副市长在全市安全生产大会讲话

副市长在全市安全生产大会讲话

强化责任 狠抓落实

全面促进首都安全生产形势持续稳定好转

同志们：

今天召开全市安全生产大会，主要任务是，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和市委十届十次全会、市人大十三届五次会议精神，总结回顾2011年安全生产工作情况，深刻分析新的一年安全生产面临的新形势新挑战，全面部署2012年工作任务。

刚才，市安委会副主任、市安全监管局局长张家明同志通报了2011年安全生产工作情况，朝阳区、市政市容委、市交通委、京煤集团分别介绍了安全生产工作的经验。

下面，我讲3点意见。

一、2011年全市安全生产工作取得积极进展，安全生产形势持续向好

2011年是“十二五”开局之年。按照国务院关于进一步深化“安全生产年”活动的重要部署，市委、市政府采取了一系列重大举措加强和改进安全生产工作。市委《关于加强和创新社会管理，全面推进社会建设的意见》，明确提出了健全以预防为主的安全生产长效机制的任务；市委、市政府印发《关于进一步加强首都安全生产工作的实施意见》（京发〔2011〕20号），强调要坚持安全发展科学发展，完善安全监管监察体制机制，有效防范和坚决遏制重特大事故，这是指导当前和今后一个时期首都安全生产工作的重要文件。市政府召开10余次常务会、电视电话会、专题会分析安全生产形势，制定了一系列政策措施。“春节”、“十一”长假和重要时期，刘淇书记和郭金龙市长及各位副市长都亲自带队指导、检查安全生产工作。各区县、各单位认真落实市委、市政府的决策部署，进一步落实属地监管责任和行业监管责任，深化安全生产专项整治，推动安全保障能力建设，扎实开展安全生产宣传教育培训，各项工作取得了积极进展和明显成效。2011年的工作有3个突出特点：

（一）安全生产委员会统筹调度、组织推动的作用得到充分发挥。安全生产委员会是在本级人民政府的领导下，对本行政区内的安全生产工作实施综合协调、组织推动、督促考核。一年来，本市安委会运行顺畅、工作高效，全年组织召开各类会议22次，及时通报安全生产形势、研究解决重点难点问题、推动部署工作。

一是部署推动了一系列重大行动。一年来，在市安委会层面，研究部署了京沪高铁、京津城际铁路沿线、废品回收站点、燃气等安全生产专项整治行动，改善了这些领域的安全生产状况，减少了事故发生的概率；按照国务院和市政府部署要求，组织在交通运输、工程建设、煤矿和非煤矿山、危险化学品、市政设施、人员密集场所等生产经营单位，全面组织开展安全隐患排查治理攻坚战。2011年排查治理隐患企业19.2万家，排查出一般隐患20万项，整改19.6万项，整改率达98%。排查出重大隐患35项，整改销账31项，整改率达88.6%；组织开展安全生产“护航”联合行动，为“两节”、“两会”创造良好的安全生产环境，各区县、各行业、各部门积极响应，加强对重要时点、重点环节、关键部位的监管，超额完成“护航”执法任务。春节期间，商场、超市、旅游景区、交通枢纽等人员密集场所，以及地铁、电梯、水、电、气、热等领域安全平稳有序，全市各重点领域安全生产形势稳定，未发生生产安全事故。

二是及时总结推广安全生产工作中的好经验好做法。近年来，各区县、各单位结合实际，创造性开展工作，积累了许多好经验，市安委会及时总结推广，促进了本市安全生产监管工作水平的提高。顺义区在信息化建设中大胆创新、率先突破，研制开发了隐患自查自报系统，该系统荣获2011年国家安全监管总局首届安全生产创新一等奖。市安委会及时总结，专门下发文件决定在全市推广顺义隐患自查自报系统。之后，国家安全监管总局在顺义专门召开全国现场会，推广顺义经验，骆局长和郭市长到会并作重要讲话。这不但是对顺义工作的肯定，更是对本市安全生产工作的肯定。年底，安委会及时总结本市煤矿企业取得“零死亡”的一些好做法，刘淇书记和郭金龙市长明确批示，要表扬并推广。

三是严格实施安全生产综合考核，督促落实安全生产责任。从2009年开始，市安委会启动了对区县政府履行安全生产监管职责情况的综合考核，通过近两年来各部门的共同努力，考核机制运行逐步顺畅，综合考核实实在在地反映了各区县的安全生产工作情况，进一步推动了属地责任的落实。2011年，在深化对区县政府综合考核的同时，首次开展了对市政府有关部门的综合考核，并将考核结果与评优评先挂勾，有力地推动了各项安全生产任务的落实。这次会议上，对考核为优秀的区县和单位进行了表彰，希望你们再接再厉，在安全生产工作上取得更好的成绩，考核是促进工作的重要手段，希望各区县、各单位继续努力，不断加强和改进安全生产工作，在今年的考核中取得好成绩。

（二）严厉打击非法违法生产经营建设专项行动取得显著成效，铲除了一批危及城市运行安全的“毒瘤”。贯彻落实国务院安委会和市政府的工作部署，本市开展了为期半年的严厉打击非法违法生产经营建设专项行动。各区县、各单位、各部门坚决贯彻市委、市政府的决策部署，建立健全“打非”工作机制，明确细化工作责任，行动坚决、部署严密、措施得力、成效明显。全市累计拆除违法建筑约465万平方米，依法关停非法违法生产经营单位3.71万家，罚款4023余万元，处理相关人员17941名。“打非”对于去年本市安全生产死亡事故起数和死亡人数实现“双下降”，起到了积极作用。这次专项行动：

一是各级党委、政府高度重视。刘淇书记、郭金龙市长等市领导分别对“打非”工作做出了重要批示，要求坚决制止和清除非法建筑，坚决制止非法经营活动。在市委召开的区县委书记会上，金龙市长代表市委市政府与各区县一把手签订责任书。各区县领导高度重视，成立专项行动领导小组，明确打非目标，细化打非任务。

二是措施得力。各级安委会充分发挥统筹调度、综合协调作用，建立了信息上报、调度例会、检查督导、举报投诉等5项制度，有力地保证了“打非”专项行动扎实推进。

三是齐抓共“打”。各行业部门结合本行业（领域）特点和工作实际，全面梳理非法违法生产经营建设活动种类，细化实施方案，明确重点打击内容和打击标准，积极开展联合执法活动，形成“打非”工作合力。公安消防系统开展火灾隐患排查整治“亮剑”专项行动，市政市容系统启动燃气安全隐患排查治理百日行动，城管系统开展百日整治“春风行动”，安监、消防等部门对如家连锁酒店、北京美廉美连锁超市、汉庭连锁酒店等连锁经营单位开展联合整治，建委系统重点对建设工程、普通地下室开展“打非”行动，交通系统确定重点地区，严厉打击非法客运、非法运输危险货物和擅自改装客货运营车辆等行为。各区县政府作为坚决制止违法建设和非法生产经营的责任主体，认真履职，层层动员，疏堵结合，逐一明确“打非”重点，一批违法建设和非法窝点得到根治。

（三）安全生产举报投诉成为发动群众、依靠群众的重要手段。安全生产投诉举报是密切人民政府同人民群众联系，调动广大市民参与安全生产工作的重要渠道。近年来，通过健全完善安全生产投诉举报工作机制，“12350”和 “96119”已经成为发现隐患、打击非法违法，促进安全生产工作的一项重要手段。

一是举报投诉工作机制基本确立。为保证“12350”、“96119”举报投诉电话的有效运转，安监部门和消防部门，认真研究，着力建立健全工作体系和工作制度，目前，已经形成了以部门职责为切入点，以发挥区县、部门作用为主旨的联动、协作、负责的运行机制。完善了举报投诉线索的梳理分派工作，各部门积极配合，认真查办投诉举报，及时反馈办理的进展情况和处理结果，得到了广大市民的赞扬。

二是社会公众参与的积极性明显增强。 “12350”接收举报投诉线索6771余件，查证属实3724件，1713家单位被立案处罚，消除各类安全生产隐患17000余项。“96119” 开通以来，共收集举投投诉线索1.4万余件，督促整改1.2万余件。

三是有力打击了非法违法生产经营建设行为。在我市开展严厉打击非法违法生产经营建设专项行动中，举报投诉发挥了重要作用。去年仅4月28日开展集中整治非法违法生产经营建设行为当天，“12350”共接到300多个投诉举报电话，打非期间，12350接到各类非法违法生产经营建设举报事项945件，通过严肃查处，拆除违法建筑近60万平方米，关闭取缔非法违法生产经营单位108家，依法停业整顿88家，罚款近200万元，行政追责人员297人，追究刑事责任11人。

通过各地区、各部门和各单位的不懈努力，2011年全市安全生产状况保持了持续向好的发展态势。与2008年奥运会举办之年相比，一是事故起数和死亡人数实现了双下降。2011年全市发生各类安全生产死亡事故977起，死亡1089人，与2008年同比分别减少83起90人，下降了7.8%和7.6 %。二是反映安全发展水平的各项主要指标明显趋好。其中亿元GDP生产安全事故死亡率由2008年的0.13降为0.068，降幅达47.6%；工矿商贸十万就业人员事故死亡率由1.37下降到1.04，下降了24%，道路交通万车死亡率由2.81下降到1.85，降幅为34%。三是重点行业领域安全生产状况普遍改善。工矿商贸死亡人数下降了18.5 %，其中，矿山、危险化学品、烟花爆竹领域去年未发生生产安全死亡事故。道路交通下降了6.2 %。铁路交通下降了17.5%。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、各方面共同努力的结果。一年来，广大干部职工认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策，发扬“爱国、创新、包容、厚德”北京精神，切实推动首都经济社会发展，忠于职守、埋头苦干、勤于事业，付出了艰辛努力，做出了应有的贡献。这里，我代表市委、市政府向全市安全生产工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、要充分认清当前安全生产工作面临的问题和挑战，增强做好安全生产工作的主动性和积极性

2011年，安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效，但必须清醒地认识到，首都滋生各类事故的土壤还依然存在，发生4.25重大火灾等类似事故的可能性依然没有完全消除，安全生产形势“喜忧参半”、安全生产形势依然严峻。

1月13日，在全国安全生产电视电话会议上，张德江副总理指出，目前安全生产形势严峻的原因主要是，安全发展理念尚未牢固树立，没有做到发展以安全为前提和基础；隐患治理整顿和应急处置不力；职业危害防治相对薄弱等。张德江副总理的分析符合实际，切中要害，在我市也不同程度的存在，一定要引起我们的高度重视，并在下一步工作中切实加以解决。同时，还要看到，首都经济社会发展对安全生产工作提出了新的更高的要求和标准。

一是安全生产监管工作还需进一步加强。当前，一些区县监管机制还不健全，对重点行业领域的监督检查还不到位，大部分乡镇街道还没有相应的机构设置和人员配备；部分行业还没有构建起与行业安全生产状况相适应的监管工作体系，还存在监管的薄弱点和盲区，小餐馆等“六小”、批发市场、废品收购站、群租等问题，需要相关行业部门主动作为；监管的方式方法还有待改进，部分专项行动不结合区县情况，没有分类指导，眉毛胡子一把抓。各区县区情县情不一样，东、西城是首都功能核心区，密云、延庆等是生态涵养发展区，朝阳、海淀等是城市功能拓展区，不同的功能区，区县产业业态存在很大差别，安全生产状况也不完全一样，工作必须要结合区域特点。

二是经济社会转型对安全生产工作带来较大压力。目前我们国家正处于经济社会转型的关键时期，人口流动等情况给安全生产工作带来新的压力。我市常住人口达到1961.2万人，其中户籍人口1257.8万人，居住半年以上的外来人口704.7万人，农民工等群体迁徙流动性较大，安全意识薄弱，安全培训教育不到位。在人口流动大潮中，出现频繁更换工作场所、岗位等情况，易滋生新的隐患。

三是保障城市安全运行面临诸多挑战。城市安全生产是城市有序运行的重要保障。城市安全生产的对象庞杂，风险种类多，从事生产经营活动的人员庞大、人员构成结构复杂，使得城市安全生产监管的任务重、难度大，对监管手段、监管技术提出了更高的要求。商业、文化、娱乐、体育、旅游、学校、医院等人员密集场所增多，人员流动频繁。全市地铁已开通线路15条，里程达到372公里，日均客流量600.8万，最高峰达757.8万。这些场所的风险因素是人员密集、流动性大、涉及空间范围广，运营环境复杂，运营中出现故障容易产生次生、衍生影响，一旦发生火灾等紧急情况，人员疏散困难，容易发生窒息、踩踏等群死群伤的恶性事故。城市运行中呈现出的风险和隐患因素多，给安全生产工作带来了较大难度。

四是全民安全意识有待提高。一些地区、行业还没有真正树立起安全发展理念，不能正确处理安全与速度、质量、效益的关系，盲目上项目、抢速度、赶工期，有的项目安全设施“三同时”制度执行不严，安全防护措施不落实。一些企业安全意识淡薄，重经济效益，轻安全投入，隐患排查不深入，基础工作不扎实，安全生产培训教育流于形式，新进员工不培训便上岗等情况时有发生。部分民众安全知识掌握不够，缺乏安全生产常识，不具备突发事件的应急处置能力，自救互救能力不强。

对于存在的问题和挑战，我们要有清醒的认识，安全生产工作任重道远。只要我们坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的重大决策部署，紧紧依靠各地区、各部门和各单位的共同努力，充分发挥积极性、主动性和创造性，就一定能够取得新进展。一要有主动作为的意识，敢于担当、敢于碰硬。各级干部要进一步转变作风，下先手棋、打主动仗，迎难而上，敢于碰硬较真，勇于突破困难瓶颈，强化措施，狠抓落实。二要有持续作战的准备，突出重点、严密防范。安全生产工作只有起点，没有终点，不能有丝毫松懈，必须持之以恒。要注重超前防范、源头治理，抓住企业主体责任这个关键，要注重形成工作合力，齐抓共管，扎实有效地把安全生产工作推向前进。三要有措施得当的方案，标本兼治，重在治本。安全生产工作涉及面广，需要协调解决的问题多，必须统筹兼顾、稳中求进，要从制度建设入手，细化各项工作措施，不断夯实基层基础，强化制度约束和政策引导，建立安全生产长效机制。

三、着力推动安全发展城市建设，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是坚持科学发展安全发展，促进首都安全生产形势实现根本性好转的关键之年。

国务院1月13日召开全国安全生产电视电话会议明确了2012年安全生产工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中X会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院《意见》，坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以预防为主、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范坚决遏制重特大事故为目标，加大落实力度，把各项责任落到实处，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，促进全国安全生产形势的持续稳定好转。

贯彻落实国务院和市委、市政府的决策部署，结合本市安全生产工作实际，2012年本市安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市委十届十次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以推动安全发展城市建设为总目标，以强化企业安全生产主体责任落实为主线，加大各项法规制度和政策措施落实力度，加强企业安全生产管理基础和安全保障能力建设，依法治理、提升水平，全力控制事故总量、有效防范坚决遏制重特大事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转，以安全生产工作的新成效迎接党的十八大的胜利召开。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

重点工作概括起来就是：“一坚持”、“四推广 ”、“一强化”。

（一）坚持科学发展安全发展理念，推动实施首都安全发展战略。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

一是认真贯彻国务院2011年40号文件。要扎实做好国发40号文件的宣传贯彻，使全社会充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性，使科学发展安全发展在全社会成为凝聚共识、汇集力量，推动安全生产工作的文化源泉和思想动力。要推动首都安全发展战略，深入推进安全文化建设，安全校园、安全社区等创建活动，大力营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围，进一步提高全社会安全意识，切实把科学发展安全发展理念，落实到每个地区、每个部门和每项工作中，落实到基层，落实到岗位，使之成为衡量各地区、各行业领域、各生产经营单位各项工作的根本标准。要搞好换届改选后区县政府分管领导和安委会成员单位主要领导干部的安全培训，使之成为践行科学发展安全发展理念、实施首都安全发展战略的带头人。

二是抓好市委市政府2011年20号文件贯彻落实工作。 市委市政府《关于进一步加强首都安全生产工作的实施意见》，是今后一个时期做好本市安全生产工作的重要指导性文件，各地区、各部门、各单位要认真抓好市委市政府20号文件的学习和贯彻落实工作。今年6月份市委常委会将专门听取贯彻落实情况的汇报，市安全生产委员会将作出具体部署，要求各成员单位、各区县政府把贯彻落实市委市政府20号文件摆在今年工作重要议事日程，按照文件提出的各项制度措施，抓紧健全完善本部门、本区县安全生产“一岗双责”制度，积极推动强化企业主体责任各项措施的落实。下一步，由市安委会办公室牵头，市委督察室、市政府督察室参加，开展对成员单位和区县政府贯彻落实市委市政府20号文件的专项督察，为向市委常委会议汇报作好充分准备。

三是着力推动重要法规文件的贯彻实施。围绕新修订的《北京市安全生产条例》、《北京市消防条例》和安全生产“十二五”规划等重要文件，加快配套规章、标准和规范性文件的修订和制订，重点要在特种作业人员管理、建设项目安全设施 “三同时”监管、生产经营单位安全培训等方面，抓紧开展政府规章立法调研和立项论证，进一步健全完善本市安全生产法规标准体系，为依法行政奠定坚实的基础。

（二）推广顺义隐患自查自报工作经验，切实推进安全生产标准化工作上新台阶。目前，全市正稳步推进顺义隐患自查自报经验，顺义区又被国家安全监管总局确定为全国安全生产标准化示范试点地区。下一步，要进一步推广顺义经验，全面推进安全生产标准化建设。安全生产标准化工作要做好在全市推进的顶层设计，明确总体目标、方法步骤、政策措施、工作机制、职责任务，规范全市标准化达标标准；要按照试点先行、重点突破、分步实施的工作思路，积累经验，为全面推开奠定基础。

（三）推广烟花爆竹领域安全生产责任保险经验，督促企业加强风险管理。按照郭市长去年主持召开的专题会议精神，今年要开展安全生产责任保险试点工作。一是选择好试点领域。首先在危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、轨道交通运营、高处悬吊作业、有限空间作业、影剧院、燃气供应等行业的生产经营单位，及大型群众性活动承办单位，开展安全生产责任保险试点。二是要建立健全各种制度。要研究制定下发建立安全生产责任保险制度的试点意见和安全生产责任保险制度试点实施管理办法，规范试点工作。三是要建立协调推进机制。在市安委会的领导下，建立推进协调机制。各区县也要在区县安委会的领导下开展此项工作。四是要做好宣传动员。要向企业讲清楚这项制度的好处，使企业能够自觉自愿投保安全生产责任保险。

（四）推广12350、96119经验，充分发动群众、依靠群众、组织群众广泛参与安全生产管理。近年来，随着宣传教育培训等工作的不断深入，广大人民群众参与安全生产工作的意识不断提高。12350、96119开通以来，共接到1.9万余个电话，（12350是2009年底开通，96119是2011年底开通），充分体现了12350、96119这两个工作平台在发动社会力量方面发挥的重要作用。

一是要进一步加强投诉举报工作机制建设。要让“12350”和“96119”平台互通，做到协调、联动，形成合力。健全完善形势分析制度，使举报投诉平台能够进行分析，预判，从中找出近期或一段时间内本市在安全生产方面都有哪些突出的问题，有针对性的开展专项整治。要健全完善回访检查制度，举报投诉工作，不能说举报了，布置了，整改了，就完了，还要进行回访，要查实整改处理情况。

二要进一步加强投诉举报案件查处力度。要在依法依规的基础上，对查处的隐患进行分类，按照类别，该停业的必须停业，该关闭必须关闭。在处理过程中，要以事故来对待，比事故处理还要严。只有这样，隐患制造方、隐患创造方才会重视这项工作。要加强部门协作，要与相关部门建立信息共享和联合办案机制，对举报信息加强交流，保障跨部门案件依法得到及时办理。

三要进一步扩大举报投诉电话的社会影响。“12350” 、“96119”举报投诉电话开通时间不长，不少群众对举报投诉电话的作用还不十分了解，影响力有限，还要加大宣传力度。要通过各种形式，切实加强对投诉举报电话的社会宣传，将“12350”、“96199”电话宣传工作做实做响，要让更多的老百姓参与到这项工作中来，让更多的老百姓帮我们把隐患排查工作做好，切实构建起群防群治的工作格局。

（五）推广京西煤矿“安全生产保障行动”工作经验，全力压减各类事故的发生。

一是全市各有关部门、各企业要认真研究“京西煤矿保障行动”的好做法，结合本部门、本行业、本企业安全生产监管和管理工作实际，发扬敢于创新、敢于担当、敢于碰硬精神，推进“科技兴安、装备强安、文化创安”措施，加强安全监管和安全管理，全面排查隐患，有效推动全市安全生产监管水平的提高，全面增强全市各企业安全生产保障能力。

二是要严格执法，督促企业落实安全生产主体责任。要切实抓好日常执法、重点执法和跟踪执法，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和问责等措施。要依法查处每一起事故，及时公布调查进展和查处结果，强化事故警示教育作用。要深入推进打击非法违法生产经营建设行为，发现一起，打掉一起，要严防死灰复燃。

三是要组织开展专项整治。深入开展道路交通安全整治。制定全面加强道路交通安全工作的政策措施，加强对运输企业的安全监管，推动长途客运、危险化学品运输、校车等车辆全面安装使用卫星定位装置。严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为。认真开展危险化学品专项整治。突出抓好全市液氨重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管，开展好专项整治。加强建筑施工专项整治。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期、抢进度等建筑施工领域的突出问题。加大城市运行领域安全整治。要以“零容忍”的态度，全面排查地铁建设和运营、地下管网运行、地下空间使用、高层建筑、商市场、影剧院、娱乐场所、大型群众性活动等行业和领域以及重点单位的安全生产事故隐患。

（六）继续强化“护航”联合行动，为党的十八大胜利召开构建起安全生产坚强保障。

去年年底开展的安全生产“护航”联合行动，是今年安全生产专项整治的第一战役。从两会之后，要打响安全生产“护航”行动第二战役，为党的十八大的胜利召开保驾护航。“护航”行动第二战役，要突出开展废品收购、电梯安全、地铁安全、液化气使用、批发市场、出租房屋、危化企业、铁路和铁路沿线等8个方面的安全生产执法检查活动，消除安全隐患。抓好这8个方面，要注意做好以下几点：

一要认真落实全市安全生产重点执法计划。今年的执法计划，采取市安委会办公室和各行业监管部门分别组织实施的方式，重点包括十八大安全生产保障等内容。各部门、各单位要根据执法计划的任务设定，认真研究制定本部门实施方案，各区县也要根据本次会议精神，制定本地区的执法计划。要不断完善联合执法、跟踪查处机制，全面推进执法检查工作，有效提升执法工作水平。

二要强化对企业上下游安全责任的监管。要对生产经营建设上下游环节、产供销链条安全责任的落实情况，加强执法检查。生产经营建设项目的发包和承包、生产经营场所及设备的出租和承租、生产经营活动中原材料的采购和产品的销售以及货物运输，都必须依法依规进行，不能为非法违法生产经营活动提供任何机会。在检查中如果发现承发包、购销过程中存在的违法行为，要加强责任倒查，追究相关利益方的责任。

三要严格落实目标考核和问责制。不断推动安全生产综合考核工作向科学化、规范化迈进，要通过强力的技术支撑和信息化手段，对区县政府、市政府有关部门安全生产日常工作实施动态化测控，全过程评比，将综合考核工作作为推动全市各区县、各部门做好安全生产工作的新动力。实行每月安全生产事故情况通报考核制度，对同比超过事故控制进度的区县，要进行约谈；对于发生有影响的生产安全事故和火灾事故的企业，企业主要负责人，要向监管部门汇报事故原因和整改情况；要执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对安全生产工作失职渎职、管理监督不力的，无论涉及哪个部门哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。

四要依法严肃查处每一起事故。市安委会要对有影响的事故实行挂牌督办制度，对每一起事故按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，严肃查处，主动公开事故调查有关事项，自觉接受社会监督。

同志们，2012年安全生产工作任务艰巨繁重，安全发展任重而道远。我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚持科学发展安全发展，齐心协力、顽强拼搏，扎实工作、锐意进取，有效防范和坚决遏制重特大事故，进一步减少事故总量，全力促进首都安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！