在全镇安全生产隐患大排查大整治专题工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇安全生产隐患大排查大整治专题工作会议,主要任务是深入贯彻落实近期省、市及XX市关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神和决策部署,对当前我镇的安全生产形势进行再分析、再研判,并对即将在全镇范围内全面启动的安全生产隐患大排查大整治专项行动进行总动员、总部署。刚才,XX同志已经对《XX镇安全生产隐患大排查大整治行动方案》进行了详细的解读,方案内容很具体,任务目标很明确,我完全同意。下面,结合今天的会议主题和当前的工作实际,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识安全生产工作的极端重要性与现实紧迫性
同志们,安全生产工作,怎么强调都不过分。这是一条不可逾越的红线,是一项必须坚决扛起的政治责任,更是一项关乎人民群众切身利益的民生大事。党的大会以来,以总书记同志为核心的党中央反复强调,要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产各项工作。我们必须清醒地认识到,抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定,是我们作为基层党委政府必须履行的首要职责。
从当前形势来看,安全生产的“弦”必须时刻绷紧。今年以来,全国乃至我们省内部分地区接连发生了一些重特大安全事故,教训极其深刻,令人痛心疾首。这些事故暴露出一些地方和单位在思想认识上存在麻痹,在责任落实上存在悬空,在隐患排查上存在盲区,在监管执法上存在宽松软。我们必须引以为戒,举一反三,深刻反思我们在工作中是否存在类似的问题。我们决不能有丝毫的侥幸心理和松懈情绪,必须认识到,任何一次小小的疏忽,任何一处隐患的放任,都可能演变成吞噬生命、摧毁家园的滔天巨浪。XX镇虽然近年来安全生产形势总体保持稳定,但这不代表我们可以高枕无忧。随着我镇经济社会的快速发展,新产业、新业态不断涌现,各类生产经营活动日趋活跃,传统安全风险与新型安全风险交织叠加,安全生产工作的复杂性、艰巨性前所未有。我们必须始终保持如履薄冰的警惕性,深刻认识到安全生产工作只有起点,没有终点,永远在路上。
从发展大局来看,安全生产是高质量发展的基石。当前,我镇正处在推进乡村全面振兴、加快产业转型升级的关键时期。一个安全稳定的社会环境,是所有发展的前提和保障。没有安全,一切都无从谈起。试想,如果安全事故频发,不仅会造成人民群众生命财产的巨大损失,更会严重冲击正常的生产生活秩序,动摇投资者和创业者的信心,破坏我们来之不易的大好发展局面。因此,我们必须把安全生产工作摆在更加突出的位置,将其作为护航全镇经济社会高质量发展的“压舱石”和“稳定器”,以高水平的安全保障服务高质量的发展。全镇上下要迅速把思想和行动统一到省、市的决策部署上来,统一到镇党委、政府的工作要求上来,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施,全力以赴投入到这次大排查大整治专项行动中来,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
二、聚焦关键环节,全面打响安全生产隐患整治的攻坚战役
这次大排查大整治专项行动,是一场硬仗,也是对我镇干部队伍执行力、战斗力的一次全面检验。行动方案已经明确了总体要求、排查范围和工作步骤,关键在于落实。我们必须坚持问题导向,聚焦重点领域,以“拉网式”“地毯式”的排查,坚决做到不留死角、不留盲区。
首先,要精准锁定八大重点行业领域,实施靶向整治。根据我镇的实际情况,本次行动将重点聚焦以下八个方面:
一是在道路交通领域。要重点排查“两客一危一货”、校车、农用三轮车等重点车辆的安全状况,严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、非法载人等违法行为。要加强对临水临崖、急弯陡坡等危险路段的巡查和隐患治理,完善警示标志和防护设施,确保群众出行安全。
二是在建筑施工领域。要对全镇所有在建工程项目进行全面检查,重点关注脚手架、深基坑、起重机械、临时用电等危险性较大的环节,严查无证施工、违章作业等行为,督促施工单位和监理单位严格落实安全生产主体责任。
三是在消防安全领域。要紧盯“三合一”“多合一”场所、出租屋、人员密集场所、易燃易爆单位等高风险区域,全面排查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范等问题,坚决整治堵塞“生命通道”的顽疾。
四是在危险化学品与烟花爆竹领域。要对相关生产、储存、经营、运输和使用单位进行严格监管,核查其资质和安全条件,确保各项安全措施落实到位。对非法生产、经营、储存烟花爆竹的行为,要发现一起、查处一起,绝不姑息。
五是在工贸企业领域。要深入企业车间,重点排查有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷等环节的安全管理制度和操作规程是否健全并严格执行。要督促企业加强对员工的安全培训,特别是新员工和转岗员工的“三级”安全教育,提升从业人员的风险辨识和应急处置能力。
六是在燃气安全领域。要结合老旧小区改造、乡村建设等工作,对燃气管道、调压站、液化气站以及餐饮场所、居民家庭的燃气使用情况进行全面排查,严厉打击非法充装、倒灌等行为,大力推广使用带有熄火保护装置的合格燃气具。
七是在特种设备领域。要加强对电梯、锅炉、压力容器、起重设备等特种设备的监管,检查其是否定期检验、维保记录是否齐全、安全附件是否有效,确保设备运行在安全状态。
八是在农业机械与渔业船舶领域。要加强对拖拉机、收割机等农业机械的安全检验和驾驶人员的管理教育。同时,要对辖区内的渔业船舶进行排查,检查救生、消防等设备配备情况,严禁恶劣天气下冒险出航作业。
其次,要科学规划行动步骤,确保工作有序推进。本次专项行动为期三个月,从现在开始到十一月底结束,共分为三个阶段。第一个阶段是动员部署与自查自纠阶段,各村(社区)、各部门要立即召开专题会议,将本次会议精神传达到每一位干部、每一家企业,并组织辖区内所有生产经营单位对照要求开展全面的自查自纠,主动上报隐患。第二个阶段是集中排查与攻坚整治阶段,镇里将组织多个联合检查组,由班子成员带队,分片包干,对全镇所有行业领域进行地毯式、全覆盖的集中排查,对发现的隐患问题,要重拳出击,强力整治。第三个阶段是督导检查与巩固提升阶段,镇安办要牵头组织“回头看”,对前期排查出的隐患整改情况进行核查验收,确保问题见底清零。同时,要认真总结本次专项行动的经验做法,梳理分析共性问题和深层次矛盾,研究制定治本之策,着手建立健全长效管理机制。
三、压实各方责任,确保大排查大整治行动取得扎实成效
“千条万条,不抓落实就是白条”。行动方案制定得再好,工作部署得再周密,如果责任不落实,最终都会成为一纸空文。我们必须以最坚决的态度、最严格的措施,把责任的链条拧得紧而又紧,确保这次专项行动不走过场、取得实效。
一是要强化责任担当,构筑齐抓共管的严密防线。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。镇党政主要领导是第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督办。各分管班子成员要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,对自己分管领域和包联片区的安全生产工作负总责,要带头深入一线,靠前指挥,解决实际问题。各职能部门要各司其职、各负其责,既要守好自己的“一亩三分地”,又要加强协同配合,形成监管合力。各村(社区)党组织书记、村(居)安全主任是本辖区安全生产的第一责任人,要对辖区内所有单位场所和安全角落进行无死角排查,做到守土有责、守土负责、守土尽责。安全生产没有旁观者,我们每一个人都是责任人。
二是要坚持全面覆盖,建立精准高效的动态台账。排查的质量,直接决定了整治的成效。我们必须坚决杜绝形式主义、官僚主义,不能满足于“转圈子”“盖章子”“发单子”。检查人员要真正沉下去,用眼睛去看、用耳朵去听、用鼻子去闻,对隐患要详细记录在案,建立起“一本总账、三本分账”,即全镇隐患总台账,以及隐患问题台账、责任清单台账、整改销号台账。问题台账要写清楚隐患的具体位置、表现形式、风险等级;责任清单台账要明确整改的责任单位、责任人和完成时限;整改销号台账要记录整改的过程和结果。通过台账化管理,实现对所有隐患的全流程、动态跟踪,确保底数清、情况明、责任实、效果好。
三是要狠抓闭环整改,实施从严从速的销号管理。发现问题是能力,解决问题才是水平。对排查发现的隐患,绝不能一查了之、一了了之。我们必须建立严格的闭环管理机制,做到“一患一改、一抓到底”。要对隐患进行分类分级处置,对能够立即整改的,必须责令立即立行立改;对短期内难以彻底根治的,必须制定严密的整改方案,明确责任、措施、资金、时限和应急预案,并全程跟踪督办;对存在重大隐患、随时可能导致事故发生的,要果断采取停产停业、停止施工、停止使用等强制措施,坚决防止风险演变成事故。整改完成后,要组织专业力量进行严格的审核验收,验收不合格的,绝不能销号,必须返工重来,直到隐患彻底消除为止。
四是要深化宣传教育,营造人人讲安全的浓厚氛围。安全生产,人人有责,也需要人人参与、人人监督。要充分利用广播、电视、AAA公众号、短视频平台等各类媒介,全方位、多角度、高频次地宣传本次大排查大整治行动的重要意义和工作动态。要常态化开展安全生产宣传“五进”活动,把安全知识和法律法规送到企业车间、田间地头、群众家中。要创新宣传方式,多用群众喜闻乐见的形式,组织应急演练、事故警示教育片、安全知识竞赛等,让安全理念入脑入心。尤其要善于运用我们身边的事故案例来敲响警钟,用身边事教育身边人,切实增强广大群众和企业员工的安全意识、风险意识和法治意识,引导他们从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变,形成全社会共同关心、支持、参与安全生产的良好局面。
同志们,安全生产责任重于泰山。保障人民群众生命财产安全,是我们共产党人矢志不渝的初心使命。这次安全生产隐患大排查大整治专项行动,任务艰巨、责任重大。希望全镇上下立即行动起来,以最严厉的标准、最过硬的举措、最务实的作风,以“时时放心不下”的责任感,坚决打赢这场安全生产攻坚战,为守护XX镇经济社会高质量发展筑牢不可摧的安全防线,以优异的成绩迎接未来的各项挑战!
我的讲话完了,谢谢大家!
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