【25篇】最全！招商引资讲话、方案等全套资料

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招商引资相关素材汇编

目录

一、领导讲话

在招商引资工作会议上的讲话 13

在招商引资工作会议上的讲话 217

在招商引资工作会议上的讲话 324

在全市双招双引和工业发展大会上的讲话39

在招商引资调研座谈会上的讲话42[readpay]3[/readpay]

二、方案意见

关于加大招商引资力度推动高质量发展的意见46

关于围绕构建新发展格局招大商、招优商、招好商行动方案55

关于做好 2021 年招商引资重点工作的通知62

关于全面开创招商引资工作新局面的实施意见67

招商引资管理办法80

三、表态发言

招商引资表态发言 191

招商引资表态发言 293

招商引资表态发言 395

招商引资表态发言 497

招商引资表态发言 5101

四、经验交流

招商引资经验交流材料 1103

招商引资经验交流材料 2110

招商引资经验交流材料 3115

招商引资经验交流材料 4120

招商引资经验交流材料 5124

五、致辞

招商引资推介会致辞 1128

招商引资推介会致辞 2131

招商引资推介会致辞 3134

招商引资项目集中签约仪式致辞 1139

招商引资项目集中签约仪式致辞 2142

在招商引资工作会议上的讲话 1

网络

招商引资讲话

同志们：

今天，我们召开全市招商引资工作会议，主要任务是贯彻 落实市委七届十三次全会、市政府第九次全体会议精神，对标 查找问题和不足，安排部署当前重点任务。下面，我讲四个方 面的意见。

一、科学研判形势，增强抓好招商引资工作的责任担当

长期以来，招商引资一直是发展地方经济的重要手段，也是县域经济持续快速发展的重要动力。我市是西部欠发达地区， 整体财力较弱，财政对高质量发展的支撑作用仍显不足。各县区、各有关部门一定要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手，科学研判招商引资发展形势，立足实际， 强化责任担当，着力打好招商引资攻坚战，助推经济高质量发展。

一要充分肯定招商引资工作取得的成绩。全市上下认真贯

彻落实中央和省、市关于招商引资工作的系列决策部署，在建 机制、定政策、谋布局、招项目、促落地等方面精准发力，积 极主动开展各项拓存创增工作。一年来，在新冠肺炎疫情和经

济下行等不利因素影响下，全年新签约招商引资项目 80 项，总

投资 1058.18 亿元，创历史最高水平。全年新建和续建项目到

位资金 364.76 亿元，其中省外项目到位资金 352.62 亿元，同比增长 30.3。2020 年度招商引资工作在全省高质量发展考核中位列全省第二名。总体来讲，去年我市招商引资工作有特色、 有亮点、有成效，成绩值得肯定。

二要客观分析招商引资工作面临的挑战。从发展大环境来

看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境中不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆袭。今年世界经济虽有望出现恢复性增长，但形势仍然复杂严峻，不同国家、不同产业、不同群体走势分化， 产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显。受国际环境变化， 我国经济运行稳中有变、变中有忧，面临新地风险挑战，影响和制约今年招商引资的问题更加突出，加之全国各地都在下大力气抓招商引资，竞争非常激烈，招商引资工作的难度越来越大。从我们的实际工作情况来看，近年来，我市在招商引资中【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

做了大量工作，付出了艰辛努力，也取得了一定成绩，但与当 前经济社会发展的需求相比，还存在“四个不相适应”。一是

我市地处祖国内陆腹地，不具备沿海发达地区的地缘优势，面 对新形势、新任务对招商引资工作的新要求，我市的投资环境

与客商对优质、便捷、高效的需求还不相适应；二是我市招商

引资工作起步相对较晚，虽然近年来引资数量一直增加，引资

领域不断扩大，但项目结构仍不尽合理，引进建设的高科技项 目、产业链项目依然较少，与经济高质量发展的要求还不相适

应；三是国家级经济技术开发区作为全市承接项目转移的主阵

地，目前项目布点已基本饱和，县区工业园、物流园规模不大，

基础设施和产业配套相对薄弱，与作为招商引资项目承接平台 的要求还不相适应；四是由于受资金投入、人才资源等方面的 影响，我市招商引资的各项基础工作、项目前期工作还不够扎

实细致，在项目谋划论证、宣传推介等方面与发达地区相比还 有不小差距，与客商全面了解我们的要求还不相适应。这些， 都是影响和制约我市招商引资工作高质量发展的短板和弱项， 下一步要认真研究采取有效措施加以解决。

三要准确把握招商引资工作蕴藏的机遇。“一带一路”建

设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等多重机遇叠加，国家构建新发展格局、推动乡村振兴和扩大内需战略、“两新一重”建设等重大举措，特别是“一带一路”倡议的深入实施，使我市成为丝绸之路黄金段节点城市，由偏远内陆变为扩大开放的前沿，黄金段的吸附和带动效应正在加快释放，吸引战略投资、承接产业转移的“桥头堡”地位进一步强化；随着供给侧结构性改革的持续推进，京津冀、长三角、珠三角等沿海发达地区的产业结构将进一步调整，对中西部地区的产业转移步伐将进一步加快。目前市上已确立了建设“三城三地三中心”的目标定位，即以建设省域副中心城市为牵引，

建设区域性中心城市、关中平原城市群重要城市；打造特色农产品生产加工基地、先进制造业基地、全球华人寻根祭祖圣地； 构建区域现代科技创新中心、现代交通物流中心、现代商贸服务中心。加之我市经济发展基本面持续向好，新动力、新业态、 新模式蓬勃发展，发展势能和潜力加速释放。这些都对我们做好招商引资工作提供了难得机遇、创造了有利条件。

科学研判当前招商引资工作面临的形势，可以说是任务艰巨与前景可期并存，严峻挑战与机遇叠加并存，但机遇大于挑战，总体上处于多重政策机遇叠加期、前期积蓄动能集中释放期、融入新发展格局关键期、实现赶超跨越窗口期，空间广阔， 大有可为。各县区、经开区和各有关部门要按照市委、市政府的部署要求，抢抓机遇、发挥优势、主动作为，围绕现代工业、现代农业、文化旅游、通道物流、数据信息、社会公共事业等重点领域，聚焦京津冀、长三角、珠三角、成渝经济区、关中平原城市群等重点区域，采用领导招商、点对点招商、精准招商、以商招商等模式，千方百计招项目、引资金，为推动全市经济社会高质量发展蓄势赋能。

二、扎实开展“六大行动”，牢牢把握招商引资的主攻方

向

中央经济工作会议指出，加快构建以国内大循环为主体、

国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结 构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，

贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。我们要认真领会中央经济工作会议精神，围绕重点产业、龙头企业，精准发力，积极开展建链补链强链工作，提升产业本地配套率，实现集群式发展，着力构建更具竞争力的产业格局。

一要大力开展现代工业产业链招商行动。坚持以装备制造

业、电工电器、电子信息、新材料、生物医药等支柱产业为重 点，建立投资环境资源库、载体资源库、项目资源库、客户库 及目标企业库，不断提升精准对接能力。以建设集成电路封装 测试产业基地、电工电器设备生产基地、高档数控机床生产基 地等为重点，瞄准装备链、电子链、材料链、物流链等重点产 业链，积极对接重点企业，针对产业链薄弱环节开展补充式、 填空式招引，引进产业链关键配套企业，促进本地企业间相互 配套，健全产业创新服务体系。以经开区、各类园区为平台， 借助平台资源，培育一批服务工业企业升级的生产性服务创业 企业。抢抓央企战略布局调整的机遇，定期开展央企招商环境 说明会、项目推介会，鼓励符合标准的企业引进国企央企的混 改或兼并，设立央企服务办事处，提前做好各项规划、对接、 洽谈等招引工作。围绕装配式产业园全产业链需求，精准引进 技术研发机构、关键技术团队和相关配套产业。

二要大力开展现代农业产业链招商行动。积极借鉴兰现代

农业产业园建设模式，依托国家农业科技园区平台优势，在重

点产销区域，引进花卉种植、绿色蔬果种植、园林苗木培育等 企业，加快推动现代农业产业发展。科学开展县域错峰发展招 引工作，以完善蔬菜种植循环产业链、生猪全产业链养殖为主 开展招商引资，以花椒、辣椒等特色蔬菜深加工为主开展招商 引资，以果品深加工为主开展招商引资，以特色养殖和肉制品 深加工为主开展招商引资，实现农产品附加值工业化，逐步形 成一二三产融合发展良好格局。紧紧围绕农产品深加工产业链 培育，建立与果业等行业商协会、火锅等产业联盟、中国粮农 等农业智库等专业机构的招商合作关系，以中粮集团、雨润集 团、希望集团、海升集团等行业领军企业为重点，引进一批农 产品加工和农业开发关联企业，引进一批农村电商平台、线上 物流服务企业、网络带货主播，打造特色农产品，建设西部现 代农业强市。

三要大力开展文化旅游产业链招商行动。紧紧围绕市委市

政府文旅强市战略部署，依托游客接待中心等旅游基础设施大 建设等资源先发优势，着力打造“东进、西拓、北接、南融” 文旅发展大格局，引进一批乡村旅游、生态旅游、红色旅游、 文化旅游、全域旅游、农业公园、民族风情游及其它旅游资源 综合开发服务等项目。围绕重点旅游资源，引进一批国内旅游 产业龙头企业；围绕体育中心和麦积山大景区，探索开展央视 体育频道和腾讯体育合作模式，引进一批“国字头”赛事和山 地自行车等大型体育赛事；围绕独特资源，紧盯文创基地，引

进一批文创团队、网红团队，打造特色伴手礼生产基地和网红 打卡地。

四要大力开展通道物流产业链招商行动。以打通铁路、公

路、航运通道为重点，重点谋划推介一批铁路、公路与港口、园区连接线项目，一方面依托国际陆港，引进冷链物流产业园、铁路物流中心、保税物流中心等一批招商引资项目；另一方面依托新城，引进交通枢纽综合体、航空基地 PPP 项目、临空商务、航空物流、保税物流、综合物流、电商物流及物流综合服务等一批招商引资项目。围绕通道物流开发建设管理，以京东、顺丰等大企业为重点，引进专业化市场化运营企业和专业化经纪人。以跨境电子商务综合试验区建设为重点，借助中欧班列打开的陆上通道优势，引进一批信息港、智能仓库、冷链物流等陆上港口项目，打造东南最大的物流中心。

五要大力开展数据信息产业链招商行动。强化推介气候优

势、人力资源优势、电价优势、本土企业配套优势，吸引大数 据企业落户。开展大数据信息产业育链行动，深化与京东等企 业合作，引进发展一批与大数据深度融合、成长性好的优强高 科技企业。积极实施“寻苗专项行动”，建立行业企业信息库 和政策扶持资源库，围绕人工智能、5G、物联网、云计算、信 息安全、区块链等六大新领域前沿技术，引进落地一批极具发 展潜力的成长型、初创型企业。以数字经济产业集聚区、数据 信息科技产业园、便民服务信息化平台、人工智能教育、有机

农副产品可追溯服务平台等为招商重点，围绕大数据应用和大数据增值服务，引进一批国内外知名云计算、大数据龙头企业， 逐步形成大数据产业集群。

六要大力开展社会公共事业产业链招商行动。立足“宜居

宜游宜业”的城市定位，围绕“智慧城市”和新型城镇化建设， 加快推进新基建、公共交通、文化体育项目实施和新一代信息技术应用，引进一批生态城市综合体、新能源充电桩、智慧停车场、城际轨道交通项目。依托全国综合养老示范基地，引进一批专业化、市场化运营公司或管理团队，引进一批老年公寓、 养老社区、旅居养老等招商引资项目。进一步加大区域内教育资源开放力度，积极对接教育行业领军企业，搭建各级各类教育协作发展与创新平台，引进一批教育小镇、教育产业园、民办特色职业类院校项目。培育壮大医药健康产业，鼓励引进口腔、儿科等一批国家知名特色专科医院，引进建设一批医药及医疗器械生产企业，加速医药健康产业结构调整升级。

三、突出精准务实高效，奋力推动招商引资实现新突破

经济发展靠产业，产业支撑靠项目。实现新时期招商引资 的新突破，必须百尺竿头，更进一步，突出重点，靶向施策， 既加强招商引资，又注重“选商择资”，积极培育有市场竞争 优势的“杀手锏”项目，以招商引资的新成效、新突破，促进 产业结构转型升级。

一要紧盯宏观政策抓招商。抓项目建设，谋划是基础。如

果基础工作做不好，项目建设就会成为空谈。要认真分析国家产业政策和企业投资动向，注重研究招商规律，把握招商特点， 针对发展需要和企业特点精准谋划招商引资项目，既要规划论证一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的重点项目，巩固现有产业优势和基础，增强行业竞争力；又要借势发力，策划储备一批大项目、新项目，培育新的发展优势，为全市经济高质量发展增添新动能。

二要紧盯市场需求抓招商。牢固树立和增强市场需求就是

招商引资的方向和目标的意识，引进市场上和消费者需要的产 业、行业和企业，更好地适应和满足市场消费需求，不断提高 招商引资的针对性和实效性。大力引进国内外战略投资者和行 业领军企业，实施产业链招商，吸引配套企业投资落户，不断 壮大产业集群，加快推动过去由单纯规模扩张向规模与效益并 重转变，带动和创造更多就业机会。

三要紧盯资源转化抓招商。我市历史文化悠久、旅游资源

富集、区位优势明显、工业基础较好、农业特色鲜明、生态环境良好，这既是我市的亮丽名片，更是我们做好招商引资工作的重要基础。要分产业、分行业精心策划制作高质量宣传片、宣传册、推介词，全方位、多维度讲好故事，宽领域、多渠道强化宣传推介，寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”，引进适宜发挥本地优势的企业和产业项目，进一步打造特色产品和品牌，不断提升地方特色品牌形象。

四要紧盯重点活动抓招商。省委省政府将召开全省招商引

资大会，在此基础上，省政府主要领导、分管领导将分别带队 赴长三角、珠三角等地开展招商考察活动。招商部门要发挥牵 头抓总作用，高度重视、全力以赴做好全省重大招商活动的筹 备工作，积极主动汇报衔接，确保更多项目纳入省上宣传推介 的大盘子，进一步提升我市的对外影响力。

五要紧盯园区定位抓招商。园区是聚集产业的重要承载平

台，是企业家投资兴业、创造财富的基础。一方面，经开区要 加快推进扩区增容工作，完善“一区多园”管理模式，进一步 扩大开发区规模，着力提高服务功能和承接水平；各县区要加 大园区基础设施配套建设，着力破解承载项目能力低、竞争力 不强等问题，积极探索集约利用土地的新思路、新举措，不断 提高土地利用率和单位产出率，真正把各级各类园区打造成我 市对外开放、招商引资的高地。另一方面，要围绕园区的功能 定位，聚焦大企业、大项目、前沿技术、领军人物，开展“点 对点”“一对一”招商，下大力气引进一批有实力的平台运营 企业，促进大项目、大企业向各类园区聚集，带动特色优势产 业在我市快速发展。

四、持续强化基础保障，着力推动招商引资高质量发展

招商引资工作是一项开放性、实践性、综合性很强的工作， 需要各级各部门的共同努力。要强化全市招商引资“一盘棋” 思想，坚持统筹兼顾，搞好协调配合，突破条条框框的束缚，

齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作，加快 构建“招大商、大招商、招好商”新发展格局，同心协力跑出 高质量招商“加速度”。

一要在组织领导上再强化。强化“一把手”招商主体责任，

做到重要客商亲自拜访、重大项目亲自洽谈、重大活动亲自挂帅、重大项目亲自包抓“四个亲自” ；分管同志要切实履行好招商引资的直接领导责任，下移工作重心，前移工作关口，协调解决好招商引资过程中的疑难问题，力促招商引资各环节工作顺利推进。对来自央企、500 强企业、行业龙头企业的客商， 需要市级领导出面的，要及时做好汇报衔接工作。

二要在推进措施上再强化。各县区、各部门要切实增强担

当意识，按照 “谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则，对已签约项目整体进行分析研究，对未履约的、未开工的、未建成投产 的项目分门别类进行梳理，逐一列出任务清单、责任清单，落 实到具体责任单位和责任人，加强后续跟踪对接服务，及时解 决项目落地过程中的瓶颈制约，确保尽快开工建设，切实提高 招商引资项目开工率和资金到位率。招商部门要认真履行好牵 头抓总、协调服务、督查指导责任，督促指导县区、经开区落 实好领导包抓责任和工作推进机制，推动招商引资和项目落地 工作高效有序开展。

三要在政策落地上再强化。对国家和省、市出台的一系列

招商引资政策措施，特别是《招商引资优惠政策》，各级各部

门要集成抓好对接落实，让政策早落地、企业早得利。针对新 情况新问题，及时研究制定新的鼓励政策和措施，凡是外地成 功做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都 可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要 放到最宽。特别是对带动能力强、产业链条长的大企业、大项 目，可采取“一事一议”的方法量身定做政策，着力打造“门 槛低、服务优”的营商环境，为投资者提供优质、高效、便捷 的服务，不断增强我市招商引资的吸引力。

四要在保障要素上再强化。坚持问题导向和目标导向，切

实增强“客商带着项目来，其他的事情我们办”的服务自觉， 倡导“不叫不到、随叫随到”的理念，实行“保姆式”、全程 式、贴近式服务，在项目用地、水电供应、融资配套、人才支 持等方面制定相应的配套扶持政策，强化产业龙头项目和战略 性新兴产业用地、用林、用水、用能保障，完善集中供热、污 水集中处理等环保基础设施，想方设法破解企业融资难题，最 大限度地满足企业的要素要求，帮助完善土地、环评、招投标 等各项手续，及时解决制约项目落地瓶颈性问题，确保项目招 得来、落得下、实施好。

五要在队伍建设上再强化。建立健全招商人才选拔、使用、

培训、考核机制，加强教育培训，全面提升招商干部政治素质 和专业化招商能力。各县区、各有关部门要把开放意识强、综 合素质高的优秀干部吸纳到招商队伍，将熟悉产业经济、掌握

投资政策、懂得规划布局、精通项目谈判的干部，选配到招商 引资工作第一线，为建设一支敢拼敢闯、能打胜仗、精兵强将 的招商队伍源源不断补充新鲜血液。选聘一批招商顾问、招商 代理和招商专员，建设好招商顾问队伍，为我市招商引资提供 “助力”。加大经费保障力度，各级财政要做好招商引资工作 经费和奖励经费保障工作，每年安排一定额度的招商引资专项 经费，用于重大招商引资活动、组团参加的国内外招商引资及 投资类展会活动、重点招商项目的包装推介及项目库建设、招 商引资信息平台建设，向商协会及中介组织购买社会服务和招 商干部培训等专项工作，确保招商引资工作正常开展。

六要在督查考核上再强化。当前，一些干部在招商引资工

作中躲躲闪闪、不敢担当，觉得与商人打交道风险大，项目落 不了地要被问责。这既是工作态度问题，说到底也是不敢担当 的表现。要旗帜鲜明重用对招商引资工作有突出贡献的干部， 健全完善容错纠错机制，真正让有担当、有作为的干部大胆闯 大胆干。要完善绩效评价体系和考核督查机制，继续实行“月 跟进、月通报、半年督查、年终考核”的推进机制，对因工作 推进措施不得力、议定事项落实不到位导致项目建设进展缓慢 的，要进行约谈；对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目 外流外转的，要严格实行责任倒查、严肃问责，切实发挥考核 的“指挥棒”作用。形成奖优罚劣的鲜明导向，

同志们，今年招商引资工作任务艰巨，责任重大。各级各

部门要进一步坚定信心、振奋精神，科学谋划、精准招商，以 更加开放的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务 实的作风，全力推动招商引资工作实现大突破，为全市经济社 会高质量发展提供强有力支撑。

在招商引资工作会议上的讲话 2

网络

招商引资讲话

同志们：

今天，我们召开全市招商引资大会，这既是一次制度创新， 也是实现“增量提质、高点开局”的必要举措。目的只有一个， 进一步统一思想，再鼓干劲、再添措施，通过全市上下共同努力，迅速掀起招商引资新热潮，形成大抓项目新局面，以招商引资新成效和项目建设新突破厚植经济发展新优势，实现“十四五”首年开好局、起好步。

近年来，我们坚持把招商引资作为经济发展“一号工程”， 扎实开展园区招商、区域招商、产业链招商，成功举办第二届发展大会、重点区域招商推介会，积极参加“百企进投资兴业” “云签约仪式”等活动，及时研判、科学调度，加快项目落地建设，稳住了基本盘，实现了正增长。我市招商引资工作受到市委市政府表彰，“百企投资兴业”活动中被评为“最具投资潜力县”，实现了“十三五”的圆满收官。

今年是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五” 规划和乡村振兴的开局之年，也是庆祝建党 100 周年。把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局、塑造新优势，谁抓住了招商

引资，谁就掌握了发展先机。招商引资始终是贯穿经济工作的“生命线”，是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。全市上下一定要在解放思想中提高认识，在认清形势中坚定信念，始终把招商引资作为引领发展、深化改革、 改善民生的“一号工程”，坚持变中求进，精准发力，加快创新政策、创新机制，努力以招商引资新成效推动高质量发展迈上新台阶。

一要在解放思想上“求突破”。当今时代，谁创新谁受益，

不创新或慢创新就会落后，企业和资金是不会主动跑上门的， 按部就班、墨守成规，天上即使掉下馅饼也不可能砸到我们身 上。要实现率先突围，争当领跑者，就必须坚定不移地解放思

想。一是加强研究对接。要密切关注中央和省市各类政策调整

和变化，跟踪研究大型国企、民企产业布局和投资方向，一旦 有利好政策和机遇，快速反应、抢占先机，赢得高质量发展主

动权。二是学会借鉴吸收。要善于登高望远，学会站在“大个

子”肩膀上审视工作，当好经验好做法的“安装工”和“技改 员”。对标先进地区，借鉴学习他们经过实践行之有效的政策 措施，对照政策法规，对我市现行的招商引资政策进行梳理，

该制定的制定，该完善的完善，该废止的废止。三是积极主动

出击。从市级领导带头做起，今年大家都要主动走出去，上门

宣传、洽谈、服务。尤其是对一些认准的大项目、好项目和有 价值信息，要铁下“不撞南墙不回头”的决心，主动对接、主

动洽谈、主动争取。只要是对发展有利的好项目、大项目，多 跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子，都是值得的，真正 以“千淘万漉虽辛苦”的过程数量赢取“吹尽狂沙始到金”的 结果增量。从现在开始，全体市级领导就要带头谋划招商、外 出开展招商，全年至少签约 1 个项目、提供 3 条适合市域发展的有价值信息。市委统战部、市工商联、市招商局现在就要着 手，策划每季度一次的专题招商活动，市发改局就要谋划每季 度一次的重点项目集中开工动员会，真正形成大抓招商、大抓

项目的争先氛围。四是创新体制机制。创新创业资源是长着“腿”

的，哪里制度供给到位，就会更多地向哪里集聚。我们要把“亩产论英雄”口号唱响做实，注重从体制机制上入手，探索和完 善“亩产论英雄”的导向、约束、评判等机制，实施水电气地 和排污等资源要素差别化政策，及时淘汰清退产能落后、低效 利用工业用地、不符合环保和节能减排要求的企业，倒逼企业 走科学发展之路，实现效益最大化最优化。

二要在主攻方向上“开新局”。招商引资不能盲目粗放、

贪多求全，再走“拾到篮里都是菜”的老路。要依托资源禀赋 和产业现状，弄清楚我们“有什么”“要什么”“干什么”，

对纲对向对路做好招商引资工作。我们成立了三个招商引资工 作专班：一是能源化工工作专班，市招商局负责，围绕煤炭综 合利用和深度转化，以及合成聚酯、塑料、化纤等精细化工项

目，深入开展能化产业补链延链强链，推进能化产业高端化发

展。二是新兴产业工作专班，市发改局负责，积极与省内外科

技创新平台、科研院所对接，引进新型材料、军民融合、数字 经济等新兴产业，落户具有核心竞争力的高新技术企业。三是

“大健康”工作专班，市市场局负责，深入研究分析大健康产业发展趋势和我市现状，在加快布局医疗产品、医疗服务、健康管理、康体养生和智慧养老等全产业链的健康产业谱系上做文章，着力引进一批能满足群众健康需求的大健康产业。各工作专班牵头市级领导要切实发挥总指挥作用，既居中指挥、更冲锋在前，协调解决好项目招引落地过程中的实际困难和问题， 督促各包抓责任单位认真落实招商引资“一把手”负责制，充分利用以商招商、园区招商等形式，久久为功、善作善成，招引一批好项目，为经济高质量可持续发展提供有力支撑。同时， 市委组织部负责，市委编办、工信局等部门单位配合，加快理顺园区管理体制机制，配齐配优班子力量，着力解决好制度不健全、权责不统一、服务不专业等制约瓶颈和问题，切实提升园区服务水平。各园区也要认真研究现有企业，在补链延链强链上下功夫。

三要在人员保障上“齐上阵”。招商引资是全市人民的共

同事业，必须全党动员、全民动手。一是组建“尖刀连”。要 在全市范围内抽调 20 名以上爱学习、想干事、肯吃苦、有能力

的综合型干部，一半以上必须是科级干部，组建“尖刀连”充 当招商引资先锋，切实提升招商队伍战斗力。这项工作由市委

组织部负责，市招商局配合，本周内人员抽调到位，集中进行 20 天封闭培训和外出学习，在此基础上提出工作计划，并着手

开展对内对外的招商活动。二是出动“大部队”。从领导干部

到企业群众，大家都是招商引资“大部队”中的一员。市级领导带头，各部门单位层层动员，把干部职工的积极性都调动起来，把全市人民都发动起来，广交朋友、邀请客商、搜集信息， 有一线希望就全力争取，不断扩大招商引资的力度和广度，迅速掀起招商热潮。这里，我再强调一下：从今年开始，市级领导每季度至少外出考察招商一次，全年不少于 4 次；各部门单位、镇（街道）主要负责同志，每两月至少外出考察招商一次，

全年不少于 6 次。这是政治任务，必须完成。三是扩充“后备

军”。我市在外发展的人才众多，其中不乏一些业界骨干和商

界精英，这是我们的一笔宝贵财富。市委统战部要切实加强与 在外人士的联系沟通，打好“感情牌”，发挥地缘、亲缘、业 缘优势，引导他们返乡创业。

四要在营商环境上“下重拳”。优化营商环境是推动经济

高质量发展的关键一招。我们要以壮士断腕、刀刃向内的勇气 和力度，着力实现营商环境根本性转变。一是常怀包容之心。

凡是招来的项目，不论大小，都要坚持“一碗水端平”，决不 厚此薄彼，全力保障每一位企业家的合法权益。尤其是对企业 承诺减免的、精简的、暂缓的事项，一定要言出必行、说到做

到，决不允许出尔反尔，新官不理旧账。二是深化重点领域改

革。要下大气力推进简政放权，重点解决放权不同步、不协调、

不到位等问题，打通“中梗阻”，破解“连环套”；要全面落实市场准入负面清单制度，深化要素市场化配置改革，健全开放合作体系，严格实施公平竞争审查制度，加快健全社会信用体系；要大力推进审慎包容柔性执法，持续完善新型监管模式， 依法保护企业合法权益，加快构建市场化、法治化、国际化营

商环境。三是严格纪律保障。要通过通报批评、媒体曝光、纪

律处分等措施，坚决拔掉各类“软钉子”，坚决打击门好进脸

好看事难办的人和事，绝不养痈贻患、姑息迁就。市委的态度 是，谁破坏环境、阻碍发展，就挪谁的位子、砸谁的饭碗！四 是营造良好氛围。要坚持以上率下、以上促下，激励全市各级

树立“人人都是发展环境、人人关心发展环境、人人助力发展环境”的理念，学会换位思考，用心用情当好企业“服务员”， 积极搭建发展大会等沟通交流平台，构建“亲”“清”政商关系。

五要在奖惩兑现上“出重招”。还是那句话，谁的项目引

得多、谁的项目质量高、谁的项目建设快，谁就是英雄、功臣！ 今年，我们要继续实行更加有力的奖惩制度，奖就奖得让人眼红，罚就罚得让人心痛，以严格奖惩鼓干劲、促作风、提质量。要持续加大招商引资在考核中的权重比例，并作为考核领导班子和党员干部政绩的重要内容、评先选优的重要条件和提拔使用的重要依据。要建立健全招商引资定期通报制度，对招商引

资目标任务完成情况实行清单式督查，动态跟踪、强化督导、定期研判，发现问题即时限期整改，倒逼招商引资任务落到实处。对招商引资工作作出突出贡献、任务完成好的要给予重奖， 对任务完成不好的要通报批评、领黑牌、作检讨，对工作不积极、敷衍了事的镇（街道）、部门单位主要负责同志要严肃约谈，真正使招商成效与单位、个人的利益紧密相连，树立以招商成效比贡献、论政绩、用干部的鲜明导向，鼓励激励干部积极工作。

同志们，命令已经下达，战鼓已经擂响。我们要拿出“开 局就是决战、起跑就要冲刺”的拼搏劲头，立即行动起来，以 更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一 条心，拧成一股绳，全力以赴招引好项目、突破大项目，为加 快新时代追赶超越提供坚实支撑！

在招商引资工作会议上的讲话 3

网络

招商引资讲话

同志们：

召开这次高规格的全市招商引资工作会议，目的是认真总 结招商引资工作取得的成绩和经验，查找存在的问题和不足， 明确招商引资的任务和重点。

我们处在大有可为的历史时期。纵观全球，经济形势复杂 多变，但和平、发展、合作仍然是时代主题，我国仍然处在可 以仅仅依靠且大有作为的战略机遇期，区域经济一体化进程加 快，东部产业加速转移，产业资本流动加速，央企的大规模扩 张等，都有利于我们进一步扩大招商引资成效，借助外力、激 活内力，加快发展。可以说，这是一个塑造英雄的时代，这是 一个书写历史的时代，这是一个大有可为的时代，大环境的总 体向好为我市利用好国际国内、省内省外四种资源、四个市场 开展招商引资提供了千载难逢的机遇。

一、招商引资必须做到“五个突出”

1、突出观念更新，以思想的大解放推动招商引资工作的大 发展。思路决定出路。思想上的裹脚布解不开，发展上的裹脚 步就迈不开。我市招商引资工作中，一些县（区）和一些部门

还一定程度存在思想观念不新、思想解放不到位、缺乏长远眼 光等问题，解决这些问题的最根本方法就是解放思想。具体到 我市来说，就是要把握好“四个方向”：

对外开放。经济全球化时代，任何一个国家和地区都不可

能关起门来搞建设。发达国家和地区的经验告诉我们，开放已 经成为现代经济发展的基本要素之一，开放是一种资源，也是 一种生产力，早开放早得益，快开放快得益，大开放大得益， 小开放小得益，不开放不得益，谁敢于早放快放大放，谁就能 抢占吸引外来要素的制高点。开放带来的活力，在一定意义上 将比改革带来的活力还要大。我们无疑在对外开放上更需要有 实质性的突破。我们要全面查找我市在对外开放上存在的问题 和不足，以开放的思维、开放的胸襟、开放的姿态，吸引外来 先进观念、人才、资金、技术、管理等要素的大量进入，走在 对外开放的最前沿，争当对外开放的排头兵。

对内激活。没有活力，活水就会变成死水一潭。一个地方

的经济发展、招商引资同样是这样。在落后地区，外资引不来， 内资用不上，关键就在于内部的活力没有被激发，没有形成相互竞争的活跃局面。在座大多数同志都应该到过沿海考察，对沿海发达地区干部群众思维活跃、观念新颖、经济发达的实际情况应该不陌生，对沿海与西部的对比落差也应该感受很深刻。要搞好今后的招商引资、经济发展工作，我们必须高度重视内部活力的激发，重视鲢鱼效应的充分发挥，各县区、各部门、

各单位一定要认真查找问题，采取切实措施，突出在领导层中、 在干部队伍中解决思想解放程度不够、政策放宽程度不够、体制活力释放不够等的问题，坚决冲破一切影响招商引资的思想壁垒、体制弊端、行为方式、管理方式，清除一切妨碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策藩篱。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

对上争取。温州人最大的特点就是善于搞政策创新，善于

打政策“擦边球”。他们在实践中把一些有利发展的经验和做法提炼出来，做好深入全面地论证，争取国家认可并形成支持政策，他们成功了。现在，我们的向上争取工作还停留在“等” 的阶段、“靠”的阶段、“要”的阶段，被动适应上级的工作安排，往往是围绕上级通知争项目、争资金，不善主动出击、主动汇报、主动沟通，这样“等靠要”来的是“菜”而不是“种”，这个观念必须扭转。各县（区）和市发改、工信、规划、住建、国土、教育、农林等综合管理部门要抓紧与省里甚至国家相关部门搞好沟通，围绕我们的优势和有利条件做文章，先做基础工作，再全力以赴争取政策支持。温州人的经验启示我们：只有我们想不到的政策，没有我们争不来的政策。在跨越发展的关键时候，能争取到政策，就是争取到发展。

对下放开。主要是对县（区、开发区）的政策放开。今年

年初，省委省政府出台了支持县域经济发展的专项文件和扩权强县的有关通知，下一步还要选择有条件的县（市）进行试点。

我们这个时候不能有任何狭隘思想和部门利益考虑，要坚决贯 彻落实上级指示精神，为县域经济发展“让道放行”、“保驾 护航”。要全面放开，“放水养鱼”，特别是领导干部和职能 部门，要自觉地为县域经济发展、为招商引资清障、排险、疏 通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各 种投资者创业创新的环境，让一切活力竞相进发，让一切创造 财富的源泉充分涌流，让一切生产要素向我市聚集，真正以思 想的大解放推动招商引资的大突破。

2、突出招商重点，进一步拓展招商引资的主攻方向。

一是明确重点领域。要围绕特色优势资源招商，当前要重

点在新型材料、新能源、精深加工、装备制造、农副产品加工及农业产业化经营等上实现新突破。要围绕长远发展目标招商， 着力在商贸物流、现代服务业、专业（批发）市场等上加大力度，为我市打造区域性经贸物流中心打好基础。要围绕发展机遇招商，重点抓好文化旅游资源、营养健康产业开发、生物制药、扶贫开发招商。要围绕提高自主创新能力招商，着力优化产业结构，引进创新型项目、基地型项目、补链型项目、终端型项目，引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展。要遵循产业演进规律招商，围绕优势产业集群和配套产业链的延伸引进一批大项目。

二是明确重点区域。我们已经出台了分片区招商引资的专

项方案，选择长三角、珠三角、京津唐地区、成渝经济区、长

株潭城市圈等为我市的招商引资重点区域，并且明确了分片区 招商的市级领导及工作团队。经过一年多的实践来看，效果是 十分明显的。在下一步工作中，我们要进一步深化与这些地区 政府、商会、企业和个体客商交流合作，深入分析这些重点区 域城市政府的宏观经济政策和产业投资重点，深入分析这些区 域企业的发展方向和投资决策过程，深入分析这些区域客商的 投资偏好和生活习性，找准切入点、结合点、交融点，把我市 的优势资源与这些地区的优势资本有效对接起来，这个问题请 有关方面做个专门的市场调查研究，提出报告供市委、市政府 决策参考。

三是明确重点对象。要树立国际视野和战略眼光，突出引

进战略投资者，重点加强对世界 500 强、中国 500 强、民企 500 强，“国字号”“央字头”、著名跨国公司、上市公司、行业 龙头企业等“大块头”的招商引资。当前，重点是围绕省委、 省政府组织的赴港招商、赴京面向世界 500 强、中国 500 强企业招商等重大招商活动，精心准备高标准、高质量项目，确保 我市更多更好的项目在省级层面的重大招商活动集中签约。

这里我强调一下，我们要大力大胆发展总部经济。总部经 济是当前发达国家和地区所热衷的经济形态，它不仅能推动优 势产业的迅速聚合，还能有效吸引资金流、人才流、技术流、 信息流等高品位要素的大量聚集，提升地方知名度、影响力和 经济发展实力。我们要本着开放创新、无中生有的思维观念，

坚持高端引领、高位嫁接，实行灵活多样的鼓励政策，争取大 企业大集团到我市注册公司，设立总部、分部，充分发挥总部 经济的产业乘数效应、消费聚集效应、资本膨胀效应，推动我 市经济的迅速崛起。

3、突出创新方式，进一步提高招商引资实效。

一是坚持多元化招商。根据当前我市的实际情况，重点就

是要解决好“拿什么招商、怎样招商”的问题。拿什么去招商， 就是要拿专业化的工作品质、拿优质资源（不仅包括矿产资源， 而且包括产业、交通、人文、环境资源等）、拿坚守信誉、拿一流服务去招，用苦心、凭能力、靠感情招商；怎样招商，就是要在以领导招商、定点招商、活动招商、以商招商、小分队招商为基本方法的同时，大力开展园区招商、网上招商、代理招商等新途径。招商部门的同志切忌坐在办公室里守株待兔， 等待客商主动上门对接信息，要积极走出去开展招商引资，牢牢把握招商引资的主动权。高度重视中介机构在招商引资中的桥梁纽带作用，积极与省内外高等院校、科研机构的专家、学者、高技术人员，商会人士、企业家沟通联系，建立我市招商引资“信息库”、“智囊库”和制度化沟通渠道，定期召开联谊会（联系会），共享投资需求信息，不断扩大招商引资信息来源。要坚持招商选资，围绕我市主导产业，深入研究上下游关联产业（产品），深化产业链招商，充分发挥产业配套的滚雪球效应，实现产业集群化发展。要突破传统方式，重点推进

区域性定向招商、龙头企业带动集群化招商等模式，提高招商 的目的性和针对性。要潜下心来研究经济发达地区的资本流向 趋势和产业转移动向，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点 和动向，有的放矢，有效对接。

二是突出市场主体作用。在招商引资工作的初始阶段，没【更多免费素材，微信lbgzkf1】

有政府的推动是不可能的。但大家要充分认识到，企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体，项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。政府的主要职责是提供服务、营造环境， 调动企业的积极性。金杯银杯，不如投资者的口碑；千好万好， 不如企业说一句好。因此，我们要充分调动企业招商引资的积极性，努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资格局。在今后的招商引资工作中，我们要大胆的突破行政招商的限制，从直接招商引资中“解放”出来、“抽身”出来，专门从事投资环境的打造，更多的把在我市发展较好的企业、客商推到招商引资工作的第一线，让他们来为我市的投资环境、资源禀赋、特色优势和发展潜力摇旗呐喊、奔走相告， 吸引更多更好的企业和客商到我市投资。

三是树立“大招商”理念。没有大投入，就没有大产出；

没有大招商，就没有大发展。当前，在招商引资过程中，往往 一谈到“大”，我们很多同志就惯性的认为仅仅是大企业、大 项目、大老板。当然，这没有错，但不全面，特别是在全国各 地招商引资进入白热化竞争阶段，在引进大企业、大集团、大

项目落地的同时，要更多地考虑引入与这些大企业经营发展相适应的先进文化理念、优秀技术人才、卓越管理经验。只有这些要素配套完备了，大企业的落地乃至带动作用的有效发挥才可能成为现实。在这一点上，我们务必要认识到位、措施到位、 服务到位。

4、突出优化环境，着力打造区域投资新高地。

经济要发展，资本须先行。如何“截留”会飞的资本、逐 利的资本，关键在打造良好的投资环境。去年以来，我们通过 “三个建设年”和“四帮四促”活动的有效开展，机关工作作 风有了很大转变，行政效率有了很大提高，服务水平有了很大 进步，客商满意度和群众满意率大幅提升。但与打造全省投资 高地的新要求相比，还有很大差距。建设好的环境不容易，但 破坏起来却不难。今年，在继续扩大投资优惠的同时，我们一 定要大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，重点加强 政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投 资吸引力。

一要树立“亲商”理念，优化政务环境。投资者是我们的【更多免费素材，微信lbgzkf1】

衣食父母，是我市经济发展的推动力量。各级各部门要进一步增强“亲商”意识和服务意识，切实把为外商提供全过程服务、 全领域服务、全天候服务融入每一位干部特别是具体办事人员的思维之中，尽心竭力为外商提供优质服务。要进一步增强大局意识，坚决做到部门利益服从全市利益，眼前利益服从长远

利益，凡是与市招商引资政策不相符、有抵触的部门规定，都要一律废除或取消，绝不允许顶着不办、自行其是，更不允许用本部门的条条框框来压外商。要进一步优化行政服务中心职责，减少审批程序，缩短审批时限，提高工作效率。对重大投资项目，凡涉及的县区和部门，要根据我们即将出台的《关于利用外资和招商引资项目行政审批代办服务实施办法》，建立项目落地全程代办服务制度，必要时主要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题，开辟重大投资“快速通道”。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理外商和群众的投诉， 对影响和破坏经济发展环境的单位、领导和责任人要严肃查处， 绝不姑息。

二要树立“诚信”理念，营造信用环境。人无信不立，一

个城市、一个地区、一个企业也是这样。诚信也是一种资源， 失去信誉就等于失去了发展空间。招商引资不能信口开河，要 实事求是，诚实守信，凡向投资者作出的承诺必须坚决履行。 要进一步加强“信用政府”建设，各级、各部门尤其是各级领 导及决策部门要带头遵守和维护政府信用，要做到诚信招商、 诚信待商、诚信留商，不断提高政府的公信力。要切实加强企 业“重合同，守信用、负责任”的宣传、教育，提倡诚信和守 法经营。推进企业和个人的信用等级等制度建设，逐步建立覆 盖全社会的信用体系。

三要树立“公正”理念，建设法治环境。公正是一个地方

文明程度的重要标志。发展开放型经济，必须坚持依法行政， 营造公正合法、公平竞争的投资环境。要积极引入竞争机制， 打破行业垄断和本位主义，严厉打击强行承包工程、干扰工程建设、阻工扰工等违法犯罪行为，为各类投资者提供公平竞争的环境。继续加强和创新社会治理，严打危害群众和客商生命财产安全的各类违法犯罪行为，着力营造安定和谐的社会环境， 让客商放心投资、安心发展、舒心生活。

四要树立“文明”理念，美化城市环境。一个城市要有吸

引力，必须有文明的城市形象、市民形象和包容品质。我们要 按照“省内最佳，国内一流”的标准，加强城市现代服务设施 建设，加快文明城市建设步伐，打造具有特色的人居和创业环 境。各县区、各部门、各单位一定要加强领导，负起责任，加 大力度，狠抓落实，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的 外来投资者投资。

5、突出要素保障，为招商引资提供强有力的硬支撑。

一要强化园区载体保障。工业的发展，招商的发展，不是

摊子越大越好。盲目跟风，不顾条件，一哄而上，只会造成资源的损失，发展的混乱。当前，我市园区招商的成效已初步显现，下一步要突出抓好园区招商的同时，进一步加快各县（区） 产业园区的建设步伐，提高各县产业园区招商承载能力和发展水平。学习借鉴先进管理经营理念，提高现有园区规划衔接和配套能力，支持有条件的县（区）根据资源禀赋、区位交通、

产业优势等实际，跨区域合办工业园区，鼓励发展“飞地”经 济。

二要强化项目基础保障。项目是招商引资的关键，要始终

把项目编制作为招商引资的基础工作抓好抓实。当前，我们要 抢抓国发 2 号文件战略机遇编制项目，要从“政策怎么规定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思维转变。我们的 同志再动动脑筋，再深化深化，多争取几个全省甚至全国性的 试点、示范，争取省里安排的重大项目多向我市倾斜，并在此 基础上，再提炼和编制出涉及我市更多更好的大项目、好项目 来。要坚决提高项目编制质量，项目编制好坏、包装好坏直接 决定客商的投资意愿。你的推介项目就是简简单单一张纸、几 行字、几句话，论证不充分，分析也不到位，没有吸引力，没 有说服力，客商如何愿意来投资？这是目前我市项目编制工作 的一个大缺陷。我们的同志务必要认识清楚这一点。

三要强化土地资源保障。盘活土地存量。要进一步提高土

地节约、集约利用水平，特别是对闲臵土地、闲散土地，对停 产的企业要“腾笼换鸟”，把存量的“死”资产变成看得见、 摸得着、用得上的“活”资产。做好增量文章。抢抓国发 2 号文件明确开展国土规划编制试点和将我省列为“全国开展未利 用低丘缓坡实施工业和城镇建设试点地区”的重大机遇，统筹 推进城乡建设用地增减挂钩工作，通过迁村腾地、禁实护地、 挖闲活地、盘存换地、复垦增地、改荒造地、防灾保地、节约

用地等举措，用足用活增减挂钩、国土整理等政策，进一步提 高用地指标保障能力。

四要强化投融资保障。用好用活国家支持我省发展的专项

金融政策，在继续巩固与农村信用社合作的基础上，积极探索与四大国有银行、其他银行和非银行性金融机构的合作，大幅提高金融资金支持我市发展能力。积极引入信用指数高、实力强的民营资本进入我市设立民间银行，鼓励村镇银行做大做强， 支持有条件的县设立村镇银行和农村商业银行。大力发展资本市场，进一步扩大债券发行规模，鼓励有条件的企业直接上市或借壳上市融资。提高各县城市投资公司的经营管理水平，充分发挥其城建投融资平台作用。积极组建国有专业投资公司， 提高融资能力。发挥财政资金的导向作用，降低准入门槛，进一步激活我市民间资本进入工业经济和招商引资领域能力。

二、强化组织领导，狠抓工作落实，确保招商引资工作不 打折、不掉价、大提高

1、确保工作不打折、不掉价、大提高，就是要认真落实招

商引资领导责任制。

全市各级、各部门、各单位一定要把招商引资工作作为加快发展的战略任务摆在重要位臵，继续高度重视招商引资工作， 进一步强化组织领导，理顺招商管理体制，建立健全统一的组织领导机构，负责指导、协调招商引资工作。各级各部门一把手作为招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅【更多免费素材，微信lbgzkf1】

要过问招商引资中的重大问题，也要带头走出去招商，对大的 招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建 设。要建立重大项目协调调度制度，继续实行重大项目领导包 保负责制，对纳入省级、市级平台重点跟踪督办的每个项目成 立一个由市级领导牵头的领导小组，各县也要继续推行“一个 项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的工作机制。建立招 商引资领导小组联席会制度，每个月召开一次调度会，协调解 决项目中出现的重大问题，确保项目顺利实施。对于今年下达 的任务，大家一定要讲政治，不要满腹牢骚，更不要讲条件， 不要论多少，关键是要“八仙过海、各显其能”，完成指标才 是硬道理。

2、确保工作不打折、不掉价、大提高，就是要建立健全招

商引资目标考核体系。

要进一步完善目标责任制，层层签订责任状，做到任务到 人、责任到人、奖惩到人，形成科学合理、规范有效的工作机 制。要继续把招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核 之中，考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评 先选优的重要条件。继续推行招商引资项目实施观摩会和项目 实施及园区建设末位现场督办会，对完成或超额完成招商引资 任务、工作成绩突出的单位和个人，要给予重奖，并在领导干 部提拔使用上给予优先考虑；对完不成招商引资任务的单位， 要在全市亮黄牌，进行通报批评。要进一步完善《领导干部带

头招商引资考核及奖惩暂行办法》，加大对招商引资有功人员 的重奖力度，大张旗鼓地对招商引资有功的引荐人予以奖励， 引导更多的人为招商引资做贡献，进一步激发全市干部群众抢 抓招商引资的热情。要加大招商引资的督查力度，认真解决重 洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产等现象，要建立招 商引资通报和统计制度，做到周周有统计，月月有检查，季季 有考核，定期编发通报，把在手项目落实到每一个具体部门和 责任人，要明确时限、要求和责任，把握每一个环节，对因人 为原因导致项目不落实的，要追究责任、严肃纪律，切实提高 招商引资的成功率。

3、确保工作不打折、不掉价、大提高，就是要切实加强招

商引资队伍建设。

加强招商引资机构建设，提升机构服务招商引资的工作能力。坚持引进与培养相结合，大力选拔培养和造就一支德才兼备的招商队伍，要把有才能的人选进招商队伍，积极选聘一批具备专业知识、素质优、懂经济、守信用、熟市情、会谈判的复合型专门人才，推进招商人员专业化。尤其要适应“三化” 同步发展的战略需要，充实一批熟悉冶炼化工、资源精深加工、 新材料、新能源、中药产业、特色农业产业、文化旅游、城镇规划建设管理、产业规划、项目建设等专业人员进入招商队伍， 提升招商水平，提高招商成效。要注重招商引资人才队伍的培养，旗帜鲜明的重视从招商引资工作实际中考察任用干部。定

期不定期对宏观经济管理部门的中青年干部和有培养潜力的优秀年轻干部进行专门的招商引资培训，定期选派中青年干部到沿海发达地区学习和出国研修，努力造就一批复合型、外向型的招商人才，不断适应我市大开放、大开发、大发展的需要。确保工作不打折、不掉价、大提高，就是要努力形成招商引资的整体合力。招商引资是一项社会性的系统工程，只有上下统一，左右协调，才能有效推进。各县区、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，着力打破各县（区、开发区）招商引资各自为政、缺乏沟通协调、重复招商、重复建设等问题，着力克服只有少数领导、少数部门抓招商的倾向，着力避免领导干部面对任务心急如焚、工作人员被动应付、普通群众无动于衷的现象，着力消除“条块”分割、部门界限，在观念、制度、资源、机构等各个方面，只要有利于招商引资，都要大开“绿灯”，给予支持。电视台、报纸、综合门户网站等媒体要全方位、多层次、宽领域宣传我市招商引资工作，进一步营造良好的招商引资的良好氛围，形成全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力，努力构筑“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的招商引资工作格局。

在全市双招双引和工业发展大会上的讲话

网络

双招双引工业发展讲话

同志们：

过去一年,面对疫情汛情双重考验,全市上下同心协力、顶 压前行,交出了大战大考的优异答卷,全市工业生产迅速恢复, 新兴动能加力提速,发展质效持续提升,双招双引成果不断显现, 这其中工业经济起到了顶梁柱作用,广大企业家展现了主力军 担当。在肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的不足和差距,以 更加饱满的热情、过硬的作风、有力的举措,奋力推动双招双引和工业经济发展再上新台阶。

一要着眼全局、审视自身,切实增强推动双招双引和工业发

展的行动自觉。加快打造“三地一区”两中心,建设“创新之城、

材料之都、制造高地”,工业是基础所在、支撑所在、命脉所在。 各级各部门要充分认识深入实施工业强市发展战略的重大现实意义,既要乘势而上、大干快上,又要久久为功、持之以恒,持续推动重心向工业再倾斜、力量向工业再集中、资源向工业再汇聚。要聚焦抓“两会”、推“两基”,进一步壮大“两基”产业规模、提升“两基”带动能力、推广“两基”市场应用。要聚焦抓创新、赋动能,把握创新重点、推动创新联合、优化创新生

态,加快推动创新成果落地转化。要聚焦抓招商、建项目,扬长 补短谋项目、精准招商引项目、强化保障建项目。要聚焦抓载 体、增后劲,发挥自贸优势、聚力园区建设、发展数字经济。要 把实施工业强市“个十百千万”工程行动和双招双引攻坚年活 动作为今年经济工作的重要抓手,推动全市经济社会高质量发 展实现新的突破。

二要把握大势、抢抓机遇,全力以赴推动双招双引和工业发

展的提质增效。双招双引是做好经济工作的主链条,加快打造

“三地一区”两中心,推动工业经济高质量发展,必须把双招双 引作为首位工程和长远之策。要在招大引强上持续发力,围绕主导产业、重点项目配套筛选出国内外目标企业,有针对性开展建链、补链、延链、强链招商。要在招才引智上持续发力,坚定不移实施人才强市战略,持续深化人才发展体制机制改革,全面推 进人才公寓和职工宿舍建设,有效解决好人才就医、子女就学、配偶就业等问题。要在领导招商上持续发力,市四大班子领导要亲自挂帅,各县区党政主要负责人要每月外出招商,各级各部门 要把优秀干部派到招商引资主战场历练。要在创优环境上持续 发力,持续优化政务环境、社会环境、市场环境、亲商环境,敢 于和企业家打交道交朋友,做到“亲”有温度、“清”有尺度, 努力擦亮营商环境“金字招牌”。

三要加强领导、狠抓落实,全面汇聚推动双招双引和工业发

展得强大合力。要以思想解放抓落实,认真学习借鉴先进地区的

工作理念,精准高效开展招商引资工作。要以系统观念抓落实, 研深吃透国家和省政策导向,牢固树立全市“一盘棋”意识,一 体推进新兴产业规模化和传统产业新型化。要以担当精神抓落 实,各级领导干部特别是主要负责同志要自觉承担起双招双引 第一责任人的职责,各级各部门要做好项目服务和要素保障。要 以科学机制抓落实,充分发挥考核“指挥棒”作用,坚持在双招 双引和工业发展一线培养锻炼干部、考察识别干部,结合开展党 史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育,把双招双引和 工业发展工作做细做实。

广大企业家要有大情怀、大视野、大格局、大担当,以恒心办恒业,主动在全市经济社会发展中担负起探路者和领跑者的 重要责任,担负起实业报国、回报社会奉献者和建设者的时代使命。全市上下要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力,不用扬鞭自奋蹄,辛勤耕耘、勇往直前, 迅速掀起双招双引新热潮,推动工业经济大发展,为加快打造 “三地一区”两中心注入更加强劲的动能。

在招商引资调研座谈会上的讲话

网络

招商引资座谈会讲话

同志们：

今天，我们到重点企业进行了实地调研，查看了项目建设现场，详细了解了企业经营情况。调研交流中，相关企业负责人、各牵头单位负责人都作了发言，分析了存在的问题，也提出了很多好的建议。下面，就做好今年项目工作强调几点意见。

一、坚持问题导向，把脉问题根源

从今天项目的整体调研来看，我县招商引资和项目建设存 在以下几个方面的问题。一是开工项目进度缓慢。导致慢的原 因主要有三个：一是招商项目储备不足，影响整体开工数量；

二是前期工作不到位，主要是缺乏项目建设方面的专业人员， 对项目建设的流程、要求不清楚。三是服务保障不到位。虽然 县里有帮办机制，但落实不好，个别部门配合不好，导致一些 部门在推进项目的过程中非常被动，跟着设计院跑，跟着施工

单位跑，真正的问题却解决不了，影响了项目进度，这是一个 主要的问题。二是招商项目整体质量不高。从项目构成看，存 在“四多四少”现象：传统项目多、小项目多、续建项目多、

签约项目多，新兴产业项目少、大项目少、新建项目少、落地

项目少，尤其缺乏产业补链、产业配套以及科技含量高、发展 潜力大的项目支撑，对拉动县域经济发展的作用不强。三是项 目分析研判不到位。项目策划包装结合本地资源优势和国家投

资政策走向还不够紧密，项目研究不深不细，不系统、不全面， 潜力优势挖掘不深，项目情况介绍简单粗糙，吸引力不够强； 储备项目少，有些项目调查论证不充分，可操作性不强，质量不高。

二、精准施策，做好下步工作

（一）工作推进上要再提速。要按照县委、县政府重点工作集中部署会要求，各部门要认真对照目标任务抓好责任落实，

拿出“开局就是决战”的干劲，一刻也不放松地抓好各项工作。 要集中一切要素，加快在建项目建设和招商项目落实。对在谈项目，要实行主要负责同志全程跟踪、工作人员联动服务的“一对一”对接服务，力争签约落地；已经立项、具备开工条件的项目，要尽快开工建设；正在建设的项目，要倒排工期，加速推进；已经建成的项目，要抢速度争效率，尽快投产达效。

（二）跟进服务上要再提高。针对各项目企业负责人提出

的制约发展的各种问题，各相关单位要主动认领，主动帮企业 想办法、解难题。要在服务大局中摆正位置，在项目建设中找 准工作着力点，既要立足职能，但又不能囿于职能，既要规范 管理，又要灵活运用政策、创新开展工作。能享受政策优惠的 就要积极给予优惠，能减免的费用就要主动兑现减免，能简化

的办事程序尽量做到方便群众。各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”思想，全力配合、精诚协作，主动上手为项目推进梳理流程，拉出需要办理的手续清单，一项一项领着企业提前跑办， 县级能办的要马上办、立即办，县级没有权限的要指派专人跟进服务、积极向上协调，力求以最快速度办成，为项目顺利推进打出“提前量”， 全面提高项目服务能力，尽全力助推项目快速建设。

（三）招引项目上再提质。我们要推进招商引资向“挑商

选资”转变，实现由注重数量向注重质量、由拼政策拼资源向发挥综合优势转变。前期我们结合实际制定了产业地图、行业图谱，为的就是摸清我们的“家底”，全面了解各产业链情况， 各产业链要按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则，聚焦“361”产业体系，聚焦特色产业、高端产业和新兴产业靶向招商、精准招商。大力实施产业链提升工程，“一链一策”精准补链沿链强链，分行业提升产业链供应链现代化水平，助推全县产业聚集、升级，形成新的经济增长极。

（四）招引模式上要再出新。市里正在着手为每一个产业

链设立一个基金，我们要在积极向上争取支持的同时，学习借鉴市里做法，谋划设立我们自己的产业基金。通过探索设立产业发展基金，运用基金搭建招引项目的平台，形成“以投促招” 新局面，运用市场化方式加快政府引导基金投资运作，按照省市新旧动能转换基金管理办法确定的基本原则，为重点产业建

立产业引导基金，与社会资本方以认缴制方式共同打造“产业 基金群”。通过政府、基金、企业三方互动机制，采取“优惠 政策+基金+资本”的招商引资新模式，加大对“四新”、特色 产业发展、乡村振兴、基础设施建设等重点招商项目的资金支 持力度，助力项目尽快落地、企业加速成长。

关于加大招商引资力度推动高质量发展的意见

网络

招商引资意见

为切实发挥招商引资对优化产业结构、培育增长动能、促进经济转型升级的重要作用，推动产业集聚发展，推进产业提质升级，打造经济发展新优势，更好地融入国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动全省高水平开放、高质量发展，经省委同意，提出以下意见。

一、实施招商引资突破行动

（一）实施千亿产业招商突破行动。围绕打造特色农产品、数字智能、生物医药、新能源新材料、文旅康养、路衍经济 6

个千亿级产业链，从“建链、延链、补链、强链”需求出发， 实施招商突破行动。由省政府分管领导牵头，省级行业主管部 门抓总，实行“一项行动计划、一套扶持政策、一个产业项目 库”的招商引资工作机制，推动产业链招商提质提效。支持市 州聚焦特色产业，实施百亿级产业链招商行动。

（二）实施百亿园区招商突破行动。依托全省开发区（指

经国务院或省政府批准，有明确地域界限的国家级和省级经济 技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区以及省级

工业集中区）等重大平台和载体，制定招商引资突破行动计划。 支持国家级开发区实施扩区增容，引导各类园区根据产业优势和功能定位走差异化、特色化、品牌化发展道路。

（三）实施招大引强突破行动。紧盯世界 500 强、中国 500

强、民营 500 强等“三个 500 强”大型企业以及各类优质创新企业、行业隐形冠军、细分领域小巨人等开展招商，推动设立 区域总部、制造基地、物流和结算中心等。加强与央企的重大 项目合作，优化经济结构，推动高质量发展。

（四）实施承接产业转移突破行动。积极承接中东部产业

转移，强化资本、技术、人才等核心要素配置，大力引进中东部农产品加工、先进装备制造、高新技术、精细化工产业项目。 与中东部经济发达地区共建“飞地产业园”，提高经济要素流通效率。

二、创新招商引资工作举措

（五）突出规划引领。遵循《国民经济和社会发展第十四

个五年规划和二○三五年远景目标纲要》确定的产业布局和投资导向，进一步明确招商引资工作重点和发力方向，强化统一规划，加强宏观指导，推动形成错位发展、优势互补、良性互动的招商引资新格局。编制产业地图，对产业现状、企业资源、 产业结构、行业方向等进行精细解读，为精准招商提供数字化、可视化方案。绘制产业链图谱，分析各重点产业发展方向、支撑平台、承担载体、龙头企业和重点项目情况，明确产业招商

路径，开展产业链精准招商。

（六）建立综合信息库。聚焦科技创新，建立前沿技术领

军企业、领军人才库，谋划包装对应的新风口项目。建立已投资企业和意向投资企业信息库，分类推进在建项目和在谈项目。围绕传统优势产业、战略性新兴产业和特色优势产业，建立招商项目库，动态管理入库项目。建立优惠政策查询库，利用线上线下多种媒介宣传推送，强化查询便利性。

（七）推行重大项目包抓。对新引进投资额 10 亿元人民币【更多免费素材，微信lbgzkf1】

以上或合同利用外资额 5 亿元人民币以上的招商引资项目进行评审认定，对经认定的省级重大招商引资项目实行领导包抓和 协同推进机制，制定“一名领导、一个班子、一套方案、一张 清单”推进方案，优先给予土地供给、财政奖补、要素保障等 支持。

（八）构建招商网络。发挥省政府驻外办事机构、境内外

商协会和境外商务代表处招商平台作用，构建全球化招商引资 引智网络。探索招商引资数据资源云端共享，开展网上洽谈、 线上招商。围绕现有企业引进上下游配套企业和项目，支持本 土企业通过合作、参股、混改等形式以企招商。通过行业商协 会、产业联盟、科研院所、智库、园区运营商等专业机构开展 委托招商。对接国内外著名企业、高校院所设立研究机构、研 发基地，鼓励省内企业与高校院所共建创新载体，实现招商引 资与招才引智相融合的“双招双引”。发挥省内政府产业基金

作用，鼓励基金采取股权投资等方式参与重大招商引资项目建 设，推进以投促招。

（九）加强节会招商。利用“一带一路”美丽乡村论坛等

省内重大节会平台开展招商推介，与“一带一路”沿线国家和 地区广泛开展经贸合作。借助进博会、服贸会、消博会等国家 经贸节会和境内外展会的推介平台，开展推介和投资洽谈。

三、推行项目要素供给新模式

（十）优先保障重大项目用地。加大省级统筹力度，按照

“一事一议”的方式，优先保障省级重大招商项目所需用地， 确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的 70执行，按比例计算后低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和，应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。以出让方式供地，受让人一次性缴纳土地出让价款有困难的，可以分期付款。鼓励以长期租赁、先租后让、弹性年期方式供应产业用地。全面推进规划用地“多审合一、多证合一” 改革，有条件的项目实行建设用地规划许可证与建设工程规划许可证合并。

（十一）高效配置生产要素。全力保障省级重大招商项目

水电气暖等生产要素供给，保证水电气暖按期接入。在城镇规划建设用地范围内，供水供电供气供热企业投资界面延伸至用户建筑区划红线，用户不承担建筑区划红线外发生的任何费用。

从用户区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设，由供水供电供气供热企业承担的部分，纳入企业经营成本；按规定由政府承担的部分，应及时拨款委托供水供电供气供热企业建设， 或者由政府直接投资建设，减轻重大项目建设成本。全面放开省级重大项目参与电力市场交易，交易上网电价由发用双方自主协商确定，支持国家级、省级开发区内企业集体与发电企业开展交易，降低交易上网电价。

（十二）开展区域综合评估。以政府购买服务方式在国家

级经济开发区、国家级高新开发区、国家级综合保税区（保税 物流中心），开展区域压覆重要矿产资源调查评估、环境质量 现状评价和节能评价等区域评估。评估报告 5 年内有效，由落户该区域内的项目免费共享。

四、完善招商引资政策体系

（十三）发挥奖补政策激励作用。对符合重点发展产业方

向、投资额度大、产出效益高、示范带动性强的重大项目企业 给予激励型奖补。设立落地投资奖，对投资额大的招商引资项 目企业，省政府按照其投资额、综合运营效益给予分档奖励。 充分发挥外经贸发展专项资金导向作用，对直接投资额大的外 资项目给予支持。设立招大引强奖，对新引进的在证券交易所 主板上市的企业总部，经权威认定的“三个 500 强”和中国服

务业 500 强企业总部机构，视其投资运营综合效益和经济贡献情况，省政府给予一定奖励。设立经济贡献奖，对省级重大招

商引资项目，视其对地方财力的贡献程度，可分档奖补，由企业用于增加研发投入及投资再生产等；根据其高管、核心科技人员对地方的财力贡献，给予相应奖补。凡来我省投资办厂（包括扶贫车间）的重点农业产业化龙头企业，根据其对地方财力贡献给予相应奖补。支持市县政府充分使用财政奖补手段，在法定权限范围内自主制定招商引资优惠政策。鼓励市州对成功引进重大产业项目（房地产项目除外）的引进人（指企事业单位、中介机构、商协会等非考核主体和个人，公务人员除外）， 给予一定额度的奖励。

（十四）实施股权投资。加大绿色生态产业发展基金、政

府产业引导基金对招商引资企业的支持力度，有需求且符合基 金投资条件和范围的新投资省级重大招商引资项目，可申请由 绿色生态产业发展基金给予不低于注册资金 10的股权投资。

（十五）落实税收优惠。对从事《地区鼓励类产业目录》

中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入 总额 60以上的企业减按 15的税率征收企业所得税；对从事循

环经济并认定为高新技术的企业减按 15的税率征收企业所得

税。落实对部分民族地区减免企业所得税地方留成部分税收优 惠政策。

（十六）加大金融支持力度。通过新设、并购等方式引进

更多金融机构，构建多层次金融市场体系。发挥“信易贷”、 政银企对接交流机制作用，引导金融机构加大招商引资项目支

持力度。汇总金融机构名录、特色融资信贷产品和政策性金融 产品信息，依托“省中小企业公共服务平台”精准推送企业。 支持符合条件的企业发行企业债券直接融资。积极推广应用“金税宝”产品，支持纳税信用良好的中小企业融资。

（十七）提供人才引进保障。全面取消招商引资企业员工

及其家庭成员的落户限制，有落户意愿的全部在当地及时落户。持有居住证的，同等享受当地医疗、教育等公共服务政策。鼓励市州为重大招商引资项目的高层次人才提供住房保障，减免房屋租金。

五、持续优化营商环境

（十八）深化“放管服”改革。开展深化“放管服”改革 优化营商环境提质提标年活动，结合数字政府建设，推进“不

来即享”政策扩面，推行政务数据和高频电子证照共享应用， 推动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。在国家级 开发区开展相对集中行政许可权改革，落实国家级开发区依法 享受省级政府部门经济管理权限、省级开发区依法享受市级政 府部门经济管理权限政策。开展“放管服”领域形式主义官僚 主义专项整治。健全涉企历史遗留问题受理、处置、化解等工 作机制，实行台账管理和逐项销号。

（十九）加快项目审批制度改革。对国务院和省政府核准

目录外的企业投资项目实行“不见面备案”，后续审批部门不得要求项目单位提供书面备案文件。坚持并联审批、项目管家、

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绿色通道等做法，推行联合评估、联合勘验、施工图“联合审 图”、企业投资项目“多评合一”，加AAA呢lcz337进会员群，努力实现重大工业生产建 设项目自向有关主管部门报送之日起 7 个工作日内完成审图（不含需进行消防设计审查的特殊建设工程）、40 个工作日内完成评估。

（二十）推行项目代办服务。强化招商引资项目代办服务

机构作用，成立实体化运行的市、县招商引资项目代办服务中 心。暂时不能实行网上审批及服务的事项，要统一实行代办服 务。为重点企业、重大项目配备代办专员，提供“全程式、跟 踪式、管家式”代办服务。

（二十一）强化营商环境监督。完善党政主要负责同志定

期听取民营企业意见机制，涉及民营经济发展的重大决策出台 前听取企业家意见。引入第三方评价机制，聘请人大代表、政 协委员、商协会代表、新闻媒体记者和社会各界人士担任营商 环境义务监督员，对营商环境全方位监督。

六、健全招商引资体制机制【更多免费素材，微信d adawk01】

（二十二）加强组织领导。强化省招商引资工作领导小组 统筹、指导、调度和督办作用，及时研究解决重大问题。省直

部门和单位要坚持管行业就要管招商，按照责任分工进一步细 化完善工作措施，研究制定相应配套政策，建立健全工作协调 推进机制，配齐工作力量，根据工作职责承担好产业链招商、 项目落地推进等工作，确保各项任务落地见效。市县党委、政

府落实招商引资工作主体责任，构建“党委领导、政府主抓、 人大、政协参与、各级部门联动”的大招商格局。

（二十三）优化工作机制。围绕项目谋划、落地、跟踪全

过程，进一步优化工作机制。健全规划布局、环境准入、项目 评估等工作机制，提升招商引资精准性；健全领导包抓、项目 代办、要素保障、资金奖励等机制，加快推进招商引资重大项 目落地；健全监督检查、成效评价等机制，强化招商引资工作 跟踪考评。

（二十四）强化督导考评。省招商引资工作领导小组办公

室科学设定招商引资成效评价指标，对签约项目落地情况进行 “月跟进、季评价、年督查”。邀请省政协和各相关单位对招 商引资工作跟踪问效，对各市州、各部门产业链招商、行业招 商、项目落地等工作情况进行督促检查。

（二十五）健全保障机制。健全市县招商引资机构，选派

政治素质高、业务能力强的优秀干部充实到招商部门。把招商引资工作作为培养、选拔干部的重要阵地，把招商引资工作实绩作为提拔使用干部的重要参考。强化招商引资工作经费保障， 各级财政每年预算安排招商引资经费，确保招商引资工作全面开展。

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关于围绕构建新发展格局招大商、招优商、招好商行动方案

网络

招商引资方案

为贯彻构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进新发展格局，落实总书记新时代中国特色社会主义思想，充分发挥投资推广工作对经济社会发展的推动作用，促进更多高端要素和资源集聚，加快建设全球重要的创新中心、金融中心、 商贸中心城市，特制定本行动方案。

一、完善顶层设计，增强全市投资推广统筹与合力

（一）强化投资推广“一把手”工程。继续完善现有工作 机制，成立由市主要领导任组长，各相关副市长任副组长，成

员由市招商统筹部门、产业主管部门、政府投资基金和专业机 构等单位主要领导组成的“投资推广工作领导小组”（简称“领 导小组”），作为市政府议事协调机构，统筹指导全市招商引 资工作，召开年度议事会议，领导和部署年度投资推广任务， 推动解决工作中的重大问题，研究落实全市招商考核机制。领 导小组办公室设在市商务部门，负责领导小组日常事务。

（二）夯实投资推广“全市一盘棋”格局。继续优化市、

区一体投资推广机制，领导小组下保留并完善大型企业引进专

责工作小组（简称“专责小组”）制度，负责统筹全年大型企业引进以及全球招商大会项目落地工作，研究解决项目落地过程中的具体问题和困难；市直相关部门从产业发展、项目引进、投资者服务等环节，根据自身职责做好政务服务工作及本产业、本行业招商工作，以优良的营商环境吸引外来投资；围绕本区域重点发展区域和产业，统筹做好区内招商引资工作；市区两级形成合力，夯实投资推广工作“全市一盘棋”。

（三）实行“管产业（行业）也管招商”机制。市发展改

革、科技创新、工业和信息化等产业主管部门以“链长制”等 产业发展政策为基础及牵引，围绕集成电路、5G、8K、人工智 能、生物医药、智能网联汽车等重点产业链，深入开展产业研 究，紧抓产业链的关键环节、空白领域，明确重点龙头企业技 术优势、地域分布及招引策略，开展产业精准招商，以存量引 增量、用增量促存量；市规划和自然资源、交通运输、商务、 卫生健康、国资、文化广电旅游体育、地方金融监管等行业主 管部门做好行业内重大招商项目引进扶持工作；各部门要立足 本部门负责重点产业和行业的特点，制定产业发展和支持政策 时要纳入项目落户奖励等招商政策并牵头落实，整体提升我市 产业招商政策吸引力。

（四）建立招商引资信息共享机制。领导小组成员单位间

应主动共享重大产业招商项目招商线索，形成重大产业招商项 目共享机制，切实提升重大产业项目招商推进合力和成效，并

定期向领导小组办公室反馈；市规划资源部门要加快工业用地整备、入库工作，真正实现“土地等项目”，形成工业、商业用地信息分享机制，并定期向领导小组办公室反馈；领导小组办公室收集汇总后，统一报送市政府以及推送至相关成员单位。

（五）健全重大招商引资项目督办落实机制。领导小组办

公室牵头制定全市各部门、各区年度招商引资任务分解和指引， 开展重大招商引资项目落地督办工作，经市政府审定后，定期向项目牵头单位发送督办文件，切实推动我市重大招商引资项目较快较好落地。

二、聚焦重大项目，推动构建优质产业生态体系

（六）引进重大项目做强实体经济。紧盯新技术、新业态、新模式，瞄准世界 500 强企业、央企、中国企业 500 强、民营

企业 500 强、独角兽企业等，统筹全市各产业部门、各区主动出击，精准招商，为我市经济、产业高质量发展提供新动能， 助力建设成为具有全球影响力的科技和产业创新高地。

（七）引领总部经济发展壮大。落实总部经济相关政策，

重点开展总部经济招商，推动一批在全球范围内配置资源要素、具备跨国经营能力的大企业来深设立综合型总部、功能型总部、 区域型总部。

（八）加强重大制造业项目招引。加强我市重大制造业项

目招商工作力度，按照工业投资“版图”，绘制招商“线路图”，制订实施年度重大项目引进计划，针对性开展制造业重大项目

精准招商。

（九）招研引智助力创新生态。坚持创新驱动发展战略，

积极落实我市人才引进政策，引进具有高成长性的科技创新型企业以及拥有关键核心技术的研究机构、科研团队等创新资源； 持续引进国家级、省级重点实验室，打造实验室集群；引进芯片交易中心、电子元器件交易平台；以重点实验室集群和重大平台集聚效应带动招商。

（十）制定精准招商目标企业清单。各产业（行业）主管

部门、各区年初要针对本产业（行业）、本区域的重点产业关 键环节、空白环节，梳理制定重点招商目标企业清单，开展精 准招商，领导小组办公室汇总相关情况后，报送市政府研究审 议。

（十一）落实重大项目用地用房保障。进一步提高土地资【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

源供给质量，提升土地资源利用效率，对于领导小组认定的重 大招商引资项目给予优先供应用地；建立完善产业用房分类分 级管理机制，加大标准厂房、创新型产业用房筹集力度，促进 产业用房租期和租金稳定。

（十二）做好全球招商大会洽谈签约项目报送落地工作。

以全球招商大会为节点，做好会前洽谈签约项目报送，以及会 后项目落地工作；加强跟踪督办机制，根据“项目专班”“一 企一档”原则，明确责任领导及专人跟进，建立工作台账，压 实主体责任；领导小组办公室定期收集、报送项目进展情况，

统筹推动项目早落地、早建设、早投产、早运营。

三、丰富形式内容，持续提升城市招商推广水平

（十三）举办境内外投资推广活动。围绕打造全球重要创 新中心、金融中心、商贸中心目标定位，结合我市产业发展导

向及产业布局，重点面向欧美等发达国家和地区，科学制定全 市境内外招商计划；市商务部门要举办好全球招商大会，各产 业部门要做好重点产业宣传推介，各区政府要开展好辖区营商 环境及重点产业推介，集中优势资源和力量招商，每年赴境内 外共同开展投资推广活动。

（十四）拓展全球投资推广网络。打造全球多层级投资推

广体系，丰富海外招商网络，以市驻海外经贸代表处为核心据 点，在代表处所覆盖区域增设联络点，增强代表处辐射能力； 通过服务互换和购买服务等形式与投资促进专业机构合作，在 全球主要发达地区布局网点开展招商；与海内外商协会联系互 动，拓展全球主要城市投资促进渠道。

（十五）加大重点区域招商力度。市重点区域总指挥部要

做好全市重点区域的招商统筹和指引工作，各重点区域分指挥部根据规划定位和产业发展方向，制定各重点区域产业指导目录、准入标准，瞄准重点产业和企业，组建招商团队开展有针对性的精准招商，同时要制定区域内招商引资优惠政策，举办投资推广活动，切实做好区域内招商引资工作；市商务部门要根据各重点区域特点，引导重点招商项目落地全相关重点区域。

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（十六）继续打造投资推广园区品牌。市商务部门要统筹

管理局、各区梳理认定一批投资推广国际化重点园区、产业链专业园区和重点产业园区，加强园区招商功能，以园区促招商、 以招商带园区，对招商成效显著的园区给予支持。

（十七）打造国际投资推广平台。推进我市投资推广工作【更多免费素材，微信da dawk01】

“放管服”改革，以政府主导、市区共建、社会化运营为原则， 打造投资推广通用型服务平台，协助解决来深投资企业筹备期办公场地、落户注册、政策咨询等前期服务难题,加快推进重点企业落地速度，构建全市创新型投资推广体系。

四、强化要素保障，有力支撑全市投资推广工作

（十八）推动成立市场化招商引资机构。探索社会主义先 行示范市场化招商体制，鼓励具有市场化招商经验的专业团队

和机构全面参与招商工作发挥市场化招商机构在区域产业集聚 和升级转型方面的专业优势；鼓励各区、街道、产业园区采用 市场化手段，形成统筹指导市场、市场提升统筹的良性专业化 招商格局。打造全市社会化、专业化、系统化招商新格局，服 务粤港澳湾区经济发展全面升级。

（十九）发挥政府投资基金引导带动作用。完善招商工作

与政府投资基金联动机制，加强与重大产投、引导基金和天使 基金的衔接，发挥基金招商作用；市发展改革、国资、地方金 融监管及政府投资基金等部门要加强与领导小组办公室在年度 投资计划和重大投资项目方面信息互通机制。

（二十）探索完善全市招商引资工作考核机制。各责任单

位要制定招商引资年度目标任务清单、实施方案和任务台账， 实行任务清零制度；领导小组办公室强化督促指导，引导各产 业主管部门紧紧围绕产业发展和自身定位，切实提升投资和招 商工作质效。领导小组办公室定期检查各责任单位指标任务完 成情况，定期通报项目引进情况，并作为市区两级级责任单位 绩效考核依据之一。

（二十一）加大经费保障和人才队伍建设力度。要加大对

招商引资工作经费的支持力度，保障各项投资推广工作开展； 进一步加强投资推广机构职能和人员配备；实行常态化的专业 化招商培训，提升全市各级招商引资工作人员业务水平。

（二十二）加强招商诚信建设工作。本着平等自愿、真实

公正、合作共赢的原则，签订招商引资各类合同、协议；坚守 契约精神，实事求是客观宣传、严格按照国家法规政策给予企 业扶持；规范招商引资行为，健全保护投资者权益长效机制， 不断提升政府诚信水平，着力打造依法依规、公开透明、竞争 有序、服务高效的营商环境。

（二十三）激发全社会招商活力。充分调动各类社会力量

开展招商引资工作，进一步拓宽投资推广渠道，鼓励社会机构 积极引荐并推动国内外大型企业项目落地；对成功引荐招商引 资重大项目落户的社会力量给予一定奖励，推动形成全社会合 力谋招商、促投资氛围。

关于做好 2021 年招商引资重点工作的通知

网络

招商引资通知

为认真贯彻落实党的十九届五中X会、中央经济工作会议、 全国外资工作电视电话会议和省委十一届十二次全会精神，结合《商务部关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》要求和全省商务和开放型经济工作部署，现就做好全省招商引资重点工作有关事项通知如下：

一、推进“三高四新”战略的实施，确保高质量完成招商 引资目标任务

围绕推进“三高四新”战略的实施，开展本地招商引资 策略研究，找出工作中的短板弱项，明确招商引资主攻方向， 开展有针对性招商，在打造本地优势产业集聚集约发展方面有 新作为。

全面贯彻落实《省商务厅关于印发〈2021 年商务和开放型经济工作要点〉的通知》和《省商务厅关于下达 2021 年全省商务和开放型经济主要目标任务的通知》文件精神，确保全年全省实际使用外资增长 10以上，增幅继续保持中部领先水平；

实际到位内资增长 12左右；新引进首次落户“三类 500 强” 企

业 10 家以上，新引进“三类 500 强”和行业龙头企业重点产业

项目 100 个以上。引进通用航空全产业链项目 80 个以上。

二、全力以赴做好稳外资工作，推进利用外资高质量发展

全力推进《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例的落实。配合省人大民侨外委做好《外商投资法》及相关涉外法规条款在我省实施情况的调查研究工作，编印《外商投资法》 及其配套条例学习宣传资料，实现《外商投资法》宣传培训全覆盖。

认真执行准入前国民待遇加负面清单管理制度和信息报 告制度，按照《外商投资信息报告监督检查指引》的要求，建 立监督检查台账，协同当地市场监管部门做好“双随机，一公 开”抽检工作，外商投资企业初始报告、变更报告、年度报告 的核查比例不低于 3。

认真落实《鼓励外商投资产业目录（2020 年版）》及中

央、省内相关招商引资优惠政策，及时了解、收集、上报企业 对招商引资政策的诉求，密切与税务、人民银行等部门的协调 行动，加大相关政策的宣传和服务力度。

制定印发《省外商投资投诉投诉工作办法》，规范外商 投资企业投诉工作，充分发挥各级外商投资投诉协调机制的作 用，加大外商投资保护力度。

开展利用外资破零倍增行动，推动开放型经济区域协调 发展。根据我省 2020 年利用外资统计情况，2020 年全省实际使用外资为零的县市区 56 个，实际使用外资为零的省级以上园区

92 个。力争 2021 年，全省 1 个市州实际使用外资倍增；全省

30 个县市区实现破零倍增，其中，18 个县市区实际使用外资破零，12 个县市区实际使用外资倍增；全省 30 个省级以上园区实现破零倍增，其中，26 个省级以上园区实际使用外资破零，4 个省级以上园区实际使用外资倍增。

三、继续实施省级重大活动签约项目资金到位倍增行动， 不断提升重大项目资金到位率

纳入 2021 年省级重大活动签约项目资金到位倍增行动调

度的项目为近两年省级重大活动签约项目和“三类 500 强”项

目 。纳入调度项目共 940 个，投资总额 11556 亿元，拟引进资

金 10612 亿元。力争全年纳入调度的项目资金到位率达到 40左右。

全省对纳入调度的项目实行月调度、季通报、半年小结、 年度考核。各地要加大项目的台账管理和跟踪服务，建立重大项目落地服务机制，不断提升项目的落地率、开工率、投产率、 资金到位率。

四、加大产业链招商力度，推动省内外、国内外产业链对 接融合

着力围绕我省工程机械、轨道交通、航空航天三大世界 级先进制造业集群，电子信息、先进材料、生物医药、节能环 保、新能源等国家级产业集群和各地优势特色产业，以突破“卡脖子”技术、核心零部件生产和延链、补链、强链为目标，大

力开展产业链招商。

加大项目开发、包装工作参与力度，协同各地发改部门， 围绕“三高四新”战略，开发包装发布一批符合本地产业链发展需求的招商项目。通过“招商云平台”、各地政府网站加大项目的推介宣传力度。加强招商云平台运用维护工作，创新互联网、云平台招商方式。

积极参与做好省级、国家级平台招商对接活动工作。

2021 年相关活动主要有：5 月下旬拟举办第十二届中部博览会、

6 月初和 10 月底省人民政府拟举办的“港洽周”、9 月上旬在厦门举办的“厦洽会”、11 月上旬在上海举办的第四届进博会等。

认真做好省级重大活动签约项目调度工作。2021 主要做好三次省级重大活动签约项目调度，一是 6 月初“港洽周”深

圳主体活动签约项目调度；二是 7 月中旬，国际通用航空产业博览会签约项目调度（该次签约项目以通用航空全产业链项目 为主）；三是 10 月底“港洽周”香港对接活动签约项目调度。

五、认真做好招商引资考核和经验推广工作

招商引资主要指标和相关重点工作已纳入省政府绩效考核、全省真抓实干督查激励措施和全省商务工作考核评价内容，各地要对照相关评价内容做细做实做好相关工作的台账管理和统计报送工作，全面、准确、及时反映各地招商引资工作实效。要认真做好各地招商引资工作经验总结和宣传推广工作，

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不断提升招商引资质量和招商引资工作水平。

各市州商务主管部门要以总书记新时代中国特色社会主义 思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，要将做好招商引资工作与“为民办事实”结合，做 好招商引资工作与推动乡村振兴结合，做好招商引资与工作与 推动经济高质量发展结合起来，切实增强招商引资工作的使命 感和责任感，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎 接建党 100 周年。

关于全面开创招商引资工作新局面的实施意见

网络

招商引资意见

招商引资工作是优化产业结构、建设现代化经济体系、实 现经济高质量发展、提升城市竞争力的一项基础性、战略性工 作。为进一步激发全市各地区、各部门、各领域招商引资工作 主动性、积极性、创造性，推动招商引资工作提速提质提效， 全面开创招商引资工作新局面，助力“两先区”建设，现提出 以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实 新发展理念，牢固树立“抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未 来”的意识，把招商引资作为落实产业规划布局、深化供给侧 结构性改革、支撑经济高质量发展、提升城市能级的“一号工 程”和各级政府的“一把手工程”，咬定目标、开拓创新、狠 抓落实，开创招商引资工作新局面。

（二）基本思路。

突出产业化导向。由单纯追求进资数量、低水平重复招商

向注重引资质量、产业化定向招商转变。科学规划全市产业布局，进一步明确各地区（园区）产业发展定位，通过“存量招商”“以商招商”“飞地招商”“产业链招商”等精准招商方式，重点引进和培育一批符合区域产业发展方向的标杆型企业、优势型企业和成长型企业，促进各区域加快形成产业集聚效应和产业集群优势。

突出市场化路径。由政府部门单一招商向政府、市场合作

招商转变。主动转变招商引资工作理念，充分吸纳社会化、市 场化招商力量，综合运用市场化手段创新招商引资方式，积极 开展中介代理招商、民间商会招商、网络云平台招商。支持园 区改革创新市场化运营机制，进一步拓展招商引资渠道，有效 提升招商引资工作的质量和效率。

突出专业化思维。由粗放式、同质化招商向专业化、差异

化招商转变。加强市、区两级招商部门建设，结合园区改革， 组建和培养一支既懂产业又懂招商，既懂市场又懂行政的招商 队伍充实到招商一线，开展专职化招商。强化各地区（园区） 招商主体责任，科学制定招商工作考核评价体系，完善奖励惩 戒机制和容错免责机制。强化其他行业管理部门招商引资服务 职能，强化要素保障，提升服务水平。推动各地区、各部门研 究制定紧扣产业发展趋势的个性化招商引资政策，鼓励开拓“科技成果转化招商”“产融结合招商”“资本招商”等招商新路 径。

（三）主要目标。

定性目标：围绕《2049 城市愿景规划》明确的城市定位、功能区划、产业布局，展开全方位招商引资工作，进一步加大 固定资产投资项目转化力度，彻底扭转当前招商乏力、引资不 足以及“干好干坏一个样”等不力局面；招商引资工作要在东 北地区处于绝对领先水平，大幅度缩小与国内沿海发达城市的 差距，保持东北地区投资最活跃城市优势地位。

定量目标：2020－2022 年，全市招商引资要逐年上台阶。其中，2020 年，内外资到位资金和新设企业数要分别较上年增长 10％以上；2021 年，内外资到位资金和新设企业数要分别增长 15％以上；2022 年，内外资到位资金和新设企业数要分别增长 20％以上。2021 年，落地投资额 1 亿元以上产业招商项目 120

个，落地投资额 10 亿元以上产业招商项目 35 个；2022 年，落

地投资额 1 亿元以上产业招商项目 150 个，落地投资额 10 亿元

以上产业招商项目 40 个。

二、重点任务

（四）实施四大招商行动。

实施“产业链条建补强固延”行动。结合我市产业优势基

础和发展需要，梳理产业链缺失环节，统筹编制产业链招商地 图和路线图，紧密围绕产业链建链、补链、强链、固链、延链 有针对性开展招商工作。市级层面注重规划引领和产业链生态 圈建设，在全市重点发展石油化工、装备制造、智能科技与数

字经济、现代农业与消费品工业、文化旅游等几大主导产业链 和氢能、生命安全、冷链等若干特色产业链。各地区结合全市 规划和自身产业定位，围绕“强龙头、补链条、建集群”，重 点开展针对国内外行业龙头企业、新领军企业和细分节点企业 的产业定向招商，加快形成产业链成链基础；科学研判产业链 供应链短板、缺项，展开针对性引进，逐步聚集产业链上下游 企业，形成产业集群发展态势。

实施“存量资源扩增腾转”行动。一是大力开展“存量招

商”。通过落实减税降费、用地用能优惠、技术改造补贴等政策支持和加强企业服务、优化营商环境等手段，激发存量企业扩大再生产的信心和潜能，引导有条件的企业加大要素投入、增资扩建项目。二是大力支持各类企业增资扩股。进一步提升金融服务招商工作的能力和水平，借力资本市场服务企业发展， 帮助、辅导企业通过境内外上市、股权投资、并购重组等方式有效进资。三是大力推进要素空间腾笼换鸟。对投入产出效益比低、项目聚集能力弱的地块、楼宇，积极通过依法转让、合作开发、政策引导等方式去旧招新，提升各类资源要素的综合使用效率。四是大力推动“沉睡”资源焕发活力。加快盘活批而未供、供而未用的土地资源和闲置的楼宇厂房资源，尽快形成供地、入驻条件；有效利用中心城区可供开发的老旧工业厂房、仓储用房等闲置资产，开展文化创意产业招商和城市更新项目招商；对暂时陷入困境但市场前景良好且有再生希望的“困

境企业”，积极寻求通过债务重组、消化库存、司法重整等方 式恢复生机。五是大力推进国企混改招商。围绕国企混改方案 和清单，根据不同类型国企的混改方向，通过市场化手段规范 引入优质战略投资者。

实施“产业转移承接合作”行动。一是主动对接京津冀协

同发展战略。重点招引央企、国企的区域性、功能性总部和承接北京非首都功能疏解产业项目。二是主动对接长江经济带发展战略。紧紧抓住对口合作的有利契机，重点开展“外商内招” “飞地招商”，积极承接长江经济带石油化工产业、装备制造业、消费品制造业项目转移，加快融入长三角产业链供应链体系。三是主动对接粤港澳大湾区发展战略。进一步加强与广东、香港和澳门地区在数字经济、信息产业、先进装备制造和金融、 地产等领域的全方位合作。四是主动服务东北振兴大局。认真贯彻落实党中央国务院赋予我市在东北老工业基地振兴和沿海经济带开发开放中的战略定位，从促进东北区域经济大循环角度出发，发挥对外开放和港口物流优势，吸引东北地区企业在我市设立国际贸易、营销分支和区域总部。

实施“对外开放扩面深耕”行动。一是加快自贸片区建设。

充分发挥先行先试的制度优势，率先探索招商体制机制改革， 创新招商引资模式，打造招商引资环境高地、政策高地、制度 高地，加快做大自贸片区引资规模和产业体量。二是深耕日韩 合作。积极利用新发展格局下国内外产业链供应链重构的发展

机遇，扩大我市对日韩开放合作的传统优势，加快中日地方发展合作示范区建设，深挖双方在高端装备制造、精细化工、新能源、生命安全、信息技术、节能环保等产业领域的合作空间， 努力打造中日地方合作新样板。三是加强与“一带一路”沿线国家的广泛对接。找准与俄罗斯、中亚地区、中东欧国家产业合作切入点，加快“17+1”经贸合作示范区核心载体城市建设， 深度融入共建“一带一路”大产业链供应链体系。

（五）协同三大招商力量。

用好政府平台招商。加大“节会招商”工作力度，认真筹 办达沃斯论坛、中日博览会、数交会、海创周等会展活动，用

好“主场优势”，积极邀请有合作意向的企业代表参会，开展 点对点精准招商。积极参与中国国际进口博览会、投资洽谈会 等国家、省重大国际经贸合作活动，针对不同活动特点举办特 色招商推介，有效扩大项目储备。加快完善境内外招商网络， 强化市政府驻北京、上海、沈阳办事处和驻日韩代表处的招商 职能，推进我市海外招商工作站建设。

用活市场主体招商。坚持目标导向、成果导向，通过购买

服务、给予专项资金补助等有偿方式，委托境内外专业招商中 介机构，开展“中介招商”。鼓励本地各类企业、金融机构、 咨询服务机构等市场主体，开展“以商招商”“资本招商”“专 业机构招商”，项目落地后给予相应资金补助。

用足社会力量招商。充分调动多方积极性，与境内外非政

府经济组织、社会团体、各类商协会保持紧密联系，借助社会组织力量，加大我市招商引资宣传推介力度。搭建与在连高校、科研院所合作平台，引进域外资本参与科研成果在我市孵化、转化，推动“科技成果转化招商”。通过上门拜会、组织恳谈会、联谊会等方式，积极与曾在我市学习、工作、生活过的企业家、社会知名人士和国内外友人建立友好联系，推进“校友招商”“乡情招商”。

（六）创新三大招商机制。

建立产业招商链长制。根据我市重点产业发展方向和产业 链招商地图，市、区两级同步建立“产业招商链长制”。推行

“一个重点产业、一条产业链、一个链长、一个工作专班”的工作推进机制。实行链长负责制，明确总链长、链长、副链长、分链长和成员工作职责，建立会商研判机制、专班服务机制和调度考核机制，深入开展产业链招商。

创新园区招商运营机制。充分发挥先导区和园区招商引资

主阵地、排头兵作用。进一步完善园区发展规划，加快园区体制机制改革，积极探索“管委会+公司” “法定机构”等园区运营新模式，最大限度放权赋能，推动园区招商向市场化、专业化转变。引导园区进一步明确主导产业发展方向并研究制定专门扶持政策，针对产业链薄弱环节招关键企业、引关键项目。 支持园区引进社会资本参与开发建设，围绕主导产业建立产业引导基金，开展“产融结合招商”和“重资本轻资产招商”。

鼓励园区加大与东部发达地区在项目承接、产业政策、人才交流等方面的对接合作力度，探索园区共建共享新路径，推动“飞地经济”招商取得突破。积极落实园区产业用地政策，加强园区存量用地二次开发，促进低效闲置土地的处置利用。支持园区探索更加灵活的选人用人机制和分配机制，将招商引资成果、服务成效作为园区干部提拔任用的重要依据，并与个人绩效奖励直接挂钩。

构筑项目全周期服务机制。持续优化营商环境，坚持把帮

扶解困、履约践诺作为重要抓手，紧盯目标不放松，压实责任抓落实，全力促进招引项目落地。各行业部门要为招商引资保驾护航，全力做好各环节的服务，营造重商、亲商、爱商、尊商、富商、安商的浓厚氛围。全市推行开办企业“一网通办” “一门通办”“最多跑一次”服务模式。强化“服务秘书”“服务专班”制度，按照“一项目、一团队、一方案、一抓到底” 的原则，从项目对接、洽谈、落地到开工、建设、运营提供全周期保姆式服务，对项目推进中遇到的困难限时办复。积极推行行政审批告知承诺制、容缺审批制，为重点招商项目在可研、设计、施工、竣工、验收等关键环节开辟绿色服务通道。

三、配套保障【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

（七）强化招商政策保障。

全面梳理汇总国家、省、市在土地、财税、金融、科技、 人才等方面出台的产业政策措施，编制《招商引资和产业发展

政策手册》；充分研究比较先进地区相关政策举措，从我市实 际情况出发，制定具有鲜明针对性和特色竞争力的政策体系； 对重大招商引资项目，建立项目专班，采取“一事一议”“一 企一策”方式给予更加优惠、更加灵活的政策支持；鼓励各地 区（园区）出台符合本区域发展实际的招商引资政策措施；各 地区、各部门要积极帮助指导企业用好用活各项扶持政策，并 严格兑现政策承诺。

（八）建设专业招商队伍。

市、区两级招商主管部门要选调政治过硬、业务过硬、作 风过硬的专业干部充实到招商一线岗位，不兼职其他工作；园 区要进一步改革优化选人、用人标准，面向国内外招聘招商专 业人才，实行绩效工资制；市经济合作服务中心要充分发挥专 业招商机构职能，落实全市经济合作交流、招商引资工作具体 任务，利用人才专编专岗优势，为我市培养打造一支懂招商、 懂外语的专业招商人才队伍；各地区要对照市级做法，设立区 级经济合作服务中心（或指派一家职能相近事业单位）承担专 职招商工作任务；全市每半年至少开展一次与招商工作相关的 专业培训。

（九）强化行业管理部门招商职责。

市级行业管理部门要把招商引资工作摆在更加突出位置。市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市自然资源局、 市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市金融发展

局、市政府口岸办、市贸促会等部门须指定专门处室、安排专 职人员负责推动产业化招商。国有企业、相关事业单位也要安 排专职人员负责招商。各地区参照市级做法，明确行业管理部 门招商职责。

（十）完善招商工作容错免责机制。

研究出台招商引资工作尽职免责清单，鼓励招商部门和招 商干部在招商引资工作中履职担当、改革创新。对招商干部在 招商工作中，决策程序合规且没有为个人或他人谋取私利，因 法律法规未明令禁止、政策界限不明确等客观原因出现工作失 误或过失的，给予容错免责。

（十一）列支专项招商经费。

市、区两级财政在每年财政预算中，安排招商引资专项经 费，用于开展国内外招商引资活动、重点招商项目包装推介及 项目库建设、招商促进服务平台建设、购买招商服务等。支持 各地区用足用好省、市招商引资相关资金，补充招商活动的住 宿、场地和设备租用、接待、交通等相关费用，以及按规定兑 现招商人员的绩效奖励。支持各地区将招商商务接待与公务接 待予以区分，对优质项目适当放宽商务接待标准。各地区及相 关部门要在法定权限内制定招商引资工作经费使用办法，既充 分保障，又严格管理。

四、落实责任

（十二）成立议事协调机构。

成立由市政府主要领导担任组长，相关副市长担任副组长， 市直有关部门、中省直驻连机构和各地区主要负责同志为成员的市招商引资工作领导小组（成员名单见附件），负责招商引资工作的整体组织推动，重大任务、规划和政策的确定，工作落实情况的调度、监督和考核。领导小组组长每季度至少调度一次招商引资工作，各副组长每月至少调度一次。领导小组下设外资招商引资办公室和内资招商引资办公室。

（十三）建立多维联动体制。

市商务局和市政府经合办作为全市招商引资工作的统筹协调部门，负责招商引资年度目标任务的制定、分解和督促落实工作，组织重大招商引资活动，跟踪服务重大招商项目，推动落实招商引资相关政策，组织对全市招商引资工作的督查和考评。市经济合作服务中心与市商务局、市政府经合办要建立良好的招商引资工作运行机制，做好招商活动策划组织、项目包装、项目推介、客户联系、项目跟踪、对外宣传等具体工作， 为我市招商引资工作提供服务、保障和支撑。市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市自然资源局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市金融发展局、市政府口岸办、市贸促会等相关行业主管部门要按照“管行业也要管招商” 的原则，发挥专业特长，在部门内部建立一支相对固定的招商引资服务队伍，围绕本行业领域重点发展方向和发展短板，制定出台配套政策，策划招商路径，联系重点客户，组织专业洽

谈，为招商项目落地、建设、运营提供专业支撑。鼓励全市各 部门、各单位积极捕捉、提供招商信息，为各地区和招商引资 工作部门引荐招商资源。各地区要加强合作，促进全市招商资 源共享、项目互荐，鼓励项目合理流转和向产业规划区集聚， 避免项目流失。在项目落户后，分别对项目转出地（首谈地） 和落户地（承接地）予以招商考核加分奖励。全市要将招商引 资工作与招航引货、招才引智、招展引会等工作有机融合；将 三次产业招商、制造业招商与商贸流通业招商、金融业招商、 地产招商等协同推进，在全市形成大招商格局。

（十四）完善考核评价体系。

制定《招商引资工作考核办法》，科学设定考核评价指标体系，开展年度目标责任考核。市招商引资工作领导小组每年年末明确下达下一年度工作目标任务和考核评分标准，招商引资考核结果作为市管领导班子年度考核和干部选拔任用工作的重要依据。对当年考评结果为“优秀”的地区和责任部门，给予 200 万元资金奖励；考评结果为“合格”的地区和责任部门，

给予 100 万元招商经费补贴；考评结果为“不合格”的地区和责任部门，无资金支持；考评结果为“优秀”“合格”地区的招商人员，年终绩效奖励分别上浮 30、10 ；对年终绩效奖励没有发放的地区，招商岗位人员的年终绩效奖励可从奖励、补贴经费中列支，优先发放。各地区和市级招商工作责任部门中从事招商工作的优秀人员比例按全市上限执行。对政治素质高、

业务能力强、业绩突出的招商一线干部要优先提拔使用；对招商引资考核不合格的单位和相关责任人，采取约谈、通报批评等措施进行惩戒；连续两年考评等次为不合格地区的主要领导和分管领导，一年内不得提拔使用和晋升职级。设立招商专项奖励资金，对招商作出突出贡献的相关国企及事业单位给予相应奖励。各地区、市直相关部门要认真抓好本实施意见的贯彻落实，结合各自任务，抓紧制定具体实施方案和配套政策措施， 加大招商工作力度，明确任务分工，压实工作责任。相关工作进展情况定期向市委、市政府报告。

招商引资管理办法

网络

招商引资办法

第一章 总则

第一条 制定依据。为进一步加强招商引资工作管理的规范化、制度化、科学化，切实提高招商引资的工作质量和水平，

根据国家、省、市等有关政策文件，结合我市实际，制定本办 法。

第二条 基本定义。本办法所称招商引资活动，是指本着互

利共赢、共同发展的原则，引进项目、资金、人才，以及技术 品牌、专利等有形或无形资产在生产经营的经济活动。

第三条 基本原则。全市招商引资活动应遵循的基本原则：

（一）招商引资人人有责，人人都是招商员；

（二）招商引资各部门应切实履行职责，营造诚信重诺、 开放透明、公正公平的良好招商环境；

（三）招商引资项目应满足环保、高质、实效要求，并符 合省市产业规划；

（四）招商引资应按照推荐洽谈、签约落地、跟踪落实及 督查考核的流程稳步有序、分工协作地开展工作；

（五）招商引资活动应按照统一口径进行宣传推介。

第二章 机构职能

第四条 组织机构。市招商引资工作成立由市招商引资工作

领导小组统筹领导、市投资促进局牵头协调、各招商推荐主体 推荐、主服务部门跟踪落实及职能部门要素保障的层级分明、 协同有力的组织机构。各招商部门按照其各自职责完成招商任 务。

第五条 统筹领导部门。市招商引资工作领导小组（以下简

称“领导小组”）是全市招商引资活动的统筹领导部门，根据

《关于成立招商引资工作领导小组的通知》，负责统筹领导全 市招商引资和投资促进工作，研究解决招商引资和签约项目落 地过程中存在的重大问题。领导小组下设办公室，负责承担领 导小组日常工作。办公室设在市投资促进局，由分管招商副市 长兼任办公室主任。

第六条 统筹协调部门。市投资促进局是全市招商引资活动

的统筹协调部门，负责招商引资的制度建设、政策执行、产业 研究；负责招商平台、招商引资信息管理系统的建设和管理工 作；牵头组织全市性重大投资促进活动；履行促进总部经济发 展联席会议办公室的职责；对招商引资项目进行跟踪协调和考 核；可作为推荐主体、主服务部门、要素保障部门。

第七条 推荐主体。招商引资项目的推荐主体是指全市所有

公职人员、各区政府（含生态区管理委员会，下同）、市直各 职能部门、各产业园区管理机构及市属各国有企业。推荐主体

负责引荐符合产业规划的项目。鼓励其他企业及个人担任推荐 主体，自荐或推荐招商引资项目。

第八条 主服务部门。招商引资活动的主服务部门是指为招

商引资项目从洽谈、签约到落地提供全流程跟踪服务的部门， 一般以各产业园区管理机构和各区政府为主，必要时可由市直 各职能部门、市属各国有企业担任。由市投资促进局负责招商 引资过程中的统筹协调督办工作。

第九条 要素保障部门。招商引资活动的要素保障部门是指

为全市招商引资项目提供主体审批、土地供应、用地规划、资 金配套、财政扶持、人才引进等要素保障服务的部门。主要包 括各区政府、市直各职能部门、各产业园区管理机构。

第十条 招商团队。招商引资主服务部门和要素保障部门可

根据需要自行组建招商团队，具体负责执行招商引资活动和跟 踪服务工作，工作经费由同级财政予以保障。

第三章 招商引荐

第十一条 信息上传。对符合产业规划及产业目录的项目，

由推荐主体及时将意向性投资项目信息上传至招商引资管理信 息系统。

第十二条 鼓励推荐。市投资促进局落实相应的奖励政策， 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

鼓励以商招商、委托招商等多种推荐形式，以充实招商信息来 源。

第十三条 回复时限。市投资促进局须在项目信息登记后 1

个工作日内进行回复及备案并指定主服务部门。主服务部门应 在收到市投资促进局备案派单任务后 1 个工作日内主动与被推荐主体联系并开展相关服务。

第十四条 确定主服务部门。各产业园区管理机构、各区政

府作为推荐主体的，报市投资促进局备案后，一般由该产业园区管理机构、该区政府作为主服务部门跟踪落实。各产业园区管理机构、各区政府推荐但不适宜在该园区、该区管辖区域落地的，由市投资促进局初审后备案，并根据项目所属行业、投资规模及意向选址等情况，从全市择优选择主服务部门。其他主体推荐的，由市投资促进局初审后备案，并根据项目所属行业、投资规模及意向选址等情况，从全市择优选择主服务部门。市投资促进局在分派主服务部门时应充分尊重被推荐主体、自荐单位的意愿，并依据各区域产业发展规划，综合考虑各方因素后择优选择主服务部门。

第四章 合作洽谈

第十五条 洽谈主体。项目的合作洽谈由主服务部门牵头负责，必要时可由主服务部门的分管市领导进行洽谈。

第十六条 洽谈内容。洽谈时，主服务部门应了解投资企业

实力、市场前景、投资计划、投资要求、选址要求等情况以及与项目建设相关的其他内容，填写《投资意向表》。如有需要， 会同要素保障部门配合投资企业到项目意向选址地点进行考察。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

第十七条 洽谈承诺。主服务部门洽谈时，对于企业诉求符

合省市相关政策规定、经核实属实的，由主服务部门根据相关 政策给予承诺；突破现有政策规定的项目，报请分管市领导进 行洽谈，并根据实际情况征求其他相关部门的意见。

第十八条 评估论证。经过前期洽谈，对有明确投资意向的

企业，主服务部门联合要素保障部门，根据实际情况召开评审 会，围绕项目是否符合产业政策、规划、环评以及项目的可行 性与预期效益等方面，进行准入评估论证，并形成会议纪要。 评估论证时，主服务部门可委托第三方机构开展尽职调查，联 合要素保障部门根据尽职调查报告作出项目风险提示。

第五章 协议管理

第十九条 协议适用。协议分为战略合作协议（备忘录）和

投资合作协议。战略合作协议（备忘录）一般仅明确双方合作意向，简述合作内容，不涉及投资规模及其他具体投资指标； 投资合作协议应详细列明双方权利义务及违约责任。原则上， 应按本办法规定的签订流程直接签订投资合作协议，但对于重点项目、重点企业，由主服务部门报请分管市领导同意后，可先签订战略合作协议（备忘录）作为企业开展投资的前期准备。

第二十条 签约主体。协议签订过程中，涉及市级管理权限

及市级财政或重点引进的项目，由市政府作为签约主体签订； 不涉及市级管理权限及市级财政的项目，由主服务部门作为签 约主体签订。

第二十一条 协议签订流程。对于由市政府签订，符合现有

政策规定且不涉及用地的协议，主服务部门根据项目情况草拟 协议后报市投资促进局，由市投资促进局按照如下流程报批签 订：

（一）征求意见。市投资促进局按照协议文本内容所属行

业类别征求各相关职能部门意见。

（二）法律顾问审核。市投资促进局汇总各相关职能部门 意见后，修改完善文本内容并由法律顾问进行合法性审查。

（三）市司法局法核。市投资促进局梳理法律顾问合法性 审查意见，修改完善文本内容后请示市政府转文至市司法局法

核。

（四）审议。经市司法局法核通过后，由市投资促进局行

文报主服务部门分管市领导召开办公会议审议，由主服务部门 负责汇报。

（五）签约。市政府办公会议审议同意后，市投资促进局【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

向市政府申请签字盖章。如审议有修改意见的，由主服务部门 修改后报市投资促进局，由市投资促进局按照上述流程再次报 市政府审议。

（六）存档。经签约主体双方签字盖章的协议，应由市政

府留存的原件须交至市政府保密室存档，同时市投资促进局做 好备案管理。由主服务部门签约的协议，主服务部门可参照上 述及其内部决策流程，自行确定协议签约流程，完成协议的签

订。

第二十二条 市政府常务会议审议事项。对于由市政府签

订，涉及用地或突破现有政策规定，需要“一事一议”的协议， 除须按本办法第二十一条规定的流程外，还需在第（四）项后增加市政府常务会议审议流程。由市政府常务会议审议通过并履行签批程序后，向市政府申请签字盖章。

第二十三条 签约后管理。招商引资项目的所有协议签订后

（包括市政府及主服务部门签订），须书面报市投资促进局备 案，纳入统一管理。不报送的，市投资促进局不纳入已签约协 议的统计和管理。由市政府签署的协议，市投促局同时做好备 案。

第二十四条 协议变更或解除。如以市政府为主体签约的协

议需变更或解除的，主服务部门必须及时主动核实原因和必要 性，经研判符合条件的报市投资促进局，由市投资促进局向市 政府请示报批。经批复同意的，市投资促进局协助完成协议的 变更或解除；批复不同意的，市投资促进局向企业做好解释工 作，并对有典型意义的案例进行整理归档，为后期的招商引资 工作提供借鉴或警示。如以主服务部门为主体签约的协议需变 更或解除的，主服务部门必须及时主动核实原因和必要性，经 研判符合条件的，可自行完成协议的变更或解除并报市投资促 进局备案。如双方未能达成合作意向，或因其他原因导致合同 解除的，由主服务部门与企业协商一致达成退出条件，保证项

目的有序退出。

第二十五条 协议履行督促。协议签订后，主服务部门应实

时跟踪协议履行进展情况。因投资企业主观原因造成的协议履 行不力，主服务部门应以约谈企业负责人或以书面函告的方式 督促企业整改落实、执行协议约定。由市政府签订的协议，经 两次督促仍拒不履行协议约定的企业，主服务部门研究审定提 出处置建议，报市投资促进局后，由市投资促进局报市政府审 议。

第六章 企业服务

第二十六条 服务主体。招商引资项目由主服务部门负责跟

进后续投资、开工、经营、政策兑现等企业服务。期间需要素 保障部门协助的，要素保障部门要密切配合，优先办理。

第二十七条 服务专员制度。主服务部门应选派熟悉业务的

工作人员作为服务专员，专门服务项目落地和企业经营。由服 务专员负责与企业联络，充当企业服务协调人，协调落实企业 落地过程中的各项问题。

第二十八条 项目推进。对已签约的企业，主服务部门应与

企业共同研究确定项目推进工作计划。必要时，主服务部门可 组织企业以及要素保障部门召开项目对接会，一次性告知企业 办事流程，形成会议纪要备查。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

第二十九条 政策落实。合作协议中明确给予企业或项目的

优惠政策和条件，主服务部门要全程跟踪落实，协助兑现；涉

及财政奖补的，由主服务部门协调对口的市直职能部门按流程 兑现财政奖补；涉及其他奖补的，按照协议约定执行。在履行 过程中，协议双方均不得擅自变更或在项目落地后以各种理由 和形式变相调整优惠政策和条件，影响项目筹建投产和企业正 常经营。

第三十条 效益评审。项目投产后，主服务部门应组织相关

职能部门对招商引资项目进行效益评审，确保项目满足协议约 定的各项关联条件。

第三十一条 定期汇报。主服务部门应定期向领导小组办公

室汇报项目落地进展情况，并积极协调解决落地过程中出现的 问题，确保项目顺利投产；如遇重大问题，可报经领导小组办 公室同意后召开现场办公会议协调解决，仍无法解决的，报市 委、市政府研究审议。

第七章 信息管理

第三十二条 招商引资信息管理系统。市投资促进局负责建

设招商引资信息管理系统（以下简称“信息系统”），实施招 商引资全流程管理。信息系统中涉及的招商引资项目所需要素 信息由主服务部门和要素保障部门负责提供并实时更新。

第三十三条 项目库。为夯实招商引资工作基础，加大项目

储备，发展优势项目，由市投资促进局牵头建立一个内容充实、 资料规范、查询方便、进出有序、实时更新的项目库。各招商部门积极储备项目，填写《项目储备表》，为全市招商引资工

作提供项目持续保障。市投资促进局对项目库实行动态管理， 以确保项目库资料的时效性。

第三十四条 工作节点。应在信息系统中根据招商引资工作

流程安排，设置各个节点时限所需完成的任务要求，各节点工 作形成的影像资料、文本资料等工作成果应实时上传系统。

第三十五条 信息预警。信息系统应就任务成果及进度情况

进行预警提示，对多次未能按节点完成任务的，报责任单位分 管领导及主要领导督办，对督办后仍未纠正的，则报市委、市 政府研究处理。

第三十六条 信息统计。市投资促进局负责汇总统计招商引

资信息。主服务部门应在信息系统中实时更新在谈项目、签约 项目、落地项目的相关信息，包括但不限于固定资产投资、外 资、税收、奖补兑现、投资强度等内容。市投资促进局负责建 立并持续完善招商引资信息标准化台账，定期收集整理全市招 商引资和投资促进相关信息，筛选有价值的信息报送至领导小 组。

第八章 宣传推广

第三十七条 宣传主体。市招商引资宣传推广工作由领导小

组办公室统筹开展，市投资促进局统一协调，各招商团队负责 具体宣传工作。

第三十八条 宣传要求。各招商部门组织或参与的各项宣传

推广活动，应按统一口径进行宣传推广。

第三十九条 宣传实施。各招商部门根据自身情况制定宣传

推广计划，做好资金预算。必要时，各招商部门间的宣传推广 活动可统筹实施。

第九章 督查考核

第四十条 考核办法。为切实抓好招商引资工作，领导小组办公室根据本办法并结合各部门职责制定符合招商引资需要的

考核办法，根据实际情况逐步实现考核全覆盖，科学评价招商 引资工作实绩，促进招商引资提质增效。

第四十一条 招商督查。各招商部门要优化营商环境，提高

工作效率，强化工作纪律，积极为项目建设工作做好服务。市 投资促进局实时通报项目落地过程中存在的问题。对招商引资 项目重视不够、督促协调不力、服务不到位等现象，市投资促 进局实时通报主管部门并予以纠正。对发现的违法违纪线索移 送纪检监察等部门依法依规进行查处。

第十章 附则

第四十二条 冲突适用。法律、行政法规对招商引资活动另有规定的，依照法律、行政法规规定办理。

第四十三条 解释主体。本办法由投资促进局负责解释。第四十四条 施行日期。本办法自 2021 年 5 月 1 日起施行。

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招商引资表态发言 1

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招商引资表态发言

当前开发区正处于创建省高能级战略平台的关键时期，开 发区上下将以本次会议精神为指引，深入贯彻落实市委市政府 加强招商引资工作的十条意见，坚持招商引资“一号工程”， 以虎口夺食的决心和冲劲，以大招商集聚大产业，以大产业促 进大发展，汇聚起新一轮招商引资工作的澎湃动能，奋力交出 “两手硬、两战赢”的高分答卷。

一、完善“两库一体系”，构建“新格局”

完善三部三局加 X 局加 Y 驻外招商招才中心的“3+3+X+Y” 招商体系，深化招商委+国资公司+第三方招商机制改革，实施 积分制管理，落实产业基金，统筹协会、商会等力量，打造“政府主导、企业主体、专业运营、全员招商”的新格局；打造智 囊信息库，畅通专家学者、乡贤、企业家、投资商的制度化沟 通渠道；健全空间资源库，整合楼宇、厂房、土地等资源，用 好 4 个承接发达地区高端产业转移的“飞地”桥头堡，依托一批平台园区，搭建外资集聚的国际产业平台。

二、立足“两个一批”，激发“新动力”

牢固树立“项目为王”理念，精准发力招商，积蓄发展动

能。聚焦主导产业，超前谋划一批优质项目。瞄准重点区域， 锁定 500 强、上市企业等重点目标企业，布局高端芯片、5G 通信、氢燃料等重量级产业，谋划引进一批产业大项目、好项目， 打造装备制造、大健康、数字经济等产业链。创新招商思维， 努力签约一批重大项目。精心策划招商方案，大力推介开发区投资环境，创新委托招商、飞地招商、乡贤招商、基金招商、订单招商等招商方法，做精云招商、云赛事等招商推介活动， 力促一批重大产业项目签约。

三、实施“一盘棋模式”，营造“新环境”

全力提升重点产业发展的硬基础和软环境。强化重大项目 招商专班机制。推进全生命周期管理服务，落实项目周报、动 态监管、例会研判等制度，确保招商项目全速推进。做优招商 督考机制。强化对项目落地率的考核，压实部门、乡街、国资 公司等招商主体责任。加大基础设施保障。加快实现“九通一 平”，强化人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建 设。

招商引资表态发言 2

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招商引资表态发言

我市将紧盯主要经济指标、项目建设、招商引资，和飞地经济任务目标，扭住不放，以“五个突出”为抓手，持续发力、 强势推进、必保完成。

一是突出科学精细，确保主要经济指标按进度落实落地。

认真分析明确各项主要经济指标的支撑点，倒排分解到每个月、 每个季度，落实到每个项目、每个单位、每个责任人，两周一调度，坚决实现一季度“开门红”、确保二季度“双过半”、三季度“上台阶”、四季度“结硬账”的目标。

二是突出服务保障，全力推进项目建设。将 2021 年确定为

“项目建设年”，市级领导带头包项目，人人身上有任务，围 着项目转、盯着项目干。5 月份启动“项目集中开工月”，9 月份开展项目拉练，定期召开市级领导包扶项目调度会，全力跑 出项目建设“加速度”。

三是突出精准发力，再掀招商引资热潮。围绕五张“靓丽

名片”、一二三产业三张“优势王牌”，编制《招商指南》《产 业链招商项目册》《招商引资项目册》，市级领导干部人手一 套，带头“走出去、请进来”，年内党政主要领导“走出去”

不少于 14 次，部门和镇区主要领导“走出去”不少于 10 次， 确保项目引进实现爆发式增长。

四是突出政策激励，充分激发各方动力。出台发展“飞地

经济”、加快民营经济发展、沿边地区工业用地出让价格、促进科技创新和引进高层次人才、鼓励招商引资 5 项政策，推进县乡财政体制、国资国企、经济开发区体制机制“3 项改革”， 激活力、挖潜力、添动力，年内力争全市新增“飞地项目”30 个以上，80 的乡镇年内有“飞地项目”落地。

五是突出严督实考，压紧压实工作责任。加大督查考核频

次和力度，一月一调度、一月一通报、半年一核验、年终总考 核，全年、全程督查不断线、考核不松劲。同时，编发《周动 态》、《月情况》简报，定期通报项目进展情况、招商引资动 态，晒进度、比实绩，增强危机感、倒逼抓落实。

在此，郑重表态：2021 年，我市将以强烈的争先意识、发展意识、担当意识、危机意识和效率意识，坚决完成各项目标 任务，努力站排头、争一流，在全市乃至全省展现速度、贡献 力量。

招商引资表态发言 3

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招商引资表态发言

今年以来，我乡认真贯彻落实县委、县政府决策部署，牢 牢扭住项目这个发展的“牛鼻子”，坚定“工业强乡、项目立 乡、生态兴乡”思路不动摇，着力引进战略投资，推进重大项 目建设。目前全乡新谋划洽谈亿元项目 6 个，新建续建亿元以

上项目 5 个；规模以上工业总产值 5.4 亿元，同比增速 57.3， 位居全县第一。

在今后工作中，我乡将继续把项目建设作为发展之本，牢 固树立“抓产业项目就是抓发展、以产业项目论英雄”的思想 认识，全力抓好招商引资和项目建设，坚决打好打赢“招商之

冬”这场硬仗。一是在抓招商上项目上，谋求新突破。坚持全

乡动员、全民发动，开展精细化、专业化、产业化招商，在全乡唱响全力以赴抓招商、强力攻坚上项目的最强音。在开发区、县自然资源和规划局、县行政审批局等相关领导及部门的大力支持下，投资 30 亿元的肉鸡一条龙项目年底前启动投资 5000

万元的饲料厂一期建设工程，明年 3 月底前 20 个养鸡场、5 个

种鸡场、1 个孵化场、年产 8000 万只屠宰场（一期工程年产 4000

万只）全部开工建设；啤酒公司投资 5 亿元的新建年产 20 万吨

啤酒生产线项目力争年底前签约落地。同时，继续采取以商招 商、亲情招商等形式招大商、招名商，力争再新谋划洽谈签约

亿元项目 5 个以上，实现借力发展。二是在抓园区强产业上，

谋求新突破。采取“村社合一”和龙头企业＋基地＋合作社＋

农户的模式，推动本地企业与外地公司合作，加快推进客商投 资 5000 万元的金银花种植基地、百亩樱桃园、投资 1.5 亿元建

设的果蔬深加工等 5 个现代农业项目建设；同时发展圣桃、火

龙果、草莓等种植合作社 10 家以上，推动全乡现代农业产业提档升级。三是在抓服务促发展上，谋求新突破。组建项目推进 专班、制定对接服务十条措施，全面推行客商投资全程代办服

务，努力用贴心地服务感动客商，用优越的环境留住客商，打 造项目投资洼地和优质服务高地。

下一步，我乡将以此次会议为契机，强化担当、狠抓落实， 全力以赴干出发展高质量、干出赶超加速度，确保顺利完成招商引资和项目建设全年目标任务，为全县高质量发展作出更大贡献！

招商引资表态发言 4

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招商引资表态发言

县审批局是全县最大的服务窗口，是全县改革的最前沿， 是全县机构人员来源最复杂的单位，更是全县招商引资的最大主战场！5 月 19 日，在县委常委扩大会上，县委书记对县政务大厅审批服务环境和干部队伍建设提出了明确要求；5 月 25 日， 县长到任后首站调研单位是县审批局，从专业角度对政务服务重点工作推进提出要求。 县委、县政府主要领导对政务服务工作的高度重视，既给我们增加了压力，同时也给我们增强了信心和动力。可以说，政务工作的发展将迎来新的春天，我们深感责任重大、使命光荣！我们没有任何理由做不好工作。春天来了，还需要我们全体政务人不断耕耘、播种、浇灌。服务招商引资是我们义不容辞的责任，在今天大会上，我郑重作出如下承诺：

首先要胸怀大局，全面融入招商。招商引资事关全县发展

大局！一是确保“两个没有”。没有和招商引资无关的人、没 有和招商引资无关的事，无论是单位与科室、领导与职工都要 融入大局；二是一言一行总关情。大厅上下每个岗位都是一份 责任，每个人都有一份义务，不做局外人，应时刻牵挂招商；

三是处处体现战斗力。面对项目既要有热情、更要有担当；面 对困难既要有战胜困难的勇气、更要有善于攻坚拔寨的能力。

其次要提前谋划，直接参与招商。立项是项目能否洽谈、

能否落地的第一关，是县审批局的一项重要职能，在招商引资过程中必须提前介入、直接参与。一是领会吃透政策。近年来， 国家和省相继出台了市场准入负面清单、产业结构调整新版目录等一系列产业政策文件，必须及时全面掌握；二是组建精干团队。立足自给、适当外聘，主要负责人挂帅，组建不少于 5 人的专家队伍；三是保证随叫随到。相关人员提供 7 天×24 小时咨询服务，如果必须随时拎包出门。

第三要微笑服务，审批服务招商。手续办理是招商引资过

程中的重要一环。项目既要招得来、又要留得住，更要带动和 吸引更多的项目入驻。一是对新上项目要保证快速落户。畅通 审批渠道，保证每个项目、每个环节快速有序，让投资人感受 到实实在在的获得感。实现工业项目从立项到施工许可，全流 程审批时间压缩至 30 个工作日；二是对现有企业要切实解决问题。既有发展问题也有遗留问题，我们要主动对接企业，倾听 企业意见，遏制增量、减少存量；三是对审批质效要加快推进 改革。特别是工程建设项目审批制度改革，做好“一优三减” 和配套制度实施，“拿地即开工”改革。

第四要统筹协调，督查推进招商。充分发挥县审批局在手

续办理上的牵头抓总作用。一是建立项目代办体系。二是建立

项目预警制度。重点项目实行负面清单管理，对手续进展慢的、 投资人有反映的项目进行预警；三是建立督查评估机制。联合县考核办，手续办理情况实行周过堂、月通报。

第五要改善环境，为了更好招商。一是始终坚持“一个目【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

标”。就是以奋斗姿态、下定决心深入推进“放管服”改革， 争取走在全市前列、全省中上游。二是协调推进“9+6”板块。县政务办统筹政务管理、审批许可、审批改革、大数据管理、招标投标、12345 平台等九项职能；县协调办协调精简行政审批、优化营商环境、激励创业创新等六个方面工作。三是力争实现“四个同步”。就是在事项办理上，坚持线上线下同步。线上努力达到一网通办、不见面审批；线下事项集中率达到 90。在大厅建设上，坚持县级与镇村同步。县级突出规范化建设和便捷高效服务；镇村在去年实现 90“有没有”的基础上，努力解决“能不能办”、“办不办好”问题。在职能履行上，坚持审批与监管同步。既要简政放权，又要强化“双随机、一公开” 综合监管。在改革创新上，坚持盆景和风景同步。持续推进“三集中四到位”“一件事”、综合窗口设置、12345 智慧平台建设等改革。

为了更好地融入招商、参与招商、服务招商、推进招商， 在主战场打好攻坚战，我们将下决心解决繁重的“放管服”改 革任务与新组建的机构人员之间矛盾，逐步改变“正式岗位临 时多、重要岗位甩手多、关键岗位兼职多”的不正常现象。

我们将全面贯彻落实县委扩大会精神，在县委组织部的全 力支持下，不断加强专业人才培养和干部队伍建设，深化机关 人事制度改革，为招商引资提供坚强的组织保障。

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招商引资表态发言

省政府对全省招商引资工作做出重大决策部署，我们开发区深受感召，倍受鼓舞。开发区是招商引资的主战场、生力军和排头兵。在全省推进开发区改革创新发展的大潮中，我市开发区目标明确、抓手有力，招商工作步步跟进，战略性支柱产业和新兴产业优势聚合，创建国家级开发区的内外动力正在叠加形成。我们将认真贯彻今天的会议精神，进一步提升招商引资工作摆位，再举新措、精准发力，重点做好四个方面的工作， 全面推进招商工作攻坚突破、取得实效。

一要开放思维，强化舍得意识。对招引的重点企业和重点

项目，开发区将建立 1 亿元的产业扶持基金、9 亿元的产业引导基金和充足的水、电、暖、气价格补贴基金，给予实实在在的 政策资金支持。

二要先行先试，全方位推介。紧跟国家“一带一路”发展

战略，积极对标先进地区经验，大胆尝试专业化、市场化、国际化的推介方式，把自身的优势、特色和亮点进行全方位包装， 打造形成可移动的招商推介平台。会后，将先行组织在长三角、 珠三角等发达地区展开路演，并逐步延伸到“东融、南承、西

联、北拓”的各个重点区域。

三要高点对接，精准招商。紧紧依托辖区两大龙头企业，

坚持以发展现代精密制造、新能源汽车等战略性支柱产业为主 攻方向，把握产业技术研发、成套装备、孵化融合的前沿，紧 盯国内外同行业乃至世界 500 强企业，开展招商攻关。今年将

着重推动 26 个关联项目的招引入驻，促进产业链条延伸，提升园区集聚效应。

四要高效服务，确保项目落地。我们将深化四项服务举措，

持续营造亲商安商的招商生态，全面打造特有的服务品牌。对 每一个招引项目，从入区、落地、投产、运营到达效，都要提 供保姆式跟进、办事不出区、“拎包”入住和“卡时”办结服 务，确保项目一章统批、高效落地、顺利运营。奋力开创开发 区招商引资工作新局面，在全省开发区改革创新发展中争做先 锋、再立新功！

招商引资经验交流材料 1

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招商引资经验交流材料

省委明确，要把新型工业化作为经济高质量发展的首要任 务，奋力实现“六个突破”。州委提出，把实体经济作为“六 大引领工程”的第一引领工程。我县认真贯彻落实省、州决策 部署和工作要求，以高质量发展为统揽，把新型工业化作为“四个轮子”的首要驱动轮，推动工业大突破、大发展。

第一，把“形势”认清，抓住发展机遇

近年来，我县工业快速发展，规模以上工业企业达到 70 家，

规模以上工业增加值增速连续 9 年高于全省全州平均水平，构建了“一园三区”工业发展格局，形成了装配式建筑建材、特 色食品加工、装备制造等为主的优势产业，为全县经济社会发 展作出重要贡献。同时，我们清醒地认识到，我县工业发展总 体上还处于工业化的初级阶段向中级阶段的过渡期，有“四个

突出短板”：一是总量小。去年，全县规模以上工业增加值为

17.21 亿元，占全县 GDP 比重的 20.2。二是层次低。产业结构以建材、农产品初级加工为主，高技术制造业产值占比仅 10.8。

三是龙头少。全县产值超亿元的企业共 31 家，中型企业仅有 2 家，缺乏产业龙头带动。四是链条短。企业之间单打独斗，产

业协作水平低，没有形成链条。

进入新发展阶段，我们加快新型工业化具有“四大发展优势”：一是政策机遇优势。国家新时代西部大开发、乡村振兴， 全省实施“强省会”五年行动、新型工业化，全州实施“六大

引领”工程等多重战略机遇叠加，为我们带来了政策机遇。二 是交通区位优势。随着交通基础设施的快速突破，区位优势迅 速转化为发展优势。三是产业基础优势。我县新型建筑建材、

特色食品加工等优势产业都是省州明确的主导产业，通过发展 积累有了一定产业基础。四是发展环境优势。我县干事创业的 氛围向上向好，营商软环境、基础硬环境得到了明显改善。同

时，我们还有对口帮扶的区域合作优势。总的看，我县工业大 突破，有基础、有机遇、有优势，我们将立足新发展阶段、贯 彻新发展理念、加快融入新发展格局，为开创高质量发展新局 面提供有力的工业支撑。

第二，把“定位”找准，明确主攻方向

在发展定位上，我们围绕建设产业承接配套服务基地，全力扩大工业规模总量，不断培育发展优势产业。在产业选择上， 我们紧盯工业上下游产业链，突出现有的新型建筑建材、特色

食品加工、纺织产业等主导产业，加快推动产业集群发展。在 目标任务上，到 2023 年，全县规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、规模以上工业企业数量实现倍增目标。今年作为 开局之年，我们将围绕工业倍增行动作战任务，倒排工期、挂

图作战，确保规模工业增加值增长 22以上、规模工业企业新增

10 户以上、工业投资总量 40 亿元以上，引进 5 亿元以上项目和

亿元以上项目各 2 个以上。在发展过程中，我们客观辩证处理好“四个关系”：一是处理好当前与长远的关系。总量小仍是 我们的主要矛盾，这需要我们首先要做大总量，同时，保持战 略定力，为下一阶段更好发展预留好空间资源。二是处理好付

出与回报的关系。现在招商引资竞争非常激烈，要综合算好经

济账，确保付出和回报相匹配。三是处理好主导产业与非主导 产业的关系。省州要求每个县明确 1-2 个主导产业，这是我们推动产业聚集发展的努力方向，但就我县现阶段而言，在主攻

主导产业的基础上，非主导产业的优质项目我们也要全力争取。四是处理好大项目与小项目的关系。龙头企业肯定是我们希望的，找来一个龙头企业就可以带来一个产业，但现阶，我们将更立足于招引“专精特新”中小企业。

第三，把“平台”建强，深化改革创新

我县工业园区有 3 个分园，是我县新型工业化发展的主战场、主阵地。一是深化园区改革。按照“突出主业、精简高效、强化服务”的原则，进一步精简优化“管委会+实体运营公司”

组织架构，把园区管委会的主责主业聚焦到服务企业和招商引 资上来，推行“集中代办”服务，定期梳理企业问题清单、限 时解决企业实际问题。把实体运营公司的主责主业聚焦到综合 开发、综合配套、综合服务上来，注入一定的资本金，依法授

予部分资源资产特许经营权，做大资产实现稳定现金流，推动 运营公司实体化、市场化发展。二是优化园区规划布局。对园 区规划进行精准修编，进一步优化园区规划布局，把产业布局 与空间规划深度融合。三是构建开放协作平台。依托东西部协 作和帮扶机遇，在工业园区采取“园中园”“定制园”等方式

建设开放协作平台，吸引龙头企业、优质项目落地，助推工业 发展转型升级。比如，我们与合作建立了“生态特色食品加工 产业园分园”，推动主导产业提质提效。

第四，把“抓手”攥牢，抓招商抓项目

招商是抓工业的“生命线”，项目是抓工业的“牛鼻子”。

我们充分发挥自身比较优势，快速掀起“外出抓招商、在家抓项目”的热潮。一是抓招商。用好领导干部带头招商、链条招商、以商招商、商会招商等做法，今年力争招引企业 32 个以上、

招商引资到位资金 38 亿元以上。紧盯项目谋划抓招商，提高专业化水平，认真研究我县主导产业，突出补链强链延链招商， 认真研究谋划项目，建好项目库，实现精准招商、主动招商。紧盯优强中小企业抓招商，招龙头企业肯定是我们的努力方向， 但大项目招商条件高、配套成本高，现阶段我们坚持大小并举， 大力引进“专精特新”的中小企业，快速做大工业总量。紧盯产业转移抓招商，结合畅通国内大循环和扩大内需的机遇，主

动承接东部产业转移。比如，我们通过以商招商，一次性签约 引进了 10 家企业，有效吸纳本地劳动力就业。二是抓项目。围

绕在谈项目抓落地、在建项目抓推进、竣工项目抓投产，实施 项目签约、落地、投产、达效“四率”行动，全力推动 25 个重

点项目建设，确保今年工业产业项目完成投资 40 亿元以上。三

是优环境。开展“整治一批营商环境突出问题、曝光一批营商

环境负面案例、清理一批政府违约合同、优化一批行政审批事 项、梳理一批惠企政策清单、培训一批服务企业项目干部”的 “六个一”专项行动，对重点项目推行“一站式、代办式、保 姆式”服务，打造“门槛低于周边、服务高于周边”的营商高 地，营造人人爱商、亲商、清商的发展环境。同时，抓好现有 企业的提质增效和千企改造。

第五，把“要素”用好，优化配置资源

要素保障是新型工业化发展的基础。重点围绕“地、钱、 人”系统做好要素保障。一是强化用地保障。坚持“亩产论英 雄”，按照“用好增量、盘活存量，租让并举、先租后让”思

路，统筹做好工业用地保障。全力推进“僵尸企业”清理，依

法依规处置园区低效闲置土地。采取市场化方式推进标准化厂 房建设，提高投资效益和质量。二是扩宽融资渠道。围绕破解 企业“融资难”问题，健全政银企常态化对接机制，积极争取

省财政 70 亿元工业发展基金、地方政府专项债券支持，千方百计加大与上级部门、金融机构、市场企业沟通对接，帮助企业 用好信贷产品，切实解决过桥、担保等企业融资难问题。加大 对工业投资力度，今年，县财政预算安排 2000 万元工业发展引

导资金，撬动吸引社会资本的更大投资。三是强化人才支撑。

围绕工业管理人才和技术人才，健全完善人才招引政策。依托 帮扶机遇，培育和引进一批工业管理人才。注重工业技术人才 引进和培育，吸引一批人才、带来一批团队、带出一个产业。

第六，把“责任”压实，强化党的领导

坚持像抓脱贫攻坚一样大抓工业，像推动农村产业革命一 样推动工业产业革命。一是选优配强队伍。做好一切工作的前

提与基础都是人的问题，所以要把最优秀的干部和人才放在工

业战线，调优配强工信局班子和园区班子，优化机构职能设置， 使其融合协调、职责明晰、考核激励、高效运转。二是专班化推进落实。把新型工业化作为“十四五”时期的第一发展工程，

组建由党政主要负责人领衔的新型工业化工作领导小组，成立

项目谋划、招商引资、用地保障、金融支撑、用工保障等若干 专班，确保集中用力、高位推动。三是提升能力本领。围绕加 快推动新型工业化主题，在全县范围内开展工业理论大学习、

调研大深入、素质大提升、作风大转变，培育锻炼一支学习型、

创新型、落实型干部队伍，提升干部学习工业、钻研工业、发 展工业的能力水平，培育一批工业行家里手。四是从严督查考 核。强化考核“指挥棒”作用，建立健全新型工业发展调度、

观摩、考评激励制度，让抓工业形成鲜明导向，在全县营造大 抓工业的浓厚氛围。

接下来，我们将以此次会议为契机，按照州委的安排部署，

特别是德智书记的讲话要求，进一步抓好贯彻落实，奋力推动 新型工业化大发展、大突破。

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招商引资经验交流材料

近年来，全县上下牢固树立“产业强县、工业立县”核心战略不动摇，秉承科学、理性、绿色、安全、效益的招商思路， 致力全县经济发展、产业引领带动，牢固树立大招商促大发展理念，科学承接先进地区产业转移，优化创新招商方式，招商工作水平全面提升，招商引资工作实现新突破。

一、突出全民参与，发起招商引资“总动员”

一是以上率下“压担子”。实行“1+14+70+N”招商机制，

即 1 名县级领导带队，组织 14 个招商分团、70 个招商责任单位、若干名招商顾问，明确各分团年度目标任务，积极开展招商活动。今年以来，县级领导外出招商 20 余次，各单位外出招商 240 次，邀商考察 320 次。3 月份，县党政主要领导分别带队赴广东、浙江、福建等开展招商考察，与一批项目均达成初步共识，在

全县迅速掀起抓招商、引项目的热潮。二是强化培训“指路子”。

组织各分团成员单位认真学习招商指南、产业布局、项目服务 流程等方面知识，全面掌握区位优势、产业定位等情况，不断 提升洽谈技巧和招商技能。积极选聘一批懂经济、守信用、熟 县情、会谈判的复合型专门人才，组建 5 个专业招商团队，加

快有意向重大项目的跟进。三是严格奖惩“搭台子”。实行“隔

周”调度机制，县委常委会对招商引资推进、重点项目建设轮 番调度，每两个月根据招商分团积分排名颁发“红、黄旗”。 在今年召开的全县“三重四创五优化”活动动员部署暨高质量 发展表彰会议上，大力表彰为招商引资工作作出突出贡献的单 位和个人。

二、突出招商重点，打好精准对接“组合拳”

一是明确重点区域。持续盯紧京津、雄安、粤港澳大湾区

等重点地区产业外迁，瞄准长三角、成渝等热点区域派驻招商 小组。特别是由县级干部带领招商小组常驻，主要针对粤港澳 及周边地区的食品、装备制造及电子信息企业开展精准对接， 保证项目对接高频高效、企业信息反馈零时差、项目洽谈跟进

更及时。二是明确重点产业。围绕“3+X”产业，做优做强食品

加工、智能装备、纺织服装三大主导产业，重点培育电子信息等战略性新兴产业。积极与一大批知名企业进行对接洽谈。如， 紧盯食品产业不断引进补链、强链企业，现已拥有“京系”“粤

系”“闽系”和“本土企业”四大食品系列，形成“两园一区” 发展格局。三是明确重点项目。对于重点在谈项目，实行一名

县级领导分包、一个责任部门跟踪、一跟到底的精准招商机制， 制定个性化对接方案，确保项目早日签约落地。如，第一时间成立专项攻坚组，在疫情严控下，行程 1000 余公里，抵达集团总部开展对接，项目于 3 月对接、8 月签约、12 月投产，结

束了没有中国 500 强企业的历史。

三、突出方式创新，按下招大引强“快进键”

一是开展“线上招商”。在疫情防控的严峻形势下，创新 “互联网+招商”模式，采取网络、AAA、视频等方式开展对接

洽谈。2020 年签约项目数量居全市首位。2021 年 1 月份，迅速开启“云招商”模式，与 20 余家企业开展“云”上见面，“屏”

上洽谈，并成功签约鲁派休闲肉制品等 3 个新项目，实现招商引资“开门红”。二是实行“借会办会”。用好商会、协会、

展会平台，广泛获取产业转移信息。在全国 103 届秋季糖酒会期间，成功举办了食品产业招商推介会，邀商百余家，扩大主 导产业的知名度。在重点食品项目签约仪式，成功签约南资北

移项目 7 个。三是坚持“以商招商”。发挥企业家人脉资源广

的优势，定期拜访县内企业，鼓励业主推行强强联合、合作办 企。通过企业家现身说法，已引荐 40 余家企业开展考察活动。

四、突出优化环境，提升项目落地“加速度”

一是树立“亲商”理念，优化政务环境。实行“六个一”

帮办机制，每个重点项目明确一名县级领导和一个帮办部门全程服务。推行工程建设项目审批制度改革，取消 8 项审批事项、

精简 3 项现场勘验环节、清理 6 项申报材料、合并 8 项单独办理事项，提升了项目审批效率。实施登记注册“容缺受理”， 推行企业“一日开办”，实现各环节办理时限以小时计算，企

业开办全部手续一日内办结。二是树立“诚信”理念，营造信

用环境。把诚信文化融入招商引资方方面面，做到“两个不含

糊”，即合同履约不含糊和服务承诺不含糊。与食品项目签约 后，县委、县政府对照协议，一条一条盯办，一项一项落实， 从立项到取得施工许可证，仅用了 19 个工作日，体现出项目落

地的“速度”。同时，建立“信用+行政审批”机制，加快基层 社会信用体系建设。三是树立“公正”理念，建设法治环境。 推进“一支队伍管执法”，将住建局、市场监管局等 10 个部门

的 1241 项行政执法事项统一划入县综合行政执法局，规范各类执法检查，为投资者提供公平竞争的环境。扎实开展扫黑除恶 “六清”行动，严打危害群众和客商生命财产安全的各类违法 犯罪行为，营造安定和谐的社会环境，让客商放心投资、安心 发展、舒心生活。

五、突出要素保障，筑牢项目建设“硬支撑”

一是强化园区平台保障。持续放大产业集聚效应，全力打 造“全省最大、品牌最多的休闲食品产业基地”“重要纺织服

装产业基地”和“装备制造产业基地”。二是强化土地资源保 障。把处置“僵尸企业”作为盘活闲置资产、提升项目承载能 力的重要抓手，探索实行资产租赁、债转股权、整体收购、筑

巢引凤、嫁接联姻等 5 种模式，悉数盘活 10 家“僵尸企业”，

盘活土地 1360 亩，引进 12 家高新技术企业，带动就业 2300 人。

三是强化投资融资保障。实施支持民营经济发展 22 条政策措施，

减税降费 2957 万元。疫情防控期间，为汇力棉业等 12 家企业

协调贷款 1.7 亿元；帮助科莱电梯等 12 家企业申报国开行、建

行贷款 4.68 亿元。每季度召开银企对接会，加强融资服务指导， 大幅提高金融资金支持我县发展能力。

招商引资经验交流材料 3

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今年以来，我们坚持拓展招商新渠道，构建招引新格局， 围绕招商体系再建、重点环节流程再造，着力在体制机制创新 上下功夫，通过制定“朋友圈”“链主制”“链长制”招引方 案、推行“六个一”平台招引新机制、实施产业链精准招商、 建立“1+2+6+N”机制等创新举措，在落实中求突破，在突破中 抓落实，实现招商引资不断取得新突破。2021 年，全县储备策划项目 113 个，1—3 月份，组织外出招商 38 次，梳理重点在谈

项目 65 个，签约项目 8 个，近期将有一批项目集中签约开工。

一、制定“产业链”招商新体系，激发招引新“活力”

一是绘制产业图谱“按图索骥”。瞄准全球前沿，研究分

析本地特色产业链，明确产业发展目标、思路、任务。借助本地产业链龙头企业专家学者资源，加强研究产业链图谱和项目分布图，详细制定《产业链图谱》，邀请企业高工或技术专家加入产业链专家智库，不断完善提升《产业链图谱》《产业发展规划》，提高“图谱”针对性、精准度，切实发挥了“图谱” 线索引领作用。

二是实施产业方案“链长引领”。立足全县产业基础和资

源禀赋，制定落实《工业产业链“链长制”“链主制”工作方案》，夯实“链长”政府责任，发挥“链主”企业在产业链中的话语权和领导权，引导产业链做大做强和转型升级，促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展，畅通产业、市场、 经济社会循环，推动产业迈向中高端。围绕医药、医药包装、节能环保、高分子材料、电子信息、纤维材料 6 条特色产业链， 实施大班子领导担任链长，明确链主企业、沿链企业、牵头部门，集中力量主攻优势产业链，引进技术含量高、辐射带动能力强的大企业好项目，加快提升了产业链水平和竞争力。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

三是创优招引机制“链式发展”。制定落实《产业链精准

招商实施意见》，重点围绕优势产业链群，聚焦 14 个招商重点环节和关键领域，主动链接高端资源要素，大力引进上下游产业链项目。重点依托药玻、瑞阳等骨干企业，培育医药产业集群；依托鲁阳、瑞丰高材等骨干企业，培育新材料产业集群； 依托合力泰、深圳利安源等骨干企业，培育电子信息产业集群。 通过针对性开展“建链、补链、延链、强链”行动，加快形成了“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的良好产业生态。

二、推行“六个一”平台新机制，掀起招引新“热潮”

一是“六个一”破土而出。主动适应环境新变化、发展新形势，以“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”思路，【更多免费素材，微信da dawk01】

积极探索实施“六个一”平台招引新机制，聚焦三大主导产业， 开展更专业、更精准、更高效的“双招双引”，打造集科技研

发、生产制造、基金护航于一体的产业平台，以更大力度推进 招商引资向高质量发展。

二是“六个一”浇灌成长。制定工作目标、任务，压实工

作责任，落实分管领导和推进专班，倒排工期计划，明确一抓 到底的工作机制，实行挂图作战，创新创优园区运营、产业招 商模式、项目落地机制，保障要素资源供给，重点打造一体化 的产业平台和生态。以手机摄像头模组、智能终端为电子信息 产业切入点，依托经济开发区电子信息产业园平台，制定出台 股权投资、新旧动能转换等专项扶持政策，引进培育产业扶持 基金，为平台建设提供了强力资金支撑。

三是“六个一”开花结果。通过打造和运行“六个一”平

台，实现电子信息产业集群从无到有的突破和蜕变，逐步成长 为全县经济发展新的增长极。目前，有 18 个电子信息产业项目落地。同时，聘请专业团队，多角度打造完成县产业综合展示 中心、县摄像头模组电子信息产业展示中心，为全方位展示产 业体系搭建了良好平台。

三、探索“1+2+6+N”工作新模式，推动招引新“突破”

一是统筹“1”个牵头抓总主体。发挥全县招商引资项目牵

头部门的综合调度、推动服务作用，形成线索—在谈—签约— 开工—达产的全生命周期项目链条，建立完善项目库，成立项 目工作专班，促进信息共享、高效流动，定期组织召开专题会 议协调解决项目引进、落地和建设中遇到的突出困难问题，确

保了招商引资工作高位推进、高效运转。

二是统筹“2”个载体运营平台。举全县之力打造经济开发

区物理载体，落实项目招引承接平台责任主体，坚持硬件软件 同步提升，完善园区设施、功能配套提升、产业布局优化、基 金设立运营、市场化招引、企业服务等。立足经济开发区体制 机制创新，健全完善“管委会+公司+基金”模式，围绕“招大 引强培优”思路，深入推动经济开发区建设由政府主导向市场 主导转变，统筹“筑巢育凤”“筑巢引凤”两篇文章，构建两 个招商引资支撑平台，加快实现转型升级、动能转换。

三是统筹“6”条特色产业链条。立足全县产业基础和资源

禀赋，围绕做实做活“六个一”平台招引新机制，发挥企业“朋友圈”招商、产业链“链长制”招商作用，聚焦医药、医药包 装等 6 条特色产业链，组成六大招引攻坚小组，负责产业链分析、制定产业链图谱、建立产业链上下游目标企业库、实施项 目策划、推进项目对接、举办专题招商推介活动等工作，集中 力量主攻优势产业链，主动链接高端资源要素，加快推动了链 式集群发展。

四是统筹“N”个责任落实主体。落实镇办、经济开发区、

部门、企业的招商引资责任主体，结合各自实际、产业定位和发展规划，研究制定有创新性、突破性、针对性的招商引资优惠政策和措施，制定重点产业招商引资方案和中长期发展规划。 深度整合专业招商职能，统筹县投资促进发展中心、经济开发

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区投资促进局、鲁中高科等专业招商力量，吸收发改、科技、工信、商务等部门单位及镇、街道、企业业务骨干，搭建“部门+镇（街道）+企业”产业招商体系，广泛挖潜社会招商资源， 创新招引方式，实现“N+”效应，形成了“联合”招引“捆绑式”招引大招商格局。

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招商引资经验交流材料

近年来，我区持续推进优化营商环境“一号工程”，下大力气创新招商引资工作机制，做好产业延链、补链、强链文章， 以传统产业赋能提升、新兴产业培育壮大为着力点，聚焦国内外 500 强、行业领军企业和新业态新模式新技术，引进了一批上下游产业好项目、大项目，为经济高质量发展增活力。

一、创新工作机制，转换思路“招大引强”

一是强化“顶格推进”机制，主要领导主动带头招商。区

主要领导对来我区重要客商、重大项目亲自对接、亲自洽谈。 先后赴北京、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、深圳、广州、 西安等地积极开展“双招双引”工作，拜访了一批 500 强及知

名大企业，签订了一批好项目、大项目。二是创新“六个一”

招引机制，成立招商公司专业招商。以经开区为平台，依托 4 家专业招商公司，整合有关部门力量，成立专业服务队，组建

了“1+4+N”产业基金体系，建设了产业展示中心，围绕四新产 业开展精准招商。目前已对接签约项目 18 个、总投资 97.4 亿

元，落地项目 11 个、总投资 72.6 亿元。三是建立招商策划和

项目研判机制，做到有的放矢招商。围绕全区发展规划和产业

转型升级主攻方向，聘请工程咨询院、石化研究院等专业机构 进行招商项目策划，全年共策划招商项目 75 个。

二、明确招商重点，聚焦产业“招大引强”

一是始终把园区作为招商引资主阵地。以“三区共建”为

契机，调整修改化工区、经济开发区、农高区产业规划与布局， 完善配套基础设施建设，打造承接项目主平台与主阵地。化工区重点依托骨干企业，重点抓好在建项目投资、高端精细化工

项目招引，不断扩大招商优势。二是大力开展文旅融合招商引

资。抓住文化传承示范区列入省“十四五”规划有利契机，依 托文化和足球起源地品牌优势，加强与专家团队、投资经营方 的对接合作，搞好重点项目的策划设计、规划建设。三是突破

现代农业招商引资。重点围绕省级现代农业产业园建设，立足

提升农业生产效益、拓展农业发展功能，大力引进精品农业、 智慧农业、观光农业及农产品深加工、农业电商、物流集散等 项目。

三、改革招商模式，专业操作“招大引强”

一是瞄准延链补链强链抓招商。以智能装备、大数据、半 导体新材料、新医药四大新兴产业和高端化工产业为主导，开

展产业链招商，形成产业集聚发展。二是突出企业招商、以商 招商。充分发挥上市企业、骨干企业、优势企业和规模企业优 势，利用现有企业新旧动能转换和产业链上下延伸需求，鼓励

企业开展企业招商、以商招商，广泛寻求合作伙伴。目前确定

了 30 家上市或骨干企业，发挥他们在产业链、资金、人脉、人才资源等方面优势，广泛搜集招商线索，内引外联实施以企招

商。三是抓好基金资源招商。充分发挥政府融资平台公司作用，

积极引入多支产业基金，集中开展联合招商，目前已参与十几 个项目，融资规模近百亿元。四是高质量举办招商活动。加大 与大校大企大院大所、商会协会对接力度，做好“请进来”“走

出去”相结合文章，积极组织参加省市的招商引资活动，举办 好产业高峰论坛，让更多的大企名企、高端人才、优质客商了 解我区。积极参加市里组织的招商活动，共签约项目 5 个，总

投资 49 亿元。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

四、强化落地支持，精准服务“招大引强”

一是全力拓展发展空间。对全区闲置土地、厂房等存量资

源进行摸底清查并登记造册，梳理可用土地资源约 4000 亩，按照性质、用途和需求分别制定个性化招商方案，通过收储、回 购、嫁接等方式盘活存量土地，探索零地招商和标准化厂房租

赁招商，提升招商项目承载能力。二是全力优化营商环境。召

开全区企业家大会，对优秀企业家进行表彰奖励，出台《关爱企业家十条意见》，确定每年 9 月 8 号为“企业家节”，在全区营造“尊商、重商、安商”的浓厚氛围。建立定期联系企业制度，切实为外来投资者排忧解难。完善项目落地政策支撑， 依法依规出台力度更大的招商引资政策，加大对重点项目在要素保障、项目投融资、税收、公共设施配套等方面的支持力度，

让企业能够快速落地、安心发展。三是畅通招商项目“绿色通

道”。及时梳理洽谈对接情况，实行“保姆式”全程跟踪服务，

对重点在谈推进项目，安排专人负责，定向回访、定点跟踪， 尽快转化成签约项目。对已签约尚未落地开工项目，逐个对接进展情况和存在问题，积极协调有关部门、镇办，全力解决项目选址、手续办理、用地指标等制约问题，推动项目尽早开工。 对所有在建项目，强化配套服务、节点推进和施工质量监管， 督促项目业主加快施工进度，确保完成年度投资目标。

招商引资经验交流材料 5

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近年来，我县根据市委、市政府“六大赋能行动”“八个聚焦聚力”和“十二大攻坚行动”部署要求，按照“紧盯前沿、 打造生态、沿链聚合、集群发展”产业组织理念，紧紧围绕全县工作大局和产业发展布局，通过实施规划引领“建链”、项目攻坚“补链”、精准招商“延链”、集聚发展“强链”四大工程，加快推动产业链精准招商，取得积极成效。

一、坚持规划引领，明确产业链招引方向

一是精心绘制产业招商图谱。瞄准全球前沿，加强产业发展研究，编制了《产业发展规划》；按照“1 条产业、1 张图谱，

N 张清单”，完成了产业链条梳理分析，找出了缺项断点和薄弱环节，绘制了《产业链图谱》和《项目分布地图》；研究制定

了做大做优做强产业链工作计划，确定了产业发展目标、思路、任务。二是明确产业链主攻方向。围绕省“十强”、市“四强”

产业和“753”现代产业体系，科学确定我县新医药、新材料、电子信息、文化旅游、现代高效农业五大主导产业作为发力点， 会同各行业主管部门进行了区域产业谋划分析，围绕链接高端

资源要素，建立招引目标库，梳理目标企业 163 家。三是瞄准【更多免费素材，微信lbgzkf1】

重点招引区域。围绕招大引强、招新引特，分别在北京、上海、

深圳设立了“双招双引”工作站，以点带面，形成辐射，深耕 长三角，巩固京津冀，深挖泛珠三角，扩大中西部片区，重点 推动与全港各区工商联合作建立大湾区产业园，努力拓展招引 空间和合作领域。

二、创新思路理念，提高产业链招引成效

一是推进实施企业“朋友圈”招商。围绕发挥企业市场主 体作用、激发企业家情怀担当、壮大主导产业发展，出台了《企

业“朋友圈”招商方案》，通过设立“大项目奖励、投资总额 奖励、优秀个人奖励”等“足够震撼”的激励政策，引导我县 本土骨干企业、“明星企业”“优秀企业”、双“三十强”企 业，灵活利用客户答谢会、订货会、战略合作伙伴洽谈会等方 式，主动招引合作伙伴，链接优质资源，做大做强主导产业蛋

糕。目前，已有 80 家企业建立了招商团队。二是推进实施“链

长制”招商。立足我县产业基础和资源禀赋，出台了《工业产

业链“链长制”“链主制”工作方案》，以“五个优化”为主 攻方向，围绕医药、医药包装、节能环保、高分子材料、电子 信息、纤维材料等 6 条特色产业链，通过实施大班子领导担任链长，明确链主企业、沿链企业、牵头部门，集中力量主攻优 势产业链，大力引进技术含量高、辐射带动能力强的大企业好

项目，加快提升产业链水平和竞争力。三是推进实施“六个一”

平台招商。立足我县实际，顶格推进实施了“六个一”平台建

设。截至目前，已建成摄像头模组、新医药、高分子材料、纤 维材料等四个产业平台。

三、发挥比较优势，推动产业链集聚膨胀

一是举全县之力打造园区载体平台。坚持把 50 平方公里经

济开发区作为工业强县的主战场、新旧动能转换的先行区、“双招双引”的大平台、改革创新的主阵地，全力做优做强。创新 推行了“管委会+公司+基金”模式，成立了国有公司，实施市 场化招商；规划建设了总投资 395 亿元的 6 个百亿级产业园，

搭建了总里程 34 公里“四横九纵”的路网格局，推动“基础承

载更强”；加快推进总投资 10.5 亿元的热力公司热电联产、总

投资 8 亿元的生活垃圾焚烧发电及生物质热电联产一体化项目，

强化能源支撑；建成了一期 27.5 万平方米标准厂房及创业中心、科技大厦、创业公寓，搭建了创业创新发展平台；实施了二期20 万平方米标准厂房项目，着力为电子信息产业提供更大发展

空间；抓好规划面积 8.59 平方公里的化工产业园区建设，完成

了 4 个村 1762 户搬迁任务，腾空土地 1020 亩，为园区未来发展预留空间。二是坚持领导带头顶格推进项目招引。按照“大 项目—产业链—产业群—产业基地”的发展思路，大力实施“招

强引优”战略。今年以来，县委县政府主要领导躬身入局，带 头抓招商，先后带领 10 个产业专班赴 28 个地市，开展外出招

引活动 33 次，对接项目 74 个，落实签约过亿元项目 21 个，合

同金额 127.5 亿元。带动全县上下，主动出击抓招商，比学赶

超抓招商，创设了“千军万马”抓招商的浓厚氛围。三是创优

工作机制助推产业链式集群发展。按照“一位县领导、一个牵

头部门、一位单位负责人、一个工作方案、一套支持政策”工 作模式，出台了《产业链精准招商实施意见》，深度整合专业 招商职能，搭建“部门+镇办+企业”产业招商体系，重点围绕 我县新医药、新材料、电子信息、现代高效农业、文化旅游 5

大优势产业链群，聚焦 14 个招商重点环节和关键领域，主动链接高端资源要素，大力引进上下游产业链项目。先后依托骨干 企业，培育了新材料产业集群和电子信息产业集群。通过针对 性开展“建链、补链、延链、强链”行动，加快形成了“产业+ 配套、平台+生态、技术+赋能”的良好产业生态，全力打造了 既有“百鸟朝凤”，又有“小鸟成群”的产业发展格局。

招商引资推介会致辞 1

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招商引资推介会致辞

各位领导、各位嘉宾：

今天，我们欢聚在这里，同叙乡情，共谋发展。首先，我 谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向情系家乡，关心支 持家乡发展的各位老乡，表示最诚挚地感谢！

今天的我们，正在成为商机无限的大空间。便捷的交通引

导发展。我们联通东西，地处珠三角与长三角经济圈交汇带， 紧邻长株潭城市群，进入了省会两小时经济圈，是东西联通的

重要交通枢纽。多条高速贯穿全境，设有 2 个高铁站、4 个高速出口，机场和城际轻轨正在规划建设，快速便捷的交通引导，

使发展效率更加凸显。发达的网络联通天下。40 万人民遍布世

界各地，全国 256 个县级以上城市都有，创造了商界传奇。物

流线路覆盖全国 80的县（市、区），并开通了多个边贸区物流，

日吞吐货物量 40 万件，现代物流园区在加快建设，拥有 5000 多个黄金商铺的国际商贸城即将开市，又将上演新一轮财富传

奇。充足的资源流动，有利于广大客商抢占先机，赢取最大利 润。独特的产业迈向世界。打火机、小五金、皮具箱包、中药 材等特色产业均在国内外市场占有重要地位。举办了“国际五

金机电博览会”，多元化、现代化、国际化的保税仓库已经启 动建设，实现了产销跨域融合、厂商全球联盟，现在的我们， 商机诱人，前景迷人。

今天的我们，正在成为产业发展的大摇篮。我们拥有一流

的园区平台。经开区跻身全省“十强”园区，正在争创国家级 经开区；生态产业园获评省创新创业示范基地，入选“全球十

大最具投资价值园区”，已建标准化厂房 130 万平方米，入驻

企业 175 家，投产 75 家。以产业园为龙头，带动了印刷工业园、五金科技工业园、医药科技工业园、打火机工业园等专业园区快速发展，“1+4”的产业发展格局加速形成。我们拥有优越的

政策环境。率先出台了《关于实施创新驱动战略加快发展实体 经济的意见》《关于降低实体经济企业成本的若干意见》《银 行贷款“过桥资金”操作实施细则》等一系列支持实体产业发 展的优惠政策，设立产业引导基金 20 亿元、创投基金 4 亿元、

工业发展资金 1 亿元，切实解决了企业用地、融资、用工、降成本的难题。我们拥有先进的技术团队。以智能制造研究院为支撑，建立博士工作站和专业科研团队，借助 3D 打印等各类技术服务平台，加快发展新能源、电子信息、3D 打印、模具制造、

智能建筑等高新技术产业。20 家高新技术企业先后入驻投产， 一批传统优势企业正在加快转型升级，国内行业领军企业相继 落地，正在实现由“制造”向“创造”的华丽转身。现在的我 们，创新创业春雷涌动，实体经济蓄势高飞。

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今天的我们，正在成为开放合作的大舞台。随着资源、区

位、环境、政策等优势进一步凸显，正成为吸引国内外资金、技术、人才的投资洼地，蕴含着无穷活力与潜力。走进新时代， 我们将突出创新引领、开放崛起，全力振兴实体经济，正在实施对接建设大园区，对接前沿科技提升产业链，对接“一带一路”推动“走出去”，对接“北上广”优化大环境等行动计划， 着力建设国家级创新创业实验区、中部地区商品物流集散区、轻工业振兴发展先行区。开启新征程，我们比以往任何时候都更加需要各位乡亲和海内外优秀企业的积极参与、大力支持、热情帮助。我们将坚持重商亲商安商富商理念，以更加开放的姿态，更加优惠的政策，更加优质的服务，更加宽松的环境， 努力打造各种投资伙伴和各类优秀人才成就事业的宝地、创造财富的乐土、幸福宜居的家园。

故乡山水远，乡情总相依。真诚邀请各位多回家看看，常 回家走走，共同投身建设创新富裕宜的滚滚热潮。

最后，祝本次推介会圆满成功！祝各位领导、各位嘉宾身 体健康、家庭幸福、事业兴旺！

招商引资推介会致辞 2

网络

招商引资推介会致辞

各位领导、各位嘉宾： 大家上午好！

今天我们“云”集这里，以线上线下同步推介的形式，与 国内各行各业的企业家欢聚一堂，共话发展。首先，请允许我 代表市委、市政府，向参与此次推介活动的企业家朋友们，表 示热烈地欢迎！也希望能与大家共绘 3 幅图：

第一幅图，是投资兴业的坐标图。土地是我们最宝贵的资

源，也是发展最关键的要素。为了进一步破解用地瓶颈、打开 空间钥匙，我们坚持挖潜存量、扩容增量，清退一大批落后产 能，盘活 8 平方公里工业用地，用于打造配套完整的特色产业园区。今天我们站在这里，向全球推介、向世界招商，我们承 诺，只要是与发展契合的好项目、好产业，要多少地就有多少 地，要多少空间就有多少空间。项目一旦签约，我们必将拿出 最高的效率、最好的政策、最实的举措，确保项目“拿地即开 工”，审批“一次就办成”，让项目第一时间落地、让企业第 一时间获益。

第二幅图，是山河秀美的风景图。这里，不仅是一座产业

厚 实、经济雄厚的发展之城，更是一座诗意生活、底蕴深厚的文化之城。作为森林城、书法城、饮食城，这里既有生态禀赋， 更有文化底蕴。近年来，随着一系列国际知名品牌的相继落地， 活力和张力在这里竞相迸发、文化与文明在这里相互交融，一股现代化的时尚气息洋溢在每一位市民的笑容里、心坎上。在此，我们诚挚邀请各位朋友来走一走、看一看，亲身体验这里的青山绿水，亲身品尝这里的特色美食，亲身感受这里的热情好客，亲身体会这里的高速发展。

第三幅图，是共叙发展的路线图。我们工业经济起步早、

基 础好、底子厚，拥有一批百亿级产业，并布局了等新兴产业， 形成了产业完备、链条完整、配套完善的产业集群。今天，我们不仅希望引进符合发展定位的“优质项目”，也希望找到未来发展的“合作伙伴”。我们欢迎产业合作的伙伴，与我们共同开展园区运营、产业招商，打造更优质的产业载体、引进更前沿的产业项目，成为产业资源的首选地；我们欢迎商贸合作的伙伴，与我们一起依托“大市场”，联通“大物流”，激活“大商贸”，共同打造成节点枢纽；我们欢迎技术合作的伙伴， 与我们共同引进 前沿技术、培育优质人才，让知识产生价值、让技术收获效益。

各位嘉宾，各位朋友：

这里古韵深厚、风景秀美、区位便利、产业完备，蕴藏着 发展的无限机遇。在这生机勃勃、万物复苏的美好时节，我们

真诚期待五湖四海的朋友们，来这里投资兴业、来这里合作发 展、来这里观光考察，合力谱写常创常新的崭新画卷！谢谢！

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招商引资推介会致辞 3

网络

招商引资推介会致辞

各位领导、各位嘉宾：

非常高兴在这生机勃发的初夏时节，与各位企业家欢聚一 堂，共商发展、共叙友谊、共话未来。在此，我谨代表市委、 市人民政府，新区党工委、管委会，对各位企业家表示热烈欢 迎！对大家长期以来的关心支持表示衷心感谢！

近年来，对口帮扶单位深入贯彻落实总书记对深化 东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神，用心用情用力做 好对口帮扶，给予我们极大帮助，体现了深情厚谊。特别是去 年 8 月，两省党政代表团进行了交流互访，达成了一系列合作协议。今天的活动，是深入贯彻两地党政代表团互访精神的务 实行动，必将为深化双方交流合作作出积极贡献。

去年以来，省委、省政府相继作出融合发展的重大决定和 大力实施“强省会”的战略决策，出台了干货满满的十大类 35 项“硬核”举措，鼎力支持我们高质量发展。政策所向，即机 遇所在、投资所至。今天的我们，天时地利人和齐聚，风头正 劲、未来可期，已成为蕴藏无限机会的发展热土、兴业福地、 希望之城。

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在“强省会”的新起点上，我们迎来了“资源富地”向“产

业高地”加速转型的新机遇。实施“强省会”战略，让我们城

市规模扩大至近 1 万平方公里，极大拓展城市发展空间、提升产业承载能力，叠加丰富的矿产、药材等资源和电价低、劳动 力充足等要素优势，将为东部企业开拓西部乃至东南亚市场、 提高企业竞争力创造良好条件，为双方在更宽领域、更深层次 融入“双循环”新格局提供有力支撑。

在“强省会”的新起点上，我们迎来了“消费潜力”向“市

场活力”加速释放的新机遇。随着支持工业产品在全省推广使 用和申建国际消费中心城市、实施重点产业人才和重大产业项

目互动招引“123”计划等一系列政策红利的释放，将吸引更多的产业和人才，预计未来五年城市中心人口将净增 100 万以上， 这将为企业深挖消费潜力、拓展发展空间带来重大利好。

在“强省会”的新起点上，我们迎来了“交通枢纽”向“要

素磁场”加速跃升的新机遇。交通格局的深刻改变，让我们成

为名副其实的西部枢纽，省委、省政府大力支持打造全国十大高铁枢纽、国家物流枢纽中心城市，并将建设用地指标、专项资金、水利电力等资源要素倾斜，这将为我们打造西部地区重要陆地港口和重要进出口货物集拼、分拨及中转中心提供更加便捷的条件，更多的人流、物流、资金流、信息流将加速集聚， 企业生产成本也将进一步降低。

在“强省会”的新起点上，我们迎来了“绿水青山”向“金

山银山”加速转换的新机遇。我们是一座山水林田湖草和谐共

生的城市，山脉纵横交错、河湖镶嵌环绕、公园星罗棋布、气 候舒爽宜人，山中有城、城中有山，城在林中、林在城中。随 着宜居宜业宜游特大城市建设步伐的加快，大家在这里既能尽 享山水养眼、清爽养肺、休闲养身之福，也能共享无限商机、 分享发展红利、畅享美好未来。

各位嘉宾，本地企业家是一个有立场、有思想、有情怀、 有坚守、有匠心的优秀企业家群体。过去五年，投资超过 300 亿元，涵盖众多领域，特别是随着一批产业项目落地建设，使 得两地经贸合作更加紧密，无数企业在建设中得到发展壮大， 也在企业积极参与下实现了更高质量发展。此次既是良好合作 势头的延续深化，更是携手共创未来的崭新起点，这绝不是简 单的产业转移，也不是单向的要素流动，而是共同谋求高质量 发展的现实需要，是东西部产业协作的积极探索，是企业拓展 空间、提升竞争力的重大机遇，是符合多方利益的共赢之举。

前景无限好，筑梦正当时。在座各位都是企业家中的优秀 代表，都是我们的“贵人”，真诚期待大家在这里寻找到更多 的合作切入点，不断拓宽合作领域、深化合作层次、提升合作 水平！

我们期待与各位携手打造工业经济新高地。我们正坚定不

移推进新型工业化，集中力量发展电子信息、先进装备制造、 与群众生活息息相关的消费品制造三大主导产业，加快推动磷

化工向精细化方向发展、铝及铝加工向精深加工延伸，积极发展新材料、新能源等新兴产业，努力推动工业经济“量上翻番、 质上跃升”。希望更多工业企业投资发展、建厂扩能，积极参与产业链建链、补链、延链、强链，收获累累硕果。

我们期待与各位携手探索园区经济新路子。我们正坚定不

移狠抓园区提质发展，加快建设大数据电子信息产业园、高端 装备制造产业园、高端食品制造产业园、中医药产业园等特色 园区，全力提升园区综合竞争力、辐射带动力、区域协同力。 希望两地园区不断创新合作模式，积极拓宽合作领域，更好地 帮助企业拓展西部市场、布局西部版块、建立西部基地，积极 探索东西部产业链协同升级发展的路子，为两地高质量发展注 入强大动力。

我们期待与各位携手拥抱数字经济新蓝海。我们正坚定不

移在实施数字经济战略上抢新机，全力打造数据中心、电子信 息制造、软件和信息技术服务 3 个千亿级产业集群，推动国家大数据综合试验区核心区和“中国数谷”建设。希望更多大数 据企业到投资兴业，建设重大创新平台，培育大数据人才，探 索数据价值化实现路径，共同培植大数据“智慧树”、挖掘大 数据“钻石矿”。

我们期待与各位携手拓展消费经济新空间。我们正坚定不

移推进新型城镇化,全力做大人口规模、经济规模，大力实施振 兴商贸业“百场千店万铺”攻坚行动。热忱欢迎大家深度参与

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以棚户区、老旧小区、背街小巷改造为重点的城市更新，深度 参与高标准农田建设、农村产业发展、农产品精深加工、乡村 建设等乡村振兴工程，深度参与旅游、物流、会展、教育、医 疗、养老等服务业发展，深度参与商圈、夜经济、跨境电商等 新业态新模式培育打造，在助力城镇化进程、更好满足城乡居 民消费需求中，寻得商机、赢得发展。

我们在此郑重承诺，一定为广大企业家提供最优质、最高 效、最便捷的“贵人服务”，让大家在这里投资放心、创业安 心、发展顺心、生活舒心，创造事业成功的传奇故事，书写人 生成功的精彩华章！

最后，祝本次活动圆满成功！祝各位嘉宾和广大企业家朋 友身体健康、事业兴旺！

招商引资项目集中签约仪式致辞 1

网络

招商引资项目集中签约仪式致辞

各位领导、各位嘉宾： 大家上午好！

今天，我们在这里举行全县 2021 年招商引资项目集中签约仪式，这既是我县近期招商引资成果的大展示，也是我县持之 以恒推进项目建设、推动转型发展的大动员。在此，我谨代表 县委、县政府，向莅临今天签约仪式的各位领导、各位来宾表 示热烈地欢迎，对长期以来关心支持我县发展的各界朋友表示 衷心的感谢！

我县总面积 997.5 平方公里，全县辖 4 镇 9 乡 222 个行政

村，总人口 16.58 万人，是典型的资源型县份。概括而言，县情主要有三个特点：

一是资源富集，物产丰盛。主要有煤炭、铝土矿、高岭土、

铁矿、石灰石、硫磺矿等。已探明煤炭资源总储量 127 亿吨；

煤层气 1000 亿立方米；铝土矿 3 亿吨；铁矿 37.8 亿吨；石灰

石 360 亿吨；硫磺矿 11.52 亿吨。此外，油母页岩、长石、粗砂、红土等资源储量也非常可观，亟待开发。地下水保证可采 量为 4～6 立方米/秒，是理想的纯天然优质矿泉水。粮食年产

量正常在 1 亿斤左右，以小杂粮、杂豆为主。特别是油枣历史

悠久，年产量在 5000 万斤以上，为山西八大名枣之一。

二是区位优越，交通便利。我县是全国西煤东运、西气东 输、西电东送的重要通道，也是京津晋冀连接大西北的重要门 户，历来有“水旱码头”之称。交通便捷，四通八达，县乡公 路实现了全覆盖，沧旅游干线公路穿境而过，铁路直达沿海港

口，为加快打造现代商贸物流集散地和承接发达地区产业转移 奠定了十分坚实的基础。

三是环境优美，文化厚重。县城背靠飞龙山，面临黄河水，

山水环绕，风景秀丽。有各级文物保护单位 215 处，铜贝更是人类金属铸币之鼻祖，被誉为“黄河第一钓鱼台”，古代龙山 文化遗迹遍布全县。先后荣获国家卫生县城、省级园林县城、 省级平安县城、省级文明县城等一系列荣誉。

近年来，我们深入贯彻总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“336”产业布局，把项目建设作为高质量转型的第一抓手，持之以恒上项目、扩投资、增后劲，一批重大项目相继签约开工、 投产达效，对稳增长、调结构、促转型、惠民生发挥了重要作用。特别是今年以来，县委、县政府坚持以项目建设“七个一批”为抓手，实行县级领导包联项目和“一个项目、一位领导、一套方案、一班人马、一抓到底”的推进机制，持续优化营商环境，强化要素保障，项目建设呈现出梯次推进、滚动发展的

良好态势，为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推进“六新”建设提供了有力支撑。今天的我们，正在共谋发展的道路上阔步前进，焕发着无穷的活力，蕴藏着巨大的商机， 必将为广大客商朋友们提供更多的投资机会、更大的发展空间。

合作共赢是时代的主流，是发展的主题。这次签约的 16 个

项目，总投资 50.538 亿元，涉及重大基础设施、新基建、节能环保、资源再生利用、装备制造、商贸服务、现代农业、大健康等诸多领域，项目质量高，投资总量实，新增就业多，支撑作用强，综合效益高，带动能力明显。这些项目的成功签约， 再次掀起今年项目建设新高潮，是后半年乃至今后经济大发展的良好基础，是各方合作共创双赢的美好开端，更是共同推动转型发展、跨越腾飞的崭新起点。我们郑重承诺，将以最大的诚意，尽最大的努力，打造“审批最少、流程最优、体制最顺、 机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，为项目建设保驾护航，促使项目落地生根、开花结果。我们也充分相信，各位客商朋友投资兴业，一定能够大显身手、大有可为，一定能够心想事成、梦想成真！

谢谢大家！

招商引资项目集中签约仪式致辞 2

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招商引资项目集中签约仪式致辞

各位领导、各位嘉宾： 大家上午好！

这里是全省最年轻、最富潜力的制造大市，是全国最年轻、最具活力的创新之都，今天我们相聚在这里，就是期望在高质量发展中，抢抓新机遇，寻求新合作，创造新价值，共同绘就“凤”“鹏”共舞的精彩画卷。我们可以用三种颜色在合作画板上调出未来发展的无限可能。

第一种颜色是“产业蓝”

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，我们惟有胸 怀大格局、具备宽视野，才能在这一系列机遇与挑战中，奋力 开辟出一片产业蓝海。面对发展大潮的涤荡，各地因时而动、 顺势而为，积极探索产业转型的“康庄大道”，伴随着产业空 间形态由点状布局向网状集群转变，开展区域合作已成为新的 发展契机。

我们寻求合作，最大的底气是牢固的产业基础。近年来， 我们立足自身产业禀赋，突出高质量发展取向，致力打造三大 先进制造业集群，逐步形成了较为完备的产业体系。生物医药

和新型医疗器械产业，规模占全国的 1/20、全省的 1/4，其中医药产业规模居全国地级市首位、连续 17 年领跑，基本涵盖生物制药、化学原料药、医疗设备等关键领域。高端装备和高技 术船舶产业，是全国最大的民营造船基地，造船完工量连续 3 年居全国地区排名首位；汽车整车制造项目当年签约、当年开 工、当年建成，目前已吸引落户配套零部件项目 30 个。化工及

新材料产业，先后落户世界 500 强企业近 20 家，拥有世界“单

打冠军”产品 17 个，较高的本土配套率为企业降低成本、优势互补增添了有利因素。

面对新技术、新业态、新模式层出不穷的发展态势，智能 化、绿色化、服务化成为制造变革的主攻方向，在汇聚大量高 端要素、优质资源的同时，创造出众多投资机会、发展机遇， 这将成为合作的强力引爆点。比如，新冠疫情让企业普遍认识 到智能改造的积极意义，寻求智能制造系统解决方案的愿望明 显增加，将带来一场千亿级的“市场盛宴”。比如，新能源汽 车、低碳船舶、环保型材料等技术产品会迎来爆发性增长，所 蕴含的巨大市场红利令人期待。

第二种颜色是“创新红”

地处中部的我们，是一座有着光荣传统的红色之城，是一 座见证时代巨变的奇迹之城。

进入新时代，创新是驱动高质量发展的主引擎，在从创意 到创造再到创富的过程中，充满了艰辛和不确定性，我们坚定

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不移走创新之路，既要有务实的态度，也离不开火红的创新激 情，只有怀揣梦想、接续奋斗，才能掀起新一轮的发展热潮。

我们寻求合作，最具吸引力的是优质的创新环境。我们拿 出真金白银、真心实意系统构建科技创新生态体系。比如，我 们围绕市场主体设计政策、配置资源，制定并优化科技创新积 分管理办法，出台头部企业创新创优“六条新政”。比如，我 们聚焦提高科技成果转化效率，全面启动创新核心区建设。比 如，我们欢迎天下英才发展，全力打造人才特区，实施人才家 园工程。

伴随着先行示范区综合改革试点实施方案的落地，创新资 源丰富的对口合作单位将产生巨大的“溢出效应”，我们有市 场、有意愿、更有条件成为在长三角落子布局的最佳目的地。 在创新平台方面，我们正在谋划组建产业技术研究院，按照“一产业一高端研发平台”的思路，建设专业研究所填补三大先进 制造业研发平台空白，诚邀在深技术“大拿”、顶尖团队洽谈 合作，共同打造重大产业技术“输出地”。在创新项目方面， 我们遵循有利于创新成果产业化的原则，加快完善孵化器、中 试基地、公共服务平台等载体功能，期待更多高新技术项目“开花结果”。在创新服务方面，我们正聚力打造中国医药城研发 科技服务特色基地，为提供多元化科技服务的企业敞开大门， 呼唤“英雄好汉们”闻风而动。

第三种颜色是“资本金”【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

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金融是实体经济的血脉，只有把“金色血液”精准滴灌到 每个毛细血管，发展的肌体才能筋骨强健、活力竞现。

我们寻求合作，最值得说道的是活跃的资本因子。2016 年获批国家级金改试点以来，紧扣提升金融要素可及性这一核心， 构建了“企业融资全链条、产业发展全周期”的金融支持产业转型升级模式。围绕解决融资难融资贵问题，我们建成“线上+ 线下”产融综合服务中心，组建企业征信公司、信用担保基金和科技贷款资金池，开发“小微创业贷”“富民贷”等普惠金融产品，满足企业融资需求 1.3 万笔、600 亿元。围绕提高产业集群生成能力，我们参与设立国家制造业转型升级基金，打造总规模 100 亿元的产业投资基金群，搭建合伙人股债融合平台、大健康股权投融撮合平台，为重大产业项目落户提供资本助力。围绕打造资本市场，我们开发“上市通”服务平台，先后与深交所、上交所建立战略合作关系，构建“从企业培育、股改、报辅、报审到上市”服务闭环，拥有境内外上市企业 18 家、后

备企业 33 家。

我们将借力建设全球金融创新中心的东风，抓住国家级金 改试点的窗口期，在更深层次探索多元合作路径，在更宽领域 拓展政策创新空间，在更广范围增强资源汇集能力，力求找到 双方利益的最大公约数。

我们将加快选择性政策“瘦身”、功能性政策“上位”， 系统制定涵盖产业、创新、财政、金融、资源等方面政策举措。

我们将加强优惠政策制定的合规审查、尽职调查，并根据履约 条件分步兑现政策承诺，进一步擦亮契约化服务品牌。我们将 搭建线上线下相结合的对接平台，完善信息互通、工作推进和 联络协调机制，推动合作互促互进、融汇融通。

凤凰一飞可冲九霄，大鹏展翅可比天高。 我们期待用以上三种颜色，与您共同描绘出不一样的精彩。诚挚邀请大家多来 走一走、看一看，寻求“御风而行”的合作良机，共创“浓墨 重彩” 的美好未来！