市委树立和践行正确政绩观学习教育工作情况报告

市委树立和践行正确政绩观学习教育工作情况报告

树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，市始终牢记总书记的殷殷嘱托，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真落实总书记视察我省重要讲话重要指示精神，坚持“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”，以实绩实效推动高质量发展、加快现代化建设步伐。

一、铸牢政治忠诚，把稳政绩航向，在对标对表中筑牢高质量发展思想根基

（一）坚持深学细悟，以科学思想校准正确政绩观。市始终坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，再学习、再对标、再落实总书记关于我省工作系列重要指示精神，举办市管主要领导干部专题培训班，集中学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，进一步锤炼党性觉悟、砥砺政治忠诚。将树立和践行正确政绩观纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训核心内容，举办专题读书班、研讨班，引导全市党员干部深刻把握正确政绩观的核心要义、实践要求，推动党员干部以正确政绩观立德修身、干事创业，切实把学习教育成果转化为推动我市高质量发展的坚定信念、务实举措和实际成效。

（二）锚定规划布局，以前瞻思维引领正确政绩观。树牢“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”理念，加强本地“十五五”规划与国家和省规划的衔接协同，立足我市作为东北亚核心生态屏障、沿边开放门户的战略坐标，聚力建设全域“两山”实践创新基地、特色优势旅游目的地、生态和国防安全屏障、沿边对外开放窗口的特色定位，把握沈白高铁、G331沿边开放旅游大通道双线通车等重大发展机遇，精准破解资源转化效率不高、创新动能不足等发展瓶颈，谋划以“一山两江”为代表的文化旅游产业、以人参为代表的医药健康产业、以矿泉水为代表的绿色食品产业、以抽水蓄能为代表的清洁能源产业和以玄武岩为代表的新材料产业5个优势产业和1个新兴产业，增强规划与我市发展实际的适配度，让规划真正成为指导我市“十五五”时期高质量发展的科学蓝图和行动指南。

（三）胸怀“国之大者”，以更高站位坚守正确政绩观。党中央赋予市维护国家“五大安全”、“推动兴边富民、稳边固边”的政治责任，省委要求我们保护好长我市这个“东北水塔”、“三江源头”。市始终把工作置身共同富裕和中国式现代化的大局中去谋定位、求突破，进一步对标对表党中央决策部署和省委工作安排，以钉钉子精神贯彻落实好各项目标任务。今年，市聚焦经济发展、乡村振兴、生态环境保护等重点领域，制定印发《高质量发展工作推进方案》，明确8方面32类156项具体任务，实行责任闭环、统筹调度、领导包保、督查问效4项机制，突出“重实干、做实功、求实效”，以实绩为标尺检验工作成色。

二、聚焦实干担当，锤炼过硬本领，在攻坚突破中夯实高质量发展坚实支撑

将正确政绩观融入经济社会发展全过程、各方面，持续以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，破解发展难题、厚植发展优势，推动我市高质量发展不断取得新成效。

（一）优化产业布局。坚持把发展的立足点落在实体经济上，深入开展促进工业经济高质量发展三年攻坚行动，部署4方面19项具体举措，细化135项工作任务，通过实施增量培育、项目提速、产业提质、创新赋能4项行动，推动传统产业“焕新”，加速优势产业“跃升”，优化新兴产业和未来产业“布局”，壮大冰雪经济，释放长我市新三宝“人参、矿泉、松花砚”的资源价值，增强精深加工能力，延伸产业链条，提升产品附加值，加快构建体现我市特色和优势的现代化产业格局，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的良好生态。今年上半年GDP同比增长5.1%，位居全省第2。

（二）大抓项目建设。牢固树立“项目为王”理念，坚持投资于物和投资于人紧密结合，聚焦产业发展、基础设施、民生改善等领域，盘活用好各类产业园区，加快推进圣水泉150万吨矿泉水、人参活性肽文化产业园等重大项目建设。突出抓好以产业链为导向的精准招商，靶向引进一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的重大项目。强化要素保障，建立“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”工作机制，推行“容缺受理”、“告知承诺”和“并联审批”，以高质量项目建设集聚发展动能。“十五五”期间，我们谋划储备5000万元以上重大项目561个，概算总投资4088.6亿元，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（三）深化改革开放。以破解体制机制障碍为牵引，在重点推进省委部署的“推动人参高质量发展”、“创新兴边富民、稳边固边制度机制”2个专项改革的基础上，突出抓好开发区、国资国企、住房医疗保障等各领域改革。持续优化营商环境，聚焦企业全生命周期服务，拓展“高效办成一件事”覆盖范围，加快构建“四到”服务体系。今年，市集中召开民营经济人士座谈会、工业经济暨营商环境大会和政银企对接会，全力支持民营经济和中小企业发展壮大。立足区位优势，主动融入“一带一路”建设和东北全面振兴国家战略，打造更高质量的开放前沿。

（四）守牢安全底线。统筹强化债务管控、财政运行调度和资金规范监管，守住不发生系统性风险底线。深化党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，做好边防基础设施建设维护，推动边境地区和谐稳定。健全完善“三管三必须”责任体系，统筹抓好社会、生态、资源等重点领域安全，切实保障人民群众生命财产安全。

三、坚持人民至上，增进民生福祉，在共建共享中凝聚高质量发展强大合力

（一）筑牢生态屏障，进一步释放绿色价值。近年来，市深入践行“两山”理念，全市优良天数比例达98%以上，国省控断面水质达标率、受污染耕地安全利用率持续保持100%。市将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把保护生态环境作为刚性约束和不可突破的底线、红线，持续打好污染防治攻坚战，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，确保生态环境质量稳居全国第一方阵。深挖生态资源潜力，探索发展林下经济、林业碳汇，深度开发冰雪研学、温泉康养等业态，持续打通“两山”转化通道，让群众在生态保护中得到实实在在的收益，共享绿色发展带来的美好生活。

（二）办好民生实事，进一步提升生活品质。坚持“精准滴灌”和“量体裁衣”相结合，持续加大民生领域投入，健全就业公共服务体系，重点抓好高校毕业生、就业困难人员等群体就业，着力稳定就业基本盘。优化公共服务供给，推进教育、医疗、养老、住房等领域优质资源均衡布局，成功入选教育部第三批基础教育综合改革实验区，重点推进国家区域医疗中心、国家中医药传承创新发展试验区等重点项目建设。持续完善社会保障体系，不断提升公共服务均等化、普惠化水平。

（三）推进城乡融合，进一步补齐民生短板。全面落实中央和省委城市工作会议精神，统筹城市规划、建设、管理，优化城镇空间布局，完善城市功能配套，推进老旧小区改造、地下管网更新、城市停车场等民生工程建设，提升城市承载能力和宜居程度。全力推进白临、松长两条高速公路建设，加快构建内畅外联的现代交通网络。扎实推进乡村全面振兴，坚持“粮头食尾”、“农头工尾”，强化“长我市珍”等区域公共品牌建设力度，不断提高产业带富能力。全方位提升村容村貌建设水平，推动公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖，加快宜居宜业和美乡村建设。高质量推进边境村发展，持续完善党建引领兴边富民稳边固边联动机制，健全支边大学生、退役军人及其家属留边创业支持政策，不断提升边境村建设质效。

（四）繁荣文化事业，进一步厚植精神底蕴。系统挖掘我市历史文化资源，统筹做好文化遗产保护传承、研究阐释、活化利用各项工作，松花砚、松花石镇尺入选省级外事礼品名录。加快文旅深度融合，升级长我市万达、华美胜地、松花江生态旅游风景区等重点景区服务配套，擦亮“林海参乡·生态我市”文旅品牌，让广大群众在家门口就能享受优质文化供给。借助《归队》、《生万物》在央视黄金时段播出的热度，大力发展文化产业，重点推进生态影视动漫产业园区、松花石创意产业园区建设，以文化振兴赋能民生改善。

四、从严管党治党，锤炼优良作风，在强基固本中锻造高质量发展过硬队伍

（一）树立正确导向，激励担当作为。总书记指出，“用人导向最重要、最根本、也最管用”，“对干部最大的激励是正确用人导向”。市坚持在实践中把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣的重要标准，把真正忠诚可靠、担当尽责的“雄狮型”干部用起来。进一步改进优化高质量发展政绩考核，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，强化考核结果运用，对考核排名前三分之一的干部优先考虑使用，对排名后三分之一的干部审慎限制使用，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

（二）锤炼优良作风，弘扬实干精神。省委书记黄强多次强调，要实事求是、求真务实、真抓实干，坚决反对一切形式主义、官僚主义、繁琐哲学。大力弘扬崇严尚实的工作作风，学习用好陈云同志提出的“十五字诀”工作法，即“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”，全面落实“四下基层”制度，沉到一线解难题，坚决防止急功近利的“形象工程”、“政绩工程”，把各项部署一抓到底、抓出成效。全面落实中央和省委关于整治形式主义为基层减负的部署要求，严格精简会议、文件，统筹规范督查检查考核，让基层干部把更多精力用在抓落实、促发展上。

（三）深化正风肃纪，涵养清风正气。树牢正确的权力观、政绩观、事业观，持之以恒推进全面从严治党，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。压紧压实管党治党政治责任，构建管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，常态化加强廉政风险点排查防控，加强党员干部教育管理监督，营造风清气正的政治生态和一流营商环境，奋力谱写我市高质量发展新篇章。

五、下一步工作打算

（一）持续铸牢政治忠诚，在常学常悟中把准政绩航向。把总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为党委（党组）理论学习中心组、党校主体班次、干部教育培训的常设内容，完善“第一议题”领学、专题读书班研学、典型案例警学、基层一线践学机制，深化正反面典型对照剖析，引导党员干部从党性根源上解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩问题。强化重大政策、重大项目、重大投资事前评估论证，健全决策后评估和动态修正机制，坚决防止脱离实际、盲目铺摊子、新官不理旧账，让每一份规划、每一项决策都经得起实践和历史检验。

（二）持续聚焦实干攻坚，在提质增效中厚植发展优势。坚持把发展立足点放在实体经济上，紧盯一山两江文旅、人参医药健康、矿泉绿色食品、抽水蓄能清洁能源、玄武岩新材料五大优势产业和新兴产业，推动圣水泉150万吨矿泉水、人参活性肽文化产业园等重大项目提速放量。深化项目为王、招商为要、环境为本，完善一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底闭环机制，推行并联审批、容缺受理、告知承诺，确保“十五五”谋划储备的561个5000万元以上项目梯次转化、滚动实施。统筹抓好开发区改革、国资国企重塑、营商环境优化和兴边富民稳边固边专项改革，主动融入“一带一路”发展大局，把区位势能、生态潜能、资源动能转化为现实生产力。

（三）持续践行人民至上，在可感可及中增进民生福祉。始终把为民办事、为民造福作为最大政绩，常态化推进老旧小区改造、地下管网更新、城乡公交一体化、边境村补短板等民生实事，高质量推进国家区域医疗中心、中医药传承创新发展试验区、基础教育综合改革实验区建设。深化两山实践创新基地创建，打好蓝天碧水净土保卫战，探索林下经济、林业碳汇、冰雪康养等转化路径，确保优良天数比例、断面水质达标率、耕地安全利用率稳居前列。坚持粮头食尾、农头工尾，做强区域公用品牌，健全支边大学生、退役军人留边创业扶持政策，让发展成果更多更公平惠及全市群众。

（四）持续严明考核导向，在考准考实中激励担当作为。完善高质量发展政绩考核评价体系，差异化设置县（市、区）、开发区、市直部门指标权重，提高生态保护、科技创新、民生改善、历史遗留问题化解等潜绩权重，实行跨周期评价，坚决纠治数字出官、官出数字和一刀切考核。强化考核结果运用，对敢扛事、愿做事、能干成事的雄狮型干部优先使用，对搞形象工程、政绩工程、短期行为的严肃问责。统筹规范督查检查考核，严格落实为基层减负长效机制，精简会议文件、归并台账报表，让基层干部走出会场、走进现场。