振太镇2026年上半年政府工作报告
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作上半年政府工作报告,请予审议,并请列席的同志提出宝贵意见。
一、2026年上半年工作回顾
2026年是“十五五”规划开局起步之年,是全省“3815”战略发展目标纵深推进、承上启下关键之年。在县委、县政府正确领导和镇党委统一部署下,在镇人大依法监督下,全镇始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神,全面落实总书记考察云南重要讲话和给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神,紧扣县委“绿色农业示范区、户外旅游目的地”定位目标,围绕“1+7+N”高原特色现代生态农业发展体系,深耕镇域“4321”产业发展思路,统筹高质量发展和高水平安全。有效应对各类风险挑战,全镇经济社会发展稳中向好、稳中有进,各项工作亮点突出、成效扎实。完成地方财政一般公共预算收入100万元,一般公共预算支出2002万元,完成年初预算的79.44%。完成固定资产投资8042万元,占全年目标任务数的73.18%。银行存款余额7.66亿元,同比增长4.6%,贷款余额8.45亿元,同比增长46.45%。
立足补短强基,乡村振兴根基愈发牢固。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作重中之重,狠抓各项任务落地。兜底保障精准有力。“两不愁三保障”和饮水安全成果持续巩固,新纳入防止返贫致贫对象28户93人,完成风险消除291户854人。发放雨露计划补助49.1万元,覆盖232人次,义务教育阶段保持零辍学。享受危房改造补贴24户。实施兴隆者来、文怕高寨、山街芦山等饮水保障项目14件。常态帮扶扎实有效。多渠道带动脱贫劳动力就业创业,转移就业1.34万人,开发公益岗253个,开展脱贫人口技能培训12期1093人次,发放省外务工一次性交通补助14.7万元147人,小额信贷568万元118户,贴息61.9万元1427户次,507户易地扶贫搬迁农户与公司建立稳定利益联结。集体经济稳步增收。健全“党组织+新型经营主体+企业+农户”联动发展模式,多渠道推动集体经济增收。全镇村级集体经济总收入达269.44万元,其中,秀山、小寨收入均突破30万元,村级自我发展能力持续增强。
深化融合共促,产业发展活力全面迸发。立足资源禀赋,发挥比较优势,统筹推进一二三产业融合发展。现代农业提质增效。统筹全域农业产业布局,有效防止产业争地、交叉影响。完成粮食种植2.43万亩、产量3488吨。烤烟种植1.89万亩,小寨村烟区产业统筹发展成效突出,获市级点名表扬。茶叶种植1.62万亩、产量491.26吨,咖啡种植5197.5亩、产量5200吨,中药材种植1.05万亩、产量166.92吨,橡胶、甘蔗、百香果等特色产业效益稳步释放。生猪出栏1.8万头、肉牛出栏1696头、家禽出栏11.13万只,肉类总产量2057.33吨。商贸加工蓬勃发展。中国农业银行镇沅县首家乡镇网点落地振太,新增注册市场主体92户,同比增加27.8%,全镇市场主体增至2317户。聚焦农产品加工短板精准招商,引进贵州全山农业科技、昌腾农牧、欣阳加工厂、兴农茶叶等企业,落地生姜、茶叶加工产业,不断延伸农业产业链,提升产品附加值。农文旅融合亮点纷呈。精心举办“紫马春秋·四季村晚”2期,紫马夜市26期,做到周周有活动、季季有亮点。紫马街被学习强国、云南日报等官媒宣传报道13篇,阅读量21.19万次。携手普洱融媒开设“普融村播”振太专场,紫马旅居小院竣工运营,茶马主题乐园夜市消费新场景成功搭建,保罗马帮啤酒批量生产,累计吸引游客12万余人次,带动综合消费突破150万元,全域文旅市场热度持续攀升。
聚力扩量增效,镇域经济基础不断夯实。坚持把抓项目、扩投资、增效益摆在突出位置,不断做强经济增长核心支撑。项目谋划精准蓄力。健全项目全周期闭环管理机制,形成“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”的项目梯次推进格局。精准包装项目25个、总投资2.15亿元,其中政府投资项目12个、民间投资项目9个、政府与社会资本合作项目4个。争资争项多点突破。紧盯上级政策资金投向,争取资金1.59亿元。落地实施秀山邦庆人居环境改造、地质灾害避险搬迁、兴隆和美村庄建设、文平刘家组污水处理等项目13个。资产盘活扎实推进。坚持“摸清底数、分类施策、提质增效”工作思路,完成镇村两级存量资源资产摸底排查213宗,分类制定盘活思路22条,配合县级完成资产实地勘验14宗,完成秀山45.45亩国有建设用地出让。
心系民生实事,幸福生活底色愈发鲜亮。始终践行以人民为中心的发展思想,着力办实事、解民忧,群众幸福指数不断提升。教育事业提档升级。镇沅二中中考成绩居乡镇中学前三,常态化开展四方协同“利剑护蕾”护学行动17次。镇沅二中、中心小学监控系统改造升级全面完工,中心幼儿园完成卫生间、教学楼墙体及食堂改造,兴隆晨晨幼儿园新增户外游乐设施,幼儿保教条件与活动空间同步改善。医疗保障织密筑牢。镇中心卫生院新增疼痛治疗、水疗等诊疗服务,门诊接诊2.4万人次,完成免费健康体检、两癌筛查3410人。发放育儿补贴137.43万元447人次,城乡居民医疗保险参保2.92万人、养老保险参保2.13万人。民生保障坚实有力。完成敬老院改造升级,规范设置床位118张。3名残疾人在第五届普洱市残疾人职业技能大赛中获奖,残疾人事业迈出坚实步伐。发放城乡低保、临时救助、残疾人“两补”等资金638.56万元1.83万人次。发放农机和耕地地力补贴469.5万元9635户,农业保险投保364户,承保保费248.9万元。
聚焦焕颜提质,乡村宜居品质全域跃升。统筹生态保护与绿色发展双向发力,实现镇村生态品质与发展质效同步跃升。人居环境不断优化。依法依规、稳妥有序批准新建宅基地24宗,出具架电申请权属证明154份,依托项目建设带动8个村道路整修、管网铺设、村庄亮化。文平村、紫马街纳入省级树立和践行正确政绩观正面典型案例,作为市、县党校现场教学基地。生态管护持续从严。镇、村两级河长累计巡河1140次,开展清河行动11次13.9公里。累计巡林346次,扎实开展打击非法野生动植物交易“网盾行动”6次,完成林草湿荒图斑调查29个,组织森林防火督察19次,防火期内未发生森林火灾。两污治理攻坚见效。开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动,开展环保巡查46次,督促整改乱堆乱放9处。推进集镇污水管网、垃圾处理设施提标改造,全镇污水治理达标率63.16%。整治废弃粪塘、露天垃圾池64个,顺利完成镇级垃圾中转站选址规划。
深耕基层治理,社会发展大局持续安稳。精准防范化解各类风险隐患,推进各方面工作走向法治化,护航乡村高质量发展。风险化解高效闭环。健全人民调解、信访维稳联动机制,培育“法律明白人”326名,排查化解矛盾纠纷80起,包保管控重点人员1581名。高效处置“12345”政务热线转办事项56件,按期办结率、群众满意率均达100%。社会治安持续向好。推行“以缴代查”激励机制,收缴枪支7支、子弹2000余发。纵深推进“智慧公安”建设,接入446路社会面视频资源,整合接入率达30%。九类常见涉黑涉恶类案件零发生、零线索,刑事案件立案8起,同比下降46.67%,行政、治安案件立案18起,同比下降30.77%。武装工作质效双升。兵员质量稳步提升,登记适龄青年239名,登记率达100%,完成春季大学毕业生入伍4人,落实退役军人优抚待遇75.96万元1086人。
狠抓自身建设,政府行政效能稳步提升。坚持以刀刃向内的勇气加强政府自身建设,打造忠诚、干净、担当的人民满意政府。基层队伍善作善成。树立和践行正确政绩观学习教育扎实开展,作风革命、效能革命纵深推进,干部履职能力与执行效能同步提升。子马支部获评省级先进基层党组织,太和村党总支书记获评市级优秀党务工作者,8名党员、5名党务工作者、2个基层党组织获县级“两优一先”表彰。高质量办理完成代表建议18条,面商率、满意率均为100%。财政底线守牢筑稳。严格落实地方政府防风化债主体责任,统筹抓好存量债务化解、隐性债务管控。足额保障村干部“大岗位制”补贴213.21万元,落实“三保”支出1085.33万元。深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治,累计化解村级存量债务28.12万元。基层减负走深走实。各类巡视巡察、督察审计反馈问题有序整改,细化135项基层履职事项清单,会议、发文数量降幅分别达16.67%、4.8%,公务接待压减66.67%。“一表通”填报报表83个,推动“只报一次”改革走深走实。群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效显著,处置问题线索19条,立案审查15人。
各位代表,星霜逐马踏歌行,一岁耕耘一岁赢!回顾上半年工作,面对复杂多变的发展形势和多重叠加的压力挑战,全镇经济社会发展稳中提质、亮点纷呈、成效喜人。这些成绩的取得,是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委、县政府正确领导、精准部署的结果,是镇党委统筹全局、凝心聚力的结果,是镇人大有效监督、大力支持的结果,更是全镇广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、驻镇各单位、全体创业者和建设者,向所有关心、支持、助力振太经济社会发展的各界人士、乡贤朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成效提振信心,短板校准方向。在总结上半年工作成绩与经验的同时,我们也必须清醒认识到,全镇发展距离上级工作要求和群众期盼仍有不小差距,主要体现在:一是经济总量不大、产业结构不优,主导产业不强,距离高质量发展的要求还有不小差距。二是项目储备不足,大项目、好项目不多,投资增长动力不强,带动发展作用不够明显。三是财源结构单一、基础设施欠账较大,刚性支出大幅增加,收支矛盾仍然突出。四是教育、医疗、养老等民生保障水平与群众期盼仍有差距。五是少数干部勇于担当、真抓实干、开拓创新意识不足,运用系统思维、经济思维解决问题的能力需进一步提升。
二、2026年下半年工作要点
各位代表,2026年是“十五五”规划的开局之年,更是打响五年攻坚战的关键之年。围绕年初确定目标,重点做好以下工作。
聚力乡村振兴,激活全域发展新动能。严格落实过渡期后帮扶政策总体稳定要求,将常态化帮扶全面纳入乡村振兴战略统筹推进。深化定点帮扶责任。坚决守住不发生规模性返贫致贫底线,调整充实镇级挂村帮扶队伍,对重点村持续选派驻村工作队。持续加强与上海金山区漕泾镇结对协作,探索数字游民文旅项目开发运营。通过续签降息、司法诉讼、资产置换等方式加快异常经营性项目整改,切实维护村集体合法权益。拓宽多元增收路径。做好县级促进群众持续增收先进集体、先进个人评选推荐,开展好职业技能培训。大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,健全“企业+村集体+农户”保底分红、务工增收联农带农机制,大力发展庭院经济、线上直播带货,持续答好群众增收“新五问”。夯实乡村治理根基。重点加强对“小微权力”运行等关键领域监督。健全村民小组集体经济组织运行机制,发展壮大村集体经济。纵深推进村级事务阳光工程,规范村级“四议两公开”,推动村级议事决策民主化、规范化。
深耕三产融合,跑出产业增效新速度。紧扣全县产业布局,立足资源禀赋,巩固拓展传统产业优势,加快构建具有核心竞争力的特色产业体系。稳固农业基本盘。做好第四次全国农业普查筹备工作,全力完成好2026年旱地优质稻示范推广500亩任务,稳定粮油播种面积。抓实烤烟生产工作,确保5.43万担生产任务圆满完成,力争上等烟比例较上年再提高5%。科学划定林下经济功能区,对156宗20亩以上集体林地按片区整合打包、对外招商,布局云茯苓、食用菌等林下产业。拓展延伸产业链。围绕茶叶、酱菜、林下中药材等特色优势产业,着力引进和培育一批精深加工企业,提升产品附加值和市场竞争力。加快本土龙头企业松子地酱菜机改深加工项目竣工投产、升规入统,补齐全镇无规上企业短板。深化农文旅融合。主动融入“旅居云南”发展布局,完善全域旅游导览标识,持续推动秀山、太和重点旅游村工会建设。加快推进秀山客运码头、澜沧江畔秀美康养旅居休闲度假项目建设,常态化办好“四季村晚”“河谷野趣狂欢嘉年华”等特色活动,持续放大“江韵秀山”“紫马春秋”文旅品牌影响力,推动文旅资源优势转化为经济发展优势。
攻坚项目投资,积蓄经济增长新动能。紧扣“绿色农业示范区、户外旅游目的地”发展定位,持续夯实镇域经济高质量发展支撑。推动存量资产盘活。聚焦闲置校舍门面、闲置山林土地、低效厂房设备等开展靶向招商,深化政银企对接合作,鼓励银行开发有针对性的金融服务产品支持政府化债。推行“企业建设、政府监管、市场运作”模式,计划投资1600万元盘活3.8亩闲置土地,建设60套保障性住房,解决干部职工、创业青年、务工人员安居难题。攻坚固定资产投资。构建在建提速、入库转化、谋划储备三级固定资产投资梯度培育体系,加快糯扎渡水电站太和移民安置点配电提升改造、榨糖甘蔗种植示范基地、烟区基础设施建设等5个项目前期手续办理,确保三季度全部入库纳统,全力冲刺1.1亿元固定资产投资目标。加快项目建设进度。倒排工期、压茬推进太和村农文旅融合、界牌村饮水工程修复、兴隆农村饮水保障建设等13个在建项目。抢抓振景高速复工、G323国道提级改造重大机遇,推进高速出口、沿线关键节点土地调规与用地报批,力争把交通优势转化为投资优势、发展优势。
办好民生实事,谱写幸福生活新篇章。坚持以人民为中心的发展思想,持续增进群众获得感、幸福感、安全感。筑牢社保兜底防线。抓实城乡养老保险、医疗保险扩面续保工作,严格落实低保、特困人员动态精准管理,配合做好农村集体“三资”管理突出问题专项整治“回头看”、惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况专项审计调查,足额兑付各类惠农救助补贴。优化公共服务供给。加快侨乡广场配套设施完善升级,激发全民健身活力。持续改善中小学、幼儿园办学条件,优化乡村教育资源配置。依托医共体一体化协同机制,邀请专家常态化坐诊,打通双向转诊绿色通道。涵养文明淳朴乡风。细化优化村规民约内容,纵深推进焕习公墓殡葬改革。利用好新时代文明实践站、农家书屋、乡村大舞台等基层阵地,常态化开展文化下乡、志愿服务等文明实践活动,选树宣传“见义勇为”“劳动模范”“普洱好人”等先进事迹。
提升乡村品质,厚植绿色发展新根基。持续学习运用“千万工程”经验,扎实推进宜居宜业和美乡村建设,推动生态优势转化为发展优势。完善镇村基础设施。积极向县级申请15个村25条30户以上自然村通硬化路建设,扎实推进小寨雷响田组、长安进村主干道等水毁道路修复。统筹推动地质灾害避险搬迁、十八道河水库、景谷河河堤(二期)治理、西干渠维修改造等重点项目建设。抓实生态修复治理。常态化开展巡林巡河工作,强化集中式饮用水源地常态化管护,重点推进文板、芹菜塘等水库水环境综合治理,加快集镇垃圾转运站、村级污水资源化利用、畜禽粪污处理等配套设施建设。厚植绿色环保底色。从严管控秸秆露天焚烧、违规燃放烟花爆竹等行为,推广“大三格、小三格”污水处理模式,扎实推进农村生活污水收集治理。广泛发动党员干部、热心群众等力量扎实开展绿化美化行动。
守牢安全防线,绘就和美侨乡新气象。坚持和发展新时代“枫桥经验”,防范化解各类风险隐患,全力维护社会大局和谐稳定。稳控重点风险隐患。整合“三方编组”力量,聚焦矛盾高发领域和重点人群开展走访排查,健全“排查登记、分级交办、专人包保、多元调处、跟踪回访”闭环工作机制。抓实网络舆情实时监测与分析研判,持续营造文明清朗的网络环境。守牢安全生产底线。常态化开展各行业领域安全隐患拉网式排查、清单化整改闭环管理。严格落实“1262”气象预警叫应、河箐上下游联动响应机制,规范灾情上报全流程,推动安全生产领域设备更新,加大农业综合保险宣传扩面力度,系统提升全镇防灾避险、应急处置、灾后保障综合水平。深化基层平安建设。压紧压实命案防控工作责任,推动镇村两级综治中心规范化运行,常态化开展扫黑除恶、反诈、禁毒、反邪教等宣传整治工作。抓实校园周边、集镇沿街等重点区域综合治理,持续提升群众安全感、满意度。
抓实固本强基,锻造清廉实干新铁军。始终严守政治纪律和政治规矩,把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。树牢实干鲜明导向。严格落实“大干大支持、慢干勤督促、不干必问责”工作机制,强化工作督导。对班子团结、实绩突出、群众认可度高的村,优先纳入评优储备,每季度依托“四季村晚”颁奖,并给予项目、资金、政策重点倾斜;对推进滞后、整改虚化、作风不实、履职懈怠、存在损害群众利益苗头隐患的村,移交镇纪委依规处置。依法规范权力运行。纵深推进法治政府建设,推动政府各项工作全程在法治轨道上规范运行。自觉接受人大依法监督、社会监督和舆论监督,推动审计、财会、统计监督贯通协同,全面推进政务公开,高质量办结人大代表建议,保障代表委员履职尽责,以公开透明、规范高效的治理实效赢得群众信任。永葆清正廉洁本色。集中纠治党员干部和公职人员违规饮酒问题,狠刹违规吃喝歪风、整顿干部队伍作风。健全重点领域廉政风险防控体系,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,以制度刚性规范权力运行,全力打造为民务实、清廉高效的政府形象。
各位代表,山海寻梦,不觉其远;前路迢迢,阔步而行。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下,以最大定力接续奋斗,以最实作风拼搏苦干,以最优成效惠及民生,为谱写中国式现代化振太篇章而不懈奋斗!
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