县纪委监委关于X届市委第X轮巡察第X巡察组提级巡察反馈意见整改情况的报告

县纪委监委关于X届市委第X轮巡察第X巡察组提级巡察反馈意见整改情况的报告

根据市委统一部署，二届市委第十轮巡察第三巡察组于2025年X月X日至2025年XX月XX日对XX县纪委监委机关开展提级巡察。XX月XX日召开反馈会向XX县纪委监委机关反馈了巡察意见，巡察组指出了“四个聚焦”方面存在的4个方面14项40个问题，提出意见建议4条。

按照巡察工作有关要求，现将巡视整改进展情况报告如下。

一、县纪委监委履行巡察整改主体责任方面

市委第三巡察组反馈意见整改工作启动以来，XX县纪委监委高度重视，坚持把巡察整改作为首要政治任务来抓，县委常委、纪委书记、监委主任亲自安排部署，主动扛起巡察整改第一责任人责任，拧紧责任链条，全力推进巡察反馈问题整改，高质量推进巡察成果落地见效。一是县纪委监委先后召开3次会议组织学习贯彻总书记关于巡视工作重要论述，学习贯彻二届昌都市委第十轮巡察工作书记专题会、二届市委第十轮巡察集中反馈会精神；二是成立由县纪委书记为组长的巡察整改工作领导小组，安排部署和推进巡察整改工作；三是根据巡察反馈的问题和提出的意见建议，建立问题清单、任务清单、责任清单，制定93条整改措施，明确整改责任人和完成时限；四是对照巡察反馈意见，在集中整改期间召开巡察整改专题民主生活会。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻党中央决策部署、自治区党委工作安排和市委具体要求方面

1.深入开展理论学习。一是将《论党的自我革命》纳入2026年县纪委常委会、支部学习会学习计划，做到原原本本学、系统全面学。二是将应知应会纳入支部学习会集中学习，推动纪检监察、巡察干部形成主动学、深入学的浓厚学习氛围。三是召开学习贯彻四级纪委全会精神读书班，将2026年四级纪委全会精神、集中整治等重点工作在读书班上深入解读和研讨，使纪检监察干部进一步了解和掌握上级纪委全年工作。

2.政治站位进一步提升。一是切实提高政治站位，分别召开巡察反馈意见整改工作安排部署会和县纪委常委会会议，认真学习贯彻市委对巡察整改的工作要求，对整改工作进行安排部署；二是县纪委书记亲自谋划部署，成立由其担任组长的整改工作领导小组，明确职责分工，合力推动整改。亲自主持研究，制定巡察整改方案，明确整改责任，整改时限；三是结合巡察反馈的问题，召开巡察整改专题民主生活会。

3.长治久安和高质量发展政治监督更加有力。一是县纪委监委理论学习中心组召开专题学习会，学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党中央、区党委、市委和县委经济工作会议精神，进一步理清监督思路和监督重点；二是及时督促各乡镇党委认真学习党中央、区党委、市委和县委经济工作会议精神，按照上级经济工作会议精神结合本乡镇实际抓好贯彻落实；三是制定《XX县纪委监委2026年政治监督清单》，将“四件大事”、深化改革等内容作为政治监督重点；四是县纪委监委联合乡镇纪委，对各单位、乡镇、寺庙管委会、村（社）重点工作，采取查阅资料、现场检查、个别谈话等方式，加强对上级有关决策部署落实的监督检查，及时督促相关部门对发现的问题进行整改。

4.监督质效进一步提升。县纪委监委联合县委作风办在春节藏历新年等重要时间节点，对县直各部门、各乡镇、各寺庙管委会落实县委有关工作要求情况，采取查阅资料、现场提问等方式开展监督检查，对发现的问题及时督促有关党组织进行整改。

5.同级监督更加有力。一是县纪委书记同13个乡镇党委书记和各县直单位主要负责同志就全面从严治党主体责任落实、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、换届纪律等情况，开展谈心谈话，进一步传导压力，切实筑牢各单位“一把手”廉洁从政防线；二是县纪委书记对新任职干部开展任前集体谈话，县纪委监委组织县直各单位、各乡镇、寺庙管委会、驻村干部在节前观看警示教育片，开展廉政警示教育。召开XX县换届纪律警示教育会议，对各乡镇、县直各单位主要负责同志作换届纪律专题廉政党课。

6.集中整治责任链条更加紧实。一是各乡镇、相关行业部门均召开会议，认真学习上级关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，对“4+10”集中整治工作进行安排部署；二是县纪委监委、各乡镇纪委加强对“4+10”集中整治工作的督导检查，及时开展专项监督。

7.规范婚丧嫁娶宴请备案制度。一是县纪委监委下发了《XX县纪委监委关于重申规范全县党员干部和国家公职人员婚丧嫁娶宴请报告备案制度》；二是县纪委书记通过召开干部任前集体谈话会再次进行强调，压实报告备案责任；三是县纪委监委采取明查暗访形式加强对全县范围内的监督检查，未发现违规操办情况。

8.加强农村集体“三资”监管。一是督促县农业农村和科学技术局采取“实地核查+查阅台账+座谈访谈”方式，对全县68个村（居）“三资”监管情况进行全覆盖排查，发现8个问题，已完成整改。二是督促县农业农村和科学技术局组织13个乡镇、68个村（居）“三资”管理人员从政策法规讲解、规范台账、系统操作等方面进行集中培训，提升“三资”管理人员业务能力。三是督促县农业农村和科学技术局、各乡镇针对反馈的4个项目相关问题进行整改，4个产业项目经第三方评估，并结合乡、村两级意见进行处置，其中当堆村安措手艺加工厂纳入“巩固一批”类、XX县三塔牌布塔养殖基地纳入“盘活一批”类、XX县布塔乡牦牛短期育肥基地纳入“调整一批”类、XX县农畜产品及藏药材收购站转型再利用。四是县纪委监委联合县农业农村和科学技术局不定期对各村（居）“三资”录入、监管情况进行监督检查，发现问题及时进行整改。

9.查办案件的震慑作用更加凸显。一是加强业务培训。组织1名班子成员参加区外业务培训，组织2名办案人员参加全区纪检监察系统新进干部专题培训班，组织乡镇纪委工作人员参加市纪委纪检监察业务培训班，进一步提升县、乡纪检监察干部办案能力水平。二是县纪委监委加强对片区办案工作的指导督导，组织3个协作片区乡镇纪委开展交叉监督检查，提升发现问题线索和办案能力。三是召开春节、藏历新年节前廉政警示教育大会，通过观看警示片、强调廉政纪律，进一步筑牢全县党员干部廉政思想防线。深化“5·10我要廉”警示教育活动，通过观看警示教育片、观看廉政警示教育展览等形式，引导全县党员干部以正确政绩观引领干事创业，以清廉本色筑牢为民服务根基。

10.加强节前廉洁提醒。一是县纪委监委通过“廉洁XX”AAA公众号发布节前提醒，引导全县党员干部铸牢初心使命，增强廉洁意识，欢乐祥和过好节；二是县纪委监委通过“廉洁XX”AAA公众号发布身边典型案例，以案为镜、以案示警。

11.监督执纪更加严格。一是县纪委监委联合县委作风办统筹协作片区监督力量，多次开展“四风”问题的监督检查，对发现的问题及时要求相关部门进行整改。二是制定《XX县纪委监委2026年政治监督清单》，将涉及的12项“四风”内容纳入其中，切实加强监督检查，纠治“四风”顽疾。

12.坚持“查、改、治”一体推进。一是及时组织纪检监察干部学习市纪委监委关于系统推进以案促改促治工作的文件精神，进一步掌握以案促改促治工作要求。二是县纪委监委梳理了身边典型案例，督促县林业和草原局、县教育局、协雄乡党委等相关部门以案为鉴，强化整改，举一反三、建立健全长效制度机制，补齐短板、堵漏洞，切实防范类似问题的再次发生。

13.严格落实政治巡察要求。县委巡察办细化“四个聚焦”监督重点，对照上级巡视巡察监督的工作要求，结合被巡察单位的职能职责、行业特点和廉政风险点，细化“四个聚焦”的监督内容、重点问题，制定了《XX县委巡察政治监督指引》下发各巡察组，形成条目化、可操作的监督指引。

14.进一步提升巡察干部业务能力。一是县委巡察办召开XX县委巡察机构问题线索培训会，邀请县纪委监委纪检监察室有关负责同志对巡察干部进行有关问题线索培训，提升巡察干部实战能力。二是制定了《XX县委巡察工作问题线索识别、研判移交标准（试行）》，进一步提升巡察干部发现、甄别、研判、移交和处置问题线索的专业能力。

15.健全巡察“人才库”。一是县委巡察办组建了十一届县委巡察人才库，重点吸纳纪检监察、组织、财政等领域业务骨干和专业人才，形成组长库、副组长库、组员库。二是二届市委第十二轮交叉巡察成立2个巡察组，从巡察人才库中抽调36名巡察干部参加巡察，其中纪检干部2名、财务人员2名。

16.加强巡察成果运用。一是县委巡察办制定了《XX县委巡察专题报告撰写规范》，进一步规范了专题报告的撰写格式、要求，确保了巡察专题报告结构清晰、事实准确、定性恰当、表述严谨；二是在十一届县委每轮巡察结束后，县委巡察办将下发巡察整改工作通知和《巡察整改工作提示单》，进一步明确县纪委监委和县委组织部巡察整改监督责任，同时县委巡察办协调县纪委监委、县委组织部联动开展1次巡察整改日常监督，县委巡察工作领导小组适时听取巡察整改日常监督情况汇报。

17.严格落实意识形态工作责任制。一是县纪委监委召开2026年意识形态工作安排部署会，认真学习总书记对精神文明建设工作的重要指示精神、总书记关于网络强国重要思想，传达学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，对2026年意识形态工作进行安排部署。二是制定《XX县纪委监委2026年意识形态工作计划》，完善了《XX县纪检党支部班子成员分工》，明确了支委成员各自职责。

18.机关保密工作更加严谨。一是县纪委监委对所有办公电脑、国产电脑进行全面排查，对未粘贴涉密标识的国产电脑全部重新粘贴涉密标识，同时进一步明确了责任人。二是县纪委监委完成国产电脑替换工作。

19.规范涉案财物管理。一是设立XX县纪委监委涉案财物保管室，建立涉案财务专用账户，指定专人保管涉案财物，确保涉案财物安全。二是制定《XX县纪委监委涉案财物移交和管理制度（试行）》，规范了涉案财物管理工作。

20.严密防范办案安全风险。一是13个乡镇纪委全部按要求配备了保密柜，严格保管涉密资料。二是各乡镇纪委建立和完善了办案安全有关保密制度。三是县纪委监委进一步强化办案安全工作，办案人员全部签订了2026年办案安全承诺书。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题整治方面

1.认真履行全面从严治党主体责任。一是召开XX县纪委监委2026年党风廉政工作安排部署会，传达学习了总书记关于全面从严治党的重要论述，传达学习了二十届中央纪委五次全会、十届自治区纪委六次全会、二届市纪委七次全会、十届县纪委六次全会精神，通报了县纪委监委2025年党风廉政建设工作开展情况，对县纪委监委2026年党风廉政建设工作进行安排部署。二是县纪委书记组织纪检监察和巡察干部传达学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步压实纪检监察、巡察干部模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，确保纪检监察和巡察干部忠诚干净担当。三是县纪委监委根据纪委监委人员变动情况，及时调整了人员职责分工，进一步明确了纪委监委班子成员和各室职责。

2.扎实开展纪检监察工作“三化”建设。一是县纪委监委制定了《XX县关于“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再集中抓两年的细化措施》，持续巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”成果，提升监督执纪执法质效和队伍建设水平。二是认真落实“四个过硬”教育整顿工作要求，全面排查纪检监察、巡察干部在政治、能力、作风、廉洁方面的问题，打造忠诚干净担当的纪检巡察铁军。三是加强制度建设，制定《XX县纪委监委机关、巡察机构干部轮岗交流工作办法（试行）》，进一步提升履职能力，防范廉政风险；制定《XX县纪委监委涉案财物移交和管理制度（试行）》《XX县纪委监委“走读式”谈话场所突发事件应急预案》，强化办案安全工作；制定《XX县纪委监委线索移送工作机制（试行）》，规范相关行业部门、各乡镇向纪检监察机关移送问题线索程序。四是县纪委监委综合室安排专人负责纪检监察、巡察干部按月签订《XX县纪检监察干部打听、插手、干预案件等工作情况备案登记表》，确保无遗漏。

3.规范回访教育。一是县纪委监委严格按照自治区纪委关于回访教育工作有关要求，主要负责同志通过见面回访、电话回访等方式对受处分的党员干部进行了回访教育，加强对受处分人员的教育管理和关心激励，巩固和强化执纪审查效果。二是严格按照回访教育的有关规定，在回访中认真填写《受处分人教育回访登记表》、做好谈话记录，确保登记规范准确，杜绝了漏填、简填等问题。

4.规范开展澄清正名。县纪委监委组织纪检干部认真学习上级纪委监委关于做好失实检举控告澄清工作的文件要求，扎实开展对失实检举控告澄清工作，向全社会释放提倡如实检举控告、抵制歪风邪气的强烈信号。截至目前，未发现需要开展澄清正名工作的事项，县纪委监委将严格落实上级纪委监委关于澄清正名的工作要求，扎实做好此项工作。

5.加强材料审核把关。一是县委巡察办制定了《XX县委巡察工作材料审核分级把关机制》，进一步规范县委巡察工作材料审核流程，压实审核责任，确保了巡察成果真实准确、规范严谨。二是县纪委常委会会议记录本规范使用非活页记录本，同时建立“即开即记”机制，指定专人担任会议记录员，确保会议记录准确完整。三是县纪委监委建立了《会议记录审核把关机制》，实行“记录-起草-审核”三级负责制，确保了会议记录和会议纪要一致。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.党内政治生活进一步规范。一是纪检党支部召开支部委员会会议，听取党建工作开展情况汇报，对支部党建工作进行安排部署。二是县纪委书记于1月在纪检党支部作《以彻底的自我革命精神抓好市委巡察整改锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军》的党课，支部书记于3月在纪检党支部作了《深学细悟新修订<条例>以铁纪护航纪检监察巡察工作高质量发展》的党课。

2.组织生活会质量得到提升。一是认真落实县委组织部要求，支部党员严格从“学习贯彻党的创新理论、加强党性锤炼、联系服务群众、发挥先锋模范作用、改进作风树新风，铸牢中华民族共同体意识”等6个方面撰写对照检查材料；二是支部书记认真审核支委班子成员对照检查材料，班子成员按照分工审核其他党员对照检查材料，确保对照检查材料按照要求进行撰写；三是召开巡察整改专题民主生活会，民主生活会严格按照二届市委第十轮巡察整改的工作要求，紧扣二届市委第十轮巡察反馈问题整改主题，班子成员主动认领并对照巡察反馈的问题，结合各自分管工作，深刻检视剖析自身存在的问题，严肃认真开展批评与自我批评，针对存在的问题制定了38条整改措施，取得了良好成效。

3.加强机关党建工作。一是纪检党支部召开支部委员会会议，听取党建工作开展情况汇报，并对支部党建工作进行了安排部署。二是县纪委书记主持召开纪委监委党建工作安排部署会，通报县纪委监委机关党建工作情况，研究部署了县纪委监委机关党建工作。

4.规范党支部选举。严格按照县委组织部关于开展好支部换届工作的要求，纪检党支部召开支部党员大会进行换届选举，会议严格按照党支部选举的有关工作要求，邀请县委组织部到会进行指导，顺利选举产生新一届支部委员会。

5.规范发展党员流程。一是组织党员学习了《党支部党员发展工作全流程》，使支部党员进一步熟悉党员发展工作。二是对1名党员档案所缺资料进行了补充完善，同时协调组织部门对支部所有党员档案进行了全面排查，确保党员档案完整准确。

6.加强党员监督管理。一是制定《纪检支部会议签到管理制度》，进一步明确党支部各类会议管理、党员参会考勤，明确党员干部因公出差请假及会后补学有关工作要求，确保支部党员应学尽学。二是对未参加学习人员，县纪委监委及时将相关学习资料转交未参学人员，督促相关人员及时进行“补课”加强自学。

7.认真落实纪检监察干部队伍三年行动计划。一是进一步加强纪检监察、巡察干部队伍建设，优化队伍结构，提升履职能力。二是加强业务培训，提升纪检监察、巡察干部办案能力水平。三是县纪委监委召开“四级纪委全会”读书班，组织全县纪检监察和巡察干部深入学习领会中央、区、市、县四级纪委监委全会精神，提升纪委监察干部履职本领。

8.增强村务监督斗争精神。一是建立《XX县村务监督委员会履职机制》，明确村务监督委员会主任及其成员职责，规范了村务监督委员会事前参与、事中监督、事后评议的工作要求，确保村务监督委员会依法依规、独立公正履职。二是指导13个乡镇纪委督促68个村（居）建立完善各村（居）《小微权力清单》，进一步明确了村级党组织权力责任事项和追责情形，确保村级党组织依规依纪依法开展工作。三是各乡镇纪委通过培训、业务指导和交叉检查等多种形式，带动村务监督委员会成员开展监督检查工作，进一步提升村务监督委员会履职能力和水平。

9.持续深化纪检监察机关“三转”要求。一是各乡镇党委通过专题学习会等形式，认真学习“三转”要求，进一步明确了纪检监察工作定位，厘清了乡镇纪委职责边界。二是各乡镇结合2026年重点工作均制定了年度党风廉政计划和责任分工。

10.加强报账资料审核。一是修订完善了《中共XX县纪律检查委员会常委会议事规则》，进一步明确了议事决策范围、决策执行与监督等工作要求。二是严格落实财政资金管理相关规定，对纪委监委每笔资金支出，做到资金支出单据、资料齐全。三是财务人员严格督促全委干部职工认真做好2026年度体检工作并归档体检有关单据，确保体检材料完整、账实相符。四是认真落实公务车辆维修有关规定，及时签订维修合同。

（四）聚焦巡视巡察等各类监督发现问题整改方面

1.建立健全长效机制。一是组织纪检监察、巡察干部学习《XX县纪检监察干部管理制度》，进一步引导纪检监察、巡察干部知敬畏、存戒惧、守底线，提升自我约束能力。二是组织纪检监察干部、巡察干部通过组织观看警示教育片、纪检监察干部违规违法典型案例等方式筑牢纪检监察、巡察干部思想防线。三是县纪委书记通过对纪检监察干部、巡察干部开展家访、谈心谈话等方式，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，提升纪检监察、巡察干部遵规守纪意识。

三、需要长期整改事项进展情况

（一）“第一议题”制度执行更加严实。一是严格落实“第一议题”制度，将总书记关于巡视工作的重要论述、关于全面从严治党重要论述以及最新重要讲话指示批示精神，作为县纪委常委会“第一议题”制度的核心内容，纳入集体学习首要议程，做到第一时间学习、第一时间传达、第一时间贯彻；二是县纪委监委班子成员聚焦“第一议题”学习重点，对照各自分管分工，结合县纪委监委工作任务，踊跃发言、深入交流、务实研讨，凝聚思想共识、明确工作方向。

（二）规范“一把手”和领导班子监督。一是各乡镇党委和县纪委监委通过召开专题会议和支部会议等形式，认真学习关于加强“一把手”和领导班子监督的文件要求。二是县纪委监委列席监督县直各单位、各寺庙管委会、各乡镇等40余家党组织的2025年民主（组织）生活会。三是县纪委监委主要负责同志对觉恩乡党政主要负责同志开展廉政谈话，切实压紧压实党风廉政责任。四是督促全县各单位从岗位职责、权力配置和运行、外部环境等方面，认真进行廉政风险排查问题341个。

（三）线索移送处置更加规范。一是县纪委监委完善了《XX县纪委监委线索移送工作机制》，进一步规范线索移送相关要求；二是完善了《XX县纪委监委班子成员包联乡镇工作机制》，进一步明确了班子成员包联乡镇的工作职责，指导各乡镇纪委发现问题线索、线索处置、办案等工作。

（四）深化纠风治乱力度。一是召开新任职干部任前集体谈话会，县委书记、县纪委书记分别对新任职干部进行廉政教育，并提出明确要求；二是召开换届纪律警示教育会议，组织各乡镇、县直各单位主要负责同志观看警示教育片，县纪委书记作廉政党课；三是深化纠风防腐限酒禁赌“4+1”专项整治，深入开展监督检查，查办有关问题线索2件。

四、下一步工作打算

XX县纪委监委将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续拧紧整改链条、压实整改责任，推动巡察整改走深走实。

（一）持续压实整改责任。督促班子成员和各科室扛牢整改责任，对整改工作再次进行“回头看”，做好查漏补缺工作，确保反馈的问题整改到位。

（二）强化日常监督问效。把巡察整改纳入日常监督重点，综合运用谈心谈话、台账核查等方式，常态化开展跟踪督办，严防问题反弹回潮。

（三）健全长效制度机制。坚持当下改与长久立相结合，深挖问题根源，举一反三排查同类共性问题，补齐制度短板、堵塞监管漏洞，推动整改成果转化为管党治党、履职尽责的长效机制。

（四）深化成果标本兼治。以整改促作风转变、促能力提升、促工作落实，把巡察整改与全面从严治党、“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”工作深度融合，为全县各项事业高质量发展提供坚强纪律保障。