县发改委2026年上半年工作总结及下半年工作计划

县发改委2026年上半年工作总结及下半年工作计划

2026年上半年，县发改委全面贯彻落实党的大会及历次全会精神，深入学习贯彻总书记考察安徽重要讲话精神，牢固树立和践行正确政绩观，一以贯之坚持“四个定位”，持续深入实施“四大行动”，全面落实中央、省市县要求部署，紧扣年度目标任务，全力以赴抓经济、稳增长、促发展，各项工作取得阶段性成效。

一、上半年工作情况

（一）锚定目标抓调度，经济运行稳中有进

切实加强经济运行工作调度，一季度全县GDP同比增长6.2%，上半年预计增速5.5%，紧盯全年政府工作报告目标下限全力补短板。全县其他营利性服务业增速32%。1-6月，固定资产投资增长3.66%、居全市第1位，民间投资增长62.3%、制造业投资增长13%。

（二）聚焦项目强攻坚，投资支撑持续增强

一是抢抓机遇争资争项。上半年，申报2026年超长期特别国债、中央预算内、专项债项目共40个，到位资金共4.59亿元（“两新”资金0.25亿元，中央预算内资金0.45亿元、专项债券项目资金3.89亿元）。储备“两重”“两新”、中央预算内投资领域项目33个，总投资36.36亿元，资金需求21.64亿元；储备符合政策性金融工具投向领域项目共28个，总投资262.9亿元。

二是压茬推进项目建设。上半年，纳入省级重点项目8个，总投资143.06亿元，年度计划投资20.5亿元，上半年完成投资14.4亿元，占年度计划的70.24%。参加前两批次省开工动员项目8个，总投资35.95亿元，年度计划投资8.4亿元，两批次项目开工率100%，纳统率100%。推进实施“四大行动”项目82个，计划新开工项目36个，已开工项目26个，开工率72.2%。S68旌绩高速、迈拓高端承压管件及法兰一体化、徽菜全产业链、双桥片区邻里中心等项目开工建设，家朋抽水蓄能电站、绩溪通用机场项目全面开工，S346荆州至伏岭段改建工程、S215绩溪至歙县段改建工程、王家源水库等项目加快建设，金纬年产1万吨内燃机汽缸套生产线、恒盛年产6000套智能喷气织机配件生产线技术改造等项目竣工投产。

三是优化服务提速审批。上半年共审批备案项目154个，总投资约55.02亿元。其中审批项目51个，总投资约5.95亿元；备案项目103个，总投资约49.07亿元。

（三）抢抓战略促融合，区域联动提质扩面

一是深度融入长三角一体化。积极承接产业跨区域转移，成功招引长三角地区项目12个、总投资29.72亿元，其中沪苏浙地区项目10个，总投资16.7亿元。深入开展沪苏浙对标学习县工作，全县有关部门及省际毗邻乡镇累计形成学习成果18件。加快建设绩溪—临安省际毗邻地区。联合临安区发改局印发《2026年绩溪县与临安区合作事项清单》，涵盖七大领域共28件，均已取得阶段进展。皖浙天路旅游合作创新区建设有序推进，完成《皖浙天路旅游发展专项规划》评审稿编制，“深度开发‘皖浙天路—浙西天路’自驾游线路”已纳入省级年度重点工作清单。

二是共建新安江--千岛湖生态环境共同保护合作区。2026年到位新安江专项资金3000万元，安排实施项目6个。深度参与《更高标准更高质量建设美丽新安江实施意见》及6个配套方案组稿工作，开展新安江流域水环境排查专项行动。跨省联防联控不断推进，清凉峰自然保护区联合巡护、边界水质排查、荆州乡—岛石镇小流域生态补偿等机制稳健运行，珍稀物种科研合作、森林火灾防控联动协作等跨省协议相继签订。

三是科学谋划“十五五”发展蓝图。编制印发《绩溪县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。完成《绩溪县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》政策解读工作并向社会公开发布。系统梳理、精简优化县级专项规划目录清单，已清理专项规划4项，现存专项规划数量1项。

四是深化改革激发内生动力。牵头草拟2026年深化经济体制和行政体制改革工作要点，制定改革事项39项，其中落实上级部署事项35项，自主探索创新事项4项，其中我委牵头构建低空经济运行管理体系等6项改革项目。

（四）培优育强兴产业，发展动能加速集聚

一是精准施策助推企业发展。上半年其他营利性服务业指标连续4个月保持30%以上的高速增长，高技术制造业增加值预计增长10%左右。落实惠企政策，指导富凯特材核实2026年度新兴产业专项制造业融资财政贴息项目清单。助推重点企业提质进位，精准指导富凯特材成功获评2025年度省级表现突出创新型企业。累计走访调研中小微企业8次，持续动态摸排符合战略性新兴产业目录的优质潜力企业，建立培育企业库。联合县科技商务工信局、经开区扎实推进第二批未来产业先导区二次申报工作。

二是信用赋能优化营商环境。推动行政许可和行政处罚“双公示”信用信息归集规范化、标准化，上半年，归集“双公示”信息1175条，信用承诺信息421条。严格落实《信用修复管理办法》，持续推行“三书同达”提醒服务，引导经营主体及时纠正失信行为，提升合规经营意识。结合6.14信用记录关爱日等节点举办诚信宣传活动，统筹各单位开展信用“五进”活动，在“信用宣城”网站发布信用动态信息36条，在绩溪文明网“诚信建设”专栏发布弘扬诚信文化等稿件18篇。

（五）绿色引领促转型，生态文明扎实推进

一是扎实推进节能降耗。强化能耗源头管控，控制能耗增量，严格执行固定资产投资项目节能审查办法有关规定，对新上项目进行节能审查，严把项目准入关，今年以来完成1个年综合能源消费量满1000吨标准煤或年电力消费量满500万千瓦时的固定资产投资项目节能审查工作。加强工业企业节能管控，指导经开区企业实施节能降碳技术改造，实现用能企业能耗下降。获批用能设备更新改造超长期国债1020万元资金的东丘针纺和日发纺织项目稳步推进，现已基本完成全部设备采购、车间升级改造等核心建设内容，项目建设成效显著，充分释放技改投资效能，助力企业实现能耗下降。

二是稳步抓实能源工作。积极推进分布式光伏项目建设。1-6月，备案光伏项目58个，备案容量0.7136万千瓦。其中经开区企业屋顶光伏项目9个，备案容量0.473万千瓦。安徽省绩溪县向阳纸业有限公司生物质热电联产项目通过市发改委核准。统筹规划全县新能源汽车公共充电基础设施建设，加快公共充电设施建设，截至目前全县新增公共充电枪34个。

（六）扛牢责任守底线，粮食安全根基稳固

一是从严从实强化粮食监管。认真落实国家粮食安全战略，持续纵深推进粮食行业“铁拳行动”专项整治工作，累计组织安全生产日常检查4次、专项督导1次、“综合查一次”联查1次，累计排查梳理各类安全隐患14个，依法下达整改通知书4份，目前已完成问题整改6个，其余8个正按整改时限有序推进。高标准承办宣城市暨绩溪县2026年度粮食安全应急演练，典型经验分别在安徽省粮食和物资储备局官方网站、《安徽粮食》专业杂志宣传刊发。常态化开展粮食安全普法宣传、节粮减损科普、安全生产知识普及等工作，制定《2026年度开展粮食安全暨“反对浪费、崇尚节约”宣传活动计划》，共开展粮食安全宣传科普5场，覆盖社区3个、涉粮企业2家。

二是稳扎稳打夯实物资储备。持续完善全域粮食应急保障体系规划布局，动态更新应急保障企业名录，2026年上半年新增应急保障企业1家，全县在册应急保障企业达20家。从严落实物资储备工作职责，规范开展应急物资日常管护与应急调拨发放工作，目前共储备防汛抗旱、应急抢险、生活救灾三大类应急物资23212件。

（七）用心用情惠民生，服务保障有力有效

一是牵头推进民生实事落地见效。及时跟踪掌握省市民生实事工作动态，印发2026年度绩溪县人大代表票决制民生实事项目实施方案、2026年省定民生实事工作目标任务清单，按月分解民生实事目标任务，进一步细化民生实事项目点位清单，坚持“一线工作法”实地了解工程进度，本年度已完成民生实事项目点位现场核查16处，推动各类民生项目有序落地。常态化抓实民生实事后续管护工作，严格督促各项目牵头单位落实主体管护责任，健全完善常态化管护、常态化排查机制，对历年已建成投用的民生实事项目定期开展“回头看”，已完成往年民生实事项目点位现场核查5处，督促牵头单位自查整改问题1个，并持续推进整改成效。2026年，我县具体实施省定民生实事28项、市人大票决民生实事8项、县人大票决民生实事10项，截至目前，省定民生实事28项均按时序推进，其中9项已提前完成全年目标，13项进度超50%；市、县人大代表票决民生实事共18项，均按时序进度扎实推进。

二是精细精准做好价格工作。价格管理。常态化开展绩溪县非居民用天然气价格月度联动；会同县交通局做好绩溪县至黄山东大门定线旅游客运票价的核定工作。统筹协调民政部门和供水供电供气企业，落实困难群体水电气价格优惠政策，实现“免申即享”。摸排梳理全县住宅小区物业管理相关工作，完成34个小区“一小区一价格”测算。价格监测。严格落实价格日常监测工作和省市级监测任务，及时掌握粮油、肉蛋、蔬菜等商品的市场供应和价格变化情况。加强节前市场巡查，全面落实节日期间重要民生商品保供稳价工作。启动“惠民菜篮子”运行4次，累计运行42天，共销售惠民商品约25吨，累计让利金额约8.5万元。价格认证。积极开展价格认定工作，助力纪检监察、司法、行政工作顺利进行，共完成各类价格认定事项5件，认定金额18万余元。

三是稳妥有序做好水库移民工作。规范直补人口年度信息动态管理，2026年度发放水库移民直补资金167.73万元，发放人数4810人。完工验收、审计及资金拨付2025年度大中型水库后期扶持项目11个、大中型水库库区和移民安置区后期扶持美丽家园重点项目1个，总投资5414万元。实施并完工2026年度大中型水库移民后期扶持项目1个，总投资140万元。强力推进家朋抽水蓄能电站建设征地移民安置工作，基本完成房屋补偿协议签订及房屋拆除工作；逐步推进家朋居民点建设、党坑路复建、档案整理等工作。

四是常抓不懈强化国防动员。持续落实“放管服”改革要求，严格执行“应建尽建、应收尽收”要求，上半年审批事项23件，收缴人防地下室易地建设费约258.24万元，为7家企业减免费用约195.74万元。竣工验收人防工程1处，提供人防车位123个；完成人防工程平时使用证审核换证10处、新办证2处。结合国际民防日等关键节点，开展国防动员、人民防空宣传活动4场。持续推进国防动员方案修编；开展行业内潜力数据调查统计，摸清国防动员（人民防空）潜力家底。

五是深耕细作农村经济工作。推进我县首个获中央资金支持的以工代赈项目（绩溪县长安镇芦水河（庄团段）河道治理以工代赈示范工程项目）开工建设，总投资663万元。推动在农业农村基础设施建设领域、重点工程中推广以工代赈方式实施项目共5个。谋划申报以工代赈专项资金项目4个，项目总投资2596万元。进一步推进“双包”工作，持续压实干部包保责任。扎实落实林长制、河长制任务。

六是攻坚克难推进铁路建管工作。全力推进宣绩高铁建设后期工作，上半年累计拨付乡镇征迁补偿款685.42万元，切实保障沿线群众和村集体利益。完成宣绩高铁绩溪段最后一户施工房屋震损修复补偿协议签订工作，全县292户房屋震损修复补偿协议签订工作全部完成，累计拨付补偿资金68.16万元。2025年7月宣绩高铁（绩溪段）征地拆迁工作遗留问题专题会明确的东村坞中桥水系修复工程等14处修复工作已全部完成，绩溪县金沙镇金沙村山场耕作受阻损失补偿个案等3个个案正在推进协议签订和施工中，绩溪县社屋左线隧道出口蓄水池还建工程个案已完工。组织开展宣绩高铁（绩溪段）第六次验工计价资料的组卷上报工作。积极联系上海路局、芜湖工务段对接绩溪北站落客平台（环形高架桥下通道）改造项目等3个涉铁项目，做好涉铁工程协调保障工作。

二、下一步工作计划

下一步，我委将坚持问题导向、目标导向，以更实的举措、更大的力度推进各项工作。重点抓好以下方面：

一是做好“十五五”规划纲要政策解读及执行工作。完成《关于绩溪县2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》起草工作。

二是强化经济运行指标监测调度。紧盯影响GDP核算的各项行业支撑指标，重点关注家朋电站、S68旌德至绩溪高速、通用机场等重大项目，关注凡农、盛生美等龙头企业和重点电商走势，压实部门责任，推动项目加快形成实物工作量。加快新投产项目转化，确保达标企业按时申报入规。密切关注四大行业工资、商品房销售面积、批发业零售业等短板弱势指标，制定切实可行的工作举措，推动劣势指标回升。

三是聚力攻坚重点项目。严格落实“三全四调”项目工作机制，对照《绩溪县2026年“四大行动”重点项目清单》推进项目实施，深入一线跟踪调度，实行重点建设项目周报制度，紧盯S68旌德至绩溪高速项目、家朋抽水蓄能电站、S346、通用机场、村落徽州二期等重点在建项目，实行重点建设项目周报制度，定期梳理通报进度滞后项目堵点难点及需协调解决事项，强化节点管控和要素保障，推动项目全速施工，加快形成更多实物工作量。重点围绕“两重”“两新”建设、中央预算内投资、专项债申报等政策导向，聚焦民生改善、产业升级、基础设施等领域，积极谋划储备项目。严格落实《绩溪县项目前期工作经费管理办法（试行）》，扎实推进项目前期工作；严格执行《绩溪县政府投资项目决策机制》，规范政府投资项目决策评估流程。同步建强县级项目储备库，实行成熟一批、推报一批动态管理机制。以“三比三学三赶超”活动为抓手，全力逐项解决拟观摩项目存在问题，以10月观摩为节点，倒排工期，确保项目能够如期投产并有较好的观摩效果。定期组织相关部门会商，及时妥善解决项目建设难题。

四是全力推进长三角一体化建设。加大面向沪苏浙地区项目招引力度，有序提升3亿元以上沪苏浙项目数量，着力推动此类项目纳入开工动员项目库。加快推进绩溪与临安省际毗邻地区建设，全力打造皖浙天路旅游合作创新区，完成《皖浙天路旅游发展专项规划》编制，稳步提升创新区知名度和影响力。加快打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，深入推进新安江流域水环境排查专项行动，配合完善《更高标准更高质量建设美丽新安江实施意见》及6个配套方案，并抓好后续落实。

五是做好区域协调发展工作。全力推进2026年皖南国际示范区建设“三张清单”重点项目建设工作，紧盯项目后续进展，扎实做好2026年皖南国际专项资金申报准备工作。继续配合“三师团队”做好仁里试点村资源链接、项目落地等工作，持续推进仁里各类重点项目。

六是切实推进粮食安全保障和高质量发展。持续密切监测省、市、县粮食市场供需形势和价格波动情况，及时重启公开竞价挂网销售工作，稳步推进年度储备粮均衡轮换。持续保持“铁拳行动”整治力度，常态化开展行业巡查检查，强化整改闭环管理。持续聚焦有限空间作业、粉尘防爆、仓储熏蒸、消防安全等高危重点领域，健全风险常态化管控机制，坚决守住粮食行业安全生产零事故底线。持续紧盯国家、省、市粮储行业政策导向，常态化摸排辖区粮储基础设施短板和企业发展需求，密切关注粮食市场复苏态势，积极引导企业提振发展信心，及时谋划、储备、申报一批补短板、强弱项的粮储提质升级项目。

七是持续提升价格调控管理工作水平。做好常态化价格监测预警和省市级监测任务，积极开展市场价格巡查，密切关注城市居民重要消费品的价格变动，及时预警和研判，全力维护好市场价格的稳定。运营“惠民菜篮子”门店，稳定重要民生商品价格、保障市场供应。持续推进我县困难群体用水用电用气优惠政策，落实“免申即享”。稳妥推进小区物业公共服务收费测算工作，落实“一小区一价格”。完成绩溪县至黄山东大门定线旅游客运票价核定、居民用管道天然气价格监审、2026年度涉企收费清单调整等工作。切实加大认定工作力度，确保在法定时限内完成价格认定工作和保证价格认定结论的合法、公正、科学。

八是统筹协调民生工作。健全完善协同推进机制，对已开工项目，在确保质量和安全的情况下，加大工作推进力度，确保按时保质完工。系统梳理工作经验，建立健全民生实事谋划、推进、管护、评价全链条长效机制，适时启动2027年度县级人大代表票决制工作，推动民生工作常态化、制度化、规范化。持续加大民生实事宣传力度，创新谋划线上、线下宣传路径，适时公开民生实事进展成效，推动形成全社会关心、支持、监督民生实事的浓厚氛围，切实提高群众知晓率和满意度。

九是高标准推进国防动员工作。创新深化宣传教育，开展分层分类常态化宣传，结合实战演练强化宣传成效，持续提升全民国防人防安全意识。编实建强国防动员专业保障队伍，扎实开展全县“9·18”防空警报统一试鸣及配套演练。指导重要目标单位完善防护救援方案，依案开展防护救援演练；积极参加东部战区年度演练训练，配合县人武部做好演练训练任务。优化防空警报系统，加强防空警报日常维护管理，适时推进塔式、多媒体警报器数量比例，提升二次报警能力。常态化开展存量工程隐患排查，压紧压实各方主体责任，健全长效监管机制，全面提升人防工程战备质量。

十是做好水库移民后扶工作。全面完成今年首批项目的实施、验收及资金拨付到位；积极谋划申报年度第二批项目，争取第二批项目资金到位。全力迎接省级2026年移民资金绩效评价、2025年度大中型水库库区和移民安置区美丽家园重点项目省级专项督查。完成安徽绩溪家朋抽水蓄能电站截流阶段移民安置县级自验工作，统筹落实市级初验、省级终验各项迎检准备任务，高效配合上级开展现场核验工作；及时完成阶段性的电站移民专项资金核算及其财务处理、移民档案收集整理归档移交及其数字化建设工作；及时组织开展电站移民后扶人口核定登记，并将成果逐级上报国家。

十一是扎实推动农村经济高质量发展。重点推进长安镇芦水河（庄团段）河道治理以工代赈示范工程项目建设，确保项目按期竣工，严格落实以工代赈政策，规范劳务报酬发放。立足乡村基建短板与产业发展需求，常态化开展现场调研，扎实做好项目踏勘等前期工作，积极跟进4个专项资金项目审批落地。在涉农基建、重点工程中全面推行以工代赈模式，优化用工、薪酬及项目推进机制，积极拓展政策覆盖范围。严格落实干部包保责任，健全入户走访、动态监测、精准帮扶机制，常态化排查脱贫户、监测户生产生活状况。

十二是科学制定节能降碳任务，强化能耗管控。根据“十五五”能耗强度降低目标，严格落实年度碳排放强度降低工作，做好全社会各项节能降碳重点工作。加强工业领域能耗管控，对2025年度综合能耗1000吨标准煤及以上的重点企业强化监管，积极指导重点用能企业谋划储备节能降碳改造升级和用能设备更新改造项目，争取中央预算内资金、超长期国债等技术改造资金。对全社会用能情况实行动态监测，加强调度分析，积极走访重点行业、重点企业，解决节能降耗中存在的困难和问题，全力督促各行业和企业节能降耗。

十三是深化信用体系建设。持续督促各单位按照“全合规、零迟报、零瞒报”工作要求落实“双公示”工作，加强五类行政管理信息、特定信用信息、信用承诺、行业信用评价和奖惩实施结果反馈。创新拓展信用惠民便企应用场景，积极参加信用惠民便企应用场景典型案例征集评选活动。加大宣传引导，持续推动市场主体在全国融资信用服务平台（宣城）授权、实名认证，引导更多企业通过平台贷款。扩大诚信宣传影响力，持续推进“诚信建设万里行”等诚信宣传教育活动，大力弘扬诚信文化理念，增强公众信用意识。

十四是持续做好铁路建管工作。妥善解决宣绩铁路后期问题，积极回应群众诉求。按省铁投及上级部署，完成征迁概算清理等收尾工作。加强与上海铁路局对接，做好县域涉铁施工协调保障。持续跟进杭临绩铁路前期工作进度。