在全县经济运行分析研判会上的讲话

在全县经济运行分析研判会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全县经济运行分析研判会，主要任务是深入学习领悟中央经济工作会议提出的“五个必须”工作要求，全面贯彻落实自治区、地区上半年经济运行调度分析会议精神，对2026年上半年全县的经济运行情况进行一次系统性、全方位的复盘与剖析，并对下半年的经济工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关部门负责同志汇报了全县上半年经济运行的总体情况以及七项重点工作的推进落实情况，数据详实，分析客观，为我们接下来的决策部署提供了重要依据。

2026年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们XX县锚定目标、蓄势突破的奋进之年。转眼间，全年时间已经过半。从上半年的情况看，我们既要看到成绩，坚定发展的信心，也要正视问题，保持清醒的头脑。全县经济运行总体呈现出“稳中有进、进中有忧、压中趋好”的态势。一方面，在全县上下的共同努力下，我们的工业经济表现亮眼，规模以上工业增加值实现了56.4%的高速增长，这个成绩来之不易，充分体现了我们近年来产业培育的成效和工业发展的强劲韧性。但另一方面，我们必须清醒地看到，经济运行中的短板和弱项依然突出，一些关键指标亮起了“黄灯”甚至“红灯”。例如，固定资产投资同比下降了33.9%，社会消费品零售总额同比下降了1.2%。投资是发展的后劲，消费是增长的主引擎，这两项关键指标的下滑，为我们完成全年目标任务敲响了警钟，也指明了下半年我们必须主攻的方向。

面对机遇与挑战并存的复杂局面，全县上下必须切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的科学分析判断上来，统一到自治区党委、地委对经济工作的各项安排部署上来。我们要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，准确把握当前经济发展的大势、要事、难事，锚定年初确定的各项目标任务，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，奋力攻坚，迎难而上，确保圆满完成全年经济社会发展的各项目标任务。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，深刻把握经济社会高质量发展的总体要求

审视上半年的经济答卷，我们必须坚持辩证思维，既要从成绩中汲取力量，坚定必胜的信心，也要从问题中找准差距，明确努力的方向。推动XX县经济社会高质量发展，必须在思想上、行动上始终与上级党委政府保持高度一致，确保各项工作沿着正确的方向前进。

一是要在肯定成绩中提振发展士气。上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县各级各部门顶住压力、主动作为，推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。特别是我们的工业压舱石作用更加凸显，服务业增加值也实现了2.7%的增长，地方一般公共预算收入同比增长1.3%，这些都为我们稳定经济大盘提供了坚实支撑。这些成绩的取得，是全县广大干部群众团结拼搏、辛勤付出的结果，充分证明了我们的发展思路是正确的，我们的干部队伍是能打硬仗的。我们必须倍加珍惜这来之不易的良好局面，进一步增强工作的责任感和使命感。

二是要在正视问题中保持战略清醒。成绩面前不自满，问题面前不回避。我们必须深刻认识到，固定资产投资大幅下滑，直接影响发展后劲和长远竞争力；消费市场持续疲软，反映出居民消费能力和意愿不足，内需潜力亟待挖掘；部分企业生产经营困难，统计纳统工作存在短板，这些都是摆在我们面前亟待破解的现实难题。全县各级领导干部要切实增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把预案准备得更周全一些，真正做到心中有数、手中有策、肩上有责。

三是要在对标看齐中明确前进方向。做好下半年经济工作，我们必须强化大局意识、协同意识，始终心怀“国之大者”，把XX的发展放到全国、全疆、全地区的大局中去考量和谋划。要不折不扣地落实好中央经济工作会议提出的“五个必须”工作要求，确保我们的经济工作始终沿着正确政治方向前进。同时，要坚决守牢安全生产、生态环保、地方政府债务等底线红线，这些是高质量发展的生命线和保障线。任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹和松懈，必须以“时时放心不下”的责任感，抓好各项风险防范化解工作，确保经济运行在合理区间的同时，社会大局保持和谐稳定。

二、聚焦短板，精准发力，全力以赴推动经济运行稳中有进

针对上半年经济运行中暴露出的突出问题，下半年我们必须坚持问题导向，靶向施策，精准发力，一个问题一个问题地去解决，一个短板一个短板地去补齐，奋力扭转被动局面，推动各项工作争先进位。

一是要多措并举激活消费潜力，筑牢经济增长的内需基石。消费是拉动经济增长的“三驾马车”之首，提振消费是我们下半年工作的重中之重。一是把落实“两新”优化政策作为核心抓手。要用足用好国家关于大规模设备更新和消费品以旧换新的各项政策红利，特别是要将县财政统筹安排的1500万元促消费专项资金用在刀刃上。商务和金融部门要强化协同联动，共同设计推出更具吸引力的补贴方案和金融支持产品，确保政策效应最大化。二是要常态化高频次开展促销活动。要聚焦住房、汽车、家居家电等大宗消费领域，精心策划贯穿下半年的系列主题促销活动。不能搞“一阵风”，要做到“周周有活动、月月有亮点”，持续营造浓厚的消费氛围。三是要着力推动优质商品和服务下沉。要积极组织商贸企业开展“下乡进村”活动，把高品质、高性价比的商品和服务送到农村居民的家门口，打通城乡消费循环的“最后一公里”，积极培育新的消费增长点，加快形成多点支撑的良好消费格局。

二是要把精准筛查作为基础工作。要对全县范围内的建筑业和交通运输业企业进行一次拉网式排查，对照行业标准和纳统要求，建立详实准确的台账清单。要重点针对那些达到纳统标准但尚未入库，以及存在产值漏报、瞒报的主体，逐一核实，精准识别，确保不留死角、不存盲区。二是要坚持服务监管双轮驱动，实现重点行业应统尽统。统计数据是经济运行的“晴雨表”和决策的“指南针”，必须做到真实准确、颗粒归仓。一是要把优化服务作为关键举措。相关职能部门要变被动管理为主动服务，靠前指导，简化流程，为企业办理纳统手续提供全方位“保姆式”服务，帮助企业解决实际困难，消除他们的后顾之忧，引导他们依法依规、应统尽统。三是要把强化监管作为根本保障。在优化服务的同时，绝不能放松监管。要始终绷紧依法统计这根弦，对统计造假、弄虚作假行为坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，坚决维护统计工作的严肃性和权威性。

三是要搭建高效管用的供需对接平台。要由政府牵头，相关行业主管部门具体负责，建立线上线下相结合的本地产品供需信息发布和对接平台，定期发布本地优质产品目录和政府、国企的采购需求清单，打破信息壁垒。二是要发挥政府工程与国有企业的示范引领作用。要明确要求，在技术标准、产品质量、市场价格、履约能力等条件同等的情况下，全县所有政府投资工程和国有企业项目必须优先采购和使用本地合规企业生产的产品和服务。这要作为一项硬性纪律来执行。三是要深化供需对接循环畅通，提升本地产品市场份额。支持本地产品就地消纳，既是稳增长、保主体的有效手段，也是构建本地产业生态、促进内循环的重要举措。三是要鼓励产业链上下游的协同合作。要分行业、分领域组织专场供需对接会，鼓励“链主”企业、龙头企业向本地中小企业开放部分供应链市场和应用场景数据，通过以大带小、以需促产，带动一批中小企业成长壮大，真正让“XX产品”在XX市场落地生根、开花结果。

四是要把技能培训作为治本之策。要充分发挥县技工学校、职业院校的主阵地作用，紧密围绕我县油气化工、绿色矿业、现代农业、纺织服装等重点产业发展对技能人才的需求，常态化、订单式开展各类职业技能培训，提升劳动者的就业竞争力和岗位匹配度。一是要把地企合作作为有效路径。要积极引导和鼓励县内各类企业，特别是重点项目施工企业，在招录用工时优先吸纳本地劳动力，要建立常态化的地企合作、地企联动机制，推广“订单式”培养和“定向式”就业模式，实现“毕业即就业、上岗即上手”，帮助更多群众在家门口实现高质量的稳定就业和持续增收。四是要拓宽就地就近就业渠道，促进群众稳定增收致富。就业是最大的民生，也是经济发展的根本目的。我们要把稳定和扩大就业，作为贯穿实施新一轮找矿突破战略行动的重中之重。要积极对接落实自治区、地区的战略部署，以我们与新疆地矿局第八地质大队的战略合作为契机，加快推进县域矿产资源的系统性勘查。要聚焦油气、煤炭、岩盐、石墨等重点矿种，在温宿凸起等重点区域力争实现新的重大发现，为产业发展储备更多资源。二是要以重点产业项目为牵引。要围绕油气化工、绿色矿业等特色优势产业方向，加大招商引资力度，引进一批技术水平高、带动能力强、环境影响小的龙头项目和下游深加工项目，拉长产业链、提升价值链，推动矿产资源由单一的“挖矿卖矿”，向精深加工和综合利用转变。五是要加快优势资源转化步伐，培育壮大特色支柱产业。XX县矿产资源丰富，这是我们最大的优势和潜力所在。必须把资源优势切实转化为经济发展优势、发展优势。

五是要全力抓好项目前期工作。发改、自然资源、生态环境等部门要组建工作专班，对全县重点项目前期工作进行清单化管理、节点化推进。要进一步优化全流程保障服务，大幅简化审批手续，推行并联审批、容缺受理，把项目前期工作的时间压缩到最短。二是要精准破解堵点难点问题。要建立县级领导包联重点项目制度，对项目推进过程中遇到的用地、用能、融资等堵点难点问题，要一线办公、现场协调，一个一个去攻克。要以“钉钉子”精神，推动所有签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达效，迅速形成更多实物工作量和高质量发展强劲动能。投资是发展的根子，根子在于项目工作抓得实不实。下半年，我们必须在项目建设上打一场漂亮的翻身仗。

三、压实责任，转变作风，为完成全年目标任务提供坚强保障

做好下半年经济工作，任务艰巨、责任重大，关键在人，关键在落实。全县各级领导干部必须以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，把各项部署要求落到实处。

一是要压实工作责任。各乡镇、各单位的主要负责同志是本地区、本领域经济工作的第一责任人，必须亲自研究经济工作、亲自谋划发展举措，对重点任务、重点项目、重点企业要亲自部署、亲自推动、亲自督办，切实把领导责任、工作责任、岗位责任层层压实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

二是要转变工作作风。经济工作来不得半点虚功，必须求真务实、真抓实干。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，把主要精力和时间用在研究问题、破解难题、推动发展上。要大力弘扬“四下基层”的优良传统，深入项目工地、企业车间、田间地头，倾听群众呼声，掌握一手情况，解决一线难题。同时，要再强调，必须严守统计工作纪律和法律红线，坚持依法统计、实事求是，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保我们的决策建立在真实可靠的数据基础之上。

三是要坚持问题导向。要敢于直面产业发展层次不高、投资结构不优、消费潜力不足、纳统基础薄弱等现实的突出问题和短板弱项，反馈的问题，必须建立整改台账，明确责任单位和完成时限，实行销号管理，确保所有问题真改实改、全面整改，同步推动问题整改与建章立制，以整改的实际成效推动县域经济社会在高质量发展的轨道上行稳致远。

同志们，下半年的冲锋号已经吹响，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在自治区党委、地委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、真抓实干，全力完成全年经济社会发展各项目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，以优异的成绩迎接新的挑战，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家。