人才工作经验材料、讲话、报告、汇报发言资料汇编

人才工作经验材料、讲话、报告、汇报发言资料汇编

目录

乡土人才培育工作交流材料2

人才工作经验交流材料5

市委人才工作会议总结讲话提纲8

在市委人才工作会议上的交流发言11

锻造技能型工匠型人才方阵15

2022年人才工作经验交流发言17

人才机制体制改革工作交流材料20

人才强市战略典型材料24

组织部长人才工作会议发言材料29

人才工作经验交流发言33[readpay]3[/readpay]

全市人才工作调研报告37

国企书记在年度干部选拔任用会议上的工作报告45

区2022年加快推进城乡人才融合发展的若干措施51

人才工作经验材料56

着力培养新时代卓越法治人才59

在全市年轻党政人才文字培训班上的讲话62

组织部长谈引才用才66

做好创新创业教育 激励人才可持续发展69

坚持“德技并修”高质量培养技术技能人才72

组织部长会议人才工作交流发言75

在教育科技创新大会暨人才工作会议上的讲话提纲78

乡土人才培育工作交流材料

近年来，我区坚持把提升乡土人才队伍的整体素质作为人才工作的重要任务，多渠道、全方位开展人才培训，为推动全区脱贫攻坚、乡村振兴锻造了一批创新能力强、实践本领高的人才队伍。

一、培育范围上着眼全覆盖

一是着力培育农村管理人才。抢抓村（社区）“两委”换届契机，积极打造一批乡村振兴的“排头兵”。2021年，共选出村（社区）“两委”班子成员361人，大专及以上学历201人。“两委”班子成员中，84人为本村致富能手，58人为本乡本土大学生，47人为退役军人，61人为外出务工经商返乡人员。对他们有针对性开展岗前培训、座谈交流等多轮培训，为乡村振兴提供组织保障。

二是着力培育农村实用技术人才。面向种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业社会化服务人员和返乡涉农创业者，大力实施现代农业带头人培育、高素质农民培育工程，全力打造一支服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用型人才队伍。

三是着力培育乡村公共服务人才。面向教师、乡村卫生健康人才、文物工作者、农村建筑工匠等人员加强专业技术培训，提升专业技术水平。2021年以来开展补贴性技能培训3614人次，其中技能提升培训2249人次，农村劳动力转移就业培训1192人次，新型学徒制培训173人。

二、培育方式上着眼多渠道

一是坚持走出去请进来。紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴，以促进农业增效、农民增收为重点，用好理论知识、党性修养、实践锻炼、实用技能“四类课堂”，将党校教授和专家学者请进来，组织乡土人才走出去，汲取先进经验，学习优秀做法，拓宽眼界和思路，着力提高培训实效性。4月4日,区委书记带队到河南省农业科学院现代农业科技试验示范基地观摩学习,2月17日，区委副书记带队赴兰考县考察学习乡村振兴成功经验。

二是开展导师结对帮带。以开展乡村干部“导师帮带制”试点工作为契机，通过制定跟班工作“教”、专题指导“讲”、项目参与“练”、抱团发展“带”等多元帮带措施，凤泉区结对9个帮带小组，各小组结合自身实际列出帮带需求，持续提升乡镇干部和村党组织书记工作能力，激发乡村振兴人才活力。

三是围绕特色产业项目。坚持聚焦产才融合，打通人才与资金、项目、产业对接点，成立以乡土人才为骨干，以农村经济合作社为载体，通过“项目+能人+农户”接长共富链，初步形成了一批促进农村发展、农业增效、农民增收的特色产业。如凤泉区大块镇闫庄西红柿育种项目就是与北京博纳东方农业科技有限公司合作联营，对方定期派技术人员来我区进行培训、授课、指导，目前已培育熟练育种人员200余人。

三、培训成效上着眼正能量

一是拓宽人才晋升渠道。注重从优秀村（社区）党组织书记中招录事业单位人员，全区先后有3名优秀党组织书记进入事业单位人员岗位。1名特别优秀、实绩突出、群众公认的村党组织书记，通过乡镇领导班子换届选举选任为乡镇领导干部，34名政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记被推荐为区级“两代表一委员”。

二是支持特色项目发展。带着项目发展，对发展特色产业项目、创建各类农村经济组织等乡土人才给予政策信息、发展资金、手续办理等方面的支持，目前，全区现有各类农业龙头企业4家、农民专业合作社150余家，为发展特色产业、推进脱贫攻坚提供了强大助力。

三是树立典型促进引领。在全区范围内深入挖掘选树了陈红玉、魏素平、周韦英、魏倩等一批工作实绩突出、群众反映良好的乡村振兴“排头兵”、优秀教师、医护工作者，通过互联网、AAA公众号、电视、报纸等渠道，广泛宣传优秀乡土人才的先进事迹，强化示范引领和辐射带动，为乡土人才干事创业、发挥作用营造良好的社会氛围。

人才工作经验交流材料

近年来，我县深入贯彻总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实中央、省委、市委人才工作会议精神，坚持党对人才工作的全面领导，大力实施新时代人才强县战略，在人才“引育用留”上务实功、出实招、求实效，奋力开创人才辈出、人尽其才的新局面，努力建设环境一流、机制灵活、产出高效的人才强县。

一、聚焦“三大领域”，靶向对标引才。围绕产业链创新链布局人才链，加快促进各类人才向重点工作、重点领域、重点行业集聚。聚焦产业引才。依托杨梅、茯苓、山核桃等“6+1”特色主导产业，采取“产业+人才”“项目+人才”等方式重点引进一批产业发展、招商引资、现代农业、文化旅游等方面的高层次及急需紧缺人才，加快推动产业振兴。聚焦园区引才。以产业园区为平台、产业项目为抓手，加大科研团队引进力度，加快推动全省首家竹产业博士工作站落户**，助力补天药业、康尔竹业、一品东方创建国家级工程技术中心、省级创新中心，切实提升科技创新能力。聚焦民生引才。加大教育、医卫、农技等定向培养和招录力度，更好践行以人民为中心的发展思想。

二、强化“三个举措”，多管齐下育才。做活优秀人才回归。加快完善**人才信息库，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”等活动，注重把经济发展、乡村振兴、基层治理等方面的优秀人才引回家乡就近创业，为加快推进乡村振兴集聚人气、汇聚财气。做实本土人才培育。整合农业农村、乡村振兴、教育、人社等职能部门培训资源，着力培育一批高素质农民、农村致富带头人等“土专家”“田秀才”“农创客”。开展名师名校长、**名医、能工巧匠评选活动，集聚一批各行业领域的领军人才。做好经济人才培养。以“精通商业语言、增强企业思维、搭建招商平台”为导向，实施“经济人才培育工程”，在全县范围内重点选派35岁以下的优秀年轻干部到省直经济部门和长株潭发达园区挂职锻炼、跟班学习、培养历练、增长见识。

三、完善“三个体系”，人岗相适用才。完善管理体系。推进人才管理职能转变，赋予用人单位和人才更大自主权，破除人才流动、使用、发挥作用的各种障碍。坚持引才与引智并举，重在引智，着力做好柔性引才工作，使人才超越空间局限充分发挥智力资本的作用，只要他们的劳动和成果能够促进**发展，就要让他们充分享受相应待遇。完善评价体系。坚持“破四唯”（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）与“立新标”（以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价标准）并举，针对不同的行业特点、不同的职位要求，建立以创造价值为核心，由品德、知识、能力多要素构成的人才差异化评价指标体系。党政人才评价要重在群众认可，企业经营管理人才评价要重在市场和企业法人认可，专业技术人才评价要重在社会和业界认可。增加人才评价的透明度和群众参与度，提升人才评价的科学化、精准化水平。完善激励体系。建立与业绩紧密联系的分配制度，探索制定以劳动、知识、技术、管理等生产要素参与分配的政策，将人才的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化产生的经济效益直接挂钩，鼓励专业技术人才以知识、技术、成果、专利、管理等要素投资创业。坚持精神奖励与物质奖励相结合，建立优秀人才优先发展党员和推荐“两代表一委员”的政治吸纳机制。探索制定以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的多元化人才奖励体系。

四、突出“三个服务”，硬实举措留才。从制度上服务人才。实行县级领导“一对一”联系服务专家人才，当好“服务员”，积极提供无障碍、一站式、全方位的服务，让各类人才有用武之地而无后顾之忧。从平台上集聚人才。搭建创业创新平台，注重用项目聚才、课题聚才、研发基地聚才，逐步形成人才、平台、项目有机结合、相互促进的留才聚才机制，真正吸引各类人才选择**、扎根**。从感情上贴近人才。主动了解人才的基本情况、思想状况，主动过问人才工作、生活、健康情况。积极为人才协调解决配偶工作调动、子女就学、职称晋级、住房保障等生活需求，充分展示**的爱才之心、引才之切、用才之诚，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

市委人才工作会议总结讲话提纲

今年，我们召开市委人才工作会议，主要任务是，深入贯彻总书记关于人才工作的新理念新战略新举措，全面落实中央、省委人才工作会议精神，安排部署全市人才工作，力争临沂人才工作实现突破性进展，显著增强新时代人才强市建设的智力保障。

刚才，***同志宣读了《关于表扬**优秀人才的决定》，为受表扬的**优秀人才颁奖，几家单位、**名人才代表作了交流发言。

近年来，市委坚决贯彻总书记关于人才工作重要论述和重要指示要求，全面落实省委人才工作部署，健全人才政策，做强人才平台，优化人才生态，领导力量进一步加强，政策体系进一步完善，规模层次进一步提高，创新平台进一步筑牢，品牌影响进一步彰显，人才强市建设迈出坚实步伐。当前，新一轮科技和产业革命正在重构创新版图、重塑经济结构、重排城市座次，要切实增强做好新时代人才工作的责任感紧迫感，充分认识这是落实上级决策部署的内在要求，是应对区域竞争的迫切需要，是追赶时代浪潮的必然选择，是“走在前、进位次、提水平”的现实举措。牢固树立人才引领发展的战略定位，坚持人才优先，全方位引进、培养、使用人才，努力造就一流人才队伍，在发展竞争中赢得主动。

一要树牢新理念。深入贯彻总书记关于人才工作的新理念新战略新举措，全面落实省委部署要求，围绕“走在前、进位次、提水平”和现代化强市“八大战略”，坚持党管人才、坚持人才优先，完善全谱系人才支撑体系，高水平建设人才强市，建设具有***特色的新时代区域人才中心、鲁南经济圈科技创新标杆城市、全国革命老区特色人才高地。要正确处理目的与手段、被动与主动、政府与企业、当前与长远、基础与攻关、资金与工作、产业与人才的关系，突出抓好高端人才、在外人才、本土人才、平台载体四项重点，打造具有特色的新时代人才队伍。

二要构建新体系。着眼于健全完善全谱系人才支撑体系，建设高质量人才队伍。要着眼尖端，积极发现联系，科学梯次培养，加大支持力度，打造一支领军人才队伍。要科学储备，升级政策让青年人才“愿意来”，畅通渠道让青年人才“来得了”，注重培养让青年人才“担重任”，做优服务让青年人才“留得住”，打造一支青年人才队伍。要筑牢基础，培养乡土人才，畅通人才下乡通道，优化农村公共服务，打造一支乡村振兴人才队伍。要强化支撑，建强育才阵地，搭建用才平台，强化企业参与，打造一支高技能人才队伍。

三要搭建新载体。要提升高等教育，存量上支持本地院校做大做强，增量上实施“招院引校”工程，协同上推动产学研联动创新。要打造高能级科创中心、创新型研发机构、综合性科创园区等科创平台。要做强企业平台，抓好思想引导、政策激励、服务指导，让人才更有保障。要实施高水平人才引育，放眼全球、瞄准国内，提升服务引才，发挥优势引才，完善培养体系，强化自主培养、产教融合培养、联合培养，推动更多人才进入高层次序列。要健全高标准体制机制，完善更加宽松的管理机制、更加全面的评价机制、更加灵活的使用机制、更加精准的成果转化机制，努力把临沂建成先进科技成果的转化基地。

四要形成新格局。切实加强党对人才工作的全面领导，压紧压实责任，充分释放爱才的诚意、识才的慧眼、聚才的良方、用才的胆识、容才的雅量。要强化高效运行，完善“党委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职”工作机制。要提升保障水平，优化绿色通道事项，实现人才服务的精准化高效化。要持续加大投入，完善“以政府为引导、用人单位为主体、社会投入为补充”多元化机制，提升人才投入效益。要营造浓厚氛围，从感情、待遇、事业、物质、荣誉等入手，给予各类人才支持帮助，扩大“才聚***·智汇琅琊”影响力，倡树形成“识才、爱才、敬才、用才”的社会风尚。

在市委人才工作会议上的交流发言

去年以来，德州市齐河县在德州市委、市政府的坚强领导下，落实人才引领发展战略，聚天下英才而用之，为经济社会高质量发展提供了有力的人才智力支撑。2021年，跻身全国科技创新百强县20强，获评德州市首个山东省创业型城市；入选20XX年度10个山东省人才工作先进单位、2021年度11个山东省人才工作表现突出单位，均为全市唯一。

坚持党管人才，扛牢兴才强才“硬责任”。先后召开9次县委常委会议、专题会议，部署人才相关工作，落实集中研判会商、常态化需求分析、招才引才育才、分类认定评估、优秀人才评选、定期联系服务、专项述职评议、目标量化考核等8项机制，压实党管人才责任。将“百千万人才集聚计划”列为县委书记人才工作项目，被省委人才工作领导小组确定为重点关注项目，全市唯一；围绕“创业带就业、加快共同富裕”主题，实施乡镇党委书记人才工作项目，新上返乡创业项目51个，全年新增公益岗7000个。坚持算大账、算长远账，累计投入2.5亿元，用于人才项目支持、科研平台建设。组建国有人才发展集团，启动建设国际人才创新港，通过市场化手段，帮助企业精准招才引智。

推动政策创新，打造引才聚才“强磁场”。树立“人人都是人才”的引才观，全面优化人才政策，人口净流出局面实现扭转。近期，通过“双敲”行动统计，全县常住人口较20XX年全国人口普查数据，增加4万余人。一是对事业单位人员，做到“零门槛”。坚持“应招尽招”，在全市率先启动异地事业单位在编人员回引；在教育、卫生等人才引进上，取消户籍等限制，条件优秀的直接面试录用，去年以来累计招聘、回引1700余人，超往年4倍。今年计划再招引2400人。二是对产业领军人才，突出“含金量”。拿出真金白银，大力引进“高精尖”人才，最高给予5000万元重奖。先后吸引27名省级以上领军人才来齐创业，3人入选国家重点人才工程，占全市的四分之一。三是对高校毕业生，增强“吸引力”。到机关事业单位工作的毕业生，补贴标准在省会周边县市最高；到企业工作的，再提高10%。2021年，全县高考录取大学生3146人，毕业回流3570人，首次实现“净流入”。四是对乡村创业人才，体现“扶持性”。对返乡下乡创业人员，先后发放贴息担保贷款1004笔、9559万元，支持创办新型农业经营主体410余家。

建强平台载体，搭建育才用才“主阵地”。坚持“筑巢”“引凤”相结合，使各类人才有更多发展机会、更大成长空间。一是壮大产业平台。坚持“以产聚才、以才兴产”，县经济开发区、黄河国际生态城向国家级平台迈进，齐鲁高新区正积极争创省级高新区，推动产城融合发展，打造产业新城，发展重点企业400余家，吸纳各类人才就业超5万人。二是做强科创平台。坚持党建引领聚人才，创新成立生物医药等产业链党委，激活企业创新主动能，新增高新技术企业、“专精特新”企业75家，全市最多；市级以上创新平台达到237个。投资20亿元，建成50万平方米的齐鲁科技小镇，入驻省级以上科技企业孵化器3家，引进优质项目120余个。永锋集团、森峰激光在德国、瑞士等地设立研发机构，吸纳外国人才61人。三是搭建高校平台。建立与驻济高校共育共享机制，与山东大学共建新材料与智能装备研究院、碳纤维工程技术研究中心、山大产业园；与济南大学共建中德工业设计创新园，将于近期开工，园区创新人才可达1万人，实现“产学研用”深度融合。山东文化艺术职业学院正式开工建设，在校师生6000人，助力德州打造职业教育集聚区、创建职教先进城市。县职业中专与山东农业工程学院开展合作办学，支持永锋集团建设山东德州智能制造职业学院，前瞻布局未来产业人才培养，建设全省职业教育发展高地。

做优服务保障，构筑重才留才“生态圈”。坚持硬环境与软环境并重，构建全方位人才服务环境。一是提升城市承载力。以一线城市标准规划、建设和管理齐河，围绕“天蓝、地绿、水清、景美”，累计实施城市更新工程830余项，增强吸引人才、成就人才的城市魅力，获评国家生态文明建设示范区、国际花园城市、国家卫生县城、中国创新创业最具发展活力城市、中国宜居宜商宜游最具魅力城市，正积极创建全国文明城市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。投资41.7亿元，实施初中进城行动，新建、续建齐河一中新校区、行知中学、思齐小学等中小学校、幼儿园29处，新增学位3.6万个，实现孩子应上尽上、教师应招尽招、学校应建尽建、待遇应保尽保，全省基础教育满意度排名，由20XX年的第112位跃升至第33位，上升79个位次。与齐鲁医院合作共建县医院新院区，省地共建省妇幼保健院齐河院区，与山大、山师等名校开展合作办学，让各类人才以县级消费成本享受省会高品质生活。二是提升城市“青和力”。按照国内一流标准，新建文化艺术中心、钻石体育中心、便民服务中心，全省第3家县域万达广场开业运营，引进麦当劳、必胜客、瑞幸咖啡等名品名店200余家，各类星级宾馆、连锁商务酒店8家，留住年轻人、吸引年轻人，集聚更多人气、才气，打造年轻人喜欢的城市。建设人才公寓12万平方米，满足不同层次青年人才入住需求，在齐河工作满10年后，可以成本价购买；创新打造10处“驿站式”人才公寓，提供500张免费周转床位，为外来年轻人创新创业打造温暖的家。三是提升人才向心力。县级领导干部直接联系高层次人才43人，强化人才职称评定、配偶就业、子女入学、健康医疗等各方面保障，带动全社会形成尊才爱才惜才的浓厚氛围。深化人才服务“一次办好”改革，发放无抵押担保“人才贷”1100万元，让更多人才在齐河奋斗出彩。

下一步，德州市齐河县将认真贯彻落实德州市委、市政府部署要求，锚定“打造百万人口城市”的发展目标，持续提升人才集聚能力和保障水平，以最优生态实现青年才俊荟萃、人才近悦远来，全力打造全省一流人才强县，为德州发展贡献更多齐河力量。

锻造技能型工匠型人才方阵

在基层作战部队、在重大任务一线、在各类比武考核中，经常活跃着一大批军士的身影。他们有的是专业骨干、精武标兵，有的是训练尖子、技术能手，还有的是“兵教头”“兵专家”“兵工匠”。推进强军伟业和决胜未来战争，离不开这一技能型工匠型人才方阵。 

部队的基础在基层，基层的基础在士兵，士兵的中坚在军士。新的士兵制度适应军士职能使命拓展新形势，突出军士在部队备战打仗、技术保障、组训施训、教育管理中的职能作用，明确军士是战斗骨干和装备操作维护骨干，是军队建设和军事斗争准备的基础骨干力量，并以此作为军士各项政策制度设计的逻辑起点。新的士兵制度使军士队伍地位作用更加凸显、进出渠道更加顺畅、职业路径更加清晰、培训考核更加规范、待遇保障更加科学，必将有效激发军士队伍内在活力，有力促进建设一支高素质专业化的军士队伍。 

当前，我军组织形态发生历史性变革，技术构成复杂化、专业分类精细化的发展趋势越来越明显，这对军士的职业素养、军事技能提出较高要求。从近年来世界上发生的几次局部战争看，作战指挥直达战场末端，集多种素质于一身的军士在战场上大放异彩。未来战争很大程度上是“军士的战争”。军士作为战斗力链条上的重要一环和关键节点，作为我军数量最多、分布最广、扎根一线的人才群体，在未来战争中地位必将越来越重要，作用必将越来越突出。 

十年树木，百年树人。锻造技能型工匠型人才方阵，需要一定周期，必须长远规划，久久为功。新的士兵制度科学把握军士队伍建设发展的内在规律，对军士的选拔晋升、培训考核、配备使用等主体制度进行统筹考虑、一体设计，着力构建更加顺畅的职业发展路径、更加完备的培养使用机制，必将加快形成组织按岗位需求选拔培养军士、军士按职业规划发展成长的新格局。 

强军任重道远，奋进时不我待。广大士兵应深切体悟党中央、中央军委和习主席的关怀厚爱和期望重托，积极践行工匠精神，勤学苦练、深入钻研，勇于创新、敢为人先，把“手中活”练得更精、把“必杀技”练得更强，努力成为政治坚定、能力过硬、实绩突出的技能型工匠型人才。各级党组织应紧密结合本单位、本领域实际，学习好、宣传好、贯彻好新的士兵制度，积极探索各类军士成长发展的特点规律，蹚出一条独具特色、切实可行的人才培养新路径，建设一支对党忠诚、专业精通、爱岗敬业、作风过硬的军士队伍。

2022年人才工作经验交流发言【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

近年来，**区按照“资源共享、优势互补、合作共建、注重实效”原则，立足科教组团优势，做好校地合作文章，活用“三轴”同向发力，汇聚人才强劲动能。

一、启动“机制轴”，畅通校地合作渠道

聚焦校地自身优势，建立高效合作机制，联线搭桥共建平台，凝聚校地发展合力。一是建立沟通联系制度。建立校地常态化互访机制，区、校领导定期开展交流互访。近年来，与**大学、**大学互访70余次，与**大学、**学院建立教学科研合作基地，与**大学建立产才合作中心，深化推进校地人才培养合作。二是搭建人才合作联盟。与**大学、市农科所、**公司等15所高校、院所、企业成立人才合作联盟，通过联盟平台增强成员间项目合作。2021年，辖区**有限公司与**研究所开展的“金花茶康养食品”项目，获国家自然科学基金资助**万元。三是推行阵地共享机制。通过签订《党建联建共建协议》，充分整合辖区高校体育馆、图书馆等活动设施，面向辖区工作者、居民开放共享，发挥服务阵地效用最大化。近年来，我区利用辖区高校演播厅开展大型活动**场，参观学习**博物馆等场所**次。

二、活用“引育轴”，创新人才培养模式

坚持抓常态、求创新、铸品牌，在“引才”“谋才”“育才”上下功夫，储备、聚集优秀人才。一是活用飞地“引才”。依托**区驻深圳人才产业引进联络办公室，与深圳企业、高校、科研院所开展交流合作，签约意向协议项目4个，引进外资企业1家；与**产业集团签订人才产业引进协议，聘用“人才产业顾问”4名；邀请**集团、**大学等企业、高校30余名高层次人才“会诊把脉”，帮助解决发展难题40余项。通过事业单位公开考试招录、直接面试和面向全国高校招聘急需紧缺专业人才等方式，近年来共招录事业单位干部**人，为**发展注入新鲜血液。二是建立智库“谋才”。整合辖区高校八桂学者、自治区特聘专家等人才资源，组建**区专家智库团队，量身定制咨询、决策清单。智库专家通过开展技术开发、攻关和服务，破解**风情小镇、**区大学生创业园轻资产运行等重大项目建设难题。区委区政府与市两新党工委联合举办文旅高峰论坛，为文旅融合助力乡村振兴献计献策。三是凸显专业“育才”。与**大学、**等高校共建项目孵化基地，选拔**研究所等科研院所**名农艺专家作为科技特派员到贫困村、专业合作社开展科技帮扶，邀请**大学等5所高校**名专家学者开展种养知识培训，培训农户达**万人次，帮助**余名贫困户顺利脱贫。开展专业技术人才继续教育，近年来共培训**余人次，大大提升人才素质。

三、创新“科技轴”，促进产才融合发展【更多免费素材，微信lbgzkf1】

着眼产业长远发展，深挖人才潜力，创新合作载体，促进科技成果转化，推动产才融合发展。一是创新“人才+企业”孵化模式。连续举办四届创业大赛，通过提供创业奖励基金、免收办公场所租金等8个方面政策扶持，培育了一批充分贴合**实际，有利于**经济发展的获奖项目。第四届创业大赛金奖项目，充分贴合回族风情，有力推动了当地旅游产业提质升级。第一届创业大赛一等奖得主项目获天使投资2000万元，成为广西高校学生首个在互联网领域获天使投资的案例。二是探索“人才+品牌”培养模式。建立优秀大学生实践锻炼常态化机制，搭建高校教师双向挂职对接平台。近年来，引进辖区高校院所博士**名、硕士**名到区政府部门挂职锻炼，聘请农科院**名高级职称专家担任技术顾问，辖区高校到我区实习大学生达**多人，解决**高校学生就业**人。三是深化“人才+项目”合作形式。融合校地双方资源，协作完成招商引资、项目策划等工作。与**大学共同引进投资达**亿的**项目，构建基于大数据产业发展的“政企学”共建共享模式。与**学院联合举办“**文创产品”设计大赛，深入挖掘**文化底蕴，大赛设计的伴手礼等产品，有效解决了**纸业等本土企业产品特色不突出的问题，为企业升级发展插上了腾飞的翅膀。

下一步，**区将认真学习贯彻市委关于人才工作的新部署新要求，创新校地合作模式，深化“产教城景”融合发展，打造科教产业发展和创新创业基地，凝心聚力为世界级旅游城市建设贡献力量。

人才机制体制改革工作交流材料

去年以来，我县在市委、市政府的坚强领导下，创新人才引领发展战略，以改革集成促人才集聚，全力打造高质量发展人才高地，为经济社会高质量发展提供了有力的人才智力支撑。2021年，跻身全国科技创新百强县20强，获评**市首个**省创业型城市；入选20XX年度10个**省人才工作先进单位、2021年度11个**省人才工作表现突出单位，均为全市唯一。

一、坚持党管人才，扛牢兴才强才“硬责任”。先后召开9次县委常委会议、专题会议，部署人才相关工作，落实集中研判会商、常态化需求分析、招才引才育才、分类认定评估、优秀人才评选、定期联系服务、专项述职评议、目标量化考核等8项机制，压实党管人才责任。将“百千万人才集聚计划”列为县委书记人才工作项目，被省委人才工作领导小组确定为重点关注项目，全市唯一；围绕“创业带就业、加快共同富裕”主题，实施乡镇党委书记人才工作项目，新上返乡创业项目51个，全年新增公益岗7000个。坚持算大账、算长远账，累计投入2.5亿元，用于人才项目支持、科研平台建设。组建国有人才发展集团，启动建设国际人才创新港，通过市场化手段，帮助企业精准招才引智。

二、推动政策创新，打造引才聚才“强磁场”。树立“人人都是人才”的引才观，全面优化人才政策，人口净流出局面实现扭转。近期，通过“双敲”行动统计，全县常住人口较20XX年全国人口普查数据，增加4万余人。对事业单位人员，做到“零门槛”。坚持“应招尽招”，在全市率先启动异地事业单位在编人员回引；在教育、卫生等人才引进上，取消户籍等限制，条件优秀的直接面试录用，去年以来累计招聘、回引1700余人，超往年4倍。今年计划再招引2400人。对产业领军人才，突出“含金量”。拿出真金白银，大力引进“高精尖”人才，最高给予5000万元重奖。先后吸引27名省级以上领军人才来齐创业，3人入选国家重点人才工程，占全市的四分之一。对高校毕业生，增强“吸引力”。到机关事业单位工作的毕业生，补贴标准在省会周边县市最高；到企业工作的，再提高10%。2021年，全县高考录取大学生3146人，毕业回流3570人，首次实现“净流入”。对乡村创业人才，体现“扶持性”。对返乡下乡创业人员，先后发放贴息担保贷款1004笔、9559万元，支持创办新型农业经营主体410余家。

三、建强平台载体，搭建育才用才“主阵地”。坚持“筑巢”“引凤”相结合，使各类人才有更多发展机会、更大成长空间。壮大产业平台。坚持“以产聚才、以才兴产”，县经济开发区、黄河国际生态城向国家级平台迈进，齐鲁高新区正积极争创省级高新区，推动产城融合发展，打造产业新城，发展重点企业400余家，吸纳各类人才就业超5万人。做强科创平台。坚持党建引领聚人才，创新成立生物医药等产业链党委，激活企业创新主动能，新增高新技术企业、“专精特新”企业75家，全市最多；市级以上创新平台达到237个。投资20亿元，建成50万平方米的齐鲁科技小镇，入驻省级以上科技企业孵化器3家，引进优质项目120余个。永锋集团、森峰激光在德国、瑞士等地设立研发机构，吸纳外国人才61人。搭建高校平台。建立与驻济高校共育共享机制，与**大学共建新材料与智能装备研究院、碳纤维工程技术研究中心、山大产业园；与济南大学共建中德工业设计创新园，将于近期开工，园区创新人才可达1万人，实现“产学研用”深度融合。**文化艺术职业学院正式开工建设，在校师生6000人，助力**打造职业教育集聚区、创建职教先进城市。县职业中专与**农业工程学院开展合作办学，支持永锋集团建设****智能制造职业学院，前瞻布局未来产业人才培养，建设全省职业教育发展高地。

四、做优服务保障，构筑重才留才“生态圈”。坚持硬环境与软环境并重，构建全方位人才服务环境。提升城市承载力。以一线城市标准规划、建设和管理齐河，围绕“天蓝、地绿、水清、景美”，累计实施城市更新工程830余项，增强吸引人才、成就人才的城市魅力，获评国家生态文明建设示范区、国际花园城市、国家卫生县城、中国创新创业最具发展活力城市、中国宜居宜商宜游最具魅力城市，正积极创建全国文明城市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。投资41.7亿元，实施初中进城行动，新建、续建齐河一中新校区、行知中学、思齐小学等中小学校、幼儿园29处，新增学位3.6万个，实现孩子应上尽上、教师应招尽招、学校应建尽建、待遇应保尽保，全省基础教育满意度排名，由20XX年的第112位跃升至第33位，上升79个位次。与齐鲁医院合作共建县医院新院区，省地共建省妇幼保健院齐河院区，与山大、山师等名校开展合作办学，让各类人才以县级消费成本享受省会高品质生活。提升城市“青和力”。按照国内一流标准，新建文化艺术中心、钻石体育中心、便民服务中心，全省第3家县域万达广场开业运营，引进麦当劳、必胜客、瑞幸咖啡等名品名店200余家，各类星级宾馆、连锁商务酒店8家，留住年轻人、吸引年轻人，集聚更多人气、才气，打造年轻人喜欢的城市。建设人才公寓12万平方米，满足不同层次青年人才入住需求，在齐河工作满10年后，可以成本价购买；创新打造10处“驿站式”人才公寓，提供500张免费周转床位，为外来年轻人创新创业打造温暖的家。

提升人才向心力。县级领导干部直接联系高层次人才43人，强化人才职称评定、配偶就业、子女入学、健康医疗等各方面保障，带动全社会形成尊才爱才惜才的浓厚氛围。深化人才服务“一次办好”改革，发放无抵押担保“人才贷”1100万元，让更多人才在齐河奋斗出彩。

人才强市战略典型材料

人才兴则城市兴，人才强则城市强。我市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委关于人才工作的决策部署，深入实施新时代人才强市战略，着眼于人才吸引力、创新策源力、产业集聚力、平台影响力，全方位培养、引进、用好人才，打造人才集聚之地、人才辈出之地、人才创业之地、人才向往之地，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快培育制造名城、建设幸福**提供坚实的人才支撑和智力支持。

一、坚持精准引才，打造人才集聚之地。城市发展，基础在人才，关键在人才，决定在人才。建设现代化新**，关键在于推动人才“量质齐升”，实现人才与经济发展高度匹配、深度融合。聚焦高质量发展，围绕打造“三个高地”、长株潭一体化、湘赣边区域合作示范区建设等中心工作，加强谋划设计，梳理人才清单，塑造产业、产品、企业、企业家和人才品牌优势，通过各类人才计划、工程、项目，让更多人才发现**、了解**、走进**。紧扣市场主体需求，突出刚性引才、柔性引智，注重借力借势、以才引才，积极采取“候鸟式”聘任、“离岸式”研发、“巡回式”服务、“周末式”专家等模式，精心举办学术会议、高端论坛、创新创业大赛等品牌活动，有效发挥院士、科技领军人才、企业家的作用，努力形成“引进一个、集聚一批、带动一片”的乘数效应。紧盯科创能力提升，采取推进科技创新平台建设、深化产学研合作、培育创新主体等举措，集聚科技领军人才和创新团队，支持创新创业，推动联合攻关，全面塑造发展新优势。突出青年人才群体，进一步完善全链条培养机制，创立“小荷”计划给项目、给帮扶、给关怀，让青年人才在科技攻关中挑大梁、当主角。

二、坚持系统育才，打造人才辈出之地。人才工作，基础在培养，难点也在培养。**具备产业集聚、教育资源、平台支撑等坚实基础，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出“国之栋梁”“大国工匠”。激发人才“磁吸效应”，依托制造业发达、产业基础好、工业门类全、集群强的优势，以产业集聚人才，以人才引领产业，推动人才集聚与产业发展同频共振。紧扣“3+3+2”现代产业体系，制定人才培养计划，推动人才成长链与产业链、价值链高度匹配，打造有效支撑产业升级和动能转化的高素质人才队伍。聚焦优势产业集群和“卡脖子”技术，定期摸排产业高精尖人才需求，加大对核心技术攻关人才的培引力度，以人才链的“强”，托举产业链的“优”。结合“市场主体培育年”活动，加强战略型、成长型、新生代企业家培育，着力打造一支既懂科技又懂市场的复合型企业家人才队伍。创新高校育才模式，引导湖南工大和职业院校优化专业设置，推动人才培养与产业需求精准对接。推动产学研深度融合，采取“厂中校”“校中厂”等合作模式，引导企业“能工巧匠”进校园、校内专业教师进企业，解决工程技术人才培养与生产实践脱节的问题。全力支持湖南工业大学“双一流”建设，加快打造全国一流职业教育高地，鼓励和支持毕业生留株工作。释放用人主体活力，引导企业提高引进、培养、使用和激励人才的主动性和自觉性，支持企业完善薪酬体制和培养机制，创造企业人才成长的最优内部环境。

三、坚持科学用才，打造人才创业之地。人才关键在于用。很多时候人才“不够用”“不适用”，往往是因为“没用好”，影响了使用效能。完善更加灵活的人才评价机制，坚持以创新价值、能力、贡献为导向，不论资排辈，不求全责备，探索构建“企业认可、市场评价、政府支持”的认定模式，充分发挥人才评价指挥棒作用。建立更加有效的人才使用机制，坚持以用为本，实行差别化人才政策，为人才松绑减负，减少非学术性事务对人才的干扰，探索“人才人事关系放高校、工作岗位放企业”的模式，支持民营企业灵活用才。建立更加顺畅的人才交流机制，完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才之间的交流互动和挂职锻炼制度，支持科研人员到企业一线开展关键核心技术攻关，鼓励企事业单位设立“产业顾问”“首席专家”等特设岗位，完善校企、院企科研人员“双聘”“旋转门”机制，鼓励引导人才向基层一线流动。

四、坚持用心留才，打造人才向往之地。用心用情，才能拴心留人。要想人才引得进、留得住、干得好，既需要看得见、摸得着的“硬环境”，更需要处处都在、时刻可感的“软环境”。注重丰富“应用场景”，科学分析不同层次、不同阶段的人才发展需要，齐力搭建“海阔鱼跃、天高鸟飞”的干事创业平台，大力发展“攻坚克难、勇攀高峰”的科技创新平台，着力铸就“活力迸发、动力充盈”的产业发展平台，致力打造“舒心暖心、近悦远来”的城市功能平台，全力满足人才对事业追求的最高需求。舍得拿出“真金白银”，以“新人才30条”为抓手，健全政府、社会、单位多元化人才投入机制，积极发展基金、信贷、保险多种人才投入模式，综合运用财政、税收、金融等多种人才支持手段，更好地为各类人才加油赋能。不断优化生活环境，高标准做好城市精细化管理，积极争取城市更新、海绵城市建设、棚户区改造、老旧小区改造、地下综合管廊建设等方面政策、项目和资金支持，加快田心、凤凰山、职教城等人才集聚区的提质改造，大力筹建人才公寓、专家楼、青年驿站等，着力解决园区生活环境与产业发展水平不匹配问题，持续优化生态环境和公共服务配套。持续提升服务效能，扎实推进长株潭人才资源共享、市场共管、信息互通、资格互认、服务互补，构建全方位人才服务保障体系，打造一体化“一站式”人才服务平台，积极协调解决重点产业核心人才跨区域购房、子女读书等需求，高度重视解决青年人才实际问题，积极帮助人才解决“关键小事”，顺应人才对优质高效服务的新期待。

组织部长人才工作会议发言材料

人才是发展之要、竞争之本、活力之源。**作为先进制造业城市，有良好人才基础，也有雄厚人才实力。全市人才总量达到66万余人，高层次人才4258人，其中院士3人、国家和省级人才406人、行业领军人才团队271个，每年新引进本科学历以上青年人才7000多人，城市人才吸引力位居全国百强第55位。勇立时代潮头，市委提出“培育制造名城、建设幸福**”的奋斗目标。不负省委重托、实现美好目标，我们迫切需要规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。 我们将深入贯彻总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实中央、省委人才工作会议精神，着力打造人才强磁场，努力为培育制造名城、建设幸福**提供强大智力支撑。

一、加快重振雄风，大力彰显人才威风。总书记指出，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。重振老工业基地雄风、重焕老工业基地风采，关键在人，关键在人才。**将营造重才爱才用才的浓厚氛围，让人才更有成就感、价值感、认同感，让各类人才以虎虎生威之风、虎略龙韬之势助推“老树发新芽”。兴起广纳英才之风。围绕建设中部地区重要创新策源地目标，聚焦“3+3+2”现代产业体系，实施顶尖人才工程、双创精英人才计划、中小企业柔性引才用才项目，引进一批高端人才和团队创新创业。聚焦优势产业和“卡脖子”技术，建立海外人才工作联络站，实行“揭榜挂帅”和“赛马制”，以“企业出题、政府张榜、能者解题”方式，面向海内外招揽优秀青年人才，力争在轨道交通、航空动力两大千亿产业集群上引进一批高精尖缺人才和团队，打通产业“卡链处”，补好“断链点”。掀起举荐贤才之风。坚持问题导向，聚焦全市人才和用人主体反映的重点难点堵点，深化人才发展体制机制改革，大胆向用人主体放权，为人才发展松绑，推行企业凭税收贡献举才、“小巨人”企业家举才、行业协会举才，让各行各业人才涌现、活力迸发。面向社会各界聘请**市“招才引智大使”，搭建人才来株发展桥梁。扬起善用俊才之风。使用是对人才最大的激励。坚持以用为本，发挥“厂所结合”优势，支持科研人员为企业提供技术服务、开展技术攻关，鼓励企事业单位设立“产业顾问”“首席专家”等特殊岗位，探索校企、院企科研人员“双聘”机制，做到用人所长、用当其时。推进产学研一体化，推动科研成果来株在株转化和产业化，以市场价值回报人才价值，以财富效应激发聪明才智，使**成为各类人才的筑梦之地、逐梦之城、圆梦之都。

二、培育制造名城，重在培养制造人才。总书记强调，要走好人才自主培养之路。培育制造名城，既应面向国内外引才聚才，也须高度重视人才自主培养，坚持“两条腿走路”才能确保有人可用、能堪重用。大力培养科技人才。加大产业高端创新平台建设力度，加快提质升级，打造成科技人才的孵化器。持续开展双创精英人才遴选和青年科技人才托举，培养一大批具有较强创新能力、拥有领先科研成果、业绩贡献和领军潜力显著的科技人才和团队。坚持“一人一策”“一事一议”集成支持，以“非常之举，待非常之人”来培养战略科学家。高度重视青年科技人才培养，创立市级“小荷”计划，让青年人才在科技攻关中担当重任，茁壮成长。大力培养企业家人才。大力开展“市场主体培育年”活动，制定企业家成长三年行动计划，实施“小巨人”企业家专项培育行动，开办企业家高创班和青年企业家研修班，策划企业家人才活动周，推行大小企业家“结对子”，每年培养100名优秀青年企业家。建立企业家人才认定绿色通道，对省级以上“小巨人”企业负责人直接认定为D、E类高层次人才。大力培养工程技术和技能人才。坚持“破四唯”与“立新标”并举，出台专项措施，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，支持企业自主评定职称，扎实做好先进制造业高级职称评审专场等工作，推动培养一批工程技术人才。立足工业城市特质，对接中南大学、湖南大学、湖南工业大学等省内高等院校，发挥**职教园10所高职院校资源优势，推进产教融合，“订单式”培养一批批技能人才及高素质产业工匠。大力培养乡村实用人才。加大基层人才定向培养力度，引导人才向基层一线建功立业。打造湘赣边人才集训、乡村柔性用才、科技专家服务团等品牌，培育一批有一技之长、带动能力强的“土专家”“田秀才”“乡村工匠”，奖励长期扎根基层的人才，推动乡村人才振兴。

三、建设幸福**，更需让人才幸福。吸引集聚人才建设幸福**，既靠政策更靠服务，既比真金更比真心。需营造待遇适当、后顾无忧的生活环境，厚植公正平等、竞争择优的发展土壤，努力让各类人才近悦远来，幸福感满满。倾力营造舒心环境。持续改造城市基础设施等硬环境，提升公共服务等软环境，加快田心、董家塅等人才集聚区的提质改造，配置完善文体娱乐设施，优化政务环境，让硬环境更硬、软环境更优，创造更加宜居、更有人气的城市环境。全力提供贴心服务。对接各类人才需求，切实解决好人才最着急、最关注的关键小事。加大优质公共资源供给，在人才子女入学、配偶就业、医疗保健等方面加大优待力度，做出实际效果。积极推进长株潭人才发展一体化，推动全市重点产业核心人才可同等享受长沙的购房、入学等服务。建立人才社会化服务联盟，推出人才VIP机场出行、疗养疗休、文体旅游等社会化服务事项，让人才处处受礼遇。致力开展暖心活动。塑造城市人文品牌，开展“智汇**·幸福人才”系列活动，做到月月有主题、常常有活动。通过举办各类活动，让人才互动起来、活跃起来，让他们真切感受到城市的温馨友好。同时，努力把每次大型人才活动办成城市形象推介活动，全网宣传造势，让城市上热搜、成网红，用情营造暖心城市形象。

人才工作经验交流发言

**区全面贯彻落实《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，牢固树立人才是第一资源的观念，聚焦乡村振兴大局，坚持党管人才原则，强化政治引领，从选拔、教育、激励方面精准发力，创新激发各类人才向乡村一线聚集，为推进乡村振兴战略注入强劲的“人才流”，探索出一条党政所盼、乡村所需、人才能为的改革创新路子。

一、精准择才，搭建乡村振兴人才智力库

一是建机制。出台《乡村振兴人才评价认定工作方案》，明确 16 个牵头单位，由牵头单位组织所属人员、乡镇（街道）、村（社区）干部深入辖区各大高校、科研院所以及 38 个行政村（含农村社区）、企业进行调查，精准掌握生产经营型、一二三产业发展型、公共服务型、乡村治理型以及科技型人才基本情况，组建乡村振兴人才库。并制定《**区高层次人才引进和培养暂行办法实施细则》，积极开展高层次人才引进行动，依托**区驻深圳人才产业引进联络办公室，与深圳企业、高校、科研院所开展交流合作，不断壮大人才工作队伍。

二是建平台。持续建设与辖区 15 所高校、院所、企业共同成立的人才合作联盟，推行校地企乡村振兴人才共享，构筑集信息沟通、人才培养、业务合作、资源共享、课题研究、政策咨询于一体的活动平台。联盟成立以来引进辖区高校院所博士**名、硕士**名到城区政府乡村振兴成员单位挂职锻炼。同时兴建**大学乡村振兴调研基地，聘请高校和农科院 11 名高级职称专家担任**区乡村振兴战略技术顾问。

三是建队伍。着力把乡村一线涌现的本土“田秀才”“土专家”、农技示范户等选拔进乡村人才农村实用人才队伍，建立“新型职业农民后备库”“乡村工匠库”，并分类实施动态管理。目前已有 124 名乡土人才选拔入库。实施“大学生留**计划”，构筑人才高地，对于优秀的大学生通过招聘、录用等方式留在**。近年来，**区各单位多次举办专场招聘会，2000余名大学实习生到区直单位工作，共招录**名专业技术人员。通过公益性岗位、零就业项目扶持、大学生创业项目等政策支持、配套服务相关政策红利，增加500余名社会就业岗位，为推动区域经济发展和农民增收致富注入了强劲人才动力。

二、精准育才，强化乡村振兴人才专业技能素质

一是强师资。整合**区委党校、**市农业科学研究所、**农业学校等教育资源，组建由高校和相关部门20名专家组成的农业技术培训团队，对乡村振兴急需的种植、养殖、乡村旅游等多项专业技能实现名师涵盖。建立起以科技特派员为纽带的科技服务体系，同时鼓励引导大学生、返乡农民工、退伍军人、致富带头人、退休技术人员以及农业生产经营人员等加入科技特派员队伍。

二是强培训。着眼**经济社会发展需求，整合辖区资源，量体裁衣为人才制定培训计划。在 乡镇（街道）打造 9 个实践教学基地，创新“菜单式”“应用式”“小班制”教学方式，推助人才“孵化蝶变”。2021年共组织专业人才培训 268 场，培训党政人才 562 人次、专业技术人才 220 人次、高技能人才 15 人次、农村实用人才 3476 人次。选派26名专业技术人员到南宁、深圳等地交流学习，开阔视野，全面提升综合能力。

三是强转化。围绕种植等优势产业，成立**区柑橘协会、蔬菜协会等，实行“基地+产业协会+农户”模式，吸引有技术的农户加入协会，采取邀请专家授课、定期技术交流等形式，将普通农民培养成乡村振兴实用技术人才，将普通农户发展成专业户，将专业户发展成为致富带头人。通过协会带动，目前该区有职业资格和技术职称的技术人才共计100余名，实用人才存量不断增长。

三、精准留才，激励乡村振兴人才服务乡村一线

一是以赛“聚”才。在2021年举办的**区第四届青年创业大赛上专门开设乡村振兴赛道，对符合条件的获奖项目提供创业奖励基金、银行授信支持、免收办公场所租金等8个方面政策扶持，选拔培育一批优秀创业团队和高成长性源头企业落地**。**区通过青年创业大赛近一步突出人才引领创业作用，推进乡村人才振兴，激励和引导各类人才在世界级旅游城市建设、乡村振兴等领域大施所能、大展才华、大显身手，同时通过“以赛引才”、“以赛聚才”等形式，强化大学生创业典型的标杆作用和社会价值，鼓励更多社会主体创新创业。

二是孵化“育”才。对高校毕业生、乡土人才、返乡人员中有创业意愿的个人和团队，经申请可以入驻**青年创业孵化基地。入驻后，可享受租金补贴、管理咨询、事务代理等服务，现已有**家创业公司成功入驻。**区财政每年列支人才工作专项经费200万元，用于重点人才项目支持和人才服务保障，同时建立各类优秀人才专人联系、定期走访、表彰激励等制度，全方位做好“育才”工作。

三政策“留”才。协调卫健、农业、财政、人社等部门在优惠政策、项目申报和信贷支持等方面对农村实用人才予以倾斜，设立乡村人才辅导行动基金，进一步降低农村人才的融资成本。制订《**区高新技术企业认定和科技成果转化专项资金奖励办法》，对高校科技成果在**区乡村振兴领域转化进行奖励；进一步与农科院、植物研究所等签订合作协议，支持建立马铃薯脱毒良种繁育基地，推广脱毒马铃薯、金线莲、铁皮石斛等高附加值的经济作物种植，有效带动农民增收。

全市人才工作调研报告

近年来，x市深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省委关于人才工作的系列部署要求，进一步完善人才服务体系，在引才政策、人才服务等软环境上下功夫，吸引集聚八方英才来x市创新创业。经过一段时间的调查研究、访谈交流、问卷调查，经过系统的梳理归纳、分析思考，形成调研报告。

一、问题与原因

一是住房保障力度不够。住房资源保障是x市人才服务体系建设的薄弱环节，人才住房数量不多、保障范围不够广、保障力度不够大、办理过程手续繁琐和各县市力度不一等问题。人才在办理住房补助、购房补助时的手续仍旧比较繁琐，需要提供各类证明材料。在申请人才住房时，还需要在住建、国土、人社部门等部门之间来回跑，浪费了许多时间和精力。

二是医疗保障基础薄弱。目前，全市县级及以上公立医院x家，三甲以上的仅x家，医疗保障条件与省内设区市相较甚远。x市的卫生人才队伍总量小，本地人才培养的能力明显不足，工资待遇不高、发展空间小等原因导致卫生人才引进特别困难，个别山区县已连续多年没有引进临床医学专业的本科毕业生，有的基层医疗机构甚至出现人才负增长现象。同时,高层次人才不同程度地反映办理医疗等保障政策中程序繁琐复杂，有时要跑多个部门盖章审核，无形之中影响了高层次人才在x市就业创业的积极性

三是教育资源吸引不足。许多高层次人才选择到一个地方工作、定居，在子女的优质教育方面期望值很高，如果提供不了优质的、国际化的教育资源，将严重削弱这个城市对人才的吸引力。x市的基础教育相较省内发达地区，在基础教育人才队伍、信息化建设等方面比较薄弱。x市教师工资普遍偏低，教学任务重，对外交流少，招录优秀教师比较困难，甚至本地优质教师资源还会严重外流。x市还存在优质教育资源分配不均衡的问题，好的学校都是采取划片和摇号招生模式，竞争异常激烈，而且各地出台的人才子女教育政策通常只针对引进人才，本土人才的子女很难享受的类似的政策。

四是缺乏干事创业平台。对于准备留在x市发展的人才，最关注个人发展问题，搭建良好干事创业平台是人才个人发展的重要条件，x市在人才干事创业平台方面主要存在干事创业氛围不高、人才竞争力偏弱、高层次人才密集度偏低和创业平台没有形成一定规模和档次等问题。比如，x县（市、区）规模以上企业虽然有x家，但企业规模整体偏小，产业层次偏低。经人社部门统计，目前x市省级以上的高层次人才总量为x人，而且大部分集中在x公司和x家生物医药企业，其他企业基本上是凤毛麟角。

五是激励机制不够健全。x市在人才的激励方面还存在一些问题，存在激励不够精准、相关政策配套不够，激励体系设计的还不够科学，政策很少叠加配套使用，缺乏对人才个性化激励，激励的主体管理不到位，针对性不强，致使激励导向作用不突出等问题。比如，科技成果转化过程中存在缺乏配套资金、没有孵化基地、缺少中介服务等问题。当前，x市的主要激励方式仍是以物质奖励为主，较少从人才社会认同感、荣誉感方面考虑。

六是关心关爱举措不够。一个地区、一个单位想要引进人才、用好人才、留住人才，就必须要将对人才的关心关爱落到实处，从政治上进行关怀，工作上予以支持，生活上进行关心，尊重人才、礼待人才。x市关心关爱机制不够健全。人才引进之后，经常会听之任之，缺乏人文关怀，导致人才工作缺乏归属感，造成引才留才困难。当前，x市慰问关心、联系服务的主要是高层次人才，比如省引才“百人计划”和国家“千人计划”，而对其他档次的人才或者本土存量人才关心关爱、联系较少。

七是工作生活不够便利。近年来，伴随着x市经济社会发展，交通条件有了很大的提升，但与北上广深等一线城市以及其他省份二三线城市相比，交通条件差距较大，特别是x市的山区县，路窄坡陡弯道多，人才引进后心理落差较大。同时，人才在日常工作生活中办事手续比较繁琐，需要经常在各个部门之间来回跑，往往要单独空出一天时间到各个部门盖章。

八是服务意识有待提高。用人单位不同程度上存在主体意识薄弱，参与度不高等问题，相当一部分企业在引进高层次人才上缺乏前瞻性，招才引才积极性不高。虽然目前x市部分科技企业比较重视人才的培养和服务，重视产品的创新，因此在人才的引进和培养主动性较强，愿意花钱引进科研人员。但还是有很多企业对人才的重视程度不够，尤其是一些中小型企业，只注重眼前的效益，不舍得花成本去引进人才、培养人才、服务人才，在申报人才项目方面相对被动，对人才政策了解不深不透。

二、对策与建议

总书记强调，“要积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，待遇适当、后顾无忧的生活环境，公正平等、竞争择优的制度环境，为人才心无旁鹫钻研业务创造良好条件。”这为x市在完善人才服务体系、营造良好人才环境方面指明了工作方向。针对x市目前人才服务体系建设方面存在的问题，提出以下几点建议。

一是大力实施人才住房保障工程。一是加快现有人才住房进度。督促住建部门加快推进人才房建设，以便尽快投入使用，填补市级人才住房的空白，并出台《人才公寓管理办法》，规范人才公寓的管理服务。二是科学规划人才公寓建设。综合考虑人才数量、分布、需求等特点，督促住建部门尽早启动人才公寓建设，按照时间节点，有计划、分步骤的实施。同时，建议在计划新增建设用地时优先保障人才住房用地，适当提高人才住房项目地块的开发强度和商业配套设施的配建比例。三是多渠道筹集房源。除政府统筹建设外，积极探索企业联建、企业自建模式，鼓励企业自建人才住房，市、县两级住建、规划、国土管理部门给予相关配套用地和审批优惠政策。四是提升保障房宜居性。以生活便利、功能完善、配套齐全为导向，切实完善人才住房配套。同时，充分考虑人才个性化需求，在住房规模和户型设计上采取多样化建设路径。如高端人才用房可采用单独规划建设小区或商品房配建方式解决，普通人才租赁住房采取“租、购、建”等途径解决，也可纳入公租房一并建设。

二是加大教育医疗保障力度。一是加大投入力度，加快推进相关配套设施建设。在中心城区新建高标准中小学校和幼儿园，扩大学位供给，尽量满足各类人才对优质教育的需求。加强与国内外一流医疗机构联合办医、联合科研和学术交流，探索建立国内医疗合作专科中心、国内远程会诊中心，提升x市三甲医院医疗水平。二是加大引进力度，督促教育、卫健部门落实好人才政策，加快引进培养一批紧缺急需师范类博士、硕士研究生、高职称一线教师和医学类专业研究生、临床医学专业本科生等人才，扩充人才资源，补齐教育、医疗人才短板。三是加大服务力度，针对高层次人才专门出台子女入学、医疗保障的具体措施，根据不同人才类别制定具体的服务保障清单，确保做到“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。

三是加快构建人才发展平台。依托校地合作平台，鼓励和支持企业与著名高校、科研院所开展科研技术和人才培养合作，每年选派若干名有发展潜力、有突出贡献并有望掌握前沿技术的优秀人才到著名高校、科研院所进修培训或开展学术研究；有计划挑选一些优秀青年人才到省内外先进企业或单位学习深造。积极创造条件，创办区域性产业开发基地、科技创新成果转化基地，为人才创业和技术创新提供孵化阵地。加快推进技术研究中心、科研工作站等人才发展平台建设，以科研项目和技术、产品研发为载体，广泛吸纳和集聚行业领军人才。

四是健全互动互联长效机制。要推动各县（市、区）建立人才联系服务制度，通过联席会、座谈会、定期走访、个别谈心、邮件往来、AAA联系等形式，向高层次人才通报中央、省、市经济社会发展情况及重大工作部署、重要会议精神，宣传党的人才工作方针、政策，听取联系对象对市委、市政府重大决策和重要政策措施等方面的意见建议。定期召开各领域人才座谈会，收集对x市发展有利的意见建议，协调解决人才生活工作中遇到的困难。定期组织高层次人才开展国情研修和疗养休假，增强广大知识分子的政治认同感和社会责任感，激励他们在x市发挥作用、创新奉献。

五是推进人才之家建设。建议加快推进“一体化”人才综合服务窗口建设，为人才协调落实出入境与居留、医疗、保险、住房、配偶安置、子女入学、职务职称、学术交流、评价激励等方面政策待遇，提供专业化、一站式服务。大力推广英才卡，与银行机构合作，制作发放人才服务卡，将健康医疗、子女教育、生活旅游、交通出行、金融服务及政策申报等服务职能植入人才服务卡，并按x市人才类别进行分类管理，为各类人才工作生活提供便利。建设信息化人才之家，加快推进人才工作信息化平台开发，建设成全市人才集聚、信息集聚和发布的平台和向全国人才收集宣传x市人才政策的窗口。

六是调动用人主体积极性。用人主体的人才服务意识是否强烈，是人才感知地方是否重才爱才的最直接反馈。通过分批次举办企业家研修班，将人才专题内容纳入培训课程，有效增强企业管理者对人才重要性的认识。完善对企业的激励机制，通过对企业所获得的专利、对科技成果的转换率、科技项目的获奖、引进高层次人才数量等来对企业分档次进行激励，进一步调动企业对人才引进和培养的积极性。加强典型宣传，将人才工作先进企业树立为典型，给予资金奖励，并将示范企业所需人才优先纳入全市年度紧缺急需人才引进指导目录，给予适当的政策倾斜，同时协调省市新闻媒体对企业进行正面宣传报道，帮助企业增强影响力和人才吸引力，从而提高企业服务人才的主动性。

七是加大政策宣传力度。人才政策知晓率需进一步提高，当前应当以网络媒体、电视、AAA公众号等网络平台为媒介，及时推送简单明了的人才政策，表彰奖励有突出贡献的人才。同时，按行业分类将政策干货内容提炼后汇编成册，重点企业实行一企一策，组织人才服务队伍定期走访人才相对集中的重点企业和创业园，分发人才服务保障政策简本，面对面宣传讲解人才政策，着力在全市营造引才、留才、爱才的舆论氛围。

国企书记在年度干部选拔任用会议上的工作报告

按照安排，现在，我代表公司党委，向大会报告2021年度干部选拔任用工作情况，请评议。

一、2021年主要工作情况

第一，牢固树立正确选人用人导向。2021年，公司党委认真贯彻落实中央有关干部人才管理精神、总书记有关干部标准新要求，始终坚持党管干部、党管人才原则，充分发挥党组织在确定标准、规范程序、组织考察、推荐人选等方面的把关领导作用，保证了党组织对干部人才工作的领导权和管理权。选人用人始终坚持德才兼备、以德为先，任人唯贤、公道正派，注重实绩、群众公认的正确用人导向，让讲诚信、善作为、敢担当、业绩优的干部得到重用,让专业的人干专业的事，把合适的人放在合适的位置。2021年共选拔任用中层以上干部12人。大力加强机关建设，提升对下指导服务能力。在压减机关人员的基础上，调整新任干部5人。随着企业产业结构的调整，成立了3个分公司，干部队伍结构更加合理，凝聚力和战斗力明显增强。

第二，不断强化领导班子建设。我们始终把两级班子建设放在首位，把选准配强班子主管视为重中之重，以打造“四好班子”为目标，深化“四好”班子创建活动，把两级班子建强建好。一是建设学习型班子。坚持领导班子学习制度，创新中心组理论学习，强化学习党的十九大和十九届历次全会精神，不断提升两级班子和班子成员的政治理论素养和履职能力。二是建设团结型班子。坚持班子成员交心谈话制度，定期召开领导班子民主生活会，主管领导带头，引领班子成员立德、立威、立信，补台不拆台、补位不越位，大事讲原则、小事讲风格，促进了班子团结，有效发挥了班子的整体功能。三是建设实干型班子。认真落实领导班子分工负责制、法人管项目等制度措施，围绕企业发展目标，在公司发展的重难点问题上下功夫，明确责任分工，把握发展大局，统筹协调落实，并以上率下，切实发挥两级班子的旗帜引领作用。四是建设廉洁型班子。公司领导班子认真执行并督导各基层单位落实民主集中制，坚持和完善“三重一大”决策程序，按规定召开党委常委（扩大）会（党工委会）、总经理办公会（经理办公会），实行集体决策、民主管理，不断提升班子的决策水平和廉洁自律意识。同时抓紧抓好班子及成员的思想、纪律、作风和规矩建设，督促班子成员以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等标准严格要求，强化纪律规矩，确保班子成员廉洁自律。班子成员积极履行“一岗双责”，自觉做到讲党性、重品行、做表率。2021年初公司领导班子调整后，我们不断强化自身建设，加强团结，主动配合，班子成员心齐劲足，班子凝聚力战斗力明显增强，推动发展的力度明显加大，企业改革发展的成效进一步彰显。基层项目班子的议事决策和管理能力有新的提升。

第三，全面构建干部人才制度体系。严格执行公司关于领导人员选拔任用规定，修订完善了《干部选拔任用管理办法》等多项管理制度，不断规范干部人才招聘、选拔、任用和管理，使全体干部的管理过程有规可依、有制可循。建立并初步形成了优秀人才选拔机制和“能者上、庸者让、劣者汰”的科学用人机制，打造良好的职业生态和风清气正的用人环境。纪委全过程参与干部选拔考核，做到监督有依据、工作有标准、效果有保证。

第四，主动作为，狠抓人才队伍建设。公司党委牢固树立人才是企业发展第一资源的理念，努力建设一支总量充足、技术过硬，专业配套、结构合理的专业人才队伍，为企业加快升级发展提供有力的人才和智力保障。一是及时配齐配强各级领导干部。注重年龄、知识、能力等的合理搭配，既考虑专业结构的合理性，又大胆选用优秀年轻干部。二是加快后备干部队伍建设。主动交任务、压担子，改进后备干部选拔方式，做到分类、动态管理，强化备用结合。三是积极吸收系统内外高层次创新人才，培养和造就一支敢于和善于创新的人才队伍。四是积极做好职业引导和导师带徒工作。帮助新接收的高校毕业生尽快融入企业、适应岗位、提升技能。大力开展“导师带徒”工作，积极发挥技术导师的“思想导师”作用，紧密结合生产实际进行实操实习和轮岗锻炼，使新员工在不同岗位学习知识、开拓视野、增长本领、快速成长，尽快适应工作需要。五是积极做好员工培训工作。积极组织外语、财务管理、责任成本管理等培训，参训400余人次。去年公司进行了专家评审，推荐上报评审科技类、财经类、综合类管理专家、十大技师人选。

第五、强化日常考核监督管理。一是加强对干部履职的监督管理。在公司机关组织部门负责人述职述廉、部门之间相互测评等工作，对职工年度工作履职报告、工作情况进行全方位考核测评，并对测评成绩不理想的职工和干部进行谈话，帮助他们查找不足、改进工作。二是强化对干部的实绩考察。在任职资格上严格把关，对拟提拔的干部，要求出具干部考察报告、业绩材料、干部任免审批表等相关资料，干部部门认真审查其档案情况。三是坚持领导干部任前谈话和廉洁谈话制度。公司党委对干部做出职务任免调整前，由所在单位党政负责人进行任前谈话，纪委书记进行廉洁谈话，并签订《廉洁承诺书》。四是坚持领导干部个人有关事项报告制度。领导班子成员每年按时如实填报领导干部个人有关事项报告，公司党委书记逐一审核确认；党政主管领导之间的报告互签确认，确保填报内容真实无误。对没有正确理解填报要求而出现漏报的，及时整改上报，将干部个人有关事项纳入组织监督范围之内。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

第六、防止选人用人不正之风，营造风清气正的用人环境。严格按照中组部《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》明确的“凡提四必”和“三个不上会”、“两个不得”、“五个不准”要求，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。一是坚持党管干部，遵循公开、民主、竞争、择优原则，加大职工参与干部选拔工作的力度；二是落实干部考核中的民主推荐、民主评议制度，积极推行中层干部任前公示制和试用期制；三是建立健全干部选拔聘用工作责任追究制度；四是严格按照职数配备干部，不违规超编配备干部，做到有出有进，能上能下，优化配备；五是不以领导干部圈阅等形式代替会议集体讨论决定干部任免；六是不临时动议决定领导干部任免，严格按动议、提名、考察、会议研究程序选拔干部，做到程序合规；七是坚决杜绝从少数人中选人，严禁搞人身依附，划小圈子，确保公开、公正、公平；八是坚决杜绝任人唯亲、跑官要官，说情打招呼，搞拉票贿选、相互照应；九是不准违规操作，为个别人升迁开绿灯，确保选用的干部政治上靠得住，业绩上有支撑，群众公认度高，没有发生违规提拔现象。

二、存在问题和改进措施

存在的主要问题。一是领导人员的能力素质有待进一步提升；二是选人用人方式方法还相对单一；三是党群干部选拔培养范围过窄，工作力量不足；四是干部考核标准还有待细化量化。

改进措施。一是坚持党管干部、党管人才原则不动摇，坚持规范选拔任用程序、从严管理干部不动摇，深入贯彻落实中央有关国有企业干部队伍管理建设新要求。二是加强领导人员培训，满足企业发展对干部能力素质的需求。全面落实公司培训计划，加强领导人员先进管理知识和理念的学习培训，不断更新知识，满足升级发展需要。三是加快推进竞争性选拔干部，建立和完善公开竞聘选拔制度、标准、程序和方法。进一步量化细化干部考核指标，做到指标设计科学，内容涵盖全面，并强化考核结果的运用和反馈。四是扩大党群干部选拔渠道，特别是加强基层党务干部专业化建设，培养造就一支满足管党治党新要求的党务干部队伍。

同志们，企业升级跨越发展加大了对干部人才的需求，加快培训培养干部和人才，特别是培养造就专家型、工匠技能型人才任务繁重。我们要站在公司发展的战略高度，着眼全局，加大力度，主动作为，拓宽干部人才晋升渠道，优化选人用人机制，打造公开、公正、公平的选人用人环境，促使各级各类人才脱颖而出，努力建设一支思想过硬、政治过硬、作风过硬、业绩过硬的高素质人才队伍，为企业升级跨越发展提供强大的人才保障。

谢谢大家！

区2022年加快推进城乡人才融合发展的若干措施

为深入实施**区城乡融合发展突破行动，盘活城乡两端人才资源，带动产业、资本等要素在城乡之间良性循环，现就推进2022年全区城乡人才融合发展提出以下措施：

一、坚持城乡人才资源共享

1.坚持城乡人才一体引进。统筹考虑城乡人才差异化需求，一体制定招录计划，年内通过公务员招录、事业单位工作人员招聘、人才引进、选调生和民生项目等方式引进40名左右优秀大学毕业生到区直部门和镇（村）、街道（社区）工作。依托xx人才“归雁工程”，同步为乡村引进一批急需紧缺党政人才和教育、卫生等领域学科带头人、成熟业务骨干

2.坚持城乡人才一体配置。按照省市部署，探索实行从上往下跨层级调剂行政事业编制，及时为镇（街道）补充“新鲜血液”，推进编制资源向基层倾斜。落实城乡统一的中小学教职工编制标准，及时调整编制配置，加强教师交流轮岗，推动人员编制在城乡学校之间、学段之间动态调整。

3.坚持城乡人才一体使用。试点开展城乡义务教育共同体建设，实行共同体学校人事统一管理，推动城乡师资共享、有序流动，缩小城乡教育差距。加强全区卫生人才一体化配备和管理，在卫生编制总量内统一配备各类卫生人才，加快推行“区聘镇用”和“镇聘村用”。

二、加强城乡人才队伍互建

4.开展党政人才互派挂职。选派40名左右机关和企事业单位优秀年轻干部到镇挂任副镇长、内设机构负责人，到村挂任第一书记、村主任助理。从镇村选派10名左右优秀年轻干部到市、区两级对口部门或重点专项工作专班挂职锻炼，优化年轻干部成长路径，培育城乡优秀党政人才。

5.创新村企人才交流实训。选派10名左右优秀村干部到xx集团公司所属经营单位、区属国有企业跟班实训，补齐企业管理、市场经济、产业发展等方面的短板弱项。积极选聘各级各类企业从事生产经营或管理人员到村担任党支部领办合作社职业经理。

6.推行治理人才结对共育。从城乡融合发展示范村、“村改居”试点村选拔优秀村干部到城市社区挂职锻炼，明确一名社区党委委员或居委会委员与挂职村干部结成帮带对子，传授社区工作方法和经验，增强村干部社区基层治理能力，为“村改居”工作衔接打好基础。

三、推进城乡人才回引聚能

7.引导专技人才返乡创业。鼓励事业单位专业技术人员按照离岗创业政策到村领办（创办）农民专业合作社、种养企业、家庭农场、农产品加工企业或担任村党支部领办合作社职业经理人，期满返岗后，表现优秀的，优先晋升职级、职称评聘，未入编干部优先纳入事业编制管理，

8.推进送智送技下乡行动。采取顾问指导、兼职服务、项目合作、技术入股等多种模式，全年至少柔性引进3个以上推动乡村重点产业发展的专家顾问和创新团队。大力推行科技特派员制度，选派20名左右科技特派员服务团队，通过“科技特派员+项目+服务”模式，到村开展“保姆式”服务。采取一般干部包村、科级干部连村包片方式，选派40名左右农技人员下乡包村开展技术指导服务，解决农民生产技术难题。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

9.实施涉农企业带培计划。通过以奖代补等形式，鼓励区内食品生产企业、农产品加工企业、种养殖企业依托原料基地、产业园区等建设实训基地，培训本地农民应用新技术。引导新型农业经营主体采取订单带动、保底收益、利润返还、股份合作、共设风险保障金等形式，与农户建立紧密的利益联结机制，让农民成为现代农业发展的参与者、受益者。

10.鼓励乡贤能人返乡助农。鼓励乡贤企业家和城市离退休干部选定帮扶村，担任“名誉村长”，利用自身的人脉资源、物资资源和市场资源，协助村“两委”成员参与乡村疑难问题解决、环境整治、产业发展、乡村治理。

四、突出城乡人才夯基蓄势

11.实施现代农民“提能计划”。以从事适度规模经营的农民为重点，分层分类组织青年农民、种养大户、乡村能工巧匠等参加农业技能、创业就业、职业技能培训，支持创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业。鼓励50岁以下在职村“两委”班子成员及后备村干部参加职业高等教育，按照“农学结合、半工半读”的学习形式，有针对性地提升政策水平和履职本领。

12.实施乡村人才“头雁计划”。注重把乡村人才优秀分子培养成党员，把优秀乡村人才党员培养成基层党组织带头人，从乡村致富能手、外出务工返乡人员、本土大学毕业生、退役军人中的党员里培养和补充村党组织书记，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的村级带头人队伍。年内乡村治理人才队伍规模达到200人以上。

13.实施城乡社工“雨露计划”。将城乡社区实用人才教育培训纳入全区干部人才队伍建设总体规划，根据社区治理和服务需要，分层分类开展政策培训。健全完善社会工作者职业水平考试考前培训机制，定期组织社区工作者开展技能培训，鼓励引导社区工作者报名参加全国社会工作者职业水平考试，提高职业素质和专业能力。

五、保障城乡人才政策融通

14.融通城乡人才评选表彰政策。完善城乡实用人才认定管理、教育培训、政策扶持“三位一体”制度体系，年内评选城市社区工作实用人才和农村实用人才各30名左右，加强跟踪培养，连续3年每月给予150元的基础奖励补助金

15.融通职业农民职称评审政策。对全区农村生产一线直接从事种植业、养殖业、动植物病虫防控防疫、农副产品加工等行业的农村人才开展新型职业农民职称评定，按认定等级给予补贴，引导乡村本土人才向农业产业发展方向集聚

16.融通城乡社工奖励补助政策。逐步推行城乡社区工作者职业资格持证上岗制度，对取得社会工作者职业资格证书的人员，所在镇、街道可结合实际给予教材费、报名考试费、考试往返费用等相关费用报销。对在城乡社区工作连续满3年，并取得初级、中级、高级社会工作师职业资格证的社区工作者，一次性分别给予1000元、2000元、5000元的职业津贴。

17.融通城乡人才服务保障政策。研究完善人才家属随迁、子女入学、医疗、住房等配套政策，加大人才公寓配套设施建设力度，解决人才创业场地和安居问题。整合相关部门人才服务职能，建立“一站式”城乡人才服务平台，开通人才服务热线，提供技术指导、政策咨询、职称申报、项目申报等服务，推动城乡人才资源高效流动

18.融通镇村干部选拔使用政策。注重从镇事业编制人员、优秀村党组织书记、第一书记、驻村工作队员等“五方面人员”中选拔乡镇领导干部，区直机关提拔副科级及以上干部优先考虑具有镇村工作经历的干部。全面落实镇村干部安心安业相关政策，确保乡镇干部收入高于区直机关同职级人员20%以上、公务员年度考核优秀等次高于区直机关20%以上。

人才工作经验材料

近年来，我县深入贯彻落实中央和省委、市委工作部署，牢固确立人才引领发展的战略地位，坚持“人人都是人才”，全力吸纳人口、招引人才、聚集人气，为高质量发展提供了有力人才智力支撑。2021年位居全国科技创新百强第19位，获评全市首个创业型城市，荣获2021年度省人才工作表现突出单位，人口净流出局面近10年首次扭转。

一、推动政策创新，打造引才聚才“强磁场”。全面优化提升人才政策，坚持“不唯条件、不限地域、不拘一格”，针对不同人才分类施策。一是对事业单位人员，做到“零门槛”。启动异地事业单位在编人员回引；取消教育、卫生等人才引进各类限制，去年以来累计招聘、回引1700余人，超往年4倍。二是对产业领军人才，突出“含金量”。对“高精尖”人才最高给予5000万元重奖，先后吸引27名省级以上领军人才来齐创业，3人入选国家重点人才工程。三是对高校毕业生，增强“吸引力”。对大专到博士学历人才，除享受市级补贴外，每月再分别给予补贴。2021年，全县高考录取大学生3146人，回流大学生3570人，回流人数首次超过录取人数。四是对乡村创业人才，体现“扶持性”。对创办家庭农场、合作社等新型经营主体的个人，发放贴息担保贷款1004笔、9559万元，新增农业经营主体410余家。

二、建强平台载体，搭建育才用才“主阵地”。一是提升产业平台承载力。按照国家级标准完善经济开发区综合配套，以国际视野打造黄河国际生态城，对标省级高新技术开发区建设齐鲁高新区，吸纳各类高层次人才、技能人才等就业超5万人。二是提升孵化平台产出力。融资15亿元建成50万平方米齐鲁科技小镇，中关村意谷获评国家级科技孵化器，引进优质科创项目26个，落户博士20余人，引进市级以上领军人才11人。三是提升创新平台引领力。深化产学研合作，与清华大学、中国科学院等50多所高校院所建立稳固合作关系，其中，与山东大学共建新材料与智能装备研究院、碳纤维工程技术研究中心、山大产业园。全县市级以上创新平台达到216家，2021年百多安医疗器械张海军荣获国家科技进步二等奖，34个项目列入省技术创新计划。推广“人才飞地”，支持永锋集团在瑞士和德国、森峰激光在德国设立研发机构，吸纳外国人才61人。

三、做优服务保障，构筑重才留才“生态圈”。一是优化“开放式”政策服务。制定《关于进一步促进人口流入扩大县域人口规模的若干意见》，逐年制定增长计划，并将人口集聚增长情况纳入综合考核。支持山东农业工程学院扩建，加快济南大学中德工业设计创业园、山东文化艺术职业学院建设。强化项目带动，加快产城融合，推进新型城镇化，全面放开城镇落户限制，完善企业用工、创业就业、三孩生育等政策措施。扎实开展省城乡公益性岗位扩容提质行动试点工作，精准打造“齐享”公益岗，吸引更多老百姓在家门口就业。二是提供“精准式”创业服务。坚持县级领导同志联系高层次人才制度，出台关心关爱企业家十条措施；坚持“进了齐河门，就是一家人；来到齐河县，好事要快办”，成立“小齐帮办团”，新建便民服务中心，打造“一次办好”服务品牌。三是打造“品质式”生活服务。以一线城市标准规划、建设和管理，举全县之力创建全国文明城市，获评国家生态文明建设示范区、国际花园城市、国家卫生县城、中国创新创业最具发展活力城市、中国宜居宜商宜游最具魅力城市。新建文化艺术中心、钻石体育中心，万达广场开业运营，引进名品名店200余家，建设人才公寓12万平方米，打造10处“驿站式”人才公寓，提升城市“青和力”。与齐鲁医院合作共建县医院新院区，省地共建省妇幼保健院院区，与山大、山师等名校开展合作办学，办实办好人才医疗保健、子女入学等“关心大事”“关键小事”。

着力培养新时代卓越法治人才

总书记指出，法治人才培养上不去，法治领域不能人才辈出，全面依法治国就不可能做好。新时代全面依法治国的深入推进，从量和质的层面对卓越法治人才提出了刚性需求，需要大批德才兼备的高素质法治人才及后备力量。政法院校作为法治人才培养的前沿阵地，应把总书记法治思想贯彻落实到卓越法治人才培养全过程，立足法治中国建设需要，坚持德法兼修，推进法治人才培养模式改革创新，进一步提升法治人才培养质量，助力新时代法治中国建设。 

聚焦立德树人，将“德法兼修”的总要求落实到位。卓越法治人才培养不可能仅仅通过法律知识传授实现，还需要系统、全面的法治素养培育。换言之，“卓越”意味着德才兼备，既包括知识、思维和能力方面的卓越，也包括理想信念、道德操守方面的卓越。卓越法治人才培养必须坚持以总书记法治思想为指引，立足法治国家和区域法治建设，推进总书记法治思想“进教材、进课堂、进头脑”，推进传统法学学科转型升级，优化人才培养方案和过程，探索基于“课程思政”的法治人才培养路径，促使家国情怀、工匠精神、社会责任、文化自信、人文素养融入“立德树人”根本任务的落实过程中。将思想政治教育与法律人文教育有机结合，使“德法兼修”内化于心、外化于行，引导学生树立正确的价值追求和理想信念。 

聚焦“四新”建设，探索法学学科建设新领域。新一轮科技革命和产业变革对法治中国建设带来深远影响，中国法治建设面临新挑战新机遇新动力，法治人才培养要适应我国社会主义法治建设和国家人工智能发展战略需要，以“互联网+法学教育”的形式拓宽人才培养渠道，积极寻求“信息化+法治化”“技术+法律”的多维融合，探寻人工智能背景下法学教育模式之转型，重构法学学科体系。与此同时，法治人才培养需要紧跟时代步伐，充分借鉴国内外高校“新工科、新医科、新农科、新文科建设”的有益经验，积极推进新法科建设，通过守正创新，切实回答新时代的法治新课题。新法科建设要紧盯法治建设新需求，瞄准法学学科专业发展前沿，打破学科壁垒，以学科交叉融合为突破口，以“一流专业”和“一流课程”建设为抓手，实现生源构成新、培养目标新、培养体系新、师资队伍新、培养模式新的新格局。尤其要深入挖掘法学教育和人才培养特色优势，全面落实卓越法治人才教育培养计划2.0方案，探索“法学＋”复合型法治人才培养和学科建设新领域。 

聚焦社会需求，拓宽法治人才培养新渠道。当前国家对法治人才的类型化需求升级，面向基层治理的法治人才、面向网络空间治理的法治人才、面向“一带一路”西向沿线国家的涉外法治人才，靠传统的培养模式很难达成目标，严峻复杂的国际形势又对法律专业人才提出了更高层次的复合型要求。政法院校应围绕“培养什么人，怎样培养人”这一问题，明确定位与特色，按照错位竞争、办出特色的原则，依托学校学科专业特色，进一步探索涉外法治、政府法治、生态环境法治、人工智能法治等专门领域法治人才分层分类培养模式，培育新型法治人才，不断提高法治人才与社会需求的契合度。 

聚焦协同育人，深化法学教育交流合作。卓越法治人才培养需要打破高校与法律实务部门之间的壁垒，加强与行业、企业、科研院所的深度融合，充分发挥实践育人功能，健全专兼职师资队伍建设，推动社会优质教育资源共建共享，在更广层面形成法治人才培养共同体，切实提升协同育人效果。一方面，法治人才培养要积极服务国家战略和区域经济社会发展与法治建设，建立科学合理的人才培养机制，促使卓越法治人才培养机制常态化、规范化、科学化。另一方面，要依托实务部门进一步优化培养体系，协同培养专项法治人才，积极创造条件与法律实务部门、行业企业联合培养专项法治人才，提升新法科建设成效。特别是为甘肃纵深推进“一带一路”建设服务，加大与国内外高水平大学和大型跨国企业的交流与合作，培养具有国际视野、通晓国际规则和较强国际竞争力的涉外法治人才。

在全市年轻党政人才文字培训班上的讲话

同志们：

正当全市上下深入学习贯彻党的十九六中X会精神、迎接党的大会召开之际，市委举办*市年轻党政人才文字培训班，主要目的是为了深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，进一步提高履职担当本领，引导党员领导干部始终坚定理想信念，勇于担当作为，筑牢廉洁底线，推动全市高质量发展超越。下面，我就办好培训班，提出几点要求。

一、要提高政治站位，准确定位、学有所悟。组织开展年轻党政人才文字培训班，就是为了发现、培养和储备一批优秀年轻干部，为各级党政机关输送一批具有专业能力、专业精神的文字骨干。文字工作十分重要。总书记在《摆脱贫困》中讲“一字之失，一句为之蹉跎；一句之失，通篇为之梗塞”“我们还得培养、选调一些文秘写作能手，使领导在遣词造句上不用再花费脑筋，这是最起码的要求”。强调了做文字工作是一项要求很高的工作。因此，不管是过去，还是现在，不管在哪个单位，政治水平高、文字综合表达能力强的干部都是十分紧缺急需的人才。实践也证明，文字综合能力水平高的干部往往也是成长进步最快的干部。文字表达的背后是思想，是思维，是思路。从事文字工作，一是有助于思维锻炼。从事综合文字工作的同志一般来说，思考都比较深邃，看事物入木三分的能力要比别人强。二是有助于政策掌握。搞综合文字工作需要一定的理论水平，需要了解上情、熟悉业务、弄清政策，因此搞综合文字工作，对于一个人吃透上级精神，提高政策理论水平，作用很大。三是有助于全局把握。从事过综合文字工作，对一个地方、一条战线、一个行业的情况相对就比较熟悉，把握也比较全面，这对提高一个人驾驭全局工作的能力是很有帮助的。这就要求文字工作者做到三点，一是“立志”，甘当无名英雄；二是 “笃行”，要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”；三是“奋进”，要脚踏实地，一步一个脚印，不怕起点低，就怕不努力，通过努力达到新的更高的目标。

二、要强化思想认识，十分珍惜、学有所获。在年轻干部中实施文字培训工作，是经过广泛讨论、征求意见研究决定的。在参训学员选拔上。采取个人报名、组织推荐和入学测试的方式，从各县（市、区）推荐的*多名优秀年轻干部中，择优选拔*名参加第一期培训。你们作为第一期培训班学员，应该感到非常荣幸，要倍加珍惜这次难得的培训机会。要解决好“为什么学”的问题，千万不能有“镀金”的思想。要严格要求自己，严守培训纪律，不请假、不缺课。除了白天集中培训外，每天晚上都安排了小组讨论。要求大家没有特殊情况，课余时间不要离开培训基地，希望大家都能安心、静心、用心地在这里学习交流。在课的设置安排上。主要围绕机关文字工作者应知应会、必需必备的信息新闻采编、撰写领导讲话稿、经验总结材料、调研文章等方面，科学设置培训课程。可以说，我们这次课程设置，都是实打实的，不搞形式，没有虚设一些与文字工作无关的内容。就像文字材料一样，可有可无的字句一个都不要。大家都是基层单位的工作骨干，各项工作任务也都十分繁重，所在单位能够推荐你们来参加培训，实属不易。在这里，我特别希望大家在培训期间除了学习交流外，什么走亲访友啊、同学聚会、旅游观光呀等，与培训工作无关的事一律不做，心无旁骛、全身心投入到学习培训中来。在授课老的选择上。在集中面授和深化拓展培训阶段，邀请市直单位长期从事文字工作的“笔杆子”担任授课教师。我们这次邀请的授课教师，都是单位主要领导或在重要部门工作，但他们都从最基层的文字岗位，一步一步“写”上来的。你们不仅要学习写作技巧，更重要的是要学习他们，既有责任感又饱含工作热情，既立足岗位、埋头苦干又具有创新意识和敬业意识。

三、要坚持学用结合，重在实践、学有所用。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们这次培训班采取理论与实践相结合的办法。安排一半时间到市直部门文字岗位跟班学习，指定带班“师父”，“一对一”全程指导训练跟班“徒弟”的文字写作实践，争取在较短的时间内文字水平有较大的提升。俗话说，“师傅领进门，学艺在个人。”不管是“笔杆子”面授，还是带班“师父”的全程指导，教你们写作的方法和技巧或经验，为你们提升文字水平指明途径和方向。但提高文字水平没有捷径，只要靠你们自己在实践中运用、领悟、提升。只有勤学习、勤收集、勤思考、勤实践、勤动笔，才能提高更快、走得更远。在跟班学习期间，每两周安排一次“周未讲堂”，要求每位党员至少提供1篇文章，用于讨论交流。在最后的深化拓展阶段，也是对你们进行点评为主，要求每位学员按照信息新闻、领导讲话稿、经验总结材料、调研文章专题，分别撰写1篇以上文章。我们这次培训与其他培训班最大的区别，就是更加注重实践训练。只带耳朵不动脑子，只动嘴皮子不动笔杆子是行不通的。只有坚持理论联系实际，知行结合，学以致用，多写、多练、勤思考，并通过你们相互交流、老师点评，才能及时发现不足、加以改进。所以，希望大家不要把交流点评作为一种任务，以应付的心理提交文章。在学习培训中，，要以“空杯”的态度虚心接受同学和老师的评判、甚至是批判。只有批判的越恨才能记得更牢，进步得更快。

同志们，万事开头难。这次第一期培训班的成效，直接影响今后培训班的实施，对此各方面寄予了愿望。希望用你们一期学员的良好精神风貌和鲜活的成功经验，展示年轻党政干部的生命力。最后，预祝本次培训班圆满成功！祝大家学习生活愉快!

组织部长谈引才用才

我市是一座青春之城、创业之城，创新是最鲜明的品格。作为组织部门，将强化突破思维，在全方位培养、引进、用好人才上求新求变，为打造中部地区“四个示范区”提供坚强人才支撑。

一是用挑战“常势”的雄心打造引才强磁场。落实好省委打造天下英才重要首选地的战略谋划，第一位的就是要敢于突破“惯性思维”，以服务重大战略的广阔视野来构建人才集聚“强磁场”。紧紧依托高新区“国家队”，紧密对接高新技术企业、重大科技专项、主导和首位产业，深化“院士+研究院+产业园”引才机制，吸引全国“最强大脑”和创新创业团队，形成抢占产业发展制高点的战略力量。紧紧扭住数字经济“牛鼻子”，做优“人才+资本+产业”聚才模式，强化基金小镇、数字经济产业园等重大平台吸附效应，加快建设全国新经济发展和人才集聚高地。紧紧围绕打造中部地区“四个示范区”“新蓝图”，充分发挥城市比较优势和高校富集优势，推动经科教联动、产学研结合，让科研成果、最潮观点不断萌发、碰撞、融合，打造产教融合人才高地。

二是用打破“陈规”的勇气搭建用才大舞台。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。组织部门要勇做为人才松绑的先行者，充分激发各类人才创新创造活力。减少“拦门杆”。升级引才机制，出台人才新政20条“2.0版”，敞开胸怀、不拘一格吸引与产业发展方向、层次相适应的各类人才，打响“留在共青”人才专项计划品牌；完善管理机制，突出向用人主体授权，赋予优质企业、重大平台更多人才“引育用留”自主权，充分激发用人单位主人翁意识。树立“新标准”。创新培养机制，建立产学研用结合的协同育人模式，培育“领军团队”“高校人才”“共青工匠”三支品牌人才队伍，努力打造青年创新创业向往之地；改革评价机制，探索制定人才容错纠错和自主支配资源“两张清单”，分类设置技能人才、创新人才、乡土人才育选标准，持之以恒为人才减负、增能、鼓劲。坚持“重激励”。突出要素供给发力，建立健全成果奖励、配套奖励、政治激励相结合的人才激励机制，特别是对长期在乡村工作的医疗、教育、农技、畜牧等人才，在职称评定、职级晋升、评优评先、表彰奖励等方面给予倾斜，激励人才砥砺奋斗之志、书写奉献人生。

三是用敢于“吃蟹”的精神营造留才好环境。聚才良方是营造环境，爱才诚意是优化服务。今年，我们率先组建了市人才发展集团，不断系牢党和人才的“红色纽带”，持续打造良好人才生态，使在共青城者引以为豪、来共青城者为之倾心、未到共青城者充满向往。坚持人才集聚。突出市场化、产业化、精准化导向，聚焦“1+3”产业体系需求，在更广阔的市场范围内集聚关键领域、核心技术和重点产业发展急需紧缺人才，打造“共青英才”名片。坚持资源集中。精准研制人才专项支持政策，按照能划尽划原则，向人才集团整合划拨注入全市人才、人力资源开发管理、人才技能培训认证等资产资源和职能，打造人才发展的“动力源”和人才资源“蓄水池”。坚持服务集成。按照政策服务、发展服务、生活服务“3张清单”，盯住“大腕”人才量身定制“一人一策”，优化提升人才产、学、研、金、居、服等六大专项服务，实现对人才创新创业的全周期覆盖，培厚“近者悦、远者来”的人才热土。

做好创新创业教育 激励人才可持续发展

总书记强调：“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。青年学生富有想象力和创造力，是创新创业的有生力量。”创新创业教育是贯穿人一生的教育，是促进人才可持续发展的重要举措。近年来，职业院校不断加强创新创业教育，对推动毕业生就业创业、为社会经济提供可持续发展动力发挥了重要作用。当前，职业院校应进一步整合多方资源做好创新创业教育，有效激励人才可持续发展。 

实施“个性教育改革”，激发人才可持续发展动力。个性是创新精神的来源，创新教育必须以个性教育为依托。为使学生具备创新和持续发展动力，高校应做好“个性教育改革”。一是探索建立个性发展导师制度。引导学生了解自我、发现自身优势潜能。二是做好职业规划指导。以学生优势潜能为基础，指导学生明确职业发展目标、从认知迈向行动。三是搭建个性发展平台。以专业为依托，创建多样化创新创业平台，引导学生选择与自身优势潜能匹配的平台和项目，在实践中将优势潜能转化为现实能力。四是分层分类培养。从学生不同潜能入手，有针对性地提升学生的思维和能力，激发其持续发展的内在动力。 

序化“技术创新梯度”，夯实人才可持续发展实力。按照节约劳动、节约资本两个维度，可将高职学生应掌握和可能掌握的技术创新序化为三个不同梯度。第一阶段为“节约劳动的技术创新”。主要培养学生运用本专业内技术，降低原有工作中的人力成本投入，圆满完成工作任务。第二阶段为“节约资本的技术创新”。主要培养学生运用行业内现有技术降低成果中物化的劳动比重，以较少的投入获得同等成效，提高生产效率。第三阶段为“节约劳动和资本的技术创新”。主要培养学生综合运用产业内技术，以较少的整体投入实现产业内产品创新或工艺创新，最终实现产业链创新。 

实施“真实创业项目”，提升人才可持续发展能力。开展创业实践是验证学生潜能和培养其可持续发展能力的最好途径。做好创业实践，应注重以下几方面：一是鼓励学生以专业和潜能的双向匹配选择创业项目，让学生通过实践产生专业认同感和对自我认同感，萌发“我要创业”的初心；二是选择的项目应真实存在且经过可行性验证，能让学生产生获得感、增强“可以创业”的信心；三是实施的创业项目应有技术梯度，能让学生在实践中感悟技术水平高低、业务能力精进与否对创业的影响，坚定“以技创业”的匠心；四是创业项目应体系化且具有一定的延展性和前瞻性，让学生通过同一类型项目获得触类旁通的能力，树立“持续创业”的恒心。 

组建“双创教育联盟”，形成助推人才可持续发展合力。做好职业院校创新创业工作，需多方主体参与、协同共建高质量教育联盟，为人才可持续发展提供精准助力。一是有针对性地选择联盟主体。从人才链、产业链、教育链涉及到的利益攸关方中选择，尽量选取各链上有代表性、有创新创业实力的主体参加。二是协同开展联盟共同体建设。各联盟主体应围绕创新创业教育构建资源统筹和共享平台，提供创新创业孵化载体，形成人才培养愿景一致、发展命运紧密相连的教育共同体。三是落实联盟主体责任。为达成教育共同体的目标，各主体须明确自身在联盟中的职责所在、应发挥的作用，以强烈的责任意识积极完成各项工作任务。 

拓展“双创时空边界”，彰显人才可持续发展魅力。为打破创新创业教育仅在学生阶段开展的惯性思维，有必要拓展“双创教育”的时空边界。一是在时间上进行延展。将“双创思想”贯穿至学生整个职业生涯，引导他们树立“创新随时都有可能，创业人人都有机会”的理念，将“大众创业、万众创新”的外在要求转化成为内心需要。二是在空间上进行突破。鼓励学生跨越认知、思维、行为、行业、产业等领域界限，在不同领域的交叉、碰撞和融合中获得创新创业灵感，创造新的发展契机，形成“1+1>2”的效果，增加创新创业的持续性吸引力，让参与者永葆创新创业激情。

坚持“德技并修”高质量培养技术技能人才

总书记指出“高校立身之本在于立德树人”，强调要“加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”。贯彻落实总书记重要讲话重要指示批示精神，为湖南产业结构优化和转型升级培养更多“德技并修”的“湖湘工匠”，是湖南职业院校新时代育人的题中应有之义。 

树立“德技并修”育人理念 

“高质量发展”是当前我国职业教育改革的主旋律，职业教育须扬弃单纯技能主义的质量观，将能否有效促进学生核心素养的发展作为教育质量极为重要的因素。为此，坚持“德技并修”培养人才应成为职业院校必须遵循的根本理念。 

坚持立德树人的根本任务。必须坚持社会主义办学方向、全面贯彻新时代党的教育方针，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务。 

提倡以人为本的时代精神。把尊重、理解、爱护学生贯穿于教育教学全过程，注重挖掘和开发学生的禀赋与潜能，培养学生的自尊、自信、自爱、自立、自强意识。 

遵从全面发展的育人宗旨。关注学生发展的完整性和全面性，采取“五育”并举、整体育人方略，促进学生全面发展。在教育过程中注重知识向能力的转化，强调学生知识、能力与素质的和谐发展。 

营造个性化发展的良好氛围。正视个体差异，为学生的个性充分发展创造条件，重视开发和训练学生的创造力。 

健全“德技并修”育人体系 

职业院校应健全“德技并修”育人体系，以实现德才兼备、提质培优的人才培养目标。 【更多免费素材，微信da dawk01】

建立多元主体育人模式。整合育人主体及利益相关者，包括政府、学校、企业和家庭等，形成共同价值理念，建立联动机制，厘清各育人主体的职责和目标，共同推进职业院校育人工作，形成“政校企多主体”人才培养模式。 

整合优化课程体系。合理制定专业课程中的德育目标，充分挖掘专业课程中的德育载体，准确把握技能教学与德育的最佳融合点，构建“德技并修”课程体系。 

开拓多样化育人渠道。强化全体教职员工的育人意识和责任担当，把自觉育人工作落实到每一个岗位；让学生走出校园、走进社会，开展多样化主题实践活动；推动校企协同搭建实践育人平台，引导学生通过企业化实训、顶岗实习等磨炼专业技能、感受企业文化、培养工匠精神。 

加强师资队伍建设。健全师德师风建设工作体制机制，完善教师激励和培训机制，实施“德技并重”的考核和评价制度。 

完善人才评价体系。以促进学生全面发展、提高学生适应性为目标，设计综合化评价内容；根据专业岗位要求和学生个体差异，制定个性化评价标准；采取多元化评价主体和多样化评价方法；实施发展性评价，促进学生自我成长、自我进步，助推学生多样化成才。 

完善“德技并修”育人保障 

通过高质量培养技术技能人才促进职业教育高质量发展，须进一步完善职业教育保障制度和有利于技术技能人才发展的社会政策，并做好宣传引导工作，提升职业教育的社会认可度。 

完善政策保障。明确各级政府对职业教育的工作职责，建立上下统一的现代职业教育政策保障体系；从培养“德才兼备、内外兼修”技术技能人才的目标出发，制定职业教育督导评估体系；建立高职和普通教育学历互认通道，破解学历偏见，提升高职学生的就业竞争力；制定公平的招考、招聘制度，形成职业院校毕业生公平参与竞争的良好就业环境。 

加大经费投入。各级政府应按照《中华人民共和国职业教育法》要求确保职业教育经费稳步增长，同时加强监督检查，确保年生均财政拨款落实到位，加强预算绩效管理，提高资金使用效益；根据湖南职业教育的规模和特点，多渠道筹措经费，大力支持企业开办职业教育学校或培训机构。 

做好宣传引导。通过多种渠道宣传技能技术人才对社会发展作出的贡献，肯定职业教育的社会作用和改革成就；大力弘扬和传播劳模精神、劳动精神、工匠精神，传递爱岗敬业、艰苦奋斗、勇于创新、甘于奉献等美好品质，使“大国工匠”成为全社会尊崇的楷模、成为高职学生成长成才路上的精神指引；加强家校协同育人，引导家长牢固树立积极正确的人才观、涵养德行力量，构建积极的校园话语体系和评价机制，为学生提供更多正向引领。

组织部长会议人才工作交流发言

今年以来，我们认真贯彻落实全省组织部长会议精神，坚决承担起打造天下英才重要首选地的省会责任，奋力打造全国重要人才集聚中心，为全省人才工作高质量发展贡献力量。

一、深挖政策潜力，不断做大人才“蓄水池”。去年以来，大力实施“党政储备人才计划”，连续三年每年吸引1000名硕士研究生以上层次人才进入党政机关、事业单位。通过持续深化“天下英雄城、聚天下英才”22条和“人才10条”，赴全国82所高校开展校招550余场，初步达成就业意向6.65万人次，发放“人才10条”奖励补贴超14.6亿元，政策的辐射效应和带动效果已经显现。实践告诉我们，政策是集聚人才的有效手段。锚定“每年吸引10万名大学生和技能人才来昌留昌创业就业”目标，探索建立人才政策动态评估调整、兑现主办、问题清单交办“三项机制”，加大落实力度，打通制约堵点，推动人才政策普惠性、全域化发展。统筹推进“百场校招”“千企万岗实习计划”“万名学子走进南昌”等工作，加大优质岗位供应，不断做优人才质量、做大人才总量。同时，聚焦高层次人才这个关键，研究出台引进培养创新创业高层次人才“双百计划”实施办法等政策，统筹实施好“顶尖领军人才领航计划”“洪城计划”等“洪字号”人才工程，着力引进培育一批海内外高层次人才、领军型创新创业人才、产业紧缺急需人才，持续唱响“天下英雄城 聚天下英才”品牌。

二、聚焦产业发展，形成产才融合“强磁场”。近年来，在省委组织部的关心支持下，省高层次人才产业园、省高层次人才联谊会、省人才主题公园相继落户南昌。截至目前，省高层次人才产业园核心区落户项目39个，正式投运项目32个，集聚各类人才近千名，为创新发展带来了东风。人才兴则产业兴，坚持产业主导、政府主推，围绕全市“4+4+X”产业发展布局，实行“一产一策”“一企一策”，持续加强北京大学南昌创新研究院、中山大学研究院等项目合作，努力推动研究机构建在“产业链”上，促进主导产业快速发展。同时，突出企业主体地位，引导企业成为技术创新决策、人才培育和成果转化“主阵地”，深入实施高新技术企业量质“双提升”行动和“预见独角兽计划”，推动创新企业茁壮成长。加大财政奖补力度，鼓励骨干企业与大院大所联合设立或独立设立创新研发平台，力争3年内实现年营收3亿元以上的工业企业自建或共建研发中心全覆盖，推动形成梯次合理，具有地方特色的创新体系平台。

三、优化人才环境，构建近悦远来“好生态”。良好的人才发展环境，对内是凝聚力、向心力和驱动力，有利于发挥人才的作用；对外是吸引力、竞争力和生产力，有利于提升区域人才实力。我们持续营造重才爱才的鲜明导向，把优化人才发展环境，作为优化营商环境、提升城市形象的重要内容来抓，在人才工作中坚决贯彻市委“转作风、提效率、树形象”的要求，努力以人才工作“好作风”，赢得广大人才“好口碑”。充分用好用活50亿元人才“资金池”，优化完善“城市大脑”和人才“港网窗”一体化服务平台，聚焦人才住房保障、医疗保障、子女入学、奖励补贴申报等生活安居问题，放宽条件、简化程序，落实待遇、加快效率，推动“一网通办”“一键兑现”，为各类人才提供更加优质、更加贴心、更加精细的服务。同时，坚决落实省委深化人才发展体制机制改革《攻坚行动方案》，健全完善人才评价体系和合理流动机制，加大柔性引才和人才飞地模式引才用才力度，畅通各类人才的流动渠道，让各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

在教育科技创新大会暨人才工作会议上的讲话提纲

同志们：

今天会议的主要任务是，深入贯彻总书记关于教育科技人才工作的重要论述，贯彻中央人才工作会议精神，对我省实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略进行全面部署，举全省之力构建一流创新生态、打造国家创新高地和重要人才中心，为实现“两个确保”提供强有力支撑。

刚才，几家单位作了典型发言，讲得都很到位，有思路、有目标、有抓手，大家要认真学习借鉴、推广运用。下面，我再讲三点意见。

一、把握发展大势，坚定不移实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略

当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量，呈现出爆发性、颠覆性、融合性、竞争性的新特征。各地各部门要胸怀“两个大局”，增强服务国家战略科技力量建设的责任感，立足构建新发展格局，增强不进则退、慢进亦退、不创新必退的紧迫感，锚定“两个确保”，增强建设国家创新高地和重要人才中心的使命感，以“咬定青山不放松”的毅力定力耐力，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，向着国家创新高地和重要人才中心勇毅前行。

要坚持对标一流，明确建设国家创新高地和重要人才中心的主要目标。2023年初见成效：在高水平创新平台搭建、创新主体培育、重大科技基础设施建设、关键核心技术攻关、领军人才和青年人才引育、世界一流学科建设上取得积极进展，一流创新生态加快构建，国家创新高地和重要人才中心建设加速推进。2025年呈现雏形：全社会研发投入大幅增加，科技创新实力显著增强，重大创新平台建设实现新突破，规模以上工业企业研发活动实现全覆盖，创新人才大量涌现，创新活力充分涌流，一流创新生态基本形成，国家创新高地和重要人才中心建设取得重大进展。2035年基本实现：创新能力进入全国前列，成为国家科技创新重要策源地、创新区域布局的关键节点、战略科技力量的重要组成部分，国家创新高地和重要人才中心基本建成。

要坚持重点突破与全面推进相结合，立足当前与着眼长远相结合，自主创新与开放创新相结合，硬件建设与制度创设相结合，“无形之手”与“有形之手”相结合，在研发经费投入强度、高新技术企业数量、规上工业企业研发活动、技术合同成交额、国家重大创新平台建设、“双一流”大学创建、创新人才引育等方面重点发力，形成极具竞争力的一流创新生态。、

二、着力打造一流创新生态，加快建设国家创新高地

突出抓好7个方面重点工作。

一要抓龙头带动，一体推进省科学院、中原科技城、国家技术转移郑州中心建设。围绕建设新型研发机构定位，坚持“三位一体”，推动空间布局、人才机制、政策服务、科创体系、金融资本、产业发展、管理团队等深度融合，形成科学院专注科技研发、中原科技城突出城市功能完善和环境营造、国家技术转移郑州中心发挥桥梁纽带作用的发展格局。

二要抓高端平台，重构重塑省实验室体系。以扬优势、补短板、强能力为方向，整合省内创新资源，高标准建设省实验室，推动我省国家重点实验室和省重点实验室整合、重塑、优化、提升，超前谋划一批有规模体量、科技含量、发展质量的重大科技基础设施，努力在一些领域成为国家战略科技力量的重要分支、重要支点、重要基地。

三要抓创新转化，加快产业研究院和中试基地建设。在抓好前两批产业研究院和中试基地的基础上继续扩面，创新组建模式，注重错位发展，明确重点方向，紧盯成果落地，加快实现重点产业集群全覆盖。

四要抓一流课题，打好关键核心技术攻坚战。紧跟世界科技发展前沿，聚焦“卡脖子”技术，围绕传统产业“迭代”、新兴产业“抢滩”、未来产业“破冰”，凝练一批重大课题，实施一批重大项目，力争取得重大创新成果和群体性技术突破。

五要抓创新主体，推动规上工业企业研发活动全覆盖。发挥政府引导作用、企业主体作用、高校和科研院所协同作用，分层分档建立研发活动企业培育库，推动高校、科研院所和企业精准对接，逐步实现规上工业企业全覆盖、高校和科研院所全参与。

六要抓双创载体，加快推广智慧岛标准化建设。中原龙子湖智慧岛持续探索完善标准体系，加快打造能够自我盈利和可持续发展的运营模式标杆。复制推广中原龙子湖智慧岛标准化模式，探索构建“空间+孵化+基金+服务”双创服务链条，大力创设大学生创业园，加快构建一批全要素、低成本、便利化、开放式的双创空间。

七要抓金融支撑，推动科技与金融深度融合。加快发展创投基金，实施“基金入豫”专项行动，深化与金融机构战略合作，探索发展地方政策性科创金融，构建多层次、专业化、特色化的科技金融体系，更好支持科技企业和重点产业发展。

三、围绕服务创新发展，加快建设教育强省

一要大力推进“双一流”建设，坚持扶优扶强扶特，支持郑州大学打造国内先进的特色学科、河南大学加快生物学学科提质升级，推动“第二梯队”在重点学科建设、平台搭建、团队引育等方面聚焦发力，在中原大地起高峰。统筹推进“三个调整优化”，引导和支持具备较强实力的高校科学定位、办出特色、差别化发展，以强、优、特、新为目标，以做强做大理工科为方向，做强优势学科、培优特色学科、增设急需学科、培育新兴交叉学科，建立健全以社会需求为导向的专业动态调整机制，促进高等教育高质量发展。

二要深化本科高校综合改革，坚持党委领导下的校长负责制，完善现代大学治理体系，探索实施“大部制”改革，稳妥推进“院办校”改革，积极开展科研组织管理改革，激发办学活力。提升高校创新能力，搭建高端平台，加强基础研究，强化应用研究，建设创新重要策源地。发展现代职业教育，以“人人持证、技能河南”建设为抓手，完善现代职业教育体系，深化产教融合、校企合作，优化技能人才成长环境，加快建设一支规模庞大的知识型、技能型、创新型劳动者大军。

三要坚持人才引领发展，加快建设全国重要人才中心。大力引进人才，实施人才引进“八大行动”，瞄准顶尖人才，紧盯领军人才，抓好青年人才，构筑潜力人才“蓄水池”。全方位培养人才，统筹实施重大人才项目，发挥高校主力军作用，完善产学研用相结合的协同育人模式，深化与知名高校和科研机构合作，打造高层次创新型人才开发体系。用好用活现有人才，充分向用人主体授权，持续为人才松绑减负，加快完善人才评价体系，让科研人员把主要精力放在科研上。倾心服务人才，加快建设一站式人才服务体系，加大人才公寓建设力度，全力营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境。

四、加强党的领导，为实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略提供有力保证

各级党委和政府要切实扛稳压实责任，把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略摆在各项工作突出位置，党政一把手亲自抓、深入抓、持续抓，形成上下联动、左右协同、各司其职、各负其责的推进机制。

要加强学习培训，准确把握科技教育人才工作的发展规律、发展态势，在推动创新发展中锤炼过硬能力作风。强化结果导向，坚持“13710”工作制度，完善考核机制，健全容错免责机制，最大限度保护和调动创新创造的积极性。厚植创新文化，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。广大科技工作者要传承老一辈知识分子的风格风骨，深怀爱国之心，以十年磨一剑的静气、敢闯无人区的胆识，勇攀科学高峰，摘取“皇冠上的明珠”。

要创造性开展工作，紧密结合本地本行业资源禀赋、产业基础、特色优势，强化政策创新、机制创新和服务创新，争取在高端创新资源集聚、关键技术攻关、重大平台建设等方面取得标志性、突破性进展。

要营造浓厚创新氛围，职能部门、科研院所、企业要密切配合联动，推动优势资源加速向科技创新集中，开展重大科技专项攻关，加大研发投入力度，促进产学研用结合，在全社会大力弘扬创新精神，加快打造国家创新高地和重要人才中心，为现代化**建设提供坚实支撑。