县应急管理局2026年上半年工作总结暨下半年工作计划

县应急管理局2026年上半年工作总结暨下半年工作计划

2026年上半年，在县委、县政府坚强领导和区、市应急管理部门指导下，XX县应急管理局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记考察宁夏重要讲话精神和重要指示批示精神、关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，全面落实上级各项工作部署，统筹安全生产综合监管、行业执法、防汛抗旱等重点工作，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，全力防范化解各类安全风险，坚决守住安全稳定底线，为全县经济社会高质量发展筑牢安全屏障。现将上半年工作开展情况及下阶段工作计划汇报如下：

一、2026年上半年工作开展情况

（一）坚持党建引领，压实管党治党政治责任。一是抓实理论学习与党内组织生活。组织全局干部职工深入学习贯彻总书记考察宁夏重要讲话精神和指示批示精神、关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援的重要论述和指示批示精神。推动党支部党建工作主体责任和班子成员“一岗双责”落实，组织党委理论学习中心组学习6次、专题研讨5次，专题党课2次。依托“学习强国”“应急干部网络学院”等载体，推动党员干部自主学习、常态学习。通过“三会一课”、专题学习班、讲党课等形式，开展树立和践行正确政绩观学习教育，开展“典型案例大家谈”3次、读书班2天。领导班子开展自查自纠，梳理问题9项，全部完成整改。二是深化党风廉政建设常态化管理。严格落实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，将党风廉政建设与安全生产监管、行政执法、物资采购、项目建设同部署、同督查、同考核。常态化开展执法岗位、物资管理岗位廉政风险排查，紧盯行政执法自由裁量、隐患验收、项目审批等关键环节完善防控清单；常态化开展典型违纪案例警示教育，筑牢干部廉洁自律思想防线，持续推进清廉机关建设。

（二）强化统筹调度，充分发挥安委办综合协调职能。一是全域压实安全生产监管链条。健全季度督查、动态预警、挂牌督办、举报奖励工作机制。上半年县委常委会、县政府常务会议、县安委会专题研究安全生产工作21次，县级领导下沉企业、项目现场督导检查60次。常态化统筹工贸、危化、烟花爆竹、建筑、交通、农业、文旅等多行业领域联合整治，针对突出风险下发工作提醒、督办函，定期印发安全形势通报，层层传导属地、行业、企业三方安全责任。二是建强多层次应急救援力量体系。整合乡镇、村级、行业、社会救援力量，完善抢险机械保障机制。目前组建乡镇应急队伍8支240人、村级应急队伍56支1290人、行业专业队伍13支589人、社会救援队2支73人；与11家工程机械单位签订抢险保障协议，统筹储备挖掘机、大功率排涝泵车等大型抢险机械72台，形成分级响应、协同联动的救援格局。三是开展系列宣传活动。宣传覆盖群众23万余人次，公开曝光安全生产突出问题123个。分层分类开展安全培训，组织企业主要负责人专题培训163场次，从业人员安全实操培训736场次，累计培训2.1万余人次，持续提升企业从业人员安全操作、风险辨识能力。

（三）纵深推进专项整治，闭环治理各类安全隐患。一是持续攻坚重大事故隐患整治。紧扣安全生产治本攻坚三年行动核心任务，聚焦工贸、危化、建筑施工、屠宰加工、有限空间等重点领域全域排查。上半年全县各行业累计检查生产经营单位2245家次，排查风险隐患4389条，整改完成3820条，整改率87%；累计排查重大事故隐患57项，全部完成整改。其中企业自查发现重大隐患42项，占重大隐患总量73.6%，推动企业落实自查自改主体责任。二是开展靶向专项治理。烟花爆竹、工贸企业常态化检查。累计检查危化品企业55家次，排查隐患735条，整改586条；立案查处违法违规行为2起，处罚3.4万元。紧盯元旦、春节、端午等节点开展烟花爆竹打非治违，检查零售网点4家次，收缴非法烟花爆竹690箱，整改安全隐患10条。高效处置工贸、危化、烟花爆竹领域信访、舆情举报线索50件，办结率100%。三是高标准完成中央安全生产巡查迎检整改。6月23日—26日配合中央安全生产巡查组下沉检查，规范整理4大类执法、信访、事故案卷台账，现场未出现重大原则性问题反馈。针对巡查移交40项一般隐患、2项重大隐患，共计42项问题全部完成闭环整改；督促农业农村、住建、文旅、水务等行业主管部门举一反三，开展同类型风险全域排查整治，做好巡查整改“后半篇文章”。四是从严落实执法惩戒震慑作用。全县各行业累计对企业实施行政处罚48次，罚款61.948万元，落实“一案双罚”1次，责令停产整顿4家，约谈曝光隐患突出企业4家。畅通群众安全监督渠道，查实安全生产举报线索16条，兑现举报奖励0.192万元，构建群防群治工作格局。

（四）抓实防汛抗旱工作，全面筑牢水旱灾害防御防线。一是健全四级防汛责任体系。7月2日县政府常务会议专题传达中央政治局会议精神，安排部署汛期防范工作。更新公示防汛行政、黄河河段、水库大坝“三个责任人”，完善县、乡、村、组“四包”责任体系，对城市易涝点、下穿隧道落实“四个一”包抓机制。采取线上线下结合模式，组织乡镇、部门分管领导30余人线下培训，60余名村干部线上参训，全面提升基层防汛实操能力。二是全域排查整治防汛风险隐患。汛前开展防汛专项督查，排查防汛隐患9条，整改完成7条；创业路法院门口、富兴街月湖一号门口2处易涝点位纳入改造项目，汛期落实24小时值守、移动排涝设备前置等人防措施。常态化排查水库、渠道等水利设施，整改水利安全隐患8项，向涉水在建项目发放度汛安全提示函5份。3次实地勘验XX山东麓山洪风险区域，为8家受山洪威胁企业安装8台预警叫应终端。三是配齐防汛抗旱应急保障物资。全面盘点全县12座防汛抗旱物资储备库，现有储备物资7.08万件，上半年新增采购防汛设备2835件，采购总价值57.7万元，按照辖区风险特点精准向乡镇、行业调拨物资。修订洪广镇、金鑫村4项基层防汛专项预案，编制20处山洪危险区、9处潜在风险区“一页纸”简易避险预案，细化预警响应、群众转移、临时安置全流程。四是加快防洪排涝工程建设。完成14处山洪灾害无线预警大喇叭升级，整合优化41处视频监测站点；朔方街排水防涝三期工程完工投用，再生水厂项目有序施工，预计2027年10月竣工。建立多部门水情、墒情联合会商机制，统筹调配灌溉水量165万立方米；全年分配农业用水4.946亿立方米、生态用水0.202亿立方米，预留0.06亿立方米抗旱应急水量。依托“世界水日”“中国水周”发放节水宣传品1万余份，广泛营造全民节水抗旱氛围。

二、当前工作存在的主要问题

一是综合统筹督查力度不均衡，行业整治推进有差距。安委办统筹协调力度不均衡，对建筑、交通等行业部门督导频次不足；部分专项整治行动存在前紧后松问题，跟踪督办、回头看机制落实不到位，跨部门联合执法、联合隐患整治联动效率有待提升。二是监管执法专业力量不足，隐患闭环管控质效不高。全局执法人员专业梯队不完善，部分人员对危化、粉尘涉爆、有限空间等行业新标准、新规范掌握不透彻，现场检查精准识别重大隐患能力不足；部分企业隐患整改存在拖延、治标不治本现象，复查督办力度偏弱，隐患“排查—整改—销号”全链条闭环管理不够严实。三是安全宣传教育深度不足，企业主体责任压得不实。安全生产宣传多集中在节点集中宣传，常态化、进企业一线宣讲较少，中小企业员工安全培训流于形式；部分工贸、加油站企业重生产效益、轻安全管理，安全投入不足、特种作业“反三违”问题反复出现，从“要我安全”向“我要安全”转变成效不明显。四是信息化应急平台运用不充分，数字化监管滞后。安全生产、防汛减灾数字化平台日常使用频次低，企业隐患线上上报、风险实时监测功能利用率不高；对辖区企业风险分级数字化建档不完善，依靠线下人工巡查为主，智慧监管、线上预警赋能安全治理作用未有效释放。

三、下阶段工作计划

（一）持续深化党建与应急业务深度融合。常态化落实理论学习制度，丰富党建宣传教育载体，持续用好党员先锋岗、防汛突击队等党建实践载体，推动党建工作与安全监管、抢险救援深度融合。从严抓好党风廉政建设，紧盯执法办案、物资采购、工程项目等关键环节强化廉政管控，常态化开展警示教育，打造忠诚干净担当应急干部队伍。

（二）纵深推进安全生产治本攻坚三年行动。持续发挥县安委办统筹职能，紧盯有限空间、危化品、屠宰加工、建筑施工、涉水工程、城乡溺水六大高风险领域开展常态化专项整治。紧盯中央安全生产巡查整改“后半篇文章”，督促各行业举一反三开展系统性治理，建立长效管控机制。加大行政执法惩戒力度，常态化组织执法案例研讨、业务练兵，提升执法人员风险研判、规范办案能力；持续拓宽安全宣传渠道，完善安全生产举报奖励机制，构建全民参与的群防群治格局。

（三）从严抓好工矿商贸行业常态化监管。持续深化粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷工贸企业专项整治，对反复出现、整改不力的重大隐患实行政府挂牌督办。保持危化品、烟花爆竹行业高压监管态势，联合公安、乡镇常态化开展打非治违行动，严查无证经营、违规储存、特殊作业违规等违法行为；建立信访举报闭环处置机制，及时化解各类安全生产民生诉求。

（四）抓实抓细防汛抗旱全过程风险防范。持续开展汛期全域风险常态化巡查，加快推进城市易涝点位改造工程项目落地；常态化检修山洪监测预警设备，优化山洪危险区群众转移、预警叫应工作机制。持续完善多部门水情、雨情会商调度机制，科学调配抗旱灌溉水源，常态化开展节水科普宣传，全力保障农业生产用水稳定。同步统筹森林草原防灭火工作，压实森草防火“四包”责任制，强化林区火源管控、巡护值守、可燃物清理，严防火情发生。

（五）全面夯实应急救援基层基础保障。规范全县应急物资储备、调拨、维保全流程管理制度，按需增补多元化抢险救援装备；加快完善乡镇应急物资仓库运维机制，补齐应急避难场所供水、供电、物资配套短板。持续优化县、乡、村三级灾害信息员培训机制，动态更新自然灾害风险普查基础数据；常态化组织政企联合应急演练，完善多部门、社会救援力量协同处置流程，全面提升事故灾害实战处置能力。