在XX市委全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战工作推进会上的讲话

在XX市委全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战工作推进会上的讲话

同志们：

今天，市委决定召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战工作推进会，主要任务是，深入学习贯彻总书记关于全面从严治党、深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实二十届中央纪委五次全会和省委相关会议部署，特别是省委明确将2026年作为集中整治“攻坚决战之年”的最新要求，总结我市前一阶段工作成效，深刻剖析存在的短板弱项，对决战决胜阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实，以决战姿态、决胜担当，坚决打赢这场正风肃纪反腐的攻坚硬仗。

下面，讲三点意见。

一、肯定成绩，正视过往，坚定决战决胜的信心决心

自2025年以来，全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为一项重大政治任务，以雷霆之势推进，取得了阶段性显著成效。全市各级党组织和纪检监察机关闻令而动、尽锐出战，广大党员干部积极参与、主动作为，推动集中整治工作从“小切口”入手，取得了“大纵深”突破，政治生态得到持续净化，党心民心得到有力凝聚。截至2026年上半年，全市排查梳理的XXXX项问题，总体整改完成率达到90%以上，为进入攻坚决战阶段奠定了坚实基础。

一是专项整治靶向精准，重点领域实现突破。各级各部门坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的突出问题，实施精准“点穴”、靶向治疗。在乡村振兴领域，聚焦项目资金、惠农补贴等关键环节，共排查并纳入清单管理的问题103个，已完成整改99个，整改率达到96.12%，期间向纪检监察机关移送问题线索5条，给予党纪政务处分3人，追缴违规资金4.85万元，从源头上堵塞了风险漏洞。在优化营商环境方面，将政务服务领域存在的作风问题作为“小切口”专项整治重点，通过三级联动、两轮明察暗访，共发现并交办问题36项，涉及10个县（市、区）；针对第一轮交办问题，整改完成率达80%，第二轮问题整改也已全面完成，有效遏制了服务企业和群众过程中的“冷硬横推”“吃拿卡要”等现象。在残联系统，以残疾人证评定工作为突破口，深入排查整治，全市共排查出的92个问题线索已全部得到化解，让惠残政策的阳光照亮每一位需要帮助的群众。这些专项行动的扎实开展，有力回应了社会关切，提升了群众的直接感受。

二是办案震慑效应强劲，纪法威力充分彰显。坚持把查办案件作为最直接、最有力的手段，对侵害群众利益的人和事“零容忍”。市县两级纪检监察机关畅通“信、访、网、电、微”五位一体举报渠道，深挖彻查问题线索。自整治工作开展以来，全市共立案查处群众身边腐败和作风问题XXXX件，给予党纪政务处分XXXX人，移送司法机关XX人。特别是在行政审批和执法领域，严肃查处了一批乱罚款、违规收受提成款等典型案件，释放了“莫伸手、伸手必被捉”的强烈信号。通过严肃查处，既惩治了腐败分子，又教育了广大干部，更维护了群众的切身利益，形成了强大的纪法震慑。

三是制度建设同步推进，长效常治根基逐步夯实。坚持“查、改、治”一体推进，在办案和整改的同时，注重从个案剖析、类案分析中发现制度漏洞和监管短板，推动建章立制。在乡村振兴领域专项整治中，推动建立健全了相关制度机制9个，为规范权力运行、保障资金安全提供了制度保障。市城市管理局针对巡察反馈的工程领域违规问题，制定了总体方案及7个子方案，全面梳理企业账款拖欠和农民工工资问题，努力构建防范风险的长效机制。市住建局针对问题楼盘解困、公租房监管等难题，也着手修订完善相关制度，力求从根本上解决问题。通过边整治、边总结、边建制，正在逐步形成一套覆盖全面、运行有效、群众监督的制度体系，为实现长效常治打下基础。

四是政治生态持续向好，干群关系更加紧密融洽。随着整治工作的深入，一批群众的“急难愁盼”问题得到解决，一批啃噬群众获得感的“蝇贪蚁腐”得到惩治，一批损害党和政府形象的作风顽疾得到纠治。广大党员干部在思想上受到深刻洗礼，宗旨意识和服务意识显著增强，工作作风更加务实亲民。人民群众从一件件具体问题的解决中，真切感受到了党中央全面从严治党的坚定决心，感受到了市委、市政府维护群众利益的鲜明态度，对党和政府的信任度、满意度不断提升。

二、查摆短板，深刻警醒，保持清醒坚韧的斗争姿态

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我市集中整治工作还存在不少问题和短板，一些深层次、顽固性问题尚未得到根本解决，稍有松懈就可能反弹回潮。攻坚决战，首先要找准“主攻点”和“薄弱点”。

一是整治工作推进不平衡，“上热中温下冷”现象依然存在。从督导情况看，部分县区、部分单位对集中整治工作的重要性、紧迫性认识不足，存在“与己无关”的看客心态或“等风过”的侥幸心理。有的单位主要负责同志当“甩手掌柜”，压力传导层层递减，导致整治工作在基层末梢“空转”。有的单位满足于开了会、发了文，实际行动跟不上，整治效果“雨过地皮湿”。市委第八轮巡察反馈的11家单位中，仍有部分存在党的领导弱化、廉洁风险防控不力等问题，这说明管党治党责任在一些地方和部门还未真正压实。

二是问题整改穿透力度不足，深层次矛盾未能根除。一些单位在整改上满足于“头痛医头、脚痛医脚”，对问题的根源缺乏深度挖掘，整改措施“蜻蜓点水”，治标不治本。中央环保督察曾指出我市存在污水处理厂管网排查整改不力、进水浓度不升反降等问题，这背后反映出的是基础设施建设的系统性短板和相关部门履职尽责的深层次问题，绝非一日之功，也绝非表面整改所能奏效。市住建局曾被指出推进问题楼盘解困不力、公租房监管缺位，市城市管理局被指出城市公共服务建设有短板，这些都是长期积累的矛盾，解决起来需要啃“硬骨头”的决心和智慧，如果整改浮于表面，问题就会反复出现，群众就会反复失望。

三是作风顽疾禁而未绝，隐形变异问题时有发生。尽管高压态势持续保持，但仍有少数干部心存侥幸，顶风违纪。政务服务中“冷硬横推”的现象虽然减少，但“门好进、脸好看、事不办”的“软钉子”问题有所抬头。行政执法中的“吃拿卡要”转为更隐蔽的利益输送。尤其是在生态环保领域，一些地方对污染问题“睁一只眼闭一只眼”，睢阳区路河镇和大沙河河边的饭店污水直排、露天烧烤，虞城县刘店乡的建筑垃圾和污水直排干渠，夏邑县包河的取土和垃圾堆放，这些问题触目惊心、屡禁不止，严重破坏生态环境，直接损害群众健康，反映出个别地方和部门的环保红线意识淡薄，执法监管严重“放水”。

四是标本兼治体系不健全，“治”的综合效能有待提升。当前，我市在“查”和“改”上投入了大量精力，也取得了显著成效，但在“治”的方面，即通过制度建设从源头上预防问题发生，还存在短板。一些单位制度建设满足于“有”，而不追求“好”和“管用”，制度的执行力和约束力不强。例如，不动产登记数据不充分导致税费无法网缴、历史遗留的土地出让金返还难等问题，暴露出跨部门联席会议制度落实不到位、数据共享机制不健全等深层次治理问题。如果不能及时把整治成果固化为制度机制，不能构建起系统完备、科学规范、运行有效的权力监督和制约体系，那么整治就可能陷入“边治边犯、屡治屡犯”的怪圈。

三、尽锐出战，攻坚克难，坚决夺取集中整治全面胜利

同志们，2026年是集中整治的“攻坚决战之年”，是承前启后、决定全局的关键一年。打赢这场硬仗，是对各级党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重大考验。必须以“行百里者半九十”的清醒，以“不破楼兰终不还”的决心，发起总攻，务求全胜。

一要深化思想认识，拧紧决战决胜的责任螺丝。全市各级党组织和广大党员干部要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识打赢攻坚决战的极端重要性。这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，不仅关系到一地一域的风气，更关系到党的执政根基。必须坚决克服“疲劳厌战”情绪和“过关交卷”思想，“降调缓行”心态，各级党政一把手要亲自抓、亲自调度，切实履行第一责任，亲自研判、亲自走访、亲自督办。要将集中整治工作与正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合，教育引导广大干部牢固树立以人民为中心的发展思想，以“时时放心不下”的责任感，把群众的安危冷暖放在心上，把整治任务扛在肩上。

二要聚焦关键领域，打好精准有效的歼灭战。攻坚决战，必须集中发力、靶向攻坚，打好精准有效的歼灭战。这里的关键，既要对准新的、更深层次的重点发起冲锋。一方面，要对前期排查出的尚未整改到位的问题，特别是那些“老大难”问题，建立台账、挂牌督办、限期销号，坚决清除存量。另一方面，要紧跟省委最新部署，聚焦高标准农田建设、农村集体“三资”管理、医保参保、医保基金使用、养老服务等群众高度关注、腐败问题易发多发的重点领域，组织开展“回头看”和专项督查，深挖隐藏在背后的腐败和作风问题，坚决斩断伸向民生领域的“黑手”。各县（市、区）、各行业主管部门要结合自身实际，精准确定本地区本系统的攻坚重点，确保靶向发力、战则必胜。

三要坚持重典出击，保持严查严办的高压态势。决战决胜阶段，更要利剑高悬、震慑常在。纪检监察机关要发挥主力军作用，对问题线索大起底、大排查，对典型问题快查快办、严查严办。要紧盯关键少数和重点岗位人员，对胆敢在攻坚决战期间顶风作案、违法违纪的，要从重从快从严。公安、审计、信访等部门，要加快配合，形成信息共享、线索移送、协同办案的工作格局。要坚持“一案三查”，既查处当事人，又倒查相关领导的领导责任和监管责任，还要追查背后的制度漏洞。要加大通报曝光力度，选取典型案例在全市范围内点名道姓通报曝光，用好警示教育深入入脑，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

四要贯通查办改治，做好标本兼治的后半篇文章。夺取全面胜利，不仅要看查处了多少、解决了多少问题，更要看是否建立了管长远、固根本的长效机制。必须把“当下改”与“长久立”结合起来，做好标本兼治的“后半篇文章”。要强化案件剖析，对查处的每一起典型案件都要深入分析其发案原因、规律特点，查找监管漏洞和制度短板，推动相关职能部门举一反三，针对共性问题开展行业性、系统性治理，完善权力运行监督制约机制。要推动数字化改革赋能基层监督，探索运用大数据、信息化手段，对项目审批、资金使用、资源交易等重点环节进行实时监督，让权力在阳光下运行，让“微腐败”无处遁形。

集中整治是一项系统工程，不是哪一个部门的“独角戏”，而是全市上下的“大合唱”。市委负总责，市纪委监委要履行好监督专责，加强统筹协调和督促指导。各行业主管部门要切实担负起主管责任，管好自己的人、看好自己的门，坚决纠治行业不正之风。各县（市、区）党委、政府要落实主体责任，发挥好“一线指挥部”作用，把整治工作抓具体、抓深入。要建立健全督查考核机制，把集中整治工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要内容，对工作不力、进展缓慢、群众不满意的单位和个人，要严肃约谈通报批评，必要时进行组织调整。

同志们，攻坚决战的冲锋号已经吹响！全市上下要立即行动起来，以背水一战的勇气、决战决胜的信心，拿出超常的力度、过硬的举措，全力以赴、攻坚克难，坚决打赢这场群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战，坚决向党和全市人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家。