在XX街道物业服务专项整治工作会议上的讲话

在XX街道物业服务专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开XX街道物业服务专项整治工作会议，主要任务是深入分析当前我街道物业管理领域存在的突出问题，全面部署下一阶段的专项整治工作，动员各方力量，下大力气解决一批群众反映强烈的难点、痛点问题。刚才，街道办事处副主任XX同志对专项整治工作方案进行了解读，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。参加今天会议的有街道办事处副主任XX同志、物服中心负责人、管理办、平安办、综合行政执法队相关同志，各居民区物管条线干部、各物业企业负责人。可以说，我们把物业治理领域的“主力军”和“关键少数”都请到了现场。这足以说明，街道党工委、办事处对这项工作的高度重视，也说明了我们推进这项工作的坚定决心。

下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，在深化思想认识上达到新高度

物业服务，一头连着城市精细化管理，一头连着千家万户的幸福安宁。它不是“小事”，而是关乎民生福祉、关乎社区和谐、关乎基层治理能力的大事。近年来，我们围绕区委提出的“高标准管理、高水平发展、高品质生活”要求，在提升物业治理水平方面做了大量工作，也取得了一定成效。特别是今年年初，我们发布了《党建引领“家欧阳，好物业”三年行动计划》，对辖区85个住宅小区开展了全覆盖“体检”，建立了“一小区一档案”信息库，并升级成立了“一中心六站”格局的街道物业治理服务中心，为系统性解决问题奠定了坚实基础。这些工作，标志着我们的物业治理正在从“管得住”向“管得好”迈进。

但是，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，问题就在眼前。对照人民群众对美好生活的新期待，对照上海建设社会主义现代化国际大都市的目标要求，我街道的物业管理工作仍然存在诸多不容忽视的短板和亟待解决的顽疾。可以说，当前我们的物业服务水平与欧阳作为中心城区的地位还不匹配，与居民群众日益增长的需求还不适应。主要体现在以下几个方面：

第一，服务履约“不到位”与收费标准“不匹配”的矛盾依然突出。一方面，部分物业企业主体责任意识淡薄，服务质价不符的问题长期存在。合同中承诺的“四保”服务——保安、保洁、保修、保绿，在一些小区名存实亡，变成了“选择性”服务甚至“无服务”。楼道堆物积重难返，我们前期排查出的7134处乱堆物点位触目惊心，这不仅是环境问题，更是严重的消防安全隐患。小区公共区域路面破损、照明缺失、车辆乱停乱放等现象屡见不鲜；面对居民的报修和投诉，部分物业人员推诿扯皮、应付了事，严重影响了居民的居住体验。另一方面，受历史因素影响，我街道不少老旧小区物业费标准极低，有的甚至还停留在每月每平方米0.18元的水平，导致物业企业长期亏损运营，陷入“收费低、服务差、更难收费”的恶性循环，甚至出现了个别企业意图“撤盘”的困局。这种结构性矛盾，是制约物业服务水平提升的根本性障碍之一。

第二，设施设备“老旧多”与长效运维“机制弱”的矛盾交织并存。欧阳是典型的老龄化社区，60岁以上人口占比高达48%，辖区内“老、旧、小、散”的住宅小区特点尤为显著。设施设备的老化问题是我们面临的最大挑战之一。部分高龄电梯故障频发，更新换代资金筹措难、意见统一难；公共管道、消防设施、监控系统等维护保养不到位，存在“带病运行”的安全隐患。虽然我们有“欧阳快修”等应急项目，但应急维修解决的是燃眉之急，无法替代常态化、专业化的长效运维。在我们的“体检”中，公共设施维护是居民反映最集中的痛点之一。如何建立一个可持续的房屋养老金、公共收益补充机制，确保小区的“生命线”工程得到有效管护，是我们必须攻克的课题。

第三，业主自治“不健全”与多元共治“难协同”的矛盾亟待破解。在物业管理中，“三驾马车”——居委会、业委会、物业公司，本应是协同发力的命运共同体。但现实中，三者之间权责不清、步调不一的现象时有发生。部分小区业委会长期缺位或履职能力不足，难以在更换物业、调整收费、监督服务等关键事项上发挥应有作用；部分业委会成员对共有资产认知不清，对公共收益的监督管理流于形式，而居民群众的参与感和自治意识也有待提高，习惯于将所有问题都推给居委会和政府。这种“单靠政府输血、难见自身造血”的局面是不可持续的。如何真正做实党建引领下的社区治理共同体，推动“三驾马车”从“貌合神离”走向“同心同向”，形成政、企、民之间的良性互动，是提升治理效能的关键。

同志们，这些问题不是新问题，但其危害性、复杂性、紧迫性在当前阶段愈发凸显。我们不能再有“等一等、看一看”的麻痹思想，也不能再有“头痛医头、脚痛医脚”的路径依赖。开展这次专项整治，就是要以壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的决心，向这些顽瘴痼疾“亮剑”，全力推动我街道物业服务质量实现根本性好转。这既是落实市委、区委部署的政治任务，也是回应群众关切的民生工程，更是检验我们基层治理能力的“试金石”。

二、聚焦目标任务，在推动标本兼治上实现新突破

本次专项整治工作的总体目标是：通过集中攻坚，着力解决一批物业服务管理中的突出问题，健全一批长效常治的工作机制，打造一批物业服务优质示范小区，全面提升物业服务水平和居民满意度，推动形成党建引领、行业主管、属地主责、多方联动、业主参与的物业治理新格局。具体工作，我们要严格按照既定方案中明确的“四大类十二项工作任务”逐项落实。在这里，我重点强调三个方面：

一要聚焦难点顽疾，在破解治理瓶颈上求突破。专项整治不能“撒胡椒面”，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中火力攻坚。一是要在强化党建引领、完善治理架构上求突破。要充分发挥街道物业治理服务中心的“前沿指挥部”作用，统筹协调管理办、平安办、执法队等部门力量，形成“统一受理、分类处置、协同联动、闭环管理”的工作机制。要将党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能，指导各居民区党组织切实担负起领导责任，特别是在业委会组建换届、物业选聘、矛盾调解等关键环节上，要主动靠前、全程把关。二是要在破解“质价不符”、理顺经济关系上求突破。要积极探索建立物业服务价格动态调整和协商机制，引导业委会和物业公司在公开透明的基础上，通过协商合理确定服务内容和收费标准。同时，必须下大力气规范公共收益管理，督促所有物业企业和业委会将公共收益“收、支、余”三本账彻底公开，接受全体业主监督，确保每一分钱都用在“刀刃”上，增强居民对物业管理的信任感。三是要在推动设施更新、守牢安全底线上求突破。要结合“美丽家园”工程，统筹用好各类资金，加快推进老旧电梯更新改造、消防设施完善、小区环境提升等项目。对排查出的各类安全隐患，要建立台账、明确时限、销项管理，坚决防止安全事故的发生。

二要聚焦服务标准，在促进提质增效上见真章。物业企业是专项整治的责任主体，也是衡量整治成效的核心标尺。服务好不好，居民最有发言权。各物业企业必须端正态度、主动作为，切实提升服务品质。一是要在忠实履行合同上见真章。要对照物业服务合同，逐条自查自纠，对承诺的服务事项，必须不折不扣地执行到位。决不能“说一套、做一套”，更不能侵害业主的合法权益。对于服务履约不到位的企业，我们将依据合同和法规，采取约谈、警告、记入诚信档案，直至支持业委会依法解聘等措施。二是要在规范专业运作上见真章。要加强对一线员工的培训和管理，提升保安的责任心、保洁的精细度、维修的及时性和专业性。要建立并公示月度服务计划，让居民对自己小区的物业服务内容心中有数。街道物服中心要会同相关部门，尽快研究制定一套符合欧阳实际、简便易行的物业服务综合评价机制，制定标准化的尺子来衡量、倒逼各物业的服务水平。三是要在积极响应诉求上见真章。要建立健全快速响应机制，对居民通过各种渠道反映的问题，特别是“12345”市民服务热线工单，要第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈。要把解决居民的急难愁盼作为服务的出发点和落脚点，用温度和服务赢得居民的口碑和尊重。

三要聚焦共治共享，在广泛凝聚合力上开新局。物业治理不是独角戏，而是大合唱。必须充分调动各方积极性，构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。一是要强化宣传引导，营造良好氛围。要通过多种形式，向广大居民宣传物业管理相关的法律法规，讲清楚业主的权利和义务，讲清楚公共收益的归属和用途，引导居民从“旁观者”变为“参与者”，依法、理性地参与小区公共事务，支持和监督物业服务工作。二是要加强对业委会的指导和培育力度。居民委要组织相关部门加强对业委会的指导和培训力度，帮助他们提高议事决策、项目管理和沟通协调的能力，让业委会真正成为代表业主利益、监督物业履约的“主心骨”。对于长期无法成立业委会的小区，要按照法定程序，指导成立物业管理委员会，补齐自治短板。三是要深化部门联合联动，形成治理强大合力。公安、城管、市场监管、综合行政执法队等部门要打破壁垒，协同作战。对违法搭建、群租、毁绿占绿、乱停车等顽症，要开展联合执法；对物业费用收缴、公共收益审计等专业问题，要提供专业指导。要通过紧密协作，确保专项整治的各项任务有人抓、有人管、有人督。

三、强化责任担当，在狠抓工作落实上展现新作为

一分部署，九分落实。专项整治工作任务重、要求高、时间紧，来不得半点虚功。要确保这次整治行动不走过场、取得实效，关键在于责任落实。

一是要加强组织领导，层层压实责任。街道层面已经成立了专项整治工作领导小组，各相关科室、中心和居民区也要把这项工作摆上重要议程，主要负责同志要亲自抓、负总责。各居民区党组织书记是本辖区物业治理的“第一责任人”，必须切实扛起责任，深入一线、靠前指挥，把压力传导下去，把责任落实到岗到人。

二是要明确职责分工，做到齐抓共管。街道各职能部门要根据方案要求，各司其职，密切配合。物服中心要发挥好牵头抓总、督促检查的作用；管理办要加强对业委会、物管会的指导和监督；依法办和综合行政执法队要对物业服务企业的各类违法违规行为依法予以坚决查处。各物业服务企业必须承担起主体责任，把此次专项整治作为提升自身管理水平、重塑企业形象的契机，制定详细的自查自纠方案，立行立改，切忌敷衍应付。

三是要强化督查问效，确保整治实效。要建立“周报告、月调度、季评估”的工作机制，对整治工作的进展情况进行全过程跟踪督导。对工作推进有力、成效显著的单位和个人，要予以通报表扬；对思想不重视、行动迟缓、措施不力、导致问题依旧、群众不满意的，要严肃约谈通报批评。我们将持续探索专项整治成效与群众满意度、对物业企业信用评价直接挂钩，探索建立“红黑榜”制度，对优秀企业予以激励，对失信企业予以联合惩戒，真正形成“优胜劣汰”的良性市场环境。

同志们，物业管理工作事关群众的切身利益，事关社会的和谐稳定，是一场输不起的硬仗。希望大家以对人民高度负责的态度，以求真务实、攻坚克难的作风，全身心投入到这次专项整治工作中来，用我们的辛苦指数换取居民的幸福指数，为把欧阳建设成为更高品质的美好家园而共同努力！

我就讲这些，谢谢大家！