国企领导在全面从严治党形势任务分析会上的发言

国企领导在全面从严治党形势任务分析会上的发言

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委五次、六次全会精神及国务院国资委2026年党风廉政建设和反腐败工作会议部署，全面总结现阶段全面从严治党工作成效，系统研判当前管党治党、正风肃纪反腐面临的新形势、新问题、新挑战，精准部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以全面从严治党新成效护航企业“十五五”开局起步、推动企业高质量发展行稳致远。下面，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识新形势下推进全面从严治党的极端重要性

党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，全面从严治党是新时代党的治国理政的鲜明主题。二十届中央纪委六次全会深刻阐释了总书记党建思想的核心要义，明确了新征程纪检监察工作高质量发展的目标任务，为国企纵深推进党风廉政建设和反腐败工作提供了根本遵循。国务院国资委2026年党风廉政建设和反腐败工作会议，立足国资央企“十五五”开局大局，对深化政治监督、规范权力运行、整治重点领域腐败、锻造纪检铁军作出系统部署，释放了越往后执纪越严、管党治党越来越实的强烈信号。立足企业改革发展和经营管理实际，我们必须从政治高度、发展全局、自身建设三个维度，深刻把握全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性。

（一）从政治要求看，全面从严治党是践行“两个维护”的根本保证。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，兼具经济属性、政治属性和社会属性，国企姓党是第一属性、讲政治是第一要求。当前，全国上下全面开启“十五五”发展新征程，各类改革任务、产业布局、战略落地进入攻坚突破的关键阶段，党中央、国务院对国资国企服务国家战略、稳住经济大盘、保障产业链供应链安全提出了更高标准、更严要求。越是关键时期、攻坚阶段，越要坚持以党的政治建设为统领，以全面从严治党校准发展方向、夯实政治根基。只有坚定不移推进全面从严治党，持续强化政治监督，才能确保企业各项工作始终沿着党中央指引的正确方向前进，切实把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现到不折不扣落实党中央重大决策部署、国资委工作要求的实际行动上，为企业高质量发展筑牢政治保障。

（二）从发展大局看，全面从严治党是应对风险挑战、保障企业行稳致远的关键支撑。当前宏观经济形势复杂多变，行业市场竞争日趋激烈，产业迭代升级速度持续加快，企业改革深化、提质增效、转型升级、风险防控各项任务交织叠加，经营压力、发展压力、维稳压力持续增大。风险越大、挑战越多、任务越重，越要以严的基调正风肃纪反腐，以风清气正的政治生态凝聚发展合力、化解发展风险。实践充分证明，全面从严治党不是束缚发展的“紧箍咒”，而是护航发展的“安全阀”和“助推器”。纪律松弛、作风涣散、监管缺位，必然滋生廉洁风险、经营风险、管理风险，严重制约企业健康发展；只有坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续规范权力运行、整治作风顽疾、堵塞管理漏洞，才能有效防范化解各类风险隐患，守住企业发展底线，激发干部队伍干事创业活力，为企业稳健经营、长远发展保驾护航。

（三）从自身建设看，全面从严治党是锻造过硬干部队伍的内在要求。干部队伍是企业发展的第一资源，过硬作风、严明纪律是队伍战斗力、凝聚力、执行力的核心保障。新时代新征程，国企干部面临的诱惑考验、利益交织、风险挑战更加复杂，管党治党、从严治吏必须常抓不懈、久久为功，只能加强、不能削弱。近年来，我们持续加强干部队伍建设，完善选育管用机制，干部队伍整体素质持续提升，但对照新时代国企干部新标准、新要求，队伍建设仍存在短板。必须把全面从严治党要求贯穿干部教育、培养、管理、监督、使用全过程，坚持抓早抓小、防微杜渐，常态化开展纪律教育、警示教育，常态化纠治苗头性、倾向性问题，持续净化政治生态、锤炼过硬作风，着力打造一支政治过硬、作风优良、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化干部队伍，为企业长远发展夯实人才根基。

二、清醒研判形势，准确把握当前管党治党工作中的突出问题

近年来，公司党委始终扛牢全面从严治党主体责任，深入贯彻落实党中央、国资委党委全面从严治党各项部署，持续强化政治建设、作风建设、纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，管党治党质效稳步提升，党风政风持续向好，企业政治生态整体平稳向好，有力保障了企业改革发展、生产经营各项工作有序推进。但对标二十届中央纪委五次、六次全会最新部署，对标国资委从严管党治企工作要求，对标巡视巡察反馈问题整改标准，对标企业高质量发展现实需求，我们必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，当前管党治党工作仍存在不少短板弱项，部分领域问题积弊未彻底根除，风险隐患依然突出，必须直面问题、深刻反思、坚决整改。

（一）政治监督精准性实效性仍有短板，政策落地存在温差落差。政治监督是全面从严治党的首要任务，是保障党中央决策部署落地见效的关键举措。当前，我们的政治监督工作仍存在“泛化、虚化、表面化”问题，监督具体化、精准化、常态化水平有待提升。一是监督靶向不够精准，部分监督工作停留在落实会议精神、传达文件部署的表层，没有紧密结合企业主责主业、战略落地、改革攻坚、风险防控等核心任务开展深度监督，对服务国家战略、落实国企改革部署、推动产业升级等重点工作的监督穿透力不足。二是落实成效存在偏差，个别部门、下属单位存在贯彻落实上级决策部署“上热中温下冷”现象，重部署、轻落实，重发文、轻闭环，对上级安排的重点工作，简单照搬照抄、机械执行，结合实际细化落地不够，缺乏针对性举措和突破性抓手，导致部分工作推进缓慢、成效不明显。三是风险监督不够到位，在“三重一大”决策执行、重大投融资、项目建设、安全生产、合规经营等关键领域，政治监督与业务监督融合不深，对隐性风险、苗头性风险预判不足、处置不及时，常态化监督预警机制不够健全。

（二）重点领域廉洁风险依然突出，腐败防控屏障仍需筑牢。结合近年巡视巡察、专项督查、日常监督及案件查办情况来看，国企权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，依然是廉洁问题高发易发区域，风险防控压力依然严峻。一是传统领域风险未彻底清零，投资决策、工程建设、招投标管理、物资采购、供应链合作、资产处置、外协外包等传统重点领域，制度执行不够严格，流程管控不够严密，依然存在违规决策、暗箱操作、利益输送等风险隐患，靠企吃企、关联交易、违规投融资等存量问题尚未彻底清底。二是新型廉洁风险持续滋生，随着企业数字化转型、新业态拓展、新模式运营，部分新兴业务领域监管制度滞后、监督体系不完善，出现监管空白和制度漏洞，隐蔽性、变异化腐败问题逐步显现，风险防控精准度不足。三是岗位防控不够精准，关键岗位、重点岗位廉政警示教育针对性不强，轮岗交流、监督制约机制落实不到位，个别岗位人员廉洁自律意识淡薄，存在侥幸心理，自我约束、自我管控能力不足，岗位廉洁风险防控流于形式。

（三）作风建设韧劲不足，“四风”问题隐形变异禁而未绝。持续落实中央八项规定精神以来，公司作风建设取得明显成效，显性“四风”问题得到有效遏制，但作风顽疾具有顽固性、反复性，隐形变异问题依然存在，风腐同源、风腐交织问题不容忽视。一是形式主义、官僚主义尚未根治，部分工作存在重痕迹、轻实效的问题，以文件落实文件、以会议落实会议、以督查落实督查的现象依然存在，各类报表填报、材料报送、检查考核过多过频，加重基层工作负担。个别干部履职尽责不到位，面对难点问题、复杂矛盾推诿扯皮、敷衍应付，攻坚克难、担当作为的劲头不足。二是享乐主义、奢靡之风隐形变异，传统违规吃喝、违规收送礼品礼金问题转入地下、隐形变异，通过异地聚餐、快递送礼、电子红包、变相消费等方式规避监督，隐蔽性更强、排查难度更大。三是作风整治长效机制不够完善，日常监督提醒、常态化纠治力度不足，对苗头性、倾向性作风问题发现不及时、处置不坚决，常态化作风建设的刚性约束有待强化。

（四）责任链条传导不畅，管党治党压力层层递减。全面从严治党责任体系不够贯通，主体责任、监督责任、第一责任人责任、一岗双责协同联动不够紧密，责任落实存在“宽松软”现象。一是责任认知存在偏差，部分班子成员、部门负责人仍然存在“重业务、轻党建、轻廉政”的惯性思维，认为党风廉政建设是纪检部门的专属责任，对分管领域党风廉政建设重视不够、研究不深、部署不多，一岗双责落实不到位。二是压力传导层层衰减，公司层面部署严、标准高、要求实，但到基层部门、下属单位落地时打折扣、搞变通，存在上紧下松、逐级弱化的问题，责任落实没有真正直达基层、落到人头。三是好人主义思想盛行，部分干部不敢较真、不愿碰硬，对身边的苗头性、倾向性问题不敢提醒、不敢制止、不敢问责，存在怕得罪人、怕伤和气的消极心态，监督管理宽松软，导致小问题拖大、大问题拖难。

（五）制度体系存在短板，制度执行刚性约束力不足。近年来，我们持续完善内控管理制度体系，但对照新时代从严管党治企、规范权力运行的要求，制度建设和制度执行仍有明显短板。一是制度体系不够完善，部分现有制度更新滞后，与当前改革发展、业务运营、风险防控新形势不匹配，新兴业务、新型风险对应的监管制度存在空白，制度覆盖面、适配性有待提升。二是制度执行存在“中梗阻”，部分制度停留在纸面、挂在墙上、落在会上，没有真正融入业务流程、嵌入权力运行，存在制度空转、执行打折、落实走样等问题，制度的刚性约束作用没有充分发挥。三是制度监督闭环缺失，对制度执行情况的常态化督查、考核问责机制不够健全，对有令不行、有禁不止、随意变通的行为追责力度不足，导致制度权威性不足、约束力不强。

三、聚焦重点任务，以更高标准更实举措推进全面从严治党向纵深发展

针对当前管党治党存在的突出问题和风险隐患，我们要坚决对标中央纪委全会精神和国资委工作部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，靶向施策、系统施治、标本兼治，聚焦政治监督、正风肃纪、权力管控、腐败治理、巡视整改、责任落实六大重点，持续补短板、强弱项、堵漏洞，推动全面从严治党全方位提质、全领域增效。

（一）加力推进政治监督，确保党中央重大决策部署落地见效。始终把政治监督摆在首位，紧扣“国之大者”，聚焦企业战略落地、改革攻坚、产业发展、风险防控等核心任务，构建具体化、精准化、常态化政治监督体系。一是聚焦中心任务抓监督，紧盯“十五五”开局重点任务、国企改革深化提升、产业转型升级、安全生产、合规经营等关键工作，建立监督清单、任务清单、责任清单，全程跟踪督办、闭环落实，确保上级各项决策部署不折不扣落地落实。二是聚焦关键少数抓监督，持续强化对“一把手”和领导班子的监督，严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度，规范决策流程、严控决策风险，推动领导干部依规用权、廉洁用权、履职尽责。三是聚焦融合赋能抓监督，推动政治监督与业务监督、经营监督、风控监督深度融合，打破监督壁垒、整合监督力量，构建全方位、多层次、常态化监督格局，以精准监督护航企业高质量发展。

（二）加力推进正风肃纪，持续纠治“四风”顽瘴痼疾。坚持严的基调不动摇，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化纠治“四风”问题，推动作风建设常态化、长效化。一是深化风腐同查同治，紧盯节假日、重大庆典等关键节点，聚焦隐形变异、翻新升级的“四风”问题，精准排查、从严查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等突出问题，坚决斩断风腐交织链条。二是坚决整治形式主义、官僚主义，持续精简会议文件、规范督查考核、整合报表材料，切实为基层减负松绑。聚焦不作为、慢作为、乱作为等问题，强化监督问责，倒逼干部转变工作作风、提升履职效能。三是健全作风建设长效机制，常态化开展作风教育、警示教育，健全作风督查、通报曝光、考核问责机制，持续涵养求真务实、担当实干、清正廉洁的优良作风。

（三）加力推进权力规范运行，织密扎牢制度反腐笼子。坚持用制度管权、管事、管人，持续完善权力运行制约和监督体系，从源头防范廉洁风险。一是健全制度体系，对标新时代国企监管要求和《国有企业领导人员廉洁从业规定》，全面梳理、修订完善现有制度，补齐新兴业务监管短板，优化“三重一大”决策、投融资管理、招投标、物资采购、资产处置等核心制度，构建系统完备、衔接顺畅、务实管用的内控体系。二是深化风险防控，全面开展重点领域、关键岗位廉洁风险排查，建立风险台账、分级分类管控，推动廉洁风险防控嵌入业务流程、融入经营管理，实现风险动态预警、精准处置、闭环管控。三是强化制度执行监督，常态化开展制度执行专项督查，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、制度空转等问题，切实维护制度刚性权威，推动权力在阳光下规范运行。

（四）加力推进腐败治理，一体推进“三不腐”走深走实。深刻把握国企反腐败斗争严峻形势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续深化重点领域腐败专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是保持惩治高压态势，紧盯投资决策、工程建设、招投标、物资采购、关联交易、外协外包等重点领域，严肃查处靠企吃企、利益输送、违规决策、滥用职权等违纪违法行为，坚决清理存量、遏制增量。二是做实以案促改促治，坚持查处一案、警示一片、治理一域，深度剖析典型案件暴露的制度漏洞、监管短板、作风问题，针对性完善制度、健全机制、堵塞漏洞，做好案件查办“后半篇文章”。三是深化廉洁文化建设，常态化开展党纪教育、警示教育、廉洁宣讲，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续筑牢拒腐防变思想防线。

（五）加力推进巡视巡察整改，全面提升治理效能。坚决把巡视巡察整改作为重大政治任务，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实做好巡视整改“后半篇文章”。一是从严抓实问题整改，对各级巡视巡察反馈问题，全面梳理、逐项细化，建立问题台账、任务台账、责任台账，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实，确保事事有回音、件件有着落。二是坚决杜绝虚假整改，常态化开展整改“回头看”，紧盯重点难点问题、反复性问题，严查敷衍整改、纸面整改、虚假整改等问题，对整改不力、推诿扯皮的严肃追责问责。三是深化整改成果转化，坚持当下改与长久立相结合，把整改过程中形成的有效举措、成熟做法固化为制度机制，以巡视整改推动制度完善、流程优化、管理提升，切实把整改成效转化为企业治理效能和发展动能。

（六）加力推进责任落实，压紧压实管党治党责任链条。健全完善全面从严治党责任体系，推动主体责任、监督责任、第一责任人责任、一岗双责贯通协同、一体落实。一是细化责任清单，分层分类制定党委主体责任、纪委监督责任、班子成员一岗双责、部门监管责任清单，明确职责边界、细化工作任务，实现责任全覆盖、无死角。二是强化压力传导，常态化开展约谈提醒、监督检查、述职评议，层层传导压力、逐级压实责任，彻底解决责任递减、压力弱化问题。三是严格考核问责，把全面从严治党工作纳入年度绩效考核、干部考核评价核心内容，健全容错纠错、追责问责机制，对管党治党不力、问题频发、作风涣散的单位和个人严肃问责，推动形成齐抓共管、同向发力的良好工作格局。

四、强化保障措施，确保全面从严治党各项任务落地见效

（一）压紧压实主体责任，强化统筹引领。各级党组织要切实扛起全面从严治党主体责任，牢固树立“抓党建是最大政绩、抓廉政是最大责任”的理念，坚持把全面从严治党、党风廉政建设与生产经营、改革发展、安全生产、队伍建设同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决杜绝“一手硬、一手软”。党组织书记要切实履行第一责任人责任，亲自部署、亲自督办、亲自落实管党治党重点工作；班子成员要严格落实一岗双责，主动抓好分管领域党风廉政建设，常态化开展监督提醒、教育管理，推动管党治党责任层层落地、全面过硬。

（二）建强纪检监察队伍，锻造过硬铁军。严格落实“政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬”的建设标准，持续推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。常态化开展纪检干部政治历练、业务培训、实战练兵，不断提升精准监督、执纪办案、以案促治的专业能力。坚持严管严治、自我净化，从严加强纪检监察干部日常管理监督，坚决防止“灯下黑”，着力锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为纵深推进全面从严治党提供坚强队伍保障。

（三）坚持严管厚爱结合，涵养优良生态。精准落实“三个区分开来”，健全容错纠错、澄清正名、激励担当机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，坚决保护干部干事创业积极性。坚持严管就是厚爱、监督就是保护，常态化开展谈心谈话、警示教育、人文关怀，引导广大党员干部自觉严守纪律规矩、主动担当履职。持续涵养风清气正、干事创业、崇廉尚实的良好政治生态，为企业高质量、可持续、稳健性发展提供坚强政治保障、纪律保障和作风保障。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，正风肃纪反腐没有休止符、永远在路上。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须始终保持清醒坚定，始终坚持严的基调不动摇，以刀刃向内的自我革命精神、务实过硬的工作作风、精准有力的工作举措，纵深推进全面从严治党，持续净化政治生态、夯实发展根基、防范各类风险，奋力推动企业党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为企业“十五五”开好局、起好步，实现高质量可持续发展提供坚强有力的政治和纪律保障！