在XX街道高层住宅消防安全管理工作部署会上的讲话

在XX街道高层住宅消防安全管理工作部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，认真落实省、市关于高层住宅消防安全管理的最新部署要求，对辖区高层住宅消防安全排查整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，XX同志通报了前期工作进展情况，部分社区作了交流发言，讲得都比较实，请大家结合实际抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，坚决扛起高层住宅消防安全管理的责任担当

高层住宅人员密集、功能复杂、火灾荷载大、救援难度高，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。今年以来，全国多地发生高层建筑火灾事故，暴露出消防设施失管失效、疏散通道堵塞占用、电动自行车违规进楼充电等共性问题，教训十分深刻。全街道上下必须从守护人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定的高度，深刻认识抓好高层住宅消防安全的极端重要性。

从街道自身情况看，辖区高层住宅数量持续增加，部分建筑建成时间较长，设施老化、管理薄弱、责任边界不清等问题仍然不同程度存在。今年前八个月，街道通过日常巡查和专项检查，发现了不少突出风险隐患。前期联合检查中，个别小区存在点型感烟探测器多处断线、消防泵房应急电话无法正常通话、疏散通道堆放杂物、电动自行车违规上楼充电等典型问题，相关物业企业已被责令限期整改。这些隐患看似细小，实际上随时可能酿成大祸，绝不能有半点侥幸。

当前已经进入9月份，秋冬季用火用电明显增多，高层住宅火灾风险进一步加大，全年工作也进入冲刺收官的关键阶段。各社区、各有关单位必须坚决克服麻痹思想、厌战情绪和松劲心态，真正把高层住宅消防安全作为一项重大政治任务和民生工程来抓，牢牢守住不发生重特大火灾事故的底线红线。

二、聚焦重点领域，严之又严推进隐患排查整治

要严格对照国家和省市关于高层民用建筑消防安全管理的有关要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，集中力量把各类风险隐患查清楚、改到位。

一要突出抓好消防设施设备核查。对辖区所有高层住宅的消防供水、室内外消火栓、自动喷水灭火、火灾自动报警、机械防排烟、防火门、灭火器等设施设备运行状态开展全覆盖核查，一项一项过筛子，逐项记录、逐项测试，坚决杜绝设施设备带病运行、形同虚设。要重点查看消防供水是否保压、消火栓是否有水、火灾报警控制器是否正常运行、防火门闭门器是否完好、灭火器是否过期失效，发现问题当场交办。要严格督促物业服务企业落实消防设施维保检测制度，委托具备资质的机构定期开展检测维护，确保消防控制室值班人员持证上岗、在岗在位，熟练掌握报警联动和应急处置程序。

二要突出抓好重点区域和关键环节整治。紧盯消防车通道、消防车登高操作场地、疏散通道、安全出口、避难层等区域，严查堵塞占用、违法搭建、锁闭安全出口等突出问题，始终保持“生命通道”畅通无阻。要大力整治电动自行车进楼入户、飞线充电、违规停放等风险行为，加快推进电梯智能阻车系统安装应用，从源头上阻止电动自行车及电池进入电梯轿厢。要规范管道井封堵和电气线路管理，严禁在管道井内堆放杂物，严防电气线路老化、私拉乱接、超负荷用电引发火灾。对前期检查中发现的光电感烟探测器断线、应急电话故障等问题，相关小区要限期完成维修更换，街道将逐一复查验收。

三要突出抓好消防安全责任主体和管理制度落实。进一步厘清开发建设单位、物业服务企业、业主委员会和业主的责任边界，坚决防止责任悬空、管理缺位。对无物业管理的高层住宅，社区要指定专人负责日常巡查和消防安全管理，不能留下空白和盲点。要推动防火巡查、微型消防站建设、消防培训、应急演练等基础工作落地见效，确保疏散门在应急状态下能够正常开启，确保各项消防安全管理制度不是挂在墙上，而是落到日常、落到人头。

三、实行闭环管理，确保隐患整改不走过场

隐患排查只是第一步，问题整改到位才是关键。要坚决防止“查而不改、改而不实”，对各类隐患实行全流程闭环管理，做到整改一处、验收一处、销号一处。

一要全面摸清底数，完善工作台账。各社区要充分整合网格员、楼栋长、志愿者等网格工作力量，推进辖区高层住宅自查工作全覆盖。要区分有物业、无物业小区的实际情况，压紧压实各方自查主体责任，逐栋完善工作台账，真正把高层住宅基本情况、设施状况、风险隐患底数摸清楚、建起来，做到情况清、底数明、数据准。对前期排查中已经掌握的隐患，要抓紧梳理汇总，不留死角、不漏楼栋。

二要建立清单机制，分类推进整改。对排查发现的各类隐患，要逐一建立健全问题清单、责任清单、整改清单，明确整改责任单位、整改措施和完成时限。能够当场整改的，督促立即整改到位；无法即时整改的，要明确责任单位和责任人，同步落实整改期间的安全防护措施，严防整改期间发生事故。要严格执行“排查—整改—销号”闭环管理机制，对已整改的隐患要组织现场复核，确认合格后方可销号。

三要强化跟踪问效，严肃整改纪律。对虚假整改、表面整改、整改推进迟缓的问题，要及时上报街道统筹处置，绝不能因为拖延、隐瞒而把小隐患拖成大事故。街道将适时组织“回头看”，对问题反复、整改不力的单位，依法依规采取约谈、通报、处罚等措施。各社区遇到自身难以解决的整改难题，要第一时间提请街道统筹协调，街道相关科室要靠前服务、主动对接，推动问题实质性解决。

四、坚持常态长效，全面提升高层住宅消防安全本质水平

高层住宅消防安全不能靠突击一阵风，必须在常态长效上下功夫，推动人防、物防、技防深度融合，逐步提高整体安全水平。

一要加快推广智慧消防和技防设施。积极推广电动自行车禁入电梯监控、智能充电桩、消防物联网监测等技防设施，提高风险预警和早期干预能力。要结合老旧小区改造，同步补齐消防供水、消防车通道、微型消防站等基础设施短板，逐步改善老旧高层住宅的消防安全条件。对具备条件的小区，鼓励安装独立式感烟探测报警器和简易喷淋装置，提升初期火灾处置能力。从先行地区实践看，安装电动自行车禁入电梯监控系统后，电动车上楼现象明显减少，物业与居民之间因电动自行车管理产生的矛盾纠纷也大幅下降。

二要健全联动工作机制，合力破解难点堵点。高层住宅消防安全涉及多个部门、多个单位，单靠一个社区、一个物业公司难以解决全部问题。要坚持上下联动、条块结合，街道相关科室要加强统筹协调，各社区要畅通问题上报渠道，对排查中遇到的权属不清、资金不足、责任交叉等难点堵点，及时启动会商研判机制，多方协同、一事一策加以破解。要深化与消防、住建、城管、公安派出所等部门的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。

三要加强宣传教育和培训演练，提高全民消防安全素养。要把提升居民自防自救能力作为治本之策，充分利用业主AAA群、宣传栏、入户走访、社区广播等渠道，高频次开展高层住宅消防安全知识和逃生技能宣传。要定期组织居民开展灭火、疏散演练，让居民掌握报警、疏散、逃生、初期灭火等基本技能。要督促物业服务企业和微型消防站加强日常训练，确保一旦发生火情能够快速响应、打早打小。要特别关注独居老人、残疾人等特殊群体的用火用电安全，落实上门提醒和结对帮扶措施。

最后再强调一点，责任落实必须到位。各社区书记要切实扛起属地管理第一责任人责任，做到亲自研究、亲自部署、亲自督促。各分管领导和网格干部要下沉一线，排查不留盲区、不漏楼栋，抓实隐患闭环销号。街道办事处将把高层住宅消防安全管理工作纳入年度考核，对责任不落实、工作不到位的，严肃追责问责。

同志们，消防安全责任重于泰山。全街道上下要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，以更加务实的作风、更加有力的举措，把高层住宅消防安全各项任务抓紧抓实抓到位，坚决防范化解重大火灾风险，全力守护辖区群众生命财产安全和社会稳定大局。

今天就讲这些。