XX州财政局2026年上半年工作总结及下半年工作计划

XX州财政局2026年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年，全州财政国资系统坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣州委、州政府中心工作，统筹稳收支、保运转、防风险、促改革、强监管各项任务，扎实推进八个专项行动落地落实，财政运行总体平稳，国资监管持续提质增效，为全州经济社会高质量发展提供坚实财力保障。

一、上半年工作开展情况

（一）强化党建引领，推动党建业务深度融合。坚持把党的建设贯穿财政国资工作全过程，围绕“强基础、树标兵、立品牌、解难题、有成效”五个方面压实基层党建责任，抓实树立和践行正确政绩观学习教育，有序推进学习研讨、问题查摆、整改整治、建章立制等各项工作。持续深化作风革命、效能革命，扎实开展“三个小”“四个一”行动，推进模范机关、清廉机关建设。严格落实党风廉政建设和意识形态主体责任，常态化开展警示教育、廉政提醒，筑牢干部职工思想防线。严守中央八项规定精神，把全面从严治党要求嵌入预算管理、资金分配、国资监管各环节，推动党建工作与财政业务同部署、同落实、同考核，以党建引领财政国资事业提质增效。

（二）聚力向上争取，拓宽财力保障渠道。充分发挥财政政策促进委员会统筹作用，紧盯国家、省级政策导向，强化项目储备对接，推动政策机遇转化为落地的项目与资金。上半年，全州到位一般公共预算上级补助资金187.41亿元；争取超长期特别国债资金5.32亿元；专项债券储备规模达94.85亿元，争取发行项目类专项债券16.3亿元，有效缓解财政收支矛盾，为重点领域项目实施提供有力资金支撑。

（三）抓实财源培植，全力稳收支优结构。扎实开展财源培植稳收支专项行动，聚焦烟草、绿色能源、绿色硅、绿色钛、稀贵金属、文旅康养等重点产业，强化重点行业、重点企业、重大项目税源监控，做到依法征收、应收尽收，规范国有资产、土地等重点资源资产处置出让管理，不断夯实财源基础。上半年，全州一般公共预算收入完成48.08亿元（其中：税收收入完成27.77亿元，非税收入完成20.31亿元）；一般公共预算支出完成172.40亿元，其中：用于保障和改善民生的支出132.55亿元，占一般公共预算支出的76.9%（主要包括：教育支出28.03亿元，社会保障和就业支出30.39亿元，卫生健康支出22.18亿元，农林水支出23.82亿元）。

（四）厉行勤俭节约，纵深推进“过紧日子”。扎实开展“过紧日子”专项行动，从预算编制源头强化管控，严格落实“三公”经费只减不增要求，从严审批“三公”经费，硬化预算约束，实施支出动态监测；坚决压减非刚性、非重点、非急需支出，把有限财政资源向民生保障、产业发展、重大项目倾斜，实现“小钱小气、大钱大方”，提升财政资金配置效率。上半年，累计压减各类支出3.36亿元。

（五）坚守底线思维，统筹基层“三保”与风险防控。深入开展“守底线”专项行动，以零基预算改革为抓手，强化预算刚性约束和执行动态监测，压实县市“三保”主体责任，落实“两个优先”保障原则，抓实预算编制、库款调度、运行监测，上半年，全州完成“三保”支出90.18亿元，完成预算的54.3%，兜牢基层“三保”底线。扎实推进防风险专项行动，锚定风险化解目标，严守风险底线，通过向上争取政策资金、盘活存量资产、落实过紧日要求等多渠道筹措化债资金。上半年，足额偿还法定债务本息25.93亿元，隐性债务和平台类债务化解工作有序推进。同时，持续完善财会监督体系，推动监督关口前移，推动财会监督从有形覆盖向有效覆盖转变。

（六）攻坚存量盘活，提升资产资源使用效益。实施存量资产盘活利用专项行动，构建全域协同、闭环管控的“大资产”统筹管理体系，细化县市、州属国企盘活任务清单，打破州县、部门壁垒，推动国有资产由分散管控向全域统筹、静态沉淀向高效增值转变，着力把沉睡资产转化为可用财力，拓宽财政增收来源。上半年，全州清理盘活资产资源净收益14.44亿元。

（七）深化金融赋能，助力实体经济提质增效。落实金融创新发展专项行动部署，紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。抓实政策增信、债券发行、风险化解等九项重点工作，健全政银企担联动合作机制。持续优化金融环境，截至6月末，全州银行业金融机构各项人民币存款余额2023.48亿元，比年初增加112.23亿元，增长5.87%；各项人民币贷款余额1839.64亿元，比年初增加65.99亿元，增长3.72%；全州银行业金融机构人民币存贷款余额现价增速为6.36%；全州银行业金融机构存贷比为90.91%。

（八）深化国企改革，完善国资监管体系。开展国企改革提质增效专项行动，持续完善“四内一体”监管体系，健全现代企业管理制度，用好“国企阳光招采”平台，强化企业财务质量监督，建设清廉国企。围绕全州重点产业链和产业集群，推动国企优化主责主业，压减低效子公司，推进融资平台清理转型，压减州属国有企业2户。深化市场化经营机制改革，落实管理人员竞争上岗、末等调整退出机制，完善穿透式薪酬绩效考核体系，激活国企人才队伍活力，推动州属国有企业可持续高质量转型。

二、下半年工作计划

虽然上半年州财政局各项工作都取得了一定的成绩，但依然还存在以下问题：一是财政收入持续下行，财源支撑根基薄弱；二是县域发展分化明显，收支平衡压力陡增；三是债务与平台风险交织，化解资金缺口较大；四是向上争资结构失衡，“三保”与项目资金执行存在短板；五是国有资本布局仍需优化，资产运营效益有待进一步释放。

下半年，我们将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全年一般公共预算收入增长2%、一般公共预算支出增长1%的目标，采取更加精准的措施稳收支，贯彻落实好更加积极的财政政策，奋力实现年初人代会目标任务。主要抓好以下几个方面工作：一是持续强化党建引领。深化理论武装，持续巩固正确政绩观学习教育成效，深化模范机关、清廉机关建设。落实全面从严治党主体责任，常态化开展廉政教育与风险排查，紧盯资金分配、项目审批、国资运营关键环节健全内控机制，深化作风革命、效能革命，促进党建业务深度融合。二是全力稳收支提质效。紧盯绿色硅、化工制造工业税源，常态化开展重点企业税源核查；聚焦土地增值税、契税、耕地占用税等减收税种，盘活存量资源资产，努力收窄收入下滑幅度。充分发挥财政政策促进委员会作用，做实项目库动态管理，加大向上对接汇报力度，积极争取上级补助、专项债券、特别国债等支持。三是优化财政资源配置。将厉行节约贯穿预算管理全过程，严控一般性支出，大力压减非刚性、非急需支出，强化预算执行刚性约束，从严管控预算追加，盘活各类沉淀资金，持续规范“三公”经费管理，优先保障民生、产业及重大项目，持续优化支出结构。四是守牢财政安全三大底线。压实县市“三保”主体责任，强化预算审核、库款调度和运行预警，兜牢基层保基本民生、保工资、保运转底线。多渠道筹措化债资金，足额偿还法定债务本息，抓实专项债券“借用管还”全生命周期管理，严守债务风险底线。健全财会监督体系，监督关口前移，强化专项资金监管，确保专款专用，提升资金使用绩效。五是加快存量资产盘活。组织开展资产资源资金自查摸底，启动全州重点统筹国有资产台账盘活方案编制，分类处置一批产权历史遗留问题；建立闲置低效资产盘活项目库，推动首批资产调剂、划转、公开招租，建立重点资产债务台账，启动重点资产整合、运营、融资对接工作。六是深化金融服务实体经济。推进金融创新发展专项行动，协调做好农信社改革工作，做实科技、绿色、普惠等“五篇大文章”，健全政银企担保对接机制，强化银企协调联动，保持信贷稳步增长。七是持续深化国资国企改革。推进国企战略性重组及专业化整合，优化国有资本布局，提升资本运营水平，加强投资监管管控，深化三项制度改革，完善考核激励机制，持续推动国企市场化、实体化转型发展。