各级公安厅长局长讲话汇编32篇

的十九大胜利召开

总书记在亲切接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时，发表了重要讲话。习总书记充分肯定了党的十八大以来公安工作取得的显著成绩，深刻阐述了新形势下公安机关肩负的重大使命，明确提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，饱含着对广大

公安民警的深切关怀，寄托着对人民公安事业的殷切期望， 是对广大公安民警和公安现役官兵的莫大鼓舞和激励鞭策。 习总书记的重要讲话，立意高远、思想深邃，情真意切、语 重心长，为全国公安工作指明了方向，我们要以习总书记的 重要讲话为指引，以受到表彰的英雄模范和立功集体为榜 样，狠抓各项公安工作部署和措施的落实，努力为党的十九 大胜利召开创造安全稳定的社会环境。要进一步坚定理想信 念，切实筑牢对党忠诚的政治灵魂。要坚持不懈地用总书记 总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略 武装头脑，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”， 更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以总书记同志为 核心的党中央保持高度一致。要进一步增强群众观念，自觉 践行服务人民的根本宗旨。始终把党和人民利益放在心中最 高位置，始终坚持以人民为中心的发展思想，以人民期盼为 念、为人民利益而战，不断增强人民群众的安全感、满意度 和获得感、舒适度。要进一步强化法治思维，始终坚守执法 公正的价值取向。紧紧围绕社会公平正义这一基本价值取 向，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中 都能感受到公平正义，不断提升公安机关的执法公信力。

二、坚持荣誉、牢记使命，锻造新时期阿坝公安精神

刚才，杨忠头同志、扎西东周同志分别结合自身实际， 作了很好的发言，言语中都饱含他们着对公安事业的无比热

的英模一样，坚守誓言诺言，对事业执着向往、怀揣理想信 念的公安民警，给我们带来了无尽的精神财富。面对艰巨复 杂的任务，需要我们阿坝公安人前赴后继，将英雄模范的高 尚品质薪火相传。对我们的同志来说，现在的工作状态和精 神状态决定了阿坝公安的未来，在新的阶段，公安队伍的建 设和发展发生了深刻变化，时代赋予了阿坝公安更多的性质 与意义，这就决定了我们阿坝公安必须牢记使命，坚持荣誉， 用辛劳奉献乃至热血创造社会的稳定、人民的平安。全州公 安机关要把学习公安英模，锻造阿坝公安精神与继承与大力 弘扬红军长征精神相结合，发扬红军长征三过阿坝留下的坚 定不移的共产主义信念，把公安民警的荣辱与公安工作的长 远发展紧紧相连，甘于奉献、奋发有为。要把学习公安英模， 锻造阿坝公安精神与立足岗位争先创优相结合，全州公安民 警要立足岗位深入开展向公安英模和立功集体学习活动，叫 响“向我看齐”，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气， 用英雄主义感召民警，激励士气。

三、坚持旗帜和方向，创新发展、勇争一流

典型就是旗帜、英模就是榜样。我州受到表彰的英雄模范和立功集体中，有立足本职、坚守一线、锐意创新、务实奉献的先进集体洽塘西街派出所，有真情为民、恪尽职守、临危不惧、爱岗敬业的先进个人杨忠头、钟雪芹、旦热布。希望大家要以他们为榜样，进一步增强争创一流的态度意识，为推进阿坝州公安工作跨越发展再立新功。要在全力维

护社会政治稳定中勇争一流。反分裂维护稳定，是阿坝公安 首要的政治使命。今年全国全省盛事多，全州公安机关特别 是涉藏重点县市公安局，必须保持清醒头脑，时刻绷紧对敌 斗争这根主弦，按照既定部署，将各项工作做细做实，确保 全州社会政治大局稳定。要在全面深化“平安阿坝”建设中 勇争一流。持续打击“盗抢骗”犯罪，巩固打击盗抢汽车犯 罪成果，重点打击影响群众安全感的犯罪，推进流动联合打 击机制，不断提高“群防群治”能力，提升社会防控效能。 要在提升治安防控能力中勇争一流。做好基础信息采集，加 强卡点建设，筑牢安全监管屏障，以推进道路交通安全防控 体系建设，深入开展缉枪治爆专项整治，强化危险品管理， 严格落实各项防火措施，深入开展监所安全监管和隐患排 查，筑牢安全防线。要在深入推进公安改革创新中勇争一流。紧密结合省厅改革实施意见和工作实际，切实做好有效对接 与融合，进一步优化警务资源配置，不断加强执法管理，积 极服务重点项目建设，积极服务群众日常生产、生活，继续 推出一批便民利民措施，回应民生需求。要在全面推进公安 队伍建设中勇争一流。坚持从严治警，提振队伍精气神，把 阿坝警队建设成为与阿坝大美风光相匹配的执法队伍。不断 加强领导班子和党风廉政建设，推进队伍正规化建设，继续 深化“群众工作年”活动，开展全警大练兵、大比武活动， 提升能力素质，加强公安宣传舆论引导，注重发掘、宣传公

安基层先进集体、个人和事迹，讲好阿坝公安故事，传递正能量，扩大阿坝公安影响力。

同志们，传承并弘扬公安英模的忠诚信念、担当精神、英雄气概，阿坝公安队伍才会生生不息，阿坝公安工作才会蓬勃发展。全州公安机关要以此为契机，迅速掀起向英雄模范和立功集体学习的热潮，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，全力投入各项工作，把中央、省州领导同志的关心厚爱转化为做好公安工作的强大动力，牢记使命、恪尽职守，不忘初心、砥砺前行，不断开创公安工作和公安队伍建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

我的讲话结束，谢谢大家！

不忘初心牢记使命

用忠诚和担当谱写宝应公安新篇章

---杨林同志在建党 97 周年表彰大会上的讲话

（2018 年 7 月 1 日）

我们今天在这里隆重集会，纪念建党 97 周年，旨在牢记党的伟大历史，回顾党的丰功伟绩、弘扬党的优良传统， 砥砺前行、戮力同心，实现宝应公安工作的新跨越。刚才我们与新发展的党员一起举行了面对党旗宣誓仪式、表彰了一批先进基层党支部和优秀共产党员。今年以来我们收获了许多荣誉，小官庄派出所获评“全省优秀公安派出所”、 全国岗位学雷锋标兵李树干登上《环球人物》杂志、朱晓龙、夏伟程荣立二等功、许柏芹获评“扬州十大巾帼平安卫士”、 “扬州市三八红旗手”、 左建军家庭获评扬州公安“五好家庭”。此外城北派出所、张如军等还被推荐到省厅表彰。这一大批先进提升了宝应公安的知名度、美誉度，他们是我们的榜样也是我们的骄傲。新时代、新作为，需要所有党员干部始终在榜样作用的引导下，凸现党员角色定位，不忘初心、牢记使命，为宝应公安事业助力。下面我将围绕如何不忘初心、牢记使命，用忠诚和担当谱写宝应公安新篇章谈一些个人想法，与大家共勉。

一、牢记党的历史、继往开来，做优良传统的传承者。今年是贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放四十周年，站在新的历史起点，每个共产党员要真正做到“不记初心、牢记使命”就必须知道我党的光辉历程。历史是一本教科书，厚重而无限光荣。在这 97 年波澜壮阔的历史进程中， 中国共产党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献。期间，我党团结带领中国人民进行 28 年浴血奋战，打败日本帝国主义， 推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国；我党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设；我党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代步伐，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。 当下的中国举世瞩目让世人点赞。毋庸置疑，这是我党一部带领人民奋斗的历史，也是我党一部苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获的历史，既催人奋进又令人欢欣鼓舞。历史又是一面镜子，从中汲取前进的力量。只有牢记历史才能深切缅怀为之奋斗终生的老一辈无产阶级革命家、无数革命先烈和仁人志士。也只有牢记历史才能弘扬他们追求真理的崇高精神、秉承他们舍生取义的执着奉献。以党的历史为镜，

我们肩负党的重托、人民的厚望，职责使命光荣而伟大，当 下公安工作纷繁复杂，我们必须继续和发扬党的优良传统， 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到绝对 忠诚于党、忠诚于以总书记同志为核心的党中央，让“公安 姓党，用鲜血与汗水浇灌绝对忠诚的政治品格”在警营根植、为民警所铭记，在公安实践中尽职尽责，勇于为宝应平安事 业高质量发展贡献自己的智慧。

二、牢记党的使命，锐意创新，做勇于探索的实践者。 党的十九大报告洞察历史、直面未来，全文出现“历史”一词 44 处，而且十九大把新时代中国特色社会主义的历史使命定位为“实现中华民族的伟大复兴”，应该说这是我们党一个阶段性的历史使命。同时党的十九大以“政治文明”和“全球治理”两个重大历史性命题为切口，明确了我们党引领文明的时代任务。对于公安机关而言重要的是要融入大 局，乘势而上、顺势而为，才能与时代同步、与党中央保持一致，始终做文明的维护者和传播者。

大家都知道随着改革开放事业的不断深入，我国政治生态环境、经济发展模式、社会发展程度、人民群众的利益需 求及大数据时代下的人们的生活方式等都出现了显著变化。 人们的意识形态、思维方式、价值取向等都在挑战传统的社 会治理模式。为人民群众谋福祉，营造安定有序的发展环境 和生活环境是公安工作的最终目标，全县公安机关必须直面

各种压力和严峻考验。

当前，对于公安机关来说维护稳定面临经济领域不安定 事端居高不下，如扬州公安微警务近日发布的“联宝公司” 涉嫌非法集资案件，涉及投资受损人员之多、经济损失之大， 严重影响社会稳定。同样还有在打击刑事犯罪方面面临网上 新型犯罪突出、手段不断翻新，给我们提出的“更快地破大 案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”目标带 来了新挑战，也对新形势下的诸警种合成作战提出了新要求。在治安管控中面临寄递物流新业态“行业条块监管缺失、准入门槛较低、人员素质参差不齐，治安防控抓手不多”等 不利因素，这对治安管理工作带来了巨大挑战。在执法服务 方面仍面临群众投诉多、执法瑕疵多、安全隐患多等老生常 谈、积重难返的问题，这不仅折射我们民警说理说法本领不 高，同时也反应我们对待人民群众的态度存在问题，必须加 以改变。诸多新形势、新挑战，冲击着我们习惯的思维方式、传统的管理模式。作为我们每个党员干部和党员民警必须革 故鼎新、抢抓机遇、迎难而上。

一要勤于学习，争做新时代的工匠。全面把握我党的光辉历程，在读懂读透历史中领悟党所赋予我们的职责使命。 学会正确角色定位就能立足岗位，时时刻刻以模范党员的标 准要求自身，精益求精，勤于钻研，在任何公安工作中宠辱 不惊、从容面对、得心应手。宝应公安人才辈出，我们不必

妄自菲薄。身边典型召唤着时代的动力，他们就是我们的标杆，挥洒汗水护交通的张如军、网上情报研判行家王浩、专 业巡防能手孙以福、狱侦攻势高手刘如尧、坚守一线二级英 模李树干等一批同志，他们不求名利、默默奉献，在平凡工 作中打磨总结出实用的技战法和独到的工作法，他们的钻 研、敬业精神，不仅为我们称道，更值得我们学习。

二是要敢于作为，争做新时代的先锋。践行党的十九大精神和习总书记中国特色社会主义理论关键要把学习的落 脚点落实在具体行动上，也就是以知促行。新时代要求我们 的不是坐而论道而是敢闯敢拼，我们每一个党员干部就是一 面旗帜，都要有看齐意识，像总书记那样，做一个有 担当精神、勇于担当、善于担当的人，面对实际工作中的急 难险阻、面对前进路上的艰难曲折，我们必须挺身而出，善 做善成，才能永立潮头，做出光辉的业绩。近日江苏省委办 公厅专门下发了《江苏省党政干部鼓励激励办法》就是在充 分调动党员干部干事创业的热情，我们每个党员干部战斗在 维护稳定和与敌斗争的前沿，无论是扫黑除恶还是治安管 理、服务群众都必须要有政治担当、历史担当、责任担当的 魄力和克尽厥职，奋发有为的豪情。立足岗位，充分发挥党 员先锋模范作用，众志成城，从而凝聚成创新创业的强大合 力。

三要革故鼎新，争做新时代的标杆。“大事难事看担当，

顺境逆境看襟怀。”当前随着改革的不断深入和“互联网+” 大数据时代的到来，社会征信体系缺失、违法犯罪成本下降， 公安机关预防违法犯罪工作面临新的挑战。自媒体环境下监督机制日趋宽泛，公安机关应对和引导舆情工作同样面临新的挑战。破解难题、为党委分忧是我们每个党员同志的责任所在，我们必须尊重客观规律，打破传统思维、敢于在逆境中技高一筹，敢于在创新中另辟新径，在新业态中彰显公安智慧。就智慧警务、一标四实、三打击一整治、打击网络贩抢、扫黑除恶等专项工作而言面临的困难很多，但我们不可因为一些拦路虎而在工作上打折扣。我们要有在研究状态下开展工作的决心和不攻克疑难问题绝不放弃的恒心，创新是不竭的动力，坚决杜绝按部就班、因循守旧的懒政现象。实践出真知，坚持传统与科技同步，谦虚谨慎，善于向群众学习首创精神，向老一辈革命家学习执着精神，淡出交际圈、净化朋友圈，静下心来，多研究工作，在学习中明智、在思辨中前进，让终身学习锐意创新成为推动公安工作的引擎。

三、牢记党的宗旨，民生至上，做心系群众的耕耘者。全心全意为人民服务是我党的一贯宗旨，十九大报告中 提出以人民为中心的发展思想开辟了治国理政的新境界，体 现了执政为民，一切以最广大人民满意为检验标准。工作中 时时处处 要将为人民服务作为我们的出发点，以人民为中心 作为我们 工作的方向，始终坚持“人民对美好生活的向往就

是我们的奋斗目标”。从警一生且行且珍惜，这里关键要解 决“ 为了谁、依靠谁、我是谁”的角色定位和价值取向问题。

“为了谁”就是始终把人民群众利益作为党和国家决策的出发点和归属点。具体到户政、出入境、车驾管等业务中要积极争取上级支持，多方面落实便民利民举措，坚持零距离一站式服务，真正让数据多跑腿，让群众少跑路，将放管服惠及百姓。在打击犯罪上注重实效，坚持群众利益无小事， 力求多破小案、快破大案、多追赃挽损，增强群众的安全感和幸福感。在社会治理上无论是交通管理还是消防管理都要坚持民意导向，切实将公共安全感作为评介公安工作的重要指标，前不久，我们联合城管等部门施划停车位 2500 多个， 缓解了多年来群众一直反应强烈的停车难的问题就是以民意为中心的最好实践。

“依靠谁”强调的是密切联系群众、紧紧依靠群众。警 力有限，民力无穷，我县是“高标准完成全要素网格化省级 试点”的市县之一，其中一项重点工作就是立体化巡防工作， 要举全社会之力，让更多的义务巡防人员、治安志愿者加入 到平安综治建设中，把打造城市网格化、立体化巡防工作作 为现代警务体系转型升级、强化新时期群防群治、推动社会 管理的有效载体。工作中要顺民心所向，一切依靠群众，从 人民群众的伟大实践中汇聚平安综治的力量。

“我是谁”是执法为谁的问题，要坚持权为民所用、利 为民所谋。目前我们在接处警满意度、窗口满意度、信访投 诉等方面仍不尽人意，“两度一率”为什么经常出现连续靠 后的尴尬值得我们好好反思。从今年起民意访评工作事关全 局综合排名，我们要扭转局面，从自身找原因，从接处警态 度、出警速度、办事效率、言行举止、规范流程等查找不规 范、不到位的方面并抓紧整改。作为每个领导干部必须亲力 亲为，抓住关键人和关键事逐一剖析原因，落实长效机制， 力求扬长避短，防微杜渐。我们要力戒怨天尤人，切不可因自身工作的缺位而责怪群众的较正和偏见。一枝一叶总关情，我们要解决“我是谁”的问题，必须牢记公安姓党、牢 记人民警察的身份，善待群众，用心做好每一项工作，无论是调解纠纷还是打击犯罪都要提醒自己认真履职、依法履职，永远不负人民寄予的信任，让群众在每个警务活动中体 验到公正、规范，理性、平和、文明，从而进一步密切警民 关系、构建更加和谐的警方公共关系。

四、牢记党的任务，细化措施，做党建工作的推动者。今年来县局党委围绕既定的目标，以“不忘初心、牢记 使命”主题教育活动和开展队伍管理突出问题和风险隐患排 查治理专项行动为抓手有序推进党建队建工作的深入开展。 我想抓党建工作是一项政治责任，党的十八大以来，总书记 总书记对加强党的建设特别是基层党建工作提出了一系列

新要求。总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础 作为长远之计和固本之举。为此，县局党委结合上级党委要 求和县局实际将以“坚持一个统领、强化一个规范、完善一 套机制、明确一份清单”来扎实推进全局党建工作。

一是坚持政治建警，将一个统领贯穿整个党建工作始终。公安姓党，党建工作更要以总书记新时代中国特色社会主义理论为指导，强化“四个意识”，全面落实“对党忠诚、 服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，并作为党建工作的统领。全县公安机关要以此作为建警治警的总方略、立警从警的座右铭。结合当前开展的“不忘初心、牢记使命” “解放思想大讨论”等活动，引导全警在学习中提高政治站位、把握工作方向，全面提升人民公安为人民的政治自觉， 并转化为每项服务群众的生动实践中。

二是坚持科学规范，让务实长效的工作规范成为党建工作的遵循。就县级公安机关党建工作主要包括政治建设、思 想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。同时 为保证以上各项建设都要做到留有痕迹、留有声音，还必须 加强台帐建设，使各项党建工作经得起历史的检验。

1、政治建设是党建的重要内容。首先要突出将政治建 设作为党建工作的统领位置，这也是打造过硬队伍的首要保 证，重点要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，

学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，精准把握总书记新时代中国特色社会主义 理论，加强党性修养，铸造忠诚警魂，不断增强政治敏锐性 和政治鉴别力，坚决与不良思潮作斗争，在平安宝应、法治 宝应的具体实践中彰显永葆对党忠诚的政治本色。

其次要强化管党治警责任，坚持以党建带队建，强化党委书记和各基层支部书记第一身份是党的书记、首要职责是 管党治党、最大政绩是抓好党建的理念，严格落实党风廉政 建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，严格落实责任 追究和倒查制度，做到党建、业务两手抓、两手都要硬。

第三要强化意识形态教育，“泾溪石险入兢慎，终岁不 闻倾覆人；却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”我国处在 分裂势力日益活动频繁，邻国领土领海纷争不断等环境中。 把握正确的安全观，强化意识形态教育是各级党组织的重要 政治责任。各基层党组织要逐级加强党对意识形态工作的领 导，才能巩固全局上下思想上的团结统一。所有党员民警和 辅助人员不得发表违背党章、党的决定、决议和政策的言论， 并旗帜鲜明敢于与错误思想作斗争。依据职责分工在各自工 作领域中尽心尽职做好意识形态工作。网安部门加强网络管 理，营造网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作 用。强化网上巡查，对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，加强教育引导，

做好转化工作。国保部门加强宗教场所管理，防止各种邪教渗透和传播；加强社会面管控，严密防范、严厉打击各类民族分裂势力，坚决抵御各类煽动“街头政治”、“颜色革命”、 “法轮功”等有害思想。治安管理部门要坚决打击谣言和虚假信息，采取有效措施，切断各类谣言的传播途径，依法依规加大对各类谣言和虚假信息的打击查处力度，防止在社会中传播泛滥。刑侦部门要增强隐患意识，严密防范、严厉打击各类恐怖主义和宗教极端活动，防止各类涉恐思想、暴恐音视频和宗教极端思想等在我县传播蔓延。强化在县局党委统一领导下协同作战，全力巩固党的意识形态阵地，净化政治生态，营造风清气正的政治环境。

2、坚持思想建党是党建工作的灵魂。要筑牢“立党为 公、立警为民”的理念，通过组织开展主题党日、“一进三 学”、“书记晒党课、党员议党课、组织评党课”等系列主 题活动不断加强党性。不断开展社会核心价值观教育，增强 道德教育。引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精 神追求，善于用法治思维、辩证思维指导实践我们的公安工 作。

3、组织建设在党建工作居核心地位。首先要强化党建 网络建设，通过搭建党委、支部及基层三级党建网络，强化 对基层党支部的组织领导。县局党委率先履行抓党建的责 任。通过年初制定下发党建工作要点，签订党建责任书和党

风廉政建设责任状等压实基层党建工作责任，局党委班子成员联系支部活动，加强各支部活动的水平。其次夯实基层支 部党建基础，形成强有力的班子。今年所有到期需要换届的 支部要严格程序、选优配强支部班子，发挥支部的战斗堡垒 作用。各党支部严格按照“支部大会每季度一次、支委会每 月一次、党小组会每月一次”的要求，常态组织党员进行政 治学习，红色教育、开展谈心谈话，不断增强党员民警的党 员意识，形成一名党员就是一面旗帜的喜人局面。

4、作风建设是展示形象的抓手。作风建设是锤炼党员 民警能力素质的重要内容。坚持领导带头，为党员群众做好 标杆。强化党性锤炼，增强作风建设的自觉。加强常态党性 教育，把党性分析作为民主生活会的主要内容，每个季度加 强正反面全警警纪警规教育。全面提高接处警满意度、窗口 服务满意度、社区民警熟悉率，时时刻刻让广大党员民警无 论是窗口一线，还是执法一线都铭记作风建设的各项规定。 强化常态管理，人民警察纪律条令和内务条令是强化作风建 设的有力抓手，督察记分办法是我局队伍管理的有效载体， 通过督查、整改、约谈等推进作风建设的常态。完善各项机 制，有力保障作风建设的深入。通过党员示范岗、红旗单位 等评比激发争创热情；通过约谈、一票否决等问责问效促进 作风建设真抓、实抓、抓出成效。聚焦反四风可能出现的问 题严格责任追究，做到正面引导、惩前毖后，让变异现象悄

然遁迹。

5、纪律建设是我们政治建设的核心。习总书记要求， 党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加 强对党员遵守政治纪律的教育。各基层党组织必须将纪律建 设置于各项工作的重要位置，用敏锐的洞察力及时发现违反 政治纪律的苗头性倾向性问题，要用好四种形态及时提醒和 纠正。派驻纪检组与县局党委通过强化教育防范、问责问纪 问效等把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行 情况的监督检查，让自觉成为常态、自律成为习惯。

6、制度建设这是党建工作的纽带。从推进全面从严治 党的要求来看，加强党内法规制度建设是长远之策、根本之 策。就公安机关内部来说要组织好“三会一课”、“组织生 活会”、“民主评议党员”、 “谈心谈话”四项组织生活制度是最基本的要求。各单位领导要用这些凝聚警心的党建 制度，全面调动队伍的整体活力。

7、台帐建设是我们党建工作的轨迹。“四本一簿”和 党员证等是党建工作工作规定台帐，各单位要结合实际，做 好日常教育、管理、监督、组织、宣传等各个环节的工作纪 实，力求做到管理制度、工作开展、党员信息、会议记录、 活动组织、宣传创新、问责问效等各项工作处处留痕，既可 查阅又可总结。

三是坚持机制管党，使日常组织活动契合党建工作的要

求。总书记强调：“坚持思想建党和制度治党紧密结 合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发 力、同时发力。”各基层支部重点要加强以下六项机制建设， 真正做到以机制建设促党建规范。

责任明晰，让责任机制成为推动党建工作的引擎。要通过任务分解增强各基层支部抓好党建的精准性。在领导层 面重点强化各级书记抓党建的工作责任落实，让书记抓党建 与抓意识形态同步实施。严格一岗双职，党委成员要联系挂 钩支部，指导基层支部党建工作；基层支部要充分发挥战斗 堡垒作用。通过党建工作责任状和党风廉政建设负面清单细 化责任落实。

强化督导， 通过督查机制推进和倒逼党建工作的深化。结合落实中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工 作的意见》，围绕落实党委意识形态责任制、双重组织生活 制度等重点，排出任务计划、按照序时逐项攻坚。要强化对 重点工作、效能建设等督查，促进队伍业务同步推进。

动态评判，通过研判机制准确把握党建工作的现状。县局党委围绕“动态、精准、客观”的要求，重点是落实月 度队伍业务研判会、队伍研判办公会和政治工作例会等会 议，及时把握队伍脉搏，集思广益、动态研判、精准施策， 有序推进基层党建在内的各项思想政治工作更加规范。

弘扬正气，通过典型选树扩大党建工作的示范效应。

典型示范是激发队伍活力的不竭动力，在典型选树上我们视野要宽，无论是业务骨干中的专业人才还是公安工匠和敬业 奉献的同志都要加强培植，通过名师工作室等打造，形成示 范带动效应。同时思想要包容，要引入容错纠错机制，激发 全警涉险滩、勇攀高峰的干事热情。

奖勤罚懒，通过考核奖惩激发党建工作的责任担当。一要制定可操作、可复制、可定义的党建考核细则考出党建 工作实绩。二要加强结果应用, 真正让考核成为催生队伍动力的杠杆。采取日常考评和年终测评、上级通报、一票否决 等促进党建工作同部署、同落实。

强化保障，通过细化保障措施破解党建工作的瓶颈。强化经费保障，将党建工作经费纳入到相关预算中确保党建 工作有序开展。强化素质保障，政工部门年初规划，采取集 中授课和外出交流等培训形式，加大全警党性教育、党风廉 政建设警示和党务书记及党务工作者能力提高，从而全面提 升全局党建整体水平。

四是坚持责任明晰，将责任清单落实到党建工作的各个环节。新时代新担当新作为是历史赋予我们的使命，这也是 一份沉甸甸的责任。党建工作责任重大，中央明确党建工作 责任和从严治党，全面落实党委主体责任、纪委监督责任， 是全面从严治党的确责、履责、追责的刚性要求。一要率先 垂范，根植书记抓党建的工作理念。支部书记抓党建这是一

种责任，政工干部要切实履职做好以党建为主要内容的队伍建设和党风廉政建设，支部成员要各司其职，全体党员民警 及党员辅警共同参与，形成抓党建的合力。二是统筹推进， 细化责任清单的分解落实。责任清单包括党建工作清单和党 风廉政建设和反腐败清单。这些清单是全年党建工作的任务 表，从内容设置、时间节点和任务要求上其实就是将党建工 作项目化、可视化、有序化，以便于逐项推进落实并抓出成 效。三要统筹兼顾，形成抓党建工作的良好氛围。抓党建工 作看来头绪多，任务重，且不如业务工作容易出彩，但党建 工作却有春风化雨，润物无声的作用，这是任何工作所无法 替代的。推进中要灵活多样，紧扣党委中心工作，使党建工 作在有形的载体中得到深化和提升。

五、牢记党的纪律，率先垂范，做恪守警纪的示范者。 为落实一岗双责，强化党风廉政建设的政治要求，年初县局党委就召开公安工作会议，明确“在全部的公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”。抓好队伍建设，党风廉政建设是制约和监督，思想政治工作就是激励和动力，思想政治工作和党风廉政建设是推动公安队伍建设的两轮。围绕能力作风建设的目标层层推进全局上下“一岗双责”的落实。半年来队伍中出现了个别不和谐的因素，我们必须要有警觉意 识，风险意识。

一要在抓常态上着力。各单位所有班子成员要将党风廉

政作为队伍建设的首要内容，结合队伍突出问题和风险隐患排查专项治理行动红脸出汗，深排细查队伍薄弱环节。用好 队伍管理的四种形态，重点是第一种形态，将党风廉政建设 新要求新任务及时传达到基层和广大民警，在警觉中真正做 到入脑入心、常抓常新，努力营造全局抓党风廉政建设的良 好氛围。

二是在抓管理上着力。队伍管理在一些基层所队重视程 度不尽相同，局里面虽然有督察记分办法，但好人思想往往 大有人在，管理工作时紧时松。我们必须坚持一把手主动抓， 通过争创红旗单位、巾帼示范岗、执法示范单位等载体让窗 口亮起来、态度好起来、效率高起来。今年县委又专门出台 了优化发展环境文件要求我们在经济发展大局中必须优化警风、提升效能、为经济发展大局保驾护航，这就是大局， 我们必须向精细化要品牌、向法制化要公正，全面提升服务 发展大局的能力。

三是在抓自律上着力。围绕抓警示、抓节点、抓关键、抓苗头提升全警自律意识。当前，特别需要提醒的全局所有 民警和辅助人员都要严格按照《全市公职人员违规参与非法 金融活动的专项整治工作方案》要求，合法依规从事金融理 财活动，坚决杜绝党员干部和所有公职人员违反规定利用职 权或职务影响参与非法集资、高利贷等非法金融活动。身边 教训深刻，大家务必警醒。

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同志们，回忆党的历史，我们豪情满怀；展望未来，我 们使命光荣。不忘初心、牢记使命，这是新时代党赋予我们 每一名共产党员的政治担当，当前公安工作任重而道远、作 风建设和反腐败工作永远在路上，让我们以时不我待的精神 状态和锐意创新的奋斗姿态，凝聚成平安宝应建设的强大动 力，推动各项公安事业再上新台阶。

就讲这么多，谢谢大家！

在全局纪念建党 97 周年暨表彰大会上的讲话

澄城县公安局党委书记、局长薛水镜

同志们：

在中国共产党成立 97 周年即将到来之际，我们今天在这里隆重召开大会，热烈庆祝党的生日，这对我们进一步增 强党性修养、坚定党性观念，牢记党的优良传统、继承党的 优良作风，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员 的先锋模范作用，引领推动澄城公安科学发展、追赶超越具 有十分重要意义。

刚才，我们重温了入党誓词，表彰了先进，并由市党代 表、贾学斌副局长和优秀党组织书记代表田明华同志分别就

《党章》和纪实文学《梁家河》的相关内容进行了领学，希 望大家认真领会学习内容，在工作中立足岗位、尽职尽责， 践行共产党员的标准要求，体现共产党员的先进性和示范 性。

去年以来，我们坚定不移的坚持党的领导，始终牢记党 的宗旨，在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，面

对复杂多变的社会环境和艰巨繁重的工作任务，坚持扎实开展“两学一做”学习教育活动，深入贯彻党的十九大精神， 认真学习领会总书记“5.19”、“9.19” 重要讲话精神，全局广大党员励精图治、艰苦奋斗，忠诚履职、务实担 当，全县公安工作取得长足的发展。基础建设取得了重大进 展，维护稳定取得了显著成效，打击破案取得了重大突破， 纪律作风实现了明显好转，“两率一度”取得了明显提升， 优警措施得到了全面落实。在此，我代表局党委，向获得表 彰的单位和个人表示热烈祝贺，向县局全体党员民警、职工 和离退休老党员致以节日问候！

中国共产党自诞生之日起，已走过 97 年的光辉历程。

97 年来，我们党顺应时代潮流、胸怀崇高使命，团结带领全国各族人民，一路披荆斩棘、风雨兼程，取得了革命、建设 和改革的巨大成就，开创了前所未有的宏图伟业，谱写了中 华民族发展史上的光辉篇章。特别是党的十八大以来，以习 近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，继往开来、 励精图治，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四 个全面”战略布局，中国特色社会主义伟大事业进入了新时 代，我们的党进行艰辛理论探索，形成了总书记新时代中国 特色社会主义思想。新时代中国特色社会主义思想，是全党 全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也为 做好新时期的公安工作提出了目标，指明了方向，我们必须

在工作中长期坚持并加以贯彻落实。

同志们，新时代就要有新担当，新时代就要有新作为， 要做好当前公安工作，全局上下要在牢牢把握总书记新时代 中国特色社会主义思想的历史地位、科学体系、精神实质、 实践要求的基础上，切实将这一思想贯彻落实到公安工作的 方方面面。

一、践行新时代中国特色社会主义思想，就要不断加强理论武装，坚定理想信念。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。要在学懂弄通上下功夫，原原本本、逐字逐 句地认真研读，深刻领会思想精髓、准确把握核心要义，坚 持多思多想、学深悟透，做到联系实际、融会贯通。在学习 管理上，扎实落实理论学习积分管理办法。《政治理论学习 积分管理办法》是推进“两学一做”常态化制度化的创新举 措，着力解决理论学习“抓不实、抓不细、抓不活”的突出 问题，今年以来县局专门下发了通知，印制了学习笔本，大 家一定要按照要求开展好政治理论学习。在学习内容上，要 认真学习中国特色社会主义理论体系，包括马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科 学发展观，特别是总书记新时代中国特色社会主义思想。在 学习方法上，要在坚持集中学习、个人自学的基础上，利用 三会一课等有效载体多开展学习交流，座谈讨论，撰写理论 文章等形式，强化学习效果。在学习目标上，要坚持用党的

最新理论成果武装头脑，增强四个意识，坚定四个自信，永葆公安队伍“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”的政治本色。

二、践行新时代中国特色社会主义思想，就要不断加强 党性修养，改进纪律作风。随着改革开放的不断深入，受当前经济、文化和思想多元化的严峻挑战，意志薄弱者或从政治上、或从思想上、或从行动上有所动摇，信仰缺失，方向迷失。就近年来发生在我们身边的一些违法违纪案件来看， 表面上是当事人法纪意识淡薄，心存侥幸，而从根本原因分析的话，其实是人生观、世界观、价值观发生了偏移，理想信念发生了动摇。身为人民警察队伍中的共产党员，我们应当特别珍惜今天这来之不易的发展成果，特别注重加强党性修养。为进一步加强队伍建设，强化内部管理，坚决解决公安队伍存在的突出问题，省厅部署了为期三个月的纪律作风教育整顿工作。目前已到了整改提高阶段，就前面工作开展的情况来看，还存在以下问题，一是思想认识不清，工作标准不高，达不到上级的要求；二是工作推诿拖拉，不能按照时限完成工作任务，对待县局的工作安排，要三番五次的督导催促；三是担当意识不强，回避矛盾，避重就轻，队伍管理松散，考勤制度形同虚设；四是内务管理脏乱差，办公室、民警宿舍物品摆放杂乱无章。现在纪律作风教育整顿已经进行到了最后一个阶段，各单位一定要对照市局十查十整的要

求，深刻地查摆剖析各自存在的突出问题,提出有针对性的 整改措施,建立整改销号台账,逐条整改、逐条销号,确保整 改到位, 通过整改推动纪律作风建设由集中教育整治向常态治理、长效管理转变,整顿活动结束后， 县局要严格按照考核标准进行检查验收， 对应当发现而没有发现的问题, 要进行问题倒查和责任倒查; 对在执法办案中发现民警违纪违法问题线索但隐不报的,要深入彻查,进行责任追究。

三、践行新时代中国特色社会主义思想，就要不断加强 基层党建，以党建促队建。在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证；在队伍建设中，党的建设是根本。必须把党的建设置于公安队伍正规化建设的根本地位，只有加强党的建设，才能保证党对公安工作的绝对领导，才能使广大民警深刻认识总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的全党核心、人民领袖、军队统帅，才能切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，才能坚持把总书记新时代中国特色社会主义思想作为公安工作的思想旗帜、理论指引、根本遵循，才能切实担当起新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大职责使命。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化教育活动，认真开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育；要以严肃党内政治生活为重点，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中各项制度，全面

推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活等党内生活制度的落实，推动实现党内监 督常态化、制度化、规范化。要以加强基层党组织建设为根 本，在提升组织力、突出政治功能上下功夫，完善党支部组 织生活、日常工作、党内活动制度，强化支部政治功能、增 强党员教育监督管理的针对性和有效性，把基层党组织建设 成为坚强战斗堡垒。广大党员民警，特别是局领导班子成员 和中层领导，要做到品行端正，带头践行社会主义核心价值 观和人民警察核心价值观，自觉遵守社会公德、职业道德、 家庭美德和个人品德，努力培养健康的生活情趣，提升道德 境界，追求高尚情操，以对党和人民高度负责的态度，尽心 尽力、履职尽责，努力用实干精神不断求取工作实效。

四、践行新时代中国特色社会主义思想，就要牢记领袖 嘱托，奋力追赶超越。追赶超越是省委深入贯彻习总书记来陕视察重要讲话精神、坚决贯彻中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局做出的重大决策部署。因此，全体民警要提高认识，明确目标，在县局党委的坚强领导下，紧扣重点工作和责任分工，始终牢记领袖嘱托，奋力追赶超越。一是突出主责主业。打击犯罪、保护人民、维护稳定是公安机关永远的主业，我们必须牢记人民公安为人民的初心和使命，切实在侦查破案、治安防控、公共安全、维护稳定、服务人民、公正执法上下功夫，扎实推进扫黑除恶、雷霆禁毒、

打击电信网络犯罪、打击整治涉枪涉爆犯罪等专项行动，努力“确保六个不发生”目标的实现。二是突出重点亮点。综合分析全局 1 至 5 月的工作情况，总体来说，工作泛泛一般， 重点不突出，亮点无特色，缺乏能在全市拿出手叫的响的拳头产品。市局 48 项重点工作任务和 18 项改革任务，就是今年工作的重中之重，各单位要认真分析，在全面推进的基础上，找准目标定位，把有基础有条件的强项进行总结推广， 争取实现以点带面，以长补短。三是突出日常考核。目标责任制考核事关全局，事关大局，承担对市考核任务的业务部门，要细致分析吃透考核指标，切实夯实工作责任，在日常工作中要分分必争，不能懈怠。包联局领导加强督导检查和与市局的沟通协调，确保每次考核都取得最佳成绩，为全年追赶超越打下坚实的基础。四是突出“三项机制”。对在追赶超越中取得优异成绩的单位和个人，县局将大力进行奖励激励，真正让能干事敢担当的人精神上有鼓励，经济上有实惠，政治上有提升。对阻碍澄城公安事业发展，工作成效不明显的，县局将严肃追责问责。

同志们，迈入新时代，踏上新征程，我们一定要高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更加坚定的 理想信念、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，不 忘初心，砥砺奋进，不断开创澄城公安事业新局面，为保障 县域经济跨越式发展，确保全县社会稳定和长治久安，为实

现中华民族伟大复兴的中国梦，做出新的更大的贡献！ 谢谢大家！

高举旗帜 把红色基因传承好

——在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上的发言

福建省上杭县公安局古田派出所所长 李福民

今天，我作为一名来自基层单位的代表，能够在庄严的人民大会堂代表全国公安系统获奖集体发言，我感到非常荣 幸、无比自豪！这份荣誉，不仅仅属于我们古田派出所，更 属于全国公安系统基层单位的所有警队。这份荣誉，饱含着 党中央、国务院和公安部党委对我们基层单位的深切关怀， 凝聚着各级党委、政府对公安工作的关心厚爱，更承载着广 大人民群众对公安队伍的殷切期待

福建古田是我党我军思想政治工作的发源地，从 1929

年著名的“古田会议”到 2014 年总书记亲自提议召开的“新古田会议”，我们党走过了波澜壮阔的光辉历程， 创造了惊天动地的历史伟业。作为扎根红土地的古田派出 所，我们时刻牢记总书记关于“把红色资源利用好、

把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的嘱托，发扬当年 红军“干革命走前头，搞生产争上游”的优良传统，做到队 伍的接力棒交到哪里，红色基因就传承到哪里；治安难点在 哪里，管理创新就推进到哪里；打击破案到哪里，规范执法 就贯穿到哪里；群众的需要在哪里，为人民服务就延伸到哪 里，打造了一支红土地上的红军式警队，圆满完成了全军政 治工作会议等各类警卫安保任务千余场次，确保了每年近400 万游客生命财产的绝对安全，人民群众满意度和安全感连续多年排名全省前列，造就了一个“不关家门、不关店门” 的红色平安小镇。刚才，我们聆听了总书记的重要讲 话，备受鼓舞、倍感振奋，我们决心以这次表彰大会为新的 起点，紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢记 初心、砥砺前行，忠诚履职、无私奉献，以崭新的姿态、扎 实的工作、优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

我们一定高举旗帜，听党指挥，把对党忠诚融入血脉灵 魂，更加自觉地在思想上政治上行动上同以总书记同志为核 心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部 署落到实处，更加坚决地维护国家政治安全，始终做党和人 民的忠诚卫士，始终做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。

我们一定牢记宗旨，心系群众，把人民群众作为力量源泉，进一步树立以人民为中心的发展理念，最大限度地为群 众做好事、办实事、解难事，提升服务发展、服务民生的能

力水平，始终做人民群众的知心人、贴心人。

我们一定不辱使命，不负重托，把服务大局作为根本任 务，以守土负责的态度、勇于担当的精神、善于兜底的胸襟， 敏锐维稳、主动治安、实力应对，最大限度把各类矛盾化解 在基层，消除在萌芽状态，为服务经济社会发展创造良好环 境，始终做平安中国建设的主力军、生力军。

我们一定提升能力，依法履职，把公平正义作为执法生命线，牢固树立法治思维和法治理念，坚持宪法法律至上， 坚持法律面前人人平等，坚持法律底线不可逾越，努力让人 民群众在每一起案件的办理中感受到公平正义的力量，始终 做法治中国建设的践行者、推动者。

潢川县公安局环城派出所所长余杰在2018 年上半年公安工作总结表彰会议上的发言

各位领导、同志们： 大家上午好，很荣幸能够在这里向各位汇报我们所在

2018 年度上半年的工作，我们的主要做法是：

一、 狠抓队伍管理，凝聚警心。

2018 年度，我们所以队伍建设为突破口，狠抓队伍规范化建设，我们以“以案促改”为抓手，狠抓执法规范化建设， 在全所牢固树立公正执法理念；我们敢于自我揭短，举一反 三，自我警醒；我们以“纪律作风建设年”为抓手，狠抓全 所的纪律作风建设，全所班子成员及支部委员牢固树立正人 先正己理念，敢于以上率下，敢为全所民警和辅警作表帅， 所里的不良风气得到有效扭转，风清气正、干事创业的氛围 正在逐步形成。

二、 顺势而为，开创工作新局面。

2018 年上半年，我们所借扫黑除恶之大势，在辖区内顺速掀起声势浩大的扫黑除恶工作，我们所自己或配合扫黑队 侦办了一批非法拘禁、寻衅滋事、开设赌场案，这系列案件

的侦破，有力地震慑了犯罪，净化了辖区的治安环境，今年 上半年，辖区的刑事案件与治安案件发案数与去年同期相比分别下降了 75%和 62%，一个发案少，秩序好，群众满意的社会环境正展现在全县人民面前。

三、 狠抓治安管理，夯实基层基础的根基。

2018 上半年，我们所始终保持对场所、特业、消防重点

单位的严管高压态度，在消防方面治安拘留 72 人，各场主的消防、法律意识得到有效提高，极大地降低了各类安全隐 患，有效预防了安全事故的发生。

我们深知，虽然我所目前取得了一点成绩，但这与局党委的要求，与辖区群众的期盼，还有很大的差距，以我局目前形成的热火朝天的干事创业氛围，工作稍有放松就会落后，战机稍纵就会遗失，今后，我们将以本次会议为契机， 加倍工作，奋勇争先，用自己的青春和汗水，辛勤和努力， 干出无亏于时代、无亏于人民，无亏于党委重托的工作，以 最优秀的成绩，为我局在全市争优创先尽最大努力。

发言完毕，谢谢大家！

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刘永新同志在 2018 年高新区公安工作会议上的讲话

同志们：

新春伊始，万象更新，今天召开全区公安工作会议，主要任务是总结 2017 年公安工作、研究部署 2018 年公安工作。下面，我讲三个方面的意见：

一、肯定成绩、总结经验，进一步增强敢打必胜的工作 信心和干劲

回顾 2017 年，分局牢牢把握总书记“四句话、十六字”总要求，全力保稳定、防风险、护平安，守住了“三 个不发生”底线，实现了“五个严防”的目标。在全区 21

个单位 2017 年度工作考核中，高新分局取得了工作目标考

核全区第一、党风廉政建设考评优秀的好成绩，在全市 2017

年度文明单位创建考核中，高新分局位列市直 12 个最佳文明单位之一，全警上下精神振奋、斗志昂扬。

（一）在反恐维稳上有新作为，取得了新成效。一是确 保了行政中心绝对安全。2017 年分局协助接访群众共 1863

批次 6385 人，处置群访闹访 129 起 3016 人次，查办案件 8

起，行政拘留 13 人，刑事拘留犯罪嫌疑人 1 名，配合县市

区打击闹访违法人员 47 人。槐荫所因十九大安保维稳成绩突出，受到集体嘉奖一次，所长彭军被评为“湖北省维稳工 作先进个人”。二是确保了涉稳风险绝对可控。在“领导全 体上、民警全体动、调处全程跟”的维稳机制和反恐维稳“一 网三制”的强效机制下，共排查重点涉稳问题 8 个，化解主

要矛盾纠纷 113 起，处置群体性事件 7 起、非正常死亡事件

18 起，处置工地安全事故致人死亡和个人极端事件各 1 起。三是确保了重大安保绝对可靠。通过精心组织、周密部署， 对辖区 5 类 29 名重点人员进行了有效管控，打赢了党的十

九大安保维稳攻坚战，完成大型活动安保任务 17 次，取得了节日、大型活动安保和警卫工作的连胜完胜，全年安保实 现“绝对安全、万无一失”。

（二）在办案打击上有新突破，赢得了新战果。2017 年共破案 479 起、刑拘 85 人、取保 24 人、逮捕 63 人、移送起诉 73 人，破案数同比提升了 189%。一是攻大案成效显著。重案采取集群攻坚，成功了侦破了“7.27”故意伤人案，

12.23 抢劫案等大要案。2017 年 12 月 28 日，孝感市《维稳专报》第 5 期刊发了我局成功侦破 12.23 抢劫案，副市长、公安局长许志华在专报上做了批示。 二是打侵财成绩斐然。接连破获入户持刀抢劫、聋哑人拦路抢劫、盗窃摩托车、手机等大要案 453 起，刑拘盗窃摩托车、非机动车犯罪嫌疑人8 名，摧毁团伙 3 个，收缴摩托车 60 余台、手机 4 部，抓获

抢劫逃犯 3 人，刑事拘留 11 人，破案率为 36.4%，同比提升

了 24%。另外，打掉“电诈”团伙 5 个、涉案成员 17 名、刑

拘 16 人、捣毁窝点 14 个、扣押电脑 7 台、手机 30 余部、

银行卡 100 余张、协外抓获 33 人。三是肃毒害战果颇丰。分局积极参与“素毒害、保平安”、“百所会战”专项行动， 全年共侦破涉毒类刑事案件 11 起，抓获涉毒犯罪嫌疑人 17

人，查处涉毒类行政案件 65 起，抓获涉毒违法行为人 98 人，

其中强戒 27 人、社区戒毒 29 人，同比数据得到全面提升。四是除黑恶力度空前。持续保持打击高压态势，先后打掉陈 银松、汤光灿等人；周红新、胡昆等恶势力团伙，共计摧毁 恶势力团伙 6 个，破案 6 起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人 20

人，一审判决 15 人，黑恶犯罪得到了有效打击。五是追逃

犯收获不断。2017 年 3 月 17 日早晨 7 时许，刑侦大队在云梦县珍珠坡路一早餐店内将涉嫌故意伤害致死的网上逃犯 程某抓获。2017 年，分局共抓获网上在逃人员 46 名，其中外省逃犯 1 名，本省外市逃犯 2 名。

（三）在“平安建设”上有新拓展，跨入了新高地。一是强力筑牢了涉恐安全防线。加强了加油站、烟花爆竹、化 工用品、农药等 18 家销售单位的阵地控制和突击检查，对

辖区 37 家寄递、物流企业逐一登记造册、张贴制度规定， 严格督促寄递、物流企业落实实名收寄、过机安检、收寄验 视“三个 100%”制度。下发整改隐患通知书 13 份，处罚 4

家有违规行为的寄递单位和 31 家涉易制爆单位，移交邮政

部门整改、处罚 17 家。二是强力筑牢了治安安全防线。分

局先后组织民警 80 余人次、辅警 150 余人次、车辆 100 余台次，开展以“五严”为主要内容清查整治行动。共检查娱 乐场所 29 家，棋牌室 37 家，旅店 51 家，网吧 26 家，足浴

休闲场所 28 家，盘查各类人员 200 余人，查封关停了一批

非法经营场所。共查处治安案件 5 起、刑事拘留 1 人、行政

拘留 5 人、查扣被盗窃嫌疑摩托车 11 台，强制送医暴力伤

人精神病人 1 名。三是强力筑牢了社区安全防线。“一标三识”信息采集工作位居全市前列。截至目前，共录入标注地址信息 81793 条，实有房屋 53611 条，实有人口 125579 条， 实有房屋、实有人口采集总量居全市第一。通过“一标三实” 采集工作，消除治安隐患 56 处，化解矛盾纠纷 34 起，抓获

各类违法犯罪嫌疑人 23 人，破案 13 起，处罚违规业（房）

主 19 人，服务群众 82 人次。“十八防”措施细化完善。各派出所以街面三车盗窃、扒窃为防控重点，以建设工地安全 防范为抓手，加大防诈骗、防盗宣传力度，落实有效管控措 施，2017 年，刑事警情下降 4.5%、治安警情下降 24%，连续五年实现刑事、治安警情双下降。“零发案小区”创建有力 推进。参加创建的小区从最初的 16 个试点，普及到如今 116

个小区，“零发案”小区从 2013 年的 7 个，增加到 2017 年的 59 个，过半小区实现了“零发案”工作目标。2017 年， 高新区 116 个小区总计发案 136 起，同比下降 13%，省厅改革专栏刊登了我局《孝感高新分局创建零发案小区 深入推

动社区警务机制改革》一文进行了宣传推广。禁赌、禁鞭取 得阶段性成果。春节期间，分局领导一线督导“禁鞭”，各 所所长带班巡查“禁鞭”。孝天、槐荫两所与经营户签订禁 鞭责任状近 180 余份，对新增禁鞭区的 64 家烟花爆竹售卖点开展不间断清查。分局治安大队联合高新区安监部门回收 烟花鞭炮 4000 余件。除夕夜和年初一接连查处两起违规燃放鞭炮案件，起到良好的警示效果。城东所开展 “涉麻” 场所业主座谈会，与辖区营业性棋牌室、茶楼、宾馆等场所 业主现场签订《涉麻场所禁赌治安管理责任书》30 余份，进一步消除了涉赌风险。四是强力筑牢了消防安全防线。派出所联合消防大队认真落实“四个严查”，2017 年检查单位1428 家，发现火灾隐患 2792 处，整改火灾隐患 2758 处，下

发行政处罚决定书 65 份，临时查封 45 起，责令“三停”33

起，拘留12 人，罚款466360 元。火灾起数同比下降 57.14% ， 直接财产损失下降 36.38%，无人员伤亡和有影响的火灾事故发生。五是联合筑牢了交通安全防线。按照市局统一部署， 分局局长带头上街当交警，带动全警参与到城区交通安全秩序整治行动中，期间加大交通安全宣传的力度，共悬挂宣传横幅、标语 60 余条，张贴通告 200 余份，发放宣传单等资

料 500 余份，查处摩托车违法行为 2250 起，暂扣无牌无证

摩托车 1200 余台，拟报废摩托车 500 余台，有力维护了道路交通秩序。

（四）在服务发展上有新路子，迈上了新台阶。一是做

到提前介入、主动跟踪服务。明确分管领导和民警包保责任， 主动提前介入为企业项目“把脉问诊”，提供“面对面”、“ 点对点”、“ 一对一”跟踪服务。全面落实“三零六制” 服务举措，组织社区巡逻队为辖区的工地、企业、单位实行24 小时全覆盖巡逻，有针对性、有计划地帮助企业项目制定应急处置预案，组织突发事件演练，不断提升企业的安防能力。二是做到快速介入，化解涉企纠纷。继续推行企业服务26 项承诺，开展涉企矛盾纠纷大排查大调处。建立矛盾纠纷排查机制，及时深入企事业单位内部，准确、全面地掌握和收集各类涉企隐患情报信息，积极会同有关单位将矛盾化解在萌芽状态、解决在单位内部，涉企矛盾纠纷化解率达100%。 三是做到全程介入，快侦快处案件。对无故阻碍企业、工程建设正常生产、生活秩序，影响发展环境的“四霸六强”行为，做到第一时间赶到现场、第一时间调查取证、第一时间打击处理。2017 年破获涉企案件 11 起，打击违法犯罪对象25 人。其中，“打村霸”行动仅一个月，就刑事拘留“四霸