在十四届区委第一轮巡察动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开十四届区委第一轮巡察动员部署会。会议的主要任务是,深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的最新部署要求,总结回顾十三届区委巡察工作,全面启动十四届区委第一轮巡察,以强有力的政治监督推动全区实现“十五五”良好开局。刚才,有关负责同志传达了市委书记专题会议精神,宣布了本轮巡察组组长、副组长的授权任职和任务分工,大家要认真抓好贯彻落实。受区委书记XX同志委托,我代表区委,就做好本轮巡察工作讲三点意见。
一、坚持围绕中心服务大局在学思践悟中把准巡察方向
巡视巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。以总书记同志为核心的党中央高度重视巡视工作,总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐述了巡视巡察工作的政治定位、职能作用、工作方针,为新时代巡视巡察工作高质量发展提供了根本遵循。十三届区委巡察工作开展以来,全区巡察机构坚持围绕中心、服务大局,深化政治巡察,创新监督方式,各项工作取得扎实成效。在监督格局构建上,坚持“常专结合”,统筹常规巡察与专项巡察,推进纪巡审“三类监督”贯通协同,深化“四项监督”统筹衔接,巡察监督与纪检监察监督、审计监督的联动质效持续提升。在问题整改落实上,建立巡察整改质效评估机制,对普遍性问题提出系统性治理对策,对突出问题制发纪检监察建议,重点领域问题得到有效治理,整改完成率保持在98%以上,移交问题线索全部处置到位。在特色品牌打造上,持续深化“与民同巡”温暖巡察品牌,探索形成同心释民惑、同向集民意、同力纾民困、同行得民心“四同”工作法,群众参与度和知晓率明显提升,群众满意度测评率达到100%。这些实践积累的经验,为十四届区委巡察工作奠定了坚实基础。
今年是“十五五”开局之年,也是十四届区委巡察工作的起步之年。站在新的起点上,全区巡察工作必须坚持围绕中心、服务大局,在学思践悟中把准政治方向,确保巡有方向、察有实效。
一要把准政治定位,坚决做到“两个维护”。政治巡察的根本任务是督促做到“两个维护”,这是巡察工作的“纲”和“魂”。要牢牢把握政治巡察的内涵要求和职能定位,善于从政治高度看问题、找偏差,重点监督检查被巡察单位党组织贯彻党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求是否坚决有力,党的路线方针政策是否落地落实,全面从严治党责任是否压紧压实,深入查找政治偏差,推动各级党组织和党员干部始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。
二要服务发展大局,紧盯目标任务跟进监督。当前,全区正处于推动高质量发展的关键期,锚定“双千亿”奋斗目标,改革发展稳定各项任务艰巨繁重。巡察工作必须紧扣高质量发展这个首要任务,把监督重心放到全区中心工作上来,聚焦重点领域、重大工程、突出问题,精准开展靶向巡察监督。要透过业务看政治、透过问题看责任、透过现象看本质,持续提升以巡促改、以巡促建、以巡促治水平,推动全区各级各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念,以巡察监督的实效服务保障经济社会高质量发展。
三要厚植人民情怀,持续打造“与民同巡”品牌。巡察工作根基在人民、力量在人民。十三届区委巡察的实践证明,只有把群众关切作为监督重点,巡察才有生命力。要持续打造“与民同巡”工作品牌,深化同心释民惑、同向集民意、同力纾民困、同行得民心“四同”工作法,用好用活巡察信息员队伍,深入田间地头、村居社区、企业一线,聚焦群众反映最强烈、最突出的问题,开展穿透式监督。对群众反映的具体问题,坚持边巡边移、边查边改,以实际行动回应群众期盼,以扎实有效的巡察成效暖民心、聚民力。
二、坚持问题导向靶向发力在深查细纠中彰显巡察利剑威力
本轮巡察是十四届区委开局之巡,涵盖对象广、涉及层级多、巡察任务重。从巡察对象看,既有镇村基层,又有区直部门,还有国企平台投融资领域;从监督内容看,既有共性要求,也有个性特点。各巡察组要坚持问题导向、靶向发力,紧盯主要矛盾和突出问题,深化“常规部署+专项打法”等经验成果运用,把准监督方向和监督切口,做到巡深、巡透、巡出成效。
一要深化镇村一体巡察集中巡,推动全面从严治党向基层延伸。本轮将对XX镇及所辖17个村开展“镇村一体巡”,对XX街道、XX镇9个村(社区)开展对村(社区)巡察。镇村巡察是打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手,要聚焦乡村振兴战略实施、惠民政策落实、集体“三资”管理、基层党组织建设等重点,深入查找损害群众利益的不正之风和腐败问题。要坚持“一体巡”与“集中巡”相结合,既看镇街层面统筹推进情况,又看村居层面具体落实情况,推动解决一批群众身边的急难愁盼问题,让群众切实感受到巡察就在身边、监督就在身边。
二要抓实区直部门常规巡,推动履职尽责和权力规范运行。本轮将对水利、残疾人事业、卫生健康、医疗保障、新闻传媒、国有资产监管等领域6家单位开展常规巡察。区直部门处于承上启下的关键位置,权力集中、责任重大。要聚焦被巡察单位核心职能履行情况,重点监督检查贯彻上级决策部署、推进重点任务、规范权力运行、加强作风建设等方面存在的突出问题。对水利、卫生健康、医疗保障等民生领域,要重点关注政策落实是否到位、资金使用是否规范、服务保障是否高效;对残疾人事业、新闻传媒、国有资产监管等战线,要重点关注责任落实、资产管理、改革推进等情况,着力发现和推动解决制约事业发展的深层次问题。
三要强化投融资领域专项巡,坚决防范化解重点领域风险。本轮专门对国企平台投融资领域开展专项巡察,这是贯彻落实党中央关于防范化解重大风险决策部署的重要举措。投融资领域资金量大、风险点多、监管要求高,要以专项巡察为抓手,紧盯重大投资决策、融资举债、资产处置、项目招标等关键环节,深入查找廉洁风险、债务风险、管理漏洞和制度缺陷。要注重从政治上看、从责任上查、从制度上治,推动国企平台健全完善内控机制,提升规范化管理水平,坚决守住不发生系统性风险的底线。
三、强化联动配合担责尽责在同频共振中提升巡察质效
做好本轮巡察工作,既要靠巡察机构履职尽责,也要靠各方面协同配合。要坚持系统观念,强化联动配合、担责尽责,在同频共振中提升巡察质效,确保巡出质量、巡出实效、巡出权威。
一要深化贯通协同,形成监督合力。充分发挥“1+X”监督体系作用,拓展与纪检监察、组织、审计、财政、信访、统计等部门的协作深度,健全信息共享、情况通报、问题移交、成果运用等机制,推动各类监督贯通协调、优势互补。要深化“四项监督”统筹衔接,加强巡纪联动、巡审联动,对巡察发现的问题线索,及时移送、优先办理、快查快处,形成有力震慑。被巡察单位党组织要把接受巡察作为政治任务,主动配合、如实反映情况,不得隐瞒问题、干扰巡察。
二要聚焦精准监督,坚持实事求是。实事求是是巡察工作的生命线。要坚持把实事求是贯穿巡察工作全过程,一切从实际出发,客观公正地分析研判问题,做到问题精准化、责任具体化。对发现的问题,既要坚持原则、敢于较真,又要尊重事实、把握政策,做到既不放过任何疑点,也不任意扩大、无限上纲。要以事实为依据、以党规党纪为尺子,确保巡察结论经得起历史、实践和人民的检验,持续增强巡察监督的震慑力、穿透力和推动力。
三要锻造过硬铁军,树立良好形象。巡察队伍肩负着党和人民的信任重托,必须做到打铁自身硬。各巡察组组长要发挥表率作用,带头严守各项纪律要求,严格履行“一岗双责”,既抓巡察业务,又抓队伍管理。全体巡察干部要始终把“自身正、自身硬、自身廉”作为立身之本,严格按制度规定、权限范围和职责要求开展工作,不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查职责,不得泄露巡察工作秘密,不得以巡谋私、跑风漏气。要自觉接受最严格的约束和监督,用铁的纪律、实的作风、严的标准高质量完成本轮巡察任务,以实际行动树立和维护巡察铁军形象。
同志们,十四届区委第一轮巡察任务已经明确,关键在于狠抓落实。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导和区委的统一部署下,以高度的政治自觉、强烈的责任担当、扎实的工作作风,同心同向、履职尽责,高质量完成本轮巡察各项任务,以强有力的政治监督护航全区“十五五”良好开局,为加快建设现代化新XX提供坚强政治保障!
我就讲这些,谢谢大家。
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