层实际不符、过度留痕的事项，根据经济发展、城市管理、民生服务、平安建设等不同任务设置差异化权重。对社区重点看群众满意度、问题解决率，对科室重点看任务完成质效、协同配合度，避免考核大而全、空而泛。对短期内难以见效的基础性工作，不简单地以当年数据论英雄，防止急功近利。

二是精简考核频次内容，变重痕迹为重实绩。严格控制督查检查总量和频次，不搞重复督查、多头督查，不随意增设“一票否决”和责任状。日常管理以季度监测、半年评估为主，减少周通报、日排名等过度过程管控。考核中更多采取实地走访、群众评价、数据比对等方式，少查台账、少看留痕，把基层干部从迎检备考中解放出来。对同一事项已经通过数据平台掌握情况的，不再要求基层另行报送，防止重复考核消耗精力。

三是坚持激励容错并重，变怕担责为敢作为。减负不是减责任，更不是让干部躺平。要树立重实干、重实绩的鲜明导向，把考核结果与干部使用、评先评优挂钩。对在招商引资、项目建设、拆违攻坚、矛盾化解等一线敢于担当的干部，即使出现探索性失误，也要按照“三个区分开来”予以容错纠错，旗帜鲜明为担当者担当。同时，对不落实、慢落实、假落实的，该提醒的提醒、该问责的问责，防止减负成为不作为的挡箭牌。通过正向激励和反向约束相结合，让想干事的有舞台、能干事的有奔头。

三、锤炼头雁本领，在实战中提升促发展的硬实力

街道党工委书记是基层治理的第一责任人，既要带头抓减负，更要带头促发展。头雁强不强，关键看落实成效、看发展成果。

一是带头领办攻坚项目，以党建项目化推动落实。坚持书记带头领办重点难点项目，把发展短板、治理难题转化为具体项目，明确时间节点、责任分工和推进措施。深化区域化党建，用好“大工委”机制，把辖区单位、企业、社会组织等资源整合起来，围绕产业培育、资产盘活、营商环境优化等组建工作专班。主动走访企业，建立常态联系机制，把服务企业、解决诉求作为抓发展的重要抓手，用党建共同体带动发展共同体。对重点项目实行周调度、月盘点，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、成效在一线检验。

二是坚持培训实训结合，以能力提升支撑落实。基层工作千头万绪，能力跟不上，政策再好也难落实。要搭建常态化学习平台，组织班子成员、社区书记参加集中培训和现场观摩，围绕城市更新、产业招商、基层治理等开展案例教学。推行擂台比武、专项述职、双周展示等机制，通过晒进度、比实绩、找差距，倒逼能力提升。注重在一线练兵，把征地拆迁、老旧小区改造、矛盾调处等急难险重任务作为培养干部的主战场，让干部在实战中增长才干。对年轻干部实行导师帮带，安排到发展一线、治理一线墩苗历练，储备一批懂经济、善治理、敢担当的后备力量。

三是深化数字赋能治理，以民生改善检验落实。发展的最终落点是民生。要运用数字化手段优化治理流程，依托网格化管理平台，推动民情收集、问题派单、结果反馈闭环运行，提升响应速度。紧盯群众反映集中的停车难、环境差、物业乱等问题，逐项建立台账，逐项推动解决。以良好的居住环境、便捷的公共服务和稳定的社会秩序增强区域吸引力，为招商引资、产业升级创造有利条件。把民生实事的办理成效作为检验减负赋能是否到位的试金石，用群众的获得感来衡量头雁履职的含金量。对涉及跨部门、跨层级的复杂问题，主动向上争取支持，推动区街协同、条块联动，确保群众诉求不悬空。

以上是我对当好街道“头雁”、提升抓落实促发展履职能力的几点思考。下一步，我将把研讨成果转化为具体行动，在减负中强担当，在赋能中促发展，努力以XX街道的实干实绩交出合格答卷。