市长在全市经济运行调度会上的讲话

市长在全市经济运行调度会上的讲话

同志们：

距离全年“时间过半”仅剩下X天了，马上就到了年中盘点的时候，但是从目前掌握的情况看，完成“任务过半”还有一定差距，各项工作还存在改进空间。一是稳的基础不牢。今年一季度，影响地区生产总值增速的36个基础指标中，除去统一使用全省增速的6个指标，剩余的30个指标中，X、X等X个指标位列全省后四位，X、X等X个指标甚至出现负增长。二是进的势头不足。前4个月，四大关键经济指标中，固定资产投资（X%）、社会消费品零售总额（X%）、一般公共预算收入（X%）等3个指标比去年同期增速放缓，特别是固定资产投资、一般公共预算收入2个指标近两月增速均居全省最后梯队，直接拖累全市经济整体增速。三是差的短板突出。最为典型的就是X工作，XX，已经到了退无可退的地步，对经济运行、项目建设、招商引资、营商环境等工作造成很大被动和不良影响。

下面，就做好当前各项工作，我先讲六点意见。一会儿，X书记还要讲话，大家要认真学习、抓好落实。

一要紧盯满产达产，保持工业平稳运行。当前，工业运行中存在两个明显的特点：一个是各县区发展不平衡。前4个月，除X区、X区三个功能区外，X县X区的规上工业增加值均低于全市X%的平均水平，增速最低的X区与增速最高的X区相差X个百分点。另一个是行业内部两极分化。一季度规上工业增加值增速X%、全省第X，规下工业增加值增速仅为X%、全省第X。对此，市工信局要研究提出针对性解决措施。同时，各县区要紧盯即将投产的X、X等项目，靠前精准服务，强化要素保障，推动项目如期投产达效。

二要紧盯补弱培优，加快服务业扩能提质。一季度，全市第三产业增加值仅增长X%、全省第X，比第1位的X低X个百分点。分县区来看，除占全市比重仅X%的开发区增速达到X%，其余县区均低于全省X%的平均水平，尤其是占比较大的X区（占比X%、增速X%）、X县（占比X%、增速X%）、X区（占比X%、增速X%），增速均低于全市X%的平均水平。分行业来看，批发、零售、住宿、餐饮行业增速分别为X%、X%、X%、X%，除零售业高于全省平均水平X个百分点，批发、住宿、餐饮业分别低于全省X个、X个、X个百分点；9个重点服务业中有X个低于全省平均水平（互联网和相关服务业下降X%、低于全省X个百分点；水利环境和公共设施管理业下降X%、低于全省X个百分点；租赁和商务服务业下降X%、低于全省X个百分点；居民服务修理和其他服务业增长X%、低于全省X个百分点；文化体育和娱乐业下降X%、低于全省X个百分点）。各级各部门要推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，助力X、X等生产性服务企业高质量发展。要促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，推动X、X等企业纳入省级新供给培育工程，力争上半年服务业增速达到全省平均水平、年底进入第一方阵。

三要紧盯稳产增产，推动一产稳定增长。一是关于“三夏”生产。当前全市麦收基本大头落地，但受连阴雨、大风天气影响，已收小麦存在晾晒烘干不及时等问题，易引发霉变发芽。各级各有关部门要紧抓晴好天气窗口期，统筹农机、人力力量，全力以赴保障夏粮颗粒归仓、丰收到手，同步组织做好收获小麦晾晒烘干工作，统筹抓好秋粮作物播种规划，全力夺取全年粮食丰收。二是关于畜牧业发展。受市场价格低迷影响，畜牧业持续承压，正处于产能去化阶段，但也要看到，随着“小、散、弱”的传统畜禽养殖户逐渐退出，当前也是推进适度规模养殖的有利时机，要以规模养殖场为重点，加大政策支持力度，引导企业积极改造提升基础设施条件，大力发展高水平的标准化、自动化、信息化养殖，持续提高畜牧业整体发展水平。

四要紧盯项目建设，持续扩大有效投资。前4个月，全市固定资产投资增速下降X%、全省倒数第X，增速下滑主要有两个原因：一是谋划储备项目太少。截至目前，全市固定资产投资项目库中，亿元以上在建项目X个、同比减少X个，新入库项目X个、同比减少X个，工业投资项目X个、同比减少X个；在近期组织的市本级专项债项目谋划工作中，仅有市X局、X局申报了项目，其他单位均未申报，说明对项目谋划工作认识不清、意愿不强、能力不足的问题普遍存在。各级各部门要进一步提高谋项目、抓项目的意识和能力，精准把握国家政策导向和资金投向，找准与全市发展实际的结合点，切实把本县区、本部门的发展所想转化为可实施、可争取的重大项目。二是项目建设进度缓慢。省市重点项目方面，X个项目中有X个应开未开；专项债券项目方面，省里要求2025年、2026年发行的专项债券支出进度分别达到X%、X%以上后，才具备6月份发行新的专项债券的资格，目前全市2025年专项债券支出进度为X%，2026年全市专项债券支出进度为X%，所有县区均不具备6月份发行专项债券的资格。各级各部门要以“X”工程为抓手，加快推进省市重点项目建设，确保上半年“进度过半、投资过半”；要加快推进专项债券项目进度，切实提升资金支付率，绝不能因为支付率低影响后续专项债券发行。

五要紧盯签约落地，强化招商引资质效。一是持续深化全员招商。今年以来，各县区主要负责同志外出招商X批次，各单位上报招商线索X条，其中正在对接的重点产业招商线索X条，整体工作值得肯定。但是目前仍有X个单位未提供招商线索。各单位要破除旁观者心态，按照“管行业要主动招商、管资源要保障招商、管审批要服务招商”的要求，压实全员招商责任，尚未提供招商线索的X家单位要尽快清零，已对接的X条线索要加快转化，推动更多优质产业项目签约落地。二是精准谋划招商项目。当前，我市X、X等龙头企业发展态势较好，很多订单自己都干不完，各县区要立足辖区内龙头企业现有订单资源和产业链短板弱项，谋划招引一批补链、延链、强链项目；同时还要发挥产业联盟、商协会作用，探索创新飞地招商、以商招商合作模式，谋划一批存量盘活产业项目，以高质量招商引资赋能高质量发展。三是加快推动项目落地。自2024年底“X”招商引资项目签约以来，总投资X亿元的X个项目已经投产，总投资X亿元的X个项目已开工建设，这项工作还是有成效的。但目前还有总投资X亿元的X个项目尚未开工，相关县区要加快进度，6月底前要全部实现开工，新建厂房类项目未出地平的、入驻标准化厂房类项目设备未进场的一律视为未达标。“X”招商引资项目工作也已经推进了半年，目前有X个项目尚未开工，各县区可以结合实际对项目进行调整，每个县区最多调整X个，确保项目顺利推进。

六要紧盯重点领域，坚决守住安全底线。当前正值安全事故多发期和防汛备汛关键期，特别是山西省沁源县留神峪煤矿瓦斯爆炸事故发生后，沁源县委书记和应急管理局局长等4人先后接受纪委监委纪律审查和监察调查，这也给我们各级干部敲响了警钟。各级各部门要深刻汲取教训，全面排查整治煤矿、危化品、道路交通、消防等领域风险隐患、严格落实防汛备汛“X做法”，切实守护人民群众生命财产安全。

我就讲这么多。