在全县乡镇党建办工作推进会暨县乡村三级党建工作例会上的讲话

在全县乡镇党建办工作推进会暨县乡村三级党建工作例会上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们借着秋高气爽的好时节，在XX乡甘泉井村召开这次全县乡镇党建办工作推进会暨县乡村三级党建工作例会，主要目的是深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，全面落实中央和省委、市委关于基层党建工作的部署要求，总结交流经验，分析研判形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步压紧压实县乡村三级党建工作责任链条，为我县在“十五五”规划开局之年的各项事业发展提供坚强组织保证。

刚才，各乡镇党建办主任和部分村党组织书记分别作了很好的发言。从大家的汇报中，我欣喜地看到，换届以来，各乡镇对党建办自身建设抓得很紧，对村“两委”班子队伍建设谋得很深，对软弱涣散村党组织整顿抓得很实，在发展特色产业、打造党建项目上想了很多办法，取得了不少实实在在的成效。参会的几位村书记，围绕软弱涣散整顿和集体经济提质，亮出了硬举措，晒出了新进展，谈出了好打算，展现了我们基层一线干部的担当和作为。总的来说，大家的汇报准备充分、内容详实、重点突出，既有对工作的梳理总结，也有对未来的深入思考，听了之后很受启发。

今天我们把会场设在基层一线，就是要树立一个鲜明的导向：党建工作的成效要到基层去看，党建工作的难题要到基层去解，党建工作的经验要到基层去学。下面，结合大家的发言和当前工作实际，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握新时代新征程赋予基层党建的重大使命

乡镇党建办公室，是县委在乡镇一级设立的专门负责党建工作的“前哨”和“堡垒”，是落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，建强党的基层组织体系，配强农村基层党务工作力量的关键一环。当前，我们正处在“十五五”规划开局起步、全面落实县党代会各项战略部署的关键历史节点。越是任务艰巨、挑战严峻，就越需要发挥党建的引领和保障作用。各乡镇党委和在座的各位党建工作负责同志，必须胸怀“国之大者”，自觉将基层党建工作放到全县产业发展、乡村振兴、基层治理的大局中去思考、去定位、去谋划。我们必须清醒地认识到，抓党建绝不是务虚功、做虚活，而是关系全局、决定长远的固本强基工程。我们要坚决摒弃“就党建抓党建”的狭隘思维，全力推动我县基层党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度跃升。

一是，在服务发展大局中找准定位。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是我们当前一切工作的中心。基层党建工作如果不能与经济社会发展同频共振、深度融合，就会成为无源之水、无本之木。我们必须牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，坚决破解党建工作与业务工作“两张皮”的问题。各乡镇党建办要主动对接“十五五”规划中的重大项目、重点工程，思考如何通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等方式，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。例如，在项目征地拆迁、招商引资、优化营商环境等硬仗中，党组织和党员的作用发挥得怎么样，就是检验我们党建工作成效的最好试金石。

二是，在推进乡村振兴中扛起主责。全面推进乡村振兴，是新时代“三农”工作的总抓手。党建引领是乡村振兴的“根”与“魂”。我们要全面落实“五级书记抓乡村振兴”的责任要求，把建强农村基层党组织作为首要任务。特别是对于软弱涣散村党组织的整顿，必须下猛药、出重拳。今天大家汇报中提到的问题，比如班子不团结、发展思路不清、党员作用发挥不明显等，根子都在于党组织的战斗力不强。我们要坚持“一村一策”，精准施策，通过县级领导联村、乡镇干部包村、第一书记驻村等方式，一级抓一级，层层抓落实，确保整顿工作取得实效，真正实现由“软”变“硬”、由“弱”变“强”。同时，发展壮大村级集体经济是建强村党组织、提升服务群众能力的重要基础。要积极探索“党支部+合作社+农户”等有效模式，引导各村盘活闲置土地、厂房等资源，因地制宜发展特色种养、乡村旅游、电商服务等产业，让集体经济的“蛋糕”越做越大，让群众的腰包越来越鼓。今天下午，我们还将实地观摩XX乡秋林庄村和红富庄村，就是要现场看一看软弱涣散整顿和集体经济发展的具体做法，大家要带着问题去看、带着思考去学。

三是，在创新基层治理中彰显作为。基层是社会治理的“最后一公里”，也是矛盾和风险最集中的地方。党建引领基层治理，是提升治理效能的根本保证。我们要深化党建引领下的网格化管理服务体系，把党的组织和工作触角延伸到每个小区、每栋楼宇、每个院落，做到“群众有呼声、网格有响应”。要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，引导党员干部在化解邻里纠纷、调处信访矛盾、倡导文明新风中发挥模范带头作用。特别是要加强对农村各类风险的防范化解，紧盯安全生产、金融风险、社会稳定等领域，发挥党组织和党员的预警监测和应急处置作用，把矛盾化解在基层、把风险消除在萌芽状态，切实筑牢安全稳定的第一道防线。

二、聚焦能力提升，锻造堪当高质量发展重任的专业化党务铁军

做好新时代的基层党建工作，标准更高、要求更严，对我们党务干部的能力素质提出了新的更高挑战。在座的各位党建办主任、副主任，是全县基层党建工作的“操盘手”和“施工队长”，你们的理论水平、业务能力和工作作风，直接决定着我们基层党建工作的质量和水平。必须把加强自身建设摆在突出位置，努力把自己锻造成政治上强、业务上精、作风上实的行家里手。

一要，争当“政策通”和“活字典”。党务工作是一项政策性、专业性非常强的工作。如果对上级精神不甚了解，对党内法规一知半解，工作就容易跑偏走样。大家要养成主动学习、深度钻研的习惯，依托我们的三级党建工作例会、专题研修班、实地观摩等平台，持续强化政策研读和业务练兵。不仅要学懂弄通党章党规、《中国共产党组织工作条例》等基础法规，还要紧跟形势，深入学习领会党的大会及二十届三中、四中X会精神，准确把握中央和省市县委的最新部署要求。要通过“师徒结对”、轮岗锻炼等方式，在实践中学、在干中学，尽快夯实专业功底，努力使自己成为开口能讲、提笔能写、遇事能办的党建专家。

二要，涵养“敢较真”和“硬作风”。基层党建工作千头万绪，很多都是难啃的“硬骨头”。这就要求我们必须涵养斗争品格，敢于迎难而上、较真碰硬。要坚决摒弃“好人主义”，力戒工作中的“一团和气”。在发展党员上，就要严格标准、严格程序，坚决防止“带病入党”；在处置不合格党员上，就要敢于“亮剑”，畅通出口；在软弱涣散村整顿中，就要敢于向顽瘴痼疾开刀，该调整的班子坚决调整；在党建督查中，就要敢于指出问题、动真格，不能当“老好人”、搞“下不为例”。只有我们党务干部自身腰杆硬、作风实，才能以严的标准、实的举措推动党建各项任务不折不扣地落实落地。

三要，练就“善统筹”和“解难题”的硬核本领。基层党建工作不能坐在办公室里“纸上谈兵”，必须主动下沉一线、扎根基层。大家要带头常态化开展调研走访，走进田间地头、农家院落，与党员群众交朋友、心连心，听真话、察实情。要学会运用系统思维，统筹推进组织建设、党员教育、产业发展、基层治理等各项工作，不能顾此失彼。更重要的是，要在实践中锤炼破解难题的硬核能力。比如，村集体经济发展遇到资金瓶颈怎么办？村“两委”班子不团结怎么办？流动党员管理难怎么办？这些问题，书本上没有现成答案，办公室里也想不出万全之策，唯一的办法就是深入一线去研究、去协调、去攻坚。大家要珍惜在基层工作的机会，把解决实际问题作为提升能力最好的“磨刀石”，在攻克一个又一个难题中增长才干、锤炼能力。

三、健全运行机制，以系统化思维推动基层党建工作提质增效

抓好基层党建工作，既要靠思想自觉和能力提升，更要靠科学管用的制度机制来保障。如果机制不健全，工作就容易陷入时紧时松、时好时坏的循环。我们要坚持系统观念，从制度层面入手，着力构建一套规范高效的运行体系，确保基层党建工作常抓不懈、久久为功。

一是要坚持系统观念，推动工作运转标准化。规范是基础，是提升工作质量的前提。我们要全面落实“定人、定岗、定责、定标”的“四定”要求。定人定岗定责，就是要明确党建办内部每个岗位由谁负责、负责什么、责任在哪里，做到人人有事干、事事有人管。而“定标”，就是要解决“干到什么程度算好”的问题。我们可以借鉴一些地区的经验，探索建立一套量化的考核标准体系，比如对“三会一课”的召开频率和质量、党员发展的程序规范、党费收缴的比例、党群服务中心的阵地建设标准等都制定出明确的指标。在此基础上，要健全“日常工作台账、重点工作台账、特色亮点工作台账”这“三本台账”。日常工作台账，记录党员发展、组织关系转接等常规事项，确保事事有回应、件件有落实；重点工作台账，聚焦软弱涣散整顿、集体经济项目等年度重点任务，实行挂图作战、销号管理；特色亮点台账，专门记录“亮点”和“创新”做法，形成经验，为打造品牌提供素材。通过“四定”和“三本台账”，实现年度有规划、季度有安排、月度有落实，让党建工作从“粗放式”管理走向“精细化”运营。

二是要强化督导问效，推动责任落实链条化。制度的生命力在于执行，落实的关键在督查。要健全定期督查、现场督办相结合的联动督导机制。县委组织部将定期对各乡镇党建办工作进行专项督查，同时也会不打招呼、不定路线地进行随机抽查。各乡镇党委也要把对村级党组织的督导作为常态化工作。督查不能只看台账、听汇报，更要深入现场、访谈党员群众，看实际效果。要用好“党建工作提质增效方案”和“履职负面清单”这两把尺子。对照提质增效方案，看各项指标完成了；对照负面清单，看是否存在弄虚作假、虚与应付等问题。对督查中发现的问题，要建立问题清单、责任清单、整改清单，精准查漏补缺，实行靶向整改提升。对工作不力、进展缓慢的，要及时约谈提醒；对问题严重、造成不良影响的，要严肃追责问责，就像一些地方规定的，考核不合格的村书记，要进行组织调整。

三是要注重示范引领，推动品牌建设特色化。新时代基层党建工作，不仅要埋头苦干，还要抬头看路；不仅要把“盆景”做好，更要让“盆景”变成“风景”。大家要增强品牌意识和亮点思维。不能每个乡镇、每个村都干着一样的事情，要及时总结提炼在抓党建促乡村振兴、引领基层治理、服务党员群众等方面的典型经验和特色做法，精心打造一批像今天我们所在的甘泉井村这样的、在全县乃至全市叫得响、辨识度高、实效性强的党建工作品牌。比如，有的村可以打造“党建+红色文旅”品牌，有的村可以打造“党建+电商助农”品牌，有的乡镇可以打造“党建引领网格治理”品牌。通过选树典型、现场观摩、媒体宣传等方式，持续放大这些品牌的辐射效应和示范带动作用，形成“一花引来万花开”的生动局面，最终实现以点带面、整体提升，以高质量的党建引领和保障全县经济社会的高质量发展。

同志们，党建工作的宏伟蓝图已经绘就，开局起步任务重大。抓好基层党建工作，使命光荣、任务艰巨。希望大家以这次会议为新的起点，进一步振奋精神、扛起责任、扎实工作，不断开创我县基层党建工作新局面，为奋力谱写XX县高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！