XX市人社局2026年上半年工作总结

XX市人社局2026年上半年工作总结

2026年上半年，在市委、市政府的坚强领导和上级人社部门的有力指导下，XX市人社局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，紧紧围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧扣稳就业、强社保、优人才、防风险工作主线，全力推动人社事业高质量发展。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、2026年上半年各项指标完成情况

全市城镇新增就业人3836人，城镇失业人员再就业人数2986人，就业困难人员就业人数397人，实现低成本创业人数36人。返乡就业人员摸排1633人，帮扶实现就业1455人，“零就业家庭”就业安置率100％；新增转移农村劳动7436人；政府补贴性职业技能培训人数2368人，其中：企业职工岗位技能培训人数241人，创业培训598人，就业技能培训1529人；发放小额贷款2．33亿元，到期还款率99．99％；参加失业保险人数47938人。

全市城乡居民养老保险参保人数36．5万人，已缴费人数6．2万人，缴纳保费7952．61万元。领取待遇人员有14．13万人，已发放养老金21275．62万元；企业养老保险参保人数13．72万人，缴费人数3．99万人，基金征缴完成30207．97万元。退休人数4．31万人，发放养老金58359．54万元；机关事业养老保险参保人数达到2．27万人，缴费人数1．42万人，基金征缴完成16797．96万元。退休人数0．79万人，发放养老金24740．43万元；工伤保险参保人数7．06万人，基金征缴952．23万元，发放工伤保险待遇2868．33万元。

二、主要工作开展情况

（一）聚焦稳岗扩就业，就业创业形势稳中向好。一是做优公共就业服务。依托5＋2就业之家，严格落实“10＋N”公共就业服务专项行动，精心组织“春风行动”、高校毕业生专场、农民工专场、暑期工专场及乡镇送岗下乡等系列招聘会，累计举办线下招聘活动73场，实现全市乡镇（街道）全覆盖。创新开展“探厂直播”“直播带岗”，并针对本地产业特色专门开设“XX市服饰行业专场”“汽运专场”等线上引才招聘会，累计举办70场。线上线下累计吸引参会企业1266家，为企业成功招录员工1300余人，有效填补了当前用工缺口。二是精准帮扶重点群体就业。聚焦高校毕业生、失业青年，扩容优质见习基地，深挖园区企业、机关事业单位资源，新增一批就业见习基地。上半年征集见习岗位300余个，新增见习人员79人，发放见习补贴113．12万元；聚焦残疾人、低保户、失地农民、登记失业6个月以上人员等重点群体，推出设备免费租借、场地租金补贴双向扶持政策，配套电动三轮车、和面机、冷柜等全套创业经营设备，降低群众创业起步成本，上半年完成扶持36人；聚焦“宝妈”、大龄妇女等群体，引导企业优化用工模式，上门宣讲生育友好岗补贴政策，引导企业设置弹性工作时间，完善劳动合同弹性工时约定，上半年发布生育友好岗15个。持续做好脱贫劳动力、就业困难人员动态摸排，公益性岗位兜底安置到位，零就业家庭动态清零。上半年累计安置1178人，发放公益性岗位补贴308．69万元。三是做大创业扶持规模。持续优化创业担保贷款服务流程，创新推行上门核查、延时加急服务，针对在外务工创业者实行上门核验资料、一站式续贷办理，大幅减少群众跑腿次数。上半年全市累计发放创业担保贷款2．33亿元，带动就业3439人。其中个人创业贷款超1亿元，重点倾斜高校毕业生、返乡青年、退役军人等群体；小微企业贴息贷款1．268亿元，精准缓解中小微企业资金周转压力。四是精准开展技能培训。深入实施“技能照亮前程”培训行动，针对不同群体的就业需求精准开展三类培训：聚焦“适老化”技能，开设家政、养老护理等实用专业，举办就业技能培训50期1529人，发放补贴49．36万元；围绕企业招工需求提升职工上岗能力水平，联合本地重点企业开展岗前培训，举办6期培训241人，发放补贴20．7万元；面向有创业意愿的劳动者，开设网创、IYB等课程，举办22期培训598人，发放补贴61．5万元。

（二）聚焦兜底线织密网，社会保障体系持续完善。一是社保服务提质增效。深入开展“社保服务春暖行动”，依托“就业之家”直播平台举办社保专场直播，吸引近3000人次在线观看。创新推出“社保服务日”工作机制，组织业务骨干深入乡镇（街道）便民服务中心，现场提供参保登记、资格认证等高频业务办理，今年以来已在23个乡镇（街道）开展摆摊式服务，现场办理业务400余件，解答咨询3500余人次。组织服务小分队走进市养老中心及乡镇敬老院，累计为320余名老人完成上门认证。二是引导梯度缴费成效显著。深入开展“社保服务春暖行动”覆盖全市23个乡镇街道和5个经办点，通过面对面讲解、案例算账等方式引导群众选择高档次缴费。大力推广集体补助（社会资助）政策，上半年接受集体补助（社会资助）人数达2259人，资助金额累计9771万元。全市选择3000元以上缴费档次的居民达6935人，其中选择6000元最高档次的居民达6239人。城乡居民个人平均缴费水平达到1076．2元，位居宜春市一类县市第二名。城乡居民月平均养老金水平从上年末的248．41元稳步增长至251．93元。三是社保扩面数据治理双见效。紧扣大数据平台通过“数据找人”积极开展扩面征缴，收集有户籍未参保人员、申报个税未参保人员、选择性参保人员三类人员的有关信息。通过分门别类、精细化筛选提取有用信息并采用短信、公告等方式进行了精准政策宣传，三类人员完成扩面约2000人。集中处理重复参保信息18000余条、身份信息错误约2600余条，数据治理成功在全省排名第一。四是“一卡通”服务网络持续完善。上半年发放社会保障卡38933张，其中到期换卡35108张，全市持卡总数863012张，三代社保卡218681张。新增银行网点6个，全市社保卡银行服务网点累计达73个。农商行社保卡批量保号换卡累计申请79143张，已发放54848张。

（三）聚焦引育用留，人才队伍建设不断加强。一是人事招聘规范有序。开展2026年宜春市事业单位招聘工作，计划招聘38人，进入政审37人。完成江西省XX市高中学校教师招聘计划申报。完成省属公费师范生24人分配考试工作。二是人才引进培育成效明显。通过“才聚江西智荟赣鄱”等引才活动，采取“高校专场＋直播带岗”模式，“1269”产业领域引进各类人才1619人，引进博士1人、本科以上人才867人。顺利完成职称评审工作，审核初级职称认定39人、中级认定1人，推荐正高级职称26人、副高级229人、中级447人。组织600余名专技人员申报中、高级职称，全市继续教育公需科目培训覆盖率100％。三是人事管理规范有序。审批岗位设置增资1390人、薪级增资11056人。完成全市机关事业单位工勤技能岗位考核晋升工作，22人晋升技师岗位、2人晋升中级工岗位。办理到龄退休审批193人、教龄满30年的中小学退休教师一次性退休补贴审批38人、死亡抚恤金审批9人、遗属补助审批403人。

（四）聚焦和谐稳定，劳动关系治理效能持续提升。一是加强劳动监察执法力度。对各类用人单位的日常巡查指导次数达23户，审查用人单位规章制度126条，补签劳动合同83份，指导5个新开设工程建设项目完善农民工工资实名制制度。积极推进农民工工资支付工作，办结率100％。深入开展治理政府、国企项目拖欠农民工工资问题专项行动，为1075名农民工追讨工资2286．97319万元。二是及时有效处理劳动争议。坚持“公平公正、阳光仲裁”理念，积极畅通维权绿色通道，对涉及劳动报酬、工伤待遇的劳动人事争议案件按照“快立、快调、快审、快结”的办案宗旨及时有效处理。上半年，全市各调解组织及仲裁机构共依法调处劳动争议案件254件，涉及劳动者301人，涉案金额897万元，有效地维护了用人单位和劳动者的合法权益。三是依法开展工伤认定工作。严格执行《工伤保险条例》《江西省工伤认定工作规程》等法律法规，依法依规开展工伤认定工作，不断规范业务流程，提高经办人员业务素质。上半年共受理工伤认定案件495件，已出结果396件，其中认定工伤373件。受理补充工伤保险职业伤害认定申请101件，已作出结论案件80件，且全部认定。受理劳动能力鉴定申请299份，已组织287人的辅助劳动能力鉴定工作。

三、存在的问题

一是就业市场“供需错配”矛盾依然存在。天孚等制造企业普工缺口长期存在，跨区域劳务输送成本居高不下；年轻劳动力本地就业意愿不足，招工压力持续偏大。“生育友好岗”开发推进缓慢，多数企业传统固定工时模式难以调整，合规岗位储备不足，政策引导效力尚未充分释放。

二是企业养老保险征缴扩面阻力大。我市“五上”企业用工规模大，但整体参保率偏低；养老、工伤、失业三险统一征收后，部分企业选择性参保、规避全员参保义务。陶瓷等劳动密集型行业历史欠缴问题集中暴露，职工投诉单位未参保、要求社保补缴的信访件大幅上涨。大量企业反映经营承压，一次性补缴本息、滞纳金负担过重，无力承担；同类补缴案件极易引发其他职工效仿，形成批量诉求。

四、2026年下半年工作打算

一是全力促进高质量充分就业。用好用活“5＋2就业之家”平台，让群众在家门口享受到便捷就业服务。加密专场招聘频次，深挖企业岗位资源，重点攻坚高校毕业生、返乡农民工、脱贫人口等重点群体就业帮扶。做精创业金融扶持与创业指导，持续优化贷款上门办、一窗受理服务，扩大大学生、返乡青年贷款覆盖面。精准开展订单式技能培训，紧贴XX产业发展增设紧缺工种班次，推动培训即就业、持证即上岗，切实化解结构性用工矛盾。

二是持续完善社会保障体系。常态化开展“云端直播”“社保服务日”等活动，定期进行政策宣讲、上门服务，不断提升社保服务的可及性和满意度。全力开展社保扩面攻坚，整合人社、公安、税务等多方数据开展比对，针对“有税无保”企业、中断缴费人员分类推送提醒信息，督促企业落实参保责任、引导个人及时续保。联合税务部门聚焦缴费基数不规范问题，对长期按最低标准缴费的用人单位开展短信提醒，督促各单位按照职工实际工资如实申报缴费基数。持续推行补充工伤保险制度，不断扩大参保覆盖范围，做好新就业形态人员职业伤害保障试点工作。

三是不断加强人才队伍建设。持续开展“职称政策下乡进企”专项活动，把最新的职称政策送到企业一线专业技术人员手中，打通职称政策“最后一公里”。稳妥有序推进2026年度事业单位新聘用人员政审、聘用登记、岗前培训全流程工作，规范落实“三支一扶”人员、新招录事业单位工作人员转正考核。持续依托“才聚江西智荟赣鄱”引才品牌，常态化开展高校专场招聘、直播带岗引才活动，拓宽高层次、产业急需人才引进渠道。

四是积极构建和谐劳动关系。纵深推进治理欠薪工作，强化日常巡查和专项检查，聚焦政府投资、国企项目，加大专项整治力度；完善劳动争议多元化解机制，加强基层调解组织建设，提升调解成功率。优化仲裁办案流程，推进繁简分流，提高办案质效；加强对企业用工的指导和服务，从严抓好民办职业培训机构、人力资源服务机构年度审核与日常监管，稳步提升企业劳动合同、集体合同签订覆盖率，从源头减少各类劳动争议隐患。