在全镇2026年上半年增收工作专题会上的讲话

在全镇2026年上半年增收工作专题会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇2026年上半年增收工作专题会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实区委关于城乡居民增收工作的专题会议精神和各项决策部署，回顾总结我镇上半年的增收工作成效，深入查摆当前存在的短板与不足，研究部署下半年增收攻坚任务，动员全镇上下进一步统一思想、提高站位、压实责任、合力攻坚，确保圆满完成全年城乡居民增收目标任务。

刚才，我们集中学习了总书记关于“三农”工作的重要论述、XX自治区及XX市、XX区委主要领导的讲话精神，并共同学习了《XX自治区关于2026年促进农牧民增收的若干政策措施》等重要文件。镇经济发展办公室的同志也通报了全镇上半年城乡居民收入的完成情况，并对工资性、经营性、财产性、转移性四类收入存在的短板问题进行了深入剖析。这些学习内容和情况通报，为我们接下来的工作指明了方向、提供了遵循、敲响了警钟。参加今天会议的有全镇在家班子成员、各村党总支书记以及全体干部职工，可以说，我们抓好全镇增收工作的“主力军”和“主心骨”都在这里。希望大家能以高度的责任感和紧迫感，认真领会会议精神，把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，共同把增收这件关乎民生福祉的头等大事抓紧抓实抓出成效。

下面，我结合会议主题和当前工作实际，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代增收工作的极端重要性

促进群众稳定增收，是经济问题，更是政治问题；是民生工程，更是民心工程。全镇上下必须从政治和全局的高度，深刻领会和把握这项工作的极端重要性。

第一，抓好群众增收是践行新时代党的治藏方略的必然要求。总书记深刻指出，“西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来”。而做好这项工作的根本，就是要紧紧抓住发展和民生这两大关键。群众的钱袋子鼓不鼓，直接关系到他们对党和政府的信赖与拥护，直接关系到社会大局的和谐稳定。在XX这片土地上，任何工作都具有特殊的政治意义。我们推动群众增收，不仅仅是帮助一个家庭改善生活，更是在用实际行动铸牢中华民族共同体意识，是在不断夯实党在基层的执政根基。每一位干部都要清醒地认识到，我们肩上扛起的不仅是经济指标，更是沉甸甸的政治责任。我们必须把增收工作作为一项严肃的政治任务来抓，确保党的治藏方略在XX镇落地生根、开花结果。

第二，抓好群众增收是落实以人民为中心发展思想的核心任务。总书记反复强调，“江山就是人民，人民就是江山”。我们党干革命、搞建设、抓改革，根本目的就是为了让人民过上好日子。对于我们基层干部而言，以人民为中心不是一句空洞的口号，而是要体现在每一项具体工作中，体现在群众生活的点滴变化中。群众最关心什么？无非就是就业、收入、教育、医疗这些实实在在的利益。其中，收入是民生之源、幸福之本。如果群众的收入长期停滞不前，甚至有所下降，那么我们谈论再多的发展成果，群众也无法真正感同身受。因此，镇经济发展办公室的同志们，以及我们所有的驻村干部、村“两委”班子成员，必须主动下沉到生产生活一线，走到田间地头、走进农家院落，把群众的“急难愁盼”当作我们工作的“第一信号”，用心用情用力解决好群众在增收方面遇到的实际困难，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民，持续提升群众的获得感、幸福感和安全感。

第三，抓好群众增收是检验乡村振兴战略成色质量的关键标尺。民族要复兴，乡村必振兴。而产业兴旺、生活富裕是乡村振兴的首要任务和核心目标。如果乡村的产业发展了，但群众的腰包没有鼓起来；村集体经济壮大了，但村民没有得到实惠，那这样的乡村振兴就是不完整、不全面的，成色和质量就要大打折扣。增收工作是贯穿乡村振兴全过程的一条主线，它既是乡村产业发展的直接成果，也是激发群众内生动力的重要源泉。只有让群众在乡村振兴中有实实在在的收益，他们才会更加主动地参与到乡村建设中来，乡村振兴才能获得最广泛、最深厚的力量支撑。我们必须把促进群众增收摆在当前工作的首要位置，以群众增收的实际成效来衡量和检验我们乡村振兴工作的最终成果。

二、客观总结成绩，清醒正视当前增收工作面临的短板弱项

今年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，我镇的增收工作取得了一定的进展，总体保持了平稳增长的态势。这离不开我们在座各位的辛勤付出。但我们必须清醒地看到，成绩的背后，依然存在不少亟待解决的困难和问题。刚才的通报数据已经为我们画出了一幅“画像”，我们必须对照这幅“画像”，深入查摆自身存在的短板弱项，做到心中有数、对症下药。

一是在工资性收入方面存在增长瓶颈。工资性收入是群众增收的“压舱石”，但目前来看，这块“压舱石”还不够稳固。主要表现在：一是稳定就业岗位不足。除了少数在企事业单位的稳定就业人员，大部分群众的劳务收入来源不稳定，季节性、临时性用工占比高，缺乏长期稳定的就业渠道。二是技能水平与市场需求不匹配。我镇部分劳动力特别是青年群体，存在“有活不愿干，有岗不能胜”的现象，缺乏适应市场需求的一技之长，导致在就业市场中竞争力不强。三是重点群体就业压力大。特别是高校毕业生，面临着“毕业即失业”的风险，他们的就业观念、就业预期与现实岗位供给之间存在差距，需要我们投入更多精力去引导和帮扶。

二是经营性收入方面存在潜力不足。经营性收入是群众增收的“发动机”，但这台“发动机”的马力还没有完全激发出来。主要体现在：一是特色产业规模化、品牌化程度不高。虽然我们也在尝试发展一些特色产业，比如乡村旅游、手工艺品制作等，但普遍存在规模小、布局散、缺品牌、少龙头的问题，没有形成真正的产业链和规模效应，群众从中获得的收益有限。二是创业带动效应不明显。群众自主创业的意识和能力还有待提升，缺乏有效的创业扶持政策和孵化平台，领军创业人才匮乏，难以形成“一人创业、带动一片”的良好局面。

三是财产性收入方面存在渠道不宽。财产性收入是群众增收的“新蓝海”，但我们对这片“蓝海”的开发还远远不够。主要问题是：一是村集体资源盘活不够。我镇各村都拥有一定的集体土地、草场、林地以及闲置房屋、厂房等资源，但这些“沉睡”的资产没有得到有效盘活和利用，村集体经济自身“造血”功能不强，无法为群众带来持续稳定的财产性分红收入。二是群众闲置资产利用率低。许多农户家中有闲置的房屋、车辆、农机具等，但缺乏有效的流转和运营机制，这些资产没有转化为实实在在的收入。三是金融参与度不高。群众对于通过理财、入股等金融手段增加财产性收入的认识不足，渠道也相对有限，这块收入占比微乎其微。

四是转移性收入方面存在精准度不够。转移性收入是群众增收的“保障网”，这张“网”必须织得更密、兜得更准。目前存在的问题是：一是政策宣传和解读不到位。部分群众对各项惠民补贴政策不了解、不清楚，不知道自己符合哪些条件、可以享受哪些补贴，存在政策“悬空”现象。二是政策兑现的精准性和时效性有待加强。在政策落实过程中，可能存在识别不精准、程序繁琐、发放不及时等问题，导致“应享”的未能“尽享”，“急需”的未能“即享”，政策的兜底保障作用没有得到最大程度的发挥。三是部分群众存在“等靠要”思想。过度依赖转移性收入，在一定程度上削弱了部分群众主动寻找就业门路、发展生产的内生动力。

同志们，以上这些问题和短板，是我们下半年必须集中火力攻克的重点和难点。我们绝不能视而不见、避重就轻。全镇所有干部职工，特别是各村的党总支书记，必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真思考本村、本领域在“四大收入”上分别存在哪些具体问题，症结在哪里，下一步的突破口又在哪里。

三、聚焦关键环节，全力打好下半年增收工作攻坚战

做好下半年的增收工作，时间紧、任务重、责任大。我们必须拿出攻坚拔寨的决心和“钉钉子”的精神，把各项工作抓细抓实。具体来说，要做到“三个强化、四个聚焦”。

首先，强化责任担当，构建齐抓共管工作格局。

一是要摸清收入底数，精准研判短板弱项。数据是决策的基础。镇经济发展办公室要牵头，各村要全力配合，利用接下来的一段时间，集中开展一次全覆盖、无死角的收入情况大排查、大摸底。不仅要以户为单位，全面梳理每户农户家庭、各项收入、财产、转移性总收入，更要算清总账，搞清楚工资性、经营性、财产性、转移性四大收入的具体构成、增长趋势。对于收入偏低的家庭，做到数据清晰、底数精准、情况明了，深入分析致贫原因，做到靶向施策。

二是要压实工作责任，细化分解增收任务。目标要完成，责任必须到人。要将任务层层下达，建立全年增收指标，科学合理地分解到每个村、每个责任区、每个干部。镇班子成员要分片包干，各村党总支书记是本村增收工作的第一责任人，驻村工作队要发挥好指导和监督作用。我们要建立周调度、月通报、季考评的工作机制，实行台账化管理、项目化推进，对工作进展缓慢、措施不力的单位和个人要及时约谈督促整改。要把增收工作成效作为检验干部能力、评价干部实绩的重要标准，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的强大工作合力。

三是要紧盯时序进度，抓实下半年增收攻坚。全年时间已经过半，我们现在是在与时间赛跑，我们必须精打细算，管好第三季度和第四季度的增收账。要逐月、逐项明确各阶段的具体增收目标和实现路径。比如，三季度要重点抓好秋收、劳务输出和项目分红；四季度要重点抓好各项重点工作、政策兑现、劳务结算和年终分红。要保障下半年各项增收任务压茬推进、无缝衔接，确保时间过半、任务超半，为全年指标顺利达标奠定坚实基础。

其次，坚持多措并举，深挖“四条渠道”增收潜力。

一是聚焦稳定扩大就业，全力夯实工资性收入主渠道。要千方百计为群众创造更多就业机会。一要重点关注高校毕业生等青年群体就业。人社部门要主动作为，精准对接辖区里的就业服务机构和用人单位，建立高校毕业生信息库和就业需求库，通过精准的岗位推荐、见习实践、技能培训等方式，帮助他们实现稳定就业、体面就业。二要提升劳动力技能水平。要围绕市场需求常态化开展电工、焊工、烹饪、家政等实用技能培训，让更多群众掌握一技之长，从“苦力型”向“技能型”转变，提高劳务收入的“含金量”。三要用好项目载体拉动增收。要加快推进辖区内的已实施项目落地实施，在项目建设、运营维护等环节，变成群众增收的过程，本地群众就近就地就业，把项目建设的过程变成群众增收的过程。

二是聚焦发展特色产业，积极拓宽经营性收入增长源。要因地制宜，向产业要效益。一要把特色种养殖业做精做优。要立足我镇的资源禀赋，在稳定粮食生产的基础上，大力发展青稞、油菜等特色种植，扩大标准化养殖技术，通过“公司+合作社+农户”等模式，把分散的农户组织起来，形成规模效应，提高市场议价能力。二要把乡村旅游做大做强。要充分挖掘我镇的自然风光和人文资源，打造精品旅游线路和特色旅游产品，鼓励有条件的农户发展藏家乐、精品民宿等，完善配套服务设施，提升接待能力和服务水平。要加强宣传推介，通过网络平台、短视频等方式，把电子商务作为新引擎。要鼓励和支持青年人、致富带头人利用电商平台销售我镇的农特产品、手工艺品，打通“农产品出村进城”销售渠道，让我们的乡村富裕群众所有。

三是聚焦盘活闲置资源，着力拓宽财产性收入新动能。一要把村集体资源盘活。对各村闲置的土地、草场、林地、闲置校舍、厂房等资源进行一次全面清查登记、分类施策，通过租赁、入股、参股、联营等方式，探索通过土地流转、租金分红、资产入股等多种形式，发展壮大村集体经济，确保村集体有稳定收入，村民能按时分红。二是把群众闲置资产利用好。要鼓励农户以闲置房屋、农机具等入股合作社，或者通过成立租赁中介服务等方式，提高资产利用效率，增加群众的财产性收入。三要聚焦盘活沉睡资源，激发资产活力，培育增收新动能。要唤醒“沉睡”的资产，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。

四是聚焦政策红利释放，确保转移性资金足额发放到位。一要把政策宣传讲透彻。要通过入户走访、AAA群、干部宣讲等多种形式，用群众听得懂的语言，把各项惠民补贴政策的申报条件、标准、流程讲清楚、说明白，确保政策精准送达每一户人家。二要简化流程、优化服务。财政、民政、农牧等相关部门要简化流程、优化服务，加强数据比对，确保各类补贴、救助、补偿资金精准识别到人、及时足额发放到户，坚决杜绝截留、挪用、迟发等现象。三要把扶志扶智结合好。在落实好兜底保障政策的同时，要加强对困难群众的思想引导和技能帮扶，激发他们依靠自己双手勤劳致富的内生动力，防止“政策养懒汉”现象的发生，推动实现“输血”与“造血”的有机结合。四是聚焦精准落实政策，坚决兜牢转移性收入保障底线。要重点聚焦民生保障，优先照顾到每一个需要帮扶的家庭。

同志们，促进群众增收是一场硬仗，也是我们必须打赢的硬仗。任务已经明确，关键在于落实。全镇党员干部要立即行动起来，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，以“时时放心不下”的责任感，冲锋在增收工作的第一线。各村党总支书记要发挥好领头雁作用，带领村“两委”班子和广大群众，心往一处想、劲往一处使。我相信，只要我们全镇上下拧成一股绳，敢于攻坚克难，真抓实干、埋头苦干，就一定能够攻克前进道路上的各种艰难险阻，就一定能够圆满完成2026年全年增收目标任务，向区委、区政府和全镇人民交上一份满意的答卷！

我的讲话完毕，谢谢大家！