在XX街道第三季度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开XX街道第三季度安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实经开区关于安全生产工作的最新决策部署,对标对表推进安全生产“打非治违”专项行动的各项要求,结合当前我们街道的实际情况,全面分析研判三季度安全生产形势,精准部署下一阶段的重点工作。参加今天会议的有街道主要领导、分管领导,相关科室的负责同志和具体工作人员,以及我们各村、社区的书记和主任。可以说,在座的各位都是我们街道安全生产工作的“第一责任人”和“一线战斗员”。召开这次会议,目的就是要进一步统一思想、提高认识,把压力层层传导下去,把责任牢牢扛在肩上,以最坚决的态度、最严密的措施、最扎实的作风,全力确保辖区安全生产形势持续稳定向好。
下面,我讲几点意见。
一、正视成绩与挑战,深刻认识当前安全生产形势的极端重要性和复杂性
今年以来,在经开区党工委、管委会的坚强领导下,在全街道上下的共同努力下,我们前期的安全生产工作总体平稳有序,取得了一定成效。我们常态化开展安全巡查,系统性组织宣传教育,专项化整治突出隐患,辖区未发生较大及以上安全生产事故,为街道经济社会发展营造了良好的安全环境。这些成绩的取得,离不开在座每一位的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表街道党工委、办事处,向大家表示衷心的感谢!
但是在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,成绩只代表过去,当前我们面临的安全生产形势依然严峻复杂,容不得我们有半点疏忽和懈怠。现在是8月底,正值第三季度的关键时期,也是承上启下的重要节点。从季节特点看,夏秋之交,是各类风险隐患集中爆发的高峰期。一方面,台风、暴雨、雷电等极端天气多发频发,“七下八上”的防汛关键期虽然接近尾声,但致灾风险依然很高,防汛压力丝毫未减;另一方面,秋季天干物燥,森林防火、企业防火、居家防火的任务日益加重。两种季节性风险相互交织,对我们的应急处置能力提出了更高要求。
从辖区实际情况看,各类风险交织叠加,防控压力持续攀升。一是海上安全风险进入关键期。当前正值休渔期收尾,距离9月中旬渔船全面出海作业只有一个短暂的过渡期。部分渔民思想上可能出现松懈,急于出海抢占渔场,容易导致船只检修不到位、安全措施不落实等问题。“三无”渔船伺机而动,违法违规出海的风险急剧增高。二是企业生产安全风险不容忽视。三季度是企业完成年度目标任务的黄金期和冲刺期,部分企业为了赶工期、抢进度,可能存在超负荷生产、违规操作、忽视安全培训等现象,设备带病运行、人员疲劳作业的风险增大。三是“九小场所”消防安全风险依然突出。随着天气变化和经营活动恢复常态,辖区内的小作坊、小商铺、小娱乐场所等用电用气量增加,私拉乱接电线、违规使用明火、堵塞疏散通道、消防设施失效等问题极易“回潮”,一旦发生事故,极易造成群死群伤。四是社会面安全风险点多面广。防汛防火任务艰巨,建筑施工、道路交通、燃气使用等传统高危领域需要我们时刻警惕。特别是对独居老人等特殊群体的居家安全,用火用电用气等细节隐患,更需要我们投入更多精力去关注和守护。
总而言之,当前我们正处在一个风险叠加、压力倍增的特殊时期。安全生产这根弦,任何时候都不能松;安全生产这项工作,任何环节都不能出差错。全街道上下必须立即警醒起来,摒弃一切麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,把各项安全防范措施抓得更紧、更实、更细。
二、聚焦重点领域与关键环节,全力打好第三季度安全生产攻坚战
面对当前复杂的安全形势,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,拿出超常规的力度和举措,全面补齐监管短板,坚决筑牢安全根基。根据经开区的统一部署和我们街道的实际,下一阶段要重点抓好以下四个方面的工作。
第一,抓实重点领域排查,坚决落实隐患闭环管控。
隐患排查是安全生产的“第一道防线”,排查不彻底,整改就无从谈起。必须依托我们已经建立的网格化管理体系,发动所有力量,开展全覆盖、拉网式、滚动式的隐患排查,确保不留盲区、不留死角。
一是要把工业企业作为重中之重。要督促企业严格落实主体责任,常态化开展设备检修和风险自查自纠。我们的监管人员要深入企业一线,重点检查危险化学品管理、特种设备运行、有限空间作业、动火作业许可等关键环节,对发现的问题隐患,必须建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限。
二是要把“九小场所”作为整治焦点。要持续深化消防安全专项整治,组织力量对辖区内所有“九小场所”进行“过筛子”式检查。严厉查处违规住人、违规用火用电用气、占用堵塞消防通道、消防设施配备不全或损坏失效等突出问题。对屡教不改、存在重大火灾隐患的,要敢于“亮剑”,依法依规采取强制措施。
三是要把防汛防火作为底线任务。各村(社区)要对辖区内的河道、低洼地带、地质灾害隐患点进行再排查、再梳理,确保防汛物资储备充足、应急预案完备管用。同时,要加强秋季防火巡查值守和宣传教育,严控野外火源,确保万无一失。
四是要把隐患闭环作为刚性要求。所有排查发现的问题,都必须分类建档,实行清单化管理。能立即整改的,要立行立改;需要限期整改的,要全程跟踪督办,整改一个、销号一个,坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”,真正实现隐患的动态清零。
第二,紧盯渔业关键节点,坚决守牢海上安全底线。
海上渔业安全是我们街道安全生产工作的特色,也是难点。当前这个休渔期末到开渔初期的特殊时段,是风险最高、最需要我们严防死守的阶段。
一是要持续加密巡查管控力度。要充分利用这个窗口期,对辖区内的岸线、滩涂、渔港码头进行24小时不间断巡查。各个管控卡点要严格落实值守制度,坚决杜绝“三无”渔船和不符合安全条件的船只“偷跑”出海。要保持高压态势,对排查发现的“三无”渔船,要坚决依法取缔、拆解,绝不手软。
二是要严格落实包保责任制度。村(社区)一级渔船包保责任制是经过实践检验的有效制度,必须不折不扣地执行到位。每一艘合法渔船都要有明确的包保责任人,这个责任人不仅仅是签个字、备个案,而是要真正做到情况清、底数明。要常态化开展登船检查、安全宣教,督促船东船员配齐救生消防设备,熟练掌握应急技能。在出海报备环节,要严格审核,确保“不安全、不出海”。
三是要提前规范出海作业秩序。开渔在即,我们要提前介入,主动作为。可以组织召开渔民大会,重申出海作业的各项安全规定和纪律要求;可以邀请专业技术人员,为渔民提供船只设备检修的技术指导。通过细致周到的前期工作,引导广大渔民树立“安全第一”的思想,从源头上防范和化解海上安全风险。
第三,聚焦特殊群体关爱,坚决夯实居家安全防线。
安全生产工作不仅关系到经济发展,更关系到千家万户的幸福安宁。特别是辖区内的独居老人、残疾人等弱势群体,他们的居家安全是我们工作的“软肋”,也最能体现我们工作的温度。
一是要深化独居老人入户访。网格员、社区干部、志愿者要定期上门,不仅要嘘寒问暖,更要带着专业的眼光,像给自己家里长辈检查一样,细致排查家中的用火、用电、用气安全。看看燃气软管是否老化,电器线路有无裸露,易燃物品是否堆放过多。对发现的隐患,要耐心讲解危害,现场指导整改;对老人无力整改的,要想办法帮助解决。
二是要严格落实结对看护机制。要确保每一个独居家庭都有一名结对看护员。要确保这个机制的核心在于“常态化”,要通过定期探视、电话随访等方式,动态掌握他们的居住生活状况和安全状况。特别是对于有特殊困难的老人,要确保我们能第一时间掌握情况、第一时间提供帮助。
三是要推动安全知识普及常识化。要通过发放宣传单、举办知识讲座、利用社区宣传栏和AAA群等多种方式,向特殊群体及其监护人、邻里反复普及居家安全常识,提高他们的自防自救能力,努力在全社会营造共同关心、共同守护弱势群体居家安全的良好氛围。
第四,压实属地监管职责,坚决健全长效治理机制。
做好安全生产工作,关键在责任落实,根本在机制建设。必须把责任的链条拧得更紧,把制度的笼子扎得更牢。
一是要以严实的作风压实责任。要严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。街道领导班子成员要按照分工,带头深入一线督导检查;各科室、各村(社区)主要负责同志,必须亲自抓、负总责。要把安全责任逐级分解,落实到每个网格、每个岗位、每个人头,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是要以过硬的举措强化联动。安全生产是一项系统工程,单靠任何一个部门都无法完成。要持续强化科室之间、科室与村(社区)之间的联动协作,建立信息共享、会商研判、联合执法的工作机制。要善于借力借势,主动对接协调上级消防、海事、应急等专业部门,形成监管合力,共同解决我们自身难以解决的专业性、技术性难题,有效补治理短板。
三是要以严格的纪律保障落实。要严格执行24小时值班值守和领导带班制度,确保一旦发生突发情况,能够第一时间响应、第一时间处置、第一时间上报。信息报送必须及时、准确、全面,绝不允许出现迟报、漏报、瞒报现象。街道纪工委要加大督查问责力度,对工作中推诿扯皮、履职不力、作风不实的单位和个人,要严肃追责问责,以铁的纪律保障各项安全防控工作落到实处。
同志们,安全生产责任重于泰山,须臾不可放松。第三季度是全年工作的关键,做好当前的安全生产工作,对于完成全年目标任务、维护社会大局稳定具有至关重要的意义。希望大家务必将本次会议精神迅速传达贯彻下去,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,抓好各项工作的落实。让我们以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,振奋精神、扎实工作,攻坚克难,全力以赴守好我们XX街道的安全防线,为辖区高质量发展和长治久安作出新的更大贡献!
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