（41篇）学习党建思想党课讲稿汇编

（41篇）学习党建思想党课讲稿汇编

党课讲稿：推动学习贯彻总书记党建思想走深走实

同志们：

　　治国必先治党，党兴才能国强。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党，创造性地提出了一系列管党治党的新理念新思想新战略，形成了总书记党建思想，为加强新时代党的建设提供了根本遵循和行动指南。当前，我市正处于转型升级、跨越发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。越是任务艰巨，越要坚持党要管党、全面从严治党；越是挑战严峻，越需要用科学理论武装头脑、指导实践。全市各级党组织和广大党员干部要持续深学细悟笃行总书记党建思想，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论力量转化为管党治党的实际成效，不断开辟管党治党、兴党强党新境界，为奋力谱写中国式现代化我市新篇章提供坚强政治保证。

　　一、深刻把握理论体系与内在逻辑，切实增强贯彻落实的思想自觉

　　思想是行动的先导。学习贯彻总书记党建思想，首要任务是深刻理解和科学把握这一重要思想的科学内涵、逻辑架构与时代价值，做到系统把握、融会贯通，不断增强贯彻落实的思想自觉和政治自觉。

　　（一）把握理论源流，深刻领会这一重要思想对马克思主义建党学说的创新发展。一是深刻认识理论渊源。马克思主义建党学说为无产阶级政党建设指明了前进方向。百余年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断深化对马克思主义政党建设规律的认识。总书记党建思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法，坚持和发展了马克思、恩格斯和列宁的建党学说，继承和发展了我们党在不同历史时期形成的党的建设理论，具有深厚的理论根基。二是准确把握创新特质。这一重要思想立足新时代世情国情党情的深刻变化，紧紧围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，提出了一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，实现了对马克思主义建党学说的创新发展。比如，提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；提出新时代党的建设总要求；提出以党的政治建设为统领；提出新时代党的组织路线；提出自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，等等。这些重大创新极大丰富和发展了马克思主义建党学说的基本原理。三是全面理解世界意义。总书记党建思想不仅为中国共产党的自身建设提供了科学指引，也为世界政党治理贡献了中国智慧、中国方案。它深刻回答了马克思主义政党在长期执政条件下如何保持先进性和纯洁性、如何始终赢得人民拥护、如何实现长期执政等一系列重大课题，彰显了中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党的理论自信和战略定力。我们要在理论发展史的宏阔视野中领会其理论品格，切实增强学习贯彻的政治责任感和历史使命感。

　　（二）把握科学体系，深刻领会这一重要思想的系统性与整体性。一是全面掌握核心要义。总书记党建思想博大精深、内涵丰富，是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。其核心内容集中体现为关于党的建设的一系列新理念新思想新战略，涵盖了党的领导、党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各个方面，构成了环环相扣、内在统一的有机整体。二是深刻把握内在逻辑。这一重要思想深刻把握管党治党、兴党强党与强国复兴的内在联系，统筹谋划党的领导和党的建设两大命题。其中，坚持和加强党的全面领导是根本原则，坚持党要管党、全面从严治党是根本方针，二者密不可分。在全面从严治党体系中，党的政治建设是根本性建设，决定党的建设方向和效果；思想建设是基础，组织建设是重点，作风建设是保障，纪律建设是治本之策，制度建设贯穿其中，反腐败斗争是重大政治任务。这“七大建设”各有侧重、相互促进，共同构成了新时代党的建设新的伟大工程的基本框架。三是始终坚持融会贯通。学习贯彻总书记党建思想，不能零敲碎打、断章取义，必须整体把握、系统领会。要把总书记关于党的建设的重要思想与总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来学，真正做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，防止学习碎片化、表面化，避免出现理解偏差和执行温差。

　　（三）立足时代方位，深刻领会这一重要思想强烈的使命担当和鲜明的问题意识。一是清醒认识大党独有难题。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临着治党治国的特殊难题。总书记以深远的战略眼光和强烈的历史主动精神，深刻指出“四大考验”“四种危险”将长期存在，告诫全党要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。总书记党建思想正是基于对这种长期性、复杂性、严峻性的深刻洞察而形成的。二是准确把握问题导向。这一重要思想精准研判长期执政条件下党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等风险隐患，直面管党治党宽松软等薄弱环节和突出问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。既以雷霆万钧之势整治顽瘴痼疾，又以永远在路上的坚韧执着夯实执政根基，展现出强烈的问题意识和斗争精神。三是充分彰显战略远见。总书记党建思想既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题。它为我们党在风云变幻的时代浪潮中始终保持先进性和纯洁性、始终成为坚强领导核心提供了“金钥匙”。我们要自觉以这一科学理论校准航向，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　二、深刻把握管党治党的实践着力点，切实增强贯彻落实的实践自觉

　　总书记党建思想不仅具有丰富的理论内涵，而且明确了新时代党的建设的科学布局、重点任务和实践路径。贯彻落实这一重要思想，关键在于抓纲带目、精准施策，自觉运用这一重要思想谋划和推进党的建设，把严的标准、严的要求贯穿党的建设各领域、各环节，转化为具体政策、具体任务、具体措施，把我们党的建设好、建设强。

　　（一）以党的政治建设为统领，夯实对党忠诚的政治根基。一是始终把准政治方向。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，也是我们党百余年奋斗形成的独特优势。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。必须把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二是持续提高政治能力。政治忠诚不是抽象的而是具体的，必须体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。全市党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从一般事务中发现政治问题，善于从苗头性、倾向性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，确保政治立场不移、政治方向不偏。三是坚决落实政治责任。要不折不扣把党中央决策部署和省委工作要求落到实处，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，坚决反对搞两面派、做两面人，坚决杜绝“低级红”“高级黑”，以实实在在的行动诠释对党绝对忠诚。

　　（二）以理论武装为基础，补足共产党人精神上的“钙”。一是强化理论学习的系统性。思想建设是党的基础性建设，用党的创新理论武装全党是凝心铸魂的根本任务。要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党员干部读原著、学原文、悟原理，全面系统掌握这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，完整准确把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。二是健全常态长效的学习机制。要严格落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，提高“三会一课”、主题党日质量，抓好党员干部集中轮训和日常教育。要针对不同层级、不同领域、不同岗位党员干部的特点，分层分类开展教育培训，构建全域覆盖、精准有效的学习格局。特别是要抓好“关键少数”，发挥领导干部领学促学作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。三是大力弘扬理论联系实际的优良学风。学习的目的全在于运用。要坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与党性锤炼结合起来，与破解发展难题结合起来，与推动本地本部门本单位工作结合起来。要教育引导党员干部把学习成果转化为坚定的理想信念，转化为正确的世界观人生观价值观，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践，切实做到学以致用、用以促学、学用相长。

　　（三）以党性锤炼为根基，筑牢共产党人立身之本。一是深刻认识党性的重要性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。坚强的党性，不会与生俱来，也不会一劳永逸，必须在严格的党内生活锻炼中不断强化，在复杂的斗争实践中反复淬炼。有了坚强的党性，就能自觉站在党和人民的立场上想问题、办事情，为党分忧、为民造福；就能在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，在风浪考验面前无所畏惧。二是持续深化党性教育。要学深悟透总书记关于党性的重要论述，从理论源头上把握党性对共产党人务实作风、担当精神、纪律意识等方面的决定性作用。要充分利用我市红色资源，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，传承红色基因，赓续红色血脉。要严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，经常性开展积极健康的思想斗争，帮助党员干部打扫思想灰尘、净化政治灵魂。三是自觉在实践中磨砺党性。刀在石上磨，人在事中练。必须自觉在重大斗争中磨砺党性，在推动高质量发展、推进乡村振兴、维护社会稳定、应对自然灾害等重大任务中，引导党员干部冲锋在前、勇挑重担、苦干实干。要教育党员干部时刻用党章党规党纪约束自己的一言一行，经常对照检视自己的思想和行为，及时纠偏正向，永葆共产党人的政治本色。

　　（四）以组织体系建设为重点，锻造坚强有力的干部队伍。一是织密建强组织网络。党的力量来自组织，严密的组织体系是我们党战胜各种艰难险阻的独特优势。要深入贯彻新时代党的组织路线，健全上下贯通、执行有力的组织体系，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”。要树立大抓基层的鲜明导向，统筹推进农村、城市社区、机关、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是着力打造高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，落实好干部标准，把那些想干事、肯干事、能干成事的干部选出来、用起来。要注重在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿培养锻炼干部，全面提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。三是从严从实抓好党员队伍建设。要严格党员教育管理，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要严把发展党员入口关，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，不断优化党员队伍结构。要搭建党员发挥作用的平台载体，深化设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动，引导广大党员在各自岗位上亮身份、作表率、当先锋，让党的旗帜在各条战线高高飘扬。

　　（五）以正风肃纪反腐为抓手，持续净化党内政治生态。一是以钉钉子精神纠治“四风”。党风问题关系执政党的生死存亡。要始终把中央八项规定及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”。要重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，大力整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题，切实为基层减负松绑。对享乐主义、奢靡之风要露头就打、反复敲打，决不允许死灰复燃。二是全面加强党的纪律建设。纪律是管党治党的“戒尺”。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规党纪教育要常态化制度化，让党员干部学纪、明纪、知纪、守纪。要精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让“红脸出汗”成为常态。要督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，使纪律真正成为带电的高压线。三是坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。要始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。要深化以案促改、以案促治，加强新时代廉洁文化建设，加强警示教育，引导党员干部从内心深处筑牢拒腐防变的堤坝。要坚持受贿行贿一起查，斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条。

　　（六）以制度治党、依规治党为保障，提升管党治党规范化水平。一是不断完善党内法规制度体系。制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的管党治党方式。要以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善党的组织法规、领导法规、自身建设法规和监督保障法规，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要坚持问题导向，针对管党治党实践中出现的新情况新问题，及时填补制度空白，扎紧制度笼子，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。二是切实提高制度执行力。制度的生命力在于执行。要增强党员干部的制度意识，引导其自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。要加强制度执行的监督检查，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导班子综合考核评价体系，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，坚决防止制度成为“稻草人”“纸老虎”。三是强化领导干部示范引领作用。领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚持以法治思维和法治方式管党治党，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保权力在阳光下运行，以“关键少数”的模范行动引领带动“绝大多数”自觉遵守制度。

　　（七）压紧压实管党治党责任，以严实标准推动责任落地。一是健全责任体系。落实管党治党责任是各级党组织的核心政治任务。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，细化党建责任清单，明确党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，推动责任层层传导、层层压实。要健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是强化考核问责。要优化党建工作考核评价体系，突出实绩导向，把考核重点从“痕迹管理”转向实际成效和群众评价，注重看解决了多少实际问题、推动了哪些重点工作、群众是否真正满意。要健全完善党建工作述职评议考核制度，强化考核结果运用，将其作为领导班子和领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。对管党治党不力、问题突出的，要严肃追责问责，以刚性约束倒逼责任落实。三是营造干事创业良好氛围。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。要建立健全容错纠错机制，切实为受到不实反映的干部澄清正名，让他们放下包袱、轻装上阵。要真情关爱基层干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，激发广大党员干部担当作为的内生动力，汇聚起团结奋斗的磅礴力量。

　　三、坚持知行合一、内化转化，以总书记党建思想指引履职实践

　　理论的价值在于指导实践。学习贯彻总书记党建思想，最终要落脚到推动工作、促进发展上来。全市党员干部要自觉做总书记党建思想的坚定信仰者和忠实实践者，坚持学思用贯通、知信行统一，把科学理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、务实的工作作风、过硬的担当精神和清廉的政治操守，在履职尽责中践行初心使命。

　　（一）坚持求真务实，把理论要求转化为过硬业绩。一是牢固树立正确政绩观。总书记反复强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大的政绩。”我们要坚持以人民为中心的发展思想，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要坚决摒弃急功近利、表面造势的错误做法，坚决防止华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，多做打基础、利长远、惠民生的工作。二是大力弘扬求真务实作风。空谈误国，实干兴邦。要坚决克服形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，深入基层、深入群众、深入实际，听真话、察实情、谋实策。谋划工作要立足实际、尊重客观规律，推进工作要脚踏实地、一步一个脚印，不搞花拳绣腿，不搞繁文缛节，不做表面文章。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。三是努力创造经得起检验的实绩。业绩都是干出来的。要紧紧围绕市委中心工作，聚焦高质量发展首要任务，在构建现代化产业体系、全面推进乡村振兴、加强生态环境保护、保障和改善民生等重点工作中，出实招、求实效。要发扬钉钉子精神，对定下来的事情，一锤接着一锤敲，一件接着一件办，不达目的不罢休，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　（二）强化担当精神，把理论要求转化为干事实效。一是勇于直面矛盾问题。前进道路上风险挑战层出不穷，尤其需要党员干部主动担当、敢于斗争。要破除“躺平”心态、“佛系”思想，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要增强忧患意识，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，打好防范和抵御风险的有准备之战。二是不断提升斗争本领。斗争精神、斗争本领不是与生俱来的，需要在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。要学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。要在改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位磨练，学会在复杂形势下分析问题、解决问题，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。三是狠抓工作落实。一分部署，九分落实。要聚焦党中央决策部署和省委工作要求，结合我市实际，制定切实可行的落实方案，明确时间表、路线图、责任人。要完善抓落实的工作机制，加强跟踪问效，定期开展“回头看”，确保件件有着落、事事有回音。要坚决反对坐而论道、只说不练，切实把心思用在干事业上，把精力投在抓落实上，以抓铁有痕、踏石留印的劲头推动各项工作落地见效。

　　（三）严守纪律底线，把理论要求转化为廉洁自觉。一是时刻绷紧廉洁自律这根弦。清正廉洁是共产党人的政治本色。要牢记“打铁必须自身硬”，坚持慎独、慎初、慎微、慎友，从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制各种诱惑和“围猎”，做到清清白白做人、干干净净做事。要带头落实中央八项规定及其实施细则精神，严格家教家风，管好自己、管好家人、管好身边工作人员。二是树立正确的权力观地位观利益观。要深刻认识到，手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务，决不能用来谋取私利。要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要摆正个人与组织、个人与群众的关系，珍惜组织和人民给予的干事平台，把心思和精力用在为党和人民事业作贡献上，决不能以权谋私、滥用职权。三是自觉接受各方面监督。信任不能代替监督。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。要按规定如实报告个人有关事项，认真落实述职述廉、民主生活会、组织生活会等制度，虚心听取意见建议，及时纠正缺点错误，始终保持共产党人的浩然正气。

　　四、秉持改革精神与系统思维，推动全面从严治党向纵深发展

　　深入学习贯彻总书记党建思想，是一项长期的政治任务。我们必须坚持守正创新、久久为功，以改革办法破解难题，以系统思维统筹全局，不断推动全面从严治党向纵深发展，为我市各项事业发展提供坚强政治保证。

　　（一）以改革创新破解党的建设实践难题。一是强化改革思维。与时俱进、守正创新是马克思主义政党的鲜明品格。面对新形势新任务新挑战，要坚持以改革精神推进党建工作，破除因循守旧、墨守成规的思想观念，善于用新理念谋划工作、用新思路破解难题、用新机制推动发展。要紧跟时代步伐，主动适应信息化、数字化、智能化发展趋势，积极探索“智慧党建”新模式，提升党建工作科学化、精准化水平。二是深化制度创新。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要尊重基层首创精神，鼓励基层党组织在把握正确政治方向的前提下大胆探索创新，及时总结推广基层的好经验好做法，并上升为制度成果。要针对管党治党面临的新情况新问题，持续推进党的建设制度改革，补齐制度短板，堵塞制度漏洞，以制度创新巩固管党治党成果，提升治国理政效能。三是激发创新活力。要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，保护基层党组织的创新积极性。要建立健全党建工作创新激励机制，对行之有效的创新做法给予肯定和支持。要加强党建工作品牌创建，培育一批立得住、叫得响、推得开的党建工作典型，以点带面提升全市党建工作整体水平。

　　（二）以系统观念统筹全面从严治党全局。一是坚持整体推进。全面从严治党是一个系统工程，必须运用系统观念统筹推进。要坚持内容上全涵盖，把全面从严治党战略方针落实到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争全过程各方面；坚持对象上全覆盖，面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党；坚持责任上全链条，压实各级党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”；坚持制度上全贯通，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级。二是强化协同联动。要推动党的建设各项工作有机衔接、联动集成、协同协调。政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善要贯通起来，同向发力、综合发力。要打通不同监督形式之间的壁垒，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，与审计监督、财会监督、统计监督等有机贯通，形成监督合力。三是注重标本兼治。要坚持“三不腐”一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。在不敢腐上持续加压，保持惩治腐败高压态势；在不能腐上深化拓展，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制；在不想腐上巩固提升，加强新时代廉洁文化建设。要坚持纠树并举，在严肃查处不正之风的同时，大力弘扬新风正气，以优良党风政风引领社风民风持续向好。

　　（三）以常态长效推动学习贯彻走深走实。一是持续深化理论武装。要把学习贯彻总书记党建思想作为党委（党组）会议第一议题、干部教育培训第一课程、领导班子建设第一任务，常学常新、常悟常进。要发挥党校（行政学院）、干部学院主阵地作用，分层分类开展教育培训。要组织编写通俗易懂的学习辅导材料，运用多种媒体平台广泛宣传，推动总书记党建思想进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，做到家喻户晓、深入人心。二是深入开展宣传阐释。要组织专家学者和实际工作者，围绕总书记党建思想的重大理论和实践问题开展深入研究，推出一批有分量、有价值的研究成果。要依托各类宣传阵地，全方位、多角度、深层次宣传阐释总书记党建思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和科学体系，讲清楚其道理学理哲理，讲清楚其原创性贡献和实践要求，使党员干部既知其然，又知其所以然，更知其所以必然。三是健全完善长效机制。要建立常态化学习机制，把总书记党建思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的重中之重，作为干部教育培训的必修课。要建立常态化宣传机制，利用各类媒体平台持续刊播解读文章、专题节目，营造浓厚学习氛围。要建立常态化督导机制，定期对各地各部门学习贯彻情况进行督导检查，及时发现问题、督促整改，确保学习贯彻持续深入、取得实效。

　　同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记党建思想为根本遵循，一以贯之推进全面从严治党，持之以恒深化党的建设新的伟大工程，把理论力量转化为管党治党、干事创业的强大动能，不断开辟管党治党、兴党强党新境界，确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护、经得起各种风浪考验，团结带领全市人民在全面建设社会主义现代化国家的征程上奋勇前进，为谱写中国式现代化我市新篇章而努力奋斗！

　　谢谢大家！

在全市宣传思想文化系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：举旗铸魂聚民心，守正创新展形象

同志们：

　　中央党建工作领导小组印发的《通知》和全国党建工作座谈会，对学习贯彻总书记党建思想提出了明确要求。宣传部门是党的“喉舌”，是理论武装和意识形态工作的主责部门，在学习宣传贯彻总书记党建思想上肩负着双重使命：不仅要自身学深悟透，还要推动全市党员干部入脑入心。这段时间，我到几个县区的融媒体中心和新时代文明实践站跑了一圈，发现有的理论宣讲照本宣科、群众不爱听，有的舆情应对反应迟钝、错失良机，有的文化阵地门可罗雀、形同虚设。这些问题让我坐不住、等不起。今天这堂党课，我不准备念稿子，就想结合宣传工作的实际，和大家作一次坦诚的交流，主题是：以总书记党建思想为指引，奋力开创全市宣传思想文化工作新格局。

　　一、立心铸魂，在理论武装中把牢“定盘星”。总书记强调：“坚持用党的创新理论凝心铸魂。”宣传部门承担着理论武装、思想引领的重要职责，如果自己在理论学习上蜻蜓点水、浅尝辄止，就不可能让党员干部信服、让人民群众认同。总书记党建思想博大精深，蕴含着坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，是做好宣传思想文化工作的根本遵循。

　　（一）以“学深一层”的自觉，擦亮“党的喉舌”的政治底色。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，对宣传工作而言，就是要把党管宣传、党管意识形态、党管媒体的原则贯彻到底。过去，有个别媒体负责人对“政治家办报”理解不深，片面追求点击率和关注度，结果在重大敏感问题上出现了导向偏差。去年，我们一家市属新媒体未经严格审核，转发了一篇来源不明的经济数据解读文章，其中含沙射影唱衰中国经济，造成不良社会影响。我们连夜约谈该媒体负责人，责令删除文章，并在全系统通报批评。事后有同行打电话来说，是不是处理重了？我说，宣传阵地是党的阵地，决不能给错误言论提供任何传播空间。这个案例告诉我们，理论上的模糊必然导致政治上的摇摆。如果我们的编辑记者对总书记经济思想一知半解，对中央稳经济的大政方针缺乏深入理解，就容易被带节奏、被牵着鼻子走。为此，我们在全系统建立了“第一议题”学习机制，要求各新闻单位编委会每周必须安排专门时间，原原本本学习总书记最新讲话和中央重要会议精神。我自己也坚持读原著、学原文，把《总书记著作选读》中关于宣传思想工作的篇目逐篇研读、做笔记。前不久到报社座谈，一个年轻记者对我说：“部长，以前觉得学理论是领导的事，现在才发现，不学理论连稿子都写不好。”这话说得实在。今天在座的都是宣传系统的骨干，我想问一句：你对总书记党建思想的“十四个坚持”是否烂熟于心？你能否用通俗易懂的语言向普通群众讲清楚其中的核心要义？

　　（二）以“春风化雨”的方法，推动党的创新理论飞入寻常百姓家。“坚持不忘初心、牢记使命”，体现在宣传工作中，就是要让党的理论从书斋走向田野，从会场走进心房。去年，我到某区调研理论宣讲工作，发现“百姓宣讲团”的老同志讲得很好，他们用当地方言、用亲身经历，把大道理讲成了小故事，群众围坐在一起听得津津有味。但在另一个社区，理论宣讲却陷入尴尬：台上讲得口干舌燥，台下刷手机的、打瞌睡的、交头接耳的比比皆是。为什么同样的工作，效果天壤之别？根子在于是否做到了“接地气”。为此，我们下决心改革理论宣讲模式，大力推广“板凳课堂”“树下宣讲”“田头党课”等形式，变“课堂式”灌输为“互动式”交流。我们还在全市选拔培养了X名“百姓名嘴”，他们中有退休教师、有创业青年、有快递小哥、有村官，用群众熟悉的语言讲群众关心的事，效果出奇地好。去年，我们录制了一期“快递小哥讲大会”的短视频，在抖音上播放量突破百万，评论区里有人说“原来党课还能这么上”。当然，理论传播的创新永无止境。今年我们计划推出“AI理论宣讲员”和“沉浸式党课”，借助VR技术还原历史场景，让党员在虚拟空间中“穿越”到革命年代，体验革命先辈的峥嵘岁月。请问各位：你所在单位的理论宣讲，是“大水漫灌”还是“精准滴灌”？你有没有想过，怎样让党的创新理论“圈粉”更多年轻人？

　　（三）以“敢抓敢管”的担当，守牢意识形态安全的坚固防线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，在意识形态领域就是要严格落实意识形态工作责任制，把好政治关、导向关、内容关。意识形态是一场没有硝烟的战争，敌对势力的渗透从未停止，网络空间的杂音噪音此起彼伏。去年年底，有网络大V编造所谓“X市垃圾焚烧项目污染致癌”的虚假信息，短时间内转发数万，引发群众恐慌。我们迅速启动舆情应急响应机制，协调环保、卫健部门第一时间发布权威监测数据辟谣，协调公安部门落地查人并依法处理，同时组织正面评论引导舆论走向，三天内舆情平息。这场舆情仗虽然打赢了，但复盘时发现诸多短板：预警不够及时、部门联动不够顺畅、权威信息发布稍显滞后，给了谣言传播的空间。对此，我们加快融媒体中心建设，实现舆情监测、研判、处置、引导一体化作战。目前全市已建成X个县级融媒体中心，实现了信息“一键推送、全媒发布”。今年还要进一步提升舆情态势感知能力，利用大数据和人工智能技术建立预警模型，努力做到“发现早、研判准、处置快”。但技术终究是辅助，关键还在于人的政治敏锐性和责任担当。在这里我想请大家认真反思：你对职责范围内的意识形态阵地底数清楚吗？是否存在管理盲区？如果出现突发舆情，你是否能第一时间作出准确判断和有效处置？

　　二、守正创新，在服务大局中唱响“最强音”。总书记指出：“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。”对全市宣传系统来说，“中心”就是市委确定的各项重大决策部署，“大局”就是全市高质量发展和现代化建设的生动实践。总书记党建思想中关于组织体系建设的要求，启示我们必须构建上下贯通、横向联动的“大宣传”格局，把宣传资源整合起来、把传播力量凝聚起来。

　　（一）唱响发展主旋律，以“有温度”的报道讲好X故事。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对新闻舆论工作来说，首先要解决的是报道的文风问题。过去我们有些时政报道“领导活动多、群众面孔少”，会议报道“程序罗列多、干货内容少”，典型宣传“高大全多、烟火气少”，群众不爱看、传播力不强。我到报社调研时，一位资深记者对我说：“部长，我们也不愿意写那样的稿子，可是怕出错、怕追责。”这句话让我思考良久。我们一方面要严格把关、守住底线，另一方面也要鼓励创新、激发活力。去年，我们推出“记者蹲点日记”专栏，要求记者深入到工厂车间、田间地头、社区楼栋，和群众同吃同住同劳动，用“沾泥土、带露珠、冒热气”的笔触记录基层的生动实践。有一篇报道我印象很深，记者在建筑工地跟着农民工老张干了整整一天活，记录他一天工作十二个小时、喝掉七八斤水、挣了两百多块钱的真实故事，语言朴素、细节动人，见报后引发强烈共鸣，很多读者打来电话说“这才是真新闻”。这启示我们，好的报道不在辞藻华丽，而在是否走进心里。今年，我们计划围绕“重点项目建设”“乡村振兴”“营商环境优化”等主题，分批组织百名记者开展蹲点调研采访，推出一批有深度、有温度、有厚度的精品力作。在座各位很多是媒体单位负责人，我想问：你们的镜头对准的是领导，还是群众？你的笔触是停留在会议室，还是深入了第一线？

　　（二）巩固壮大主流舆论，以“有锐度”的评论引导社会预期。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，在新闻舆论领域就是要旗帜鲜明地发出主流声音，在众声喧哗中一锤定音。当前，经济面临下行压力，社会上出现一些悲观论调，唱衰民营经济、唱衰房地产市场的声音一度甚嚣尘上。宣传部门不能“失语”，必须主动设置议题，用有说服力的事实和逻辑回击谬论、解疑释惑。今年一季度，市属媒体“X发布”连续推出三篇重磅评论，分别以“看待经济形势要有长远眼光”“营商环境没有最好只有更好”“和企业家坐在一条板凳上”为题，摆事实、讲道理、亮观点，引发社会各界广泛关注和积极反响。不少企业家致电说，这几篇评论提振了信心、稳定了军心。评论是媒体的旗帜，代表的是党委政府的立场和态度。要写好评论，不能“闭门造车”，必须对中央精神和市委意图有精准把握，对社会舆情和群众心理有深切体察。为此，我们在市级媒体建立了“评论员人才库”，从党校、高校、社科联和党政机关中遴选了一批理论功底扎实、文字功底过硬的同志，作为特约评论员。同时，要求各媒体主要领导带头写评论，把方向、把导向。今天在这里我也向大家发问：你的媒体有没有拿得出手的评论品牌？在关键时刻、重大问题上，你的媒体是挺身而出、响亮发声，还是犹犹豫豫、瞻前顾后？

　　（三）深化精神文明建设，以“有厚度”的创建涵养城市气质。“坚持锤炼坚强党性”，延伸到全社会，就是要把理想信念教育和社会主义核心价值观教育融入精神文明建设的全过程。当前，我们正在全力争创全国文明典范城市。这场攻坚战不只是为了拿一块牌子，更是为了提升城市文明程度和市民文明素质。去年，我到一个老旧小区暗访文明城市创建工作，发现垃圾随意堆放、乱贴小广告现象严重，居民怨声载道。我问社区干部为什么不管，对方说“没物业、缺经费，我们也没有办法”。我当场联系相关区和部门，要求限期整治，并以此小区为样本，在全市开展“无物业小区管理提升”专项行动。文明城市创建要真正惠民利民，而不是搞形式主义。去年我们取消了多批不切实际的创建指标，比如强制要求小店铺统一门头牌匾、要求乡镇街道“零流动摊贩”等，这些举措引来群众一片叫好。同时，我们持续推进“身边好人”“道德模范”评选，开展“我们的节日”“全民阅读”“志愿服务”等群众性活动，在全社会营造崇德向善的浓厚氛围。目前全市注册志愿者已超过X万人，“有困难找志愿者、有时间做志愿者”正逐渐成为市民新时尚。但也要看到，部分创建活动仍存在“重评比轻过程”“重硬件轻软件”“重突击轻常态”的问题。各位负责文明创建工作的同志请思考：你们辖区的文明创建，老百姓是真心拥护还是怨声载道？创建的成果能不能经得起暗访和时间的检验？

　　（四）繁荣文化事业产业，以“有品质”的供给满足人民精神需求。“坚持江山就是人民、人民就是江山”，体现在文化建设中，就是要以人民为中心，创作更多满足人民文化需求和增强人民精神力量的优秀作品。我市历史文化底蕴深厚，有丰富的红色文化、民俗文化和非遗资源，但文化品牌还不够响亮，文化产业实力还不够强。去年，我们支持本地团队创作了一部以我市脱贫攻坚真实故事为原型的地方戏曲，在全省巡演二十多场，场场爆满。一位老戏迷看后热泪盈眶，说“这就是我们身边的故事，演到心里去了”。这说明，人民需要文艺，文艺更需要人民。今年，我们计划实施“文艺精品创作攀登计划”，重点扶持一批反映时代精神、展现X风貌的精品力作。同时，加快公共文化服务体系建设，推动图书馆、文化馆、博物馆、美术馆提质升级和数字化改造，让市民在家门口享受高品质文化生活。乡镇综合文化站、农家书屋等基层文化设施，不能再“铁将军把门”，要常态化开展活动、真正用起来。在此我向大家提一个问题：你们辖区有多少处文化设施？利用率如何？你最近一次去调研公共文化服务是什么时候？如果群众说不出身边有什么文化活动，那就是我们的失职。

　　（五）提升对外传播能力，以“有高度”的策划展示城市形象。“坚持完善党和国家监督体系”这一要求启示我们，对外宣传和形象塑造也需要建立一套有效的机制和体系。城市形象是软实力，更是竞争力。过去，我们的外宣工作存在“散、弱、小”的问题，各自为战、形不成合力。去年我们整合全市外宣资源，构建“海外社交媒体矩阵”，在多个国际平台开设“魅力X”账号，用图文、短视频、直播等形式，向世界展示X的山水之美、人文之韵和发展之势。其中一条关于“X湿地候鸟迁徙”的短视频在海外平台播放量突破五百万，很多外国网友留言“太美了，想去看看”。这给了我们信心：讲好X故事，不一定要花大价钱在海外打广告，关键是找准共情点、用好新平台。今年我们还将策划“外国友人看X”系列活动，邀请在X工作生活的外国专家、留学生、企业家，用他们的视角讲述X故事，增强可信度和感染力。外宣工作不能自说自话，要善于借嘴说话、借筒传声。在座各位分管外宣的同志请想一想：你们手里的外宣资源整合起来了吗？你们城市的“国际范儿”在哪里？你能不能在三分钟内，向一个外国人讲清楚你的城市最打动人的地方？

　　三、锻造过硬队伍，在固本强基中练就“真功夫”。总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。宣传思想文化战线处于意识形态斗争最前沿，既要有过硬的政治素质，又要有过硬的业务能力；既要能打阵地战的坚守，又要有打遭遇战的机敏。必须以更高标准锻造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传铁军。

　　（一）以“四力”教育实践为抓手，锤炼“笔杆子”的核心本领。总书记对宣传思想工作队伍提出增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的明确要求，这是宣传干部的看家本领。坦率地说，当前我们一些宣传干部“四力”还有明显短板。有的脚力不够，习惯在办公室编材料、搞策划，下基层蜻蜓点水；有的眼力不够，对舆情苗头不敏感，看不出新闻背后的新闻；有的脑力不够，学习不深入、思考不深入，工作缺乏创新；有的笔力不够，写的稿子干巴巴、硬邦邦，缺乏吸引力和感染力。今年，我们在全系统开展“四力”教育实践大练兵，组织宣传干部下基层蹲点、到一线采访、进社区宣讲，在实战中打磨业务能力。同时，每季度举办一次“好新闻”“好宣讲”“好策划”评选，以评促学、以评促干。作为宣传部长，我也深感本领恐慌。新媒体技术日新月异，人工智能正在重构内容生产和传播格局，如果不抓紧学习，就会被时代甩下。我给自己定了任务，每周至少拿出半天时间，研究新媒体运营规律，学习了解人工智能在媒体领域的应用前沿。我建议大家也都行动起来，学习新技术、掌握新工具、适应新变化。在座各位，你的“四力”锤炼得怎么样？你最近独立撰写的一篇稿件是什么？你的作品有没有获得过省级以上奖励或者产生过全网转发？

　　（二）以“德艺双馨”为价值追求，涵养“人类灵魂工程师”的职业操守。“坚持不忘初心、牢记使命”，对宣传文化工作者而言，就是要牢记“文化人”的社会责任，坚守艺术理想和职业道德。这几年，文艺界暴露出一些失德失范问题，有的从业人员偷税漏税、有的私生活混乱、有的发表不当言论，严重损害了文艺界的声誉。我市虽然未发生重大负面事件，但也不能掉以轻心。我们在全市文艺界开展“崇德尚艺”主题教育，组织文艺工作者重温毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话精神和总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，引导大家自觉追求德艺双馨。同时，我们完善了文艺工作者职业道德委员会工作机制，对失德失范行为早发现、早提醒、早纠正。去年，一名市属文艺院团的演员在直播中发表不当言论，我们立即约谈其本人和所在院团负责人，责令停播整改，并在全系统通报。有人说这样处理会不会影响创作自由。我认为，自由从来不是无底线的，公众人物更应珍惜社会影响。今天在这里我想对文艺界的同志们说句话：你们的作品和言行影响着成千上万的人，特别是青少年，请一定守住底线、做好表率。请问在座的文艺单位负责人：你所在单位的演职人员职业道德教育抓得紧不紧？你对他们的网上言行是否做到心中有数？

　　（三）以“清正廉洁”为立身之本，筑牢宣传文化领域的反腐防线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，宣传文化系统没有例外。在有些人眼里，宣传部门是“清水衙门”，但实际上，文化产业发展专项资金、文艺创作扶持资金、媒体广告经营、重大文化活动采购，都存在廉政风险点。去年，市纪委监委查处了一起市属媒体广告部负责人利用广告投放审批权收受贿赂的案件，涉案金额虽不大，但影响很坏。我们以此为反面教材，在全系统开展“以案促改”警示教育，全面排查广告经营、物资采购、项目外包等关键岗位的廉政风险点，完善内控机制，堵塞制度漏洞。同时，我特别强调一点：宣传干部要慎交“三类朋友”——一是别有用心、想利用媒体资源为自己造势的“大款朋友”；二是热衷传播小道消息、喜欢打探内部信息的“八卦朋友”；三是价值观扭曲、追求低级趣味的“酒肉朋友”。近朱者赤近墨者黑，交什么朋友不是小事，而是关乎政治生命的大事。我自己在部机关民主生活会上带头作出廉洁承诺，并请大家监督。今天，我也请在座的每一位同志扪心自问：你的“朋友圈”干净吗？你有没有利用手中的宣传资源为个人谋取过私利？你有没有在文化项目的审批和评奖中收过不该收的东西？这些问题，希望大家能够坦然地面对自己的内心。

　　同志们，宣传思想文化工作是立心铸魂的工作，使命光荣、责任重大。让我们以总书记党建思想为指引，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，以一流业绩为X高质量发展鼓与呼，为谱写中国式现代化X篇章凝聚起磅礴力量！

在市委办公室系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：忠诚铸魂当表率，服务大局显担当

同志们：

　　近期，中央党建工作领导小组印发《通知》，全国党建工作座谈会作出重要部署，市委也对学习贯彻总书记党建思想提出了明确要求。作为市委办公室的一员，我深感责任特殊。办公室是市委的“总枢纽”“总调度”，承担着参谋助手、综合协调、督查落实、服务保障等重要职能。可以说，办公室的工作水平，直接影响着市委的运转效能和决策落实质量。这段时间，我在日常工作中作了一些观察和思考，发现我们少数同志存在“事务主义”倾向，满足于当“收发室”“传声筒”，缺乏“身在兵位、胸为帅谋”的站位和格局。这让我产生了一种强烈的“本领恐慌”——如果我们不能从具体事务中跳出来，从政治高度审视问题、从全局角度谋划工作，就难以真正当好市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。今天，我想结合学习总书记党建思想的体会，与大家作一次深入交流，主题是：以绝对忠诚的政治品格、极端负责的工作作风，在服务大局中展现党办人的担当作为。

　　一、淬炼绝对忠诚，在深学细悟中涵养“党办之魂”

　　总书记对党办工作高度重视，明确提出了“五个坚持”的重要要求，第一条就是“坚持绝对忠诚的政治品格”。党办是政治机关，讲政治是第一位的要求。办公室的每一项工作，无论是起草一份笔杆子君、承办一次会议，还是传递一份文件、协调一个事项，都蕴含着政治、体现着政治。如果政治方向偏了，业务做得再好也是南辕北辙。我们要把学习贯彻总书记党建思想作为首要政治任务，在真学真懂真信真用上下功夫，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　（一）以“两个维护”铸就忠诚之魂，当好“坚强前哨”的政治标杆。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则，对于党办而言，“两个维护”不是抽象的理论命题，而是具体的行为准则，必须融入血脉、见诸行动。去年，我们在审核一份以市委名义下发的文件时，发现其中引用的中央某文件表述不够准确，存在断章取义的情况。起草部门认为这只是“技术性疏漏”，但我们坚持原则，硬是退回重新修改，并与起草单位反复核对，确保与中央精神严丝合缝才予放行。当时也有人觉得我们“小题大做”“吹毛求疵”，但我说，党办守的是政治关口，文字上的丝毫偏差，背后可能反映出政治上的模糊，这个关必须把死、把牢。我想用这个案例问一问在座的各位：在起草笔杆子君、审核文件、报送信息时，我们是否做到了逐字逐句对标中央精神？有没有过“大概齐”“差不多”的应付心态？前段时间，我在抽查值班记录时发现，有个别科室在处理上级紧急通知时，层层转批、耗时过长，差点耽误了重要工作部署。这不是工作效率问题，根子在于政治敏锐性不强，没有意识到“上级指令就是政治号令”。对此，我们建立了“重要事项即收即办、紧急指令直达主要负责同志”的快速响应机制，确保政令畅通、令行禁止。今天在这里我也请大家深刻反思：在“两个维护”上，我们是不是做到了言行一致、表里如一？有没有在大是大非面前含糊其辞、立场摇摆？党办人必须时刻保持政治上的清醒和坚定，让“对党绝对忠诚”成为我们最鲜明的政治品格。

　　（二）以“理论武装”夯实信仰之基，练就“胸为帅谋”的政治慧眼。总书记党建思想要求“坚持用党的创新理论凝心铸魂”。党办干部如果理论上不清醒，政治上就必然不坚定，工作上也难以真正参到点子上、谋到关键处。我经常讲，办公室的同志要养成读原著、学原文、悟原理的习惯，不能把理论学习当成“软任务”，满足于“已学习”“已传达”。我自己也深感本领恐慌，有一次在市委理论学习中心组发言，谈新发展格局下的产业转型，我发现自己对前沿趋势的了解还不够深入，有些观点还停留在几年前的水平。会后我痛下决心，利用业余时间啃下了几本产业经济学专著，并对总书记关于新质生产力的重要论述逐篇研读、做笔记。理论学习不仅是充实自己，更是为了服务中心大局。去年，我们在起草市委全会报告时，涉及“数字经济”板块，起初的初稿比较平淡，缺乏新意。综合科的几位年轻同志，在深入学习总书记关于数字中国建设的重要论述后，结合我市产业基础和未来方向，大胆提出“建设算力枢纽节点城市”的战略构想，被市委采纳并写入全会决定，现在已成为我市产业转型的重要方向。这说明，只有学深悟透，才能“身在兵位、胸为帅谋”。我想请大家问一问自己：你每天花在理论学习上的时间有多少？你对总书记最新讲话精神是否做到了及时跟进、了然于胸？你的知识储备能不能支撑你为市委提供高质量的决策参考？这种“本领恐慌”应该成为我们学习的不竭动力。

　　（三）以“极端负责”砥砺担当之勇，扛起“巩固后院”的政治责任。总书记党建思想蕴含的“强烈使命担当”，对于党办人来说，最直接的体现就是“极端负责”的工作态度。办公室工作无小事，一个通知传达不到位、一个数字核对不准确、一个环节衔接不紧密，都可能酿成严重后果。去年年底，市里召开一次重要会议，在会场布置环节，由于工作人员疏忽，主席台上的桌牌顺序出现错误，幸好会前及时发现纠正，否则后果不堪设想。事后我召集全体人员开现场会，不是追究谁的责任，而是让大家一起感受这种“如履薄冰”的压力。我对大家说，党办工作的标准就是“万无一失”，因为“一失万无”，我们必须用百分之二百的努力，去确保百分之百的可靠。从那以后，我们建立了“重大任务复盘机制”，每完成一次重要会议、重大活动保障，都要坐下来总结经验教训，查找漏洞短板。我们还推行“双人复核”“交叉检查”等制度，用机制的确定性应对工作中的不确定性。但制度要靠人去执行。我最担心的是，随着时间推移，大家又产生“疲劳感”“麻木感”，把“差不多”当成标准。最近我在夜里抽查值班值守情况，个别科室电话响了很久才接，这暴露出部分同志纪律意识有所松懈。讲担当，首先要从守纪律、尽职责做起。在座的每一位同志，你们经手的每一份文件、每一个电话、每一次协调，都代表办公室的形象，甚至代表市委的形象，责任千钧。你有没有在工作中出现过“低级错误”？你有没有把“极端负责”内化为一种工作习惯？这些问题，需要我们经常扪心自问。

　　二、提升服务本领，在参谋辅政中展现“党办之为”

　　总书记强调：“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系。”党办就是这套组织体系中的“中枢神经”，承上启下、协调左右、联系内外，地位特殊、责任重大。党建工作的成效，最终要体现到参谋服务的水平上、体现到推动落实的效果上。我们要把总书记党建思想中蕴含的科学方法，转化为提升“三服务”工作质效的实际行动。

　　（一）参到点子上、谋在关键处，以高质量信息调研服务科学决策。“坚持实事求是”是党的思想路线的核心，也是党办工作的生命线。办公室为市委决策提供参谋服务，必须建立在真实、准确、全面的信息基础之上。过去，我们在信息报送方面存在“报喜多、报忧少”的问题，一些调研报告“穿靴戴帽”的多、直面问题的少。去年，我带着信息科的同志去一个乡镇暗访乡村振兴工作，镇里安排的是“示范线路”，但我临时决定去一个边缘村。结果发现，那里产业空心化严重，年轻人几乎全部外出，村里只剩下老人和孩子。回来后我们形成了一篇《一个“空心村”带来的警示》的调研报告，如实反映问题，并提出针对性建议。市委常委会专题听取汇报，并推动出台了全市“空壳村”消除计划。如果没有那次“不走寻常路”的调研，这个真实情况可能至今仍被掩盖。今天我要特别强调，信息调研是办公室的核心能力之一，也是我们为市委决策提供支撑的最直接手段。我们要建立“信息直报点”，在乡镇、企业、社区设立信息采集站，打通信息“毛细血管”。对重大突发事件、重要社情民意，必须第一时间掌握、第一时间研判、第一时间报送，决不能迟报、漏报、谎报、瞒报。同时，要提升调研质量，提倡“蹲点式”“解剖麻雀式”调研，形成更多有深度、有分量、可操作的调研成果。我要求，各科室每年至少提交两篇高质量的调研报告，并且要和年度考核挂钩。在这里我想问大家：你今年开展了哪些调研？发现了哪些真问题？你写的报告，是隔靴搔痒，还是一针见血？

　　（二）协调有章法、统筹有力度，以高效运转保障市委中枢畅通。“坚持系统观念”是总书记党建思想蕴含的科学思想方法。办公室工作千头万绪，如果缺乏系统思维，就会陷入事务主义泥潭，整天忙忙碌碌却收效甚微。去年有一段时间，多个部门同时申请以市委名义召开会议、下发文件，一度出现“文山会海”反弹回潮的苗头。基层反映强烈，说“不是在开会就是在开会的路上”。我们及时启动“发文开会总量控制”机制，对可发可不发的文件坚决不发、可开可不开的会议坚决不开、能合并召开的会议坚决合并。仅去年下半年，就核减各类会议百分之三十、发文数量百分之二十五，基层减负效果明显。这项举措得到了省委督查组的通报表扬。但统筹协调不能只做“减法”，更要做“加法”，加强重点工作的联动和集成。今年初，市委部署开展“营商环境优化年”活动，涉及几十个部门。我们主动搭建协调平台，建立跨部门联席会议制度、周调度机制和信息共享平台，确保各项工作无缝对接、高效运转。上周我去政务服务大厅明察暗访，一位企业经办人说，以前办一个许可证要跑五六个部门，现在进一个窗口、交一套材料，三天就搞定。这背后，就是我们办公室持续协调推动的成果。当然，统筹过程中矛盾在所难免。有时部门之间意见相左，需要我们居中协调。我要求办公室的同志在协调过程中坚持原则、敢于碰硬，不能当“和事佬”，更不能因为怕得罪人就绕着矛盾走。今天请大家思考：你负责协调的领域，还有没有“中梗阻”？你有没有让市委的决策在你这里延误、在你这里搁浅？

　　（三）督查抓落实、问责促担当，以钉钉子精神推动决策落地。“坚持落实管党治党政治责任”，延伸至党办工作，极其重要的一条就是抓落实。市委决策部署再好，如果不能落地生根，就是一纸空文。督查是办公室的又一把“利剑”，必须敢于动真碰硬。去年，市委作出“打通断头路、畅通微循环”的决策部署，明确了时间节点和责任单位。但督查室在跟踪督办时发现，有一条断头路的征拆工作迟迟打不开局面，责任单位多次承诺却屡屡失信。我们如实向市委报告，并建议启动问责程序。最终，相关责任人受到严肃处理，断头路也在强力推动下顺利打通。事后有人说，督查室这次得罪了人。我告诉他们，督查工作不怕得罪人，就怕得罪人民、得罪事业。如果我们都当“老好人”，市委的权威何在？群众的期盼何寄？当然，督查工作既要刚性有力，也要精准科学。我们创新督查方式，将“面上督查”与“点上核查”结合、“明察”与“暗访”结合，并引入第三方评估和群众满意度测评，确保督查结果客观公正。同时，注重为基层减负，不搞“痕迹督查”，不以台账厚度论成效。去年我们撤销合并了十几项不必要的督查考核事项，让基层干部从繁琐的迎检中解脱出来，腾出精力抓实际工作。在座的各位，很多同志都参与过督查工作，我想问一句：你在督查中，是走马观花看“盆景”，还是直插现场查实情？你提交的督查报告，有没有触及要害、反映真问题？是不是做到了真督实查、敢督敢查？

　　（四）服务有温度、保障有力度，以精益求精的标准当好“后勤兵”。“坚持不忘初心、牢记使命”，对党办来说，初心使命不仅体现在服务领导、服务决策上，也体现在服务部门、服务基层、服务群众的每一个细节中。办公室的工作很多是幕后工作，默默无闻、劳苦功高。但越是在不显眼的地方，越要体现责任担当。去年汛期，市委主要领导连续多日在一线指挥调度，我们办公室的后勤保障组24小时轮流值守，确保通信畅通、车辆到位、物资充足。有一天深夜，暴雨如注，前方指挥部需要一份紧急图纸资料，我们的同志冒着倾盆大雨驱车几十公里送到，浑身湿透但文件完好无损。这种精神让我很感动。但也必须看到，我们在服务保障上仍存在短板。有时会议服务衔接不够顺畅，出现话筒不响、席卡错位的低级失误；有时接待工作考虑不周，让来宾感受到冷落或不便。这些看似细小的问题，折射出我们工作标准还不够高、作风还不够实。今年，我们开展了“服务提质”专项行动，全面梳理办文办会办事各环节的流程规范，用标准化手段防范风险、提升效率。比如，我们制定了大中型会议保障清单，把每一个环节、每一个细节落实到具体人、具体时间，确保环环相扣、无缝对接。我想对机关事务、文书、机要等后勤科室的同志们说：你们的工作虽然不在聚光灯下，但同样是党办工作不可或缺的重要组成部分。你们是否做到了“于细微处见精神”？有没有因为某个细节的疏忽而影响整体工作？小细节关乎大形象，任何时候都不能掉以轻心。

　　（五）中枢强运转、底线防风险，以万全之策守牢安全屏障。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，在党办工作中，保密纪律、值班纪律、信息报送纪律都是铁规矩、硬杠杠，来不得半点含糊。办公室处于信息汇集的中枢，涉密程度高，一旦发生失泄密事件，后果不堪设想。去年，我们在保密自查中发现，有个别同志将涉密文件带回家中处理，严重违反保密规定。虽然经查没有造成实质性泄密，但我们仍然依规进行了严肃处理，并召开全办保密警示教育大会，让当事人现身说法。这件事给所有人敲响了警钟：保密就是保安全、保生命、保前途，任何时候都不能有一丝一毫的侥幸心理。除了保密安全，我们还必须防范化解各类风险隐患，确保市委机关有序高效运转。去年的一天，市委大楼突发电力故障，导致部分信息系统瘫痪，虽经紧急抢修及时恢复，但暴露出应急管理机制不健全的问题。我们立即进行全面排查，完善了应急预案，定期开展演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。同时，我们建立“日研判、周会商”的风险排查机制，把意识形态风险、社会矛盾风险、网络安全风险全部纳入视野，提前研判、及时预警，为市委掌握工作主动权提供支撑。我想提醒在座各位：你是否具备足够的风险意识？你有没有对本岗位的风险点进行过全面梳理？一旦发生突发事件，你是否清楚自己的职责和处置流程？这些底线问题，我们务必时时记在心上、抓在手上。

　　三、锻造过硬队伍，在固本强基中彰显“党办之风”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。党办干部离领导近、离权力近、离核心信息近，一言一行备受关注，廉政风险客观存在。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支让党放心、让人民满意的模范机关队伍。

　　（一）以“无怨无悔”的奉献精神，涵养“甘当绿叶”的人生境界。总书记党建思想蕴含的“深厚为民情怀”，延伸到党办人身上，就是默默无闻、甘于奉献的精神品格。办公室工作“重、苦、杂、难”，加班加点是常态，通宵达旦也不罕见。综合科的同志为了赶写一份重要笔杆子君，常常熬到凌晨两三点；秘书科的同志为了筹备一次重要会议，连续数日吃住在单位；机要科的同志长年值班，节假日很少能和家人团聚。这些付出，外人未必看得见，但事业看得见、组织看得见。我在和年轻同志谈心时发现，有人觉得办公室工作太苦太累，“性价比”不高，甚至动了调离的念头。这种想法虽然可以理解，但我想说，党办确实是一个锻炼人、考验人、磨砺人的地方。能够在这样高强度、快节奏、严要求的环境中淬炼成长，是一笔宝贵的人生财富。许多后来走上领导岗位的同志，回忆起党办岁月，都充满感激之情。当然，作为组织，我们也要关心关爱干部，合理安排工作力量，保障大家的身心健康，让大家既紧张工作、又快乐生活。今天我想对在座的年轻同志特别说几句：你当初选择党办，是抱着什么样的初心？面对繁重枯燥的工作，你是否依然保持着最初的那份热忱？奉献的人生，也许不耀眼，但一定很厚重。

　　（二）以“廉洁自律”的底线意识，筑牢“防微杜渐”的思想堤坝。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，党办没有特殊党员、没有法外之地。相反，正因为我们离领导近，更要警惕“近水楼台先得月”的诱惑；正因为我们掌握核心信息，更要提防“靠山吃山、靠水吃水”的陷阱。过去查处的典型案例警示我们，有党办干部利用在领导身边工作的便利，违规插手工程项目、干预干部选任、泄露内部信息，最终身陷囹圄，教训极其深刻。前车之覆，后车之鉴。我经常在全体干部会议上讲，党办干部要时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，决不能打着领导旗号办私事、决不能用工作秘密谋私利。我们建立廉政风险防控机制，对财务管理、物资采购、公务接待等关键岗位定期进行风险排查，发现问题苗头及时咬耳扯袖、红脸出汗。去年，我们对一名违规接受管理服务对象宴请的干部给予了党纪处分，并在全办通报。有人觉得处理重了，我说，严是爱、松是害，今天不给他一个深刻的教训，明天他就可能滑向更深的深渊。在座各位，不管你是不是党员，只要你在党办工作，就代表着党的形象，就要接受党的纪律约束。你有没有利用信息优势谋取过私利？有没有在人情往来中丧失原则？这些问题，要经常拿出来晒一晒、想一想。

　　（三）以“勤学苦练”的内生动力，克服“本领恐慌”的时代挑战。总书记党建思想强调“坚持思想建党、理论强党”，也对干部能力素质提出了很高要求。面对新形势新任务，党办干部的本领恐慌不是危言耸听，而是现实挑战。新经济、新科技、新业态层出不穷，如果我们不主动学习、不更新知识，很快就会被时代抛在后面。我注意到，现在办公室年轻干部学历普遍较高，但短板也很明显：有的善于写材料却不善于做群众工作；有的懂法律却不懂经济；有的能应付常规工作却缺乏创新突破能力。这种结构性的能力缺陷，急需通过系统培训和岗位锻炼来弥补。为此，我们制定了《办公室干部能力素质提升三年行动计划》，推出“岗位练兵”“业务比武”“上挂下派”“跟班学习”等一系列举措，让年轻同志在不同岗位接受锻炼、增长才干。同时，我鼓励大家广泛涉猎、博采众长，不仅要精读理论著作、业务书籍，还要关注前沿科技、了解社会动态、洞察时代趋势。我自己也有知识焦虑，前阵子为了弄懂“区块链”和“人工智能大模型”，专门请专家来讲课，还下载了几个热门应用亲身体验。这种学习不是为了赶时髦，而是为了更好地理解和服务市委的中心工作。我想请每位同志想一想：你的知识结构、能力储备，跟上时代步伐了吗？你打算通过什么途径来弥补自己的短板？在克服“本领恐慌”上，你是积极行动，还是消极等待？

　　同志们，市委办公室是市委的“坚强前哨”和“巩固后院”，地位重要、使命光荣。让我们以总书记党建思想为根本遵循，以“绝对忠诚”的政治品格、“极端负责”的工作作风、“无怨无悔”的奉献精神、“廉洁自律”的道德操守，不断提升“三服务”工作水平，为推动X高质量发展、谱写中国式现代化X篇章作出新的更大贡献！

在县政府办公室系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：忠诚铸中枢，实干显担当

同志们：

　　县政府办公室是县政府的运转中枢，是承上启下、协调左右、联系内外的桥梁纽带。总书记党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代办公室工作提供了根本遵循。这段时间，我翻看了近期的督查通报和退回重办的文件，也到几个科室和基层联系点走了走，发现有的同志拟办意见空泛笼统、缺乏参考价值，有的督查事项跟进不及时、整改不闭环，有的会议保障衔接不畅、低级失误时有发生。这让我深感压力巨大：如果办公室这个“中枢”运转不灵、效率不高，县政府的决策部署再好，也可能“中梗阻”、打折扣。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在办公室工作一线践行初心使命，主题是：以党建铸魂固本，以实干服务大局，努力当好县政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。

　　一、淬炼忠诚之心，从党的创新理论中汲取“辅政向党”的信仰力量。总书记对办公厅（室）工作明确提出了“五个坚持”的要求，第一条就是“坚持绝对忠诚的政治品格”。县政府办公室是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿办文办会办事全过程。办公室的每一项工作，无论是起草一份文件、承办一次会议，还是协调一个事项、传递一条信息，都蕴含着政治、体现着政治。如果政治方向偏了，业务做得再好也是南辕北辙。

　　（一）高举“两个确立”的旗帜，让“坚持党中央集中统一领导”成为办公室工作的生命线。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。对县政府办公室而言，坚持党的领导不是抽象的口号，而是体现在每一份文件的政治把关、每一次会议的组织保障、每一件督办事项的跟踪问效之中。去年，我们在审核一份以县政府名义印发的文件时，承办科室在初稿中引用了一个已经废止的省级文件条款作为依据。如果不是审核环节及时发现纠正，这份带着“硬伤”的文件一旦印发，不仅会造成执行层面的混乱，更会严重损害县政府文件的严肃性和权威性。事后我对相关科室进行了严肃批评。办公室无小事，一字之差、一句之误都可能酿成大错。我们笔下要有政治、心中要有大局。为此，我们建立文件审核“多级联审”制度，所有以县政府和县政府办公室名义印发的文件，必须经过起草人自审、科室负责人复审、文电科核稿、分管领导签发四道关口，确保每一份文件从内容到格式都经得起推敲。同志们，你经手的文件有没有因为一时疏忽埋下政治隐患？你对自身岗位的政治属性有没有足够清醒的认识？

　　（二）厚植人民至上的情怀，让“坚持江山就是人民、人民就是江山”化为服务群众的自觉行动。总书记党建思想强调“坚持江山就是人民、人民就是江山”。对县政府办公室而言，践行初心使命就是要始终把人民群众放在心中最高位置，把群众的急难愁盼当作办公室工作的第一信号。办公室虽然不是直接面对群众的窗口，但我们的每一项决策参谋、每一次督查协调，最终都关系到群众的切身利益。坦率地说，过去我们个别同志习惯于坐在办公室里看材料、写文件，对基层实际和群众需求了解不够深入。有一次，有群众通过热线反映某小区附近没有公交站点，出行很不方便，多次反映迟迟得不到解决。起初相关部门回复“该路段不具备设站条件”，事情就此搁置。后来我们办公室督查科介入，派人实地踏勘，发现只要稍作调整就可以在小区门口设一个招呼站。督查科协调交通、城管等部门现场办公，一个多月就落实了设站方案。站牌竖起来那天，小区居民自发在站牌下合影，说“政府办真的是办实事的”。这件事让我很受触动。今年，我们在办公室系统推行“一线工作法”，要求各科室每季度至少到基层联系点走访一次，收集群众的困难和建议，把基层鲜活的情况带回来、写进去，让办公室的工作更接地气、更贴民心。同志们，你上一次到基层一线实地调研是什么时候？你起草的文件中能不能看到群众的真实诉求？

　　（三）坚定辅政精进的信心，让“坚持用党的创新理论凝心铸魂”激扬学习型机关的浓厚氛围。总书记党建思想强调“坚持用党的创新理论凝心铸魂”。县政府办公室承担着参谋辅政的重要职责，如果自身理论武装不过关，就难以为县政府提供高质量的决策参考。当前，部分办公室干部存在理论学习碎片化、浅表化的问题，有的对中央和省市最新政策学习不够及时，有的对本县经济社会发展情况了解不深不透，写出来的材料观点陈旧、数据滞后、对策空泛。我在审阅一些上报材料时发现，有的科室报送的参阅信息，就是从网上拼凑了几篇文章，既没有本县实际情况的分析，也没有可操作性的建议，这样的材料报到领导那里就是废纸一张。为此，我们在办公室系统建立了“周五学习日”制度，每周围绕一个主题开展集中学习研讨，既有政治理论、也有业务知识。同时建立“优秀笔杆子君库”和“错情通报”制度，将各科室起草的优质笔杆子君和典型错误汇编成册供大家学习参考。我自己也给自己定了硬任务，每天至少拿出一小时专门阅读，及时跟进中央和省市最新政策文件，对全县主要经济指标、重点项目进展做到心中有数。同志们，你能不能做到对全县基本情况“一口清”？你最近一次系统学习一项新政策、一门新知识是什么时候？

　　二、聚力运转中枢，从主责主业中展现“辅政精进”的实干担当。总书记强调：“一分部署，九分落实。”县政府办公室是抓落实的“第一棒”，主责主业就是参谋辅政、统筹协调、督查落实、服务保障。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在办公室工作中更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）提升参谋辅政质量，让“坚持严密党的组织体系”嵌入调查研究全链条。“坚持严密党的组织体系”，对县政府办公室而言，就是要建立健全高效运转的参谋辅政工作体系。办公室是县政府的“参谋部”，参谋水平直接关系到县政府决策的科学性和精准性。过去我们在参谋辅政方面存在“被动应付多、主动谋划少”的问题。有的同志满足于领导交办什么就干什么，缺乏前瞻性思考；有的调研报告泛泛而谈，缺少翔实数据和管用对策。去年，我们围绕全县产业转型升级策划了几个重点调研课题，由班子成员牵头、相关科室参与，深入企业和乡镇蹲点调研。其中一份关于优化营商环境的调研报告，走访了上百家企业，收集了大量第一手资料，提出的对策建议大多被县政府采纳，转化为具体的政策措施。牵头调研的同志说，坐在办公室里想不出的办法，走到一线就找到了答案。今年，我们将进一步健全调查研究工作机制，围绕县政府中心工作提前谋划一批调研选题，让调查研究成为办公室干部的基本功。同志们，你今年参与了几项专题调研？你的调研成果有没有转化为实际决策？

　　（二）锻造高效执行链条，让“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”在急难险重一线落地生根。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对县政府办公室而言，就是要锻造一支召之即来、来之能战、战之能胜的执行铁军。办公室是抓落实的“第一环节”，执行力就是办公室的生命力。过去，我们在办文办会办事方面还存在效率不高的问题，有时一份文件从签收到办结流程过长，有时一个会议通知传达不及时影响了会议效果。去年汛期，我县遭遇强降雨袭击，防汛形势异常严峻。办公室全体同志闻令而动、迅速进入应急状态，有的同志连续多日吃住在办公室，白天参与会务调度、协调物资调配，晚上编发防汛简报、汇总灾情数据。应急值守的同志通宵守在电话机旁，确保每一个紧急信息都能在第一时间上传下达。那段时间办公室编发防汛专报几十期，协调处理各类紧急事项数百件，为县领导指挥决策提供了有力保障。洪水退去后，我在办公室总结会上对所有参与防汛保障的同志表示感谢。但同时，复盘中我们也发现了一些短板：部分同志对应急预案不够熟悉，遇到突发事件不知道按什么流程处理。今年，我们常态化开展应急处突培训和模拟演练，把各类应急预案编成“口袋书”发给大家随身携带学习。同志们，如果在非工作时间接到紧急任务，你能不能第一时间到岗到位、有效应对？

　　（三）擦亮窗口服务底色，让“坚持推进作风建设常态化长效化”在接待服务一线见行见效。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对县政府办公室而言，最重要的就是提升接待服务水平、优化机关运转效能。办公室是县政府的“窗口”，工作作风和服务水平直接影响县政府的对外形象。坦率地说，我们有些工作还不够精细。有一次，一批外地考察团来访，接待方案中用餐安排考虑不周，部分来访客人因饮食习惯差异没有合适的餐食，场面颇为尴尬。还有一次，全县大会上，因为会前调试不充分，县领导讲话时话筒突然失声。这些看似不大的失误，累积起来就会损害县政府的形象和公信力。我在办公室全体会议上严肃指出，办会无小事、接待无小事，一个细节的疏忽就可能影响全县整体形象。为此，我们对办会流程和接待工作进行了全面标准化改造，制定《县政府重要会议标准化保障手册》和《公务接待标准化指引》，把每一个环节都细化到人、明确时限、明确标准。重要会议实行“多次彩排”制度，确保万无一失。同志们，你经手的工作有没有出现过“低级错误”？你的工作标准是“差不多”还是“零差错”？

　　（四）守牢督查问效关口，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”贯穿督办落实全过程。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对县政府办公室而言，就是要以铁的纪律和严的作风抓好督查督办工作。督查是办公室的一把“利剑”，必须敢于较真碰硬。过去，我们的督查工作有时存在“重督查轻落实”“重过程轻结果”的问题。有的督查报告反映问题“隔靴搔痒”，不敢点名道姓；有的督查事项“一督了之”，没有形成整改闭环。去年，县政府部署开展“批而未供和闲置土地清理”专项行动，督查室跟踪督查时发现，某乡镇工作推进缓慢，连续两个季度排名靠后，但每次上报的整改报告都写得“措施有力、成效明显”。督查室没有轻信书面报告，直接派人到现场逐一核对图斑，发现有多宗地块数据与上报情况严重不符。我们将核查情况如实向县政府领导作了汇报，县政府主要负责同志批示约谈该乡镇主要负责人，并在全县通报批评。事后督查室的同志跟我说，这次是真把硬骨头啃下来了。今年，我们进一步优化督查方式，对县政府重大决策部署和领导批示交办事项实行“清单化管理、销号制落实”，建立“红黄绿”灯预警机制，对典型问题通报曝光，让督查真正长出“牙齿”。同志们，你参与督查的事项有没有真督实查？有没有碍于情面而放过该通报的问题？

　　（五）健全闭环运转机制，让“坚持制度治党、依规治党”理念转化为规范管理的制度成果。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到县政府办公室工作，就是要建立健全科学规范、运转高效的内部管理制度体系。办公室工作头绪多、环节多，没有一套管用的制度，就容易出现忙乱、疏漏、随意的问题。过去，我们在公文运转、档案管理、保密工作等方面，制度执行还不够严格。有一次，一份涉密文件在流转过程中登记不规范，险些造成失控风险。我们对相关责任人进行了严肃处理，同时全面排查保密工作漏洞，修订完善了涉密文件管理、信息发布审核、网络安全管理等一系列制度。我说，制度不是挂在墙上的装饰品，而是管人管事的硬约束。今年，我们对办公室现行规章制度进行了全面“立改废”，形成了覆盖办文办会办事全流程的制度汇编，同时加强对制度执行情况的监督检查，让制度真正成为硬约束。同志们，你对办公室各项规章制度是否了然于胸？你的工作是否严格按照制度规范执行？

　　三、淬炼实干本色，于自我革命中锻造“中枢铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。县政府办公室干部身处服务领导、服务部门、服务基层的第一线，一言一行都关乎县政府形象。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、值得信赖的办公室干部队伍。

　　（一）沉到实践沃土提升综合能力，让“坚持思想建党、理论强党”淬炼一专多能的实干家。坦率地说，办公室工作对能力素质的要求是全方位、复合型的，既要提笔能写，又要开口能讲，还要遇事能办。当前，部分办公室干部存在能力短板：有的年轻同志文字功底不错但缺乏协调能力，有的老同志经验丰富但学习新知识新技能的动力不足。有的同志只会坐在办公室里写材料，走出去协调一件事就手足无措。为此，我们在办公室系统推行“AB角”互补和“多岗位轮训”机制，让每位同志在精通本职业务的同时，至少熟悉另外一到两个岗位的工作。同时鼓励年轻同志走出机关大门，到项目建设、乡村振兴、信访接待等一线岗位跟班学习，在实践中增长才干。去年，一位一直在文电科工作的年轻同志被安排到信访接待窗口轮岗锻炼了几个月。他回来说，以前在办公室里写材料，总觉得自己已经很了解基层了，到了信访窗口才知道，群众的诉求比想象中复杂得多、解决起来也困难得多，这段经历让他对“纸上得来终觉浅”有了切身体会。今年，我们将继续深化干部能力提升工程，定期举办业务技能竞赛和岗位练兵活动，让每一位办公室干部都成为本职工作的行家里手。同志们，你的能力结构有没有明显短板？把你放到完全陌生的岗位上，你能不能快速适应、打开局面？

　　（二）严守纪律规矩永葆干净本色，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”筑牢廉洁防火墙。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，办公室没有例外。办公室干部离领导近、离核心信息近、离行政资源近，面临的廉政风险和保密考验比一般岗位更直接。办公室干部一旦在廉洁自律上出问题，不仅个人身败名裂，更会严重损害县政府形象。去年，外地通报了一起办公室干部利用参与公务接待、协调安排考察调研的职务便利，为特定关系人承揽业务提供帮助并收受好处，最终受到法律严惩的案件。我在全办干部大会上全文传达了这个通报，告诫大家以此为戒。我们随即制定了《办公室干部廉洁自律行为规范》，在公务接待、物资采购、车辆使用、信息管理等各环节明确了纪律红线。同时严格执行保密纪律，严禁在非涉密渠道传输涉密信息，严禁在私人交往和社交媒体上谈论工作秘密。同志们，请认真想一想：你有没有利用在领导身边工作的便利为亲友谋取私利？你有没有在公务活动中守住清廉底线？你的保密意识是不是足够强？

　　（三）永葆奋斗激情书写无悔人生，让“坚持锤炼坚强党性”内化为甘于奉献的价值追求。总书记党建思想强调“坚持锤炼坚强党性”。对办公室干部而言，党性锤炼最终体现为甘于奉献的精神品格和精益求精的职业追求。办公室工作“重、苦、杂、难”，加班加点是常态，通宵达旦也不罕见。综合科的同志为了赶写一份重要笔杆子君，常常熬到凌晨两三点；秘书科的同志为了筹备一次重要会议，连续数日吃住在单位。这些付出，外人未必看得见，但事业看得见、组织看得见。我认识一位在办公室默默工作了二十多年的老同志，几十年如一日，经手了无数文件、保障了无数会议，从未出过差错。临退休时他说，办公室工作虽苦虽累，但每当看到一份份文件推动决策落地、一场场会议保障政令畅通，就觉得所有的付出都值得。这就是办公室干部的价值所在。今年，我们结合学习总书记党建思想，在办公室系统开展“不忘初心、甘于奉献”主题教育活动，邀请老办公室人讲述奋斗故事，引导大家传承优良传统、永葆奉献情怀。同志们，请你好好想一想：你当初选择办公室工作是为了什么？在多年的工作中，有没有哪个瞬间让你觉得所有的辛苦都值得？你对这份事业的热情是历久弥新还是日渐消退？

　　同志们，县政府办公室是县政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，岗位特殊、责任重大、使命光荣。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加务实的工作作风、更加过硬的业务本领，忠诚履职、实干担当，为推进中国式现代化县域实践贡献办公室的智慧和力量！

党课讲稿：深学笃行总书记党建思想引领保障县域高质量发展新征程

同志们：

　　今天我们齐聚一堂，围绕“总书记党建思想”这一主题进行专题学习。总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代党的建设的根本遵循和行动指南。2026年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是向着2035年远景目标持续奋进的重要年份。在这一关键历史节点，持续深入学习、全面准确领会、不折不扣践行总书记党建思想，对于我们统一思想、凝聚力量、应对挑战、推动我县各项事业沿着正确方向前进，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。本次党课，旨在结合当前形势与县域实际，共同探讨如何以总书记党建思想引领我县党的建设新的伟大工程，为高质量发展提供坚强政治保证。

　　一、深刻领悟总书记党建思想的时代价值与实践伟力

　　思想是旗帜，理论是基石。总书记党建思想深刻回答了新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题。我们必须从历史、现实与未来的贯通中，深刻认识其蕴含的磅礴力量。

　　（一）从历史传承看，这是对马克思主义建党学说的守正创新。马克思主义政党学说始终是我们党建设的理论源头。总书记党建思想既坚持了马克思主义建党原则，又根据新时代的实践要求进行了创造性发展。从强调“坚持和加强党的全面领导”到提出“以党的自我革命引领社会革命”，从擘画新时代党的建设总要求到系统阐述组织路线、思想建设、纪律建设等各方面任务，这一思想体系既一脉相承又与时俱进，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到了新高度。回顾我们党从弱小到强大、从挫折到奋起的百年历程，每一次重大转折和飞跃，都离不开党建理论的正确指引。总书记党建思想正是这一理论传承在新时代的集中体现和最新成果。

　　（二）从现实需要看，这是应对风险挑战、赢得战略主动的根本保证。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。县域发展同样面临转型升级的阵痛、区域竞争的压力、民生保障的考验。越是形势复杂、任务艰巨，越要加强党的建设，越要发挥党的政治优势和组织优势。总书记党建思想中关于“提高党的建设质量”、“把严的主基调长期坚持下去”、“增强党组织政治功能和组织功能”等一系列重要论述，为我们有效应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件，防范化解各类风险，在危机中育新机、于变局中开新局，提供了锐利的思想武器和科学的行动方案。

　　（三）从未来征程看，这是引领中国式现代化县域实践的政治灵魂。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻。县域作为国家治理的基本单元，是中国式现代化宏图伟业的重要基石。总书记党建思想深刻阐明了党的领导与中国式现代化的关系，强调“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。这决定了，我县要在中国式现代化道路上不掉队、有作为，就必须将党的领导贯穿于经济社会发展全过程各方面，必须依靠党的建设来凝聚共识、激发动力、提供保障。只有把党建设得更加坚强有力，才能确保我县的发展航船始终沿着正确方向破浪前行。

　　二、系统把握总书记党建思想的核心要义与丰富内涵

　　总书记党建思想内涵丰富、体系严密、逻辑严谨。我们要深入把握其精神实质，重点领会以下几个关键方面：

　　（一）牢牢抓住“坚持和加强党的全面领导”这个根本原则。这是总书记党建思想的“纲”和“魂”。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。具体到我县，就是要确保县委总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥，确保党中央和上级党委的决策部署在我县不折不扣落地生根。无论是制定发展规划、推进重大项目，还是深化改革、维护稳定，都必须自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，确保全县工作始终在党的领导下进行。

　　（二）始终聚焦“以党的政治建设为统领”这个首要任务。政治属性是政党的第一属性，政治建设是党的根本性建设。总书记党建思想强调把党的政治建设摆在首位，要求全党坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态。对我县党员干部而言，就是要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，确保我县各级党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　（三）深刻践行“以人民为中心”这个根本立场。人民立场是党的根本政治立场。总书记党建思想贯穿了深厚的为民情怀，要求“把人民放在心中最高位置”，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。增强党的思想引领力、群众组织力、社会号召力，最终都要落到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上。我县在推进各项工作时，必须坚持问政于民、问需于民、问计于民，着力解决群众急难愁盼问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断夯实党执政的群众基础。

　　（四）坚决贯彻“全面从严治党”这个战略方针。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。总书记党建思想对推进全面从严治党向纵深发展作出了系统部署，涵盖了思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严等各个方面。对我县来说，就是要始终保持“赶考”的清醒和坚定，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程。要持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决纠治形式主义、官僚主义，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，营造风清气正的良好政治生态。

　　三、聚力落实总书记党建思想的实践要求与县域路径

　　学习的目的在于运用。我们要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把总书记党建思想转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、改进作风的标尺，具体要在以下四个方面下功夫、求实效：

　　（一）在强化理论武装、筑牢思想根基上下功夫、求实效。思想建党是我们党的传家宝。要坚持把学习总书记党建思想作为党员干部的必修课，融入日常、抓在经常。一是突出“关键少数”的示范性。县委理论学习中心组要带头深学细悟，定期举办专题读书班、研讨交流会，围绕“如何以高质量党建引领高质量发展”等课题深入调研，形成高质量学习成果并推动转化。各级领导干部要带头到分管领域、基层联系点宣讲辅导，用通俗语言阐释深刻道理。二是增强“绝大多数”的覆盖面。要依托党校主阵地、新时代文明实践中心（所、站）、线上学习平台等，构建分层分类、形式多样的学习教育体系。针对不同领域、不同群体党员特点，采取“送学上门”、“车间微党课”、“田间课堂”、线上“云学习”等方式，确保学习无死角、全覆盖。三是注重“学用结合”的转化率。大力开展“学习新思想、践行新使命、推动新发展”主题实践活动，引导党员干部把学习成果体现在破解我县产业发展瓶颈、优化营商环境、推进乡村振兴、加强基层治理等实际工作中，防止学用“两张皮”。

　　（二）在严密组织体系、锻造坚强堡垒上下功夫、求实效。党的力量来自组织。要树立大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。一是提升政治功能。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党组织在重大决策中的把关定向作用，确保基层治理的正确方向。二是强化组织功能。持续优化党组织设置，扩大在新型经济组织、社会组织等领域的有效覆盖。加强村（社区）党组织带头人队伍建设，实施“头雁工程”。加大在青年农民、产业工人、高知识群体等领域发展党员力度，优化党员队伍结构。三是激发组织活力。深化党建引领基层治理，推广“网格化党建”、“红色物业”等有效做法。搭建党员发挥作用的平台，广泛设立党员责任区、示范岗，在重点项目、应急处突等一线锤炼党员党性。

　　（三）在持续正风肃纪、涵养政治生态上下功夫、求实效。作风问题关系人心向背。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动党风政风持续向好。一是驰而不息纠治“四风”。重点纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。紧盯隐形变异新动向，严肃查处享乐主义、奢靡之风。二是全面加强纪律建设。深入开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。三是深化反腐败斗争。保持高压态势，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处腐败问题。加强新时代廉洁文化建设，深入开展警示教育，营造崇廉拒腐的良好风尚。

　　（四）在压实党建责任、健全制度机制上下功夫、求实效。抓好党建是最大政绩。要健全完善全面从严治党体系，推动党建责任层层落实。一是拧紧责任链条。严格落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任。完善党建工作考核评价机制，强化考核结果运用。二是健全制度规范。结合我县实际，进一步细化完善落实总书记党建思想的具体制度措施，形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党建工作制度体系。三是强化督查问责。加强对各级党组织落实党建责任情况的监督检查，对履责不力、问题突出的严肃追责问责，以刚性约束保障党建任务落地见效。

　　同志们，总书记党建思想博大精深，常学常新；党的建设新的伟大工程任重道远，必须久久为功。让我们更加紧密地团结起来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入学习践行总书记党建思想，不断开创我县党建工作新局面，以高质量党建引领和保障我县在高质量发展的新征程上乘风破浪、行稳致远，为强国建设、民族复兴伟业贡献我们的县域力量！

激浊扬清护生态，惩腐肃贪显担当——在全市纪检监察系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　纪委监委是党内监督和国家监察的专责机关，是管党治党的重要力量，肩负着维护党纪国法、推进反腐败斗争、纯洁党的队伍的重大政治责任。总书记党建思想中关于全面从严治党、自我革命、正风肃纪反腐的重要论述，是我们履职尽责的根本遵循和行动指南。这段时间，我调阅了近年来我市查办的典型违纪违法案件卷宗，也到几个县区纪委监委和派驻纪检监察组进行了调研，发现有的单位日常监督“宽松软”，对苗头性问题睁一只眼闭一只眼；有的案件查办就案办案，没有深挖背后的政治问题和制度漏洞；有的警示教育满足于“开会看片”，没有真正触及灵魂。这让我深感压力巨大、责任如天：我们这支“纪律部队”，是不是真正做到了敢于斗争、善于斗争？我们手中的纪律“戒尺”，有没有真正打到痛处、打在点上？今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何更好履行纪检监察职责，主题是：以更强的政治担当、更严的纪律标尺、更实的工作作风，守护全市风清气正的政治生态。

　　一、淬炼忠诚之魂，在深学细悟中站稳“纪律部队”的政治立场

　　总书记反复告诫：“纪检监察机关是党的‘纪律部队’，是推进全面从严治党的重要力量。”纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，对党绝对忠诚是与生俱来的政治基因。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”这一最高政治原则贯穿纪检监察工作全过程。如果我们政治立场不够坚定，监督执纪执法的标尺就会发生偏差，甚至可能走到党和人民的对立面。

　　（一）以“两个维护”统揽监督执纪，让“坚持党中央集中统一领导”成为纪检监察工作的生命线。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。对纪检监察机关而言，“两个维护”不是抽象的政治口号，而是具体的工作标尺。我们审查调查每一起案件、开展每一项监督、处置每一条线索，都必须首先从政治上看，从政治上办。去年，我们在调查某部门主要负责人违纪问题时，起初掌握的是其违规插手工程项目招投标、收受管理服务对象财物等经济问题。但随着调查深入，发现该干部不仅在廉洁上失守，更在政治上出了问题——他在私下多个场合对党中央已经作出明确部署的改革举措说三道四、妄加议论，甚至在工作中消极抵制。调查组有的同志认为，经济问题证据确凿，政治问题不太好界定，建议只以经济问题移送处理。我明确表态：政治问题和经济问题交织，是腐败问题的典型特征，只查经济不查政治，就是“只摘树叶、不挖树根”，我们没有尽到政治监督的责任。最终我们坚持深挖彻查，查清了其全部违纪违法事实，对其中违反政治纪律和政治规矩的问题准确定性，移送司法机关依法处理。案件办结后我们在全系统进行了通报，释放了“政治问题和经济问题一起查”的强烈信号。今年，我们在制定监督执纪工作指引时，将政治纪律和政治规矩列为首要监督内容，要求每起案件必须首先检视是否存在违反政治纪律的问题，绝不能以其他纪律问题代替政治问题的查处。在座的各位同志，我想问一问：你办理的每一起案件、处置的每一条线索，是不是都从政治高度进行了审视？有没有因为怕定性难、取证难而有意回避政治纪律和政治规矩问题？

　　（二）以“人民情怀”锚定执纪导向，让“坚持江山就是人民、人民就是江山”在纪检监察一线落地见效。总书记党建思想强调“坚持江山就是人民、人民就是江山”。纪检监察工作是做人的工作，既要有雷霆手段惩治腐败分子，也要有菩萨心肠维护群众利益。总书记深刻指出，要“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑”。但坦率地说，我们过去一段时间的监督重心更多放在大案要案上，对发生在群众身边的“微腐败”和不正之风重视不够、查处不够。去年我们收到一封群众举报信，反映某社区干部在低保评定中优亲厚友，将不符合条件的自家亲戚纳入低保，而真正困难的群众却被排斥在外。问题虽然只涉及几千元钱，但群众在信中写道：“你们连这种‘苍蝇’都打不掉，还谈什么从严治党？”这句话深深刺痛了我。我当即要求信访室将此件列为重点督办件，派出核查组会同县区纪委监委直查快办，半个月内查清问题，相关责任人受到严肃处理，违规发放的低保金也被追回并重新分配。事后我到该社区回访，一位老居民拉着我的手说：“你们真的把老百姓的小事当成了大事。”这句话让我既感动又惭愧。群众身边无小事，“蝇贪”虽小，其害如虎。今年，我们在全市开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等民生领域，一个领域一个领域地过筛子。对涉及民生领域的信访举报优先处置、快查快办，对典型案例一律通报曝光。请问在座各位：你今年经手的案件中，有多少件涉及群众切身利益？你有没有到基层一线去倾听群众对纪检监察工作的真实评价？

　　（三）以“斗争精神”磨砺反腐利剑，让“坚持锤炼坚强党性”内化为纪检监察干部的钢铁脊梁。总书记党建思想蕴含“鲜明问题导向”和“强烈使命担当”，纪检监察工作本身就是一场没有硝烟的斗争。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，存量尚未清底、增量仍在发生。随着反腐败斗争不断深入，腐败手段花样翻新、更加隐蔽，新型腐败和隐性腐败层出不穷，对抗组织审查调查的手段也更加多样化。去年我们在查办某国企“一把手”贪腐案时，涉案人早在案发前就做了大量“防范准备”——将资产转移到境外亲属名下，通过多层嵌套的股权代持进行利益输送，收受贿赂使用“一单一结、事后即销”的方式不留痕迹，甚至研究过《刑法》条文来规避法律制裁，对我们的审查调查工作造成了极大的困难。面对这种情况，有的办案同志一度产生畏难情绪。我鼓励大家说，魔高一尺，道高一丈。腐败分子越狡猾，我们越要有斗争的智慧和韧劲。我们及时调整调查策略，从资金链、股权链、关系链等多维度同步突破，协调金融、审计、税务等部门协同作战，最终成功突破了全案，查清了涉案金额数千万元的贪腐事实。结案后我更加深刻地认识到，纪检监察干部如果没有斗争精神、斗争本领，就挑不起反腐败斗争这副重担。为此，我们在全系统开展“发扬斗争精神、提升斗争本领”主题实践活动，建立重大疑难案件“揭榜挂帅”机制，鼓励业务骨干勇挑重担、敢啃硬骨头。今年还将组织“办案能手”评选和典型案例复盘交流，用实战经验提升整体斗争能力。在座的各位同志，你有没有在压力面前退缩过？你有没有在“硬骨头”面前绕道走？你敢不敢办那些可能会得罪人的案子？

　　二、深耕主责主业，在标本兼治中筑牢“防火墙”

　　总书记强调：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”纪检监察工作不能只满足于查处多少人、办了多少案，必须把“三不腐”贯通起来，做实查办案件“后半篇文章”。总书记党建思想中关于制度治党、依规治党、严明纪律规矩、完善监督体系等要求，为我们提升监督治理效能提供了行动指南。

　　（一）做实日常监督，让“坚持严密党的组织体系”贯穿于权力运行全过程。“坚持严密党的组织体系”，对纪委监委而言，就是要构建横向到边、纵向到底的监督网络，把监督触角延伸到权力运行的每一个环节。过去一段时间，我们的日常监督存在“重办案轻监督”的倾向，对联系地区单位的日常情况了解不够深、不够透，监督方法也比较单一，习惯于“听听汇报、翻翻台账、看看现场”，发现深层次问题的能力不足。有的派驻纪检监察组成了“不走的巡察组”，驻在一家单位多年却没有发现多少实质性问题，变成了摆设。去年，某派驻纪检监察组在年度述职时报告全年“零立案”。我翻看他们的监督台账，全年监督记录大多是“参加党组会议X次”“开展廉政谈话X人次”之类的程序性内容，没有一次深度的专项监督，没有一条主动发现的问题线索。我对该组组长进行了约谈，严肃指出：派驻监督是“探头”，不是“花瓶”，一年到头没发现一个问题，要么是不敢监督，要么是不会监督。我们随即对该派驻纪检监察组进行了人员调整和能力培训，对全市各派驻机构履职情况开展专项评估，调优配强了一批派驻力量。同时，我们创新监督方式，推行“嵌入式”“下沉式”“体验式”监督。对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位，开展靶向监督、精准监督；运用大数据手段对异常数据进行分析筛查，让隐形变异问题无处遁形。今年还将试点“智慧监督”平台建设，整合纪检监察、巡察、审计、财政等监督数据资源，提升日常监督的精准性和有效性。在座的各位同志，你所联系或派驻的单位政治生态如何？你今年的监督工作中发现了几个深层次的真问题？你的监督有没有真正起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果？

　　（二）精准执纪执法，让“坚持制度治党、依规治党”贯穿案件查办全流程。“坚持制度治党、依规治党”，要求纪检监察工作必须在法治化、规范化轨道上运行。我们手中的执纪执法权是把双刃剑，用好了可以惩恶扬善，用不好就会伤及无辜、损害党的形象。实事求是地说，过去一些案件在查办过程中存在程序不够规范、取证不够严谨、定性不够精准的问题。去年我们在案件质量评查中发现，某县纪委监委办理的一起违纪案件存在笔录时间与审批程序时间矛盾、关键证据缺乏印证、条规引用不准确等低级错误。虽然案件本身定性没有大的偏差，但程序瑕疵足以影响案件质量。我们将该案退回补充调查，并对办案人员进行批评教育。我在全系统案件质量推进会上严肃指出，每一起案件都关乎党员干部的政治生命和人生前途，有的甚至关系到人身自由，容不得半点马虎。我们办的是案件，守的是人心，一定要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。为此，我们建立了“案件质量全流程管控”机制，推行案件主办人负责制和案件质量终身负责制。重大疑难案件启动前进行集体会商，办案中实行同步审理、提前介入，办结后进行质量评查和回访督查。去年全市共开展案件质量评查X次，纠正程序瑕疵和定性偏差X处。同时，我们精准运用“四种形态”，特别是用好用足第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题演变成大错误。去年全市运用第一种形态处置占比超过百分之六十，有效发挥了挺纪在前、抓早抓小的作用。在座的同志，请你想一想：你参与办理的案件是否经得起历史和法律的检验？你有没有因为追求办案数量而忽视了办案质量？你在运用“四种形态”时是否做到了实事求是、精准恰当？

　　（三）深化以案促改，让“坚持推进作风建设常态化长效化”融入整改治理全链条。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对于纪检监察工作而言，一个极为重要的方面就是做好查办案件的“后半篇文章”。查办案件不是目的，推动整改、堵塞漏洞、教育警示才是最终目标。但一段时间以来，我们在以案促改上做得不够深入，往往是“案件查完了、处分下达了、通报发出去了”就算完事了，对案发单位整改情况的跟踪问效不够有力，导致一些单位整改走过场、效果打折扣。去年我们查办了一起某系统多名干部违纪违法的系列案件。案件办结后，我们向该单位下发了纪检监察建议书，指出了在体制机制和日常管理上存在的漏洞，要求限期整改。但三个月后我们去“回头看”时发现，该单位的整改仅仅停留在召开警示教育大会、修订了几项制度的层面，对关键环节的权力制约和监督机制并没有实质性改进，风险隐患依然存在。我对该单位主要负责同志进行了约谈，同时要求我们的监督检查室对该单位的整改工作进行挂牌督办，逐项对账销号，不整改到位绝不放过。今年，我们进一步健全了“一案一整改”工作机制，规定每查结一起典型案件，必须同步形成案件剖析报告、整改建议书和警示教育材料。向案发单位送达处分决定的同时同步送达整改要求，对整改情况实行台账管理、跟踪问效、回访检查。对整改不力、敷衍应付的，严肃追责问责。同时，用好用活典型案例，把案例资源转化为教育资源，组织拍摄警示教育片、编印忏悔录和警示录，用身边事教育身边人，做到查处一案、警示一片、治理一域。在座的各位同志，你所办理的典型案件有没有及时跟进推动整改？你对案发单位整改情况的跟踪问效是否做到了真督实查？我们的纪检监察建议是不是“一发了之”？

　　（四）贯通各类监督，让“坚持落实管党治党政治责任”凝聚齐抓共管合力。“坚持落实管党治党政治责任”，监督不能各唱各的调、各吹各的号。纪委监委在监督体系中处于主干位置，要主动加强与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督等各类监督的贯通协调，形成上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局。过去一段时间，各类监督主体之间信息共享不够、协作配合不畅，存在重复监督和监督盲区并存的问题。有的单位一年内先后接受了巡察、审计、财政检查和纪委专项督查，疲于应付；而有的高风险领域却长期没有受到有效监督。去年，我们在查办某单位“一把手”违纪违法案件时，发现审计部门早前曾出具过一份审计报告，其中已经指出了该单位在财务管理方面存在的异常问题，但由于信息没有及时共享，这份审计报告“沉睡”了两年之久，没有转化为问题线索进行深入核查，错失了抓早抓小的良机。这个教训非常深刻。为此，我们建立了纪检监察监督与巡察、审计、财会、统计等各类监督的贯通协调工作机制，定期召开联席会议，相互通报监督情况，移交问题线索。对审计、财会、统计等部门移送的线索，建立专门台账、优先办理、及时反馈。同时，发挥反腐败协调小组作用，加强与公安机关、检察机关、审判机关在案件查办中的协作配合，形成反腐败斗争合力。今年，我们还将推动建立监督信息共享平台，实现各类监督数据一个平台汇集、综合分析研判、成果多向运用，让各类监督力量攥指成拳、同向发力。在座各位，你与其他监督主体是否保持了常态化沟通协作？有没有因为信息壁垒而错过重要线索的情况？我们在贯通协调方面还有哪些短板需要补齐？

　　（五）筑牢思想堤坝，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”融入廉洁文化建设。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，不仅要有雷霆手段惩治腐败分子，还要在思想教育和廉洁文化建设上久久为功，引导广大党员干部从内心深处筑牢拒腐防变的堤坝。当前，一些单位在纪律教育方面存在形式化问题，满足于“开会讲一讲、文件发一发、警示片看一看”，教育内容千篇一律，缺乏针对性和感染力，没有真正触及灵魂深处。去年我们到一个街道调研纪律教育开展情况，翻看他们的教育台账，照片拍得很整齐，记录也工工整整，但当我随机问一名年轻干部今年接受了哪些纪律教育、有什么收获体会时，他支支吾吾说不出来。这反映出纪律教育存在“走过场”的问题。今年，我们在纪律教育方式上进行了探索创新。根据教育对象的不同层级、不同岗位，开展差异化、精准化教育。对领导干部家属开展“廉内助”教育，筑牢家庭反腐防线；对年轻干部开展“系好第一粒扣子”入职廉洁教育，引导他们从一开始就树立正确的权力观、廉洁观；对重点领域和关键岗位人员开展“沉浸式”警示教育，组织到监狱听服刑人员现身说法，到庭审现场旁听职务犯罪案件审理，让受教育者真正感同身受、触及灵魂。同时，我们深入挖掘我市历史文化中的廉洁元素，打造具有本土特色的廉洁文化品牌，建设廉洁文化教育基地和网上展馆，让廉洁理念更加深入人心。在座的同志，你今年接受了哪些纪律教育？有没有入脑入心、触及灵魂？你所负责或联系的纪律教育活动是“走心”还是“走形式”？

　　三、锻造过硬铁军，在自我革命中淬炼“打铁人”

　　总书记反复强调：“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督。”纪检监察干部是“打铁的人”，首先必须成为“铁打的人”。我们这支队伍手中有权，面临的考验和风险比一般干部更大。如果自身不硬、不廉、不正，不仅无法履行好监督职责，还会严重损害党的形象和纪检监察机关的公信力。

　　（一）向“本领赤字”宣战，以“坚持思想建党、理论强党”锻造专业精兵。坦率地说，当前纪检监察工作面临的形势越来越复杂，任务越来越繁重，对干部能力素质的要求也越来越高。我在工作中明显感到，部分同志的知识结构和能力储备跟不上时代步伐。有的同志熟悉传统办案方式但不善于运用大数据分析等现代手段，有的同志对违纪问题查处有力但对涉法问题的证据标准把握不准，有的同志擅长查办个案但不善于从案件中提炼共性问题推动系统治理。这种“本领赤字”如果不尽快补齐，我们的工作质效就难以持续提升。去年我们在查办一起涉及资本市场的新型腐败案件时，由于案件涉及大量金融、证券领域的专业知识，办案初期我们的同志对资金流转路径的分析研判抓不住要害，审讯突破进展缓慢。后来我们从金融监管部门和证券机构借调了专业人员协助工作，才逐步打开突破口。这个案子办完之后，我痛下决心，必须尽快补齐队伍的专业能力短板。为此，我们制定了纪检监察干部专业能力提升三年规划，与高校和金融机构合作开设金融、财会、法律、大数据等专业培训课程。建立“导师带徒”和跟班学习机制，每年选派业务骨干到上级纪委监委和发达地区对口部门学习锻炼。同时，定期举办“业务大比武”和“精品案件评选”活动，以赛促训、以训促战。我自己也深感“本领恐慌”，坚持每周抽出时间学习最新法律法规和纪检监察业务知识。在座的各位同志，你的专业能力在你所在领域处于什么水平？你对新型腐败和隐性腐败的识别查处能力有几分自信？你最近一次更新知识储备是什么时候？

　　（二）向“灯下黑”亮剑，以“坚持用严明的纪律管全党治全党”守护队伍纯洁。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对纪检监察机关来说，首先要管好自己。近年来，中央纪委国家监委通报的多起纪检监察干部严重违纪违法案件，教训极其深刻。纪检监察干部没有天然的免疫力，纪检监察机关也不是“保险箱”。如果内部监督失控，纪检监察权力就可能异化为谋取私利的工具，造成的危害比一般干部腐败更为严重。去年，我们系统内部查处了一起案件：一名派驻纪检监察组副组长利用掌握问题线索的工作便利，向被核查对象通风报信，帮助其对抗组织审查，并收受对方钱物。案发后我心情非常沉重，也在全系统干部大会上进行了深刻反思和检讨。这说明我们内部的教育管理监督还存在严重盲区和漏洞。我要求干部监督室立即对所有在办问题线索和涉案信息的管理流程进行全面排查，堵塞漏洞。我们对这起案件从严从快处理，涉案人员被“双开”并移送司法机关，同时启动“一案双查”，追究相关领导的管理责任，在全系统开展为期三个月的纪律作风专项整治。为强化内部监督制约，我们完善了打听案情、干预案件登记报告和责任追究制度，严格执行回避制度和轮岗交流制度。对纪检监察干部违纪违法问题坚持零容忍，发现一起、查处一起，绝不护短遮丑。在座的每一位同志，我想请你严肃地扪心自问：你有没有利用工作便利为他人通风报信或说情打招呼？有没有向涉案人员及其亲属索要或收受过任何好处？有没有把掌握的问题线索当作“私有财产”随意处置？这些问题关乎你的政治生命，也关乎纪检监察事业的公信力。

　　（三）向“温水青蛙”说不，以“坚持锤炼坚强党性”锻造甘于奉献的精神品格。总书记党建思想强调“坚持锤炼坚强党性”。纪检监察工作强度大、压力大、风险大，常年奔波在办案一线，加班加点是常态，对家庭的亏欠很多。但有些同志时间一长就容易产生倦怠情绪，对日常监督提不起精神，对案件查办失去了锐气，甚至把纪检监察工作当成普通工作来应付。这种“温水煮青蛙”式的变化，是纪检监察干部党性修养松懈的危险信号。我在和一线同志谈心时，有人直言不讳地说：“书记，我们的工作就是得罪人的活儿，有时候真的觉得身心俱疲。”我理解这种辛苦和压力。但同时我也想请大家想一想，既然选择了这份事业，就意味着选择了奉献和担当。党和人民把这把“利剑”交到我们手中，是对我们最大的信任，这份信任不容辜负。去年我们查办的一起重大案件，专案组同志连续奋战一百多天，有的同志妻子分娩都没有时间去医院陪伴，有的同志推迟了婚期，有的同志带病坚持工作。案件成功突破的那一刻，专案组全体同志热泪盈眶。那种不负党和人民重托的成就感和荣誉感，是任何物质回报都无法替代的。为激励干部担当作为，我们既要严格要求，也要关心关爱，积极落实各项从优待纪政策，合理安排调休轮休，加强心理健康疏导，帮助解决实际困难。同时树立鲜明用人导向，在干部选拔使用中对敢于担当、善于斗争、实绩突出的纪检监察干部高看一眼、厚爱一分。近两年全市有X名表现突出的纪检监察干部得到提拔重用。我想对大家说，纪检监察这份事业值得我们为之奋斗一生。你今天在这条战线上付出的每一分努力，都是在为守护党的纯洁性和先进性、守护公平正义、守护人民利益添砖加瓦。各位同志，请你想一想：你当初选择纪检监察工作的初心是什么？走到今天，这份初心还在吗？面对压力和考验，你是否依然保持着那份“铁军”应有的锐气和担当？

　　同志们，纪检监察工作责任重于泰山，使命无上光荣。让我们以总书记党建思想为指引，以永远在路上的坚韧和执着，忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，以高质量纪检监察工作护航全市高质量发展，为守护风清气正的政治生态、推进中国式现代化X实践作出新的更大贡献！

深耕基层强善治，汇聚民心筑基石——在全市社会工作系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　我们市委社会工作部是新组建的党委工作部门，承担着统筹指导人民信访、推进党建引领基层治理、指导社会工作人才队伍建设等重要职责。可以说，我们的主战场在基层，主要服务对象是群众，主要任务是夯实党的执政根基。这段时间，我到几个社区、社工站和信访接待场所跑了一圈，发现一些问题不容乐观：有的社区党群服务中心“有牌子没服务”，有的小区物业和业主矛盾积压多年无人化解，有的社工站“有站无人”形同虚设。这让我深感肩上的担子沉甸甸的，也产生了一种强烈的“本领恐慌”——社会工作部到底该怎么干，才能真正让基层强起来、让群众暖起来？今天这堂党课，我就结合学习贯彻总书记党建思想的体会，和大家作一次深入交流，主题是：以党建引领基层治理，以真情服务凝聚民心，奋力开创全市社会工作新局面。

　　一、把准政治方向，在深学细悟中筑牢“压舱石”

　　总书记深刻指出：“基础不牢，地动山摇。”“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’。”社会工作部是党委抓基层治理的“参谋部”“指挥部”，政治属性是我们最鲜明的底色。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要学深悟透其中关于加强基层党建、完善基层治理、走好群众路线的重要论述，把政治方向把得牢牢的，把工作根基扎得深深的。

　　（一）以“坚持党的领导”为统领，把稳党建引领基层治理之舵。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，落实到社会工作领域，就是要坚定不移地把党的领导贯穿基层治理全过程。我们在调研中发现，凡是基层治理做得好的地方，一定有一个坚强有力的基层党组织；凡是矛盾突出、管理混乱的小区，根子往往在于党组织作用发挥不充分甚至缺位。去年我到一个老旧小区蹲点，这个小区常年没有物业，垃圾遍地、车辆乱停，居民怨声载道。社区干部一筹莫展，说“没有物业公司愿意来，我们也没办法”。我和区里的同志商量，能不能走“党建引领、居民自治”的路子？我们指导街道党工委在这个小区成立了功能型党支部，把退休老党员、在职党员组织起来，先成立了“红色自管会”，又引进了公益物业。半年后再去看，小区面貌焕然一新，还建起了居民活动室、晾晒区，居民拍手叫好。这个案例启示我们：党的工作最坚实的力量支撑在基层。总书记反复强调，“要加强党的基层组织建设，把资源、服务、管理放到基层”。社会工作部的首要任务，就是推动党的组织和工作在基层治理各领域全面覆盖、有效覆盖。今年，我们将重点推进“红色物业”和“红色业委会”建设，力争年底前全市物业小区党的组织和工作覆盖率达到百分之百。同时，我们要把党组织建在网格上，选优配强网格党支部书记和楼栋党小组长，让每一个网格都成为党联系服务群众的前沿阵地。今天我也想问问在座的各位：你所联系的社区（小区），党的组织体系是否健全？党组织在基层治理中发挥了实实在在的作用吗？有没有“有组织没活动、有活动没效果”的情况？

　　（二）以“坚持不忘初心、牢记使命”为航标，走好新时代党的群众路线。总书记党建思想明确要求“坚持不忘初心、牢记使命”。社会工作部的初心使命是什么？就是走好党的群众路线，把广大群众紧紧团结在党的周围。但我们必须清醒地看到，现在一些基层干部离群众远了，对群众的安危冷暖关心不够，“进得了门、说不上话，坐得下来、听不进心”的现象不同程度存在。去年我在一个乡镇人民建议征集点看到，征集箱上落了厚厚一层灰，打开一看只有几张泛黄的纸片。我问工作人员为什么没人提建议，他说“群众不关心这些”。我反问：“是群众不关心，还是我们没有把门打开？”后来我们在这个乡镇试点，把人民建议征集从“等上门”改为“送上门”，组织社工和志愿者挨家挨户发放“连心卡”，手把手教老年人在手机上提交建议。一周之内就收到上百条有效建议，内容涉及路灯维修、公交站点设置、健身器材安装等民生小事。群众看到自己的建议被采纳、问题被解决，参与热情一下子就上来了。这件事让我更深刻认识到，走好群众路线不能只写在文件里、挂在墙上，而要落实到一件件“鸡毛蒜皮”的小事中去。我们社会工作系统要牢固树立“群众利益无小事”的理念，把群众的“表情包”当作工作的“风向标”，把群众的“需求清单”变成我们的“任务清单”。今年，我们要在全市推行“民意直通车”和“微心愿认领”机制，让群众话有地方说、事有地方办、难有地方解。在座的同志，请你想一想：你上一次深入群众家中、坐在板凳上拉家常是什么时候？你对辖区群众的所思所想所盼是否心里有底？你有没有真正把群众的小事当作自己的大事来办？

　　（三）以“坚持锤炼坚强党性”为熔炉，锻造忠诚担当的社工铁军。“坚持锤炼坚强党性”是党员干部的终身课题，社会工作战线上的同志更要自觉在基层一线、服务群众的最前沿锤炼党性。社会工作部刚刚组建，人员来自不同的部门，职能需要磨合，队伍需要锻炼。我到任后和不少同志谈过心，发现有的同志对社工部的定位认识不清，觉得“社会工作就是婆婆妈妈的事，没什么搞头”；有的同志存在畏难情绪，觉得“基层治理千头万绪，我们这几个人能做什么”。这两种认识都要纠正。社会工作大有可为，也大有作为。去年我市遭遇暴雪寒潮天气，我们在全市发出动员令，广大社工、志愿者闻令而动，连夜为独居老人、残疾人送去棉被和食品。有一位社工在风雪中连续奔波十多个小时，鞋湿透了、手冻僵了，但没有一句怨言。事后她平静地告诉我：“这就是我们社工的工作。”她在关键时刻站得出来、顶得上去，这就是党性最生动的体现。为强化队伍党性锤炼，我们建立“第一议题”学习制度，部领导班子带头学习总书记关于基层治理和社会建设的重要论述，每月组织一次“社工先锋”主题分享会，让一线的优秀社工、志愿者代表走上讲台，讲他们的亲身经历和感悟。同时，我们在全系统开展“强党性、比奉献”主题实践活动，组织党员干部到信访窗口接访、到社区网格跟班、到困难群众家中走访，在服务群众最前沿磨砺初心。在座各位同志，你们对社工事业的认同感和荣誉感强不强？面对繁重琐碎的基层工作，是“叫苦连天”还是“甘之如饴”？有没有将每次为群众排忧解难的过程，视作锤炼党性、提升境界的机会？

　　二、聚焦主责主业，在服务大局中织密“善治网”

　　总书记指出：“要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。”社会工作部的核心职责，就是要按照总书记指引的方向，把党建引领基层治理这篇大文章做深做实做细。总书记党建思想中关于严密组织体系、走好群众路线、聚天下英才而用之等重要论述，为我们推进工作提供了根本遵循。

　　（一）建强基层战斗堡垒，让“坚持严密党的组织体系”在社区生根开花。“坚持严密党的组织体系”，是总书记党建思想的重要内容。基层治理的“最后一公里”能不能打通，关键看社区（村）党组织强不强。我们在调研中发现，一些社区党群服务中心面积达标了、设施配齐了，但服务功能没有跟上。有的服务中心变成了“行政办公大厅”，社区干部坐在办公室里等群众上门，一年到头组织不了几场群众活动，群众把那里叫作“熟悉的陌生地”。与此形成鲜明对比的是，有一个社区把党群服务中心打造成了“邻里客厅”，压缩办公区域、扩大服务空间，引入了老年食堂、四点半课堂、社工服务站、图书阅览室等功能，每天人来人往、热热闹闹。社区书记告诉我，他们的经验就是一条：党群服务中心不是给干部用的，是给群众用的。今年，我们将全面推进社区党群服务中心“去行政化、亲民化”改造，推动资源、服务、管理向社区下沉。同时，大力推广“小区党支部+业委会+物业企业”三方联动机制，完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，把党的组织触角延伸到每个楼栋、每户居民。去年我们在几个矛盾突出的老旧小区试点“小区党支部主导、居民议事会决策、红色物业执行”的微治理模式，小区面貌一年时间实现蜕变，多个长期悬而未决的难题得到化解。这些实践让我们更加坚信：组织强则治理强，组织有力则基层善治。在座各位，你负责联系的基层党组织是否实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变？有没有把党的政治优势、组织优势切实转化为治理优势、服务优势？

　　（二）做实人民建议征集，让“坚持制度治党、依规治党”理念融入基层民主实践。“坚持制度治党、依规治党”，在社会工作领域的一个重要体现，就是健全完善人民建议征集制度，把全过程人民民主的理念落实到基层治理之中。过去，人民建议征集工作存在碎片化、形式化的问题，有的地方设个意见箱就算完成任务，群众的建议收上来后石沉大海，久而久之，群众也就失去了参与的热情。去年，我们在全市统一开发了“民意直通车”数字化平台，群众通过手机扫码就可以随时随地提交意见建议，系统自动分类、转办、督办，办理结果向群众及时反馈，形成征集、办理、反馈、评价的全流程闭环。平台上线以来，已累计征集各类意见建议*万条，办结率和群众满意率均在百分之九十以上。有一条建议令我印象深刻：一位市民反映他家附近的人行天桥没有无障碍通道，轮椅出行极其不便。这条建议通过平台转给城管部门，两个半月后，无障碍通道建成投入使用。这位市民专门拍了一段视频发在平台留言区，说“以前觉得政府听不到老百姓的声音，现在才知道不仅能听到，而且能办成事”。这就是制度的力量。今年，我们还计划在各个街道建立“人民建议线下征集点”，与“两代表一委员”工作室、社工站等融合共建，让群众提出建议像去便利店一样方便。同时，我们还将推动人民建议征集与人大立法联系点、政协协商议事室等平台有机衔接，形成“征集—转化—反馈—评价”的完整链条。我想请大家思考：你所在辖区的人民建议征集渠道畅通吗？群众提出的“金点子”有没有转化为基层治理的“金果子”？在推进全过程人民民主方面，我们还有哪些短板需要补齐？

　　（三）化解信访矛盾在源头，让“坚持推进作风建设常态化长效化”见行见效。“坚持推进作风建设常态化长效化”，在社会工作领域的一个直接体现，就是把信访工作做到群众心坎上，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。信访工作是送上门来的群众工作，但当前一些地方仍然存在“信访不信法、信上不信下”的问题，一方面与群众的认知有关，另一方面也与我们的工作作风有关。有的同志接待上访群众时态度生硬、方法简单，群众话没说完就被打断；有的同志把信访案件层层转批，就是没人沉下去解决问题。去年，我到市信访接待中心暗访，发现一位老人因为宅基地纠纷上访多年，案卷摞起来有半人高，但各相关部门之间推来推去，问题始终没有实质性进展。我当即召集相关部门现场办公，理清责任、限期办理，最终在一个月内拿出了解决方案。老人激动得老泪纵横。这件事让我深刻反思：群众信访反映的问题，大多是基层治理中的“肠梗阻”，只要我们真正转变作风、主动作为，很多问题并不是无解的。为此，我们在全市社会工作系统推行“信访源头治理”工程，将信访工作与网格化管理服务深度融合，发挥社区网格员“前哨”作用，及时发现和报告苗头性、倾向性问题，力争“小事不出网格、大事不出社区”。同时，建立“首接负责、一办到底”的信访事项办理机制，对群众初次信访事项，由第一受理单位全程跟踪、限时办结，绝不允许再出现“踢皮球”。今年，我们还将探索“社工+信访”模式，引入专业社工参与信访矛盾调解、心理疏导、困难帮扶等工作，让信访工作既有力度又有温度。在座的各位，你们面对群众信访时，是迎难而上还是绕道而走？有没有做到“件件有着落、事事有回音”？

　　（四）壮大社工人才队伍，让“坚持聚天下英才而用之”为基层治理注入源头活水。总书记党建思想提出要“坚持聚天下英才而用之”。对社工部来说，“英才”就是社会工作专业人才。总书记指出，“要健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态”，这些工作都离不开专业社工的参与。但现实是，我市社工人才队伍建设还存在明显短板：持证社工比例偏低，专业社工机构数量少、规模小，社工薪酬待遇缺乏吸引力，优秀社工人才流失严重。去年我到一家民办社工机构调研，负责人告诉我，他们花了两年时间培养了一名骨干社工，对方考上社区工作者编制后立刻离职，这对机构运转造成很大冲击。我问她有什么建议，她说希望政府加大购买社工服务力度，提高社工待遇，让社工能安心在基层深耕。她的话让我很受触动。今年，我们将联合组织、民政、人社、财政等部门，出台加强社会工作专业人才队伍建设的若干措施，重点在薪酬保障、职业晋升、表彰激励等方面拿出“硬核”举措。同时，实施“千名社工进社区”计划，力争三年内实现每个城市社区至少有*名持证社工的目标。我们还将建设社会工作实训基地，加强社工继续教育和督导培养，让社工在实践磨练中成长。在座各位，你们了解我市社工人才队伍的现状吗？你有没有与一线社工深入交流过他们的困难和诉求？我们能不能给社工创造一个更加体面、更有前景的职业环境？

　　（五）擦亮志愿服务品牌，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”引领志愿服务规范健康发展。总书记称赞“志愿服务是社会文明进步的重要标志”。社会工作部承担着统筹指导志愿服务工作的重要职责。我市注册志愿者已达*万人，各类志愿服务组织*千个，在创建全国文明城市、疫情防控、重大节会保障等方面发挥了重要作用。但也必须看到，志愿服务工作还存在一些亟待规范的问题：有的志愿服务活动“一阵风”，节日扎堆、平时冷清；有的志愿服务组织管理不规范，甚至出现以志愿服务为名进行商业推广的现象；有的志愿者热情很高但专业能力不足，服务效果不理想。去年，我们接到群众反映，某志愿服务组织以“公益助学”为名收取费用，经查实属违规行为，我们当即叫停并责令整改。这个案例说明，志愿服务绝不能脱离公益属性，必须立规矩、划边界。今年，我们将推动出台《*市志愿服务促进条例》，建立健全志愿服务注册登记、服务记录、星级认定、激励回馈等制度，让志愿服务在法治化、规范化轨道上健康发展。同时，我们正在打造“志愿*”品牌，以项目化运作方式，聚焦“一老一小”、残疾人、困难群体等，推出一批常态化、可持续的志愿服务项目。我们还将推动志愿服务深度融入基层治理网格，让志愿者成为网格员的好帮手、社区工作的好伙伴。在座的各位同志，你本人参与过几次志愿服务？你分管领域内的志愿服务组织和活动是否做到了规范有序？我们能不能通过制度设计，让“有时间做志愿者、有困难找志愿者”真正成为社会新风尚？

　　三、锻造过硬本领，在自我淬炼中当好“贴心人”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。社会工作系统直接面对群众、服务群众，干部队伍的形象直接关乎党和政府在群众心中的形象。我们要以更高标准、更严要求加强自身建设，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、群众信赖的社会工作铁军。

　　（一）破除“本领恐慌”，以“坚持思想建党、理论强党”引领能力素质全面提升。坦率地说，社会工作部作为新部门，面临新职能、新任务，我本人和很多同志一样，都有一种强烈的“本领恐慌”。基层治理是一门科学，涉及党建、法律、社会、心理等多个学科知识，如果只凭热情和经验去干，很容易“好心办坏事”。比如，有的同志指导社区治理时，习惯于“替民做主”而不是“由民作主”；有的同志推动“五社联动”时，对社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源之间的联动机制理解不深，工作停留在概念层面。为解决这些问题，我们在部机关和全市社会工作系统启动“全员大学习、业务大练兵”活动，开设“社工大讲堂”，每月邀请党建专家、基层治理行家、优秀社工授课。同时，分批组织干部到先进地区跟班学习，到社区、社工机构蹲点调研，在实践中增长才干。我自己也制定了个人学习计划，定期阅读基层治理和社会工作方面的专业书籍与典型案例，利用业余时间与一线工作者交流，努力做到“不说外行话、不办外行事”。我想对在座的同志们说，能力不是天生的，是在学中干、干中学得来的。你能否做到对自己分管领域的基本情况、核心数据、政策法规“一口清”？你有没有主动去弥补知识结构的短板？

　　（二）践行“一线工作法”，以深厚为民情怀架起党群“连心桥”。“坚持不忘初心、牢记使命”，最终要落到为人民群众办实事、解难题上。社会工作部要想真正成为群众的“贴心人”，就必须把办公室“搬”到社区、“搬”到群众家门口。去年，我们在全系统推行“五个一”工作法：每名干部联系一个社区、包保一个网格、结对一户困难群众、每月参加一次志愿服务、每季度撰写一篇调研报告。我本人带头联系了一个老旧小区，定期去和居民代表、楼栋长拉家常。有一次，居民反映下水道经常堵塞，我当场打电话协调市政部门派人疏通，并要求举一反三排查整个片区的管网。事情不大，但居民从此把我当成了“自己人”，有事愿意跟我说。这就是一线工作的魅力。但也有些同志，下基层满足于“转一圈、看一点、吃顿饭、拍张照”，回来交份流水账。这种“假把式”要不得。今年，我们将干部的基层工作实绩纳入年度考核，群众满意度测评权重提高到百分之四十以上。用群众满意不满意来衡量工作成效，这本身就是对群众路线最直接的践行。我想问一问大家：你的结对群众家里有几口人、主要困难是什么，你了解吗？你联系的社区，群众最怨最急最盼的事是什么，你帮助推动解决了几件？

　　（三）永葆“清廉本色”，让铁的纪律守护社会工作队伍纯洁性。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，社会工作系统没有例外。虽然我们不直接管项目管资金，但在政府购买社工服务、志愿服务项目扶持、人民建议征集项目评审等方面，也掌握着一定的资源和话语权。如果失去监督约束，同样存在廉政风险。去年，我们在巡察中发现个别社区在微公益创投项目中存在优亲厚友现象，损害了社会组织的公平竞争环境。我们立即叫停相关项目，并对责任人作出严肃处理，同时出台《政府购买社会工作服务项目管理办法》，从项目立项、评审、实施到评估全部流程都公开透明，接受社会监督。此外，我经常提醒大家，社会工作部成天和群众打交道，一言一行都代表着党委政府的形象，一定要慎独慎微慎始慎终。不吃群众一顿饭、不收群众一份礼，应该成为我们的行为底线。我在部机关设立了“廉洁监督岗”，定期对干部下基层纪律进行回访抽查。今天，我也请在座各位警醒自己：在和群众打交道的过程中，有没有“吃拿卡要”的现象？在项目评审中，有没有被“人情”干扰过判断？坚守廉洁底线，就是对这份工作最大的尊重，也是对自己最好的保护。

　　同志们，基层天地广阔，社会工作大有可为。让我们以总书记党建思想为指引，深耕基层、服务群众，以高质量的社会工作服务保障全市高质量发展，为夯实党的执政根基、建设幸福美好家园作出我们这一代社会工作者应有的贡献！

选贤任能固根本，聚才兴业强支撑——在全市组织系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　中央党建工作领导小组印发的《通知》和全国党建工作座谈会，对学习贯彻总书记党建思想作出系统部署。组织部门是管党治党的重要职能部门，总书记党建思想中关于干部队伍建设、组织体系建设、人才队伍建设的重要论述，与我们的工作直接相关、紧密相连。这段时间，我到几个乡镇和街道搞了一次不打招呼的调研，发现有的村“两委”班子老化严重、后继乏人，有的领域党组织覆盖存在空白点，还有些引进来的人才“水土不服”、留不下来。这些问题让我寝食难安，深感我们的工作距离总书记的要求、距离事业发展的需要还有很大差距。今天这堂党课，我就结合自己的学习体会和蹲点见闻，与大家作一次深入交流，主题是：以总书记党建思想为根本遵循，奋力开创新时代全市组织工作新局面。

　　一、把准组织工作之脉，在深学细悟中砥砺“忠诚公道”的政治品格

　　总书记深刻指出，“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。组织工作是政治工作，组织部门是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们做干部工作、基层党建工作、人才工作，每一项都连着政治、都关乎全局。如果政治站位不高，选人用人就可能出现偏差，基层基础就可能出现松动，人才队伍就可能迷失方向。

　　（一）以“两个维护”校准选人用人标尺，把牢政治标准的“定盘星”。总书记党建思想明确要求“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。组织部门选人用人，第一关就是政治关。政治不合格，能耐再大也不能用。去年，我们在考察一个市直部门正职人选时，民主推荐票比较集中，业务能力大家也都认可，但在深入考察中，我们发现他在公开场合对中央已经明确的方针政策说三道四，发表过一些不恰当的言论。考察组如实将这一情况写入考察材料，部务会经过慎重研判，决定暂缓使用，并对其进行提醒谈话。事后有人来说情，说“他只是嘴上没把门，工作能力还是强的”。我说，组织部门选干部，首关不过，余关莫论。嘴上没有政治把关，心中就难有政治定力，今天不把住关，明天就可能出大问题。这次考察给我们一个启示：政治标准不是虚的，是具体的、可检验的。为此，我们在全省率先制定《领导干部政治素质考察实施办法》，列出正面清单和负面清单，将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律细化为看得见、摸得着的具体指标，在干部考察中全面运用。去年一年，全市有*名干部因政治素质不过关被终止提拔程序。有人觉得我们“太较真”，但我认为，选人用人是风向标，组织部门必须在这个问题上旗帜鲜明、寸步不让。今天在座的各位都是管干部的干部，我想问一句：在干部考察中，你是否有过“重才轻德”的倾向？你对干部政治素质的考察，是走过场，还是真正沉下去看表现、听口碑？

　　（二）以“公心为上”涵养组工气节，擦亮“公道正派”的职业底色。总书记党建思想蕴含的“深厚为民情怀”，对组工干部来说，最集中的体现就是公道正派。公道正派是组织工作的生命线，也是组工干部的职业操守。如果我们在选人用人上掺杂私心杂念，损害的是党的形象，挫伤的是干部的积极性。我从事组织工作多年，有一条体会：干部群众看组织部，首先看你是不是公道。我在部机关会议上多次讲，在组织部工作，要习惯在“探照灯”下做事，要习惯被他人“品头论足”。去年，有一个干部调整方案，涉及我的一位老乡，他托人来说情，希望“照顾照顾”。我明确回绝了他，并说，如果你真有困难，组织会依规考虑，但打招呼这条路走不通。后来按规定程序，这位干部得到了合理使用，但并非因为说情，而是因为符合条件、群众认可。公道正派不是一句口号，要落实到每一个具体环节。干部考察，要听得进不同意见，不能带着“框框”去印证；干部评价，要全面客观，不能凭个人好恶下定论；干部任用建议，要出于公心，不能搞亲亲疏疏、团团伙伙。这些年来，我们坚持“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”。但我也注意到，少数同志在干部工作中存在“老好人”思想，怕得罪人，考察材料“千篇一律”，缺点一项轻描淡写甚至直接略过。这不是爱护干部，是对事业不负责任。从今年起，我们要求所有考察材料必须写实写准干部的不足之处，否则退回重写。在座各位，你写的考察材料有“干货”吗？你在干部工作中是否坚守了公道正派这条底线？

　　（三）以“大局为重”谋划推动工作，强化“向中心聚焦、为大局聚力”的使命担当。“坚持严密党的组织体系”，就必须坚持组织路线服务政治路线，自觉把组织工作放到全市发展大局中去谋划、去推动。过去有一段时间，我们有的科室习惯于“就组织抓组织”，对市委的中心工作关注不够、对接不紧，导致工作与大局“两张皮”。比如，前年市委提出大力发展新能源产业，但我们的人才引进计划却没有及时跟进，相关领域的高层次人才引进几乎空白，市委主要领导在会上点了我们的名。这件事让我很受触动，回来后我们立即调整工作重心，聚焦全市*个重点产业链，逐个建立“人才需求清单”，开展“双招双引”，把招才引智和招商引资结合起来。去年一年，我们就引进了几个新能源领域的关键技术团队，现在已有两个项目落地投产。这告诉我们，组织工作不能闭门造车，必须时刻关注市委在想什么、群众在盼什么、发展需要什么。当前，市委提出打造“智造强市”的目标，我们组织部门应该如何跟进？我认为，干部配备要优先向产业发展一线倾斜，基层组织要建在产业链上，人才资源要向重点领域集聚。我们要建立“干部到一线、一线出干部”的良性循环机制，把最硬的干部放到最难的岗位上。今年，我们计划选派百名年轻干部到招商引资、项目建设、乡村振兴等一线淬火历练，表现突出的优先使用。我也希望大家想一想：你手头的工作，与市委的中心工作结合得紧不紧？你是在“就事论事”地干，还是站到全局高度去谋？

　　二、深耕主责主业，在强基固本中锻造“硬核战力”

　　总书记强调，“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”。组织工作的主责主业，概括说就是“选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础”。这些都是党的建设的基础性工程，必须在“严”和“实”上下功夫，把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。

　　（一）树牢实干导向，以“一线炼兵”锻造可堪重任的干部铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，关键在于树立鲜明的用人导向。用什么人、不用什么人，是对干部队伍最大的激励和约束。过去一个时期，我们在干部选拔任用中存在“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”的倾向，导致一些埋头苦干的“老黄牛”看不到希望，一些急功近利的干部却得到提拔。我在基层调研时，有个当了十一年乡镇党委副书记的老同志对我说：“部长，我不怕苦不怕累，就怕干好干坏一个样。”这句话戳中了我们的痛点。用人导向不校正，用人生态就难以净化。我们下决心打破“四唯”桎梏，建立“赛场选马”机制，把重点项目建设、乡村振兴、疫情防控、防汛救灾等一线作为考察识别干部的主战场。去年，我们派出专项调研组，深入到*个重大项目指挥部、*个驻村工作队蹲点考察，发现了十多名在急难险重任务中表现突出的干部，大胆予以提拔使用。市交通运输局有个科长，在推进城际铁路项目征地拆迁中，连续几个月吃住在项目部，化解了数十起矛盾纠纷，保障了项目如期开工。我们了解情况后，打破常规，将他列为年轻干部重点培养对象，前不久已走上副处级领导岗位。这向全市释放一个强烈信号：埋头苦干的人有奔头，敢于担当的人有舞台。同时，我们坚决调整不适宜担任现职的干部，去年共对*名不担当不作为、干部群众意见大的干部作出免职或降职处理。起初有人担心会引发波动，但实践证明，调整一个、警示一片，干部队伍精气神反而提升了。在座很多同志都参与干部考察考核工作，我想问：你推荐的干部，是凭实绩说话，还是凭关系、凭印象？你敢于对那些“躺平式”“演员式”干部说“不”吗？

　　（二）织密组织网络，以“筑基工程”夯实党的执政根基。“坚持严密党的组织体系”，重点在基层，难点也在基层。我市有*千多个基层党组织，这是党在*市的全部工作和战斗力的基础。但从我到基层调研的情况看，一些地方基层党组织仍然存在弱化、虚化、边缘化的问题。去年我在一个山区县调研，问一个村支书“三会一课”是什么，他支支吾吾答不上来。我翻开他们的支部活动记录本，发现全年活动记录寥寥无几，而且内容都是粘贴的报纸文章。这样的支部，怎么能发挥战斗堡垒作用？为此，我们实施“筑基工程”，连续三年每年倒排一百个软弱涣散村（社区）党组织，由市县领导挂点、第一书记驻村、帮扶单位结对，一村一策进行整顿。整顿不是挂牌子、补台账，而是解决真问题。有一个城郊村，因为征地补偿分配不公，群众意见很大，党组织几乎瘫痪。我们派出工作组进驻，耐心做群众工作，重新丈量土地、公布账目、调整分配方案，同时对违纪违法干部进行严肃处理，重建支部班子。三个月后，这个村顺利完成了换届选举，新班子带头修路、通水，群众拍手称快。这让我深深体会到，抓基层党建，来不得半点虚功，必须实打实解决问题，让群众感受到变化。同时，我们要着力扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。去年，我们在全市互联网平台企业、快递行业、网约车行业新建党组织*个，让流动党员找到“家”。但覆盖面还不够广，工作还不够深。今年，我们计划开展“两新”组织党建集中攻坚行动，让党的旗帜在每一个新业态、新就业群体中高高飘扬。在座的各位，你联系的基层党组织有没有软弱涣散的？你是怎么帮助整顿的？有没有真正走到党员和群众中间去了解实情？

　　（三）厚植人才沃土，以“聚才良方”激活创新发展的源头活水。“坚持聚天下英才而用之”，是总书记党建思想的重要内容。组织部门作为“人才之家”，必须担负起牵头抓总的政治责任。当前，区域竞争说到底是人才竞争。我们在人才工作方面虽然有进步，但与发达地区相比差距依然明显。去年底，我带队到长三角几个城市学习考察，人家在人才住房、子女入学、配偶就业、科研资助等方面政策力度之大、服务之精细，让我们深受震撼。反观我们，有些人才政策还停留在文件上，兑现慢、手续繁；有些部门服务意识淡漠，把人才当作“求我办事”的对象。痛定思痛，我们推动出台了“人才新政30条”，在编制使用、职称评审、薪酬待遇等方面给用人主体充分授权，为人才松绑。同时，我们整合各部门力量，设立“一站式”人才服务窗口，为高层次人才发放“*英才卡”，凭卡可享受就医绿色通道、景区免票、免费乘坐公交等十几项便利服务。去年，一位从海外归来的博士到窗口办理落户，我们全流程帮办，三天办好所有手续，他感慨地说：“我在国外习惯了慢节奏，没想到家乡的效率这么高。”这就是人才生态的体现。但我也清楚，我们在人才工作的市场化、专业化水平上还远远不够。有些人才引进后水土不服，干不满一年就离开，这样的“引才”就是无效引才。今年，我们探索建立人才引进后评估机制，对引才效果进行跟踪问效，坚决纠治“为引而引”的形式主义。今天我想问问大家：你负责联系的人才，他们的实际困难你了解多少？你的服务是“保姆式”的贴心服务，还是停留在“打打电话、发发表格”？

　　（四）严格党员管理，以“全链条机制”锻造先锋模范队伍。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，落实到党员管理上，就是要严格党员入口关、教育关、管理关、出口关。我市有*万名党员，队伍规模庞大，教育管理难度不小。去年，我们在发展党员专项检查中发现，有的基层党组织发展党员程序不规范，存在“带病入党”“近亲繁殖”甚至“人情党员”等问题。有一个村，连续三年发展党员都是村支书家的亲戚，群众意见很大。我们对该案进行提级核查，取消相关人员的党员资格，并对负有责任的乡镇党委和村党支部进行严肃问责，在全市通报。这件事警示我们，党员是党的肌体细胞，细胞健康，肌体才能强壮。我们制定《发展党员工作责任追究办法》，实行全程纪实、终身问责，谁经手、谁签字、谁负责，出了问题终身追溯。同时，我们探索党员积分制管理，将参加组织生活、履行党员义务、发挥先锋模范作用等情况量化积分，积分结果与民主评议、评先选优挂钩。对不合格党员，按照党章规定进行稳妥处置。去年，全市共对*名不合格党员作出除名处理。起初有人认为“太严了”，我说，从严治党必须从每个党员严起，不能因为个别党员的问题损害党的整体形象。在这里我想问一句：你所在的支部，对党员的管理是“松”还是“严”？你有没有认真了解过你所管理的党员的思想动态和实际表现？

　　（五）提升专业能力，以“匠心精神”打造模范组织部门。“坚持推进作风建设常态化长效化”，组织部门理应走在前列。组织工作是一门科学，需要很强的专业性。干部考察谈话怎样才能把真实情况摸上来？干部监督怎样才能精准发现问题？基层组织建设怎样才能避免“造盆景”？这些问题都需要深入研究、精准把握。我在部里常讲，组工干部要有点“工匠精神”，把业务研究透，把工作做成精品。去年，我们开展“组工干部大练兵”活动，各科室轮流上台讲解政策业务，现场抽签答题。一开始大家有压力，但几轮下来，业务能力明显提升。干部科有位年轻同志，为了把干部选任条例吃透，自制了“流程图”和“风险点清单”，被省委组织部转发全省学习参考。这种钻劲儿值得肯定。但也必须指出，我们少数同志存在“本领赤字”。有的做干部工作多年，却不会从档案中发现疑点；有的做基层组织工作，却说不清“三会一课”的具体要求；有的做人才工作，却对现代产业体系一知半解。这些问题不解决，工作质量就上不去。为此，我们建立“导师帮带制”，由部领导和业务骨干结对帮带年轻干部，手把手教方法、传经验。同时，要求每人每年至少精读两本组织工作专业书籍，撰写一篇有深度的业务研究文章。我想请大家反思：你对本职业务是否做到了“一口清”？你有没有主动去弥补自身的能力短板？组织工作无小事，一个数据出错、一个程序倒置，都可能造成无法挽回的后果，我们必须以如履薄冰的态度对待每一个细节。

　　三、锤炼过硬作风，在自我革命中擦亮“组工名片”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。组织部门不是“保险箱”，组工干部也不具备天然的“免疫力”。我们必须以更高标准、更严要求加强自身建设，努力建成“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。

　　（一）以“公道正派”为立身之本，涵养“甘为人梯”的职业境界。总书记党建思想蕴含的“坚定理想信念”，在组工干部身上最重要的体现就是甘为人梯、甘当绿叶。组织部门是为党和人民选人用人的“把关人”，组工干部是“渡人”的人。看到一批批干部经过我们的考察推荐走上领导岗位，一批批年轻同志在我们的关心培养下成长进步，这种职业价值感和成就感，是其他工作难以比拟的。但同时，也要防止产生“近水楼台先得月”的错误想法，不能看着别人提拔重用就心理失衡，更不能利用职务便利为自己谋取好处。我在部机关廉政党课上讲过，组工干部要甘于做“铺路石”，不能做“绊脚石”。你的价值不是体现在自己被提拔多快，而是体现在你为党选了多少好干部、为事业培养了多少可用之才。说句实在话，在组织部工作，外部的关注度高、诱惑也多，一些人会变着法子来接近你、拉拢你。如果你没有点定力，很容易飘飘然。去年我们系统内就有一名干部，在干部考察中收受考察对象财物，被严肃查处。他在忏悔录中写道：“觉得别人求我，是我有本事。”这种扭曲的权力观令人警醒。我们随即在全体组工干部中开展“三问”大讨论：你在为谁服务？你的权力从何而来？你的底线在哪里？我也希望今天在座的同志，夜深人静时也拿这三个问题问问自己，看能不能坦然作答。

　　（二）以“求真务实”为行事之道，破除“形式主义”的顽瘴痼疾。“坚持推进作风建设常态化长效化”，组织部门不能有特殊例外。形式主义是基层党建的大敌。去年我在一个社区调研，社区书记抱出一摞台账给我看，各类登记表、统计表、活动记录表足足有二十多本，党建工作的痕迹化管理变成了“痕迹主义”。我问他，你们有时间去服务群众吗？他苦笑着摇头。这件事让我很心疼，基层干部的时间被无谓的事务性工作大量挤占，哪里还有精力去联系群众、解决问题？回来后我们痛下决心，对组织系统各类报表、台账、考核事项进行全面清理，能合并的合并、能取消的取消，全市基层党建考核指标精简了三分之一以上。同时，我们明确要求，督查考核不以台账厚度论英雄，多到现场看、多见具体事、多听群众说。今年春节后，我到一个村暗访“第一书记”在岗情况，发现他正在大棚里帮农户嫁接苗木，满手是泥。我说，这才是真帮扶。相反，有个别驻村干部把大部分时间花在填表上，实际帮扶成效微乎其微，我们对其进行了召回撤换。形式主义害人害己，我们必须与之作坚决斗争。在座各位，你的工作中还有没有为了“留痕”而折腾基层的情况？你有没有把“做了”当成“做好了”、把“开会了”当成“落实了”？

　　（三）以“清正廉洁”为护身之符，筑牢“拒腐防变”的钢铁防线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，组工干部必须走在前、作表率。管干部的干部更要严守纪律，管党员的党员更要严格自律。我们手中虽然没有管钱管物的权力，但在干部推荐、职级晋升、评先选优、人才认定等方面，同样存在廉政风险。一次不经意的通风报信、一次拉不下面子的“顺水人情”，都可能触碰纪律红线。去年我们联合纪检监察机关，对干部选拔任用中的说情打招呼问题进行了专项整治，对一起在干部考察中跑风漏气的行为进行了严肃查处，当事人被调离组织部门。我说，这面“风纪镜”必须擦得亮亮的，谁碰谁流血。制度建设是治本之策。我们制定《组工干部廉洁履职“十严禁”》《干部工作内部监督规程》，明确在干部酝酿、考察、讨论决定等各环节的纪律要求和监督措施，全程留痕、可追溯可追责。同时，畅通监督举报渠道，在“*先锋”AAA公众号上开通“随手拍”举报平台，接受社会监督。今年初，我们收到一条举报信息，反映一名组工干部接受基层单位宴请，经查属实后给予其党内警告处分，并在全市组织系统通报。在这件事情上，我们不护短、不遮丑，就是要释放一个强烈信号：纪律面前人人平等，组织部门没有“铁帽子王”。今天我想严肃地提醒大家：你是否有过利用工作便利为他人“牵线搭桥”的行为？你是否在干部人事信息保密上做到了滴水不漏？这些看似细枝末节的问题，往往是违纪违法的前兆，务必慎之又慎。

　　同志们，组织工作任务艰巨、使命光荣。让我们以总书记党建思想为根本遵循，忠诚履职、担当实干，以高质量组织工作服务保障全市高质量发展，为推进中国式现代化*实践提供坚强组织保证！

党课：深学笃行总书记党建思想以高质量党建引领保障国企高质量发展新征程

同志们：

　　今天我们召开专题党课，主要任务是深入学习领会总书记党建思想，特别是《总书记党建文选》第一、二卷所蕴含的丰富内涵、核心要义和实践要求，并结合2026年我们企业面临的新形势新任务，研究探讨如何将这一科学思想体系转化为推动企业改革发展的强大动力和坚强保证。总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代党的建设的总遵循、总纲领。对于我们国有企业而言，坚持党的领导、加强党的建设，是企业的“根”和“魂”，是必须一以贯之、毫不动摇的重大政治原则。下面，我结合企业实际和近期学习思考，谈几点认识和体会，与大家交流共勉：

　　一、深刻领悟总书记党建思想的时代意义与核心要义，筑牢国有企业的“根”与“魂”

　　总书记党建思想立意高远、思想深邃、体系严整，深刻回答了新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题。我们必须从政治高度、理论深度和实践维度，全面把握其精髓实质。

　　（一）深刻认识总书记党建思想是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果。《总书记党建文选》系统收录了总书记关于党的建设的一系列重要论述，集中展现了党的十八大以来党的建设理论创新、实践创新、制度创新的丰硕成果。这一思想既坚持了马克思主义建党原则，又结合新时代党的建设面临的新情况新问题，提出了一系列原创性、标志性的新理念新思想新战略，如“坚持和加强党的全面领导”、“以党的政治建设为统领”、“全面从严治党”、“自我革命”等，极大地丰富和发展了马克思主义建党学说。学习这一思想，就是要把握其守正创新的理论品格，深刻理解其何以成为指引我们党从胜利走向新的胜利的强大思想武器。

　　（二）深刻认识坚持和加强党的全面领导是国有企业的独特优势所在。总书记反复强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之”。这一论断深刻揭示了中国特色现代国有企业制度的本质特征。回顾我们企业的发展历程，每一次跨越式发展，每一项重大成就的取得，根本在于始终坚持党的领导，把方向、管大局、保落实。面对2026年复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们比以往任何时候都更需要发挥党的领导的定海神针作用。只有把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，才能确保企业始终沿着正确政治方向前进，将制度优势转化为治理效能和发展优势。

　　（三）深刻认识以高质量党建引领保障高质量发展是国企的必由之路。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。总书记指出，要“以高质量党建引领高质量发展”。这明确了党建工作的价值取向和检验标准。对我们企业而言，党建工作绝不能“空对空”、“两张皮”，必须紧紧围绕生产经营中心任务来展开，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。学习总书记党建思想，就是要深刻把握党建与发展的内在统一关系，探索党建与业务深度融合的有效路径，以党的建设新成效激发内生动力、破解发展难题、应对风险挑战。

　　二、准确把握总书记党建思想对国企党建的实践要求，明确提升党建工作质量的方向路径

　　《总书记党建文选》为我们加强和改进国企党建工作提供了根本遵循和行动指南。结合企业实际，重点要把握以下几个关键实践要求：

　　（一）必须把党的政治建设摆在首位，确保企业发展的正确方向。政治建设是党的根本性建设。国企姓“党”，首先是政治组织。一是要坚定政治信仰。持续强化理论武装，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，引导党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是要强化政治领导。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全党组织议事决策机制，确保党组织在重大决策中的决定权、把关权、监督权落到实处。三是要严明政治纪律。教育引导党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚决同一切违背党的原则、损害党的利益的行为作斗争。

　　（二）必须推动党建与生产经营深度融合，服务企业改革发展大局。围绕中心、服务大局是党建工作的生命力所在。一是要在战略谋划上深度融合。党组织要积极参与企业重大战略、发展规划、改革方案的制定与实施，确保党的路线方针政策在企业得到不折不扣的贯彻执行。二是要在攻坚克难上深度融合。围绕生产经营的重点难点问题，广泛开展党员责任区、党员示范岗、党员突击队等活动，引导党员在科技攻关、市场开拓、降本增效、安全生产等一线当先锋、作表率。三是要在创新驱动上深度融合。将党建工作融入创新链条，鼓励党员带头开展技术革新、管理创新，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，以党建引领激发创新活力。

　　（三）必须坚持党管干部、党管人才原则，锻造高素质专业化企业骨干队伍。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干。一是要坚持正确选人用人导向。严格遵循“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导人员标准，把政治标准放在首位，注重在改革发展和生产经营一线考察识别干部。二是要加大人才培养力度。完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制，聚焦关键核心技术领域和紧缺专业，着力打造一支政治强、懂经营、会管理、作风硬的企业家队伍和高技能人才队伍。三是要加强日常教育管理监督。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，抓早抓小、防微杜渐。

　　（四）必须夯实基层基础，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。基层党组织是党的肌体的“神经末梢”。一是要推进组织覆盖有效化。适应企业组织结构、经营模式、用工方式等变化，优化基层党组织设置，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。二是要推进组织生活规范化。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是要推进支部建设品牌化。深入开展“一支部一特色”创建活动，打造一批立得住、叫得响、推得开的基层党建品牌，提升基层党组织的组织力和凝聚力。

　　（五）必须持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的良好政治生态。全面从严治党永远在路上。一是要持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，弘扬求真务实、担当作为的新风正气。二是要全面加强纪律建设。深入开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。强化日常监督执纪，精准运用“四种形态”。三是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持惩治腐败高压态势，紧盯工程建设、物资采购、产权交易、投资并购等重点领域和关键环节，深化廉洁风险防控，加强廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　三、聚力落实总书记党建思想，以实干担当开创企业党建工作新局面

　　学习的目的全在于运用。我们要大力弘扬理论联系实际的学风，切实把学习《总书记党建文选》和总书记党建思想的成果，转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效。

　　（一）在强化理论武装、做到“两个维护”上展现新担当。坚持把学习贯彻总书记党建思想作为长期政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训、党员日常教育的重要内容。一是领导带头学。党委班子成员要先学一步、学深一层，带头撰写学习体会，带头深入基层宣讲。二是创新方式学。运用好“三会一课”、主题党日、在线学习平台等载体，采取研讨式、案例式、体验式等多种方法，增强学习的吸引力和感染力。三是联系实际学。紧密联系国际国内形势变化、行业发展趋势、企业改革攻坚实际，深入思考党建工作的切入点、着力点，切实把学习成效转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）在完善公司治理、提升治理效能上实现新突破。进一步厘清党组织、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。一是健全党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单和程序。确保党组织在重大决策中发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。二是推动党建工作要求写入公司章程。使党组织的法定地位更加明确，运行机制更加规范。三是探索建立党组织对选人用人的领导和把关作用的具体实现形式。确保党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合。

　　（三）在推动深度融合、服务发展大局上取得新成效。紧紧围绕企业2026年战略目标和重点任务，找准党建工作服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点。一是实施“党建+”工程。推动党建工作与战略规划、科技创新、安全生产、提质增效、风险防控等重点工作深度融合，形成一批可复制、可推广的融合案例。二是搭建党员作用发挥平台。深入开展劳动竞赛、技能比武、合理化建议等活动，激励党员在关键岗位、重大任务中挑重担、打头阵。三是健全党建考核评价机制。把生产经营业绩作为检验党建工作成效的重要标准，推动党建工作从“软指标”变成“硬约束”。

　　（四）在建强骨干队伍、激发人才活力上迈出新步伐。坚持党管干部、党管人才原则与市场化选人用人机制相结合。一是优化干部队伍结构。加大优秀年轻干部培养选拔力度，注重在生产经营一线和艰苦复杂环境中培养锻炼干部。二是创新人才工作机制。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，搭建事业平台，优化服务保障，让各类人才引得进、留得住、用得好。三是加强能力素质培训。围绕提升政治能力、战略眼光、专业水平，开展精准化、实战化培训，打造高素质专业化企业骨干队伍。

　　（五）在从严管党治党、净化政治生态上呈现新气象。始终保持“赶考”的清醒和坚定，把严的主基调长期坚持下去。一是压紧压实“两个责任”。推动党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实。二是强化监督执纪问责。紧盯“关键少数”和重点领域，加强常态化监督，对违规违纪问题“零容忍”。三是加强廉洁文化建设。深入开展警示教育，弘扬清廉之风，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

　　同志们，总书记党建思想是我们加强企业党的建设的强大思想武器和科学行动指南。让我们以此次专题党课为新的起点，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实把学习成果转化为推动企业党的建设和改革发展的生动实践，以高质量党建引领保障企业在2026年及未来的新征程上乘风破浪、行稳致远，为强国建设、民族复兴伟业贡献我们国企的坚实力量！

深学细悟笃行总书记党建思想

以高质量党建引领税收事业高质量发展

　　　　——在全市税务系统专题党课上的讲话

同志们：

　　　　在中国共产党成立105周年之际，党中央明确提出总书记党建思想，这是我们党历史上的一件大事。2026年6月15日，全国党建工作座谈会在京召开，对学习贯彻总书记党建思想作出工作部署。中央党的建设工作领导小组印发《关于学习贯彻总书记党建思想的通知》，要求各级党委（党组）把学习贯彻总书记党建思想作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务。总书记党建思想丰富和发展了马克思主义建党学说，是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合推进党的理论创新的重大成果，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。

　　　　今天，我以“深学细悟笃行总书记党建思想，以高质量党建引领税收事业高质量发展”为主题，与大家交流学习体会。总书记强调，“经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展”。税务部门作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，承担着为国聚财、为民收税的重要职责，必须在学习贯彻总书记党建思想上走在前、作表率。全市税务系统各级党组织和广大党员干部，要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在深学细悟上下功夫、在融会贯通上做文章、在服务大局上见实效，切实把总书记党建思想转化为推动税收事业高质量发展的强大动力。

　　　　一、提高政治站位，深刻认识总书记党建思想的重大意义

　　　　总书记党建思想博大精深、内涵丰富、思想深邃、体系严密，从历史和现实相贯通、管党治党和强国复兴相统一、理论和实际相结合上，系统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题。我们要深刻认识这一思想的重大政治意蕴、理论贡献、实践价值和国际影响。

　　　　（一）从政治意蕴看，总书记党建思想集中体现了马克思主义政党的政治属性

　　　　总书记党建思想廓清了一系列大是大非，在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、正本清源，必将推动全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。税务机关首先是政治机关，税务干部首先是党的干部。我们学习总书记党建思想，首要的就是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终牢记税务机关的第一属性是政治属性，始终做到旗帜鲜明讲政治。坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。这一重大论断深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的内在统一性。对税务系统而言，坚持党的领导不是抽象的口号，而是要落实到税收工作的全过程各方面，确保税收工作始终沿着正确政治方向前进。

　　　　（二）从理论贡献看，总书记党建思想极大丰富和发展了马克思主义建党学说

　　　　总书记党建思想是马克思主义建党学说中国化时代化的最新理论成果。这一思想创造性运用马克思主义基本原理，传承发展我们党百余年党的建设宝贵经验，同时充分汲取中华优秀传统文化中的治理智慧、修身之道、为政之德，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略。总书记党建思想统筹党的领导和党的建设，以“十四个坚持”涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各个方面。这“十四个坚持”，是系统完整的理论体系，深刻阐明了新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径。作为总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，总书记党建思想的形成和发展进一步丰富和完善了新时代党的指导思想。

　　　　（三）从实践价值看，总书记党建思想指引党的自我革命开辟了新境界

　　　　总书记党建思想贯穿着管党治党、兴党强党的使命担当，指引党的自我革命开辟了新境界，确保党始终不变质、不变色、不变味。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党新理念新思想新战略。我们党坚定不移推进全面从严治党，开辟了百年大党自我革命新境界。这一思想源自对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练，源自对马克思主义建党学说的继承和发展。其强大真理力量已经得到实践的充分验证。

　　　　（四）从国际影响看，总书记党建思想为世界各国政党建设提供了中国方案

　　　　总书记党建思想坚持胸怀天下，以崇高的价值取向、独特的思想魅力，打破了西方政党制度的迷思，为世界各国政党自身建设及治国理政提供了中国方案。放眼全世界，没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设，如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命。总书记党建思想在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有里程碑意义。

　　　　同志们，总书记党建思想意义重大、内涵丰富、博大精深。我们必须在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。

　　　　二、把握精髓要义，准确理解总书记党建思想的核心内涵

　　　　总书记党建思想集中概括为“十四个坚持”。这“十四个坚持”基于新时代党建的机理与流程，循序渐进、层层递进，前四个坚持重在理关系、定方向，第五至第十三个坚持重在分领域、定任务，最后一个坚持重在抓落实、定责任，体现了“往哪干”“干什么”“谁来干”的统一。我们要系统把握、深刻领会其核心内涵。

　　　　（一）深刻领会坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

　　　　这是总书记党建思想排在第一位的重大论断，揭示了新时代党建的底层逻辑、根本目的。总书记指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。党的领导是全面、系统、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。对税务系统而言，坚持党的领导，就是要把党的领导贯穿税收工作全过程，确保党中央关于税收工作的决策部署不折不扣落实到位。

　　　　（二）深刻领会坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则

　　　　党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。总书记强调，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。税务系统有五级机构、6万多个基层党组织、近80万名党员，队伍大、层级多、链条长。越是这样，越要坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通、令行禁止。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

　　　　（三）深刻领会坚持全面从严治党是新时代党的建设的战略方针

　　　　总书记明确指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。党的十八大以来，我们把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，提出一系列创新理念，实施一系列变革实践，健全一系列制度规范。坚持全面从严治党，强调“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”。对税务部门而言，全面从严治党必须与全面从严治税贯通互促，把严的要求贯穿税收执法、税费服务和日常监管各环节。

　　　　（四）深刻领会坚持以党的政治建设为统领是新时代党的建设的根本要求

　　　　总书记党建思想强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设统领党的建设各项工作。党的政治建设是根本性建设，决定党的建设方向和效果。要常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，教育引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保税收工作始终沿着正确政治方向前进。

　　　　（五）深刻领会坚持用党的创新理论凝心铸魂是党的思想建设的根本任务

　　　　总书记党建思想强调坚持思想建党、理论强党。坚定的理想信念，归根结底是思想理论的坚定。总书记深刻指出：“这个理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。”要组织党员、干部读原著学原文悟原理，务求深学细悟笃行、学懂弄通做实。学习总书记党建思想，就要深刻领会其蕴含的坚定理想信念。

　　　　（六）深刻领会坚持锤炼坚强党性是党员、干部的终身课题

　　　　总书记党建思想强调坚持锤炼坚强党性。党性和人民性从来都是一致的、统一的。锤炼坚强党性，必须把对党忠诚铸入思想、融入行动。要教育引导广大党员干部从总书记党建思想中体悟坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀和科学的思想方法。在税收工作中，要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　　　（七）深刻领会坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系

　　　　党的力量来自组织。总书记党建思想强调坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系。党的组织体系是党的优势所在、力量所在。要坚持严密党的组织体系。在税务系统，要持续增强党组织的政治功能和组织功能，推动基层党组织建设和税收业务能力全面进步、全面过硬。要把党支部建在税收征管业务链条上，把基层税费征管工作职责、户源管理等关键事项纳入支部活动和党员责任区，带动税费征管质效双提升。

　　　　（八）深刻领会坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

　　　　总书记党建思想强调坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是关系党和国家事业的关键性问题。税务系统要树立正确用人导向和工作导向。要深入实施“支部亮牌、岗位亮责、党员亮绩”三亮工程，引导激励广大党员干部全面投身发展主战场、服务发展第一线、攻坚发展最前沿。要组建“党员突击队”“党员先锋队”，设置党员先锋岗、示范岗，引导党员在重大项目建设、重大改革任务中冲锋在前。

　　　　（九）深刻领会坚持推进作风建设常态化长效化

　　　　总书记党建思想强调坚持推进作风建设常态化长效化。坚持推进作风建设常态化长效化是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。作风建设永远在路上。要抓学风、严会风、正文风、树清风、肃税风、转作风，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要深入开展“转作风、提效能”专项行动，将管党治党和作风建设要求深度融入税收执法、税费服务和日常监管各环节。

　　　　（十）深刻领会坚持用严明的纪律管全党治全党

　　　　总书记党建思想强调坚持用严明的纪律管全党治全党。坚持用严明的纪律管全党治全党是全面从严治党的治本之策。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。税务系统要严明政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。要深化警示教育，引导税务干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　　　（十一）深刻领会坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐

　　　　总书记党建思想强调坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。这是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。反腐败斗争永远在路上。税务部门掌握着税收执法权和行政管理权，面临的廉政风险不容忽视。要持续深化“开票经济”及违规招商引资涉税问题专项治理，倾力服务全国统一大市场建设。要健全精准发力、标本兼治的监管体系。

　　　　（十二）深刻领会坚持制度治党、依规治党

　　　　总书记党建思想强调坚持制度治党、依规治党。坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的长远和根本之策。要完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力。税务系统要持续优化制度机制，推动机关党建主体责任制度化、清单化。要制定涵盖12个项目54条任务的基层党组织强基提效实施意见，扎实推进党支部标准化规范化建设。

　　　　（十三）深刻领会坚持落实管党治党政治责任

　　　　总书记党建思想强调坚持落实管党治党政治责任。坚持落实管党治党政治责任是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”。要落实党组（党委）机关党建主体责任意见，聚焦党委、党委书记、党委委员三类责任主体，形成量化工作任务。要建立“省局主抓市局、延伸抓县局，市局主抓县局、延伸抓分局”的工作机制，将基层党组织书记抓党建述职评议考核结果纳入绩效考评，推动各类责任主体明责、履责、尽责。

　　　　（十四）深刻领会总书记党建思想蕴含的理论品格

　　　　总书记党建思想彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，明体达用、体用贯通，具有鲜明的理论品格。坚定的理想信念赋予总书记党建思想坚如磐石的精神内核。高度的历史主动使党始终能够准确识变、科学应变、主动求变。鲜明的问题导向赋予这一思想强大的现实穿透力。深厚的为民情怀彰显“江山就是人民、人民就是江山”的执政理念。科学的思想方法要求我们切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力。

　　　　同志们，总书记党建思想既回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党”的认识论问题，又回答了“怎样建设长期执政的马克思主义政党”的方法论问题。我们学习这一思想，既要知其然，更要知其所以然，真正掌握好这一管党有方、治党有力、建党有效的锐利思想武器。

　　　　三、注重融会贯通，准确把握总书记党建思想的科学方法

　　　　总书记指出，“推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向”。总书记党建思想形成和发展的过程，就是一个不断发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程。我们要学会运用贯穿其中的科学思想方法，指导税收工作实践。

　　　　（一）以战略思维把握税收工作大局

　　　　战略思维要求高瞻远瞩、谋定长远。总书记党建思想站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题。对税务系统而言，就是要站在服务党和国家事业发展全局的高度谋划税收工作。要围绕服务地方发展大局，科学合理确定年度税费收入预期目标，挖掘和管好现有税源，涵养和培植后续税源，努力做到税费增长与合理税负相适应、与区域经济发展的规模增速相协调。要把党建品牌创建与税收中心工作紧密结合，把党建引领贯穿纳税服务、助力发展全过程，以高质量党建赋能税收营商环境提档升级。

　　　　（二）以系统思维推进党业深度融合

　　　　系统思维要求协同推进、系统布局。总书记党建思想强调以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。在税务系统，要坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”工作主线，推动党建与税务工作深度融合、相互赋能、同向发力。要推动“党委、机关党委、支部、党员”四层衔接和“市局、县局、分局”三级贯通，通过以上率下、联系基层、狠抓落实的长效机制建设，把党的政治优势、组织优势转化为治税履职的强大效能。要贯通全面从严治党和全面从严治税，把党支部建在税费征管业务链条上，持续增强党组织的政治功能和组织功能。

　　　　（三）以辩证思维处理党建与业务关系

　　　　辩证思维要求抓住重点、统筹兼顾。总书记指出：“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”在税收工作中，要正确处理党建与业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要克服“重业务、轻党建”的惯性思维，把党建工作成效转化为推动业务发展的强大动力。要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一。

　　　　（四）以创新思维提升纳税服务水平

　　　　创新思维要求兼容并蓄、博采众长。总书记党建思想创造性运用马克思主义基本原理，讲出“老祖宗”没有讲过的新话，回答前人没有回答过的课题。税务系统要善于运用创新思维推动纳税服务提质增效。要依托电子税务局、V-TAX远程办税等载体，打通全税种、全流程办税通道。要大力推广“非接触式”办税缴费便利化方式。要打造轻量化、易传播的税宣产品，推出具有本地特色的税收宣传品牌。

　　　　（五）以法治思维规范税收执法行为

　　　　法治思维要求立规明矩、夯基固本。总书记党建思想鲜明提出“坚持制度治党、依规治党”，明确必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。税务部门作为执法部门，必须牢固树立法治思维，坚持依法行政、依法征税。要全面落实《纳税服务规范》，规范税收执法行为，维护纳税人缴费人合法权益。要持续深化“我为群众办实事”“便民办税春风行动”等系列活动，擦亮服务品牌。

　　　　（六）以底线思维防范化解涉税风险

　　　　底线思维要求居安思危、未雨绸缪。总书记党建思想要求深刻认识党面临的“四大考验”“四种危险”。税务工作面临的风险挑战同样不容忽视。要深化“政策找人”，依托税收大数据为纳税人精准画像，开展个性化税费政策推送与提示提醒。要深化“靶向滴灌”，推动税费政策与产业规划精准对接。要强化税收风险管理，完善内控机制，防范税收执法风险和廉政风险。

　　　　四、坚持实干笃行，以总书记党建思想引领税收事业高质量发展

　　　　总书记反复强调学思用贯通、知信行统一，告诫我们要把党的创新理论变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。学习贯彻总书记党建思想，关键在于落实。全市税务系统要以总书记党建思想为指引，把学习成效转化为凝心聚力促发展的实际举措，以高质量党建引领税收事业高质量发展。

　　　　（一）筑牢思想根基，在深学细悟中坚定理想信念

　　　　总书记指出，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。全市税务系统要坚持把学习贯彻总书记党建思想作为首要政治任务。

　　　　一是规范化落实“第一议题”。把学习总书记党建思想列为党委会“第一议题”的重点内容，坚持“集中学习+交流研讨+专题辅导”。党委带头学、深入学，班子成员先学一步、学深一层，坚持读原著、学原文、悟原理。通过党委会第一议题、党委理论中心组学习、专题读书班等多种形式，引导党员干部深刻理解总书记党建思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，做到第一时间学习、第一时间领会、第一时间贯彻。

　　　　二是系统化组织教育培训。及时购置《总书记党建文选》第一卷、第二卷等原著。依托“三会一课”、主题党日等载体，引导全体党员干部常态化开展集中学习和交流研讨。完善教育培训计划，在各类培训班次中开设总书记党建思想相关课程，特别是作为基层党组织书记、党务干部、党员干部学习培训的必修内容。推动学习覆盖到全系统每一个基层党组织、每一名党员。

　　　　三是多样化开展专题辅导。坚持线上线下相结合，线上发挥好门户网站和AAA公众号作用，运用学习兴税等载体，打造“指尖课堂”“云端党课”，大力营造学习宣传的浓厚氛围。线下定期举办专题大讲堂，邀请系统内外专家学者开展专题辅导讲座，增强学习的吸引力和感染力，不走过场、不搞形式，将学习融入党员干部学习日常。

　　　　（二）锤炼政治品格，在对党忠诚中把牢正确方向

　　　　总书记党建思想强调坚持绝对忠诚的政治品格。要把党的政治建设摆在首位，确保税收工作始终沿着正确政治方向前进。

　　　　一是持续强化政治机关意识。常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育。重点围绕“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”等核心内容，逐条学习、逐项对照。持续巩固模范机关建设成效，教育引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　　　二是用好红色资源加强党性锤炼。立足本地红色资源，积极运用党性教育基地，持续加强党性锤炼。引导党员干部从总书记党建思想中体悟坚定的理想信念、高度的历史主动、强烈的使命担当，全面统一思想、统一意志、统一行动。

　　　　三是牢牢把握正确政治方向。坚持党对税收工作的全面集中统一领导，坚决落实党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神。在重大考验中砥砺政治担当、淬炼政治忠诚，确保党中央关于税收工作的决策部署不折不扣落实到位。

　　　　（三）压实党建责任，在从严从实中建强组织体系

　　　　总书记党建思想强调坚持落实管党治党政治责任。要以强烈的责任担当抓好党的建设各项工作。

　　　　一是扛牢管党治党主体责任。落实党组（党委）机关党建主体责任意见，聚焦党委、党委书记、党委委员三类责任主体，形成量化工作任务。党委书记担好第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”，全面加强对“关键少数”的监督，定期研究党建、党风廉政建设等重点工作，推动管党治党责任落实到位。

　　　　二是健全贯通联动责任体系。发挥党建工作领导小组及办公室作用，将党建工作任务逐一落实到部门、到岗位、到人员。建立党建与组织人事、监督管理、教育培训、绩效管理等工作的贯通机制。落实“省局主抓市局、延伸抓县局，市局主抓县局、延伸抓分局”的工作机制，将基层党组织书记抓党建述职评议考核结果纳入绩效考评。党委班子成员要在基层建立党建联系点，指导推动解决基层党建问题。

　　　　三是推进党支部标准化规范化建设。制定基层党组织强基提效实施意见，扎实推进党支部标准化规范化建设。扎实推进税务师行业“两个覆盖”，选派党建指导员，切实提升行业党建工作质效。扎实开展基层税务分局党支部“强基砺能”行动，落实党员“揭榜挂帅”机制，组建党员先锋队、青年突击队。

　　　　（四）深化党业融合，在服务大局中彰显税务担当

　　　　总书记党建思想强调坚持江山就是人民、人民就是江山。要把群众满意度作为衡量党建工作成效的重要标准。

　　　　一是以党建引领夯实财力根基。坚持党对税收工作的全面集中统一领导，围绕服务地方发展大局，科学合理确定年度税费收入预期目标，挖掘和管好现有税源，涵养和培植后续税源。深化“政策找人”，依托税收大数据为纳税人精准画像，开展个性化税费政策推送与提示提醒。深化“靶向滴灌”，推动税费政策与产业规划精准对接，落实落细支持科技创新、制造业发展和绿色发展的税收优惠政策。持续深化“开票经济”及违规招商引资涉税问题专项治理，倾力服务全国统一大市场建设。充分发挥税收职能作用，为地方经济发展、民生改善提供可靠财力支撑。

　　　　二是以党建引领提升纳税服务。深入实施“支部亮牌、岗位亮责、党员亮绩”三亮工程，推动税费服务从标准化供给向精细化适配升级。线上依托电子税务局、V-TAX远程办税等载体，打通全税种、全流程办税通道；线下深化政务服务分厅和服务网点建设。全面落实《纳税服务规范》，持续深化“我为群众办实事”“便民办税春风行动”等系列活动。把纳税人缴费人所期所盼、所需所想放在心中、干在实处。

　　　　三是以党建引领强化基层治理。将党支部建在县级局税费征管新模式业务链条上，试点新型“管户+管事”管理方式，把基层税费征管工作职责、户源管理等关键事项纳入支部活动和党员责任区。扎实开展基层税务分局党支部“强基砺能”行动，落实党员“揭榜挂帅”机制。组建“青年兴税帮帮团”等服务团队，将党建力量下沉至政策落实、服务发展一线。持续增强党组织的政治功能和组织功能，推动基层党组织建设和税收业务能力全面进步、全面过硬。

　　　　四是以党建引领办好民生实事。在一线解决纳税人缴费人急难愁盼问题。率先将“人民调解”引入社保费征缴争议处理。全面开展“换位跑一次”活动，立行立改发现问题，并制定长效长治措施，有力提升税费治理能力和服务水平。以实干实绩服务于民、取信于民。

　　　　五、强化作风建设，在全面从严治党中锻造税务铁军

　　　　总书记党建思想强调坚持推进作风建设常态化长效化。作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。全市税务系统要以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进作风建设。

　　　　（一）坚持抓学风、严会风、正文风

　　　　抓学风，就是要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持读原著、学原文、悟原理，坚决防止学习上的形式主义。严会风，就是要精简会议、提高效率，开短会、讲短话，力戒形式主义、官僚主义。正文风，就是要倡导朴实文风，力戒空话套话。要把“三风”建设融入日常、抓在经常，以良好的学风会风文风带动党风政风持续好转。

　　　　（二）坚持树清风、肃税风、转作风

　　　　树清风，就是要营造风清气正的政治生态，坚持正确用人导向。肃税风，就是要规范税收执法行为，严格依法征税，坚决杜绝“人情税”“关系税”。转作风，就是要深入基层、深入一线，切实解决纳税人缴费人反映的突出问题。要深入开展“转作风、提效能”专项行动，将管党治党和作风建设要求深度融入税收执法、税费服务和日常监管各环节。

　　　　（三）坚持真管真严、敢管敢严、长管长严

　　　　全面从严治党，关键在严。要坚持真管真严，对违纪违规行为零容忍；坚持敢管敢严，敢于动真碰硬、敢于亮剑出拳；坚持长管长严，把严的要求贯穿管党治党全过程。要健全精准发力、标本兼治的监管体系。要坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。要深化警示教育，引导税务干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　　　同志们，新征程上，我们肩负着为国聚财、为民收税的神圣使命。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记党建思想为根本遵循，以更高标准、更实举措，持续形成学习贯彻高潮。2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。站在新的历史起点上，全市税务系统各级党组织和广大党员干部要在总书记党建思想的指引下，汇聚起高质量党建引领税收高质量发展的强大合力。要坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”工作主线，引导激励广大党员干部全面投身发展主战场、服务发展第一线、攻坚发展最前沿。要打造让市委放心、群众满意的模范机关，为地方高质量发展注入更强劲“税动力”，奋力谱写中国式现代化税务实践新篇章！

　　　　谢谢大家。

以总书记党建思想为指引

奋力开创新时代税收现代化建设新局面

　　——在全局深入学习总书记党建思想专题党课上的讲话

同志们：

　　党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位，围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了总书记党建思想。这一重要思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是“两个结合”在党的建设领域的最新成果，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。学习贯彻总书记党建思想，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治政治任务，必须采取有力措施，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。

　　国家税务总局和上级党委多次强调，税务部门作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把党的建设摆在首要位置。市局党委坚决落实党中央、市委市政府和省税务局党委各项部署，以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，在深学细悟上下功夫、在融会贯通上做文章、在服务大局上见实效，切实以总书记党建思想引领税收高质量发展。近年来，针对以往少数干部存在的“重业务、轻党建”惯性思维，我们持续深化党业融合，聚焦纳税人缴费人急难愁盼，以高质量党建引领高质量发展这一关键要义统领全局，推动党的建设与税收主责主业同频共振、互促共进。今天，我以“以总书记党建思想为指引，奋力开创新时代税收现代化建设新局面”为题，同大家交流几点认识和体会，既是一次理论学习的集中辅导，也是一次对标对表的思想动员。

　　一、深刻领悟总书记党建思想的真理力量与实践伟力，切实增强以党的创新理论武装头脑的政治自觉

　　总书记党建思想内涵丰富、博大精深，既是认识论，又是方法论。它深刻回答了新时代党的建设一系列方向性、根本性、全局性重大问题，具有鲜明的理论品格和实践指向。只有学深悟透、融会贯通，才能把准税收工作的政治方向，才能把党建优势转化为发展优势、把党建资源转化为发展资源、把党建成果转化为发展成果。

　　（一）从理论维度看，总书记党建思想丰富和发展了马克思主义建党学说

　　马克思主义政党建设学说历来强调，无产阶级政党必须保持先进性和纯洁性，必须代表最广大人民根本利益。总书记党建思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，把马克思主义建党基本原则同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争等作出系统阐述，构成了一个逻辑严密、内涵丰富的科学体系。这一体系既继承前人又勇于创新，既立足国情又放眼长远，标志着我们党对马克思主义政党建设规律的认识达到了新高度。从“坚持和加强党的全面领导”到“把党的政治建设摆在首位”，从“思想建党、理论强党”到“以党的组织路线服务保证政治路线”，从“作风建设永远在路上”到“把纪律和规矩挺在前面”，从“不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”到“健全全面从严治党体系”，一系列原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，共同铸就了新时代党的建设新的伟大工程。对税务部门而言，只有从理论根源上把握这一重要思想的精髓要义，才能从根本上解决好“为谁收税、怎样收税、收好税”的问题，才能确保税收事业始终沿着正确方向前进。

　　（二）从实践维度看，总书记党建思想是新时代管党治党的根本遵循

　　党的十八大以来，我们党以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。实践充分证明，总书记党建思想不是抽象的理论，而是指导实践、推动工作、解决问题的锐利思想武器。从中央八项规定破题到党内法规制度体系完善，从党内集中教育常态化开展到政治巡视利剑作用充分发挥，全面从严治党的实践成果有力印证了这一重要思想的真理力量和实践伟力。近年来，我局坚持以党的政治建设为统领，持续深化党业融合，聚焦纳税人缴费人急难愁盼，创建“**有为”党建品牌，把党建引领贯穿纳税服务、助力发展全过程，以高质量党建赋能税收营商环境提档升级，正是这一重要思想在基层税务部门的生动实践。这些实践启示我们，只有把总书记党建思想贯彻到税收工作各领域全过程，才能把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势。

　　（三）从使命维度看，总书记党建思想为税收现代化提供了强大动力

　　税收是国家治理的基础和重要支柱，税务系统是反映国家治理效能的重要窗口。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。税收工作既承担着筹集财政收入、调控经济运行、调节收入分配的重要职能，又肩负着服务纳税人缴费人、优化营商环境、推动高质量发展的时代使命。越是任务艰巨，越要以党的创新理论凝心铸魂，越要以坚强党建汇聚攻坚克难的磅礴力量。学习贯彻总书记党建思想，必须同贯彻落实党中央关于税收工作的决策部署结合起来，同服务地方高质量发展大局结合起来，同解决税收工作中的实际问题结合起来，做到学思用贯通、知信行统一，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。这就要求我们既要胸怀“国之大者”，善于从政治上看税收、从大局上谋税收；又要站稳人民立场，把群众满意度作为衡量党建工作成效的重要标准，以实打实的举措提升纳税人缴费人获得感和满意度。

　　二、以政治建设为统领，筑牢“两个维护”的税务忠诚

　　总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。税务部门首先是政治机关，第一属性是政治属性，第一要求是旗帜鲜明讲政治。必须把党的政治建设摆在首位，以政治上的清醒保证思想上的坚定、行动上的自觉。税收工作涉及国计民生，税收执法权和行政管理权行使是否公正规范，直接关系党和政府形象，关系人民群众切身利益。只有把政治建设抓好了，税务事业发展才能方向明、定力足、行得远。

　　（一）把稳政治方向，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

　　要深刻认识“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果和历史经验，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在税收工作中，要始终同党中央保持高度一致，确保党中央决策部署和总书记重要指示批示精神在税务系统不折不扣落地见效，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要把讲政治体现在坚决落实减税降费等党中央重大决策部署上，体现在依法依规组织税费收入上，体现在优化税收营商环境、服务纳税人缴费人的具体行动上，以实绩实效诠释对党绝对忠诚。

　　（二）强化政治机关意识，巩固拓展模范机关建设成效

　　要常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，重点围绕“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”等核心内容，逐条学习、逐项对照，持续巩固“忠诚、廉洁、服务、法治、智慧、文明”六型模范机关建设成效。坚持把党的政治建设摆在首位，抓机关、带系统、促行业，着力打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。各级党组织和党员干部要时刻牢记“税务机关首先是政治机关”，把讲政治的要求贯穿税收执法、税费服务、日常监管各环节，确保税收工作始终沿着正确政治方向前进。要引导党员干部从总书记党建思想中体悟坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀和科学的思想方法，全面统一思想、统一意志、统一行动。

　　（三）严守政治纪律和政治规矩，涵养良好政治生态

　　要始终把纪律和规矩挺在前面，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。严格落实党组（党委）机关党建主体责任意见，聚焦党委、党委书记、党委委员三类责任主体，将责任细化量化、落实到人。用好政治巡察这把“利剑”，对下级党组织“一把手”开展监督谈话，对政治生态进行“画像”评价。各级党组织书记要按年确定抓基层党组织建设重点项目，带头把方向、管大局、保落实，以“关键少数”的示范带动“绝大多数”的自觉，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，让党员干部在严格的党内政治生活中接受政治体检、提高政治免疫力，确保税务系统始终成为坚持党的领导的坚强阵地。

　　三、以思想建设为基础，夯实干事创业的理论根基

　　思想建设是党的基础性建设。总书记深刻指出，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。必须坚持思想建党、理论强党，以党的创新理论滋养初心、引领使命，把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。认识规律是做好各项工作的前提，也是提高工作能力的必然要求。总书记党建思想内涵丰富、博大精深，既是认识论，又是方法论，做到融会贯通，才能深刻把握精髓要义，用以统领税务工作实践。

　　（一）抓实“第一议题”，推动理论学习走深走实

　　要把学习总书记党建思想列为重点内容，坚持“集中学习+交流研讨+专题辅导”，聚焦“四个第一”，抓牢党委、党支部、党员、青年理论学习小组四个主体的学习贯彻。党委要带头学、深入学，班子成员先学一步、学深一层，坚持读原著、学原文、悟原理，通过党委会第一议题、党委理论学习中心组学习、专题读书班等多种形式，引导党员干部深刻理解总书记党建思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，做到第一时间学习、第一时间领会、第一时间贯彻。要坚决反对形式主义、官僚主义，不搞走过场、装样子，确保学有所思、学有所悟、学有所得。要通过学习进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以理论上的清醒保证政治上的坚定、党性上的纯洁。

　　（二）完善教育培训体系，推动理论武装全覆盖

　　要及时配发《总书记党建文选》第一卷、第二卷等权威原著，向各党支部发送工作安排，依托“三会一课”、主题党日等载体，引导全体党员干部常态化开展集中学习和交流研讨。完善教育培训计划，在各类培训班次中开设总书记党建思想相关课程，特别是作为基层党组织书记、党务干部、党员干部学习培训的必修内容，努力提高教学质量，推动学习覆盖到全系统每一个基层党组织、每一名党员，确保理论学习无死角、无盲区。要区分层次、分类施教，对领导干部突出政治能力和理论素养提升，对基层党员突出党性教育和纪律教育，对青年干部突出理想信念教育和职业操守培养，做到有的放矢、精准滴灌。

　　（三）创新学习载体，增强理论学习的吸引力感染力

　　要坚持线上线下相结合，线上发挥好门户网站和AAA公众号作用，运用学习兴税等载体，制作短视频、动画作品，打造“指尖课堂”“云端党课”，大力营造学习宣传的浓厚氛围；线下定期举办“税强基大讲堂”，邀请系统内外专家学者开展专题辅导讲座，增强学习的吸引力和感染力。要积极运用本地红色资源，立足党性教育基地持续加强党性锤炼，让党员干部在沉浸式、互动式学习中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要创新方式方法，通过知识竞赛、微党课、情景剧、学习分享会等党员干部喜闻乐见的形式，让理论学习活起来、实起来、热起来，推动党的创新理论入脑入心、走深走实。

　　四、以组织建设为支撑，锻造坚强有力的战斗堡垒

　　党的力量来自组织。总书记强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。税务系统实行垂直管理，组织层级多、队伍规模大，更要树立大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设得更加坚强有力。要树牢大抓基层的鲜明导向，以党委班子成员基层联系点和思想政治联系点为抓手，推动“党委、机关党委、支部、党员”四层衔接和“市局、县局、分局”三级贯通，以上率下、联系基层、狠抓落实，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　　（一）压紧压实党建责任链条，构建上下贯通的责任体系

　　要坚持上下联动、贯通互促，形成“党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。抓好“最初一公里”，省局机关层面持续优化制度机制，推动机关党建主体责任制度化、清单化，出台“关键少数”进一步严明纪律、改进作风的意见，制定对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作事项清单；打通“中间一公里”，发挥党建工作领导小组及办公室作用，将党建工作任务逐一落实到部门、到岗位、到人员，建立党建与组织人事、监督管理、教育培训、绩效管理等工作的贯通机制，省、市局党委班子成员分别在分局（所）建立基层党建联系点，指导推动解决基层党建问题；筑牢“最后一公里”，坚持“书记抓、抓书记”，着力推进税务师行业“两个覆盖”，选派党建指导员，切实提升行业党建工作质效。要制定涵盖多项任务的基层党组织强基提效实施意见，扎实推进党支部标准化规范化建设，让每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。2025年以来，全系统多个集体和党员获省、市、县三级“两优一先”表彰，充分说明只要基层党组织坚强有力，就能汇聚起干事创业的磅礴力量。

　　（二）坚持条块结合，提升双重管理效能

　　要发挥垂直管理与地方管理优势，主动融入全省党的建设整体布局。一方面扛牢垂管主责，落实党组（党委）机关党建主体责任，形成量化工作任务，建立“上级主抓下级、延伸抓基层”的工作机制，将基层党组织书记抓党建述职评议考核结果纳入绩效考评，推动各类责任主体明责、履责、尽责。另一方面凝聚条块合力，主动接受地方党委及其工作部门的领导指导，各级税务局党委书记定期向同级地方党委汇报党建工作，重要会议和活动实行“双报告”，在任用干部、年度考核等工作中主动听取地方党委及其工作部门意见建议，实现垂直管理与地方管理的优势互补、协同增效。要立足区域一体化发展战略优势，推动税务机关联合发布党建协作展望方案，与财政部门建立“党建协同、厅局会商”工作机制，共创党建品牌、共推业务融合、共建模范机关。

　　（三）深化联学共建，拓展党建工作格局

　　各市、县税务局要主动与党政部门、企事业单位、乡镇街道社区党组织联学共建，在互学互鉴、互促共进中拓宽视野、提升水平，让党建工作的“朋友圈”越来越大、“同心圆”越画越圆，涌现出更多立得住、叫得响、推得开的党建工作品牌。要通过联学共建推动资源共享、难题共解、发展共促，把党建共建成果转化为服务发展、服务群众的实在成效。要鼓励基层首创精神，支持各基层党组织结合实际打造特色党建品牌，形成“一支部一品牌、一单位一特色”的生动局面，以品牌创建激发组织活力、提升党建质效。

　　五、以党业融合为路径，彰显服务大局的税务担当

　　总书记党建思想突出强调抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，归根到底要落到推动事业发展上。要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把党建引领贯穿税收工作全过程，以高质量党建引领高质量发展，实现党的建设与税收主责主业深度融合、相互赋能、同向发力。要坚决纠治“重业务、轻党建”的惯性思维，防止党建与业务“两张皮”，推动二者在目标上同向、部署上同步、落实上同力、考核上同频。

　　（一）把准职责定位，夯实地方财力根基

　　要坚持党对税收工作的全面集中统一领导，围绕服务地方发展大局，科学合理确定年度税费收入预期目标，挖掘和管好现有税源，涵养和培植后续税源，努力做到税费增长与合理税负相适应、与区域经济发展的规模增速相协调。要持续深化“开票经济”及违规招商引资涉税问题专项治理，倾力服务全国统一大市场建设，充分发挥税收职能作用，为地方经济发展、民生改善提供可靠财力支撑。今年上半年，全系统组织税费收入实现稳健增长，为经济社会发展提供了有力支撑，这是党建引领作用在税收主业上的直接体现。要正确处理依法征税与减税降费、应收尽收与涵养税源的关系，既为一域增光、又为全局添彩，以高质量组织收入服务高质量发展。

　　（二）发挥组织优势，强化基层税费治理

　　要贯通全面从严治党和从严治税，将党支部建在县级局税费征管新模式业务链条上，试点新型“管户+管事”管理方式，把基层税费征管工作职责、户源管理等关键事项纳入支部活动和党员责任区，带动税费征管质效双提升。要扎实开展基层税务分局党支部“强基砺能”行动，落实党员“揭榜挂帅”机制，组建党员先锋队、青年突击队，持续增强党组织的政治功能和组织功能，推动基层党组织建设和税收业务能力全面进步、全面过硬。要通过组建“青年兴税帮帮团”等服务团队，将党建力量下沉至政策落实、服务发展一线，让党旗在基层一线、改革前沿高高飘扬，以组织力的提升带动治理力的跃升。

　　（三）聚焦急难愁盼，持续优化税收营商环境

　　要坚持党建领航、服务提质，以党建塑形铸魂优化纳税服务体系。深入实施“支部亮牌、岗位亮责、党员亮绩”三亮工程，推动税费服务从标准化供给向精细化适配升级。线上依托电子税务局、粤税通、V-TAX远程办税等载体，打通全税种、全流程办税通道；线下深化政务服务分厅和自助终端网点建设，让群众办税缴费更便捷。要深化“政策找人”，依托税收大数据为纳税人精准画像，开展个性化税费政策推送与提示提醒；深化“精准宣传”，打造特色税宣品牌，推出轻量化、易传播的税宣产品；深化“靶向滴灌”，推动税费政策与产业规划精准对接，落实落细支持科技创新、制造业发展和绿色发展的税收优惠政策，以实打实的举措提升纳税人缴费人获得感和满意度。要全面落实《纳税服务规范》，持续深化“我为群众办实事”“便民办税春风行动”“春雨润苗”等系列活动，擦亮“最多跑一次”等服务品牌，大力推广“非接触式”办税缴费便利化方式，让党员干部以实干实绩服务于民、取信于民。

　　（四）挺身攻坚一线，在重大任务中彰显先锋本色

　　要在落实重大任务中展现引领力，坚决落实党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神，在重大考验中砥砺政治担当、淬炼政治忠诚。在攻坚重点项目中展现战斗力，聚焦党委政府部署要求，在重大项目建设、重大改革任务中组建“党员突击队”“党员先锋队”，设立党员先锋岗、示范岗，引导党员投身高质量发展主战场。在办好民生实事中展现凝聚力，依托“惠企为民先锋行”等平台载体，在一线解决纳税人缴费人急难愁盼问题。要率先将“人民调解”引入社保费征缴争议处理，推广涉税事项“快办帮办导办”经验，让党旗在服务群众、推动发展第一线高高飘扬。全系统各级领导干部要全面开展“换位跑一次”活动，以亲身体验发现办事堵点、立行立改突出问题，并制定长效长治措施，有力提升税费治理能力和服务水平。

　　六、以从严治党为保障，营造风清气正的政治生态

　　总书记反复强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。税务系统党员干部多、权力事项多、廉政风险点多，必须以严的基调强化正风肃纪，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要把全面从严治党的要求深度融入税收执法、税费服务和日常监管各环节，以清风正气护航税收事业行稳致远。

　　（一）压紧压实管党治党政治责任

　　党委要坚决落实把方向、管大局、保落实的责任，党委书记担好第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”，全面加强对“关键少数”的监督，定期研究党建、党风廉政建设等重点工作，推动管党治党责任落实到位。要出台“关键少数”进一步严明纪律、改进作风的意见，制定对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作事项清单，依托政治巡察对政治生态进行评价，构建明责、履责、尽责、考责、问责的闭环链条，防止责任落空、工作落虚。要定期研究党建、党风廉政建设等重点工作，推动管党治党责任落实到位，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

　　（二）驰而不息加强作风建设

　　要在全系统开展“转作风、提效能”专项行动，将管党治党和作风建设要求深度融入税收执法、税费服务和日常监管各环节，抓学风、严会风、正文风、树清风、肃税风、转作风。要持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，久久为功纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负赋能。要教育引导党员干部牢记“三个务必”，弘扬党的光荣传统和优良作风，以好作风好形象奋进新征程、建功新时代。要把群众满意度作为衡量党建工作成效的重要标准，牢牢把握更好服务纳税人缴费人着力点，高水平引导合规遵从、高质效解决税费诉求、高标准优化营商环境，把纳税人缴费人所期所盼、所需所想放在心中、干在实处。

　　（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　要深刻把握税务系统党风廉政建设和反腐败斗争形势，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。强化不敢腐的震慑，以零容忍态度惩治腐败；扎牢不能腐的笼子，完善权力运行制约和监督机制，规范税收执法权和行政管理权运行；增强不想腐的自觉，加强理想信念教育、党纪国法教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深化税务系统纪检监察体制改革，推动监督关口前移、抓早抓小、防微杜渐，切实以清廉税务建设的新成效取信于民、服务于民。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激发干事创业的精气神。

　　七、以更高标准更实举措，汇聚党建引领高质量发展的强大合力

　　同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。总书记党建思想是指引我们奋进新征程、建功新时代的思想旗帜和行动指南。市局党委将以更高标准、更实举措，持续形成学习贯彻高潮，引导激励广大党员干部全面投身发展主战场、服务发展第一线、攻坚发展最前沿，当好“五新**”建设的税务先锋。

　　我们要以“时时放心不下”的责任感忠诚履职，以“事事心中有底”的行动力真抓实干，不断开创税务事业发展新局面。要持续擦亮“**有为”党建品牌，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”工作主线，打造让党委放心、群众满意的模范机关，为高质量发展注入更强劲“税动力”。要把学习成果转化为凝心聚力促发展的实际举措，自觉当好行动派、实干家，以实干实绩服务于民、取信于民。

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记党建思想，以更高标准、更实举措持续深化党的建设，以高质量党建引领税收高质量发展，不断开创税务事业发展新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大税务力量！

　　我就讲这些，谢谢大家！

党课：深学笃行总书记党建思想凝心聚力赋能高质量发展

同志们：

　　今天，我们在这里召开全区党员干部大会，主要任务是深入贯彻落实新时代党的建设总要求，专题研讨如何深学笃行总书记党建思想，以高质量党建引领和保障我区在“十五五”开局之年实现高质量发展。2026年是“十五五”规划的起步之年，起步决定后势，开局关系全局。在这个关键节点，我们重温并践行总书记党建思想，不仅是一次理论的再武装，更是一次行动的再动员。

　　总书记党建思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是“两个结合”在党建领域的最新成果，为发展马克思主义建党学说作出了重大原创性贡献。它系统回答了新时代管党治党怎么办、怎么干的一系列重大问题，是我们加强新时代党的建设的根本遵循。作为区委书记，我常年在基层一线摸爬滚打，深知党建工作如果只停留在文件上、口头上，那就是最大的形式主义。今天，我想抛开那些照本宣科的套话，结合咱们区这一年来在项目建设、基层治理中遇到的真问题，和大家掏心窝子讲三点意见，也是我在长期工作中的一些深度感悟。

　　一、在“深学”中把准政治方向，解决“为了谁”的根本问题

　　我们在座的很多同志，包括我自己，有时候也会陷入一个误区：觉得理论学习是“软指标”，业务工作是“硬任务”。甚至有的同志认为，只要经济指标上去了，党建稍微松一点没关系。这种想法极其危险，也是我在多次调研中发现的普遍认知盲区。

　　我认为，政治上的清醒是行动上坚定的前提。总书记党建思想的首要特质就是鲜明的政治性。我们要深刻认识到，坚持读原著、学原文、悟原理，不只是为了应付检查，而是为了在面对复杂形势时，能够一眼看透本质，不被乱花迷眼。

　　结合我区实际，我发现部分干部在落实上级决策部署时，存在“打折扣、搞变通”的现象。比如在推进某些民生项目时，有的同志首先算的是“经济账”“麻烦账”，而不是“政治账”“民心账”。这就是政治站位不够高的表现。我们要明白，高质量发展的核心是以人民为中心，如果脱离了群众，发展得再快也没有意义。

　　我在工作中发现，很多工作推不动，根子不在能力，而在初心。去年我们在推进老旧小区改造时，个别街道干部因为怕麻烦、怕得罪人，工作推进缓慢。后来我们组织大家深入学习总书记党建思想中关于“人民至上”的论述，开展了一场“假如我是居民”的大讨论。结果怎么样？大家的思路一下子打开了，从“要我干”变成了“我要干”，不仅工期提前了，群众满意度也大幅提升。这充分说明，只有理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。

　　我们要建立健全贯彻落实党中央重大决策部署的闭环机制，建立台账、跟踪问效，确保政令畅通、令行禁止。这不是一句空话，而是要落实到每一个具体项目中，每一次服务群众中。作为党员干部，我们必须时刻自省：我的工作思路是否符合中央精神？我的工作方法是否体现了党的宗旨？只有把这些问题想清楚了，我们的工作才能不偏航、不走样。

　　二、在“笃行”中激活组织动能，解决“怎么干”的实践难题

　　党建工作最大的痛点是什么？我认为是“两张皮”——党建归党建，业务归业务，各吹各的号，各唱各的调。这种现象在基层尤为突出。很多支部书记跟我抱怨：“书记，我们业务忙得脚不沾地，哪有时间搞党建？”每当听到这话，我就在想：是不是我们的党建工作本身就有问题？是不是我们没能找到党建与业务的结合点？

　　结合长期工作我感悟到，党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。高质量党建绝不是额外负担，而是推动高质量发展的“红色引擎”。我们要深入实施基层党组织建设强基工程，引导激励广大党员干部发扬永争第一的精神，积极投身拼经济稳增长、构建现代化产业体系等火热实践。

　　很多同志容易忽略的是，党建工作的活力往往隐藏在具体的业务痛点中。比如，我们在招商引资中遇到的“硬骨头”，往往就是党员发挥作用的最佳舞台。去年，我区某重点项目落地受阻，涉及多个部门协调难、审批慢的问题。区委果断成立临时党支部，由分管区领导任书记，抽调相关部门党员骨干组成突击队。大家亮身份、践承诺，倒排工期、挂图作战，仅用一个月时间就解决了困扰企业半年的难题。这就是党建引领的威力！

　　我认为，评价党建工作好不好，关键看发展成效显不显。我们不能满足于开了多少会、发了多少文、建了多少台账，而要看党组织在关键时刻能不能拉得出、冲得上、打得赢。全区各级党组织要自觉运用总书记党建思想谋划和推进党的建设，着力打造堪当重任的高素质干部队伍，切实把组织优势转化为发展动能。

　　在具体工作中，我们要善于把党旗插在产业链上、项目工地上、服务窗口前。要让党员在技术攻关中挑大梁，在市场开拓中当先锋，在服务群众中作表率。要通过设立“党员示范岗”、组建“党员突击队”等形式，让党建工作看得见、摸得着、感受得到。只有这样，党建工作才能真正融入中心、服务大局，避免沦为“空中楼阁”。

　　三、在“赋能”中涵养清风正气，解决“靠什么”的保障支撑

　　高质量发展需要良好的政治生态作保障。没有风清气正的环境，再好的蓝图也难以变为现实。总书记党建思想强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。这对于我们基层来说，就是要坚决克服“老好人”思想，敢于动真碰硬，营造干事创业的良好环境。

　　我在工作中发现，一些干部存在“躺平”心态，遇到困难绕道走，遇到矛盾上交推。这种现象看似是作风问题，实则是党性不纯、担当缺失的表现。如果我们对这种现象听之任之，就会形成“劣币驱逐良币”的恶性循环，最终损害的是党和人民的事业。

　　结合岗位履职，我深刻体会到，严管就是厚爱，监督就是保护。我们既要鼓励创新、宽容失误，又要严肃纪律、严惩腐败。对于那些敢闯敢试、真抓实干的干部，我们要大胆使用、撑腰鼓劲；对于那些不作为、慢作为、乱作为的干部，我们要严肃问责、绝不姑息。

　　很多同志可能觉得，抓党风廉政建设是纪委的事，与自己关系不大。这种想法是大错特错的。每个党员干部都是政治生态的一份子，都有责任维护好这片“绿水青山”。我们要用心用情办好就业、教育、医疗、养老等民生实事，以实实在在的成效取信于民。同时，要持续深化整治形式主义为基层减负，让干部从无谓的事务中解脱出来，把更多精力投入到抓落实、促发展上来。

　　我认为，良好的政治生态是最宝贵的营商环境。一个地方风气正了，人心齐了，自然就能吸引人才、集聚资源、激发活力。我们要通过常态化开展警示教育、廉政谈话等方式，筑牢党员干部的思想防线。要让每一位同志都明白，手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务，绝不能用来谋取私利。

　　同志们，深学笃行总书记党建思想，不是一阵子的热潮，而是一辈子的修行；赋能高质量发展，不是一句空洞的口号，而是实实在在的行动。我相信，只要我们每一位党员干部都能在思想上对标对表、在行动上紧跟紧随、在执行上坚定坚决，我们就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩！

　　谢谢大家！

党课讲稿：坚持用总书记党建思想指引中国式现代化我市实践

同志们：

　　按照省委、市委统一部署，今天我们以“坚持用总书记党建思想指引中国式现代化我市实”践为主题开展专题党课，主要任务是：深学细悟总书记党建思想蕴含的真理力量、实践伟力，完整准确把握新时代坚持和发展中国特色社会主义“十四个坚持”基本方略，传承弘扬焦裕禄精神，紧扣省委“X”目标任务体系、市委“X”总体工作部署，以高质量党建引领保障我市高质量发展，打通抓党建、强党性、转作风、促发展、惠民生闭环转化路径，为全市“十五五”良好开局、奋力谱写中原大地中国式现代化我市篇章筑牢坚实政治保障与组织支撑。

　　一、提高政治站位，深刻把握总书记党建思想丰富内涵

　　总书记党建思想，是总书记新时代中国特色社会主义思想核心组成部分，是“两个结合”推进马克思主义建党理论创新的标志性重大成果，系统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，为新征程管党治党提供根本遵循、行动指南。立足我市古都定位、焦裕禄精神发源地优势、现代化建设实际，我们要从政治、理论、实践三重维度融会贯通、学深悟透。

　　（一）深刻把握这一重要思想的重大政治意义。一是牢牢锚定党的领导根本定位，把“两个维护”作为最高政治原则。这一重要思想明确“党的领导是中国特色社会主义最本质特征、党中央集中统一领导是党的领导最高原则”，从制度本源上确立党的领导核心地位。对我市而言，必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”刻进骨子里、落到行动上，健全完善总书记重要指示批示、中央及省委重大决策部署闭环落实、跟踪督办、定期复盘机制，推动“总书记有号令、省委有部署、我市见行动、基层出实效”常态化、制度化，确保全市各项事业始终沿着党中央指引方向前进。二是深度融入管党治党全链条，以理论铸魂提升政治“三力”。总书记党建思想系统阐释“两个确立”决定性意义，为全面从严治党锚定政治坐标。我市作为焦裕禄精神诞生地，要把学习践行这一重要思想作为长期铸魂固本工程，常态化开展党性教育、红色教育，引导全市党员干部胸怀“国之大者”，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉对标对表党中央、省委、市委工作要求。三是主动应对内外复杂变局，以党的全面领导筑牢现代化建设“定海神针”。当前世界百年未有之大变局加速演进，省内转型攻坚、我市古城保护、文旅融合、乡村振兴、产业升级多重任务交织，各类风险隐患交织叠加。唯有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，才能统筹推进“四城（区）”建设、化解基层治理难题、破解发展堵点，保障中国式现代化我市实践行稳致远。

　　（二）深刻把握这一重要思想的深厚理论品格。一是坚守“两个结合”根本路径，贯通马克思主义真理与中原优秀传统文化根脉。这一重要思想立足马克思主义建党学说本源，深度融合中华优秀传统治政文化，“江山就是人民，人民就是江山”重要论断，将“民惟邦本、为政以德”“修身齐家治国平天下”等文化内核转化为党的根本价值立场。结合我市宋文化、红色焦裕禄文化资源，我们要把为民宗旨、从严治党理念融入理论学习、基层治理、为民服务全过程，实现理论创新、文化传承、党建实践深度耦合。二是依托“十四个坚持”基本方略，构建逻辑严密的党建理论完整框架。“十四个坚持”作为新时代治国理政、管党治党总抓手，首尾两条分别聚焦党的领导、全面从严治党，中间十二条统筹经济、政治、文化、民生、安全、法治等各领域建设，覆盖党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设与反腐败斗争，环环相扣、层层递进，形成统筹治党治国的完整理论体系，为我市统筹党建与经济社会发展提供清晰总蓝图。三是推出一系列原创性重大论断，丰富发展马克思主义建党学说。创造性提出党的政治建设是根本性建设、自我革命是跳出历史周期率第二个答案、一体推进不敢腐不能腐不想腐等标志性观点，在建党理论史上具有里程碑意义。全市各级党组织要系统梳理理论渊源、核心要义、立场方法，把道理、学理、哲理一体贯通，真正做到学思用贯通、知信行统一，杜绝浅尝辄止、学用脱节。

　　（三）深刻把握这一重要思想鲜明实践指向。一是“十四个坚持”是管党治市的全景式“施工图”，兼具任务部署与方法指引。既明确“干什么”的目标任务，又解答“怎么干”路径举措。全市各级党组织要对标基本方略，结合我市文旅强市、农业大市、老城治理、县域经济发展实际，把新时代党的建设总要求、总布局细化为县区、乡镇、村社、机关、企业、新业态分层分类工作抓手，避免党建工作空转虚化。二是坚持强烈问题导向，靶向破解基层管党治党突出短板。直面部分领域党的领导弱化、基层党建虚化、管党治党宽松软、基层治理效能不足、干部作风漂浮等共性问题，提供一整套破解方案。对照我市基层实际，重点破解古城老旧小区治理、新业态新就业群体党建、村级集体经济薄弱、基层减负不到位等现实难题，靶向施策、精准攻坚。三是落脚自我革命引领社会革命，推动理论学习转化为我市发展实效。学习成效最终要体现在现代化建设成果上。全市要对标“十四个坚持”，持续深化基层党建“五基四化”标准化规范化建设，常态化整顿软弱涣散村（社区）党组织，推广X“六字工作法”、杞县“五个一”治理模式、网格党建治理经验，推动党的创新理论在X大地落地生根、开花结果。

　　二、坚持学用贯通，以总书记党建思想统领我市新时代党的建设

　　党的二十届四中X会明确将“坚持党的全面领导”列为“十五五”经济社会发展首要遵循原则。全市上下必须把总书记党建思想贯穿管党治党全过程、各领域，逐条对标“十四个坚持”，结合我市红色资源、城乡发展、基层治理特色，推动新时代党的建设各项任务在我市落地生根、提质增效。

　　（一）一以贯之抓实政治建设、思想建设，筑牢忠诚思想根基。一是把政治建设摆在首位，健全闭环落实机制。坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善总书记重要指示批示、中央及省委市委部署传达学习、分解交办、跟踪督办、季度回头看、成效评估全链条闭环机制。各级党委（党组）将“两个维护”作为首要政治纪律，严肃整治“七个有之”、严格落实“五个必须”，依托焦裕禄干部学院开展常态化党内政治文化教育，发展积极健康的党内政治文化。紧盯“一把手”和领导班子，做实常态化政治监督，确保全市党员干部政治立场、方向、原则、道路同党中央保持高度一致。二是持续强化创新理论武装，传承弘扬焦裕禄精神。持之以恒用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，落实党委理论学习中心组、“第一议题”、支部“三会一课”学习制度，组织党员干部原原本本研读原著原文。立足我市独特红色资源，用好焦裕禄纪念园、红色教育基地，常态化开展焦裕禄精神专题学习研讨，牢记“三个务必”，把理论学习成效转化为谋划文旅融合、产业转型、乡村振兴、古城保护的务实举措。三是严明政治纪律政治规矩，把对党忠诚贯穿干部管理全过程。将对党忠诚作为党员干部首要政治品质，纳入干部日常考察、谈心谈话、巡察审计、年度考核核心指标。聚焦产业园区、重大项目、民生工程、乡村振兴一线干部开展专项政治监督，对贯彻落实上级部署打折扣、搞变通、做选择的严肃约谈问责，确保党中央政令畅通、令行禁止。

　　（二）全域推进党的组织建设，构建上下贯通、善治高效组织体系。一是全域覆盖健全组织体系，统筹城乡、行业、新兴领域党建。统筹城市社区、农村、机关事业单位、市属国企、高校、两新组织党建一体化推进，深化新业态新就业群体党建攻坚行动，健全快递、物流、互联网平台、物业行业党组织，持续建设“暖蜂驿站”“快递小哥之家”，引导外卖骑手、网约车司机参与古城基层治理，发挥基层“移动探头”作用；深化城市区域化党建，以社区大党委统筹驻区单位、物业、业委会契约化共建，依托“积分物业”破解老旧小区管理难题，夯实古城基层治理根基。二是强化党组织政治功能、组织功能，抓实基层标准化建设。持续深化基层党建“五基四化”，常态化排查整顿软弱涣散村、社区党组织；抓实“五星党支部”创建，建强村级党组织带头人队伍，实施村级后备干部“选一备二”梯次储备，吸纳返乡创业青年、“归雁人才”充实村“两委”力量；以矛盾纠纷调解、特殊群体关爱、人居环境整治为抓手提升乡村治理效能，推广“四议两公开”工作法，助力X、杞县等县域乡村全面振兴；推动党支部建在产业链、文旅项目、治理网格上，实现党的组织与重点工作同步覆盖。三是从严优化党员队伍建设，发挥基层先锋模范作用。严把党员发展政治关口，优化农村、企业、新业态党员结构，健全流动党员线上线下双向管理机制；常态化设立党员先锋岗、责任区、攻坚突击队，组织党员志愿服务队下沉网格、街巷、田间，参与古城文明创建、防汛应急、困难群众帮扶，让党旗在X基层一线高高飘扬。

　　（三）锻造堪当我市现代化重任高素质干部队伍，激发干事创业活力。一是树牢实干实绩鲜明用人导向，贯彻新时代好干部标准。坚持重政治品行、基层实干、发展实绩、群众口碑，优先选拔深耕乡村振兴、产业招商、古城治理一线，敢于攻坚、实绩突出的干部，以正确用人导向引领全市干事创业风气，服务市委“X”工作部署落地。二是从严规范换届全流程纪律，营造风清气正换届环境。高标准推进市县乡领导班子、村（社区）“两委”换届工作，严格落实换届“十严禁”纪律要求，从严把好候选人政治、廉洁、能力三道关口，组建专项督查组全程监督，严厉查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为，换出结构优、能力强、作风实的基层班子。三是强化一线实践淬炼，健全干部担当保护机制。统筹政治理论、产业经济、古城保护、基层治理专业培训，依托重大产业项目、乡村振兴示范片区、信访维稳一线墩苗历练，让干部经风雨、壮筋骨、长才干。严格落实“三个区分开来”，完善干部容错纠错、澄清正名机制，为敢闯敢干、务实担当干部撑腰鼓劲，推进干部能上能下常态化。

　　（四）持之以恒深化作风建设，传承焦裕禄亲民为民优良作风。一是锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”顽疾。以焦裕禄精神为标尺，从小事小节严抓严管，靶向纠治文山会海、重复督查、过度留痕等形式主义、官僚主义，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮，把中央八项规定作为全市党员干部不可逾越的铁规矩、硬杠杠。二是靶向整治不作为、慢作为、乱作为问题，切实为基层减负。常态化开展“躺平式”干部专项整治，对敷衍塞责、推诿甩锅、服务企业群众消极应付的干部严肃问责；统筹规范全市督查检查考核事项，精简报表台账，把基层干部从材料事务中解放出来，集中精力抓项目、优服务、惠民生。三是健全密切联系群众制度，用心解决群众急难愁盼。传承焦裕禄深入群众、扎根基层工作方法，完善市级领导包联县区、乡镇干部包村、社区干部包网格机制，常态化落实领导干部接访下访、民情恳谈、“汴捷办”线上民意收集制度，聚焦古城老旧小区改造、农村饮水安全、困难群体救助、文旅配套民生短板，逐项销号解决群众诉求，持续厚植党同人民群众血肉联系。

　　（五）坚持严的基调正风肃纪反腐，涵养我市风清气正政治生态。一是严守政治纪律首要底线，以政治监督统领全面监督。始终把“两个维护”作为纪检监察监督核心任务，紧盯中央、省委、市委重大决策部署落实情况开展专项监督，紧盯文旅项目投资、乡村振兴资金、古城改造工程等重点领域，杜绝政令梗阻、执行走样。二是保持反腐败高压态势，一体推进“三不腐”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，受贿行贿一起查，重点查处政治问题与经济问题交织、项目建设、村级“三资”管理领域腐败，严查低保、养老、惠农补贴等群众身边“微腐败”；依托焦裕禄精神开展廉洁教育、红色警示教育，常态化推进廉洁乡村、廉洁机关、廉洁商圈建设，实现惩治震慑、制度约束、思想自觉一体发力。三是统筹完善全域监督体系，推动各类监督贯通协同。构建市委统一领导、全面覆盖、权威高效监督格局，统筹纪律、监察、派驻、巡察四项监督无缝衔接；推动党内监督与人大、民主、司法、群众、舆论监督协同发力，用好“党建+网格+大数据”智慧治理平台，对村级小微权力、项目审批、资金拨付全流程监督，把权力关进制度笼子。

　　三、深化党建业务融合，以高质量党建引领保障中国式现代化我市建设

　　高质量党建是高质量发展根本保证，高质量发展是检验党建成效核心标尺。立足我市农业基础、文旅优势、老城治理、产业转型实际，持续推动党建优势转化为发展优势、组织力转化为生产力，全力保障全市“十五五”良好开局，在中原现代化建设中奋勇争先。

　　（一）抓实理论学习成果转化，以学查改贯通破解发展堵点。一是“学”紧扣我市发展实际，做到带着责任学。系统学习总书记新时代中国特色社会主义思想，重点深学总书记视察我省重要讲话、关于文化传承、乡村振兴、黄河流域生态保护重要论述，结合我市文旅强市、制造业转型、县域经济、古城复兴核心任务，带着发展难题、民生短板深研细悟，杜绝空泛学习。二是“查”立足岗位职能短板，做到见人见事见底。对标中央省委部署、先进地市经验、群众民生期盼、岗位职责要求，全面查摆全市党员干部思想观念保守、产业攻坚能力不足、古城治理精细化不够、服务企业效率不高等差距短板，分层分类建立问题清单、责任清单、时限清单。三是“改”坚持立行立改长效巩固，以整改实效推动重点工作。针对查摆问题制定专项整改台账，挂图作战、销号管理，把整改成效体现在重大产业项目攻坚、营商环境优化、乡村集体经济提质、古城街巷改造、民生实事落地五大领域，真正实现以学促干、学干融合。

　　（二）深耕党建引领乡村振兴，打造X和美乡村示范样板。一是实施村级集体经济提质增效行动，拓宽群众增收渠道。发挥村党组织引领核心作用，依托杞县大蒜、X蜜瓜、祥符花生等特色农业资源，培育共富工坊、乡村文旅小院、农产品产业链合作社，推动一二三产业深度融合；完善党组织引领联农带农利益分配机制，盘活闲置宅基地、集体土地资源，拓宽村集体、农户双向增收路径。二是健全党组织领导下多元乡村治理体系，推广基层治理特色品牌。深化“四议两公开”、X“六字工作法”、杞县“五个一”治理模式，统筹自治、法治、德治融合推进；常态化开展法治宣传、社会主义核心价值观弘扬，整治农村高价彩礼、大操大办等陈规陋习，统筹农村人居环境整治提升，打造宜居宜业和美乡村。三是完善农村特殊群体兜底关爱体系，提升群众获得感。依托村级党群服务中心、新时代文明实践站，搭建留守儿童、留守妇女、独居老人、监测户帮扶服务网络，常态化开展党员结对帮扶、志愿服务、养老助餐服务，让乡村振兴成果直达基层群众。

　　（三）推动党建赋能中心大局，服务全市“十五五”开局攻坚。一是重大项目、产业园区建强一线党组织，攻坚发展主战场。在新能源、装备制造、文旅综合体、城市更新、黄河生态治理等重大项目、招商专班、产业园区单独设立党支部、项目党小组，组建党员攻坚突击队，全程保障项目征地、建设、投产全流程，以组织力量破解项目推进要素保障、施工协调难题。二是深化“党建+营商环境”建设，构建亲清政商关系。组建市直、县区党员助企服务队，在政务大厅、产业园区设立党员示范窗口，落实企业包联走访制度，打通惠企政策落地“最后一公里”；聚焦企业审批、融资、用工痛点精准服务，持续优化我市营商环境，吸引产业、人才、资金要素集聚落地。三是统筹党建引领发展与安全，筑牢全市稳定底线。将政治安全、生产安全、信访稳定、防汛防火、文旅场所安全纳入各级党组织年度责任清单，依托3300余个城乡治理网格常态化开展风险隐患排查化解，用好“宋都调解”矛盾化解品牌，实现小事网格处置、大事层级联动，为全市经济社会发展营造安全稳定环境。

　　（四）闭环压实管党治党责任链条，构建层层落实工作格局。一是分层分级压实党建工作责任。各级党委（党组）扛起全面从严治党主体责任，党组织书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，构建明责、部署、推进、督查、问责完整闭环，把党建责任传导至乡镇、村社、网格末梢党支部，杜绝责任悬空、压力递减。二是完善党建考核评价与问责机制。将管党治党成效纳入领导班子、领导干部年度综合考核、巡察督查、绩效评价核心指标，考核结果与干部选拔任用、评优评先、职级晋升直接挂钩；对党建工作薄弱、管党治党失职失责的党组织和领导干部严肃追责问责，坚持失责必问、问责必严。三是发挥“关键少数”示范带头作用。市委常委、各级领导班子带头强化理论学习、带头深入基层调研、带头改进工作作风、带头廉洁自律、带头攻坚发展难题，以“头雁效应”带动全市广大党员干部实干争先，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　同志们，办好我市的事，根本在党、关键在人。当前正值“十五五”开局起步关键阶段，全市各级党组织、全体党员干部要更加紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深学笃行总书记党建思想，持续传承弘扬焦裕禄精神，锚定省委、市委各项工作部署，以“时时放心不下”的责任感、“事事抓在手上”的执行力，把基层党建抓细抓实、把产业发展提速增效、把民生保障兜牢兜实，奋力开创中国式现代化我市实践崭新局面，以高质量党建、高质量发展优异成绩向党和人民交出满意答卷！

深入学习《总书记党建文选》暨总书记党建思想专题党课：永葆“赶考”的清醒与坚定

同志们：

　　大家好！

　　今天，我想和大家交流一个贯穿百年党史、关乎千秋伟业的重大课题——党的建设。总书记深刻指出："要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。"这一重要论述，鲜明揭示了伟大社会革命与伟大自我革命的内在统一关系，也深刻阐明了新时代党的建设的战略意义。

　　《总书记党建文选》第一卷、第二卷的出版发行，为我们系统学习总书记关于党的建设的重要思想提供了权威教材。这部文选，收录了总书记在不同历史时期、不同重要场合关于党的建设的系列重要讲话、报告、指示批示，时间跨度长、涵盖领域广、思想内涵深，是新时代党的建设伟大实践的理论结晶，也是指导我们加强党性修养、提升政治能力的行动纲领。今年，是进一步全面深化改革向纵深推进的重要一年。在这样的时间节点，重温这部文选，深入学习总书记党建思想，对于我们每一位党员特别是入党积极分子而言，正当其时、意义深远。

　　今天，我将以一名普通党员和学长的身份，结合自身学习《总书记党建文选》的体会，与大家交流四个方面的思考。

　　一、以史为鉴知兴替——深刻认识"建设什么样的党"的根本之问

　　欲知大道，必先为史。理解总书记党建思想，首先要将其置于历史的纵深中来审视。中国共产党自成立之日起，就把党的建设作为一项"伟大工程"来推进。从延安时期毛泽东同志提出党的建设"伟大的工程"，到新时代总书记提出"新时代党的建设新的伟大工程"，这条主线一脉相承、与时俱进。

　　《总书记党建文选》开篇部分，收录了总书记关于党的历史使命和执政根基的深刻论述。他指出："中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。"这一论断，从历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的统一中，回答了"建设什么样的党"这一根本问题。

　　（一）从百年党史中汲取管党治党的历史智慧。我们党在百余年奋斗历程中，始终高度重视自身建设，积累了丰富的经验。从古田会议确立思想建党原则，到延安整风运动实现全党思想统一；从新中国成立后提出"两个务必"，到改革开放后推进党的建设新的伟大工程；从新时代以全面从严治党"十年磨一剑"，到党的大会提出"健全全面从严治党体系"——党的建设始终是我们党克敌制胜的重要法宝。《总书记党建文选》中，总书记多次引用历史典故和党的优良传统来阐释党的建设规律。他强调："我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。"这既是对历史经验的深刻总结，也是对现实挑战的清醒回应。一是要深刻认识到，党的建设不是一劳永逸的。一个政党的先进性和纯洁性，不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，必须在持续不断的自我革命中保持和巩固。二是要深刻认识到，党的建设必须与时俱进。不同历史时期，党的建设面临的形势任务不同，必须根据时代要求不断丰富和发展党的建设理论与实践。三是要深刻认识到，党的建设必须坚持问题导向。每个时期都有每个时期的突出问题，只有敢于直面问题、善于解决问题，才能推动党的建设不断向前发展。

　　（二）从"两个革命"的辩证统一中把握党建的战略定位。总书记创造性地提出了"以伟大自我革命引领伟大社会革命"的重大命题。这一命题深刻揭示了党的建设与党的事业之间的内在逻辑关系。《总书记党建文选》中，这一思想贯穿始终、愈益深化。党的二十届三中X会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。要把蓝图变为现实，关键在党，关键在人，关键在建设一支高素质的干部队伍和党员队伍。2026年，改革进入攻坚期和深水区，面临的风险挑战前所未有，这就更加要求我们党必须把自身建设得更加坚强有力，才能团结带领人民攻克一个又一个难关。一是要从政治高度认识党的建设的重要性。党的建设从来不是孤立的"党务工作"，而是关系党和国家前途命运的根本性问题。二是要从全局视野理解党的建设的系统性。党的建设涵盖政治、思想、组织、作风、纪律、制度等各个方面，是一个有机整体，必须系统谋划、统筹推进。三是要从战略眼光把握党的建设的长期性。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，不能有松口气、歇歇脚的想法。

　　（三）从大党独有难题的破解中领悟党建的使命担当。《总书记党建文选》第二卷中，总书记鲜明提出了"解决大党独有难题"这一重大时代命题。他深刻指出："我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。"一个拥有超过一亿名党员、在十四亿多人口大国长期执政的党，如何始终保持先进性和纯洁性？如何始终保持干事创业精神状态？如何始终保持风清气正的政治生态？这些问题，是其他政党不曾面对、也无法想象的。总书记以"六个如何始终"概括了大党独有难题的核心内涵，体现了深沉的忧患意识和高度的政治清醒。一是要正视难题，不回避、不遮掩。大党独有难题的存在是客观事实，只有正视它，才能解决它。二是要把握规律，从历史和现实中寻找答案。破解大党独有难题，关键在于坚持全面从严治党，坚持制度治党、依规治党。三是要坚定信心，我们党有自我革命的勇气和能力。百年党史已经充分证明，中国共产党是一个善于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的党。

　　二、固本培元铸忠魂——深刻领悟"怎样建设党"的核心要义

　　总书记党建思想，不仅回答了"建设什么样的党"的根本问题，更系统回答了"怎样建设党"的实践路径。《总书记党建文选》以丰富的内容、严密的逻辑，构建起了新时代党的建设的"四梁八柱"。

　　（一）以政治建设为统领，把稳"方向盘"。总书记在《总书记党建文选》中反复强调："党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。"这一重要论断，把政治建设摆在了党的建设的首要位置，实现了马克思主义党建理论的重大创新。政治建设的核心要义是什么？就是要保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。这不是一个抽象的概念，而是具体的、实践的政治要求。《总书记党建文选》中，总书记从多个维度阐释了政治建设的丰富内涵——从坚定政治信仰到站稳政治立场，从严守政治纪律到提高政治能力，从涵养政治生态到防范政治风险。2026年，面对深刻变化的国际国内形势，加强党的政治建设具有特殊重要的意义。一些地方和部门在贯彻落实党中央决策部署中存在"温差、落差、偏差"的问题，根本原因就在于政治建设抓得不够紧、不够实。一是要把"两个维护"作为最高政治原则。"两个维护"不是抽象的而是具体的，不是口头上的而是行动上的。要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。二是要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这"三种能力"是新时代党员政治能力的核心要素，需要在持续的学习和实践中不断锤炼和提升。三是要严格执行政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（二）以思想建设为根基，拧紧"总开关"。思想建党、理论强党，是我们党的优良传统和政治优势。《总书记党建文选》中，总书记对思想建设的地位和作用作了深刻阐述："理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础。"新时代以来，党中央先后部署开展了多次党内集中教育，从党的群众路线教育实践活动到"不忘初心、牢记使命"主题教育，从党史学习教育到学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，每一次集中教育都是一次深刻的思想洗礼和精神升华。《总书记党建文选》忠实记录了这些重大部署和生动实践。2025年以来，党中央持续巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。2026年，理论武装工作更加注重常态化、制度化，推动党的创新理论入脑入心入行。一是要在"真学"上下功夫。理论学习不能浅尝辄止、蜻蜓点水，要原原本本读原著、学原文、悟原理，全面系统学、深入思考学、联系实际学，真正做到学深悟透。二是要在"真信"上见真章。学习理论的最终目的，是坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。要通过深入学习，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是要在"真用"上求实效。"一语不能践，万卷徒空虚。"要把学习成果转化为推动工作的实际能力，转化为改造主观世界和客观世界的实际行动，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。

　　（三）以组织建设为支撑，建强"战斗堡垒"。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。《总书记党建文选》中，总书记对组织建设倾注了大量心血，从干部队伍建设到基层党组织建设，从人才工作到党员教育管理，形成了一系列重要论述。在干部工作方面，总书记提出了新时代好干部标准，强调要"坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤"，要建立"素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励"五大体系。在基层组织建设方面，强调"要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒"。在人才工作方面，强调"人才是第一资源"，要"深入实施新时代人才强国战略"。2026年，各地持续推进基层党组织标准化规范化建设，深化抓党建促乡村振兴、促基层治理，推动新兴领域党建工作提质增效，党的组织优势正在转化为治理效能和发展优势。一是要建强组织体系。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。要推动各领域党组织全面进步、全面过硬，确保党的领导"如身使臂，如臂使指"。二是要锻造过硬队伍。党员是党的肌体的细胞，干部是党的事业的骨干。要严把发展党员入口关，加强党员教育管理监督，建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。三是要激发组织活力。组织的力量在于凝聚，组织的活力在于创新。要不断创新组织设置方式和活动方式，增强党组织的政治功能和组织功能，让每一个党组织都成为坚强的战斗堡垒。

　　（四）以作风建设为切口，擦亮"金色名片"。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。《总书记党建文选》中，作风建设是一个高频出现的重要主题。总书记指出："作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。"2012年12月4日，中央八项规定出台，拉开了新时代作风建设的大幕。十余年来，以总书记同志为核心的党中央以"咬定青山不放松"的韧劲，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治"四风"，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。2026年，作风建设进入了新的阶段。党中央强调要坚持纠"四风"和树新风并举，既严肃查处顶风违纪行为，又大力弘扬新风正气，推动作风建设常态化长效化。一是要坚持问题导向。"四风"问题具有顽固性反复性，必须紧盯不放、寸步不让。要紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，精准施策、靶向治疗。二是要注重标本兼治。既要治标，严肃查处违纪违规行为；更要治本，从思想根源上铲除不良作风滋生的土壤，建立健全长效机制。三是要发挥"关键少数"的示范作用。领导干部是作风建设的风向标。各级领导干部要带头落实中央八项规定精神，带头转变作风，以"关键少数"带动"绝大多数"。

　　（五）以纪律建设为利器，架起"高压线"。纪律是管党治党的利器。《总书记党建文选》中，总书记多次强调纪律建设的重要性："我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。"新时代以来，党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局，先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》，不断扎紧制度的笼子。2024年至2025年开展的党纪学习教育，在全党形成了学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。2026年，纪律建设持续向纵深推进，更加注重纪律教育的常态化和纪律执行的严肃性。一是要强化纪律教育。纪律教育不是一时之功，而是经常性工作。要把纪律教育融入日常、抓在经常，使铁的纪律转化为党员的日常习惯和自觉遵循。二是要严格纪律执行。"天下之事，不难于立法，而难于法之必行。"要让纪律成为带电的"高压线"，坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

　　三是要深化运用"四种形态"。"四种形态"是全面从严治党的重要制度创新。要坚持惩前毖后、治病救人方针，注重抓早抓小、防微杜渐，让"红红脸、出出汗"成为常态。

　　（六）以制度建设为保障，织密"制度网"。制度治党、依规治党，是全面从严治党的根本之策。《总书记党建文选》中，总书记对党内法规制度建设提出了明确要求："要坚持以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度。"新时代以来，党内法规制度建设取得历史性成就。党中央先后制定修订了200多部党内法规，形成了比较完善的党内法规体系。从《中国共产党廉洁自律准则》到《中国共产党纪律处分条例》，从《中国共产党党内监督条例》到《中国共产党巡视工作条例》，制度的笼子越扎越紧、越织越密。2026年，党内法规制度建设更加注重系统集成、协同高效，着力构建更加成熟更加定型的党内法规制度体系，推动制度优势更好转化为治理效能。一是要增强制度意识。制度的生命力在于执行，执行的前提是认同。要引导广大党员树立制度意识，养成按制度办事、靠制度管人的良好习惯。二是要强化制度执行。"天下之事，不难于立法，而难于法之必行。"要坚决维护制度的严肃性和权威性，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避的行为，要严肃查处、绝不姑息。三是要推进制度创新。制度建设是一个动态过程，必须随着实践发展而不断完善。要善于总结实践经验，及时将成熟的做法上升为制度规范，推动制度建设与时俱进。

　　三、知行合一见真章——在实践中锤炼党性修养的行动自觉

　　学习的目的全在于运用。《总书记党建文选》不仅是一部理论著作，更是一部实践指南。总书记反复强调："空谈误国，实干兴邦。"学习党建思想，最终要落脚到加强党性修养、提升能力本领、推动事业发展上来。

　　（一）在理论武装中涵养政治素养。政治上的坚定源于理论上的清醒。《总书记党建文选》为我们提供了丰富的思想养分，关键是要学深悟透、融会贯通。一是要带着信仰学。学习党的创新理论，不能当作一般的知识学习，而是要带着对马克思主义的真挚信仰来学，带着对党的深厚感情来学，在学习中不断坚定理想信念。二是要带着问题学。要紧密联系思想实际和工作实际，把学习过程变成发现问题、研究问题、解决问题的过程，在学思践悟中不断提升政治素养。三是要带着责任学。作为党员和积极分子，学习党建思想不是个人的"私事"，而是肩负的政治责任。要以高度的政治自觉和行动自觉，把学习成果转化为推动工作的实际行动。

　　（二）在自我革命中锤炼坚强党性。党性修养是一个永无止境的过程。《总书记党建文选》中，总书记深刻指出："党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的'心学'。"一是要勇于自我审视。经常对照党章党规党纪，对照党中央要求，检视自己的思想和行为，查找差距、弥补不足。"吾日三省吾身"，自我审视的过程就是自我提升的过程。二是要敢于自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统，是加强党性修养的重要方法。要勇于揭短亮丑，不回避矛盾，不掩盖问题，在红脸出汗中实现自我净化。

　　三是要善于自我革。时代在发展，形势在变化，党员的思想和能力也必须与时俱进。要敢于突破旧有的思维定式和行为惯性，不断更新知识、提升能力，做一个跟得上时代的合格党员。

　　（三）在为民服务中践行初心使命。"江山就是人民，人民就是江山。"《总书记党建文选》中，"人民"是出现频率最高的词汇之一。总书记反复强调，"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"一是要始终站稳人民立场。想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，把人民群众的满意度作为衡量工作的根本标准。二是要切实解决群众急难愁盼。深入基层、深入群众，了解群众的真实需求，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众感受到党的温暖。三是要不断提升服务群众的能力。服务群众不仅需要满腔热忱，更需要过硬本领。要学习掌握新形势下群众工作的方法和技巧，提高服务群众的针对性和实效性。

　　（四）在担当作为中彰显先锋本色。"为官避事平生耻。"《总书记党建文选》中，总书记多次强调担当精神："干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。"一是要在本职岗位上建功立业。把每一项工作都当作一次锤炼，把每一个任务都当作一次考验，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。二是要在急难险重任务中冲锋在前。关键时刻见真章，危急关头显担当。要发扬"越是艰险越向前"的精神，在困难面前不退缩，在挑战面前不畏惧。三是要在改革创新中敢为人先。改革永远在路上，创新永远无止境。要敢于打破常规、勇于开拓进取，在推动事业发展中展现党员的担当和作为。

　　四、笃行不怠向未来——以永远在路上的执着走好新时代赶考路

　　同志们，百余年前，中国共产党从嘉兴南湖的一条小船出发，如今已成长为领航中华民族伟大复兴的巍巍巨轮。百余年来，党的建设这条红线贯穿始终，是我们党从胜利走向胜利的根本保证。

　　《总书记党建文选》的字里行间，贯穿着一个深沉而坚定的信念——中国共产党人永远在路上。永远在路上，是一种政治清醒，是一种历史自觉，是一种使命担当。

　　2026年的中国，正处在由大向强、走向世界舞台中央的关键阶段。中华民族伟大复兴进入关键时期，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大，都前所未有。越是这样的关键时刻，越需要一个坚强有力的领导核心，越需要把我们党建设得更加坚强有力。

　　同志们，"赶考"远未结束，奋斗未有穷期。让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习《总书记党建文选》，全面贯彻新时代党的建设总要求，以永远在路上的执着和韧劲，不断加强党性修养，持续提升政治能力，以实际行动践行入党誓言，以优异成绩向党和人民交出一份合格的答卷！

　　今天的党课就到这里。谢谢大家！

深入学习总书记党建思想专题党课：以党的自我革命引领社会革命

各位同志：

　　大家好。今天，我想和大家围绕一个重大主题展开交流——总书记党建思想。这是一个常学常新、常思常明的课题。党的建设，是我们党从小到大、由弱变强的制胜法宝，更是新时代新征程上确保党始终成为坚强领导核心的根本保证。

　　2026年，是全面贯彻落实党的二十届三中X会精神的关键之年，也是推进中国式现代化向纵深迈进的重要一年。在这样的时代背景下，深入学习领会总书记党建思想，对于我们每一位党员特别是入党积极分子而言，具有极其重要的现实意义。它不仅回答了"建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"这一重大时代课题，更为我们每一名党员的成长进步指明了方向、提供了遵循。

　　今天，我将以一名普通党员和学长的身份，与大家真诚地交流几点学习体会，不当之处，欢迎批评指正。

　　一、百年大党何以永葆青春——深刻领悟总书记党建思想的时代意蕴

　　一个走过百余年风雨历程的大党，如何在新的历史条件下永葆生机活力？如何在长期执政条件下跳出治乱兴衰的历史周期率？这是总书记始终高度关注并深入思考的根本性问题。总书记党建思想，正是对这一重大课题的系统回答。

　　（一）从"两个答案"中领悟自我革命的战略清醒。关于如何跳出历史周期率，毛泽东同志在延安窑洞中给出了第一个答案——"让人民来监督政府"。经过百年奋斗特别是新时代十年的伟大实践，总书记给出了第二个答案——"党的自我革命"。这两个答案，一个着眼于外部监督，一个着眼于内在自觉，共同构成了中国共产党人对执政规律的深刻把握。总书记深刻指出："自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。"这不是一句抽象的论断，而是从党的百年奋斗历程中提炼出的宝贵经验。从延安整风到新时代全面从严治党，从"两个务必"到"三个务必"，我们党始终保持着刀刃向内的政治勇气和刮骨疗毒的政治魄力。2026年，党中央持续深化纪检监察体制改革，不断完善党的自我革命制度规范体系，这正是"第二个答案"在新时代的生动实践。一是要深刻认识自我革命的历史必然性。我们党是马克思主义执政党，同时是马克思主义革命党。"革命"二字，不仅指向社会革命，更指向自我革命。一个政党，如果不能正视自身问题、不能主动纠偏纠错，就必然会被历史淘汰。二是要深刻认识自我革命的现实紧迫性。当前，"四大考验""四种危险"依然复杂严峻，形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾尚未根除，反腐败斗争形势依然严峻复杂。只有始终保持自我革命的清醒和自觉，才能确保党不变质、不变色、不变味。三是要深刻认识自我革命的实践要求性。自我革命不是空洞的政治口号，而是体现在全面从严治党的每一个具体环节中——从严肃党内政治生活到强化党内监督，从落实中央八项规定精神到一体推进"三不腐"，从整治群众身边的不正之风到完善权力运行制约监督机制。

　　（二）从"两个确立"中领悟政治建设的根本地位。总书记党建思想的一个鲜明特征，就是把政治建设摆在党的建设首位。"两个确立"是新时代最重大的政治成果，"两个维护"是最高政治原则和根本政治规矩。党的建设，千头万绪，政治建设是统领。如果政治方向偏了、政治立场歪了，其他一切建设都将失去意义。总书记反复强调，"政治问题，任何时候都是根本性的大问题"。对于入党积极分子而言，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，自觉做到"两个维护"，是最根本的政治要求，也是一切学习和实践的前提。一是要在思想上高度认同。"两个确立"不是凭空产生的政治概念，而是从新时代伟大实践中得出的历史结论。从脱贫攻坚到全面建成小康社会，从统筹疫情防控和经济社会发展到推动高质量发展，新时代的一切伟大成就，根本在于总书记的掌舵领航，在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引。二是要在行动上坚决落实。做到"两个维护"，不是抽象的，而是具体的。它体现在贯彻落实党中央决策部署的坚决行动中，体现在日常工作和生活中的一言一行中，体现在面对大是大非问题时的鲜明态度中。三是要在制度上自觉维护。严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度等党的组织制度，确保政令畅通、令行禁止，这是"两个维护"在组织层面的具体体现。

　　（三）从"大党独有难题"中领悟全面从严治党的战略定力。2026年，中国共产党已拥有超过一亿名党员。治理这样一个超大规模的政党，面临着许多独有难题。总书记在党的大会报告中创造性地提出了"解决大党独有难题"这一重大命题，体现了深沉的忧患意识和清醒的政治判断。大党独有难题，难在哪里？难在如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态。这"六个如何始终"，既是理论之问，更是实践之问。解决这些难题，靠的是什么？靠的就是全面从严治党。总书记党建思想明确回答了"全面从严治党怎么抓"的问题——从制定和落实中央八项规定开局破题，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这一全面从严治党的总体布局，环环相扣、系统推进，构成了新时代党的建设的完整框架。

　　二、新时代党的建设何以纲举目回——系统把握总书记党建思想的科学体系

　　总书记党建思想内涵丰富、博大精深，涵盖党的建设各个方面。学习这一思想，关键是要把握其科学体系，做到纲举目张、融会贯通。

　　（一）以思想建党为根本，补足精神之"钙"。思想建设是党的基础性建设。总书记形象地指出："理想信念是共产党人精神上的'钙'，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会'缺钙'，就会得'软骨病'。"这一比喻，深刻揭示了思想建党的极端重要性。新时代以来，从党的群众路线教育实践活动到"三严三实"专题教育，从"两学一做"学习教育到"不忘初心、牢记使命"主题教育，从党史学习教育到学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，再到2025年以来持续巩固拓展主题教育成果的常态化机制建设，我们党始终把思想建设摆在突出位置，用党的创新理论武装全党、教育人民。一是要解决好"总开关"问题。世界观、人生观、价值观是"总开关"，决定着一个人的思想境界和行为取向。作为入党积极分子，首要的就是端正入党动机，真正从思想上解决好"为什么入党"的问题。二是要学好用好党的创新理论。总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。学深悟透这一思想，是每一名党员和积极分子的"必修课"。三是要注重学思用贯通、知信行统一。理论学习不能停留在书本上、口头上，要真正内化于心、外化于行，用以指导实践、推动工作。

　　（二）以组织建设为基础，锻造坚强堡垒。党的力量来自组织。总书记强调："党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。"新时代党的组织路线明确提出，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。在组织体系建设方面，党中央强调"上下贯通、执行有力"。从中央到地方，从机关到基层，每一级党组织都是整个组织体系中不可或缺的环节。2026年，各地持续整顿软弱涣散基层党组织，推动新兴领域党组织覆盖，完善流动党员管理机制，不断织密建强党的组织网络。在干部队伍建设方面，总书记提出了"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的新时代好干部标准，强调要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。选人用人要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派。在人才工作方面，总书记强调"人才是第一资源"，要深入实施人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才。2026年，国家持续深化人才发展体制机制改革，优化人才评价体系，破除"四唯"现象，为各类人才施展才华搭建更广阔的平台。一是要强化组织观念。每一名党员都是组织中的人，必须牢固树立组织意识，自觉服从组织安排，执行组织决定，接受组织监督。二是要严肃组织生活。"三会一课"、民主评议党员、组织生活会等制度，是党的组织生活的基本形式，是加强党员教育管理监督的重要途径。要切实提高组织生活的质量，坚决防止和克服组织生活庸俗化、随意化、平淡化倾向。三是要发挥组织优势。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。每一位积极分子都应主动融入基层党组织生活，在组织的熔炉中淬炼成长。

　　（三）以作风建设为关键，密切血肉联系。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。总书记深刻指出："作风建设永远在路上，永远没有休止符。"从中央八项规定破题，以"小切口"推动"大变局"，新时代党的作风建设取得了历史性、开创性成就。2026年，作风建设持续向纵深推进。党中央坚持纠"四风"树新风并举，既紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现精准施治，又大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。各地各部门深入整治"文山会海"、过度留痕、检查考核过多过频等形式主义突出问题，切实为基层减负，让广大干部有更多时间和精力抓落实、办实事。一是要树立正确的权力观、政绩观、事业观。权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。做工作要从实际出发，追求实实在在的成效，不搞华而不实的"形象工程""政绩工程"。二是要践行群众路线。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难。三是要保持艰苦奋斗精神。无论时代如何发展、条件如何改善，艰苦奋斗的精神永远不能丢。它是我们党的传家宝，也是每一名党员应有的政治本色。

　　（四）以纪律建设为保障，扎紧制度笼子。纪律是管党治党的"戒尺"，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。总书记反复强调："加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。"新时代以来，党中央先后修订了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等一系列重要党内法规，扎紧了制度的笼子。2025年，新修订的《中国共产党纪律处分条例》进一步细化了"六项纪律"的负面清单，为全体党员划出了更加清晰的行为底线。纪律建设的核心在于"严"字当头。总书记明确指出："遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。"全面从严治党，重在加强纪律建设；纪律建设，重在执行。一是要强化纪律意识。认真学习党章党规党纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。二是要严守"六项纪律"。政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，涵盖了党员工作和生活的方方面面，必须时刻对照检查、严格遵守。三是要习惯在受监督和约束的环境中工作生活。监督是最大的爱护，约束是最好的保护。自觉接受党组织和群众的监督，是对党忠诚、对己负责的具体表现。

　　（五）以制度建设为支撑，完善治理体系。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。总书记强调："要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设成果。"新时代以来，党内法规制度建设步伐明显加快。从修订党章到出台一系列准则、条例、规定、办法、细则，党内法规体系日趋完善。2026年，党中央继续推进党内法规制度建设，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。制度的生命力在于执行。总书记指出："要加大制度执行力度，让铁规发力、让禁令生威，坚决维护制度的严肃性和权威性。"每一位党员都要增强制度意识，带头学习制度、遵守制度、维护制度，做制度执行的表率。

　　三、新征程上如何践行使命担当——以实际行动彰显新时代党员先锋本色

　　理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。作为入党积极分子和青年党员，学习总书记党建思想，最终要落脚到实践中，体现在行动上。

　　（一）在理论武装中筑牢信仰根基。信仰是精神的支柱，理论是行动的指南。没有坚定的信仰，就不可能有持久的动力。对于积极分子和青年党员而言，首要任务就是用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂。一是要系统学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于党的建设的重要思想，全面把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学有所得、学有所悟。二是要把学习与思考结合起来，在学习中思考，在思考中领悟。遇到理论困惑，不要回避，要通过深入学习和讨论来寻找答案，在反复研读中深化理解。三是要把理论学习与改造主观世界结合起来，用党的创新理论检视自己的思想、校正自己的言行，不断提升思想境界和道德修养。

　　（二）在岗位实践中锤炼过硬本领。一名合格的共产党员，既要有坚定的信仰，也要有过硬的本领。总书记多次强调年轻干部要提高"七种能力"——政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。一是要立足本职岗位，踏踏实实做好每一项工作。把每一次任务都当作一次锤炼，把每一个困难都当作一次磨砺，在实践中积累经验、增长才干。二是要敢于直面问题、勇于攻坚克难。面对工作中的短板弱项，不推诿、不回避，主动想办法、找出路。在急难险重任务面前，要敢于挺身而出、迎难而上。三是要善于学习借鉴、勇于开拓创新。既学习前人的经验，又不拘泥于既有的做法，敢于在实践中探索新路径、新方法，为推动工作注入新的活力。

　　（三）在群众服务中涵养为民情怀。"江山就是人民，人民就是江山。"总书记的这一深情表达，深刻揭示了中国共产党的根本立场和价值追求。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。一是要始终站稳人民立场。想问题、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准。二是要深入了解群众需求。走进基层、走近群众，与群众面对面、心贴心，了解他们的所思所想所盼，把群众的"问题清单"转化为自己的"工作清单"。三是要真心实意为群众办实事。不搞花架子、不做表面文章，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，用实际行动赢得群众的信任和拥护。

　　（四）在自我修养中锻造过硬品格。打铁必须自身硬。一名优秀的共产党员，必须在品格修养上严格要求自己，以德修身、以德立威、以德服众。一是要锤炼忠诚品格。对党忠诚是共产党人首要的政治品质。这种忠诚，不是喊出来的，而是做出来的。要表里如一、言行一致，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。二是要涵养干净操守。"清廉是福，贪欲是祸。"要常怀敬畏之心，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，慎独慎初慎微慎友，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是要培育担当精神。"为官避事平生耻。"作为党员，就要有"功成不必在我、功成必定有我"的境界和担当，敢于负责、勇于担责，在困难面前不退缩，在挑战面前不畏惧。四是要保持奋斗姿态。"幸福都是奋斗出来的。"青春是用来奋斗的，不是用来虚度的。要以只争朝夕的紧迫感、不负韶华的使命感，在新时代的广阔舞台上奋发有为、建功立业。

　　同志们，党的建设是一项伟大工程，总书记党建思想是我们推进这一伟大工程的科学指南。从"自我革命"的战略清醒到"全面从严治党"的战略布局，从"政治建设"的统领地位到"组织体系"的坚强有力，从"作风建设"的持之以恒到"纪律建设"的越来越严，从"制度建设"的日益完善到"反腐败斗争"的永远吹冲锋号——总书记党建思想以其鲜明的实践品格、深邃的理论洞见和强烈的使命担当，为新时代党的建设指明了前进方向。

　　学习的目的在于践行。希望同志们特别是入党积极分子，以今天的学习为新的起点，在今后的学习和工作中，持续深入学习领会总书记党建思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加严格的要求，积极向党组织靠拢，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，用实际行动向党组织交出一份合格的答卷。

　　"路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。"让我们在总书记新时代中国特色社会主义思想的指引下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗！

　　今天的党课就到这里。谢谢大家！

在全市法院系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：公正司法守初心，法槌千钧担使命

同志们：

　　人民法院是党领导下的国家审判机关，是维护社会公平正义的最后一道防线。总书记党建思想中关于坚持党的领导、全面从严治党、自我革命等重要论述，是我们做好新时代法院工作的根本遵循。这段时间，我调阅了部分发回重审和改判案件的卷宗，也到几个基层法庭进行了暗访，发现有的案件程序瑕疵依然存在，有的法官释法说理不够充分，有的窗口工作人员对待当事人态度生硬。这让我深感如履薄冰：法槌之下人命关天，法徽背后是人民群众对公平正义的期盼，我们能不能做到让每一起案件都经得起法律和历史的检验？今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在审判执行一线践行初心使命，主题是：以忠诚铸法魂，以公正护民生，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　一、筑牢政治忠诚，在深学细悟中把准“法院姓党”的根本方向

　　总书记深刻指出：“政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。”人民法院是党领导下的审判机关，政治属性是第一属性。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要解决的就是“法院是谁家的法院、法官是谁家的法官”这个根本问题。在全面推进依法治国的新征程上，如果我们在政治上不清醒、立场上不坚定，就可能迷失方向，甚至犯下颠覆性错误。

　　（一）在“两个维护”中校准司法航向，让“坚持党中央集中统一领导”成为法院工作的最高准则。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。对法院而言，讲政治不是空喊口号，而是体现在每一个案件的审理中，体现在每一项司法政策的执行中。去年，我们在审理一起涉及重大项目建设的环境公益诉讼案件时，合议庭内部出现了意见分歧。有的同志认为，从法律条文出发，应当判决项目停工；有的同志则认为，该项目是全市重点民生工程，简单判决停工可能影响数十万群众的饮水安全。我在旁听合议庭评议时提出，这个案件的处理不能只从法条出发，更要站在政治和全局的高度来考量。我们能不能在法律框架内，既守住生态保护的底线，又保障民生项目的推进？后来合议庭反复研究，在调解环节引入了生态修复替代方案，要求被告在继续进行项目建设的同时，另行投入资金用于流域生态修复，最终促成双方达成和解。结案后双方当事人均表示满意。这不是“和稀泥”，而是在坚持法治原则的前提下实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。今年，我们在制定年度审判工作要点时，将贯彻落实中央重大决策部署的司法保障措施列为专门板块，确保法院工作始终与党中央保持高度一致。在座各位法官，你在审理案件时，是简单机械地套用法条，还是善于从政治上把握案件的裁判方向？你对党中央最新决策部署是不是做到了及时学习领会、自觉贯彻落实？

　　（二）在“初心使命”中厚植为民情怀，让“坚持江山就是人民、人民就是江山”融入每一个司法环节。总书记党建思想强调“坚持江山就是人民、人民就是江山”。对人民法院而言，这句话有着极其具体的内涵——就是要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。公平正义不是抽象的概念，它体现在一次耐心的倾听、一份说理充分的判决书、一次高效的执行中。去年我到诉讼服务中心暗访，碰到一位从农村赶来立案的老大爷，因为材料不齐全，立案窗口的同志简单说了一句“东西没带齐，回去补了再来”就打发了。老人一脸茫然，不知道要补什么、怎么补。我当时就上前问明情况，帮他列出了材料清单，并留下办公室电话让他有不明白的随时咨询。事后我对立案庭负责同志进行了严肃批评。我说，当事人跑一趟法院不容易，你说一句“回去补”，他可能就要再跑几十里山路。能不能一次性告知清楚？能不能通过邮寄或网上补交？能不能多替群众想一步？为此，我们在全市法院系统开展了“假如我是当事人”换位思考活动，要求每位干警从群众的角度重新审视自己的工作。同时，在诉讼服务中心推行“一次性告知”“首接负责制”“最多跑一次”等服务承诺，对行动不便的当事人提供上门立案、巡回审判等便民服务。今年，我们还将进一步推进智慧法院建设成果向偏远地区和困难群体延伸，让数据多跑路、群众少跑腿。在座的同志，你上一次接待当事人是什么时候？你是把当事人当作“麻烦”还是当作“亲人”？你所办理的每一起案件，有没有真正让当事人感受到公平正义？

　　（三）在“理论武装”中提升政治判断力，让“坚持用党的创新理论凝心铸魂”引领法院工作现代化。总书记法治思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是人民法院工作的根本遵循和行动指南。法院系统学习贯彻总书记党建思想，必须与学习践行总书记法治思想紧密结合。当前，新型案件层出不穷，社会矛盾错综复杂，如果我们理论武装跟不上、知识储备跟不上，就可能在疑难复杂案件面前束手无策，甚至作出不符合法治精神的裁判。去年，我们受理了一起涉及数据权益保护的新型案件，这在全省尚属首例，没有成熟判例可循。承办该案的法官是一位有着多年审判经验的老同志，但他坦言，面对数据确权、算法歧视等新概念，自己感到知识储备严重不足。后来他主动向高校专家学者请教，查阅了大量域外判例和学术文献，最终形成了一份近两万字的判决书，对数据权益的归属、保护边界等问题进行了详尽的论述，该判决被上级法院作为典型案例在全省推广。结案后他在法官会议上分享心得时说，不学习就会被淘汰，这句话以前觉得是危言耸听，现在才知道是真切的现实。为此，我们在全系统实施“学习型法院”建设工程，每月举办“法官讲堂”，邀请专家学者和资深法官讲授最新法律法规、前沿法学理论和新型案件裁判思路。建立新法新规“即出即学”制度，重要法律法规和司法解释出台后一周内组织专题学习。定期编发《审判实务参考》和《典型案例评析》，帮助干警及时更新知识储备。我自己也深感本领不够用，坚持每天拿出一定时间学习最新法律法规和司法解释。在座的各位，你的法律知识储备能不能适应新时代审判工作的需要？你最近一次系统学习一部新法是什么时候？面对没有先例可循的新型案件，你是有底气的还是心慌的？

　　二、深耕审判执行，在公正司法中织密“正义网”

　　总书记强调：“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”审判执行是人民法院的主责主业，是我们的安身立命之本。总书记党建思想中关于严明纪律规矩、推进作风建设、制度治党依规治党等要求，与司法审判工作有着天然的契合点，为我们提升审判执行质效提供了强大思想武器。

　　（一）在程序正义中严守生命线，让“坚持制度治党、依规治党”落实到审判权规范运行上。“坚持制度治党、依规治党”，对法院而言，首先就是严格依照法定程序审理案件。程序正义是实体正义的保障，程序不公则司法公信力无从谈起。过去，个别案件存在“重实体轻程序”的倾向，有的法官认为只要判决结果没错，程序上有点瑕疵不算什么大事。这种认识十分危险。去年我们在案件质量评查中发现，某基层法院审理的一起民间借贷纠纷案件，虽然实体判决结果基本正确，但送达程序存在明显瑕疵，导致当事人未能及时收到开庭传票，被缺席判决。当事人以此为由申请再审，案件最终被发回重审。虽然最终判决结果没有改变，但案件经过一审、再审、重审，耗时近三年，当事人诉累大大增加，司法公信力也受到了损害。我在全市法院案件质量推进会上以此案为反面教材，告诫大家：程序正义不是细枝末节，而是司法公正的基石。一个程序瑕疵，不仅可能影响当事人的实体权利，更可能透支人民群众对司法公正的信任。为此，我们建立“审判流程节点管控”机制，对立案、送达、开庭、合议、裁判、执行等各关键节点进行全程监控和超期预警，对临近审限的案件亮黄灯提醒、超审限的案件亮红灯追责。制定《庭审规范化指引》，对庭前准备、法庭调查、辩论、调解、宣判等各环节的操作标准进行统一规范，让每一个庭审都经得起检验。在座的法官，你所审理的每一起案件是否都严格遵守了法定程序？有没有因为怕麻烦而简化程序、省略环节？如果让你回看法庭录像，你敢不敢保证程序上没有任何瑕疵？

　　（二）在实体裁判中追求极致精准，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”要求化为办案铁律。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对法官而言，最核心的纪律就是依法公正裁判，不偏不倚、不枉不纵。裁判文书是法官的“产品”，产品的质量直接体现法官的责任心和专业水准。实事求是地说，当前我们的裁判文书质量参差不齐，有的裁判文书说理不充分，简单罗列证据和法条后就直接得出结论，当事人看不明白；有的裁判文书文字粗糙，存在错别字、语法错误甚至当事人姓名写错等低级差错；有的裁判文书论理逻辑不够严密，给二审改判或发回重审埋下隐患。去年我们随机抽查了全市法院部分裁判文书，发现存在不同程度质量问题的不在少数，有的问题还相当严重。比如有一份刑事判决书，将被告人的姓名写错了一个字，直到被告人上诉才被发现，造成了非常不好的影响。我对相关责任人进行了严肃处理，并在全市法院开展了裁判文书质量专项整治。我说，裁判文书是法官的脸面，也是法院的脸面。连当事人的名字都能写错，人民群众怎么信任你的判决？为此，我们推行裁判文书“三审三校”制度，所有裁判文书在签发前，必须经过承办法官自审、合议庭成员互审、审判长或庭长终审三道审核关，以及书记员校对、法官助理校对、专职校对员校对三道校对关。建立裁判文书质量评查和错情通报制度，每季度随机抽取一定比例的裁判文书进行评查，对发现的错情一律通报，情节严重的追责问责。在座的各位法官，你最近撰写的一份裁判文书经过了几遍打磨？你有没有仔细核对过当事人的姓名和关键数据？你的裁判文书能不能做到让当事人看得懂、信得过？

　　（三）在执行攻坚中兑现胜诉权益，让“坚持推进作风建设常态化长效化”破解执行难题。“坚持推进作风建设常态化长效化”，在执行工作中有着特别重要的意义。执行是司法公正的“最后一公里”，判决书写得再好，如果不能执行到位，对胜诉当事人来说就是“法律白条”。近年来，我们在破解执行难方面取得了明显成效，但执行工作距离人民群众的期待还有差距。有的执行案件“终本”不够规范，恢复执行渠道不够畅通；有的执行干警对被执行人财产调查不够深入，轻易作出“无财产可供执行”的结论；有的执行案件久拖不执，申请执行人反复催问没有回音。去年，一位申请执行人给我写信，反映他的案件判决已经生效近两年，但被执行人一直逃避执行，执行法官三年换了三个人，案件进展却原地踏步。他信中写道：“如果法院判了却不能执行，那我当初打官司的意义在哪里？”这封信对我触动很大。我立即要求执行局对该案挂牌督办，最终通过列入失信名单、限制高消费等措施，倒逼被执行人主动履行了全部债务。案款到账那天，申请人发来信息说，感谢法院让他重新相信法律。事后我要求执行局对所有长期未结执行案件进行逐案排查，逐案制定执行方案，严禁“一终了之”“终而不结”。今年，我们开展“执行工作规范化建设年”活动，建立健全执行案件全程留痕、执行款物规范管理、终本案件严格审批和动态管理等制度。对消极执行、选择性执行的，一经查实严肃追责。在座的执行干警，你手里有没有当事人胜诉了却迟迟拿不到钱的案件？你对被执行人财产的调查是不是做到了穷尽一切手段？你有没有把申请执行人的急难愁盼真正放在心里？

　　（四）在多元解纷中延伸司法服务，让“坚持严密党的组织体系”嵌入诉源治理大格局。“坚持严密党的组织体系”，要求我们把法院工作融入党委领导的基层治理体系之中，主动延伸审判职能，推动矛盾纠纷源头化解。诉讼不是解决纠纷的唯一方式，甚至不一定是最佳方式。大量的矛盾纠纷如果能化解在诉前、化解在基层，既能减轻群众诉累，也能缓解法院案多人少的矛盾。去年，我们在全市推广“法官进网格”工作，每个法官对口联系若干村（社区）网格，定期下沉一线，指导人民调解、提供法律咨询、开展普法宣传。某社区两个邻居因漏水问题争执多年，多次报警、反复起诉，矛盾越积越深。社区网格法官得知后，和调解员一起上门，耐心听取双方意见，多次组织现场调解，最终促成双方握手言和。这件小事如果进入诉讼程序，从立案到判决再到执行，至少要折腾一两年，双方矛盾还可能进一步激化。而通过诉前调解，只用了不到一个月就把矛盾化解在了源头。这就是诉源治理的力量。今年，我们进一步深化诉源治理工作，与司法行政、信访、住建、劳动保障等部门建立矛盾纠纷多元化解联动机制，在劳动争议、物业纠纷、交通事故等矛盾多发领域建立专业化调解平台，推动更多纠纷化解在诉前。同时，对进入诉讼程序的案件，也坚持“能调则调、当判则判、调判结合”，让矛盾纠纷得到实质性化解。在座的各位法官，你在审理案件时是简单地“一判了之”，还是尽量做到案结事了人和？你有没有主动将审判工作向诉前和诉后延伸？你所承办的案件调解撤诉率是多少？

　　（五）在审判管理中提质增效，让“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”锻造审判铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对法院而言，就是要建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的法官队伍。审判管理是提升审判质效、规范司法行为、促进司法公正的重要抓手。过去一段时间，我们的审判管理还存在粗放化的问题，对审判运行态势的分析研判不够精准，对审判质效的评估考核不够科学，对问题案件的责任追究不够严格。去年，我们在分析全市法院审判运行态势时发现，不同基层法院之间、同一法院不同法官之间，类案裁判尺度不统一的问题比较突出，影响司法公信力。为此，我们建立类案强制检索报告制度，要求法官在审理重大疑难复杂案件和新类型案件时，必须进行类案检索并制作检索报告，合议庭评议时一并讨论。同时，对全市法院近三年的发回重审和改判案件进行系统梳理分析，查找裁判尺度不统一的症结所在，制定完善了涵盖民间借贷、交通事故、婚姻家庭等多个常见案由的裁判指引，为法官裁判提供参考。今年，我们还将推进审判管理信息化建设，建立审判运行态势实时监测平台，对结案率、上诉率、改判发回率、平均审理天数等关键指标实行动态监测和预警，帮助院庭长及时掌握审判运行情况，科学调配审判资源。在座的各位庭长院长，你对自己分管领域的审判运行态势是否心中有数？你有没有定期对本部门的审判质效进行分析研判？你对问题案件的责任追究是不是动真格了？

　　三、淬炼过硬铁军，在自我革命中锻造“正义守护者”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。法官手握生杀予夺大权，是正义的守护者，如果自身不过硬，就不可能守护好公平正义。必须以更高标准、更严要求加强法院队伍建设，锻造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院铁军。

　　（一）在专业淬炼中锻造工匠精神，让“坚持思想建党、理论强党”培育专家型审判人才。坦率地说，法官这个职业对专业能力的要求极高，没有金刚钻就揽不了瓷器活。我常听一些老法官讲，当了二十年法官越当越胆小。这个“胆小”不是畏首畏尾，而是对法律的敬畏、对事实的审慎、对裁判的慎重。但如果专业能力不足，连案件的事实都查不清、法律关系都理不顺，那就不是“胆小”，而是“无能”了。当前，部分年轻法官存在审判经验不足、群众工作能力不强的问题，有的老法官存在知识结构老化、对新型案件适应能力弱的问题。这种结构性的人才短板，必须通过系统的专业训练和实践磨练来补齐。为此，我们在全系统实施“审判业务带头人”培养计划，从各业务条线选拔一批业务骨干，由资深法官进行“一对一”带教，参与重大疑难复杂案件审理，加快成长为专家型审判人才。建立青年法官“一线墩苗”机制，新入额法官原则上先到基层法庭和信访窗口锻炼一定年限，在面对面接触群众中提升做群众工作的能力。定期组织庭审观摩、裁判文书评比、书记员技能竞赛等岗位练兵活动，以赛促训、以训促战。我自己也坚持旁听疑难复杂案件庭审，学习各位法官的审判经验，研究新型案件的法律适用问题。在座各位，你上一次走出法院大门去基层学习调研是什么时候？你的专业能力在你所在领域是“一般般”还是“有口皆碑”？你有没有刻意去培养自己的专业特长和审判风格？

　　（二）在廉洁自律中守护天平纯净，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”铭刻于心。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对法官而言有着特殊的分量。法官是公正的化身，法官廉洁出现问题，动摇的是群众对法治的信仰。近年来，全国法院系统查处的法官违纪违法案件教训极其深刻，有的法官与律师不当交往、勾兑案件，有的利用自由裁量权谋取私利，有的在执行拍卖中暗箱操作。这些害群之马虽然人数极少，但严重损害了司法公信力。去年，我市法院系统虽然没有发生严重的法官违纪违法案件，但在纪律作风检查中也发现了一些苗头性问题：个别法官与律师交往过密，存在“吃请”现象；个别干警违规过问案件、打探案情。发现后我要求纪检监察部门严肃处理，并在全系统开展“以案促改”警示教育。我对全系统干警讲，法官的廉洁底线就是生命线，你今天接受一次吃请，明天就可能偏袒一个当事人；你今天过问一次案件，明天就可能陷入人情案关系案的泥沼。今天给你送钱送物的，明天就可能把你送上被告席。为此，我们建立法官与律师交往行为“负面清单”，明确划定交往红线；落实防止干预司法“三个规定”记录报告制度，对“零报告”的部门和人员进行重点抽查核查；强化审务督察和明察暗访，对违纪违规行为发现一起查处一起，绝不手软。今天我想郑重地问一问在座每一位同志：你有没有利用审判权执行权为个人或亲友谋取过私利？有没有和律师、当事人有过不正当的交往？你经办的案件中有没有“人情案”“关系案”“金钱案”？

　　（三）在品格修养中涵养司法良知，让“坚持锤炼坚强党性”升华为法官职业操守。总书记党建思想强调“坚持锤炼坚强党性”。对法官而言，党性锤炼与职业操守塑造是融为一体的，最终体现在内心的司法良知和对公平正义的执着追求上。法官的裁判不仅靠法律知识，更要靠司法良知。一个案件可能影响一个人、一个家庭甚至一个企业的命运，法槌之下人命关天，落笔之时财产万千，容不得丝毫马虎和懈怠。我从事审判工作多年，有一个体会和大家分享：法官这个职业，良心比能力更重要。能力不足可以通过学习来弥补，良心坏了能力越强危害越大。我们系统内有一位老法官，退休前审理的最后一起案件是一起劳动争议纠纷，劳动者因工伤致残，用人单位百般推脱不赔偿。老法官为了查明事实，多次深入企业和医院调查取证，顶着压力依法判决用人单位赔偿数十万元。宣判后劳动者拄着拐杖在法庭门口等他，拉着他的手泣不成声。老法官事后说，这起案件是他法官生涯的一个句号，也是一生中最有意义的判决。我希望在座每一位法官，当你们回顾自己的职业生涯时，都能有若干让自己无愧于心的判决，都能说出“我无愧于法徽、无愧于人民”这句话。为此，我们在全系统加强法官职业道德教育，将司法良知教育纳入日常培训内容，引导干警在面对疑难案件时既要从法律角度考量，也要从人情事理角度权衡，做一个有温度的法律人。同时，积极选树身边先进典型，用身边人的真实故事教育人、感染人、激励人。在座各位，请你好好想一想：当初选择法院工作是为了什么？在这么多年的法官生涯中，你有没有办过几件让自己感到自豪的案子？你对得起头顶的法徽、胸前的法袍吗？

　　同志们，司法是维护社会公平正义的最后一道防线，这份责任重于泰山。让我们以总书记党建思想为指引，以坚定的政治信念、精湛的专业素养、过硬的纪律作风，守护好公平正义的最后一道关口，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为推进更高水平的法治X建设作出法院人的应有贡献！

在全市公安系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：铸牢忠诚警魂，守护万家平安

同志们：

　　公安机关是党和人民掌握的“刀把子”，承担着捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的神圣使命。总书记党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代公安工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个基层派出所和交警执勤点转了转，也翻看了近期的接处警记录和群众满意度测评。看到有的民警大年三十还在街面巡逻，有的刑警为了破案连续蹲守几个昼夜；也发现有的派出所窗口服务群众投诉不断，有的案件办理拖拉、群众来回跑了好几趟还没结果，有的民警执法不规范、说话生硬、态度蛮横。这让我更加深切地体会到：公安工作一头连着国家安全和社会稳定，一头连着千家万户的安危冷暖。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在公安工作一线践行初心使命，主题是：以党建铸警魂，以铁肩担道义，在平安建设新征程中交出党和人民满意的答卷。

　　一、把准政治方向，从党的创新理论中汲取“警心向党”的信念力量。总书记深刻指出：“公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民掌握的刀把子。”公安机关首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿维护稳定、打击犯罪、服务群众全过程各方面。公安队伍是纪律部队，如果政治上不可靠、方向上把不准，手中的武器就可能指向错误的方向。

　　（一）践行“坚持党中央集中统一领导”的政治要求，就要确保枪杆子牢牢掌握在党和人民手中。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。对公安机关而言，坚持党的领导不是抽象的口号，而是体现在坚决听从党中央指挥、不折不扣执行党的决策部署上，体现在每一次重大安保任务、每一次敏感案件办理、每一次维稳处突行动之中。去年，我们在处置一起突发群体性事件时，面对复杂敏感的局面，局党委第一时间向上级请示报告，严格按照上级指令和预案稳妥处置，既维护了社会秩序，又保障了群众合法权益。事后有同志说，当时压力很大，但想到有上级党委的坚强领导，心里就有了底气。今年，我们将进一步完善重大事项向党委请示报告制度，涉及重大案件、重大行动、重大舆情的一律先报批后执行，确保公安工作始终在党的绝对领导下运行。同志们，你们在执行重大任务和办理敏感案件时，有没有自觉从政治高度来审视问题？有没有严格执行请示报告制度？

　　（二）践行“坚持江山就是人民、人民就是江山”的为民宗旨，就要把群众的安危冷暖时刻放在心上。“坚持江山就是人民、人民就是江山”，对公安机关而言，就是要始终把人民群众的安全感和满意度作为检验工作的最高标准。群众看公安，首先看平安。一起盗窃案能不能及时破获，一起邻里纠纷能不能妥善调解，一个失踪老人能不能及时找回，都直接关系到群众对公安工作的评价。坦率地说，过去我们在服务群众方面还有不少差距。有的派出所门好进、脸好看了，但事还是难办；有的案件受理后迟迟没有进展，群众反复催问得不到回应；有的110出警速度慢、态度差，群众不满意。去年，有群众通过政务热线反映，他家里被盗后报案，做了一份笔录就再也没有消息，想问问案件进展，派出所的电话打了多次没人接。我当即安排督察部门核实，对相关责任人进行了严肃处理，并在全系统通报。我说，群众丢了东西心里焦急，我们连个电话都不接、连个回音都不给，群众怎么信任我们？今年，我们将进一步深化“我为群众办实事”实践活动，建立案件办理进展主动告知和群众回访制度，让群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义和公安温度。同志们，你对群众的报警求助是不是做到了热情接待、及时处理？你有没有站在受害群众的角度去体会他们的心情？

　　（三）践行“坚持锤炼坚强党性”的时代要求，就要在血与火的考验中锻造忠诚干净担当的政治本色。“坚持锤炼坚强党性”，对公安民警而言，党性不是虚的，就体现在面对歹徒时的挺身而出，面对诱惑时的洁身自好，面对群众危难时的义无反顾。公安队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍。去年，我局一位民警在执行抓捕任务时，面对持刀歹徒毫不退缩，在搏斗中身负重伤，但死死抓住歹徒不放，最终将其制服。在重症监护室醒来后，他第一句话问的是“兄弟们有没有受伤”。这就是人民警察的党性——不是喊出来的，是关键时刻冲上去、危急关头豁出去的。但也必须清醒看到，公安队伍不是生活在真空里，面临的诱惑和考验也很多。去年我们查处了一名民警违规查询公民个人信息为朋友追债提供便利的问题，虽然涉及金额不大，但严重侵犯了公民隐私，损害了警察形象。我们对其进行了严肃处理，调离了公安队伍。我在全系统警示教育大会上说，警察的身份不是“护身符”，警察的权力更不是谋私的工具。谁要是玷污了这身警服，谁就不配穿在身上。今年，我们将进一步加强公安队伍的党性教育和纪律作风建设，用英模精神激励队伍，用反面典型警示队伍，让忠诚干净担当成为每一位民警的自觉追求。同志们，请扪心自问：面对危险时你敢不敢冲上去？面对诱惑时你能不能守住底线？你对得起身上的警服和头顶的警徽吗？

　　二、聚焦主责主业，从守护平安中展现“公安铁军”的实干担当。总书记强调：“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。”公安机关的主责主业就是打击犯罪、保护人民、维护稳定、服务发展。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在平安建设一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入警务实战，让党旗在维护稳定最前沿高高飘扬。“坚持严密党的组织体系”，对公安机关而言，就是要把党支部建在基层所队、建在专案攻坚组、建在重大安保任务一线，让党组织在急难险重任务中发挥战斗堡垒作用。过去，我们在基层党建上还存在薄弱环节：有的派出所党支部组织生活不规范，党员民警作用发挥不明显；有的重大专案攻坚中党员力量分散，形不成拳头。去年，我们在重大专案和重大安保任务中全面推行“临时党支部+党员突击队”模式，任务在哪里、党组织就建在哪里。在侦办一起重大电信网络诈骗专案时，专案组临时党支部把党员民警安排在最艰苦的外调取证和跨省抓捕岗位，有的同志连续出差两个多月没有回家，有的带病坚守岗位。在党员的带动下，专案组全体民警团结奋战，最终成功捣毁了涉案金额数亿元的诈骗团伙，追回了大量被骗资金。受害群众送来锦旗说，感谢人民警察帮他们追回了血汗钱。今年，我们将继续深化基层所队党组织规范化建设，在派出所、刑警队、交警队、看守所全面推行党员示范岗和党员责任区，让党旗在平安建设一线高高飘扬。同志们，你所在的基层所队党组织发挥了什么作用？党员民警在急难险重任务面前有没有冲在前、干在先？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入公安人才培育，锻造一支能打硬仗的实战尖兵。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对公安机关而言，就是要锻造一支召之即来、来之能战、战之能胜的公安铁军。公安工作专业性强、风险高、压力大，对民警的能力素质是全方位考验。过去，我们在民警教育培训上存在学用脱节的问题，有的培训流于形式，实战效果不佳；有的年轻民警缺少复杂案件办理和群众工作经验，遇到疑难问题无从下手。去年，我们在全系统开展了实战化练兵比武活动，所有训练科目都紧贴实战需求，从警情处置、案件侦办到武器警械使用，逐人逐项考核过关。同时建立了“师徒结对”培养机制，由经验丰富的老民警一对一帮带新民警，手把手传授侦查破案和群众工作经验。有一位新警跟着师父办了几起案件后说，以前在学校学的大多是书本知识，跟着师父才学会了怎么和群众打交道、怎么从蛛丝马迹中发现线索。今年，我们将继续深化全警实战大练兵，常态化开展岗位练兵和技能比武，让每一位民警都成为本职岗位的行家里手。同志们，你的专业能力和实战技能在你的岗位处于什么水平？面对新型犯罪手段，你有没有主动学习新知识、掌握新技能？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为规范执法和热情服务的自觉行动。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对公安机关而言，最重要的就是改进执法作风和服务态度，让群众在每一次警情处置和窗口服务中感受到公平正义。公安队伍和群众打交道最频繁、最直接，作风好不好直接关系到党和政府的形象。过去，我们在执法和服务中还有一些群众不满意的地方：有的民警执法不规范、说不过就动手、讲不过就骂人；有的窗口工作人员态度生硬，对群众爱答不理；有的案件该立案的不立案，该告知的不告知。去年，我们开展了执法规范化建设专项整治，对所有在办案件进行执法质量考评，对发现的问题逐案整改。同时推行了执法全程录音录像和案件回访制度，让每一次执法行为都在阳光下运行。有一位群众因为邻里纠纷被打伤，起初对办案民警不信任，担心对方有关系案子办不公。办案民警严格按照程序取证、依法处理，同时主动告知案件进展。案件办结后这位群众专门打来电话说，以前对警察有些偏见，这次让他看到了什么叫公正执法。今年，我们将继续深化执法规范化建设，推进执法办案管理中心提质增效，让每一起案件都经得起法律和历史的检验。同志们，你在执法执勤中是不是做到了严格规范公正文明？你对群众的态度是不是做到了热情周到？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到队伍管理全过程，以铁的纪律锻造铁的警队。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对公安机关而言，就是要以铁的纪律约束每一名民警，让纪律规矩成为不可触碰的高压线。公安队伍大、战线长、权力集中，队伍管理稍有松懈就可能出问题。近年来，省内外公安系统查处的违纪违法案件反复警示我们，警察的权力是党和人民赋予的，绝不是个人耍威风、谋私利的工具。去年，我们在队伍纪律作风教育整顿中，查处了几起民警违规接受管理服务对象宴请和收受礼品的案件。虽然涉及金额不大，但性质不容忽视。我们对相关责任人进行了严肃处理，并在全系统通报。我在全系统纪律作风大会上说，公安民警手中握有执法权，是别有用心之人重点“围猎”的对象。今天你收人一条烟、吃人一顿饭，明天就可能被人拉下水、为人当“保护伞”。今年，我们将进一步强化监督执纪问责，对违纪违法行为零容忍、严查处，以铁的纪律带出铁的队伍。同志们，请认真想一想：你有没有利用执法权为个人或亲友谋取私利？你有没有在人情往来中丧失了原则和底线？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入警务运行机制，用规范化标准化提升队伍战斗力。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到公安工作，就是要建立健全科学规范的警务运行制度体系，用制度管人管事管权。公安工作点多线长面广，没有一套完善的制度体系做保障，就难以实现高效运转和有效监督。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板：有的制度陈旧过时、不适应新的形势任务；有的制度执行不严格、落实不到位。去年，我们对现行警务制度进行了全面清理和修订完善，重点健全了值班备勤、枪支管理、涉案财物管理、执法办案场所使用管理等制度。同时加强制度执行的监督检查，对违反制度行为严肃追责。我在全系统工作会议上说，制度是带电的高压线，不是可以随意触碰的稻草人。谁违反制度，谁就要付出代价。今年，我们将继续深化警务运行机制改革，完善情指行一体化实战化运行机制，用制度化规范化标准化提升警务运行效能和实战能力。同志们，你对各项警规警纪和规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范执行？

　　三、淬炼钢铁意志，从自我革命中锻造“平安卫士”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。公安民警身处维护稳定和服务群众第一线，一言一行都关乎警察形象和政府公信力。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的公安铁军。

　　（一）用“坚持用党的创新理论凝心铸魂”指引民警成长，在理论武装和实战淬炼中克服“本领恐慌”。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对公安民警而言，就是要坚持政治理论学习与公安业务学习相融合，既要深学细悟总书记法治思想和总书记关于公安工作的重要论述，又要精通侦查破案、治安管理、群众工作等专业技能。当前，部分民警存在“本领恐慌”：有的对新型网络犯罪、金融犯罪等新领域新手段了解不够，侦查打击能力跟不上；有的群众工作能力不足，化解矛盾纠纷方法简单。为此，我们在全系统建立了“公安大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习党的创新理论，也学习新型案件侦办、舆情应对、应急处突等实战技能。同时建立民警培训学分制考核管理，把学习情况纳入年度考核和评先评优。有一位派出所民警在培训中学到了“枫桥经验”的调解方法后，把学到的技巧运用到日常矛盾纠纷调解中，调解成功率大幅提升。他说，以前调解纠纷靠嗓门大，现在学会了“一把钥匙开一把锁”。今年，我们将继续深化全警理论学习和实战训练，围绕新型犯罪打防、大数据应用、应急处突等主题开展系统培训，让每一位民警都成为保一方平安的行家里手。同志们，你对新型犯罪的最新特点和打防技战法了解多少？你有没有主动学习新知识、新技能的紧迫感？

　　（二）用“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对公安机关而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让民警从内心深处敬畏权力、慎用权力。公安民警手握执法权、侦查权、管理权，面临的廉政风险和诱惑考验更多。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对执法办案、涉案财物管理、特种行业审批等关键岗位逐一建立风险防控清单。同时组织全警观看警示教育片，用公安系统内的反面典型案例触动灵魂。我在全系统警示教育大会上反复强调，警察的每一分权力都是党和人民赋予的，用来保民平安是神圣职责，用来谋取私利是违法犯罪。这个界限必须刻在心里、落在行动上。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善内控机制和监督制约体系，常态化开展廉洁警示教育和廉政谈话提醒。同志们，请认真想一想：你在执法办案和行政管理中是不是守住了原则和底线？你有没有在利益诱惑面前动摇过？

　　（三）用“坚持落实管党治党政治责任”压实从严治警的主体责任和“一岗双责”。“坚持落实管党治党政治责任”，对公安机关而言，就是要严格落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”，把管党治警与公安业务工作同谋划、同部署、同考核。公安队伍大、风险高，管党治警一刻也不能放松。过去，有的基层所队长存在“重业务轻队伍”的倾向，认为破案才是硬道理、队伍管理是政委的事。有的对所属民警八小时外的情况不了解、不掌握，出了问题才大吃一惊。去年，我们进一步细化了全面从严管党治警责任清单，把责任压实到每一位班子成员、每一个基层所队长。同时建立队伍思想动态定期分析研判和风险隐患排查机制，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。有一位年轻民警因为长期加班压力大产生了负面情绪，所队领导发现后及时找他谈心、安排轮休调整，让他很快走出了低谷。他说，组织的关心让他感受到了温暖和力量。今年，我们将继续压紧压实管党治警政治责任，以高质量党建引领保障公安工作高质量发展。同志们，作为基层所队长或支部书记，你是不是真正扛起了管党治警的责任？你对所属民警的思想动态和八小时外情况是不是做到了心中有数？

　　同志们，公安机关是党和人民的忠诚卫士，是平安建设的主力军。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，铸牢忠诚警魂、守护万家平安，在建设更高水平平安X的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市经信系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：产业为基强筋骨，服务为本促发展

同志们：

　　经济和信息化局是工业经济的“排头兵”和“服务员”，承担着工业运行监测、产业转型升级、企业服务培育、数字经济发展等重要职能。总书记党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代经信工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个工业园区和重点企业转了转，也跟一些中小企业主聊了聊。看到有的企业开足马力赶订单，车间里机器轰鸣、热火朝天；也看到有的企业因为订单下滑愁眉不展，有的惠企政策企业“只听说没享受过”，有的技改项目卡在审批环节好几个月动不了。这让我更加深切地体会到：经信部门处在经济建设的最前沿，我们的工作做得好不好，企业最有发言权；企业强则产业强，产业强则全市兴。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在工业经济一线践行初心使命，主题是：以党建统领产业升级，以实干服务企业发展，在制造强市建设新征程中扛起经信担当。

　　一、把准政治方向，从党的创新理论中汲取“经信向党”的信念力量。总书记深刻指出：“制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。”经信部门是工业经济的主管部门，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿产业培育、企业服务、数字赋能全过程各方面。经信工作关系全市经济命脉，每一项产业政策都影响成千上万企业的生存发展，每一个项目决策都涉及大量公共资源的配置。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，产业培育就可能走弯路，企业服务就可能搞形式，甚至造成不可挽回的损失。

　　（一）坚持党的领导，就要把党的意志体现到产业链培育和产业政策制定中，确保工业发展始终沿着正确方向前进。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。对经信部门而言，坚持党的领导不是抽象的口号，而是体现在坚决贯彻党中央关于制造强国、网络强国的战略部署上，体现在把党的意志转化为全市产业发展的具体路径和政策举措上。去年，我们在研究全市制造业高质量发展若干政策时，个别同志提出要效仿外地做法，对高耗能高排放行业给予电价补贴。党组在讨论时一致认为，不符合绿色低碳发展要求的产业，给再多补贴也不能支持。我们主动调整了政策方向，把有限的财政资金集中投向新能源、新材料、智能装备等战略性新兴产业。事后有干部说当时觉得经信局“太较真”，现在看是守住了高质量发展的底线。今年，我们将进一步完善重大产业政策向市委请示报告制度，政策制定中的重大事项、资金安排等重要决策，一律先报市委审定，确保经信工作始终与党的主张同频共振。同志们，你们在制定产业政策时，有没有自觉从政治高度来审视每一个支持方向和每一项资金安排？有没有因为追求短期数据而偏离了高质量发展要求？

　　（二）坚持不忘初心、牢记使命，就要把企业的急难愁盼当作自己的事来办，做企业的“贴心人”和“娘家人”。总书记党建思想明确要求“坚持不忘初心、牢记使命”。经信部门的初心就是为企业谋发展、为产业谋振兴。坦率地说，过去我们的企业服务更多是“锦上添花”多、“雪中送炭”少，对龙头企业和重点项目关注多、对中小微企业关心少。有的企业反映，经信局每年组织不少活动，但真正能帮企业解决具体问题的少。去年，我在走访一家“专精特新”中小企业时了解到，这家企业有一项技术在国内处于领先水平，但因为资金短缺迟迟不能扩大产能。企业负责人跑了好几家银行，都因为缺乏抵押物被拒之门外。我听后心里很不是滋味，这样的企业如果因为资金链断裂倒下了，那是我市制造业的损失。我们立即启动“一企一策”帮扶机制，协调金融机构开辟绿色通道，帮助企业获得了信用贷款，同时将其纳入上市后备企业库重点培育。今年这家企业订单大幅增长，正在筹备上市。企业负责人感动地说，经信局在最关键的时候拉了他一把。今年，我们将进一步完善企业服务长效机制，建立“企业服务专员”制度，对全市规上企业和重点中小企业实行全覆盖走访，建立问题台账、限时办理、跟踪回访。同志们，你联系服务的企业有几家？它们的困难和诉求你了解多少？你今年为企业解决了几个具体问题？

　　（三）坚持用党的创新理论凝心铸魂，就要善于运用新理念新思维破解产业转型升级中的瓶颈和难题。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，是提升经信干部专业素养和政策水平的内在要求。经信工作面对的是日新月异的技术变革和瞬息万变的市场环境，如果理论武装跟不上，就难以在产业变革中找到方向、抢占先机。当前，部分干部存在“本领恐慌”：有的对数字经济、工业互联网、人工智能等新概念理解不深，跟企业交流时插不上嘴；有的习惯于传统统计调度思维，对产业生态、供应链韧性等新逻辑把握不够。去年，我们组织干部到先进地区学习考察，看到人家用工业互联网平台把产业链上下游企业串珠成链、协同发展，用数字化手段实现精准招商和精准服务，大家触动很大。回来后我们启动了产业链图谱绘制和工业互联网平台建设，对全市重点产业进行系统梳理，绘制了产业链全景图和招商地图，变“大海捞针”式招商为“按图索骥”式选商，招商精准度和成功率大幅提升。今年，我们将继续深化理论学习和专业能力培训，围绕新型工业化、新质生产力、数字化转型等主题开展专题辅导，让每一位经信干部都成为懂产业、懂企业、懂政策的行家里手。同志们，你对全市的主导产业和重点企业了解多少？你能不能跟企业家进行有深度的产业交流？你对数字经济和智能制造的最新趋势掌握到什么程度？

　　二、聚焦主责主业，从攻坚克难中展现“产业先锋”的实干担当。总书记强调：“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化。”经信部门承担着推进产业转型升级、培育壮大新动能的重要使命，是制造强市建设的“主力军”和“突击队”。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在工业经济主战场更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）坚持严密党的组织体系，就要把党组织建在产业链上，让党旗在产业培育一线高高飘扬。“坚持严密党的组织体系”，对经信部门而言，就是要把党组织建在重点产业链和特色产业集群上，让党组织在协调解决产业链供应链难题中发挥核心作用。产业链是工业经济的筋骨，产业链强则工业强。过去，我们在产业链培育中有时存在“单打独斗”的问题，部门之间、企业之间缺乏有效协同。去年，我们在全市重点产业链上建立了“产业链党建联盟”，由链主企业党组织牵头，联合上下游配套企业党组织和相关职能部门党组织，定期召开联席会议，协调解决供应链配套、技术攻关、人才引进等共性问题。有一条汽车零部件产业链，因为上游原材料价格波动剧烈，多家配套企业面临亏损困境。产业链党建联盟牵头与上游供应商集体谈判，同时协调相关部门给予物流补贴和稳岗支持，帮助链上企业渡过了难关。链上企业负责人说，以前遇到困难只能自己硬扛，现在有了产业链党建联盟，大家抱团取暖、共渡难关。今年，我们将继续深化产业链党建工作，在全市所有重点产业链上推广党建联盟模式，让党组织成为产业链发展的“粘合剂”和“推进器”。同志们，你参与服务的产业链党建联盟发挥了什么作用？有没有帮助链上企业解决过实际困难？

　　（二）坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，就要在经济建设主战场淬炼懂产业、善服务的经信尖兵。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对经信部门而言，就是要锻造一支懂工业、懂产业、懂企业、懂数字化的复合型干部队伍。经信工作任务重、节奏快、要求高，对干部的能力素质是全面考验。过去，我们在干部培养上存在“重使用轻培养”的问题，年轻干部缺少深入产业一线历练的机会，对企业的真实情况了解不深不透。去年，我们有意识地选派一批年轻干部到重点企业和工业园区挂职锻炼，让他们深入车间、深入产线，了解企业的生产工艺、技术瓶颈和市场需求。有一位年轻同志被派到一家电子信息企业挂职几个月，从物料采购到生产排程全流程跟下来。回来后他说，以前在办公室分析工业数据，觉得产值就是报表上的数字，到了企业才知道每一个数字背后都有那么多工人的汗水和智慧，这段经历让他对服务企业有了全新认识。今年，我们将进一步完善干部多岗位锻炼和跟班学习机制，让更多干部走出机关、走进企业、走向车间，在企业生产一线淬炼成长。同志们，你的专业能力在你所在科室处于什么水平？你能不能独立为企业做好政策解读和项目申报辅导？

　　（三）坚持推进作风建设常态化长效化，就要以“店小二”精神持续优化涉企服务。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对经信部门而言，最重要的就是改进涉企服务作风，让企业办事更便捷、更舒心。经信部门掌握着技改项目备案、专项资金申报、企业资质认定等重要职权，作风好不好直接关系到企业的获得感和满意度。过去，我们在涉企服务中有时存在“重审批轻服务”“重管理轻引导”的问题，企业申报一个技改项目要准备厚厚一摞材料，来回跑好几趟。去年，我们对照先进地区经验，大刀阔斧推进涉企服务改革，将分散在多个科室的涉企审批事项整合为一个窗口受理、内部流转、限时办结。同时推行“免申即享”改革，对符合条件的企业资质认定和资金补贴，不需要企业申请、系统自动比对、资金直接到账。有一家企业去年意外收到一笔技改补贴，财务人员还以为搞错了，打电话确认后才知道是“免申即享”的新政策。企业负责人感慨地说，以前申请补贴跑断腿还不一定批得下来，现在不用跑不用找，资金直接到账，政府真的是在为企业着想。今年，我们将继续深化涉企服务改革，扩大“免申即享”覆盖面，推进涉企政策“一站式”查询和精准推送，让惠企政策像快递一样精准送达。同志们，你对涉企服务流程是否做到了换位思考？你有没有为减少企业负担而主动优化工作流程？

　　（四）坚持用严明的纪律管全党治全党，就要在专项资金分配和项目评审中守住廉洁底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对经信部门而言，就是要以铁的纪律守牢专项资金分配和项目评审的廉洁底线。经信部门掌握着大量的产业发展专项资金，是别有用心之人重点“围猎”的对象。近年来，省内外经信系统查处的违纪违法案件反复警示我们，专项资金是企业的“救命钱”和“发展钱”，容不得半点贪占挪用。去年，我们在专项资金使用专项审计中，发现有个别企业申报材料存在数据造假嫌疑。我们严格按照程序进行核查，取消了相关企业的申报资格并追回了已拨付资金，同时对审核把关不严的相关责任人进行了严肃处理。我在全系统警示教育大会上说，经信局的每一笔资金都是纳税人的血汗钱，谁要是敢在资金分配上搞优亲厚友、以权谋私，谁就主动脱下这身工作服，我们绝不姑息。今年，我们将进一步完善专项资金全过程监管机制，所有项目评审一律公开标准、公开程序、公开结果，全程接受纪检监察机构监督。同志们，请认真想一想：你参与的项目评审和资金分配是不是做到了公平公正？你有没有在人情往来中动摇过原则？

　　（五）坚持制度治党、依规治党，就要以制度化规范化保障产业政策精准高效落地。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到经信工作，就是要建立健全科学规范的产业政策制定和执行制度体系。产业政策是经信部门的重要工具，政策制定是否科学、执行是否到位，直接影响全市工业经济发展。过去，我们在政策制定中有时存在调研不充分、论证不深入的问题，个别政策出台后企业获得感不强。去年，我们进一步完善了产业政策制定程序，明确要求在出台重大产业政策前，必须经过企业调研、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，同时广泛征求行业协会和重点企业意见。在制定全市数字经济产业发展规划时，我们组织多个调研组深入不同类型企业走访座谈，根据反馈反复修改完善，最终出台的规划针对性强、措施实在，企业普遍认可。今年，我们将继续健全制度体系，完善“政策制定—宣传解读—兑现落实—评估反馈”全链条闭环管理，确保每一分政策资金都花在刀刃上。同志们，你参与制定的政策文件是不是经过了充分调研论证？你有没有因为赶进度而简化程序、走过场？

　　三、锤炼过硬本领，从自我革命中锻造“经信铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。经信干部手握项目审批、资金分配、企业认定等重要职权，一言一行都关乎政府公信力和企业切身利益。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的经信铁军。

　　（一）坚持锤炼坚强党性，就要在复杂严峻的经济形势下始终保持服务企业的热忱和攻坚克难的锐气。“坚持锤炼坚强党性”，对经信干部而言，党性不是虚的，就体现在面对经济下行压力时的担当，面对企业困难时的热忱，面对急难险重任务时的冲劲。当前，部分企业生产经营面临不少困难，部分干部产生了畏难情绪和“躺平”心态。有的觉得企业生死由市场决定，政府帮不了多少忙；有的满足于“面上过得去”，不愿意沉下心来解决深层次矛盾。去年，面对部分传统制造企业经营困难的情况，我们主动发起了“千名干部联千企”行动，班子成员带头下沉企业，逐家走访、逐项梳理困难问题。有的同志连续几个周末没有休息，白天走访企业，晚上整理问题清单。经过近一年的努力，我们帮助数百家企业解决了各类实际问题，大部分困难企业生产经营状况得到好转。一家险些停产的老牌制造企业，在我们协调帮助下完成了重组和技改，重新焕发了生机。企业负责人感动地说，经信局的干部比他自己的员工还上心。今年，我们将继续深化企业帮扶行动，教育引导干部始终保持服务企业的热忱和干事创业的激情。同志们，面对企业的困难和诉求，你是积极想办法还是消极推诿？你的工作状态是“满格电”还是“低电量”？

　　（二）坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，就要筑牢拒腐防变的制度防线和思想防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对经信部门而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏权力、慎用权力。经信干部是产业资金和项目审批的直接操盘手，是别有用心之人重点“围猎”的对象。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对专项资金分配、项目评审、企业认定、政府采购等关键岗位逐一建立风险防控清单。同时组织干部到廉政教育基地接受现场教育，用身边的反面典型案例触动灵魂。我在警示教育大会上说，经信干部每天和企业打交道，既要亲近企业、热情服务，又要守住底线、保持距离。该服务的服务到位，该拒绝的拒绝彻底。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，强化内部监督制约和岗位轮换交流，让权力在制度的轨道上规范运行。同志们，请认真想一想：你手中的权力有没有被“围猎”的风险？你在与企业交往中是不是守住了“亲”“清”二字？

　　（三）坚持落实管党治党政治责任，就要以强烈的担当精神扛起抓班子带队伍的主体责任。“坚持落实管党治党政治责任”，对经信部门而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党与业务工作同谋划、同部署、同考核。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向，认为党建是机关党委的事，与自己关系不大。有的对科室干部日常教育管理监督不到位，出了问题才后悔。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，把责任压实到每一位科室负责人、每一个支部书记。同时建立定期谈心谈话制度，及时了解干部思想动态，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。有一位年轻干部因为长期加班压力大产生了职业倦怠，支部书记发现后及时找他谈心、帮助调整工作节奏，让他很快恢复了状态。他说，组织在他最疲惫的时候没有苛责他，而是给了他温暖和支持。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障经信事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？

　　同志们，经济和信息化部门是工业经济的主战场，是制造强市建设的排头兵。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为企情怀、更加务实的工作作风，产业为基强筋骨、服务为本促发展，在推进新型工业化和制造强市建设的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市科学技术系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：激发第一动力，筑牢科技支撑

同志们：

　　科技局是推动创新驱动发展的主责部门，承担着科技政策制定、创新平台建设、科技成果转化、科技人才服务等重要职能。总书记党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代科技工作提供了根本遵循。这段时间，我到几家高新技术企业和新型研发机构走了走，也跟一些一线科研人员聊了聊。看到有的企业实验室灯火通明、科研人员埋头攻关，有的创新平台已经成为行业内的“隐形冠军”；也发现有的企业研发投入不足、创新能力薄弱，有的高校科研成果“锁在柜子里”、转化渠道不畅，有的科技惠企政策企业“只听说没享受过”。这让我更加深切地体会到：科技工作关乎城市未来竞争力，创新搞得好不好，直接决定我们能不能在新一轮发展中抢占先机。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在科技创新一线践行初心使命，主题是：以党建引领科技创新，以实干激发第一动力，在建设更高水平创新型城市的新征程中勇担重任。

　　一、把准政治航向，从党的创新理论中汲取“科技报国”的信念力量。总书记深刻指出：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。”科技部门是推动科技创新的“参谋部”和“服务员”，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿科技政策制定、平台建设、成果转化全过程各方面。科技工作政治性很强，每一项科技政策都涉及国家和城市的长远发展，每一个重大项目的布局都关系产业安全和经济命脉。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，科技创新就可能走偏方向。

　　（一）把“坚持聚天下英才而用之”作为科技创新工作的根本遵循，让“关键变量”成为“最大增量”。“坚持聚天下英才而用之”是总书记党建思想的重要内容。对科技部门而言，践行这一要求就是要广开进贤之路，把各方面的优秀科技人才集聚到全市创新发展大局中来。我市创新资源禀赋总体不错，但人才短板依然突出：高层次领军人才偏少，青年科技人才成长渠道不够畅通，企业急需的工程技术人才缺口较大。去年，我们围绕全市重点产业链需求制定了急需紧缺人才目录，通过“揭榜挂帅”机制面向全球发布了若干项技术攻关榜单。有一位在国外顶尖实验室工作多年的青年科学家，看到家乡发布的榜单后，毅然放弃国外优厚待遇回国揭榜。目前他带领团队已经突破了关键核心技术难题，正加快推进产业化。他感慨地说，是家乡的创新环境和人才政策给了他施展才华的舞台。今年，我们将进一步完善科技人才引进培育和服务保障体系，建立高层次人才“一站式”服务窗口，在科研经费、住房保障、子女入学等方面提供全链条服务，让各类人才在X安心搞科研、舒心过日子。同志们，你们联系服务的科技人才有几位？他们的急难愁盼你了解多少？我们的人才政策是不是真正做到了“雪中送炭”？

　　（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入科技工作全链条，确保科技创新始终沿着正确方向前进。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对科技系统而言，就是要深入学习领会总书记关于科技创新的重要论述，把党的意志转化为全市科技创新发展的顶层设计和实践路径。当前，部分科技系统干部存在重业务轻理论的倾向，对中央关于科技自立自强的战略意图理解不深，对新型举国体制、关键核心技术攻关等重大部署领会不够。有的干部习惯于传统科技管理模式，面对基础研究、应用研究、成果转化等不同环节缺少精准施策的能力。去年，我们组织科技系统干部到先进地区学习考察，看到人家用市场化手段运营新型研发机构、用“科创飞地”破解高层次人才引进难题，大家触动很深。回来后我们启动了新型研发机构培育计划和“科创飞地”建设，在北上广深等创新资源富集城市设立了离岸科创中心，让高层次人才“工作在外地、贡献为家乡”。今年，我们将继续深化科技系统干部理论武装和专业能力培训，围绕新质生产力、未来产业、科技金融等主题开展专题辅导，让每一位科技干部都成为懂科技、懂产业、懂政策的行家里手。同志们，你对新型举国体制和关键核心技术攻关的战略意图理解有多深？你所在的科室在推动科技创新中应该发挥什么作用？

　　（三）把“坚持锤炼坚强党性”内化为科研管理和科技服务的职业操守，筑牢廉洁防线和学术净土。“坚持锤炼坚强党性”，对科技系统干部而言，党性不是虚的，就体现在科技项目评审中的公平公正、科研经费管理中的廉洁规范、科技服务中的敬业奉献。科技局掌握着科技计划项目评审、科技奖励评定、科研经费分配等重要职权，是廉政风险易发多发领域。近年来，科技系统查处的违纪违法案件反复警示我们，科研经费是科研人员的“粮草弹药”，容不得半点截留挪用。去年，我们在科技计划项目经费使用审计中发现个别承担单位存在经费使用不规范的问题，虽然涉及金额不大，但我们依然严肃处理、追回资金，对相关责任人进行了约谈。我在全系统警示教育大会上说，科技项目评审和经费分配事关科研人员的前途命运，来不得半点私心杂念。今天你在评审中关照了某人，明天你就可能毁掉一个青年才俊的科研生涯。今年，我们将进一步完善科技项目评审监督机制，所有评审活动全程留痕、接受纪检监察机构监督，让每一个项目评审和经费分配都经得起检验。同志们，请扪心自问：你参与的项目评审和经费分配是不是做到了客观公正？有没有在人情往来中动摇过原则底线？

　　二、聚焦主责主业，从攻坚克难中展现“创新驱动”的实干担当。总书记强调：“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”科技局是创新发展的“排头兵”和“服务员”，主责主业就是抓攻关、抓转化、抓服务、抓生态。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在科技战线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”贯穿科研攻关最前沿，让党旗在创新一线高高飘扬。“坚持严密党的组织体系”，对科技部门而言，就是要把党组织建在科技攻关的最前沿、建在新型研发机构和创新平台上，让党组织在协调解决技术难题中发挥战斗堡垒作用。过去，我们对科研一线的党建工作重视不够，有的新型研发机构党的组织覆盖存在盲区，党员科研人员找不到组织；有的重点实验室和工程技术中心没有建立党支部，党建工作“机关化”、与科研业务“两张皮”。去年，我们在全市重大科技攻关项目中推行“项目攻坚党支部”模式，在关键核心技术攻关团队中同步建立临时党支部，设立党员攻关先锋岗。有一项“卡脖子”技术攻关任务，难度极大、周期很长。攻关团队临时党支部发挥战斗堡垒作用，把党员骨干安排在最吃劲的技术环节，面对一次次实验失败不气馁、不退却，经过近两年的持续攻关终于突破了关键技术壁垒。技术突破那一刻，攻关团队全体党员在实验室里相拥而泣。他们说，是党支部把大家拧成了一股绳。今年，我们将继续深化“党建+科技攻关”模式，在全市所有重大科技项目和新型研发机构中推进党组织全覆盖，让党的旗帜在创新高地高高飘扬。同志们，你联系服务的创新平台有没有建立党组织？党员科研人员在技术攻关中发挥了什么作用？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入科技人才培育，锻造一支懂科技善服务的创新服务铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对科技部门而言，就是要锻造一支既懂科技又懂产业、既懂政策又懂市场的复合型科技管理干部队伍。科技工作专业性极强，科技管理干部如果不懂技术、不懂产业，跟科研人员交流时插不上嘴，制定政策时抓不住要害，服务企业时做不到点子上。过去，我们在干部培养上存在知识结构老化的问题，部分干部对人工智能、生物医药、新能源等前沿领域了解不够，对科技成果转化的市场化运作模式不熟悉。去年，我们有意识地从高校和科研院所引进了一批专业人才，同时选派几名骨干到高新园区和创新企业挂职锻炼。有一位挂职到生物医药企业担任“科技副总”的年轻干部，在跟科研团队朝夕相处中深刻体会到了科研成果从实验室到产业化的艰辛，回来后牵头起草了我市科技成果转化改革方案，其中多项建议被市领导采纳。他说，不到企业去，永远不知道政策该往哪个方向改。今年，我们将继续深化科技管理干部能力建设，围绕新兴产业技术趋势、科技金融工具、知识产权运营等主题开展系统培训，让每一位科技管理干部都成为服务创新的行家里手。同志们，你对前沿科技动态了解多少？你能不能和科研人员进行有深度的专业交流？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为科技服务的温度和效率，持续优化创新创业生态。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对科技部门而言，最重要的就是改进科技服务作风，让科研人员办事更便捷、更舒心。科研人员的每一分钟都很宝贵，他们的时间应该花在实验室和攻关一线，而不是在行政审批上耗费精力。过去，我们的科技服务还有一些科研人员不满意的地方：有的科技项目申报程序繁琐、材料复杂，科研人员要花大量时间填表备查；有的科技政策宣传不到位，企业该享受的税收优惠和研发补贴没有享受。去年，我们对科技计划项目申报流程进行了大刀阔斧的改革，全面推行“无纸化”申报和“一网通办”，大幅压减申报材料和审批环节。同时建立科技政策“免申即享”制度，对高新技术企业认定奖补、研发费用加计扣除等政策，企业不需要申报、系统自动比对、资金直接到账。有一家科技型中小企业去年意外收到一笔奖补资金，财务人员打电话确认后才知道是“免申即享”的新政策。企业负责人说，以前申请奖补要准备一大摞材料，现在不用跑不用找，资金直接到账，政府真的是在给企业减负。今年，我们将继续深化科技服务改革，推广“科创服务管家”模式，为重点企业和创新平台配备专属服务管家，提供项目申报、知识产权、投融资对接等一站式服务。同志们，你对科研人员和企业家的服务是不是真正做到了热情周到？你有没有站在他们的角度去体验和优化服务流程？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到科研诚信和科技伦理建设，守护科学殿堂的纯净与崇高。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对科技部门而言，就是要以铁的纪律守牢科研诚信和科技伦理两条底线。科研诚信是科学殿堂的基石，科技伦理是创新发展的护栏。这两条底线任何一条失守，都会严重损害科技界的声誉和社会信任。去年，我们接到举报，反映某申报市级科技奖的成果存在数据造假嫌疑。我们立即启动调查程序，邀请第三方机构进行核实。经查，举报属实。我们取消了该成果的参评资格，对相关责任人进行了严肃处理，并在全市科技系统通报。我在科技伦理与科研诚信建设工作会议上说，学术造假是科技创新的大敌，发现一起、查处一起、绝不姑息。今年，我们将进一步健全科研诚信和科技伦理治理体系，建立失信行为“黑名单”制度和联合惩戒机制，让守信者畅通无阻、失信者寸步难行。同志们，你对科研诚信和科技伦理的重要性认识有多深？你在项目评审和成果评价中是不是做到了客观公正？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入科技治理现代化，用科学的制度体系激发创新活力。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到科技工作，就是要建立健全科学规范的科技治理制度体系，用制度管项目、管经费、管成果。科技工作涉及面广、专业性强、资金体量大，没有一套完善的制度体系做保障，就难以实现高效运转和有效监督。过去，我们在科技项目和经费管理上还存在一些制度漏洞：有的项目验收走过场，成果产出与预期目标差距较大；有的经费管理过于僵化，科研人员反映“有钱买设备、没钱请专家”，经费使用的自主权不够。去年，我们对科技管理制度进行了全面梳理和修订完善，重点改革了科研经费管理办法，赋予科研人员更大的经费使用自主权，同时强化了项目验收的绩效评价和第三方评估。一位高校教授在拿到新的经费管理办法后说，以前为了报销一笔试剂费要跑财务处好几趟，现在实行包干制和负面清单管理，科研人员可以把更多精力用在科研上而不是报销上。今年，我们将继续深化科技体制改革，完善“揭榜挂帅”“赛马制”等新型项目组织实施方式，让制度红利充分释放创新活力。同志们，你对科技管理制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范执行？

　　三、淬炼过硬本领，从自我革命中锻造“创新铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。科技系统干部身处科技管理和服务一线，一言一行都关乎创新生态和城市竞争力。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的创新铁军。

　　（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持思想建党、理论强党”，对科技系统干部而言，就是要坚持理论学习与科技前沿知识学习相融合，既要深学细悟总书记关于科技创新的重要论述，又要紧跟全球科技发展趋势和产业变革方向。坦率地说，当前部分科技系统干部存在“本领恐慌”：有的对前沿科技动态了解不够，跟科研人员交流时插不上嘴；有的对科技金融工具运用不熟，服务企业时拿不出管用的办法。为此，我们在全系统建立了“科技创新讲堂”学习制度，每月举办一次专题讲座，既学习总书记关于科技创新的重要论述，也学习人工智能、生物医药、新能源等前沿领域最新动态。同时建立干部学习考核机制，把学习情况纳入年度考核。有一位年轻干部在“科技创新讲堂”上系统学习了技术合同认定登记和科技成果转化政策后，帮助一家中小企业完成了多笔技术合同登记，为企业争取到了可观的税收减免。企业负责人感动地说，以前不知道技术合同能减税，是科技局的同志主动上门指导，才让政策红利落了地。今年，我们将继续深化干部教育培训，围绕新质生产力、未来产业、科技金融等前沿主题开展系统培训，让每一位科技干部都成为懂科技、懂产业、懂政策、懂服务的行家里手。同志们，你对前沿科技的最新趋势了解多少？你有没有主动学习新知识、新技能的紧迫感？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入科技管理全过程，筑牢廉洁自律的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对科技部门而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏权力、慎用权力。科技系统干部掌握着项目评审、经费分配、奖励评定等重要权力，是别有用心之人重点“围猎”的对象。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对科技项目评审、经费分配、奖励评定等关键岗位逐一建立风险防控清单。同时组织干部到廉政教育基地接受现场教育，用科技系统的反面典型案例触动灵魂。我在全系统警示教育大会上反复强调，科技干部掌握的是创新资源的分配权，权力是把双刃剑，用好了是推动创新的利器，用不好就是伤人害己的凶器。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善内控制度和岗位轮换交流机制，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在科技项目评审和经费分配中是不是守住了原则和底线？你有没有在利益诱惑面前保持清醒？

　　（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个科室，以高质量党建引领高质量科技创新。“坚持落实管党治党政治责任”，对科技部门而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党与科技创新工作同谋划、同部署、同考核。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向，认为党建是机关党委的事，自己只管业务。有的对科室干部日常教育管理监督不到位，出了苗头性问题没有及时提醒纠正。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，把责任压实到每一位科室负责人、每一个支部书记。同时建立定期谈心谈话和廉政提醒制度，对干部思想动态及时掌握。有一位年轻干部因为工作压力大一度产生了职业倦怠，支部书记发现后及时找他谈心、帮助调整工作节奏，让他很快走出了低谷。他说，组织的关心让他感受到了温暖和力量。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障科技事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？

　　同志们，科学技术局是创新发展的主力军，是建设更高水平创新型城市的排头兵。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的科技情怀、更加务实的工作作风，激发第一动力、筑牢科技支撑，在实现高水平科技自立自强的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市民政系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　民政局是保障和改善民生的主责部门，承担着社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人权益保障、基层社会治理等“保基本、兜底线、暖民心”的重要职能。总书记党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代民政工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个敬老院和儿童福利院转了转，也走访了一些低保户和困难群众。看到福利院的孩子们在老师照料下有了笑容，敬老院的老人们在阳光下安享晚年，心里很温暖；但也发现有的低保审核不够精准，群众该享受的没享受到、不该享受的却在吃低保；有的养老机构消防隐患整改迟迟不到位；有的社区日间照料中心“建而不用”、形同虚设。这让我更加深切地体会到：民政工作连着千家万户的冷暖安危，连着社会公平正义的底线，连着人民群众对党和政府最朴素的情感。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在民政工作一线践行初心使命，主题是：以党建引领民政事业，以实干托举民生幸福，在推进共同富裕的新征程中交出民政答卷。

　　一、把准政治方向，让“民政为民”的信念统领民生保障工作全局。总书记深刻指出：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”民政局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿社会救助、养老服务、基层治理全过程各方面。民政工作政治性极强，每一笔救助资金都体现着党和政府的关怀，每一项养老服务都承载着老年人的期盼，每一个基层治理创新都关乎社会和谐稳定。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，就可能在复杂的民生利益关系面前迷失方向。

　　（一）用“坚持人民至上”的根本立场校准工作坐标，确保每一笔救助资金都带着温度、每一件民生实事都办到群众心坎上。“坚持人民至上”，对民政系统而言，就是要始终把困难群众的安危冷暖放在心头最柔软的位置，把党的关怀通过我们的手传递到每一个需要帮助的人身上。社会救助是社会保障体系的最后一道防线，如果这道防线失守了、漏人了、错位了，群众对党和政府的信任就会大打折扣。去年，我们在低保专项治理中发现，有个别乡镇存在“人情保”“关系保”的问题，本该享受低保的困难群众被排斥在外，而不符合条件的却占用了救助资源。虽然涉及的人数和金额不多，但性质十分恶劣。我们立即进行全面核查清理，追回了违规发放的资金，对相关责任人进行了严肃追责，并举一反三在全市推行低保“阳光审批”制度，所有低保申请一律入户核查、民主评议、张榜公示，全过程接受群众监督。一位老低保户在拿到补发的低保金后说，感谢党和政府没有忘记他这样的困难群众。今年，我们将进一步完善社会救助主动发现和动态调整机制，推动“人找政策”向“政策找人”转变，运用大数据比对主动发现困难群众，确保应保尽保、应救尽救、不漏一户、不落一人。同志们，你分管的区域还有没有困难群众没有被及时救助？我们的救助服务是不是真正做到了主动、精准、有温度？

　　（二）用“坚持用党的创新理论凝心铸魂”指引民政改革创新，确保民政事业始终沿着正确方向前进。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对民政系统而言，就是要深入学习领会总书记关于民政工作的重要论述，把党的意志转化为民政事业发展的制度设计和实践路径。当前，随着人口老龄化进程加快、社会结构深刻变化，民政工作面临许多新情况新问题。部分干部存在理论学习和业务工作“两张皮”的问题，对积极应对人口老龄化国家战略理解不深，对新修订的未成年人保护法等法律法规掌握不够，对社区治理的新理念新方法研究不足。去年，我们组织民政系统干部到先进城市学习考察养老服务体系建设，看到人家用智能化手段为独居老人提供“一键呼叫”、紧急求助等服务，用时间银行激励低龄老人为高龄老人提供互助服务，大家很受启发。回来后我们启动了智慧养老服务平台建设，在部分社区试点“养老管家”模式，为特殊困难老年人安装了智能监测设备，独居老人在家发生意外时系统会自动报警、第一时间通知家属和社区工作人员。一位独居老人在家中不慎摔倒，智能设备检测到异常后自动触发报警，社区工作人员接到通知后迅速赶到现场进行救助。事后老人的子女专程送来锦旗说，是党和政府救了他们的母亲。今年，我们将继续深化民政领域改革，围绕养老服务、基层治理、社会组织管理等重点领域加强学习研究，用党的创新理论指导解决实际问题。同志们，你对积极应对人口老龄化国家战略了解多少？你所在的科室在养老服务体系建设中应该发挥什么作用？

　　（三）用“坚持锤炼坚强党性”锻造民政干部的为民情怀，在服务特殊困难群体中践行初心使命。“坚持锤炼坚强党性”，对民政干部而言，党性不是虚的，就体现在面对孤寡老人时的耐心细致，面对困境儿童时的慈爱关怀，面对受灾群众时的第一时间出现。民政工作面对的大多是弱势群体和特殊困难群众，他们往往不善于表达诉求、不懂得如何维权。如果民政干部没有一颗柔软的心和一副热心肠，就做不好这项工作。去年，我们在全市开展困境儿童排查时发现，有一个偏远山村的两名事实无人抚养儿童，父母因故无法履行监护职责，两个孩子长期无人照料、生活十分困难。当地儿童主任发现后第一时间上报，我们立即启动快速响应机制，协调相关部门将两名儿童护送至市儿童福利院临时安置，并依法启动监护权变更程序，将两名孩子纳入事实无人抚养儿童基本生活保障范围。现在两名孩子在儿童福利院生活和学习都很好，每次我去看望他们，看到他们脸上灿烂的笑容，就觉得这是民政工作最大的价值所在。但也必须清醒看到，民政系统掌握着大量救助资金和慈善资源，是廉政风险易发多发领域。去年我们查处了一名社区干部冒领残疾人护理补贴的问题，虽然涉及金额不大，但性质恶劣。我们对其进行了严肃处理，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，救助资金是困难群众的“救命钱”，谁敢动群众的“奶酪”，谁就要付出沉重代价。今年，我们将进一步加强民政领域廉政风险防控，教育引导干部在服务特殊困难群体中锤炼党性、滋养初心。同志们，请扪心自问：你对服务对象的困难和诉求是不是做到了感同身受？你在救助资金分配和物资发放中是不是守住了廉洁底线？

　　二、聚焦主责主业，从兜底保障中展现“大爱民政”的实干担当。总书记强调：“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”民政局的主责主业就是保基本、兜底线、救急难、暖民心。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在民生保障一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入基层治理末梢，让党组织在社区服务和养老服务中发挥核心引领作用。“坚持严密党的组织体系”，对民政系统而言，就是要把党组织建在社区治理最前沿、建在养老服务和儿童福利机构第一线，让党组织在服务群众中发挥战斗堡垒作用。社区是社会治理的基本单元，社区治理好不好直接关系到群众的幸福感和获得感。过去，我们有的社区党群服务中心功能单一、利用率不高，有的社区社会组织发育不足，群众参与社区事务的积极性不高。去年，我们在全市推广了“党建+五社联动”社区治理模式，即社区党组织引领、社会组织协同、社会工作者专业支撑、社区志愿者参与、社会慈善资源补充。在老旧小区改造、矛盾纠纷调解、特殊群体关爱等方面发挥了积极作用。有一个老旧小区，长期缺乏物业管理，环境卫生脏乱差，居民意见很大。社区党组织牵头成立了红色自管会，吸纳党员志愿者和专业社工参与，先后解决了停车难、垃圾清运、楼道照明等一批群众反映强烈的问题，小区面貌焕然一新。居民们感慨地说，有了党组织和这些社工志愿者，小区才有了家的样子。今年，我们将继续深化党建引领基层治理，在全市所有社区推广“党建+五社联动”模式，推动社会组织和社会工作人才队伍高质量发展，让党组织在基层治理末梢发挥更大作用。同志们，你联系的社区党组织在基层治理中发挥了什么作用？社区的社会组织和社会工作人才队伍建设得怎么样？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入民政人才培育，锻造一支有情怀有温度有担当的民政铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对民政系统而言，就是要锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、心怀大爱的民政干部队伍。民政工作涉及面广、政策性强，社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人权益保障等各项业务各有专业要求。特别是基层民政干部，直接面对困难群众，既要懂政策、懂业务，又要会沟通、会服务、会做群众工作。过去，基层民政力量相对薄弱，有的乡镇民政办只有一个人，承担着低保审核、临时救助、残疾人服务、养老服务等多项职责，难以做到精准精细。去年，我们按照上级部署加强了基层民政服务能力建设，在全市所有乡镇（街道）设立了社工站，配备专业社工开展入户走访、需求评估、资源链接等专业服务。同时建立了“民政干部+专业社工+志愿者”联动服务模式，充实了基层服务力量。有一位社工站的专业社工在入户走访时，发现一位独居老人长期卧床、生活不能自理，家中卫生条件极差。社工主动帮老人打扫卫生、购买生活用品，帮助老人申请了居家养老服务和特困人员供养，老人的生活状况明显改善。这位老人感动地说，社工比她亲闺女还亲。今年，我们将继续深化民政系统干部队伍和专业人才队伍建设，加大培训力度、完善激励机制，让更多优秀人才愿意到民政系统工作、愿意在民生一线服务。同志们，你的业务能力在你所在岗位处于什么水平？你对最新民政政策法规掌握到什么程度？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为民政服务的温度和效率，持续擦亮“民政为民”服务品牌。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对民政系统而言，最重要的就是改进服务作风、提升服务质量，让群众在每一次民政服务中感受到党和政府的温暖。民政窗口是直接服务群众的窗口，婚姻登记、社会组织登记、殡葬服务等都与群众生活息息相关。过去，我们在窗口服务中还有一些群众不满意的地方：有的婚姻登记窗口缺少温情和仪式感，群众觉得像到银行办业务；有的社会组织登记审批环节多、时限长，申请人来回跑好几趟。去年，我们对民政服务窗口进行了全面提质升级。婚姻登记处打造了温馨庄重的颁证大厅，增设了婚前辅导和家庭关系调适等延伸服务，让新人在领证时感受到满满的仪式感和幸福感。在社会组织登记领域推行“网上预审、一次办结”改革，大幅压缩审批时限。有一位社会组织负责人来办理登记变更手续，原以为要跑好几趟，结果线上预审通过后现场一次办结，他感慨地说，现在政府窗口办事效率太高了。今年，我们将继续深化民政服务改革，推动更多民政服务事项“一网通办”“跨省通办”，让群众办事更便捷。同志们，你的窗口服务是不是真正做到了让群众满意？你有没有从群众的角度去体验和优化服务流程？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到民生资金监管全过程，守护好每一分救助钱和养老钱。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对民政系统而言，就是要以铁的纪律守牢民生资金安全这条生命线。民政系统掌握着大量救助资金、养老补贴、残疾人补贴、彩票公益金等民生资金，是廉政风险易发多发领域。近年来，省内外民政系统查处的虚报冒领、截留挪用民生资金的违纪违法案件反复警示我们，民生资金是困难群众的“救命钱”和“养老钱”，容不得半点贪占挪用。去年，我们在特困人员供养资金使用专项审计中，发现有一家敬老院存在虚报供养人数套取财政补贴的问题。虽然涉及金额不大，但我们依然严肃追责，追回了被套取资金，对敬老院负责人和相关责任人进行了严肃处理。我在全系统警示教育大会上说，敬老院的每一分钱都是老人的口粮钱，敢动老人的口粮，天理难容。今年，我们将进一步完善民生资金全过程监管机制，所有救助资金发放一律实行社会化发放、直接到人到户，资金发放信息全程上网公开，接受群众监督和纪检监察机构检查。同志们，请认真想一想：你分管的民生资金是不是做到了规范使用、安全运行？你有没有在资金分配和物资采购中守住廉洁底线？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入民政治理现代化，用科学的制度体系保障民政事业规范运行。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到民政工作，就是要建立健全科学规范的民政领域制度体系，用制度管人管事管资金。民政工作政策性强、涉及面广，社会救助、养老服务、儿童福利、社会组织管理等各领域都有严格的法律法规和制度规范。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板：有的制度衔接不够顺畅，部门之间信息共享不充分，导致重复救助和遗漏救助并存；有的制度执行不严格，存在选择性执行和变通执行的问题。去年，我们对民政领域现行制度进行了全面梳理和修订完善，重点健全了社会救助家庭经济状况核对机制、养老机构综合监管制度、困境儿童分类保障制度等。同时加强了制度执行的监督检查，对违反制度行为严肃追责。我在全系统工作会议上说，制度不是用来贴在墙上好看的，是用来管人管事的硬约束。谁违反制度，谁就要承担相应后果。今年，我们将继续深化民政领域制度建设，推进社会救助制度与防返贫监测帮扶机制有效衔接，完善多层次养老服务体系，用制度保障每一件民生实事都落到实处。同志们，你对民政领域的规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范执行？

　　三、淬炼为民本色，从自我革命中锻造“大爱先锋”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。民政干部身处民生保障第一线，一言一行都关乎群众切身利益和党委政府形象。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的民政铁军。

　　（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿干部成长全过程，在学思践悟中提升政治素养和专业能力。“坚持思想建党、理论强党”，对民政系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习相融合，既要深刻领会党的路线方针政策，又要精通民政业务知识和群众工作方法。坦率地说，当前部分民政干部存在“本领恐慌”：有的政策法规掌握不全面，面对群众咨询时解释不清；有的不会做群众工作，面对情绪激动的服务对象时手足无措。为此，我们在全系统推行了“民政讲堂”学习制度，每月举办一次专题讲座，既学习党的创新理论，也学习社会救助、养老服务、儿童福利等专业知识和实务技能。同时建立干部学习考核和持证上岗制度，新进民政系统人员必须通过业务知识考试和实务操作考核。有一位年轻干部在“民政讲堂”上系统学习了残疾人两项补贴政策后，主动到所联系的社区排查发现了几名符合条件但未申请补贴的残疾人，帮助他们及时办理了补贴申请。他说，以前觉得民政工作就是发钱发物，学习后才知道每一项政策背后都有那么多需要帮助的人，每一个服务环节都有那么多需要注意的细节。今年，我们将继续深化干部教育培训，围绕养老服务体系建设、未成年人保护、慈善事业促进等主题开展系统培训，让每一位民政干部都成为民生保障的行家里手。同志们，你对民政政策法规和业务流程掌握到什么程度？你有没有主动学习新知识、新技能的紧迫感？

　　（二）用“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”筑牢民政干部的廉洁防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对民政系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏权力、慎用权力。民政干部掌握着救助资金分配、养老机构监管、社会组织审批等权力，是别有用心之人重点“围猎”的对象。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对社会救助审批、养老机构补贴发放、殡葬服务管理等关键岗位逐一建立风险防控清单。同时组织干部到廉政教育基地接受现场教育，用民政系统的反面典型案例触动灵魂。我在全系统警示教育大会上反复强调，民政干部是替党和政府送温暖的人，自己首先要心正手净。如果民政干部在困难群众的“救命钱”上动了歪心思，那就是天理难容、法纪难容。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善内控机制和岗位轮换交流制度，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在救助审批和资金分配中是不是守住了原则和底线？你有没有在利益诱惑面前保持清醒？

　　（三）用“坚持落实管党治党政治责任”压实从严治党的主体责任和“一岗双责”。“坚持落实管党治党政治责任”，对民政系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党与民政业务工作同谋划、同部署、同考核。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向，认为党建是机关党委的事，自己只管业务。有的对科室干部日常教育管理监督不到位，出了苗头性问题没有及时提醒纠正，等到小问题变成大问题才后悔莫及。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，把责任压实到每一位科室负责人、每一个支部书记。同时建立定期谈心谈话和廉政提醒制度，对干部思想动态及时掌握、对苗头性问题早发现早提醒。有一位年轻干部因为长期面对困难群体心理压力大产生了职业倦怠，支部书记发现后及时谈心疏导、帮助调整工作节奏，让他很快走出了低谷。他说，组织的关心让他重新燃起了工作的热情。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障民政事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？

　　同志们，民政局是保障和改善民生的主力军，是传递党和政府温暖的“快递员”。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，筑牢民生底线、托举万家幸福，在推进共同富裕的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异民政答卷！

在全市商务系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　商务局是开放发展的“排头兵”和内贸流通的“服务员”，承担着招商引资、对外贸易、对外经济合作、内贸流通、消费促进、电子商务等重要职能。总书记党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代商务工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个重点外贸企业和大型商超转了转，也翻看了近期的消费促进活动台账和外资到位数据。看到有的外贸企业逆势增长、订单排到了下半年，有的步行街改造后人气爆棚、消费活力十足；也发现有的招商项目签约热热闹闹、落地冷冷清清，有的惠企政策宣传不到位，外贸企业该享受的出口信保补贴没享受到；有的农贸市场改造后管理跟不上，脏乱差问题反弹。这让我更加深切地体会到：商务工作一头连着国际国内两个市场，一头连着千家万户的衣食住行。我们的工作做得好不好，企业用脚投票、群众用心感知。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在商务工作一线践行初心使命，主题是：以党建引领商务事业高质量发展，以实干促进消费升级和对外开放，在融入新发展格局的新征程中交出优异答卷。

　　一、把准政治航向，让“商务为民”的信念统领内贸流通和对外开放全局。总书记深刻指出：“开放带来进步，封闭必然落后。”商务局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿招商引资、对外贸易、消费促进、内贸流通全过程各方面。商务工作关系经济循环畅通和民生福祉改善，每一次招商都承载着发展的希望，每一次促消费都连接着群众的期盼。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，招商引资就可能“捡到篮里都是菜”，内贸流通就可能忽视民生底线。

　　（一）用“坚持新发展理念”引领商务发展，守牢高质量发展的招商选资底线和民生保供红线。“坚持新发展理念”，对商务系统而言，就是要以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。招商引资是商务工作的“生命线”，但不是什么商都能招、什么资都能引。过去，我们在这方面有过教训：有的地方为了完成招商任务，“捡到篮里都是菜”，引进了一些高耗能高污染项目，给后续发展留下了沉重包袱。去年，我们坚决否决了一个投资额可观但环评不达标的化工项目。投资方找了各种关系说情，承诺年产值过百亿、税收过十亿。局党组态度坚决：不符合绿色发展要求的项目，投资再大也不能要。事后证明这个决策是正确的——该企业在其他地方投产不久就因环保问题被责令停产整改。在民生保供方面，去年疫情期间市场出现抢购苗头，我们连夜启动应急保供机制，组织重点商超加大备货量，协调物流企业保障运输畅通。党员干部驻守在各大商超和批发市场，实时监测价格和库存，确保了“菜篮子”“米袋子”货足价稳。一位常去买菜的大妈说，看到超市里货架满满当当，心里就踏实了。今年，我们将进一步完善招商项目准入评审机制和民生保供应急预案，守牢高质量发展底线和民生保障红线。同志们，你在招商引资中有没有因为追求业绩而降低准入门槛？在民生保供中是不是做到了闻令而动、保障有力？

　　（二）用“坚持用党的创新理论凝心铸魂”指引商务改革创新，以科学理论指导高水平开放和深层次改革。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对商务系统而言，就是要深入学习领会总书记关于对外开放和商贸流通的重要论述，把党的意志转化为推动商务高质量发展的具体实践。当前，国际经贸格局深刻调整，国内消费结构加速升级，商务工作面临许多新课题新挑战。部分干部对RCEP等高标准经贸规则理解不深，对外贸新业态新模式研究不够，对数字贸易、跨境电商等新增长点培育不足。去年，我们组织干部到先进地区考察学习自贸试验区和跨境电商综试区建设经验，看到人家用“跨境电商+海外仓”模式帮助传统外贸企业开拓国际市场，大家深受触动。回来后我们出台了跨境电商高质量发展支持政策，帮助一批传统外贸企业触网上线、转型发展。有一家经营传统工艺品的外贸企业，此前受疫情影响海外订单急剧萎缩，在商务局帮助下尝试跨境电商后，产品远销数十个国家，销售额比转型前翻了一番。企业负责人感慨地说，以前觉得跨境电商门槛高、玩不转，没想到在政府帮助下这么快就打开了局面。今年，我们将继续深化商务领域改革创新，围绕自贸联动创新区建设、数字贸易发展等主题开展系统学习，让每一位商务干部都成为推动高水平开放的“行家里手”。同志们，你对RCEP原产地累积规则和跨境电商监管政策了解多少？你所在的科室在推动制度型开放中应该发挥什么作用？

　　（三）用“坚持敢于斗争”防范化解商务领域风险挑战，在稳外贸稳外资的攻坚战中淬炼政治品格。“坚持敢于斗争”，对商务系统而言，就是要以顽强斗争精神应对外部环境变化带来的风险挑战，全力稳住外贸外资基本盘。当前，部分国家单边主义、保护主义抬头，我市一些外贸企业面临订单转移、供应链受阻等实际困难。有的外资企业受地缘政治影响，对在华投资持观望态度。面对困难，局党组旗帜鲜明提出：千难万难，主动作为就不难。班子成员分头带队深入外贸外资企业走访调研，逐家了解困难诉求，“一企一策”精准帮扶。有一家外资企业因为物流成本飙升打算将部分产能转移至东南亚，我们得知后立即上门服务，协调海关和港口为其开辟绿色通道，帮助对接本地配套企业降低采购成本，最终企业不仅留了下来，还追加了投资。企业负责人在座谈会上说，是政府的真诚服务让他们坚定了扎根X的信心。但必须清醒看到，商务系统掌握着招商引资优惠政策兑现、商务促进资金分配等权力，廉政风险同样不容忽视。去年我们查处了一名工作人员在促消费补贴资金审核中优亲厚友的问题。虽然涉及金额不大，但性质恶劣。我们对其进行了严肃处理并追回了被骗取的资金。我在全系统警示教育大会上说，商务干部天天和企业打交道，“亲”是服务、“清”是底线。如果和企业勾肩搭背、利益输送，那就是对党和人民的背叛。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，用铁的纪律守护商务领域的风清气正。同志们，请扪心自问：你在服务企业中是不是守住了“亲”“清”二字？你在项目资金分配中是不是守住了原则和底线？

　　二、聚焦主责主业，从搞活流通和促进开放中展现“商务担当”

　　总书记强调：“中国将坚定不移扩大对外开放，同世界各国分享发展机遇。”商务局的主责主业就是搞活流通、促进消费、扩大开放、服务外贸。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在商务一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入招商团队和商贸企业最前沿，让党组织在商务攻坚中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密党的组织体系”，对商务系统而言，就是要把党支部建在招商小分队里、建在大型商贸企业中，让党组织在招商攻坚和市场保供中发挥核心作用。去年，我们组建了多支驻点招商小分队，奔赴长三角、珠三角等地开展精准招商。招商队员长期在外奔波，工作压力大、生活不规律。临时党支部定期组织学习交流和谈心谈话，为队员加油鼓劲、排忧解难。有一支小分队在驻地连续奋战数月，成功引进了一个重大产业项目。签约那天，队员们说，在外招商虽然辛苦，但看到项目落地投产、带动家乡发展，所有的辛苦都值得。今年，我们将继续深化“党建+招商”和“党建+商贸”模式，在招商一线和重点商贸企业全面推行党员示范岗和党员责任区制度，让党组织在商务攻坚最前沿发挥战斗堡垒作用。同志们，你参与的招商项目有没有建立临时党支部？党员在招商攻坚中发挥了什么作用？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入商务人才培养，锻造懂经济善谈判会服务的商务铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对商务系统而言，就是要锻造一支懂产业、懂外贸、懂谈判、懂政策的复合型商务队伍。商务工作专业性强，招商引资要对产业了如指掌，对外贸易要熟悉国际规则，消费促进要把握市场规律。过去，我们在干部培养上存在知识结构老化、专业能力不足的问题，有的干部面对客商提出的专业问题答不上来。去年，我们启动了“商务专业能力提升计划”，对全系统干部分类培训。招商人员重点学习产业链分析和谈判技巧，外贸人员重点学习国际贸易规则和出口信保政策，内贸人员重点学习流通体系建设和消费促进策略。有一位年轻干部经过系统培训后，独立对接一个重大外资项目的谈判工作，以专业的产业分析和政策解读赢得了客商的信任，最终促成项目成功签约。客商在签约后说，你们这位年轻干部很专业，对产业链的了解比我们做企业的还透彻，这让我们对投资环境更有信心。今年，我们将继续深化商务人才培养，让每一位商务干部都成为精通业务的行家里手。同志们，你的专业能力在你所在岗位处于什么水平？你能不能独立完成与重要客商的谈判对接？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为服务企业和促进消费的实际行动，持续优化商务营商环境。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对商务系统而言，最重要的就是改进服务作风、提升办事效率。商务局是直接服务企业和群众的窗口部门，服务好不好直接关系到营商环境和消费信心。过去，我们收到过企业关于政策兑现慢、申报材料繁琐的反映。有的招商项目协议签了、政策承诺了，但落地后扶持资金迟迟到不了位。去年，我们在商务领域推行了惠企政策“免申即享”改革，对符合条件的企业不需要申请、系统自动比对、资金直接到账。有一家外贸企业意外收到了一笔出口信保补贴，财务人员打电话确认后才知道是“免申即享”的新政策。企业负责人感慨地说，以前申请补贴要准备一大堆材料跑好几趟，现在不用跑不用找，资金直接到账，政府真的在用心为企业减负。今年，我们将继续深化商务领域“放管服”改革，持续优化商务营商环境。同志们，你对企业的服务是不是真正做到了热情周到、高效便捷？你有没有从企业的角度去体验和优化服务流程？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到促消费资金和招商经费管理全过程，守牢商务资金安全底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对商务系统而言，就是要以铁的纪律守牢商务促进资金和招商经费管理的安全底线。促消费补贴资金和招商引资奖励资金涉及面广、社会关注度高，管理使用稍有不慎就可能引发廉洁风险和社会争议。去年，我们在商务资金专项审计中发现个别单位在促消费活动经费使用上存在不够规范的问题。虽然涉及金额不大，但我们依然严肃整改、完善制度、堵塞漏洞。我在全系统财务管理工作会议上说，商务资金是财政的钱、是老百姓的钱，用好每一分钱是商务人的本分。今年，我们将进一步完善商务资金全过程监管机制，所有资金申报、审批、拨付全程留痕，让每一分钱都花在刀刃上。同志们，请认真想一想：你经手的商务资金是不是做到了规范使用、安全运行？有没有在资金分配中优亲厚友？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入商务治理体系建设，用科学制度规范招商引资和商贸流通秩序。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到商务工作，就是要建立健全科学规范的商务领域制度体系。过去，我们在招商引资合同管理、商贸流通行业监管等方面还存在制度短板。去年，我们对商务领域现行制度进行了全面清理和修订完善，重点规范了招商引资合同管理和项目退出机制、商贸流通行业信用监管等制度。同时加强了制度执行情况的监督检查。我在全系统工作会议上说，制度是管长远管根本的，有了制度就要严格执行，决不能让制度成为“稻草人”。今年，我们将继续深化商务领域制度体系建设，用科学制度保障商务工作在法治轨道上规范高效运行。同志们，你对商务领域的规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范执行？

　　三、淬炼实干本色，从自我革命中锻造“商务铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。商务系统干部身处招商引资和商贸流通第一线，一言一行都关乎商务形象和营商环境。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的商务铁军。

　　（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持思想建党、理论强党”，对商务系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习深度融合。坦率地说，当前部分商务干部存在“本领恐慌”：有的对数字经济、平台经济等新业态新模式研究不够；有的对国际经贸新规则掌握不深。为此，我们在全系统建立了“商务大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习党的创新理论，也开展产业分析、国际经贸规则解读、商务谈判技巧等专业技能培训。有一位年轻干部在“商务大讲堂”系统学习后，在服务一家外贸企业时准确为企业提供了RCEP原产地累积规则的政策解读，帮助企业降低了关税成本。企业负责人说，没想到本地商务局的干部对国际规则这么熟悉，真心佩服。今年，我们将继续深化干部教育培训，让每一位商务干部都成为懂产业、懂外贸、懂政策、懂谈判的行家里手。同志们，你对国际经贸最新规则和数字贸易发展趋势了解多少？你有没有主动学习的紧迫感和行动力？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入商务权力运行各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对商务系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏权力、慎用权力。商务系统掌握着招商引资项目评估、商务促进资金分配等重要权力，是廉政风险易发多发领域。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对招商引资政策兑现、促消费补贴资金审批、商务活动经费管理等关键岗位逐一建立风险防控清单。我在全系统警示教育大会上反复强调，商务干部常年和企业家打交道，饭局多、应酬多、诱惑多。如果心里没有红线、脚下没有底线，很容易被“围猎”。今天你和客商称兄道弟、推杯换盏，明天就可能在一纸合同上丧失原则。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在招商引资和资金分配中是不是守住了原则和底线？你有没有在觥筹交错中丧失警惕和清醒？

　　（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个科室，以高质量党建引领商务事业高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对商务系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向，认为只要招商任务完成了、外贸指标增长了就是成绩。有的对科室干部日常教育管理监督不到位。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，建立定期谈心谈话和廉政提醒制度。有一位年轻干部因为在招商一线长期出差、身心俱疲产生了职业倦怠，支部书记发现后及时谈心疏导、帮助调整工作节奏，让他重新燃起了工作热情。他说，组织的关心让他感受到了温暖和力量。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障商务事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？同志们，商务局是联通内外贸、服务双循环的重要部门，是推动高质量发展和高水平开放的主力军。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，联通内外促开放、服务民生兴商潮，在融入新发展格局的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市司法行政系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　司法局是党委法治建设议事协调机构的办事机构和政府的司法行政部门，承担着统筹推进全面依法治市、行政立法、行政执法监督、刑事执行、公共法律服务等重要职能。总书记党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代司法行政工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个基层司法所和公共法律服务中心转了转，也翻看了近期的行政复议案卷和社区矫正对象管理台账。看到有的司法所只有一两个人在坚守，既要管社区矫正、又要做人民调解、还要搞法律援助，工作非常辛苦；也发现有的律师行业党建覆盖还不够到位，个别律师对党建工作认识有偏差；有的行政执法监督还不够有力，群众对“运动式执法”“选择性执法”反映强烈；有的公共法律服务热线接通率不高，群众想咨询法律问题打不通电话。这让我更加深切地体会到：司法行政工作一头连着法治建设大局，一头连着千家万户的公平正义诉求。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在司法行政工作一线践行初心使命，主题是：以党建统领法治建设，以实干守护公平正义，在建设更高水平法治X的新征程中交出优异答卷。

　　一、把准政治方向，让“法治为民”的信念统领司法行政工作全局。总书记深刻指出：“党的领导是中国特色社会主义法治之魂。”司法局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿全面依法治市、行政立法、行政执法监督、公共法律服务全过程各方面。司法行政工作政治性极强，每一项立法建议都关系着城市的治理规则，每一次行政复议都检验着政府的公信力，每一名社区矫正对象的管理都关乎社会安全稳定。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，法治建设就可能偏离轨道，司法行政工作就可能失去灵魂。

　　（一）把“坚持全面依法治国”的基本方略贯彻到司法行政工作全过程，确保法治建设始终沿着正确方向前进。“坚持全面依法治国”是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容。对司法行政系统而言，坚持党的领导不是抽象的口号，而是体现在坚决贯彻党中央关于全面依法治国的决策部署上，体现在统筹推进法治X、法治政府、法治社会一体建设的具体实践中。去年，我们在推进乡镇综合行政执法改革过程中，个别地方出现了执法力量下沉不到位、基层“接不住”的问题。有的同志认为改革推进太快、不如缓一缓。局党组态度坚决：推进基层综合执法体制改革是中央的明确部署，是打通基层治理“最后一公里”的关键举措，不能因为有困难就打退堂鼓。我们班子成员分片包干，一个一个乡镇地摸底调研，针对基层反映的执法力量不足、业务不熟练等问题，组织集中培训、派驻跟班指导、建立县乡联动机制，最终确保了改革平稳有序推进，在全省率先实现了乡镇综合行政执法全覆盖。事后有乡镇综合执法队员说，当初觉得改革是给他们添了“紧箍咒”，现在才体会到这是规范基层执法的“护身符”。今年，我们将进一步完善全面依法治市工作推进机制，把法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系，让法治成为X核心竞争力的重要标志。同志们，你们在推进本领域法治建设时，有没有自觉从政治高度来审视每一个改革举措？有没有因为畏难情绪而放缓了法治建设步伐？

　　（二）把“坚持全心全意为人民服务”的根本宗旨融入法律服务各环节，让群众在每一个法律服务场景中感受到公平正义。“坚持全心全意为人民服务”，对司法行政系统而言，就是要始终把满足人民群众的法治需求作为工作的出发点和落脚点。公共法律服务是司法行政工作的“窗口”和“门面”，服务好不好，群众来不来、满不满意是最直接的检验标准。坦率地说，过去我们在公共法律服务方面还有不少群众不满意的地方：有的法律援助申请流程繁琐，困难群众跑了好几趟还没办下来；有的公证处服务意识不强，群众觉得门难进、脸难看；有的司法鉴定周期长、费用高，老百姓打官司等不起、花不起。去年，有一位困难群众因为工伤纠纷想申请法律援助，但行动不便无法到窗口办理。我们得知后立即安排法律援助中心工作人员上门服务，当天就完成了申请受理和律师指派。后来这位群众通过法律援助成功拿到了工伤赔偿款。他激动地说，以前觉得法律保护的都是有钱人，现在知道法律是为老百姓做主的。今年，我们将进一步完善公共法律服务体系，推进“互联网+法律服务”，让群众在家门口就能享受到便捷高效的法律咨询、法律援助和纠纷调解服务。同时加强对律师、公证、司法鉴定等行业的教育管理和监督，让每一名法律服务工作者都成为法治精神的传播者和公平正义的守护者。同志们，你对群众的法治需求了解多少？你有没有从困难群众的角度去思考如何降低法律援助门槛、拓宽服务渠道？

　　（三）把“坚持锤炼坚强党性”内化为司法行政干部的职业操守，在维护公平正义和廉洁自律上作出表率。“坚持锤炼坚强党性”，对司法行政干部而言，党性不是虚的，就体现在行政复议办案时的客观公正，面对利益诱惑时的铁面无私，面对失足人群时的教育挽救。司法行政干部手中掌握着行政复议裁决权、行政执法监督权、社区矫正管理权等，每一项权力都涉及公民的人身自由和财产权利，来不得半点私心杂念。去年，我们查处了一名行政复议工作人员违规接受当事人请托、在审理中偏袒一方的问题。虽然涉及利益不大，但严重损害了行政复议的公信力和司法行政部门的形象。我们对其进行了严肃处理，调离了行政复议岗位，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，行政复议是纠正违法和不当行政行为的“监督员”，如果监督员自身不正，怎么去监督别人？今年，我们将进一步加强司法行政系统行风建设，教育引导干部在秉公执法中坚守正义、在法律服务中传递温度、在廉洁自律上守住底线。同志们，请扪心自问：你在行政复议案件审理和行政执法监督中是不是做到了客观公正？你在社区矫正管理中是不是守住了廉洁底线？

　　二、聚焦主责主业，从法治保障中展现“司法担当”的实干力量。总书记强调：“法治是最好的营商环境。”司法行政部门的主责主业就是统筹推进法治建设、服务保障发展大局、维护社会公平正义。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在法治建设一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入法律服务行业最前沿，让党组织在律师和公证等法律服务队伍中发挥核心引领作用。“坚持严密党的组织体系”，对司法行政系统而言，就是要把党组织建在律师行业、公证行业和基层法律服务行业最前沿，让党组织在法律服务队伍中发挥政治核心和战斗堡垒作用。律师是社会主义法治建设的重要力量，律师行业的党建工作关系到律师队伍的政治方向。过去，有的律师事务所党组织形同虚设，党建和业务“两张皮”，个别律师对参加党组织活动不积极，甚至对党建工作有抵触情绪。去年，我们在全市律师行业开展了“党建引领发展”专项行动，对所有律师事务所党组织进行规范化建设考核，对不合格的限期整改。同时推行了律所党组织负责人与管理层“双向进入、交叉任职”制度，把党建工作写入了律师事务所章程。有一个律师事务所过去党建工作比较薄弱，整顿后党支部积极组织党员律师开展公益法律援助、参与矛盾纠纷化解，在社区群众中树立了良好口碑，业务量不降反升。律所主任感慨地说，以前觉得党建是负担，现在感受到党建是品牌、是公信力。今年，我们将继续深化法律服务行业党建工作，在全市律师、公证、司法鉴定等行业全面推行党组织规范化建设，让党组织在法律服务队伍中发挥引领方向、凝聚人心的作用。同志们，你所在的法律服务机构党组织建设得怎么样？党员法律服务工作者在公益服务和行业自律中发挥了什么作用？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入法治人才培养，锻造一支懂法治、通政策、善治理的法治铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对司法行政系统而言，就是要锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的法治工作队伍。法治建设专业性极强，无论是政府立法和规范性文件审查，还是行政复议应诉，都需要扎实的法律功底和丰富的实践经验。过去，我们在干部培养上存在法律专业人才引进难、留不住的困境，特别是县级司法行政系统法律专业人才比较匮乏，有的行政复议机构具有法律职业资格的人员配备不到位。去年，我们加大了法律专业人才招录和培养力度，同时在全系统推行了“法治能力提升计划”，鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试，对通过考试的给予表彰奖励。同时建立了“法治骨干跟班学习”制度，每年选派一批年轻干部到法院、检察院和政府法制部门跟班学习，在实践中提升法律实务能力。有一位年轻干部通过国家统一法律职业资格考试后，主动请缨到行政复议应诉岗位工作，办理了多起疑难复杂案件，很快成长为业务骨干。他说，在司法行政系统工作，没有过硬的法律功底就挺不起腰杆、说不上话。今年，我们将继续深化法治人才培养，围绕政府立法、行政执法监督、涉外法治等主题开展系统培训，让每一位司法行政干部都成为法治建设的行家里手。同志们，你的法律专业能力在你所在岗位处于什么水平？你有没有参加国家统一法律职业资格考试或持续学习法律知识的计划？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为规范执法和优化服务的具体行动，持续提升群众法治获得感和满意度。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对司法行政系统而言，最重要的就是改进执法监督作风、提升法律服务效能，让群众在每一次执法活动和法律服务中感受到公平正义和方便快捷。过去，我们在行政执法监督中还存在一些薄弱环节：有的监督流于形式，发现问题的能力不足；有的对群众反映强烈的执法不公、选择性执法等问题查处不力。去年，我们聚焦人民群众反映强烈的行政执法突出问题，在全市开展了“伴随式”执法监督，由行政执法监督人员深入执法一线进行全程跟踪监督，及时发现和纠正问题。在一次市场监管领域执法监督中，我们发现个别执法人员存在不亮证执法、不告知权利等程序违法问题，当场予以指出并责令整改。同时我们畅通了行政执法投诉举报渠道，对群众投诉举报的执法不公问题做到件件有回音、事事有着落。有一位群众投诉某执法部门随意处罚的问题，我们核实后依法撤销了该处罚决定，并约谈了相关执法人员。这位群众后来留言说，以前觉得执法部门惹不起，现在知道行政执法也有监督者。今年，我们将继续深化行政执法监督体系建设，推进包容审慎监管和“首违不罚”制度落实，让执法既有力度又有温度。同志们，你在行政执法监督中是不是做到了敢于较真碰硬？你对群众反映的执法不公问题是不是做到了及时受理、依法处理？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到社区矫正和安置帮教全过程，守牢特殊人群管理的安全底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对司法行政系统而言，就是要以铁的纪律守牢社区矫正和安置帮教工作的安全稳定底线。社区矫正对象虽然在高墙外服刑，但管理要求一点不低，一旦脱管漏管就可能对社会安全造成严重威胁。过去，我们在社区矫正管理上还存在一些短板：有的司法所人员力量不足，对社区矫正对象的日常监管不够到位；有的信息化核查手段运用不充分，人机分离、电子定位越界等问题时有发生。去年，我们持续推进“智慧矫正中心”建设，运用信息化手段对社区矫正对象进行实时定位核查和轨迹追踪，同时引入社会组织参与教育帮扶，帮助社区矫正对象解决就业和生活困难，从源头上减少再犯罪风险。有一名社区矫正对象因为找不到工作、家庭关系紧张产生了自暴自弃的念头，辖区司法所工作人员了解情况后，一边加强教育管控一边帮助联系技能培训和就业岗位，最终帮他找到了稳定的工作、修复了家庭关系。他说，是司法局的同志在他最绝望的时候拉了他一把，他要用实际行动回报社会。今年，我们将进一步健全社区矫正安全稳定风险防控体系，完善信息化核查和应急处置机制，同时加强对社区矫正工作人员的廉政教育和纪律约束，确保社区矫正对象管得住、矫正好。同志们，你分管的社区矫正对象有没有脱管漏管的风险？你在社区矫正执法中是不是严格遵守了各项纪律规定？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入法治建设制度设计，用科学的制度体系保障司法行政工作规范高效运行。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到司法行政工作，就是要建立健全科学规范的法治建设制度体系，用制度管人管事管权。司法行政工作涉及面广，行政立法、行政复议、行政执法监督、社区矫正、法律服务等各领域都有严格的制度规范。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板：有的制度更新滞后，与上位法不衔接、与改革要求不适应；有的制度执行不到位，存在有令不行、有禁不止的问题。去年，我们对司法行政领域现行制度进行了全面清理和修订完善，重点健全了重大行政决策合法性审查制度、行政复议应诉工作规则、行政执法“三项制度”配套规范等。同时加强制度执行情况的监督检查，对违反制度行为严肃追责。我在全系统工作会议上说，司法行政系统是管制度、管规则的部门，如果自己的制度都执行不好，还怎么去督促别人依法行政？今年，我们将继续深化法治建设制度体系，推动出台法治X建设规划和法治政府建设实施方案，用制度保障司法行政各项工作在法治轨道上规范高效运行。同志们，你对司法行政领域的规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范执行？

　　三、淬炼过硬品格，从自我革命中锻造“法治先锋”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。司法行政干部身处法治建设和法律服务第一线，一言一行都关乎法治形象和公平正义。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的法治铁军。

　　（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿干部成长全过程，在学思践悟中提升法治素养和专业能力。“坚持思想建党、理论强党”，对司法行政系统干部而言，就是要坚持政治学习与法治学习相融合，既要深学细悟总书记法治思想，又要精通宪法法律和司法行政各项业务知识。坦率地说，当前部分司法行政干部存在“本领恐慌”：有的法律基础知识不扎实，审核规范性文件时底气不足；有的对新修订的法律法规学习不够，指导基层执法时拿不准。为此，我们在全系统建立了“法治大讲堂”学习制度，每月举办一次专题讲座，既学习总书记法治思想和党的创新理论，也开展法律实务技能培训和案例研讨。同时建立了干部法律知识考试和述法制度，把法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容。有一位年轻干部在“法治大讲堂”系统学习了《行政处罚法》新修订内容后，在审核一份规范性文件时敏锐地发现其中设定的行政处罚与上位法相抵触，及时提出修改意见，避免了一份“带病”文件的出台。他说，以前看文件只看看文字表述通不通顺，现在知道要从合法性、合理性和程序性多角度进行审查把关。今年，我们将继续深化法治人才培养，围绕政府立法技术规范、行政执法监督实务、涉外法律服务等主题开展系统培训，让每一位司法行政干部都成为法治建设的行家里手。同志们，你对新修订的法律法规了解多少？你有没有主动学习新知识、新技能的紧迫感和行动力？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入司法行政权力运行全过程，筑牢廉洁自律的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对司法行政系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏法律、敬畏权力、敬畏人民。司法行政系统掌握着法律服务行业管理、社区矫正监管、行政复议裁决等权力，这些权力如果被滥用，不仅损害个人前途，更会严重侵蚀法治根基。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对行政复议审理、社区矫正执法、法律服务行业监管等关键岗位逐一建立风险防控清单和内控机制。同时组织干部观看系统内发生的警示教育片，用身边的反面典型案例触动灵魂。我在全系统警示教育大会上反复强调，司法行政干部是管法律、管制度、管规则的，知法犯法罪加一等。我们要对法律保持敬畏之心，对自己手中的权力保持谦抑之心。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善行政复议审理回避、社区矫正执法公开等制度，强化对重点领域和关键环节的监督制约，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在行政复议审理和社区矫正执法中是不是守住了原则和底线？你有没有在利益诱惑面前保持清醒和定力？

　　（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个科室，以高质量党建引领法治建设高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对司法行政系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党与法治建设工作同谋划、同部署、同考核。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向，认为党建是机关党委的事，自己只管业务。有的对科室干部日常教育管理监督不到位，出了苗头性问题没有及时提醒纠正。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，把责任压实到每一位科室负责人、每一个支部书记。同时建立定期谈心谈话和廉政提醒制度，对干部思想动态和工作状态及时掌握、对苗头性问题早发现早提醒。有一位年轻干部因为长期面对复杂案件压力大产生了职业倦怠，支部书记发现后及时谈心疏导、帮助调整心态和节奏，让他重新燃起了工作的热情。他说，组织的关心让他感受到了温暖和力量。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障司法行政事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？

　　同志们，司法局是统筹推进法治建设的主力军，是维护社会公平正义的重要力量。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，厉行法治担使命、司法为民守正义，在建设更高水平法治X的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市文旅系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：文旅融合绘新卷，诗与远方为人民

同志们：

　　文化和旅游局承担着公共文化服务、文艺创作生产、文化遗产保护、旅游资源开发、文旅市场监管等重要职能，是满足人民群众精神文化需求、推动文旅产业高质量发展的重要力量。总书记党建思想中关于坚持党的领导、坚持人民至上、严密党的组织体系等重要论述，为我们做好新时代文旅工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个文化场馆和景区景点走了走，也翻看了近期的游客投诉记录和群众文化活动台账。看到有的博物馆门前排起了长龙，市民看展热情很高；有的景区游客爆满，带动了周边餐饮民宿；也发现有的基层文化站设施闲置、铁将军把门，有的非遗项目后继乏人、濒临失传，有的景区服务跟不上、游客投诉不断。这让我更加深切地体会到：文化和旅游是“诗和远方”的结合，是人民群众美好生活的重要组成部分。我们的工作做得好不好，群众有没有好戏看、有没有好去处，就是最直接的评判标准。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在文旅工作一线践行初心使命，主题是：以党建统领文旅事业高质量发展，以实干繁荣文化事业和文旅产业，在建设文旅强市的新征程中交出优异答卷。

　　一、把准政治方向，让“文旅为民”的信念统领文化事业和旅游发展全局。总书记深刻指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。”文化和旅游局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿公共文化服务、文艺创作生产、文化遗产保护、旅游资源开发全过程各方面。文旅工作关系人民精神福祉，每一场惠民演出都传递着党的声音，每一处文化遗产都承载着民族记忆，每一次旅游体验都检验着城市形象。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，文化服务就可能偏离主旋律，旅游发展就可能失去灵魂。

　　（一）把“坚持文化自信”融入文化事业和文旅产业发展全过程，守牢意识形态主阵地和文旅安全底线。“坚持文化自信”，对文旅系统而言，就是要以坚定的文化自信推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，在满足人民精神文化需求中增强人民精神力量。文化是铸魂的事业，旅游是传播的载体。坦率地说，过去我们在公共文化服务方面还有一些短板：有的基层文化站“有站无人”“有站无活动”，成了摆设；有的送戏下乡节目老套、群众不爱看，台上演员比台下观众还多；有的文化活动“为办而办”，不接地气、不走心。去年，我们改变工作方式，推行“菜单式”“订单式”文化服务，让群众自己选想看什么戏、想听什么讲座，文化部门根据群众需求组织配送。一位乡镇文化站长告诉我，以前送戏下乡愁观众，现在按需配送愁座位。一场黄梅戏专场送到村里，广场上挤满了人，连墙头上都趴着人看。散场后村民们围着问下次什么时候再来。在旅游安全方面，去年我们查处了一起景区索道带病运行的问题，虽然经整改消除了隐患，但教训深刻。我们对相关景区负责人进行了约谈问责，并在全系统通报。今年，我们将继续深化公共文化服务供给侧改革，同时加强文旅市场监管和安全隐患排查整治，守牢意识形态和旅游安全两道防线。同志们，你提供的文化服务群众买不买账？你在文旅市场执法和安全监管中是不是做到了严格规范、不徇私情？

　　（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入文艺创作和文旅发展规划，以科学理论指导文旅深度融合发展。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对文旅系统而言，就是要深入学习领会总书记文化思想，把党的意志转化为推动文旅融合高质量发展的具体实践。当前，文化和旅游深度融合加速推进，以文塑旅、以旅彰文成为发展趋势。部分干部对文旅融合理解不深，有的把“融合”简单当成“文化场馆+旅游线路”的物理相加，没有产生化学效应；有的对数字文旅、沉浸式演艺等新业态研究不够。去年，我们组织干部到先进地区学习考察，看到人家用沉浸式演艺让历史故事活起来、用数字技术让文物会说话，大家深受触动。回来后我们推动博物馆推出数字文物体验项目，游客戴上VR眼镜就能穿越千年与文物互动。项目推出后火爆出圈，预约一票难求。一位家长带孩子体验后留言说，以前孩子觉得博物馆枯燥，现在催着要来第二次。今年，我们将继续深化文旅融合，培育数字文旅、夜间文旅、研学旅游等新业态，让文化更有魅力、旅游更有内涵。同志们，你对数字文旅、沉浸式演艺等新业态了解多少？你参与推进的文旅项目中有没有真正实现以文塑旅、以旅彰文？

　　（三）把“坚持全面从严治党”压实到文化执法和文旅项目管理全过程，在守土担责中锤炼忠诚干净担当。“坚持全面从严治党”，对文旅系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好每一个审批事项、每一个执法环节、每一个文旅项目。文旅系统掌握着演出审批、非遗认定、景区评级、文旅专项资金分配等权力，是廉政风险易发多发领域。近年来，省内外文旅系统查处的违纪违法案件反复警示我们，文旅系统的廉政风险不容小觑。去年，我们在文化市场执法专项检查中，查处了一起执法人员违规接受娱乐场所经营者宴请并通风报信的问题。虽然涉及金额很小，但严重损害了文化执法的公信力。我们对其进行了严肃处理，调离执法岗位，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，文化执法是维护文化安全和意识形态安全的“守门人”，如果守门人自己不正，什么乱七八糟的东西都可能放进来。今天吃一顿饭、收一条烟，明天就可能成为违法经营的“保护伞”。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善文旅专项资金分配、文化执法、景区评定等关键环节的监督制约机制，让权力在阳光下运行。同志们，请扪心自问：你在文化执法和审批管理中有没有收过管理服务对象的好处？你有没有在专项资金分配中优亲厚友？

　　二、聚焦主责主业，从文化惠民和旅游富民中展现“文旅担当”

　　总书记强调：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展。”文旅局的主责主业就是兴文化、强旅游、惠民生。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在文旅一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入文艺院团和旅游景区最前沿，让党组织在文旅惠民中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密党的组织体系”，对文旅系统而言，就是要把党支部建在文艺院团里、建在旅游景区中、建在文化志愿服务队里，让党组织在文旅惠民的实践中发挥核心作用。文艺院团是繁荣舞台艺术的主力军，景区是展示城市形象的窗口。过去，有的文艺院团党建工作比较薄弱，党员演员先锋模范作用发挥不充分。去年，我们在市属文艺院团推行“党员先锋岗”和“党员带徒”制度，党员演员带头下基层、带徒弟、演好戏。一位党员老演员带着年轻演员到偏远山村送戏演出，在临时搭建的露天舞台上从早演到晚，嗓子哑了含片润喉糖继续唱。他说，看到台下村民们开心的笑脸，什么疲劳都没有了。今年，我们将继续深化“党建+文旅惠民”模式，在文艺院团、旅游景区和公共文化场馆全面推行党员示范岗和责任区制度，让党组织在文旅一线发挥战斗堡垒作用。同志们，你所在的文艺院团或景区景点有没有建立党组织？党员在文化惠民和旅游服务中发挥了什么作用？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入文旅人才培养，锻造懂文化善经营会管理的文旅铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对文旅系统而言，就是要锻造一支懂文化、懂旅游、懂经营、懂管理的复合型文旅队伍。文旅工作专业性强，文化遗产保护需要有专业知识，旅游市场营销需要有创新思维，文旅项目运营需要有经营头脑。过去，我们在干部培养上存在知识结构老化、专业人才匮乏的问题，特别是基层文化站和景区管理人才缺口较大。去年，我们启动了“文旅人才振兴计划”，招录了一批文化、旅游、文博等专业毕业生充实基层一线，同时组织在岗人员分类培训。文化干部重点学习文物保护和非遗传承知识，旅游干部重点学习市场营销和景区运营管理。有一位在基层文化站工作多年的老站长，参加非遗保护培训后，挖掘整理了当地几个濒临失传的传统手工艺项目，成功申报为市级非遗。他说，以前只知道这些老手艺有价值但不知道怎么保护，现在有了专业知识，要把老祖宗留下的宝贝保护好传承好。今年，我们将继续深化文旅人才培养，让每一位文旅干部都成为业务精通的行家里手。同志们，你的专业能力在文旅系统处于什么水平？你有没有主动学习新知识、新技能的紧迫感和行动力？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为景区服务和群众文化工作的实际成效，持续提升群众文旅获得感满意度。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对文旅系统而言，最重要的就是改进服务作风、提升服务品质。旅游景区和文化场馆是直接面向群众和游客的窗口，服务好不好直接关系到城市形象和群众满意度。过去，我们收到过不少游客投诉：有的景区服务态度差，有的文化场馆开放时间不合理、群众下班想去但已经闭馆了。去年，我们在全市文旅窗口推行“微笑服务”和“延时开放”制度。博物馆、图书馆等公共文化场馆根据群众需求调整开放时间，增设夜间和周末服务。同时下大力气整治景区服务乱象，对欺客宰客、强制消费等问题露头就打。一位外地游客在留言中写道，在X旅游丢了钱包，景区工作人员连夜帮助找回，让他感受到了这座城市的温度。今年，我们将继续深化文旅服务改革，让群众和游客享受到更优质便捷的文旅服务。同志们，你所在的服务窗口是不是真正做到了热情周到？你有没有从游客和群众的角度去体验和改进服务流程？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到文物保护和非遗传承全过程，守牢文化遗产安全生命线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对文旅系统而言，就是要以铁的纪律守牢文物安全和非遗保护两条生命线。文物是不可再生的珍贵文化遗产，一旦损毁就是永远失去。非遗是民族的精神血脉，一旦失传就是无法弥补的遗憾。去年，我们查处了一起在文物保护单位保护范围内违规施工的问题，施工方未经审批擅自开挖，对文物本体安全造成了严重威胁。我们依法责令停工、恢复原状，并处以高额罚款。同时追究了监管不力的相关责任人责任。我在全系统文物保护工作会议上说，文物安全是文物工作的生命线，谁在文物保护上失职渎职，谁就是历史的罪人。今年，我们将进一步完善文物保护和非遗传承长效机制，用铁的纪律守护好老祖宗留下的宝贵遗产。同志们，你分管的文物保护单位和文物保护点有没有认真巡查到位？有没有因为疏忽大意留下安全隐患？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入文旅治理体系建设，用科学制度规范文旅市场秩序和公共文化服务。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到文旅工作，就是要建立健全科学规范的文旅领域制度体系。过去，我们在制度建设上还存在一些短板，比如旅游市场综合监管机制不够健全、公共文化服务绩效考核标准不够细化。去年，我们对文旅领域现行制度进行了全面清理和修订完善，重点健全了旅游市场综合监管联席会议制度、公共文化服务绩效考核办法、文物保护单位巡查制度等。同时加大制度执行的监督检查力度。我在全系统工作会议上说，好制度是管长远管根本的，有了制度就要严格执行，决不能让制度成为纸老虎。今年，我们将继续深化文旅领域制度体系建设，用科学制度保障文旅工作在法治轨道上规范高效运行。同志们，你对文旅领域的规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范执行？

　　三、淬炼实干本色，从自我革命中锻造“文旅铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。文旅系统干部身处文化服务和旅游管理第一线，一言一行都关乎文化形象和城市美誉度。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的文旅铁军。

　　（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持思想建党、理论强党”，对文旅系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习深度融合。坦率地说，当前部分文旅干部存在“本领恐慌”：有的对新媒体传播规律不了解，策划的文旅宣传活动“叫好不叫座”；有的对文旅新业态新消费研究不够，推动产业发展的思路打不开。为此，我们在全系统建立了“文旅大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习总书记文化思想和党的文艺方针政策，也开展文物保护技术、旅游市场营销、数字文旅应用等专业技能培训。有一位年轻干部在“文旅大讲堂”系统学习后，策划了一条“非遗+研学”旅游线路，把散落在乡村的非遗项目串珠成链，推出后迅速成为网红线路。他说，以前总觉得非遗保护和旅游发展是两码事，学习后明白了两者融合能产生巨大价值。今年，我们将继续深化干部教育培训，让每一位文旅干部都成为懂文化、懂旅游、懂传播、懂经营的行家里手。同志们，你对新媒体传播规律和文旅新消费趋势了解多少？你有没有主动学习的紧迫感和行动力？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入文旅权力运行各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对文旅系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏权力、慎用权力。文旅系统掌握着演出审批、非遗认定、景区评定、专项资金分配等权力，这些权力如果被滥用，不仅损害文旅事业，更会污染文化生态。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对文旅行政审批、专项资金分配、文化市场执法等关键岗位逐一建立风险防控清单。我在全系统警示教育大会上反复强调，文旅干部是搞文化、搞艺术的，要有文人的风骨和清高，不能被蝇头小利玷污了精神家园。搞一次以权谋私，你的人格就矮了一截；收一次好处费，你的形象就脏了一分。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在演出审批和专项资金分配中是不是守住了原则和底线？你有没有在利益诱惑面前保持清醒和定力？

　　（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个馆团，以高质量党建引领文旅事业高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对文旅系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。过去，我们有的文艺院团负责人存在重演出轻党建的倾向，认为把戏演好就是最大的政治。有的对演职人员日常教育管理监督不到位，出了苗头性问题没有及时提醒纠正。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，建立定期谈心谈话和廉政提醒制度。有一位年轻演员因为长期辗转演出身心俱疲产生了职业倦怠，支部书记发现后及时谈心疏导、帮助调整状态，让他重新燃起了对舞台的热爱。他说，组织的关心让他感受到温暖和力量。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障文旅事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？同志们，文化和旅游局是繁荣文化事业、发展文旅产业的主力军，是人民群众“诗和远方”的守护者。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的文化自信、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，文旅融合绘新卷、诗与远方为人民，在建设文旅强市的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市工会系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带。总书记党建思想中关于坚持党的领导、坚持人民至上、严密党的组织体系等重要论述，是我们做好新时代工会工作的根本遵循。这段时间，我到几个工业园区和重点企业走访调研，也暗访了几家户外劳动者驿站和职工服务中心，发现有的工会组织“牌子挂在墙上、活动停在纸上”，有的企业职代会流于形式，有的新就业形态劳动者还没有被工会组织覆盖到。这让我深感坐不住、等不得：如果连职工群众都联系不上、服务不好，工会的桥梁纽带作用又如何发挥？今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在服务职工一线践行初心使命，主题是：以党建带工建，以真情换真心，把工会组织建成职工群众最可信赖的“职工之家”。

　　一、把牢工会之魂，在深学细悟中坚守“与党同心”的政治方向

　　总书记深刻指出：“工会工作做的是群众工作，实质上就是政治工作。”工会组织首先是政治组织，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿工会工作全过程各方面。如果在这个根本问题上认识模糊、立场摇摆，工会工作就会偏离方向，甚至走到党和职工群众的对立面。

　　（一）在“两个确立”中把牢工会航向，让“坚持党中央集中统一领导”成为工会工作的最高准则。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。对工会而言，坚持党的领导不是抽象的口号，而是体现在每一项具体工作中。去年，我们在推进产业工人队伍建设改革中，有的同志认为这是行政部门的事，工会参与力度不够。我在党组会上严肃指出，产业工人队伍建设改革是党中央作出的重大决策部署，工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，如果在这项工作中缺位、失声，就是最大的失职。我们迅速调整工作力量，由班子成员带队深入企业一线宣讲政策，组织召开产业工人座谈会征求意见建议，积极协调人社、教育、工信等部门解决实际问题。一位在制造业企业工作了二十多年的老技工座谈会上说，工会帮我们争取到了技能补贴和培训机会，让我们感受到了党和政府对产业工人的重视。今年，我们建立重大决策部署工会跟进落实机制，对党中央和市委作出的涉及职工利益的重大决策，工会第一时间研究、第一时间响应、第一时间落实到基层。在座各位同志，你所在工会组织贯彻落实党中央决策部署是雷厉风行还是敷衍应付？你对自身岗位的政治属性有没有足够清醒的认识？

　　（二）在“初心使命”中厚植职工情怀，让“坚持江山就是人民、人民就是江山”落实到每一个服务细节。总书记党建思想强调“坚持江山就是人民、人民就是江山”。对工会而言，这句话有着极其具体的内涵——就是要竭诚服务职工群众，把职工的小事当作工会的大事来办。坦率地说，过去我们在服务职工方面还有一些差距。有的职工反映，工会除了逢年过节发点慰问品，平时感觉不到“存在感”；有的职工说，遇到劳动纠纷不知道找谁，工会维权热线打了没人接；有的户外劳动者反映，爱心驿站数量不够多、位置不够好，想歇歇脚却找不到地方。去年冬天，我在街头随机走访时，看到几个环卫工人在寒风中蹲在路边吃冷饭，心里很不是滋味。我上前问他们知不知道附近有工会的户外劳动者驿站，他们说“听说过，但不知道在哪儿”。我拿出手机查了一下，最近的驿站距离他们不到五百米，但因为宣传引导不够，这些最需要驿站服务的劳动者却没有享受到。这件事对我触动很大。今年，我们在全市新建和升级了一批户外劳动者驿站，统一标识、统一标准、统一上图，让户外劳动者在手机地图上就能找到最近的服务站点。同时，依托这些驿站拓展服务功能，夏天送清凉、冬天送温暖，平时提供饮水、热饭、充电等便利服务，让驿站真正成为户外劳动者的“温馨港湾”。在座的同志，你所在的工会组织服务职工是主动热情还是被动应付？你有没有真正走到职工中去倾听他们的心声？我们为职工办的好事实事，是“锦上添花”多还是“雪中送炭”多？

　　（三）在“理论武装”中提升政治能力，让“坚持用党的创新理论凝心铸魂”引领职工思想政治建设。总书记党建思想强调“坚持用党的创新理论凝心铸魂”。工会承担着引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，如果工会干部自己的理论武装都跟不上，又怎么去教育引导职工？当前，部分工会干部存在理论学习不够深入、政策宣讲不够接地气的问题。有的工会在组织职工学习时，照本宣科念文件，职工听不进去、坐不住；有的工会干部到企业宣讲，满口官话套话，和工人隔着一层。去年，我们在全市开展“劳模工匠进企业进校园进社区”宣讲活动，请劳动模范和工匠人才用自己的亲身经历和朴实语言，讲述劳动故事、奋斗故事。一位全国劳模在建筑工地宣讲时，没有讲稿，就坐在工棚里和工友们拉家常，讲自己从普通农民工一步步成长为技术标兵的历程，讲劳动创造幸福的道理。现场工友听得津津有味，不时爆发出热烈的掌声和会心的笑声。这启示我们，职工思想引领不能搞“大水漫灌”，要做“精准滴灌”，用职工听得懂、能接受的方式去传播党的声音。今年，我们进一步创新职工思想政治引领方式，线上线下同步发力，在线上推出“职工微课堂”，在线下建立车间班组“红色读书角”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。在座各位，你组织的职工学习活动是“走心”还是“走形式”？你能不能用地道的职工语言和职工拉家常、讲政策？你对职工的思想动态是否做到了及时了解掌握？

　　二、深耕主责主业，在服务大局中当好“娘家人”

　　总书记强调：“工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。”维权和服务是工会的双翼，缺一不可。总书记党建思想中关于严密组织体系、推进作风建设、建设高素质干部队伍等要求，为我们做好工会维权服务工作指明了方向。

　　（一）在建会入会中扩大覆盖面，让“坚持严密党的组织体系”夯实工会基层基础。“坚持严密党的组织体系”，对工会而言，就是要最大限度地把职工群众组织到工会中来。当前，新就业形态劳动者大量涌现，网约车司机、快递员、外卖配送员等群体规模日益庞大，但这个群体的工会组织覆盖还存在不少空白。他们劳动关系松散、工作流动性强，传统建会入会方式难以适应。去年，我们在一家平台企业调研时，一位外卖小哥说，自己也想加入工会，但不知道找谁办、怎么办。还有人说，自己连固定站点都没有，怎么加入工会？我们研究后，依托外卖配送站点和快递网点，发展“单人会籍”和“流动会籍”，开通了手机扫码入会通道，让新就业形态劳动者动动手指就能找到组织、加入工会。同时，我们在全市开展新就业形态劳动者入会集中行动，去年一年新发展新就业形态会员上万人。但也要看到，还有一些小微企业、非公企业工会组建存在困难，部分已建工会作用发挥不够。今年，我们将继续深化“强基层、补短板、增活力”行动，重点推进非公企业和社会组织工会组建工作，在乡镇街道和工业园区普遍建立工会联合会，实现对小微企业和灵活就业人员的二次覆盖。在座的同志，你所在辖区的工会组建率是多少？还有多少职工没有加入工会组织？我们有没有主动去发现和吸纳那些“隐形”的职工群体？

　　（二）在维权服务中敢于较真碰硬，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”精神贯穿依法维权全过程。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对工会维权工作而言，就是要以严格的纪律和规矩意识，敢于为职工撑腰说话。维护职工合法权益是工会的天职，如果工会在侵权行为面前失声，就不配称为“职工之家”。去年，有职工反映某企业长期拖欠工资，工人们多次与厂方交涉无果，情绪激动。我们接到求助后，立即启动法律援助程序，派出工会律师团队介入，一方面安抚职工情绪、引导他们依法理性维权，另一方面与企业方进行严正交涉。经过与劳动监察部门联合调解，企业最终在春节前全额支付了拖欠的全部工资。拿到工资那天，一位职工在工会法律援助站门口握着工作人员的手久久不放，说如果不是工会出面，这个年都不知道怎么过。但也有的工会干部在维权时存在畏难情绪，怕得罪企业、怕影响地方营商环境。对此，我在全系统会议上明确表态：依法维护职工合法权益，就是最好的营商环境。一个连职工工资都发不出的企业，有什么资格谈营商环境？今年，我们进一步加强工会法律援助体系建设，在市县两级工会全部设立法律援助工作站，组建工会法律服务团，为职工提供“一站式”法律援助服务。同时，大力推行工资集体协商，推动企业与职工签订集体合同，从制度上保障职工劳动报酬、休息休假、安全卫生等权益。在座的同志，你所在的工会今年帮助多少职工讨回了欠薪？你在维权工作中是敢较真还是怕惹事？你有没有把职工的困难当成自己的困难？

　　（三）在技能提升中搭建成才阶梯，让“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”在产业工人队伍建设中延伸实践。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，延伸到工会工作，就是要大力推进产业工人队伍建设改革，培养造就一支高素质的产业工人大军。我市是制造业大市，产业工人数量庞大，但技能人才特别是高技能人才占比还不高，技能人才成长通道还不够顺畅。去年，我们组织了全市职工职业技能大赛，设置了工业机器人、数控加工、新能源汽车维修等多个赛项。一位在电子厂做了十几年流水线的女工参加了技能培训和比赛后，拿到了高级工证书，岗位从普工调整到了技术岗，工资翻了一番。她在赛后座谈会上说，是技能改变了她的命运，感谢工会给了她学习提升的机会。但这样的受益者还是少数，很多一线工人还没有技能提升的机会和渠道。为此，我们联合人社部门推出“工匠培育工程”，依托重点企业和职业院校建设了多个产业工人技能实训基地，每年培训技能人才上万人次。同时，推动企业建立技能水平与薪酬待遇挂钩的激励机制，让技术工人有奔头、有盼头。今年，我们还将探索在重点产业链上组建劳模和工匠人才创新工作室联盟，跨企业开展技术攻关和技能交流，为产业工人成长成才搭建更广阔的舞台。在座的同志，你所在的工会今年组织了几场技能培训和劳动竞赛？你辖区有多少产业工人通过工会组织的培训提升了技能等级？我们的技能提升服务能不能让更多一线职工受益？

　　（四）在困难帮扶中传递组织温暖，让“坚持推进作风建设常态化长效化”在竭诚服务中见行见效。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对工会而言，最重要的就是建立常态化长效化的困难职工帮扶机制。当前，城市困难职工虽然整体上实现了脱困，但仍有部分职工因重病、残疾、突发灾害等原因生活比较困难，需要工会持续关注和帮扶。过去，我们的帮扶工作存在“节日化”倾向，集中在中秋、春节走访慰问，平时的关心帮扶不够及时、不够精准。去年，一位因病致困的职工来工会求助，我们的工作人员了解情况后，不仅帮助她申请了困难职工救助金，还帮助她对接民政部门办理了低保，联系社区为她提供照护服务。她感动地说，工会比亲人还亲，在最困难的时候拉了她一把。今年，我们进一步完善困难职工帮扶机制，建立困难职工动态管理台账，实行“一户一策”精准帮扶。在做好物质帮扶的同时，更加注重精神帮扶和发展帮扶，对有劳动能力的困难职工家庭，帮助对接就业岗位和技能培训，增强其自我发展能力。同时，我们将工会“四送”品牌活动——春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖——贯穿全年，让职工一年四季都能感受到工会组织的关怀。在座的同志，你今年走访了多少户困难职工？你对他们的实际困难是否心里有数？我们的帮扶是“走过场”还是真帮实扶？

　　（五）在民主管理中保障职工权利，让“坚持制度治党、依规治党”理念融入企事业单位民主管理实践。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到工会工作，就是要推动企事业单位建立健全职工代表大会制度，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。职代会是职工参与企事业单位民主管理的基本形式，但在实际运行中，有的企业职代会制度形同虚设，该提交职代会审议的事项不提交，该向职工公开的信息不公开；有的企业职代会走了过场，职工代表“举举手、鼓鼓掌”就算完成了任务。去年，我们在调研中发现某改制企业在职工安置方案上，没有按照规定召开职代会审议就仓促实施，引发了职工强烈不满。我们立即介入，要求企业依法依规重新召开职代会，充分听取职工意见，对安置方案进行修订完善。最终方案修改后获得了绝大多数职工代表的通过，矛盾得以圆满化解。事后我们向全市企事业单位印发了通报，要求以此为鉴，严格落实职代会制度。今年，我们在全市开展企事业单位民主管理制度化规范化建设专项行动，重点推动非公有制企业建立职代会制度，分类制定国有企业和非公企业民主管理工作指引。同时，积极探索“互联网+民主管理”新模式，推动有条件的企业建立线上职代会平台，方便职工随时随地参与企业管理。在座的同志，你联系的企业有没有建立健全职代会制度？职代会是真正让职工说了算，还是走了过场？我们对企事业单位民主管理的指导监督是否到位？

　　三、淬炼过硬品格，在自我革命中锻造“职工之友”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。工会干部是职工的“娘家人”，一言一行都代表着党和工会在职工群众中的形象。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支信念坚定、作风过硬、职工信赖的工会干部队伍。

　　（一）在深入基层中练就真本领，让“坚持思想建党、理论强党”淬炼懂职工的实干家。坦率地说，工会工作是一门大学问，既要懂政策法律，又要会做群众工作；既要能说会写，又要能和工人打成一片。当前，部分工会干部存在机关化倾向，习惯于坐在办公室发文件、做方案，深入基层、深入职工不够，对一线职工的所思所想所盼了解不深不透。有的工会干部到企业调研，提前通知、层层陪同，到车间转一圈、拍几张照片就回来了，和工人说不上几句话。这种走马观花式的调研，既摸不到实情，也解决不了问题。去年，我要求机关全体干部放下架子、扑下身子，每季度至少到企业车间跟班劳动一天，和工人们同劳动、同吃饭、同聊天，真正了解他们的工作状态和真实诉求。起初有人觉得“不习惯”，但坚持下来后收获很大。一位年轻干部在跟班劳动后写道：以前在办公室里写材料，总觉得工人收入不低、条件不错，跟班一天才发现他们每天站十几个小时，腰椎颈椎都落下了毛病，才知道我们的维权服务工作还有多少需要改进的地方。今年，我们将继续深化“工会干部进千企”活动，每名工会干部联系若干家企业，定期上门走访调研，实地了解企业生产经营状况和职工思想动态。在座的同志，你今年到企业和职工面对面交流了几次？你能不能做到和一线工人拉家常、交朋友？你对辖区职工的急难愁盼是不是真正做到了心中有数？

　　（二）在修身立德中涵养清廉品格，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”筑牢廉洁防线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，工会没有例外。工会虽然不像一些部门那样直接掌握行政审批权和资金分配权，但在帮扶资金管理使用、物资采购、项目安排等方面同样存在廉政风险。工会经费是全体会员的血汗钱，每一分钱都要用在服务职工上，容不得半点贪占挪用。去年，我们在内部审计中发现，个别基层工会在帮扶物资采购中存在程序不够规范的问题，虽然涉及金额不大，我们还是按规定进行了整改，对相关人员进行了提醒谈话。我在全系统廉政工作会议上严肃指出，工会干部是职工的“娘家人”，娘家人占家人的便宜，天理不容。为此，我们修订完善了工会经费和帮扶资金管理使用办法，所有涉及资金的支出一律实行集体研究、全程留痕、定期审计。同时，严格执行中央八项规定精神，严禁工会干部违规收受职工和企业的礼品礼金，严禁在工会活动中讲排场、比阔气，把有限的经费用在刀刃上、用在职工最需要的地方。在座的同志，请认真想一想：你有没有严格遵守工会经费管理使用的各项规定？你经手的每一笔资金是否都经得起检验？你有没有把帮扶资源真正用在了最需要的职工身上？

　　（三）在甘于奉献中永葆工会情怀，让“坚持锤炼坚强党性”内化为竭诚服务的价值追求。总书记党建思想强调“坚持锤炼坚强党性”。对工会干部而言，党性锤炼最终体现为对职工的深厚感情和对工会事业的无限热爱。工会工作是做群众工作的，没有一颗火热的心，做不了也做不好这份工作。我们有一位在困难职工帮扶中心工作了二十多年的老同志，几十年如一日，接待了无数困难职工和来访群众。她有个习惯，每个来访职工的姓名和基本情况都记在一个笔记本上，隔一段时间就打电话回访，问问问题解决了没有、还有什么困难。她的笔记本记了厚厚一摞，每页都密密麻麻。临退休时她说，这辈子最有成就感的事，就是看到那些曾经愁眉苦脸的职工，最终笑着走出了帮扶中心。这就是工会干部的初心，这就是“娘家人”的情怀。今年，我们结合学习总书记党建思想，在全系统开展“初心如磐、竭诚服务”主题教育活动，组织工会干部重温中国工会的光荣历史和优良传统，邀请老工会工作者讲述他们的奋斗故事，引导大家传承红色基因、永葆工会情怀。在座各位，请你好好想一想：你当初选择工会工作是为了什么？在多年的工会工作中，有没有哪个瞬间让你觉得自己的工作特别有意义？你对工会事业的热情是历久弥新还是日渐消退？

　　同志们，工会是党联系职工群众的桥梁纽带，是职工合法权益的代表者和维护者。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的职工情怀、更加务实的工作作风，团结带领全市广大职工坚定不移听党话、跟党走，为推进中国式现代化X实践凝聚起工人阶级的磅礴力量！

在全市科协系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　科协是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁纽带，是推动科技事业发展的重要力量。总书记党建思想中关于坚持党的领导、聚天下英才而用之、严密党的组织体系等重要论述，为我们做好新时代科协工作提供了根本遵循。这段时间，我到几家高新技术企业和科研院所走访调研，也与部分科技工作者代表进行了座谈交流，发现有的学会党建工作比较薄弱，有的基层科协组织服务科技工作者的手段不够丰富，有的科普活动吸引力不强、覆盖面不广。这让我深感责任在肩：如果连科技工作者都联系不上、服务不好，科协的桥梁纽带作用又如何发挥？今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在科技创新一线践行初心使命，主题是：以党建强引领，以服务聚人才，团结带领广大科技工作者在科技自立自强新征程中奋勇争先。

　　一、站稳政治立场，在深学细悟中坚定“科心向党”的信念追求

　　总书记深刻指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”科协组织是党领导下的科技群团组织，政治性是科协的第一属性。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”融入科协工作各方面全过程。如果在这个根本问题上认识模糊、立场摇摆，科协工作就会偏离正确方向，科技创新事业就会受到影响。

　　（一）在“两个确立”中把牢创新航向，让“坚持党中央集中统一领导”在科技界深深扎根。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。对科协而言，坚持党的领导不是抽象的口号，而是体现在每一项学术交流、每一次科普活动、每一回建言献策之中。去年，我们在组织科技工作者学习贯彻总书记关于科技创新的重要论述时，发现部分科技工作者对“四个面向”理解不够深入，对实现高水平科技自立自强的紧迫性认识不足。有的学会负责人认为，学术交流应当“去政治化”，党的建设与学术活动应该“分开”。我在科协党组会上明确指出，这种认识是十分危险的。党对科技事业的领导是我国科技事业发展的最大政治优势，离开党的领导，科技创新就会迷失方向。为此，我们在全市科技社团中全面推进党建强会行动，在所有具备条件的学会建立党组织，向暂不具备条件的学会选派党建指导员，把党的领导融入学会治理各环节。一位老科学家在参加完学会党支部活动后感慨地说，搞了一辈子科研，深知关键核心技术要不来、买不来、讨不来，只有坚持党的领导，才能集中力量办大事，突破“卡脖子”技术。今年，我们将继续深化科技社团党建工作，实现学会党组织全覆盖和党建工作全覆盖，引导广大科技工作者坚定不移听党话、跟党走。在座各位同志，你所在学会的党建工作是实打实还是走过场？你有没有把党的领导和学术发展对立起来、割裂开来？

　　（二）在“初心使命”中砥砺报国之志，让“坚持江山就是人民、人民就是江山”化为科技为民的生动实践。总书记党建思想强调“坚持江山就是人民、人民就是江山”。对科协而言，践行初心使命就是要引导科技工作者把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。坦率地说，过去我们在引导科技工作者服务经济社会发展方面还有不少差距。有的科技工作者追求论文数量忽视成果转化，有的科研成果与市场需求脱节，有的科普活动内容枯燥、形式老套，群众不感兴趣。去年，我们组织科技工作者开展“科技助力乡村振兴”行动，一位农业专家在下乡服务时，发现当地果农因为缺乏科学种植技术，苹果品质不高、卖不上价，辛苦一年挣不到钱。他主动请缨在村里蹲点指导，手把手教果农修剪、施肥、防病，一蹲就是大半年。那年秋天，该村苹果品质大幅提升，价格翻了一倍多，果农高兴得合不拢嘴。这位专家在总结会上说，科技工作者的价值不在于发表了多少论文，而在于为老百姓解决了多少实际问题。这让我很受触动。今年，我们将进一步深化科技为民服务，组建“科技志愿服务总队”，深入乡村社区、田间地头开展科技培训和科普宣传。同时，推动学会和科研院所与企业深度对接，促进产学研用深度融合，让更多科技成果转化为现实生产力。在座的同志，你所在的科协组织今年组织了几次科技为民服务活动？你有没有引导科技工作者把论文写在祖国大地上？

　　（三）在“理论武装”中坚定创新自信，让“坚持用党的创新理论凝心铸魂”在科技界落地生根。总书记党建思想强调“坚持用党的创新理论凝心铸魂”。科协承担着引领科技工作者听党话、跟党走的政治责任，如果在理论武装上不过关，就难以完成好这项根本任务。当前，部分科协干部存在对科技前沿不了解、与科技工作者交流有障碍的问题。有的科协干部去企业调研，科技工作者讲的听不懂，自己讲的政策又说不清，彼此隔着一层。有的在组织科技工作者学习时，只会念文件读稿子，科技工作者听几分钟就低头刷手机了。去年，我们改变学习方式，组织科技工作者走进大国重器研发基地、走进国家实验室、走进高新技术企业，在参观体验中感悟创新成就、坚定创新自信。一位青年科技工作者在参观后说，亲眼看到我们自主研发的高端装备打破国外垄断，那种自豪感从心底油然而生，更加坚定了他投身科技事业的决心。今年，我们将继续创新科技界思想引领方式，打造“科学家精神宣讲团”，邀请优秀科技工作者讲述自己的创新故事和报国情怀，用身边人讲身边事，让党的创新理论通过鲜活的科技故事走进科技工作者心中。在座的同志，你自己能不能把总书记关于科技创新的重要论述讲清楚、讲生动？你所在的科协组织今年开展了几场有质量的科技界思想引领活动？

　　二、深耕主责主业，在服务大局中当好“科技红娘”

　　总书记强调：“科协组织要肩负起党和政府联系科技工作者桥梁纽带的职责。”科协作为科技工作者的群众组织，必须紧紧围绕党政中心任务，团结带领广大科技工作者在科技创新主战场建功立业。总书记党建思想中关于严密组织体系、建设高素质干部队伍、聚天下英才而用之等要求，为我们在科技工作中更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）在组织建设中织密联系网络，让“坚持严密党的组织体系”延伸至每一位科技工作者身边。“坚持严密党的组织体系”，对科协而言，就是要最大限度地把科技工作者组织起来、凝聚起来。当前，科技工作者分布日益广泛，除了高校和科研院所，大量科技人员在新经济组织和新社会组织中工作，还有不少自由职业的科技工作者。这些新兴领域的科技工作者很多尚未被科协组织有效覆盖，游离于组织之外。去年，我们在调研中接触到一位在众创空间创业的青年科技工作者，他带领团队研发智能穿戴设备，技术领先但缺乏资金和渠道。他说，自己很想知道有没有相关的科技政策和扶持项目，但不知道找谁问。我们帮助他对接了科技部门的创新基金，推荐他加入了相关专业学会。他后来对我们说，加入科协就像找到了组织，不仅获得了资源和平台，更重要的是找到了归属感。今年，我们将继续深化科协组织改革，在高新技术企业、科技园区、新经济组织等科技工作者密集的地方新建一批科协组织。同时，大力发展学会个人会员，简化入会程序，降低入会门槛，让更多科技工作者能够方便快捷地加入科协组织。在座的同志，你所在辖区有多少科技工作者尚未被科协组织覆盖？你有没有主动去联系和服务这些“组织外”的科技工作者？

　　（二）在建言献策中贡献科技智慧，让“坚持制度治党、依规治党”理念融入科技智库建设实践。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到科协工作，就是要建立健全科技工作者建言献策的规范化渠道和制度化平台，把科技工作者的个体智慧转化为服务党和政府科学决策的集体智慧。科协具有人才荟萃、智力密集的优势，但在实际工作中，这一优势发挥得还不够充分。有的科技工作者有好的意见建议，但不知道通过什么渠道反映；有的建言献策内容质量参差不齐，缺乏深度调研和数据支撑；有的决策咨询成果转化渠道不够畅通，好的建议“提了也白提”。去年，我们围绕全市产业转型升级的重大课题，组织相关领域专家深入调研，形成了高质量的决策咨询报告，其中多条建议被市委市政府采纳。一位参与调研的专家说，以前觉得自己做的是基础研究，离决策很远，这次参与科协组织的决策咨询，才发现自己的专业知识可以为城市发展出谋划策。今年，我们将进一步加强科技创新智库建设，完善科技工作者建言献策征集、评估、转化、反馈的全链条机制。围绕全市经济社会发展中的重大科技问题，组织跨学科、跨领域的专家团队开展专题研究。同时，建立科技工作者建议“直通车”，重要建议直接报送市委市政府领导参阅。在座的同志，你所在的科协组织今年组织了几次高质量建言献策活动？科技工作者提出的建议有没有得到采纳和转化？我们有没有让科技工作者的智慧真正服务于科学决策？

　　（三）在服务人才中搭建成长阶梯，让“坚持聚天下英才而用之”在科技人才队伍建设中开花结果。“坚持聚天下英才而用之”是总书记党建思想的重要内容。对科协而言，就是要竭诚服务科技人才成长发展，为科技工作者施展才华创造良好环境。当前，我市科技人才队伍总体规模不小，但高层次领军人才和高技能人才依然短缺，青年科技人才成长面临不少瓶颈，科技人才评价“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向还没有根本扭转。去年，我们启动了“青年科技人才托举工程”，每年遴选一批有发展潜力的青年科技人才，给予科研经费支持和导师指导，帮助他们尽快成长。一位入选该工程的青年学者说，在科研起步阶段最需要的就是信任和支持，科协的托举工程给了他独立开展研究的机会和信心。但也要看到，我们的托举工程覆盖面还不够广，很多有潜力的青年科技人才还没有受益。今年，我们将进一步加大对青年科技人才的支持力度，扩大托举工程覆盖面，同时积极举荐优秀科技人才参加国家和省级科技奖项评选。推动健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，让有真才实学的科技工作者脱颖而出。在座的同志，你所在的科协组织今年培养举荐了几名青年科技人才？我们的人才服务是不是做到了精准对接、持续跟踪？

　　（四）在科学普及中厚植创新沃土，让“坚持推进作风建设常态化长效化”在全民科学素质提升中见行见效。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对科协而言，一个极为重要的载体就是科学普及工作。科协是科普工作的主要力量，承担着提升全民科学素质的重要职责。当前，我市公民科学素质水平与发达地区相比还有差距，科普活动的吸引力和覆盖面有待提升。有的科普活动还是“摆摊设点、发发传单”的老套路，群众参与度不高；有的科普内容脱离群众生活实际，与老百姓关心的健康、安全、环保等问题结合不够。去年，我们在全市举办“科普大篷车进校园”活动，把流动科技馆开到偏远山区学校，让从未去过科技馆的孩子们第一次看到了机器人表演和VR体验。一个孩子体验后兴奋地拉着工作人员的手说，他长大了也要当科学家。这让我深深感到，科普工作最大的意义就是点燃孩子们的科学梦想。今年，我们将继续创新科普方式，推出“科普短视频大赛”“科学之夜”“科学家进校园”等品牌活动，用群众喜闻乐见的方式传播科学知识。同时，加快推进科技馆新馆建设和数字科技馆建设，为公众提供更多优质科普资源。在座的同志，你所在的科协组织今年开展了哪些有影响力的科普活动？我们的科普活动是“自娱自乐”还是真正走进了群众生活？

　　（五）在学术交流中激发创新火花，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”精神贯穿学术生态建设全过程。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对科协而言，就是要以严格的学术规范和学术道德约束科技工作者，营造风清气正的学术生态。当前，学术不端行为时有发生，学术泡沫、学术浮躁问题不容忽视。有的科技工作者急功近利、弄虚作假，有的学术期刊把关不严、人情稿泛滥，有的学术会议变味走样，成了变相旅游。这些现象损害了科技界的声誉，也阻碍了科技创新的健康发展。去年，我们在全市科技社团中开展学术道德和学风建设宣讲教育活动，邀请资深科学家讲述严谨治学、诚信科研的故事，组织青年科技工作者签署学术诚信承诺书。一位老院士在宣讲中说，做科研和做人一样，要诚实守信、脚踏实地，宁坐十年冷板凳，不写一篇空文章。这番话深深触动了在场的青年学子。今年，我们将进一步加强学术道德建设，推动各学会建立健全学术不端行为调查处理机制。对学术造假行为实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。同时，规范学术会议管理，防止学术会议娱乐化、庸俗化倾向，让学术交流回归学术本质。在座的同志，你所在的学会学术风气怎么样？你对学术不端行为是睁一只眼闭一只眼还是敢于较真碰硬？

　　三、淬炼过硬队伍，在自我革命中锻造“科技服务铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。科协干部是科技工作者的“娘家人”，一言一行都代表着党和政府在科技界的形象。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、科技工作者信赖的科协干部队伍。

　　（一）在紧贴前沿中提升专业素养，让“坚持思想建党、理论强党”淬炼懂科技的行家里手。坦率地说，科协工作对专业素养的要求很高，既要懂科技政策，又要了解科技前沿，还要善于和科技工作者打交道。当前，部分科协干部存在知识结构老化、对新兴科技领域了解不够的问题。有的科协干部到高新技术企业调研，科技工作者介绍的技术和产品，自己听得一头雾水；有的在组织学术交流活动时，连基本的专业术语都弄不清楚，和专家交流时底气不足。这种“外行服务内行”的局面必须改变。去年，我们建立了科协干部“学科技”制度，每月组织一次科技前沿知识讲座，邀请各领域专家为科协干部授课。我自己也利用业余时间阅读科技类书籍和期刊，学习人工智能、生物医药、新能源等方面的基础知识。虽然谈不上成为专家，但至少能做到不说外行话、不办外行事。今年，我们还将分批组织科协干部到高新技术企业和科研院所跟班学习，亲身体验科技创新一线的工作实际，增强服务科技工作者的本领。在座的同志，你对当前全球科技前沿和本市重点产业技术路线了解多少？你能不能和科技工作者进行有深度的专业交流？你有没有主动去学习了解新兴科技领域的知识？

　　（二）在修身律己中擦亮清廉底色，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”筑牢廉洁防线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，科协没有例外。科协虽然不像一些部门那样直接掌握行政审批权和资金分配权，但在科技项目评审、人才举荐、学术评奖等方面同样存在廉政风险。如果评奖评审不能做到公平公正，就会伤害科技工作者的感情，损害科协的公信力。去年，我们在一次优秀科技工作者评选活动中，有人通过各种关系打招呼，希望关照某个候选人。我们严格按照评选标准和程序进行评审，最终获奖者实至名归，那位打招呼的候选人也心服口服。事后我说，评奖评审是科协的“金字招牌”，这块招牌不能砸在我们手里。为此，我们健全完善科协各类评审评奖活动的监督制约机制，所有评审活动一律公开标准、公开程序、公开结果，全程接受监督。同时，严格执行中央八项规定精神，严禁科协干部利用评审评奖、项目推荐之便谋取任何私利。在座的同志，请认真想一想：你有没有严格遵守评审评奖的各项规定？你参与组织的评审活动是否做到了公平公正公开？你有没有利用工作便利为亲友谋取过不当利益？

　　（三）在甘于奉献中永葆服务情怀，让“坚持锤炼坚强党性”内化为服务科技工作者的价值追求。总书记党建思想强调“坚持锤炼坚强党性”。对科协干部而言，党性锤炼最终体现为对科技工作者的深厚感情和对科协事业的无限热爱。科协工作是做人的工作的，科技工作者是一个有着鲜明特点的群体——他们理性、严谨、务实，不尚空谈、注重实干。服务好这个群体，光有热情不够，还要有耐心、有恒心、有专业知识。我们有一位在学会部工作了二十多年的老同志，几十年如一日，服务了无数科技工作者。她有个习惯，手机里存着上千名科技工作者的联系方式，逢年过节发个问候，有政策信息及时推送，遇到科技工作者有困难，第一时间协调解决。学会的理事长们都很信任她，说只要有困难找她，她总能想办法解决。临退休时她说，能为这些为国为民搞科研的科学家们服务，是她这辈子最大的荣幸。这就是科协干部的初心，这就是“科技工作者之家”的温度。今年，我们结合学习总书记党建思想，在全系统开展“不忘初心、竭诚服务”主题教育活动，引导大家传承科协优良传统、永葆服务情怀。在座各位，请你好好想一想：你当初选择科协工作是为了什么？在多年的科协工作中，有没有哪个瞬间让你觉得自己的工作特别有意义？你对科协事业的热情是历久弥新还是日渐消退？

　　同志们，科协是党联系科技工作者的桥梁纽带，是推动科技事业发展的重要力量。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的科技情怀、更加务实的工作作风，团结带领全市广大科技工作者坚定不移听党话、跟党走，为实现高水平科技自立自强、推进中国式现代化*实践贡献科协智慧和力量！

在全市网信系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：把牢网络关，凝聚正能量

同志们：

　　网信办是党的网络意识形态主管部门，是管网治网的主力军。我们每天面对的是海量信息、复杂舆情和看不见的较量，如果没有坚定的政治立场和过硬的专业本领，就可能在关键时刻“掉链子”。这段时间，我调阅了今年以来全市网络舆情处置台账，复盘了几起典型舆情事件，发现有的单位监测预警慢半拍、应对处置缺乏章法，有的单位把“删帖”当成唯一手段，不懂得主动发声引导。这让我产生一种强烈的危机感：在互联网这个“最大变量”面前，我们网信队伍能不能扛得住、打得赢？今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何守牢网络阵地、凝聚网络共识，主题是：以党建引领网信事业高质量发展，让党的声音始终成为网络空间最强音。

　　一、筑牢信仰之基，在深学细悟中把稳“方向盘”

　　总书记指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”网信工作是政治工作，网信部门是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟总书记关于网络强国的重要思想，把“坚持党的领导”这一根本原则贯穿网信工作全过程。如果我们在政治上不清醒、理论上不清醒，就可能在纷繁复杂的网络舆论场中迷失方向，甚至犯下不可挽回的错误。

　　（一）以“两个确立”校准政治坐标，让“坚持党的领导”成为网信工作的定海神针。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。对网信工作而言，坚持党的领导就是要确保党始终掌握网络意识形态工作的领导权、管理权、话语权。当前，互联网已经成为意识形态斗争的主战场、最前沿。敌对势力利用互联网对我进行渗透破坏，一些别有用心之人散布历史虚无主义言论，各种错误思潮在网上暗流涌动。去年，我们发现某商业平台在转载涉我市民生政策时，断章取义、恶意炒作，短时间内引发大量负面评论。我们第一时间约谈平台负责人，责令立即纠正错误导向，删除不实信息，并公开发布澄清声明。事后有人打电话来说，是不是反应过度了？我说，网络阵地寸土不让，对挑战党的领导、歪曲党的政策的言论，必须坚决亮剑、毫不手软。这次事件也暴露出我们日常监管存在盲区。为此，我们在全市网信系统建立网络意识形态工作责任制，把责任压实到每个岗位、每个环节。同时，建立重点网站、平台、账号动态巡查机制，对传播错误思潮和有害信息的，做到早发现、早预警、早处置。今天我想问一问在座各位：你对管辖范围内的网络阵地是否做到了底数清、情况明？面对网上涉及大是大非的错误言论，你是第一时间果断处置，还是视而不见、听之任之？

　　（二）以“人民立场”引领网络治理，让“坚持不忘初心、牢记使命”在数字空间见行见效。总书记党建思想明确要求“坚持不忘初心、牢记使命”。网信工作的初心是什么？就是走好网上群众路线，让互联网更好造福人民。总书记强调，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”。但现实中，我们有的干部对网络民意不够重视，甚至存在“鸵鸟心态”，觉得网上声音都是“杂音”，听之任之或一堵了之。去年，有网民在本地论坛发帖反映某小区附近垃圾中转站臭气扰民，帖子下面跟帖上百条，群众情绪激动，但相关部门迟迟没有回应。直到帖子被转到外地媒体引发更大范围关注，才仓促应对，工作陷入被动。事后我在复盘会上提出，网民反映的问题，本质上就是群众反映的问题，只不过换了渠道。如果我们的网络舆情监测体系能早一点捕捉到这个信号，如果相关部门能早一点主动回应并解决问题，就不会演变成一场舆情危机。为此，我们在全市推行“网络民意直通车”机制，整合政府网站、政务新媒体、12345热线、网络问政平台等渠道，建立网络民意收集、交办、办理、反馈闭环。每周编发《网络民意动态》，将网民反映集中的诉求直接报送相关市领导和责任单位，推动线上线下联动解决。去年一年，我们累计交办网络民生诉求X千余件，办结率超过百分之九十五。很多网民收到反馈后在评论区留言：“没想到网上提的意见真管用。”这就是“不忘初心”在网信工作中的生动实践。今天我想请大家反思：你每天花多少时间浏览网民留言和评论？你能从网民“吐槽”中读出群众的真实诉求吗？你有没有把网民反映的问题当作改进工作的“线索”和“考题”？

　　（三）以“斗争精神”应对风险挑战，让“坚持锤炼坚强党性”成为网信铁军的鲜明特质。总书记党建思想蕴含“强烈使命担当”和“鲜明问题导向”。网信战线处于意识形态斗争最前沿，斗争是常态，没有斗争精神就干不好网信工作。我们有的同志对网络舆情存在“怕”的心理——怕说错话担责任，怕得罪人被报复，怕处置不当惹麻烦，结果在需要发声时犹豫观望、错失良机。去年，一个拥有数十万粉丝的本地自媒体账号连续发布多篇唱衰我市民营经济的文章，内容以偏概全、数据失真，但传播力很强，一些企业家看了之后信心动摇。我们研判后果断出手，先是向平台发函要求对不实信息标注说明，同时主动设置议题，组织市属媒体密集推出“我市民营经济高质量发展系列报道”，用事实和数据回击谬论，稳定了社会预期。事后该自媒体主动联系删除了不实文章，并承诺今后严格审核内容。这场舆论仗打赢了，但也给我敲响警钟：我们网信队伍能不能在关键时刻冲得上去、说得清楚、打得赢？为此，我们建立网络舆论引导应急响应机制，组建网评员骨干队伍，定期开展实战演练。同时，在重大政策出台、重要节点前，提前研判可能引发舆情的热点敏感问题，制定引导预案，化被动应对为主动作为。今年春节期间，有网民散布“我市某地发生重大安全事故”的谣言，我们启动应急机制，从监测发现到权威辟谣、落地查人，前后不到三小时，谣言传播链被迅速切断。在座的同志，我想问问你：如果现在发生一起重大网络舆情事件，你是第一个站出来主动作为，还是等着领导安排？你有没有过在舆论压力面前退缩动摇的时刻？

　　二、锻造过硬本领，在管网治网中织密“安全网”

　　总书记强调，“要坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”。这“三句话”为网信工作指明了方向。总书记党建思想中关于严密组织体系、建设高素质干部队伍、严明纪律规矩等要求，为我们锻造网信铁军、提升管网治网能力提供了根本遵循。我们要把党建统领贯穿到网络内容建设、网络综合治理、网络安全保障等各方面，切实把党建优势转化为治理效能。

　　（一）壮大网上正能量，让党的声音传得更开更广更深入。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，在网信领域就是要做大做强网上正面宣传，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。但坦率地说，我们的网上正面宣传还存在“大而不强、多而不精”的问题，有的政务新媒体内容生硬、语言干瘪，网民不爱看、不愿转。我看过我们一些政务号的推文，标题是“X局召开X会议”，内容是领导讲话摘编，阅读量经常只有两位数。而一些自媒体讲同样的事，用短视频、用故事、用网言网语，流量却是我们的几十倍、上百倍。这说明什么？不是正面宣传没有市场，是我们自己的表达方式跟不上时代。去年，我们推动市级主流媒体和重点政务号实施“内容供给侧改革”，要求用网民喜闻乐见的方式讲好X故事。市融媒体中心推出“主播说X”系列短视频，用方言、用段子、用情景剧解读政策、回应关切，一年下来全网播放量突破一个亿。市公安局开设“X交警”抖音号，用第一视角记录执勤执法过程，既有温度又有力度，粉丝量突破三百万，成为现象级政务号。这启示我们：正能量要传得开，必须适应移动化、社交化、可视化趋势。今年，我们将重点扶持培育一批优质政务新媒体账号，组建全市“正能量网络传播矩阵”，在网络空间形成正面舆论强势。同时，我们也在探索运用人工智能等新技术赋能内容生产和传播，提升网上正面宣传的到达率和影响力。在座的同志，你负责的政务新媒体阅读量是多少？你有没有研究过网民喜欢什么样的内容？你的传播技巧跟上时代步伐了吗？

　　（二）提升舆情应对能力，让“时度效”要求在实战中落地生根。“坚持推进作风建设常态化长效化”，在网信工作中一个突出表现就是提升舆情应对的时效度。舆情应对讲求“黄金四小时”，甚至“黄金一小时”，反应慢半拍、发声不及时，就可能陷入被动。去年发生的一起突发事件就很能说明问题：某地发生一起安全事故，官方迟迟不发声，各种猜测和谣言在网上满天飞，等到我们拿出通稿时，舆论已经形成了负面定势，辟谣成本成倍增加。痛定思痛，我们建立“舆情快速反应机制”，明确要求：一般舆情事发后两小时内发布权威信息，重大舆情一小时内发出“正在核查”的首声，并根据进展滚动发布，用权威信息跑赢谣言。同时，我们对全市各级各部门的舆情应对能力进行常态化培训，举办模拟演练，重点训练一线工作人员面对镜头、面对网民提问时的应对能力。去年以来，我市突发舆情首声响应时间平均缩短至五十分钟以内，因应对不当引发次生舆情的情况大幅减少。但我还想强调一点：舆情的根源在线下。舆情是表象，问题是本质。如果线下问题得不到解决，线上的舆情就难以根除。我们要求网信部门在处置舆情时，必须同步推动线下问题的解决，做到“网上引导、网下化解”双管齐下。在座各位，你们单位的舆情应急预案是定期演练的“活预案”，还是束之高阁的“死预案”？面对突发舆情，你能否在第一时间作出准确研判和有效响应？

　　（三）筑牢网络安全屏障，让“坚持制度治党、依规治党”理念融入网络安全治理。“坚持制度治党、依规治党”，在网信领域的一个重要体现就是依法管网、依法办网、依法上网，加快构建网络综合治理体系。网络安全是网信工作的底线，没有网络安全就没有国家安全。我市是经济大市、人口大市，关键信息基础设施点多面广，面临的网络安全威胁不容小觑。去年，我们组织了对全市关键信息基础设施的网络安全专项检查，结果触目惊心：部分单位网络安全意识淡薄，系统存在高危漏洞却不自知；有的单位没有建立数据备份和应急恢复机制，一旦遭受攻击可能导致重要数据永久丢失；个别政府网站甚至使用默认密码，被黑客轻易入侵。我们立即向相关单位发出整改通知书，限期整改到位，并对整改不力的X家单位主要负责人进行了约谈。同时，我们推动成立市网络安全应急指挥中心，整合网信、公安、大数据、通信管理等部门力量，建立网络安全监测预警、信息通报、应急处置联动机制，形成了全市“一盘棋”的网络安全工作格局。今年，我们还将组织开展“护网”网络安全攻防实战演练，以练促防、以练促改，提升整体防护能力。在座的各位，你是否清楚本单位网络安全的风险底数？你有没有定期检查关键系统和数据的安全状况？一旦发生网络安全事件，你是否知道应该如何应急处置？

　　（四）走好网上群众路线，让信息化成果更好惠及全体人民。“坚持江山就是人民、人民就是江山”，网信工作的落脚点就是要让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。我市在数字政府、智慧城市建设方面取得了长足进步，“一网通办”“一网统管”等应用走在全省前列。但我也在调研中发现了不少问题：有的政务App功能冗余、操作复杂，老年人不会用；有的系统之间数据不互通，群众办事仍然需要在多个平台之间反复切换；有的农村地区网络信号不稳定，远程教育、远程医疗等应用体验不佳。这些都是“数字鸿沟”的具体表现。为此，我们在推进信息化建设中特别强调普惠性和适老化。去年，我们协调三大运营商，对全市X百个偏远自然村的通信网络进行补盲和升级。同时，推动各政务服务平台开发“长者版”界面，放大字体、简化操作、增加语音交互功能，让老年人也能轻松享受数字化服务。今年，我们还将推动各部门开放更多公共数据资源，鼓励社会力量开发利用，培育数据要素市场，让数据真正成为惠及民生的“活水”。在座各位同志，你所负责的信息化项目，是否充分考虑了不同群体的使用需求？你有没有主动去了解和消除群众在数字化过程中遇到的堵点痛点？

　　（五）锻造网信铁军，让“坚持严密党的组织体系”延伸覆盖互联网企业和网络社会组织。“坚持严密党的组织体系”，要求我们把党的工作做到互联网产业链的每一个关键节点。互联网企业是网信工作的重要阵地。我市聚集了一大批互联网企业、新媒体平台和网络社会组织，从业人员数量庞大、思想活跃。过去，这些领域党的组织覆盖和工作覆盖存在较多空白，一些企业出现了“重业务轻党建”甚至“有党员无组织”的现象。去年，我们联合市委组织部和市委社会工作部，开展互联网企业党建集中攻坚，在符合条件的互联网企业全部建立党组织，向重点互联网企业选派党建指导员，指导开展组织生活。我们在重点互联网企业开展了“红色引擎”创建活动，把党建融入企业文化建设和业务发展。有一家互联网企业党支部，组织党员技术骨干成立攻坚小组，在企业核心产品研发、数据安全防护等关键环节发挥了重要作用，企业负责人感慨地说：“党建不但没有增加企业负担，反而成了凝聚人才、推动创新的抓手。”今年，我们将继续深化互联网企业党建，推动党建与业务深度融合，引导互联网企业和网络社会组织履行社会责任，主动参与网络综合治理、网络文明建设。我想问问大家，你联系服务的互联网企业中，党组织作用发挥得怎么样？是不是真正做到了“有组织有活动有作用”？

　　三、淬炼过硬品格，在自我革命中争当“排头兵”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。网信部门手握网络管理、内容监管、行政执法等重要职权，同样面临着廉政风险和各种考验。必须以更高标准、更严要求加强网信队伍建设，锻造一支忠诚干净担当的网信铁军。

　　（一）破除“技术至上”迷思，让政治能力成为网信干部的“第一能力”。有一种倾向值得警惕：部分网信干部过于强调技术属性，认为网信工作就是管网络、防攻击、搞技术，政治学习可以“放一放”。这不仅是认识误区，而且十分危险。网信工作首先是政治工作，离开政治判断力、政治领悟力、政治执行力，技术再好也可能用错方向。去年我们在网络执法中遇到一个案例：某网络平台以“技术中立”为由，为违法违规信息提供传播渠道，我们的执法人员在处置时一度拿不准法律适用和政策边界，导致处置拖延。这反映出我们一些干部政治判断力还不够强，面对复杂情况难以快速定性、精准出手。为此，我们在全系统实施网信干部政治能力提升计划，将政治理论学习与网络执法业务培训紧密结合，系统学习总书记关于网络强国的重要论述，以及互联网领域法律法规。同时，定期开展舆情应对桌面推演和案例复盘，在模拟实战中锤炼政治判断和应急处置能力。我也常常提醒自己，互联网技术迭代日新月异，从5G到人工智能大模型，新技术新应用层出不穷，如果不能持续学习，很快就会产生“技术恐慌”和“能力赤字”。我要求业务科室每月梳理一份“新技术新业态发展动态”，供全办学习参考。今天我想问问在座各位：你是在做“有政治灵魂的技术工作”，还是在做“脱离政治的纯技术工作”？你对管辖领域的新技术新趋势是否保持了敏锐洞察？

　　（二）践行“网上群众路线”，让网络空间成为联系服务群众的新平台。“坚持不忘初心、牢记使命”，对于网信干部而言，就是要走好网上群众路线，把群众的网上诉求当作“送上门的群众工作”。现在我们有的网信干部习惯坐在办公室里“监控舆情”，对屏幕那端活生生的人和他们的急难愁盼缺乏共情。舆情报告写得越来越“规范”，但解决问题的力度却在递减。去年我要求网信办各科室轮流派干部到市12345热线和信访大厅跟班学习，让他们亲眼看看群众是怎么投诉、怎么求助、怎么表达不满的。一位年轻干部跟班回来后对我说：“以前觉得舆情就是一个个数据和曲线，现在才知道每一条数据背后都是一个具体的人。”这就对了。今年我们进一步提出，网信干部要做到“三个走进”：走进网民、走进互联网企业、走进网络社会组织，每人每年至少深入五个基层点位开展调研，面对面听取意见建议。我自己也试着在网上“潜水”，不定期浏览本地热门论坛和社交群组，看网民在聊什么、怨什么、盼什么，经常能发现一些在正式材料中看不到的真实情况。在座的同志们，你们能不能做到在网上与群众平等交流、真诚沟通？当面对网民的误解甚至谩骂时，你是心平气和地解释引导，还是简单粗暴地一删了之？

　　（三）永葆清廉本色，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”守住网信工作底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，网信办没有例外。我们手中掌握着网络内容审核权、账号管理权、行政执法权等多项重要职权，如果失去监督约束，极易滋生腐败。近年来，一些地方网信部门工作人员利用职务便利，为特定关系人违规删帖、操纵舆论、泄露工作秘密的案件时有发生，教训深刻。去年我们系统内虽然没有发生严重违纪违法案件，但在内部审计和作风检查中也发现了一些苗头性问题，比如个别干部与网络大V、自媒体经营者交往过密，存在“吃请”现象。我发现后立即对其进行提醒谈话，并在全办开展“亲清有度”专项教育。我说，网信干部和网络从业者打交道是工作需要，但必须把握好分寸，不能“亲”而无度、“清”而无为，更不能搞利益交换、权力寻租。为此，我们出台了《网信干部廉洁履职“十不准”》，在所有涉及内容审核、账号管理、行政执法、项目采购等环节全部建立权力清单和风险防控台账，并邀请市纪委监委派驻纪检监察组进行嵌入式监督。我想严肃地提醒在座每一位同志：你手中的权力是党和人民赋予的，是用来守护清朗网络空间的，不是用来做人情、谋私利的。你有没有利用工作便利为他人“打招呼”“行方便”？你在和网络大V、互联网企业交往中是否守住了底线？

　　同志们，网络空间是亿万民众共同的精神家园，守护好这片家园是我们网信人的神圣职责。让我们以总书记党建思想为指引，坚持党管互联网原则不动摇，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，以更坚定的政治信念、更过硬的专业本领、更清正的作风操守，奋力开创全市网信事业新局面，为推进中国式现代化X实践营造清朗网络空间、凝聚磅礴网络力量！

在全市政府系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：扛起执行之责，写好发展答卷

同志们：

　　前不久，中央印发《关于学习贯彻总书记党建思想的通知》，全国党建工作座谈会又作出系统部署。如果说市委的职责重在“把方向、管大局”，那我们市政府就是要把“规划图”变成“施工图”，把“施工图”变成“实景画”。这段时间，我到几个重大项目建设现场和“断头路”打通工程一线看了看，有的项目“蜗牛式”推进，有的民生实事“卡”在最后一公里，让我夜不能寐。说句实在话，我也有强烈的“本领恐慌”——我们一些干部不缺思路缺出路、不缺想法缺办法，根子究竟在哪里？今天我讲这堂党课，就是和大家一起从总书记党建思想中找答案、寻方法、强动力，主题是：以高质量党建引领高质量发展，用实干实绩向党和人民交出一份合格的时代答卷。

　　一、淬炼政治判断力，在知行合一中校准“航向标”

　　总书记强调，“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。对政府系统而言，讲政治不是空洞的口号，必须体现到制定政策、部署任务、推进工作的全过程。我们手中掌握的是行政资源，每一个决策都关系到公共利益的分配，一旦政治站位出现偏差，后果不堪设想。所以我们说，政府工作首先要从政治上看，从政治上办。

　　（一）以“第一议题”筑牢“万山磅礴看主峰”的思想根基。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。市政府党组每次开会，第一个议题必须是学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，这要作为雷打不动的铁规矩。去年，我们在制定全市产业发展规划时，起初个别部门把高耗能、高污染项目也打包塞进来，理由很“充分”：能带来几十亿的GDP和上万个就业岗位。我在党组会上严厉指出，这与总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念背道而驰。最终，我们硬是顶住压力，砍掉了那几个“带毒”的项目。今天，我想拿这个案例问一问在座的各位局长、主任：当发展和生态、局部和全局发生冲突时，我们是否真正站稳了政治立场？有没有过“先把经济搞上去再谈环保”的糊涂念头？我翻看市长热线记录，上个月有群众举报某工业园区偷排废气，周边居民窗户都不敢开。我们的环保部门去了三次，回来报告都是“指标合格”。直到我派暗访组携带便携式检测仪蹲守，才抓到现行。这件事让我很痛心，这不仅是业务失职，更是政治意识麻木！市政府就此专门出台《重大行政决策事前政治风险评估办法》，要求所有上政府常务会的议题，必须先过“政治关”，看你是否符合党中央大政方针，是否真正践行了“两个维护”。

　　（二）以“初心之问”厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀。总书记党建思想明确要求“坚持不忘初心、牢记使命”。政府的初心是什么？就是为人民服务。但扪心自问，我们有时在办公室里决策，离群众的烟火气远了。去年腊月二十八，我下班后没打招呼，去了城北的棚户区。在一间透风的平房里，七十多岁的刘大爷老两口正围着煤炉取暖，房顶的塑料布被风吹得哗哗响。他认出了我，没有抱怨，只是说：“市长，我们能不能在活着的时候住上不漏雨的房子？”这句话像针一样扎在我心上。那片棚改区，因为几家钉子户漫天要价，我们的征收工作搁置了整整两年。回来后，我连夜召开专题会，重新组建攻坚专班。我们改变策略，要求征收办干部必须包户上门，春节也不休息，带着慰问品去讲政策、谈感情、解心结。到今年开春，最后一户顺利签约。上个月，刘大爷拿到了新房钥匙，他给我发来一张站在阳台上的自拍照，配文是“阳光真好”。同志们，什么是“坚持不忘初心”？就是把这一个个具体的“人”放在心里最高位置。今天在座的都是部门一把手，我想请大家想一想：你们分管领域的“棚户区”在哪里？群众最怨最急最盼的事，我们有没有记在本上、扛在肩上、落在行动上？

　　（三）以“赶考之志”砥砺“越是艰险越向前”的斗争本领。总书记深刻指出，党的建设要“坚持用党的创新理论凝心铸魂”。理论的价值在于指导实践，市政府的“考场”就在化解风险、推动发展的第一线。当前，我们面临着经济下行、财政紧平衡、历史遗留问题集中爆发等多重压力，一些干部产生了“躺平”心态，甚至把“多干多错、少干少错、不干不错”奉为处世哲学。这是典型的“理论武装”与现实脱节，是新时代“本领恐慌”的集中体现。前不久，一笔专项债资金趴在账上进度滞后，上级要来通报督办。我去找主管部门了解原因，负责人解释说“审批流程复杂，土地指标协调不下来，我们也没办法”。我反问他，你们有没有提前预判土地制约？有没有主动去省里蹲点争取？有没有设计备选方案？三个问题问得他哑口无言。这说明，我们一些干部遇事只会走“直道”，不会绕着走、创新着干。为此，市政府党组决定在政府系统开展“破难题、抓落实”百日攻坚行动，每名党组成员领衔两到三件历史遗留的“骨头案”，带头示范如何从党的创新理论中找立场、找方法。我也请大家时常问一问自己：面对风险挑战，是畏缩不前，还是知难而进？这是一道关于党性的必答题。

　　二、强化党建统领，在克难攻坚中挺起“铁脊梁”

　　总书记强调，要坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系。政府是执行机关，如果不把党的组织优势嵌入到行政管理的肌理中去，就极易出现“中梗阻”“断头路”。我们必须在重大任务一线建强党组织，让党旗飘扬在工地上、车间里、窗口前。

　　（一）把支部建在项目上，激活“热火朝天”的干事引擎。经济建设是政府工作的中心。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，最有效的磨刀石就是重点项目。今年初，我们启动城际铁路延长线工程，涉及征地拆线、管线迁移等几十个难题，前期推进非常缓慢。我提出，由市政府办公室牵头，联合住建、交通、自然资源等多个部门以及项目施工单位，成立临时党支部。这个支部不走过场，每周二晚七点雷打不动召开“圆桌攻坚会”，所有挂着“难”字标签的问题一一摆上台面，当场认领、限期销号。支部里的老党员、市交通局总工程师老周，为了优化线路减少拆迁成本，带着几个年轻党员徒步勘察了三十多公里，鞋都磨破了两双，最终拿出一个节省近两亿元的改线方案。这就是组织的战斗力。但我们也要看到，有的临时党支部挂个牌子就没了下文，组织生活“有上顿没下顿”。为此，我们专门出台《政府投资项目临时党支部工作细则》，明确要求“三会一课”不能少、廉洁承诺不能忘、考核评价不能软。接下来，我们要把这种模式复制推广到全市X个“挂图作战”的重大项目中，用组织的齿轮咬合带动项目的引擎高速运转。在座的分管副市长和局长们，你们包保的项目成立支部了没有？作用发挥得怎么样？这应该成为每次项目调度会上要回答的第一问。

　　（二）把考场设在窗口前，擦亮“温暖民心”的服务品牌。“坚持推进作风建设常态化长效化”，在政府系统最直观的体现就是政务服务环境。去年，我们在全省营商环境测评中排名有所下滑，我看了报告，失分最多的环节是“群众办事体验”。为此，我安排市政府研究室和市数据局的同志，扮成普通群众去各个办事大厅“走流程”，并配上微型摄像机全程记录。不看不知道，一看吓一跳：有的窗口下午四点就挂着“暂停服务”的牌子，工作人员在里头玩手机；有的事项需要跑五个部门、盖七个章，明明可以通过数据共享解决，却非要群众“证明你妈是你妈”那套。这是典型的官僚主义、形式主义。我们立即召开政府廉政工作会议，把暗访视频在全系统大会上公开播出。台下鸦雀无声，涉事部门负责人脸红出汗、如坐针毡。会后，我们大力推进“一窗通办”“一网通管”改革，把分散在X个部门的X项审批事项全部集中，并引入“好差评”系统，让办事群众当场打分，数据实时上传至我的手机端。上个月我去回访，碰到来办不动产证的李女士，她告诉我，以前需要跑三个地方、等七个工作日，现在一个窗口、一个小时就能拿证。这就是作风转变带来的获得感。我要强调，窗口就是党风的一面镜子，希望各部门负责人时常以“体验式暗访”去照一照自己的“责任田”。

　　（三）把责任扛在肩膀上，筑牢“万无一失”的安全底线。总书记党建思想鲜明提出“坚持用严明的纪律管全党治全党”。在政府工作中，安全生产、生态环保、债务化解等底线工作，就是纪律的“高压线”。去年汛期，我市遭遇百年一遇特大暴雨，某个小型水库出现管涌险情。我连夜赶到现场，发现该水库的行政责任人、技术责任人、巡查责任人竟然都不在岗，电话也打不通。事后查明，他们以为雨量不大，就私自回家了。我们当即对其进行严肃处理，该免职的免职，该处分的处分。这件事暴露出部分干部责任心的严重缺失，更深层的问题是纪律这根弦松了。总书记告诫我们：“钉钉子精神”是一锤一锤敲出来的。为此，市政府重新修订完善了全市应急值守制度，规定在发布红色预警后，所有责任人必须无条件到岗到位，纪委、组织部和应急局组成联合督查组，拿着名单挨个对位置、查实情。今年汛期，我们又经历了几次强降雨考验，再到那个水库去看，值守人员24小时在岗，巡查记录写得密密麻麻。这种变化让我感到欣慰。同志们，纪律不是捆住我们手脚的绳索，而是护佑我们不掉下悬崖的安全绳。请大家反思，你们部门在严守各项工作纪律方面还有没有盲区死角？是不是把所有风险点都纳入了闭环管理？

　　（四）把算盘放在阳光下，建设“清正廉洁”的法治政府。“坚持制度治党、依规治党”在政府系统的延伸，就是依法行政、廉洁从政。每年经手市财政的资金几十上百亿，诱惑无处不在，陷阱比比皆是。去年查处的一起市属国企腐败窝案，涉及多名处级干部，他们在工程发包、物资采购中大搞“暗箱操作”，涉案金额巨大。我在旁听他们庭审时，涉案人声泪俱下的忏悔深深刺痛了我：他们很多人曾经也是想干事、能干事的好干部，最终却因权力失去监督而一步步滑向深渊。财政资金是人民的血汗钱，一分一厘都不能乱花。我们举一反三，在全市政府系统开展“制度体检”，重点看工程招投标、国有资产处置、政府购买服务等关键领域的制度漏洞。市财政局和市审计局创新建立“财政资金流动预警模型”，大额资金一旦出现异常流向，系统自动报警并推送至纪委监委。同时，我们大力推行政务公开，把所有非涉密的财政预决算、工程项目招投标信息全部晒到政府网站，接受全社会监督。作为市长，我在政府党组会议上郑重承诺，任何人打着我的旗号来X办事、包揽工程，一律不要理睬，一律按规矩办，谁违规动谁的“奶酪”。我也请大家和我一起，管好自己、管好家人、管好身边人，让政府每花一分钱都在法律和制度的轨道上运行。

　　（五）把效能提到高处，根治“推诿扯皮”的机关顽疾。“坚持落实管党治党政治责任”，对政府而言，首要责任就是提升执行力、公信力。但长期以来，“几家管”演变成“都不管”，推诿扯皮成了政府效率的最大“绊脚石”。去年有家高新技术企业，因为一块工业用地的性质变更问题，在自然资源局、经信局、住建局之间被“踢皮球”将近一年，迟迟无法开工扩大再生产。企业老总一气之下准备将项目迁往外地。得知这一情况后，我当即指示市政府督查室启动“效能监察”。调查发现，变更手续涉及三个部门的职责交叉，每个部门都说“没有先例”“需要上级明确”，就是没人愿意担责破题。我亲自召集三个部门一把手现场办公，两个小时就理清了路径、明确了时限。事后，我们以此为切口，出台了《政府部门职责交叉争议协调处理办法》，规定由司法局负责职责界定，督查室负责跟踪问效，绝不允许让企业、群众为部门之间的推诿“买单”。我也要向在场各位局长发问：群众办事在你那里遇到过推诿吗？你对“职责范围内”的定义是主动跨前一步，还是习惯性地退后半步？这个标准，反映的是我们的党性纯度。

　　三、激发内生动力，在狠抓落实中当好“实干家”

　　总书记深刻指出，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“不想腐”是根基，怎样让干部“想干事、能干事、干成事、不出事”，同样是“不想腐”在行为模式上的正向映射。我们需要在政府系统锻造一支充满激情、富于创造、勇于担当的执行铁军。

　　（一）向“本领恐慌”宣战，练就“庖丁解牛”的专业能力。总书记党建思想强调要坚持锤炼坚强党性，也要用党的创新理论凝心铸魂。我在调研中发现，现在政府工作“老办法不管用，新办法不会用”的现象很普遍。有的局长对5G、人工智能、数字经济等前沿知识一问三不知；有的镇长看不懂资产负债表，抓经济工作仍凭老经验。这种“能力赤字”比财政赤字更可怕，它会让我们的发展在不知不觉中掉队。为此，市政府下决心创办“局长大讲堂”。不请外来专家，就让各位局长轮流上台，讲你分管领域的业务痛点、前沿趋势和破题打算。我主持第一堂课，请大数据局局长讲“AI大模型在政务服务中的应用前景”，台下提问很热烈，氛围非常好。此外，我们还分批次选派年轻干部到上海、深圳等地的产业园区、科创中心跟班学习，不是走马观花，而是实打实参与他们的项目推进。要求每个人回来要带回三个可以落地的“金点子”。我想告诫大家，在瞬息万变的时代，“知识折旧率”很高，不主动学习，迟早会被淘汰。我们要像海绵汲水一样汲取新知，让“专业主义”成为我们政府干部队伍最鲜明的标签。

　　（二）向“形式主义”亮剑，大兴“脚踩泥土”的调研之风。总书记深刻指出，作风建设永远在路上。市政府的大政方针不是在办公室里拍脑袋想出来的，必须来源于实践。去年年底，我去一个结对帮扶的脱贫村调研，按惯例是听汇报、看展板、走访一个“典型户”。那天我临时改变路线，甩开陪同人员，独自走到村后山坳里一个没列入走访名单的自然村。结果发现，那里的产业路根本没通，几个村民正用马驮着柑橘往外运，因为信息闭塞，大量果子烂在地里。这和刚才镇里汇报的“产业路实现组组通、线上销售覆盖率百分之百”大相径庭。这次经历让我深感自责，也让我下决心向形式主义调研宣战。我们在市政府层面出台规定：所有领导干部下基层调研，必须采取“四不两直”方式，必须至少随机走访一到两户未提前安排的对象，调研报告必须附上现场发现问题的原始图片和解决路径。同时，我们砍掉了大量不切实际的“痕迹考核”，让基层干部从“迎检专业户”回归“服务多面手”。我想用这次经历告诉同志们：当你脚上沾有多少泥土，你心中就会沉淀多少对群众的真情。你如果长期下去听不到真话、看不到实情，那你做出的决策就可能是灾难性的。请问各位，你们今年的调研计划落实得怎么样？发现了哪些真问题？解决了哪些难心事？

　　（三）向“精神懈怠”开刀，永葆“旭日东升”的创业激情。总书记党建思想蕴含的“高度历史主动”和“强烈使命担当”，是我们干事创业的精神源泉。当下，有一种“庸俗的公务员文化”正在侵蚀我们队伍的肌体：一些同志年纪轻轻，精气神却像个“退休干部”，遇事“先画个圈”推出去，工作“拨一下动一下”，下班比闹钟还准。这种精神状态，怎能应对“前有标兵、后有追兵”的激烈区域竞争？怎能担当起中国式现代化建设的重任？我曾经深夜批阅文件，看到这样一份请示：因为一个上级来文没有明确“牵头单位”，一个利民的项目审批就这样在各部门“公文旅行”了三个月。我愤怒地批了一句话：“让文件打盹，还是让事业停顿？”随即责成市政府督查室对类似“公文睡眠”现象进行专项整治。同时，我们着手改革政府绩效考核体系，突出“争先创优”导向，打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”的怪圈。对勇于担当、敢于创新的干部，即使出现一些工作失误，我们也要按照“三个区分开来”予以容错纠错。而对那些长期“占着位置不干事”的“官油子”，要坚决调整。同志们，一个时代的气质是由实干者定义的。我希望大家永远保持一颗跃动的心，面对改革发展的滚滚洪流，有一种“时时放心不下”的责任感，有一种“不待扬鞭自奋蹄”的主动性，用奋斗诠释对党的忠诚。

　　同志们，大道至简，实干为要。总书记党建思想是我们的指路明灯，更是我们的力量之源。让我们把对党忠诚、为民造福的政治热情，转化为一项项具体政策、一个个重点项目、一件件民生实事的落地见效。以政府系统的“辛劳指数”换取人民群众的“幸福指数”，以高质量的执行，谱写X高质量发展的新篇章！

在全市政研系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：研精毕智谋良策，以文辅政显担当

同志们：

　　政研室是市委的“智囊团”“参谋部”，核心职责是调查研究、笔杆子君起草、决策咨询、改革谋划。我们常说“身在兵位、胸为帅谋”，但如果没有扎实的理论根基和过硬的政治素养，“帅谋”就可能变成“乱谋”“盲谋”。这段时间，我在翻阅各科室近期报送的调研报告和决策参考时，坦率地说，精品不多，有的材料“穿靴戴帽”一大段、真知灼见没几句，有的选题游离于市委中心工作之外，有的数据陈旧、观点浮泛，离“参到点子上、谋在关键处”还有不小差距。这让我深感“本领恐慌”——政研室这支队伍，能不能为市委提供高质量的决策支撑？能不能在关键时候拿出管用的对策建议？今天这堂党课，我想和大家围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何做好新时代的政研工作，主题是：以党建引领调研，以精品服务决策，在当好市委参谋助手中体现政研担当。

　　一、淬炼政治慧眼，在深学细悟中把准“谋之有道”

　　总书记深刻指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。”对政研室而言，调查研究是我们的看家本领，笔杆子君起草是我们的立身之本，决策咨询是我们的核心价值。但这一切的前提，是政治上清醒坚定。政研工作政治性极强，如果政治站位不够、理论武装不足，调研就可能偏航，笔杆子君就可能跑调。我们在学习贯彻总书记党建思想中，首先要解决的就是“用什么立场、什么观点、什么方法去研究问题”这个根本问题。

　　（一）以“两个确立”校准研究方向，让“坚持党中央集中统一领导”成为政研工作的生命线。“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则，对于政研室而言，这不是抽象的政治表态，而是具体的业务要求。我们起草的每一份笔杆子君、提交的每一份调研报告，都必须自觉对标中央精神，与党中央保持高度一致。去年，我们承接市委交办的一个重要调研课题——“我市经济运行风险分析及对策建议”。课题组成员在初稿中对经济下行压力的分析客观翔实，但在对策建议部分却出现了与中央稳增长政策不完全合拍的表述，提出要“以更激进的短期刺激手段提振市场”。我审读后出了一身冷汗——这要是报到市委，就可能误导决策。我马上召集课题组连夜修改，要求大家重读总书记有关经济工作的重要论述，牢牢把握稳中求进工作总基调。此后形成的报告既深刻揭示了问题，又精准提出了可操作的对策，市委主要领导批示“很有价值”。事后我组织全室开展了一次“笔杆子君政治体检”专项活动，将近两年报送的所有重要笔杆子君逐一过筛，看是否存在与中央精神不符的问题。结果显示，的确存在个别表述不严谨、提法不规范的问题。这警示我们：政研工作无小事，字里行间有政治。为此，我们建立了“重要笔杆子君政治把关三人联审”制度，所有上报材料必须经过科室负责人、分管领导、主要领导三道政治关口，确保万无一失。今天我也请大家扪心自问：你撰写的调研报告，有没有自觉对标中央精神和总书记相关论述？你提出的对策建议，是否经得起政治和历史的检验？

　　（二）以“实事求是”夯实研究根基，让“坚持锤炼坚强党性”内化为调研作风。总书记党建思想强调“坚持锤炼坚强党性”。对政研干部而言，党性锤炼最重要的体现就是坚持实事求是，一切从实际出发，说真话、报实情。调查研究最怕什么？最怕“预设结论、按图索骥”，最怕“报喜不报忧、看领导脸色行事”。去年我到某乡镇蹲点调研农村土地流转问题，行前相关科室提供了一个初步方案，建议重点总结该镇的“成功经验”。但我到了现场才发现，所谓的“成功经验”背后隐藏着不少问题：部分农民对土地流转价格不满意，反映“被流转”；流转出去的土地因经营不善撂荒了好几十亩。如果按照原方案只写“成功经验”，那份调研报告就是一份“注水报告”，不但毫无价值，还会误导决策。我当即要求调研组改变计划，实事求是地反映问题、剖析原因、提出对策。后来那份题为《土地流转中的喜与忧》的调研报告如实呈报市委，引起高度重视，推动出台了全市农村土地流转规范化管理办法。事后有人说我们“给基层添了乱”，我说，政研室的职责就是发现问题、反映问题，如果连我们都不敢讲真话，那谁还敢讲？调研组一位年轻同志事后跟我说，那次调研让他真正理解了“实事求是”四个字的分量。同志们，调查研究是政研工作的基本功，这个“功”的核心就是实事求是。我们在全室推行“蹲点式”“解剖麻雀式”调研，要求每个课题组每年至少有一项成果是基于“四不两直”方式获取的第一手资料。今天我想问一问大家：你上一次听到逆耳的真话是什么时候？你的调研报告中有没有刻意回避过敏感问题？你敢不敢向市委反映基层的真实情况？

　　（三）以“系统观念”提升参谋水平，让“坚持用党的创新理论凝心铸魂”转化为研究能力。总书记强调，要坚持系统观念，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物。政研工作是高度复杂的脑力劳动，如果缺乏系统思维，就很容易“头痛医头、脚痛医脚”，提出的对策支离破碎、甚至相互矛盾。去年，我们围绕“我市人口变化趋势与公共服务配置”开展专题研究，起初几个业务科室各做一摊——教育口研究学位需求，卫健口研究医疗资源，民政口研究养老设施。初稿出来后发现，各部分的结论衔接不上，有的还相互冲突。我要求课题组重新整合，用系统思维通盘考虑人口总量变化、年龄结构、空间分布等多个变量，运用多情景模拟测算公共服务需求。最终形成的主报告打破部门壁垒，提出了“基于人口流动趋势动态优化全市公共服务设施布局”的总体方案，被市委全会采纳，转化为全市的一项重大行动。这个案例告诉我们：没有系统观念，就没有高质量的参谋。今年，我们计划在室内定期开展“系统思维与决策研究”专题学习，邀请相关领域专家和实务工作者进行辅导，并通过具体的课题研究来磨炼大家的系统分析能力。同时，我也鼓励大家跨学科学习，不光要懂党建、懂政策，还要懂经济、懂社会、懂数字技术。我自己在这方面也有强烈的本领恐慌——上周我们讨论一个涉及人工智能与产业融合的课题，我明显感到自己的知识储备不够用，会后马上找来几本专业书恶补。今天我想请大家反思：你的知识结构是单一型还是复合型？你在开展课题研究时，能不能自觉运用系统观念去分析问题、设计对策？

　　二、深耕以文辅政，在服务大局中拿出“金点子”

　　总书记指出：“党委政府作出重大决策前，都要经过大量调查研究。”政研室是市委决策的“第一参谋”，我们的核心产品就是调研报告、决策参考、政策文件和重要笔杆子君。能不能拿出高质量的智力产品，直接关系到市委决策的科学性和有效性。我们要把总书记党建思想中蕴含的立场观点方法，全面运用到调查研究和笔杆子君起草的全过程，真正当好市委的“外脑”和“智库”。

　　（一）聚焦中心选题，在“坚持严密党的组织体系”中找准调研发力点。“坚持严密党的组织体系”，对政研工作而言，就是要围绕市委中心工作，建立健全覆盖全面、反应灵敏、研究深入的调研网络。过去一段时间，我们的选题存在“散、浅、偏”的问题，有的课题研究脱离市委当前的中心任务，自说自话；有的课题研究浅尝辄止，拿不出有深度的分析；有的课题研究对象偏离我市实际，缺乏针对性和可操作性。为此，我们建立了“市委点题、领导出题、部门报题、自己找题”相结合的选题机制，把主要研究力量配置到市委最关心、发展最急需、群众最期盼的重大问题上来。去年市委提出建设“智造强市”的战略目标，我们迅速组织精干力量，联合发改、经信等部门，开展了“我市智能制造产业链短板及突破路径”专题调研，两个月内完成从实地走访、数据收集到报告撰写的全部工作，报告精准识别出我市在工业软件、高端传感器、精密加工等若干环节的“卡脖子”问题，并提出靶向招商、平台建设、人才引育等对策建议。市委常委会专题听取汇报，决定采纳报告中的主要建议，并以此为基础出台了“智造强市三年攻坚计划”。这就是“想市委之所想、急市委之所急”。但也有反面例子：有一个科室花了半年时间完成了一份关于某冷门产业的调研报告，洋洋洒洒数万言，但该产业在我市基本空白，市委不可能将其作为发展重点。这份报告实际上成了无效劳动。我想问问各位：你手头正在做的课题，和市委当前的中心工作紧密相关吗？你列出的每一个选题，都经过了对标对表中央精神和市委部署的深思熟虑吗？

　　（二）深入基层一线，在“坚持推进作风建设常态化长效化”中练就调研真功。调查研究是政研工作的生命线，好报告是走出来的，不是写出来的。总书记指出：“要深入基层、心入基层，更多地接地气。”但现在有一种现象值得警惕：部分同志搞调研满足于“网上搜一搜、电话问一问、材料编一编”，或者满足于“看几个典型点、开几场座谈会、填几份调查问卷”，便匆匆写出报告。这样的调研，既看不到真实情况，也提不出真知灼见。去年我随一个调研组去某村调研“数字乡村”建设，原定方案是看两个示范点。我临时提议，甩开事先安排的线路，随机进入一个相对偏远的自然村。结果发现，那里的网络信号极其微弱，部分留守老人甚至不会操作智能手机，所谓的“数字乡村”只存在于示范点的展板上。这个随机发现，彻底改变了报告的基调，从原先的“成效总结”变成了“问题剖析与对策建议”，报告后来推动市政府追加投入，重点解决了偏远村庄的网络覆盖问题。这次经历让我更加坚信：政研干部脚上沾有多少泥土，笔端就有多少力量。为此，我们在全室推行“一线工作法”，规定每位班子成员每年下基层不少于六十天，每个课题组下基层调研时间不少于总研究时长的三分之一。同时，要求所有调研报告必须附上“基层一线发现的具体案例和数据来源清单”，倒逼大家真正扑下身子。在座的同志，请你想一想：你上一次在农村住下来、和群众同吃同住是什么时候？你写的报告里，有多少内容是“从文件中来”、又有多少是“从泥土中来”？

　　（三）精雕细琢笔杆子君，在“坚持制度治党、依规治党”中提升以文辅政质量。“坚持制度治党、依规治党”的理念启示我们，政研室的笔杆子君起草和决策服务同样需要制度化、规范化、精细化管理。政研室出品的笔杆子君，代表的是市委的水平和形象，容不得半点差错。但实事求是地说，我们过去个别笔杆子君存在质量不高的问题：有的调研报告“穿靴戴帽”过多，实质性内容单薄；有的决策建议缺乏数据支撑，论点站不住脚；有的重要文件文字粗糙，甚至出现错别字、用错标点等低级失误。有一次，一份即将提交市委常委会审议的政策文件清样中，我们发现一处关键数据小数点错位——如果带着这个错误上会，后果可想而知。我至今想起来仍后背发凉。为此，我们建立“笔杆子君质量全流程管控机制”：起草环节实行课题组长负责制，重要笔杆子君必须经过集体讨论、反复推敲；审核环节实行“四级联审”，层层把关；报送环节实行终身署名制，谁起草谁负责、谁审核谁负责。同时，建立“精品笔杆子君”和“差评笔杆子君”双评制度，每季度由全室干部匿名打分评选，精品给予表扬，差评帮助改进。对于市委领导批示肯定的优秀成果，给予表彰奖励；对出现差错的，视情节轻重给予问责。这些制度看似繁琐，但制度越严密，质量越有保证。去年我们起草市委全会主报告，成立专门起草小组，前后修改二十余稿，查阅资料上百份，听取各方意见上百人次，最终成稿得到市委主要领导高度肯定，认为“有深度、有新意、有力度”。同志们，笔杆子君质量是政研工作的生命，请大家反思：你写的每一份材料，是否做到了精益求精？你对笔杆子君中引用的每个数据、每个提法，都认真核验过吗？

　　（四）锐意改革创新，在“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”中激活智库潜能。全面深化改革是政研室的重要职能之一，我们承担着改革研究、方案制定、督察评估等任务。这就要求我们不仅要做好“写手”，更要当好改革的“推手”。去年，市委交办一项重要改革任务——深化开发区体制机制改革。起初我们拿出的方案比较稳妥，基本上是“修修补补”。在向市委主要领导汇报时，领导一针见血地指出：“改革不能穿着新鞋走老路，要有突破性举措。”我们深受触动，立即重新组织力量，赴多个先进地区考察学习，邀请相关领域专家参与论证，经过反复打磨，提出了“管委会+公司”管理模式、全员聘任制、绩效薪酬制等多项突破性改革举措，触及了长期存在的体制机制障碍。方案出台后虽遇到不小阻力，但在市委的坚定推动下落地实施，目前初见成效。这次经历让我深刻认识到，政研室不能只做“传声筒”，要有推动变革的勇气和智慧。今年，我们计划对标国内一流智库，推动政研室自身改革转型：在机构设置上，探索建立“课题组制+项目化管理”，打破科室壁垒，灵活组建跨领域研究团队；在人才队伍建设上，探索建立“旋转门”机制，有计划地引进高校、企业、研究机构的优秀人才担任特约研究员；在研究方法上，引入大数据分析、情景推演、比较研究等现代研究工具，提升决策研究的科学性和前瞻性。我想问问在座各位：你在工作中是满足于按部就班完成任务，还是主动思考过如何创新、如何突破？你有没有给市委提过哪怕一条敢为人先的改革建议？

　　（五）注重成果转化，在“坚持落实管党治党政治责任”中提升参谋实效。“坚持落实管党治党政治责任”，落实到政研工作中，就是要对每一份调研成果负责，确保研究成果能转化、能落地、能见效。调研报告写得再好，如果印出来就锁进柜子，那就是纸上谈兵、劳而无功。过去我们在成果转化方面重视不够，一些花费大量心血完成的调研报告，报送市委后后续跟进不足，有的甚至连反馈意见都没有收到，时间一长就成了“废纸”。为此，我们建立“调研成果转化跟踪机制”，对所有报送市委领导的调研报告和决策建议，实行台账管理，定期跟踪了解领导批示情况和部门采纳落实情况。对于领导明确批示的，及时与相关部门沟通衔接，推动批示事项落地；对于具有重要价值但暂未获批示的，我们择机以“再报告”或“专报”形式二次报送。去年我们撰写的一份关于“盘活闲置国有资产”的调研报告，首次报送后未有回音。我们没有放弃，在进一步调研和充实数据后，借市委专题研究经济工作的契机再次专报，引起主要领导重视，批示由市政府常务会议专题研究，最终转化为全市“闲置资产盘活三年行动”方案。这让我们体会到，政研工作不能“一报了之”，必须有一种不达目的不罢休的韧劲。在此，请各位思考：你去年牵头完成的调研成果，有多少真正转化为市委决策或政策文件？你有没有主动跟踪过自己成果的转化情况？政研工作的价值最终体现在决策贡献度上，我们是否做到了对自己的每一份成果负责到底？

　　三、锻造过硬队伍，在自我淬炼中当好“智囊团”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。政研室虽然是“清水衙门”，但同样面临各种考验——能否耐得住寂寞、守得住清贫，能否保持理论上的清醒和业务上的精进，这些都是政研干部必须回答的问题。我们必须以更高标准加强自身建设，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的政研铁军。

　　（一）向“书斋习气”说不，让“坚持不忘初心、牢记使命”化为扎根大地的研究品格。政研干部长期伏案工作，很容易养成“从书本到书本、从文件到文件”的“书斋习气”，渐渐脱离实际、脱离群众。这是政研工作的大忌。总书记曾批评一些干部“调研走过场，坐在车上转一转、隔着玻璃看一看、回到机关写报告”，我们政研干部更要引以为戒。去年我要求全室干部每季度写一篇“蹲点手记”，记录下基层的所见所闻所感。开始时大家不太习惯，后来逐渐成了自觉行动。一位年轻同志在蹲点手记中写道：“坐在办公室里看材料觉得问题不大，但走进群众家里才知道，他们有一百个不满意。”这种认知的转变，就是成长的开始。今年，我们计划分批组织政研干部到乡镇（街道）和重点企业进行“体验式”蹲点，时间不少于一个月，与基层干部群众同吃同住同劳动，真正读懂基层这本书。同时，我们建立“基层观测点”制度，在全市选择若干具有代表性的乡镇（街道）、村（社区）和企业作为固定观测点，定期采集第一手数据，为研究工作提供鲜活素材。在座的各位，请你们想一想：你最近一次深入基层，和普通群众面对面交流是什么时候？你笔下的人物、故事、数据，是鲜活的还是干瘪的？你有没有带着“泥土味”的研究成果可以分享？

　　（二）向“本领赤字”亮剑，让“坚持思想建党、理论强党”驱动研究能力迭代升级。政研工作对能力素质的要求很高，可以说是在“知识高地”上作业。我们必须保持终身学习的状态，否则很快就会知识老化、思维僵化，拿不出高水平的智力产品。坦率地说，目前我们一些同志的知识结构和研究能力还存在明显短板：有的同志善于写传统笔杆子君但不善于运用数据分析工具，有的同志熟悉党建和行政工作但对经济工作一知半解，有的同志对本市情况比较了解但对国内外发展大势和前沿趋势缺乏关注。这些短板不补，参到高处就无从谈起。为此，我们制定《政研干部能力提升计划》，建设“学习型政研室”。一是开设“前沿讲堂”，每月邀请一位市内外专家或部门负责人，围绕最新政策、前沿科技、发展趋势等授课；二是举办“调研比武”，每季度确定一个主题，各科室组队开展调研竞赛，评选优秀成果；三是建立“共享书库”，购置和共享各类政治、经济、社会、科技类书籍和智库报告，鼓励跨领域阅读；四是开展“青蓝结对”，由经验丰富的老同志与年轻同志结成帮带对子，手把手传经验、教方法。我也给自己立下规矩：每天至少拿出一小时专门阅读，每周至少精读一篇高水平智库报告或学术论文。坦率讲，在信息化时代，我常常感到知识更新的速度远远超出我的学习速度，这种压力也转化为持续学习的动力。今天，我想对在座的每一位同志说：学习不是软任务，而是生存之本。你最近读了什么书？你对新时代新征程上面临的各类新问题新挑战，是否有了深入研究和独到见解？

　　（三）向“精神懈怠”开刀，让“坚持用严明的纪律管全党治全党”锻造政研铁军。政研室的工作没有轰轰烈烈的成绩，常常是“白加黑”“五加二”，通宵达旦赶材料更是家常便饭。这种工作性质，容易产生两种情绪：一种是“燃烧殆尽”后的倦怠感，一种是“默默无闻”带来的失落感。个别同志开始对工作敷衍应付，交差即可；个别同志觉得政研室是“为他人作嫁衣”，有了离开的念头。对这些思想苗头，我们要高度重视。政研工作是“幕后工作”，需要甘于奉献、甘当绿叶的精神。我在全室大会上常讲一句话：“当你起草的文件成为推动全市发展的实践，当你的调研报告转化为市委重大决策，那种成就感是任何东西都无法替代的。”当然，组织上也要关爱干部，我们正在努力改善办公条件，合理安排轮休补休，落实加班补贴，在干部使用上对长期默默奉献、业绩突出的同志高看一眼、厚爱一分。去年我们推荐的两名优秀年轻干部都得到了提拔使用，下一步还要争取更多机会。但纪律这根弦任何时候都不能松。政研室掌握大量尚未公开的市委决策信息和内部材料，如果保密意识不强、廉洁自律不严，就可能酿成大错。我们制定《政研干部保密和廉洁自律“十严禁”》，将保密要求细化到每一个工作环节。严禁将涉密材料带出办公场所，严禁在非涉密计算机上处理涉密信息，严禁在私人交往和通信中谈论涉密事项，这些都不是小事，而是铁的纪律。去年我们一名同志因违规将工作材料带回家被通报批评，虽然有客观原因，但制度面前没有例外，这一点上“零容忍”。今天我也要郑重提醒大家：你有没有在朋友圈或AAA群中发布过工作相关信息？你有没有在不安全的场合谈论过涉密内容？政研工作讲的就是“忠诚可靠”，守好纪律底线，就是对事业最大的忠诚。

　　同志们，政研工作虽然身在幕后，但责任重如千钧；虽然默默无闻，但价值不可替代。让我们以总书记党建思想为根本遵循，研精毕智、以文辅政，努力当好市委的“最强大脑”和“金牌参谋”，在推进全市高质量发展和中国式现代化X实践中书写政研人的精彩答卷！

党课讲稿：学习贯彻总书记党建思想，坚持用严明的纪律管党治党

同志们：

　　总书记党建思想明确提出“坚持用严明的纪律管全党治全党”，充分彰显了严明的纪律在建设具有重大全球影响力的世界第一大执政党进程中的重要保障地位，鲜明宣示了我们党以铁的纪律持之以恒推进全面从严治党的政治定力和坚定决心。我市作为拥有超千万人口、经济总量居中部前列的特大城市，作为经济强市，党员总数大、基层党组织多、干部流量密、治理场景复杂，纪律稍有松弛，作风就会滑坡，发展就会失速，群众就会失望。我们必须在学懂弄通做实上下功夫，把纪律挺在前面、把规矩立在心中、把责任压在肩上，让铁规发力、禁令生威，以严明纪律引领保障我市在中国式现代化进程中挑大梁、走在前。

　　一、加强纪律建设是新时代全面从严治党的治本之策

　　总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”纪律严明是党的光荣传统和独特优势。回顾百余年奋斗历程，从井冈山“三大纪律八项注意”到西柏坡“加强纪律性，革命无不胜”，从改革开放“两手抓、两手硬”到新时代“全面从严治党”，严明的纪律始终是我们党统一意志、统一行动、步调一致前进的根本保证。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局，三次修订《中国共产党纪律处分条例》，以前所未有的力度扭转管党治党宽松软状况，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。

　　（一）从政治高度把握纪律建设的战略定位。党的十八大首次对“党的纪律建设”作出专门部署；党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总要求；党的大会强调“全面加强党的纪律建设”；二十届中央纪委历次全会持续压实纪律执行责任。这一系列部署，标志着我们党对管党治党的规律性认识达到新高度。对我市而言，落实总书记“在中部地区崛起中奋勇争先”殷殷嘱托，推进国家中心城市现代化、智能体城市建设、党建引领网格化治理，每一步都离不开纪律“压舱石”。没有铁的纪律，国家中心城市就是空中楼阁，“四高四争先”就会落空。

　　（二）从制度维度扎紧党纪党规的笼子。进入新时代，党中央构建起以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”为主体的科学体系，制定修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等主干法规，三次修订《条例》，使纪律规定更体现时代特点、更针对突出问题。市委紧跟中央、省委步伐，出台推进“清廉我市”建设实施意见，完善市委常委会定期研究纪律建设、听取政治生态分析汇报等制度，把纪律要求嵌入开发区体制改革、招投标管理、国资监管、校园餐与农村集体“三资”治理等具体场景，让制度长牙、让权力进笼。

　　（三）从实践力度坚持严的基调不动摇。十八大以来，从中央八项规定开局破题，抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。我市坚决贯彻中央、省委部署，深入整治“四风”隐形变异，查处一批违纪违法案件，真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围在我市已经形成。但必须清醒看到，我市仍有少数干部把纪律当“橡皮筋”，对党纪不上心、不了解、不掌握；有的年轻干部“前脚刚踏上仕途，后脚就步入歧途”；有的基层干部在网格事权、惠民资金、拆迁安置上越线破纪。这说明纪律建设永远在路上，必须一严到底、一寸不让。

　　二、以严明的纪律推动全面从严治党在我市向纵深发展

　　“不以规矩，不成方圆。”我市要把总书记党建思想转化为管党治党具体行动，必须把纪律作为管全党治全党的硬约束，把“惩”的震慑和“治”的效能统一起来，让铁规发力、禁令生威。

　　（一）严明党的纪律首要的是严明政治纪律。一是把“两个维护”作为最高政治纪律。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。市委始终把贯彻落实总书记视察我省重要讲话指示批示作为政治监督“第一单”，建立台账管理、闭环落实、定期“回头看”机制，确保总书记号令在黄河岸边、嵩岳脚下落地生根。二是以政治纪律带动各项纪律严起来。把维护党中央权威和集中统一领导作为根本规矩，监督推动各级党组织坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态。市委巡察、派驻监督、政治考察都首先查政治纪律，看党中央决策部署在我市是不是打了折扣、搞了变通。三是坚决清除“两面人”、纠治“七个有之”。注重甄别心怀二志、言行不一的投机者，及时发现并着力解决搞团团伙伙、拉帮结派、自行其是等问题。在县区换届、市直调整、开发区配班子中，凡政治上有疑点的一律不用，凡对党不忠诚的一律拿下，确保我市各级班子纯度成色。

　　（二）使纪律真正成为带电的高压线。一是坚持纪严于法、纪在法前。党员“破法”无不始于“破纪”。我市在监督检查、审查调查中都先把党纪尺子量一遍，再用法纪尺子量一遍，实现纪法贯通、双施双守。既不因权势大而破规，也不因问题小而姑息，不因违者众而放任。二是执纪必严、违纪必究、人人平等。无论是市委管理的干部，还是社区书记、网格员，只要触碰党纪就发现一起查处一起。去年以来，全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题X件，给予党纪政务处分X人，形成强烈震慑。三是把纪律嵌入治理全流程。在“一网统管、一网通办、一网通服”中嵌入廉政规则，在招投标、政府采购、国资交易等平台设红黄灯预警，让干部在数智监督下习惯在聚光灯下用权。纪律不是事后算账的“狼牙棒”，而是事前拦风险的“防护栏”。

　　（三）坚持党性党风党纪一起抓。一是把握“党性是根本、党风是表现、党纪是保障”的有机关系。我市把党性锻炼、作风养成、纪律约束贯通起来，在党校主体班设“总书记党建思想与我市实践”单元，在“三会一课”中融入党纪案例，在正风反腐中倒查党性根源。二是正风肃纪反腐相贯通。以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍。聚焦群众身边“蝇贪蚁腐”，深化“校园餐”、农村集体“三资”、医保基金、养老服务等专项整治；聚焦风腐交织，严查收送电子红包、快递送礼、隐蔽场所吃喝等隐形变异问题。三是处理好“抓细”与“抓长”。既抓节点又抓平时，既抓机关又抓网格。市委党建引领基层高效能治理推进会明确要求，把纪律约束下沉到网格、落实到户况，让“大综合一体化、智能化、精细化、法治化”治理自带廉洁属性。

　　（四）推动党的纪律教育常态化长效化。一是突出重点对象。抓住“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部，量身定制纪律教育。对市直部门主要负责人每半年开展一次廉政谈话；对新入职公务员、新入党党员首课必学《条例》；对开发区、城投、交投等资金密集岗位实行轮岗+审计+纪检三联管。二是经常性和集中性相结合。巩固拓展学习教育成果，把纪律教育融入日常“三会一课”、民主生活会、组织生活会。市委每年开展一次“以案促改警示教育月”，各区县结合身边案拍警示片、开旁听庭、办忏悔录展。三是正反典型一起用。一手树焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神标杆，一手用我市本地查处案例敲钟。推进新时代廉洁文化建设，把家庭家教家风纳入干部考察，让“廉荣贪耻”在绿城蔚然成风。

　　三、综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，激发我市干部干事创业精气神

　　全面从严治党不是把人管死，而是明方向、立规矩、正风气、强免疫。我市正处于国家中心城市能级跃升、智能体城市破题起势、特大城市治理爬坡过坎的关键期，尤其需要把严管厚爱结合、激励约束并重落到实处，让干部既敬畏纪律又敢闯敢干。

　　（一）在运用“四种形态”中立规明向。一是用好第一种形态抓早抓小。咬耳扯袖、红脸出汗在日常。市委要求市县乡三级党委书记每月至少谈一次提醒话，对苗头性问题“猛击一掌”。去年全市运用第一种形态占比X%，把大批干部拦在违纪边缘。二是实事求是、宽严相济。全面、客观、历史、辩证看问题，是什么性质按什么性质处理，该轻则轻、该重则重，不强拉硬拽、不拔高凑数。对改革中因缺乏经验出现的失误，按“三个区分开来”容错纠错；对故意破纪违法，毫不手软。三是实现“三个效果”统一。每一起案件都考量政治效果、纪法效果、社会效果，既维护纪律刚性，又教育大多数，让干部感受到组织就在身边、监督就是爱护。

　　（二）在精准规范问责中激发干劲。一是有责必问、问责必严。对党中央决策部署在我市打折扣的、对安全生产防汛失职的、对网格化治理搞形式主义的，一律倒查问责。但问责不唯台账、不唯票数，重事实、重因果。二是防止滥问责和软问责。健全问责案件研判会商、提级审核、质量评查机制。凡是以问责推责、以问责掩盖班子问题的，市委坚决叫停纠正；凡是该问不问、搞“甩锅基层”的，上级组织要约谈。三是让问责倒逼担当。通过精准问责，把“干与不干、干多干少、干好干坏”的落差拉开，让躺平者坐不住、混日子者没市场。

　　（三）在严惩诬告陷害中扶正祛邪。一是零容忍打击诬告。对匿名诬告、贴牌举报、网络抹黑敢于负责干部的行为，纪委联合公安彻查，既打前台表演的也打幕后操盘的。我市已为X名干部澄清正名，释放“诬告必付出代价”的强烈信号。二是及时澄清正名。凡查无实据的，在适当范围开会说明、向本人反馈、在档案里备注，不让清白人背黑锅。三是保护担当者触及深层利益。旧城改造、征地拆迁、环保整治中敢碰硬骨的干部，组织必须撑腰，不能让他们“流汗又流泪”。

　　（四）在暖心帮助回访中重塑信心。一是处分不是终点。受处分干部是同志不是敌人，不能一处了之、打入另册。对受处分人员每季度回访一次，做细思想政治工作，帮其打开心结。二是改了就用、表现突出大胆用。对彻底认错悔过、在灾后重建、项目建设中再立新功的，影响期满后按程序使用。我市近年已有X名受处分后表现优异的干部重新走上重要岗位。三是把人文关怀送进心里。结合心理健康服务进机关，对受处分干部及家属走访慰问，体现纪律的力度也体现组织的温度。

　　四、压紧压实管党治党政治责任，把严明纪律转化为我市高质量发展治理效能

　　（一）以上率下压实责任体系。市委常委会定期听取纪律建设汇报，市委书记履行第一责任人职责，班子成员抓好分管领域纪律建设。任何人都不能在纪律上搞特殊，市委委员首先受市委纪委监督。贯通党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督。在我市“党建+网格+大数据”体系中，把纪律监督模块接入城运中心，实现“线上预警+线下核查”。

　　（二）把纪律建设成效体现到中心大局。看国家中心城市能级提升得快不快、看智能体城市建设步子稳不稳、看党建引领基层高效能治理实不实、看群众在医保养老就业中满意不满意。纪律严，则执行顺；执行顺，则我市兴。

　　（三）一把手抓一把手。区县市委书记、市直党组书记、开发区党工委书记每季度向市委报告纪律建设情况。对连续出现违纪案件的单位，上级书记约谈下级书记，年度考核一票否优。

　　同志们，纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。我市这座火车拉来的城市，靠实干立身，靠纪律铸魂。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻总书记党建思想，坚持用严明的纪律管全党治全党，把全面从严治党引向深入，把干净和担当统一起来，把纪律和干劲汇聚起来，在强国建设、民族复兴伟业中奋力书写建设现代化经济强市的出彩答卷！

在全区党员干部学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　按照区委统一安排，今天我们以专题党课形式，围绕学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想进行一次集中学习。这既是一次理论武装的再深化，也是一次政治站位的再提升、责任担当的再动员。总书记关于党的建设的重要思想，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，为全面推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。全区党员干部要以这次党课为契机，在学深悟透、融会贯通、笃信笃行上下更大功夫，切实把学习成效转化为做好本职工作、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的生动实践。下面，我讲三个方面的认识和体会：

　　一、提高政治站位，深刻认识总书记关于党的建设的重要思想的重大意义

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。只有从政治高度、理论深度、实践广度上认清重大意义，才能增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　第一，从理论维度看，这一重要思想实现了马克思主义建党学说的新飞跃。党的十八大以来，总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了总书记关于党的建设的重要思想。这一思想以“十三个坚持”为主要内容，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求和重点任务，把我们党对马克思主义执政党建设规律的认识提升到了一个新高度，是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果。全区党员干部必须深刻领会这一思想蕴含的科学方法论和实践要求，不能停留在零散化、碎片化的理解上，而要系统把握其理论全貌和内在逻辑。

　　第二，从实践维度看，这一重要思想是新时代全面从严治党取得历史性成就的科学指引。新时代以来，以总书记同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，以零容忍态度惩治腐败，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党在革命性锻造中更加坚强有力。这些成就的取得，根本在于有总书记掌舵领航，在于有总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。全区各级党组织和党员干部要深刻认识到，总书记关于党的建设的重要思想不是书斋里的学问，而是从新时代管党治党伟大实践中产生、又指导实践取得重大成效的科学理论，必须坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工作。

　　第三，从使命维度看，这一重要思想是走好新的赶考之路的根本遵循。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的风险挑战明显增多，全区改革发展稳定任务艰巨繁重。越是任务艰巨，越要把党建设得更加坚强有力。总书记深刻指出，办好中国的事情，关键在党，关键在全面从严治党。全区党员干部必须清醒认识到，学习贯彻这一重要思想，关系党的领导水平和执政能力的提高，关系全区各项事业发展的成效，关系人民群众的切身利益。只有把党的建设抓得紧而又紧、实而又实，才能为全区高质量发展提供坚强政治保证。

　　二、把握核心要义，完整准确全面领会“十三个坚持”的科学内涵

　　总书记关于党的建设的重要思想内涵丰富、逻辑严密，集中体现为“十三个坚持”。全面准确把握这一思想，关键是要紧扣“十三个坚持”，搞清楚新时代党的建设“建什么、怎么建、建成什么样”的根本性问题。

　　一是要把准政治方向，深刻理解坚持和加强党的全面领导这个根本原则。“十三个坚持”中，坚持和加强党的全面领导居于统领地位。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。全区各级党组织必须把坚持和加强党的全面领导作为党的建设的根本出发点和落脚点，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到全区改革发展稳定各领域各方面各环节。每一名党员干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二是要突出政治建设，深刻理解以党的政治建设统领党的建设各项工作的科学布局。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终。全区党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在全区不折不扣落实到位。

　　三是要站稳人民立场，深刻理解江山就是人民，人民就是江山的价值追求。这一重要思想深刻回答了“党的建设为了谁、依靠谁”的根本问题。加强党的建设，最终目的不是为了党的自身利益，而是为了更好地为人民服务。全区党员干部要始终把人民放在心中最高位置，走好新时代党的群众路线，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量党建成效的根本标准。要结合正在开展的“我为群众办实事”实践活动，用心用情解决群众急难愁盼问题，让群众从党的建设中看到变化、得到实惠。

　　四是要坚持系统观念，深刻理解思想建党、理论强党与制度治党、依规治党同向发力的实践路径。坚持思想建党、理论强党，就要持续用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持制度治党、依规治党，就要把制度建设贯穿党的建设全过程，不断完善党内法规制度体系，增强制度的权威性和执行力。思想建党和制度治党相辅相成、不可偏废，必须同向发力、同时发力。全区各级党组织要一手抓理论武装不放松，一手抓制度执行不懈怠，推动形成依靠制度管党治党的长效机制。

　　五是要强化严的基调，深刻理解以党的自我革命引领社会革命的历史自觉。勇于自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。要坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒正风肃纪，坚决破除特权思想和特权行为。全区各级党组织特别是“一把手”要坚决扛牢全面从严治党主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。每一名党员干部都要知敬畏、存戒惧、守底线，自觉在受监督和约束的环境中工作生活。

　　三、坚持知行合一，以高质量党建引领保障全区高质量发展

　　学习的目的全在于运用。全区党员干部要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把总书记关于党的建设的重要思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，以高质量党建服务保障全区高质量发展。

　　第一，要在强化理论武装上更深一层。全区各级党组织要把学习贯彻这一重要思想作为理论学习中心组学习、“第一议题”和支部“三会一课”的核心内容，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，真正学深悟透“十三个坚持”的丰富内涵和实践要求。党员干部特别是领导干部要发挥“关键少数”作用，带头领学、带头研讨、带头宣讲，推动形成一级带一级、层层抓落实的学习格局。要力戒形式主义，不搞“打卡式”学习、“应付式”笔记，切实做到学思用贯通、知信行统一。

　　第二，要在夯实基层基础上更实一步。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持大抓基层的鲜明导向，持续推进党支部标准化规范化建设，整顿软弱涣散党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要选优配强基层党组织带头人，加强党员教育管理和监督服务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要紧盯全区党建工作中的短板弱项，一项一项抓整改、一个一个促提升，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。

　　第三，要在服务中心大局上更进一程。党的建设从来不是“空转”的，必须与中心工作深度融合。全区党员干部要把学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想的成效转化为抓项目、兴产业、惠民生、保安全的实际行动，在招商引资、乡村振兴、基层治理、信访维稳等急难险重任务中冲锋在前、担当作为。要把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，坚决防止“两张皮”，真正以经济社会发展成果检验党建工作成效，以党建工作高质量引领保障全区经济社会发展高质量。

　　第四，要在正风肃纪反腐上更严一尺。全区各级党组织要持续深化作风建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风。要始终保持惩治腐败高压态势，紧盯重点领域、关键环节和群众身边的不正之风，发现一起查处一起，决不姑息迁就。要健全完善监督体系，推动党内监督与其他各类监督贯通协同，让权力在阳光下运行。要落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责，激励干部敢闯敢干、善作善成，持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

　　同志们，理论清醒才能政治坚定，政治坚定才能行动自觉。全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，以更高标准、更实举措、更严要求推进新时代党的建设新的伟大工程，为奋力谱写全区高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

　　我就讲这些，谢谢大家！

在全市人社系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　今天，我们在这里举办全市人社系统学习贯彻总书记党建思想专题党课。主要任务是深入贯彻落实党的大会精神，全面回顾总结党的十八大以来人社领域党的建设光辉历程和宝贵经验，动员全系统党员干部进一步统一思想、凝聚共识，以高质量党建引领人社事业高质量发展。刚才，几位同志作了很好的交流发言，听了之后很受启发。下面，结合近期学习思考和工作实际，我讲三点意见：

　　一、深学细悟，在“学思想”中把准政治方向，筑牢信仰之基

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。总书记党建思想内涵丰富、逻辑严密、博大精深。是新时代推进全面从严治党的根本遵循和行动指南。全市人社系统要把学习贯彻总书记党建思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

　　一要原原本本学，掌握核心要义。我们要坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习《总书记著作选读》《总书记新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等权威教材，特别是关于党的建设的重要论述。要紧扣“十一个坚持”的丰富内涵，全面领会精神实质，准确把握核心要义，推动总书记党建思想在人社系统深入人心、落地生根。要通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，引导广大党员干部深刻认识人社工作的政治属性，始终胸怀“国之大者”，自觉做总书记党建思想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　二要联系实际学，找准结合点。学习的目的在于运用。我们要把学习贯彻总书记党建思想同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同解决人社领域突出问题结合起来。要聚焦就业优先战略、社会保障体系建设、人才强国战略等重点任务，深入分析当前面临的形势挑战，从党的创新理论中找方向、找思路、找方法。要把学习成果转化为推动工作的强大动力，切实将党的政治优势、组织优势转化为人社事业的发展优势。

　　三要以上率下学，形成浓厚氛围。领导干部是“关键少数”，必须带头学、示范学。各级领导班子要坚持先学一步、学深一层，充分发挥“头雁效应”。要建立健全常态化长效化学习机制，通过举办读书班、专题研讨、专家辅导等方式，迅速掀起学习热潮。要充分利用新媒体平台，开设专栏专版，宣传先进典型，交流经验做法，营造比学赶超的生动局面，让党的创新理论飞入寻常百姓家，成为指导实践、推动工作的强大思想武器。

　　二、对标对表，在“强党性”中锤炼过硬作风，夯实执政之基

　　党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。加强党性修养，是每一位共产党员的终身课题。我们要对照总书记党建思想的要求，时刻自重自省自警自励，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。

　　一要锤炼政治品格，做到绝对忠诚。政治修养是党性修养的核心。我们要始终把讲政治摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律和政治规矩，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。要把对党忠诚体现在不折不扣落实党中央决策部署上，体现在全心全意为人民服务的具体行动中，确保人社工作始终沿着正确政治方向前进。

　　二要锤炼能力作风，勇于担当作为。面对新形势新任务，我们必须克服本领恐慌，提升专业能力。要大力弘扬“严真细实快”的工作作风，深入基层一线开展调查研究，摸清实情、找准症结、开出良方。要敢于直面矛盾问题，敢于啃硬骨头，在破解就业结构性矛盾、社保基金监管、人才引进难等棘手问题上出实招、见实效。要树立鲜明的用人导向，大力选拔任用那些想干事、能干事、干成事的干部，激发全系统干事创业的精气神。

　　三要锤炼纪律修养，永葆清廉本色。纪律是管党治党的“戒尺”。我们要坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。要加强对权力运行的制约和监督，聚焦社保基金管理、职称评审、人事考试等关键环节，完善廉政风险防控机制。要深入开展警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。

　　三、知行合一，在“促发展”中践行初心使命，彰显为民之本

　　党建工作的成效，最终要体现在推动发展、服务群众的实际行动上。我们要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把党的政治优势转化为推动人社事业高质量发展的强大引擎。

　　一要在稳就业保民生上展现新作为。就业是最大的民生。我们要坚决扛起稳就业的政治责任，全面落实就业优先政策。要聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，实施精准帮扶，兜牢民生底线。要大力支持灵活就业和新就业形态发展，拓宽就业渠道。要大规模开展职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，以高质量充分就业支撑经济社会高质量发展。

　　二要在织密社保网络上取得新突破。社会保障是民生安全网。我们要深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。要稳步推进养老保险全国统筹，完善多层次多支柱养老保险体系。要加强社保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。要优化经办服务，推广“互联网+人社”服务模式，让群众办事更便捷、更舒心。

　　三要在聚才引智强支撑上实现新跨越。人才是第一资源。我们要坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革。要围绕我市重点产业链布局人才链，大力引进急需紧缺高层次人才和创新团队。要健全技能人才评价激励机制，弘扬工匠精神，培养更多大国工匠。要优化人才发展环境，提供全方位、全周期服务，让各类人才在*大地创新有舞台、创业有支持、发展有保障。

　　同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻总书记党建思想，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，踔厉奋发、勇毅前行。

在全市市场监管系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　市场监督管理局是维护市场公平秩序、守护民生安全底线的重要部门，承担着食品药品监管、特种设备监察、产品质量监督、知识产权保护、市场秩序维护等重要职能。总书记党建思想中关于坚持党的领导、坚持人民至上、严密党的组织体系等重要论述，为我们做好新时代市场监管工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个农贸市场和餐饮集中区暗访，也翻看了近期的食品药品抽检报告和X投诉举报分析。看到有的基层监管所人手少、任务重，一线执法人员常年超负荷运转；也发现有的食品小作坊卫生条件堪忧，群众对网络订餐安全心存疑虑；有的农贸市场快检室形同虚设，检测设备落满灰尘；有的虚假宣传、价格欺诈等侵害消费者权益的行为时有发生。市场监管一头连着经营主体，一头连着千家万户，我们的工作做得好不好，群众餐桌安不安全、消费放不放心就是最直接的评判。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在市场监管一线践行初心使命，主题是：以党建统领市场监管事业高质量发展，以铁腕执法守护市场秩序和民生安全，在服务构建新发展格局的新征程中交出优异答卷。

　　一、把准“监管姓党”的政治航向，让“执法为民”的信念统领市场监管全局。总书记深刻指出：“民以食为天，食以安为先。”市场监督管理局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿市场准入、监管执法、消费维权全过程各方面。市场监管工作关系群众切身利益和市场经济健康运行，如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，监管就可能失之于宽、失之于软，甚至出现选择性执法、趋利性执法。

　　（一）把“坚持以人民为中心”融入市场监管各方面，让每一次执法和每一次抽检都体现人民至上。“坚持以人民为中心”，对市场监管系统而言，就是要始终把人民群众的生命安全和切身利益放在最高位置，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责守护民生安全。食品药品安全是群众关心的头等大事，也是市场监管的首要职责。坦率地说，过去我们在食品安全监管方面还有不少短板：有的农村地区食品小作坊监管覆盖不到位，“三无”食品时有出现；有的餐饮后厨环境卫生不达标，消费者在外就餐提心吊胆。去年，我们接到群众举报，一处隐藏在城乡结合部的非法加工窝点用劣质原料生产假冒品牌食品，流入周边市场。执法人员深夜突袭，现场查获大量假冒产品和原料。当事人被依法追究刑事责任。一位执法人员说，看到那些肮脏的生产环境和发霉的原料，恨不得把黑心商家绳之以法。今年，我们将继续深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，用最严格的监管守护群众“舌尖上的安全”。同志们，你分管辖区内的食品生产经营主体底数清不清？有没有做到全覆盖监管？

　　（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入市场监管改革创新，用科学理论指导优化营商环境和激发市场活力。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对市场监管系统而言，就是要深入学习领会总书记关于市场监管的重要论述，把党的意志转化为优化营商环境、激发市场活力的具体实践。当前，市场监管面临新业态新模式带来的监管挑战，网络交易监管、平台经济反垄断、信用监管等新课题层出不穷。部分干部对数字市场监管研究不够，对新型违法行为的识别和查处能力不足。去年，我们组织干部到先进地区学习“智慧监管”经验，看到人家运用大数据对网络订餐平台实时监测、对特种设备运行状态远程监控，大家深受触动。回来后我们启动了“智慧市监”平台建设，在餐饮集中区试点“互联网+明厨亮灶”，消费者通过手机就能看到后厨实时画面。一位消费者留言说，以前点外卖心里没底，现在能看到后厨直播，吃得放心多了。今年，我们将继续深化市场监管改革创新，让每一位市监干部都成为既懂传统监管又懂智慧监管的行家里手。同志们，你对数字经济和平台监管了解多少？你的监管手段跟上了新业态的发展速度吗？

　　（三）把“坚持全面从严治党”压实到执法办案和审批服务全过程，在守土尽责中锤炼过硬作风。“坚持全面从严治党”，对市场监管系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好每一支执法队伍、每一个审批事项。市场监管领域权力集中，执法处罚自由裁量权大、行政审批事项多，是廉政风险易发多发地带。近年来，省内外市监系统查处的违纪违法案件反复警示我们，如果执法权和审批权失去约束，市场监管就可能变成权力寻租的工具。去年，我们在全系统开展了行风建设专项行动，查处了一起执法人员违规接受管理服务对象宴请、在行政处罚中随意降格处理的问题。虽然涉及金额不大，但严重破坏了执法公正。我们对其进行了严肃处理，调离执法岗位，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，执法权是党和人民赋予的，不是可以用来做人情、搞交易的筹码。今天你在处罚决定书上少写一个零，明天群众的安全感就少十分。今年，我们将进一步完善执法全过程记录和公示制度，对办人情案、关系案、金钱案的行为零容忍。同志们，请扪心自问：你在执法办案中有没有因为人情关系而手下留情？你在审批服务中有没有收过办事群众的任何好处？

　　二、聚焦“监管护民”主责主业，从守护安全和维护秩序中展现“市监担当”

　　总书记强调：“要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。”市场监管局的主责主业就是保安全、护公平、强质量、促发展。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在市场监管一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入执法办案和应急处置最前沿，让党组织在攻坚克难中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密党的组织体系”，对市场监管系统而言，就是要把党支部建在执法大队里、建在应急处置突击队里，让党组织在市场秩序整治和突发事件应对中发挥核心作用。市场监管执法经常面对不法分子的抗拒和威胁，应急处突常常不分昼夜，更需要党组织的凝聚力和战斗力。去年，在查处一起重大非法传销案件时，我们成立专案组临时党支部，党员骨干带头连续蹲守取证，面对当事人的恐吓利诱不为所动，最终成功打掉了这一涉案金额巨大的传销团伙，群众拍手称快。一位专案组党员说，那些天每天只睡几个小时，但想到那么多受害群众等着追回血汗钱，再苦再累也要把案子办成铁案。今年，我们将继续深化“支部建在执法大队”模式，在重大案件查办和突发事件处置中全面推行临时党支部制度，让党组织成为执法监管一线的坚强堡垒。同志们，你所在的执法队伍有没有建立党组织？党员在急难险重任务面前有没有冲在前、干在先？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入市监人才培养，锻造懂法律精业务善执法的监管铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对市场监管系统而言，就是要锻造一支懂法律、懂业务、懂技术、善执法的复合型监管队伍。市场监管工作涉及法律法规众多，食品、药品、特种设备、产品质量、知识产权、反垄断等各有专业要求。过去，我们在干部培养上存在知识结构老化的问题，有的执法人员面对新型违法手段时识别不了、查处不力。去年，我们启动了“市监铁军淬炼工程”，对全系统干部进行分类分级培训，食品监管人员重点学习检验检测和溯源管理，特种设备监察人员重点学习技术规范和风险辨识，执法办案人员重点学习证据固定和程序规范。有一位年轻执法人员在系统学习电子取证技术后，成功从涉案人员的手机和电脑中提取了关键证据，让一起网络售假案件得以突破。他说，以前遇到电子证据案件总感觉束手无策，现在有了技术底气，执法的腰杆更硬了。今年，我们将继续深化市监人才队伍建设，让每一位市监干部都成为精通业务的行家里手。同志们，你的专业能力在你所在科室处于什么水平？你有没有主动学习新知识新技能的紧迫感？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为文明执法和高效服务的具体行动，持续优化营商环境。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对市场监管系统而言，最重要的就是改进执法作风、提升服务效率。过去，有的市场监管部门给企业的印象是“以罚代管”“一罚了之”，企业有意见；有的窗口服务流程繁琐，群众办事多头跑。去年，我们在全市市场监管系统推行“柔性执法”和“免罚清单”制度，对轻微违法行为以责令改正为主、不予行政处罚。同时深化“证照分离”改革和“一网通办”，企业开办时间大幅压缩。有一家返乡创业的小微企业主在网上申请营业执照，当天就拿到了电子执照。他感慨地说，以前听说办证要跑好几趟，现在手机上就搞定了，政府服务真的变了。当然，柔性执法不等于放松监管，对制假售假、非法添加等严重违法行为，我们始终保持高压严打态势。今年，我们将继续统筹好“放得活”与“管得住”，让执法既有力度又有温度。同志们，你在执法中是不是做到了过罚相当、宽严相济？你在服务中是不是做到了热情周到、高效便捷？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到食品安全和特种设备监管全过程，守牢市场安全底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对市场监管系统而言，就是要以铁的纪律守牢食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”底线。市场监管的安全责任重于泰山，一旦发生重大安全事故，所有的努力都会归零。去年，我们在特种设备安全专项整治中，发现一台老旧电梯长期带病运行，维保记录造假。我们依法对使用单位和维保单位进行了严厉处罚，并责令立即停用整改，消除了一个重大安全隐患。小区居民说，以前坐这台电梯总是提心吊胆，现在终于可以放心了。我在全系统安全工作会议上说，特种设备安全人命关天，任何麻痹松懈都是对群众生命安全的漠视。今年，我们将进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对安全监管失职渎职行为严肃追责问责。同志们，你分管领域的安全隐患底数清不清？有没有因为人情面子而放过安全隐患？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入市场监管法治建设，用科学制度规范执法行为和市场秩序。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到市场监管工作，就是要建立健全科学规范的市场监管制度体系。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板，比如行政处罚自由裁量权基准不够细化、部门之间执法联动不够顺畅。去年，我们对市场监管领域现行制度进行了全面清理和修订，重点制定了行政处罚裁量权基准、食品药品安全约谈制度、知识产权保护协作机制等。同时加大了制度执行的监督检查力度。我在全系统工作会议上说，制度是管长远的，有了制度就要严格执行。如果裁量权基准形同虚设，同案不同罚的问题就无法根除，群众就会质疑执法公正。今年，我们将继续深化市场监管法治建设，用科学制度保障市场监管在法治轨道上规范高效运行。同志们，你对市场监管领域的规章制度了解多少？你的执法行为是不是严格按照制度规范和裁量基准执行？

　　三、淬炼“执法为民”的过硬本领，从自我革命中锻造“市监铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。市场监管系统干部身处执法监管和服务群众第一线，一言一行都关乎市场秩序和群众切身利益。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的市监铁军。

　　（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿市监干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持思想建党、理论强党”，对市场监管系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习深度融合。坦率地说，当前部分市监干部存在“本领恐慌”：有的对新修订的《食品安全法》《产品质量法》等掌握不够；有的对大数据、区块链等新技术在市场监管中的应用不了解。为此，我们在全系统建立了“市监大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习总书记关于市场监管的重要论述，也开展法律法规、检验检测、执法办案等专业技能培训。有一位基层监管所所长在“市监大讲堂”系统学习了食品安全追溯体系知识后，成功查处了一起篡改食品生产日期的案件。他说，以前这类案件很难发现，现在掌握了追溯技巧，执法的精准度大大提升。今年，我们将继续深化学习型市监机关建设，让每一位市监干部都成为懂法律、懂业务、懂技术的行家里手。同志们，你对市场监管领域最新法律法规掌握到什么程度？你有没有持续学习的紧迫感和行动力？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入市监权力运行各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对市场监管系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏法纪、敬畏权力、敬畏人民。市场监管系统掌握着执法处罚权、审批许可权等权力，是廉政风险易发多发领域。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对行政处罚、行政许可、检验检测等关键环节逐一建立风险防控清单。我在全系统警示教育大会上反复强调，市监干部每天面对各类经营主体，被“围猎”的风险很大。今天你收一包烟、明天就可能收一个红包，今天你降格处理一个案子、明天就可能放掉一个犯罪分子。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在执法办案和审批服务中是不是守住了原则和底线？你有没有在利益诱惑面前保持清醒和定力？

　　（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个监管所，以高质量党建引领市监事业高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对市场监管系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，建立定期谈心谈话和廉政提醒制度。有一位年轻干部因为长期一线执法压力大产生了职业倦怠，支部书记发现后及时谈心疏导，帮助他调整心态、重新振作。他说，组织的关心让他感受到不是一个人在战斗。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障市场监管事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或基层所所长，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？

　　同志们，市场监督管理局是公平市场秩序的守护者，是人民群众健康安全的“守门人”。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加过硬的专业本领、更加务实的工作作风，监管为民守底线、护航发展勇担当，在服务构建新发展格局的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市统计系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　统计局是经济社会发展的重要综合性基础性部门，承担着数据采集、统计调查、分析研判、监督执法等重要职能。总书记党建思想中关于坚持党的领导、坚持实事求是、严密党的组织体系等重要论述，为我们做好新时代统计工作提供了根本遵循。这段时间，我翻看了近期的统计月报和执法检查台账，也到几个调查点和企业走访了解数据采集情况。看到有的调查员走街串巷、挨家挨户采集源头数据，风雨无阻；也发现有的基层单位统计数据不够真实准确，存在漏报错报问题；有的统计分析和研判还不够深入，没有从数据背后读出趋势、发现问题、提出对策。这让我更加深切地体会到：统计工作虽不直接经手钱财项目，但每一笔数据都是党委政府决策的依据，失之毫厘、谬以千里。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在统计工作一线践行初心使命，主题是：以党建统领统计事业高质量发展，以求真务实确保数据质量，在服务全市经济社会发展的新征程中交出优异答卷。

　　一、筑牢“心中有数”的思想根基，让“实事求是”的政治品格统领统计工作全局。总书记深刻指出：“统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计工作是实行科学决策和管理的重要基础。”统计局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿数据采集、审核评估、发布解读全过程各方面。统计工作关系决策的科学性和政府的公信力，如果政治上不清醒、方向上把不准，数据失真就可能误导决策。

　　（一）用“坚持实事求是”锤炼统计人的政治品格，确保每一笔数据都经得起历史和人民的检验。“坚持实事求是”，对统计系统而言，就是要始终把统计数据真实准确作为统计工作的灵魂和生命线。实事求是是马克思主义的精髓，也是统计工作的根本准则。数据不准，决策就可能失误。过去，我们在防治统计造假方面下了很大功夫，但个别地方数据失真的风险依然存在。有的企业为争取优惠政策虚报产值，有的基层单位为完成考核目标人为干预数据。去年，我们在统计执法检查中发现一家企业连续数月上报数据与实际生产经营情况严重不符，存在虚报瞒报行为。我们依法对其进行行政处罚并公开曝光，同时约谈了属地统计机构负责人。企业负责人事后说，以为数据多报一点少报一点没关系。我说，统计造假是统计领域最大的腐败，你虚报的数据可能让决策层对经济形势作出错误判断。今年，我们将进一步深化统计法治建设，对统计造假行为零容忍、严查处，坚决守住数据质量这条生命线。同志们，你负责的数据采集和审核有没有做到严格把关？有没有因为人情关系放松过数据质量要求？

　　（二）用“坚持用党的创新理论凝心铸魂”指引统计改革创新，让统计工作更好服务高质量发展。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对统计系统而言，就是要深入学习领会总书记关于统计工作的重要论述，把党中央关于统计改革发展的决策部署转化为具体实践。当前，统计工作面临数字化转型、方法制度改革等新任务，部分干部对大数据统计应用研究不够，对数字经济统计核算方法掌握不深。去年，我们组织干部到先进地区学习考察，看到人家利用大数据手段自动抓取和分析经济数据，大大提高了统计效率和准确性，大家深受触动。回来后我们启动了统计大数据平台建设，探索运用部门行政记录和企业生产经营数据比对验证统计数据质量。同时围绕全市重点产业开展了数字经济统计监测试点。一位参与试点工作的干部说，以前对数字经济的统计核算一头雾水，现在摸着石头过河，慢慢理清了路径。今年，我们将继续深化统计改革创新，加快推进统计现代化，让统计工作更好适应高质量发展需要。同志们，你对统计大数据和现代信息技术掌握到什么程度？你有没有主动学习新方法新技能的紧迫感？

　　（三）用“坚持自我革命”锻造忠诚干净担当的统计队伍，在防范和惩治统计造假中淬炼政治品格。“坚持自我革命”，对统计系统而言，就是要以刀刃向内的勇气直面问题，坚决防治统计造假。统计造假不仅是业务问题，更是政治问题。近年来，党中央对统计工作高度重视，先后出台了一系列重要文件，对防范和惩治统计造假作出明确部署。坦率地说，我们在这方面还有差距。有的干部对统计造假危害性认识不足，觉得“数据注水”是潜规则、没什么大不了；有的发现问题后睁一只眼闭一只眼，不敢较真碰硬。去年，我们查处了一起乡镇统计人员违反统计法、擅自修改源头数据的问题。虽然当事人辩称是“工作疏忽”，但我们依法依规进行了严肃处理，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，统计造假就是欺上瞒下、误国误民。今天你在报表上改一个数字，明天就可能让决策者作出错误的判断。今年，我们将进一步完善防范和惩治统计造假责任制，对统计造假行为发现一起、查处一起，绝不姑息。同志们，请扪心自问：你在工作中是不是做到了严守统计法律法规？有没有迫于考核压力对数据“动过手脚”？

　　二、聚焦“国之大数”的主责主业，从精准统计和深度分析中展现“统计担当”

　　总书记强调：“要健全统计指标体系，完善统计调查方法，提高统计数据质量。”统计局的主责主业就是搞准数据、做好分析、搞好服务。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在统计一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入普查调查和统计执法最前沿，让党组织在攻坚克难中发挥堡垒作用。“坚持严密党的组织体系”，对统计系统而言，就是要把党支部建在重大普查调查项目中、建在统计执法检查队伍里，让党组织在急难险重任务中发挥核心作用。统计工作面临许多阶段性重大任务，如经济普查、人口普查、农业普查等，时间紧、任务重、覆盖面广，更需要党组织的凝聚力和战斗力。去年，我们在经济普查中组建了临时党支部和党员突击队，党员带头深入企业和个体经营户，白天入户采集数据、晚上加班审核汇总，连续奋战数月。有一名党员普查员为了核实一家偏远企业的经营数据，驱车几百公里实地走访。企业负责人被她的敬业精神打动，说没想到你们这么较真。在党员带动下，全市经济普查数据质量位居全省前列。今年，我们将继续深化“党建+普查调查”模式，在重大统计调查项目中全面推行临时党支部制度，让党组织在统计攻坚一线发挥战斗堡垒作用。同志们，你参与的普查调查有没有建立党组织？党员在急难险重任务面前有没有冲在前、干在先？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入统计人才培养，锻造懂统计善分析会服务的专业队伍。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对统计系统而言，就是要锻造一支懂统计、懂经济、懂分析、懂信息技术的复合型统计队伍。统计工作专业性强，国民经济核算、抽样调查设计、统计分析预测等都需要扎实的专业功底。过去，我们在干部培养上存在专业结构不够合理的问题，既精通统计业务又熟悉经济形势分析的人才相对不足。去年，我们启动了“统计专业能力提升计划”，鼓励干部参加统计师、经济师、数据分析师等专业资格考试，同时组织开展业务培训和技能比武。有一位年轻干部通过参加省局跟班学习和业务竞赛，成长为统计分析骨干，她撰写的一篇经济运行分析报告有数据、有见解、有对策，为领导决策提供了重要参考。领导批示说，统计分析就要这样用数据说话、用事实说话。今年，我们将继续深化统计人才队伍建设，让每一位统计干部都成为精通业务的行家里手。同志们，你的专业能力在统计系统处于什么水平？你能不能独立撰写高质量的经济形势分析报告？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为精准统计和优质服务的具体行动，持续提升统计服务效能。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对统计系统而言，最重要的就是培养严谨细致的工作作风和主动服务的意识。统计干部长期与数字打交道，容易产生厌倦和懈怠。但每一个统计数字背后都关联着经济社会发展的大局。过去，我们有个别统计人员对数据审核把关不严，报表中出现了明显的逻辑错误和常识性错误，被上级通报批评。虽然事后及时更正，但也暴露出作风不扎实的问题。去年，我们在全系统推行了数据质量分级审核和责任追究制度，对出现严重数据质量问题的人员进行约谈问责。同时大力倡导“主动服务、靠前服务”理念，围绕市委市政府中心工作和公众关切，及时发布统计数据和分析解读。一位经常关注统计数据的市领导说，现在统计局的报告越来越实了，既有数据也有分析，对工作很有帮助。今年，我们将继续深化统计服务供给侧改革，用更精准的数据和更深入的分析服务全市发展大局。同志们，你提供的统计数据和分析报告是不是经得起检验？你有没有从决策者和公众的角度去提升统计服务的质量？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到数据质量管理和信息发布全过程，守牢统计工作的生命线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对统计系统而言，就是要以铁的纪律守牢数据质量这条生命线和信息安全这条底线。统计数据是重要的公共产品，数据发布涉及社会敏感信息和市场预期。如果数据管理不严、发布不规范，就可能引发市场波动和社会误解。去年，我们查处了一起工作人员在数据正式发布前违规泄露统计信息的问题。虽然当事人声称是“无意中透露”，但违规泄密的事实已经发生。我们对其进行了严肃处理并调离原岗位，在全系统通报。我在全系统信息安全工作会议上说，统计数据是国家机密和商业秘密，发布前必须守口如瓶。谁在数据保密上出问题，谁就是统计事业的罪人。今年，我们将进一步完善统计数据管理和信息发布制度，对泄密行为零容忍。同志们，你有没有严格遵守统计数据保密规定？有没有在数据正式发布前向无关人员透露过敏感信息？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入统计法治建设，用科学制度规范统计工作全流程。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到统计工作，就是要建立健全科学规范的统计制度体系。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板，比如部门之间统计数据共享机制不够顺畅，重复统计和数出多门的问题依然存在。去年，我们对统计领域现行制度进行了全面梳理和修订，重点完善了部门统计协调联动机制、统计数据质量核查制度、统计执法检查操作规程等。同时加大了制度执行的监督检查力度。我在全系统工作会议上说，制度是管长远的，有了制度就要严格执行。如果制度形同虚设，再好的制度也是摆设。今年，我们将继续深化统计制度方法改革，推进统计标准化、规范化建设，用科学制度保障统计工作在法治轨道上规范高效运行。同志们，你对统计法律法规和内部规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范和操作规程执行？

　　三、淬炼“求真务实”的过硬本领，从自我革命中锻造“统计铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。统计系统干部身处数据采集和管理第一线，一言一行都关乎统计数据质量和政府公信力。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的统计铁军。

　　（一）用“坚持求真务实”锤炼统计人的职业操守，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持求真务实”，对统计系统干部而言，就是要坚守数据真实底线、追求客观准确，在纷繁复杂的经济现象中把握规律、发现趋势。坦率地说，当前部分统计干部存在“本领恐慌”：有的对统计方法制度改革适应不够，新技术新方法掌握不足；有的分析研究能力欠缺，面对海量数据不会挖掘提炼。为此，我们在全系统建立了“统计大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习总书记关于统计工作的重要论述，也开展国民经济核算、统计分析写作、统计信息化应用等专业技能培训。有一位基层统计人员在“统计大讲堂”系统学习了统计分析写作后，独立完成了一篇关于本地区劳动力就业状况的分析报告，数据翔实、分析透彻，受到领导充分肯定。他说，以前只满足于把报表填好报上去，现在知道统计数据背后蕴含着丰富的信息，统计分析大有可为。今年，我们将继续深化学习型统计机关建设，让每一位统计干部都成为既懂统计业务又懂分析研究的行家里手。同志们，你对统计方法制度和分析技术掌握到什么程度？你有没有持续学习新知识新技能的紧迫感和行动力？

　　（二）用“坚持用严明的纪律管全党治全党”筑牢统计廉洁防线，守护统计工作的公信力和权威性。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对统计系统而言，就是要以严格的纪律约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏统计法律、敬畏数据真实、敬畏职业操守。统计部门虽然不直接管钱管项目，但在统计执法处罚裁量、统计数据评估认定等环节同样存在廉政风险。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对统计数据评估、统计执法处罚、统计调查项目审批等关键环节逐一建立风险防控清单。我在全系统警示教育大会上反复强调，统计干部是“给经济社会发展把脉的人”，自己心中首先要有一本“明白账”。如果在统计数据上弄虚作假，是对党和人民最大的不忠。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，强化对统计权力运行的监督制约，让每一笔数据都清清白白。同志们，请认真想一想：你在统计数据审核评估中是不是守住了原则和底线？有没有在人情往来中动摇过统计数据的真实性？

　　（三）用“坚持落实管党治党政治责任”压实从严治党主体责任，以高质量党建引领统计事业高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对统计系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向，认为把数据搞准、把分析写好就是最大的业绩。有的对科室干部日常教育管理监督不到位。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，建立定期谈心谈话和廉政提醒制度。有一位年轻干部因为长期与数字打交道产生了职业倦怠感，支部书记发现后及时谈心疏导，帮助他重新认识了统计工作的重要价值，让他重新燃起了工作热情。他说，原来每一张报表背后都连着千家万户的民生冷暖，自己的工作虽然平凡但很有意义。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障统计事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和心理状态是不是做到了心中有数？

　　同志们，统计局是党委政府科学决策的“数据参谋”，是社会公众了解发展的“信息窗口”。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加严谨的工作作风、更加过硬的专业本领，数海求真担使命、统计为民践初心，在服务全市经济社会高质量发展的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市住房和城市更新系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　住房和城市更新局承担着房地产市场调控、住房保障、房屋安全管理、物业管理、城市更新、老旧小区改造等重要职能，每一项工作都直接关系千家万户的安居乐业。总书记党建思想中关于坚持党的领导、坚持人民至上、严密党的组织体系等重要论述，为我们做好新时代住房和城市更新工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个老旧小区改造现场看了看，也走访了一些保障房小区住户和物业企业。看到有的老旧小区加装了电梯、翻新了管网，居民脸上洋溢着幸福的笑容；也发现有的保障房分配还不够精准，个别家庭长期轮候、迟迟住不进新房；有的物业企业服务意识差，业主投诉不断，矛盾纠纷久拖不决。这让我更加深切地体会到：住房是民生之要，“安居”才能“乐业”。我们的工作做得好不好，群众住得舒不舒心、安不安全，就是最直接的评判标准。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在住房和城市更新一线践行初心使命，主题是：以党建引领住建事业高质量发展，以实干托举百姓安居梦，在建设宜居美好家园的新征程中交出优异答卷。

　　一、把准政治方向，让“住建为民”的信念统领住房保障和城市更新全局。总书记深刻指出：“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业。”住房和城市更新局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿住房保障、房地产市场监管、城市更新、物业管理全过程各方面。住建工作关系群众最直接最现实的利益，每一套保障房都承载着困难家庭的希望，每一个老旧小区改造都牵动着居民的期盼。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，住房保障就可能出现不公，城市更新就可能跑偏走样。

　　（一）把“坚持人民至上”贯穿住房保障和城市更新全过程，让每一套保障房都成为温暖的家。“坚持人民至上”，对住建系统而言，就是要始终把老百姓的住房需求放在心头最重要的位置，把“住有所居”的承诺兑现到每一户困难家庭。保障房是困难群众的“暖心房”，分配是否公平、质量是否过硬，群众的眼睛是雪亮的。坦率地说，过去我们在保障房分配管理方面还有一些短板：有的保障房项目选址偏远、配套不足，群众生活不便；有的分配审核把关不严，个别不符合条件的人钻了空子，真正需要的家庭却轮候多年。去年，我们在保障房分配专项检查中发现，有个别租户隐瞒家庭收入变化、违规享受租金减免。我们立即进行了清退，并对审核把关不严的相关责任人进行了问责。同时举一反三，在全市建立了保障房动态核查和退出机制。一位被取消资格的当事人起初意见很大，说自己只是一时疏忽没申报收入变化。我说，保障房资源有限，你多占了一套，就有一个困难家庭多等一年。公平是保障房的生命线，这条线谁也不准碰。今年，我们将进一步完善保障房分配和退出机制，运用大数据比对实现精准识别、动态管理，确保每一套保障房都分给最需要的人。同志们，你对辖区内住房困难家庭底数清不清？保障房分配是不是做到了公开公平公正？

　　（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入城市更新行动，以新理念引领城市有机更新。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对住建系统而言，就是要深入学习领会总书记关于城市更新和住房工作的重要论述，把党的意志转化为推动城市有机更新的具体实践。当前，城市发展正在从“大拆大建”转向“留改拆”并举的有机更新阶段。部分干部对城市更新的理解还停留在“拆旧建新”的老思路上，对历史文化保护、居民意愿征询、可持续运营等新要求把握不够。去年，我们推进一个老街区更新改造项目，起初的方案是大拆大建。在深入学习总书记关于历史文化保护的重要论述后，我们及时调整了方案，采取微改造的方式，保留了老街区的历史风貌和街巷肌理，同时引入了文创产业和社区商业，实现了历史传承与活化利用的双赢。项目建成后，不仅原住民大多选择回迁，还吸引了很多年轻人来打卡创业。一位老街坊感慨地说，以前怕改造把老味道改没了，现在看来是杞人忧天，老街区既保留了记忆又焕发了生机。今年，我们将继续深化城市更新行动，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，让城市更新更有温度、更可持续。同志们，你对“留改拆”并举的城市更新理念理解有多深？你参与的城市更新项目有没有充分尊重群众意愿？

　　（三）把“坚持全面从严治党”压实到工程质量安全和房屋管理各环节，在守土担责中锤炼忠诚干净担当。“坚持全面从严治党”，对住建系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好每一个工程项目、每一笔建设资金。住建领域工程多、资金大、权力集中，是廉政风险易发多发地带。近年来，省内外住建系统查处的违纪违法案件反复警示我们，工程质量安全和廉政风险防控的弦一刻也不能松。去年，我们在对老旧小区改造项目进行质量检查时，发现一个施工队在屋面防水工程中存在偷工减料问题，防水卷材厚度不达标。我们立即责令返工，对施工单位和监理单位进行了严肃处理，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，老旧小区改造花的都是财政资金和群众的钱，群众盼了多少年才盼到改造，如果在工程质量上偷工减料，那就是在群众的心上添堵。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善工程招投标、质量安全监管、保障房分配等关键环节的廉政风险防控机制，让每一个项目都成为阳光工程、放心工程。同志们，请扪心自问：你在工程质量监管中是不是做到了铁面无私、较真碰硬？你有没有在利益诱惑面前守住原则和底线？

　　二、聚焦主责主业，从住房保障和城市更新中展现“住建担当”

　　总书记强调：“要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”住建局的主责主业就是建好房、管好房、改好房。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在住建一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入工程项目和物业服务最前沿，让党组织在攻坚克难中发挥核心作用。“坚持严密党的组织体系”，对住建系统而言，就是要把党支部建在重点项目工地上、建在物业管理小区里，让党组织在工程攻坚和服务群众中发挥战斗堡垒作用。住建项目工期紧、任务重、涉及群众切身利益，更需要党组织的坚强领导。去年，一个保障房建设项目进入施工关键期，项目临时党支部组建了党员突击队，把党旗插在工地上。党员骨干带头三班倒昼夜施工，严把每一道工序质量关，最终提前完成了建设任务，让数百户轮候家庭提前搬进了新家。拿到钥匙那天，很多住户热泪盈眶。他们说，盼了这么多年终于有了自己的家。今年，我们将继续深化“支部建在工地”模式，在全市所有重点住建项目推行临时党支部全覆盖。同时探索“党建+物业”模式，在物业服务企业中建立党组织，让党组织在化解物业矛盾纠纷中发挥积极作用。同志们，你分管的项目工地有没有建立党组织？党员在工程攻坚中发挥了什么作用？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入住建人才培养，锻造懂建筑善管理的专业队伍。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对住建系统而言，就是要锻造一支懂建筑、懂规划、懂质量、懂政策的复合型专业队伍。住建工作专业性强，房屋建筑质量安全、房地产市场监管、城市更新规划等各有技术规范和法律要求。过去，我们在干部培养上存在知识结构老化的问题，有的干部对绿色建筑、装配式建筑等新技术掌握不够。去年，我们启动了“住建专业能力提升计划”，对全系统干部进行绿色建筑、BIM技术应用、房屋安全鉴定等专业技能培训。有一位在质监站工作多年的老同志，主动报名学习装配式建筑检测技术。他说，以前验收的都是传统混凝土建筑，现在装配式建筑越来越多，不学新技术就跟不上时代了。今年，我们将继续深化专业人才培养，围绕城市更新、智慧社区、住房保障等主题开展系统培训，让每一位住建干部都成为业务精通的行家里手。同志们，你的专业能力在你所在岗位处于什么水平？你有没有主动学习新技术新规范的紧迫感？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为物业服务和行政审批的温度和效率。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对住建系统而言，最重要的就是改进服务作风、提升服务效率。物业服务和行政审批是住建系统面对群众和企业的两个重要窗口，服务好不好直接关系到群众的幸福感和企业的获得感。过去，我们收到过不少关于物业服务的投诉：有的物业企业乱收费、不作为，业主意见很大却投诉无门；有的老旧小区无物业管理，环境脏乱差。去年，我们在全市推行了“红色物业”模式，在条件成熟的小区建立党组织引领下的业委会和物业企业三方联动机制。有一个老旧小区长期缺乏物业管理，引入“红色物业”后，小区面貌焕然一新，卫生有人扫、设施有人修、安全有人管。居民们感叹，小区终于有了“管家”。今年，我们将继续深化物业领域改革和行政审批服务优化，让群众和企业办事更方便快捷。同志们，你对群众反映的物业投诉是不是做到了及时受理、妥善处理？你有没有从群众的角度去体验和优化我们的服务？

　　（四）把“坚持敢于斗争”落实到违法违规行为查处全过程，守牢房屋质量安全和市场秩序底线。“坚持敢于斗争”，对住建系统而言，就是要以敢于碰硬的精神守牢房屋质量安全和房地产市场秩序两条底线。房地产市场秩序和房屋质量安全直接关系群众利益和社会稳定，对违法违规行为绝不能心慈手软。去年，我们在房地产市场秩序专项整治中，查处了一家房企违规预售、挪用预售资金的问题。企业负责人托各种关系说情，甚至承诺给予个人好处。我们的执法人员不为所动，依法对该企业进行了高额处罚并公开曝光，维护了购房群众的合法权益。事后执法队员说，虽然压力很大，但想到那么多购房群众的血汗钱，再大的压力也要顶住。今年，我们将进一步完善房地产市场监测预警和联合执法机制，对违法违规行为露头就打、绝不手软。同志们，你在执法监管中是不是做到了敢于较真碰硬？有没有因为人情关系而放松监管？

　　（五）把“坚持完善党和国家监督体系”融入住建领域风险防控，用严密制度规范权力运行。“坚持完善党和国家监督体系”的理念延伸到住建工作，就是要建立健全覆盖住建全领域的风险防控和监督制度体系。住建领域权力集中、风险点多，没有一套严密的监督制度做保障，就难以有效防范廉政风险。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板：有的制度不完善，比如商品房预售资金监管制度操作性不强；有的制度执行不到位，比如工程建设强制性标准落实不够严格。去年，我们对住建领域现行制度进行了全面梳理和修订，重点完善了商品房预售资金监管办法、工程质量终身责任制、物业行业信用管理等制度。同时加大了制度执行的监督检查力度，对违反制度行为严肃追责。我在全系统工作会议上说，好制度是管长远管根本的，有了制度就要严格执行，决不能让制度成为“纸老虎”。今年，我们将继续深化住建领域监督体系建设，用严密的制度保障住建事业在法治轨道上规范高效运行。同志们，你对住建领域的规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范执行？

　　三、淬炼实干本色，从自我革命中锻造“住建铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。住建系统干部身处工程建设和住房管理第一线，一言一行都关乎群众安居和城市品质。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的住建铁军。

　　（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持思想建党、理论强党”，对住建系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习深度融合。坦率地说，当前部分住建干部存在“本领恐慌”：有的对新建筑规范学习跟不上，有的面对复杂房屋质量纠纷时拿不准。为此，我们在全系统建立了“住建大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习党的创新理论，也开展建筑工程质量安全、房地产市场政策、物业管理法规等专业技能培训。同时建立了干部专业能力考核和持证上岗制度。有一位年轻干部在“住建大讲堂”系统学习后，独立完成了几个老旧小区改造项目的质量监管任务。他说，以前总担心自己经验不足不敢独立承担任务，现在有了系统培训和前辈帮带，底气足了、能力也提升了。今年，我们将继续深化干部教育培训，让每一位住建干部都成为行家里手。同志们，你对住建领域最新技术规范和政策法规了解多少？你有没有主动学习的紧迫感和行动力？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入住建权力运行各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对住建系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏权力、慎用权力。住建系统掌握着工程审批、质量验收、保障房分配等重要权力，是廉政风险高发领域。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对工程招投标、质量安全监督、保障房分配等关键岗位逐一建立风险防控清单。我在全系统警示教育大会上反复强调，住建干部手中的权力关系群众生命财产安全。今天你在工程质量上睁一只眼闭一只眼，明天就可能发生房塌人亡的惨剧。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在工程质量验收和保障房分配中是不是守住了原则和底线？

　　（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个科室，以高质量党建引领住建事业高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对住建系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，建立定期谈心谈话和廉政提醒制度。有一位年轻干部因为长期在工程一线工作压力大产生了职业倦怠，支部书记发现后及时谈心疏导，让他重新燃起了工作热情。他说，组织的关心让他感受到了温暖和力量。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障住建事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？

　　同志们，住房和城市更新局是群众安居的守护者，是城市品质的塑造者。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，安居圆梦担使命、城市更新为人民，在建设宜居美好家园的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市自然资源和城乡建设系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：守土尽责担使命，规划引领绘蓝图

同志们：

　　自然资源和城乡建设局是机构改革后整合职能比较多的部门，承担着自然资源保护、国土空间规划、耕地保护、矿产资源管理、城乡建设管理等重要职能，是守护绿水青山、描绘城市蓝图、保障发展空间的主力军。总书记党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代自然资源和城乡建设工作提供了根本遵循。这段时间，我翻看了近期的土地审批台账和规划许可档案，也到几个乡镇的耕地保护现场和不动产登记窗口走了走。看到有的不动产登记窗口办事效率明显提升，群众“一窗受理、当天拿证”，脸上带着笑容；也发现有的地方耕地“非农化”“非粮化”问题整治还不够彻底，有的规划审批流程繁琐，企业和群众还有不少意见；有的矿产资源监管还存在盲区，私挖滥采现象偶有发生。这让我更加深切地体会到：自然资源是生存之基、发展之源，城乡建设关乎千家万户的安居乐业，我们的工作做得好不好，脚下的大地知道，群众的眼睛看着。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在自然资源和城乡建设工作一线践行初心使命，主题是：以党建引领自然资源和城乡建设事业高质量发展，以实干守护绿水青山、描绘美好家园，在建设美丽X的新征程中交出优异答卷。

　　一、把准政治方向，让“守护资源、服务发展”的信念统领自然资源和城乡建设工作全局。总书记深刻指出：“绿水青山就是金山银山。”自然资源和城乡建设局是生态文明建设的主力军和城乡发展的规划师，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿自然资源保护、国土空间规划、耕地保护、城乡建设全过程各方面。自然资源和城乡建设工作政治性极强，每一寸土地都承载着国家粮食安全和生态安全的重任，每一张规划蓝图都关系着城市的长远发展和群众的切身利益。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，就可能在本该永久保护的耕地上留下永久的遗憾，在本该留白的生态空间上建起无法挽回的建筑。

　　（一）把“坚持人与自然和谐共生”的理念贯穿自然资源保护全过程，守牢耕地保护红线和生态安全底线。“坚持人与自然和谐共生”，对自然资源和城乡建设系统而言，就是要像保护大熊猫一样保护耕地，像爱护眼睛一样爱护生态环境。耕地是粮食生产的命根子，生态是不可逾越的红线。坦率地说，过去我们在耕地保护和生态管控方面还有不少短板：有的地方耕地“非农化”“非粮化”问题整治不彻底，个别项目违法占用耕地甚至基本农田；有的矿产资源开发监管不到位，私挖滥采现象屡禁不止；有的规划管控不够刚性，突破生态保护红线的建设行为时有发生。去年，我们在卫片执法检查中发现，某乡镇一个养殖项目违法占用了多亩永久基本农田，当事人在耕地上建起了养殖大棚。我们立即联合相关部门依法拆除违建、恢复耕种条件，并对相关责任人进行了严肃追责。当事人在接受处理时追悔莫及，说不知道这块地是基本农田。我说，这不是知不知道的问题，是心中有没有红线的问题。我们随后在全市开展了耕地保护“田长制”全覆盖推行工作，把耕地保护责任压实到每一个乡镇、每一个村组、每一个责任人。今年，我们将进一步落实最严格的耕地保护制度，完善卫片执法快速反应机制和违法用地责任倒查机制，对新增违法占用耕地行为零容忍。同志们，你对辖区内的耕地保有量和永久基本农田划定范围了解多少？你在项目审批中是不是把耕地保护红线当成了不可触碰的高压线？

　　（二）把“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”的理念融入规划编制和审批服务，让城市更宜居、让群众更满意。“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，对自然资源和城乡建设系统而言，就是要始终把人民群众的需求放在城市规划建设的核心位置，把最好的资源留给人民、把最美的空间还给自然。规划是城市建设的龙头，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。过去，我们在规划编制和审批中还存在一些群众不满意的地方：有的规划“闭门造车”，缺少公众参与和专家论证，实施后群众意见很大；有的建设项目规划审批环节多、耗时长，企业和群众来回跑、反复改。去年，我们在全市推行了“阳光规划”制度，所有重大规划编制和调整必须经过专家评审、公众公示、听证等法定程序，确保规划经得起历史和人民的检验。同时推行了规划审批“多审合一、多证合一”改革，将原来分散在多个科室的审批事项合并办理。有一个房地产项目因为规划审批流程繁琐，项目推进缓慢。改革后，企业一次性通过规划许可审批，项目提前开工建设。企业负责人感慨地说，以前规划审批是“马拉松”，现在变成了“百米冲刺”。今年，我们将进一步完善规划编制和审批服务体系，推进“X分钟社区生活圈”规划落地，让群众在家门口就能享受到便捷的教育、医疗、商业和休闲服务。同志们，你参与编制的规划有没有广泛征求群众意见？你在规划审批中是不是做到了既坚持原则又提高效率？

　　（三）把“坚持全面从严治党”的政治要求落实到自然资源和城乡建设各环节，在守土有责中锤炼忠诚干净担当的政治品格。“坚持全面从严治党”，对自然资源和城乡建设系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好每一寸土地、每一宗矿产、每一个建设项目。自然资源和城乡建设领域权力集中、资源密集，是廉政风险易发多发地带。土地审批、规划许可、矿产资源出让、工程建设项目审批等环节，都是别有用心之人重点“围猎”的目标。近年来，省内外自然资源和住建系统查处的违纪违法案件反复警示我们，这些领域一旦发生腐败问题，不仅涉案金额巨大，更严重的是破坏了宝贵的资源、透支了城市的未来。去年，我们在系统内查处了一名工作人员利用规划审批权收受好处费的问题。虽然涉及的金额不大，但严重损害了规划审批的公信力和自然资源系统的形象。我们对其进行了严肃处理，调离了审批岗位，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，我们手中的审批权和监管权，是党和人民赋予的“看门人”职责，不是用来寻租谋私的“通行证”。今天你违规批一块地，明天就可能在这块地上建起危及群众安全的危楼。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善土地出让、规划审批、矿产资源管理等关键岗位的廉政风险防控机制，让权力在阳光下运行。同志们，请扪心自问：你在审批项目时有没有严格遵守各项规章制度？你有没有在人情往来中动摇过原则和底线？

　　二、聚焦主责主业，从规划引领和资源保护中展现“自然担当”的实干力量。总书记强调：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”自然资源和城乡建设局的主责主业就是管好资源、做好规划、抓好建设、搞好服务。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在自然资源和城乡建设一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入耕地保护和执法监察最前沿，让党组织在守土护粮战斗中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密党的组织体系”，对自然资源和城乡建设系统而言，就是要把党支部建在耕地保护的最前沿、建在执法监察的第一线，让党组织在打击违法占地、守护耕地红线中发挥核心作用。耕地保护是必须完成的政治任务，没有任何讨价还价的余地。过去，我们在基层执法监察力量上还比较薄弱，有的乡镇国土资源所只有一两个人，面对分散隐蔽的违法占地行为难以及时发现、及时制止。去年，我们在耕地保护专项行动中成立了党员先锋队，带头深入田间地头开展拉网式排查，全天候值守重点区域。有一次，党员巡查队发现有人趁夜间在基本农田上违法倾倒建筑垃圾，第一时间赶赴现场进行制止和取证。当事人先是托人说情、后又威胁利诱，执法队员不为所动，严格依法立案查处、限期恢复耕种。事后队员们说，守住耕地就是守住子孙后代的饭碗，这个底线谁也不能碰。今年，我们将继续深化“党建+耕地保护”模式，在全市所有乡镇推行“党员责任田”制度，把每一块耕地的保护责任落实到具体党员。同志们，你分管的辖区有没有违法占用耕地的现象？你在执法监察中是不是做到了敢于较真碰硬？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入自然资源人才培育，锻造懂资源精规划善管理的专业铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对自然资源和城乡建设系统而言，就是要锻造一支懂国土资源、懂城乡规划、懂法律法规、懂工程建设的复合型专业队伍。自然资源和城乡建设工作专业性强、技术含量高，对干部的专业素养是全面考验。过去，我们在干部培养上存在知识结构老化、新技术应用能力不足的问题，有的干部对地理信息系统、卫星遥感监测等新技术掌握不够，影响了执法监管和规划管理的效率。去年，我们启动了“自然资源专业能力提升计划”，对全系统干部进行国土空间规划、卫星遥感执法、不动产登记信息化等专业技能培训。同时引进了一批规划、测绘、地理信息等专业的高层次人才。有一位年轻干部通过培训掌握了无人机航拍和遥感影像判读技术后，在卫片执法检查中准确识别出多处隐藏在山林中的违法建设，大大提高了执法巡查的效率和精准度。他说，以前巡查靠两条腿跑断也看不全，现在无人机飞一圈、影像一比对，违法占地一目了然。今年，我们将继续深化专业人才培养，围绕国土空间规划、生态修复、智慧城市建设等主题开展系统培训，让每一位自然资源和城乡建设干部都成为守护资源和规划管理的行家里手。同志们，你对卫星遥感监测和地理信息系统了解多少？你有没有主动学习掌握新技术的紧迫感和行动力？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为行政审批和不动产登记服务的速度和温度，持续擦亮“便民利企”服务品牌。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对自然资源和城乡建设系统而言，最重要的就是改进审批服务作风、提升不动产登记效率，让企业和群众办事更方便快捷。不动产登记和规划审批是直接服务群众和企业的窗口，服务好不好直接关系到群众的获得感和满意度。过去，我们在窗口服务中还有一些群众不满意的地方：有的不动产登记办理时限长，群众买了房迟迟拿不到证；有的历史遗留问题导致的“办证难”久拖不决，群众怨气很大。去年，我们在全市不动产登记窗口推行了“一窗受理、集成服务”改革，将交易、纳税、登记等环节整合到一个窗口办理，一般登记业务从过去的半个月大幅压缩到当天办结甚至立等可取。同时成立了化解不动产登记历史遗留问题专班，集中解决了一批因历史原因多年未能办证的老大难问题。有一个老旧小区因为开发商失联、竣工验收手续不全，业主入住多年迟迟办不到不动产权证。我们启动历史遗留问题化解机制，协调相关部门补齐手续、特事特办，终于帮助数百户业主拿到了期盼多年的“大红本”。一位老人拿到证书后激动地抚摸着证书封面说，等了这么多年终于拿到证了，这下房子才真正是自己的。今年，我们将继续深化不动产登记便民利企改革，全面推行“交房即交证”“交地即交证”服务模式，让群众和企业办事更便捷。同志们，你所在的服务窗口是不是真正做到了热情高效？你有没有从群众的角度去体验和优化办事流程？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到矿产资源监管和地质灾害防治全过程，守牢资源安全和群众生命财产安全底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对自然资源和城乡建设系统而言，就是要以铁的纪律守牢矿产资源管理和地质灾害防治的安全底线。矿产资源是不可再生的宝贵财富，私挖滥采不仅破坏资源，更可能诱发地质灾害、危及群众生命安全。去年，我们在打击非法采矿专项行动中，查处了一起以生态修复为名行非法采矿之实的案件。当事人打着矿山生态修复的幌子，在修复工程中擅自超深越界开采，盗取国家矿产资源。我们联合公安部门依法取缔非法采矿点，追缴违法所得，对当事人采取了刑事强制措施。我在全系统矿产资源管理会议上说，对私挖滥采行为必须露头就打、寸步不让，谁要是给非法采矿当“保护伞”，谁就和盗采分子一起依法严惩。在地质灾害防治方面，我们建立了汛期地质灾害24小时值班制度和群测群防体系，对全市地质灾害隐患点逐一进行排查，对威胁群众安全的隐患点及时落实治理措施或组织搬迁避让。今年汛期前，我们提前转移了一处地质灾害隐患点周边的群众，不久后该处发生了山体滑坡，因为人员已经提前转移，没有造成一人伤亡。当地群众说，是党和政府救了他们的命。今年，我们将进一步强化矿产资源监管和地质灾害防治工作，完善“天上看、地上查、网上管”的全方位监管体系，用铁的纪律守护资源安全和群众生命财产安全。同志们，你分管辖区有没有非法采矿和地质灾害隐患？你对隐患点的排查和监测是不是做到了全覆盖、无死角？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入国土空间规划和工程建设审批制度改革，用科学的制度体系规范权力运行。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到自然资源和城乡建设工作，就是要建立健全科学规范的国土空间规划和工程建设审批制度体系，用制度管规划、管土地、管项目。规划和土地审批权力集中、资金密集，没有一套完善的制度体系做保障，就难以实现公平公正和高效运行。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板：有的制度不完善，给权力寻租留下了空间；有的审批环节自由裁量权过大，容易产生廉洁风险。去年，我们对全系统现行制度进行了全面清理和修订完善，重点健全了土地出让决策程序、规划审批内部制约机制、工程建设项目审批标准化规程等。同时推行了审批全流程网上留痕、全程可追溯，压缩自由裁量空间。我在全系统工作会议上说，制度是管长远管根本的，有了好的制度还要严格执行。不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”。今年，我们将继续深化制度建设和审批制度改革，推进“多测合一”“多验合一”等改革举措，用制度保障自然资源和城乡建设工作在法治轨道上规范高效运行。同志们，你对系统内的各项规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范和审批流程执行？

　　三、淬炼实干本色，从自我革命中锻造“自然铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。自然资源和城乡建设系统干部身处资源管理和规划审批第一线，一言一行都关乎生态文明建设和群众切身利益。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的自然铁军。

　　（一）用“坚持用党的创新理论凝心铸魂”指引干部成长，在学思践悟中克服“本领恐慌”提升专业能力。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对自然资源和城乡建设系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习深度融合，既要深学细悟总书记生态文明思想和总书记关于自然资源管理的重要论述，又要精通国土空间规划、土地管理、矿产资源管理、城乡建设等各项业务知识。坦率地说，当前部分干部存在“本领恐慌”：有的新政策新法规学习跟不上，面对咨询时答不上来；有的新技术应用能力不足，在数字化管理中跟不上节奏。为此，我们在全系统建立了“自然大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习党的创新理论，也开展规划编制、卫星遥感执法、不动产登记信息化等专业技能培训。同时建立了干部专业能力考核和继续教育制度。有一位即将退休的老同志，主动报名参加了无人机操作培训，熟练掌握了航拍巡查技能后，主动请缨带着年轻同志一起跑野外、做巡查。他说，在自然资源系统干了一辈子，临退休了也要跟上新技术的步伐，站好最后一班岗。今年，我们将继续深化干部教育培训，围绕国土空间规划、生态修复、城市更新等主题开展系统培训，让每一位自然资源和城乡建设干部都成为专业领域的行家里手。同志们，你对你所从事领域的专业知识和最新政策法规掌握到什么程度？你有没有主动学习新知识、新技能的紧迫感和行动力？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入自然资源权力运行各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对自然资源和城乡建设系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏权力、慎用权力。土地审批、规划许可、矿产资源出让等权力是极为重要的公权力，一旦失守后果不堪设想。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对土地出让、规划审批、矿产资源管理、不动产登记等关键岗位逐一建立风险防控清单和内控机制。同时组织干部观看系统内发生的警示教育片，用身边的反面典型案例触动灵魂。我在全系统警示教育大会上反复强调，我们手里的权力是党和人民赋予的，是用来为城市谋发展、为群众谋福祉的，绝不能变成个人谋私的工具。如果在审批中徇私舞弊、在监管中失职渎职，那就是在透支城市的未来、损害群众的利益。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，强化对重点领域和关键环节的监督制约，完善岗位轮换和定期审计制度，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在土地审批和规划许可中是不是守住了原则和底线？你有没有在利益诱惑面前保持清醒和定力？

　　（三）用“坚持落实管党治党政治责任”压实从严治党的主体责任和“一岗双责”。“坚持落实管党治党政治责任”，对自然资源和城乡建设系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党与自然资源和城乡建设业务工作同谋划、同部署、同考核。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向，认为党建是机关党委的事，自己只管项目审批和规划编制。有的对科室干部日常教育管理监督不到位，出了苗头性问题没有及时提醒纠正。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，把责任压实到每一位科室负责人、每一个支部书记。同时建立定期谈心谈话和廉政提醒制度，对干部思想动态及时掌握、对苗头性问题早发现早提醒。有一位年轻干部因为长期面对繁重的审批任务产生了职业倦怠，支部书记发现后及时谈心疏导、帮助他调整心态和工作节奏，让他重新燃起了工作的热情。他说，组织的关心让他感受到了温暖和力量。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障自然资源和城乡建设事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？同志们，自然资源和城乡建设局是守护绿水青山、描绘城市蓝图、保障发展空间的主力军。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，守土尽责担使命、规划引领绘蓝图，在建设美丽X的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

绣好城市精细图，当好百姓贴心人——在全市城管系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　城市管理执法委员会是城市管理的“绣花匠”，承担着市容环卫、市政设施、园林绿化、城管执法、数字城管等重要职能。总书记党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代城市管理工作提供了根本遵循。这段时间，我多次到街头巷尾暗访，也翻看了近期的市民热线投诉台账。看到有的环卫工人凌晨四点就在清扫街道，风雨无阻；也看到有的背街小巷脏乱差，反复整治反复反弹；有的流动摊贩占道经营，群众投诉不断；有的违法建设拆了又建、建了又拆，像“牛皮癣”一样顽固。城管工作每天都是从零开始，我们的办公桌就在马路上、在街巷里。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在城市管理一线践行初心使命，主题是：以党建统领城市精细化管理，以实干提升城市品质和人居环境，在建设宜居韧性智慧城市的新征程中交出优异答卷。

　　一、把准政治方向，让“城管姓党”的信念统领城市治理全过程。总书记深刻指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”城管执法委首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿市容管理、环境整治、市政维护、综合执法全过程各方面。城管工作关系城市形象和群众生活品质，每一条街道都体现着治理水平，每一次执法都检验着公平正义。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，城市管理就可能偏离“为人民管城市”的初心。

　　（一）把“坚持全心全意为人民服务”的根本宗旨落实到大街小巷，让每一次执法和每一次清扫都体现为民初心。“坚持全心全意为人民服务”，对城管系统而言，就是要始终把市民群众的满意度作为检验工作的最高标准。城市是人民的城市，城管是为人民管城市，不是为城市管人民。坦率地说，过去我们在这方面吃过亏、有过教训。有的地方为了“市容整洁”，把流动摊贩赶尽撵绝，群众买个早点都找不到地方；有的执法人员态度生硬，和群众发生冲突，影响了城管队伍的形象。去年，我们转变思路，在部分街道试点设置了便民摊点疏导区，把流动摊贩引导到指定区域规范经营，既解决了占道扰民问题，又保留了城市的烟火气、方便了群众生活。一位在疏导区摆摊的大姐说，以前推着车东躲西藏，心里天天悬着，现在有了固定摊位，终于可以安心做生意了。今年，我们将继续推广这种便民疏导模式，在执法管理中坚持“疏堵结合、以疏为主”，让城市既有秩序又有温度。同志们，你在日常执法管理中，是简单粗暴地一罚了之、一赶了之，还是设身处地为群众着想、想办法解决实际问题？

　　（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入城市治理现代化，以科学理论指导精细化管理实践。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对城管系统而言，就是要深入学习领会总书记关于城市管理的重要论述，把党的意志转化为提升城市治理能力的制度设计和实践路径。当前，城市管理正在从“粗放式”向“精细化”转变，智慧城管、垃圾分类、韧性城市等新理念新要求层出不穷。部分干部对城市管理数字化转型理解不深，对大数据、物联网等新技术在城市管理中的应用研究不够。去年，我们组织干部到先进城市学习考察，看到人家用无人机巡查违法建设、用物联网传感器监测井盖和路灯状态、用大数据分析预测城市管理热点问题，大家深受触动。回来后我们升级了数字城管平台，把全市各类城市管理部件全部接入系统，发现问题自动派单、限时处置、跟踪问效。有一次，系统预警一处井盖移位，从发现问题到修复完毕只用了很短时间。周边居民说，以前井盖坏了很久没人管，现在反应真快。今年，我们将继续深化智慧城管建设，让城市管理更聪明、更高效。同志们，你对智慧城管和数字化治理了解多少？你所在的岗位在城市精细化管理中应该发挥什么作用？

　　（三）把“坚持全面从严治党”的政治要求贯穿城管执法和市政管理全过程，在守土尽责中锤炼过硬作风。“坚持全面从严治党”，对城管系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好每一支执法队伍、每一项市政工程。城管系统掌握着城管执法权、户外广告审批权、市政工程管理等权力，同样是廉政风险易发多发领域。去年，我们查处了一名执法人员违规收受摊贩“管理费”的问题。虽然涉及金额很小，但性质极其恶劣。我们对其进行了严肃处理，调离了执法岗位，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，城管执法面对的大多是普通群众和小商小贩，他们赚的都是辛苦钱。如果连他们的便宜都占，那还配穿这身制服吗？今天收几十块钱的“管理费”，明天就可能在违法建设上收“好处费”。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善城管执法全过程记录和公示制度，让每一次执法都在阳光下运行。同志们，请扪心自问：你在执法管理中有没有收过群众一包烟、一瓶水？有没有在占道审批和违建查处中优亲厚友？这些“小问题”如果放任不管，迟早会酿成“大错误”。

　　二、聚焦主责主业，从精细管理和规范执法中展现“城管担当”

　　总书记强调：“城市管理应该像绣花一样精细。”城管执法委的主责主业就是管好城市、服务市民。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在城管一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入网格管理和应急抢险最前沿，让党旗在街巷一线高高飘扬。“坚持严密党的组织体系”，对城管系统而言，就是要把党支部建在网格上、建在环卫班组里、建在应急抢险突击队中。城市管理点多面广、任务繁杂，更需要党组织的凝聚力和战斗力。去年，在迎战暴雪冰冻灾害中，我们迅速组建了多支“党员突击队”，连夜上街除雪融冰。有的队员连续奋战多个小时没有合眼，有的手磨出了血泡仍然坚持作业。在党员的带动下，全系统干部职工全部上阵，在最短时间内打通了主次干道，保障了市民出行安全。市民们在网上纷纷点赞，说“城管速度让人暖心”。今年，我们将继续深化“党建+网格化”管理模式，在全市所有街道推行党员责任网格制度，让每一个网格都有党员负责、每一个片区都有党组织覆盖。同志们，你所在的网格和班组有没有建立党组织？党员在急难险重任务面前有没有冲在前、干在先？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入城管人才培养，锻造一支懂城市善管理会执法的城管铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对城管系统而言，就是要锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、市民满意的城管队伍。城市管理涉及市容环卫、市政设施、园林绿化、城管执法等多个领域，专业要求各不相同。过去，我们在干部培养上存在培训针对性不强、专业化水平不高的问题。去年，我们启动了“城管专业能力提升计划”，对全系统干部进行分类分级培训。执法人员重点培训法律法规和执法技巧，环卫人员重点培训作业规范和安全生产，市政人员重点培训设施养护和应急抢修。有一位年轻执法队员在培训中系统学习了城市管理法律法规和沟通技巧后，独立处理了一起占道经营投诉，通过耐心劝导让违规商户心服口服地自行整改。他说，以前遇到这种事情只会开罚单，现在学会了倾听和沟通，工作好做多了。今年，我们将继续深化城管队伍专业化建设，让每一位城管干部都成为本职岗位的行家里手。同志们，你的业务能力在你所在岗位处于什么水平？你有没有主动学习新知识、新法规、新技能的紧迫感和行动力？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为规范执法和热情服务的具体行动，持续改善城管队伍形象。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对城管系统而言，最重要的就是改进执法作风、提升服务品质。城管队伍是城市管理的主力军，也是社会各界关注度最高的队伍之一。坦率地说，前些年城管队伍的负面形象比较多，“暴力执法”“野蛮执法”的标签贴了很久。这几年我们一直在努力改变这种状况，大力推行“柔性执法”“微笑执法”，效果是明显的，但距离群众满意的目标还有差距。去年，我们在全市推行“城管进社区”服务模式，城管队员下沉到社区，和居民面对面交流，及时解决群众反映的噪音扰民、乱堆乱放等问题。一位社区居民说，以前觉得城管就是抓摊贩的，现在发现城管还能帮我们解决下水道堵塞、路灯不亮这些烦心事，对城管的印象改观了。今年，我们将继续深化“城管进社区”活动，让每一位城管队员都成为群众的贴心人。同志们，你在执法和服务中是不是做到了文明规范、热情周到？你对群众的态度是不是做到了耐心细致？你的一言一行是不是在为城管队伍的形象加分？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到环卫作业和市政管护全过程，守牢城市运行安全底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对城管系统而言，就是要以铁的纪律守牢环境卫生质量和市政设施安全两条底线。环卫工作是城市的“脸面”，市政设施是城市的“骨架”。这两条线任何一条出了问题，都会直接影响城市正常运行和市民生活安全。去年，我们在市政设施安全排查中发现，有一处桥梁伸缩缝严重损坏，存在较大安全隐患。之前的巡查记录显示“一切正常”，说明巡查人员根本没有到现场认真检查。我们立即安排抢修，同时对相关责任人进行了严肃处理，在全系统开展作风纪律整顿。我在安全工作会议上说，市政设施安全人命关天，巡查检查绝不能走过场、绝不能搞形式主义。该检查的项目一个不能少，该报告的隐患一个不能漏。今年，我们将进一步完善环卫作业质量考核和市政设施安全巡查制度，对失职渎职行为严肃追责问责。同志们，你分管的街区和设施有没有认真巡查到位？有没有因为图省事而走过场、搞形式主义？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入城市精细化管理体系建设，用科学制度提升城市治理效能。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到城管工作，就是要建立健全科学规范的城市管理制度体系，用制度管人管事管城市。城市管理千头万绪，没有一套完善的制度体系做保障，就难以实现精细化、常态化、长效化管理。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板：有的制度不完善，比如户外广告设置管理办法多年未修订；有的制度执行不到位，比如“门前三包”制度落实不够严格。去年，我们对城管领域现行制度进行了全面清理和修订完善，重点修订了市容环境卫生管理条例、户外广告设置管理办法等法规制度，制定了城市管理网格化考核办法。同时加大了制度执行的监督检查力度，对违反制度的行为严肃处理。我在全系统工作会议上说，好制度贵在执行。有了制度不执行，比没有制度更可怕。今年，我们将继续深化城市管理制度体系建设，让城市管理在法治化、制度化、标准化的轨道上高效运行。同志们，你对城管领域的规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范和标准流程执行？

　　三、淬炼实干本色，从自我革命中锻造“城市绣匠”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。城管系统干部身处市容管理和执法服务第一线，一言一行都关乎城市形象和群众利益。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的城管铁军。

　　（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”提升专业能力。“坚持思想建党、理论强党”，对城管系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习深度融合，既要深学细悟总书记关于城市管理的重要论述，又要精通城市管理法律法规和执法实务技能。坦率地说，当前部分城管干部存在“本领恐慌”：有的法律知识欠缺，面对复杂执法场景时底气不足、应对不当；有的对新修订的《行政处罚法》等法律法规学习不够，执法程序意识不强。为此，我们在全系统建立了“城管大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习党的创新理论，也开展执法实务、应急处置、群众工作方法等技能培训。同时建立执法人员法律知识考试和持证上岗制度。有一位年轻干部在“城管大讲堂”系统学习了《行政处罚法》新修订内容后，在执法中严格规范履行了告知程序，全程录音录像，当事人虽然受到了处罚但心服口服。他说，以前执法凭经验，现在执法凭法律，底气足了、风险小了。今年，我们将继续深化干部教育培训，让每一位城管干部都成为城市管理的行家里手。同志们，你对城市管理法律法规掌握到什么程度？你有没有主动学习新知识、新技能的紧迫感和行动力？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入城管权力运行各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对城管系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏法律、敬畏权力、敬畏人民。城管系统掌握着执法权、审批权、管理权，是廉政风险易发多发领域。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对城管执法、占道审批、违建查处、广告管理等关键岗位逐一建立风险防控清单和内控机制。同时组织干部观看系统内发生的警示教育片，用身边的反面典型案例触动灵魂。我在全系统警示教育大会上反复强调，城管干部手中的权力是把双刃剑，用好了是为民服务，用不好就会伤人害己。特别是面对流动摊贩、小商小贩时，更要守住底线。他们起早贪黑赚点辛苦钱不容易，如果我们去伸手、去“吃拿卡要”，天理不容。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，强化对重点领域和关键环节的监督制约，让权力在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在执法管理和审批中是不是守住了原则和底线？你有没有在利益诱惑面前保持清醒和定力？

　　（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个执法大队，以高质量党建锻造群众满意的城管队伍。“坚持落实管党治党政治责任”，对城管系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党与城市管理工作同谋划、同部署、同考核。过去，我们有的执法大队负责人存在重业务轻党建的倾向，认为党建是机关党委的事，自己只管市容整治和违建查处。有的对队员日常教育管理监督不到位，出了苗头性问题没有及时提醒纠正。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，把责任压实到每一位科室负责人、每一个执法大队长。同时建立定期谈心谈话和廉政提醒制度，对干部思想动态及时掌握、对苗头性问题早发现早提醒。有一位年轻执法队员因为长期在一线执法遇到不少委屈产生了职业倦怠，支部书记发现后及时谈心疏导、帮助他调整心态，让他重新燃起了工作热情。他说，组织的关心让他感受到了温暖和力量。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障城市管理事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或执法大队长，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属队员的思想动态和工作状态是不是做到了心中有数？

　　同志们，城市管理执法委员会是城市的“绣花匠”，是市民群众的“贴心人”。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，绣好城市精细图、当好百姓贴心人，在建设宜居韧性智慧城市的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市审计系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　审计局是党和国家监督体系的重要组成部分，承担着财政财务收支审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生资金审计等重要职能，是守护公共资金的“经济卫士”和“反腐利剑”。总书记党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代审计工作提供了根本遵循。这段时间，我翻看了近期的审计报告和整改台账，也跟几个审计组到被审计单位走了走。看到有的审计组在堆积如山的账册中抽丝剥茧，发现了隐藏在复杂交易背后的违纪违规线索；也发现有的审计项目浮于表面，查出的问题“鸡毛蒜皮”、不痛不痒；有的审计整改“屡审屡犯”，审计建议被束之高阁；有的审计干部面对压力和说情时腰杆不够硬。这让我更加深切地体会到：审计工作是国家财产的“看门狗”，是经济运行的“安全卫士”。我们的工作做得好不好，每一份审计报告都接受着历史的检验，每一笔追回的财政资金都见证着审计的价值。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在审计工作一线践行初心使命，主题是：以党建统领审计事业高质量发展，以铁面无私守护公共资金安全，在服务全市经济社会发展的新征程中交出优异审计答卷。

　　一、从“审计姓党”的政治高度把准航向，让“为国而审”的信念统领审计工作全局。总书记深刻指出：“审计是党和国家监督体系的重要组成部分。”审计局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿审计计划制定、现场实施、报告出具、整改跟踪全过程各方面。审计工作关系国家财经法纪的尊严，关系公共资金的安全和使用效益。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，审计监督就可能流于形式，甚至成为“走过场”的摆设。

　　（一）把“坚持全面从严治党”贯穿审计监督全过程，以强有力的审计监督保障党的路线方针政策落地落实。“坚持全面从严治党”，对审计系统而言，就是要以严的标准、严的措施履行好审计监督职责，当好党之利剑、国之利器。审计不是一般性的业务检查，而是代表党委政府对公共资金和权力运行进行监督。过去，有的审计项目满足于查几个违规发放补贴、几张不合规发票等浅表问题，对重大政策落实、重大风险隐患关注不够，审计报告“隔靴搔痒”。去年，我们在政策跟踪审计中发现，某个重点产业扶持资金存在拨付不及时、使用效率低的问题，有的企业拿到补贴后挪作他用，而真正需要支持的创新型企业却得不到及时帮扶。审计组没有停留在“问题已指出”，而是深挖根源，提出了政策优化建议，推动主管部门修订了资金管理办法。事后一位企业负责人说，审计不是来找茬的，是来帮我们校准方向的。今年，我们将进一步聚焦党中央重大决策部署和省市重点工作，加强对政策落实情况的跟踪审计，做到党的重大决策部署到哪里、审计监督就跟进到哪里。同志们，你开展的审计项目有没有真正聚焦党委政府关心的重大事项？你对被审计单位存在问题的揭示是“隔靴搔痒”还是“一针见血”？

　　（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入审计专业能力提升，以科学理论指导新时代审计实践。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对审计系统而言，就是要深入学习领会总书记关于审计工作的重要论述，把“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的要求转化为推动审计高质量发展的具体实践。当前，审计工作面临数字化转型、大数据审计等新课题，传统的人工翻账模式已经难以适应海量数据的审计需求。部分干部对大数据审计技术掌握不够，有的面对被审计单位复杂的业务系统无从下手。去年，我们组织干部到先进地区审计机关学习大数据审计，看到人家用分析模型快速筛查海量数据、精准锁定疑点线索，效率是传统审计的数十倍，大家深受触动。回来后我们组建了大数据审计专班，在医保基金审计中运用大数据分析技术，精准识别出欺诈骗保线索，追回了大量违规使用的医保资金。参与审计的同志说，以前查医保要翻几十万条记录，眼睛都看花了还不一定发现问题，现在数据模型跑一遍，疑点自动跳出来，效率和质量都大大提升。今年，我们将继续深化“科技强审”战略，让每一位审计干部都成为既懂审计业务又懂数据分析的复合型人才。同志们，你对大数据审计和数字化审计平台掌握到什么程度？你有没有主动学习新技术新方法的紧迫感？

　　（三）把“坚持敢于斗争”融入审计职业精神，在揭示问题和推动整改中锤炼审计人的风骨和担当。“坚持敢于斗争”，对审计系统而言，就是要以顽强斗争精神查真相、说真话、报实情。审计的本质是监督，监督就要得罪人。如果审计干部没有敢于碰硬的勇气，审计利剑就会变成钝刀子。去年，我们在对某单位进行经济责任审计时，发现了一笔违规资金使用问题。被审计单位负责人通过各种关系说情施压，软硬兼施。审计组顶住压力，如实上报了问题。最终相关责任人受到了严肃处理。事后审计组长说，当时压力确实很大，但如果在这个问题上妥协了，审计的公信力就没有了。但也必须看到，审计机关掌握着问题线索移送权、审计处理处罚建议权等权力，如果自身不廉，同样会出大问题。去年我们系统内虽然没有发生严重违纪违法案件，但在廉政风险排查中也发现了一些苗头性问题。我在全系统警示教育大会上说，审计是监督别人的，如果自己不正，怎么去监督别人？今年，我们将进一步完善审计权力运行制约和监督机制，用铁的纪律锻造审计铁军。同志们，请扪心自问：你在审计中发现了问题有没有因为人情关系而隐瞒不报？你在执行审计纪律“八不准”中是不是做到了严守底线？

　　二、聚焦主责主业，从经济监督和风险防控中展现“审计担当”

　　总书记强调：“审计就像体检，不仅是为了查病，更是为了治已病、防未病。”审计局的主责主业就是查错纠弊、防范风险、促进规范、推动发展。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在审计一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入审计项目和审计一线，让党组织在审计攻坚中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密党的组织体系”，对审计系统而言，就是要把党支部建在审计项目上、建在审计组里，让党组织在审计攻坚和廉洁从审中发挥核心作用。审计工作常年出差在外、分散作业，一个审计组就是一个战斗单元，更需要党组织的凝聚力和约束力。去年，我们在所有驻点时间较长的审计项目中全面推行“审计组+临时党支部”模式，审计进点同时成立临时党支部，明确廉政监督员，做到审计项目开展到哪里、党组织的作用就发挥到哪里。有一个重大政府投资项目审计，工期紧、资金量大、利益关系复杂。临时党支部定期组织学习讨论和廉政提醒，党员骨干带头加班查阅资料和踏勘现场。审计中发现了虚报工程量、高估冒算等问题，核减了大量不合理工程造价，为国家挽回了损失。被审计单位负责人开始很不配合，后来在事实面前不得不承认问题。他说，没想到你们审得这么细。审计组长说，这就是审计的职责所在。今年，我们将继续深化“支部建在审计组”模式，让党组织在审计一线发挥引领方向、凝聚力量、守住底线的作用。同志们，你参与的审计项目有没有建立临时党支部？党员在审计攻坚和廉洁自律中发挥了什么表率作用？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入审计人才培养，锻造查核问题的“火眼金睛”和分析研究的“最强大脑”。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对审计系统而言，就是要锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的审计铁军。审计工作专业性强，财政审计、金融审计、企业审计、投资审计、社保审计等各领域都有专业要求。过去，我们在干部培养上存在复合型人才储备不足的问题，有的干部只懂财政不懂投资、只懂财务不懂政策。去年，我们启动了“审计专业能力提升计划”，推行“审计导师制”和“以审代训”，由经验丰富的骨干“一对一”帮带年轻干部，让他们在实战中快速成长。同时鼓励干部考取注册会计师、法律职业资格、造价工程师等专业资质。有一位年轻干部在“审计导师”带领下参与了几个大型审计项目，从开始不敢与被审计单位正面沟通，到能够独立带队完成审计任务，成长很快。他说，审计是一门手艺活，需要师傅手把手教，更需要在实践中不断磨砺。今年，我们将继续深化审计人才培养，让每一位审计干部都成为所在领域的行家里手。同志们，你的专业能力在审计系统处于什么水平？你能不能独立承担一个审计项目并出具高质量的审计报告？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为严谨细致和客观公正的审计品质，持续提升审计公信力。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对审计系统而言，最重要的就是培养严谨细致的工作作风和客观公正的职业操守。审计工作差之毫厘、谬以千里，一个数据错误就可能影响整个审计结论的准确性。过去，我们在审计质量检查中发现，个别审计项目存在取证不够充分、定性不够准确的问题。虽然这些问题在复核环节被纠正了，但也暴露出作风不够扎实的问题。去年，我们在全系统推行了审计质量终身负责制和审计项目质量评比制度。对优秀审计项目进行表彰，对质量不达标项目的审计组长进行约谈。有一位审计组长因为审计报告存在数据差错被通报批评，起初觉得是“小题大做”。后来他在全局大会上说，这次被通报虽然脸上挂不住，但让他真正认识到审计工作容不得半点马虎。一个错误的数据可能冤枉一个干部，也可能放过一个违纪者。今年，我们将继续深化审计质量建设，以极端负责的态度对待每一份审计报告、每一个审计数据。同志们，你出具的审计报告是不是做到了事实清楚、证据确凿、定性准确？你有没有因为赶进度而简化必要的审计程序？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到审计权力运行和审计整改全过程，守牢审计工作的生命线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对审计系统而言，就是要以铁的纪律守牢审计质量和廉洁审计两条生命线。审计质量是审计工作的生命，廉洁是审计人员的底线。两条线任何一条失守，都会葬送审计事业。去年，我们在审计回访中发现，个别被审计单位对审计发现的问题整改不力，“屡审屡犯”。我们启动了审计整改“回头看”专项行动，对近年来审计查出问题的整改情况进行全面检查，对整改不到位的单位进行了约谈和通报，推动了一批“老大难”问题得到彻底整改。我在审计整改推进会上说，审计不是“一审了之”，整改是审计的“后半篇文章”。如果问题年年审年年有，审计的权威何在？今年，我们将进一步完善审计整改长效机制，实行问题清单和整改销号制度，对整改不力的严肃追责问责。同志们，你负责的审计项目整改情况有没有跟踪到位？有没有因为怕得罪人而对整改不力的问题视而不见？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入审计法治建设，用科学制度规范审计权力运行。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到审计工作，就是要建立健全科学规范的审计制度体系，让审计权力在法治轨道上运行。审计机关手握监督权，如果自身权力运行不规范，监督的公信力就会大打折扣。过去，我们在审计权力运行上还存在一些制度盲区，比如审计自由裁量权过大、审计处理处罚标准不够统一。去年，我们对审计领域现行制度进行了全面清理和修订，重点完善了审计业务会议制度、审计自由裁量权基准、审计现场管理办法等，从制度上压缩了权力寻租空间。同时加大制度执行的监督检查力度。我在全系统工作会议上说，审计是依法审计，不是随心所欲地审。所有的审计行为都要有法可依、有章可循。今年，我们将继续深化审计法治建设，用科学制度保障审计权力在法治轨道上规范运行。同志们，你对审计法律法规和内部规章制度了解多少？你的审计行为是不是严格在法定权限和程序内进行？

　　三、淬炼审计风骨，从自我革命中锻造“审计铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。审计干部身处经济监督第一线，一言一行都关乎审计公信力和党委政府形象。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计铁军。

　　（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿审计干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持思想建党、理论强党”，对审计系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习深度融合。坦率地说，当前部分审计干部存在“本领恐慌”：有的对新业态新模式了解不够，面对数字经济、平台经济等新领域的审计事项时无从下手；有的对绩效审计、自然资源资产离任审计等新审计类型掌握不够。为此，我们在全系统建立了“审计大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习总书记关于审计工作的重要论述，也开展大数据审计、绩效审计、自然资源资产审计等专业技能培训。同时建立了审计干部网络学习平台，让大家随时随地学习充电。有一位年轻干部在“审计大讲堂”系统学习了自然资源资产离任审计知识后，独立承担了一个乡镇领导干部自然资源资产离任审计项目，运用地理信息系统对比分析了任期内辖区生态环境变化情况，发现了违规占用林地的问题。他说，以前觉得自然资源审计离自己很远，学习后才发现审计在生态文明建设中大有可为。今年，我们将继续深化学习型审计机关建设，让每一位审计干部都成为学习型、复合型人才。同志们，你对审计领域最新法规和技术方法了解多少？你有没有持续学习的紧迫感和行动力？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入审计权力运行各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对审计系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏法纪、敬畏权力、敬畏人民。审计干部手握监督权，是别有用心之人重点“围猎”的对象。如果审计干部自身不廉，审计的监督就会沦为笑话。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对审计计划分配、审计实施取证、审计处理处罚、问题线索移送等关键环节逐一建立风险防控清单。同时组织干部观看审计系统内的警示教育片，用身边的反面典型案例触动灵魂。我在全系统警示教育大会上反复强调，审计干部是“查账的”，自己心中首先要有一本“明白账”。如果在廉政上出了问题，你查别人问题的时候还有什么底气？今年，我们将进一步扎紧制度笼子，严格落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，强化对审计现场的廉政巡查和回访监督，让廉洁从审成为每一位审计干部的行动自觉。同志们，请认真想一想：你在审计过程中有没有收过被审计单位的任何好处？有没有利用审计信息为自己或亲友谋取私利？

　　（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个审计组，以高质量党建引领审计事业高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对审计系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党与审计业务工作同谋划、同部署、同考核。过去，我们有的审计组长存在重业务轻党建的倾向，认为审计工作忙、任务重，党建工作可以“缓一缓”。有的对审计组成员日常教育管理监督不到位。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，把责任压实到每一位科室负责人、每一个审计组长。同时建立定期谈心谈话和廉政提醒制度。有一位年轻干部因为连续外出审计无法照顾家庭产生了愧疚感和焦虑情绪，审计组长发现后及时谈心疏导、帮助协调解决实际困难，让他重新振作起来。他说，在外审计虽然有苦有累，但有组织的关心和同事的支持，觉得这份工作有意义。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障审计事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或审计组长，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和心理状态是不是做到了心中有数？

　　同志们，审计局是经济监督的“特种部队”，是公共资金的忠诚卫士。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加过硬的审计本领、更加务实的工作作风，经济卫士担使命、审计利剑护发展，在服务全市经济社会高质量发展的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异审计答卷！

在全市医保系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告

同志们：

　　医疗保障局是守护人民群众“保命钱”“救命钱”的重要民生部门，承担着医保基金管理、药品耗材招采、医疗服务价格管理、医保支付改革、医疗救助等重要职能。总书记党建思想中关于坚持党的领导、坚持人民至上、严密党的组织体系等重要论述，为我们做好新时代医疗保障工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个医保经办窗口和定点医药机构走了走，也翻看了近期的医保基金运行报表和打击欺诈骗保案例。看到有的窗口工作人员耐心细致为老年人讲解报销政策，有的定点医疗机构过度诊疗、挂床住院的问题被严肃查处；也发现有的偏远乡镇群众异地就医报销还不够便捷，有的困难群众大病医疗负担依然沉重，因病致贫返贫风险尚未完全消除；有的定点药店违规刷医保卡卖生活用品，基金监管的压力依然不小。医保工作看似只是“报销”二字，实则一头连着千家万户的健康福祉，一头连着医保基金的安全底线。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在医保工作一线践行初心使命，主题是：以党建统领医保事业高质量发展，以铁腕守护人民群众“看病钱”“救命钱”，在解除全体人民疾病医疗后顾之忧的新征程中交出优异答卷。

　　一、把准“医保姓党”的政治航向，让“人民至上”的信念统领医疗保障工作全局。总书记深刻指出：“医疗保障是人民健康福祉的重要保障，是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。”医疗保障局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿医保筹资、基金管理、待遇保障、经办服务全过程各方面。医保工作关系人民群众最切身的利益，如果政治上不清醒、方向上把不准，医保基金就可能失守，人民群众的健康权益就可能受到侵害。

　　（一）把“坚持人民至上”融进医保政策制定和经办服务各环节，让每一分医保基金都化作群众的获得感。“坚持人民至上”，对医保系统而言，就是要始终把解除人民群众疾病医疗后顾之忧作为一切工作的出发点和落脚点。医保是群众的“看病钱”“救命钱”，政策的每一处细微调整都关乎千家万户的生计。过去，我们在医保服务方面还有一些群众不满意的地方：有的异地就医备案手续繁琐，群众来回折腾；有的门诊慢特病认定标准不够统一，不同县区“各自为政”；有的特殊群体用药纳入医保的通道还不够顺畅。去年，一位患有罕见病的患儿家长写信给我，反映孩子需要长期使用一种昂贵的特效药，但当时该药尚未纳入我市医保报销范围，家庭不堪重负。家长信中写道：“每次给孩子买药，都是在希望和绝望之间挣扎。”这封信让我彻夜难眠。我们立即组织专家进行药物经济学评估，积极向上级医保部门汇报争取，同时探索将罕见病用药纳入大病保险和医疗救助范围。经过数月努力，该药品被纳入医保支付范围，患儿家庭的经济负担大为减轻。这位家长再次来信说：“感谢党和政府，感谢医保局给了孩子活下去的希望。”今年，我们将继续完善多层次医疗保障体系，建立“一人一档”困难群众动态监测帮扶机制，确保每一名困难群众都能享受到基本医疗保障，不让一个家庭因大病致贫返贫。同志们，你分管的辖区还有多少因病致贫返贫的家庭？我们的医保政策有没有真正惠及最需要帮助的群众？

　　（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入医保改革攻坚全过程，用科学理论指引医保事业高质量发展。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对医保系统而言，就是要深入学习领会总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神，把党中央关于深化医疗保障制度改革的决策部署转化为推动医保高质量发展的具体实践。当前，医疗保障制度改革进入深水区，按病种分值付费、药品耗材集中带量采购、门诊共济保障等改革举措叠加推进。部分干部对DRG/DIP支付方式改革理解不深，对医疗服务价格动态调整机制研究不够。去年，我们组织干部到先进地区学习DRG付费改革经验，看到人家用大数据分析精准测算病种成本，用信息化手段实时监测异常住院行为，大家深受触动。回来后我们加快推进DRG付费改革试点，协助试点医院完善病案质控和成本核算体系，医疗费用增长过快势头得到初步遏制，次均住院费用和平均住院天数均有所下降。一位医院院长在座谈会上感慨地说，以前总觉得医保改革是“卡”医院的脖子，现在体会到改革让医院学会了精打细算、注重质量和效率。今年，我们将继续深化医保重点改革，让每一位医保干部都成为懂政策、懂精算、懂信息化的行家里手。同志们，你对DRG/DIP支付方式改革和药械集采政策掌握多少？你在推进改革中能不能做到既坚持原则又积极稳妥？

　　（三）把“坚持敢于斗争”贯穿基金监管全过程，在守护人民群众“救命钱”的战场上淬炼政治本色。“坚持敢于斗争”，对医保系统而言，就是要以顽强斗争精神守牢医保基金安全底线，对各种欺诈骗保行为敢于亮剑。医保基金是老百姓的“保命钱”，一分一毫都容不得侵占。各种欺诈骗保行为如同寄生在医保肌体上的“蛀虫”，如果不坚决铲除，就会侵蚀医保制度的根基。去年，我们在飞行检查中发现一家民营医院存在虚假住院、伪造病历、过度诊疗等严重欺诈骗保行为，套取大量医保基金。院方软硬兼施，一边托人找关系说情，一边销毁证据、威胁举报人员。我们联合公安、卫健等部门组建专案组，党员干部带头深挖彻查，最终将案件办成铁案，追回了被骗取的医保基金，相关责任人被依法追究法律责任。我在全系统基金监管工作会议上说，欺诈骗保就是明目张胆地从老百姓兜里抢钱，我们对这类行为必须始终保持高压态势，发现一起、严惩一起，绝不姑息。今年，我们将进一步完善医保基金智能审核和监控系统，探索运用大数据分析精准识别欺诈骗保行为，让“蛀虫”无处藏身。同志们，请扪心自问：你在查处欺诈骗保案件时有没有顶住各种人情干扰？你有没有因为怕得罪人而对可疑线索睁一只眼闭一只眼？

　　二、聚焦“守护救命钱”主责主业，从基金安全和经办服务中展现“医保担当”

　　总书记强调：“要继续加大医保改革力度，守好人民群众的‘保命钱’‘救命钱’。”医保局的主责主业就是管好基金、搞好服务、推好改革。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在医保工作一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入经办服务和基金监管最前沿，让党组织在攻坚克难中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密党的组织体系”，对医保系统而言，就是要把党支部建在经办服务窗口里、建在飞行检查突击队里，让党组织在服务群众和基金监管中发挥核心作用。医保经办窗口是直接服务群众的窗口，工作量大、重复性强，长期坚守容易产生职业倦怠。飞行检查常年出差在外，被检查对象往往不配合甚至对抗，工作压力很大。去年，在一次重大飞行检查任务中，我们成立了临时党支部，党员骨干带头连续作战、查阅堆积如山的病历资料，为了查清一个疑点通宵达旦。检查组成员说，在外飞检就像打仗，临时党支部就是我们的主心骨。在医保经办窗口，我们推行党员示范岗制度，党员带头践行“微笑服务”和“首问负责制”，让每一名前来办事的群众都感受到医保温度。今年，我们将继续深化“支部建在服务一线”模式，让党组织成为医保系统的坚强战斗堡垒。同志们，你的服务窗口有没有建立党组织？党员在服务群众和基金监管中发挥了什么作用？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入医保人才培养，锻造懂医药精算善监管的专业队伍。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对医保系统而言，就是要锻造一支懂医药、懂精算、懂法律、懂监管的复合型医保队伍。医保工作专业性强，药品耗材目录管理需要医药专业知识，基金精算需要数理统计功底，支付方式改革需要卫生经济学知识。过去，我们在干部培养上存在专业结构不够均衡的问题，懂医的不懂保、懂保的不懂医，复合型人才相对不足。去年，我们启动了“医保铁军淬炼工程”，组织全系统干部系统学习临床医学基础、卫生经济学、医保精算、医疗保障法律法规等专业课程，推行“以案代训”和“跟岗学习”。有一位年轻干部在系统学习DRG病案审核知识后，在审核中发现某医院通过高套诊断编码套取医保基金的异常线索，成功追回了违规支付的资金。他说，以前审核病历只能看手续全不全、签名在不在，现在能看出门道、看出猫腻，专业能力是监管最有力的武器。今年，我们将继续深化医保人才队伍建设，让每一位医保干部都成为精通业务的行家里手。同志们，你的专业能力在医保系统处于什么水平？你能不能独立审核一份复杂的病案并识别风险点？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为便捷高效和公平可及的医保经办服务。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对医保系统而言，最重要的就是改进经办服务作风、提升服务效率。医保经办服务是医保系统的“脸面”，服务好不好直接关系到群众对党和政府的评价。过去，医保经办服务还有一些群众不满意的地方：有的报销流程繁琐，群众要跑好几趟、排好几次队；有的异地就医备案不便捷，老年人不会用手机操作。去年，我们在全市医保经办窗口推行“综合柜员制”和“一窗通办”，群众进一个窗口就能办完所有医保事项。同时大力推进“网上办”“掌上办”，异地就医备案等高频事项手机上即可办理。有一位在外省随迁养老的退休职工，以前每年都要回原籍办异地就医备案，来回折腾上千公里。现在在手机上几分钟就办好了。他专门打来电话说，以前觉得异地看病报销是个老大难，现在感觉党和政府就在身边。今年，我们将继续深化医保经办服务数字化转型，同时保留必要的线下适老化服务窗口，让每一位群众都能方便快捷地享受医保服务。同志们，你的经办窗口是不是真正做到了热情周到高效？你有没有从老年人和困难群体的角度去体验和优化服务流程？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到基金拨付和协议管理全过程，守牢基金安全的生命线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对医保系统而言，就是要以铁的纪律守牢医保基金拨付和定点医药机构协议管理的底线。基金拨付事关定点医药机构的切身利益，如果内控机制不健全，就可能出现吃拿卡要或内外勾结。去年，我们查处了一起医保经办人员在费用审核结算中优亲厚友、违规加速拨付的问题。虽然涉及金额不大，但损害了医保基金管理的严肃性和公平性。我们对其进行了严肃处理，调离经办岗位，并在全系统通报。我在全系统警示教育大会上说，医保基金是群众的救命钱，谁在基金拨付上搞猫腻，谁就是侵蚀人民群众利益的蛀虫。今年，我们将进一步完善基金拨付内控机制和岗位轮换制度，所有基金支出严格实行“初审—复核—审批”三级把关，让每一分钱都拨得清楚、用得明白。同志们，你在基金拨付和协议管理中是不是守住了原则和底线？有没有在人情往来中动摇过？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入医保制度体系建设，用科学制度规范医保权力运行。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到医保工作，就是要建立健全科学规范的医疗保障制度体系。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板，比如定点医药机构协议管理不够细化、基金运行风险预警不够及时。去年，我们对医保领域现行制度进行了全面清理和修订，重点完善了定点医药机构协议管理办法、医保基金运行分析和风险预警制度、药品耗材集采结余留用考核办法等。同时加大制度执行的监督检查力度。我在全系统工作会议上说，制度是管长远的，有了制度就要严格执行。如果协议管理形同虚设，定点医药机构就不会认真履约；如果风险预警机制不及时，基金风险就会在不知不觉中累积。今年，我们将继续深化医保制度体系建设，用科学制度保障医保工作在法治轨道上规范高效运行。同志们，你对医保领域的规章制度了解多少？你的工作是不是严格按照制度规范和操作规程执行？

　　三、淬炼“医者仁心”的使命担当，从自我革命中锻造“医保铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。医保系统干部身处基金管理、招标采购和经办服务第一线，一言一行都关乎群众切身利益和政府公信力。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的医保铁军。

　　（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿医保干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持思想建党、理论强党”，对医保系统干部而言，就是要坚持政治学习与业务学习深度融合。坦率地说，当前部分医保干部存在“本领恐慌”：有的对药械集采和医疗服务价格管理政策掌握不深；有的对医保基金运行分析和精算评估能力不足。为此，我们在全系统建立了“医保大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习总书记关于医疗保障工作的重要论述，也开展医保政策法规、基金监管实务、药品耗材集采等专业技能培训。有一位年轻干部在“医保大讲堂”系统学习后，独立完成了全市医保基金运行分析报告，准确预判了基金收支缺口风险并提出了应对建议，为领导决策提供了重要参考。他说，以前看基金报表只看得懂收和支，现在能从数据背后分析出趋势和风险。今年，我们将继续深化学习型医保机关建设，让每一位医保干部都成为懂政策、懂精算、懂监管的行家里手。同志们，你对医保领域最新政策法规和技术标准了解多少？你有没有持续学习的紧迫感和行动力？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入医保权力运行各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对医保系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏法纪、敬畏权力、敬畏人民。医保系统掌握着基金拨付、药械招采、定点审批等重要权力，是廉政风险易发多发领域。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对基金拨付、协议管理、价格核定等关键环节逐一建立风险防控清单。我在全系统警示教育大会上反复强调，医保干部手中每一分基金都是群众的救命钱，如果在基金上动手脚，就是与民争利、天理难容。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，强化对重点领域和关键岗位的监督制约，让每一笔基金支出都在阳光下运行。同志们，请认真想一想：你在基金拨付和药械招采中是不是守住了原则和底线？你有没有在利益诱惑面前保持清醒和定力？

　　（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个科室，以高质量党建引领医保事业高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对医保系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。过去，我们有的科室负责人存在重业务轻党建的倾向，认为把基金管理好、把改革推进好就是最大的业绩。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，建立定期谈心谈话和廉政提醒制度。有一位年轻干部因为长期在审核岗位面对海量病历产生了职业倦怠，支部书记发现后及时谈心疏导、帮助他调整工作节奏、重新认识医保工作的重要意义，让他重新燃起了工作热情。他说，组织的关心让他认识到医保审核看似枯燥，实则每一份病历都连接着患者的疾苦和医保基金的安全。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障医保事业高质量发展。同志们，作为科室负责人或支部书记，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和心理状态是不是做到了心中有数？

　　同志们，医疗保障局是人民群众“救命钱”的守护者，是解除人民疾病医疗后顾之忧的践行者。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风，守护生命防线、情系百姓安康，在建设更加公平、更可持续的医疗保障体系的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市应急管理系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：逆向而行担使命，赴汤蹈火为人民

同志们：

　　应急管理局是守护人民生命财产安全的重要防线，承担着安全生产监管、防灾减灾救灾、应急救援处置等重要职能。总书记党建思想中关于坚持党的领导、坚持人民至上、严密党的组织体系等重要论述，为我们做好新时代应急管理工作提供了根本遵循。这段时间，我多次到应急指挥中心和一线值守点位突击检查，也翻看了近期的安全生产事故台账和隐患排查记录。看到有的基层应急队员在汛期日夜巡堤查险，用身体堵管涌、用沙袋筑防线；也看到有的企业主体责任悬空，安全隐患多次被通报却屡教不改；有的应急预案写在纸上、锁在柜里，一旦出事形同虚设；有的监管执法存在“宽、松、软”现象。这让我更加深切地体会到：应急管理工作永远在路上，只有进行时、没有完成时。我们的工作做得好不好，风险隐患有没有真正消除，群众有没有实实在在的安全感，就是最直接的检验。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在应急管理一线践行初心使命，主题是：以党建统领应急事业高质量发展，以铁肩扛起守护人民生命财产安全的神圣使命，在建设更高水平平安X的新征程中交出优异答卷。

　　一、把准“人民至上、生命至上”的政治航向，让“逆向而行”的信念统领应急管理事业全局。总书记深刻指出：“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责。”应急管理局首先是政治机关，然后才是准军事化管理的纪律部队，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿安全生产监管、灾害风险防范、应急救援处置全过程各方面。应急管理工作与死神赛跑、与灾害抗争，每一次逆行都是对党性和宗旨的检验。如果政治上不清醒、方向上把不准，安全生产就可能失守底线，应急救援就可能在关键时刻掉链子。

　　（一）把“坚持敢于斗争”融入应急人的职业风骨，在血与火、生与死的考验中锤炼政治品格。“坚持敢于斗争”，对应急管理系统而言，就是要发扬斗争精神，同各类自然灾害斗、同各种风险隐患斗、同麻痹松懈的思想斗。应急人干的是救民于水火、助民于危难、给人民以力量的活儿，每一次出征都面临生死考验。去年汛期，我市遭遇百年不遇特大暴雨，一名老水利专家在堤防出现管涌的关键时刻，不顾年事已高，跳进齐腰深的洪水中指挥打桩固堤。他说，我是党员，又是老水利，这个时候我不上谁上？在党员突击队的带动下，全体抢险人员连续奋战数昼夜，终于保住了大堤。事后有群众问他们怕不怕，队员们说，看到身后村庄里老人孩子期盼的眼神，什么怕都忘了。但也必须清醒看到，应急管理部门掌握着安全生产审批、执法处罚等重要权力，如果廉政防线失守，灾难未至、人祸先来。去年，我们查处了个别执法人员违规为企业“开绿灯”、收受好处费的问题。虽然涉及金额不大，但性质十分恶劣。安全执法本是守护生命的“防火墙”，如果执法人员成了企业的“保护伞”，那无异于草菅人命。今年，我们将进一步强化政治建设，教育引导全系统干部以“时时放心不下”的责任感履职尽责，同时扎紧制度笼子，对以权谋私者绝不手软。同志们，请扪心自问：面对急难险重任务，你敢不敢冲在最前面？面对利益诱惑，你能不能守住生命至上的底线？

　　（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入应急体系建设，以科学理论指引防灾减灾救灾实践。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对应急管理系统而言，就是要学深悟透总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，把“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念落到实处。部分干部对风险社会、韧性城市等新理念理解不深，对运用大数据、物联网等信息化手段提升监测预警能力的紧迫感认识不足。去年，我们到先进城市学习了“智慧应急”平台，看到他们利用物联传感设备实时监控城市生命线，大大提升了风险的早期识别和预警能力。回来后，我们痛定思痛，启动了应急指挥中心和监测预警平台升级改造。今年年初，一处老旧燃气管网压力异常，系统自动报警并快速定位，我们第一时间关阀断气、疏散群众，避免了一起可能发生的重大爆燃事故。周边居民说，没感觉到危险就被安全转移了，这才是真本事。同志们，你对灾害链、风险研判等新技术手段掌握多少？你分管的领域能不能做到把问题解决在萌芽之时、成灾之前？

　　（三）用“坚持人民至上”标定应急工作的价值坐标，让每一次安全守护都传递党和政府的温度。“坚持人民至上”，对应急管理系统而言，就是要始终把人民群众的生命安全放在最高位置，这是应急管理工作的出发点和落脚点。安全生产宁可十防九空，不可失防万一。过去，我们在排查隐患时，有时过于依赖企业自查和书面汇报，导致一些深层次、系统性的风险没有被及时挖掘出来。去年，我们接到群众举报，某老旧小区消防通道长期被违建占用。一些执法队员认为这是历史遗留问题，解决起来阻力大，存在畏难情绪。我们直接约谈了相关单位和街道负责人，并挂牌督办，一个月内打通了这条“生命通道”。一位居民激动地说，以前天天担心着火跑不出去，现在心里这块石头终于落地了。今年，我们将进一步推动应急管理重心下移，通过“党员安全责任区”“应急志愿服务队”等载体，把安全触角延伸到基层最末梢。同志们，你在执法检查时有没有真正把群众的安全当成自己家人的安全？对待那些反复出现的安全隐患，有没有“一竿子插到底”的决心？

　　二、聚焦“防风险、保安全”主责主业，从严格监管和高效救援中展现“应急担当”

　　总书记强调：“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险。”应急管理局的主责主业就是防风险、除隐患、遏事故、强救援。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在应急一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入应急处突和监管执法最前沿，让党旗在抢险救援一线高高飘扬。“坚持严密党的组织体系”，对应急管理系统而言，就是要把党支部建在抢险救援突击队里、建在安全生产网格上，让党组织在危难关头成为群众的主心骨。去年，在处置一起重大森林火灾时，我们迅速组建了临时党支部。由于火场地形复杂、风向突变，明火数次复燃，扑救难度极大。关键时刻，临时党支部现场召开战地支委会，党员骨干带头组成攻坚组，带着风力灭火机一寸一寸推进，终于撕开了突破口。在连续作战多日后，大火被扑灭。撤离时，当地群众自发夹道送行，往车里塞鸡蛋和水果。年轻的消防员说，看到乡亲们平安的笑容，再苦再累都值得。今年，我们将继续深化“支部建在突击队”模式，在防汛抗旱、抗震救灾等各个战斗单元建强堡垒。同志们，你的战斗小组在关键时刻能不能拉得出、冲得上、打得赢？党员骨干有没有真正发挥定海神针的作用？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入应急铁军锻造，锤炼懂应急、会处置、善作为的硬核本领。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对应急管理系统而言，就是要锻造一支召之即来、来之能战、战之能胜的应急铁军。应急工作技术含量高、风险大，不懂行就会说外行话、瞎指挥。过去，部分年轻干部缺乏实战经验，遇到复杂灾情险情容易手忙脚乱。去年，我们启动“师徒结对”和“案例复盘”制度，让每名年轻干部都有经验丰富的老同志帮带。在一次危化品泄漏处置后，我们连夜召开复盘子会，把暴露出的信息沟通不畅、重型装备调运慢等问题一一摆上台面。一位年轻指挥员红着脸说，以前觉得应急预案完美无缺，实战才发现短板这么多。今年，我们将深化全员岗位大练兵，常态化开展“双盲”应急拉练。同志们，你的专业技能能不能支撑你在极端环境下独立作出准确判断？面对从未见过的险情，你有没有底气和能力临危不乱？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为严格执法和热情服务的自觉行动，刚柔并济优化安全环境。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对应急管理系统而言，最重要的是平衡好“严格执法”与“热情服务”的关系。过去，有的监管人员执法简单粗暴，一关了之、一罚了之，企业有抵触情绪；有的又碍于情面，执法失之于宽。去年，我们探索“执法+专家”模式，执法人员带着安全专家上门，不仅查问题，更手把手教企业怎么改。有一家危化企业被检查出多处隐患后，没有像以往那样被粗暴关停，而是在专家指导下制定了科学整改方案，既消除了隐患又保障了正常生产。企业负责人感慨地说，这样的执法我们心服口服。当然，对于屡教不改、漠视生命安全的违法行为，必须毫不手软。我们对触碰红线的企业公开曝光、联合惩戒，起到了“查处一个、震慑一片”的效果。今年，我们将持续推广这种精准监管模式。同志们，你在执法时有没有考虑到企业的实际困难？你的服务有没有帮企业解决实质性的安全问题？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到应急值守和事故调查全过程，守牢“全天候”的安全底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对应急管理系统而言，就是要以铁的纪律守牢应急值守和事故查处底线。应急队伍是纪律部队，值班备勤必须令行禁止。去年，我们查处了个别值班人员擅离职守、信息迟报的问题。尽管未造成严重后果，但我们依然给予了严肃处理并通报全系统。我在全系统大会上说，应急值守是“守夜人”，岗位就是战位。你在值班时脱岗，就是临阵脱逃。同时，事故调查必须实事求是、科学严谨。去年在处理一起安全生产事故时，调查组不为任何说情所动，客观还原了事故原因，依法追究了相关责任。今年，我们将进一步严明应急值守和信息报送纪律，对敢在灾难面前“躲猫猫”、在事故调查中“和稀泥”的，一律严惩不贷。同志们，你有没有在值班值守中保持枕戈待旦的状态？面对事故调查的人情干扰，你敢不敢较真碰硬、一查到底？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入应急管理体系建设，用科学制度提升全域安全治理效能。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到应急管理工作，就是要建立横向到边、纵向到底的应急管理制度体系。过去，有的应急预案“上下一般粗”，缺乏针对性和可操作性；有的部门之间协调联动不够顺畅。去年，我们对全市各级各类应急预案进行了全面修编，突出事前预防、临灾避险和极端情景应对，同时强化了应急、水利、气象等部门间的信息共享与联合作战机制。今年主汛期，我们依据新修订的预案进行科学调度，面对多轮强降雨，做到了提前转移群众、精准前置力量，受灾群众实现零伤亡。一位长期在基层做防灾工作的老同志说，有了一套管用的制度和顺畅的机制，灾害来了心不慌。今年，我们将继续推进应急预案的实战化、情景化演练。同志们，你分管的行业和区域预案有没有定期推演和修订？那些写在纸上的应急程序，能不能真正转化为保护群众的安全盾牌？

　　三、淬炼“逆行者”的忠诚本色，从自我革命中锻造“应急铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。应急管理战线干部常年与高风险打交道，身心压力巨大，面临的诱惑也极具行业特殊性。必须以更高标准、更严要求加强自身建设。

　　（一）用“坚持实事求是”锻造应急人的专业精神，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持实事求是”，对应急系统而言，就是在每一次事故调查和风险研判中说实话、报实情、求实效。应急管理专业性极强，不懂装懂会导致灾难性后果。坦率地说，部分干部对新业态、新工艺引发的安全风险研究不够，知识储备跟不上风险演变的速度。为此，我们在全系统建立了“应急大讲堂”和事故案例库，每月通过真实案例复盘学习，并鼓励干部考取注册安全工程师等专业资质。有一位年轻干部在听了一堂关于粉尘防爆的培训课后，在对一家木材加工厂检查时，敏锐地发现了除尘系统设计缺陷，立即要求整改。几天后，该车间发生了一起局部爆燃，但因系统提前卸压未造成伤亡。企业负责人心有余悸地说，如果不是这位同志提前发现问题，后果不堪设想。今年，我们将继续深化学习型队伍建设。同志们，面对不断涌现的新风险，你有没有保持强烈的“本领恐慌”？你有没有坚持在干中学、学中干？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入监管执法各环节，筑牢廉洁执法的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对应急系统而言，就是要以严明的纪律约束监管执法权力。安全执法处罚权、事故调查定性建议权，都关乎企业的切身利益，腐败风险客观存在。近年来，个别地方发生的“收钱放行”、指定中介服务等案件给全系统敲响了警钟。去年，我们在全系统开展了违规经商办企业和插手工程项目专项整治，对干部亲属从事相关行业的情况进行了全面排查和规范，建立了严格的利益回避制度。我在全系统大会上反复敲打，应急人是“保一方平安”的，不是“发安全财”的。今天你收了企业一条烟，明天你就可能在人命关天的安全隐患前睁一只眼闭一只眼。今年，我们将进一步织密制度防护网，对监管执法实施全过程记录和回访，让权力在阳光下运行。同志们，请扪心自问：你在执法检查中，有没有吃过企业一顿饭、收过一包烟？在事故调查中，有没有人找你说情打招呼？

　　（三）用“坚持人民至上”厚植竭诚为民的奉献情怀，在保民平安中书写无悔人生。“坚持人民至上”，对应急管理队伍而言，是最高的职业追求和终极的精神归宿。应急管理工作平时高负荷、高压运转，对家庭亏欠良多。有的年轻消防员一年到头回不了几次家，有的安监员常年奔波在执法一线。没有强烈的家国情怀是坚持不下来的。我们系统有一位在危化监管岗位工作了二十多年的老处长，一辈子跟易燃易爆品打交道，每天如履薄冰。他带出的徒弟遍布全市，他编制的危化品风险图精准到每一个阀门。退休时他把自己几十本泛黄的检查笔记留给了单位。他说，这辈子最大的欣慰就是负责监管的企业没出过大事。今年，我们将结合学习总书记党建思想，在全系统开展“学习身边榜样”活动，讲好应急人自己的故事，用榜样的力量鼓舞人、激励人。同志们，当初选择这份职业时，你是怀着怎样的初心？在经历过一次次生死考验和加班熬夜后，你是否依然保持着守护平安的热忱？

　　同志们，应急管理局是和平年代流血牺牲最多的队伍之一，是守护万家灯火的“守夜人”。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加过硬的专业本领、更加严明的纪律作风，逆向而行担使命、赴汤蹈火为人民，在建设更高水平平安X的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

在全市招商系统学习贯彻总书记党建思想专题党课上的报告：拼抢实干显担当，招大引强促发展

同志们：

　　招商局是全市招商引资的“先锋队”和“突击营”，承担着招商项目谋划、投资环境推介、重大项目对接、招商政策研究、落地服务保障等重要职能，是推动经济高质量发展的“第一战场”和“源头活水”。总书记党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代招商引资工作提供了根本遵循。这段时间，我翻看了近期的招商项目台账和外出拜访报告，也跟几支驻外招商小分队视频连线聊了聊。看到有的招商干部常年在外奔波，为了一个项目反复对接、锲而不舍；也发现有的招商项目签约金额很大，但落地开工率不高，“签约轰轰烈烈、落地冷冷清清”；有的招商人员对产业研究不深不透，跟客商交流时一问三不知；有的招商引资合同把关不严，留下了履约隐患。这让我更加深切地体会到：招商引资是经济工作的生命线，是城市发展的动力源。我们的工作做得好不好，项目能不能引得来、落得下、长得好，直接关系到全市高质量发展的后劲和成色。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻总书记党建思想，谈谈如何在招商引资一线践行初心使命，主题是：以党建统领招商引资工作高质量发展，以拼抢精神和专业素养招引更多大项目好项目，在服务全市经济高质量发展的新征程中交出优异答卷。

　　一、把准“招商为国”的政治方向，让“发展为要”的信念统领招商引资全局。总书记深刻指出：“投资是拉动经济增长的重要力量，招商引资是促进投资的重要途径。”招商局虽然是业务部门，但首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻总书记党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿项目谋划、招商洽谈、合同签订、落地服务全过程各方面。招商引资事关全市发展大局，每一个签约项目都承载着发展的希望，每一次招商决策都考验着政治判断力和战略眼光。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，就可能“捡到篮里都是菜”，甚至被虚假项目蒙蔽。

　　（一）把“坚持新发展理念”贯穿招商选资全过程，严把项目准入关，守牢高质量发展的环保和能耗底线。“坚持新发展理念”，对招商系统而言，就是要以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来甄别项目、评价项目。招商引资不是“捡到篮里都是菜”，不是什么商都能招、什么资都能引。过去，有的地方为了完成招商任务，引进了一些高耗能高污染项目，给生态环境和后续发展带来了沉重代价，教训十分深刻。去年，有一个投资数十亿的大型化工项目有意落户我市，初步测算年产值和税收都十分可观，个别同志认为机不可失、应当尽快签约。但我们组织专家评审后发现，该项目能耗指标和污染物排放总量将突破我市环境容量上限，且治理成本极高。局党组经过慎重研究，一致认为不符合绿色发展要求，坚决予以否决。事后，投资方在邻近地区落户后不久便因环保不达标被责令停产。同志们，如果当时我们为了短期经济指标放行了这个项目，现在被动的就是我们。今年，我们将进一步完善招商项目准入评估机制，对高污染、高耗能项目实行“一票否决”，坚决守住绿色发展底线。同志们，你在洽谈项目时有没有首先从新发展理念的高度审视项目？有没有在招商指标压力下产生过“先引进来再说”的念头？

　　（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入产业研究和项目策划，让专业研判成为精准招商的制胜法宝。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对招商系统而言，就是要深入学习领会总书记经济思想和总书记关于高质量发展的重要论述，把党中央关于产业发展的战略部署转化为招商选资的具体实践。当前，产业迭代升级速度加快，新能源、新材料、数字经济、生物医药等战略性新兴产业蓬勃发展。部分招商干部对前沿技术和产业趋势研究不够，与高层次客商交流时听不懂专业术语、谈不到点子上，甚至被客商问得哑口无言。去年，我们痛定思痛，在全市招商系统推行“产业研究日”制度，每个月选定一个重点产业赛道，组织干部系统学习产业链图谱、技术路线、头部企业等专业知识。同时聘请行业专家担任招商顾问，为重大项目研判提供智力支撑。有一位年轻招商干部在系统学习新能源动力电池产业链知识后，在与一家头部企业的洽谈中精准回答了对方面临的供应链配套问题，打动了客商，最终促成了重大产业项目落地。客商事后评价说，你们这位干部是我见过最懂产业的招商人员之一。今年，我们将继续深化“专业招商”建设，让每一位招商干部都成为懂产业、懂政策、懂谈判的行家里手。同志们，你对全市重点产业链了不了解？客商问你产业配套情况，你能不能对答如流？

　　（三）把“坚持全面从严治党”压实到招商经费管理和商务接待全过程，锻造清正廉洁的招商铁军。“坚持全面从严治党”，对招商系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好每一笔招商经费、每一次商务接待、每一个政策承诺。招商干部常年在外奔波，与企业打交道多，应酬多、诱惑多，是廉政风险易发多发岗位。近年来，一些地方发生的招商系统违纪违法案件反复警示我们：招商阵地既要防止“项目陷阱”，更要警惕“廉洁陷阱”。有的干部与企业老板勾肩搭背、吃吃喝喝，最终在项目引进和优惠政策兑现上丧失原则、以权谋私。去年，我们查处了一起招商人员在商务接待中违规使用高档酒水、超标准接待的问题。虽然涉及金额不大，但严重违反了中央八项规定精神。我们对其进行了严肃处理，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，招商局代表的是市委市政府形象，客商看我们，首先看专业素养和诚信品质，不是看能不能陪喝酒。以廉价酒水待客不丢人，以优质服务赢得信任才是真本事。今年，我们将进一步完善招商经费管理和商务接待规范，厘清“亲清”政商交往边界，让廉洁成为招商队伍最鲜明的底色。同志们，请扪心自问：你在商务接待中有没有守住标准？有没有因为“熟络”而放松了廉洁自律的要求？

　　二、聚焦“拼抢项目”主责主业，从精准对接和高效服务中展现“招商担当”

　　总书记强调：“要用好国内国际两个市场、两种资源，着力推动高质量发展。”招商局的主责主业就是谋划项目、对接客商、促进签约、推动落地。总书记党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在招商一线更好发挥作用提供了行动指南。

　　（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入驻外招商团队和项目攻坚专班，让党旗飘在招商最前沿。“坚持严密党的组织体系”，对招商系统而言，就是要把党支部建在驻外招商小分队里、建在重大招商项目攻坚专班上，让党组织在招商攻坚中发挥战斗堡垒作用。招商工作常年出差在外，驻外招商人员面临工作压力大、生活不规律等实际困难，更需要党组织的凝聚力和向心力。去年，我们的一支驻外招商小分队在某重点区域连续驻点招商数月，前期拜访了几十家企业收效甚微，个别队员产生了挫败情绪。临时党支部及时召开支部会，分析问题、调整策略，党员骨干带头锁定产业链关键环节进行突破攻关。经过不懈努力，小分队终于成功引进了一个重大产业项目，并被驻地市政府授予“最佳营商环境合作伙伴”荣誉。小分队队长在总结时说，在外面跑招商就像打仗，党组织就是我们的指挥部，没有指挥部我们就散掉了。今年，我们将继续深化“支部建在招商一线”模式，让党组织成为招商队伍的坚强核心。同志们，你的招商团队有没有建立党组织？党员在招商攻坚中发挥了什么作用？

　　（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入招商人才培育，锻造懂产业精谈判善服务的专业队伍。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对招商系统而言，就是要锻造一支懂产业、懂政策、懂谈判、懂服务的复合型招商铁军。招商引资是一场高智商的博弈，不懂专业就谈不出名堂。过去，我们在干部培养上存在产业功底不深、谈判技巧不够的问题，有的年轻干部面对客商提出的专业问题答不上来，失去了信任。去年，我们启动了“招商铁军淬炼工程”，定期举办招商业务培训班和“招商能手”评选，让招商能手走上讲台传经送宝。同时选派年轻干部到先进地区开发区和企业挂职学习，深入了解产业和企业运作逻辑。有一位年轻干部挂职回来后说，以前谈招商就像盲人摸象，现在对企业经营管理和供应链运作有了实打实的感受，谈判时底气足多了。今年，我们将继续深化招商人才队伍建设，让每一位招商干部都成为既懂产业又善谈判的行家里手。同志们，你的专业素养能不能支撑你与企业家进行深度对话？你有没有持续学习产业链知识的内生动力？

　　（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为优化营商环境和推动项目落地的实际成效。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对招商系统而言，最重要的就是发扬“拼抢实”的作风和“店小二”的服务精神，让项目引得来、落得下、长得大。招商引资竞争日趋白热化，优质的客商资源是稀缺资源，坐在家里等不来、靠优惠政策也引不来，只能靠锲而不舍的拼劲和专业高效的服务去争抢。去年，我们瞄准了一个重大外资项目，据了解同时参与竞争的还有几个省会城市，条件十分优越。我们的招商团队没有退缩，连夜准备了一百多页的精准对接方案，从产业配套、人才供给到物流成本逐项分析，并在极短时间内为客商量身定制了专业咨询报告。客商被这种“虽是小城市、但有大诚意”的专业精神打动，最终选择落户我市。签约仪式上，企业负责人说，你们不是给条件最优厚的，但绝对是服务和专业最到位的。当然，招商不仅要拼抢，更要诚信。我们坚决杜绝“签约时一套、落地时另一套”，对承诺的政策必须兑现，对合同约定的义务必须履行。今年，我们将继续优化项目全生命周期服务机制，让每一个落户企业都能感受到“家”的温暖。同志们，你对待客商是不是拿出了百分百的诚意？你承诺的服务事项是不是件件都落实了？

　　（四）把“坚持用严明的纪律管全党治全党”落实到招商合同履约和优惠政策兑现全过程，守牢依法行政的底线。“坚持用严明的纪律管全党治全党”，对招商系统而言，就是要以铁的纪律守牢合同诚信和廉洁招商两条底线。招商合同是严肃的法律文书，承诺的条款必须兑现；优惠政策是市委市政府的公共资源，必须公平公正地配置。去年，我们接到客商反映，有个别招商人员私下暗示“要想政策兑现快就得表示表示”。我们对此高度重视，立即启动调查程序，虽然最终查无实据，但也给我们敲响了警钟。我在全系统工作会议上强调，招商局代表的是党委政府形象，招商人员的廉洁底线就是政府的公信力底线。谁在廉洁上出问题，谁就是对全市营商环境的严重破坏。今年，我们将进一步完善招商合同全过程管理和优惠政策兑现监督机制，所有政策兑现一律公开透明、闭环管理，让权力在阳光下运行。同志们，你有没有严格遵守招商合同和政策兑现的纪律要求？有没有利用信息差向客商索取或暗示过任何好处？

　　（五）把“坚持制度治党依规治党”理念融入招商引资制度建设，用科学制度规范招商行为和政府承诺。“坚持制度治党、依规治党”的理念延伸到招商工作，就是要建立健全科学规范的招商引资制度体系。过去，我们在制度建设和执行上还存在一些短板：有的招商合同权利义务约定不清，给后续履约留下了纠纷隐患；有的优惠政策兑现流程繁琐，客商跑了好几趟还没办下来。去年，我们对招商引资领域现行制度进行了全面清理和修订，重点制定了招商引资项目合同示范文本、优惠政策兑现标准化流程、重大招商项目风险评估办法等。同时建立招商工作全流程留痕和定期审计制度。我在全系统工作会议上说，招商是经济活动最活跃的领域，但活跃不等于可以越界。必须把权力关进制度的笼子里，让制度管人管事管招商。今年，我们将继续深化招商引资法治化建设，用科学制度保障招商引资工作在法治轨道上规范高效运行。同志们，你对招商引资领域的规章制度了解多少？你的招商行为是不是严格按照制度规范和合同示范文本执行？

　　三、淬炼“拼命三郎”的过硬作风，从自我革命中锻造“招商铁军”

　　总书记强调，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。招商系统干部身处招商引资第一线，一言一行都关乎城市形象和营商环境。必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治过硬、业务精通、作风过硬、清正廉洁的招商铁军。

　　（一）把“坚持思想建党理论强党”贯穿招商干部成长全过程，在学思践悟中克服“本领恐慌”。“坚持思想建党、理论强党”，对招商系统干部而言，就是要坚持政治学习与产业研究深度融合。坦率地说，当前部分招商干部存在“本领恐慌”：有的对战略性新兴产业的技术路线和竞争格局不了解，与高层次客商交流时缺乏共同语言；有的对国际经贸规则和跨国投资惯例不熟悉，在引进外资项目中显得外行。为此，我们在全系统建立了“招商大讲堂”学习制度，每月举办专题讲座，既学习总书记经济思想和中央经济工作会议精神，也开展产业链分析、商务谈判、涉外礼仪等专业培训。有一位年轻干部在“招商大讲堂”系统学习后，在对接一个半导体项目时准确分析了全球芯片产能分布和市场需求走向，客商惊讶地说“你们对产业的理解不亚于专业咨询机构”。这位干部说，以前遇到高科技项目就发怵，现在有了专业知识储备，底气足了。今年，我们将继续深化学习型招商机关建设，让每一位招商干部都成为专家型、学者型人才。同志们，你对主导产业的技术前沿和市场格局了解多少？你有没有在客商面前露过怯？

　　（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入招商权力运行各环节，筑牢拒腐防变的坚固防线。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，对招商系统而言，就是要以严格的制度约束和持续的警示教育，让干部从内心深处敬畏法纪、敬畏权力、敬畏责任。招商系统掌握着招商经费使用、优惠政策兑现评估、重大项目推荐等权力，虽然审批权集中在市里，但建议权和话语权不小，同样是廉政风险易发多发领域。去年，我们在全系统开展了廉政风险排查防控专项行动，对招商经费管理、商务接待、项目推荐评估等关键环节逐一建立风险防控清单。我在全系统警示教育大会上反复强调，招商干部是“城市推销员”，不是“项目掮客”。如果利用信息不对称和公权力优势谋私，不仅毁了自己，更会搞坏全市营商环境的招牌。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，强化对重点领域和关键环节的监督制约，让清廉招商成为我们最醒目的标签。同志们，请认真想一想：你在招商推介和项目对接中是不是守住了原则和底线？你有没有在觥筹交错中丧失警惕和清醒？

　　（三）把“坚持落实管党治党政治责任”压实到每一个支部每一个招商团队，以高质量党建引领招商事业高质量发展。“坚持落实管党治党政治责任”，对招商系统而言，就是要严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。过去，有的驻外招商小分队队长存在“重业绩轻管理”的倾向，认为只要项目引回来了就是本事，对队员的管理教育失之于宽。去年，我们进一步细化了全面从严治党责任清单，把责任压实到每一个招商团队长。同时建立驻外招商人员定期汇报和家访慰问制度，加强组织关怀和管理监督。有一位驻外招商干部因为长期出差不能照顾家庭，内心十分愧疚，一度情绪低落。支部书记了解情况后，及时进行了家访慰问，帮助协调解决其家属就医等实际困难，并合理安排其探亲假期。这位干部感动地说，组织在他最困难的时候没有抛弃他，他要用更好的工作业绩回报组织的关怀。今年，我们将继续压紧压实管党治党政治责任，以高质量党建引领保障招商引资事业高质量发展。同志们，作为招商团队负责人，你是不是真正扛起了管党治党的责任？你对所属干部的思想动态和生活困难是不是做到了心中有数？

　　同志们，招商局是全市高质量发展的“先锋队”和“动力源”，责任重大、使命光荣。让我们以总书记党建思想为指引，以更加坚定的政治立场、更加过硬的专业本领、更加务实的工作作风，拼抢实干显担当、招大引强促发展，在服务全市经济社会高质量发展的新征程中交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！

党课讲稿：学习贯彻总书记党建思想从严从实抓好党的组织生活

同志们：

　　作为总书记党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一，“坚持落实管党治党政治责任”是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。总书记反复强调：“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次全方位的“政治体检”，经受了一次打扫思想灰尘、净化政治灵魂、增强政治免疫力的党性淬炼。各级党组织特别是基层党组织必须把提高党的组织生活质量摆在更加突出的位置，严格执行党的组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃，在严格的组织生活中落实管党治党政治责任，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　一、充分认识严肃党的组织生活的重要意义

　　党的组织生活制度是我们党在长期实践中形成的宝贵经验结晶，彰显了党要管党、全面从严治党的深远考量，对提升党的建设质量、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。

　　（一）增强党的团结统一的重要保障。党的团结统一是党的生命。不断维护党的团结、维护党中央权威和集中统一领导，是党和人民前途和命运所系，是党百余年奋斗取得重大成就的重要原因之一。党的组织生活制度通过规范党的组织生活，为党员干部提供了思想碰撞、经验互通、开展批评和自我批评的重要载体，是维护党的团结统一、确保全党步调一致向前进的重要基础。抓严抓实党的组织生活，就是要通过理论武装、纪律约束和党性锤炼等多重机制，促进党员干部加强党性修养、坚定理想信念，将广大党员干部紧密团结在党组织周围，凝聚起同心同德、同向同行的强大合力。

　　（二）继承发扬优良传统的题中之义。革命战争时期，我们党就把严格党的组织生活作为克敌制胜的重要法宝。1941年通过的《中共中央关于增强党性的决定》提出，从中央委员以至每个党部的负责领导者，都必须参加支部组织，过一定的党的组织生活。党员干部的党性修养与作风养成，往往与其受到组织生活淬炼的程度密不可分。延安整风运动正是通过“惩前毖后、治病救人”的批评和自我批评，扫除了歪风邪气，为党的团结统一和革命胜利奠定了重要基础。抓严抓实党的组织生活，就是要继承发扬党的优良传统，让党的组织生活这个“熔炉”真正发挥出锻钢铸魂的强大效能，确保每一次组织生活都成为统一思想、凝聚力量、解决问题的生动实践。

　　（三）确保党永远不变质、不变色、不变味的现实需要。高质量的组织生活是荡涤思想尘埃、淬炼政治品格的强大武器，是净化政治生态、防范政治风险的关键保障。新时代推进全面从严治党的实践，成功开辟了百年大党自我革命新境界；同时，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，管党治党一刻也不能放松。从党的组织生活严起，就是要以钉钉子精神严格党的组织生活制度，让红脸出汗成为常态，及时有效清除各种政治灰尘和政治微生物，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党的肌体健康，确保党永远不变质、不变色、不变味。

　　二、严格执行“三会一课”这个党的组织生活的基本制度

　　通过定期召开党支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，我们党建立和发展了“三会一课”这一党的组织生活的基本制度，这也是我们党统一思想行动、应对风险挑战的有力武器。

　　（一）突出党性锻炼。共产党员的党性不会随着党龄增长而自然增长，也不会随着职务提升而自然提高，必须在严肃认真的组织生活中反复锤炼、不断强化，炼就“金刚不坏之身”。落实“三会一课”制度，应突出党性锻炼要求，始终坚持以党的政治建设为统领，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂这一主题主线不动摇、不偏离。要增强“三会一课”的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力在入心入脑、见行见效上下功夫，引导党员提高政治觉悟、增强思想认同、加强党性修养，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

　　（二）紧密结合实际。“三会一课”制度的效能，最终应体现到党组织政治功能和组织功能的发挥上。党支部要把围绕中心、服务大局作为开展“三会一课”的出发点和落脚点，结合推进中国式现代化建设这个党的使命任务来确定“三会一课”议题，引导党员切实把理论学习成果转化为履职尽责、干事创业的实际行动。要精准把握各类关键节点，紧扣本单位本部门重点工作、重点任务、重大行动，紧密结合党员干部思想动态，丰富“三会一课”内容和形式，有力助推各项工作落地见效。

　　（三）创新内容形式。主题党日活动是落实“三会一课”制度、促进党员干部发挥先锋模范作用的重要途径。党支部应着眼于推动主题党日活动提质增效，将功夫下在平时，敢于突破以“会”代学、以“读”为主的传统形式，不断丰富活动内涵，在一点一滴的细节中强化党员干部过组织生活的仪式感。党支部可以将田间地头、志愿服务一线、红色教育基地等作为开展主题党日活动的阵地，让党员在脚踏实地、植根沃土的实践中受到教育；可以通过举行重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，持续强化党员的身份认同、责任认同、使命认同，引导广大党员干部把坚定信仰融入基因血脉之中，以实际行动兑现面向党旗许下的铮铮誓言。

　　三、充分用好组织生活会这个党的组织生活的重要载体

　　组织生活会是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度载体。通过召开组织生活会，开展批评和自我批评，可以达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强党组织自身建设的目的。

　　（一）做好会前准备。认真做好组织生活会的会前准备工作，是保证会议质量的重要前提。一方面，基层党组织要主动对接上级党组织，及时沟通有关情况，听取上级党组织对开好组织生活会的指导意见；深入实际调查研究，确定会议要解决的主要问题；提前将会议的时间、地点通知党员，让党员安排好相关工作，保证按时参加会议。另一方面，要组织开展分层分类全覆盖的谈心谈话，了解每个党员的思想动态、工作状态，广泛听取党员对支部工作的意见建议，引导党员互相交流意见建议，为严肃开展批评和自我批评、高质量开好组织生活会筑牢坚实基础。

　　（二）深刻查摆问题。组织生活会要贯彻民主集中制原则，结合实际，坚持高标准、严要求，开出“辣味”，开出实效。每一名党员都应紧紧围绕贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决策部署，结合自身在思想、工作、学习、生活等方面的实际，全面查摆在密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，并开展触及灵魂的思想斗争和实事求是的批评和自我批评，真正达到红脸、出汗的效果。组织生活会结束前，党组织书记应作会议总结，明确整改方向，提出整改要求。上级党组织派人参加基层党支部组织生活会时，应对会议召开情况进行实事求是的评价并提出有针对性的意见。

　　（三）抓好整改落实。基层党组织既要做好深入查摆问题的“前半篇文章”，更要做好问题整改的“后半篇文章”，确保组织生活会开出真效果、解决真问题。党员干部要把抓好问题整改作为“强筋壮骨”的重要途径，坚持即知即改，该“吃药”就“吃药”，该“开刀”就“开刀”，该“手术”就“手术”，勇于刮骨疗毒、去腐生肌。同时，还要坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改问题中形成的好经验、好做法，认真梳理分析、全面总结归纳，形成抓当前、管长远的制度机制，将整改落实成效巩固下来、坚持下去，让解决“一件事”变为解决“一类事”，真正把问题症结的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。

　　四、保持发扬谈心谈话这个党的组织生活的优良传统

　　谈心谈话制度是党的组织生活的重要形式，也是我们党丰富完善党的组织生活，增强党内政治生活针对性、实效性的有效抓手和优良传统。

　　（一）明确“谁来谈”。基层党组织领导班子特别是党组织书记，既是谈心谈话制度的责任主体，也是推动谈心谈话制度落地见效的关键力量。党组织书记对谈心谈话制度认识的高低，直接影响这一制度在实践中的运用成效。因此，党组织书记应提高谈心谈话的政治自觉，注重融入日常、抓在经常，主动示范、敞开心扉，真心诚意开展谈心谈话，以自身的真诚带动他人的坦诚。党组织书记要带头与班子成员、普通党员谈，党组织班子成员之间、普通党员之间要相互谈。谈话中既要指出缺点不足，又要给予鞭策鼓励，坚决杜绝走过场、流于形式。

　　（二）突出“谈什么”。落实谈心谈话制度，关键是要带着问题谈，做到有话当面讲、有事当面谈，实事求是、以诚相待，平等交流、相互促进。谈心谈话必须坚持见人见事见思想，不能以一般性沟通代替谈心谈话，不能以谈具体事务代替思想沟通，不能以谈自己代替谈对方，要把心打开、把话说开，达到消除隔阂、诫勉提醒、帮助提高的目的。要把握好谈心谈话的时机，党员生活遭遇重大变故、工作遇到严重困难时，党组织要及时通过谈心谈话传递组织关怀，做好情绪疏导、鼓舞士气的思想动员；对新发展党员，党组织书记要专门开展谈心谈话，帮助其端正入党动机，提高对党的认识；在干部任免、重要工作推进等关键节点，领导干部应及时通过谈心谈话强化思想教育引导，统一思想共识、凝聚奋进合力。

　　（三）注重“怎么谈”。灵活把握方式方法，是确保谈心谈话有效开展的重要途径。谈话一般采用一对一、面对面的交流方式，共性问题宜采取“一对多”的方式进行集体谈话，个性问题宜采取“一把钥匙开一把锁”的个别谈话方式。基层党组织可以依托党员活动室等现有场所，设置谈心谈话专属区域，营造严肃认真、轻松活泼的谈话氛围；可以利用开展主题党日活动、民主评议党员等契机，组织基层党组织班子成员间逐一谈心，党支部负责人和党员普遍谈心；对外出流动党员，可以采取电话沟通等途径，了解其思想和工作情况，听取其意见建议；对困难党员、年老体弱党员，可以开展上门谈心，主动关心关怀、扶贫帮困。

　　五、健全完善民主评议党员这个党的组织生活的重要手段

　　民主评议党员是党的组织生活的重要内容，也是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。健全民主评议党员制度，用好这一重要手段，能有效加强党员党性锻炼，增强党的组织生活活力。

　　（一）提高针对性。基层党组织要紧跟形势任务发展变化，对照党章规定要求，明晰评判标尺，制订评议清单，让民主评议党员工作有规可循、有据可依。要坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，从共性和个性两个方面制定不同类别党员的民主评议标准。共性标准一般包括理想信念、宗旨意识、组织纪律、作风建设、工作业绩等方面的内容；个性标准则可根据不同行业、不同群体的党员特点，具体确定不同的评议重点。例如，对党员领导干部，要重点评议履行主体责任、选人用人工作、为民务实清廉等情况；对机关事业单位党员，要重点评议政治立场、履职尽责、工作作风等情况；对国有企业党员，要重点评议服务企业发展、发挥模范作用等情况；对农村党员，要重点评议致富带富、联系服务群众等情况；对流动党员，要重点评议在外期间履行党员义务、发挥党员作用、参加党组织活动等情况。

　　（二）增强实效性。基层党组织要把民主评议党员与年度工作总结、组织生活会、评优评先等工作有机结合起来，积极探索党员积分管理制度等新方式，逐步提高民主评议党员的规范化、科学化水平。要健全多元信息反馈渠道，设立意见箱，下发征求意见函，广泛征求群众意见；畅通常态化监督渠道，动态掌握党员日常现实表现；打通流动党员异地信息共享渠道，加强与流入（出）地党组织沟通对接，确保全面准确地对流动党员作出评价。党员对评议结果或处置意见有异议时，党组织应允许其申诉，并认真调查核实。

　　（三）注重导向性。评议不是目的，以评促管、以评促改、以评促干才是核心要义。基层党组织要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，将民主评议结果真实有效地用于党员的教育、管理和监督之中，实现“评议一次、体检一次、提升一次”的目标。对确定为“优秀”等次的党员，应给予精神或物质奖励，优先列为本年度相关工作评先树优的后备人选；对评议为“合格”的党员，应予以肯定和鼓励，提出希望和要求；对评议为“基本合格”的党员，要全面了解其思想动态，指出差距不足，帮助其改进提高；对明确为“不合格”的党员，要立足教育转化，按照规定办法和程序作出组织处置。此外，上级党组织还可以将党支部民主评议结果作为基层党建考核的重要参考，树立大抓基层导向，努力增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，真正让民主评议党员制度成为锤炼党性的“大熔炉”、纯洁组织的“净化器”、推动发展的“助推器”。

　　各级党委（党组）要把严格执行党的组织生活制度作为扎实推进基层党组织建设的重要措施，作为履行管党治党责任、推进全面从严治党的重要抓手，加强严格执行党的组织生活制度的保障措施，确保党的组织生活扎实有效开展。广大党员干部要心怀敬畏、严肃认真地过好组织生活，把在组织生活中锤炼出的坚强党性、涵养出的优良作风，切实转化为履职担当、干事创业的实际行动，让党旗在新征程上高高飘扬。