【46篇】作风建设资料合集汇编【讲话，情况汇报】

【46篇】作风建设资料合集汇编【讲话，情况汇报】

目 录

TOC \o "1-1"h\u “四精四全”强化作风导向加强干部队伍作风建设

20XX年度党风廉政建设和反腐败工作情况报告

20XX年党风廉政建设工作情况汇报

20XX年度党风廉政建设工作情况汇报

20XX年度机关作风建设情况汇报

20XX年上半年党风廉政建设工作情况汇报

政法干部要旗帜鲜明讲政治

从严从实加强纪检监察干部队伍建设

在纪律作风建设工作会议上的讲话

达州市达川区米城乡关于20XX年党风廉政建设工作开展情况的报告 [readpay]3[/readpay]

党风廉政建设工作总结州人力资源和社会保障局机关纪委

钓鱼台社区经济社会发展及党风廉政建设情况汇报

在全县市场监管工作暨市场监管系统干部作风整顿动员会上的讲话

着力打造奋发有为干部队伍

关于开展机关作风整顿活动情况总结

关于开展作风建设自查自纠情况报告 0

关于兰州市热力总公司作风建设年活动工作情况的报告 8

关于峡川镇20XX年度党风廉政建设责任制落实情况的报告 3

关于组织中共绵阳市游仙区科学技术局党组落实巡察整改工作情况的报告 7

加强作风建设，打造干净担当的干部队伍 6

胶州市司法局纪律作风建设年活动情况总结报告 5

金湾区税务局20XX年第二季度“转作风、提效能”活动开展情况报告 9

苏委办通报 5

在县委常委会上关于加强干部队伍和作风建设的讲话 5

在201x年领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会上的讲话 0

南湖区妇联党组落实党风廉政建设主体责任工作总结 5

浅析扶贫领域干部队伍作风建设的重要性 3

区经信局20XX年度工作总结及党风廉政建设情况报告 9

深入推进干部队伍作风建设的讲话 9【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

强化纪律作风建设全力打造忠诚干净担当政法队伍 3

桐君街道党工委履行党风廉政建设主体责任情况报告 8

在全区20XX年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话 7

在市水利局党建党风廉政建设暨作风整顿工作会议上的讲话 0

西充县住房和城乡建设局20XX年机关作风整顿工作总结 3

奋力打造教育体育现代化先行示范区 9

在全县公安队伍建设暨党风廉政建设会议上的讲话 5

以政治建设为统领，从严从实加强纪检监察干部队伍建设 3

在全县领导干部警示教育大会上的讲话 9

永泰县统战系统关于巡察整改落实情况的报告 8

在全县全面从严治党向纵深发展暨“转变作风改善发展环境建设年”活动推进大会上的讲话 5

加强干部作风建设持续激荡清风正气 7

中共呼和浩特市政协机关委员会20XX年党风廉政建设工作情况报告 0

中共简阳市应急管理局党组关于巡察整改情况的通报 0

中共攀枝花市仁和区信访局党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的报告 7

中共桃江县卫生健康局党组关于巡察整改进展情况的报告 1

中共湛江市委宣传部关于巡察整改阶段性进展情况的通报 3

“四精四全”强化作风导向加强干部队伍作风建设

20XX年09月14日

为督促和引领全区各级各单位和广大党员干部增强使命意识、强化责任担当，推动形成“蓬勃向上、攻坚克难、奋勇争先”的浓厚氛围，落实省市区委“比学赶超”要求，邗江区委组织部围绕区委“夺取双胜利、启航新征程”总体部署，精心组织“四精四全”为主要内容的作风大提升行动。把作风建设落实到干部教育、监督、考核、选拔各方面，让作风好的干部受到褒奖和重用、让作风差的干部受到警醒和惩戒，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。

一、突出作风要求，精心组织教育培训，全面提升思想境界。坚持把作风教育纳入全区干部教育培训的重要内容，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记总书记视察江苏和长三角一体化座谈会重要讲话精神。将“三大”作风教育作为各类培训班第一堂必修课，在春秋两季主体班、青干班、新任副科培训班等主体班次，邀请区领导给培训班学员上党课、讲初心故事，引导广大党员干部不忘初心、牢记使命。将红色教育作为补足党员干部精神之钙的重要途径，分批次组织全区各级党员干部赴井冈山等革命圣地，重走挑粮小道，与革命先辈后代面对面交流，传承红色基因，弘扬革命精神，进一步筑牢思想的防线，提高政治觉悟，牢记宗旨意识。将完善党内组织生活督导评估工作流程作为过好党内组织生活的重要抓手，建立部领导挂包推进重点组织工作制度，常态化督促各级党组织认真通过领导班子民主生活会、“三会一课”，对党员干部开展经常性作风教育，对组织生活流于形式，评估结果差的，区委组织部将派员专项督促重新开展。

二、加大作风约束，精细从严监督管理，全面把脉干部作风。以形成全方位、全覆盖的制度体系，保证干部监督规定动作不走样，自选动作有特色。健全谈心谈话机制，督促各级党员干部开展作风建设谈心谈话，对干部作风方面存在的问题要早提醒、早帮助、早教育，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导广大干部坚决抵制不良风气，防止四风问题反弹回潮。打破干部监督信息壁垒，研究出台《扬州市邗江区干部监督信息沟通暂行办法》，建立干部监督信息月报制度，定期收集干部监督联席会议成员单位关于干部监督的问题信息，定期进行分析研判，实行量化扣分式管理，对被扣分干部采取预警措施。对反映干部工作作风、领导作风等方面问题的，一律进行函询，由本人作出说明。强化负面清单结果运用，研究出台《邗江区区管干部提醒、函询和诫勉工作操作规程》，对反映干部苗头性、倾向性问题的进行约谈，及时提醒告诫。对反映问题经查属实，尚不够纪律处分的，予以诫勉，督促限期整改，其中不适宜担任现职的，予以组织调整。

三、引入作风内容，精确考核评价指标，全面强化结果运用。把干部敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的重要依据，探索建立了日常考核、分类考核、近距离考核的“知事识人”干部考核综合评价体系。将干部作风评价纳入绩效管理和党政领导班子及领导干部综合考核评价实施办法，将绩效目标考核与班子和干部考核联动，实现考人与考事相结合。设置“两头”干部专门测评项目，在年度领导干部、中层干部测评考核时推优列差，请干部群众评判本单位担当作为的干部和慵懒散拖的干部，并对每个领导班子成员履职尽责情况作出评价，对作风测评“慵懒散拖的干部”得票较高且综合评价优秀称职率较低的干部，取消其推优评先资格。在干部选任考察、系列十佳标兵评宣考察中，对干部作风开展专项考察，对考察对象进行政治体检，对政治自律等五大方面进行正反向测评，到干部监督联系会议成员单位查证干部作风问题反映，到干部居住地基层组织和群众中了解干部“八小时”之外作风表现，到工作服务对象中测评干部作风形象，考察结束后对干部作风表现是否影响评先评优、提拔使用作出评价。

四、鲜明作风导向，精准落实三项机制，全面优化作风效能。坚持把深化落实“三项机制”作为解决干部队伍不敢为、不想为、慵懒散等问题重要抓手，通过完善配套措施、强化舆论宣传、选树正反典型、加强实践运用，坚决贯彻执行，全面对标、全面覆盖，不搞变通、不打折扣落实“三项机制”相关文件精神，营造了风清气正、人心思进的政治生态。为实干者戴红花，激发干部干事创业原动力。坚持围绕中心、聚焦重点，综合运用职级晋升、评优评先、考核奖励等手段，让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升。给开拓者开绿灯，释放干部担当作为新动能。坚持把容错纠错与纪律审查结合、与监督执纪“四种形态”配套、与支持改革共振，鼓励引导全区各级干部卸下思想包袱，争做改革的“促进派”。让庸懒者腾板凳，推进干部能上能下新常态。坚持通过完善机制，细化措施，把解决干部能下的问题作为重中之重，牢固树立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。对照好干部标准，综合分析运用干部作风教育、监督、考核的结果，大力选拔具有“为民、务实、清廉”好作风的干部。对那些是非观念淡薄、脱离群众、责任心差、工作拈轻怕重、弄虚作假、不学无术、以权谋私、形象不好的干部坚决不用。

20XX年度党风廉政建设和反腐败工作情况报告

20XX年06月22日

20XX年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导下，科学技术局党组以十九大精神及总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，将党风廉政建设纳入本局工作计划，全面落实党风廉政建设目标责任制，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将我局20XX年度党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：

一、加强党组领导，全面落实党风廉政建设主体责任【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

我局将党风廉政建设作为党组中心工作之一，坚持把党风廉政建设和业务工作并重，同部署落实、同检查考核，真正把党风廉政建设责任放在心上、抓在手上。

一是全面落实党风廉政建设责任制。党组书记黎翔同志能够切实履行第一责任人职责，严格落实党风廉政建设的主体责任，带头执行中央八项规定精神，带头转变作风执行。分管领导抓好分管科室的党风廉政工作，形成了全局干部全员参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。为落实检查考核，我局印发《江海区科学技术局党风廉政建设主体责任清单》，将党风廉政建设责任目标分解到领导班子成员及各股室，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；二是积极配合巡查工作。针对巡查工作中发现的问题，认真分析原因，能马上改的马上改，不能马上改的提出整改计划，建立整改台帐，确保问题得到相应解决。

二、加强干部教育，切实增强党员干部的政治素质

一‍是切实落实“三会一课”等基本制度，先后多次召开党组会议、支部会议，重点围绕全区党建工作，抓好机关党员管理，强化党支部主体作用。

二是‍积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。活动期间，我局紧扣学习主线，围绕学习目标，组织开展理想信念专题教育，持续加强党性党风党纪教育。重点学习领会总书记总书记在“不忘初心、牢‍记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话；‍学习贯彻党的十九届四中X会精神以及总书记总书记对广东重要讲话和指示批示精神，全面学习党中央的决策部署；认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若‍干准则》《中国共产党纪律处分条例》；认真学习党史、新中国史和习总书记关于弘扬新时代爱国主义精神的重要论述等内容。我局全体党员重温了入党誓词、参观了周恩来视察新会纪念馆和区廉政教育基地。通过学习，我局党员干部初步达成了“不忘初心、牢记使命”主题教育要求的理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

三是着重抓好党员干部的廉洁从政、廉洁从业教育。组织全体干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点学习江门市纪委编印的《警示教育读本（2019）》，观看《防范重大风险警示教育片》、《铸魂》等廉政警示片，筑牢拒腐防变的防线。

四是严格执行领导班子谈心谈话制度。局党组书记与班子成员，班子成员与各分管科室相关同志开展深入的谈心谈话，及时了解干部的思想动态、工作情况和廉洁自律表现，肯定成绩、指出不足、指明努力方向；对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，确保了每名党员干部年度内至少有一次谈心谈话记录。我局全年开展日常谈心谈话达74人次。

三、加强作风建设，全力营造风清气正良好氛围

（一）规范公务行为，狠抓纪律作风建设

在全局深入推进中央八项规定，持之以恒纠“四风”，巩固和扩大成果，推进作风建设常态化。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。同时加大执纪问责力度，对违规违纪问题发现一起、查处一起，切实整治损害群众切身利益的不正之风。

（二）加强内部监督管理

一是实行财务内审制度。由财务分管领导组织对局本级及下属事业单位的财务情况进行内部审计，发现问题及时整改；二是执行廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话，及时整改。班子成员每年集中开展2次廉政谈话活动，党员干部每年开展至少1次廉政谈话活动；三是开展重点监督。组织班子成员及科室负责人查找廉政风险点，制定防范措施，加强科技项目申报、科技资金划拨等重点领域的监督管理。涉及大笔金额拨划的情况，对资金拨付手续进行全程跟踪监督。

（三）定期召开组织生活会和党支部会议

通过组织生活会和党支部会议，广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见建议，自觉接受群众评议和监督。在组织生活会上，注重解决党风廉政建设和日常工作中群众反映强烈的突出问题，增强系统防范水平，提高人民群众对全面从严治党和反腐倡廉工作的获得感。

今后，我局将进一步认真学习领会总书记总书记关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述，扎实工作、与时俱进，推动科学技术局党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

20XX年党风廉政建设工作情况汇报

20XX年12月15日

‍在市委、市纪委的正确领导下，乌兰浩特市政务服务局20XX年全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，深入落实责任，扎实开展党风廉政建设工作，不断强化党员干部廉洁自律意识和岗位责任意识，严抓作风建设，持续优化营商环境，持之以恒遵守中央各项规定精神，坚定不移筑牢党风廉政建设防线，为推动我局各项工作提供了纪律保障，现结合工作实际，将20XX年党风廉政建设工作总结如下：

‍一、履职尽责，正风肃纪

‍政务服务局党组坚持把全面落实从严治党主体责任为首要政治任务，全面贯彻落实党组党风廉政建设主体责任，不断强化廉政教育，健全各项规章制度，确保党风廉政建设工作取得实效。

‍（一）明确思路，抓好“一岗双责”。班子成员始终把党风廉政建设主体责任扛在肩上，将责任清单不断细化、目标管理不断具体。党组书记严格落实“第一责任人”职责，逐级传导主体责任，分管领导根据职责分工，逐级分解责任，认真履行“一岗双责”，对分管范围内党风廉政建设工作主动督促。

‍（二）严肃党内政治生活。不断增强党组织的战斗力与凝聚力，自觉把思想政治建设贯穿于党风廉政建设工作和业务工作的全过程，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策及班子议事规则等制度，涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等工作，召开班子会议研究决定，规范“三重一大”议事讨论决策程序，严格执行“一把手”在议事决策中末位表态发言制度，今年共开展“三重一大”会议3次。

‍（三）强化思想教育，筑牢廉政防线。把学习教育贯穿到各项工作中，不断提高党员干部的政治理论素质。20XX年市政务服务局深入学习《总书记主持十九届中共中央政治局第四次集体学习并发表重要讲话》、《总书记主持中共中央政治局常委会》、《总书记在参加内蒙古代表团审议时重要讲话》、《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等重要讲话精神，时刻把党员干部的思想政治教育放在首位。

‍（四）认真落实党内监督，强化执纪问责。市政务服务局领导干部均能严格按照相关要求，如实上报个人事项，能够围绕推进党风廉政建设和反腐败工作重点，根据“四官”文件要求，党组书记认真履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设负总责，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，成立了领导小组，建立了政治责任清单、第一责任人清单、分管领导责任清单，结合实际制定方案，做好了廉政风险岗位排查工作，做好风险防控工作，发现纪律作风问题及时提醒，业务股工作人员每天上下午巡查，不断加大监督力度，确保对存在问题立行立改，压紧压实主体责任，强化执纪问责，切实强化从严管党治党政治担当，坚决整治形式主义官僚主义，持之以恒纠治“四风”。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

‍（五）强化意识形态工作。落实意识形态主体责任，确保意识形态领域安全。党组书记带头抓意识形态和网络意识形态工作。深入贯彻落实中央、自治区党委、盟委、市委关于意识形态工作决策部署，加强领导班子、党员干部意识形态能力建设，强化舆论引导，切实维护意识形态领域安全。

‍二、扎实开展，推动落实

‍（一）全面开展警示教育活动。政务服务局20XX年开展警示教育大会4次、组织全体工作人员观看警示教育片、爱国主义视频7次，通过在会上传达损害营商环境典型案例等，筑牢党员干部法纪防线，从反面典型中警示党员干部汲取教训，深刻剖析违法违纪人员蜕化变质的思想根源，以案明纪进行警示教育。

‍（二）组织开展廉政学习，强化日常警示教育。本年度组织党员每周集中学习28次、开展主题党日活动11次，全体工作人员自学21次，不定期学习廉政文化等相关内容，传递党风廉政思想，坚定党员干部廉洁信念。

‍（三）推动完善制度建设。政务服务局不断健全完善各项规章制度，用制度管人按规章办事，于20XX年6月印发《乌兰浩特市政务服务局工作制度汇编》，形成警示教育的长效机制，防止违法行为和违规现象发生，使党员干部不断推动各项任务落实。

‍（四）认真落实党组书记讲党课活动。政务服务局党组书记、局长赵虹以“廉政”“优化营商环境”为主题为中共乌兰浩特市政务服务局支部委员会的在职党员及局机关工作人员讲党课3次，让大家在思想上受到警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。

‍（五）剖析典型案例，传达廉政信息。通过党员集中会议、窗口负责人例会、局机关会议，及时传达上级相关文件精神及作风建设相关信息，突出重点，全面覆盖。提高了党员干部拒腐防变能力，取得警示教育和宣传教育的实效。

‍（六）加强重要时间节点警示教育。市政务服务局在20XX年春节期间、疫情防控期间、劳动节、端午节、暑期“升学宴、谢师宴”期间及十一国庆节等重要时间节点，均进行廉政作风提醒（局机关微信群、全体工作人员微信群），切实落实好党风廉政建设工作。

‍（七）开展革命传统教育，参观民族解放纪念馆。7月3日，市政务服务局全体党员与包联社区——滨河社区党员到民族解放纪念馆举行入党宣誓和重温入党誓词仪式并进行参观，重温中国共产党领导的民族区域自治在内蒙古伟大实践，重温入党时的思想激情和奋斗追求，铭记初心和使命，使党员进一步坚定入党信念和为共产主义奋斗终生的决心，以实际行动践行誓词要求，以更加饱满的热情发挥共产党员的先锋模范作用。

‍（八）高度重视群众反馈问题。实行信访接待登记制度，重大情况及时报告，在政务服务大厅设置投诉信箱，并由业务股对办事企业、群众进行的投诉进行登记处理，不回避、不推诿，及时进行问题反馈，切实做到件件有落实、事事有回音。

‍（九）落实“三务”公开。按照“三务”公开相关工作要求，明确公开方式，进一步夯实责任，推进工作成效，积极探索解决权力监督的有效途径，创新公开方式，随时接受监督。

‍（十）开展了清风干部、清风窗口评选工作。强化廉洁意识，努力提高反腐倡廉思想教教育的感染力，并进行公示及一系列工作。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

‍（十一）持续推进“放管服”改革，不断提升优化营商环境。一是推进“互联网＋政务服务”工作，抓好“网上办”；二是加强政务公开督促检查工作。三是全面优化政务服务，提升优化营商环境。通过一系列的举措，政务服务大厅的营商环境得到优化提升。

‍三、注重宣传，积极配合

‍（一）加大宣传力度，做好党风廉政建设工作。政务服务大厅两侧长廊为廉政文化长廊，长廊内悬挂廉政文化海报，在政务服务大厅显眼处设4处廉政宣传海报、利用LED大屏广泛宣传廉政文化，并开展一次廉政知识专题测试，广泛宣传动员，营造廉政氛围。

‍（二）积极配合、完成纪检委及派驻纪检组各项工作。20XX年每周上报党风廉政信息，每月发送本单位宣传自媒体文章。对派驻纪检组工作中遇到的阻力和困难提供帮助，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，以“零容忍”态度惩治腐败。积极拓展各项工作成效，确保党风廉政建设工作行稳致远。

‍四、下一步重点工作安排

‍（一）持续抓好思想教育工作。结合党风廉政建设工作重点，结合“三会一课”等加强对党员干部的思想教育工作，切实转变工作作风。全心全意为人民服务。

‍（二）加大监督力度。进一步完善监督管理制度，加强作风整顿，严抓工作纪律，不断提升优化营商环境。

‍（三）按照上级要求做好各项工作。作风建设没有休止符，政务服务局树立了长期作战思想，积极配合市纪委与派驻纪检组交办的各项工作。

‍（四）抓好党员干部的廉政教育。创新形式，抓好政务服务局党员干部的廉政教育工作，加强理论学习，用理论知识指导业务工作，使党风廉政建设工作迈上新台阶。

20XX年度党风廉政建设工作情况汇报

20XX年，县××办在县委、县政府和县纪委的正确领导下，从思想教育、制度建设等方面入手，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。现将我办党风廉政建设工作情况汇报如下：

一、工作情况

（一）加强领导，确保党风廉政建设责任制深入落实

一是树立“权力就是责任”的观念，实行“一把手”带头、负总责，班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则，引导干部树立了正确的权力观，全办上下自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工，严格落实领导干部“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管内的党风廉政建设工作。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。定期召开会议进行工作部署，听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算，使全办党风廉政建设各项工作落实到了班子，细化到了科室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。

（二）兴宣重教，筑牢廉政思想防线

去年以来，结合“两学一做”教育活动的开展，我办着眼于防范，立足于未然，以一系列针对性较强的主题教育活动为契机，丰富教育内容、改进教育方法，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的十九大和总书记系列讲话精神。组织观看了《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片。二是组织全体党员干部到××局廉政教育基地参观学习，深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育，引导党员干部进一步提高党性，自觉拒腐防变。三是组织全体干部职工上廉政党课，学习廉政知识，组织廉政常识考试，促进了党员干部对廉政知识的掌握。

（三）完善制度，建立反腐倡廉长效机制

在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时，进一步建立和规范了各项管理制度，基本建立起以制度建设统领全办工作的长效机制，从而把党风廉政建设纳入制度化轨道，把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。先后健全完善了《××县××办财务管理制度》、《××县××办“三重一大”实施细则》、《××县××办行政审批制度》等各项规章制度。

（四）转变作风，强化机关效能建设

按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，不断加强机关作风建设，优化发展环境。一是深入开展“慵懒散”治理活动，党员干部定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施，有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是积极参加省、市××办组织的业务培训活动。多次参加省、市××办组织的××等方面的培训，业务和知识得到及时更新。

二、存在的问题

（一）抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识；少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节无所谓。

（二）对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少，自我批评多、相互批评少等现象依然存在。在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动。

（三）反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。个别领导落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强，在讲话、检查工作时，存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。

三、下一步打算

（一）继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。

（二）进一步建立完善监督制度，积极探索预防新机制。

（三）以“两学一做”活动为载体，加强抓好党员干部作风建设，不断改进工作作风。

（四）加大督导力度把有关党风反腐倡廉工作的规定和要求与单位制定的各项规章制度落到实处。

20XX年度机关作风建设情况汇报

20XX年12月04日

为推动我局作风建设扎实深入开展，按照区委、区纪委监委要求，全面落实全区作风建设攻坚行动，局党组高度重视，召开会议研究部署作风建设工作，制定工作方案，精心组织，突出重点，扎实推进，努力提升全局干部职工的思想政治素质、业务能力、办事效率和服务水平，确保机关作风建设落到实处。为全区商务工作提供坚强队伍和作风保障。

一、加强组织领导，全面转变机关作风

一是领导重视，落实责任。成立商务局重点工作领导小组，切实加强对机关作风建设、党建、安全生产、考核等工作的领导。进一步明确了工作要求、工作步骤和工作重点，落实人员，强化责任。二是全面发动，统一思想。召开了局机关作风建设动员大会，详细部署开展机关作风建设的目标任务及工作要求，进一步统一思想，提高认识，增强工作的信心和决心。三是强化培训，提升素质。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务抓紧抓好，建立常态学习制度，邀请区纪委监委开展“清风党课”活动，制定《党组学习计划》，先后组织集中学习活动50余次。进一步增强全体干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

二、实施素质提升工程，打造过硬干部队伍

作风建设是推动机关工作的引擎和动力，我们注重抓班子，带队伍，激活力，全力打造一支过硬的干部队伍。一是抓班子，提升表率作用。规范完善党组各项规章制度，建立好党组决策制度，各项重大问题都进行集体研究、决定，增强了决策的透明度。同时在重点工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和领导干部示范带动作用，以党建促机关作风的大提升。二是激活力，完善考核评价机制。结合作风建设，突出责权一致，建立科学、公正、合理的考核评价机制。干部提拔重用和机关干部评优树先透明公开全部以实绩为依据，进一步营造公开、公平、公正的用人环境，激发大家比、学、赶、帮、超干事创业的工作积极性。

三、实施制度建设工程，促进工作作风转变

一是进一步加强制度建设。健全各项规章制度和工作机制。以转变作风，提高效率，规范行为，强化责任意识、服务意识和效率意识为重点，按照建立长效机制的原则，进一步修订完善了区商务局《关于进一步加强工作纪律的规定》、《财务管理制度》、《公务接待管理暂行办法》等多项制度规定，确保各项工作制度化、规范化进行。做到按制度办事，用制度管人，把制度建设贯穿于机关作风建设的各个方面和各个环节，提高机关整体工作效率。二是不定期开展明察暗访。由局作风建设领导小组牵头组织不定期对作风建设进行检查。重点检查是否严格遵守上下班制度；是否存在擅离职守，随意脱岗、串岗、空岗等问题；是否存在工作期间从事与工作无关的活动；是否认真执行首问负责制、一次性告知制、工作补位制等效能制，是否存在其他整治重点中的问题。对检查发现的问题进行定期通报。三是对重点工作实行目标责任制度。对“利用外资”“外贸进出口”“双招双引”“安全生产”等重点工作逐项细化、量化，明确责任主体，锁定目标、任务、时间和标准，实行挂图作战，挂帐督导，狠抓工作落实。

四、实施提升服务效能工程，实现商务工作争先进位

一是主动服务，提升服务责任心。在服务标准上做到内容无局限、质量无最好、时效无最快；在服务效果上做到“零距离”、“零障碍”、“零差错”；在服务态度上做到接待客商热心、听取问题细心、解答问题耐心、提供帮助诚心、解决问题真心。对现有的业务和审批流程进行整合优化公开，进一步优化营商环境。在工作中服务前移，变坐等服务为主动服务，变事后管理为事前服务，做到急事急办，随到随办。二是解急排困，提升服务针对性。针对今年疫情深入外经贸和内贸企业调研，全面掌握企业经营状况、存在困难，帮助企业分析形势，研究对策，提高应对国内外经济形势的能力，积极对接上级有关政策，加大企业帮扶力度。

五、认真梳理问题，全面进行整改

商务局认真改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。但是还存在一定差距。一是思想还不够解放，改革意识、开放意识、竞争意识、创新意识还不够强，闯劲、拼劲、韧劲、干劲仍需进一步提振。二是个别干部职工在思想上认识和重视程度还不够，存在着应付学习的问题。三是效能制度建设还有待进一步完善。四是作风监督方面还要进一步加强。今后，我们将进一步结合实际，理清思路，明确目标，强化工作措施确保活动扎实深入开展。一是继续推进作风建设宣传，加大作风建设督查力度，整合力量提高督查效果。二是认真主动做好意见和建议的收集，切实解决实际工作中的突出问题。三是提高行政效能，进一步简化审批程序和步骤，开展送服务活动，深入企业调查研究，主动为企业和项目解决实际问题，全面营造优质服务氛围，进一步优化营商环境。四是扎实推进政务公开，加强对办事行为的监督机制，规范公开要求，着力提高行政效能与诚信度。

20XX年上半年党风廉政建设工作情况汇报

20XX年08月12日

20XX年，在市委、市政府的正确领导下和市纪委的指导下，我局党组认真贯彻十九届中央纪委四次全会重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。现将20XX年上半年我局党风廉政建设工作情况汇报如下：

一、认真履行职责，坚定全面从严治党的政治自觉

（一）加强组织领导，着力推动责任落实。坚定不移把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”，压实从严治党主体责任，形成层层抓落实的工作格局，切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责，管好班子，带好队伍。认真履行“一岗双责”，把党建和党风廉政建设工作与业务工作同步推进。今年，局党组研究党建和党风廉政建设工作2次。严格履行第一责任和分管责任，紧扣局中心工作开展谈心谈话提醒5人次。认真落实省委巡视反馈问题整改落实，对查摆出的40项问题已全部完成整改。

（二）加强思想教育，筑牢廉政思想防线。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”制度，今年以来，全局6个在职党支部共召开支部党员大会17次，党支部委员会27次，支部讲党课8次，同时加强党章党规党纪学习，筑牢了廉政防线，深化了党员干部对总书记新时代中国特色社会主义思想的理解，促进了党建工作与业务工作的有效融合。特别是疫情防控期间，广大党员干部在疫情防控工作中充分发挥先锋模范带头作用，共参与社区防控志愿服务工作130人次。

（三）加强风险排查，堵塞廉政风险漏洞。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，通过开展对副股级以上岗位廉政风险排查和防控，聚焦规划报建、土地出让、不动产登记、财务采购等重点领域和行政审批、行政执法等关键环节，排查廉政风险点，制定防控措施，堵塞可能导致腐败的漏洞。同时加大自然资源政务、党务信息公开力度，坚持以公开促监督，让权力在阳光下运行。

（四）加强作风建设，营造良好政治生态。严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。加强组织纪律，严格落实请休假制度，不定时对局机关及窗口服务单位人员上班迟到、早退，上班时间空岗等违法工作纪律的行为进行检查。与此同时，为防止“四风”反弹，紧盯元旦、春节、五一等假日，通过发送廉政提醒，开展纪律规矩教育，不断增强干部职工遵纪守法、廉政勤政的意识。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

二、深入查摆问题，坚持不懈地抓紧抓实作风建设

虽然我们在落实主体责任、推进党风廉政建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。一是思想认识需进一步提高。二是主体责任压力传导不足。三是机构改革后廉政风险点累加，一些岗位风险等级增加，防控措施还需进一步完善。

三、突出问题导向，推动全面从严治党向纵深发展

下一步，我局将继续把党的政治建设摆在首位，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党章党规，真正把“两个维护”体现到自然资源管理工作的全过程。切实履行好党建的主体责任，坚持问题导向，把规矩立起来、制度建起来、形象树起来、效率提起来。另外结合新形势新要求，梳理薄弱环节，继续加强制度建设，重点加强土地出让、矿产资源、规划审批、不动产登记、行政执法等重点环节廉政风险防控。严格落实中央八项规定精神，持续深化作风建设，自觉抵制“四风”，落实马上就办、真抓实干的工作作风，进一步提升服务效能。以更高政治自觉、更有力工作措施、更强担当精神，切实将我局党风廉政建设和业务工作抓紧抓实抓好，更好服务我市的经济建设。

中共台山市自然资源局党组

20XX年5月22日

政法干部要旗帜鲜明讲政治

陈荣高

20XX年04月28日

全市政法战线的广大干部要认真学习贯彻党的十九届四中X会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终保持政治定力，旗帜鲜明讲政治，持续将政治建警进行到底，将全面从严治警向纵深推进，将风清气正的政治生态建设引向深入。具体来说，要做到“五个绝对”。

一、要对党绝对忠诚

讲忠诚绝不是抽象的，而是具体的、实在的。我觉得要对党绝对忠诚，就必须具体做到“三个坚决”。

一是坚决感党恩。无数事实反复证明，没有中国共产党，就没有新中国；没有中国共产党，就没有中国特色社会主义；没有中国共产党，就没有四十年改革开放取得的伟大成就；没有中国共产党，也就没有我们今天所拥有的一切。因此，我们要在灵魂深处，感到党的恩情大如天、深如海，永远对党感恩，真正做到思想上拥戴党组织、感情上认同党组织、政治上捍卫党组织、行动上紧跟党组织，牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

二是坚决听党话。我们必须无条件地听党话，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终确保党对政法工作的绝对领导，确保“刀把子”掌握在党和人民手中。具体到我们政法工作实践，就是要做到“三个决不允许”，即决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

三是坚决跟党走。要坚持高度的政治自觉，旗帜鲜明地拥护党的绝对领导，主动将党的领导贯穿于工作谋划、决策部署、推动落实的全过程，主动将履职活动置于党和国家工作大局中，主动在言论和行动上与党组织保持高度一致。要肩负起新时代政法战线维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等重大使命任务。要坚决贯彻执行组织的决定，积极完成组织交给的各项任务，自觉向组织请示报告工作和个人事项，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，积极投身贯彻落实党中央、省市委的决策部署的伟大实践中去。

二、要对道绝对坚定

我们的“道”就是正确的政治方向，就是中国特色社会主义，就是实现中华民族伟大复兴中国梦。

一是坚定马克思主义信仰。实践充分证明，马克思主义是我们的立党立国、治国理政之本，毫不动摇地坚持马克思主义的指导地位，是中国革命、建设、改革的唯一正确选择。总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是新时代共产党人必须坚定的政治信仰。要深刻认识这一思想的历史地位和理论贡献，做到真学真懂真信真用，不断增强贯彻落实的内生动力和行动自觉，更加坚定对马克思主义的信仰，对总书记新时代中国特色社会主义思想的信仰。

二是坚定中国特色社会主义信念。党的十九届四中X会做出了进一步坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定。要充分认识党的十九届三中X会以来党和国家各项事业取得的重大成就，充分认识中国特色社会主义制度的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体思路、总体目标和战略部署，充分认识加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导的极端重要性，从而更加坚定中国特色社会主义信念，自觉做到始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，提升政治建警的现代化水平，提升党领导政法工作的现代化水平，提升维护上饶安全稳定的现代化水平，提升平安上饶建设的现代化水平，提升法治上饶建设的现代化水平，提升新时代政法队伍建设的现代化水平。

三是坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。心中有梦想，脚下就有力量。以总书记同志为核心的党中央的坚强领导、中国特色社会主义制度的优越性、全国人民的团结奋斗，是我们应对实现中国梦的最大优势和根本保证，也是我们实现中国梦的信心来源和底气支撑。事实充分证明，只要我们自己有信心、有底气，我们的内心就会无比强大，什么困难都不怕，什么坎都能迈过去。上饶政法的梦想就是要努力在加快革命老区政法事业高质量发展上做示范，在推动中部地区崛起法治事业建设上勇争先。为此，全体干警要坚定必胜信心，深入学习贯彻总书记总书记视察江西时的重要讲话精神，奋力开创新时代上饶政法工作新局面。

三、要对民绝对深情

我们政法部门都冠以“人民”二字。这充分说明了政法机关的本质属性，也是政法机关的根本立场。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，永远不忘对人民的赤子之心，全心全意地去为上饶人民做好各项政法工作。

一是为群众履职。始终以为民情怀来诠释初心，以履职尽责来践行使命。法院要紧扣案件审判、案件执行，检察院要紧扣批捕起诉、法律监督，公安要紧扣侦查打击、维护治安，国安要紧扣政治安全、对敌斗争，司法行政要紧扣法治宣传、法律服务等基本职责，踏踏实实、认认真真为群众履职，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。同时，要深化“放管服”改革，方便群众办事，提高服务民生的能力和水平，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。履职成效要由群众评判，自觉接受人民群众的监督，以实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。

二是向群众学习。领导干部要把普通干警和服务对象当作群众，普通干警要把服务对象当作群众。要了解群众的所思、所盼、所想，掌握情况、了解问题、解决问题、培养感情。要做到想问题尊重民意，作决策听从民意，抓落实满足民意。尤其是在执法司法工作中，要认真听取群众对报案、控告、申诉、调解、诉讼、法律救济等方面的意见和建议，从中汲取正能量，使我们的工作更接地气，更得民心。要充分认识到人民群众是历史的创造者和实践者，充分尊重人民群众的首创精神，充分汇聚人民群众无穷智慧，对群众创造的纠纷调处、矛盾化解、社会治理、以文化人、网格化服务等自治、德治、法治方面的经验科学分析，总结提升，及时应用，更好地推进政法各项工作。要牢记“警力有限，民力无穷”，积极把党和国家制定的政策法规向群众讲清楚，说明白，求同心，大胆把群众请进警营、庭院、校所，让群众参与到发现警情、调处纠纷、化解矛盾、协助执行、治理社会、防范事故等具体工作中去，形成警民共治新格局。

三是帮群众做事。要始终坚持民生为先、民心为重、民安为本，确保每名干警每年至少为群众办一件实事、解一件难事、做一件好事。要实实在在地为群众办实事，紧扣岗位职责，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要兢兢业业地为群众解难事，针对群众的痛点、堵点和难点，充分发挥政法部门的职能作用和法律的预测预警预防功能，最大限度地为人民群众提供法律保障、法律服务和法律援助，以法治武器全面保障人民群众安居乐业。要勤勤恳恳地为群众做好事，在做好本职工作的同时，勇于去做份外之事，乐于为贫困户搞项目送技术，为困难学生结对助学，为孤寡老人嘘寒问暖，为清洁环境打扫卫生，为公共秩序劝导疏堵，为生态文明栽树种草，等等，努力把关爱温暖送到群众心坎上，把服务工作做到群众急需处。

四、要对责绝对尊崇

全体干警要在全面从严治警过程中准确把握岗位职责，坚持问题导向，突出责任担当，做到“三个强化”。

一要强化明责履责。各级政法领导班子要更加积极主动履行主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争与中心工作、日常工作深度融合，做到一起部署、一起检查、一起考核，形成层层传导压力、层层落实责任的良好局面。领导干部要勇于担当、敢于作为，在推进新时代政法工作中履职尽责的同时，全面承担起从严治警的领导责任、管理责任、监督责任。普通干警要做到心中有责，爱岗敬业，担当在先，实干为要，履职尽责。要进一步强化自身的权责意识，对所承办的案件和事项承担终身责任。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

二要强化督责尽责。党委政法委要牵头抓总、统筹协调、督办落实，进一步加大政治督察、执法监督、综治督导、纪律作风巡查等工作力度，在严格督责中全面尽责。驻政法机关纪检组织要履行好监督责任，对党风廉政建设进行经常性监督检查，及时发现问题、限期督促整改，加强组织策划、指导检查、执纪问责，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。政法领导干部要坚持把管业务同管思想、管作风、管纪律、管廉政统筹起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，看好自己的门、管好自己的人，尽好自己的责。全体干警要像爱护自己眼睛一样，爱护自己的政治生命，通过思想淬炼、政治历炼、实践锻炼、专业训练，真正达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

三要强化追责问责。在党纪国法面前，任何地方都不是“避风港”，任何职务都不是“保险箱”，任何时候都不能“踩红线”。要认真落实案件终身责任制，坚决做到失责者罚、渎职者究、违法违规者受到法纪惩罚。要严格落实“一案双查”，发生违纪违法问题的，在查处涉案当事人的同时，还要追查所在单位及领导干部是否尽到了组织领导责任、管理责任、监督责任，对于履行责任不到位的，要追究领导责任。要严格实行“一票否决”，要直接与各单位平安建设目标考核挂钩，对发生干警违纪违法问题的单位，在综治年度考核中原则上不能评为优秀等次。

五、要对规绝对敬畏

党纪国法及一切从警规章，既是我们的“紧箍咒”，也是“护身符”，更是“生命线”。全体干警要满怀敬畏之心，严以律己、严以用权、严以做人。

一是转变作风不走“边线”。时刻紧绷作风建设这根弦，坚决落实中央八项规定及实施细则、省市有关规定和从警规章，彻底整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，抓养成、强警风、树形象，自觉做到不说错话，不跟错队，不装错袋，不吃错饭，不做错事，不花错钱，不忘初心，永葆本色。二是严于律己不碰“红线”。始终严格遵守党的政治纪律和政治规矩，狠抓从警纪律，树立“红线”意识，严格执行纪律规定，做到心有所戒、言有所畏、行有所止，做到在“乱花渐欲迷人眼”时保持思想定力、战略定力、道德定力；在“外面的世界很精彩”时抵御住各种诱惑，拧紧固牢“总开关”，不碰法纪“高压线”。三是接受监督不越“底线”。在执法司法过程中，主动接受组织、被执法者和广大人民群众的监督，真正让权力在阳光下运行，让言行在阳光下检验，让自己在阳光下履职，努力成为忠诚、干净、担当的优秀政法干警。四是一岗双责不划“虚线”。政法领导干部要坚持严管与厚爱相结合，既要严格落实“一岗双责”，承担起监督监管的责任，管好自己的“一亩三分地”，真正做到“敢抓敢管”，敢做“黑脸人”，决不当“老好人”、“和事佬”，确保政法战线党风廉政建设责任制落到实处；也要在思想、工作和生活上关心关爱干警，使其在政治上有盼头、经济上有甜头、社会上有奔头。全体政法干警既要履行好工作职责，做好份内的工作；同时要加强自身修养，不断强化理论、政治、道德、纪律、作风修养，尤其要强化自身心理抗压能力，坦然面对各种考验，严格做到廉洁从警。

从严从实加强纪检监察干部队伍建设

20XX年12月22日

建设高素质队伍是推动高质量发展的关键。十九届中央纪委四次全会强调，适应新时代新任务新要求，推进干部队伍专业化建设，加强学习调研培训，强化实战练兵，提升政治素质、业务能力。各地纪检监察机关完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格教育、管理、监督，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，督促纪检监察干部真正做到政治过硬、本领高强、忠诚干净担当，以高素质队伍护航高质量发展。

政治塑核增进干部自觉自律

为主动应对职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高的新形势新考验，纪检监察机关全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干部自觉自律意识。

“利用在线培训系统，不用现场集中，就能随时随地进行学习充电。”近日，北京市纪委监委某工作人员一边向记者介绍自己的学习情况，一边熟练操作着手机里的“20XX年在线培训专栏”程序，“这为我们拓展了学习的渠道。”

纪检监察工作高质量发展为干部带来了新任务新考验，推进干部队伍专业化建设，要把学习提能作为常态，常怀本领恐慌，绷紧思想之弦。今年以来，北京市纪委监委紧密结合纪检监察工作实际，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，不断加强和改进教育培训方式，加大教育培训力度，加强学习和调查研究。年初，针对疫情期间不宜开展现场集中培训的情况，市纪委监委要求各级纪检监察机关用好在线网络教育资源，不间断强化业务培训，引导督促全市纪检监察干部及时学习充电。在此基础上，通过举办微论坛、视频交流会等形式推进线下培训。

开展学习教育培训，关乎加强纪检监察队伍自身建设的政治任务。“做好全员培训，就是要把目光聚焦到队伍建设上。根据干部管理权限，明确纪检监察干部教育培训责任，分层分级分类开展培训，做到一级抓一级、层层抓落实，形成横向到边、纵向到底的全市纪检监察干部教育培训体系。”北京市纪委常委、秘书长倪紫剑介绍。

把学习作为政治任务抓紧抓实，要在结合实际贯彻落实上下功夫。北京市纪委监委在牵头抓好本级机关、派驻机构和市委巡视机构干部教育培训的基础上，围绕一体推进“三项改革”，以区纪委监委领导班子成员，市管企业和市属高校纪委书记、副书记为重点，建立干部教育培训工作台账，实行点名调训。同时，充分发挥统筹协调作用，加强对各区纪委监委干部培训工作的指导和支持，有力推动全市纪检监察干部教育培训工作有机融合、一体推进。

突出抓好党的政治建设这个根本性建设，坚持把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想摆在首位。不久前，云南省纪委监委深入学习总书记总书记考察云南重要讲话精神培训班开班，全省纪检监察干部的“开学第一课”正式开讲。

“在近期召开的省纪委常委理论学习中心组（扩大）会议上，我们组织委机关干部、派驻机构负责同志深入学习《总书记谈治国理政》第三卷，专门邀请相关专家讲授、解读党的十九大以来总书记总书记相关重要论述。”云南省纪委监委相关负责人介绍，云南省联系纪检监察工作实际，在培训课程设置、邀请师资等环节，把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，着眼“为何学”、聚焦“学什么”、入手“怎么学”，在“学用结合”上着力，在“学出什么”上落脚，让纪检监察干部把准政治方向，强化政治担当。

政治能力不会与生俱来，是在长期实践中磨炼出来的。各级纪检监察干部在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中筑牢思想根基、提高政治能力。河南省纪委监委推动委机关、派驻机构、巡视机构内部和相互间的干部轮岗交流，让干部“多站几班岗、多轮几个哨位”。黑龙江省纪委监委要求从政治高度发现问题、纠正偏差，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事。经过严格而丰富的实践锻炼，纪检监察干部政治敏锐性和政治鉴别力明显提升。

学习赋能提高干部业务能力

随着纪检监察职责范围扩大、工作要求提高，有的纪检监察干部政治业务素质和履职尽责能力不足，有的履行监督责任意识不强、办法不多。必须全面提升履职能力，公正规范履职，把队伍建强、让干部过硬。

不久前，湖南省湘潭市纪委监委办结一起湘潭产业投资发展集团有限公司原党委书记、董事长郑某严重违纪违法案件。办案人员感叹道：“没有真功夫，就啃不下硬骨头，多亏了专案组临时党支部不断给我们‘加钢淬火’，才能彻查到底。”

在办理郑某的案件中，由于案情复杂，且涉及金融领域、法律专业知识较多，湘潭市纪委监委有关负责人带领专案组临时党支部攻坚克难，围绕案情开展支部集中针对学习，组织政府债务知识专题培训、联合本土律师事务所召开案例研讨会，补充专业知识、讨论业务问题、完善相关证据。严格遵循法治意识、程序意识、证据意识，按照权限、规则、程序开展工作。最后，此案件的审查调查进展顺利，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，实现了政治效果、纪法效果和社会效果相统一。“执纪审查开展到哪里，教育管理就跟进到哪里。”专案组负责人说。

边学习、边调研、边工作、边总结，除了在案件查办过程中及时补短板、强弱项，湖南省纪委监委还注意归纳专项整治中发现的问题，总结经验吸取教训。日前，一堂工程建设项目招投标突出问题专项整治工作专题辅导课在省委党校进行，由省纪委监委政策法规室主任钱胜主讲。“开展招投标突出问题专项整治以来，遇到了大量法律、政策、业务问题，我们进行了多次调研，并结合工作研究思考，在这次课上作系统梳理。”钱胜介绍说，此次课程旨在让干部明白招投标问题的病因及其相互关系、深层次的问题，从而理解整治工作的思路、抓手及难点所在。

干什么学什么，缺什么补什么。深刻把握高质量发展的实践要求和科学方法，关键要做到“精准”。湖南纪检监察机关聚焦当前重点工作和主责主业，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，干部教育管理务实有效、针对性强，有效帮助掌握斗争规律，讲求斗争方法，提高斗争本领。

办好纪检监察干部培训班，是提升纪检监察干部队伍政治理论素养和业务工作水平的有效途径。为此，湖南省岳阳市纪委监委在市委党校举行全员培训班。来自市纪委监委机关、派驻机构，市委巡察机构，市管国企、医院、驻岳高校纪检机构及各县市区纪委监委的350余名纪检监察干部参加培训。培训采取理论授课、观看视频、专题研讨、经验交流等形式，开设政务处分法解读、审查调查应把握的重点难点问题研讨等17门课程。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

“安排领导班子成员和相关部室（派驻机构）的负责同志讲授与纪检监察工作主责主业紧密相关的课程，既是传授经验，也是让学员适应新形势新要求，对相关法律法规先学一步、学深一层，来带动大家学习。”岳阳市委常委，市纪委书记、监委主任林彰良介绍，去年以来，岳阳市纪委监委坚持把开展全员培训作为一项常态化工作任务来抓，先后举办各类培训班6期、专题辅导3期、每周一课10期，组织演讲赛、辩论赛5场次，累计培训5500人次。

监督护廉锻造干部清风正气

作为党内“纪律部队”，纪检监察机关自身建设情况，关乎党的自我监督体制能否健康运转。只有做实内部自我监督，才能确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

今年4月份，江苏省南京市纪委监委组织开展案件质量评查工作时，发现某基层纪检监察组织在处置一起问题线索过程中存在审核不严问题。市纪委监委干部监督室及时跟进，责成该单位倒查责任，对相关责任人进行处理，并从制度层面督促堵塞漏洞、防控风险。

为进一步强化制度约束，拧紧自我监督的螺丝，南京市纪检监察机关深入开展廉政风险隐患排查，瞄准岗位职责、业务流程等方面，认真查找廉政风险点，制定防控措施174条；搭建覆盖全业务、全要素、全流程的“智慧清风”信息综合系统，借助信息化手段，扩大监督覆盖面，提升监督精准度；建立特约监察员制度，自觉主动接受外部监督……

开展专项行动，做深做细做实内部监督，南京市纪委监委的做法，是整个江苏省纪检监察机关近年来加强自我监督的一个缩影。要让“打铁人”成为“铁打的人”，就要用铁的纪律锻造纪检监察铁军。

近日，江苏省盐城市纪委监委第五派驻纪检监察组深入监察覆盖单位盐阜大众报报业集团，聚焦市属事业单位监察工作，开展专题调研座谈，结合市属企事业单位纪检监察体制改革以来的实际情况和各类问题，与报业集团纪委商议如何更好地团结协作开展监察工作，纵深推进市属企事业单位全面从严治党。

落实干部监督职责，就要坚持刀刃向内，对纪检监察干部问题从严查处，绝不姑息。围绕从严整治“四风”，盐城市纪委监委在全系统组织开展作风建设突出问题专项整治，坚决整肃纪律、规范行为、纯洁队伍。专项整治开展以来，市纪委监委各党支部组织纪律规定学习80多次、约谈提醒362人次、签订廉政承诺262份。

健全内控机制，经常打扫庭院，突出抓早抓小，发挥监督更加突出、更加经常的作用。在徐州市，当地纪委监委采取集中座谈、个别访谈、查看资料、问卷调查等方式，重点了解纪检监察权力运行、内控机制建设执行以及干部队伍日常监管等情况，对10个县（市、区）纪委监委及其派驻机构、巡察机构干部队伍履职情况进行专项检查，并将发现的问题逐一进行反馈，要求在自我监督上全面从严、精准发力。

提高自我监督能力，建章立制必不可少。各地纪委监委在实践中不断探索创新，以案促改，深挖细查案件背后存在的管理漏洞、制度空隙、监督缺位，采取有效措施防范化解风险挑战。贵州省纪委监委认真查找全省纪检监察机关在政治建设、履行职责、作风建设等方面存在的问题，监督推动行使权力慎之又慎，自我约束严之又严。山东省烟台市纪委监委驻烟台银行纪检监察组严格自我约束，运用法治思维和法治方式开展工作，牢固树立法治意识、规矩意识，做到办案有理、有力、精准，确保每一项工作都经得起检验。江苏省盐城市纪委监委加大问题线索处置力度，对涉及纪检监察干部的信访件“零暂存”，深化运用“四种形态”，对不收敛不收手的则严查严惩，坚决查处纪检监察干部违纪违法行为，持续防治“灯下黑”，体现了严管厚爱的要求。

“领导班子成员和各室部主要负责人要担负起‘一岗双责’政治责任，对分管领域和所在室部的纪检监察干部从严管理、从严教育。”江苏省纪委监委有关负责人表示，通过早监督、严管理、长警醒，擦亮纪检监察干部忠诚干净担当的底色。

在纪律作风建设工作会议上的讲话

崔兆刚

20XX年06月15日

同志们：

近期，市自然资源和规划局组织召开了全市自然资源和规划系统纪律作风建设大会，这充分表明了市局持之以恒抓纪律作风建设的鲜明态度和坚定决心。我们自然资源部门作为关系群众利益和服务经济社会发展的重要部门，全力以赴打好转变作风改善发展环境这场硬仗，既是推动中心工作的现实需要，也是服务全县经济社会发展的必然要求。今天，我们召开纪律作风建设工作会议，主要是贯彻落实市局纪律作风建设大会、全市重点项目百日攻坚会议等一系列会议精神，同时在全局营造风清气正、担当作为的氛围。刚才，刘书记宣读了《关于开展纪律作风大整治工作的实施方案》和《济宁市自然资源和规划系统干部职工“十个严禁”》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作。按照会议安排，我讲几点意见。

一、聚焦问题，坚定立场

今年以来，我们一直在抓干部作风建设，将作风建设和党风廉政建设纳入月考核内容，建立《党风廉政建设和作风建设制度》，强化了考勤制度和会议纪律，重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要为以下5个方面。

（一）担当意识不强的问题。个别干部责任担当意识不强，习惯于矛盾往上交，责任往下压，工作缺少主动作为精神，不敢负责、不想碰硬；特别是难事、麻烦事，需要落实的事，能躲就躲，能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够，习惯于当“二传手”，工作拿不出具体办法措施，以签字批转代替工作落实，履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦，总认为自己干得多，工作辛苦，要求调整工作岗位，这样的干部，心思都不在工作上，履职尽责更就是一句空话。

（二）业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动，领导签批的文件，一拖再拖，既不谋划落实，也不主动汇报，有些工作安排下去一两个月，还是正在办理、正在协调，尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面，个别科室负责人和工作人员工作态度消极，畏难情绪严重。有的干部缺乏精细化工作态度，基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。

（三）大局意识不强的问题。有些干部工作上不互相配合，特别是涉及几个科室的综合性工作，谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦，不能主动承担，也没人跟踪落实，不但使工作处于被动，对外也造成了不良影响；有的科室负责人缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，导致任务分解过于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的现象比较突出。

（四）纪律意识不强的问题。有的干部对个人重大事项报告制度落实不严肃，存在迟报瞒报的问题；有的干部对服务对象宴请等“微腐败”问题警惕性还不够高；有的干部在严守考勤纪律、会议纪律等方面的意识还不够强。

（五）党风廉政责任落实不到位的问题。有的干部对党风廉政建设责任认识不到位，一手硬、一手软，该提醒的不提醒，该批评的不批评，导致团队凝聚力不强、精气神不足、执行力不够。

对于上述问题，我们不能掉以轻心、不能回避，必须时刻绷紧作风建设这根弦，持续保持纠治四风、惩治腐败高压态势，一刻不放松的抓紧抓好、抓出成效。

二、真抓真干，转变作风

（一）加强理论学习，统一思想认识

一是要持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和省市县重点工作会议精神以及自然资源工作法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心、服务大局的能力。二是要严格落实理论学习中心组学习计划、“主题党日”、“三会一课”、“业务知识大讲堂”等制度，切实把全体干部职工的思想和行动统一到总书记新时代中国特色社会主义思想关于作风建设的重要论述上来，统一到省市县委具体工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。

（二）严明责任体系，提升工作效率

一是要严明科室责任，在三定方案的基础上，抓紧制定人员定岗定责方案、局三定优化方案，对土地征收、用地报件、规划管控、项目实施、不动产登记、植树造林等制度全面梳理，严明科室职责和用权范围，确保制度立得住、行得通、用得好。二是树立“马上办、限时办”意识，分管领导签批文件要明确责任人、工作时限，及时跟踪督导，工作落实不到位的既要追究相关责任人的责任，也要追究科室负责人的责任。三是不断完善月考核机制，对重点工作做到有目标、有奖惩，完善奖励措施和惩罚力度，杜绝“忙的忙死、闲的闲死”问题。

（三）压实主体责任，做到真抓真管

一是要开展集中活动，解决突出问题。从现在起，在全局开展一次为期3个月的纪律作风“大检视、大排查、大扫除、大整治”活动。紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”，重点查思想认识、查责任担当、查纪律规矩、查工作状态。逐个科室，逐个工作人员，列出问题清单，建立工作台账，一项项切实整改到位。局纪律作风大整治活动领导小组要加强督导调度和督查检查，不能让活动搞形式、走过场，特别是对土地保障、违法用地整改等硬骨头，一方面要“当下改”，一方面要“长久立”，确保落实见底到位，坚决避免“边改边犯”。二是要做细日常监督，持续纠治四风。坚持监督检查“抓平时”。紧盯关键岗位、关键人、关键事，持续抓好日常明查暗访，每个季度都要通报迟到早退、推诿扯皮、不担当不作为甚至违规违纪的典型。三是要落实“一岗双责”。领导班子成员要坚决抵制“好人主义”，要该提醒的要提醒，防止有禁不止的“破窗效应”。

（四）落实“十个严禁”，坚守作风纪律

为深入推进这次纪律作风建设大整治活动，市局制定了自然资源和规划系统干部职工“十个严禁”。这十条规定就是我们这次活动的总要求和动员令，也是转变工作作风的底线，任何人不得触碰一条、违反一条。希望大家好好对照检查，认真遵照执行。

三、强化督导和结果运用，确保活动实效

一是要狠抓整改落实。要发扬“钉钉子”精神，加大问题整治力度，确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题，要逐一列出整改清单，明确任务书、时间表和责任人，对能够解决的问题，要立即整改；对比较复杂的问题，要制定计划，限期整改。问题整改一定要落到实处，绝不允许滥竽充数、蒙混过关，所有问题的整改情况由各科室一项一项进行自查，然后通过适当形式及时公布整改情况。

二是要强化督促检查。作风督查要从严从细，实现常态化。对工作落实不力，执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题及时通报批评，督促整改落实；对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问题，特别是针对群众反映举报的作风问题，要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的依照有关法律法规进行处理，绝不姑息迁就。

三是将整改情况纳入月考核机制。各科室、单位要紧扣重点工作任务，对日常业务、三争工作、改革创新、营商环境等事项，制定切实可行的争先进位工作方案，找准推进工作、实现创新突破的路径和方法。对重点工作推进力度大、有创新、有特色、有成效，能够为我局在市局、县委县政府具体工作中树立良好形象和争取加分的工作举措，将纳入月度考核机制，进行加分，并作为年度考核和评先树优的重要依据。

四要强化跟踪问效。强化压力传导，按月督导完成情况，按照“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职、重奖重罚”的要求，对因主观不努力、工作不到位、甚至失职渎职，导致全局排名下降或被问责，无论是牵头科室还是配合科室，都要严肃追究责任，一律实行“一票否决”，责任科室所有人员全部取消评先树优资格。

同志们，作风建设永远在路上，我们要始终保持“精神在状态、工作在状态、作风在状态、责任在状态”，不断改进作风、强化执行、狠抓落实，以更加奋发有为的精神状态，推动今年各项目标任务顺利完成，推动我局自然资源和规划工作再上新台阶。

就讲这些，谢谢大家！

达州市达川区米城乡关于20XX年党风廉政建设工作开展情况的报告

2021年01月14日

区纪委：

20XX年以来，根据区委总体部署和区纪委监委工作安排，米城乡党委高度重视党风廉政建设工作，坚持把党风廉政建设工作与全乡各项重点工作同安排、同部署、同考核，以落实主体责任为抓手，全面推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，大力营造风清气正的良好政治生态，为米城乡高质量发展提供坚强的纪律保证。

一、严明政治纪律，全面从严治党

一是抓好学习教育。加强政治理论学习，规范全乡各支部“两学一做”常态化、制度化学习、“三会一课”、党员活动日等活动，强化提升党员干部的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。二是牢牢把握意识形态。掌握思想工作的主动性，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对全乡党员干部的思想教育，以社会主义核心价值观为基础，引导全乡正确的舆论导向，牢固树立“四个自信”，使全乡宣传思想工作不断引向深入。三是强化责任落实。我乡始终把从严治党工作作为“一把手”工程，放在首要位置，把责任制全面落实贯彻到从严治党主体责任中，积极开展正风肃纪，整治群众身边不正之风和腐败问题，严格落实“一岗双责”制度，坚持零容忍惩治腐败。

二、加大宣传教育，筑牢拒腐防线

为进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线，提升廉洁自律能力、遵纪守法意识，使广大干部更好地从思想上增强廉洁从政、服务为民的理念，为全乡脱贫攻坚提供坚强纪律保障，米城乡扎实开展党员干部警示教育。

一是创新形式，丰富警示内容。经党委会研究，明确由乡纪委牵头收集警示教育资料转发各支部，在每月的党员活动日，通过通报典型案例，观看警示教育片，乡党委班子成员带头到联系村（社区）上党课，违纪人员现身说法等，多形式开展警示教育工作。二是认真对照，确保警示入脑入心。始终坚持将警示教育活动与加强党员干部队伍思想建设结合起来，在警示教育活动最后一阶段组织开展专题讨论，谈认识、谈体会、谈感悟，并分析和查找自身在遵规守纪、廉洁自律方面存在的薄弱环节，并有针对性地加以弥补和纠正。三是加强督导，确保警示成效。明确由各包片领导干部督促指导各负责片区警示教育工作，乡纪委适时对各地工作推进情况开展监督检查，避免消极开展、敷衍应付等现象发生，确保警示教育活动取得实实在在的效果。

三、加大执纪力度，保持高压态势

坚持严字当头，实字托底，深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定，市委、市政府十一项规定，区委、区政府十二项规定及其实施细则，旗帜鲜明惩治腐败，持续用力正风肃纪。持续加大纪律审查力度，坚持挺纪在前，精准运用监督执纪“四种形态”，加强信访举报受理，严格问题线索管理，加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度，做到早教育、早提醒，早发现、早处理，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，党纪轻处分、组织处理经常使用。紧盯重点岗位和重点人员，加大对违反“六大纪律”、违反中央八项规定精神和省市区委作风建设各项规定以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题的执纪审查力度。始终坚持关口前移，问题抓早抓小，从看似不起眼的小问题抓起，以小见大、举一反三，对典型问题，点名道姓通报曝光、强化震慑，充分发挥纪律审查的治本作用，实现查办案件法纪、政治和社会效果的有机统一。全年立案审查1件，给予党纪政务处分1人，给予提醒谈话2人，批评教育2人。

四、持续加强监督，营造廉洁氛围

一是强化党内监督。认真落实党委的主体责任，明确党委书记是第一责任人，班子成员在职责范围内履行监督职责。坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度。健全对“一把手”的监督制度，完善领导班子议事制度，坚持重大事项党委会议研究并记录。定期对党风廉政建设落实情况开展监督检查，要求班子成员和党员干部结合主题教育，剖析问题和不足，及时整改提高，促进作风建设。

二是严肃财经纪律。一是切实严肃财经纪律，中央八项规定落到实处，坚决纠正财经违纪行为，真正从源头上斩断不良作风的“资金链”。二是健全完善工作制度。为进一步规范财务管理加强内控制度建设，从财务管理、财务人员、岗位责任、账务处理程序、会计工作、会计档案管理和往来款管理、收支管理、预算管理、合同管理、采购管理等方面进一步健全完善内控制度。三是积极开展自查自纠。重点对预算收支、“三公”经费、会议培训费、政府采购、资产管理等方面自查，对查摆出的填写不规范、附件不全、票据不完善等问题及时进行整改。

五、突出重点工作，确保常态长效

一是抓实巡察反馈问题整改。乡党委认真履行整改主体责任，成立工作专班，对照省委第八巡视组反馈的问题认真进行自查自纠整改。

二是抓好整治“群众最不满意10件事”工作。20XX年米城乡完成144条群众诉求办理反馈工作，重点完成了场镇路灯添置，王家坪饮水管道入户，中心水库环境卫生整治等事项，切实提升了群众满意度。

三是深化脱贫攻坚纪律作风保障年活动。围绕贫困户一超六有达标，大排查问题整改，项目问题整改等重点工作开展监督检查。把落实项目“三盯三公开”作为日常监督重点，确保项目落地见效。深入开展“千名纪检干部进万家”活动，全年走访群众230余人次，收集并督促解决问题35条。

我乡党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下一步我们将重点围绕五个方面认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是进一步抓好党风廉政教育。加强宣传教育，进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强党员反腐倡廉意识，筑牢防腐拒变防线，不断加大党内外监督的力度。二是进一步落实党风廉政建设责任制。按照“两个责任”和“一岗双责”的内容，进一步对照工作责任抓落实，推动领导干部落实党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处。三是进一步深入“三务”公开的内容。完善监督机制和反腐倡廉工作机制，创新党风廉政建设工作措施，推进党风廉政建设工作向前发展。四是进一步健全各项规章制度。完善乡内部廉洁从政机制，从规范权力入手，梳理制度漏洞和缺陷，有针对性地加强反腐倡廉制度建设。加大对制度执行力度的监督检查，增强制度的约束力。五是巩固正风肃纪成果。持续加大对落实中央八项规定精神的监督检查力度，突出重点时段，抓重点环节，对突出问题进行深入整治，以高度的政治责任感和使命感，把党风廉政建设工作抓紧抓实抓出成效。‍

中共达州市达川区米城乡委员会

2021年1月14日

党风廉政建设工作总结州人力资源和社会保障局机关纪委

20XX年12月12日

今年以来，我局纪检监察工作坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和总书记总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、州反腐败工作会议和全省人社系统党风廉政建设工作会议精神要求，结合全州人社系统工作会议的具体安排，全面履行主体责任，在人社部门营造了风清气正的政治氛围，现将今年落实党风廉政建设情况报告如下。

一、加强研究部署

一是研究部署。年初研究部署落实党风廉政工作，党组书记履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”。今年以来局党组召开4次会议，专门研究部署党风廉政建设工作。二是签订责任状，落实“一岗双责”。局分管领导、局机关科室长以及局属单位主要负责人签订了党风廉政建设责任状，按照“一岗双责”的要求，将责任细化、分解到了各科室、各单位，使党风廉政建设的反腐败工作责任到位、任务明确，强化了主体责任意识。

二、健全工作机制

一是建立工作机制，出台20XX年州人力资源和社会保障局党风廉政建设工作要点。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度、“主要领导末位表态制度”和“领导干部个人重大事项报告制度”，坚持民主集中制度。牢固树立团结意识、协作意识和大局意识，认真执行民主集中制，对重大问题、重大事项决策，做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。三是开展三会一课，领导干部和普通党员之间开展批评与自我批评，不断提高民主氛围，帮助党员干部改进不足，不断提高。四是进一步完善廉政谈话制度。主要负责人与班子成员之间、局属领导之间，班子成员与分管科室长之间开展廉政谈心谈话，做到经常提醒和督促，牢固树立廉洁从政意识。

三、深化作风建设

持之以恒开展纠“四风”问题督查。按照州纪委工作部署和派驻纪检组安排，结合我局实际，深入开展元旦春节、清明节、五一节、端午节、国庆节和中秋等节日期间纠正“四风”和违反中央八项规定突出问题专项治理有关工作，确保节日风清气正。开展扶贫领域作风建设、形式主义官僚主义专项整治行动，出台《州人力资源和社会保障系统集中开展形式主义官僚主义整治行动工作方案》，印发《州人社局形式主义官僚主义问题整改方案》，结合人社工作实际，建立工作机制，成立专项整治工作领导小组，坚持问题导向，对照整改任务、责任、时限和措施，整治工作推进到位，整改到位。

四、深化党风廉政教育

一是开展警示教育。组织系统党员干部到红色教育基地湖南芷江抗日战争胜利纪念馆、革命老区龙山茨岩塘镇开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，开展红色教育和警示教育。二是开展集中教育。结合工作实际，局党组书记、局长亲自上了一堂“坚持廉洁从政、永葆党员纯洁性”的廉政党课。三是开展廉政谈话。建立廉政谈话机制，领导班子积极开展廉政谈话活动，派驻纪检监察组组长在进驻见面会上，对新调整的机关科室长和局属单位主要负责人进行廉政谈话，提出要求：一要讲政治顾大局，二要讲学习强本领，三要讲担当有作为，四要讲规矩守纪律。四是召开警示教育大会，开展廉政教育，观看反腐倡廉影片《绝不姑息》、电影《大会师》。五是建设廉政文化。广泛开展廉政文化创建活动，结合单位文明创建工作，开展了三八期间“巾帼心向党，舞动新湘西，共圆小康梦”庆三八“唱红歌、趣味运动会、民族文化进机关”系列活动、庆祝建国70周年歌咏比赛、省人社厅组织的“我和我的祖国”MV视频拍摄以及全州窗口单位技能比武大赛等形式多样的廉政文化活动。

五、开展专项整治活动

按照州纪委和派驻纪检组的安排，开展党纪政务处分决定执行情况专项清理行动；开展“减税降费”、“放管服”、“扫黑除恶”开展“改作风、勇担当，带头真抓实干”等专项行动和学习专题教育活动，有帮扶任务的党员干部，填写《州人社局系统帮扶干部入户核查表》和《建档立卡贫困户一月一走访台账簿》，确保结对帮扶工作落到实处。

六、开展廉政风险防控

完善内部风险防范管理制度，一是加强社保基金、就业专项资金管理，配合局基金监督科开展社保基金督查，针对风险防控薄弱环节，进一步促进基金财务管理、就业专项资金运行安全规范。二是开展人事考试、专技评审、职业技能鉴定、事业单位工勤技能岗位考试等考务监督工作。三是开展对20XX年创新创业带动就业示范典型的评选评审等工作进行全程监督，确保评选工作公平公正。四是组织学习并张贴州纪委监委《关于开展产业扶贫领域突出问题专项整治通告》，对扶贫领域腐败和作风问题开展专项督查，深入扶贫村开展工作，杜绝扶贫领域腐败和作风问题的滋生。

七、突出执纪问责

一是加强局系统党员干部违纪违法案件办理，因机构改革和上级纪检监察部门的工作要求，办理了两起党员干部违纪违法案件，按照《中国共产党纪律处分条例》及法律法规对违纪人员进行了党纪处分，案件的办理在系统起到了震慑作用。二是畅通信访渠道，公开投诉举报电话、邮件，确保群众能够按政策规定多渠道表达诉求。开展十八大以来我局党纪政务处分情况清理，对发现的问题进行了认真及时整改。三是积极配合州纪委和派驻纪检监察组办案工作，今年以来，积极配合州纪委和派驻纪检监察组查办了系列案件，同时，还抽调相关工作人员参与州纪委和派驻纪检监察组的案件办理等相关工作。

钓鱼台社区经济社会发展及党风廉政建设情况汇报

20XX年09月16‍日

20XX年以来，在区委、区纪委的正确领导下，我们社区全面贯彻党的十九大精神，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面理解和准确把握新时代党的建设总要求，深入落实全面从严治党主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，为社区各项工作的有序推进提供了坚强保障，现将工作情况报告如下：

一、经济社会发展及工作开展情况

积极完成经济工作。加强统计工作队伍建设，规范基层报表审核程序，完成区统计局下发的名录库维护25家，完成好劳动力调查每月20户的登记，录入PDA共240户；上报统计信息12篇。全力开展好第四次全国经济普查清查工作，对本辖区内全部法人单位、产业活动单位、个体经营户，由普查工作人员手持数据采集设备，逐门逐户指导普查对象正确、合理、规范地填报经济普查数据。目前已清查法人、产活单位137家，个体户622户。

积极推进社会事务工作。全面发挥社区工作平台和服务功能，积极推进社区侨务工作，进一步凝聚侨心、发挥侨力，营造爱侨、护侨、为侨服务的和谐环境，成功申报了“为侨服务示范单位”工作。校园征迁积极推进，顺利完成一期、二期任务。工会、妇联、青少年工作得到加强，获得蚌埠市五四红旗团工委，蚌埠市“安康杯”优胜单位等称号。

卫生与健康工作。完成计生统计年的各项数据考核工作。完成孕前优生健康检查任务62对，完成率100％。完成特扶对象8户13人共计6.06万元的年审及特扶扶助资金发放。完成常住、流动人口及信息交流等平台信息、全员质量提升工作。申请计划生育协会人口基金项目4类，其中3户贫困慰问1500元，资助一名本科大学生助学成才2000元，办理2人慢性病慰问2000元。完成全年儿保费打卡发放工作。完成全年一次性退休奖励登记办理102人。此外，积极开展计生养老照护培训、‍5.29系列宣传活动、7.11世界人口日、协会中国结活动、新家庭发展母婴培训活动、精准服务、社区文明家庭评选等活动。

就业和社会保障工作。新增实名制就业完成602人，超目标完成；完成登记失业人员再就业率97％、就业困难人员再就业率98％、城乡居民参加养老保险656人、城镇居民医疗保险2993人。完成小额担保贷款5户。完成阳光就业网上经办办件量824件，完成率103％，五星好评率100％。积极开展春节、端午节等节日慰问，并组织退管人员参观渡江战役纪念馆、花博览园，开展趣味运动会，参加市区退休人员骑行等活动。使社区退休人员增强了社区归属感。

民政残联工作。一是发挥社会保障的基础性作用。低保工作实行动态管理，做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。今年社区享受低保户数253户，保障人口388人，保障金额188211元。二是认真做好救灾救济和社会福利工作。总计为低保户和残疾人共83人发放大米、油等折合人民币共计10000余元；办理大病临时救助46人，办理贫困残疾人补贴88人，办理重度残疾人护理补贴84人。三是老龄工作进展有序。办理银龄安康保险142人，金额5680元，办理困难老人居家养老补贴108人；四是积极开展“双拥”工作。开展军转干部和优扶人员春节座谈会、端午送爱心活动。五是积极开展残联工作。申请办理残疾机动轮椅车燃油补贴7人；“一户多残”补贴、老残一体补助14人；申请各类残疾辅助器具帮扶18人。同时有效地开展“爱耳日”、“助残日”等宣传活动。六是积极申报“省级妇女之家”项目，多次开展关爱妇女儿童活动。七是廉租房办理工作。按照程序为17户符合条件的居民办理保障房入住手续。完成每月廉租房租赁补贴上报工作，并做好日常公租房政策解释，登记，通知等工作。

安全生产工作。把社区的日常安全生产管理工作按照区域，将经营单位纳入联工委，负责区域的安全排查、监管、隐患信息上报工作，组织开展三次安全生产培训活动。请专业人员进行培训，讲解家庭防火常识、高楼逃生技能及灭火器的使用等知识，提高了群众和辖区中小学生的消防安全意识和安全防范能力。积极开展节日期间的安全生产检查活动及生产经营单位燃气安全生产专项检查工作，开展城区范围内禁止烟花爆竹售卖、燃放的巡查工作。

人民武装工作。一是高质量超额完成征兵工作，公示今年征兵网上报名的流程、网址、时间及依法服兵役的各项优惠待遇。通过征兵宣传活动，努力营造“一人参军，全家光荣”的良好氛围，全年向部队输送5名新兵，全部是大学生新兵。二是分别参加省军分区、市军分区、区人武部组织的各类专武干部集训，参加应急分队点验、集训40人次。三是完成做好民兵组织整顿工作，按照编排原则，圆满完成了20名基干民兵编组任务。

二．党风廉政建设情况

（一）加强领导，认真落实党风廉政建设目标责任。

落实领导责任，明确任务分工，加强监督，严格考核，强化领导干部“一岗双责”，明确党工委书记是党风廉政建设第一责任人，党工委班子成员严格履行“一岗双责”职责，党工委办公室具体抓，综治、民政、计生、文明创建等部门配合抓的分工协调机制，着力推动党风廉政建设各项任务的落实。

各党支部建立了以党支部书记为第一责任人，支部纪检委员具体抓。认真执行全面从严治党的各项要求，敢抓敢管、真抓真管、抓常抓细抓长，确保党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等各项纪律执行到位。

（二）加强学习，不断深化党员干部作风建设意识。

深入开展反腐倡廉教育，营造风清气正的良好氛围。认真学习《廉政准则》，继续抓好党风廉政建设教育。一是坚持和完善党工委中心组学习制度，定期组织党员干部认真学习。组织开展“讲、严、立警示教育”、“深化作风建设”等专项活动，大力保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是不断加大党风廉政建设教育的力度，认真组织党员干部学习《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、等内容，认真执行领导干部廉洁自律各项规定。三是坚持以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育，组织党员干部观看反腐倡廉专题片，确保反腐倡廉警钟长鸣，增强教育的针对性、有效性，使广大干部牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”思想理念。

‍积极开展区纪委布置的“讲、严、立”专题民主生活会，深化作风建设专项整改，“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动、严强转等专项活动，整改存在问题，推动作风建设。领导班子成员围绕主题，对班子和自身问题进行了深入查摆和深刻剖析，严肃认真地开展批评和自我批评，聚焦班子和个人问题，开展积极健康的思想斗争，并对存在问题和不足提出了具体整改措施。

（三）规范管理，进一步强化制度建设和执行力度。

党工委根据工作的需要制定完善了各项工作制度，不断加大对制度执行的力度，认真贯彻执行《党工委议事规则》，重大事项集体研究决定，内部议事和决策机制日趋规范、科学有效。建立健全钓鱼台社区财务管理制度规章制度，严格执行公务活动接待的有关规定，严禁用公款互相宴请，工作日中午不准喝酒，其他时间不准酗酒。认真执行“三单合一”要求，无超标准招待费支出，定期报告执行费支出情况。

根据《禹会区委落实市委关于践行“四种形态”加强党员干部谈心谈话和警示约谈工作计划安排表》广泛深入的开展谈话谈心活动，按照工作格局和职责任务分工，党工委书记与班子成员谈心谈话，各班子成员对分管部门负责人进行诚恳谈话心谈话，进行警示教育。党工委书记开展谈话谈心活动9人次，班子成员开展谈心谈话10人次，及时咬耳扯袖，做到了防患于未然。

加强对领导干部的动态监督，增强了领导干部的廉洁自律意识；单位中层以上人员签订了效能建设承诺书，并开展经常性的效能检查，严格执行蚌埠市机关效能规定；完善党风廉政制度和单位内部管理制度，严格执行《党风廉政建设责任制度》、《钓鱼台社区廉洁从政和自律规定》等配套制度，进一步规范了党员干部的工作和生活行为，落实好上下班考勤制度和请销假制度、外出报备等制度，社区干部职工的工作作风得到了明显改观。

（四）打造廉政文化长廊‍为进一步促进廉洁文化建设，弘扬清风正气，钓鱼台社区一改过去廉洁教育的传统模式，丰富、拓宽廉洁教育载体，精心制作的廉洁文化墙是社区推进廉洁文化建设的又一举措，通过以廉洁文化墙为有效抓手，让墙壁“说话”，使墙壁成为“课堂”，把社会主义核心价值观近距离地送到社区党员干部和居民群众的眼中、心中，营造出一种抬头看廉洁、低头思廉政的工作环境和舆论氛围，使大家在潜移默化中接受廉洁教育，达到“润物无声”的效果。

‍三、工作成效

经过一年的不懈努力，我社区党风廉政建设富有成效，主要表现在以下几个方面：一是通过加强党风廉政建设，使我社区呈现稳定和谐的局面。干部职工敬业精神进一步增强，各项工作健康发展。二是行业作风得到改善。通过抓干部、抓党员、抓骨干，认真开展系列主题教育活动，全单位无任何违纪违规现象。三是干部职工的廉洁自津意识明显增强。我社区领导班子及工作人员能够遵守廉洁自律各项规定，带头廉洁自律，形成了率先垂范、廉洁从政的良好风气。四是廉政文化建设得到进一步加强。将廉政文化融入到社区文化建设和社区活动之中，大力弘扬了廉洁文化，弘扬了社会新风正气。20XX年积极组织工作人员参加市纪委组织的廉政文化作品设计征文评选活动并获市级优秀奖。

四、下一步工作思路及措施

强化宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线。切实抓好上级精神宣传贯彻。通过中心组学习督促社区党员干部认真贯彻落实中央省市区各级领导有关从严治党的重要讲话精神，准确掌握党中央反腐倡廉工作的新任务新要求，贯彻落实好思想从严、干部从严、作风从严、反腐从严、纪律从严，从工作实际出发，切实把思想和行动统一到中央、省、市、区在党风廉政建设和反腐败工作的新部署上来。

强化主体责任，夯实党风廉政建设制度建设。明确责任分工，坚持“一岗双责”，严格执行“三重一大”制度。确保主要负责人对其他领导班子成员纪实情况定期检查制度，坚持廉政谈话制度，坚持问题约谈制度，对落实党风廉政建设“两个责任”不到位的班子成员、部门负责人，视情节轻重予以约谈、批评教育直至问责。把严格执行党的政治纪律放在首位，持之以恒落实中央“八项规定”。严明组织纪律，严格遵守民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度，自觉接受组织纪律约束。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

切实抓好作风建设。教育引导党员干部对照党章党规党纪，坚持开展“严规矩、强监督，转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动为主要内容，强化忠诚意识、严守纪律规矩、树立良好政德，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。全面组织开展对社区工作作风的专项整治，着力解决不担当、不作为，工作不实、弄虚作假，文山会海、照抄照转问题等作风建设方面存在的突出问题，完善相关制度规定，促进作风建设长效机制的建立。

在全县市场监管工作暨市场监管系统干部作风整顿动员会上的讲话

董建勋

同志们：

这次会议，是在我县市场监管机构改革基本完成、市场监管工作进入新的历史阶段，召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实省市市场监管工作会议精神，总结201x年工作，部署201x年任务，动员全县上下统一思想、厘清思路、凝心聚力、开拓创新，做好机构改革的“后半篇文章”，努力开创新时代市场监管工作的新局面。

刚才，岳峰同志总结了201x年工作，安排了201x年重点任务，讲得很具体、很实在；韦东同志就市场监管系统干部作风整顿讲了很好的意见，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，正视存在问题

去年以来，面对各种风险挑战和繁重发展任务，我县工商、食药监、质监、物价等部门坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省市县的各项决策部署，做到了机构改革、业务工作两手抓、两不误，在促进全县经济社会发展中发挥了重要作用。具体有三个特点。

一是有力助推了经济发展。围绕减环节、压时限、降成本，不断简化企业开办和注销程序，扩大商事制度改革效应，全年新发展企业646户、个体工商户4238户，各类市场主体同比增长46.94％，为全县经济高质量发展提供了重要支撑，在深化“放管服”改革、优化提升营商环境工作中发挥了先锋主力作用。

二是持续规范了市场秩序。突出抓好事中事后监管，全力推进放心消费创建工作，有力净化了市场消费环境。从制度建设、责任落实、隐患排査、专项整治等方面多措并举，全县未发生三级以上食品安全事故、药械突发事件和特种设备安全事故，人民群众满意度不断提高。

三是顺利推进了机构改革。按照中省市关于深化党和国家机构改革的部署和要求，基本完成了工商、食药监、质监、物价等部门的职能整合，组建成立了市场监管局，初步理顺了市场监管链条，有效整合了监管资源，实现了机构改革过渡期的平稳有序衔接，为市场监管改革发展奠定了坚实基础。特别是3月15日市场监管局挂牌以来，市场监管系统的机构、人员、职能加快调整，完成了班子成员分工、内部机构设置、干部优化配备等工作，机关的工作秩序、干部精神面貌有了明显改善，取得了可喜的成效。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视、坚强领导，得益于各乡镇、各部门的密切协作、共同努力，得益于市场监管系统全体干部职工服从大局、支持改革和扎实工作、辛勤付出。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

市场监管工作，既是重要的经济工作，也是重要的安全工作，更是重要的民生工作，事关经济发展、社会稳定、民生福祉。当前，市场监管工作已经进入了新的历史阶段，我们的工作与中省市的要求相比，与人民群众的期盼相比还有很多问题和短板，面临着新的现实挑战：一是受宏观经济形势影响，我县经济下行压力加大，推进“放管服”改革、激发市场主体活力、防控市场风险隐患、为经济平稳运行提供有力支撑的任务十分艰巨；二是全县食品、药品、特种设备安全形势不容乐观，风险隐患量大面广，市场消费环境急需进一步改善；三是市场监管基层基础依然薄弱，基层监管网络、技术支撑能力、监管执法力量与担负任务不相适应的问题非常突出。站在新高度、立足新起点，我们必须顺时应势、抢抓机遇，准确把握市场监管工作的方向路径、职责定位，自觉融入经济社会高质量发展大局，主动担负起新时代赋予的责任使命，加快构建“大市场、大监管、大服务”新格局，奋力开创定边市场监管事业新局面。

二、立足新的起点，精心做好当前重点工作

当前，定边正处在深化改革、扩大开放、转型发展的关键时期。市场监管工作要坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点、主动作为，“促发展”““提质量”“守底线”，在促进全县经济社会高质量发展中打头阵、立新功。重点要做好以下几方面工作：

（一）坚决服从机构改革大局。

深化党和国家机构改革是党中央的重大决策部署。高质量完成市场监管机构改革，不仅关系到全县改革发展的成效，更是检验我们政治站位高不高、“四个意识”牢不牢、“两个维护”坚决不坚决的试金石。我们要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实中省市县的决策部署，圆满完成机构改革任务，展现新机构、新班子、新队伍的良好形象。

作为领导班子成员，要统一思想，增进团结，坚持工作第一、事业至上原则，坚决杜绝各自为政，拉山头、“小圈子”等问题，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍；要狠抓工作落实，按照班子成员工作分工，主动作为，率先垂范，抓好分管各项工作的落实。

作为下属单位和内设机构，要按照机构改革要求，尽快完成机构、职能、人员的划转和调整，健全工作体制，厘清职责权限，理顺运行机制，全面开展工作；要搞好业务衔接，切实把改革期间及改革前后的各项工作抓实抓好，坚决不得出现推诿扯皮、误时误事、停业歇业现象。

作为市场监管系统干部职工，大家来自工商（150人）、食药监（100人）、质监（60人）、物价（10人）等部门，从今以后，你们就是市场监管系统这个大家庭的一员，一定要增强集体观念和大局意识，坚决服从县委、县政府的改革部署和市场监管局的领导和要求，全面实现理念、感情、机构、业务的“四个融合”，尽快转换角色、熟悉业务、进入状态，用心用力抓好各自工作，努力成为市场监管领域的行家里手，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展的生动局面。

各乡镇和编制、财政、人社、发改等部门在市场监管系统机构改革中，要在机构设置、经费保障、干部配备等方面给予市场监管系统更多的帮助和支持。

（二）全面提升市场监管水平

营造更加宽松便利的营商环境。一要让市场主体“进得来”。持续深化商事登记制度改革，环节再减、时间再压、成本再降，改进服务措施，提升服务水平，在促进市场主体持续增长上下工夫。二要让市场主体“过得好”。巩固扩大“证照分离”改革成果，加快推进产品准入改革，分类推进食品许可审批改革，把该放的坚定不移地放到位，坚决破解“准入不准营”的问题。三要让市场主体“出得去”。围绕企业退出难的问题，全力推进市场主体注销便利化改革，努力实现企业注销“一网”服务。

营造更加公平有序的市场环境。一要坚持科学监管。从今年起，除特殊领域外，所有行政检查要实现“双随机、一公开”全覆盖，对抽查发现的问题线索，必须一查到底、严罚重处。二要坚持重点监管。对于食品、药品、特种设备等重点领域，要发挥改革后的职能优势，围绕生产、经营、使用、检测，紧盯每一个环节，把好每一道关口，守住安全底线。三要坚持长效监管。各行业部门要持续深化涉企信息归集共享和联合惩戒，让失信企业“一处违法、处处受限”，使各类企业不想违法、更不敢违法。

营造更加创新驱动的发展环境。一要发挥政府推动作用。开展质量工匠和政府质量奖评选，在农副产品、能源化工、食品、纺织和服务业等领域，培育一批有实力的企业、有特色的产品。二要强化企业主体地位。坚持以“百城千业万企”对标达标提升专项行动为抓手，严格落实企业标准“领跑者”制度，用监管执法倒逼企业保证质量，鼓励激励企业提升标准，提高企业的市场占有率和核心竞争力。三要形成市场竞争机制。通过公平竞争、优胜劣汰，推动产业提质增效、转型升级，为经济发展提供新的活力。

（三）不断强化市场领域安全监管【更多免费素材，微信lbgzkf1】

保障食品、药品、产品、特种设备安全，关系人民群众生命安全，关系经济社会大局稳定，是市场监管工作的首要职责，是评判市场监管工作的第一标准。一要牢固树立以人民为中心的发展思想。坚决扛起保障人民群众生命安全的政治责任，坚决把总书记总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃地问责”贯穿始终，确保人民群众买的放心、吃的放心、用的放心。二要健全责任体系。严格落实中办、国办印发的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，县委、县政府《关于落实食品安全党政同责的意见》，坚持党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，坚持抓发展必须抓安全、管行业必须管安全、保民生必须保安全，把属地监管责任、行业监管责任、企业主体责任落实、落细、落到位。三要排查整治风险隐患。目前，我县的餐饮企业共1000余家、电梯数量近800台，各种高风险器具种类繁多、数量庞大，安全风险隐患量大面广。各乡镇、各部门要突出重点产品、重点领域、重点行业，持续开展食品药品、网络餐饮、产品质量、医疗器械、特种设备等安全隐患的排查整治，坚决堵塞漏洞、补齐短板。

（四）持续深化市场领域扫黑除恶

在全国开展扫黑除恶专项斗争，是党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安。中央提出的10类扫黑除恶重点打击对象中就包括在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。前段时间，省市对我县扫黑除恶工作进行专项督查时，要求我们要深化市场领域的扫黑除恶。各乡镇、各部门要根据实际，扎实开展本辖区、本行业涉及市场领域扫黑除恶工作。一方面要依法查处商贸集市、批发市场、建筑工地、车站、景区等场所欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索，收取保护费、看管费、进场费，破坏正常经营秩序的市霸、行霸、菜霸、沙霸等黑恶势力。另一方面要加强对本乡镇、本部门干部的教育管理，依法查处涉及市场领域的黑恶势力保护伞、吃拿卡要等突出问题。

（五）精准做好脱贫攻坚工作

根据全县脱贫攻坚工作的安排，我县市场监管系统包扶任务主要涉及砖井、姬塬、冯地坑等3个乡镇，共派出驻村工作队长1人，第一书记2人，驻村工作队员4人，帮扶干部80余人。当前我县脱贫攻坚正处在考核整改的关键时期，市场监管局要在抓好主责主业的同时，精准做好脱贫攻坚工作：一要加强对总书记关于脱贫攻坚重要论述和省市县有关文件精神的学习；二要组织派驻第一书记、驻村工作队、帮扶干部扎实做好问题排查、整改和巩固提升工作；三要加强对派驻第一书记、驻村工作队、帮扶干部的管理。

三、凝聚工作合力、狠抓责任落实

加强市场监管是各级政府的重要职责，是各行业部门的共同责任。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，守土有责、履职尽责，齐抓共管、协同共治，实现新时代市场监管工作良好开局。

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门作为市场监管工作的责任主体，要牢牢把这项工作扛在肩上、抓在手上，按照县委、县政府决策部署，细化年度目标任务，确保各项工作落地见效。要统筹各种资源，凝聚各方合力，在人力、财力、物力等方面，为市场监管工作提供有力支持、强大保障。

（二）加强协调配合。市场监管不是市场监管局一家之事，需要各行业部门的共同努力。各行业部门既要按照职责分工，抓好任务落实，干好分内工作，更要服从服务大局，密切对接联系，通力协调配合，形成上下联动、条块结合、齐抓共管、各方参与的强大合力。市场监管部门要主动沟通、主动作为，把牵头承办的工作落实好、完成好。

（三）加强廉政建设。市场监管系统要把党风廉政建设摆在突出位置，严格落实全面从严治党要求，坚决贯彻中央八项规定精神，严明党的纪律规矩，严肃党内政治生活，扎实开展干部作风专项整顿，持之以恒正风肃纪，推动干部队伍作风持续好转。要牢固树立依法行政意识，制定完善权力清单、责任清单，强化对行政权力的制约和监督，加强队伍的监督管理，全面推行执法公示和全程记录制度，依法办事、照单履职，确保做到严格、规范、公正、文明执法。

（四）加强督查问责。县政府、县食安委将加强对各乡镇、各部门单位食品安全、质量工作的督查考核，对落实不力，工作滞后的单位要进行通报批评。对发生较大食品安全事故，或者发生区域性、系统性质量安全事件，以及在市场监管工作中失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为的，将依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

（五）加强基层基础。5月20日，中共中央、国务院发布了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》；5月13日，市政府印发了《关于加强市场监督管理工作的意见》。下一步，县政府将按照中省市有关要求，在市场监管派出机构建设、装备技术支撑、业务用房保障、执法队伍建设、业务能力提升、干部激励奖励等方面加大支持力度，不断夯实市场监管的基层基础，努力补齐我县市场监管工作的短板。

同志们，市场监管工作任务艰巨、使命光荣。做好当前工作，思路已经明晰，任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要立即行动起来，一心一意谋发展、扑下身子抓落实，确保圆满完成年度目标任务，为更好满足人民美好生活需要、推动全县经济高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！

着力打造奋发有为干部队伍

顾云岭

20XX年08月05日

20XX年是响水发展遭遇重大挫折后全面走向新生之年。今年以来，响水县委以总书记总书记关于领导班子和干部队伍建设一系列重要论述为指引，深入贯彻《2019－2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，认真落实江苏省委“五抓五强”行动要求，聚焦高质量发展，着力打造担当实干、奋发有为的领导班子和干部队伍，为建设“四个新响水”、决胜高水平全面小康提供有力组织保障。

强化政治引领，提振痛而奋发精气神

始终把旗帜鲜明讲政治贯穿领导班子和干部队伍建设的全过程各方面，直面发展理念不优、干部精神不振等问题，突出政治历练、思想淬炼、党性锻炼，全面激发各级干部不甘落后、奋勇争先的精气神。

一是把准政治方向。把坚决贯彻落实总书记总书记关于绿色发展、安全生产的批示指示精神作为当前和今后一段时间响水县最重大的政治任务，组织全县各级领导班子和党员干部深入学习贯彻，建立健全领导班子考核、干部选拔任用严格与安全生产绩效挂钩制度，年度科级领导班子及科级干部考核述职必述安全生产、测评必测安全生产、访谈必谈安全生产、干部选拔任用必看安全生产，凝聚起“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的强大力量。

二是筑牢思想根基。坚持学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，组织开展贯彻新发展理念专题民主生活会，用好批评和自我批评的锐利武器，用新发展理念武装全县党员干部特别是领导干部的头脑。坚持知行合一推进新发展理念落实落深，把今年作为“安全生产年”，动员全县上下坚定不移践行新发展理念，全力抓好安全生产专项整治，把新发展理念融入响水发展血脉。

三是提振精神状态。在全县各级干部中开展“痛而奋发、担当作为”大讨论，围绕“统一思想、凝聚共识、激发干劲、担当作为”总要求，对照新发展理念，深刻剖析反思安全生产事故教训，深刻排查发展路径上的差距，深刻检视作风建设上的不足，激励各级干部痛而奋发、担当作为，进一步坚定推进绿色发展、安全发展、高质量发展的思想自觉和行动自觉。持续推进“不忘初心、牢记使命”常态化长效化，用好革命烈士村“实境课堂”等红色资源，深化“红色讲习员”基层巡讲行动，教育引导党员干部加强党性锤炼、振奋拼搏精神，用永不褪色的红色精神，激发全县各级党员干部担当作为建设“四个新响水”的澎湃动能。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

强化实干担当，锻造干事创业主力军

干部有担当，发展有希望。坚持把干部工作摆在全县发展大局中去谋划，深化“五突出五强化”选人用人机制，着力造就一支敢担当、能攻坚、善作为的“硬核”力量。

一是以鲜明导向引领干事创业。坚持有为有位、无为让位，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为评判干部的重要标准，对善抓落实、敢抓敢管的干部，优先提拔、大胆使用。今年上半年，对12名在安全生产事故救援处置、安全生产专项整治、新冠肺炎疫情防控等重点工作中敢于担当、实绩突出的干部予以提拔重用。对群众反响较差、工作不在状态的干部动真碰硬处置，1名干部因安全生产管理不到位被免职降级，7名干部因业绩平平被调整出科级领导班子，10名干部因履职不到位被诫勉谈话，鞭策各级干部勇担当、敢作为、争先进。

二是以火热实践淬炼干事本领。坚持干部培养锻炼安排到一线、考察识别跟进到一线。今年上半年，我们把“六稳”“六保”等重点工作一线作为干部培养主课堂，选派25名机关干部挂任经济薄弱村第一书记、50名干部到园区专职招商、70名干部参与化工企业退出处置、150名青年干部到安委办、巡察办、防控办等攻坚岗位跟班锻炼，在夺取“双胜利”中发挥了“尖兵”作用。

三是以科学配备激发干事活力。坚持以事择人、用人所长，定期加强分析研判、合理配置干部资源，增强班子整体功能，让各类干部各尽其能、各展所长。在推进安全生产专项整治工作中，明确县人大、县政协6名处级干部每人牵头一个巡查督导组，在改任非领导职务的科级干部中挑选20名同志担任安全生产督查专员，有效推动专项整治的深入开展。

强化严管厚爱，构建风清气正好生态

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，敢管敢严、常管常严，推动广大干部干在实处、走在前列。

一是突出正向激励。坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，加强对一线干部的关心关爱。深入贯彻“三项机制”，旗帜鲜明地为担当实干者加油鼓劲、撑腰壮胆，对5名在土地流转、拆违搬迁、矛盾调处等工作中受到不实反映的干部，及时澄清正名、消除顾虑，让大胆干事的干部“弃盾舞双剑”。今年面对疫情冲击，广大干部在招商引资、产业强县前线的拼劲更足，金田纸业、腾凯棒线材等一批重大项目开工建设，农房改善、文明创建、学校新建等民生工程加速推进，全县经济运行稳中向好、主要指标增幅位居全市前列。

二是突出日常管理。坚持抓在日常、严在经常，建立机关干部担当作为履职清单管理体系，构建“履职事项＋个人记实＋组织评鉴”的过程化、精细化管理模式，促进干部履职尽责、担当作为。坚持抓早抓小、抓好日常监督，综合运用巡视巡察、“三责联审”、年度考核等成果，发现苗头性问题及时批评教育、咬耳扯袖。

三是突出作风约束。大力开展“作风提升年”活动，聚焦“吃喝、交往、车轮”三个重点，持续开展作风建设突出问题专项整治，深入推进“正风肃纪镇村行”“正风肃纪看机关”专项行动，推动中央八项规定和省委十项规定精神落地生根，着力构建风清气正的政治生态。

关于开展机关作风整顿活动情况总结

20XX年12月18日

县机关作风整顿工作领导小组：

根据县委《关于印发〈仪陇县开展机关作风整顿建设模范机关工作方案〉》（仪委发〔2020〕7号）文件精神，镇党委结合我镇实际，在全镇上下开展机关作风整顿活动。加强作风建设，狠抓工作落实，推进工作创新，使全体机关干部进一步解放思想，开拓奋进，以全新的姿态、高昂的斗志、强有力的措施，确保完成今年的各项工作任务，推动全镇经济更好更快发展。现将活动开展情况报告如下：

一、领导重视，狠抓落实。

一是传达贯彻会议精神。全县机关作风整顿工作会议结束后，我镇于9月17日召开了全镇干部大会进行传达贯彻学习。党委书记王小刚同志就我镇机关作风整顿建设模范机关工作做了具体安排和部署，要求全体机关干部深入学习领会党的十九大精神和总书记总书记关于加强作风建设系列重要论述精神，严格按照省委、市委、县委要求，对照“三个表率、一个模范”的标准，通过问题检视、查摆和整顿，切实加强自身政治建设、作风建设、纪律建设、制度建设、能力建设，教育引导督促全镇机关干部进一步增强宗旨意识、责任意识、群众观念，不断提升服务水平、办事效能，着力打造素质过硬、作风优良、履职尽责的干部队伍，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

二是成立杨桥镇机关作风整顿活动工作领导小组。组长：王小刚，副组长：李利波，成员：钟明华、邹瑜、吴凡、李海蓉、阳靖、李明、王东。领导小组下设办公室，办公室主任：钟明华（兼任），办公室设在镇党政办。办公室具体负责整个活动的组织实施，各部门高度重视抓好作风建设，落实责任制，建立和完善机关作风建设的长效机制。同时，研究制订了《杨桥镇开展机关作风整顿建设模范机关工作方案》下发各部门及各村（社区）党支部，使活动明确任务和主攻方向。

二、开展自查，认真剖析。

一是组织集中学习，提高思想认识。结合我镇工作实际，采取集中学习和分散学习相结合的方式，组织全体机关干部职工深入学习贯彻总书记总书记关于加强作风建设系列重要论述精神，深刻领会“三个表率、一个模范”的总体要求，主动对标对表，狠抓落地落实。扎实学习《总书记谈治国理政》第三卷，深入学习领会省委书记彭清华同志，省委常委、省直机关工委书记曲木史哈同志，市委书记宋朝华同志批示精神。对照县人社局网络舆情事件暴露出的问题，扎实开展一次警示教育，以案示警、以案为戒、以案促改。重温《为人民服务》，进一步坚定广大党员干部的理想信念，增强为人民服务的宗旨意识。镇党委主要负责人要围绕作风建设主题亲自讲一次专题党课，要求机关干部主动把自身摆进去，把问题找出来，把作风转过来。组织干部职工对照“三个表率、一个模范”标准开展学习讨论，找差距、摆问题、查原因、谈整改。

二是认真查摆问题，强化整改成效。通过开展民情走访、发放意见征求表征集在工作秩序涣散、纪律松弛方面存在的突出问题，在开展全覆盖谈心谈话的基础上召开专题组织生活会和民主生活会自查和互查问题，通过收集整理共发现班子问题22个，个人问题266条，均逐条建立问题台账，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情整治。并有针对性地提出整改目标，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限。立说立行，立说立改，切实树立大局观念，切实增强组织纪律，切实改进工作作风，切实提高服务水平，切实解决实际问题，做到了真整顿、真解决、真管用、真见效。

三是修订完善管理制度，切实加强制度建设。镇党委召开专题会议研究内部管理制度，补充了公文收发制度、保密制度，修订完善了上下班纪律制度、便民服务制度、公章管理制度和财务管理制度等，在补充完善的基础上重新印发了《杨桥镇内部管理制度》，坚持把制度建设作为管权管人管事和维护民生民利的最有效手段，强化制度执行，维护制度权威。

四是开展技能练兵，提高业务能力。结合集中学习内容和县工作安排严肃认真开展业务技能知识测试，针对综合管理、文稿起草、窗口服务、具体业务等内容，以考促进、以比促进，镇机关干部能力素质和业务水平得到提升。

三、下一步打算。

（一）进一步强化政治建设。始终坚持以学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，持之以恒用以武装头脑、指导实践、推动工作。继续发扬自我革命精神，不断提高政治领导本领，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（二）进一步树牢为民情怀。清醒认识“赢得民心的能力是我们党和党的干部最大的政治能力、最重要的看家本领”，把机关作风整顿工作的成果转化为为人民服务的实际行动，抓实抓细各项民生实事，切实解决群众最关心、最直接、最现实的痛点难点堵点问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。机关干部要以群众满不满意作为一切工作的检验标准，经常深入一线访民情、排民困、解民忧、纾民难，不断增进与群众的感情、密切与群众的联系。

（三）进一步提升担当意识。机关干部干部要聚焦聚力我县“建设‘三个示范县’、同步全面建成小康社会”工作目标，扎实抓好脱贫攻坚、项目攻坚、产业培育、城镇发展、基础建设、民生改善、党的建设等重点工作，全力推进农村基层治理体系和治理能力建设，切实推动杨桥经济社会发展稳中求进、稳中提质、稳中向好。

中共仪陇县杨桥镇委员会

20XX年12月18日

关于开展作风建设自查自纠情况报告

根据《关于在XXX开展作风建设自查自纠工作的通知》，局党组高度重视，迅速召开会议，转达上级精神，专题安排部署，积极展开工作，现将有关情况报告如下：‍

一、自查工作基本情况‍

一是深化思想认识，提高工作站位。局党组坚持把开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要位置、纳入议事日程。由局党组书记负总责、政治处主任牵头、机关党委具体负责，第一时间召开动员部署会，学习文件精神，研究自查计划，明确责任分工，分头展开排查工作。各党支部召开党员大会，认真学习领会习总书记关于进一步纠正“四风”重要指示，以及省委、省纪委和市委、市纪委有关要求，坚决用上级决策指示统一各级思想，引导大家充分认识到这是贯彻落实十九大精神、推进全面从严治党的实际举措，是推动“两学一做”学习教育往深里走的重要部署，是全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的有力抓手，充分认清大排查大调研的重大意义和现实紧迫性，增强了自查工作的自觉性和主动性。

二是坚持多措并举，摸清现实底数。牢固树立问题导向，坚持不等不靠、立说立行，坚持有问题抓整治、没问题抓预防，紧紧围绕上级明确的形式主义、官僚主义十种表现和对照检查的6个方面重点，深入细致查死角、防细节、排隐患，确保自查自纠不漏项，不走过场。领导班子带头查。局党组认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，明确书记班子成员带头自查，给8名县以上领导人人发放了排查工作通知单和《问题统计表》，严格按照自查要求，积极开展自查自纠，共收集到自查问题23条。上下联动全面查。按照“支部自查、党组督查、全局普查”的方式，采取逐个支部过、逐名人员清、逐条问题查的办法，以各党支部为单位发动全体党员干部筛查清理。通过发动大家“翻箱倒柜摆现象、会诊把脉指问题、畅所欲言谈建议”，共查找征集到问题14条。内外征询结合查。在全局普查的基础上，又通过邮件征询、电话调查、个别谈话的方式，对县区和部分企业进行了意见征求。通过上下结合、内外结合，形成了一份有现象、有分析、有对策的自查报告，着重摸清了全局作风建设的基本底数和党员干部队伍建设中的倾向性问题。‍

三是正规整改秩序，确保有序推进。紧紧扭住群众反映的、个人查找的、党组民主生活会查摆的，以及巡察、审计反馈的问题不放，高度重视，积极整改，制订问题清单、责任清单、整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任单位，实行对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个。目前，巡察审计反馈问题已整改到位XX个，还有XX个问题正在积极整改之中；民主生活会上查找的问题，每名同志都列出了整改清单，明确了整改时限；班子查找的问题，研究制定了XX个方面XX条整改措施。

二、排查出的突出问题及原因‍

（一）学用结合不够紧密。虽然能够做到紧随习总书记思想步伐，第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻，但还存在：紧密联系实际、导向工作实践还不够，没有很好地把思想、工作和生活实际与习总书记的讲话精神紧密联系在一起；对如何在区域内更好地发挥总书记总书记提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻；没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化，工作的创造性还不高。‍

（二）调查研究不够深入。主要存在走马观花、不够深入的现象，往往为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。‍

（三）服务群众不够到位。局党组积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动，但往往忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深入基层、深入群众，还存在：体察民情不够直接，服务群众不够主动，为基层帮难解困不够的问题；对管理服务对象，有时存在对违法违规行为宣传不到位的现象。‍【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

（四）落实工作不够有效。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题；在抓工作落实上一定程度上还存在重布置、轻落实的问题，往往还停留在开会部署阶段，缺少钉钉子精神，导致一些决策落实效果不好、工作标准不高，特别是在全省系统内有影响、有亮点的业务工作较少。还有去年巡察组指出的“政治执行力不够坚决”“三重一大制度落实不严格、执行不到位”等问题，充分暴露了在精准执行上级决策、精细落实政策规定方面存在的不少差距。‍

（五）文风会风不够简洁。制定下发文件，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题；个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。‍

（六）担当履责不够强烈。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下，存在遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿、满足于应付过关等问题，过多考虑本地实际情况，存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。还存在因循守旧，按部就班思想，主动创新能力有待提升。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。在落实全面从严治党主体责任上，抓长、抓常、抓细上还有不足，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。这也是去年巡察组指出的一个重要问题“三会一课”制度执行不到位等。

（七）对待问题不够较真。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、重点岗位、重点环节需要加大执法监督的力度和强度。去年巡察组指出“对所属干部的监督管理有待加强”的问题还需要进一步改进，存有党管党员一手硬一手软的现象，评先进、树典型抓得多，硬起手腕纠治问题少，特别是在制度层面上，没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力。个别同志对身边不良风气态度漠然，事不关己、高高挂起。这些问题主要是存有老好人思想，怕得罪人，怕丢选票，硬起手腕从严较真不够。‍

分析存在问题的根源，总的看主要有以下四个方面：一是压力传导还有差距。整风整改成为新常态的观念还没有根深蒂固。对正风肃纪、整风整改的新要求，绝大部分同志头脑高度清醒，但也有少数同志跟不上形势要求，进入情况“慢半拍”。有的认为这几年大抓作风的高压态势，上下认识统一、形势大好，对取得的成绩盲目乐观；‍二是党性锻炼不够经常。理想信念和实践产生脱节，心中想的是党的事业，但落实在行动上求稳怕乱、怕出错，不自觉变成实用主义和功利主义，务实求实、扎实落实的工作状态需要进一步加强。三是担当精神还需加强。近年来，XX改革不断深入，改革进入深水区，特别是在牵头协调多部门、多单位中，感觉难度越来越大、困难越来越多，勇挑重担的精神不够。队伍人员普遍老化，抓班子带队伍的严管力度不够。四是宗旨意识有所弱化。运用“民心民声”来审视，主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢，群众立场还不坚定，没有始终牢固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想，没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。‍

三、下步深入推进作风建设的工作打算‍

作风建设永远在路上，攻坚克难、常态推进的任务依然很重，必须敬始如终抓好“四风”问题纠治工作，推动作风建设常态化、长效化。尤其是即将面对体制改革这场“大考”，必须坚决贯彻习总书记和党中央决策部署，贯彻省委、市委指示要求，把整风整改同推进改革紧密结合起来，乘势而上，乘胜追击，确保作风建设不断往实里走、往深处落。‍

一是必须在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务，认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，紧跟党的创新理论步伐抓学习，及时用领袖指示统一思想、凝聚意志。及时抓好上级指示要求和政策法规学习，特别是关于加强党风廉政建设方面，及时搞好对表，确保始终与上级步调一致、同频共振，与政策法规合拍合节。继续坚持理论联系实际的学风，用好“问题牵引、课题牵引”的有效办法，做到真学、真信、真懂、真用，推动学习成效转化为工作成果。‍

二是必须在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为“关键少数”，一言一行具有行为示范和导向引领作用，必须作为反“四风”、正作风的主体突出出来，切实以“关键少数”的自我革命带动全局党员干部的作风转变。坚持“常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责”的总体思路，采取“畅通民主渠道，强化群众监督；发挥组织功能，强化党内监督；严格纪律检查，强化纪检监督”的办法，构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用，强化对党员干部的教育、监督、管理。利用党组中心组学习、党课教育等时机，抓好政策法规学习，强化纪律观念。‍

三是必须在督导问责落实上持续用力。认真梳理近几年推进作风建设成果，力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化，建立完善的管人、管物、管事的制度措施，切实做到有据可依、有规可循。持续营造高压严管态势，围绕落实中央八项规定，采取明查暗访方式，对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。每月下发考勤、在岗在位履职情况通报。加强对固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用等情况的监督，注重发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决，驰而不息纠正“四风”。

关于兰州市热力总公司作风建设年活动工作情况的报告

2021年01月12日

新年起始，我单位持续改进工作作风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，不断巩固转变作风改善发展环境建设年活动成果，深入推进“四察四治”专项行动，大力整治不担当不作为不落实等突出问题，进一步聚焦作风建设的重点领域、重点行业、重点对象，深入开展扶贫、民生领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处招商引资、服务企业、项目建设全过程各环节中存在的腐败和作风问题。根据省委省政府关于开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的部署及兰州市城乡建设局相关文件的要求，进一步加大工作力度，认真研究、周密部署。以严的要求、严的标准、严的措施、狠抓落实，现将整改落实工作具体情况汇报如下：

一.一以贯之纵深推进全面从严治党

在省委、市委、市住建局的正确领导下，我们按照牢固树立“抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务”的理念，把全面从严治党和做好经济工作有机结合起来，不可偏废、更不能对立，通过抓好党建工作为经济社会发展提供坚强政治保证和组织保障，通过推动经济社会发展来检验党建工作成效，推动全单位整体工作上台阶、上水平。健全全面从严治党制度，着力构建责任清单明晰、责任界限明确、责任落实清楚、责任追究可依的责任体系，推动各级党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”制度，经常性开展谈心谈话，高质量开好民主生活会和组织生活会，督促引导广大党员经常同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，勇于推进自我革命，加强党性锻炼，在思想政治上不断检视、剖析、反思，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。用好以党章、准则、条例、规定为主体的管党治党制度利器强化日常督查和专项检查，督促各级党组织从基础制度严起、从日常规范抓起，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。引领干部不断增强自我强化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。并立即组织我单位全体干部召开了作风建设专题会议，专题学习了中央、省、市和市住建局关于改善作风建设相关文件，结合工作实际持续深入地开展作风建设年活动，在提升站位、统一思想行动上有了新的突破。

二．持之以恒着力提升干部素质淬炼

我们市热力总公司领导小组办公室以常抓的韧劲、严抓的耐心为原则，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。完善干部担当作为的激励机制，调动各级干部干事创业积极性主动性，切实把心思和精力用在抓项目、促改革、惠民生、保稳定上来，并持续推进人才强市战略，树牢“人才是第一资源”理念，健全完善人才政策体系，全面兑现各类人才政策，用活用好各类平台，加大招才引智力度，扩大人才的倍增效应，提高我单位对人才的吸附力和吸引力，真正凝聚起推动全单位各项事业发展的强大力量。深化推进理想信念教育常态化制度化，认真做好主题教育总结工作，不断巩固拓展主题教育成果，按照中央通知要求，精心做好总结工作，使总结的过程成为盘点收获、查漏补缺的过程，成为深化认识、总结规律的过程，成为凝心聚力、促进事业的过程，成为务实清廉、作风养成的过程。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，总结运用主题教育的成功经验和做法，以党章为根本，积极探索建立不忘初心、牢记使命的制度，形成长效机制，激励广大党员干部坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格，自觉把践行初心使命体现在立足岗位、发奋工作的实际行动上，体现在攻坚克难、干事创业的实际成效上。

三.常抓长效重拳整治队伍执政能力

我们坚决贯彻新发展理念，推动高质量发展，加强队伍执政能力建设，各级领导干部要对照十九届四中X会增强“九种执政本领”的要求，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，努力成为领导经济社会发展的行家里手。全面深化干部队伍建设细则，树立鲜明用人导向，坚持好干部标准，健全和落实科学精准的选贤任能制度，加强干部政治素质考察，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，着力选拔政治强、业务精、敢作为、作风正的干部，加大年轻干部培养选拔力度，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部工作，不断优化各级领导班子整体功能，一头有成绩、一头有硬伤的“两头”干部一律不考虑提拔重用，造成一地乱象的在岗干部也要进行调整。深化政治巡察，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接、同向发力，切实提升监督实效。强化巡察成果运用，抓好问题整改，堵塞制度漏洞。力戎“文山会海”等形式主义、官僚主义，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，区分不同表现，强化“靶向治疗”，对那些党性原则淡化、宗旨观念淡薄等“思想根子”的问题，要找准病根、源头治理：对那些左右逢源、推诿扯皮等“不扛担子”的问题，要敢于亮剑，通过强化监督问责促进履职尽责、实现优胜劣汰；对那些解难题“没法子”、促发展“缺路子”、做方案“无样子”等“不对路子”的问题，要亮明态度，坚决说“不行”，打回去重新来过。

四.乘势而上举一反三强化责任追究

我们严格对照提出的问题，不折不扣、不遗余力地安排专人抓好督导整改工作，按照坚决整改、全面整改、彻底整改的原则，坚持问题导向，有的放矢地进行整改，认整改为契机，举一反三，认真总结梳理，分析查找症结。促使工作作风进一步转变，保持昂扬向上，奋发有为的精神状态，增强爱岗敬业、无私奉献的工作作风。

关于峡川镇20XX年度党风廉政建设责任制落实情况的报告

‍20XX年12月‍28‍日

衢江区委、区政府：

今年以来，峡川镇坚决贯彻落实区委关于党风廉政建设各项决策部署，围绕党风廉政建设和反腐败工作这一重大政治任务，全面履行党委主体责任和纪检监督责任“两个责任”，聚力聚焦主责主业，严格监督执纪问责，全面深化作风建设，保持反腐高压态势，更加注重源头预防，工作取得明显成效。

一、坚守政治担当，以责任归位促责任到位。认真落实党委主体责任。年初，镇党委班子主要负责人变动后，再次明确镇党委书记第一责任人职责，根据工作分工及时调整党风廉政建设领导小组成员，班子成员各负其责。镇党委高度重视区委回访巡察和下叶村专项巡察工作，党委书记切实担负起巡察整改工作第一责任人职责，区委巡察反馈问题全部整改到位。在巡察整改中，批评教育16人，诫勉谈话7人，制定出台和修订完善制度15项，挽回经济损失2.2547万元。完善党风廉政建设机制。镇党委研究部署了全年党风廉政建设和反腐败工作，明确镇党委、纪委、各村及镇属单位的党风廉政建设工作的目标任务。坚持“一季一汇报一评议”，由党委书记听取并评议领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，分析研判党风廉政建设和反腐败形势。将全年党风廉政建设工作任务进行分解，同时，发放告知书，签订承诺书，严格按照“一岗双责”的要求，明确了党政领导班子成员分工和职责落实，按照主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的原则，确保全镇党风廉政建设工作的有序开展。

二、加强廉政教育，以思想净化促廉洁履职。一是强化廉政教育。采取以会代训的办法组织镇、村干部开展反腐倡廉理论学习，传达典型案例通报和有关文件精神，宣传党反腐倡廉的坚定决心、方针政策和取得的重大成果。镇党委制定并坚持党委中心组学习制度和周一夜学制度，按照纪委“六个一”要求开展专题警示教育活动，组织党员干部进行廉洁自律各项规定的学习教育。二是堵住廉政风险点。认真贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。同时，结合我镇实际，对原有的规章制度进行重新修订和完善，进一步明确干部教育监督管理、考勤管理制度，讨论修订《衢江区峡川镇工程建设项目招标代理评审机构库管理暂行办法》、《峡川镇工程建设项目管理办法》等管理办法，明确了相应的责任追究办法，确保在全镇范围内形成用制度管人、靠制度办事的长效机制。三是开展廉政文化建设。扎实推进清廉村居建设，深入挖掘文化底蕴，盘活清廉文化建设阵地，以清风台、廉政主题馆、清廉长廊等宣廉阵地为载体，着重突出红色精神、优秀家风家训的弘扬传承，形成辐射联片效应，为清廉峡川建设提供强有力的文化支撑和精神滋养。今年，投入10余万元建成清廉景观3处，同时，通过电子屏滚动字幕、展板宣传廉政文化，结合乡村振兴讲堂宣讲廉政文化知识，努力营造浓厚的廉政氛围。

三、加强督查检查，以执纪问责促效能提升。一是突出监督重点。继续认真落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十条军规”，把“三重一大”事项、重要时间节点、工程建设招标投标、专项资金使用等作为监督检查的重点，充分发挥组织协调职能，组织开展明查暗访、专项检查、常规巡查，确保各项纪律执行到位。二是加大纪律督查。加强对各项工作制度、规定和纪律执行情况的日常考核，强化过程监管，严格问责追究。定期研判党员干部作风建设状况，及时排查、梳理、甄别“四风”方面苗头性、倾向性问题，逐一落实制度规定，实现作风建设常态化、长效化。三是加大执纪问责力度。坚持以“零容忍”的态度，加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。运用好监督执纪“四种形态”，强化源头预防，开展廉政谈心谈话活动，对分管线上的干部进行廉政教育。20XX年立项监督12项，对扶贫领域、疫情防控、复工复产、三资管理、村级换届等重点工作开展监督执纪，开展检查41次，发现问题49个，整改问题49个，发放监察建议书两份，第一种形态问责37人，其中诫勉谈话7人。四是严肃查处违纪违法案件。镇党委认真办理群众来信来访和网上信访件，督促做好线索的核实筛查、调查处理工作，进一步规范信访件登记、处理、归档各项工作，全年查办信访件31件。大力支持镇纪委办案工作，加大查办案件支持力度，多渠道、多途径挖掘案件线索，全年查办案件5件，给予党内警告4人，严重警告1人。

20XX年，峡川镇严格落实党风廉政建设“两个责任”工作要求，基层党风廉政建设有序推进。2021年，我镇将按照区委、区纪委的部署要求继续履行好党风廉政建设主体责任，坚持问题导向，进一步查漏补缺，改善工作措施，积极探索责任落实的有效途径和办法，努力推动党风廉政建设和反腐败工作上新台阶、取得新进展。

中共衢江区峡川镇委员会

20XX年12月25日

关于组织中共绵阳市游仙区科学技术局党组落实巡察整改工作情况的报告

20XX年6月19日

中共游仙区委巡察工作领导小组：

根据区委巡察工作统一部署，20XX年10月16日至11月29日，区委第四巡察组对区科技局进行了常规巡察，并于20XX年4月3日向区科技局反馈了巡察意见，指出了存在的主要问题，提出了整改意见建议，对抓好整改落实提出了明确要求。我高度重视，作为落实整改反馈意见的第一责任人，全面担负起整改工作的责任，扎实组织落实反馈意见整改工作，现将自己抓巡察整改工作履职情况报告如下。

一、提高政治站位，确保整改落实

（一）高度重视。4月3日巡察组反馈意见后，我于4月9日组织召开局党组会议，专题研究巡察反馈意见，围绕反馈的7个方面13个主要问题，党组班子成员主动认领。在巡查组的指导下，5月21日召开巡察整改专题组织生活会，深刻剖析，统一思想，为高标准严要求抓好整改工作奠定了坚实的思想基础。

（二）明确责任。针对巡察反馈问题，我牵头研究制定了《中共绵阳市游仙区科学技术局党组巡察反馈意见问题整改落实认领清单》，明确整改股室、整改责任人和整改时限，形成《关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，成立巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）建立机制。我牵头组织建立完善了《绵阳市游仙区科学技术局三重一大决策制度》和《绵阳市游仙区科学技术局内部财务管理办法》等制度，在工作中注重协调全面工作，坚持把巡察整改与中心工作紧密结合，推动疫情防控、复工复产和20XX年中心工作的。

二、坚持问题导向，确保整改落实

作为区科技局主要负责人和全面从严治党“第一责任人”，我带领全体班子成员认真落实巡察整改主体责任，严格对照整改方案逐一整改、销号，有序推动整改工作落实落细。

1.针对“贯彻落实上级重大决策部署有偏差”问题

整改情况：一是配合区委组织部制定并完善《绵阳市游仙区鼓励人才创新创业八条扶持政策》及实施细则，组织我区企业申报市级人才计划3个项目共计450万元；二是引导企业继续发挥“大联盟小组团”平台优势，整合我区企业资源，区科技局根据企业产品、技术特点，组织西科大、富乐投资公司、兴事发、伦奇、嘉泰等8家高校和企业分类开展“智慧门”、“污水处理”、“高分子材料”小组团活动，并全面指导铜鑫铜业、科莱电梯、维博电子、湖山电器等企业申报四川省工程技术中心；三是抢抓成渝双城经济圈建设战略机遇，强化区域协作创新能力，推动游仙区经济社会高质量发展。6月4日、5日和9日，区委常委、组织部部长唐兴万带队分别前往重庆北碚、成都考察学习，对接区域合作相关事项。

2.针对“推进全区全面创新改革部署尚有差距”问题

整改情况：一是及时成立了绵阳市游仙区科技型中小企业发展工作领导小组，细化工作任务，严格督办任务完成进度，加速推进我区科技型中小企业提质增效；二是我带领局班子成员先后前往眉山市彭山区创业孵化园、成都天府新区优晨泛娱乐国际加速器、德阳罗江创新创业孵化园等进行考察，学习其先进管理服务经验。20XX年5月8日撰写游仙区（科技）孵化器工作调研报告1篇，草拟了《游仙区科技企业孵化器认定管理和资助办法》。

3.针对“未严格执行集体决策主要领导末位表态制度”问题

整改情况：及时制定了《绵阳市游仙区科学技术局“三重一大”决策制度》，会前由局办公室工作人员宣讲会议制度，严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，确保在党组会议上严格执行一把手末位表态制。

4.针对“理论武装头脑和理论联系实际能力不强”问题

整改情况：一是局党组制定了《理论学习中心组学习制度》，进一步加强党员经常性学习教育和强化科技创新、体制改革等方面的学习；二是结合“三会一课”、“周三夜学”，及时组织党员干部学习总书记新时代中国特色社会主义思想及国、省、市、区相关会议精神，组织党员干部到江油青林口等现场教学2次，党组中心组集体学习5次，讲党课1次。

5.针对“在农村意识形态工作中重要作用未能发挥”问题

整改情况：利用“科技下乡”、“企业调研”等活动，开展以“崇尚科学、反对迷信，健康生活进乡村”为主要内容的科技宣传活动20余次，联系对接省农科院专家和游仙区农业企业5次，同时广泛宣传党和科技方针、政策、法律、法规；进一步加强对农村党员、群众的无神论宣传教育，引导党员、群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，弘扬科学精神，普及科学知识。

6.针对“科普宣传形式单一”问题

整改情况：一是加强科普活动建设。对现有的科普示范基地进行摸底，积极培育省、市科普示范基地，结合游仙七大现代农业园区产业优势，建立特色产业科普示范基地；二是通过文明实践活动，开展科普志愿者进社区、进校园、进乡村等活动12次，开展科技下乡活动8次，使科技之风吹进万家；三是通过微信、公众号、QQ群等大众网络媒体和互联网开展科技科普宣传。

7.针对“'三会一课'等制度坚持不到位”问题

整改情况：一是修订完善《绵阳市游仙区科学技术局“三重一大”决策制度》，严格落实党“三会一课”、民主评议党员等制度；二是丰富主体党日活动内容，通过主题鲜明、内容丰富、形式新颖的主题党日活动，提升党内组织生活的吸引力，提高党内组织生活的质量和实效。三是进一步加强支部资料规范化管理，确保档案中的所有数据、内容记载到位、真实，能够全面、客观、真实的反映党组织和党员活动情况。

8.针对“支部管理工作不规范”问题

整改情况：一是年初制定了年度工作计划，做到党建工作有计划有组织有落实，及时规范进行总结记录；二是每年要开展一次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析，认真填写民主评议党员记录表；三是加强党员培训教育，落实领导干部上党课制度，已上党课1次；四是按照《关于中国共产党党员党费收缴、使用和管理的规定》要求，严格按照工资基数和比例计算和收缴党费，注重党费收缴痕迹管理，坚持定期开展党费收缴和管理自查工作，发现问题及时纠正。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

9.针对“工作作风不够深入，在抓细抓小抓落实上有较大差距”问题

整改情况：一是通过“周三夜学”等交流平台，加强干部职工业务能力培养，持续提升政务服务水平，从而全面提高职工干部业务水平，已参加或组织业务培训7次；二是对辖区优质科技型企业进行全面摸底，建立《游仙区百名成长性科技型小微企业信息动态库》，及时掌握底数，收集企业需求和难题，为后续区政府出台相关扶持政策提供支持。

10.针对“干部担当作为不够”问题

整改情况：深入推进“科技特派员制度”，助推乡村振兴。根据省厅批复了31名科技特派员组成的科技特派团，与科技特派团签订协议，建立完善科技特派员制度，深入区内农业企业，现代农业园区、山湾农庄等开展创业和服务、宣传、推广、普及、培训先进适用农业技术、装备、信息与经营管理模式等，带动农村经济发展和农民增收致富，科技特派员深入区内农业企业35人次，提出建议意见32条，解决问题12个。

11.针对党的纪律建设方面问题

整改情况：一是强化落实谈心谈话制度，坚持做到“红脸出汗”的效果，我作为第一责任人与班子成员开展谈心谈话4次，班子成员与分管股、室、中心干部开展谈心谈话8次；二是制定《党风廉政建设主体责任清单》，将主要负责人党风廉政建设主体责任分解为4个方面16项工作措施，班子成员分解为4个方面21项工作措施，进一步压实党风廉政建设主体责任，并及时制定了《绵阳市游仙区科学技术局20XX年党风廉政建工作要点》；三是充分利用办公会议、中心组学习会等形式认真组织政治理论学习，利用“学习强国”APP学习平台营造全局干部职工理论学习和研讨氛围，保证全局干部职工能牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。

12.针对夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题

整改情况：一是开展专项清查，对近三年财务支出情况进行内部检查，对支出手续不完整、不规范的进行整改，健全手续；二是切实加强财务人员的业务培训，认真组织财务人员学习相关法律、法规，切实增强财经法制观念，严格支出审批把关，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。

13.针对巡视巡察整改方面问题

整改情况：一是加强对财务人员业务知识的学习培训，修订完善《绵阳市游仙区科学技术局内部财务管理办法》，严格执行公务接待、差旅费管理等相关制度，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账；二是今年上半年开展2次内部审计，切实提高财务管理能力，推动整改工作长效化、整改成效常态化。

三、下一步工作打算

经过前期的整改，虽然取得了阶段性成效，但离要求还有一定差距，必须继续提高整改认识、压实整改责任，扎实推进各项工作，巩固整改成效，防止问题反弹。

（一）继续抓好整改落实。坚持整改目标不变、劲头不松、整改力度不减，牢固树立“四个意识”，强化政治担当，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

（二）继续落实主体责任。进一步强化全面从严治党主体责任，把全面从严治党贯彻到工作中去，带头落实管党治党政治责任，带头履行“一岗双责”，以上率下，推动“两个责任”落地落实。

（三）继续建立长效机制。把巩固整改落实成果与“抓落实、作表率”等相结合，严格执行相关制度，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。严格落实谈心谈话等制度，进一步筑牢党员干部思想防线，增强四个意识。

绵阳市游仙区科学技术局

20XX年6月19日

加强作风建设，打造干净担当的干部队伍

20XX年1月08日

党的十八大以来，总书记同志就加强党员领导干部队伍建设特别是干部作风建设提出了一系列新思想新观点新要求，丰富和发展了党的建设理论，升华了党对执政规律的认识，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了有力的思想武器和科学的行动指南。当前省直机关正在落实省十二党代会精神，进行轰轰烈烈的作风整顿，开展争做“三个好把式”评选活动，形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。应该说，今年的黑龙江是作风建设年。我们要认清形势，深刻把握科学内涵和精神实质，和党中央、和总书记总书记保持高度一到致，以优良作风凝心聚力，坚持以人民为中心的发展理念，办好民生实事，全力推进“五个民政”建设，为实现龙江全面建成小康社会、全面振兴发展的既定目标而努力。

一、忠诚忠实，锻造坚定的政治品格

总书记同志强调，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。“天下至德，莫大于忠”。对党绝对忠诚是我们党思想作风建设的核心要求，是共产党人最基本的政治素养。党员领导干部必须时时刻刻对党忠诚老实，在党言党、在党忧党、在党为党，思想上与党同心，行动上与党同步，始终做到绝对忠诚于党、忠实于共产党员的神圣职责。

（一）讲政治顾大局，做践行理想信念的带头人。总书记同志指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。信之愈深，行之愈笃。在当前我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，党员领导干部要始终坚定共产主义信仰，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到虔诚而执著、至信而深厚。任何时候都要站稳党的立场，维护党的团结统一，维护中央权威，始终与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，使对党绝对忠诚的政治品格在思想上行动上坚如磐石、不可动摇。

（二）守纪律讲规矩，做政治上的明白人。总书记同志强调，要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律是党章对党员的基本要求，讲规矩是对领导干部党性的重要考验和对党忠诚度的重要检验。党员领导干部要牢固树立纪律意识、规矩意识，严格遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，将其作为从政之绳、工作之纲、人生之镜，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。

（三）干实事求实效，做行为上的老实人。总书记同志强调，领导干部谋事要实、创业要实、做人要实。“实”是我们共产党人一贯的优良作风。党员领导干部要对组织真心实意、对群众真情实感、对工作真抓实干，光明磊落、襟怀坦白，言行一致、表里如一，做老实人、说老实话、干老实事。要始终坚持脚踏实地，尊重客观规律，察实情、出实招、干实事，善始善终、善作善成，不好高骛远、脱离实际，不搞花拳绣腿、表面文章。上半年我们组织“走千村、进万家，寻短板、解需求”大下基层活动，前两批下去的同志，认真贯彻党组意图，克服多种困难，围绕六项任务，对所在县基层民政工作进行走访和蹲点调研，在较短时间内基本掌握了基层民政工作现状和规律，取得了很好的效果，省委有关领导和部门均给予充分肯定。

二、干净干事，永葆清廉的政治本色

总书记同志强调，领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，时刻注意自重、自省、自警、自励，时刻注意自身的形象，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。简单概括，就是要干净干事。干事是最根本的职责，干净是最起码的准则，不干事肯定会误事，不干净迟早要出事。党员领导干部只有在认真干事的基础上，怀着如临深渊、如履薄冰的心态保持干净，秉公执政、廉洁从政，才能不负党和人民的重托，才能干成事、不出事。

（一）划清“两条线”，正己修身清白做人。总书记同志指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。做到正己修身，关键是要坚守底线、不越红线。底线，就是党员领导干部的信念宗旨、道德情操，就是我们为人、处事、从政的基准线。这些年，“经济发展、干部倒台”“工程上马、干部下马”的现象时有发生。一些干部私欲熏心、走上歧途，既毁了事业，又毁了自己，最根本的原因是在自律上不过关，思想上出了问题，底线成了“松紧带”，各种出轨越界、跑冒滴漏也就难免。红线，是有关廉洁从政的党纪国法，是必须遵守的行为准则。红线也是高压线，只要触碰就会受到严厉惩罚。党员领导干部必须时刻以这两条线为警醒，严格约束自己的行为，坚决做到“手净”——不义之财坚决不取，“嘴净”——不该说的话坚决不说，“腿净”——不该去的地方坚决不去，清清白白为官，堂堂正正做人。

（二）强化“两把锁”，严格落实廉政责任。总书记同志强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”。两个责任的落实，是廉政建设的关键，其中主体责任是基础、是前提，监督责任是服务、是保障，二者不能互相替代，更不能互相削弱。这如同过去仓库的“两把锁”，两个保管员每人管一把，只有两人同时在场才能开门，互相监督、互相制约。当前，党组织既要突出重点，明确主体责任在党风廉政建设中的核心地位，又要找准内在联系，以监督责任的落实推动主体责任落到实处，相互协调、共同推进，两手抓、两手硬，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）织密“两张网”，加强权力监督制约。总书记同志多次强调，要健全权力运行制约和监督体系。历史和现实一再证明，失去监督制约的权力容易导致腐败。加强对领导干部手中权力的监督制约，关键是强化法规制度体系建设和现代信息技术应用，也就是织密法规制度网络和电子监管网络。其中，织密法规制度网络是治本之策，是实现作风建设和反腐败工作常态化、长效化的根本保障。要坚持问题导向，以监督制约权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。织密电子监管网络是有效之举，是实现作风建设和反腐败工作科学化、现代化的有力支撑。充分运用现代信息技术，搭建技术完备、功能完善、资源共享、安全可靠的信息平台，固化权力运行流程，实施动态监督管理。这两张网不是“两张皮”，而是缺一不可、相辅相成的，在制度的“刚性”上增加科技的“灵性”，以“制度加科技”来管人管钱管权管交易，形成科学有效的防控机制。

三、担当担责，锤炼过硬的工作作风

总书记同志强调，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政。做人一世，为官一任，要有肝胆，有担当精神。敢于担当是领导干部应当具备的基本素质，体现着领导干部的胸怀、勇气、格调。党员领导干部必须培养勇于担当的自觉、练就善于担当的本领，努力拼搏、奋勇当先，有大的担当，干大的事业，完成好时代赋予的重任。

（一）涵养一心为公的正气。总书记同志强调，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公，事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。党员领导干部有了这股浩然正气，就能坐得稳、行得正、走得远。如果一事当前，先盘算自己的“小九九”，那么只能是成事不足、败事有余。现在有的干部存在“为官不易”“为官不为”的想法，只想做“老好人”，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。出现这些想法做法，说到底是私心在作怪。古人尚且知道“为官避事平生耻”，苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。党员领导干部更应深刻理解权力与责任的辩证法，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，心思动在事业发展上，精力用在推动工作上，功夫下在为民解忧上，以积极的作为努力实现自身价值。

（二）永葆干事创业的锐气。总书记同志强调，良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。大到一个国家、民族，小到一个村镇、企业，从落后转化为先进，都是靠勤奋努力不断积累起来的。精神面貌好、思路方法新、干事劲头足，发展就快、变化就显著；作风因循守旧、遇事得过且过，满足于混日子、守摊子，事业就会停滞不前甚至倒退。空谈误国，实干兴邦，为官一任就要造福一方。党员领导干部要始终保持朝气蓬勃、干事创业的良好精神状态，敢于突破旧框框的束缚，在创新中抢抓机遇，在拼搏中闯出新路，以干事创业的积极成效取信于民、造福于民。

（三）增强攻坚克难的勇气。总书记同志指出，担当精神在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身，现在就是要勇于改革、善于改革。当前，改革进入攻坚期和深水区，越往纵深推进，问题和矛盾就越是交织叠加、错综复杂。大事难事见担当，困境逆境显襟怀。敢不敢正视“最坏处”，会不会解决“最难处”，能不能争取“最好处”，是对意志、能力和水平的考验。这就要求党员领导干部事不避难、奋勇向前，以逢山开路、遇河架桥的精神和明知山有虎、偏向虎山行的劲头，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，推动各项工作取得新成绩、实现新发展。

（四）夯实善打硬仗的底气。打铁还需自身硬，铁肩才能担道义，能力水平是担当的底气和根基。总书记同志强调，领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用。办事管用讲的就是要有能力、有水平。“适千里者，三月聚粮。”千里之行尚需3个月来聚集粮草，新时期党员领导干部担当的使命何止千里，自然需要更丰厚的积淀。要下大气力苦练内功，提升履职尽责的真把式，自觉加强学习，不断积蓄力量，做到厚积薄发；注重实践培养，从做好手头工作开始，把完成好每一项任务作为提升能力、锤炼意志的阶梯。只有练就了金刚不坏之身，才能在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

忠诚忠实、干净干事、担当担责，体现了做人做事做官的端正态度，体现了优秀的政治品格、党性修养、价值追求和职业素质，是党员领导干部修身之本、为政之道、成事之要。我们要深入贯彻落实总书记同志的明确要求，以抓铁有痕、踏石留印的决心，抓好干部作风建设。当前，全党正在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全省正在开展落实省第十二次党代会精神和省直机关作风整顿，任务艰巨而繁重。厅直广大党员干部职工，要大力弘扬践行“民政为民、民政爱民”的优良传统和作风，自觉把思想和行动统一到中央的各项决策部署上来，深入落实省委倡导的树立“五个好作风”“三个好把式”，自觉摒弃“五个坏作风”“三个坏把式”，立足岗位、提高素质，锤炼作风、勇于担当，锐意进取、建功立业，自觉投身“五个民政”建设实践，把“社会救助‘全面、精准’双兜底”“托底养老、市场化养老质量双提升”“双拥、安置工作双抓双促进”“加强基层民主和创新社会治理双推进”“区划调整和地名管理服务双跟进”“全面从严和专项整顿双叠加”六大行动落实到位，以优异的工作成绩喜迎党的十九大胜利召开。

胶州市司法局纪律作风建设年活动情况总结报告

20XX年06月30日

为深入贯彻落实总书记总书记关于开展政法队伍教育整顿的重要指示精神，落实省委书记刘家义关于“大学习、大整顿、大改造、大提升”的批示要求，按照青岛市司法局《关于印发《全市司法行政系统纪律作风专项教育整治暨纪律作风建设年活动实施方案》的通知》要求，胶州市司法局在全市司法行政系统开展了纪律作风专项教育整治活动。

一、活动开展情况

（一）及时进行动员部署。5月15日，召开纪律作风专项教育整治部署会议，启动开展纪律作风专项教育整治暨纪律作风建设年活动，会议逐字逐句传达学习文件《青岛市司法局关于印发《全市司法行政系统纪律作风专项教育整治暨纪律作风建设年活动实施方案》的通知》。结合胶州市司法行政工作实际，印发《胶州市司法关于印发《全市司法行政系统纪律作风专项教育整治暨纪律作风建设年活动实施方案》的通知》，成立专项活动领导小组，下设办公室，办公室内设5个工作组，明确职责分工、确保责任落实到位。

（二）定期开展集中学习。一是利用党员大会组织机关党委全体党员集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党政法工作条例》等本系统相关制度。印发政治学习资料，各党支部利用主题党日＋、支部会议等深入开展专题教育学习活动，特别是认真学习总书记总书记关于政法工作系列重要指示及视察山东、视察青岛重要讲话精神，由支部书记逐条领学《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等，确保学习效果。二是组织全体党员赴胶州市司法行政系统党员初心淬炼中心参观学习，接受熏陶，同时将党员初心淬炼中心作为局党委的党建教育基地，定期组织党员集中开展学习活动及相关培训。

（三）深入检视剖析问题。根据活动安排部署，胶州市司法局党委发挥模范带头作用，坚持问题导向，聚焦政治意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识、制度意识等五个方面的主要问题，深入调查研究，广泛听取意见，切实找出管理漏洞、找准问题差距、找实短板不足，在前期大整顿活动问题清单基础上，充实完善形成专项教育整治工作台账。共查找需整治问题10个，在深入分析原因的基础上，明确了整改目标、整改措施及完成时限。

二、亮点工作

（一）严明纪律作风要求，定期开展督导检查。

一是建立考勤登记台账。印发《胶州市司法局关于进一步严肃工作纪律、加强作风建设的通知》，严肃工作纪律，规范办公秩序，要求工作人员按规定时间上下班，坚决杜绝无故迟到、早退现象。二是成立督导组定期开展督导检查。采取“四不两直”的方式对各科室、司法所，特别是窗口部门进行督查。三是建立定期通报制度。对违反各项工作纪律的情形定期进行通报批评，确保各项工作纪律落到实处。

（二）转化教育成果，狠抓业务提质突破。

一是主动担当、积极作为，服务抗疫大局，响应市委组织部号召安排全部党员轮流到社区“双报到”，在社区重要卡口开展疫情防控，受到所在临时党支部、属地镇街的高度好评，展现了司法行政铁军风貌。二是坚持法治助力，保障企业复工复产。开展“法治体检”法律服务活动，先后组织法律服务团深入中小企业、重点民营企业提供法治体检活动，帮助企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，维护合法权益，为市委市府和有关部门科学决策提供参考。三是服务胶东机场搬迁安置工作，设立机场搬迁安置法律服务办公室，值班律师放弃周末休息，坚守岗位，积极为搬迁村民解答法律咨询，依法调处和化解各种矛盾纠纷，确保整体搬迁工作依法有序推进。

（三）加强阵地建设，打造党员干部常态化教育基地。

启动胶州市司法行政系统党员初心淬炼中心，将其作为局党委开展干部集中教育的重要阵地，定期组织党员开展学习活动及相关培训，借助“三会一课”、“三述”活动等做好理论学习和业务学习“两手抓”，教育引领党员把初心使命内化于心、外化于行，推动各项工作更好的开展。

金湾区税务局20XX年第二季度“转作风、提效能”活动开展情况报告

20XX年07月10日

‍20XX年第二季度，金湾区税务局在区委、区政府及市税务党委的正确领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻总书记总书记重要讲话精神，紧密围绕区委、区政府关于“思想大解放、作风大转变、效率大提升”的工作部署，充分发挥税收职能作用，助力实现疫情防控和经济社会发展“双统筹”，支持全面做好“六稳”“六保”工作，确保全年经济社会发展任务达标。现将相关情况报告如下：

‍一、强化党建统领，从严落实党风廉政建设和反腐败工作各项要求

‍（一）建强领导核心，坚决将政治建设摆在首位。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实总书记总书记对广东、珠海重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，厘清党委、纪检部门、各部门负责人、各支部书记的相关责任，对照任务清单，作好全年分时计划表，并扎实加快推进。坚决落实“第一议题”制度，本季度开展党委中心组学习1次，党委书记讲党课1次。组织召开党建工作领导小组会议1场、领导小组办公室会议3场。

‍（二）规范组织建设，构建上下贯通的问题查纠机制。深入推进基层党组织标准化规范化建设，发布组织生活指引3期，各党支部累计开展党员大会5场、主题党日15期、组织生活会5场、党课10场（其中青年微党课5场）。加强群团品牌建设，组织开展“五四青年行”“迎七一”纪念中国共产党成立99周年活动，参与区直机关工委组织的“强化政治机关意识、走好第一方阵”微党课创作评比，做好数智党建系统信息录入工作，加强“学习强国”平台优质资源推送分享。从严落实“灯下黑”“两张皮”专项整治。

‍（三）抓好关键环节，压实党风廉政建设和反腐败工作主体责任。把党委贯彻执行领导班子分工、党委议事规则和日常工作制度作为监督重点，特别是“三重一大”、集体讨论、主要领导末位发言等议事制度执行情况。严格落实党委和班子成员述职述廉、民主生活会、重大事项及时报告和领导干部报告个人有关事项等制度。紧盯传统节假日、婚丧嫁娶、干部提拔任用等时间节点，灵活运用监督执纪“四种形态”，本季度按要求开展廉政谈话提醒。加强作风建设，严防形式主义、官僚主义等“四风”问题抬头。

‍二、落实减税降费，坚决打赢疫情防控阻击战

‍（一）做好受疫情影响纳税人的延期申报和延期缴税工作。截至6月底，共受理审批延期申报85宗，受理延期缴税38宗，对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，依法免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价。全面落实个体工商户延缓缴纳20XX年个人所得税的税收优惠政策。

‍（二）贯彻落实社会保险费阶段性降费政策。截至20XX年6月底，累计为8千余户企业办理阶段性降费减免，有力帮助各类企业留出更多流动性资金，切实减轻企业负担、帮助企业渡过难关。

‍（三）线上线下服务无缝衔接。及时在税企微信群发布纳税人迫切关注的涉税问题，收集疫情企业延迟申报期、防疫支出加计扣除、加大政策优惠扶持力度等诉求建议，并推送有针对性的税收政策。同时对上门办理涉税业务的生产、销售和运输疫情防控重点保障物资企业，办税服务厅为其提供绿色通道服务，助力企业生产经营。

‍（四）加强产业信息收集及资源对接。对出口额下滑较大企业开展调研，充分利用税收大数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细的优势，推广使用“广东税务产业链智联平台”，

‍并依托该平台寻找货源、谁找过我、我的需求、发布产品四大功能，助力出口转内销企业的供需对接。

‍（五）进一步推广“非接触式”办税模式。提高网上办理率。在导税台张贴“税务服务直通车”二维码，纳税人扫码了解网上办清单。办税厅整理“粤税通”、“粤省事”小程序关于灵活就业人员办理社保业务的相关操作指南，根据详细的操作指南即可线上办理完成，避免人员接触。

‍三、抓好“三大”工作，优化税收营商环境助经济发展

‍（一）实地走访企业，宣传税收惠企政策。区税务局党委委员带队，累计上门服务企业45户，深入了解企业的生产经营情况，认真听取了企业受疫情影响遇到的困难和问题，在生产经营中遇到的涉税问题和涉税诉求，并结合企业实际情况，宣传相应的税收优惠政策。

‍（二）落实好研发费用加计扣除政策，推动企业应享尽享相关税收优惠政策。精准把握企业需求，积极开展20XX年度企业所得税汇算清缴研发费用加计扣除专题辅导，推动企业应享尽享相关政策，目前已有近400户企业享受研发费加计扣除税收优惠政策。

‍（三）落实出口退（免）税和留抵退税管理，加快退税办理。进一步压缩出口退税时间，平均办理时长从10个工作日缩减至3.02个工作日。为26户重点保障物资生产企业开展针对性辅导。

‍（四）做好个税网格化管理，确保首次年度汇算平稳落地。按照上级部署圆满完成汇算期内纳税人和扣缴义务人的宣传辅导及申报工作，并完成个税年度汇算退税人工审核逾2000人次。

‍（五）做好台账分类管理工作，推动纳税人所反映问题的依法办理。指定纳税服务部门牵头，汇总每天电话访问中接收到纳税人反馈的问题，对问题内容按业务类型进行区分，并将相关台账转发至相应责任部门，要求各单位重视，做到及时沟通，及时跟进处理。

‍（六）畅通沟通渠道减少误解，提高纳税人电话接通率。主动与移动、联通、电信运营商沟通，通过办公电话在向纳税人拨打时，来电显示珠海市金湾区税务局的方式，畅通征纳沟通渠道，避免部分纳税人因误解为诈骗电话而不接听的情况。

‍（七）加强内部培训，持续提升纳税服务质量。确保办税服务厅每日晨会、每月23日集中学习日持续开展，利用集中学习日、晨例会时间，针对纳税人提出的热点问题、平时受理的业务难点问题进行培训讲解。组织一线全体税务人员参加业务闭卷考试，提升其业务素养。

‍（八）发挥信息体系化的支撑作用，满足纳税人相关需求。提升运维时效，配合业务部门提取相关数据，确保能满足纳税人相关需求，做好专项设备采购，补充采购税务Ukey5000个。

‍（九）与多部门联合，不断升级服务。与金湾区房产登记中心联合推行缴税出证“一窗办理”便民措施、与区行政服务中心共同落实“新办纳税人”套餐式服务、与区财政局联合举办20XX年度个人所得税年度汇算操作指引讲解会。

‍四、强化担当作为，持续有力推进深化城市文明建设工作

‍一方面，组织党团志愿服务队者近30人到创文挂点督导村居小林村开展爱国卫生运动，筑牢疫情防控环境卫生防线。组织党员代表到小林村开展“走进村居‍践行初心”党员志愿服务活动，帮助社区残疾人解决实际困难。组织党员先锋队向村内便民小店发放宣传手册，把税收优惠政策、扫黑除恶政策、创文知识等广泛宣传，逐步使村民心目中树立爱干净、讲文明的相关意识，营造人人知晓、共享文明成果的良好氛围。另一方面，广泛发动党、工、青、妇组织争先创优，以典型组织、典型个人、典型案例带动人、激励人、鼓舞人。开展学习王烁先进事迹活动，为精神文明创建营造良好的氛围，持续推动精神文明创建迈上新台阶。

苏委办通报

第3期

中共苏州市委办公室20XX年3月5日

蓝绍敏、李亚平同志在全市20XX年度

综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话

蓝绍敏同志的讲话

（20XX年3月5日）

今天，我们召开全市20XX年度综合考核工作总结暨作风建设大会。这次大会是在举国上下紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，团结一心、众志成城，抗击新冠肺炎疫情、统筹经济社会发展的非常时期，我市召开的一次非同寻常的大会。在这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，苏州干部焕发出了“越是艰险越向前”的革命意志，展现出了“再创火红年代”的精气神。同时间赛跑、与病魔较量，把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来、把发展的节奏拉上来，成为了全市党员干部的共同心声和一致追求。今天大会的主题因此也极其鲜明，简而言之就是一句话：考验苏州干部的时候到了！

大会虽然受疫情影响推迟了些，但也让我们更加冷静、客观地回顾20XX年和近期工作，分析当前发展形势，坚定发展信心。之所以放在3月5日开这个会，主要有三点考虑：第一，到目前为止我市连续保持零确诊超过了16天，全市范围进入了低风险等级，疫情防控进入了新阶段；第二，今天是惊蛰节气，春雷一声万物醒，我们的发展也应该到了全面复苏、抓紧行动的时候；第三，今天是学雷锋纪念日，我们就是要学习雷锋同志全心全意为人民服务的精神，把初心和使命体现到统筹疫情防控和经济社会发展中，体现到工作作风上。

今天的大会是一个激励先进、对标找差的大会。20XX年，全市上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，对标总书记对江苏工作的重要讲话指示精神，自觉践行新发展理念，“强富美高”苏州实践取得阶段性成效。特别是面对转型升级的压力、面对中美经贸摩擦的挑战，我们选择了“积极进取型转型”的新路子，实现了稳中有进、稳中向好。我们稳住了外贸。实现进出口总额3191亿美元，守住了3000亿美元的大盘子。我们稳住了发展。实现地区生产总值1.92万亿元，位次前进了一位，位居全国第六；一般公共预算收入2221.8亿元、增长4.8％，仍然位居全国第五。我们稳住了大局。大力弘扬“三大法宝”，干部队伍的精气神得到了进一步提升。刚才，陆新同志通报了20XX年度综合考核结果，4个板块、31个市级机关单位被评为第一等次，20家单位被评为推进高质量发展先进地区、5家单位被评为进步地区，30名同志被评为“担当作为好干部”。我们还开展了有效投入、创新发展、产业招商3个改革攻坚专项考核，王翔同志通报了结果。这次的考核评比和过去有所不同，我们考出了“第三等次”，把工作落后的四家单位“亮”了出来，主要目的是给一些还没跟上“苏州节奏”的单位敲响警钟、上紧发条。这次产业招商一等奖空缺，这是一个鲜明的导向，是因为没有达到市委、市政府满意的效果，说明相关工作还要进一步突破。希望评上先进的单位和个人，要再接再厉走在前、干在前、领在前，考核成绩落后的要振奋精神，知耻而后勇、奋起而直追，尽快醒过来、站起来、跑起来、赶上来。

今天的大会更是一个推动全市上下奋力夺取“双胜利”、加快“开放再出发”的大会。今年是个特殊的年份，“两个一百年”奋斗目标在这里交汇，两个“五年规划”在这里交接，“强富美高”新江苏建设从这里重整行装再出发。对苏州来说，“开放再出发”的远航更从这里起锚。春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻总书记总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚持全国一盘棋，坚决服从统一指挥、统一协调、统一调度，先后派出六批共349人奔赴湖北抗“疫”一线，组织协调我市相关企业开足马力生产防疫物资，为全国疫情防控大局作出了苏州贡献。坚持早研判、早部署、早落实，春节假期前我市就发布了两则疫情防控通告，1月26日（正月初二）再次发布通告，全面升级各项防控措施，有效遏制了疫情蔓延。坚持两手抓、两不误，统筹推进疫情防控和经济社会发展，于2月2日在全国率先推出了支持中小企业共渡难关的“苏惠十条”，随后又出台“惠外贸十二条”“惠农十条”“惠服务业十条”等，推出了“三项保障机制”，形成了苏州疫情防控中支持经济社会发展的政策体系。“苏惠十条”在国务院常务会议上得到了两位国务院领导同志的首肯，并在商务部举行的新闻发布会上重点向海内外推荐；“惠农十条”被中农办向全国推荐。在全省率先采取了“苏城码”、复工专列等举措，组织开展“千名机关干部服务万家企业”专项行动。目前，规模以上工业企业已100％复工、员工复岗率已达66.8％，全市电力恢复率已达84.8％。全市各级党组织和广大党员干部在这场大战、大考中，考出了政治意识，考出了治理水平，考出了统筹能力，考出了克难本领，考出了斗争精神。在此，我代表市委、市政府，向奋战在疫情防控一线、经济社会发展一线的全体党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！大家辛苦了！

当前，疫情防控积极向好的态势正在拓展，为我们统筹推进疫情防控和经济社会发展、奋力夺取双胜利奠定了坚实基础，创造了基本条件。但我们要深刻认识到，当前疫情防控还没有取得全国性决定性胜利，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。我们还要深刻认识到，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，不会改变我国经济长期向好的基本面。特别是随着防控成效的累积叠加、一系列政策措施的有力对冲，我们完全有时间、有空间挽回疫情造成的损失，完全有信心、有能力完成全年目标任务。年初，我们召开了开放再出发大会，部署了一系列重大工作，推出了一揽子政策举措，形成了思想再解放、开放再出发、目标再攀高的强大声势。发展的干劲起来了，发展的热度升温了，决不能因为疫情影响冷一度、降一分。对苏州这样一个经济大市、开放大市来讲，把疫情控住、把经济稳住仅仅是“双胜利”的及格线，逆势而上、主动出击，集中精力干成几件标志性的大事、取得一批突破性的成果，在完成全年目标任务中脱颖而出，才是我们应有的作为。投入稳则经济稳，创新快则转型快，项目足则后劲足。今年我们年初工作部署虽然没有提有效投入、创新发展、产业招商“三个突破年”的口号，但对今天的苏州来讲，特别是在当前形势下，年年都必须是突破年，年年都必须要有大突破，年年都要以再出发的崭新姿态和过硬成果交出高质量发展的新答卷！

下面，我讲三点意见，与同志们共勉。

一、夺取“双胜利”的目标激励着我们：必须大力传承弘扬“三大法宝”，一往无前追求最优目标

邓小平同志说过，世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”这“三大法宝”，就是全市广大党员干部群众在准确领会中央精神的基础上，自加压力干出来的。不干，半个法宝都不会有。同志们是否还记得，早在1992年，市委、市政府就召开过一个全市三级干部会议，响亮地喊出：“‘八五’计划三年完成，十年规划五年实现，力争用二十年时间赶上‘亚洲四小龙’。”28年弹指一挥间，同志们扪心自问，如果没有当年那份“到中流击水、浪遏飞舟”的豪情，没有那么一种挑战极限、勇攀高峰的追求，还会不会有今天这个令世人瞩目的苏州？

总书记总书记始终对苏州亲切关怀、寄予厚望，对苏州的工作作出了一系列重要指示。我和同志们一起从中梳理出了三个方面9个关键词，那就是：苏州的路径选择必须坚持“试点、试验、示范”不动摇，苏州的目标定位必须立足“率先、排头、先行”不懈怠，苏州的工作重点必须牢牢守住“生态、开放、创新”不放松。我们要把总书记对江苏、苏州工作的谆谆嘱托，作为我们最大的责任担当、最高的目标追求，在更高坐标系中谋划苏州未来发展，在实践中不断丰富提升“三大法宝”的时代内涵，努力创造出属于我们这个火红年代的第四大法宝、第五大法宝。

1．要始终争第一创唯一。无论过去、现在还是将来，苏州干任何工作都要与最强的拼，与最快的赛。一些同志认为，苏州的发展已经碰到城市能级的“天花板”，与上海、深圳等城市没有可比性。确实苏州的发展受到了城市能级的限制是一个客观事实，但我们改革开放的实践从来都是突破能级创造奇迹的。因为争第一创唯一，我们才挑战成功了一个又一个极限，把一个又一个不可能变为可能。我们要警醒，现在的苏州已没有多少“老本”可吃，真到了“追兵踩上脚跟”的时候，我们再去努力、再去奋发、再去追赶，就可能会丧失苏州的明天和一切。争第一创唯一，是我们战胜困难的最好办法。当前我们正处在爬坡过坎的关键阶段，突如其来的疫情又考验着我们。为此，我们必须横下一条心，坚持不懈用优质增量去带动存量、优化存量、改造存量。当年，苏州全力以赴抢抓电子信息产业的发展风口，带动和支撑了全市经济二十多年的快速发展。今天，市委、市政府将生物医药产业作为“一号产业”，打造唯一性、领先性、标志性的产业生态和创新生态，就是要再一次筑起产业新高地，领跑全国、引领全球。在这件事情上，园区要把最重的担子挑起来，把领跑者的大旗扛起来，各板块都要加强联动互动、全市上下形成最大合力。争第一创唯一，是我们应对挑战的最佳姿态。娄书记在昨天的调研中指出，每一次危机都是新一次跨越发展的机会。我们总结了中美经贸摩擦对苏州的“四个影响”，并提出“四个对冲”，就是用新的制造业增量去对冲原有产业的转移，用服务贸易的大发展去对冲货物贸易的减少，用创新驱动和价值链提升去对冲获利能力的减弱，用外贸结构的优化去对冲中美贸易的下降，但这“四个对冲”哪一个都不容易，还要下巨大的功夫实现华丽转身。我们就是要通过“最优政策”和“至高服务”，构筑最舒心的营商环境，真正打造“超级苏州”。政策有没有办法再突破，服务有没有空间再优化，归根到底，要看我们的干部有多大的胆识和决心。只要主动出击，办法和路子肯定比困难和挑战多。争第一创唯一，是我们决胜竞争的最优策略。往东看，上海临港新片区提出要持续保持每年20％的GDP增长；往西看，江北新区提出经济增速要始终高于南京市平均水平5个百分点；往南看，深圳在去年GDP超过2.6万亿的基础上，今年还是确定了增长6.5％的目标；往北看，南通提出今年要闯进“万亿俱乐部”，制造业投资超2000亿元。在这样的竞争态势下，如果我们仅仅满足于目前国内领先、而不去瞄准世界一流，如果我们仅仅满足于现在处在“头部”、而不去争做“头个”，迟早会被别人轻松超越、被远远甩开。今年，苏州工业园区实现了全国经开区综合考核“四连冠”，昆山继续保持百强县第一，但还没有形成绝对优势，这两个“第一”的身后都是“追赶者”，还远远不是“追随者”，随时都有可能超过我们。只有在开放创新核心竞争力上筑牢“防火墙”，在先导产业综合实力上深挖“护城河”，才能牢牢守住“第一”，才能真正进入“无人区”。

2．要始终想在前干在前。怎样落实好总书记总书记对苏州提出的“率先、排头、先行”的重要指示，落实好省委对苏州勇当“两个标杆”的要求？我们不光要做好“必答题”，还要始终多想一步，棋快一着，答好“思考题”“附加题”，善解“无解之解”、善答“无问之答”，为全省全国多出经验。这次疫情防控和复工复产，我们之所以能掌握工作主动、取得比较理想的结果，很重要的一条就是我们见事早、行动快。抓疫情防控如此，抓经济社会发展更要如此。有几件事，我们要再想得更深一点、谋得更远一点、干得更实一点：打造新时代中国对外开放示范区，必须提高站位来谋划，脚踏实地去推进，把点多量广的各级各类开放平台有机协同起来，形成“集成效应”。自贸片区虽然批得晚了一点，但我们不能什么都跟在别人后面，而是要对标世界最优开放形态，结合开放创新综合试验2.0版，把自贸片区改革试验与苏州产业转型升级协同并进，把优势做出来、特色亮出来。建设姑苏实验室，不是简单去批一块牌子，而是要从协同创新的需求出发，瞄准新材料国家实验室标杆进行整合打造，并适时向生物医药方向拓展，真正为苏州的产业发展提供强有力的科技支撑。

3．要始终聚民心暖企心。作风建设的根本出发点和最终落脚点就是为了让老百姓生活得更加美好、更加幸福。要坚持以人民为中心的发展思想，一切为了群众、紧紧依靠群众，抓产业发展充分考虑群众就业，抓城市建设充分考虑群众宜居，抓城市管理充分考虑群众感受，抓公共服务充分考虑群众需求，在教育、医疗、养老、被撤并乡镇整治提升等领域持续攻坚，加快补齐社会治理短板，让人民群众共享高水平全面小康成果。

工作作风的好坏直接决定了营商环境的优劣。我们既然确定了今年是苏州的营商环境创新年，就要把“用户思维、客户体验”360度无死角地贯穿服务市场主体的全过程、各方面。谁负责审批、谁制定政策，谁就要先以普通市民、普通市场主体的身份，经常把各项业务办一遍、流程走一遍，不断优化和提供一目了然的“流程图”，让企业和群众知道怎么办、找谁办、在哪儿办、什么时候能办成，实现政策和落地之间的“零距离”。我们还要在3月底或4月初召开全市营商环境大会，推出苏州营商环境3.0版。发改、住建、行政审批等部门要勇于自我革命，拿出一批在全国叫得响的“硬招”，让市场主体打心眼里竖起大拇指，真正能有获得感。

二、坚决完成全年目标任务的号令鞭策着我们：必须坚持不懈狠抓落实，一着不让干出最优结果

市委全会、开放再出发大会和市两会明确了今年和今后一个时期的奋斗目标，当前最重要的任务就是在继续抓好疫情防控的前提下，锚定年初确定的目标狠抓落实。决不允许置改革发展稳定大局于不顾，找借口寻退路，讲怪话发牢骚，或者口头一致、思想不一致、行动不一致。20XX年还剩下10个月时间，这个时候我们不要空谈、不要等待，关键是要甩开膀子干。

1．解放思想抓落实。思想解放的程度有多深，化危为机的动力就有多强，改革发展的潜力就有多大。面对高质量发展的新要求，我们必须把新思想作为认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”，创造性地贯彻落实好新发展理念，坚决不要带血的GDP，不要黑色的GDP，不要加水的GDP。一方面，要追求符合高质量发展要求的“好速度”“加速度”。深圳的经济总量这么大，去年GDP还增长了7％左右；浦东发展到一万亿这个水平，还要七年再造一个新浦东。事实证明，发展质量和发展速度不是对立的，而是相互统一、相互促进的。所以我们说，只要是符合高质量发展要求的，速度再快也不用刀子砍；只要不符合高质量发展要求的，速度再慢也不用鞭子赶。另一方面，要坚决摒弃“等靠要”的思想。一“等”就错失了良机，一“靠”就滋生了懒惰，一“要”就默认了平庸。只有从思想深处动起来，我们的行动才能真正快起来。比如，长三角一体化示范区、江苏自贸区，没划进圈的要抢着干，划进圈的更要干在先。怎么来检验解放思想的实效呢？到年底我们就要看看，吴江的重大项目在示范区建设中处于什么水平？苏州片区在江苏自贸区中占了多大的比重？

2．对照进度抓落实。工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，这几句话其实是对照进度抓落实的一种基本工作方法。“墙上挂挂”“嘴上讲讲”不管用，关键要盯着做。要紧盯2万亿、“1544”等目标，倒排时序进度，把重任排在前，把担子压在先。对于1500亿工业投资这个年度目标，各板块要不留余地、不加水分、不惜气力地抢任务、争担子，小河涨了大河才能满。对于三年实际利用外资200亿美元这样的跨年度任务，必须要有“开局就是开跑”的心态，市商务局和各板块今年计划是按照60亿美元的目标来排，但大家要按照70亿美元的目标来争取，不要把“宝”押到最后一年。今年1～2月份，全市实际利用外资达27.89亿美元、同比增长143.5％，创出了2008年以来的最好成绩，这个势头要全力以赴保持下去。大家一定关注到，疫情最严重的时候，南京举行了重点招商项目“云签约”活动，67个重大项目总投资1039亿元，其中有3个50亿元以上的内资项目、6个1亿美元以上的外资项目。上海临港新片区推行“互联网＋招商”，一批项目线上签约。这说明，当前各地的招商力度不仅没有放缓、反而不断加大，招商方式更是花样翻新、应时创新。我们一定要警醒起来、行动起来，既要防止产业链松动，更要乘势研究产业链招商，目前虽然不能经常“面对面”，但我们应该天天“屏对屏”，确保抗“疫”期间产业不“掉链”、招商不“断线”。要用好开放创新合作热力图这个平台，紧锣密鼓开展招商工作，吸引和集聚更多优质企业和人才。今年我市确定了新增2000家高新技术企业的目标，各板块及科技部门自加压力，往新增3000家、总数破万家的目标冲刺，而且这个任务已经分解下去了，这就是“目标再攀高、挑战最极限”的工作态度。各板块、各部门自己确定的目标，也要细化到年度、季度、月度，落实到分管领导、责任部门、责任人，一步一个脚印去实现。苏州高新区挺进国家级高新区“第一方阵”的目标，不是一两年就能够实现的，但每年都必须争先进位，用三五年时间大踏步奋起直追，挺进前15名、前10名。

3．担当作为抓落实。苏州的发展没有局外人，千钧重的担子大家一起挑，不能一群人围着看热闹，鞭打“快牛”、累死“黄牛”。市四套班子领导同志要带好头，敢于喊出“向我看齐”。各级领导干部要把作风建设作为头等大事、份内之事来抓，各地各部门一定要把今年的目标任务和去年的对标找差结果结合起来，落实到每个追赶的指标上，落实到每个具体的标杆上，排出举措，奋力赶超。要围绕对标找差、争先进位，建立针对性、操作性强的问题发现机制、矛盾协调机制和督促推进机制。现在各板块都在发力，市级机关各部门也不能松劲，不能只当传声筒，对上级的政策要全力争取，对基层的困难要“雪中送炭”，对发展的难题要全力化解。开放再出发30条政策的实施细则已经出台，必须不折不扣兑现。特别是68.8平方公里的可供产业用地，还需要做大量工作才能变现，各板块和资源规划等部门要一起发力，及时把产业用地供上来。

我们要大树特树鲜明的发展导向，大张旗鼓持续弘扬“三大法宝”，就必须深化运用“三项机制”，为干部干事创业“卸包袱”。为此，市委、市政府制定了激励干事担当“1＋5”制度体系，既为党员干部划清底线、立明规矩，也列出改革发展、创新探索的“白名单”“安全区”。最近，市里印发了《审计发现问题容错纠错操作办法（试行）》，明确了23种可以启动容错纠错程序的情形。我们就是要释放出强烈的信号：只要是为干事不为自己、为改革不谋私利、为发展不图虚名的干部，都要大力容错，都要重点保护，就是要用清清楚楚、明明白白的制度举措，最大限度地激励广大党员干部扔掉瓶瓶罐罐、解开约束羁绊，放手去干、放心去闯、放胆去拼。

4．心无旁骛抓落实。前一段时间，我去太仓参加重大项目集中开工开业活动，太仓虽然面积不大、人口不多，总量在四个县市中最小，但今年列入省重点项目的个数和当年投资的总量、列在苏州市级重大项目中的当年投资额均排苏州各个板块第一。我当时就说“小太仓”有了“大目标”，并提出“其他板块应该怎么办”这个问题。今年春节以来，各地在抓好疫情防控的同时，以不同形式开展了项目集中开工、集中签约活动，这两天苏州工业园区和苏州高新区还将召开誓师大会。不管形势如何变化，各板块你追我赶、竞相发展的定力不能减、劲头不能松。只有在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先，才能保持状态、永不掉队；只有在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺，才能再创佳绩、不负时代。我们不仅要搅动县域经济发展的“一池春水”，绘就十个板块“群虎争雄”的奋斗画卷；更要把握市域一体化发展的“大势所趋”，握指成拳形成苏州发展的整体优势。

5．风清气正抓落实。总书记总书记反复强调：“要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”我们要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关规定，把握亲清新型政商关系，实现“亲”的目标、守好“清”的底线。去年我们建立服务民营企业“三项机制”，今年还将扩展到其他各类企业，包括外资企业，就是要让企业家的声音、意见、诉求党委政府“听得到、看得到、办得到”。我们还要强化市领导挂钩联系民营企业制度，市领导首先做好榜样，带头引导各级干部和企业家坦荡接触、真诚交往，主动去倾听了解企业需求，主动去协调化解企业困难，把政策举措宣传下去，把企业诉求反映上来。市级机关每一个同志都要以服务企业、服务市场主体为“己任”，做到保持交往不越红线，服务企业时刻靠前。

三、在大战大考中扛起责任、经受考验的使命倒逼着我们：必须大胆改革考核评价体系，一以贯之形成最优导向

干部作风是好是坏，要有标准、立规矩，关键是要坚持引导在前，考出压力、核出动力，真正变“要我干”为“我要干”，变“推着干”为“争着干”。

1．让考核“指挥棒”更加科学。紧盯高质量发展这个首要导向，既要注重全面，还要突出重点，做到全面工作全面考，考出基本分数、考出综合水准；重点工作重点考，考出差距、考出先进。要围绕目标考、围绕问题考、围绕结果考，在有效投入、创新发展、产业招商3个专项考核的基础上，进一步研究制定能够体现苏州高质量发展、对标找差的考核指标，把化解短板制约的决心目标考出来，把立足争先的发展举措考出来，把再出发的干劲激情考出来。在去年考核形成良好导向的基础上，今年还要进一步拉开差距、拉开档次。在综合考核上，各组第三等次要增加到2～5个，条线管理部门组至少要有1个第三等次，让末位永不缺席；在专项考核上，设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，不搞皆大欢喜，让标兵一目了然。

2．让评价“计分牌”更加可感。对重点目标任务推进完成情况，实时监控、跟踪督办，确保考核跟着工作走、围绕落实转。要像体育竞技那样，实时把评价“计分牌”拿出来晒一晒、比一比，让领先者感受到被追赶的压力，让后进者找到努力超越的目标。从3月起，重要的发展指标和工作都要按月、按季公布，让全社会来监督我们工作做得怎么样，让人民群众“雪亮的眼睛”始终聚焦我们、鞭策我们。市考核办要加大督查力度，把平时的督查结果算到年底的“总账”中，问题一经查实，一律从严扣分。

3．让激励“导向标”更加鲜明。坚持“以考核定实绩、以实绩论英雄”，只要是工作成绩突出、进步明显的，该重奖的坚决重奖，该重用的果断重用。要把考核结果与干部的“帽子”“票子”“板子”挂钩，真正把“帽子”戴到有能力的人“头上”，“票子”发到干实事的人“手里”，“板子”打到做虚功的人“身上”。

这里，代表市委、市政府向全市党员干部宣布新一年作风建设“三件事”：

第一件事，创立改革创新“特别奖”。由市级机关各部门自行申报，经过评审，对改革勇于探索、发展勇于担当、服务勇于创新，在夺取“双胜利”、推动高质量发展中作出突出贡献的，每年拿出总额1000万元给予重奖。设立这个“特别奖”就是为了进一步凝聚改革共识、激发创新活力，在全社会营造敢闯敢试、改革创新的浓厚氛围。非常时期就要拿出非常手段，激励非常作为。这个奖，不搞部门之间平衡，也不搞部门内部平衡，谁贡献大就奖励谁。这件事交给市委深改办会同市考核办负责。同时，各板块也要采取有效的激励手段，把党员干部改革创新的劲头调动起来。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

第二件事，设立转变作风“曝光台”。在统筹疫情防控和推动经济社会发展过程中，谁再搞形式主义、官僚主义那一套，我们绝不会给他“留面子”，甚至不会给他“留位子”。我们将采取有奖举报、市民暗访、外聘专家、记者采访等形式，凡是工作不实、作风漂浮的都要定期曝光，名额不受限制、类别不受限制、级别不受限制、区域不受限制，有一起曝光一起。被曝光的单位或个人，市纪委监委将回访跟踪、督促整改。这个曝光台，谁也不准开后门，谁也不准说人情，谁做错了就问责谁。这件事交给市委宣传部会同市纪委监委负责。

第三件事，建立营商环境“通报制”。每季度向社会公开通报服务不到位、政策不落实、企业不满意的负面典型案例，倒逼政策落实、服务改进、政策优化。这里我还要强调的是，服务企业三项机制同时也是“反馈直通车”，对党委政府部门不作为、慢作为的，可以通过微信群等方式直接向我们反映。前一阶段疫情防控和复工复产中有不少问题，我们就是通过这个渠道第一时间了解和掌握的。这个制度，我们一定做到一有反映、马上就查；一经查实、立马通报；一经通报、必须问责。这件事交给市委督查室会同市政府督查室负责。以上三件事，要抓紧拿出方案，抓紧落实下去。

关山千万重，山高人为峰。面对大战大考，需要我们用实干来迎战，用业绩来作答。让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，按照中央和省委、省政府决策部署，迅速行动起来，从现在开始，分分秒秒不耽搁，样样事情想争先，时时刻刻谋发展，以作风建设的新实践、新成效，再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代，在夺取“双胜利”的伟大斗争中冲在最前列，决胜高水平全面建成小康社会，开启现代化建设新征程。

李亚平同志的讲话

（20XX年3月5日）【更多免费素材，微信lbgzkf1】

刚才，蓝绍敏书记着眼新形势、新任务、新要求，充分肯定了20XX年我市经济社会发展取得的成绩，深入剖析了存在的问题，并从大力传承弘扬“三大法宝”，一往无前追求最优目标；坚持不懈狠抓落实，一着不让干出最优结果；大胆改革考核评价体系，一以贯之形成最优导向等方面提出了明确要求，并向全市党员干部宣布了“新一年作风建设三件事”。全市各级各部门一定要认真领会，抓好落实。我就贯彻本次会议精神，再简要强调四点意见。

一要以一流作风全力推动“开放再出发”。元旦过后召开的我市第一会，吹响了新时代勇攀最高峰的“冲锋号”。今天的这次大会，可以说是推动“开放再出发”的“加油会”。全市各级各部门要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻中央和省、市的部署要求，紧紧围绕“思想再解放、开放再出发、目标再攀高”的任务，以开放推动创新发展、促进产业转型、强化有效投入、优化营商环境、塑造城市品质，实现更高质量发展。要认真对照考核结果，以更高标准对标找差、补短板强弱项、转作风抓提升，努力把年度综合考核和作风建设成果，转化为助推高质量发展的强大动力。要充分发挥考核“指挥棒”、评价“计分牌”、激励“导向标”的作用，切实调动广大党员干部群众的工作积极性，充分激发干事创业的精气神，引领和推动全市高质量发展迈上新台阶。

二要以一流作风全力营造“苏州最舒心”。今年是我市的营商环境年，我们推出了“苏州最舒心”营商环境品牌。全市各级各部门要把“用户思维”“客户体验”贯穿到服务市场主体的全过程和各方面，加快建立与国际高标准投资和贸易规则相衔接的规章和制度体系。要对标全国最好、世界一流，持续优化业务流程，进一步压缩行政许可事项承诺时限，更大幅度压缩工程建设项目审批时间，提高企业水电气获取便利度。要进一步完善领导干部挂钩联系服务企业机制，落实好服务企业家沙龙、微信群联系、信息直报三项机制，努力为企业提供更贴心更及时的优质服务。

三要以一流作风全力打赢“疫情阻击战”。经过一个多月严防死守，我市疫情防控取得阶段性成效，已连续16天“零新增”，87例确诊病例中已治愈出院69例。但随着企业复工复产加速推进、入境人员持续增多，疫情形势依然复杂严峻，防控工作仍处在最吃劲的关键阶段，决不能有丝毫的麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。我们要深入学习贯彻总书记总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神，认真落实党中央国务院和省委省政府的部署要求，坚持外防输入、内防扩散，坚持依法防控、科学防治、精准施策，毫不放松抓好疫情防控各项工作，不获全胜决不收兵。特别要密切关注国际疫情形势变化，强化韩国、日本、伊朗、意大利等疫情严重国家和地区来苏人员管理，落实健康管理和服务保障措施，严防境外输入风险。要按照分区分级精准防控要求，扩大“苏城码”知晓率、申请率、使用率，完善健康申报制度、检查排查机制，精准管控来自重点地区、关注地区的各类人员，确保追踪到位，做到无缝衔接。要压紧压实防控责任，织牢织密疫情防控网，进一步加强对重点人群、重点场所的管控力度，做好企业复工复产、学校开学等防控预案，切实把输入和扩散的风险降到最低。

四要以一流作风全力跑出“发展加速度”。关于今年的奋斗目标和重点工作，市委全会、市两会都已明确。虽然当前受疫情影响，经济社会发展面临一些新情况、新问题，但我们更要坚定信心、咬紧牙关、迎难而上，以时不我待的精神抓落实、抓推进，以分秒必争的姿态抢时间、拼速度，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。要加速推进重大项目建设，全面加强项目调度，逐个梳理分析存在问题，及时协调解决实际困难，尽力加大要素供应保障，力争意向项目尽快签约、签约项目抓紧开工、开工项目加快进度。要有序推动企业复工复产，落细落实“苏惠十条”“苏惠外十二条”等系列政策，切实发挥好“千名机关干部服务万家企业”活动作用，助力产业链尽快恢复到正常运转节奏。要时刻关注安全稳定、环境保护、风险防范等各个领域，对苗头性倾向性问题及时督查提醒，做好日常检查、监测和评估考核，严守底线、不触红线，为经济社会发展保驾护航。

做好今年工作任务艰巨、意义重大。各级各部门要持续发扬“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作作风，自我加压，勇攀高峰，在决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化建设新征程中，奋力拼搏，勇往直前，努力交出一份人民满意的答卷。

本期发至：各市、区委，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委；市委各部委办局，市各委办局党组（党委），市各人民团体党组，各大专院校和直属单位党委。

中共苏州市委办公室20XX年3月5日印发

在县委常委会上关于加强干部队伍和作风建设的讲话

刘甲锋

201x年08月17日

借今天召开县委常委会之际，我就加强干部队伍和作风建设方面工作讲几点要求，请大家认真领会，在今后的工作中抓好落实。

上半年，我县在全市综合考核中排名县（市）区第一，各项指标排名全区处于中上水平，全县经济发展平稳向好。这些成绩是大家共同努力干出来的，同时也充分反映出我县的干部队伍整体是好的，干部队伍素质也是高的，大家干事创业的激情和干劲也很足。但是，在全市考核的46项指标中，我县还有12项指标在全市排名靠后或末位，一定程度上影响了全县考核结果。这些指标排名靠后或末位，说明这些方面的工作我们还有差距，对于区市安排部署的工作落实的还不够好。各分管县领导、相关部门要针对这一问题，就近年来自治区、银川市安排部署的各项工作进行一次全面梳理，对没有落实或落实不好的工作要尽快制定整改方案，找准差距，逐一进行整改，确保各项工作迎头赶上，在年底的区市考核中取得好的成绩。

一是要做政治上的明白人。在工作中，我们不能只顾低头拉车、不管抬头看路，辛辛苦苦干了半天，都不知道自己的工作出现了哪些失误，都存在哪些不足和问题。在今后的工作中，要把严格落实好中央、区市的各项工作安排部署作为我们工作的关键点、落脚点，特别是民生事业方面，要抓微观、抓具体、接地气，工作不能大而化之、浮在面上。要坚持把纪律和规矩挺在前面，与党中央、区、市党委保持高度一致，对党忠诚，严格落实党中央、区、市党委各项决策部署，绝不能打折扣、做选择、搞变通。要管好嘴、管好手机、管好脑子，严格按照共产党员的标准要求自己，不能把自己混同于普通群众，不得妄议中央大政方针，更不要在饭桌、酒桌上说一些与党员身份不相符的言论。

二是要做团结的表率。团结出战斗力，团结出干部。县四套班子要切实搞好团结，绝不能因谋求个人私利影响到贺兰的发展，影响班子的形象，每一个干部都要严守政治规矩、自觉维护良好的政治生态。要团结一心干好贺兰的各项工作，严禁搞团团伙伙，要构建清清爽爽的同志关系，互相补台、互相帮助、互相促进，共同进步。我在贺兰工作了7年，从没有搞个人小圈子，只要是为了工作，大家都可以成为朋友。在工作中，要坚持四套班子分工不分家，在县委的集体领导下，抓好各项工作的落实。

三是要加强干部队伍建设。从县委常委班子做起，牢固树立“四种意识”，干干净净做人、安安全全做事，给全县各级干部做好表率。人大、政府、政协党组，要按照干部管理要求，切实抓好干部队伍管理和作风建设。各部门、各乡镇场党政主要负责人要切实履行好“两个责任”，抓好本单位、本部门干部队伍的管理。要加强制度建设，坚持用制度管人、管事，严格按照规矩干事创业，确保干部干成事、不出事。在这方面我们曾经有非常深刻和沉痛的教训，各级领导、各单位一定要引以为戒。事业是靠人干出来的，没有一批好的干部队伍，事业也不会向前发展。有一段时间，我们的干部队伍出现断层，选人用人非常困难，很大程度上影响了我们工作的推进和事业的发展。干部需要平台培养和锻炼才能成长，才能担当重任。我们用严的纪律约束大家，用严的制度要求大家，让大家按照规矩来办事、做事，其实就是对干部的一种关爱和要求。干部出事，组织有责任，各级党组织要严格按照“一岗双责”要求，切实为我们的事业发展培养一支高素质的干部队伍，在抓好业务工作的同时，全力抓好班子和干部队伍建设。

四是要真抓实干勇于担当。之前，我们的一些工作推进缓慢、个别干部抓工作推进不实，尤其是县委、政府安排部署的重点工作在一些部门间长期相互推诿扯皮，在一定程度上这种现象还比较严重。比如，一些重点项目从年初就作了安排，但到现在还推不动，分析原因，我认为一方面是我们的干部不会作为，另一方面也许是在等待观望，推卸责任。从现在开始，我们要翻篇归零，再出发。面对成绩要翻篇归零，不能躺在功劳簿上睡大觉，沾沾自喜，小富即安，在以往的成绩面前裹足不前。要重新开始，严格落实自治区第十二次党代会精神和银川市经济形势分析会“绿色、高端、和谐、宜居”的发展新理念，振奋精神，务实苦干。产业定位要翻篇归零。要对全县的产业发展重新定位，要培育壮大“四新经济”，进一步做实三个园区“经济主战场”平台，做大企业主体，做优主导产业，重新编制园区发展规划，不断形成新的经济增长点和动力源。要抢抓新一轮大银川都市圈、沿黄经济带建设机遇，在未来五年的发展中走在前、做表率。德胜园区要按照“腾笼换鸟、转型升级”要求，暖泉园区要按照“绿色发展、做大做强”要求，纺织园区要按照“纺织新城、扩容增量”的要求，下大力气，加快发展。三个园区的产业发展、招商引资必须对接前沿，不能再走先污染后治理、边建设边倒闭的老路，要在新能源、新材料、现代纺织、生物医药、精细化工传统产业发展上求突破，在网络经济、金融保险、健康养老、汽车服务、全域旅游等方面抓产业培育。城市建设要翻篇归零。要推进城乡一体化发展，把贺兰作为一个景区来建设，把城市每个节点都打造成景点。县城东边规划新建的公园要结合银新干沟环境综合整治抓紧实施，切实增加县城森林覆盖面积和绿化面积，让城在绿中、人在景中、景在心中，让人民群众呼吸新鲜空气、喝上放心水。要持续改善农村人居环境，提升美丽乡村和特色小镇建设水平，按照一村一景、一镇一韵的要求，将每个村庄、每个乡镇、每个园区都打造成为景点。要围绕发展全域旅游，打造若干精品旅游线路，将分散的景点串成线、结成网，形成特色，全力打造西北特色旅游目的地。看干部翻篇归零。要在工作实绩中看干部、在抓落实上检验干部，在攻坚克难中考验干部，对于县委、政府安排部署的工作如果还是我行我素、不思进取、没有成效，我们将对相关责任人及时进行调整。因为贺兰的发展时不我待，贺兰人民对于发展的期盼等不起、慢不得。我们要大胆使用选拔年轻干部，着力培养一批创新意识强、务实苦干、敢于担当、政治坚定的干部到重要岗位上，促使干部快速成长，为我们的事业发展提供坚强保障。我相信，在自治区、银川市党委的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们的事业一定会取得翻天覆地的成就。

在201x年领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会上的讲话

马建华

201x年12月21日

同志们：

今天，委党组召开201x年度领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会，将各部门、各单位主要负责同志和今年新提拔的委管干部召集起来，进行集中学习和教育，目的是给大家敲敲警钟，使大家进一步增强廉洁自律和依法依规履职的意识，真正知敬畏、存戒惧、守底线。刚才，我们一起观看了省纪委的警示教育片，片中的违纪违法典型案例可以说教训深刻、发人深省，我们要引以为戒、吸取教训。4位今年新提拔的同志结合自己的思想和工作实际作了发言，认识都很深刻，讲得都很好。

借此机会，就我委党员干部如何做到廉洁自律、更好地履职尽责谈几点认识，与大家共勉。

我觉得我们大家都要做好“五种人”，即明白人、老实人、实干人、带头人、干净人。

一、做政治过硬的明白人

为官从政，手中有了权力，就不能再把自己简单地等同于普通的“老百姓”，要牢牢站稳政治立场，做到思想上、行动上始终跟中央保持高度一致。

从中央层面看，党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，不断释放越往后越严的强烈信号。一是制度笼子越扎越紧。今年10月1日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式实施，这是时隔不到3年，党中央再次修订《条例》，提出更严要求，充分释放了用铁的纪律管党治党的强烈信号。二是监督体系更加健全。今年监察体制改革取得重大突破，新修订的《宪法》明确了监察权法律地位，全国人大审议通过《监察法》，纪委与监委合署办公，赋予纪检监察派驻机构监督权，增强“派”的权威和“驻”的优势，党和国家形成了巡视、派驻、纪检、监察四个全覆盖的监督体系。三是作风建设不断强化。十九大闭幕不久，总书记总书记针对形式主义、官僚主义的10种新表现作出批示，强调纠正“四风”不能止步；今年9月初，中央纪委印发《关于贯彻落实总书记总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，进一步加大了执纪力度，既查处直接责任人，又追究主体责任和监督责任。反“四风”已不再仅停留在查处公款吃喝等享乐主义、奢靡之风问题，“不担当”“不作为”“慢作为”“假作为”也已成为中央纪委通报查处形式主义官僚主义问题的高频词，要求越来越高。四是从严治党延向基层。10月28日，《中国共产党支部工作条例（试行）》颁布实施，把全面从严治党部署落实到每个支部、每名党员，全面向基层延伸。

从水利行业看，部党组推进水利行业全面从严治党的要求越来越高。今年9月6日召开的水利部直属系统党风廉政警示教育大会，通报了驻部纪检监察组201x年上半年纪律审查情况，鄂竟平部长从听党的话、慎重交友两个方面就案例警示意义进行了深刻阐述，就加强部风行风建设、深化全面从严治党提出了明确要求。11月1日，鄂竟平部长在专题党课上深刻分析了水利行业党风廉政建设存在的问题，把拿形式主义和官僚主义开刀作为年底三项重点工作之一。11月下旬，部党组组建7个调研组，赴14省（市）专门听取地方水利厅局对部机关（包括流域机构）形式主义官僚主义突出问题的意见及建议，力度之大，前所未有。田野组长也多次强调，当前水利建设处于高峰期，基层水利项目多、资金量大，有些单位违纪违法问题依然易发多发，重点领域关键环节廉政风险依然较高，水利反腐形势依然严峻复杂，决不能有松口气、歇歇脚的想法。

从我委情况看，近年来，委党组严格落实承诺、约谈、报告、问责等制度，定期开展党风廉政建设检查、考核，全面推行清单管理，部署开展廉政风险排查，连续19年组织开展党风廉政建设宣教月活动，在全委全面开展巡察工作，并指导督促委属大单位探索内部巡察，针对个别突出问题和薄弱单位组织开展专项检查。应该说，委党组和各级党委（党组）对全面从严治党是高度重视的，全委的党风廉政建设与反腐败形势总体是好的，必须予以肯定。但是，我们也要清醒地看到，全委仍然存在一些亟需解决的问题，有的问题还具有一定的普遍性。比如巡察、检查发现：有的单位负责同志政治站位不高，对上级巡察整改等要求落实不力，管党治党责任抓得不严不实；有的领导干部不担当不作为，作风慵懒，纪律散漫，与新要求格格不入；有的单位内控制度不严，风险防控措施操作性针对性不强，隐患较大；有的单位执纪力度偏软，日常监管不到位，甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资，有干部和离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象，等等。这些问题都需要我们认真研究分析，有针对性地尽快加以解决。

二、做信念过硬的老实人

为官先做人，做人先立德。总书记总书记在庆祝改革40周年大会上引用《周易》中的一句古语，“天行健，君子以自强不息”“地势坤，君子以厚德载物”，要求党员干部发愤图强、永不停息，增厚美德、容载万物。树立良好的品德，是一个党员干部的首要标准，决定着党员干部自身的品质、形象、威信，大家要在“立德”上作表率。

一要讲政治。我们无论从事哪一方面工作、分管哪一个领域，都是由党任命、受党指派、为党工作，一定要保持高度的政治自觉，旗帜鲜明讲政治。要坚定“两个维护”。大家都是治江事业的中坚力量，是水利工作各项决策部署的贯彻者和执行者，要坚定不移地增强“四个意识”，坚定“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，自觉在思想上政治上行动上，坚决维护总书记总书记党中央和全党的核心地位、坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要严守政治纪律和规矩。党的十八大以来的反腐败实践表明，不管腐败分子违反哪方面的纪律，几乎都存在违背党的政治纪律的问题。总书记总书记多次列举违反政治纪律的“七个有之”，在水利系统也是不同程度存在的，必须严肃对待。大家一定要将严守政治纪律和规矩放在首位，牢牢把握，毫不动摇，这是我们顺利推进各项事业的根本保障。要坚决贯彻执行中央的路线方针政策和重大决策部署。讲政治的核心要求，就是全面贯彻落实党中央各项决策部署。前不久，鄂竟平部长明确提出了“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调总思路，委党组组织各部门各单位进行了深入研学，提出了我委贯彻落实的思路和工作安排，希望大家要提高政治站位，增强责任担当，把各自的分工任务安排好、落实好，确保中央及部、委党组的各项决策部署不折不扣地贯彻落实。

二要有信念。总书记总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调，无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。从中央纪委查处的众多违纪违规典型案例中，我们可以看到，有的党员干部不信马列信鬼神，刚才观看的违纪案例中，罗涛就是个典型。他在得知组织调查后，不是主动向组织说清问题，争取宽大处理，而是向“大师”求符化解，随身携带“保命护身”符咒以保自己不被查处，荒唐到了极点。从我委目前的情况来看，可以肯定，我们大多数党员干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的。但是极少数极个别党员干部，特别是近几年被查处的违纪违法的党员，有没有信仰信念信心缺失的问题？这值得引起我们深思。“革命理想高于天”，一定要有坚定的信仰信念信心，信仰信念信心坚定了，站位就高了，就能坚持正确政治方向，经受住各种风险和困难考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

三要守法纪。党纪国法是党员干部的“硬约束”。要带头守法。今年3月，全国人大通过了《宪法》修正案，全面依法治国掀开了新的篇章。党员干部要增强法治观念，牢记法律红线不能触碰、法律底线不能逾越，带头遵守法律，带头依法办事。要依法用权。长江委作为流域管理机构，一切项目审批、改革攻坚、治水管水，都必须严格依法用权。近年来，长江委持续完善流域水法规体系，依法治江成效凸显。作为党员干部个人，要不断提高法治思维和依法履职的能力，切实做到法无授权不可为。要严格守纪。纪在法前，纪严于法，从党的十八大以来查处的党员领导干部案例看，没有一个不是在违法之前首先违纪的。我们一定要保持清醒的头脑，在日常工作生活中始终牢记自己的第一身份是党员干部，要时时刻刻用党的纪律严格要求和约束自己，将铁的纪律真正转化为一种日常习惯和一种自觉遵守。

三、做能力过硬的实干人

总书记总书记向全党提出了“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，其中本领高强是基础、是保证。我们每一名党员干部都要努力做到能力过硬、本领高强。

一要加强理论武装。自觉抓好理论学习，增强党性修养。要深入学习马克思主义理论。学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。总书记总书记强调，共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。我们要按照总书记的讲话要求，切实加强对马克思主义理论的学习，重点掌握马克思主义立场、观点、方法，真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好。要深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想。这是当前和今后一个时期全党的重大政治任务，也是党员干部增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。我们要以高度的使命感和责任感，系统学习、深入学习，坚持用总书记总书记关于治水兴水和长江经济带发展的重要论述指导治江工作，全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和“共抓大保护、不搞大开发”的长江经济带发展战略，全面推进治江工作新发展。

二要增强专业本领。在几十年来的治江实践中，我们攻克了一项项技术难题，创造了一个个中国乃至世界奇迹。总书记总书记在改革开放40周年大会上提到的“高坝矗立”“南水北调”，都有我们的贡献；我们凝练了“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，打造了长江委的金字招牌。这些成绩的取得，关键就在于我们有一批批在各自岗位上勤于学习、勇于钻研、甘于奉献的专业技术人才。面对新时代新形势新要求，只有不断学习才能不被时代淘汰。作为党员领导干部，我们要做加强学习的模范，无论我们从事哪项工作、身处哪个岗位，都要克服本领恐慌，努力钻研本职专业，提升工作本领，做到让职工群众信服。前段时间，大家对贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”新时期水利工作总基调进行研讨，认为治江事业发展的最主要的短板还是对加强监管的认识不足、能力不强、水平不高。这表明，增强专业本领迫在眉睫。希望大家继承发扬老一辈长江委人的精神，切实增强本领，做到能力过硬，把委党组交付的任务完成好。

三要注重调查研究。总书记总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权。”委党组一贯高度重视调查研究工作，每年年初都会针对重大问题制订调研计划，还将开展调查研究、强化调研成果运用作为党员领导干部改进工作作风的重要内容，列入了党风廉政建设主体责任清单。在座各位一定要高度重视调查研究，将它作为改进作风、提升能力的重要手段，切实抓紧抓好。要紧紧围绕单位改革发展和职工群众关心的热点难点问题开展调研，坚持深入实际、深入基层、深入职工群众，多层次、多方位、多渠道、多手段调查了解情况。通过调研加强对基层的了解，不断提高领导决策水平。

今天在座的有不少是新提拔的领导干部，在这里要特别给大家提个醒，提拔是组织的信任，更是考验。大家的职务高了、责任重了，能否履好职、尽好责是面临的一个首要考验。希望大家在新的工作岗位上进一步加强学习，把学习作为提高能力、提升素质的有效途径，通过学习不断增强四种能力，一是战略思维的能力，二是协调解决问题的能力，三是应对复杂局面的能力，四是总揽全局的能力，真正做到不辱使命、不负重托。

四、做责任过硬的带头人

新时代是奋斗者的时代。今年5月，中央专门印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。9月，部党组研究制定了配套实施意见，对激励引导广大水利干部担当作为、干事创业作出了具体安排。各级党员干部要按照部党组实施意见的要求，带头履职尽责，率先担当作为，切实发挥好“头雁效应”。

一要扛起干事创业的使命担当。当前，水利改革发展既处于爬坡过坎的攻坚期，也处于大有作为的机遇期。鄂部长在专题党课上告诫广大水利党员干部，“如果你还跟不上水利行业强监管的需要，你将会被淘汰”，“你要不尽职，你就要出局”。长江委目前也正处在委内改革发展的关键阶段。委内机构改革即将全面展开，为适应新时代治江工作的新要求，委机关的部门设置这次将会有一定程度的调整，有些部门职责将会整合与调整。委属事业单位的一些职能和机构，也会按照这次国家机构改革的要求，相应进行整合与调整。希望在座各位深刻认识治江工作新要求，锐意进取，勇挑重担，在深化委内改革发展、完成治江重大任务、推进“四个长江”建设等工作中主动担当作为，奋力开创治江事业新局面。

二要扛起管党治党的政治担当。大家都是领导干部，按照职责，不仅要抓好分管领域的业务工作，还要担负起管党治党的政治责任，一把手要担好党风廉政建设“第一责任人”责任，领导干部都要履行好“一岗双责”。要抓好廉政教育。坚持“三结合”，一是集中教育与常规教育相结合，二是警示教育与先进典型教育相结合，三是纪律教育与思想政治工作相结合，充分用好宣教月、党委（党组）中心组学习、支部主题党日、干部教育培训等平台，进一步增强干部职工不想腐的自觉。要加强日常监督。深化运用监督执纪第一种形态，发现苗头性、倾向性问题，要早教育、早提醒。要加强廉政风险防控工作，及时梳理排查风险点，不断完善防控措施，切实管好关键人和关键事，进一步完善不能腐的机制。要强化考核问责。近年来的检查考核发现，部分单位党建、廉建工作存在不严不实、流于形式的现象，考核工作没有真正起到指挥棒作用，责任压力传导不下去。在座的各位领导干部，尤其是党组织书记，要切实担负起责任，做到真管真严、敢管敢严，以严格的考核问责来传导压力、兑现承诺，对责任落实不力、问题层出不穷的，要坚决实施问责，进一步强化不敢腐的氛围。

三要扛起建班子带队伍的责任担当。事业成败关键在人，一个单位工作的好坏很大程度上决定于单位干部职工队伍建设如何。在座各位特别是一把手一定要把建班子、带队伍作为一项最基本、最重要的工作职责抓紧抓好。要抓好班子建设，严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”、党组（党委）议事规则等民主决策制度，加强和维护好班子团结，切实发挥领导班子的示范引领作用。俗话说“单人不成阵，独木不成林”，个人再完美，也不过是一滴水，而一个团结的团队才是一片辽阔的海，蕴藏着无穷的力量。要加强干部职工队伍建设。既要严格教育管理，也要关心爱护职工，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导广大党员干部担当作为、干事创业。

五、做作风过硬的干净人

守住干净是党员领导干部的道德底线和基本要求。

一要严以律己。严以律己是党员干部的立身之本、成事之要。党员干部要勤于自省自警。自省才能自知，自知才能自律。党员干部要怀着对组织、对自己高度负责的态度，经常“照镜子”“正衣冠”，及时扫除思想和行为上的灰尘，保持共产党员的政治本色。要对照先进典型查找差距，对照反面典型深刻反思，经常进行自我提醒、自我修正、自我完善，始终保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。要自觉接受监督。监督是一种约束，更是一种帮助和关爱，是党员干部个人成长的保护屏障。在座各位都是领导干部，手中或多或少有一定的权力，权力不受监督就容易滋生腐败，所以一定要树立乐于接受监督的意识，坦然接受各方面的监督，习惯在“聚光灯”下用权，在“放大镜”下工作。

二要树好家风。以总书记同志为核心的党中央高度重视家风建设。《廉洁自律准则》将“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”作为党员领导干部廉洁自律的基本规范；《党内政治生活若干准则》明确规定：领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。新修订的《中国共产党纪律处分条例》新增加了“不重视家风建设”的处分条款，家风建设成为党员领导干部遵守生活纪律的基本要求。从近年来查处的腐败案件看，许多领导干部就是“栽”在没有管好家人。刚才观看的违纪案例中，马文洲就是个典型。可见，领导干部的家风绝不是个人小事、家庭私事，而是直接影响党风、政风的大事。委党组今年在宣教月活动期间，专门对我委勤俭家风的典型事迹进行了汇编并印发给大家，这些都是我们身边的人和事，很有教育意义。希望大家高度重视家风建设，当好家风建设的表率，严格要求亲属子女，过好亲情关，把修身、齐家落到实处。

三要作风过硬。作风建设永远在路上，必须常抓不懈、持之以恒。要锲而不舍落实中央八项规定精神。今年，9月6日驻部纪检监察组通报的违纪案例大多涉及违反中央八项规定精神，我委在各类检查、审计中也有发现，部分委属单位在贯彻落实中央八项规定及实施细则精神方面还存在制度笼子扎得不紧、制度执行不严等问题，“四风”问题依然禁而不绝。各位领导干部要带头转变作风，以身作则、以上率下，及时组织修订相关制度措施，带头严格执行制度要求，不断巩固拓展作风建设成果。要大力弘扬求真务实的工作作风。前面我强调了担当作为、调查研究，这里着重强调一下纠治形式主义官僚主义问题。摆官架子、讲排场这方面的问题在我委可能较少，但是重部署轻落实、深入调查研究不够、忽视政事企不同特点搞一刀切等问题还是存在的，下一步我们将按照部党组的部署对整治形式主义官僚主义问题作出具体安排。要大力弘扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神。认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念，坚持立言与立行的统一，自觉用高于群众的标准衡量自己，用严于群众的要求规范自己，积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入治江事业的伟大实践，努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上。我们要始终保持政治定力，不忘初心，牢记使命，以昂扬向上的精神状态，积极作为，勇于担当，努力推动新时代治江事业和长江委改革发展再上新台阶。

南湖区妇联党组落实党风廉政建设主体责任工作总结

20XX年03月05日

20XX年区妇联党风廉政建设工作在区委、区纪委的正确领导下，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，根据《南湖区20XX年度落实党风廉政建设责任制考核办法》文件要求，紧紧围绕党委工作部署和要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决落实管党治党主体责任，强化党员干部廉政建设和作风建设，坚定不移推进全面从严治党工作，为全区妇女各项工作的顺利实施提供了坚强有力的政治和纪律保证。现将会党组履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：

一、强化领导保障，全面落实党风廉政建设责任制

（一）加强组织建设。区妇联制定下发了《区妇联党风廉政建设和反腐败工作要点》和《区妇联党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，签订《区妇联党风廉政建设责任书》，主动接受区委第二纪检组开展执纪监督，保证党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处。全年区妇联研究部署党风廉政建设工作4次。

（二）加强政治建设。妇联领导班子严格按照“一岗双责”要求和“谁主管、谁负责”原则，自觉做到管人与管事相结合，积极主动督促检查分管范围反腐倡廉工作，切实做到“两手抓，两手硬”，有效促进了党风廉政建设和妇联中心工作协调发展。在主体责任的落实上，主动靠前抓工作，把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标考核、效能监察，严格落实党风廉政建设责任制，统筹抓好妇联党风廉政建设和业务工作。

（三）加强制度建设。坚持关口前移、源头防腐，按照区领导干部经济责任审计的情况反馈，结合妇联实际，完善了《南湖区巾帼创业小额贷款贴息资金管理办法》、《南湖区妇联财政管理》。健全领导班子议事规则，按照《南湖区妇联“三重一大”集体决策制度》规定，在我会的重要工作部署、重要会议、重大财务开支、人事安排等重要事项，都经领导班子集体研究决定，并采取多种方式向群众公布。健全“一把手”“五个不直接分管”、末位表态等制度，领导干部严格执行请示报告制度，始终把握正确的政治方向。结合“最多跑一次”改革，建立了区级巾帼文明岗申报和“南湖禾玫瑰”机关内部“最多跑一次”，简化办事流程，设立网上申报平台，进一步提升服务水平和工作效率。机关干部自觉执行AB岗制度、首问责任制、干部联系镇街道制度、每月工作通报制，提升工作效率。

二、强化纪律教育，严肃党内政治生活净化政治生态

（一）从严从实开展主题教育学习研讨。党组中心组带头学，以上率下。采取集体学习、举办读书班等形式，开列必读篇目、列出专题研讨，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；及时传达学习总书记总书记最新重要讲话文章，结合实际抓好贯彻落实。在主题教育期间，区妇联安排党组中心组集中学习8场次，内容涵盖原文精读、初心之行、先进人物学习、对标找差距、调研成果交流等。党员干部个人学，全面覆盖。区妇联要求每名党员干部（包括退休党员）要充分利用业余时间，根据工作需要，完成必学书目和相关内容，坚持读原著、学原文、悟原理。同时充分利用广播、报纸等传统媒体和“学习强国”、微信等新兴媒体开展学习。在个人学习的基础上，通过举办党支部学习会，组织交流研讨，分享学习心得，检验学习成效。学习研讨交流学，学深学透。举办区妇联“不忘初心‍牢记使命”主题教育研讨交流会，组织领导干部围绕“宗旨性质和担当作为”、“践行红船精神‍巾帼新建功”、“不忘初心，牢记使命，红船女儿心向党”等开展研讨交流，做到学思用贯通、知信行统一。

（二）从严从实强化干部廉洁从政教育。加强法律法规和党规党纪学习，将廉政教育和法律教育纳入党组会议议程，提高班子成员依法行政、廉洁从政意识和能力。先后组织党员干部学习党的十九届四中X会精神和省市区党代会精神、《廉政自律准则》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，全年区妇联共组织党组理论中心组等专题学习28次。加强警示教育力度，组织观看《抓铁有痕铸党魂——中国共产党早期纪律建设图片史料展》、《初心丢了》警示片，学习纪委通报的违反党风廉政纪律问题案件，为全体干部敲响防微杜渐、敬畏法纪的长鸣之钟。加强廉政文化建设，在妇联宣传品制作中，将莲花等清廉内容设计其中，倡导“人廉一生安‍家和万事兴”；与区纪委联合举办“不忘初心‍牢记使命‍乡村振兴‍巾帼行动”2019嘉兴南湖农民丰收节暨“红船好家风”主题展演，传承优良好家风，营造社会新风尚。

（三）从严从实加强妇联干部队伍管理。坚持从严管理干部，严格执行新时期党的组织路线，贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实新时期好干部标准，在组织推选全市妇女八大代表、市级三八红旗集体（手、标兵）、优秀年轻干部、“担当作为好干部”过程中，严格把好代表和人选的政治关，树立正确用人导向。完善《关于进一步规范因私出国（境）管理工作的通知》等干部管理制度，从严抓好领导干部因私出国（境）、重大事项报告、领导外出审批等规定。加强妇女干部培养，给任务压担子，在中央环保督查、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三服务”等重点工作时，按照组织部门要求，从妇联机关抽调素质高、有发展潜力和培养前途的优秀年轻女干部参与，在实践中锻炼成长。开展选人用人突出问题和干部因私出国（境）违规问题专项整治工作，2014年来，区妇联未存在选人用人导向扶正纠偏不力问题、干部违规入编和提拔任用问题、违反干部选拔任用程序规定问题；2016至今区妇联没有违规因私出国（境）情况。

三、强化作风建设，持之以恒推进正风肃纪工作【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

（一）廉政风险防控到位。坚持把廉政风险防控作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措，紧紧围绕政治建设和党风廉政领域的重大风险，组织机关全体班子成员和中层干部开展了一次廉政风险排查工作，同时做好分级评议工作，制定了《区妇联机关岗位廉政风险及防控措施》，细化了领导班子成员、部室负责人的岗位职责、岗位风险点及防控措施，确保排查到位、措施到位、防控切实有效。目前，区妇联共有4人开展廉政风险点排查评议工作，查找出廉政风险点14个，明确防控措施16条。

（二）深入一线调研到位。区妇联不断改进作风、密切联系群众，加强监督，围绕贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，开展“深化‘三服务’、联挂解难题”活动，深化千名执委姐妹连心走访活动，走访慰问结对困难妇女和儿童，根据自身实际，及时摸清情况，认真梳理，拉近与群众之间的距离，主题教育期间区妇联领导班子撰写调研报告3篇。在全区妇联系统开展“南湖巾帼回娘家”活动，各级妇联组织邀请老妇女干部、女性先进典型、各界妇女代表等百名女性通过回娘家看看“景”、回娘家谈谈“心”等方式，进妇联面对面谈初心、谈现状、谈未来、提建议，推动妇联对照妇女群众期待检视问题，精准服务。全区各级妇联共开展座谈会、恳谈会122个，走访妇女5356人，收集需求建议172个、解决困难问题106个；开展送政策、送技能、送法律和送温暖等活动1320次。

（三）检视问题整改到位。区妇联在主题教育中立起聚焦新时代自身职责使命定位的鲜明导向，聚焦民生实事，实打实推进。深入推进“8＋1”专项整治任务，采取清单式管理、项目化方式，真刀真枪推进整改，一件一件落细落小，务求实效。区妇联领导班子和领导干部切实抓好自身的问题整改，防止只抓下级、不抓自身。主题教育期间，结合区妇联实际，梳理了机关党员干部不担当不作为等方面存在问题11条，出台措施28条；共列对照党章党规找差距问题36个，提出整改措施36条；区妇联一般干部共列问题11个，提出整改措施10条。专题民主生活会共深入查摆区妇联领导班子存在的突出问题10个，研究制定整改措施4条；领导班子突出问题39个，制定措施12条，梳理问题均立行立改、长期予以坚持。涉及妇女群众切身利益密切相关的问题整改取得阶段性成效。围绕全市“四美”行动，针对有园艺提升需求的妇女，开设“禾城美主妇”园艺课堂，邀请园艺导师入社区开设园艺、垃圾减量课等。针对加大女性创业发展需求，拟在新丰镇竹林村建设巾帼创业基地，为有刺绣等技艺创业需求女性提供平台。开展税务师事务所行业妇联建设项目，在税务师事务所行业等有妇联阵地建设需求的领域，指导建妇联，扩大妇联服务联系领域。

四、强化以上率下，充分发挥班子成员示范带头作用【更多免费素材，微信d adawk01】

（一）严格遵守党的政治纪律。班子成员大力弘扬为民务实清廉作风，严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，坚决做到“两个维护”和“四个自信”，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委和区委保持高度一致。

（二）严格遵守组织人事和财经纪律。始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，重大决策部署、重要人事安排和0.5万元以上大额资金支出等“三重一大”事项均由集体研究决定。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持以“好干部”标准，严把推荐关、考察关、审核关，认真做好干部选拔任用工作。

（三）自觉执行廉洁自律规定。班子成员自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率。严格教育管理好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。领导干部个人重大事项报告、外出报备、述责述廉均按规定执行。截止目前，没有发现班子成员有违纪违法的问题。

浅析扶贫领域干部队伍作风建设的重要性

201x年12月18日

201x年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是深入打好精准脱贫攻坚战役之年。良好的作风是干部工作能力的集中表现，乡镇作为脱贫攻坚战役的主要战场，广大的扶贫干部作为指战员和战士，干部的作风如何，也就代表了队伍的战斗能力如何。如何通过干部队伍作风建设来提升干部整体工作能力，保证脱贫攻坚战取得全面胜利，是我们值得思考的问题。

一、当前全镇脱贫攻坚工作的整体现状

宝塔区青化砭镇位于延安市区东北40公里处，辖34个行政村，1个社区，15个驻镇单位，1个便民服务中心，36个党支部，现有中共党员1348名。总流域面积264.03平方公里，总人口9743户28489人，农业人口8937户25783人。全镇共有建档立卡贫困户1078户2517人。年初，共有在册贫困户210户455人，201x年年底脱贫164户388人，政策兜底43户63人。作为宝塔区扶贫户最多的一个乡镇，包扶干部队伍也是一个较大的队伍。全镇共有扶贫干部493名，其中市级包扶领导63名、区级包扶领导356名、驻村工作队成员15名，第一书记34人，本乡镇包扶干部25人。

201x年以来，青化砭镇按照上级工作要求，始终把脱贫攻坚作为全镇工作的中心来抓，以实现年初制定的脱贫计划为总体目标，以干部队伍建设为抓手，以脱贫攻坚成效检验为措施，进一步提高脱贫攻坚精准度，切实增强贫困户的帮扶获得感。上半年，镇党委及时制定了《青化砭镇扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，坚持目标导向、问题导向、效果导向，用政治担当抓作风治理，以作风攻坚促脱贫攻坚，全面系统地清除我镇扶贫领域存在作风问题和根源，201x年，因扶贫工作被党纪处理镇村干部2人、诫勉谈话15人，批评教育8人，严惩了我镇扶贫领域作风问题，确保干部作风明显改进，为如期实现脱贫攻坚总体目标，达到脱贫实效和质量提供了坚强有力的作风保障。

目前，全镇各级扶贫干部队伍主流是好的，表现出了思想作风扎实、工作实绩过硬，在工作中能够自觉服从于全镇脱贫攻坚总体工作布局，认真贯彻落实上级党委和政府的各项决策部署，努力克服各种困难和问题，积极创造性的开展脱贫攻坚工作，表现出了较强的政治觉悟和大局观念，做到了在思想上、政治上和行动上与镇党委的高度一致。

二、当前脱贫攻坚干部作风建设存在的主要问题

虽然，我镇在打赢脱贫攻坚战作风建设方面做了大量工作，通过学习、宣传、交流、教育、惩戒等多种措施相结合结合，干部队伍作风建设取得了明显成效，思想认识明显提高，学习风气明显好转，工作作风明显增强。但是，从脱贫攻坚任务的总体形势和要求来看，还是存在着这样那样的问题，主要表现在以下方面：

一是少数帮扶单位主要领导对扶贫工作重视不够。有些单位虽然选派了干部包户包村或者担任基层村组的第一书记，但后续支持力度不够，帮扶资源未得到充分利用。上级单位将扶贫干部分派下来，就简单认为完成了区委的任务，对驻村工作队和第一书记工作和生活关心不够，导致有些扶贫干部工作上被动，思想上失落，遇到困难很难寻求派出单位的帮助和支持，打击了扶贫干部的工作积极性。

二是部分扶贫干部学习风气不浓，工作标准不高，干部作风不实。总书记总书记说过，要以“绣花”功夫对待精准脱贫工作，这就说明这项工作既要“精”又要“细”。“精”就是要求扶贫干部对扶贫工作知识的方方面面都要学习和掌握，“细”就是要求在开展扶贫工作时要有耐心和细致。但在实际工作中，少数扶贫干部重视不够，认识不高，对扶贫工作有厌战情绪。软件资料不够完善，表册内容填写不完整，存在漏项现象。部分镇村干部作风不扎实、工作不细致；个别干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，出现了数据逻辑错误，表册信息与农户实际情况不符；帮扶方式简单，部分人员停留在上门走访慰问、做资料层面。

三是少数包扶干部工作责任心不强，帮扶措施单一，导致第一书记和驻村工作队队员工作量加大。少数帮扶干部对贫困户的帮扶以逢年过节送温暖为主，没有结合贫困户致贫原因和帮扶需求制定帮扶计划，照搬照抄别人的帮扶计划，缺乏针对性和精准性，导致贫困户产业发展后续发力不足，脱贫效果难以巩固，容易出现脱贫又返贫的问题。少数帮扶干部没有在心理上与贫困户形成深厚的感情，帮扶工作仅限于产业上的支持和生活上的资助，扶智工作停留在资料上，贫困户内生动力未能很好地激发。

三、通过作风建设助力脱贫攻坚战的对策

只有良好的作风保证，才能真正激发扶贫干部队伍的“战斗能力”，才能真正确保脱贫攻坚各项政策落到实处。因此，在当前脱贫攻坚决胜的关键时期，要彻底取得这场战役的胜利，加强作风建设就显得尤为重要。

一是要各级部门充分做好支持和后勤工作。在中国独立和自由的艰难时期，中国共产党之所以能取得胜利，离不开广大人民和各行各业的支持。而现在，广大的扶贫干部来自各个行业和部门，要取得扶贫攻坚这次战役的胜利，除了扶贫干部自身的努力，离不开派出单位的支持，在工作上充分给予帮扶资源支持，在生活上对扶贫干部给予关心，让扶贫干部在基层没有后顾之忧，可以一心一意开展扶贫工作。

二是要继续加强干部的意识教育和宗旨教育。通过开展学习教育，切实增强干部的“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，帮助干部不忘初心，牢固树立为人民服务的宗旨，把贫困户的获得感作为自己扶贫工作的重要目标。

三是要充分运用三项机制，调动干部工作积极性。坚持正确的用人导向，能者上、庸者下，奖优罚劣，严明工作纪律，提振干部的精气神，积极宣传脱贫攻坚中涌现出的先进人物和先进事迹，在岗位晋升、职务调动方面予以优先考虑，充分调动干部工作的积极性和主动性，用榜样力量带动整体队伍，全力做细、做实、做好精准扶贫工作。

四是要做好脱贫工作知识培训，提高扶贫干部业务能力和水平。武装好自己，才能在工作中得心应手。扶贫工作领导部门应该适时及时的做好培训教育工作，充分利用培训会、微信群、网页链接等形式，对扶贫干部进行知识教育，尤其是及时地将更新的扶贫政策发布给扶贫干部，不让扶贫干部带着疑问搞工作。广大扶贫干部更要提高认识，主动参与学习，主动提问，以免出现方向错误和重复工作，造成资源浪费。

五是要对扶贫干部作风问题严肃处理，形成震慑力量。对扶贫干部队伍中作风不实、敷衍推诿、厌恶工作的干部，各级纪检监察部门要适时地做好批评教育和警示训诫工作，及时地把干部从思想偏离的轨道拉回来，对于工作责任心差、有严重作风问题的干部建议组织部门将其清出扶贫队伍，并且及时做出组织处理，以警示他人，纯洁队伍。

总之，在脱贫工作战役决胜时期，只有坚持不懈地加强作风建设，才能不断教育和引导各级扶贫干部牢固树立为人民服务的宗旨，不忘脱贫攻坚的目标，全心全意为贫困群众办事，让贫困群众思想更上进、生活有保障、产业有发展，取得脱贫攻坚战役全面胜利。

区经信局20XX年度工作总结及党风廉政建设情况报告

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局按照全区工业大会、数字经济大会精神，紧紧围绕党委报告、政府工作报告及省市区确定的年度发展目标，强化工业运行调控，量化数字经济工作要点，深化科技创新服务，狠抓政策完善、企业培育、项目招引、平台建设等工作，全区工业经济平稳运行、数字经济加快发展、创新环境持续优化，较好地完成了年初制定的各项工作任务。

一、主要指标完成情况

工业方面：规上工业产值和工业增加值

20XX年，市级对区级考核目标为实现规上工业增加值增速6％；区级目标为实现规上工业产值251.2亿元，同比增长11％；实现规上工业增加值增速7％

1－10月，全区实现规上工业总产值184.4亿元，同比增长2.7％，完成区级年度指标的73.4％；规上工业增加值45.6亿元，同比增长7.1％，高于市级及区人代会年度指标1.1个百分点，高于区级年度指标0.1个百分点。1－11月，全区预计实现规上工业总产值206.5亿元，同比增长3％，完成区级年度指标的82.2％；规上工业增加值51.3亿元，同比增长7.2％（区统计局提供）。预计全年实现规上工业产值240亿元，增速2％以上，实现规上工业增加值增速7％以上。

工业投资和技改投资

20XX年，市级对区级考核目标为完成工业投资27亿元、技改投资7亿元，其中，对六横镇目标为工业投资21亿元、技改投资4亿元。

1－10月，全区59个工业投资项目实现工业投资18.5亿元，同比下降4.4％，完成市级全年目标的68.5％，当前与全年目标差距8.5亿元。其中六横管委会完成工业投资13.4亿元，与全年目标差距还有7.6亿元，预计全年完成工业投资16亿元，全年缺口在5亿元左右；区本级完成工业投资5.1亿元，当前目标差距0.9亿元，预计区本级全年可完成6亿元的工业投资目标。工业技改项目23个，实现技改投入5亿元，同比增长158.3％，完成市级全年目标71.4％，当前与目标差距2亿元。其中六横管委会完成技改投资3亿元，完成市、区全年目标的75％，当前与目标差距还有1亿元；区本级完成技改投资2亿元，当前与目标差距还有1亿元，下月起，中南锚链厂区技改项目可新入库，万邦永跃、海王水产等技改项目下月能完成一定量的投资，预计区本级全年可完成3亿元的技改投资目标。

信息化方面：1－10月，全区新增数字经济规上企业5家，实现规上数字经济核心产业营业收入3.5亿元，同比增长55.3％，预计年底可完成数字经济核心产业增加值增长15％；1－11月，培育上云企业626家，超额完成全年目标。

科技方面：20XX年全区R＆D经费支出3.8亿元，占GDP比重为0.87％，位列全市第二。20XX年新增15家国家级高新技术企业（市级年度指标13家、区政府工作报表指标12家），新增57家省级科技型中小企业（市级年度指标44家，区政府工作报表指标55家），推动15项授权发明专利产业化。1－10月，全区实现规上工业高新技术产业增加值12.55亿元，同比增长16％，完成市级年度指标（15.6亿元）的80.4％，预计全年可实现规上工业高新技术产业增加值15.6亿元；高新技术产业投资增幅77.7％，预计全年可实现高新技术产业投资增幅70％以上。

招商引资方面：1－10月，共引进企业16家，实到注册资金3225万元，累计实现产值3534万元，税收133万元，预计全年引进企业25家，实到注册资金6500万元（目标是引进企业20家，实到注册资金6000万元），企业涉及生物医疗、信息技术、智慧城市等领域。

二、20XX年工作总结

（一）贯彻落实前沿发展理念，推动工业转型升级

完善产业政策体系，缓解企业发展难题。根据省、市关于发展民营经济、数字经济、中国制造202智能制造等文件精神，充分考虑我区经济发展实情，在新兴海洋装备制造、海洋生物医药、海产品综合利用等产业上精准发力，相继出台《促进民营经济高质量发展的实施意见》、《船舶工业高质量发展三年行动计划（2019－2021）》等政策文件，并研究制定《关于培育壮大海洋生物肽若干意见》，全面补齐政策短板，助力工业经济新发展。全年共计发放省、市、区三级工业扶持资金3442万元，惠及企业50余家，其中省级资金500万元，市级资金1040万元，区级资金1902万元，重点对企业技改、小升规、企业荣誉等进行资金支持，并启动区级水产加工政策首次兑现，着力缓解企业资金紧缺问题。

加强技改投资力度，提高工业智能化水平。以“机器换人”为抓手，以数字经济一号工程为引擎，全面提升企业技改投入。鑫亚避风池、正山紧固件等区级“十大”技改项目推进迅速，完成投资3.9亿元，完成年度投资计划的96％。加快产业数字化进程，提高工业智能化水平，丰宇海洋生物酶解车间、正山紧固件厂区建设入选首批市级智能工厂（车间）示范项目。水产加工业大力开展以金枪鱼、鱿鱼等远洋产品为主的生产线自动化技改，全区水产加工自动化设备普及率达到58％，精深加工率达到53％。船舶企业加大了绿色修船技术研发和设备的采购，万邦永跃、鑫亚船舶、龙山船厂等重点船企每年用于绿色修船技改的投资超7000万元，加快了产业绿色化、智能化进程，目前已全面实现规上船舶企业对超高压水除锈、清洁高效喷涂装备的应用；中远海运重工已自行研发外板、货仓等超高压水除锈设备及高效自动化焊接设备；鑫亚船厂全面推进6S标准车间的改造工程，部分船型已启用超高压水除锈。

发挥资源禀赋优势，延伸传统产业链条。一是大力开拓绿色修船业务。国际航运业在新法规的约束下，激发了绿色修船业务的庞大市场需求。我区各大船舶修理企业紧抓全球性船舶修理机遇，积极开拓市场，努力承接压载水系统改装、脱硫装置安装等高难度、高标准业务，把绿色修船的产业链继续做长延伸。其中，龙山船厂与山东佩森公司合作，投资超1亿元，新建脱硫塔制造车间，项目竣工后预计可新增年产值超5亿元。截至目前，全区完成船舶脱硫塔安装94艘，压载水系统改装194艘，预计全年能分别完成110艘和210艘。二是全力打造海洋肽产业。鼓励水产加工企业以海洋肽为突破口，提高原料综合利用率和产品附加值。我区现已初步制定了海洋生物肽专项扶持政策，并积极谋划国际协同创新中心，以展茅海洋生态创新谷、大健康产业园等为承载平台，全力构建生产、科研、销售完善的产业体系。作为海洋肽产业的第一梯队，荣和生物低聚肽项目建设基本完工，目前已开始试生产；海欣海洋肽研发生产项目总投资1.3亿元，目前已取得土地，正在进行项目前期设计；浙江艺阁已成立肽链公司，作为我区海洋肽产业的营销方。

积极做好培育扶持，提高经济发展后劲。一是大力引进优势企业。围绕绿色修船装备制造、海洋肽生产等领域，全力开展优势企业引进工作，为我区工业经济增添新动能。与天津通洁公司签订项目落户战略合作协议及投资备忘录，项目业务范围涉及超高压水除锈整套设备及智能化绿色设备制造等，力争在今年年底完成注册落户。万邦永跃利用德国哈莫尔曼公司先进技术，建设绿色修船装备全产业链基地，总投资3亿元，计划用地120亩，至20XX年完工。二是全力扶持中小企业。通过政策引导、专家授课、外地学习等方式，积极引导企业从生产向研发，从初级向精细、从传统向现代的转变提升，进一步提高行业综合实力，全力推动我区工业高质量发展。今年已完成“专精特新”入库企业65家；东鹏造船、荣舟海洋获批市级企业技术中心；金鹰食品机械完成省级“隐形冠军”企业申报，有望成为我区首家“隐形冠军”企业；冠素堂食品获评省级“成长之星”企业；丰宇海洋生物、昌国食品等4家企业完成省级新产品新技术鉴定；力争全年完成“小升规”企业10家以上。三是深化入企“三服务”工作。出台《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》，开展“三服务”、“百家企业大走访大调研”等活动。今年我区已重点走访企业及平台118家，有103家企业及平台共反映231个问题，其中涉及经信部门的有27个问题，截至目前，27个企业问题已全部圆满解决，反馈满意率100％。

淘汰落后过剩产能，提高经济发展质量。一是深化“亩均论英雄”改革。全面开展综合分类评价，倒逼落后过剩产能退出，提高经济发展质量。完成20XX年度77家规上和116家占地3亩以上规下工业企业的评价工作，并实施用电、排污、税收、财政等方面的差别化资源要素政策，全区向A、B类企业补助财政资金2433万元，电力直接交易降低用电成本266万元，新增排污指标COD2.64吨、氨氮0.44吨；向D类企业征收差别化电价8.6万元，削减用能指标850吨标煤。二是推进低效厂房整治。成立专项行动领导小组，详细制定整治方案，开展多部门多轮联合执法，查封无照经营场所17家，立案查处环保问题企业19家，其中下达停产整治决定书1家，执行消防备案手续11家。目前，全区“低散乱”厂房完成处置面积2.04万平米，完成面积处置率42％；闲置厂房盘活21.6万平米，处置完成率为65％；26家“低散乱”修船厂全部完成阶段性整治提升工作。同时完成巨龙实业、万润机械厂、海鲲食品等10家企业落后产能淘汰工作。三是加快小微园区建设管理。指导舟山陆港现代物流中心、普陀海洋科创园、普陀区大健康产业园、普陀国际健康产业中心、普陀湾众创码头5家小微园通过省级认证。普陀健康产业中心列入今年小微企业园年度建设提升计划，目前已建设完成。

（二）加快新旧动能转换进程，推进“数字普陀”建设

做优顶层设计，推动数字经济高质量发展。一是编制数字经济五年行动计划。召开全区发展数字经济大会，印发《普陀区数字经济发展五年行动计划》、《普陀区推进数字经济发展20XX年工作要点》等文件，为推动数字经济高质量发展划出明确路径。同时，成立领导小组，统筹推进数字经济发展，并制定实施年度工作要点，细化44项任务清单，每季度以领导小组会议等形式进行精准管理、跟踪督促。1－10月，全区新增上规企业5家，数字经济核心产业营收增长55.3％，上述指标均为全市第一。1－11月新增上云企业626家，超额完成年度目标。12月初，全省开展数字经济重点考核调研，普陀工作成效明显，代表全市各县区进行先进经验介绍。二是搭建企业公共服务平台。创新建立全市首个常态化企业问题对接解决平台，推出“8718666”（帮企一把）服务专线，平台于5月正式上线，实现信息发布、问题咨询、融资帮扶、司法帮助、政策解读、培训活动、网络调查等七大功能。1－11月，共注册企业432家，解读涉企政策28条，引入司法援助机构13家，入驻银行20家并提供融资帮扶产品66个。截至目前平台完成融资帮扶31次，接收并转派问题75个，企业对各部门处理满意率100％。三是推进“移动支付之城”建设。充分发挥“互联网＋”先发优势，稳步推进“移动支付之城”建设，目前全区已基本实现交通、医疗、旅游、便民生活、政务服务等重点领域移动支付全覆盖。“智慧菜场”通过电子价签与政府监管部门进行数据交互，实现“菜篮子”价格有效监管；“嗨普陀”旅游平台搭载独立核销和管理系统，实现旅游相关项目网上无感支付；普陀医院在全市率先推出“电子社保卡”，实现自助结算、诊间结算、刷脸支付等功能。

加大招引力度，加快产业数字化转型步伐。一是积极招引数字化企业。多部门共同发力，加大数字企业招引力度，1－10月招引数字经济企业121家，智运三千无车承运、天都智慧消防、明致智慧工地、中科睿启海工智能装备等项目均已启动。上海彩虹鱼（舟山）深海智能装备科技园成功开园，将引进、培育深海智能化装备产业。数字经济园区和海上应急安全产业园正在积极谋划中。二是加快助推数字化转型。以软件创新为抓手，提高行业智能化水平，同博科技和威信智能成功入选省软件创新能力产业化项目名单。目前，同博海洋大数据服务平台已在全国近2万艘船舶上应用示范，威信船舶修造管理系统已在万邦完成一期建设，试用后将在全区推广。三是全面推动5G应用。抢抓5G发展新机遇，打造经济发展新引擎，目前全区已建设5G站点32个，涉及工业、农业、医疗等多领域。中远重工与电信联手打造“5G＋”船舶修造智能化园区，厂区内已建成3个5G基站，现已进入设备试验阶段。展茅田园综合体搭建5G网络加深智慧旅游、大数据管理、质量追溯等应用，年内可实现5G网络全覆盖。明峰医疗体检中心5G网络正在搭建中，建成后将实现名医远程实时检测问诊功能。

突出品牌特色，打造数字海岛示范标杆。针对海岛发展的痛点、难点、堵点问题，利用互联网、物联网、无线宽带网等网络的多样化组合，打开海岛开发新思路。数字蚂蚁岛打造“红色数字旅游”品牌，着力成为全国首个数字红色体验岛。目前已实现全岛网络覆盖、旅游精准服务、展馆智慧管控、5G－VR全岛观看、远程医疗等功能，网络“家家通”覆盖70％以上，项目工程进入建设阶段。数字东极岛打造“海洋海岛保护”品牌，推进船舶智能监管、保护岛远程监控、海洋生态调查和智慧旅游等七个系统工程，下步通过数字管控平台实现综合管理。

（三）坚持创新驱动发展战略，‍提升科技创新实力

加强服务保障，创新体系不断优化改善。一是创新政策体系不断完善。制定印发《关于加快推进科技创新的若干意见》，在四县区中率先出台对企业研发投入超出高企比例要求部分给予奖励，以及对高企重新认定企业给予补助的激励政策。二是科技交流合作不断深化。完成与西湖大学工学院协同创新战略协议签约；对接中国海洋大学食品科学与工程学院、浙江大学海洋学院等院所，就共建水产品精深加工研究院等事宜进行洽谈。三是两大园区整合优化步伐不断加快。大健康产业园依托国家级海洋生物制品制备全技术链产业公共服务平台完成海洋多糖功能运动饮料、鱿鱼蛋白肽饮料等5项科技成果转化。普陀海洋高科技园区提质增效步伐加快，与市科技局“舟山现代海洋产业创新服务综合体园区”签订合作共建协议，完成园区17家企业的搬迁工作。

加大培育力度，创新主体实现量质齐升。一是创新主体培育梯队不断壮大。积极完善阶梯式培育机制，通过广泛开展高新技术企业优惠政策解读、咨询和辅导，落实企业研发费税加计扣除等税收优惠政策，加大对申报企业的政策奖补力度等措施，支持高新技术企业发展。今年共申报国家高新技术企业15家，新培育省级科技型中小企业57家。二是核心领域创新成果不断涌现。积极发挥科技创新在促进新旧动能转换中的支撑引领作用，扬帆集团自主研发设计的国内最大7800车汽车滚装船成功交付，优化升级版8000车汽车滚装船研发项目深入推进，其核心团队获评新区领军型创新团队。中科立德成功引进乌克兰比罗乌斯院士，合作开展锂电池非活性物质关键性材料的研究和开发，原有水性粘结剂产品性能大幅提升。三是企业特色研发平台加快打造。围绕海洋生物医药、海洋电子信息等重点领域，加快引进高端科技资源，鼓励有条件的企业建设高能级研发机构。平太荣、同博科技等3家企业入选创建市级产业技术创新研究院；推荐荣舟公司申报省级企业研究院，赛莱特等4家企业申报省级高企研发中心；促成金鹰食品机械与中建材轻工业自动化研究所合作共建智能制罐技术研究院，丰宇生物与广东海洋大学深圳研究院合作共建“脑健康海洋营养和药物联合研发基地”。

加强平台建设，创新资源要素加快集聚。一是成果转化平台建设深入推进。充分发挥创新载体服务功能，今年联合浙海大普陀水产品精深加工研究中心、杭电舟山海洋电子信息研究院分别举办海洋肽相关科技成果路演以及海洋电子信息前沿论坛等活动；促成海大等院校与常青水产等企业开展“金枪鱼蛋白抗痛风活性肽产品开发”等合作项目12项。二是创业孵化平台不断优化。培育建设田园牧歌生态农业省级农业“星创天地”，带动农户增产增效。新增舟山陆港电子商务产业园、普陀海洋科创园两家市级众创空间（科创园区）。三是创新服务综合体初见成效。作为全市四县区唯一一家省级创新服务综合体，我区水产品精深加工创新服务综合体建设工作有力推进，根据建设方案已完成招标并启动装修建设，位于水产城1115层，建设总面积3000余平方米，落实启动资金800万元，已与浙大舟山海洋中心、浙江海洋大学、浙江博宁生物科技有限公司等5家单位拟定了入驻协议。预计20XX年2月完成内部装修并正式试运营，届时将为全区水产企业在成果转化、检验检测、技术攻关合作、科技中介等方面提供服务。

加快人才集聚，创新创业活力持续增强。一是强化高端人才项目引进。推荐申报第一批“5313”领军人才项目4个，评审通过2个，同时积极组织7个项目申报第二批“5313”领军人才项目；引进注册领军人才企业4家，已签订落户协议6家；锐赛生物、美康生物投入运营，年底产值有望突破1000万元。二是拓宽招才引智渠道。成功举办普陀生命健康青岛分赛，22个项目参加路演，手术机器人、噬菌体制剂、个体化骨科医疗器械等6个路演项目顺利进入行业决赛。三是加大柔性引才力度。积极搭建产学研深度融合创新平台，已引进浙江海洋大学普陀研究院落户参与综合体建设，与中国海洋大学正在积极对接中。依托大健康产业园，累计集聚正高职称及博士以上40余人。四是抓好“高精尖”人才引育。完成15人次的省级及以上“高精尖”人才申报工作，赛莱特宋文东申报科技部科技创新创业人才及省万人计划，中科立德波塔连科有望获批省海外工程师。

三、落实意识形态工作责任制情况

局党组严格按照区委部署，在区委宣传部的指导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把握服务企业、服务基层的核心要求，突出以理论为武装，以改革为主线，以服务为抓手的工作理念，不断强化意识形态工作。一是突出政治建设。以政治建设为统领，以政治纪律教育为基础，引导全体党员干部进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是突出载体建设。充分利用党建实体阵地和网络阵地，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。机关党员干部积极融入所住小区兼合式党支部，积极参加各类志愿服务，引导广大群众积极投入到全国文明城市建设。三是突出理论教育。以中心组理论学习为引领，结合“三会一课”、主题党日、学习强国APP等学习平台，深入学习党的十九大精神、总书记新时代中国特色社会主义思想和中央、省市区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，引导干部职工全面融入主流思想舆论，为加快建设“四个舟山”和开放活力的幸福普陀奠定坚实的思想基础。四是突出网络安全。作为信息化工作的主管部门，局党组深知网络安全和网络舆论的重要性，全面贯彻落实网络安全工作责任制，配齐新闻发言人，强化网军队伍建设，积极同各类错误思想作斗争。强化对全局干部职工微信、微博及工作用QQ群、微信群的管控，禁止发表各类涉密敏感信息以及转发网上流传的各种未经证实或与主流思想相违背的各类信息。五是突出“第一责任人”职责。党组书记切实履行“第一责任人”职责，旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，凡涉及到意识形态的重大事项，事事亲自部署，亲自过问，牢牢握住意识形态总开关，确保了意识形态领域安全平稳。六是突出“一岗双责”。明确分管领导协助党组书记负责各自分管范围内的意识形态工作，认真完成区管领导干部培训、讲座、必读书目、网上学习等各项内容，不断提升对意识形态重要性的认识。同时，承担分管科室人员的意识形态工作并承担“直接责任人”职责，经常性开展意识形态教育，传达有关会议精神，确保分管科室人员意识形态工作平稳有序。

四、履行全面从严治党主体责任和落实“第一责任人”职责情况

（一）履行党风廉政建设主体责任情况。

强化政治担当，积极落实主体责任。局党组通过学习总书记新时代中国特色社会主义思想，总书记关于全面从严治党重要论述、党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内重要法律法规，不断强化党组抓党风廉政建设的主体责任意识。党组书记切实履行“第一责任人”职责，把党风廉政建设责任记在心上，抗在肩上，担任局党风廉政建设工作领导小组的组长，主持召开党风廉政建设工作会议，研究年度工作任务及分工，听取工作进度，及时作出部署。班子成员履行一岗双责要求，把业务工作和廉政工作充分结合，从严约束和管理分管科室工作人员，确保机关干部职工时刻紧绷党风廉政建设这根弦。

严明政治规矩，强化党内政治生活。局党组坚决做到“两个维护”，严格按照党的组织原则办事，积极落实关于新形势下党内政治生活的若干准则要求，加强对党员干部的监督和管理。年初围绕遵守政治纪律和政治规矩开展了一次一把手专题党课、组织党员干部签订了党员干部不参教信教承诺书。严格落实三会一课、主题党日制度、组织生活会等制度，各支部严格按照要求召开并将会议记录上传至共产党员E家系统平台，领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，按照“四必谈”的要求积极开展党内谈心谈话活动，充分交流了思想、交换了意见，化解了一些潜在的不团结风险，营造了清爽、团结的干事创业氛围。

强化警示教育，筑牢干部思想防线。结合中心组理论学习、业务学习会、三会一课等形式定期不定期开展党性党风党纪教育，将党章党规党纪和省市区纪委典型案例通报作为经常性的学习内容。同时在年初制定了中心组理论学习安排和干部理论学习计划，对扫黑除恶专项斗争、一抓到底正风纪—秦岭违建整治始末等内容进行了学习安排，并结合实际学习了中国共产党纪律处分条例，中国共产党党员教育管理工作条例、中国共产党支部工作条例等党内重要法律法规。开展警示教育月活动，专题召开了警示教育大会，组织观看了警示教育片《制度之胜在于行》，召开了警示教育专题民主生活会，到市党风廉政教育基地蚂蚁岛接受了警示教育，使党员干部提高了警惕，增强了拒腐防变能力。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

狠抓作风建设，持续保持高压态势。聚焦“四风”问题，开展因私出国出境护照治理、岗位廉政风险排查、办公用房清理、机关效能自查等专项活动。因私出国出境护照方面，根据机构改革后的人员变动，对机关事业单位在职人员、国有企业中层以上干部、退休区管干部进行重新梳理备案。根据公安出入境处反馈的出入境记录对全体备案干部的出入境是否经过审批进行核查，同时收缴证照由单位集中保管。岗位廉政风险排查方面，在明确各岗位职责的基础上，通过个人自查、分管领导评查等步骤，全面掌握各岗位廉政风险，并要求各岗位制定风险防范措施，签字承诺不发生相关廉政风险，确保了责任主体明确、履责有依、问责有据。办公用房方面，严格按照区纪委要求排查落实，对超面积的科室进行整合。机关效能自查方面，由分管领导带队，随机对机关各科室的日常机关效能进行检查，今年总体情况良好，未发现不良行为，但几分钟的偶尔迟到早退的形成还一定程度存在。

抓好主题教育，切实提升行风政风。按照中央和省市区委统一部署，开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，局党组把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育的始终，按照认认真真学原著、悟原理的要求，通读了“两书一章”，深刻学习领会了总书记总书记关于舟山工作的重要指示精神，深化了党章党规、党史国史改革开放史的学习，进一步深刻了认识、统一了思想。深入开展了基层调研，以“三服务”为主线，坚持问题导向，围绕绿色修船、高新技术企业培育、船舶产业信息化等我区亟待突破的产业发展瓶颈进行了专题调研，提出了一系列实实在在的措施，为下步产业发展提供了现实依据。尤其是学习教育中，结合服务企业职责，引入邀请企业家上党课模式，倾听企业发展历程和企业家创业的艰辛，切实拉近了部门和服务对象的距离，进一步增强了全体机关干部职工服务企业的自觉性和主动性。

（二）党组书记履行第一责任人责任情况。

充分履行领导责任。认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工，亲自部署党风廉政工作计划、党风廉政工作责任分解和细化，责任到人。认真落实廉政风险防控机制建设要求，亲自部署廉政风险防控体系建设，从源头上抓预防。坚持年初召开新春廉政第一课，部署党风廉政建设工作，并与各分管领导签订连党风廉政建设责任书，明确具体要求。

加强对主体责任履行的监管。要求党组成员坚决贯彻落实党员领导干部廉洁自律规范，严于律己、作好表率，带头作出廉政风险防范承诺，要求党员干部做到的，领导干部首先做到，要求党员干部不做的，领导干部带头不做。坚持廉政谈话制度，每年至少与各分管领导开展一次廉政谈话，全面履行一岗双责，对分管领域内的党风廉政建设负责。

全力支持纪检组工作。机构改革中，全力协助纪检监察组改革，对办公室安排、物资采购、资金划转等事项亲自过问、跟踪督促。积极帮助解决日常履行监督职责过程中遇到困难和问题，为纪检监察组履职尽责当好坚强后盾。

‍自觉保持清正廉洁。全面落实作风建设相关规定，加强自身作风建设，自觉遵守党组议事规则，认真执行民主集中制原则，坚持集体决策、民主决策。带头遵守中央八项规定及其实施细则，严格执行财务管理、公务接待等党风廉政制度。严格按照个人有关事项报告规定报告个人有关事项。

深入推进干部队伍作风建设的讲话

苏稷

20XX年11月26日

推动宾川高质量可持续发展，必须以坚强的纪律作风作保障。要通过“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动，着力解决好观念陈旧缺乏发展思维、本领恐慌缺乏创新意识、不敢担当缺乏拼闯劲头等问题，以作风攻坚推动思想攻坚、本领攻坚和目标任务攻坚。

精准监督，持续发力，作风建设初见成效

宾川县各级纪检监察机关始终把从严管党治党、加强党员干部队伍作风建设作为基础性、经常性工作任务，着力发挥纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督综合作用，通过明察暗访、交叉监督执纪、“2＋1＋1”联动监督、蹲点调研、信访举报、专项巡察、评议督导等方式及时发现和查处纪律作风突出问题，对典型案件严肃问责通报曝光。扎实开展“六个严禁”“令不行禁不止”“不作为乱作为”“不担当慢作为”等问题专项治理，持续整治违规兼职取酬、违规发放津补贴、违规利用烟酒茶玉石等名贵特产类特殊资源谋取私利和领导干部违规借贷等问题，紧盯重点领域和关键环节，发现和查处了一批典型违纪违规案件。坚持按照越往后执纪越严的要求，持续加大对私设小金库、滥发津补贴、私车公养、违规吃喝接待、违规购买赠送土特产品、节假日值班带班纪律松弛等问题的监督检查和查处问责力度。成立五个人民群众评议干部督导组，深化运用“一评二促”机制，对全县重大项目、重点工程、重要工作落实，代表委员提案意见建议办理，巡视巡察反馈意见整改和群众信访矛盾纠纷化解等问题进行跟踪督导，及时发现和移交纪律作风问题线索，有力推动全县各级干部转作风干实事，全县干部队伍作风建设持续加强，风清气正的良好政治生态环境进一步巩固加强。

正视问题，找准差距，增强作风建设危机感【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

通过坚持不懈努力，宾川县政治生态环境和干事创业氛围持续净化巩固，但是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级党组织在落实管党治党责任、激发干部主动担当作为等方面依然还存在一些突出问题和短板。一是全面从严治党责任落实不到位。有的党组织和领导干部“四个意识”不强，主动担当不足，贯彻落实上级决策部署不够坚决有力；有的党组织落实主体责任有差距，缺乏动真碰硬和抓细抓长的勇气；有的党组织制度执行打折扣、搞变通，重痕迹轻实效。二是管党治党压力层层递减，基层“四风”腐败问题仍然突出。有的党组织落实中央八项规定精神不坚决不到位，违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题还不同程度存在；有的乡镇纪委监督责任落实不力，农村集体“三资”管理混乱，村组干部“蝇贪”微腐败问题突出；有的村（居）务监督委员会作用发挥不充分，少数村监委干部带头违纪违法，监督“探头”失灵。三是少数党员干部不敬畏不在乎，顶风违纪违法问题屡禁不止。四是监督合力不足，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调的“大监督”格局没有形成。五是加强作风建设的治理能力和治理水平还有待提升。用人难和难用人的矛盾没有完全破解，对不担当不干事等问题整治不够有力有效，干部收入分配还存在体制机制性障碍，干事创业积极性主动性调动不足。

主动作为、密切配合，推进干部队伍作风建设高质量发展

压实主体责任，推动守土尽责。认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以党委（党组）书记报告落实全面从严治党主体责任、领导干部述责述廉、党内谈话、诫勉约谈等方式，督促各级党组织全面落实党风廉政建设责任制，加强对干部的日常教育监督和管理。

深化标本兼治，保持恒心定力。推动政治监督具体化、常态化，及时发现和查处敷衍应付、推诿扯皮、失职失责等问题。紧盯隐形变异“四风”，加大明察暗访和专项整治力度，巩固落实中央八项规定精神成果。坚持“关键少数”示范带动和查处问责一体推进，持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义作风问题。保持反腐败斗争高压态势，对不收敛、不知止的违纪违法问题坚决从严查处。加强廉政警示教育，开展领导干部警示教育和家风教育“三个一”活动，编印典型违纪违法案件警示读本，以身边事教育身边人。

强化部门协作，形成监督合力。认真贯彻落实党的十九届四中X会精神，深化体制机制改革，提升“四个监督”全覆盖实效，加强与相关职能部门协调配合，建立信息通报、线索移送互通机制。深化运用人民群众评议干部“一评二促”督导机制，建立完善县委督查工作联席会议制度，织密监督网络，形成网格化、立体性的“大监督”格局。

精准把握政策，有效激励约束。认真贯彻落实省委《贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》和《云南省容错纠错办法（试行）》，明确职责权限，精准把握政策界限，落实“三个区分开来”，用好管党治党“利器”，精准问责、大胆容错，树立鼓励担当干事、惩治庸懒滑拖的鲜明导向。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

强化纪律作风建设全力打造忠诚干净担当政法队伍

唐文庆

临沧市级政法机关全面推进从严治党，必须旗帜鲜明向“庸懒散滑贪”宣战；加强社会治安综合治理，必须旗帜鲜明向“庸懒散滑贪”宣战；密切党群干群关系，必须旗帜鲜明向“庸懒散滑贪”宣战。当前，临沧市政法机关正在开展的纪律作风专项整治，应紧扣“忠、严、实、勤、廉”五个关键字，提振精气神。

一、突出“忠”字，不断强化“党性修养”自觉

进了党的门，就要做好党的人。组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。党有党性，人有人性。做好党的人，每个党员的个性必须服从党性、服务于党性，自觉经受党性的磨练，自觉加强党性修养。首先是坚定理想信念。理想信念，是中国共产党成长壮大的精神食粮，是中华民族奋力前行的旗帜和向导。要始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，自觉学习党的基本理论、基本路线、基本方略，听党话、感党恩、跟党走，践行入党誓词，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求。其次是自觉同党中央保持高度一致。自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于自己的工作岗位和职责，自觉维护党的尊严、国家的形象和人民的利益。第三是自觉遵守党内政治生活准则。在工作生活特别是党内政治生活中要自觉坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、“三重一大”决策程序等等，牢记以上准则并认真践行，做好表率。

二、突出“严”字，不断提升“严字当头”意识

无论做人、做事，还是用人、用权，都涉及到你能否做到严于律己。首先是严于律己。时刻严于律己，不搞特权，不做违纪越轨之事，增强品德上的纯洁性、行为上的高尚性、政治上的坚定性，用严格的尺子衡量自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进提高自己，自觉在大局下想问题、做工作。其次是严把干部入口关和培养关。牢牢把握德才兼备、以德为先的用人原则。从严把关，宁缺毋滥，从源头上保持干部队伍的清正廉洁。不断强化干部队伍日常管理，不碰纪律作风的“底线”“红线”和“高压线”，常怀敬畏之心，常思贪欲之害，把信访维稳等重点工作进行责任分解、落实到人，放手让干部独立开展一些急、难、险、重工作，敢于压担子、教方法，为干部成长铺平道路；对后进干部加大思想教育转化力度，激励干部以党员标准严格要求自己，振奋精神、努力工作。第三是严把监督关。强化事前、事中、事后三个环节监督约束，事前完善干部日常监督制度，严明纪律；事中采取岗位承诺、日常督查等方式对苗头性、倾向性问题，及时打预防针；事后及时批评查处，教育转化，为政法机关干部健康成长构筑屏障。

三、突出“实”字，不断强化“真抓实干”作风

做人做事要实，就是对党、对组织、对人民、对同志要忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。首先是在“实际”中找问题。针对工作难题开展调研，与基层单位负责人、与企业经营者、与人民群众面对面交谈，认真调查研究群众关心的热点、难点问题，加强对社情民意的了解和掌握，找准影响工作成效的源头和根本问题。其次是在“实事”上求思路。始终坚持问题导向，以办实事为载体，着力谋划解决社会平安稳定难点问题、棘手问题的方法与途径，力争每年为群众办几件看得见、摸得着的实事，为信访人解决几件切身利益相关的实事，不断提升群众安全感和满意度。第三是在“实效”上下功夫。对影响改革发展稳定、影响群众生产生活的突出问题及时化解；对情况复杂、一时难以解决的问题，持之以恒、常抓不懈；对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题，进行专项整治，督办解决，确保工作落到实处。以“三必访、四必清、五必到”工作法为抓手，及时反映和协调人民群众各方面、各层次利益诉求；健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动调处化解矛盾纠纷综合机制，确保群众问题能反映、矛盾能化解、利益有保障。

四、突出“勤”字，不断端正“执政为民”态度

天道酬勤，勤能补拙。首先是在群众间勤走。始终坚持广泛接触群众，与群众打成一片，在与群众交流谈心中了解治安情况及影响安全感满意度的根本原因，听取群众的心声与诉求，知其冷暖疾苦，解决困难忧愁，充分调动他们参与治安管理、化解矛盾纠纷和提供情报信息的积极性，使工作形成合力。其次是在工作中勤思。始终坚持反思总结，归纳规律性问题，谋划症结有效化解途径，不断改进工作理念、思路和方式方法，着力将群众转变为平安建设工作的参与者、实践者。第三是在业务上勤做。始终坚持分类厘清重点人员思想及动态、不安定因素、重要矛盾纠纷等情况，找准遗留的难点问题和容易造成不稳定因素的关键症结，一件一件抓督办、抓落实。坚持每月市县（区）两级党政领导班子成员接访制度，进一步畅通群众诉求渠道，让群众的意愿反映得上来；进一步畅通重大决策的民主渠道，让群众的意见融入进来；进一步畅通政法工作的监督渠道，将群众的评价运用起来，做人民群众的贴心人。

五、突出“廉”字，不断树立“廉洁奉公”形象

党纪国法，是治党治国的重器。我们每个人要时时处处严格要求自己，以实际行动做学习、遵守党纪国法的模范践行者。首先是强化党风廉政建设责任。始终坚持抓党风、促政风、带行风，政法各部门要把反腐倡廉建设摆在突出位置，形成统一领导、齐抓共管、组织协调、各部门各负其责、分工协作的工作机制，确保党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实。做到把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。其次是强化政法干部自律意识。坚持把党风廉政建设作为干部职工学习的重要内容，分类分层次抓好党员干部政治学习和依法执法、文明执法、公正执法教育，强化全体干部职工法治意识和履职到位意识，提高干部职工廉洁执法和依法执政的自觉性。第三是树立政法干部廉洁形象。持续开展政法队伍“五查五整顿”活动，全面整治、对各级干部“大体检”，精准画像、为专项整治“把好脉”，严肃问责、让党员干部“绷紧弦”。经常保持旺盛的精神状态，把每一天都当作“赶考”，努力打造“四忠于、五过硬”的政法队伍。

桐君街道党工委履行党风廉政建设主体责任情况报告

201x年，桐君街道党工委在县委、县政府的正确领导和县纪委的有力指导下，全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全面加强党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，以落实党风廉政建设责任制为抓手，切实履行主体责任，较好的完成了党风廉政建设各项工作，现将一年来街道履行党风廉政建设主体责任及主要负责人履行“第一责任人”情况汇报如下：

一、桐君街道党工委履行党风廉政建设主体责任情况

（一）强化组织领导，夯实党风廉政建设责任制

1.严抓主体责任“四个一”。坚持把党风廉政建设与全街道中心工作同部署、同落实，认真研究制定党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，纳入年度工作目标，严格执行“一岗双责”工作要求，制定《桐君街道201x年度党风廉政建设责任分解表》，按照“谁主管、谁负责”的原则，以上率下带动各级党组织切实承担主体责任。今年以来，街道班子会已经4次专题研究党风廉政建设工作，及时传达学习总书记总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要讲话精神，中央和省市县委全会精神及十九大精神。

2.恪守全面从严治党主体责任。制定《关于夯实党委主体责任实施“三单三督查”工作的通知》，将年度反腐倡廉重点任务分解落实到每位班子成员，下发党工委书记履行党风廉政建设“第一责任人”履职清单及班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”履职清单，深入贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”制，按照“一把手负总责、分管包线、纪工委监督”的责任分工，确保在领导上做到“不留死角”。严格执行“五不直接分管”和“民主集中制”，对于“三重一大”事项，均由班子会集体讨论决定。

3.落实基层党组织主体责任。切实加强村（社区）党风廉政建设责任制的落实，与各村社区负责人签订“党风廉政建设目标责任书”，落实反腐倡廉工作各项部署，确保责任落实到岗位、落实到人员。做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。各行政村社区不断完善“阳光公开”、重大事项民主决策和村干部述职述廉等制度，落实以“三务公开”、村务监督、民主管理等工作机制为主要内容的农村基层党风廉政建设规范体系。

（二）强化务实创新，营造风清气正良好氛围

1.严把监督执纪问责。完善《桐君街道内部管理制度汇编》，建立定期督查机制，落实领导班子成员“一岗双责”制度，持续开展街道领导班子轮流带班效能值周检查，截止当前记录在册的检查共计138次。发出整改抄告单7份，监察建议书1份，通报批评9人（次），提醒约谈51人（次）。加大问题线索排查力度，加大问题线索排查力度，处置各类问题线索44件，办理自办突破案件1件、自办案件8件，处理违纪党员9人，挽回村集体损失124980元。办理县纪委信访件2件。

2.深化民主议事规则。进一步深化完善基层协商民主，“花厅议事会”“天井圆桌会”“餐厅议事吧”等民主议事经验，在全市基层统战工作现场交流会上做经验介绍并获佟桂莉部长的充分肯定。同时，街道充分发挥群众参与基层社会治理的主体作用，进一步提升议事效果，新辟“沁心议事”“来仪亭议事”等议事阵地，进一步打响基层协商民主的“桐君品牌”。

3.推进“清廉桐君”建设。严格落实省市县关于清廉建设的工作要求，以《进一步推进“清廉桐君”建设工作任务清单》为导向，细分76项工作任务清单，坚持共创共建，推动清廉元素融入社会建设的各方面全过程。一是突出党风廉政宣传教育，引导全员参与，营造“清廉桐君”浓厚氛围，引导党员干部守纪律、明规矩、知敬畏；二是聚焦关键领域，加大对落实中央八项规定精神情况的明查暗访力度，加强八小时外的监督，引导党员干部转变作风，实干担当；三是加快示范点建设，组织党政领导班子赴宁海县考察学习“清廉村居”建设工作先进经验，结合我街道特色把麻蓬村、南门社区建设成为可看可学可借鉴的“党建＋清廉村居”示范点，努力为清廉桐庐建设提供桐君样本。

（三）强化作风建设，着力提升干部队伍素质

1.狠抓村社换届“回头看”。以“我当干部这一年”为主题，全面梳理总结村社组织换届后的成败得失，点评到个人，综合运用正面激励和反向倒逼机制，不断夯实村社组织建设，继续朝着“好班子、好作风、好业绩”建设方向前进。

2.实抓村级“小微权力”运行。全面推行小微权力“季评年排”工作，细化明确重大事项决策、阳光公开、村级工程、“三资”管理、村干部廉洁情况等5大类15项负面行为考核标准；全力推进“阳光工程”“阳光资金”等工作，建立村（社）资产、资源阳光公示制度，实行“日清月结季公示”制度，推行村级财务信息网上公示，提升各村“清廉指数”。

3.常抓党员干部履职干事。加强学习力，创新组建街道专题学习组，深化“周四夜学”制度，不断提高干部思路眼界、能力水平；提升组织力，围绕文明城市巩固、乡村振兴、美丽庭院等工作，进一步发挥“干部带头、党员在先”工作机制实效，推行轮值党员“流动红马甲”，持续抓好党员干部学习教育，确保履职到位。

（四）强化教育倡廉，筑牢拒腐防变思想防线

1.强化清廉品牌宣传。依托桐君千年古城身后的历史文化积淀，在开展老城历史文化修补工程中，适时纳入廉政宣传工作，在201x年建设的廉政文化专题路线基础上，配合当前老城历史文化的挖掘和收集整理工作，结合建设专题清廉文化宣传带。并结合现有历史遗存和丰富的历史文化故事，嵌入相适应的廉政文化小故事，结合历史文化街巷的打造，通过“以巷串点”，形成桐君老城特有历史清廉文化线路。

2.拓展清廉文化阵地。在街道层面借助街道综合文化站场地，设立廉政文化活动室，建立规范化活动场所，提供相关廉政文化方面的书籍、资料，拓展廉政文化宣传阵地。专门开辟廉政专柜，不断补充廉政教育书籍，开展读廉书活动，要求街道全体干部每月读一本好书，不断提高廉政文化素养。在村社层面，一方面，以一居一品为要求，组织各社区建立各自品牌廉政基地，形成浓厚廉政文化氛围，跨社区建立廉政文化专题路线；另一方面，结合文化“六进”活动，各村开展廉政文化进村委、孝义文化进礼堂活动，使各基层组织达到廉政文化全覆盖，占领基层廉政文化阵地，让廉政文化走进千家万户。

3.加强清廉文化宣传。建立“清廉桐君”宣传教育馆，配套清风室、廉语室、档案室、工作室，将先进文化的核心元素注入和渗透到廉政建设当中，定期组织街道、村（社）工作人员接受廉政教育，观看廉政教育宣传片，使党员干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。并通过“微课堂”“微警示”“微通报”，强化党员干部纪律教育。切实加强作风建设相关制度的宣传，围绕重点时间节点持续开展纪律监督，不断巩固和强化党员干部廉洁意识和自律意识。

二、街道党工委主要负责人履行“第一责任人”职责情况

1.层层传导扛实责任。牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，做到“四个亲自”，即“重要工作亲自部署”、“重大问题亲自过问”、“重点环节亲自协调”、“重要案件亲自督办”。牵头研究制定本街道党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查，要求街道全体干部，特别是街道领导班子成员，在抓好业务线上工作的同时，主动抓好分管范围内的党风廉政建设工作，切实提高履行“一岗双责”意识和能力。与此同时将党风廉政建设纳入各办公室整体工作及村、社区两委班子的绩效考核中，确保了党风廉政责任制真正落到实处。

2.严肃规范制度落实。维护党章，严肃党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，严格执行党的路线、方针、政策和决议。把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，任何时候同以总书记同志为核心的党中央和省市县委保持高度一致，做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律，认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》贯彻落实，把各项要求落到实处。坚持和落实民主集中制，健全完善党工委工作规则。严格党内组织生活，用好批评和自我批评武器，严肃认真地开好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、固定主题党日活动，完善党性定期分析、党内民主评议等机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，遵守组织人事纪律，对干部人事、大额开支、项目立项、工程招投标及其他重点工作全部提交班子会议集体研究、决策。

3.以身作则廉洁从政。坚守“四个自律”，确保清正廉洁、干净做事。一是坚守“政治自律”，严格落实中央八项规定。严格遵守政治纪律和党风党纪，团结班子干部，不搞团团伙伙，不搞“一言堂”。坚决执行中央八项规定，带头改进工作作风，始终按规执行公车改革、办公用房等相关政策标准。二是坚守“经济自律”，严格遵守财务制度。严格执行财务预决算制度和工程招投标制度，坚持公共财物管理和使用规定，带头控制公务开支；杜绝超标发放补贴津贴、公款旅游、公款吃喝；未私自从事营利性活动，未利用职权插手市场经济活动，不收受“红包”，严格执行个人有关事项报告制度。三是坚守“工作自律”，严格按规章制度办事。严格按照“五不直接分管制度”的要求，不直接分管财务、工程建设项目、物资（服务）采购和审批（执法）事项。严格按规章制度办事，按规选拔任用干部，不利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。讲效率，抓落实，做到勤奋工作、敢于担当。四是坚守“生活自律”，严格管好家中事。在工作之余，坚持读书学习，摘抄读书笔记；阳光生活，慎重交友，不出入私人会所等不合身份的场所，不参与“黄赌毒”活动。

201x年，街道党工委将认真学习十九大精神及省市县党代会精神，积极谋划工作思路，创新工作方法，完善工作机制，以问题为导向，聚焦执纪问责，不断开创桐君街道党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“清廉桐君”做出更大贡献！

中共桐君街道工作委员会

201x年1月15日

在全区20XX年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话

王庆华

（20XX年3月6日）

在当前疫情防控初步呈现持续向好态势，生产生活秩序加快恢复的关键时期，区委、区政府召开综合考核工作总结暨作风建设大会，目的就是要发挥综合考核“指挥棒”作用，动员全区上下切实从思想上、行动上强化作风建设，坚持一手紧抓疫情防控不松劲，一手咬定全年目标不动摇，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强保障，为凝聚“两勇一快”力量，全力打造“创新湖区”、建设“乐居之城”做出更大贡献。刚才，我们对优秀区镇和优秀区级机关部门进行了颁奖，3家单位作了交流发言。在此，我代表区委、区政府，向获得20XX年度综合考核第一等次的单位，表示祝贺！希望上述单位在新的一年里再接再厉，也希望其他单位向先进学习，知不足而奋进，在全区营造比学赶超、争先创优的良好氛围，达到考出积极性、考出激励性的目的。下面，我再讲三方面意见。

一、肯定成绩，提振推动高质量发展的信心决心

过去的一年，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中X会精神，坚持以服务发展为己任、以服务人民为宗旨，工作作风持续改进、工作效能不断提升。在全市综合考核中，我区个性指标全面完成，共性指标排名总体保持“稳中有进”良好态势。在全区综合考核中，各地各部门紧扣中心工作，全力推动工作落实，较好完成了各项目标任务。特别是疫情发生以来，各级党组织和广大党员、干部充分发挥先锋模范作用，不遗余力战斗在疫情防控第一线，带动形成全区上下团结一致、共克时艰的强大合力，有效遏制了疫情扩散蔓延，同时，精心服务企业，推动复工复产，取得了积极成效，充分证明绝大部分吴江干部的作风是过硬的，是经得起检验的。

成绩的取得，离不开全区党员干部齐心协力、攻坚克难，也得益于我们围绕综合考核，有效调动各地各部门的积极性、主动性和创造性，持续改进作风，提升服务效能。具体来说，有五个方面值得总结和发扬。一是把开展主题教育作为提升效能的主要抓手。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，全区各级党组织和广大党员干部思想政治受到洗礼和锤炼，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。二是把夯实基层基础作为提升效能的关键之招。持续深化“融入式党建”，推进支部标准化规范化建设，基层党组织组织力不断提升。在此次疫情防控工作中，1750名机关企事业单位党员、干部、职工，分批次下沉农村（社区）和卡口等抗疫一线开展工作，真正做到让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线，筑起“外防输入、内防扩散”的铜墙铁壁。三是把全面深化改革作为提升效能的有效举措。注重从解决问题入手，以刀刃向内的勇气推动改革深化，顺利完成党政机构改革任务，全区机构职能体系更加科学完善。“放管服”改革、资源要素差别化配置、社会综合治理联动机制建设等全面推进，区域治理能力进一步提升。四是把抓好巡视整改作为提升效能的重中之重。配合省委实施乡村振兴战略专项巡视，高标准抓好5个方面15项任务84条整改措施的落地落实，切实解决了一批存在的突出问题，并通过举一反三，把巡视整改转化为推动高质量发展的有力举措。五是把党风廉政建设作为提升效能的坚强保障。开展常态化作风监督检查，聚焦重点领域、关键人群实施专项治理，强化“四种形态”运用，党员干部纪律规矩意识不断增强，全区党风政风进一步好转，有效保障了全区经济社会发展取得新成绩、各项工作实现新进步。

二、正视不足，补齐高质量发展存在的短板弱项

在肯定成绩的同时，我们也要看到，在全市综合考核中，与先进地区相比，吴江仍然存在不少差距，近40％的指标低于全市平均，个别指标甚至垫底，6个专项考核中只获得了一个二等奖。在全区综合考核中，各地、各部门不平衡不充分等问题依然没有得到很好解决。从作风建设专项整治、巡察反馈问题来看，个别地区、部门在重点工作推进中仍然存在上热下冷、压力递减的情况，对工作推进没有明确的时间节点，对工作完成的质量、成效缺乏明确的评判指标，特别是对需要通过改革创新解决的问题缺乏自我革新的勇气；个别地区、部门形式主义、官僚主义等“四风问题”还不同程度地存在；违反中央八项规定精神问题、群众身边腐败问题仍需加强警惕。

对上述问题，我们要高度重视，同时也要更加清醒认识到，问题的根源，在于个别干部的作风，仍然存在着不严不实的情况。典型的表现有：一是无所用心的“二传手”。这样的干部往往甘当“提线木偶”，在其位不谋其政，决策靠领导，执行等下属，遇到难题退避三舍，汇报成果一马当先，嘴上喊工作，手里忙自己。二是推诿扯皮的“中梗阻”。这样的干部往往平时浑浑噩噩，遇到事情敷衍塞责，甚至成为“绊脚石”，找理由时千方百计、摆困难时长吁短叹、讲思路时缺乏创新。三是眼高手低的“假把式”。这样的干部往往胸有大志腹无良谋，只重形式不求实效，只管仪式不管落实，工作一开始风风火火，行至半途就知难就退，最终结果没有落到实处。四是油腻圆滑的“老油条”。这样的干部往往对所谓的机关工作“潜规则”等庸俗哲学了然于胸，对上级报喜多、对同志恭维多，不遇事情满面春风、一遇事情就很折腾。五是不思进取的“逍遥派”。这样的干部往往拈轻怕重安于现状，只求“快意人生”“岁月静好”，工作分工明确、泾渭分明，用自己的“逍遥指数”换取办事群众的“跑腿指数”、吴江高质量发展的“瓶颈指数”。在此次防控疫情和恢复生产工作中我们的干部队伍总体表现很好，但也存在极少数干部不敢冲在一线、不敢主动担当的现象。这些表现虽然是少数，但还是客观存在，希望我们全体党员干部再对照对照、检查检查，有则改之、无则加勉，采取有力措施切实予以解决。

三、咬定目标，乘势推动高质量发展快上新台阶

20XX年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是吴江抢抓长三角生态绿色一体化发展示范区建设历史机遇，推动“强富美高”新吴江建设再出发的起步之年。年前的区党代会和年后的“两会”，已经对全年工作进行了全面部署，由于受疫情影响，部分工作启动有所推迟、进度有所放慢，现在的主要任务，就是要坚决贯彻总书记总书记重要指示精神和党中央决策部署，在继续做好疫情防控的同时，撸起袖子加油干，驰而不息转作风，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，全力以赴把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来、把发展的节奏拉上来，才能把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把美好愿景变成美好现实。今年的综合考核，我们已经明确要把疫情防控工作作为重要内容，上调疫情防控一线部门“优秀”等次比例，全员绩效“好”等次和年度考核“优秀”等次名额重点向疫情防控一线干部倾斜。同时，将在内容设置、方式方法、结果运用等方面，继续强化提高服务效能、推动高质量发展的导向，让考核“指挥棒”更加科学、评价“计分牌”更加可感、激励“导向标”更加鲜明。

在去年11月的“两勇一快”动员大会上，我提出了五个“是不是、能不能”与大家共同思考，主要针对的就是我们党员干部干事创业精气神的问题。一段时间里，大家对此进行了深入思考，并付诸行动，取得了一些实效。对如何解答五个“是不是、能不能”的问题，这里我再提五个关键字，与大家一起思考探索。

一是“争”字为先，以“争的勇气”树立远大目标。目标是前进的方向，也是前进的动力。如果没有远大的目标，争先进位的氛围就不可能形成，跨越赶超的局面也不可能出现。在区域竞争日趋激烈的今天，我们必须把自身放到更高层次的赛道上去比，突破“安逸区”“舒适区”，以干不到一流就是失职、争不到第一就是落后的勇气和锐气，树立大志向、明确大目标，自我加压、自我鼓劲，在“不进则退”的竞争格局中勇立潮头、赢得未来，实现“率先、排头、先行”的目标定位。前期，区委、区政府已经从我区发展阶段和发展实际出发，围绕打造“创新湖区”、建设“乐居之城”的发展定位，明确了“两勇一快”奋斗目标，制定了“六大提升行动”实施方案，其中包含了一系列阶段性工作目标。从确立目标体系的过程讲，区委、区政府进行了反复讨论和细化研究，召开专题务虚会，集思广益、酝酿商议，并征求了方方面面的意见。各项具体指标的制定，也都遵循了“跳一跳、够得到”的总基调，既体现了争先进位的价值取向，又符合实事求是的工作原则。此次新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击，特别是对一季度影响较大，但我们也要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，在往好的方向发展，只要我们变压力为动力，就能够尽快恢复生产生活秩序。大家一定要坚定必胜信心、克服畏难情绪，以争第一、创唯一的精气神，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。各地各部门也要排一排自己在同类地区、同行业中处于什么位次，看一看别人推动发展、服务发展有什么先进经验，实实在在地在各自领域寻找对标单位、建立对标清单，明确赶超目标，在全区上下形成你追我赶、争当一流的工作格局。

二是“抢”字为上，以“抢的意识”赢得发展先机。从吴江的发展历程来看，上世纪80年代中期，我们抓住了中央提出“发展乡镇企业是振兴农村经济的必由之路”的机遇，推动了乡镇工业的大发展；党的十一届三中X会后，抓住了改革开放的机遇，外贸出口商品收购额保持全省13连冠；1997年，又抓住了民营经济大发展的机遇，民营经济目前已经成为全省领头羊。正是由于紧紧地抓住并用好每次历史机遇，吴江的发展才取得了今天的成就。当前，长三角一体化发展上升为国家战略，吴江全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区，这是我们前所未有的重大历史机遇。但机遇只会留给有准备的人，主动去争去抢、跑得比别人更早更快才能抓住机遇、抓住红利、释放红利，一味等靠要只会让机遇从手中溜走。因此，我们绝不能把抢抓机遇仅仅停留在嘴上，而是要想在前、干在前，把主动权抢到手。全区各级领导干部都要以“第一人称”加快学习研究，深刻理解上级精神，找准吴江面临的痛点难点，明确下一步工作重点任务。在此基础上，用足用好“党的十八大以来党中央明确的全面深化改革举措，允许在区内系统集成，集中落实”这个最大红利，全方位、多渠道对上联络，争取政策支持，努力把政策优势转化为发展优势，为打造“创新湖区”、建设“乐居之城”抢占先机、赢得优势。此次新冠肺炎疫情对我们是一次考验，但从全局视角、辩证眼光来看，新的行业风口正在酝酿催生，部分产业领域和生活方式的变革也正在加速到来。比如受疫情防控影响，线上消费、远程办公等模式的渗透和拓展，又比如疫情结束后工业互联网、智慧城市等信息化建设的提速等。我们必须及早布局才能抢占先机，为经济发展注入蓬勃动力。

三是“闯”字为要，以“闯的魄力”破除制约束缚。有的同志抓工作，总是强调没人、没钱、没资源。不可否认，我们当前的发展确实面临不少制约和束缚，但如果什么条件都具备了，还要我们这些领导干部干什么？面对严峻复杂的外部环境和日趋激烈的区域竞争，继续因循守旧肯定没有出路，畏缩不前只会错失良机，唯有敢闯敢试、敢为人先，逢山就开路，遇水就架桥，践行“试点、试验、示范”的路径不动摇，才能闯出一条康庄大道。在昨天召开的全市综合考核工作总结暨作风建设大会上，市委蓝绍敏书记强调，思想解放的程度有多深，化危为机的动力就有多强，改革发展的潜力就有多大，并专门指出，检验解放思想的实效，就是要以结果为衡量，到年底看看吴江的重大项目在示范区建设中处于什么水平。全体党员干部一定要进一步解放思想，拿出“闯”的魄力，敢于在市场中、风浪中搏击中流、勇攀高峰，以强烈的危机感和使命感，打破已有的条条框框，冲破各种旧思想、旧观念的束缚，以一往无前的奋斗姿态，勇闯改革创新的“深水区”和“无人区”，在长三角一体化发展中“闯”出一片广阔天地，在推动“强富美高”新吴江建设中“闯”出一条新路。区委、区政府将进一步用好“三项机制”，只要是为干事不为自己、为改革不谋私利、为发展不图虚名的干部，都要大力容错、重点保护，坚决为敢闯敢试的干部撑腰鼓劲，给敢于改革创新的干部“开绿灯”。全体党员干部要放下顾虑，大胆探索、大胆实践，在持续深化改革创新中为吴江高质量发展快上新台阶贡献力量。同时，对庸懒、散漫、懈怠的干部要敢于“亮剑”，不换思想、不负责任就换人。

四是“快”字为重，以“快的行动”狠抓工作落实。“快”是赢得主动的前提，时时处处快人一拍、先人一步，才能胜人一筹。否则，一步慢则步步慢，今天的工作完不成，必然会影响明天的进程；上一个阶段的工作进展缓慢，肯定耽误下一个阶段的任务完成。我们一直讲的“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，强调的就是今日事、今日毕，年度任务、年度必保，阶段性目标、到时间达成。全体党员干部要迅速行动起来，紧盯工作目标，找准工作定位和发展方向，尽快尽早推进全年工作，接到任务快速落实、遇到问题迅速解决、碰到难题火速反应，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力冲刺补齐进度，推动各项工作快速落实。要进一步精简会议文件，坚持少开会、多开工，少空谈、多实干，更大力度清理解决报表材料过多过滥等基层反映的问题，确保让党员干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多精力来迅速落实工作。要创新体制机制，充分发挥综合考核的指挥引领作用，健全“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的责任落实机制，加大督查督办力度，推动全体党员干部以百米冲刺的精神、以油门踩到底的极限，跑出吴江“加速度”，轰出发展“推背感”。

五是“拼”字为本，以“拼的劲头”再创辉煌业绩。光阴不负勤奋，拼搏成就梦想，从来只有拼出来的美丽，没有等出来的辉煌。吴江实现的每一个发展、取得的每一个突破，都离不开一批又一批党员干部夜以继日的不懈奋斗、久久为功的努力追求、持之以恒的拼搏进取。此次疫情防控阶段性成效的取得，同样离不开各地、各部门各司其职，履职尽责；广大党员干部尤其是医务工作者、社区工作者、志愿者等日夜值守，不懈奋战。面向未来，我们还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服，特别是在当前全市上下拼劲十足、激情四射，各市、区你争我赶、奋勇争先的情况下，没有一股子拼劲、没有一种敢啃“硬骨头”的精神，怎么能够实现高质量发展快上新台阶的目标？怎么能够在苏州这片激情燃烧的大地上争先进位，进入第一方阵？全体党员干部要始终保持一腔热血，不为任何困难所阻，不为任何干扰所惑，苦干实干、奋勇拼搏，全力在龙腾虎跃的新局面中，拼出速度、拼出质量、拼出吴江干部的风采，才能不负韶华，做到无愧于心、无愧于民、无愧于时代。要牢固树立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，大力发扬钉钉子精神，多做打基础、利长远的事，以久久为功的耐心和耐力抓好工作部署，善始善终，善作善成，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

当然，除了要振奋精气神，我再给大家提个醒，在干事创业过程中要始终保持头脑清醒，绷紧廉洁自律这根弦，时刻自重、自省、自警、自励，坚决维护风清气正的良好政治生态，真正做到“干事”与“干净”相统一，奋力再创吴江高质量发展辉煌业绩。

同志们，作风硬则风气正，风气正则事业兴。让我们更加紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，切实改进工作作风，全面提高服务效能，全力以赴把各项目标任务完成好，为夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”，乘势推动吴江高质量发展快上新台阶，书写“创新湖区”“乐居之城”新篇章而努力奋斗！

在市水利局党建党风廉政建设暨作风整顿工作会议上的讲话

王玉献

201x年10月15日

同志们：

这次会议是局党组部署市直水利系统党的建设工作的一次重要会议。基层党建、党风廉政建设和干部作风建设是党的建设工作的重要组成部分，是做好经济和其他一切工作的有力保证，对于加强党对各项事业的领导，推动经济社会发展具有全局性、导向性、基础性作用。局党组决定把党建、党风廉政建设工作会议和“干部作风整顿年”活动动员会议合并召开，既是为了体现工作效率，突出针对性和实效性，也是让大家从整体上把握今年党的建设工作的部署和要求，迅速紧张起来，警醒起来，调动市直水利系统上下凝心聚力干事，进一步浓厚“撸起袖子加油干、扑下身子抓落实”的发展氛围。

201x年，市直水利系统深入学习贯彻党的十八大、十八届六中、七中X会、十九大精神和总书记总书记系列重要讲话精神，落实中央省市党建会精神，按照市纪委六届二次全会和省市水利工作会议精神的部署，坚定不移监督中央八项规定精神落实、推动全面从严治党“两个责任”落实，党的领导、党的建设得到切实加强；加强党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸；抓基层强基础，进一步强化基层组织建设；形成了推动水利改革发展的良好稳定环境，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳提供坚强的水利保证。

（一）抓好思想教育建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。局党组成员讲党课4次，邀请市委巡察组组长授党课1次。采用会议宣讲、制作宣传版面、电子屏幕、走廊廉政文化等形式，强化理想信念、廉洁纪律和警示教育。创新学习方式，坚持集中学习与自学和调查研究相结合、坚持走出去与引进来相结合、坚持理论灌输与亲身体验相结合。组织党务工作者参加干部素质提升培训2次，举办处科级干部和党组织书记素质能力提升培训各2次；组织在职党员、入党积极分子赴淅川南水北调移民文化园、中线渠首工程等地集中开展现场学习教育活动；组织局属单位党组织主要负责人到西柏坡、梁家河、延安开展现场教学、接受革命历史教育和理想信念教育，组织党员集体观看影片《难忘的岁月》、《兴衰之鉴》；组织局领导班子及所属单位副科级以上党员干部到市反腐倡廉警示教育基地参观学习。推动市直水利系统“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部自觉践行“四个意识”。用留成党费4万余元为局属党组织订阅必要的学习资料。结合市委巡察，对党支部执行“三会一课”开展情况进行常态化抽查，并及时下发检查通报。把握正确的舆论导向。强化网络舆论监管，及时处理市长信箱、市长热线、书记市长留言板反映问题181个；办理信访案件和群众来访22起，确保涉及水利话题的事件有效回应，宣传好党的主张、传播好党的声音，引导好干部群众。

（二）强化基层党组织建设。重点加强基层党支部自身建设和支部书记的配备，加强党员队伍建设。201x年水利系统共发展8名党员。加强对各支部党建的督促检查，推进基层党支部建设取得实效。加强党员组织关系的管理工作，按照市直党工委的安排，对系统内的全体党员进行了一次全面的梳理排查，摸清了党员队伍的底子，建立了全系统党员数据库，数据库的准确率达到100％，高标准完成党员年报工作。对3名党员进行了组织处理，纯洁了党员队伍。建立了“党费缴纳日”制度，增强了党员的党性观念。对党员特别是2008年以来组织关系变动党员的党费缴纳情况进行再次排查，确保不漏一人、不漏一月。

（三）抓好党风廉政建设工作。一是扎实部署。召开落实全面从严治党主体责任述职述廉汇报会，局直属各单位党组织主要负责人就全面落实从严治党主体责任、存在的问题和下步工作思路等方面进行述职述廉，逐单位进行点评并提问，进一步传导压力、夯实责任，推进工作。召开党建暨党风廉政建设会议，认真贯彻市委六届三次全会和市纪委六届二次全会精神，对主体责任和“一岗双责”再次强调，周密安排。召开市直水利系统党风廉政建设年集中督导调研汇报会，效果良好。二是局纪委加强对中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，特别是围绕推进南阳转型跨越发展，聚焦水利工程建设、脱贫攻坚、环境治理等项目和领域，全年实施重点监督检查10余次。加强对群众关注度高、关乎群众切身利益的水利民生工程和重点工作进行重点跟进，如河道非法采砂、河长制贯彻执行、白河确权划界和溧河综合治理以及水生态示范市建设、最严格水资源制度、节水型城市创建等，全年共深入现场、听取汇报、专项督导近70余次。三是加强对局党组工作开展情况的监督。通过班子会议、个别座谈、侧面了解、基层反映，重点加强对党组及其4位成员党风廉政建设主体责任落实。认真落实领导干部廉政档案管理、个人重大事项报告、党政主要领导干部“五个不直接分管”、末位发言等党内监督各项制度，全年处级领导干部重大事项报告2起、科级及其以下干部6起。廉政档案报备103份，其中处级干部11份。

（四）正风肃纪，扎实推进作风建设。一是锲而不舍纠正“四风”。坚持紧盯春节、国庆等重要节日，进行节前廉政教育和特别提醒，加强对公款吃喝、公款旅游等违规行为的监督检查。修订完善了以落实中央八项规定精神情况为核心的机关管理制度18项，编印成册下文执行，完善制度，堵塞漏洞。认真开展了懒政怠政为官不为问题、党员干部违规操办婚丧喜庆等事宜问题、违规收送红包礼金问题、违规从事营利活动干预和插手市场经济活动专项治理、厉行节约反对浪费等专项整治，取得了较好成效。二是抓好以案促改。紧紧围绕典型案例有序有效抓好以案促改工作。排查出51个廉政风险点，制定85条风险防控措施，加强监督防控。对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，各单位共废止2项制度、修订18项制度、新建9项制度，保留92项制度。此外，还对权力清单、责任清单和权力运行流程图进行了动态调整，由201x年的260项，变为今年的256项，合并1项，取消3项。三是严督责促落实。聚焦工作纪律、环境治理，对3名同志遵守上下班纪律不严格进行通报批评，对1人因监管不力进行警示约谈。1人因出借个人资质证书受到党内警告处分。结合市委巡察，排查党纪政纪处分或组织处理人员35人次，纠正处分到位10人次；四是找准党建发挥作用切入点，服务中心。全年累计投入各类水利建设资金27亿元，其中上级投资近7亿元。争取省以上农村安全饮水资金1.27亿元，整合资金1.35亿元，完成投资2.33亿元，解决227个贫困村7.12万贫困人口饮水安全。河长制工作扎实推进。开展帮扶促脱贫。选派2名干部到桐柏县魏岗村分别任第一书记、扶贫工作队长，各项工作有序推进。落实20名领导干部与魏岗村74个贫困户结对帮扶。今年捐助15万元用于文化体育广场及村容村貌建设；投入资金10万元开展小龙虾等水产养殖扶贫项目；安全饮水资金近300万元，解决了3453人安全饮水问题；投入资金20万元，整修堰塘2座、整治污水沟1条；使该村贫困面貌得到很大改观，扶贫效果显著。

特别是通过去年年底的市委巡察，发现我们在党的领导、党的建设和党风廉政建设方面还存在一些突出问题，这些都需要我们立行立改，全面进行整改，持之以恒地加强党的建设和党风廉政建设。具体整改工作局党组还要召开大会，集中时间、集中精力整改落实到位。

201x年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。改革开放40周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要深刻领会中央和省市委关于全面从严治党的新部署新要求，切实增强党要管党、从严治党的责任感紧迫感。总书记总书记在十九届中央纪委二次全会发表的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了十八大以来管党治党“六个统一”的宝贵经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，强调要“以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”，为我们站在新的历史起点上推进全面从严治党指明了方向。在十届省纪委三次全会上，省委书记谢伏瞻就学习贯彻总书记总书记重要讲话精神提出了“四个准确把握”的要求，对全省纪检监察工作进行了全面部署，这是对中央全面从严治党决策部署的进一步深化具体化，也在全省奏响了新时代全面从严治党的集结号。2月23日，在市纪委六届三次全会上，市委书记张文深强调，要紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护总书记总书记党的领袖和核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化，在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。2月23日，市委副书记王智慧在市直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议会议上强调，要把党的建放在首要位置来抓，各级党组织书记要牢固树立主业主责意识，切实把管党治党政治责任扛稳抓牢，推动全面从严治党向基层延伸。要提高站位，学习走在前。切实把党的十九大精神学懂弄通做实，努力在新时代开启新征程续写新篇章。要强化责任，管党再发力。适应新形势新常态，在严肃党内政治生活、强化基层党组织功能、落实机关党建固本工程上再出发、再发力。要聚焦中心，服务做表率。在精准扶贫精准脱贫中再下功夫，在服务转型跨越发展中彰显作为，在持之以恒改进作风中树好形象。

201x年，是深化国家监察体制改革在全国推开的第一年。这项改革是党中央审时度势作出的重大战略决策，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。国家监察体制改革，是纪检工作改革的一个重大步骤。把党内反腐和国家反腐有机地统一起来，体现了我们党反腐败的决心，体现了依法治国的要求，体现了把从严治党和反腐败纳入国家治理体系、把提高党的建设水平纳入提高国家治理水平的总体要求、把党纪和国法高度统一起来的要求。这是中国共产党在治党治国方面的一种高度自觉，不断完善地方纪委派驻体制机制，强化监督职责，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

201x年，是全市“干部作风整顿年”之年，也是实干之年。2月27日上午，在全市“干部作风整顿年”活动动员会上，市委书记张文深强调，市委全面对标党的十九大精神和省委部署要求，明确了建设重要区域中心城市的目标定位，确定了强力实施“两轮两翼”战略、重抓重推九大专项、加快构建“八大支柱”的思路举措，形成了支撑重要区域中心城市建设的“四梁八柱”。正确的路线确定之后，干部就是决定性因素。迈入新时代、开启新征程，我们要展示新形象、新作为，实现我们的美好蓝图，关键靠干部、关键靠作风。涉及到水利部门的有中心城区生态水系建设、水利项目建设等，我们任务繁重，责任重大。市直水利系统各级党组织要着眼全市发展全局，在谋划推进党建和党风廉政建设工作上有新思路。一要保持清醒认识，正视问题、聚焦问题，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。作风建设永远在路上，面对新时代新使命新要求，我们水利干部作风仍存在不少突出问题，严重影响工作，作风整顿势在必行，必须认清形势、直面问题、坚定决心，下大力气整顿，切实扭转整顿出成效。二要把握总体要求，以党的政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，推动党的建设全面加强、质量全面提升。三要聚焦中心工作，准确把握市委对水利工作的新部署新要求，找准切入点、结合点和发力点，把党建和党风廉政的独特优势转化为更好完成兴水惠民决策部署的实际成效。

下面，我就贯彻落实总书记总书记系列重要讲话精神、省委书记谢伏瞻和市委书记张文深讲话精神以及市纪委六届三次全会和全市党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议会精神，根据局党组的研究意见，就市直水利系统党的建设、党风廉政工作提出如下要求。

（一）要进一步加强党的十九大精神的学习贯彻，在政治思想建设上要有新作为。水利系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻十九大和十九届中央纪委二次全会精神特别是总书记总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步增强管党治党的责任感和使命感。一要大力弘扬党的十八大以来全面从严治党的重要经验，把“六个统一”（思想建党和制度治党相统一、使命引领和问题导向相统一、抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、行使权力和担当责任相统一、严格管理和关心信任相统一、党内监督和群众监督相统一），作为全面从严治党的重要遵循，贯彻落实到水利系统党的建设各方面和全过程。二要深刻认识新的征程上全面从严治党依然任重道远，坚持问题导向，保持战略定力，不松劲、不停步、再出发。三要准确把握当前和今后一个时期全面从严治党重大部署，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

要牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要增强政治定力，坚决维护总书记总书记在党中央和全党的核心地位，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。要筑牢思想根基，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定理想信念、加强党性修养、提升思想境界，把学习教育成果转化为坚决维护核心的思想自觉和行动自觉。要尊崇维护党章，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真践行“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，始终做政治上的明白人、老实人。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步调动党员干部干事创业、履职担当的积极性、主动性和创造性。把水利工作放在市委市政府工作全局中思考、谋划和推动，认真践行新时代水利工作方针和治水新思路，不折不扣贯彻落实中央决策部署。

（二）进一步压实从严治党管党责任，在全面落实党的建设主体责任上要有新作为。我们水利系统各级党组织包括党组织主要负责人一要强化担当精神，牢牢扛起管党治党政治责任，做到管党治党与业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。二要实化细化责任，积极推行主体责任清单管理，加强对所辖单位党组织履行主体责任清单的指导和监督，推动主体责任清单任务落到实处。三要发挥震慑效应，着力推动问责制度落地生根，全面加强对领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，以强有力的问责倒逼全面从严治党责任落实，推动水利系统全面从严治党向纵深发展。四要把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，着力营造风清气正的政治生态。坚持以党章为根本遵循，坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，加强党内政治文化建设，抓好民主集中制的贯彻落实，坚决克服党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化。抓牢组织生活这个经常性手段，确保党的组织生活经常、认真、严肃。落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度，定期开展组织生活，用好批评和自我批评锐利武器。要聚焦领导干部“关键少数”，抓严加强党内监督这个关键，保持党的先进性和纯洁性。

（三）要进一步强化压力传导，在监督管理和规范权力运行上要有新作为。一要切实加强对权力运行的制约监督。要紧盯关键环节，完善防控体制机制。我们要坚持问题导向，突出重点，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，提高制度建设的针对性、指导性和可操作性。每个科室、每个单位都要认真研究梳理风险点，并要建立制约防控制度，特别要建立健全行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度，进一步规范领导干部和关键岗位的权力运行，形成对权力的有效制约。各科室、各单位要抓紧进行，及时上报直属单位纪委。要加强对水利工程建设管理监督，突出做好重大水利工程廉政风险防控，切实做好监督检查工作。二要大力推动全面从严治党向基层延伸。落实好承诺背书、逐级报告、定期约谈、述职述廉等措施，加强对基层水利单位机关科室的监督管理。三要把纪律建设摆在更加突出的位置，认真开展监督执纪问责，切实增强党纪党规的权威性和约束力。深入开展纪律教育，发挥先进典型引领作用，大力开展警示教育，发扬积极健康的党内政治文化，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。对干部廉政档案管理、个人重大事项报告要严格规范，包括婚丧事宜要全员覆盖。局班子成员和各单位、各科室负责人要严格履行“一岗双责”，出现问题，将严格执行“一案双究”，既要追究当事人责任，又要倒查追究分管科长、分管领导、主要领导的责任，包括党组织的责任。四要深化运用“四种形态”。加强日常监督和管理，在用好第一种形态上下更大功夫，科学运用第二、三、四种形态，深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。五要狠抓巡察发现问题整改落实。每位局领导、各单位、各科室负责人要积极主动认领巡察反馈问题，承担起整改工作责任，认真研究整改措施，迅速进行整改。对推诿扯皮、延误时机、效率低下的，将严格按照《中国共产党问责条例》和《中共南阳市委南阳市人民政府关于印发〈南阳市国家工作人员履职尽责不到位行为问责办法（试行）〉的通知》（宛发〔201x〕2号）严格追究责任。

（四）进一步强化党建基层基础工作，在围绕中心服务大局上要有新作为。一要加强基层党组织建设，更好发挥战斗堡垒作用。强化基层党组织地位作用，扩大组织覆盖和工作覆盖，严把党员入口关、管理关、处置关。对发展党员工作，局党组已转发了《关于实行“双推双评三全程”进一步规范党员发展的意见》，各级党组织特别是党支部一定要认真执行，切实严把关键环节、加强过程监督、严肃工作纪律。保证发展新党员政治合格、质量过硬。二要在坚持学做结合上下功夫，深化拓展“两学一做”。按照基础在学、关键在做的要求，引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。三要在强化制度执行上下功夫，深化拓展“两学一做”。强化“三会一课”的思想教育功能，坚持党员领导干部讲党课等制度，发挥党支部主体作用，树立一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。目前，要着重加强问题整改工作。市委巡察组发现的问题，必须采取有力措施，立行立改，切实整改到位。要重点做好以下问题整改：一是解决学习教育“灯下黑”问题。抓严抓实学习教育，组织党员干部熟悉掌握党的思想理论、中央的路线方针政策和省委市委的重大决策部署。二是解决活动“两张皮”问题。提高政治站位，跳出“就党建抓党建”的老框框，找到党建工作发挥作用的切入点，确保党建活动与水利业务工作紧密结合。三是解决基层党建“不经常”问题。加强党支部建设，经常开展党建工作，绝不能一时紧、一时松。基层党组织任期届满后要按期换届，支部书记或委员岗位调整后及时进行补充。“三会一课”制度一定要坚决执行好，记录一定要规范。四是解决领导干部表率作用“不突出”问题。一些领导干部党的意识、党员意识不强，参加“双重组织生活会”没有形成常态，造成不良机关风气。坚持领导干部带头学、带头做，突出分类指导，推动“两学一做”融入日常、抓在经常。党员领导干部必须走在前、当表率，为党员干部做好示范。四要拓展精神文明建设，更好发挥文化引领作用。积极培育和弘扬社会主义核心价值观，持续推动群众性精神文明创建，用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化加强对党员干部的教育滋养。五要推动群团工作创新，更好发挥桥梁纽带作用。坚持党对群团工作的领导，积极创建具有水利机关特点的群团工作品牌，保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。

（五）进一步抓好作风建设，在“干部作风整顿年”活动中要有新作为。

一要严格执行中央八项规定精神，进一步完善改进调查研究、精简会议文件简报等方面工作，持续整治“四风”突出问题。二要紧紧盯住“四风”新动向新表现，针对形式主义、官僚主义10种新表现，找准病灶病因，抓住主要矛盾，强化对策措施，逐项抓好整改落实。三要坚持领导干部以上率下身体力行，带头改进工作作风，带头密切联系群众，严格约束自己，严格家教家风，切实发挥示范引领作用。四要抓好“干部作风整顿年”活动。根据市委确定的整顿重点，经认真梳理，我们的工作作风存在的主要问题，具体表现在以下五个方面：第一个方面，不讲规矩、纪律松弛。一是执行党的路线方针政策和上级党委、政府的决定不彻底，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有对策”。二是不严不实，组织生活不严肃，民主生活会“辣味”不浓，监管缺失，问题丛生。三是问责力度不大、效果不明显，该及时问责的不及时问责。四是违反上班工作纪律、上班迟到早退，擅自脱岗，上班时间上网聊天、购物、炒股票、会议无故缺席。第二个方面，不思进取、碌碌无为。一是精神萎靡不振。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，在岗不在状态、出工不出力，不学无术，不思进取，不敢担当，无所作为，得过且过。二是学风文风不正。缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握理论政策和水利业务等相关知识，浅尝辄止，满足于一知半解，理论脱离实际，讲空话、套话、大话，以文件落实文件。三是原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了。四是能力不足。工作思路不清、业务不熟、标准不高，有想法没办法，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责。第三个方面，消极懈怠、办事拖沓。一是工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。二是办事效率低。重部署、轻落实，缺乏只争朝夕、争先创优的紧迫感，办事拖拉、推诿扯皮，工作落实不到位。三是脱离群众。群众观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不深入实际、不掌握下情，调查研究走马观花，漠视群众，不及时帮助群众解决实际困难。第四个方面，效率低下、不敢担当。一是抓贯彻落实的执行力不强，对上级党委、政府的重大决策部署，重要工作安排，领导指示、批示件及市水利局各种办公会议要求落实的事项，行动迟缓、措施不力，有令不行、有禁不止，办事拖沓、效率低下，未能打开工作局面。二是明哲保身，事事先为自己打算，多一事不如少一事，少干事不惹事，缺乏事业心和进取精神。三是遇事患得患失，左右为难，怕出事，决策不果断，该拍板不敢拍板，对急、难、险、重任务能推就推、能躲则躲，不敢挑担子，怕承担责任。第五个方面，权不为民、吃拿卡要。集中整治宗旨观念不牢、服务意识淡薄等损害水利部门形象和水利改革发展环境的行为。坚决查处门好进、脸好看、话好听，但事难办的现象；人为设置障碍、滥用职权、吃拿卡要等“潜规则”，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象；服务态度差、服务质量低、服务效率慢的现象。

局党组将以此作风整顿为重要契机，聚焦存在的突出问题，坚决做到严肃整顿。一要以问题导向为基点。坚持问题导向，解决突出问题，是党的十八大以来全面从严治党的鲜明特点和成功经验。要把发现问题作为切入点。全体干部职工要真正把自己摆进去，从局班子成员做起，以身作则，要站在对党和人民负责、对党组织和自己负责的政治高度，盯住突出问题、薄弱环节，通过细查深剖，联系实际找准本单位、本科室的问题，找准自身的问题。干部作风整顿必须要聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，才能见到真正解决问题的功力。二要以督查追责促干部作风转变。局党组将加大督查问责工作力度，采取明查与暗访相结合、定期督查与不定期督查相结合、现场督查与电话抽查相结合等方式进行督查。主要督查工作人员遵守工作纪律情况、工作作风情况、办公环境卫生情况，特别是针对是否按时上下班、上班期间是否上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等存在与中央八项规定相违背的行为等进行督查。针对督查中发现的典型问题，局党组将根据情况进行通报批评、诫勉。还将严肃查处工作人员不作为、慢作为和乱作为等行为，严格按照《中国共产党问责条例》加大问责力度，通过问责，切实增强干部职工自我约束意识，遵规守纪意识，以良好的纪律确保工作作风进一步转变。三要以工作成效为检验标准。干部作风整顿，也不是为了“整顿”而“整顿”，最根本的要看工作成效。看是否做到追求卓越，坚持高标准、严要求，调查研究能在细节中捕捉矛盾问题，工作决策能不因忽视细节而失误，工作落实能在细节上精益求精。看是否做到雷厉风行。做到立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效。看是否做到高效，扎实做好每项工作，快速决策落实不拖沓，真正把全部精力投入到工作中。

通过严肃整顿，营造市直水利系统用心工作、务实重干的良好氛围，树立树牢我们的水利工作作风。第一是牢固树立严守纪律、勇于担当的水利作风。干部作风，首先是工作作风。在我们系统首先就是要解决工作纪律问题。每位同志必须强化纪律观念，严守各项纪律。千难万难，干就不难。每名水利干部职工都要执行好各项制度规定，当“实干家”，都要履职尽责、主动作为，真正俯下身子，真干、实干、苦干、巧干，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，把“五加二”“白加黑”作为常态，靠实干创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人生的优秀业绩。水利干部一定要有担当精神，把市委、市政府和局党组确定的大事要事不仅要干成，而且要干得漂亮。局领导班子每名成员、机关和局属单位主要负责同志，都要带头把该扛的责任扛起来，把领到的任务布置好、跟踪到底，一级做给一级看、一级带着一级干。所有干部职工都要不折不扣干好本职工作，无论什么岗位、什么职位，都要做到守土有责、守土负责、守土尽责。第二是牢固树立改革创新和攻坚克难的水利作风。机关各科室、局属各单位都要结合自身职责和工作特点，找准在水利发展大局中的定位，找准最需要解决的问题、最需要攻克的难题，敢于探索、敢于创新、甩开膀子、迈开步子，努力在工作中走出新的路子，创先争优、争创一流。攻坚克难就要抓准要害、精准发力，要层层梳理水利工作重点和瓶颈难题，分类施策、对症下药、逐一破解。攻坚克难就要有一股拼劲韧劲，面对难题要有越挫越奋、越战越勇的精神，要想尽千方百计、历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水，不达目的誓不罢休。攻坚克难就要凝心聚力、合力攻坚，全体干部职工一定要精诚团结、密切配合，凡事要站在全局想问题、作决策、干工作。上下齐心、群策群力，就没有什么难关能阻挡我们前进。第三是牢固树立勤学善思、高效服务的水利作风。全体干部职工要注重学习研究政策，对中央、省、市出台的政策文件，要认真研究、学深学透，切实用政策精神武装头脑、指导实践、推动工作。要注重钻研本职业务，对自己负责的工作要学深学精，成为“行家里手”，关键时候能拿出“一招鲜”。要注重全面系统学习，增加知识储备，开阔眼界，融会贯通。同时，要理论联系实践，结合工作实际学习历练，真正做到知行合一、学以致用。开展作风整顿，关键就是解决办事拖拉、消极等靠的问题。从现在起，各科室、各单位都要把自身职能职责与服务群众诉求紧密结合起来，要建立科学严格的岗位目标责任制，逐岗逐人明确岗位职责，真正做到履职尽责搞服务、高效快捷搞服务、积极主动搞服务，勇于争先、敢于进位、敢于超越、敢于创出一流业绩。第四是牢固树立依法行政、廉洁从政的水利作风。全局干部职工要注重学法用法，提高法治素养和法治意识，用法治思维和法治方式依法依规推动水利工作；一定要把各项纪律和规矩挺在前面，时刻保持头脑清醒，严守廉政准则，绝不破底线、踩红线。要自觉培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以德立身，做一个堂堂正正、清清白白、有益于人民的人。要自觉保持洁身自好，不为名利所累、不为物欲所惑、不为情欲所扰，切实树立清正廉洁的良好形象。

（六）进一步加强党的建设的组织领导，在提高党建、党风廉政建设以及作风建设上取得新成效。一要强化使命担当。各级党组织及其负责人要牢牢扛起管党治党主体责任，坚持管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，推动党风廉政建设主体责任清单任务落到实处。二要提升专业能力。选准配强党支部书记、支委成员，加强党务和纪检业务培训，建设一支政治过硬、本领高强、履职尽责、作风优良、纪律严明的高素质党务干部纪检干部队伍。三要抓好制度建设。要结合学习借鉴好经验，并结合实践中总结的好做法，重新梳理以往制度规定，不断完善各项制度，推动形成党建和党风廉政建设工作合力。四要加强考核管理。在这次作风整顿中，我们要研究如何把抓党建和党风廉政建设、作风整顿考核评价与干部选拔任用、奖惩、问责有机结合起来，把干部作风情况与履行职责、服务群众、推动发展情况结合起来，把组织考察与群众测评结果、服务对象反馈意见结合起来，确保考出压力、考出干劲、考出效能、考出好作风。

对“干部作风整顿年”活动，局党组已经制定了具体的实施方案。从现在起，市直水利系统要迅速行动起来，不折不扣抓好贯彻落实。局党组成立专门的领导小组，局属各单位都要成立相应组织机构，迅速全面整顿。局班子成员、机关科长、局属单位一把手都要强化第一责任意识，从局班子成员做起、从各单位各科室负责人做起，用“关键少数”引领“最大多数”，切实把干部作风整顿作为一项重大任务来抓，带头抓、带头管、带头查、带头改。通过扎实开展“干部作风整顿年”活动，促进我们水利系统干部职工思想观念大转变、精神状态大调整、工作效能大提升、各项工作大突破，为全面开创全市水利事业改革发展新局面作出新的更大贡献。

同志们，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，党建和党风廉政建设工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，奋勇前进，推动市直水利系统党建和党风廉政建设工作再上新台阶！

西充县住房和城乡建设局20XX年机关作风整顿工作总结

2021年01月11日

按照县委《关于集中开展机关作风整顿的通知》（西委办〔2020〕35号）的总体安排部署，我局组织了深入细致动员，学习总书记总书记关于作风建设的系列重要论述、“三个表率、一个模范”重要指示精神，以及省、市关于仪陇县人社局负面舆情事件指示要求，认真对照“工作作风不实、办事效率不高、群众观念不牢、队伍约束不力、制度执行不严”等整治重点，扎实抓好“十个一”工作，深入进行问题检视，对照问题边整边改，建立健全规章制度和长效机制，确保整顿效果。通过扎实开展机关作风整顿教育，我局党员、干部、职工队伍的思想作风、工作作风、服务意识、工作效率有了明显改观，一些突出问题得到了有效解决，机关建设的各项制度得到进一步完善。

一、开展机关作风整顿工作取得的成效

（一）服务意识大幅度增强。服务保障意识的强弱对我们住建设系统工作开展来说至关重要。通过集中教育整顿，我局干部职工对自身的职责有了更加深刻的认识，事业心和责任感有所增强，服务保障意识有所加强，较好地解决了思想认识偏差、工作标准不高、办事推诿扯皮等现象。进一步强化了为群众办实事、为单位添光彩、为工作尽全力的意识，从根本上解决了群众观念不牢、服务意识淡化的问题。

（二）业务能力大幅度提升。这次作风整顿一个重要内容就是要通过整顿，开展一次技能大练兵，强化工作人员的业务能力。通过思想理论学习和综合管理、文稿起草、舆情控制等专业技能培训，提高了干部职工的思想觉悟，增强了业务工作能力；通过提醒谈话和问题检视，消除了不良工作作风苗头，改正了存在的突出问题；通过警示教育和民情走访，增强了自我防变意识，提高了拒腐防变的能力，拉近了干群关系。

（三）工作效率大幅度提高。通过扎实的作风整顿教育，完善一系列工作机制，全局办事效率得到了很大的提高。上下班按时守时，能正确处理公事与私事，当天能完成的工作量决不拖到第二天去做，群众来信来访件上传下达能即时妥处，全局观念和大局意识有所强化，工作效率得到了很大程度上的提高。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

二、开展机关作风整顿工作的主要作法

（一）领导重视，组织机构健全。成立了西充县住建局机关作风整顿工作领导小组，由党组书记、局长范启龙同志任组长；分管副局长王俊斌、县纪委派驻住建局纪检组长马雄飞同志任副组长；由罗飞、程鹏、王集、龚国俊为成员，领导小组下设办公室，由唐贤军任办公室主任，负责机关干部作风整顿工作的日常工作。组织领导机构健全，各级发挥作用明显，履职尽责良好。

（二）深入动员，统筹安排部署。10月14日，我局在县上动员会后再次召开机关干部作风整顿工作推进会议。分管副局长王俊斌同志通报了仪陇县人社局负面舆情事件和传达学习了县上机关干部作风整顿工作相关会议文件精神；县纪委派驻住建局纪检组长马雄飞同志通报了市县近二年违反中央八项规定、形式主义和官僚主义的典型案件；局城建股、建管股、多扶村建中心分别从服务重点项目、企业、临江新区西充片区建设作了表态发言；党组书记、局长范启龙同志对局机关干部作风整顿工作进行了安排部署，明确了作风整顿工作的总体要求、整顿重点、主要措施，要求全体干部职工要提高认识、以身作则，对标对表、检视剖析，聚焦聚力、统筹推进，并从“岗位荣誉、岗位责任、岗位风险、岗位要求”四个方面对全体干部职工进行了集体提醒谈话，要求大家珍惜岗位、用心坚守、心存敬畏，做一名新时代业务精、人品好、能力强、激情高的建设人。

（三）围绕主题，深化教育学习。此次机关干部作风整顿工作，结合我局工作实际确定了“自律、务实、高效、廉洁”的教育主题，我们紧紧围绕这一主题进行学习教育。一是制定学习计划。按我局《西充县住建局机关作风整顿工作方案》要求，制定了详细的学习计划，明确了学习时间、内容和方式，把学习教育贯穿于作风整顿全过程。二是突出学习重点。重点学习了总书记总书记关于作风建设的系列重要论述、“三个表率、一个模范”重要指示精神，以及省、市关于仪陇县人社局负面舆情事件指示要求，学习讨论3次、人均12个学时。三是拓展学习形式。针对综合管理、文稿起草、舆情控制等内容，聘请高校知名培训讲师团队进行了一次技能大培训、业务大练兵，培训练兵2批次、124人次，全面提升机关党员干部能力素质和业务水平。

（四）深刻检视，强化整改措施。通过深入细致教育动员和学习，我局全体干部职工均撰写自我剖析书面材料，认真检视查摆问题13个，制定了行之有效的整改措施。查找出的共性问题：一是工作纪律不严，自我管理约束力差；二是工作激情不高，业务钻研精神欠缺；三是工作作风不实，工作效率日渐低下。针对存在的问题，局里通过民主生活会、民情走访和座谈形成了有效的整改措施：一是强化制度抓管理；二是强化服务抓效率；三是强化考评抓作风。找准了问题的症结，制定了有效的办法，做到了整改的针对性和时效性。并制定了《关于加强机关干部作风整顿工作整改方案》，进一步调整了领导小组人员，深化了学习教育内容，强化了工作责任心，加强了整改重点和方向，达到边整边改的目的。

（五）完善制度，健全长效机制。作风整顿要取得实效，教育是根本，制度是保障。10月27日，局党组召开会议，针对存在的问题，结合整改情况，重点研究学习教育培训、办文用章、考勤、请销假、值班、加班制度、财务管理等制度以及解决干部群众反映强烈的突出问题，并制定修正了12项内部管理规章制度，建立了健全长效机制，努力使机关工作走上制度化、规范化、科学化管理，使作风整顿建设工作在单位长态化。

三、开展机关作风整顿工作存在的不足

这次机关干部作风整顿虽然取得了一定成效，但离上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在：一是思想认识不足，个别股室对作风整顿教育的认识上还有偏差，民情走访深入不够；二是学习质量不高，个别人员学习只求过程，只求参与了，不讲求质量，学习笔记记录不完整，自我剖析材料撰写不深入。

四、开展机关作风整顿工作的下步打算

今后的工作中，我局将以此次机关作风整顿为契机，不断改进作风，提高工作效率，建立学习长效机制，在以下四个方面抓好工作：一是继续抓好干部工作的学习培训；二是进一步抓好干部职工的常规化管理；三是建立并完善良好的工作激励机制；四是进一步完善和健全各项工作制度，巩固整顿成果，使机关工作系统化、规范化、科学化、制度化水平得到进一步加强和提高。

奋力打造教育体育现代化先行示范区

——在2021年柯桥区教体系统干部大会暨作风建设动员会议上的讲话

徐迅

2021年02月26日

同志们：

今天，我们召开一年一度的全区教体系统干部大会暨作风建设动员会议，表彰先进，鼓劲造势，切实加强作风建设，研究部署新一年全区教育体育工作。这次会议的主题是：高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以落实全区干部大会精神为动力，以领跑竞跑的奋斗姿态，系统谋划2021年柯桥教育体育高质量发展新思路新举措，严管厚爱抓好教体系统队伍建设，加快打响全市领先、全省一流“学在柯桥”教育品牌，奋力打造教育体育现代化先行示范区，以优异成绩庆祝建党100周年。

首先，我代表区教体局党工委，向刚刚受到表彰的各类先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。同时，借此机会，向教体系统全体学校党员干部、广大教职员工及家属致以新春的问候！

根据会议安排，我就去年教育体育工作情况、今年教育体育工作思路及加强干部队伍建设讲三方面意见：

一、全面回顾，系统总结，充分肯定过去一年教体工作取得的成绩

过去一年，是全面贯彻落实全区教育大会精神的一年，也是教体系统奋发有为、硕果累累的一年。主要做了三方面工作：

（一）加强党的领导，不断发挥学校党建引领作用

一是学校党建基础不断夯实。扎实推进62所学校党组织领导下的校长负责制市级试点，顺利完成所有镇（街道）教育党委（总支）、学校党组织换届选举。各级学校党组织团结带领广大教师投身疫情防控工作，1.6余万节线上课堂助力学生“停课不停学”，183个“四人服务指导小组”帮助学校开学复课。区教体局被市委市政府授予全市抗击新冠肺炎先进集体。二是“五星三名”创建持续走深。学校岗位目标责任制考核基础性条目全面对接“五星三名”各项指标，细化要求，压实职责，更好发挥了党建引领作用。我区在全市率先实现中小学、幼儿园“五星三名”学校全覆盖，新增市级党建示范学校30所、党建示范带3条，数量全市领先。三是名优教师队伍更具活力。评选35名区级名师名校长，出台校长职级制实施意见，开展中小学教师职称自主评聘改革试点，落实每年3500万元的教师专项奖励经费，为校长干事、教师成长蓄能赋能。全年新增省“万人计划”等市级及以上名师17名。

（二）坚持立德树人，不断擦亮“学在柯桥”育人品牌

一是深化“红色网上游”德育品牌。重建红色展馆，创新活动载体，推动“红色网上游”活动走深走实。我区“红色网上游”活动经验做法被省委办公厅、省委改革办向全省推介，轻纺城小学被评为全省唯一的学校类省级国防教育基地，鲁迅中学、柯岩小学被授予全国国防教育特色学校称号。二是打响“学在柯桥”教育品牌。我区教育核心质量继续领先，中考635分以上学生占三区总数的近40％，高考一段上线人数1391人，柯桥学生连续第三年摘得全市高考总分第一名，14名学生被北大清华录取。职高学生在全省职业能力比赛中获得2金2银，单招单考本科上线130人，区职教中心入选全省高水平职校建设名单，区职教中心和财经旅游学校的4个专业入选全省高水平建设专业名单，实验中学入选全省STEAM教育实践典型案例学校，实验小学成为国家级家庭教育创新实验基地，湖塘小学成为全国网络学习优秀学校，学前教育发展成果在《中国教育报》头版刊登。过去一年，我区获得了全国在线教育应用创新项目区、全国义务教育经费绩效管理试点区、全省数据驱动教育教学改进试点区、全省人工智能教育实验区、全省教育工作业绩考核优胜单位等荣誉，成为全市首个义务教育段现代化学校全覆盖的县（市、区），区教体局被评为全区机关部门一等奖单位。三是提升“体艺柯桥”素质品牌。集中优势项目、优秀人才、优质师资，建成全市首个新型体校，挖掘竞技体育潜力。10个节目获全市中小学艺术节一等奖，5个节目获全省中小学艺术节一等奖，4个作品获全省青少年科技创新大赛一等奖，数量全市遥遥领先。区教体局被授予全省“十三五”全省竞技体育突出贡献奖、全市体育工作业绩考核一等奖单位等称号。

（三）强化发展保障，不断激发教育体育后劲动能

一是扩充教育硬核资源。制订出台《柯桥区学校网点布局规划（2020—2025年）优化方案》，实验小学坂湖校区、轻纺城小学裕民路校区、秋瑾幼儿园、区六一幼儿园大越府园区等4所新校新园建成投用，组建管宁实验小学与夏履中心小学、王坛镇中学与小学等4对“教共体”，组建区六一幼儿园、马鞍幼儿园等2个教育集团，建成3500个健康教室，更好满足人民群众入学入园需求。二是加快场馆设施建设。成立柯桥亚运筹备办公室专班，顺利推进羊山攀岩中心、轻纺城体育馆、鉴湖足球场三大亚运场馆新扩建工程。在柯岩客厅等公共区域建成5个“体育＋公园”、5条二代智能健身路径、5个运动场，开展“乡村篮球赛”等活动，提高人民群众健身运动的参与度。三是聚力体育产业升级。设立全区体育产业发展专项引导资金，每年1000万元奖励扶持体育企业及体育赛事活动。举办柯桥区第四届运动休闲时尚周，组织好开幕式、全国攀岩邀请赛、浙江省青少年校园足球文化节等10个活动。我区体育产业发展经验被副省长成岳冲批示肯定。

这些成绩的取得，是区委区政府坚强领导的结果，也是社会各界关心支持的结果，更是教体系统广大干部教职员工共同努力的结果。在此，我谨代表教体局党工委，向大家并通过大家向全区教体系统的广大干部、教职员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、锚定目标，强化举措，不断提升柯桥教育体育高质量发展水平

2021年，区教体局将锚定“全市领先、全省一流”工作目标，着力推动柯桥教育体育“十四五”发展迈好第一步、展现新气象。重点做好三大方面工作：

（一）聚焦学生成长发展，坚定落实立德树人根本任务

1.以全面育人为目标，回答好“培养什么样的人”问题

一是注重学生心理健康。要高度重视学生心理健康，特别要摸清学业压力、精神疾病、家庭矛盾、沉迷游戏、早恋网恋等方面存在问题倾向学生的底数情况，建立台账制度，落实责任到人，做好动态监控，扎实做好日常心理教育、心理动态监测、心理疏导干预和专业机构治疗等工作。学校领导干部特别是校长书记及班主任、任课教师一定要像重视学习教育一样重视学生心理健康，以教育至上、生命至上的理念，对“问题学生”早发现、早疏导、早干预、早化解，用细心与爱心去守护学生健康，履行好人类灵魂工程师的神圣职责。二是关注学生身体素质。以学生体质测试倒逼规范组织体育活动，保质保量落实“每天锻炼一小时”工作要求，加大学生体育运动指导力度，健全中小学阳光运动会系列竞赛机制。继续联合卫健部门做好幼儿园大班到高三学生视力检测监测、风险预警和干预矫治工作，努力降低近视发生率。三是高举核心质量旗帜。牢固树立普高教育是基础教育“出口”、高考质量是区域教育“名片”的理念，巩固现有普高学校发展格局，激发普高学校办学活力，鼓励学校更好开展优秀学生挖潜培育工作，不断加强普高特色学科建设，确保我区普高教育质量高位稳定、再创佳绩。

2.以规范高效为要求，回答好“怎样培养人”问题

一是规范学校办学行为。以“优质轻负”、“家长满意学校”等评比为载体，加大学校课程设置、作息时间、作业布置等方面的自查督查力度，切实减轻不合理、超负荷的学生作业负担，切实减少不规范、超范围的“进校园”活动，优化育人环境，净化教育生态。二是打造学校办学特色。学校要传承创新学校办学历史积淀，编好用好学校校本课程，不断提升学校办学特色品位。要着眼时代发展要求，加大艺术、劳动教育、人工智能等项目推进力度，做好“普及”与“培优”两篇文章，不断打造一校一品的办学“金字招牌”。三是提高课堂教学效率。弘扬“以亩产论英雄”效率理念，把常规课堂而不是课后练习、课外补课作为教育教学的主阵地，促进教师精心备课、认真施教，提高教研活动、集体备课、课堂观摩等研训实效，不断增加课堂思维密度，提高课堂教学效果。

3.以为党育才为宗旨，回答好“为谁培养人”问题

一是推进党组织领导下校长负责制试点。规范学校党组织领导下的学校管理、议事决策、选聘考评、德育教学等方面的工作机制，更好发挥学校党组织保障促进作用，为全市改革出经验、作样板。二是开展系统党员教师“亮旗”行动。推动“五星三名”党建示范学校扩面增效，探索发挥党员教师先锋模范作用的新途径，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，推动党建工作与业务工作双促进、双提升。三是深化“红色网上游”活动。依托新建成的“红色网上游”展馆，开展“重温总书记寄语，重走光辉百年路”为主题的红色主题教育活动，将“红色网上游”活动更好扩面到整个教体系统全体师生，全面生动开展好党史主题教育，既按照上级部署讲好党史、新中国史、社会主义史、改革开放史，又体现出柯桥教体系统牢记总书记总书记回信嘱托的政治担当，进一步形成柯桥学校思想政治教育新特色。

（二）聚焦社会家长评价，致力办好人民满意教育体育

1.打造现代学校，跑出学校建设加速度

一是加快校舍建设进度。实施《柯桥区学校网点布局规划（2020－2025）优化方案》建设蓝图，挂图作战，早出形象，建成柯桥中学西校区等17个新扩建项目，启动华舍小赭小学等9个新扩建项目，完成年度投资计划约13亿元，努力交出学校建设高分报表。二是提升智慧校园水平。制订《柯桥区教育信息化优质发展行动计划》，构建“互联网＋教育”大平台，建立区互联网学校，推动网络名师工作室建设，深化STEM课程建设和人工智能教育，提升教师信息素养，培养学生创新能力。三是构建平安校园格局。抓好疫情防控常态化管理，落实网格责任和“整体智治”，守好“小门”。全面实施学校安全网格化管理和校外网格拓展，校内借助信息化巡查巡检系统，校外对接镇街“四平台”，升级校园智慧安防，实现层层套嵌、多方合力、全面覆盖的校园网络管理体系，提升学校安全管理和应急处置能力。

2.推动协调发展，扩大优质资源受益面

一是“新计划”助力学前普惠。制订出台《柯桥区学前教育优质发展第四轮行动计划》，在与前三轮“行动计划”紧密衔接基础上，创新实施农村幼儿园园舍改造工程等建设工程，启动学前教育教师队伍三年培养计划，力争通过三年时间省二级及以上幼儿园覆盖面达到80％以上。二是“教共体”给力城乡均衡。深化融合型、协作型、共建型“教共体”建设，深化管宁实验小学与夏履镇小“教共体”模式，实现所有义务教育阶段学校“教共体”全覆盖，推动薄弱初中、偏远完小质量提升，形成城乡教育均衡的“柯桥模式”。三是职成教发力技能培训。以落实全省职业教育大会精神为动力，深化校企合作、产教融合，为我区产业迭代升级输送更高素质技能人才。积极筹办区技师学院，创建省高水平中职学校、省高水平中职专业各1个。办好社区学院为龙头的社区教育，打响“父范学堂”等成人教育品牌。

3.积极备赛办赛，激发全民健身新活力

一是高效推进亚运筹备。发挥柯桥亚运会专班作用，主动对接杭州亚组委，如期建好羊山攀岩中心、轻纺城体育中心体育馆、鉴湖足球场三大亚运场馆，加紧做好测试赛、志愿者、对外联络等准备工作，为明年圆满完成赛事组织任务打下坚实基础。二是广泛开展群体活动。做好体育民生实事项目，建成5个“体育＋公园”、5个屋顶（楼宇、社区）运动场、5条智能健身路径。广泛开展“迎亚运”系列群体活动，打造“周周有赛事、天天有活动，人人来参与”群体活动品牌，掀起全民“迎亚运”健身热潮。三是全力推进体育运动。依托22个单项体育协会，积极举办游泳、攀岩等大型赛事活动，高标准办好柯桥区第五届运动休闲时尚周系列活动，更好推介柯桥丰富多样高端的运动休闲资源。

（三）聚焦进位争先创优，努力打造率先领先的柯桥样板

1.树立“每一个教师都是人才”的理念，培育壮大名师队伍。一是狠抓师德师风。要在全系统范围内深入开展“全区教体系统‘作风建设大讨论’活动”，引导教师转变工作作风，激发队伍活力。做好“清廉学校”“家长满意教师”评比，大力宣传优秀教师先进事迹，弘扬教师正能量，凝聚系统好风气。划出师德红线，建立教师行为负面清单和违规行为通报制度，开展日常警示教育和督查巡查，让有师德问题的教师失颜面、降职称，甚至丢饭碗。二是提升师能业务。要完善校长教师分层培养、精准培训机制，建立健全面对不同群体的学时培训、高端培训、专项培训和教学比武等制度，强化教师培训针对性实效性。三是完善绩效评价。要牵住教育评价这个牛鼻子，深化完善中小学教师“县管校聘”管理模式，扩大中小学校职称评聘改革范围，把好新教师招聘准入关，推进职校“双师型”教师培养。

2.强化“不进则退，慢进也是退”的忧患意识，勇创佳绩争第一。一是做好两项创建工作。2021年，区教体局承担着全国义务教育优质均衡发展区、浙江省体育现代化区两项创建任务。这两项创建综合性强、含金量高，对于加快实现“全市领先、全省一流”目标具有重要意义，要举全局之力，对标对表，全力迎检，确保创建成功。二是激发体制机制优势。要充分发挥我区高中学校两两竞争、优势互补的良好格局，以良性互动竞争不断提高教育核心质量。要充分利用学校集团化办学、名师名校奖励政策、南部山区专项经费补助等机制体制优势，不断提高各类教育优质均衡普惠水平。三是大力引进品牌赛事。用好每年1000万元的全区体育产业专项引导资金，发挥酷玩小镇高端体育企业集聚优势，积极引进攀岩、滑雪、高尔夫、赛车等全国性体育赛事，促进区域体育产业升级，争取更多项目入围省、市体育品牌赛事名录。

3.增强助力全区“领跑全市、竞跑全省”的使命担当，提高社会各界认可度。一是服务大局积极有为。教体系统点多面广，动员能力强。学校要着眼全区、所在镇街的发展大局，特别是学校领导干部、党员教师要在参与志愿服务、先锋行动中带头行动、积极配合，展现教体系统干部教师的服务力担当力。二是打好行风评议“翻身仗”。新一年要紧盯教体系统行风评议指数，运用系统思维，强化主动服务，既要坚决防范防止学校师生的“事故”，也要写好讲好立德树人的“故事”；既要做实教书育人的“主业经”，也要建好政企村居的“口碑网”，打好教体系统行风评议的“翻身仗”。三是展现最美教体人风采。要教育引导师生言行得体、文明有礼，在文明城市创建、卫生城市复评、洁净学校创建等工作中，让师生成为城市文明的倡导者、引领者，讲好最美教体人故事。校园文化建设更好体现“柯桥味”“书香味”“精致味”，努力让校园成为柯桥城市亮丽风景。

三、严管厚爱，德才并重，切实加强柯桥教体系统干部队伍建设【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

我区教体系统学校校长书记队伍既是教书育人的“行家”，又是学校管理的“专家”，既是学校发展的“顶梁柱”，又是教师队伍的“领头雁”。教体系统干部队伍整体上精神昂扬向上，工作脚踏实地，成果丰硕喜人，为柯桥教育体育向更高水平优质化、现代化发展打下了坚实的基础，值得充分肯定。同时，我们也要清醒地看到，系统干部队伍存在的一些不足：一是干事创业工作激情有所减退。个别校长埋头学校日常事务，对学校发展规划、特色品牌缺乏长远系统的思考谋划，对教师专业成长、学生全面发展缺少亲力亲为的引领和与时俱进的指导，习惯“老手势”，依靠“老套路”，求稳守成心态较重，创新争先精神减退，在学校发展中“一校之长”的引领作用发挥不够明显，多年来学校变化发展起色不大。二是系统谋划管理能力有所弱化。校长书记都是学校教学中的佼佼者，但面对复杂棘手的管理问题，个别校长缺乏系统思维和应对能力，预判能力、斗争精神、底线思维不够强，该发现的苗头没有及早发现，该处置的问题没有处置到位，该守牢的底线没有坚定守住，所以有时会出现头痛医头、脚痛医脚的情况，有时会出现一碗水端不平的现象，有时会陷入突发事件频发的“怪圈”。这是个别校长对工作要求不高的结果，更是管理能力欠缺的体现。

实现柯桥教育体育“全市领先、全省一流”新目标，关键在队伍，重点在干部，主要靠奋斗。下面，我就推动干部队伍建设提三点要求。

（一）深化作风建设文章，在转变作风中展现干部精气神

一是以“政治三力”统领作风建设。教体系统干部必须旗帜鲜明讲政治，从政治高度看教育体育，从政治高度办教育体育，勇担“为党育人、为国育才”重任。要提高政治判断力，清醒明辨是非，有效抵御风险，确保社会主义办学方向；要提高政治领悟力，深入学习上级决策部署，思想上始终同上级保持高度一致；要提高政治执行力，严格遵守各项纪律，不折不扣落实各级工作要求，做到令行禁止、政令畅通。

二是以务实精神彰显作风水平。要把干部作风建设作为系统作风建设的总抓手，高标准、严要求提振干部精气神，以学校领导干部的“硬作风”来带动全体教师敬业爱岗、静心育人。校长书记、机关人员要杜绝形式主义和官僚主义，要主动深入一线、抓实各项工作，避免“机关病”，杜绝“朝南坐”，克服“慵懒散”，对重点工作要沉下去、解难题，对重要任务具体化、到人头，避免工作在“程序”中空转。

三是以廉洁自律筑牢作风底线。要看清反腐大势，守住廉洁底线，坚守制度纪律，严格执行“八项规定”要求，时刻自省、自警、自勉，做到正派为人、干净干事。作为学校、机关科室负责人，还要坚持“一岗双责”，既管好自己，又带好队伍，确保在廉洁上都不出问题。

（二）深化效率提升文章，在凝心聚力中跑出教体加速度

一是勇于发力，工作节奏要更快。对上级布置的任务要求、既定的重点工作、认定的目标方向，一定要集中全部精力，一竿子抓细抓实抓到底，不能坐而论道，议而不决。要让竞争氛围浓起来，让工作节奏快起来，形成人人做事、个个争先的工作局面，不断提升工作效率。

二是勤于聚力，工作能力要更强。一方面学校干部不仅要精通业务，更要学习管理技巧，注重管理方法，自觉锤炼多方面的工作能力，做复合型的领导干部。另一方面校长书记要注意发挥学校干部教师的个性特长，保护激发干部教师的主动性创造性，做到人尽其才、才尽其用，不断提高学校团队的凝聚力战斗力。

三是善于借力，工作合力要更优。教育是一项系统工程，不仅需要学校教师的努力，也需要上级的指导、镇街部门的支持还有学生家长的配合。我们要善于向外界借力，善沟通，勤协调，多宣传，让人人都来关心教育，让社会各界都来支持教育，教体的发展环境才会更优，我们的工作效率才会更高。

（三）深化实绩担当文章，在奋发有为中交出发展新报表

一是突出质量要求。质量是教育的生命线，是学校立校之本。我们要强化教育质量的过程管理和终端管理，对质量管理的工作要清单式、项目化、可视性来推进实施，通过质量结果作为工作的衡量标尺，用数据说话来体现干事创业的成效，这是我们识别考察任用干部的重要依据。

二是优化评价机制。学校不是工厂企业，不能只看产出、看数据，更要关注学校“差异增量”发展，实施好对学校、对校长的发展性评价。要看校长书记通过努力，给学校特色品牌、教师精神气质、学生全面成长发展等方面带来的变化，最终以变化看成效，以实绩论英雄。

三是提高发展后劲。十年树木，百年树人。我们要做好眼前的工作，也要树立长远发展目标。校长书记要引导学校教师、学生家长重理性坚守、重过程内涵、重长远利益，保护学生身心健康，尊重学生个性特长，提高学校发展后劲，不断增强教师学生的内生动力，让教育体育真正为学生幸福人生奠基。

各位校长书记、同志们，总书记总书记在新年贺词中说，征途漫漫，唯有奋斗。在新的一年里，我们要紧盯“全市领先、全省一流”工作目标，不忘立德树人初心，牢记为党育人使命，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，奋发有为，创新创优，为全区“领跑全市、竞跑全省”贡献教体力量彰显教体担当，以优异成绩庆祝建党100周年！

最后，再次向同志们拜个晚年，祝大家新春吉祥、诸事顺利！我就讲这些，谢谢大家！

在全县公安队伍建设暨党风廉政建设会议上的讲话

杨林

（20XX年5月17日）

今天这次会议是县局党委决定召开的一次重要的会议，主要任务是深入贯彻落实今年中央和省市县纪委会议和公安部、省厅和市局队伍建设和党风廉政建设会议精神，动员部署全县公安机关，凝心聚力把队伍建设好、管理好、发展好，为全面完成今年的各项公安工作提供坚强有力的支撑保障。刚才潘政委传达了省厅党委委员、政治部主任汤楠在李树干荣誉退休仪式上的讲话，充分肯定了李树干同志三十年如一日敬业奉献的同时，肯定了我局在重大典型选树工作上取得的成效，就如何建设高素质公安队伍筑牢平安根基也提出了殷切希望。驻局纪检监察组张组长作了工作报告，总结了队伍建设和党风廉政建设工作成效，客观分析了存在的问题，对今年纪检监察和党风廉政建设工作作了全面部署。杨政委还专门解读了《宝应县公安局落实全面从严管党治警要求进一步加强党风廉政建设实施方案》，同时会上还签订了《坚持政治建警全面从严治党治警责任书》，下发了《宝应县公安局党委班子、党委书记及班子成员全面从严治党主体责任清单》，明确了工作责任，希望全局上下紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。

近年来，县局党委始终高度重视队伍建设和党风廉政建设工作，不断强化全面从严管党治警各项措施的落实，有力推动了宝应公安政治生态、纪律作风的持续向好，为忠实履行职责使命提供了有力保证。但我们也要清醒看到，与形势发展要求相比、与履行职责使命要求相比、与党委政府和社会各界要求相比，队伍中还存在许多问题、不足和短板，需要我们保持清醒的头脑和高度敏感的警觉，充分认识到队伍建设问题的重要性和长期性，始终把队伍建设作为公安工作的永恒主题，一以贯之、久久为功地抓紧抓实抓到位，真正做到队伍建设永远在路上。下面我再讲四点意见：

一、聚焦理想信念这个立警之魂，在政治建警上持续用力。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，责任重大，使命光荣，必须旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。一要持续强化政治理论武装。要始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把理解掌握新思想新要求，特别是总书记总书记关于政法公安工作系列重要讲话精神，抓在经常、融入日常，引导全体民警在学懂弄通做实上下功夫，做到更加系统学、更好跟进学、更深结合学，常学常新、常悟常进，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，努力以思想上的高度统一保证行动上的坚定有力。二要巩固拓展主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为公安机关党的建设的永恒课题、广大党员民警的终身课题常抓不懈，教育引导全县公安机关各级党组织和广大党员民警经常进行思想政治体检，不断叩问初心、担当使命，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的“精气神”和埋头苦干、真抓实干的“源动力”。三要严格遵守政治纪律规矩。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《重大事项请示报告条例》，严把政治纪律、政治规矩关口，切实把党的领导贯彻落实到公安工作和队伍建设的全过程，打造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的公安铁军。这里强调，下半年，市委将对县局开展提级巡察，县政法委也将于今年六月左右开展政治督察工作，各单位要坚决克服麻痹、侥幸心理，提高政治站位，主动开展自查自纠，切实做好政治“体检”准备，做到以过硬的作风和扎实的工作确保在巡察和政治督察中取得好的评价。

二、聚焦党建引领这个建警之要，在从严治党上持续用力。全县公安队伍中，党员占有绝大多数，党员队伍的好坏直接决定着公安队伍的好坏。近年来，县局在推进从严治党、强化党建引领方面取得了很大成效，但一些突出问题仍未得到彻底解决。一要进一步提高思想认识。准确把握党建工作的重大意义，坚决摒弃“基层党建就是开会学习”的错误认识，彻底根治“重业务轻党建”等突出问题，切实将“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念根植于心、践行到位。二要进一步夯实主体责任。加大跟踪问效、督导推进力度，深入排查基层党支部抓党建工作主体责任虚化空转等现象，全力整治班子成员履行“一岗双责”不到位等问题，推动党建工作持续走深走实，确保管党治警各项措施落到实处。三要进一步发挥党建引领作用。坚持“抓党建、带队建、促业务”总体思路，抓紧抓实基层党组织建设，着力建强基层党建堡垒，不断擦亮党建示范品牌，充分发挥党员先锋模范带头作用，切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力，让党建工作充满活力，有效策动队伍建设和业务工作实现同步进位。

三、聚焦纪律作风这个从警之戒，在规范管理上持续用力。当前，队伍中还存在一些违规违纪甚至极个别违法乱纪的问题，这些问题既影响了自己的家庭，也影响了单位的声誉，产生了难以挽回的负面影响。我们要牢固树立“持之以恒加强纪律作风建设”理念，宁听骂声，不听哭声，加大正风肃纪力度，坚决守牢队伍“不出事、少出事”的底线。一要营造“不想违”的内部氛围。纪律规矩意识的培养是一个循序渐进的过程。县局专门开辟了“知敬畏、守规矩”专栏，目的就是让大家牢记党纪党规、警纪警规，各单位要组织全警反复深入学习，让广大民警辅警十分清楚地知道违反纪律、法律的情形后果。要坚持以案示警，加大案件通报剖析、整改建制、回访督促、倒查追责的力度，把负面典型更多转化为教育资源，警示民警知敬畏、存戒惧、守底线。要做好被处理民警辅警的后半篇文章，对违纪的人员，必须按照纪委监委的要求在民主生活会上进行深刻的剖析和反思，并留存资料。要加强公安廉洁文化建设，积极选树培育廉政典型，引导民警见贤思齐。特别是在座的各位同志要牢记“打铁还须自身硬”的道理，要坚持正确用权、谨慎用权、依法用权，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不踩红线、不越雷池、不闯禁区，始终慎独慎微、慎始慎终，防止被“围猎”、被腐蚀，切实为广大民警做好表率、起好示范。县局党委确定本月份为“党风廉政建设教育月”，各单位要按照方案的要求落实到位；“六个一”规定动作一个都不能少，交警大队等七家单位要精心谋划廉政微视频的制作，丰富内容，创新载体，确保高质量完成。二要完善“不能违”的制度体系。今天会上还下发了《关于构建新时代宝应公安特色大监督格局的实施意见》和责任分解表，对各单位的工作任务都作了进一步细化明确。希望涉及的每一个单位都要真正熟悉了解自己的角色定位和职责任务，真正把监督责任措施落到实处，切实让体系监督发挥应有的功能作用，不断提高队伍的自身“免疫力”。各单位要牢固树立以制度管权理念，不断完善权力运行风险内部控制、队伍风险隐患常态排查整治、队伍质态定期研判会商等机制，从警容风纪和会议纪律抓起，从工作质态管起，从日常行为严起，努力从源头上铲除滋生违法违纪的土壤。三要守牢“不敢违”的惩戒红线。违法多数始于违纪。要坚持惩前毖后、治病救人的原则，充分运用监督执纪“四种形态”和督察记分办法，推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，及时查纠民警违纪问题，切实让游走在违纪违法边缘的民警悬崖勒马、迷途知返，让广大民警心存戒惧、行知敬畏。对于教育不管用、提醒不听劝的问题人员，该通报的通报，该处分的处分；对敢于顶风违纪，踩红线、闯雷区的，要深查严处、斩断黑手，该立案的立案，该移交的移交。要严格落实“一案双查”，对于已发生的违法违纪行为，除追究当事人责任外，还要按照规定追究相应的领导责任。

四、聚焦担当作为这个为警之责，在能力建设上持续用力。营造干事创业的良好氛围是公安事业持续健康发展的必需要件，也是增进民警价值感、成就感和幸福感的重要保障。我们要真正把干事创业的导向鲜明树起来，把“人”和“事”紧密结合起来，努力营造让广大民警辅警苦干实干、实现价值的良好氛围。一要树立“实干至上”的选人用人导向。紧扣“兴实干之风、用实干之人”的部署要求，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出作为选拔干部最重要标准，坚持在重大斗争、重大任务中识别锤炼干部，坚持将绩效考评结果与干部提拔任用相挂钩，突出年轻干部培养使用，激发全警活力，真正让干得好的能提拔、得表彰，让干得不好的丢位子、没面子。要同步推进典型选树工作，努力挖掘发现更多埋头苦干、担当实干的身边人、身边事，系统规划重大典型培育选树工作，真正让榜样标杆激励引领广大民警干事创业、苦干实干。二要树立“以实绩论英雄”的考核激励导向。完善全员绩效考评机制，更好指引全县公安机关和全体民警“做正确的事”和“正确地做事”，努力使宝应公安的亮点更亮、短板变长，确保实现绩效攻坚目标。要充分发挥考核杠杆作用，强化考评结果运用，特别要在评先奖优、晋升晋级上体现考核权重，让有为的人脱颖而出、让吃苦的人得到实惠，切实营造干事创业的浓厚氛围。三要树立“惠警爱警”的从优待警导向。今年各项公安工作任务十分繁重，广大民警特别是基层一线的同志压力很大，非常辛苦，不少民警的身心健康状态也不容乐观，这就更需要各层各级真心真情地去为他们“遮风挡雨”、提供坚强后盾。要全面抓好为基层减负各项措施的落实，创新推出更多利警惠警措施，旗帜鲜明地为民警依法履职撑腰打气，真正让民警干事创业无后顾之忧，让广大民警辅警感受更多组织关爱、警队温暖。

同志们，加强新时代公安队伍建设和党风廉政建设任重道远。我们要以永远在路上的执着担当，以新时代实干者、奋斗者的拼搏姿态，全面开创公安队伍建设和党风廉政建设新局面，奋力锻造党和人民信得过靠得住能放心的高素质过硬公安队伍，努力为推动宝应公安事业跨越发展提供更加坚强有力的队伍保障！

就讲这么多，谢谢大家。

以政治建设为统领，从严从实加强纪检监察干部队伍建设

——锻造忠诚干净担当纪检监察队伍

十九届中央纪委三次全会强调，按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设。一年来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以政治建设为统领，增强履职本领，强化自我监督，努力建设一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质干部队伍，为新时代纪检监察工作高质量发展提供有力保障。

突出政治统领，守牢忠诚初心

纪检监察机关作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关，在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任，必须做到绝对忠诚。以政治建设为统领，中央纪委国家监委教育引导广大纪检监察干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将“两个维护”落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究等各项具体工作中。

加强政治建设是具体的，不是抽象的。中央纪委常委会坚持把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要求。赵乐际同志强调，要一以贯之学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想。20XX年以来中央纪委常委会14次专题传达学习、认真研究落实总书记总书记重要讲话和指示批示精神，带动全系统原原本本学、深入思考学、联系实际学，努力做到学思用贯通、知信行统一。带头落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，自觉主动向总书记总书记和党中央请示报告，并通过制定贯彻措施明确须向党中央请示、报告、报备的事项。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，专题研究落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，推动党的政治建设和纪检监察工作紧密结合，贯穿到监督执纪问责和监督调查处置全过程、各方面。

按照党中央统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。赵乐际同志讲授专题党课，对纪检监察机关践行初心使命、做到“两个维护”提出明确要求。杨晓渡同志3次主持召开工作座谈会，带头检视问题，驻委领导班子从政治建设、思想建设、履职尽责等6个方面查摆出19项问题，并立行立改。中央纪委国家监委领导带头抓学习，列出若干专题集中学习研讨，开展10项全委层面的重点调研，研究解决影响制约纪检监察工作高质量发展的突出问题。

中央纪委国家监委带头，各级纪检监察机关紧紧跟上来，把讲政治贯穿纪检监察工作全过程，确保党中央决策部署落实落地。如河南省建立了第一重要议题制度，把学习传达和研究贯彻总书记总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为会议的第一个重要议题；云南省纪委监委开展专项整治，坚决查处贯彻落实党中央决策部署应付了事、阳奉阴违以及漠视侵害群众利益等8个方面突出问题；安徽省纪委监委从改作风入手，深挖细查“刷白墙”问题，将整治形式主义官僚主义突出问题作为主题教育重要内容……各级纪检监察机关用鲜明的态度、扎实的行动体现了政治建设成果、诠释着忠诚的内涵。

磨砺担当本领，增强干事之能

面对新形势新任务，纪检监察机关要履行职责使命、用好执纪执法两把尺子，光凭一腔热情是不够的，必须有过硬的专业素养来夯实基础。

磨刀不误砍柴工。一年以来，从中央纪委国家监委到地方各级纪委监委扎实推进全员培训，不断提升工作法治化规范化水平。围绕深入把握中央精神、推动纪检监察工作高质量发展，中央纪委国家监委机关举办学习贯彻党的十九届四中X会、中央纪委三次全会精神培训班26期，实现委机关、派驻机构处级以上干部全覆盖。围绕纪检监察体制改革后新的执纪执法要求、工作规则和业务流程，着眼增强干部纪法双施双守的本领和担当，中央纪委国家监委共举办培训班207个、培训纪检监察干部3.5万余人次。同时，注重创新方式方法，通过制发课程光盘和讲义、举办师资班、加强考核测评等，推动全员培训向基层延伸，确保中央要求、纪法规则贯彻到位。

地方各级纪委监委有针对性地补短板、强弱项，提高干部依规依纪依法工作本领。为提升谈话能力，北京市朝阳区纪委监委坚持问题导向，以原景重现的形式，让干部详细了解谈话流程、掌握谈话技巧。为做好执纪执法贯通、有效衔接司法，湖南省永州市纪委监委把培训课堂搬到庭审现场，组织观摩干部所办案件在法院审理情况，利用庭审质证、辩护环节开展教学……规范意识、程序意识日益成为纪检监察干部工作中使用的“高频词”，“依规依纪依法”的理念不断内化于心、外化于行，深入到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节。

实践锻炼是最好的课堂。各级纪检监察机关拿出真招实招，帮助干部在实际工作中提高综合素质。河南省纪委监委先后选派17名干部到脱贫攻坚、对口援疆等工作一线锤炼本领；云南省建立完善干部轮岗交流机制，采取多种方式加强干部源头培养、跟踪培养、全程培养……激发使命担当，锤炼履职本领，干部队伍以过硬的素质能力，肩负起推动全面从严治党向纵深发展的使命任务。

强化自我监督约束，坚持依规依纪依法

加强队伍建设必须强化自我监督和约束。纪检监察机关能否经得起考验、顶得住压力、打得了硬仗，关系党中央决策部署的落地见效，关系党和国家事业的兴衰成败。20XX年，各级纪委监委坚决贯彻中央纪委三次全会要求，始终铭记打铁必须自身硬，不断强化自我监督和制约。

律人者必先律己。20XX年1月和7月，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》先后施行，各级纪委监委认真贯彻落实，将《规则》《规定》作为强化自我监督的制度利器，确保依规依纪依法履行职责。新疆维吾尔自治区纪委监委对现行200件法规制度进行分类整理，对标《规则》《规定》进行纠偏，规范和完善内部协同联动、外部与公检法等机关和部门协调配合的工作机制；甘肃省纪委监委运用基层党组织这一有力抓手，构建纪检监察干部监督网络，确保日常教育管理监督到位；青海等地研究制定内部督察办法，四川等地确立干部队伍建设联席会议制度……纪检监察机关自觉以更高的标准要求自己，持续从严从实加强队伍建设，确保自身正、自身净、自身硬。

坚持刀刃向内，以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性。20XX年以来，中央纪委国家监委机关对闫长林等5名纪检监察干部违纪违法问题立案查处，回应社会关切，不断传递出自我监督“零容忍”的强烈信号。与此同时，做实做细日常监督，让红脸出汗成为常态，抓早抓小、防微杜渐。

纪检监察机关将进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在增进干部自觉自律上下功夫，为推动高质量发展作出更大贡献。

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

尹宝山

刚才，我们集体观看了马光明、雷志强腐败问题警示教育专题片，明智书记传达了省纪委刘昌林书记在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神，两个内容体现了会议的主题，看片子警示干部，学讲话教育干部，大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去，从灵魂深处进行反思，从日常行为查找不足，从不足之处明确今后努力的方向，从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面，我强调三点意见：

一、以案为鉴，警钟长鸣，廉洁自律必须牢记在心

观看了这个警示教育片之后我们大家都很震惊、也很震撼。虽然他们的职务与我们相差甚远，但在党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都必将依纪依法受到严肃惩处。马光明作为一名从临夏成长起来、走出去的干部，用曾经身边的人教育大家，更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲，看这个片子不能只图新鲜、凑热闹，而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是马光明、雷志强，还是之前的马宗明、高世太，他们之所以违纪违法，究其原因，主要有四个方面：

一是理想信念坍塌。总书记总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。马光明不信马列信宗教，雷志强不信组织信老板。最近，原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，火荣贵人前常讲守纪之理，背后常干违法之事，是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧，信念的扣子没有系牢，组织的谆谆教诲抛之脑后，从而在错误的道路上越走越远，在腐败的泥潭里越陷越深，这是他们落马的最根本原因。

二是自我要求不严。小节不拘、终累大德，小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵，绝对会自食恶果。马光明在20年前就曾严重违反组织纪律，被组织挽救过，按正常的思维应该是痛定思痛，从此更加严格要求自己，而他恰恰相反，与组织的期望背道而驰、越走越远。雷志强出生在一个农民家庭，在组织的关心下一步一步走上领导岗位，本应通过勤勉的工作来回报组织，而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。

三是侥幸心理严重。落马的这些人，都有一个典型的心理，就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记马宗明被查时就曾说，反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁就是谁。东乡县委原书记高世太大把大把收受下属和老板的贿赂，以为做得神不知鬼不觉，这些人忘记了“要想人不知，除非己莫为”这个至理名言。你做了违纪违法的事，行得不端走得不正，砖头不砸你砸谁，组织不查你查谁，“天网恢恢疏而不漏”，必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误，这方面的教训是很深刻的，就是前车之鉴，大家一定要引以为戒。

四是贪欲急速膨胀。古人说“良田万顷日食三餐，广厦千间夜眠一榻”，这个简单的道理，但就是有人看不透。雷志强涉案总金额达3个多亿，一次就收受贿赂6800万元，马光明涉案金额也近3000多万元，这些人的贪欲有多膨胀，现在回过头来看，极度的贪欲并未让他们发家致富，反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因，我再不一一列举，只想告诉大家，腐败的教训是沉痛的，影响和危害是多方面的，不仅损害了党的威信，玷污了干部形象，还毁坏了家庭幸福，断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，以案为鉴，以人为镜，警钟长鸣，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。

二、认清形势，落实责任，坚定不移推进廉政建设

近年来，县委坚决贯彻落实中央和省、州关于党风廉政建设的各项部署要求，从严治党主体责任有效落实，干部教育监督管理扎实推进，各项制度规定更加完善，一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决，各方面工作进一步规范，党风政风持续向善向好。从总体上看，我们县党员干部队伍主流是好的，绝大部分党员干部恪尽职守，率先垂范，严以律己，干净干事，树立了良好的形象。但是，从省州纪委交叉检查和州委巡察反馈的问题来看，我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题，必须要高度重视，认真加以解决。

一是廉政风险防控意识不强。有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，思想上重视不够，缺乏主动预防的意识，认为发展才是第一要务，经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事，主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位，抓不到点上，该注意的方面没有注意到，该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改，工作要求不严、措施不力、方法不多，警示教育开展不经常、不深刻，存在图形式、走过场的现象，没有起到应有的作用。

二是顶风违纪问题时有发生。今年上半年，全县纪检监察机关立案查处各类违纪案件25件33人，开除党籍4人，移送司法机关追究刑事责任1人；全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题13件，问责处理96人。看到干部犯了错误，甚至走上违纪违法的道路，步入犯罪深渊，作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题，组织有责任，必须正确处理好严管和厚爱的关系，最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位，特别是“一把手”，奉行“老好人”思想，明明一个干部有问题却不说，明明可以拉一把却非等事情坐大，是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期，我们一个乡的财政所长，因违反廉洁纪律，涉嫌贪污犯罪，给予了党纪政务处分，并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子，贪的钱不多，当的官不大，但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次，各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理，现在管干部不能只盯着8小时以内，还要拓展到8小时以外，要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况，与干部家属交心谈心，倡导干部家属常念“廉政经”，当好“廉内助”。

三是抓作风建设的力度不够。这几年，我们抓作风建设有成效也有不足，作风有转变也不乏问题。比如：超标准使用办公用房，违规经商办企业，公职人员酒驾赌博等问题。仅今年1－6月份，县纪委处理的公职人员酒驾、赌博案件就有18件，给予党纪、政务处分18人，平均一个月就有3名干部被问责。中央八项规定出台了这么久，一个办公室就是整改不到位，三令五申整治违规经商办企业的问题，还是有些人充耳不闻、不当回事。还有一些老问题树倒根在，一些新问题隐形变异，必须引起我们的高度重视。今年1－7月，全县纪检监察机关共受理信访举报70件（次），处置问题线索86件；立案结案33件，给予党纪政务处分42人，其中重处分13人。信访举报节节攀升，问题线索居高不下。所以，我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的，是可以放心的，更不能抱有侥幸心理地认为“这很正常”“没人管”“不会有事的”。作风建设永远在路上，中央制定八项规定《实施细则》，说明中央反“四风”的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的，大家一定要有一个清醒的认识。

三、强化教育，恪守底线，筑牢拒腐防变思想防线

党的十九大报告对“全面从严治党”提出了8项新要求，对新时代反腐败斗争形势作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”的判断，这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，扪心自问，真正弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”。

一是要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。因此，全县各级领导干部要率先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持不懈地加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断给自己敲响抵制腐败的警钟，切实增强廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是要保持敬畏之心。敬畏什么？就是要敬畏党纪国法，敬畏人民赋予的权力，敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了，做什么事都无所顾忌了，那离出问题也就不远了。同时，还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当做和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，而是要把监督看成爱护、当做关心。当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中“暴露期”，全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力，把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里，表明一个态度：谁要跟扶贫资金过不去，县委、县政府就跟谁过不去，凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待，凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

三是要强化自律意识。廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道。大家要时刻明底线、知红线，既要老实做人、干净做事，也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。总书记总书记强调，“当官发财从来都是两条道”。看看这些落马的人，只和老板交心，不和组织谈心，一出事，所谓的这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外，还会做什么？所以，大家一定要加强对党章党规的学习，自觉执行各项规章制度，时刻绷紧廉洁之弦，时刻从严要求自己，千万不要成为警示教育的反面主角。

四是要严肃执纪问责。“动员千遍不如问责一次”，县纪检监察机关要充分发挥职能作用，结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域腐败及作风问题专项治理”活动，严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题，严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为，不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。

五是要牢记为民使命。在座的各位从上学、上班，再一步步走上领导岗位很不容易，这里面既饱含着组织的培养、同事的支持，也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜现有的工作岗位，真心实意为群众办实事、办好事，千方百计解决群众生产生活中的难题。始终牢记“为官一任、造福一方”的职责，在其位、谋其政，始终做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。

永泰县统战系统关于巡察整改落实情况的报告

20XX年05月29日

根据县委巡察工作的统一部署，20XX年9月2日至9月30日，县委第二巡察组对永泰县统战系统开展了巡察。20XX年4月9日，县委第二巡察组向永泰县统战系统反馈了巡察意见，按照党内公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，强化责任落实，确保整改到位

统战系统认真落实主体责任，巡察反馈意见后，县委常委、统战部部长对统战系统巡察整改工作直接领导、部署，为巡察整改工作把脉会诊，精心组织力量，协调解决整改问题，推进整改到位。

一是组织学习，提高思想认识。进一步组织本系统干部，特别是党员干部认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》和《巡视工作条例》等党内法规，学习习总书记对统战、台港澳、侨务、民族宗教、工商联等统战系统各领域工作的重要论述和指示批示精神。深刻领会开展巡察工作，是县委依据党内监督法规和中央、省委、市委的要求作出的重大部署；是落实党要管党、从严治党方针的必然要求；是强化拓展党内监督、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措。接受县委巡察，是为统战系统做一次全面的“政治体检”，也是对统战系统落实“党要管党、从严治党”要求的“全面会诊”，更是对统战工作的促进和鞭策。对进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致有着特殊重要的意义。要求系统干部提高政治站位，正确理解巡察组对统战系统各项工作作出的评价和指出的问题；强化政治任务、政治责任、政治纪律意识，诚恳接受巡察组对统战系统班子建设和各项工作提出的意见建议；明确整改责任，主动认领任务，跟进整改，纠正问题偏差，着力长效机制建设，推动公正用权、依法用权、廉洁用权。

二是加强领导，精心整合力量。统战系统成立巡察整改工作领导小组，县委常委、统战部长柯永华任组长，各分管领导和单位领导任副组长。下设综合协调组和统战部（民宗局）、工商联、侨联、台港澳办4个整改工作组，系统各单位主要领导为整改第一责任人，指定部门、科室领导负责，组织精干力量参与，形成上下联动、步调一致、运转高效的统战整改队伍，为整改工作提供人力保证。

三是认真部署，压实主体责任。系统上下统一思想，提高认识，进一步明确“两个责任”。坚持问题导向，逐条对照巡察反馈意见，逐项梳理，认真分析原因，查找症结，理清整改思路，把具体整改任务分解落实到单位和人头，明确整改措施和整改时限，层层压实责任。针对整改任务，逐一对账销号、立行立改。对问题不回避、不松手、不敷衍，一改到底，确保整改工作一件一件落实、一条一条兑现，取得实实在在成效。同时，要求系统各单位对巡察反馈意见触类旁通，举一反三，开展自查自纠工作。

四是跟踪问题，认真督查落实。整改期间，综合协调组根据整改措施和计划安排，强化协调，实时跟踪发现整改问题，深入各单位推进整改。针对巡察反馈问题整改的难点，召开整改推进会，进一步研究部署，明确整改着力点，落实落细，确保整改到位，切实清除问题积弊。召开专题民主生活会，领导带头相互查摆问题，剖析问题根源，明确努力方向，促进整改工作的提高。

五是建章立制，强化成果运用。系统各单位高度重视，以积极鲜明的态度深刻反思巡察反馈的问题和意见建议，逐一剖析问题根源，从巩固巡察成果的目标出发，积极探索“用好的制度管人、用好的制度管事”的措施，注重长效机制的建立健全和执行。修订完善了工作制度、财务管理制度、公务接待制度等7项工作机制，切实堵塞漏洞，做到从源头上巩固巡察成果。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况方面

1.关于落实上级决策部署的主动意识不强的问题。一是强化干部思想教育。组织全体干部职工深入学习贯彻总书记总书记关于加强和改进统一战线工作重要论述、总书记总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表的重要讲话精神、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》《宗教事务条例》《福建省华侨权益保护条例》等，深刻认识统战工作的重要性，坚决贯彻中央决策部署和省委、市委、县委关于统战工作的工作要求，学习领会、吃透弄通上级文件精神，提振干部精气神，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，推动各项任务落到实处。二是强化日常检查。对上级重大决策部署贯彻落实情况实行限期报告制度，具体落实的单位部门要根据时间节点按时报告落实情况，确保不缺项、不漏项，扎实落实到位。

2.关于优化营商环境力度不够的问题。发挥统战优势，起到政府与企业之间的桥梁和纽带作用，助力经济发展。一是积极走访县内外企业，详细了解企业经营情况、行业发展现状、面临的困难；对企业面临的困难与问题积极协调，帮助企业解读政策、用足政策，切实为企业发展出实招、办实事，为企业稳步发展营造良好环境。二是与法院联合设立“永泰县人民法院民营企业和企业家法治宣传教育服务站”，开通民营企业和企业家法律诉求服务“直通车”；与县检察院联合开展“检察护航民企发展”活动。三是持续加强与农信社、农业银行等金融机构沟通，强化银企合作，帮助有关企业解决融资难问题，促进非公经济组织持续向好发展。四是组织全县企业家代表座谈会，邀请县主要领导参加，倾听企业家意见，形成非公经济问题清单提交县政府帮以解决。五是结合防控新冠肺炎疫情，深入县内企业宣传、贯彻中央、省、市优惠政策，帮助企业复工复产，统战部牵头组织8支复工复产健康管理小组，分赴全县60多家重点企业指导疫情防控健康管理工作，协调解决口罩酒精等防疫物资需求。

3.关于抓党员干部政治理论思想教育不够深入的问题。一是修改完善相关学习制度。重新制定部署《“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习方案》《学习月计划表》《活动周安排表》《活动周总结表》等；废除《县委统战部党员干部理论学习制度》，重新制定《统战系统党员干部学习制度》，加强理论学习的常态化、制度化建设。二是积极开展形式多样的党员活动。开展名师授课、听取红色基地微党课、参观党员生活馆、观看专题教育片等多种形式的学习教育活动，将理论教育和实践教育结合起来，让统战干部的理想信念更加坚定。三是对学习心得体会抄袭和在线学习达不到要求的同志进行提醒谈话，强化有关同志的政治意识。党务人员要及时传阅各类学习平台的任务通知，让每位党员干部明确学习强国、福州干部在线学习、党员E家等平台学习任务，达到上级要求的学分。

4.关于抓意识形态工作不够有力的问题。一是强化责任担当，切实加强意识形态工作组织领导。建立意识形态工作领导小组，党支部书记当好“第一责任人”，形成党支部书记牵头，分管领导具体负责，其他成员分工负责的工作格局，将意识形态工作作为党支部落实党建工作责任的重要工作内容和有效载体，纳入党支部重要议事日程和党建工作计划，今年系统支部已召开1次专题会议部署落实。二是加强理论学习，把控意识形态。以学习型党支部建设为平台，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把意识形态工作纳入学习内容，督促干部职工认真做好学习记录，今年开展集中学习7次，开展意识形态专题学习1次，持续用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，结合工作实际，开展相关的业务学习，不断增强统战干部职工的业务能力。严格落实述责述廉、述职报告、党员领导监督条例等相关制度，加强相关内容的学习，领导干部们认真撰写述责述廉、述职等报告，内容要求结合个人工作岗位职责，强化意识形态工作，做到严肃认真、深刻剖析。三是把握信息动向，做好舆情报送。通过微信公众号定期发布最新政策、法律法规和统战动态等信息，做好信息发布、报送有关工作。统战部被评为20XX年度全市统战信息工作先进单位。

5.关于对防范化解重大风险认识不足的问题。统战系统加强对干部的教育引导，深刻领会总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，坚持总体国家安全观，清醒认识当前严峻形势，积极应对各种风险挑战，健全完善各项制度。加大对全县宗教界教职人员的教育管理和宗教活动场所的安全排查，及时发现安全隐患，认真整改。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.关于落实主体责任不紧不实问题。一是进一步压实全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”，推动全面从严治党。调整、充实党建工作领导小组，明确职责任务，制定工作计划，形成统筹推进的格局。二是坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。加强对全面从严治党有关文件的制发审查，杜绝出现与本系统不相符的文件内容。

2.关于重点领域风险防控不到位问题。系统上下进一步增强风险防控意识，强化措施，推进风险防控。一是规范项目档案资料管理，建立一项目一档案，实时跟踪了解项目工程进度。在今后的项目申报中各单位将严格按照相关管理规定，确保项目管理完整规范，资金使用监管到位，档案健全，经得起历史检验。二是建立项目资金跟踪督查制度，建立项目跟踪督查责任清单，明确责任人负责，定期组织人员实地督查项目进展、资金使用等情况，参与对竣工项目的验收工作等。

3.落实中央“八项规定”精神不到位的问题。

系统上下对认真贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神，以及省委、市委、县委关于加强作风建设的有关精神，严格对照《福建省党政机关国内公务接待管理办法》《永泰县党政机关国内公务接待管理实施细则》《关于进一步规范国内公务接待工作的通知》《永泰县行政机关和事业单位差旅费管理办法》（樟财〔2014〕187号）和《永泰县差旅费管理办法》（樟财〔2019〕117号）等规定进行再学习、再动员、再强化。要求系统干部时刻绷紧贯彻落实“八项规定”这根弦，做到不触红线，不碰底线，严守纪律，按规矩办事。

（1）关于公务接待不规范的问题。一是补齐相关信息资料。统战系统进一步梳理公务接待中来宾人员信息不全等问题，按真实情况和财务要求补充相关人员名单信息、附入说明等。二是组织全体干部进一步学习公务接待相关文件，严格执行公务接待制度，加强公务接待审批，按照“先审批、后接待”程序，安排公务接待活动前，由经办科室规范填写接待审批单，做好公务接待费用预算。接待结束后，财务人员严格审核公务接待支出报销手续，杜绝发生公务接待不规范的现象。

（2）关于超标准报销差旅费的问题。完善报销审核流程，要求干部出差回来及时报销差旅费，财务人员增强审核责任心教育，避免报账失误。超标准报销的差旅费清退上缴国库。

（3）关于公车管理不严的问题。一是20XX年12月统战系统各单位通过自查自纠，发现有些租赁车辆支出手续不够规范，有的公车使用出现一天内两次加油、区域外加油情况、百公里超标油耗情况、油耗与公里数不匹配情况等方面的问题，已清退油费5760.74元。二是实行公车改革后，本系统4家单位取消配备公车，当前公务活动用车，均向县机关事务服务中心申请派车。特殊情况县机关事务服务中心无法调用公车时，严格按照规定，向有资质的租赁公司租赁车辆，规范用车审批手续。

（4）关于违规发放津补贴的问题。4家单位对近年来发放的津补贴进行了进一步排查，对于违规发放的津补贴进行了清退。台港澳办按照永泰县人民政府办公室关于印发《永泰县机关事业工作人员住房补贴实施方案》的通知（樟政办〔2017〕93号）要求，补齐20XX年5－12月特殊困难住房补贴4800元专题会议纪要议定材料。

4.财务报销手续不规范的问题。

认真学习财务政策，严格执行财务制度，规范财务报销手续。组织干部职工，尤其是财务人员学习《永泰县财政局关于印发〈永泰县行政机关和事业单位会议费管理办法〉的通知》（樟财〔2018〕117号）、《中共永泰县委办公室永泰县人民政府办公室关于印发《永泰县党政机关公务用车管理暂行办法》的通知》（樟委办﹝2019﹞4号）等有关文件规定。各部门主要领导要承担财务管理的主体责任，凡属重大决策事项、重大项目安排、大额资金使用等重大问题，要加强前期论证，要由各部门领导班子集体研究决定，落实分工负责。

（1）关于租车审核把关不严的问题。一是对巡察整改发现的附件材料、信息不完整问题进行整改，按真实情况和财务要求补充相关信息和附件材料。二是加强用车审批管理。不管公务活动是向机关服务中心申请派车还是向租赁公司租赁用车，从严掌握，严格把关，做好事前审批，杜绝先用后批现象发生。

（2）关于会议费开支不严谨的问题。4家单位进一步加强会议费管理。严格按照规定审核会议费开支，做到会议费支出应附随通知文件、参会人员签到单、预算审批表、结算清单和发票。加强审核把关，对于会议佐证材料不全，超范围、超标准开支的一律不予报销。

（3）关于财务把关不严的问题。一是4家单位认真梳理未按规定进行审核审批签字的报销票据，全面进行整改。对于困难侨春节慰问金三位领取人未签字，已找到当事人补签；对于报销手续不齐全，缺乏经手人签字的问题，已让经手人签字证明；对于附件缺失，无法提供有效证明的，经办人已清退费用3000元。二是加强对财务人员的教育和培训工作，提高业务素质，并修订完善《中共永泰县委统战部财务内控管理办法》等财务管理制度。教育财务人员严格遵守职业道德，按照国家统一的会计制度对原始凭证进行审核，对内容不一致或不齐全的原始凭证一律不予接受，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充，确保各项会计资料真实、完整。三是不定期邀请专业财务人员对单位的报销凭证进行审核，及时查缺补漏。四是加强机关固定资产管理，及时办理登记等手续。通过固定资产明细账、固定资产卡片进行会计核算，确保账实相符、帐卡相符、帐证相符、账账相符。五是针对单位的现金支付将严格按照县里财务规定的要求，对于2000元以上的财务支出都由银行转账支付，杜绝现金支出。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

1.关于召开组织生活会质量不高的问题。一是提高思想认识，把组织生活会作为检验党员干部党性、作风和精神状态的重要形式，做到认真查摆问题。引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，督促党员干部敢于揭短，开诚布公、畅所欲言。二是规范程序、从严要求，抓实关键环节，确保组织生活会质量。如，做好会前准备，会前征求党内外群众的意见和建议，梳理汇总反馈给党支部班子和班子成员，为开会时的发言做好准备；在会上对支部查摆问题进行通报，并对上一次民主生活会整改落实情况进行汇报等。三是克服不想批评、不敢批评的倾向。指导党员干部们深入进行自我剖析，认真查摆问题，并在组织生活会上以一般党员的身份虚心接受其他同志提出的意见和建议，对查摆出的问题，制定整改清单，明确整改目标、完成时限，做到立行立改，推进政治生活工作制度化、规范化。

2.关于“三会一课”制度落实不够规范的问题。一是组织党员干部认真学习“三会一课”制度和要求，深入了解“三会一课”制度的重要意义，把“三会一课”作为深化全面从严治党的重要实践，用心用力组织实施。二是按时召开“三会一课”，认真做好记录。指定专人使用上级党委下发的《支部党员大会记录本》《党课记录本》做好记录，规范格式，会议记录由专人负责保管，分管领导审核，确保材料真实可靠。三是把落实“三会一课”制度与开展“主题党日活动”结合起来，进一步提高党员干部参加“三会一课”的积极性，确保参会党员人数达到要求。

3.关于干部选拔任用不够规范的问题。将严格按照《永泰县股级干部选拔任用管理工作暂行规定》的要求，严格执行干部选拔任用程序，坚决把好程序关，严格按照程序办事。健全选人用人制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序。

4.关于抓党建工作不力的问题。一是健全党建工作责任制。党支部书记树立第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，形成党建工作与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是不断充实干部队伍，规范各项程序。明确党建工作分管领导，并指定一名党员干部作为党建工作人员，具体负责党组和党支部的日常工作，提高工作人员业务能力，规范各项会议程序，按时足额收缴党费。三是严格落实党的工作纪律和制度要求，按照规章制度开展工作，及时收集各个活动的相关资料，明确专人及时记录并保管归档。

5.关于干部担当意识不强的问题。

（1）关于服务基层方面，工作作风不够扎实的问题。通过自查自纠，提高干部思想觉悟，明确目标责任；通过每周强化学习，定期组织主题党内活动，教育党员干部坚定党的宗旨和党性修养，坚定理想信念，坚定不移走群众路线。真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，并将担当意识和奉献精神贯彻落实到工作中。将“千企帮千村”、稳定脱贫和“万企帮万村”等助力乡村振兴活动纳入年度工作计划，明确干部挂钩帮扶村责任制度，为企业、企业家商会和困难群众、困难学生、困难村（社区）架起帮扶桥梁，帮助解决群众困难。

（2）关于落实一线干部考察工作不到位的问题。修改完善《关于强化在一线考察干部工作的实施细则》，调整充实一线考察干部工作领导小组及办公室。充分发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，更坚决、更快落实党组织决策部署，切实提高干部服务基层、服务群众、服务发展的能力，进一步调动干部勇于作为、创新服务的积极性、主动性和创造性，推进各项工作提速、增效。

（四）整改落实巡察、审计发现问题的情况

关于2014年审计局对县工商联原常务副主席任期经济责任审计发现问题的整改情况。

一是公务用车运行费用管理不到位的问题。工商联2014年以原常务副主席离任审计为契机，加强公务用车管理，组织办公室、会计、驾驶员等相关人员学习财经纪律和公车使用管理规定，提升业务水平，认真按县公车管理规定从严把关审核公车费用支出，降低公车运行费用。2016年底公车改革时，工商联取消公务用车配备，实行签订协议定点租车制度，并严格执行公务用车审批制度。二是差旅费支出管理不规范的问题。针对审计中提到的相关差旅费用，经向相关单位和人员了解，确认这些公务活动情况属实。已经加强单位财务队伍建设和财务管理，组织学习我县差旅费支出管理的相关文件，加强会计工作的规范化，建立健全财务内部管理制度，提高财会人员的政策水平、思想素质和业务素质。三是公务接待费管理不到位问题。针对审计提到报账用错财务科目问题，已对财务人员进行调整，由熟悉财务业务的人员接任相关财务工作；针对审计提出公务接待费报销手续不完善、未填写接待单位、无接待费用结算清单、无接待对象问题，经询问了解相关人员，以上经费情况确实是用于异地商会交流、回归工程和招商引资等商务活动接待开支。当时经办人员对相关手续业务不熟，因此单据未附完整。已对财务人员进行调整，并严格按照《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》，建立健全财务内部管理制度，加强干部培训学习，加强公务接待管理，严格执行公务接待费报销审批手续。四是关于接受捐赠的固定资产未纳入单位管理等问题。经核实，2012年工商联企业家以个人名义捐赠一辆别克轿车，因超标排量，轿车还属于企业家本人，因此未纳入单位固定资产登记，2016年已上缴县国资中心。

系统上下将对审计结果整改和审计建议有进一步的认识，要求高度重视审计工作，加强审计整改，强化审计成果应用，大力推进长效机制建设和落实。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

本系统无巡察反馈问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

落实巡察整改是统战系统认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步工作中，我们将持之以恒地以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中X会精神和总书记总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想论述，严守政治纪律、政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉树立四个意识，落实全面从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，为建设“生态旅游城，人居幸福地”新永泰贡献力量。

中共永泰县委统战部中共永泰县委台港澳办

永泰县工商业联合会永泰县归国华侨联合会

20XX年5月13日

在全县全面从严治党向纵深发展暨“转变作风改善发展环境建设年”活动推进大会上的讲话

张金荣

201x年06月28日

同志们：

今天我们召开全县全面从严治党向纵深发展暨“转变作风改善发展环境建设年”活动推进大会，主要任务是学习贯彻省市“转变作风改善发展环境建设年”活动会议精神，对不断推进全面从严治党向纵深发展和转变作风改善发展环境各项工作进行安排部署，动员全县上下以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，凝心聚力思发展、谋发展、促发展，竭心尽力为基层服务、为企业服务、为群众服务，一门心思抓发展，一如既往干事业，一心一意抓落实，为推动全县经济高质量发展提供有力的保障。

刚才哈里别克同志安排部署了全县行政部门单位“转变作风改善发展环境建设年”活动，成明同志通报了全县全面从严治党及作风建设方面存在的问题并安排部署了县委第二轮巡察工作，剑雨同志安排部署了全县机关事业单位“五项整治”专项行动，各级各部门一定要严格对标对表，认真组织实施，切实抓好贯彻落实。下面，我就全县推进全面从严治党向纵深发展，开展“转变作风改善发展环境建设年”活动再讲五点意见：

一、高站位谋划部署，要以鲜明的态度增强行动自觉

一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。省委、省政府决定利用一年时间在全省开展转变作风改善发展环境建设年活动，直指我省干部作风和发展环境方面存在的突出问题，旨在形成风清气正、真抓实干、办事高效的发展环境。我们一定要从全局的高度，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的安排部署上来，不断增强全面从严治党、转变工作作风、改善发展环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）转变干部作风、改善发展环境是实现高质量发展的重要保证。工作千头万绪，归根到底要靠各级干部狠抓落实。年初县党代会、人代会确立了全县推进经济社会高质量发展的奋斗目标，要实现目标任务，需要有一系列决策部署亟待细化实化，一大批重要项目亟待抓紧运作，一件件惠民实事亟待加快推进，一项项具体措施亟待迅速到位，一个个关键环节亟待强力突破。要使这些都落实到位，不仅要有较高的领导水平和执行能力、操作能力，更要有扎实过硬的工作作风。不改进作风、优化环境，怎么去打造四大基地、争创五个县？怎么去推动绿色发展，实现争先进位？怎么去如期建成高质量小康社会？实践证明，推动高质量发展的过程，就是不断改进干部作风的过程；高质量发展的成效，很大程度上取决于优化发展环境的成效。面对新的形势任务，全县各级党组织和广大干部必须以奋发有为的精神状态，加快发展不动摇，抢抓机遇不失手，应对挑战不退缩，改进作风不懈怠，恪尽职守不缺位，优化环境不打折，努力开创全县上下聚精会神抓工作、人人奋发有为干事业的生动局面。

（二）转变干部作风、改善发展环境是顺应群众期待的迫切需要。作风建设群众看干部、乡镇看机关，群众对干部寄予厚望，不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，更希望干部能贴心。这些年来，全县各级干部认真落实中央和省市各项惠民政策，解决了不少涉及群众切身利益的问题，群众总体上是满意的。但是，随着经济社会的发展，随着利益格局的调整，群众的需求和期盼日益多样化，对美好生活的向往越来越高，其中最大的愿望是收入越来越多、日子越过越好、心情越来越舒畅、环境越来越优美。这些变化，对干部的工作方式，特别是工作作风提出了新的要求。为什么现在经济社会发展越来越好，群众却有那么多的意见，说到底是跟干部作风有关，与发展环境有关。要解决这些问题，我们必须下大力气改进干部作风，使广大干部思想上牵挂群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，实实在在地为群众做好事、办实事、解难事，在改善民生、促进和谐中赢得群众的拥护，取得群众的信任。

（三）转变干部作风、改善发展环境是加强干部队伍建设的现实要求。干部作风不实、发展环境不优，突出的表现就是对待问题束手无策，只会说“不能办”，不知道“怎么办”。面对新时代新任务，我们一些干部的工作水平，与繁重的发展任务、严峻的发展形势相比，还存在着不少差距。有的谋划部署工作生搬硬套、简单机械，对业务工作不熟悉，底数不清、情况不明，既没想法又没办法，打不开工作局面；有的面对新矛盾新问题，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，导致许多能够办成的事情没有办成、没有办好。机关单位“门难进、脸难看”的现象少了，但“只微笑不办事”的问题增多了；吃拿卡要”明显少了，但“不贪不占也不干”的现象增多了，群众办事难的问题还没有得到根本解决。有的部门之间推诿扯皮，工作相互不通气、不配合、不支持，耍大牌、摆架子；有的干部长期不上班，或者上班期间找不见人；有的上班迟到早退是常态，9点上班11点半下班，有的上班期间三五成群闲谈聊天，不干正事，更有甚者上班期间在外面打牌饮酒，出入娱乐场所，工作得过且过，单位领导听之任之，不敢较真碰硬；有的开会期间开小差、睡觉、玩手机；有的干部占着位子不干事，拈轻怕重，摆老资格，不是讲难处就是装病，叫苦两天，但对年终奖、未休假补助却计较的紧，算得清、看的重。给大家通报个消息，最近中办发20号文件，指出一些地方未经批准发放年终一次性奖金、未休年休假补贴等，属于令不行、禁不止的典型表现，要求严格对照规范公务员工资津贴补贴有关文件规定和纪律要求，对发放情况进行规范，严格遵照执行国家出台的相关工资津贴补贴政策。所以，今年这两项奖金、补贴发不成了，再不要为盯着拿年终奖、未休假补助目标上班了，在岗位上就要尽责，不能尽责就追责处理。如受不了这个约束，可以下海经商，也可以提前退休。推动全县各项工作实现争先进位，迫切需要想干事能干事干成事的党员干部带头干、带着干。开展“转变作风改善发展环境建设年”活动就是让我们锲而不舍通过加强作风建设，让勤勉干事成为主流、让公平正义成为准则、让廉洁俭仆成为风尚，全力推进广大干部作风持续好转。

（四）转变干部作风、改善发展环境是贯彻全面从严治党新要求的具体行动。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出位置，以“八项规定”为切入口，连续开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，刹“四风”、惩腐败，推动全面从严治党向纵深发展。党的十九大以来，总书记总书记强调，“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”。去年以来，全县纪检监察机关受理信访举报21件（次），处置问题线索35件（次），立案14件，同期相比增加127％，给予党政纪处分14人，组织处理4人，今年还有党员干部领头明目张胆干违法事的问题，从严治党形势依然严峻。开展改进干部作风、优化发展环境建设年活动，就是要从思想上政治上重整行装，不松劲、不停步、再出发，把作风建设各项任务落到实处、引向深入，推动全面从严治党走向严紧硬。就是动员全县上下坚持不懈以转变了的作风抓作风，不驰于空想、不骛于虚声，驰而不息把作风改到深处，形成风清气正的良好政治生态。

二、高标准严格要求，要以坚定的决心有效整治问题

近年来，我县不断加强作风效能建设，发展软环境得到一定改善，但与上级组织的要求相比，与人民群众的愿望相比，与先进地区相比，我们无论是在干部作风还是在发展环境上，还存在着明显的差距和不足。省委、省政府提出的政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减问题；能力不足、视野不宽、办法不多问题；履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风问题；热衷于搞形式、走过场、不求实效问题；行政效能低下、营商环境不优问题；阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散漫、落实不力等六个方面问题和唐仁健省长指出的守摊子、中梗阻、推拖绕、庸懒散、走秀场、打白条、虚假空、灯下黑等“八种病相”及《全县深入开展转变作风改善发展环境建设年方案》所列出的4个方面、13种干部作风突出问题和10种心态及现象，在我们的部门单位和干部队伍中都普遍存在。改进作风、优化环境要从每个乡镇、每个单位、每个班子和每个干部的实际出发，在解放思想、攻坚克难、为民利民、狠抓落实四个方面下足功夫。

一要在解放思想上下足功夫，着力解决好思想观念滞后于发展、滞后于实践，滞后于工作的问题。思想领先，发展才能领先；观念创新，工作才能创新。当前干部作风存在的种种突出问题，根源在于思想解放不够，观念更新不够。因此，转变工作作风、改善发展环境首先要从思想源头上入手。每一位干部尤其是党员领导干部一定要立足本职工作，用新的理念、新的眼光、新的思维，重新审视自己的思想观念、思维方式，重新审视自己的认识能力、认识水平，重新审视自己的工作标准、目标要求，按照省委林铎书记在全省转变作风改善发展环境建设年活动动员会上提出的“七破七树”要求，即破除因循守旧思想、树立开拓创新意识，破除消极等待思想、树立抢抓机遇意识，破除小进则满思想、树立创先争优意识，破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识，破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识，破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识，破除坐而论道思想、树立真抓实干意识，全身心的投入到推动各项事业发展中来，努力推动全县发展得更快一些、更好一些。

二要在攻坚克难上下足功夫，着力解决好推而不动、推进不力、推进不快的问题。在推动县域经济发展的过程中，我们必将会遇到环境约束更加从严、资源制约日益严重、资金矛盾突出、社会矛盾频现等一系列矛盾和问题。面对困难和问题，畏缩不前不是办法，绕道而行更解决不了实际问题，唯有增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，雷厉风行抓落实，大刀阔斧求突破，率先攻坚破难题，才能抢抓到发展机遇，才能走出符合阿克塞实际的发展路子。因此，我们一定要在培养干部攻坚克难品质上花大力气，不断督促和引导各级干部全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高工作能力，更好地去解决难题，实现工作目标。

三要在为民利民上下足功夫，着力解决好对推进美好生活需要不平衡、不充分、不到位的问题。民生是执政之要。我们开展转变作风改善发展环境建设年活动就是要引导全县广大干部切实增强民本意识，倍加珍惜组织给予的平台，倍加珍惜为全县人民服务的难得机会。要牢固树立以人民为中心的发展思想，从群众“最想、最急、最盼”的事情抓起，从群众看得见、摸得着、享受得到的事情抓起，把目光更多地投向百姓，把力量更多地沉到基层，把指导更多地下到基层，把资源更多地倾斜到基层，重点解决好城乡居民就业、社会保障、教育医疗、环境保护等重大民生问题，力争每年都能多办一点群众关心的事、社会集中反映的事，使人民群众真切感受到作风建设带来的新风。

四要在狠抓落实上下足功夫，着力解决抓而不力、抓而不紧、落而不实的问题。实现加快发展不仅要有好的思路、好的决策，还要有扎实的作风和务实的举措。工作推进上，往往有些事情我们看得很准，思路也很清晰，举措也很有针对性，但实施起来结果却大相径庭，成效不大。究其原因，关键是抓落实的责任不明、方法不对、力度不够。各乡镇、各部门一定要强化责任意识，对确定的目标、议定的事项、明确了的工作重点，一定要坚持重心下移，切实强化落实的责任，推行雷厉风行的作风，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上。

三、高要求纵深发展，要以过硬的措施全面从严治党

面对当前的管党治党新形势，我们必须按照新时代党的建设总要求，拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，不断把管党治党抓出新的成效。

一要突出抓牢思想政治引领这个根本。作风问题涉及面广、形式多样，但追根溯源，政治上不过硬是首要原因，党员干部如果忘记了自己的政治任务、政治责任、政治要求，就会滋生繁衍出一系列作风方面的问题。改进作风的过程，既是解决问题、推动工作的过程，也是锤炼党性、提高素质的过程。各级党组织要抓好政治建设这个统领，始终把“两学一做”学习教育摆在重要位置，在常态化和制度化上下功夫，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学思践悟中进一步提高政治站位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，真正校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

二要突出抓严党内政治生活这个基础。党内政治生态好，人心才顺、正气才足。各级党组织要严格执行民主集中制，严格规范党委、党组议事规则和决策程序，决策前，充分民主，畅所欲言；决策后，坚决贯彻落实，步调一致。要严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，实现组织生活的经常化、政治化。要经常性开展批评和自我批评，增强党内政治生活的原则性和战斗性。要严格落实请示报告制度，坚决全面彻底的肃清王三运、马光明流毒和影响，县委将召开全面肃清马光明流毒和影响专题民主生活会，各级党组织也要按要求做好肃清工作，不断把全面从严治党引向深入，真正以作风建设的新成效，开创经济社会发展的新境界。

三要突出抓紧严明党的纪律这个保障。把党的纪律挺起来、立起来，是各级党组织的应尽之责，是各级领导干部的分内之事，是深化全面从严治党的有效之策。要坚持挺纪在前，严格用“六项纪律”对照和衡量党员干部行为，把握运用好监督执纪“四种形态”，综合采取批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等多种方式，切实把党的纪律执行到位。要加强对党员干部的日常监管，全面了解掌握党员干部的思想、工作和生活实际，既要看住八小时之内，也要看住八小时之外，切实把监督的螺栓拧紧拧实。要多用身边人身边事加强警示教育，使各级干部时刻知敬畏、存戒惧、守底线。

四要突出抓强基层组织建设这个基石。上周，我们采取领域全覆盖，随机抽点的方式，利用三天半的时间在全县范围内开展了基层党建观摩交流检查。检查中发现的主要问题是党建与业务深度融合不够紧密，就党建抓党建的观念还没有彻底转变。各级党组织要着力在抓基层打基础、抓规范促提升上下功夫，更好肩负起管党治党的政治责任，以解决全面从严治党宽松软、主体责任落实不到位、党建业务“两张皮”、机关党建“灯下黑”、基层党组织政治功能弱化、党员教育监督管理缺失、压力责任传导逐级衰减等问题为突破口，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推进党建标准化建设、推动党建高质量发展。要以提升组织力为重点，深化软弱涣散党组织整顿工作，使各级党组组切实担负起教育党员、管理党员、监督党员的职责。要结合正在开展的扫黑除恶专项斗争，从源头上清除歪风邪气，推动基层党建工作取得积极成效。

五要突出抓实巡察工作这个重点。开展巡察工作，既是管党治党的重要内容，也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措。市委将近期对我县两乡一镇进行巡察，各相关部门、各乡镇党组织和党员干部要把这次巡察作为改造主观世界、接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，以严肃认真负责的态度，诚恳接受巡察组的监督检查。同时，县委第二轮巡察工作也将于5月中旬开始，将对8个单位进行巡察，对2个单位进行“回头看”，县委派驻的各巡察小组要善于发现问题、敢于指出问题、如实反映问题，充分发挥巡察利剑作用，切实提升巡察工作质量。纪委监委机关要强化政治自觉和担当精神，坚持严的标准不懈怠、严的尺度不放松、严的力度不减弱，在各行业领域抓出几个作风建设方面的反面典型，如抓不出来就是没有把职责履行到位，就是不担当的表现。因为我们的有些部门单位乡镇，确确实实是存在作风问题的，不是没有硬让抓。我们要利用一些反面典型，推动全面从严治党向纵深发展。

四、高质量统筹推进，要以严格的落实提升工作效能

纵深推进从严治党，持续转变作风，改善发展环境对内关系到凝聚力、对外关系到吸引力、对上关系到注意力、对下关系到号召力，各级各部门一定要以党风带政风，扫除机关作风之弊，破除经济发展障碍，努力实现机关作风效能明显好转。

一要靠营造环境聚力。一方面，要营造风清气正的干事创业环境。省委林铎书记强调，全省上下要以敢死拼命的精神冲锋在前，全力以赴推动各项工作落地见效。“敢死拼命”写满“敢”的勇气和“拼”的斗志，囊括对干部精神状态、工作作风等方方面面的要求。面对艰巨繁重的发展任务，我们要下大力气集中整治全县上下在政务环境、政策环境、服务环境、法治环境方面存在的问题，以敢死拼命精神和韧劲推动落实，全方位营造干事创业的良好环境，推动服务水平大提高、发展环境大改善、群众评价大提升。这方面，我们要强化选拔干部政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当、冲锋在一线吃苦肯干、千方百计招商引资、真心实意为群众办事的干部。要建立推动有力的工作奖惩机制，对完成好、能争先的给予嘉奖，奖出动力，对不思进取、甘于平庸的给予严罚，罚出压力，切实在全县营造出乡镇竞相发展、单位励精图治、工作争先进位、干部争先创优的良好氛围。要旗帜鲜明地支持担当者，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。另一方面，要营造务实高效的经济发展环境。“环境就是生产力，服务就是吸引力”。最好的发展环境，就是通过“宽进严管”，为市场松绑，为企业减负，真正做到审批速度最快、审批服务最优、审批环境最好。首先要从“放”和“管”两端发力，改出一个审批最少、效能最高的政务环境。“放”，就是进一步推进简政放权，加快推行“四办”改革，努力改出一个程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。市上要求6月底前，政务服务事项全面落实“三集中三到位”改革目标任务，实行“一窗办”，推行“一网办”，时间非常紧迫。现在要在理顺机制、窗口整合和建立规范有序、便民高效的政务运行体系上下功夫，按照市上提出的“3350”要求，真正实现群众和企业办事“最多跑一次”目标。“管”，就是要按照规范化、法治化、常态化要求，加强在执行规划、土地、建设、环保、安全等方面的管理，寓管理于服务之中，引导和帮助企业了解法律规章，帮助办理各项审批手续，确保企业安全发展、绿色发展、健康发展。其次要在“强”和“活”两方面下功夫，改出一个束缚最少、成本最低的投资环境。“强”，就是要强力营造更优发展环境，大力清理一切不合理收费、一切不必要的检查评比，必要的督察检查可联合进行，尽量减少次数，做到“不叫不到、随叫随到”，不打扰企业正常生产，最大程度让企业减少包袱、轻装上阵。我县产业项目屈指可数，这方面各相关部门要为企业提供“保姆式”“贴近式”“零距离”的跟踪服务，企业引进来不能不理不睬，重点要为恒亚水泥协调解决资源配置，为海源矿业寻找矿源，服务10万吨高端市政铸件、10万只羊肉屠宰冷链项目加快建设进度，扶持兴安民爆、泰戈化工扩充产能、扩大规模。“活”，就是要放活企业的经营管理，落实好招商引资各项优惠政策，在不违反法律法规的前提下，凡是承诺了的都要守信践诺，支持企业自主经营，不干涉企业正常生产经营活动，建立起优惠透明的政策环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境、开放包容的人文环境。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

二要靠强化责任加力。改进作风、优化环境，干部是主体，领导是关键。要开创风清气正的局面，用好人是基础，管好人是保障，好的作风是抓出来的，更是带出来的。一是领导要不忘初心勇于负责。各级党组织要把干部管理工作摆在重要位置，进一步健全完善干部管理制度体系，既管好干部的工作，又管好干部的思想，确保每一名干部始终置于组织的严格管理之下。要认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，既以铁的纪律整治作风中存在的各种显性问题，也要用铁的手腕深挖各种隐性问题，坚决防止“四风”反弹回潮。前段时间，县纪委、机关事务局对全县各乡镇、各部门办公用房使用情况进行了检查，按照《党政机关办公用房建设标准》，县级机关县级正职30平米、县级副职24平米、正科级18平米、副科级12平米、科级以下9平米，各部门各单位对超标的办公用房，能调则调，能合则合，坚决完成超标办公用房清理腾退工作。各级领导班子和领导干部一定要立说立行、率先垂范，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到。在这里我也表个态，在改进作风、优化环境中，县四套班子要带头，县委要带头，我本人首先带头，接受全县人民的监督。二是干部要牢记使命从严履责。每一项工作任务的落实都需要各级干部和社会各界的广泛参加，积极行动。各级干部要严格对照岗位职责要求，立足岗位职责，高标准谋划本地本部门工作，担当有为，敢闯敢干，真正干成几件响当当、硬邦邦的实事。要把作风建设作为头等大事、份内职责，抓紧抓实抓好。要端正态度，旗帜鲜明，一级抓一级，一级带一级，真正做到身教胜于言教，管好干部、带好队伍。全县各级各部门要建立健全抓落实的责任体系，层层分解任务，层层落实责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，确保工作落到实处，抓出成效。

三要靠转变作风发力。改进作风、优化环境，最终要体现在工作落实上，需要我们坚持发展思路、保持发展定力，一步一步去推进、一项一项去落实。一是明导向，做到实而又实。阿克塞县经济社会发展底子薄、欠账多，走出发展困境、走向繁荣振兴必须坚持求真务实，不断把各项工作往深里做、向实处落。各级各部门要力戒浮躁之风，把“实”字贯穿到各项工作和每个环节之中，坚决摒弃说起来头头是道，实则高举轻放；表面上忙忙碌碌，实则原地空转等形式主义，从实处着眼、用实干考量、以实绩说话。要认真学习贯彻《中办关于加强调查研究，提高调查研究实效的通知》精神，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众诉求多的地方去，多到自然条件苦、工作基础差的地方去，通过看实情、听实话，全面掌握第一手资料，以求真务实的精神，用求真务实的作风，把各项工作落到实处。二是明目标，做到细而又细。求细必须量化责任，求细必须细致工作。全年三分之一的时间已过，各部门、各单位要深刻反思各自的工作任务是否完成了三分之一，哪些方面推进不均、哪些工作差距较大，要做到心中有数。截止4月底，全县确定的75个重点项目，开（复）工36个，开工率只有48％，其中新建项目开工15个，续建项目复工21个，进入招标环节的项目9个，正在办理前期手续的项目30个。去年以来，我多次强调基础工作要提前着手，但目前项目开工率不高，进展明显缓慢，与发展目标相比，还存在着较大差距和不足，这说明我们个别部门和领导对工作抓得不深不实。上半年能否实现“双过半”目标，5月、6月非常关键。各乡镇、各部门要进一步转作风、提效能，对每项重点工作都要实行清单化、项目化管理，明确责任人，力戒空谈，崇尚实干，形成一级抓一级的责任链条，推动各项重点工作高质量推进。市委初步确定，7月初利用两周左右的时间开展全市项目观摩，我们要提前做好准备。三是明重点，做到严而又严。各级各部门要牢固树立大局意识、纪律意识，做到有令则行、有禁则止，执行上级政策不打折扣，完成工作任务一丝不苟，确保县委、县政府的各项决策和工作部署落到实处。各级干部要戒除侥幸心理和厌烦情绪，坚决避免作风建设抓一抓好转、松一松反弹。要全面落实省委、省政府转变工作作风“十不准”规定，即：不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样，切实推动作风政风有一个全新的转变。

五、高效率真抓实干，要以从严的要求推进各项工作

推动全面从严治党向纵深发展，转变作风优化发展环境，是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是推进科学发展、和谐发展的长久之计。各级各部门要按照省委、市委的总体部署和全县的实施方案，强化措施，细化要求，切实抓紧、抓好、抓出成效。

一要在部署推进上见行动。会后，各乡镇、各部门要迅速成立专门的领导机构，确保改进干部作风、优化发展环境年活动在县委的统一领导下扎实有序开展。县委“作风建设年”活动领导小组要加强统筹协调，活动办公室要认真扎实地做好日常工作。各专项小组，要分工负责抓好相关专项工作。各乡镇、各部门要结合各自实际，制定详细具体、切实可行的实施方案，认真组织实施，逐项抓好落实。各级党组织要结合全党即将开展的“不忘初心.牢记使命”主题教育和我省开展的“三纠三促”专项行动，积极推行各种行之有效的形式，切实加强各级干部的思想教育，引导广大党员干部少进茶楼、多进书店，少打麻将、多读书报，少点酒气、多点书香，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想指导实践，在推进重点工作、重点项目、重点工程的实践中丰富经验、提升能力、检验水平。

二要在整改落实上见表现。这次县委部署改进干部作风、优化发展环境年活动，不图形式，只重效果，常抓不懈。各级各部门要从实际出发，深入查找自身存在的突出问题，要各有侧重，不能眉毛胡子一把抓。要在深入查摆的基础上，认真制定整改措施，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，抓住存在问题的关键点，找准解决问题的切入点，做到真查真改、注重实效。要重点从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，一个问题一个问题地认真解决，一个环节一个环节地加以落实，坚决防止“口头上”整改、“被动式”整改、“慢节奏”整改和“半截子”整改，真正以推动全面从严治党纵深发展、作风建设持续加强、发展环境显著改善的实际成效取信于民，赢得社会各界人士、服务对象的满意和好评。

三要在督导问责上见实招。要不断加大督导检查力度，坚持明查与暗访相结合、阶段督查与跟踪督查相结合、专门机构督查与新闻媒体督查相结合，从按时上下班、上班期间不做与工作无关的事、不玩耍等这些基本要求和小事查起，开展经常性、多形式、全方位的督导检查，确保改进作风、优化环境取得实实在在的成效。要充分发挥新闻媒体的监督作用，在加强正面宣传的同时，切实强化舆论监督，对机关特别是窗口单位、服务行业存在的问题大胆曝光，形成强大的舆论监督氛围。要进一步完善和落实问责制，对贯彻落实县委、县政府决策部署行动迟缓、措施不力的，实行重点问责；对县委、政府部署的重点工作、重点项目、重点工程中发现的问题，实行专项问责；对基层、企业群众反映强烈问题背后隐藏的不作为、乱作为行为，实行倒查问责，对整改不力甚至无动于衷的，依法依纪依规对相关责任人坚决处理，不搞下不为例，不搞特殊迁就。

四要在建章立制上见成效。制度建设是改进作风、优化环境的保障。各级各部门要注意从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，在建章立制上下功夫，不断推进各项工作规范化、制度化。要及时梳理现有制度，对已经过时的及时废止，对不够严谨、有明显缺陷的抓紧修订完善，同时注重把工作中好的经验做法上升为制度。要坚持用制度管人管事，在推动工作中，我们已经有了不少好的制度，关键问题是落实不到位。各级各部门要加强对制度落实情况的监督检查，对有章不循、有规不依的要坚决纠正，绝不能让制度流于形式，要确保各项制度行得通、管得住、用得好。各乡镇、各部门要切实把改进作风、优化发展环境年活动抓实抓细，通过分类施策、精准发力，力求在围绕中心、服务大局上有新举措，在规范执法、公正执法上有新办法，在提高办事效率、改进服务质量上有新成效，使各级各部门领导作风、机关作风、干部作风得到切实改进。

同志们，转变工作作风首先看干部，优化营商环境关键在行动。打好作风效能建设攻坚战的号角已经吹响，让我们按照省委要求和市委部署，立即行动起来，以作风转变、效能提升的新飞跃，共同谱写全县争先进位、高质量发展的新篇章！

加强干部作风建设持续激荡清风正气

张荣臣

20XX年05月16日

20XX年全国两会期间，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确20XX年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题。我们要按照中央要求，拿出切实管用的措施加强干部作风建设，持续激荡清风正气。

一是解决好同群众的感情问题。党的各级组织、全体党员特别是各级领导机关和领导干部要认真贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事。要把工作抓具体抓深入，让基层干部群众有实实在在的获得感，尤其要坚决防止用形式主义的做法来解决形式主义问题。要在干部思想教育、党性修养、提高工作能力上下功夫，真正做到为基层干部减负、让群众满意。

二是坚决同形式主义、官僚主义作斗争。形式主义是指片面注重形式，不管事物本质、内容和效果的工作作风与思想方法。官僚主义是指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。中国共产党立党为公、执政为民，除了最广大人民群众的利益，自己没有任何特殊利益。广大党员要牢固树立群众观点，自觉执行群众路线，坚持全心全意为人民服务，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，始终深深扎根于人民之中，了解民情、收集民意、解决群众的困难。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》在整治文山会海、解决督查检查考核过多过频及过度留痕等问题方面提出了一些硬要求硬措施，我们要拿出具体措施跟进并坚决执行。

三是为打造风清气正的从政环境作贡献。2015年3月，总书记总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时指出，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。“重构政治生态”，从概念到任务，需要我们深刻认识和深层次把握。提出“重构政治生态”并不是无的放矢。一段时间以来，我们的政治生态和党内政治生活确实存在一些不正常现象。立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念，始终保持党同广大人民群众的血肉联系是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。90多年来，中国共产党从来都不是谋取私利的帮派小团体，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明是我们一直追求的目标，但为什么还是出现一些领导干部特别是高级干部破坏党的政治纪律和政治规矩问题？关键还是他们在权力的诱惑面前，丧失了党性、丧失了原则，利令智昏。“政者，正也。”无论做人还是为官，首在一个“正”字。提出“重构政治生态”，既包含有恢复和发扬我们党一贯的优良传统和作风的内容，也包含有从当前问题入手，严明党纪党规，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，实现干部清正、政府清廉、政治清明的任务。

作风建设永远在路上。十八大以来，在中央下大力气改进作风、纠正“四风”的形势下，作风建设得到了加强。但作风建设不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，而是一项永远在路上需要常抓不懈的重要任务，必须努力实现作风建设的制度化、规范化、常态化，正如总书记总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话强调的那样，党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。

中共呼和浩特市政协机关委员会20XX年党风廉政建设工作情况报告

今年以来，按照市纪委全会精神，20XX年市政协机关党风廉政建设工作以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中X会精神，认真落实中央纪委十九届三次全会、自治区纪委十届五次全会和市纪委十二届五次全会精神，在市政协党组的领导下，不断强化“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，以党的政治建设为统领，全面落实从严治党要求，认真开展“两个责任”的各项任务，推动市政协党风廉政建设工作再上新台阶。

一、加强政治纪律教育，筑牢思想基础

一年来，市政协机关多举措、多形式开展廉政学习教育，筑牢廉洁自律的思想基础。

一是通过会议传达落实好上级文件及会议精神。20XX年组织学习了总书记总书记在庆祝改革开放40周年大会和中纪委十九届三次全会上的讲话精神，以及上级党组织关于反腐倡廉工作的重要讲话和指示精神，学习了自治区纪委和市纪委的全会精神，观看了廉政警示教育片，学习了违反八项规定的有关通报，学习了“不忘初心，牢记使命”主题教育系列学习文件和必读书等。

二是通过支部开展专题学习。组织各支部学习了《廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、全国两会精神等内容。在支部开展政协党组成员和机关党组成员讲党课活动，部分班子成员开展了廉政建设方面的党课。

三是开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育中的警示教育。通过机关集中学习会，学习了各级纪委下发的有关违规案例和情况通报，学习了违反保密规定的有关案例；组织机关工作人员制作廉政教育微视频；5月，参观了呼和浩特市高戒备监狱，10月组织开展了廉政教育基地的参观活动，这些活动以直观的形式、深刻的内容，警示干部职工时刻警钟长鸣、遵纪守法，自觉增强党性修养和思想觉悟，筑牢防腐、拒腐的防线，为机关营造风清气正的履职尽责环境。

四是用好各种特色教育平台。组织党员参加市纪检监察网站的在线学习、为党组成员订阅《党风廉政建设》纪检专刊、《中国纪检监察报》等刊物、关注内蒙古纪检委和呼和浩特纪检委的微信公众号、学习政协廉政工作微信群不定期转发的廉政信息等，对党员干部的理想信念、宗旨意识、廉政法规等开展多角度、大力度、深层次的廉政思想教育。

二、加强组织领导，明确责任目标

市政协党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，党组书记和机关党组书记作为履行主体责任的第一责任人，带头学习研究全面从严治党的深刻内涵和“五位一体”总体布局，坚持把组织建设、作风建设和制度建设作为重要工作亲自部署，亲自过问，亲自协调，亲自督办。并坚持从自身做起，认真执行民主集中制。

20XX年初召开了廉政工作部署会，3月市政协党组会议听取了机关纪委20XX年党风廉政建设工作安排，结合党组会议提出的意见，机关纪委进一步完善了党风廉政建设工作任务，印发了《市政协20XX年党风廉政建设工作安排》，制定了《市政协落实党风廉政建设和反腐败工作责任分解》，分别签订了机关党组和机关各部门《落实20XX年党风廉政建设责任书》，进一步明确责任主体和工作重点，明确了党组书记的主体责任，细化了班子成员和部门负责人的领导责任，把党风廉政工作任务逐一落实到各专委会及办公室。此后，政协党组会议分别于7月和10月两次听取了党风廉政建设工作的开展情况和后续工作安排。

三、严格选拔程序，开展好人才引进工作

市政协机关党组根据市委有关人才引进的有关规定，制定了《呼和浩特市政协20XX年事业单位人才引进工作方案》，从加强组织领导、人员筛选、出题抽题、测试面试环节加以严格，确保各个环节的及时性和保密性，政协机关纪检派驻组和机关纪委全程参与监督，从120名报名人选中选出4名人员确定为机关正式工作人员，整个选拔过程确保了选人工作公平公正、规范有序。

在政协科级干部的选拔任命中，市政协机关党组根据中组部《党政领导干部选拔任用条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督意见》和自治区党委、市委有关干部管理的规定，加强干部管理制度建设，健全科学的选人用人机制，规范了干部推荐选拔任用工作。同时注重对重要岗位、关键岗位实行轮岗交流，严格遵守《中国共产党党内监督条例》，着力匡正选人用人风气，坚持“好干部”标准选拔任用干部，在选拔环节开展了科级干部竞争上岗测试和考核，民主推荐和民主测评，充分发挥了民主监督的功能，在干部的选拔任用各环节未收到任何举报。

四、抓作风建设，落实好中央八项规定及实施细则

市政协机关以学习为引领，靠学习凝聚共识，转变作风，推动工作，班子成员严格遵守党规党纪，严格按制度和程序办事，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，积极发挥党员领导干部的模范带头作用。

一是集体廉政谈话部署在前。3月6日召开了机关集体廉政谈话，机关党组书记围绕持续纠正“四风”、层层压实责任、落实全面从严治党，对各党支部、机关纪委和全体党员提出明确要求，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委部署协调、部门各负其责、党员带头履行的工作机制。

二是日常警示教育提醒经常化。机关纪委组织机关干部集中学习违纪违法案例、纪委的有关情况通报，组织观看保密违纪警示教育片、参观高戒备监狱和廉政教育基地等，加强对机关党员干部的日常管理和教育，引导干部树牢“四个意识”，遵守政治纪律和政治规矩，增强党性观念和服务意识。

三是日常检查督促常态化。机关纪委以日常出勤、请假程序、车辆使用、会风会纪、着装风貌为重点，将纠正“四风”避免形式主义等作风建设规定融入干部日常管理。定期对各处室的制度执行情况开展专项检查，全年共开展了8次日常出勤检查、6次节假日值班检查、多次会风会纪检查，提高了机关的服务水平和服务能力，有力转变了工作作风。

五、维护群众利益，助力社会和谐稳定

市政协班子成员按照市委的统一部署，进一步完善了《政协呼和浩特市委员会关于开展“大学习、大调研、促落实”行动实施方案》，制定了《呼和浩特市政协大学习大讨论工作方案》，围绕民生议题，由每位副主席牵头，开展调研并抓好落实。围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，市政协处级以上领导干部牵头开展的调研活动，极大地促进了政协机关工作、干部队伍建设、基层协商议政、社情民意工作的开展等，为政协查找工作中的不足，开展今后的工作力求了思路和发展方向，在此基础上，还将扶贫攻坚、环境卫生、幼儿教育等议题列入重点工作，班子成员多次召开会议、深入调研、实地督查，推动部分工作得到启动，环境卫生有了改观，受到群众的赞誉，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

六、贯彻落实“三重一大”制度，建立健全防控机制

为深入贯彻落实党内监督制度，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，市政协党组不断加强“三重一大”制度的执行力，每月召开一次党组会议，对需提交班子集体研究决定的“三重一大”事项，坚持党组讨论决定后再进行实施。在落实“三重一大”制度的同时，注重做好廉政风险防控，机关全体党员、办公室和各专门委员会，分别对所在部门和个人工作岗位查找了风险点，针对岗位风险，提出风险防控措施，把风险防控工作落细、落小、落实。机关纪委组织签订了党风廉政建设责任书和廉洁从政承诺书。分层次查找廉政风险防控点、开展集体廉政谈话、建立党员干部廉政档案，落实了节假日值班、公车封存和办公经费使用情况的督查。组织全体党员干部学习了中央、自治区和市纪委节假日期间廉洁自律的各项规定，充分利用微信和短信平台对党员需遵守的纪律进行提醒，防止违反纪律规定的事件发生。

七、强化监督管理，支持案件查处

党组严格执行党内监督条例，自觉接受上级纪律检查机关的监督，积极配合派驻组对班子成员行使权的监督。

一是加强机关内部事务的事前和事中监督。邀请政协机关纪检派驻组成员参加政协的各次会议，有需要注意提醒的事项及时按照有关规定加以落实，有需要请示报告的事项及时报告，并形成了各部门定期汇报工作制度，使各种萌芽状态的不正确思想和行为得到早提醒、早纠正、早诫勉，有效提高了市政协班子解决自身问题的能力。

二是加强社会和群众对政协工作的监督。通过向社会公开呼和浩特政协网站网址、设立举报信箱、网上发布举报专线、开设政协机关廉政教育微信公众号等形式畅通了监督渠道，切实保障了人民群众的民主监督权，真正使市政协工作始终处于党员群众监督之下。在此基础上，开展了市政协机关关于完善全市廉政警示教育工作的调查问卷。进一步掌握了机关干部对廉政教育的认识和看法，便于今后开展廉政教育打下了很好的基础。

三是完善政协组织对参会委员的监督。机关会风会纪督查组加强了对机关党员和全体委员参加会议、学习、讨论、活动以及执行纪律和履职情况的督查，通过通报督查结果，对机关全体人员和委员起到了提醒和震慑作用，同时教育督促委员正确处理个人职业活动与履行职责的关系，不准利用政协委员身份通过干预执法、干涉具体司法案件和违纪案件，牟取个人利益。在政协全委会议上会风会纪督查组发出通知，特别强调，在会议期间，政协委员要严明纪律，做到“不吃请、不请吃、不收礼、不送礼”，不参加各种名目的集会聚会，真正起到传播正能量的带头示范作用。以此促进了会风的转变。

八、抓好制度建设，落实好“一岗双责”

党组注重制度建设，在完善制度的同时注重落实“一岗双责”，党组书记带头做表率，班子成员从自身做起，严格遵守党的政治纪律、思想纪律、组织纪律。

一是完善制度，按制度履职做事。党组始终把制度建设作为贯彻落实全面从严治党的重要内容来落实，相继出台了60多项制度，近期市政协根据工作需要，出台了《市政协财务工作制度》《市政协接待工作补充通知》，规范了财务报销的相关程序和环节，开展了经费使用和公务用车的费用监管，并形成自查报告报送市纪委，完善了《市政协办公经费和差旅费报销标准的规定》《政协呼和浩特市委员会办公厅关于规范外出调研考察和学习培训工作的通知》。

二是强化责任，认真履行“一岗双责”。政协机关细化班子成员在党风廉政建设和工作岗位的责任，每月召开的党组会议，做到有议程、有日程、有记录，把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，在机关形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的目标责任管理体系。随着人事变动，市政协机关党组重新成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了责任人，下设办公室和工作人员。与各责任主体签订了“一岗双责”责任书，列出责任清单，按照清单的要求，逐条落实。

三是紧盯形式主义和官僚主义的新变化，逐条整改落实。按照市纪委的有关要求，市政协机关纪委制定了《政协呼和浩特市委员会关于深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》，制定了问题清单，建立了整改台账，按照整改时限逐条落实。按照主题教育活动要求，对调研工作的轻车简从等问题进行了专项整改，对机关作风制定了相关制度，加强了上下级政协的联系，制定了相应的制度，对各民主党派和老委员的联系以制度的形式确定下来，形成了定期联系和定期通报工作、互通有无的联系制度，对部分工作中的形式主义得到彻底改进，避免了形式主义现象的发生。涉及其他几个服务是否到位，做法需要改进等涉及官僚主义的问题，市政协分别制定了整改方案，有部分问题形成了制度，将整改措施制度化，实现了整改工作的长效有序。‍

中共呼和浩特市政协机关委员会

20XX年12月10日

中共简阳市应急管理局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委的统一部署，市委第二巡察组对原市安全生产监督管理局开展了常规巡察。20XX年7月8日，市委第二巡察组向市应急管理局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）精心部署，迅速行动

巡察反馈会后，局党组分别召开专题学习会、整改动员部署会、领导班子专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，集中研讨整改措施，动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。成立整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，党组成员为副组长，科室、大队、中心负责人为成员。领导小组下设巡察整改办公室，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改工作格局。班子成员带头整改，深挖问题根源，积极开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

（二）严格实施，强力推进

制定了巡察反馈意见整改方案，列出了整改清单，逐一明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，确保整改效果。建立提醒督办机制，严格实施台账管理、销号推进、全程监督，一个一个问题解决、一条一条措施落实，确保整改任务件件有回音、事事有着落。

（三）点面结合，深入整改

结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改。把整改过程转化为建章立制的过程，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。把整改效果转化为推进工作落实的执行力。整改期间，安全生产专项整治等业务工作取得实效，问题整改与推动工作的“双促进”效果得以充分体现。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的政治建设方面

1.关于学习市委全会精神不实的问题

整改情况：对原记录人进行批评教育，并重新安排专人如实记录会议情况。创新学习载体，确保学习不走形式。局党组坚持党组会第一时间传达学习中央、省委、成都市委全会精神。认真组织学习简阳市委十五届九次、十次全会精神4场次，组织开展中心组理论学习9场次，不断提升党员领导干部的思想政治理论水平和业务水平。

2.关于不正确执行党组决议问题

整改情况：认真查找20XX年支部换届过程中参选候选人和党组议定人员不一致原因，及时向上级党组织汇报，对相关责任人进行了批评教育。全体党组成员始终严守党的政治纪律和政治规矩，毫不动摇地坚持党的领导，坚决执行党组的决策部署及党组议定事项，狠抓各项工作落实。

3.关于落实上级要求不及时的问题

整改情况：我市安全生产预警中心已于20XX年7月成功启用。认真梳理成都市应急管理局下达的年度目标任务，逐项分解到科室，确保各项任务全部落实到位。

4.关于执行安委会安全生产警示制度不规范的问题

整改情况：严格执行安委会安全生产警示制度要求，我局约谈了有关企业，邀请纪检监察、组织人事和有关行业主管部门参加，并制发警示通报1期。

（二）党的思想建设方面

5.关于落实意识形态工作责任制意识不强的问题

整改情况：局党组深刻认识意识形态工作的极端重要性，健全党组统一领导、齐抓共管、各科室配合，共同提高意识形态工作的新格局。研究制定了《中共简阳市应急管理局党组意识形态工作责任制实施方案》、《机关支部意识形态工作学习教育培训制度》，每季度定期召开意识形态分析研判会，并形成工作报告按时上报。将意识形态工作纳入20XX年领导班子及成员民主生活会和述职报告的重要内容，在会上进行汇报。

6.关于意识形态阵地建设与监督管理有差距的问题

整改情况：一是建立《简阳市应急管理局意识形态风险预判处置、新闻发布和舆论引导机制》。二是加强舆情管控。对本单位、科室及人员可能产生的舆情及意识形态方面的问题做到心中有数，手中有招，致力于防微杜渐。

7.关于未按要求开展主题教育活动的问题

整改情况：认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合本单位职能职责，细化方案和措施，做到规定动作不走样、创新动作有亮点。

8.关于部分中心组成员学风不实的问题

整改情况：一是不断提高认识，增强中心组学习的积极性主动性和自觉性。二是不断丰富中心组学习的形式和内容，提升中心组学习质量。三是严格落实制度，把中心组学习纳入领导干部工作考核范畴，以制度约束，促进中心组学习规范化、实效化。

（三）党的组织建设方面

9.关于个别干部思想稳控不到位的问题

整改情况：局党组认真落实干部关心关爱制度，加强和干部日常谈心谈话，主要领导和相关人员开展谈心谈话4场次，向市政府报送了请示文件，干部职工思想情绪稳定。

10.关于超“三定”方案设置岗位的问题

整改情况：按照机构改革的统一安排部署，及时调整科室人员，严格按照市委《关于印发简阳市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（办字〔2019〕64号文件）要求，按“三定”方案设置中层职数，按照组织部规定的程序选拔任用中层干部，确保职数和岗位相一致。

11.关于混岗使用干部问题突出的问题

整改情况：结合此次机构改革，调整混岗使用人员。严格执行干部管理使用规定，严禁混岗使用干部。

12.关于内设科室协调配合不够的问题

整改情况：一是以机构改革为契机，重新制定《简阳市应急管理局科室人员分工方案》。二是加强干部职工学习教育，牢固树立“一盘棋”思想，做到分工不分家，相互搭台，相互补充，推动工作全面落实。

13.关于未严格执行中层干部民主推荐制度的问题

整改情况：认真学习市委组织部《关于加强和规范乡镇（街道）、市级部门（单位）中层干部选拔任用工作的意见》（简组通〔2017〕27号）规定，严格执行新提拔任用中层职务干部“动议、个别谈话推荐、会议推荐、民主测评、考察、讨论决定、公示”的程序选拔任用应急管理局机构改革后中层干部。

14.关于聘用临聘人员不规范的问题

整改情况：严格执行《简阳市人民政府办公室转发市委组织部等部门关于加强机关事业单位工作人员和编外人员管理意见的通知》（简府办〔2017〕11号）和《简阳市人民政府办公室关于进一步规范机关事业单位编外聘用人员管理的通知》（简府办〔2017〕44号）文件要求，认真清理我局聘用人员资料，按要求到上级有关部门备案，并全部委托劳务公司进行管理。

15.关于执行民主集中制不到位的问题

整改情况：严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党组工作条例（试行）》和《党委（党组）会、班子会议事决策规》的规定，进一步健全完善《市应急管理局党组议事规则》。在20XX年选拔中层干部和科室人员分工等重大事项，坚持党组书记末位发言制度，广泛听取意见后再民主决策。

16.关于“三重一大”制度落实不到位的问题

整改情况：严格落实党组议事规则和决策程序，凡属“三重一大”问题，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策。在采购办公用品、开展“安全生产月、全国防灾减灾日”等宣传活动均通过党组会集体研究确定。

17.关于对党建工作重视不够的问题

整改情况：一是严格落实党组书记党建第一责任人责任，亲自研究制定《20XX年党建工作计划》，党组会定期听取机关支部党建工作汇报，研究解决机关支部在党建工作方面存在的问题。二是切实提升机关党建工作质量。认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度，提升机关党建水平。

18.关于个别干部履历表填写不严肃的问题

整改情况：严格按照市委组织部关于干部档案履历管理的要求，如实准确填写干部履历表，对干部履历表上存在涂改等情况的，及时重新填写并报市委组织部备案。

19.关于培养发展党员不到位的问题

整改情况：认真梳理我局在编人员年龄、文化、性别结构情况，制定市应急管理局党员发展计划，建立市应急管理局党员发展台账，严格执行党员发展流程，不断提升党员队伍整体质量。

20.关于减免党费程序不规范的问题

整改情况：局机关支部将严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按时足额缴纳党费。对确有困难的党员，严格按照“交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费”的规定，履行减免手续。

21.关于党组会议记录本管理使用不规范、记录不详的问题

整改情况：一是明确由局办公室主任负责记录局党组会。二是加强业务学习，提高能力。三是完整记录会议时间、地点、主持人、出席人、列席人、记录人，会议内容要记录清楚会议议题、汇报人员姓名、汇报内容，与会人员发言、讨论情况，决议事项，会议结束后由与会人员签字确认。四是严格管理党组会议记录本。严禁涂改、增删以及随意销毁。由办公室安排专人保管，严格保密，任何无关人员不得查阅或借用。

22.关于支部会议记录要素不齐、不规范的问题

整改情况：由局机关支部副书记负责记录支部会议记录，支部会议时间、会议地点、会议主持人、会议记录人、参加人员（数）、缺席人员及原因、会议议题、会议内容（发言情况及学习内容）、会议决议等要素齐全。

（四）党的作风建设方面

23.关于支部换届个别干部作风不实的问题

整改情况：认真清理20XX年支部换届资料，对封存选票逐一进行核实。党组重新研究并制发文件，纠正原文件中出现的错误，并重新报上级党组织备案。

24.关于文风不实，个别制度、总结照搬照抄的问题

整改情况：一是重新修订完善了《市应急管理局预算管理制度》。二是进一步加强作风建设，严格审核把关文字材料，对网上抄袭、复制粘贴的人员公开通报曝光并进行批评教育，坚决纠正文风会风方面的形式主义、官僚主义问题。

25.关于出纳履职不到位的问题

整改情况：一是调整机关出纳岗位人员，重新选用了责任心强、业务素质过硬的机关干部担任机关出纳。二是严格执行财经财务纪律，给每个科室办理1张公务卡，公务活动一律采取公务卡支出。

26.关于执法文书不规范的问题

整改情况：一是将业务知识学习纳入机关会集中学习内容，开展安监执法业务知识学习培训6场次。二是严格使用统一格式的法律文书，按照法律文书要求和查明的案件事实全面、准确地以打印式填写有关内容，确保案卷材料的严肃性和真实性。

27.关于执法程序不严谨的问题

整改情况：严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度三项制度，严格按照法律、法规和规章规定的权限开展行政执法活动，以事实为依据、法律为准绳，严肃查处各类安全生产违法行为，始终对非法违法行为保持高压态势。

28.关于职业卫生预控服务系统监管作用发挥不充分的问题

整改情况：机构改革后，职业卫生监管职能职责已经移交市卫健局，由时任原安监局职安科科长负责加强和市卫健局的沟通，确保该项工作移交到位并充分发挥作用。

29.关于部分党组文件发文不规范的问题

整改情况：一是认真学习《党政机关公文处理工作条例》，严格文件审批程序。二是印发《市应急管理局公文管理制度》，统一由办公室审核符合标准和要求后，再由分管领导、主要领导进行签发。三是加强文件等档案资料管理，防止资料遗失。

30.关于安全培训教育不到位的问题

整改情况：一是认真组织危化品、非煤矿山、液氨制冷、有限空间作业等企业主要负责人和安全管理人员培训，共计培训600余人次。二是在执法检查中加大对企业三级教育培训的检查力度，督促企业落实主体责任，提升生产经营单位的安全生产意识。三是充分发挥市安办的作用，督促市级部门、乡镇（街道）开展安全培训。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

（五）党的纪律建设方面

31.关于运用监督执纪“四种形态”不精准的问题

整改情况：一是坚持惩前毖后、治病救人的原则，开展日常督促检查20余次。二是严格落实上下班打卡签到（签退）制度和定期通报制度，不定期对各科室执行上班纪律情况进行督查，对发现的问题及时进行通报。三是严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益。

32.关于查找廉政风险点不全面的问题

整改情况：按照风险防控机制建设的相关要求，重新结合岗位工作实际，把思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境、信访维稳、舆情处置等方面纳入廉政风险点，各科室（大队、中心）及中层以上干部均认真查找了20XX年岗位廉政风险点。

33.关于监督执纪失之于软的问题【更多免费素材，微信lbgzkf1】

整改情况：切实落实管党治党政治责任，层层传导压力，坚决破除“老好人”思想，对督查检查中发现的问题，及时给予组织处理和纪律处分。20XX年，责成机关干部书面检讨2人，开展党组谈话提醒1人次。

34.关于抓早抓小不及时的问题

整改情况：一是强化警示教育。在党组会、机关会上学习上级纪检组织通报文件20余场次，并将相关通报文件发至微信群里进行警示教育。二是强化日常监督检查，对存在违反纪律等问题及时处置。三是积极邀请市纪委监委派驻纪检监察组开展廉洁回访。

35.关于未严格按要求开展不作为及“懒散拖”问题专项整治的问题

整改情况：认真按照上级关于专项整治工作的统一安排部署，结合单位实际，持续开展“利用地方特产谋取私利”、赌博敛财和形式主义、官僚主义专项整治，全局没有发生一起违纪违规行为。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

36.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题

整改情况：一是认真履行全面从严治党主体责任。传达贯彻中央关于党建工作的有关会议精神及各项决策部署，召开党组会4场次，专题研究机关党建工作，确保党建工作和业务工作同步谋划部署、同步推进实施。二是进一步完善廉政风险防控机制，梳理排查制定廉政风险点，进一步健全防控措施。三是严格执行组织纪律。开展日常监督检查20余次，把督查检查情况与机关干部评优评先、年终目标考核挂钩，确保制度落到实处。

37.关于主体责任检查反馈问题整改不到位的问题

整改情况：认真梳理制定《20XX年市应急管理局班子及成员主体责任清单》，并报局党组审议通过后报市纪委备案。

38.关于内控制度执行不到位的问题

整改情况：一是重新制定了市应急管理局《党组会议议事规则》和《局长办公会议事规则》。二是严格执行制度规定，定期召开党组会和局长办公会，集体研究“三重一大”及相关业务工作。

39.关于审核审批把关不严的问题

整改情况：一是严格执行“三重一大”议事决策制度和财经财务管理制度。二是严格执行分管领导审核，主要领导审签程序，对未完善手续的一律不予报销。

40.关于未严格执行政府采购制度，资产管理不规范的问题

整改情况：一是对此次巡察中发现的未入账的固定资产组织清理清查并按照相关程序报审后入账。二是组织相关人员认真学习政府采购法等有关法规、文件，严格执行政府集中采购相关规定和程序，做好政府采购工作。

41.关于执行培训制度不严格的问题

整改情况：一是认真执行《简阳市市级行政事业单位培训费管理办法》，在机关学习会上组织全体干部职工再次学习简阳市财经纪律各项制度。二是严格控制“三公经费”、会议费、培训费等行政经费支出，加强经费报销审核和监督检查。三是规范了资金发放制度。

42.关于违反现金管理条例的问题

整改情况：一是组织财务人员认真学习《现金管理条例》，增强财务人员的业务素质和自律意识，将现金管理教育作为反腐倡廉教育的重要内容，对单位主要负责人、会计、出纳及相关业务人员开展经常性教育，让相关人员充分认识到正确使用现金的重要性和必要性，自觉遵守现金管理的相关法规制度。二是给各科室负责人办理公务卡，采取公务卡方式进行结算，杜绝再次出现大额现金支付的问题。三是加强对单位现金业务的监督检查和内部审计，对严重违反现金管理相关制度的人员从严处罚。

43.关于党务政务公开更新不及时的问题

整改情况：一是进一步提高认识。深刻认识党务政务公开是进一步强化对权力的制约和监督的重要手段。二是把党务政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容，定期开展督促检查。

（七）加强对巡视巡察反馈问题整改情况方面

44.关于巡察通报共性问题整改不及时的问题

整改情况：一是高度重视巡察整改工作的重要性，召开党组会、机关会进行传达学习。二是结合本次巡察反馈意见，层层压实整改责任，全面完成整改任务。三是强化督查检查。安排专人对整改事项的完成情况开展定期不定期督查，并纳入机关干部目标考核管理办法。

（八）脱贫攻坚方面

45.关于未因地制宜制定帮扶措施的问题

整改情况：一是由局党组对未按要求制定帮扶措施的帮扶责任人进行约谈，帮扶责任人已经完成整改。二是举一反三，全体帮扶干部再次梳理巩固提升计划，认真制定了20XX年脱贫攻坚巩固提升帮扶计划，做到因户施策，措施具体，有针对性。

46.关于走访帮扶台账填写不规范的问题

整改情况：一是局党组已经责成相关帮扶责任人对存在问题的帮扶台账进行重新填写和规范。二是加强教育培训。局办公室对接市政府办公室，收集相关扶贫政策，并在机关会上组织学习。三是结合“两不愁三保障”大排查工作，全体帮扶责任人对帮扶台账进行全面清理和检查，确保帮扶台账规范。

47.关于落实巩固提升帮扶计划不彻底的问题

整改情况：一是认真研究制定《市应急管理局20XX年脱贫攻坚巩固提升计划》。二是严格落实单位帮扶责任。局党组每季度定期召开局党组会研究脱贫攻坚工作不少于1次。三是严格落实帮扶责任人责任。结合机构改革，及时调整帮扶责任人，坚持定期开展走访，确保帮扶责任人每两月走访不少于1次，及时解决贫困户在生产生活中遇到的问题。

48.关于未按批复足额划拨帮扶资金的问题

整改情况：一是根据帮扶联系村实际，认真研究帮扶资金事宜。二是加强和市财政局的沟通和汇报，确保局党组研究同意的资金能够足额拨付。

49.关于资料归档不规范的问题

整改情况：一是加强业务知识学习。局办公室组织人员认真学习脱贫攻坚工作资料收集相关政策和要求，提升业务水平。二是组织全体干部职工认真学习全市关于扶贫工作检查的通报，举一反三整改问题。三是安排专人对20XX年“五个一”帮扶资料进行了整理规范。

50.关于照搬照抄脱贫攻坚调研报告的问题

整改情况：一是及时剔除照抄照搬的调研文章，局党组书记对相关责任人进行了谈话提醒。二是扎实开展形式主义、官僚主义专项整治。

三、下步工作打算

（一）强化责任担当，巩固整改成果

坚持主责就是守责、守土必须尽责，始终把抓好巡察整改落实摆在重要位置，积极配合市委巡察组做好巡察整改“回头看”工作。局党组将进一步加强对巡察整改落实情况的监督检查、分析研判、巩固成果，对尚未整改到位的事项专题研究、落实责任、持续整改，对已经形成的制度，长期坚持、不断完善、强力推进。

（二）坚持紧盯不放，确保落地见效【更多免费素材，微信lbgzkf1】

局党组将认真跟踪取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，防止反弹回潮。对需要不断深化整改的突出问题，以“钉钉子”精神，持续用力、久久为功，直至落地见效。

（三）运用整改成果，构建长效机制

充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真落实“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。聚焦重点领域，保持严惩腐败高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到发现一起坚决查处一起。持续改进工作作风，营造风清气正的政治生态，以良好的党风政风树形象、聚民心、促发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共简阳市应急管理局党组

20XX年12月11日

中共攀枝花市仁和区信访局党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的报告

区委巡察工作领导小组：

按照区委统一安排部署，20XX年5月6日至5月26日，区委第二巡察组对信访局党的十八大以来的工作进行了全面巡察，7月31日巡察组向信访局反馈了巡察意见。意见反馈后，信访局党组高度重视，召开党组会议研究，立即成立巡察整改领导小组，制定《关于区委第二巡察组巡察区信访局反馈意见整改工作方案》，同时细化整改措施，明确、分解责任抓落实。通过两个月的努力，对反馈的6个方面17个主要问题，按整改方案的时间节点进行整改落实，对需要一定时间整改到位的个别问题，按方案要求稳步推进，现将整改落实情况报告如下。

一、高度重视，精心组织，筑牢整改工作基础

接到巡察组反馈意见后，区信访局坚决把整改工作作为重中之重的一项重大政治任务来抓，立即拟定《整改工作方案》，成立工作领导小组，分别召开党组会、整改专题会9次研究整改反馈意见的各项问题，逐条梳理，深入分析问题症结所在，深刻查找原因，对症下药，提出了切实可行的整改意见和建议。局党组对整改工作高度重视、态度鲜明，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，确保整改取得实实在在的实效。

二、直面问题，明确责任，有序开展整改工作

区信访局把巡察整改工作摆到重要议事日程，成立了以党组书记、局长张建新为组长的领导小组，专题部署、研究和推进整改落实工作。根据巡察组反馈问题，领导班子成员主动认领、明确责任，各股室积极参与，立即行动起来。全局上下齐心协力，逐项制定整改措施，经多次完善，形成了《区委第二巡察组反馈问题整改方案及整改问题、任务、责任清单和问题台账》，把整改事项落实到主要责任人、具体责任人、责任股室，明确了整改措施和整改时限，形成了上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系，确保一件一件抓落实，一条一条得以整改到位。

三、分类实施，动真碰硬，从严推进整改落实

经认真对照梳理，对巡察组反馈的6个方面17个主要问题和自查整改的2个问题进行了全面整改，整改工作取得阶段性成效。

（一）党的政治建设方面

1.党组领导核心作用发挥不够。

（1）对“党组会议不规范，会议质量不高”问题的整改。一是局党组认真组织学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共攀枝花市仁和区委工作规则》等文件。二是局党组会议研究制定了《中共攀枝花仁和区信访局党组议事决策规定》《攀枝花市仁和区信访局局务会会议制度》《中共攀枝花仁和区信访局党组“三重一大”集体决策制度实施办法（试行）》，明确了党组会和行政办公会的决策范围和议事程序，严格执行了党组会前议题征集制，每月召开一次党组会研究重大问题，杜绝会议召开的随意性。三是分别召开局党组会、局务会、职工会，严格按照相关制度拟定议事议题，班子成员首先审核把关，负责人最终审定议题上会，形成了规范的会议制度，充分发挥党组会议的“把方向、抓统筹、议大事、解难事”的领导核心作用，及时规范会议记录，形成会议纪要存档。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）对“党组会议题统筹把握不够，会前酝酿不充分”问题的整改。一是加强会前对议题准备工作规范化把关，上会议题必须在会前由分管领导书面提出，办公室收集，主要领导审核、把关，做到会前充分酝酿后再召开的会议审议。二是坚持重大决策集体会商，会前广泛听取意见和建议，会中充分发挥民主，确保“三重一大”事项决策科学民主，较好地解决了议而不决、决而不议、议事效率低下等问题。同时，党组会议严肃工作纪实，议题相关的分管领导要在会议结束后审核会议记录是否完整准确，并形成会议纪要。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）对“议事程序简化，“末位发言”制度执行不到位问题的整改。一是及时修订完善《中共攀枝花仁和区信访局党组议事决策规定》，规范了议事决策程序，明确了负责人的“末位发言”规定，充分体现班子成员的决策民主性和参与性，严格落实负责人“末位表态”制度。二是认真核实了原班子安排相关资金使用的议事过程缺失、决策程序简化等问题，已对原局班子会议记录进行了完善和补充；经过资金使用的绩效评估，没有出现改变资金使用用途现象，没有造成不良风险，现已补齐了相关议事过程的会议资料。

完成情况：已完成，并长期坚持。

2.不重视党组决策机制建设问题。

（1）对“区信访局领导班子议事规则的决策权限、原有制度存在瑕疵问题”的整改。一是局党组及时制定了《中共攀枝花仁和区信访局党组议事决策规定》等决策机制，完善了相关制度；新制定的机制、制度进一步明确了各种会议的议事决策事项、议题确定、材料准备、议事决策制度和程序。二是认真审查区信访局党组的决策权限、明确了党组会议题的产生流程、把关要求、议事发言和末位发言等规定，严格把关规范行文、纠正不适宜的规章制度的表述错误，做到有章可循、规范有序。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）对“局党组议事决策规则还未建立问题”的整改。一是局党组成员认真学习了《中国共产党党组工作条例》，党组会议集体研究，制定了《中共攀枝花市仁和区信访局党组议事决策规定》，明确和细化局党组议事决策权限、议事范围、议事程序等内容。二是研究制定了《攀枝花市仁和区信访局内部控制管理手册》，明确了党组会议、行政会议、职工会议、支部会议等制度，厘清权责边界、明确参会人员、议事方式的具体规定。局党组会现未沿用原“班子会”模式处理事务的现象。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（二）党的思想建设方面

3.理论学习大水漫灌，填鸭式学习。

对“区信访局学习新思想、新方略机械堆砌，学习效果差问题”的整改。一是认真组织学习总书记新时代中国特色社会主义思想，发挥理论学习中心组的示范引领作用，不断提升机关党员的理论武装。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，采取理论中心组、党支部、职工会等多种形式，认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提升机关学习实效，切实用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二是注重学用结合。坚持用马克思主义去解决工作中遇到的问题，坚持学习与信访工作相结合，通过区级领导接访、带案下访、包案化解、入户走访等形式，切实推进解决信访问题，全力确保中华人民共和国成立70周年期间的信访稳定工作。三是丰富学习活动形式，采取集中学与领导点评、主要领导参加区级专题辅导学、专题业务学、参观大田会址现场教学等方式，不断提升学习效果。

完成情况：已完成，并长期坚持。

4.领导组织党内教育活动开展不力，搞应付。

对“区信访局对开展党的主题教育活动重视不够，领导不力问题”的整改。一是加强对党内教育的组织和领导，结合本次巡察整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，在认真学习相关活动文件后，从拟定方案、领导机构组建、工作推进等方面，都严格按照程序和流程，切实提高主题教育活动的实效性。二是加强对党内教育活动相关文件的学习和领悟，结合信访局实际情况，严格制定工作方案和台账，严格审核把关，相关材料需由分管和主要领导审核，切实避免安排一名工作人员草草拟定、照搬照抄、上下一般粗和完成任务应付了事等问题。三是结合巡察整改工作和主题教育的“四个贯穿”要求，认真组织党内教育活动的实施方案，明确相关流程有序推进，有效杜绝了“搞应付”等问题，确保主题教育活动取得实效。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（三）党的组织建设方面

5.落实党建工作责任制不力。

对“区信访局领导班子没有担起抓党建的责任，认识有偏差问题”的整改。一是领导班子高度重视党建工作的极端重要性，认真学习区信访局《20XX年党建工作要点》《党组暨班子成员20XX年度抓党建工作责任清单》《20XX年党风廉政建设主体责任清单》等文件，让党组成员，特别是一把手切实知晓党建工作的基本内容，明确党组及党组成员抓党建的责任，进一步压实党组书记的“主体责任”和党组成员的“一岗双责”。二是切实加强对党建工作的领导、研究、指导和检查工作，局党组听取了支部上半年党建工作开展情况和下半年党建工作的4点打算，并对局班子抓党建工作的责任落实进行了明晰，要求借巡察整改契机，继续抓好20XX年下半年党建工作，履行落实好党组抓党建的责任制。

完成情况：已完成，并长期坚持。

6.党建工作管理不规范，工作措施落实不到位。

（1）对“党建工作重安排轻落实，督办检查少，安排的相关工作落实效果差”问题的整改。一是局党组和机关支部及时分析党建工作的问题症结，查找党建工作与上级要求的差距，学习掌握党建工作相关要求，进一步对党建工作管理进行了细化，力求党建管理规范，措施保障有力，安排工作突出实效。二是结合主题教育，加强党支部、党小组学习、活动开展的自觉性，在学习、活动中再次查找党建工作中存在的不足。机关党支部及时拟定了《信访局机关党支部工作制度》，形成了可操作性的规范制度，增强从严治党的严肃性和自觉性。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）对“机关党建自我要求低，原局支部党建纪实资料管理不规范问题”的整改。一是加强党建基础性工作规范化建设，积极组织党支部书记参加党务培训，进一步规范机关党员大会、支委会、党小组会等学习、活动情况，分管领导加大对相关学习、活动情况记录的审查、完善，切实规范了机关党建纪实资料的制度化管理。二是加强机关党建的自我管理能力，严格执行《信访局机关党支部工作制度》要求。加强日常监督检查，从思想上重视会议过程记录，加强支部活动规范管理。三是结合区委巡察整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大了支部书记与党员谈心谈话，强化了党支部的党务管理。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）对“‘三会一课’制度落实不好问题”的整改。一是严格执行《信访局机关党支部工作制度》中“三会一课”制度，抓好“三会一课”的落实。认真贯彻落实党支部工作“十规范”，用好《基层党组织工作纪实本》，规范“三会一课”记录，局党组书记带头开展主题讲党课。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步抓好“两书一党章”知识学习。同时，机关支部狠抓《信访局机关党支部工作制度》执行落实，让党员干部明确职责，履行义务，提高工作主动性、积极性。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（4）对“谈心谈话不经常问题”的整改。一是认真落实《谈话谈心制度》，在召开巡察整改专题民主生活会之前，局党组做到了党组书记与全体职工、党组成员之间、班子成员之间、班子成员与职工之间最广泛的交心谈心31人次；通过谈心谈话也能及时掌握职工思想动态，消除误会，增进团结，促进工作。二是在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及今后工作中，局党组书记、机关支部书记将进一步加大对班子成员、党员干部继续做好集中提醒谈话和交心谈心，并完善谈话、交心的工作纪实，切实加大全体职工之间的交流沟通，形成工作合力。

完成情况：已完成，并长期坚持。

7.“党内政治生活开展不严”。

（1）对“民主生活会质量不高问题”的整改。一是高度重视。在今后召开的民主生活会时，局党组要认真学习民主生活会的相关要求，明确民主生活会的目标和责任，认真制定民主生活会议实施方案，广泛征求意见建议，开展会前学习讨论，谈心谈话，认真撰写班子及成员的对照检查材料，邀请分管领导、组织部、派驻纪检组参会监督，点评，会后归档相关会议资料专卷，确保党内政治生活的严谨规范。二是扎实组织民主生活会，认真开展批评与自我批评，让民主生活会充满“辣味”，让与会干部“红脸、出汗”，让民主生活会真正起到互相帮助、互促提高的作用，切实提高党内政治生活质量。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）对“党员组织生活会主题‘跑偏走样’问题”的整改。一是认真学习民主生活会、组织生活会、支部大会、党员大会、民主评议党员的工作要求和流程，制定每一次相关会议的实施方案，报党组会议或分管领导审核完善后再实施，确保党组织生活主题不再出现“跑偏走样”现象。二是结合区委巡察整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真拟定党员组织生活会的工作要求和流程，制定实施方案有序推进，党组及班子成员要加强对党支部、组织生活的工作检查和指导，对准备材料不严不实、未按照相关组织生活会基本要求的严格把关，等待完善后再组织实施。三是坚持党的组织生活严肃性，严肃党内组织生活。坚决克服“好人主义”思想，认真对照《党内政治生活负面清单》要求，“单刀直入”指出同志的不足和问题，不能把党员互评变为“互相吹捧”或关心表扬。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（四）党的作风建设方面

8.机关内部管理宽松。

（1）对“制度草拟不结合本单位实际情况问题”的整改。一是结合当前形势和区信访局的工作需要，对信访局原有规章制度进行了全面梳理，废止过时的制度、修订完善不适应新时代要求或工作需要的制度，拟定了《攀枝花市仁和区信访局内部控制管理手册》。二是加强制度、职责、规定等制度的建立健全工作，认真组织学习、审查《攀枝花市仁和区信访局内部控制管理手册》的内容，通过协同传阅，充分征求全体干部职工意见，成熟一个集体审定一个，最终正式行文执行，从而不断增强全体职工对相关制度的知晓率、认可度，达到自觉遵守制度的实效。三是加强制度的执行落实，不断提高执行力。局党组将加强制度的执行力度和监督检查，严格落实以制度管人、制度管事。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）对“公文管理不严肃问题”的整改。一是加强学习，及时拟定了《机关公文处理工作制度》，严格了机关公文的拟稿、会签、审核等环节，层层明确责任，实现层层把关；在文件拟定过程中，严格把关，严禁照抄照搬行为。二是注重规范发文、行文管理，严格执行《机关公文处理工作制度》，严控文件过多过滥问题，减轻基层报送资料的负担；在文件拟定、传阅和保管过程中，加强保密管理，杜绝泄密、因信访事项的个人信息引发矛盾问题。

完成情况：已完成，并长期坚持。

9.工作落实推动不够”。

对“区信访局对信访业务之外的事务，重交办轻督促问题的整改。一是加强工作落实情况监督检查等，对会议安排的，全面明确责任领导和职工，明确具体办结时限，落实责任领导督察督办、及时进行催办和督促，杜绝“说了就当做了”的懒政现象。新拟定的《攀枝花市仁和区信访局内部控制管理手册》有效保障了工作落实和推动。二是充分运用联合派驻纪检组的监督指导作用，加大对工作落实情况、工作作风等方面监督检查，充分运用好监督执纪“四种形态”，解决工作落实不力、作风不实等问题，提高工作执行力。同时，对已经安排了的工作，责任领导要加强跟踪督促，确保安排事项有始有终。

完成情况：已完成，并长期坚持。

10.执行请销假制度不严。

对“区信访局个别领导干部执行区委关于领导干部请销假规定不严格”问题的整改。一是认真学习、执行请销假制度，明确了请销假的层级管理、起止时间、审批流程、手续完善、销假记录、台账登记等规定，严格落实请销假审批。要求全局职工模范遵守执行，领导干部要模范带头、遵守制度，依规办理相关请销假手续。二是办公室拟定年度干部职工请销假的管理工作台账，及时公开职工的请销假落实情况，以便职工之间相互监督、落实登记备查。

完成情况：已完成，并长期坚持。

11.问题整改不深不透。

对“没有进行举一反三问题”的整改。一是认真执行中央八项规定和省市十项规定，学习了《仁和区规范津补贴发放的通知》《仁和区关于调整和完善行政事业单位差旅费管理办法》等文件规定，加强对经费报销审核、签批，方式不符合报销规定的财务一律不予签批。二是结合巡察整改的要求和“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真检视问题，严肃认真地进行举一反三的查找和整改问题，再次自查今年的财务报销、职工福利待遇等方面是否存在违规现象，做到防微杜渐。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（五）党的纪律建设方面

12.落实从严治党主体责任意识不强。

（1）对“局领导班子对从严治党主体责任的日常监督与监督责任认识不清问题”的整改。一是局领导班子再次认真学习了我局《20XX年党建工作要点》《关于党组暨班子成员20XX年度抓党建工作责任清单》《20XX年党风廉政建设主体责任清单》《20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》等要求，进一步厘清党组、党组书记及党组成员的责任，按职责履行从严治党主体责任的日常监督与监督责任，并将党风廉政建设工作纳入党组中心工作总体部署，切实抓细抓落实。二是每季度研究部署一次党风廉政建设和反腐工作。1－8月我局共研究部署党风廉政建设工作4次，按照新拟定的《攀枝花市仁和区信访局内部控制管理手册》，形成了机关岗位廉政风险防控登记表，进一步明晰了岗位职责、风险隐患、防控措施。三是局党组对班子成员履行“一岗双责”情况进行常态化监督、检查、提醒，认真开展“以案促改”、赌博敛财、收受土特产等专项教育宣传，督促分管领导抓牢分管领域党风廉政建设的日常教育、监管、检查落实到位。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）对“党风廉政建设与信访业务统筹不好问题”的整改。一是党组落实好主体责任，每年年初召开党风廉政建设工作会，每年研究党风廉政建设工作不少于4次，对职责范围内的党风廉政建设责任制落实情况半年检查1次。二是党组书记进一步深化管党治党意识，当好第一责任人，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，既要统筹抓好党建与信访工作，又要抓好党风廉政建设和反腐败工作。当前，正值“保稳定、迎大庆”的关键时刻，我局认真统筹“巡察整改”“主题教育”“积案化解”和国庆期间的信访服务保障等重点工作，确保将党风廉政建设与信访业务统筹好。三是党组书记每年与班子成员进行廉政谈话不少于2次，上廉政党课不少于2次。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）对“不严格落实一岗双责，部分班子成员的述责述廉报告无人审核问题”的整改。一是局党组加强领导班子党风廉政建设岗位职责学习，提高“一岗双责”意识，以上率下，发挥示范作用。进一步明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，班子成员为具体责任人的工作职责，把“一岗双责”的工作职责明确到每位班子成员。二是加强监督检查，党组定期听取班子成员履行党风廉政建设工作专题汇报，1－8月局党组已经专题研究党的建设、党风廉政建设和反腐败工作4次，按照“一岗双责”要求，班子成员对落实党风廉政建设情况督查每年不少于2次。三是对班子成员的述职述廉、自我对照检查、专题民主生活会等材料，由党组书记逐一审查把关。8月13日，局党组书记对局班子成员的巡察整改专题民主生活的对照检查材料进行了逐一审查，从而杜绝了无人审核、照抄照搬、应付了事等现象。

完成情况：已完成，并长期坚持。

13.廉政风险防控工作搞应付

（1）对“风险点排查不切合实际问题”的整改。一是组织干部职工重新学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《纪律处分条例》等文件，并请派驻纪检组加强对各阶段工作的监督、检查、管理。二是在干部职工梳理的基础上，汇总形成了机关岗位廉政风险防控登记管理台账，结合信访局工作实际，认真开展职权梳理、风险排查、防范监管，树牢责任和风险意识，严格遵守各项规章制度和廉洁自律规定，筑牢思想道德防线，正确对待手中权力，自觉接受各方面的监督。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）对“防控制度建设质量不高，廉政风险防控相关工作成果实用性不强”问题的整改。一是局党组进一步加强党风廉政建设工作，加强党性修养，认真学习、执行相关规定，经常性地开展反腐败警示教育，进一步树牢“不能腐、不敢腐、不想腐”意识。二是及时拟定的《攀枝花市仁和区信访局内部控制管理手册》是通过严格层层把关，集体审定形成，进一步明晰了岗位职责、风险隐患、防控措施，基本形成了科学合理、内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，做到制度管人、管事。三是分管领导加强对分管责任区域进行督查、提醒，做到防微杜渐。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（六）巩固反腐败斗争压倒性胜利方面

14.对“超额度拨付工会经费”问题的整改。一是认真学习工会福利的相关政策，掌握工会活动、职工福利待遇的政策界限，严格执行中央八项规定，规范执行职工福利政策规定，通过举一反三，严防出现违规使用工作经费问题。二是严肃财经纪律。在今后的工作中，严格执行国家和省市区关于工会会费管理的相关政策，进一步明确工会经费的计提预算金额和行政补助限额，明确职工及享受范围，厘清职工福利待遇的金额限度、规范兑现，严肃查处各种违规使用经费问题。

完成情况：已完成，并长期坚持。

15.对“报销差旅费审核不严问题”的整改。一是组织全局干部职工认真学习和领会《仁和区关于印发攀枝花市仁和区行政事业单位差旅费管理办法的通知》（攀仁委办〔2014〕91号文）、《关于调整和完善仁和区行政事业单位差旅费管理办法的通知》（攀仁委办〔2016〕127号文）和《关于调整和完善行政事业单位差旅费管理办法的通知》（攀仁委办〔2017〕144号文）等文件规定，进一步促进了全体职工对差旅费报销的政策界定、流程管理和要件凭据等掌握。二是严肃财经纪律。今后工作中，严格执行仁和区的差旅费管理办法相关政策，分管领导与财务人员严格落实差旅费的审核与报销，坚持以规定办事，严格执行报销制度，组织自查差旅费报销情况，发现问题及时处理，对违规领取的报销经费及时收缴。

完成情况：已完成，并长期坚持。

16.对“超标准发放值班补贴问题”的整改。一是组织干部职工认真学习了《关于进一步做好值班加班工作的通知》（攀仁委办〔2018〕124号文）文件规定，领会文件精神，明确相关规定，严格审核报销，严格落实值班值守工作。二是举一反三开展自查自纠，对元旦、春节、清明节、五一节、国庆节等节假日值班补贴发放进行认真清理，对清理出的不合规定的加班补助及时组织清退并上交区财政国库。三是加强监管，坚持一支笔审核，规范值班制度，坚持按照规定发放值班补助。

完成情况：已完成，并长期坚持。

17.财务管理不规范

（1）对“专项资金使用不规范问题”的整改。一是组织财会人员学习《会计基础工作规范》及相关的财经管理规定，安排财务人员参加培训学习，掌握财经管理知识和技能；及时建立健全信访局《财务管理办法（试行）》，进一步规范经费预算、支出管理等规定，做到有章可循、依规办事。二是强化财经纪律的严肃性，树立“谁审批、谁负责”的责任意识，树牢主要领导离任经济审计意识，严格落实财经审批管理制度签批使用费用，分管领导经常组织自查，确保在今后的工经费开支做到专款专用，规范有序。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）对“资金使用绩效不高”问题的整改。一是加强财务管理知识学习，认真落实各项财经制度，严肃财经纪律，做到资金使用高绩效。二是建立了内部管理制度，加强对信访局各项工作的管理，对已经支付经费未见成果报告的情况及时完善，确保资金使用发挥最大效益。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）对“会计要素不齐全”问题的整改。一是加强会计要素的学习，做到要素不齐全的坚决不予审签报帐。二是举一反三，对近年来的帐务再次进行清查，对发现的问题及时进行整改补齐。三是建立信访局《财务管理办法（试行）》，加强对信访局各项工作的管理。对出现的问题及时整改完善，规范核销。

完成情况：已完成，并长期坚持。

18.其他自查梳理的工作问题

（1）对“信访业务工作有待规范提高，群众满意度不高”问题的整改。一是加强信访业务知识的专题培训，按月参加国家信访局组织的业务大讲堂学习，抽调1名业务骨干到市信访局跟班学习一个月，不断加强对我局信访事项办理工作情况的检查，确保信访事项办理的及时受理率100％，即时办结率100％，群众满意率90％以上。二是我局加大对涉及信访事项办理的部门或乡镇（街办）的业务指导，对信访事项办理、告知、答复规范办理进行了督查督办，规范完成信访问题化解的系列结案材料，确保了初信初访问题得到及时化解，不断提高了群众满意度。

（2）对“全区信访责任制落实不严，信访工作力度不够”问题的整改。一是组织全局干部职工对《信访条例》的法律责任和《四川省信访工作责任倒查办法》进行了学习宣传，充分发挥信访联络会议机制，不断压实各级党委政府履行信访工作主体责任，切实履行好守土有责，守土尽责。二是按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，协调帮助各级各部门加大对突出信访问题的化解攻坚。对28件突出涉稳信访问题落实区级领导包案化解，现已经化解20件，重点时段对特殊信访人员落实“全天候”稳控责任，进一步夯实了各级领导对信访工作的责任落实，确保辖区的社会大局持续稳定。三是区信访局热情接待信访群众，依法及时就地解决信访群众的合理诉求。对缠闹访、违法信访的行为，主动配合公安机关依法打击处理，确保了信访秩序日趋好转。

四、立足长远，常态长效，以巡察整改助推高质量发展

经过两个月的集中攻坚，局党组高度重视、即知即改，认真负责地对巡察组反馈的6个方面17个主要问题和自查整改的2个问题清单基本上已整改到位，整改工作取得阶段性成效。党组领导班子更加团结有力，工作作风更加严谨务实，内部管理更加规范高效，广大党员的宗旨意识进一步强化、纪律意识进一步增强、精气神进一步提振。党的政治、思想、组织、作风、纪律等建设和巩固反腐败斗争得到明显加强，信访工作的执行力和公信力得到明显提升。为持续全面深入落实区委巡察反馈意见，局党组将进一步提高政治站位、强化责任担当，运用好巡察整改成果，继续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，把全面从严治党不断引向深入，把巡察整改作为改进工作不足的强大动力，推动信访各项工作再上新台阶。

（一）提高政治站位，树牢“四个意识”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织信访局干部职工深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总书记总书记对四川工作系列重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护总书记总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步提高政治站位和工作标准，有效推动信访各项工作再上新台阶。严格落实局党组“两个责任”，严明政治纪律，严守政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制。强化党组书记第一责任人职责和班子其他成员“一岗双责”责任，做到有责必履、失责必究、问责必严，树立信访部门的良好形象。

（二）持续用力推进整改，建立健全长效机制。坚持目标不变、力度不减，持续用力抓好问题整改落实。对已经完成的整改任务继续巩固扩大成效，并适时组织“回头看”，确保问题不反弹、结果不走样。对需要长期坚持的任务，我们将强化措施、紧盯不放，建章立制、固化为管用、长久的制度机制。坚持从源头治理抓起，及时发现对苗头性、倾向性问题，早提醒早处置，及时进行完善相关制度，堵塞漏洞。严格执行巡察整改后建立的相关制度，加强督促检查，规范有序地开展各项工作。

（三）全面推进从严治党，加强信访干部队伍建设。强力推动全面从严治党，严明党的纪律规矩，认真落实党建主体责任，定期研究党建工作，持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，扎紧制度的“笼子”。加强机关作风建设，严格贯彻执行中央“八项规定”、省市区委“十项规定”，把管党治党责任和从严治党压力传递到位，坚决防止“四风”问题反弹，大力营造风气清正的政治生态。全面加强信访干部思想建设、作风建设、能力建设，加深与人民群众的感情，提高服务群众的水平，确保能够胜任新形势下信访工作，真正让党委政府放心、让人民群众满意。

（四）牢固树立宗旨意识，不断提升信访工作公信力。认真贯彻落实总书记总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚决贯彻落实中央和上级党委、政府关于信访工作的部署要求，推进信访工作改革创新和法治化建设，进一步增强责任感和使命感，畅通信访渠道热情接待信访群众，及时规范办理信访事项，依法就地解决信访群众的合理诉求，切实维护信访群众的合法权益。推动各级各部门认真履行信访工作责任，认真解决社会矛盾纠纷，合力攻坚化解突出涉稳信访积案，不断提升信访工作群众满意度和社会公信力，为更好地维护群众合法权益和服务全区经济社会高质量发展作出新贡献

中共攀枝花市仁和区信访局党组

20XX年9月27日

中共桃江县卫生健康局党组关于巡察整改进展情况的报告

20XX年5月27日

根据桃江县委统一部署，20XX年7月19至20XX年9月30日，县委第三巡察组对县卫生健康局党组进行了巡察。20XX年12月3日，县委第三巡察组对县卫生健康局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）压实整改责任，强化组织领导。局党组高度重视巡察反馈意见整改落实，切实履行巡察整改落实主体责任。召开了4次党组会议，专题研究巡察整改落实工作，学习巡察反馈相关文件，全面部署安排巡察整改工作。成立了局巡察问题整改领导小组，由局党组书记、局长任组长，履行整改落实“第一责任人”责任；其他局领导班子为成员。建立了“一个反馈问题、一名责任领导、一个牵头股室、一抓到底”的整改落实工作机制，领导小组成员对整改任务分块负责、分工协作，抓好具体整改落实。

（二）制定整改方案，强化工作举措。根据巡察工作要求和县委第三巡察组反馈意见，制定了《中共桃江县卫生健康局党组印发《关于落实县委巡察反馈意见的整改方案及整改清单》的通知》（桃卫健党组发〔2019〕6号）。明确了整改的基本原则、时间步骤和工作要求，形成了整改问题清单、任务清单和责任清单，按照责任分工、目标任务、时限要求，实行销号式管理。

（三）严格督导落实，强化巡察成效。局巡察问题整改领导小组切实加强了调度，在集中整改期间，局党组会议对整改落实情况进行了专题调度，及时研究解决相关问题，扎实推进问题整改落实。对已完成的整改问题，认真开展“回头看”，巩固成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对须长期坚持整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位不断巩固和扩大整改成果，确保巡察工作实效。

二、问题整改进展情况

（一）党的政治建设方面

1.学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不系统不深入。如：县卫计局党组未结合实际工作组织学习总书记总书记在2016年8月全国卫生与健康大会上的讲话；对十九大报告提出的“实施健康中国战略”重要论述未组织专题学习和研究。

整改情况：20XX年1月16日，县卫健局党组理论学习中心组专题学习了总书记总书记在2016年8月全国卫生与健康大会上的讲话和十九大报告提出的“实施健康中国战略”重要论述，并开展讨论。20XX年，县卫健局党组将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实“健康中国行动”，全面推进健康桃江建设。

2.贯彻执行党的路线方针政策、决策部署不到位。

一是对中央、省、市、县环境保护决策部署落实不力。县卫健局虽然针对医疗废弃物集中处置出台了相关文件，但管理不严格，部分村卫生室未将医疗废弃物送至乡镇卫生院集中处置。如：松木塘镇关山口村卫生室20XX年5月以来未向该镇卫生院运送过医疗废弃物。

整改情况：对全县医疗卫生机构和村卫生室开展了“两废”处置专项检查。并对检查中发现问题的村卫生室下发了卫生监督意见书，督促整改到位，关山口村卫生室已将积存的医疗废弃物送镇卫生院交特许公司集中处置，以后按时按规定处置。与相关人员进行了“第一种形态谈话”。

三是对省市医疗体制改革决策部署落实不及时。《益阳市人民政府办公室关于印发〈益阳市推进分级诊疗制度建设工作实施方案〉的通知》（益政办发〔2016〕25号）要求各区县市推进分级诊疗制度建设工作，并在2016年10月底前出台分级诊疗制度建设具体实施办法和操作细则，县卫计局迟至20XX年12月才拟稿出台相关实施办法。

整改情况：县卫生局与县计划生育局于2015年11月底合并，当时股室设置职能、业务存在不配套，后来分级诊疗工作由局发改股调至医政股负责。20XX年底文件出台后，加强了对分级诊疗工作的调度。

3.党政权责界限不清。

一是党政会议不分。2016年至20XX年，局党组会议和局领导班子会议一直合并召开，20XX年行政会议记录中多次出现党组会议记录。

整改情况：出台了《桃江县卫生健康局议事规则》《党组会议制度》《局务会议制度》《专题会议制度》《工作督查制度》，并已按制度要求规范各类会议议事程序，党组会议与行政会议已分开召开、分开记录。

二是非党领导干部分管党风廉政建设工作。20XX年、20XX年，局党组印发的关于落实党风廉政建设党组主体责任的文件中，明确非党班子成员对分管股室和联系的二级机构党风廉政建设负领导责任。

整改情况：制定了20XX年桃江县卫生健康局党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，厘清了党政权责界限，非党领导负责分管股室和联系二级机构的廉政建设工作，不负责党风建设工作。

（二）党的组织建设方面

1.对基层党组织工作指导不力。

一是基层党组织设置不符合规定。县人民医院退休干职工支部党员人数为87人，超过《中国共产党支部工作条例》规定的“党支部党员人数一般不超过50人”的设置标准。

整改情况：20XX年12月19日，经县直机关工委批复，县人民医院将原退休党支部拆分为2个支部，建立了退休一支部和二支部，一支部有党员44名，二支部有党员43名，两个支部在20XX年2月完成了支委选举。

二是基层党支部党建基础工作不实。如：县精神病医院20XX年度《民主评议党员登记表》个人总结有4人内容雷同；县人民医院临床二支部20XX年8月9日与6月27日的支部党员活动学习内容完全相同，且支部会议程序不规范，记录字迹潦草，党建专干业务不熟。

整改情况：与相关人员进行了“第一种形态谈话”。县精神病医院党支部对《20XX年度民主评议党员登记表》个人总结内容相同的4名党员进行了批评教育，并对4名党员重新填写的《20XX年度民主评议党员登记表》进行审核后，报县直机关工委审核盖章存档。县人民医院党总支在20XX年9月督促临床二支部对20XX年8月9日与6月27日支部党员学习内容完全相同的问题整改到位，运用监督执纪“第一种形态”对2名当事党员进行了批评教育，并督促其他支部开展了自查自纠。为提高党务干部的党建工作能力和水平，县卫健局党组于20XX年1月6日举办了党建知识业务培训班，县直医院党委（支部）书记、分管党建工作副职、党建办主任、党建专干参加了培训。县卫健局党组已经制定并印发《20XX年党建工作要点》和《20XX年党建工作考核细则》，将切实加强对基层党组织党建工作的督促和指导。

2.干部人事管理工作不严，职称晋升制度执行不严。20XX年，县人民医院等县直医院部分医生未达到下乡镇卫生院（医院）服务的时限，晋升了高级职称。

整改情况：县卫健局对2016年至20XX年县人民医院等3所县级医院晋升医学高级职称人员下乡服务情况进行了清查，有8人未交下乡服务鉴定表与工作日志，有8人工作日志中记录服务时间未达要求。已责令整改；有15人已补足服务时间或补交了服务鉴定表与工作日志，有1人从20XX年3月开始下乡服务，补足半年服务时间；与相关工作人员进行了“第一种形态”谈话。我局将进一步完善县级医院医生晋升高级职称前下乡镇卫生院（医院）服务的管理，并在申报晋升材料时严格把关。

（三）党的作风建设方面

1.落实中央八项规定精神不到位，公车管理不规范。20XX年1月、9月，县卫计局两次共列支公车维修费用2.23万元，均未执行公车定点维修。武潭镇卫生院公车加油采用在加油站签单的模式，未实行加油卡制度。

整改情况：①按照公务用车有关管理规定，从20XX年2月份起，我局公务车维修、加油等管理统一归口县机关事务服务中心。公务车使用严格落实“湖南省公务用车信息化管理平台”申请、审批程序。②武潭镇中心卫生院从20XX年3月上旬开始实行加油卡制度。③与相关工作人员进行了“第一种形态”谈话。

2.“四风”问题禁而不止，文山会海现象依然存在。有以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况，2016年至20XX年局党组会议平均每月召开2次以上，红头文件、函件和通知印发数量连续三年不降反升。如：2016年至20XX年红头文件数分别是98个、126个、129个。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

整改情况：我局已严格按照集中开展形式主义官僚主义专项整治行动要求，对可发可不发的文件坚决不发，确需发文的要简明扼要。少开会、开短会。提倡合并开会、套开会议。确保办文办会程序进一步规范与完善，文风会风得到有效整治，会议和文件较之前有所减少。与相关工作人员进行了“第一种形态”谈话。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

（四）党的纪律建设方面

1.主体责任落实不到位，日常管理宽松软。20XX年7月29日、8月1日巡察组开展作风督查时发现，石牛江镇卫生院放射科1名医护人员躺靠在办公椅上玩手机，大栗港镇中心卫生院中医科1名医护人员在电脑上玩扑克游戏，三堂街镇中心卫生院中医科4名医护人员上班时间扎堆喝擂茶。

整改情况：我局责令相关单位对20XX年7月29日、8月1日巡察组开展作风督查时发现的问题进行自查自纠，并对涉事人员运用“第一种形态”进行了批评教育，石牛江镇卫生院已辞退胡学贤，大栗港镇中心卫生院、三堂街镇中心卫生院分别对违反工作纪律的医务人员进行了批评教育，我局20XX年10月28日，对5人运用“第一种形态”进行批评教育的情况在全系统予以了通报。

2.财经纪律执行不严，财务运行有风险。

一是社保费个人部分扣缴不规范。县卫计局发放2016年度事业单位工作人员奖励性绩效工资时，未按标准足额代扣养老保险、职业年金、医疗保险个人部分。

整改情况：已按标准全部收回，与相关人员进行了“第一种形态”谈话。

二是财务报销审核不严。20XX年1月，武潭镇中心卫生院发放熊某贫困救助款2000元，无贫困证明；对报销附件把关不严，重复支付病人詹某医疗补助，造成经济损失2866元。20XX年11月，县妇幼保健院列支租车费用8240元，无租车审批单。20XX年12月，县人民医院报销差旅费2200元，无出差审批单；公车加油卡充值3万元，无证明人签字。20XX年，县人民医院仅凭电汇凭证支付省人民医院20XX年管理费与技术指导费300万元。

整改情况：①发放熊某的贫困救助款2000元，已在系统中泰阳城乡居民医疗保险系统中查实为兜底贫困户。②重复支付詹某医疗补助2866元，此人为贫困户，无法收回，武潭镇中心卫生院已写出说明；与相关人员进行了“第一种形态”谈话。③县妇保院列支的租车费8240已补充租车审批单；与相关人员进行了“第一种形态”谈话。④县人民医院差旅费2200元实际为培训费用，已完善审批表、进修协议；公车加油卡充值3万元已补充证明人签字；支付省人民医院的管理费和指导费300万元，省人民医院已开据发票。与相关人员进行了“第一种形态”谈话。

三是违规报销费用。如：20XX年10月，县卫计局5人报销7月2日、3日在武潭镇和鲊埠回族乡督查的差旅补助1100元后，又报销7月2日、3日在三堂街镇扶贫的差旅补助1000元。20XX年，县人民医院列支应由职工捐款的“慈善一日捐”费用1.45万元。20XX年12月，县精神病医院列支救护车违反交通法规罚款800元。

整改情况：①对原卫计局5人重得报销的差旅费已收回，并与相关工作人员进行了“第一种形态”谈话。②县人民医院应由职工捐款的“慈善一日捐”1.45万元已向个人收回；与相关人员进行了“第一种形态”谈话。③县精神病医院列支的救护车违规罚款800元已向救护车司机收回。与相关人员进行了“第一种形态”谈话。

3.医院会计制度落实不力。

一是银行对账制度执行不到位。县人民医院未根据银行存款实际流出情况及时进行账务处理，跨年度跨月份记账。如：20XX年1月，县人民医院支付维修费1.64万元，在20XX年12月记账。

整改情况：县人民医院已规范银行对账制度，并出台了《桃江县人民医院财务报账管理办法》。与相关人员进行了“第一种形态”谈话。

二是未按规定提取专用基金。如：20XX年，县精神病医院未按业务收支结余提取职工福利基金。

整改情况：县精神病医院已按业务收支结余补提职工福利基金，与相关人员进行了“第一种形态”谈话。

三是会计科目核算不准确。县人民医院在会计系统升级时，对结转出院病人欠费的账务处理不准确，以科室借条形式平账。

整改情况：县人民医院已按要求整改到位，并出台《病人医疗费用管理办法》。与相关人员进行了“第一种形态”谈话。

四是中草药报损程序不规范。20XX年，武潭镇中心卫生院中草药加工损耗20.76万元，仅有损耗药品出库数据，无库存与盘存数据。

整改情况：武潭镇中心卫生院已停止购入和销售需要加工的草药，已完善相关盘底依据。与相关人员进行了“第一种形态”谈话。

五是固定资产账实不符。2016年9月，县卫计局购入格力空调和联想电脑主机各一台，在费用中列支7358元，漏记固定资产。

整改情况：局财务已进行账务调整，并纳入固定资产台账管理。与相关人员进行了“第一种形态”谈话。

三、继续深化后续整改

（一）切实提高政治站位，不断强化思想认识。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用党的新思想、新理论武装头脑、指导实践，推动卫生健康事业高质量发展。

（二）坚持全面从严治党，加强党风廉政建设。运用好县委巡察成果，切实履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管人，扎牢织密制度的笼子。深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。坚决遏制“四风”反弹，持续加大监督检查和执纪问责力度，推动巡察整改落实落细。

（三）加强制度建设，建立健全长效机制。以巡察为契机，切实把巡察反馈问题整改落实和推进健康桃江建设紧密结合起来，举一反三，以点带面，在坚持党的领导、党风廉政建设与反腐败工作、选人用人等方面制定和完善各项规章制度，严格制度的执行，扎实做好巡察整改“后半篇”文章，以更好的工作实绩彰显巡察整改实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共桃江县卫生健康局党组

20XX年5月27日

中共湛江市委宣传部关于巡察整改阶段性进展情况的通报

20XX年04月28日

根据市委统一部署，20XX年3月中旬至7月上旬，市委第四巡察组对市委宣传部进行了巡察。9月7日，巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

市委宣传部始终把巡察整改作为一项重要的政治任务，积极主动对照反馈意见，扎扎实实做好整改工作，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回音。

（一）强化政治担当，雷厉风行抓整改。市委宣传部高度重视巡察整改工作，及时传达贯彻，迅速部署整改，以强烈的政治担当抓整改。9月17日上午，市委常委、宣传部部长陈云主持召开部务会，专题研究市委巡察组反馈意见整改落实方案，并于当天下午召开整改动员会，全面部署巡察整改工作，确保整改落实工作及时有效推进。11月11日，召开巡察整改工作推进会，对整改进展情况进行梳理，部署推进重点难点问题整改工作。11月16日，陈云同志再次主持召开整改落实工作推进会，研究解决整改的重点难点问题，确保整改落实工作全面有效落实。

（二）强化责任落实，形成合力抓整改。坚持以刀刃向内的勇气和自我革命的精神推进整改落实各项工作，形成上下联动、齐抓共管的巡察整改工作格局。一是加强组织领导。成立由主要领导担任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作统一领导、统筹部署、协调推进。二是落实主体责任。部领导班子切实扛起整改落实政治责任、主体责任，主要领导认真履行整改落实工作第一责任人责任，对巡察整改落实工作亲自过问、亲自部署、亲自推动。三是形成整改合力。设立以各科室精干力量为成员的整改办公室，形成“横向到边、纵向到底”的整改责任体系。

（三）强化跟踪问效，挂图作战抓整改。针对市委巡察组反馈意见，制定详细的巡察整改落实方案，制定具体整改措施，明确整改落实责任人、路线图、时间表。一是实施挂图作战。紧扣时间节点，对照整改台账，挂图作战、对账销号，全面分析评估整改进展，强化督促推进力度。二是加强跟踪管理。由专人负责督办，与各责任领导和有关科室强化联动、实时对接，定期汇总梳理，推动反馈问题全面彻底整改，按时按质完成。三是强化建章立制。对巡察发现问题，做到深刻查摆、举一反三。对涉及长期性、根本性的问题，着眼顶层设计，强化建章立制，补齐工作短板，标本兼治做好巡察整改落实工作，不断巩固扩大巡察整改成果。

二、以问题整改为重点，推动巡察整改各项任务落地落实

（一）对“学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想不够深入，执行上级党委决策部署有差距”问题的整改

1.关于“政治理论指导实践工作不够”问题。一是认真落实“第一议题”学习制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化工作，进一步增强理论学习的自觉性和主动性，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习总书记总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。20XX年市委宣传部理论学习中心组共组织集中学习21次，不断提高领导干部理论指导实践的能力本领。二是党总支及各支部把《总书记谈治国理政》第三卷作为重要学习内容，迅速掀起学习贯彻热潮。10月中旬，部领导干部集中3天时间学习研讨《总书记谈治国理政》第三卷，带头学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，将学习成效转化为推动全市宣传思想文化高质量发展的强大动力。

2.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题。一是加强培训促提升。二是加大阵地管理和建设力度。三是进一步压实责任。

3.关于“巡视发现问题整改不到位”问题。一是组织文化单位学习转企改制相关政策文件，进一步明确涉改政策方向，提高改革工作效率。二是督促指导市文广旅体局和市电影公司制定《湛江市电影公司单位撤销及职工安置方案》。三是召开市电影公司改制工作推进会，进一步修改完善《湛江市电影公司单位撤销及职工安置方案》，并按程序报市政府常务会议审议。

（二）对“统筹协调、指导督促相关部门履职不充分”问题的整改

1.关于“创文工作统筹协调力度不够”问题。一是加大创文统筹协调力度。提请市政府召开创文专题研究会，部署开展创建全国文明城市“七大”整治行动。提请市委召开全市深化精神文明建设工作推进会，加强顶层设计。加大对文明单位督促检查力度，对全市新申报的文明单位进行测评，对往届文明单位进行复查，进一步夯创建基础。每季度开展一次创文测评，以红黑榜的形式在全市范围内通报，推动创建工作有效落实。二是强化创文工作机制建设。印发《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市创建全国文明城市突出问题综合整治工作实施方案的通知》，制定《湛江市出租汽车文明服务拓展行动实施方案（2020－2022年）》等精神文明创建九大行动实施方案，完善《湛江市创建全国文明城市三年行动计划（2021—2023）》《湛江市创建全国文明城市包联包创分工安排方案》，进一步压实创建责任。三是大力营造群众参与创建的热潮。制定《湛江市创建全国文明城市舆论监督工作方案》并加强舆论宣传监督，先后发出了13次整改通知书，督促有关部门及时整改。宣传报道乾塘镇等5个单位的先进创建经验。大力推动志愿服务进社区、进路口、进窗口单位，提升群众参与创建的热情和氛围。四是加大补短板工程督导力度。下发补短板项目建设情况通报4次，以市创文办名义给各区党委书记写一封信，通报各区补短板项目和资金使用情况，共完成创文补短板项目314个。五是完善《市创文办人员日常管理规定》，不断加强机关作风建设，制定《市创文办干部队伍业务培训计划》，调整充实配强创文干部队伍。

2.关于“公共文化建设工作滞后，协调推动力度欠缺”问题。一是制定“两馆”（图书馆、文化馆）建设进展情况表，明确责任单位及完成时限，列出问题清单并制定具体推进措施。二是印发《关于加快推进我市公共文化建设工作的通知》，建立工作推进报送机制，成立“推进公共文化基础设施建设工作督导小组”，对未完成全覆盖任务和升级达标任务的8个县（市、区）进行实地督查，推动全市公共文化基础设施加快建设。三是指导赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区、廉江市、吴川市、徐闻县、遂溪县等8个升级达标任务县（区、市）建立公共文化设施建设推进工作督导小组，梳理全市公共文化设施建设存在问题，分区域、分重点推进全市公共文化设施建设工作。四是扎实推进全市“三馆一站”升级达标工作，除赤坎区博物馆、霞山区博物馆外已基本实现全覆盖，得到省文化厅肯定。

（三）对“财务监管不到位、内部控制存在漏洞问题”的整改

1.关于“政府采购不规范”问题。一是在固定资产管理系统中对漏登记的固定资产进行补充登记入账。二是修订完善《中共湛江市委宣传部内部控制管理制度》，进一步规范我部政府采购程序。三是组织干部学习政府采购相关制度，加强对采购物资的验收。

2.关于“专项资金使用监管不够到位”问题。一是完善有关专项资金的财务凭证。二是明确部工会组织经费从市财政安排的公用经费中解决，确保专款专用。三是加大专项资金的绩效评估力度，对专项资金进行监督问效。

3.关于“财务报销把关不严”问题。一是加强财务管理，严格执行《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》有关规定，报销会议费用必须提供会议通知、参会人员签到表和发票等凭证。二是加强对报销发票的审核管理，对无抬头、内容缺失、非本单位的发票一律不予报销。三是对重复报销差旅费的相关人员进行批评教育，已清退重复领取的差旅费并存入单位账户。四是集中学习《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》，提升会议费管理把关能力。五是对财务人员进行提醒谈话。

4.关于“未建立完善的财务管理制度”问题。一是对《市委宣传部财务管理办法》《市委宣传部“三重一大”决策制度》进行修改完善。二是组织全体干部职工对新修订的制度进行集中学习。

5.关于“未建立完善的合同管理制度”问题。一是加强制度建设，修订完善《市委宣传部合同管理办法》，提升合同管理制度化规范化水平。二是集中学习合同管理有关规定，严格杜绝合同管理不规范行为的发生。

6.关于“对本部门制定的管理制度没有落实到位”问题。一是严格执行各项内控制度，坚决杜绝有规不依、执规不严等情况发生。二是集中学习《市委宣传部办公设备购置使用及维护管理制度》等内控制度，提高办公室人员对办公设备的管理水平。

（四）对“基层党组织建设薄弱、专业性人才短缺”问题的整改

1.关于“政治生活不严格”问题。制定市委宣传部领导班子巡察整改专题民主生活会方案，召开专题民主生活会，部领导班子以高度的政治自觉做好广泛征求意见建议，开展谈心谈话活动，围绕主题查摆问题，认真撰写发言材料，深刻剖析原因，推心置腹交换意见，开门见山相互批评，真正起到红脸出汗、排毒治病的作用。

2.关于“在讨论干部任用、资金安排等“三重一大”问题时，会议记录未能体现与会同志的具体意见”问题。严格执行会议流程有关要求，进一步规范会议记录，加强记录人员的学习教育，提升能力水平，详尽做好会议记录和和起草印发会议纪要。

3.关于“会议记录不规范”问题。印发《关于规范各类党建会议记录的通知》，组织会议记录人员进行集中学习，指定专门记录人员统一使用规范的会议记录簿进行记录，督促指导各支部做好各项活动、学习、会议的记录、资料整理和影像留存工作。

4.关于“党支部换届和委员会建立不符合规定”问题。一是开展支部改选工作，向市直机关工委报送了《关于调整中共湛江市委宣传部机关第二支部组织设置及拟任书记、副书记人选的请示》，经市直机关工委批复后，于11月29日召开支部党员大会，按照党章有关程序，选举了支部书记、副书记。二是深化支部建设，组织全体党员进一步学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《20XX年市直机关党的工作要点》等文件，制定《市委宣传部机关第二党支部评星定级工作方案》，进一步完善支部活动内容，提高支部活动效果。

5.关于“专业性人才选拔未能做到五湖四海”问题。一是大力发掘我市优秀宣讲人才。下发《关于在全市开展“奋进新时代共圆小康梦”百姓微宣讲电视大赛方案》的通知，举办“奋进新时代共圆小康梦”百姓微宣讲电视大赛，选拔挖掘各行各业宣讲人才。下发《关于征集理论宣讲专家库专家的函》，向社会征集理论宣讲专家，挑选富有理论功底和丰富宣讲经验的优秀专家学者建立理论宣讲专家库。指导赤坎区成立新时代少年宣讲队，提高我市宣讲队伍的多样性。二是加强各类人才培养力度。举办湛江市县级融媒体中心技术平台运营进阶培训班，进一步提升县级融媒体中心技术平台运营进阶水平；举办20XX年湛江市新闻发言人培训班，提升各县（市、区）以及市直有关单位新闻发言人的能力和水平；分期分批举办湛江市宣传思想文化战线增强“四力”培训班，提升全市宣传思想文化干部政治素质和业务能力。

三、以问题整改为契机，促进巡察整改成果巩固扩大

下一步，我部将继续深入贯彻落实市委部署要求，坚定不移推进巡察整改工作，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动宣传思想文化工作的过程，以实实在在的整改成效让市委放心、让群众满意。

（一）坚定不移强化政治担当。始终把政治建设作为党的根本性建设，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动总书记新时代中国特色社会主义思想在湛江落地生根。按照总书记总书记关于做好巡视“后半篇文章”的要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以实实在在的整改成效体现政治担当，始终在政治立场、政治方向、政治原则上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚定不移抓好后续整改工作。进一步加强领导，层层传导整改压力，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对已经完成和需要长期推进的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮。对需要持续推进的整改任务，对照时间节点，持续跟踪督办，做到问题不解决、不达标决不销号。在抓好巡察整改落实的基础上，注重发挥治本效应，着力在“长”“常”上下功夫，建立健全相关规章制度，形成长效机制。

（三）坚定不移巩固扩大成果转化。坚持把巡察整改作为推动全市宣传思想文化工作的有利契机，借助巡察反馈的体检报告，切实将巡察整改工作同深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想相结合，同贯彻落实中央和省委、市委关于宣传思想文化工作的决策部署相结合，使巡察整改成果转化为推动全市宣传思想文化工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共湛江市委宣传部

20XX年4月25