在XX市创建全国民族团结进步示范区工作推进会议上的讲话

在XX市创建全国民族团结进步示范区工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市创建全国民族团结进步示范区工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面落实中央、省委和XX市委关于民族工作的决策部署，对当前和今后一个时期的创建工作进行再动员、再部署、再加压。刚才，吉鹏同志已经对重点工作任务进行了具体安排，讲得很全面、很具体，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代创建工作的重大意义

民族工作是党和国家工作全局中的一项战略性、基础性、长远性工作。创建全国民族团结进步示范区，不是一项普通的评比表彰，而是关系到国家长治久安和中华民族伟大复兴的重大政治任务。全市上下必须从战略和全局的高度，深刻领会其核心要义和实践要求。

首先，这是服务中国式现代化建设的必然要求。党的大会擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。在这个进程中，一个民族都不能少。我市作为沿海开放城市，经济社会发展取得了长足进步，但发展的内涵要求更高、范围更广。创建工作就是要通过推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融，破解发展不平衡不充分的难题，补齐民生短板，促进社会公平正义，让发展的成果更多更公平地惠及各族群众，为我市的高质量发展注入强大动力，更为全国的现代化建设贡献XX力量。

其次，这是铸牢中华民族共同体意识的根本途径。总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，这条主线是维护国家统一、实现民族复兴的“根”和“魂”。创建工作正是将这一主线具体化、实践化的核心载体。国家民委在2024年最新印发的《全国民族团结进步示范测评指标体系》中，也将铸牢中华民族共同体意识作为各项评估的根本标准。它要求将“五个认同”的教育引导融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各方面全过程，通过一系列有形、有感、有效的创建活动，让中华民族共同体意识在广大干部群众心中深深扎根，使“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想成为全民共识。

再者，这是提升我市社会治理现代化水平的现实需要。随着我市经济的持续发展和对外开放的不断深入，各民族人口流动日益频繁，城市民族工作的内涵和外延都发生了深刻变化。如何做好流动人口的服务管理，如何构建互嵌式的社会结构和社区环境，如何防范化解民族领域的风险隐患，都对我们的社会治理能力提出了新的更高要求。创建工作以其系统化的指标体系和具体化的任务要求，为我们提供了一套科学的“方法论”和“施工图”。通过对标对表、补短板强弱，能够全面提升我市依法治理民族事务的能力，完善基层社会治理体系，确保社会大局的和谐稳定，为人民群众营造安居乐业的良好环境。

二、正视已有成绩，清醒把握创建工作面临的形势与挑战

近年来，市委、市政府高度重视民族工作，在全市各级各部门的共同努力下，我市民族团结进步事业取得了显著成效，为创建全国示范区奠定了坚实基础。

我们的工作有声有色，品牌效应初步显现。全市上下紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，积极探索具有XX特色的民族工作路径，精心打造了“花开XX，籽籽同心”的工作品牌。这个品牌寓意着在XX这片沃土上，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同奋斗、共同繁荣。通过品牌引领，各项工作开展得有声有色。

我们的基础扎实牢固，示范引领不断增强。我们坚持典型引路，注重基础培树。早在2016年，我市就已成功创建了5个不同层面的民族团结进步示范点。更值得骄傲的是，XX中华武术学校在20XX年被命名为第七批“全国民族团结进步示范单位”，成为全省乃至全国的标杆。去年，张国立、徐丽霞夫妇被XX市命名为首批民族团结模范家庭，他们的事迹生动诠释了民族融合的时代内涵。这些典型是我市民族团结工作的宝贵财富和生动教材。

我们的氛围日益浓厚，社会共识广泛凝聚。通过持续开展“民族团结进步宣传月”等主题活动，结合“寻美・XX”等新媒体宣传，党的民族理论政策日益深入人心。各级党组织和广大党员干部对民族工作的认识不断深化，全市社会各界参与创建、支持创建的积极性空前高涨，形成了“党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与”的良好工作格局。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到创建工作存在的短板和面临的挑战。对照全国示范区的崇高荣誉和国家、省里的严格标准，我们的工作还有不小的差距。一些地方和部门还存在着普遍性的问题，必须引起高度重视。一是个别单位思想认识还不够到位。存在“上热下冷”的现象，认为民族工作是统战和民族部门的事，与自身关系不大，没有真正将创建工作融入到业务工作中去谋划和推动。二是工作合力有待进一步增强。部门之间联动不足，“单打独斗”的情况依然存在，未能形成高效协同的创建机制，导致一些工作停留在表面，存在“两张皮”现象。三是创新举措和特色亮点还不够突出。创建载体和活动形式有时略显单一，同质化现象比较明显，尤其是在深度挖掘XX本土文化与民族基因的结合上，创新性、标志性的成果还不多。四是基层基础仍然存在薄弱环节。特别是在城市社区，针对日益增多的少数民族流动人口的服务管理体系、政策宣传渠道、情感融入机制等，还需要进一步做细做实。这些问题，是我们下一步必须着力破解的难题。申报全国示范区，按照省里的要求，初验自评分数必须达到90分以上，这是一道硬杠杠，容不得半点松懈和马虎。

三、聚焦关键任务，奋力谱写新时代民族团结进步事业新篇章

创建全国民族团结进步示范区是一项系统工程，时间紧、任务重、标准高。全市各级各部门要紧紧围绕既定目标，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，拿出超常的决心和举措，确保各项任务落地见效。

一要聚焦思想引领，在铸牢中华民族共同体意识上达到新高度。要始终把铸牢中华民族共同体意识作为创建工作的灵魂和主线，贯穿于各项工作的始终。一是要深化理论武装。要将总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及党的民族理论政策，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习的核心内容，纳入各级党校、行政学院的必修课程，确保广大干部首先在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是要抓好宣传教育。要构建全方位、多层次、立体化的宣传矩阵。既要用好报纸、电视等传统媒体，也要善用网站、AAA、短视频等新媒体平台，深入解读创建工作的重大意义和政策法规，广泛宣传我市民族团结的生动故事。要推动中华民族共同体意识教育进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所，特别要抓好青少年这个关键群体，将爱我中华的种子植入每个孩子的心灵深处。三是要强化文化认同。要深入挖掘和弘扬以月季文化、道教文化、海洋文化等为代表的优秀传统文化中所蕴含的团结、包容、和谐的元素，举办群众喜闻乐见的文化交流活动，构筑各族群众共有的精神家园，不断增进“五个认同”。

二要聚焦共建共享，在促进各民族交往交流交融上实现新突破。促进各民族交往交流交融，是实现民族团结的根本途径。必须创造更加优越的社会条件和政策环境。一是要构建互嵌式社会环境。在城市规划、社区建设、公共服务设施布局中，要有意识地为各族群众共居、共学、共事、共乐创造空间和条件。要大力推广邻里节、百家宴等社区活动，鼓励各族群众在日常生活中增进了解、加深感情，形成“远亲不如近邻”的和谐氛围。二是要做实城市民族工作。针对我市外来经商、务工的少数民族群众，要建立健全服务管理体系。要推行“一站式”服务，帮助他们解决在就业、就医、子女入学、法律援助等方面的实际困难，让他们在XX感受到家的温暖，安心创业、舒心生活。三是要搭建交流互动平台。要积极组织开展各类文体活动、经贸洽谈、技能竞赛等，为各族群众提供更多交流互动的机会。要鼓励和支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用，组织跨区域、跨行业的联谊活动，让各族干部群众在互动中拉近距离、融洽感情。

三要聚焦共同富裕，在推动各民族繁荣发展上迈出新步伐。推动发展是解决民族地区各种问题的总钥匙，要把创建工作与改革发展的成果高度融合。一是要强化产业带动。要结合我市的产业优势，积极扶持和培育少数民族特色产品和民族贸易企业，在政策、资金、技术等方面给予倾斜，帮助他们做大做强，带动更多少数民族群众就业增收。二是要抓好民生改善。要持续加大民生领域投入，推动优质教育、医疗、文化等公共资源向基层和薄弱地区延伸，确保各族群众在享受基本公共服务上机会均等。要特别关注少数民族困难家庭，完善社会救助体系，兜住民生底线，不让一个少数民族家庭在共同富裕的道路上掉队。三是要促进人才培养。要加强对少数民族干部和各类人才的培养、选拔和使用，鼓励他们立足本职岗位建功立业。同时，要通过技术培训、创业指导等方式，提升少数民族群众的自我发展能力，激发其内生动力。

四要聚焦依法治理，在维护社会和谐稳定上展现新作为。民族事务治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。必须坚持在法治轨道上推进民族工作。一是要强化法治保障。要深入学习宣传《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国民族团结进步促进法》等法律法规，引导各族群众牢固树立国家意识、公民意识、法治意识，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是要防范化解风险。要树立底线思维，增强忧患意识，建立健全民族领域风险隐患的常态化排查预警和应急处置机制。要密切关注网络舆情，对涉及民族因素的敏感问题、制造民族分裂的言论，要及早发现、及时处置。三是要提升治理效能。要积极运用大数据、云计算等现代信息技术，建设智慧民族事务服务管理平台，实现对民族事务的动态监测、精准服务和高效管理，推动民族工作治理手段的现代化转型。

创建工作要严格对标对表，在完成“规定动作”上取得新成效。创建工作既要严格对标对表，在完成“规定动作”上取得新成效，又要结合我市实际，精心设计“自选动作”，打造人无我有的特色亮点。一是要擦亮“花开XX，籽籽同心”品牌。要进一步丰富品牌内涵，拓展品牌外延，再打造一批具有标志性、影响力的主题活动，让这个品牌更加响亮、更加深入人心。二是要扩大示范集群效应。要在XX中华武术学校这个“国字号”示范单位的基础上，按照“点上出彩、线上结果、面上开花”的思路，再培育一批在全省乃至全国叫得响的示范单位和教育基地。要深入宣传一批在各行各业、各领域发挥榜样作用的先进典型，通过报告会、文艺作品等形式广泛宣传，形成“学有榜样、赶有目标”的浓厚氛围。三是要推动文旅深度融合。要充分利用我市丰富的旅游资源，将铸牢中华民族共同体意识的主题融入全域旅游发展规划，打造一批集文化体验、爱国主义教育、民族团结宣传于一体的精品旅游线路和文旅项目，让游客在领略XX秀美风光的同时，也能感受到民族团结的浓厚氛围。

同志们，创建全国民族团结进步示范区，责任重大，使命光荣。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，压实责任、狠抓落实，确保创建工作善作善成。市委统一战线工作领导小组、市民族工作联席会议要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，对照任务分工，各司其职、密切配合，形成强大合力。要严格落实经费保障和督导问效，确保各项工作久久为功。市委、市政府将把创建工作纳入对各级各部门的年度绩效考核，加强督导检查，对工作扎实、成效显著的予以表扬；对思想不重视、行动迟缓、措施不力的，要严肃追责问责。

让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，全力以赴推进创建工作，为我市早日跻身全国民族团结进步示范区行列、为谱写中国式现代化XX新篇章而努力奋斗！