XX县人大常委会办公室支部关于巡察整改进展情况的报告

XX县人大常委会办公室支部关于巡察整改进展情况的报告

根据县委部署,2025年X月X日至X月X日，县委巡察四组对县人大常委会办公室党支部开展了巡察，并于2026年X月XX日反馈了巡察意见。按照党务公开规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党支部及主要负责人组织整改落实情况

（一）党支部坚决扛起主体责任，从严推进全面整改。一是深化思想认识。坚持把巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开支委会、党员大会，深入学习领会县委巡察反馈意见精神，对巡察反馈指出的问题坚决拥护、诚恳接受、照单全收、扎实整改，以高度的政治责任感和使命感，确保巡察反馈的问题整改到位、取得实效。二是压实责任链条。严格按照县委巡察要求，成立由县人大常委会办公室主任、党支部书记任组长，各工委室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改各项工作。针对巡察反馈的4个方面16项45个问题，逐条梳理、逐一研判，逐项制定措施有力、责任明确、时限清晰的整改清单，确保整改工作扎实推进、落地见效。三是健全长效机制。针对巡察发现的制度短板、管理漏洞、流程弱项，健全完善规章制度，着力补齐管理短板，推动整改成果固化为常态化、长效化制度规范，实现整改一处、规范一片、提升全域。

（二）支部书记扛牢第一责任人职责，带头抓实整改销号。一是主动对标对表，靠前统筹部署。支部书记坚决履行巡察整改第一责任人职责，始终把整改工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，牵头主持召开专题支委会，研究制定整改方案，亲自调度部署整改重点、难点、关键点，对重大问题、关键环节、敏感事项亲自督办、亲自把关、亲自验收。二是带头深挖根源，靶向精准施策。坚持刀刃向内、自我革命，组织召开巡察整改专题组织生活会，带头对照巡察反馈问题，深入查摆自身履职短板、深刻剖析问题症结、切实提出整改措施。同时，示范带动全体党员干部主动认领问题，落实整改举措，确保整改见效。三是全程跟踪督办，严把整改质量。全程指导巡察整改工作，组织开展整改“回头看”，对已完成整改的问题，核查整改成效，实时对账销号，对整改进度滞后的，深入剖析原因，强化措施举措，确保按期整改到位。严把整改质量关口，坚决杜绝降格整改、变通整改，确保所有问题销账清零、所有措施落地见效。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦党中央各项决策部署和省委、市委、县委工作要求在基层落实情况

1.关于“第一议题”制度执行不严问题

整改情况：严格按照“第一议题”制度，将总书记最新重要讲话重要指示精神列为支部学习的首要内容，紧跟常委会党组理论学习中心组集中学习，持续抓好党支部学习教育工作，以理论武装统一思想、统一意志、统一行动。

2.关于理论学习不够深入问题

整改情况：制定党支部2026年度学习计划，并结合具体实际增加学习议题，确保总书记最新重要讲话重要指示批示精神及时传达学习到位。同时，建好用好线上学习平台，在“XX人大”公众号开设“时政要闻”“人大微课堂”等专栏，促进机关党员干部不断提升理论素养水平。

3.关于学用结合不够紧密问题

整改情况：经主任会议研究，共确定专题调研5项，目前，已开展2次考察学习调研（主题分别为“优化营商环境和文旅融合发展”“加强和推进检察建议工作”），并撰写调研报告，提交常委会审议后，供决策参考。

4.关于参谋作用发挥不够充分问题

整改情况:2026年3月9日召开县人大常委会第63次主任会议，研究通过《XX县人大常委会2026年工作要点》(XX〔2026〕X号），拟定调研课题5项，明确责任工委室，并邀请专业人士参与课题组，确保调研按时高质完成。目前，已开展2次考察学习调研（主题分别为“优化营商环境和文旅融合发展”“加强和推进检察建议工作”）。

5.关于履行监督职能不够有力有效问题

整改情况：一是做好人大监督后半篇文章,2026年3月9日,4月7日，召开县十八届人大常委会第63、64次主任会议，研究通过《关于做好县十八届人大五次会议重点督办的代表建议工作的通知》，明确重点督办事项(5件）、督办领导、督办办法等，有力推动监督效能更好转化为发展动能。二是深化满意度测评结果运用,2025年10月20日，召开县十八届人大常委会第三十次会议，对代表建议议案办理情况和部分垂管部门及公共服务部门服务XX经济社会发展情况开展满意度测评，测评结果以县人大常委会名义呈报县委，同步通报“一府一委两院”，并通过“XX人大”AAA公众号向社会公开；测评为不满意单位共3家，截至2025年12月底，均已报送问题整改报告。

6.关于开展备案审查仍有差距问题

整改情况：一是健全“即收即审”工作机制，在接收到相关备案文件后，由人大常委会办公室分类流转至对应专门委员会和常委会工作机构，结合各委室专业优势开展针对性审查。今年以来，共接收县政府报送的规范性文件6件，均已按职责分工完成审查。二是推动备案审查规范运行，督促“一府一委两院”指定专人负责备案审查信息平台操作，已将2025年度备案审查工作报告全部录入系统，实时跟踪报备动态。三是定期开展专项清理。督促支持县政府开展行政规范性文件清理专项工作，共34件文件予以废止或宣告失效。

7.关于提升代表履职能力不够有力问题

整改情况：一是将办好代表专题学习培训班纳入年度工作要点，确保代表履职能力培训全覆盖，代表工委负责具体组织实施。二是组织各代表团工作人员业务培训，强化议案建议指导、审核，县十八届人大五次会议期间共收到议案建议203件。

8.关于保障代表履职不够到位问题

整改情况：一是围绕代表履职管理,2025年12月，代表工委牵头组织乡镇联络员开展业务培训，指导落实好《XX县人大代表履职登记办法》。二是持续深化“人大代表活动日”品牌建设,2026年以来累计开展活动36场次。三是拓宽代表知情知政渠道，今年以来，已安排代表参加执法检查、视察调研等活动42人次。

9.关于开展联系工作不够扎实问题

整改情况：一是加强代表活动日开展情况的跟踪管理，每月及时下发通知指导各乡镇（街道）制定活动方案，全县18个乡镇（街道）均按要求开展活动，活动覆盖率100%。二是根据常委会领导分工，落实“三个联系”制度，结合视察调研、日常走访等进一步密切常态化沟通联系，今年以来累计开展“三个联系”活动39场次。三是加强代表履职活动全覆盖，在组织执法检查、视察调研、代表活动日活动时积极邀请“沉默”代表参与，提升活动覆盖面，今年以来累计开展相关活动36场次。

10.关于建议答复不够及时问题

整改情况：县人大常委会代表工委先后于2025年6月25日、7月31日、9月1日、9月19日向县政府督查室通报代表建议落实情况及逾期未答复的有关单位，并组织开展县十八届人大四次会议代表建议办理情况视察调查，调查报告提交常委会听取审议，要求县政府办督查室发挥牵头抓总作用，实时跟进、督促办理进度。

11.关于结果反馈不够充分问题

整改情况：持续跟踪督办县政府及有关单位办理人大审议意见情况，督促按要求、按时限反馈。2026年3月，县政府办印发文件(X政办发明电〔2026〕6号），要求各承办单位通过召开座谈会、走访、邀请代表参加调研等方式，密切与代表的沟通联系，实现“提”“办”良性互动。

12.关于不满意件跟踪不到位问题

整改情况:2025年10月20日，县十八届人大常委会第三十次会议听取和审议县政府关于县十八届人大四次会议代表建议办理情况的报告，并开展满意度测评。县人大办于2025年10月28日将满意度测评结果通报相关部门，并附《关于规范县人大常委会满意度测评结果运用的意见》，明确衔接绩效考核、强化结果通报、严肃问题整改。截至2025年12月底，测评“不满意”等级的3个单位均已报送问题整改报告。

13.关于民生实事人大票决工作有待加强问题

整改情况:2025年11月5日，下发《关于在全县乡（镇）人民代表大会上开展为民办实事项目人大票决工作的通知》，并附票决工作参考流程、票决办法等材料，对乡镇人大办工作人员进行业务指导。截至2025年底，全县17个乡镇均已在人代会上完成票决工作，票决出2026年度为民办实事项目158个。

14.关于依托信访工作推动解决民生难题有待深化问题

整改情况：认真做好人大信访工作，对转交办的信访件实行登记建档，明确办理时限，要求承办单位按期向人大报告办理情况，对上级交办件、非正常访事项进行重点督查，切实做到“案结事了、息诉罢访”。今年以来，县人大共收到各类信访件26件，已督促办结反馈16件，其他件正在跟踪推进。

15.关于未将意识形态工作作为党的建设重要内容问题

整改情况：压紧压实工作责任，支部书记履行第一责任人责任，支委委员落实“一岗双责”，修订完善《XX县人大机关党建工作制度》，单列意识形态工作专章，将意识形态工作纳入党建工作要点、年度考核和支部书记述职评议，推动党的意识形态工作与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。

16.关于对网络意识形态工作认识不充分问题

整改情况：强化学习教育，将《中国共产党党员网络行为规定》纳入党支部理论学习中心组、“三会一课”和主题党日必学内容。2026年1月27日，开展主题党日活动，组织支部党员认真学习《中国共产党党员网络行为规定》;2026年2月4日，召开意识形态工作推进会，分析研判意识形态领域新形势、新问题，教育引导党员干部深刻认识网络意识形态工作的重要性。

17.关于“831”审签制要素不齐全问题

整改情况：认真落实“831”审签制度，在“XX人大”公众号发表文章、宣传阵地展板宣传时，按要求填写《XX县人大常委会公共领域宣传载体发布审批表》《XX县人大常委会公共领域宣传载体管理台账》等，规范补全审签时间、原创稿件内容等核心要素，确保每一条发布内容合规、要素齐全。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

18.关于调研工作不够深实问题

整改情况：认真学习贯彻落实总书记关于密切联系群众重要论述，深化拓展“三个联系”工作机制，出台《关于开展“三个联系”工作的通知》(X常办〔2025〕12号）文件，深入践行“四下基层”制度，用好基层立法联系点、人大代表联系群众活动室等平台，持续加强常委会班子成员与基层人大代表、群众的常态化联系，搭好民意“连心桥”。

19.关于谋划年度工作不够科学严谨问题

整改情况：科学谋划、认真制定人大年度工作计划，围绕上级人大常委会重点工作和县委中心工作，结合县人大常委工作实际，谋划制定工作要点，精选调研课题、多方征求意见，制定印发《XX县人大常委会2026年工作要点》(X常办〔2026〕5号），为全年人大工作高质量开展筑牢基础。

20.关于机关文件签发不规范问题

整改情况：认真落实机关公文签发制度，严格落实《公文处理制度》，已组织开展公文能力培训1次，加强对笔杆子君内容和签发流程审核把关，确保此类情况不再发生。今年以来，我单位未发生公文文号、时间逻辑矛盾等情况。

21.关于报销材料审核不严问题

整改情况：严格执行财经管理制度，规范出差报销审批流程，认真做好机关干部培训工作，做到“先审批、后出行”“附件不全不报销”。今年以来，我单位能够做到审批流程规范、报销账目清楚等。

22.关于签订合同不够规范问题

整改情况：加强合同执行和日常管理，督促相关经办人员学好业务。目前，已对2份未写明租车金额的合同进行补充协议签订，重点写明约定事项、金额、支付方式等要素，防范合同履约风险。

23.关于公务车维修管理不规范问题

整改情况：加强派车审批和公车维修管理，对相关责任人开展提醒谈话，督促经办人补充完善审批手续，并要求作出书面承诺，杜绝类似问题再次发生。

24.关于违规使用大额现金问题

整改情况：健全内部控制制度，加强单位大额现金管理，明确现金使用的具体范围、审批权限、报销流程和限额标准，并持续抓好落实，杜绝类似问题再次发生。

25.关于接待费用超预算问题

整改情况：认真落实“先审批、后接待”机制，督促规范填报审批单，注明接待事由、人数、标准和预算等，算好公务接待“一本账”。今年以来，未发生违规接待、超标准接待情况。

26.关于日常监督不够积极问题

整改情况：一是在人大机关人员晋级、评优评先等方面严把廉洁关。今年以来共出具各类廉政意见回复6人次。二是线索摸排方面，今年初针对日常监督中发现的县人大林金全在工作期间未经单位批准擅自离岗、私办私事问题给予谈话提醒。三是针对巡察提出的问题，进一步督促县人大机关修订和完善制度4个。

27.关于政治监督精准性仍需提升问题

整改情况：督促县人大机关针对人大办及各工委室、各专门委员会的权力运行全流程开展“拉网式”廉政风险排查，共排查风险点20余条；督促认真落实廉政谈话制度，今年以来，县人大主要领导对班子成员、班子成员对各自分管领域主要负责人开展廉政谈话13人次，纪检组对人大办主任、财务人员等主要负责人进展集中廉政谈话1次。

28.关于执行廉政谈话制度不够严肃问题

整改情况：按要求对常委会分管领导、工委室主任开展廉政责任谈话，并补齐“两表格一记录”；按要求对新任工委室负责人开展任前廉政谈话，如实做好记录工作，并将相关材料整理归档。

29.关于警示教育工作不够扎实问题

整改情况：认真开展警示教育工作，收集整理人大领域典型违纪违法案例，教育引导机关党员干部知纪明责、廉洁从政。目前，已结合开展2025年度民主生活会、组织生活会等，深刻剖析反面典型案例，警示警醒机关干部时刻守好纪法底线。

30.关于廉政风险排查工作落实不够精准问题

整改情况：聚焦人大权力运行全流程，做好廉政风险排查工作，研究制定《XX县人大常委会办公室关于开展廉政风险排查防控工作的实施方案》，认真梳理填写《XX县人大常委会各委室廉政风险排查防控一览表》，确保廉政风险防控工作取得实效。

31.关于执行“三重一大”制度不到位问题

整改情况：严格执行“三重一大”制度，针对“重大决策”“重要人事任免”“重大项目安排”“大额度资金运作”等事项，会议讨论时先由班子成员逐一发表意见，“一把手”末位表态，已配备专职记录人员，规范完整记录讨论过程、表态意见及决策依据等，确保决策过程有迹可查。

32.关于对人大代表的教育监督管理存在不足问题

整改情况：一是结合每月代表活动日、专题视察调研、暑期读书班等多形式开展代表培训，并扎实做好线上学习平台，“XX人大”公众号累计发布“人大微课堂”58期，累计学习人次达1600次。二是为全体代表建立履职档案，对2名履职消极的代表进行提醒约谈。三是纪律约束机制有效落实，未发现需要启动罢免程序的情形。

（三）聚焦基层党组织领导班子和党员队伍建设情况

33.关于统筹部署全面从严治党工作不够有力问题

整改情况：深刻认识全面从严治党的重大意义，持续推进全面从严治党向纵深发展，按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，定期召开专题会议研究部署全面从严治党工作。2026年2月25日，县人大党支部召开支委会，通报学习常委会党组全面从严治党专题会议精神。

34.关于党风廉政建设和反腐败工作开展不到位问题

整改情况：按要求定期召开常委会党组党风廉政建设和反腐败工作专题会议，压紧压实管党治党政治责任，不断涵养县人大机关风清气正的政治生态。2026年2月25日，县人大党支部召开支委会，通报学习常委会党组党风廉政建设和反腐败工作专题会议精神。

35.关于未按要求开展述责述廉工作问题

整改情况：认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,2026年2月14日，召开XX县人大常委会党组成员2025年度述责述廉工作会议时，要求各工委室主任、驻会委员、副科级以上干部列席会议。

36.关于政治生态分析研判制度落实不到位问题

整改情况：认真落实政治生态分析研判制度,2026年2月25日，县人大党支部召开支委会，深入开展政治生态分析工作，系统掌握本单位政治生态全貌，压紧压实管党治党责任，深入查摆存在的突出问题和潜在风险。

37.关于执行“三会一课”制度不够严格问题

整改情况：严格规范“三会一课”，修订《县人大常委会办公室机关党支部支委会议事规则》，明确议事范围，规范议事流程，推动支委会发挥议事决策、把关定向作用。

38.关于党务工作不够规范问题

整改情况：组织机关党务工作人员开展业务培训，选派机关党建干部参加莆田市人大系统党务干部能力提升班等活动，明确专人负责会议记录，并加强档案整理工作，不断提升机关党建工作水平。

39.关于党费收缴不够到位问题

整改情况：建立健全党费收缴台账制度，对党费收缴人员开展提醒谈话，并督促严格按照要求，认真做好党费收缴工作。2025年8月，我单位发现问题后，第一时间采用“进一法”对支部党员党费进行重新核算，要求部分缴纳比例未达要求的党员补齐差额，并加强党费收缴管理，确保不再出现此类情况。

40.关于组织生活不够严谨问题

整改情况:2026年2月11日，召开县人大办党支部2025年度组织生活会暨县委巡察整改专题组织生活会，支部书记通报县人大办党支部《关于县委巡察四组巡察反馈意见整改方案》《关于县委巡察选人用人工作专项检查反馈意见的整改方案》《关于县委巡察意识形态专项检查反馈意见的整改方案》，分成三个党小组开展批评与自我批评，并认真做好会议记录和归档工作。

41.关于主题党日开展不够规范问题

整改情况：结合人大工作重点、时政热点和党员需求，认真谋划主题党日主题和活动内容，并认真做好方案备案、考勤管理、内页材料等。今年以来，共组织开展主题党日活动4次。

42.关于选人用人存在弱项问题

整改情况：突出政治素质与实绩，按照“政治过硬、业务精通、群众公认”的选人标准，待考察选定合适人选后，配齐空缺岗位（代表培训中心主任）；同时，加强编外用工管理，制定编外人员管理考核制度并严格执行。

43.关于业务培训成效不够明显问题

整改情况：举办2026年县人大常委会暑期读书班，邀请人大系统业务专家、资深领导授课；在“XX人大”AAA公众号，开设“人大履职相关业务知识”专栏，提升人大系统干部业务素养水平。

44.关于干部日常管理不够到位问题

整改情况：坚持抓好干部日常管理工作，修订完善《县人大机关干部日常管理办法》，认真执行考勤制度，机关干部均能做好按时签到、外出报备、请假销假等。

（四）聚焦巡视巡察、审计等反馈问题的整改和成果运用情况

45.关于落实巡察发现问题整改不彻底问题

整改情况：结合上轮巡察指出的“抓意识形态工作不够有力”“服务人大事业主动作为不够”“党内组织生活不够严肃”“落实全面从严治党主体责任意识不够强”等未整改到位问题与本轮巡察反馈问题，一体部署、一体推进、一体销号，建立“问题清单、责任清单、整改清单”，实行台账式管理、销号式落实。截至目前已基本整改到位。

三、对持续整改的工作打算

县人大常委会办公室党支部狠抓整改落实，推动落地见效，整改工作取得了一定成效。但对照县委巡察工作要求、人大机关履职需要和群众期盼，仍有部分顽固性、深层次整改问题需要长期坚持，确保常态长效。下一步，县人大常委会办公室党支部将在县人大常委会党组的领导下，持续做好巡察整改“后半篇文章”，巩固深化巡察整改成果，努力营造风清气正的良好政治生态。

一是持续深化党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展树立和践行正确政绩观主题学习教育，严格落实“第一议题”制度，深入贯彻落实总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，坚持党要管党、全面从严治党，把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上，不断巩固巡察整改工作成效。

二是持续巩固巡察整改成效。坚持整改不松劲、不停步，持续巩固整改成效，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，重点核查整改实效，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，确保问题不反弹、成效不打折；对长期坚持的整改任务，细化推进举措、制定长效机制，以“钉钉子”精神久久为功。同时，进一步细化制度执行的监督检查、考核评价措施，加强对各项制度落地执行情况的日常督察，对违反制度、落实不力的情况严肃通报批评、督促整改，切实增强制度执行的刚性。

三是持续推动人大高质量发展。坚持把巡察整改工作转化为强化政治建设、提升履职能力、改进工作作风的有力手段，突出“关键少数”带动“绝大多数”，坚持一体推进学查改，坚决纠治“四风”顽疾，持之以恒推动作风建设常态长效。走好新时代党的群众路线，深化运用“四下基层”制度，聚焦群众急难愁盼问题，深入基层一线察民情、问民意、聚民智，把人大工作的“根”深深扎进人民土壤。加强党员教育管理和常态化廉政警示教育，锤炼一支忠诚干净担当、务实高效、作风优良的党员干部队伍，为人大工作高质量发展提供坚强作风保障。