在全街道党建引领高效能治理重点工作推进会上的讲话

在全街道党建引领高效能治理重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开南关街道党建引领基层高效能治理重点工作推进会，主要任务是深入学习和全面贯彻落实前不久区委召开的党建引领基层高效能治理工作推进会精神，对我们街道前一阶段的工作进行一次客观、深入的复盘，系统部署下一阶段的攻坚任务。刚才，党建办的同志已经通报了全街道在小区党组织建设、自治组织培育、网格运行和物业服务提升等方面的最新进展，既肯定了成绩，也毫不避讳地指出了问题。希望大家能认真听、用心记，把会议精神和具体要求带回去，转化为推动工作的强大动力。

参加今天会议的，有街道党建办的全体工作人员，还有来自各个社区的书记和党建专干。大家都是我们南关街道基层治理工作的“主心骨”和“排头兵”，是推动各项决策部署落地生根的关键力量。区委的会议已经为我们吹响了新一轮攻坚的号角，明确了“党建+网格+大数据”的清晰路径，提出了极高的标准和严格的要求。我们必须清醒地认识到，基层治理是一项系统工程，复杂而艰巨，来不得半点虚功。我们召开这次会议，就是要进一步统一思想、凝聚共识，把任务抓实、把责任压实，确保我们街道的基层治理工作能够紧跟区委步伐，在攻坚克难中实现质的提升，真正构建起共建共治共享的社会治理新格局。

下面，我结合区委的会议精神和我们街道的实际情况，讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识建强基层干部队伍是筑牢治理根基的根本保障

基层治理，千头万绪，根基在人。区委会议反复强调，要将建强基层组织、锻造过硬队伍作为首要任务。我们的一切工作，最终都要靠一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍去落实。如果队伍不强，再好的蓝图也是空中楼阁，再优的机制也无法有效运转。因此，我们必须把干部队伍建设摆在重中之重的位置，全力筑牢我们基层治理的“战斗根基”。

一是要在“配齐配强”上下功夫。基础不牢，地动山摇。网格是基层治理的“神经末梢”，网格队伍的强弱直接决定了治理的敏感度和响应速度。我们必须严格执行区委提出的“1+1+1+N”网格人员配置标准，这个标准不是一个建议，而是一个硬性要求。每个网格必须确保配齐一名社区民警、一名专职网格员、一名辅助网格员，并广泛吸纳楼栋长、志愿者、物业人员等作为N种补充力量。尤其要创新思路，把工作触角延伸到新经济组织和新社会组织中去。例如，我们辖区内外卖骑手、快递小哥数量众多，他们走街串巷，对社情民意有着最直观的感受。要把他们有效组织起来，发展成为我们的“移动网格员”“流动哨兵”，让他们在日常工作中随手拍、随时报，把问题隐患发现在萌芽状态。各社区书记要亲自抓，对标自查，凡是人员配置不到位的，必须限期整改，确保力量下沉到网格，责任落实到人头。

二是要在“履职尽责”上求实效。队伍配齐了，关键要看能不能发挥作用。我们要全面落实“日巡查、周点评、月调度、季总结”的闭环管理制度，让这套制度真正成为淬炼队伍、提升效能的“熔炉”。

“日巡查”不是简单地走马观花，而是要带着问题、带着任务去巡，重点巡查安全隐患、环境卫生、矛盾纠纷等，做到眼到、心到、手到，及时发现和处置初级问题。

“周点评”要由社区书记主持，对上一周网格员上报问题的数量、质量、处置效率进行点评，表扬先进、鞭策后进，形成比学赶超的氛围。

“月调度”由街道层面组织，针对社区层面无法解决的“老大难”问题，协调相关职能部门进行会商研判，集中力量予以破解。

“季总结”则是对一个季度工作的全面复盘，评估治理成效，调整工作策略，并将其作为网格员绩效考核和评优评先的重要依据。通过这一套组合拳，倒逼我们的网格队伍动起来、管起来、实起来，真正锻造出一支拉得出、冲得上、打得赢的基层治理铁军。

二、聚焦实战，全面提升“许邻e家”智慧平台赋能治理的实战实效

如果说网格队伍是我们的“陆军”，那么“许邻e家”平台就是我们的“智慧大脑”和“指挥中心”。在数字时代，善不善于运用信息化手段提升治理效能，是对我们治理能力现代化水平的直接检验。区委将“党建+网格+大数据”作为核心路径，其关键就在于“大数据”的智慧赋能。我们必须把“许邻e家”平台用好、用活、用到位，让数据多跑路、群众少跑腿，让治理更精准、更高效。

一是要让“群众吹哨”的机制更畅通。平台的生命力在于群众的参与度。如果群众有诉求不知道通过平台反映，或者反映了没人管，平台就会沦为摆设。我们必须严格落实“群众吹哨、五级分办”的工作机制。所谓“五级分办”，就是从网格、社区、街道，到区级职能部门，再到区级治理中心，形成一个逐级上报、协同处置的责任链条。要加大宣传力度，通过在小区宣传栏张贴海报、网格员入户指导等方式，让每一位居民都知晓并学会使用“许邻e家”的“一键上报”功能。对于群众上报的每一个事项，都要做到“闻哨而动”，实现从问题上报、智能派单、跟踪流转到处置反馈、群众评价的全流程闭环管理。我们要设定明确的量化指标，例如，参考一些先进地区的经验，力争初次信访事项和群众诉求的线上化解率稳定在90%以上，确保事事有回音、件件有着落，用实实在在的办结质效来赢得群众的信任。

二是要让“主动预判”的功能更强大。平台的价值绝不仅仅是做一个被动的“接单员”，更重要的是成为一个主动的“分析师”。我们的网格员不能满足于处理上报来的问题，更要学会熟练运用平台，主动开展工作。一方面，要通过平台常态化收集民情民意，比如，围绕老旧小区加装电梯、停车位规划等热点问题，在线上发起问卷调查和意见征集，为线下决策提供数据支撑。另一方面，要利用平台开展线上议事协商，将相关利益方邀请到线上议事厅，公开透明地讨论解决方案，减少线下矛盾。更深层次的，是要推动治理模式从“被动处置”向“主动预判”的根本性转变。街道党建办和数据分析人员要定期对平台汇集的各类数据进行深度挖掘和关联分析，找出问题高发的区域、高发的时段和高发的类型，形成风险预警报告。比如，通过分析飞线充电投诉集中的楼栋，我们就可以提前介入，推动建设集中充电桩；通过分析噪音扰民纠纷多发的小区，我们就可以联合社区民警、物业开展专项治理。只有这样，才能真正发挥平台作为联系服务群众的“连心桥”和智慧治理的“驾驶舱”作用。

三、攻坚克难，奋力开创党建引领下多元共治的小区治理新格局

小区是城市治理的“最后一公里”，也是群众感受最直接的单元。小区的治理水平，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前，我们辖区内小区治理还存在不少堵点和难点，特别是“三无”庭院的基础服务短板、部分小区业委会作用发挥不明显、物业与居民关系紧张等问题依然突出。我们必须下定决心，聚力攻坚，以党建为引领，完善多元共治格局，啃下这些“硬骨头”。

一要织密组织体系，强化政治引领。要持续织密“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”这五级组织链条，确保党的领导像毛细血管一样延伸到每一个角落。关键在于强化小区党组织的政治功能和组织功能，让其成为领导小区治理的坚强核心。要大力推动“党员亮身份、作表率”活动，鼓励在职党员、离退休党员干部在小区治理中发挥先锋模范作用，组建志愿服务、党员化整矛盾调解员，让党旗在小区治理一线高高飘扬。

二要破解“三无”难题，补齐服务短板。针对那些没有物业管理、没有主管部门、没有安防设施的“三无”庭院，不能听之任之。各社区要主动作为，担当起兜底责任。要积极探索“连片打包”的模式，将地理位置相近的几个“三无”庭院整合起来，统一打包引入专业物业公司进行管理，形成规模效应，降低管理成本。对于暂时无法引入物业的小区，社区要通过购买服务、设立公益性岗位等方式，提供基础的保洁、保安等“社区兜底物业”服务，保障居民最基本的生活环境。同时，要积极争取政策和资金支持，持续做好智慧门禁、高清监控、消防喷淋等安防设施的升级改造，把安全防线筑牢夯实。

三要借鉴先进经验，推动长效运转。物业服务要实现长效运转，核心在于建立一个合理的收费和运营机制。在这方面，我们要认真学习借鉴粮食局家属院的成功治理经验。这个小区曾经是一个典型的单位家属院，面临着设施老化、管理缺失的困境。但他们通过强化党建引领，发挥退休老党员的核心作用，成立了由党员带头的自治小组，挨家挨户做工作，组织居民反复协商，最终就物业费的收费标准和服务内容达成了共识。他们成功地从过去依赖原单位托管的模式，平稳过渡到了市场化的规范物业管理，物业费收缴率大幅提升，服务品质也得到保障，实现了良性循环。这个案例告诉我们，物业服务收费难问题，通过组织引领下的居民协商，让居民自己决定“花多少钱、办什么事”，物业服务的长效运转才有坚实的群众基础。

四要用好“三张清单”，汇集共治伟力。现代化的基层治理，绝不是政府或社区的“独角戏”，而是社会各方力量共同参与的“大合唱”。我们要全面推广运用“需求、资源、项目”这三张清单工作法。一是动态摸排“需求清单”，由网格员、楼栋长定期走访，收集居民在养老、托幼、文体、维修等方面的具体需求。二是全面盘点“资源清单”，梳理辖区内可用的场地资源、驻区单位的专业资源、社会组织的服务资源以及志愿者的特长资源。三是精准对接“项目清单”，将需求与资源进行菜单式的设计生成一批群众“点单”、社区“派单”、资源“接单”的服务项目。通过这个机制，我们可以有效壮大志愿服务力量，积极引入专业的社会组织参与社区服务，让有限的资源发挥出最大的效益，满足居民多样化、个性化的需求。

五要守牢安全底线，确保和谐稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务。基层治理工作成效如何，最终要看辖区是否安全、社会是否稳定。我们必须把安全工作摆在压倒性位置，常态化组织开展对高层建筑、沿街商铺、群租房等重点领域的安全隐患排查，对发现的问题建立台账、限期整改、坚决销账。同时，要坚持矛盾纠纷排查化解机制，对邻里纠纷、物业纠纷、家庭矛盾等做到早发现、早介入、早化解，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，坚决守牢我们南关街道的安全稳定底线。

同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。基层治理工作是一场持久战，也是一场攻坚战，我们肩上的担子很重，治理的期盼很高。希望大家以这次会议为新的起点，紧盯区委确定的攻坚行动方案和我们街道的年度目标任务，拿出“真抓实干、攻坚克难”的精气神，统筹推进队伍建设、数字赋能、小区治理各项任务，以“钉钉子”的精神破解基层治理中的每一个堵点和难点。让我们共同努力，全力构建共建共治共享的基层治理新格局，为开创我街道基层治理工作新局面而努力奋斗！

谢谢大家！