【15篇】年底各类讲话汇编

【15篇】年底各类讲话汇编

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TOC \o "1-3"h\u 在县春节前后工作部署暨集体廉政谈话会议上的讲话

党组书记在市局机关春节团拜会上的讲话

在2021年春节期间有关工作任务部署会上的讲话

在全县春节前安全生产工作会议上的讲话

在市委办公室机关内部“争创”活动暨创建全国文明单位动员会上的讲话

在2021年X区教育行政（扩大）例会上的讲话

在X市政协X届X次会议开幕式上的讲话

在全市优化营商环境工作会议上的讲话 【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

在全市新冠肺炎疫情防控工作会议上的讲话 [readpay]3[/readpay]

在2021年X区交通运输工作会议上的讲话 【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

在2021年全校教职工大会讲话的讲话

在公司开展2021年“X行动”工作部署会上的讲话 3

县委书记在全县重点工作部署会上的总结讲话 8

在机关党支部主题党日活动上的讲话 4

在市X届人大X次会议闭幕会上的讲话 8

在县春节前后工作部署暨集体廉政谈话会议上的讲话

同志们：

刚刚过去的20XX年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对脱贫攻坚繁重任务、经济环境调整变化、困难约束不断增多的复杂形势，全县上下深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，紧跟省、市经济社会发展大局，紧扣高质量发展主线，深入实施“五县战略”，突出做好“六稳”工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。2021年是“十四五”规划的启动之年。今天我们在这里组织召开春节前后工作部署暨集体廉政谈话会议，非常及时，也非常有必要。等会，×同志、×同志还要分别就信访维稳工作、安全生产工作做专题部署，×书记要作集体廉政谈话并作重要讲话。根据会议安排，我先就春节前后的主要工作先讲几点意见：

一、要高度重视疫情防控工作

各地各相关部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措，坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，确保我县不发生新增本土病例，切实保障人民群众健康安全。一要外防输入、内防反弹。强化“人”“物”同防，做好对境外入境人员和从国内中高风险地区来×人员的全流程管控，严格落实健康管理等措施，持续做好海上打击偷私渡工作；做好对进口冷链食品等“物”的全覆盖检测，严格境内生产、流通、销售全程防控和追溯管理，将输入性风险降到最低。二要依托社区，守住防线。发挥基层党组织作用，实施网格化、精细化管理，严格落实信息申报管理、外来人员管理、健康监测等工作；抓紧建立统一的疫情信息数据库，加快完善“八×健康码”和推广应用，尽快做到既方便群众又有利防控。要突出抓好农村管理和防控，做好春节返乡等人员健康监测工作，推动左邻右舍自发防控，发挥村卫生室、诊所、药店等“哨点”作用，发现异常情况及时核实报告。三要未雨绸缪，精准防控。对隔离点加强规范管理，提升工作人员专业能力，避免产生与隔离场所相关联的本土病例；对医疗卫生机构加强全省联网管理，进一步严格院感管控，强化预检分诊和发热门诊病例监测，确保不发生医疗机构传染。要做好疫苗接种和科学消杀工作，加强科普宣传，抓好疫苗采购、存储、运输、接种等工作；精准科学做好港口、机场等消毒工作，切断病毒传播途径。

二、要十分关心群众生活【更多免费素材，微信lbgzkf1】

一要大力组织商品货源，确保节日市场供应。商务部门要积极组织各商业网点，特别是商场、超市、大型批发市场等商贸流通企业，通过产销衔接、“农超对接”、加强外采等方式，大力组织节日市场货源，努力做到品种丰富、数量充裕、质量可靠，确保供应充足。二要加强市场监测预警，确保物价稳定。春节期间，要切实加强对市场供求和价格变动情况的监测和分析预测。对粮油、肉禽蛋菜等群众生活必需品的市场供求、价格、库存情况要实行重点监测。对可能引起市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题，及时进行预警预报，确保物价基本稳定。三要加强市场监管，确保食品安全。县市场监督管理局要加大节日市场检查力度，坚决打击经营假冒伪劣商品违法行为，特别是要加强食品加工企业和工商户的监督检查，确保市场流通所有食品质量合格。四要加强水电保障，确保春节期间不停水不断电，油气供应充足。县水务集团要做好供水设施的检查维修，保障正常供水，故障停水抢修及时。电力部门要做好电路的检查、维修工作，加强电力调度，确保城乡居民用电需求。石油石化公司要做好汽柴油和液化气的供应工作，确保群众生活需求。五要开展走访慰问，确保困难群体吃饱穿暖。全县上下要进行一次深入走访，对城乡困难群众、困难党员、困难退役军人、困难教师进行慰问，送去温暖，让困难群众和大家一样，过一个幸福的春节。

三、要切实保障安全稳定

一要强化矛盾排查。省“两会”召开在即，各乡镇、县直各部门要开展一次深入细致的矛盾排查，做到不留死角，不留盲区，力争早发现，早控制，早处理。要把容易引发越级上访、大规模集体上访或其他有影响社会稳定事件的信访问题作为排查重点，及时妥善化解，切实将隐患消除在萌芽状态。要坚持信访“四项制度”，对重大疑难信访问题要落实领导包案，制定相应措施，努力协调解决在基层。二要强化源头稳控。对问题仍在处理当中和已处理完但未息访的，要严密掌握信访人的行踪动向，加大情绪疏导力度，防止进京赴省到市上访；对老上访户及生活困难人员要积极协调，通过走访慰问、联系帮扶等方式，主动关心他们的生产生活，帮助解决实际困难和问题；对部分军队退役军人、原民办代课老师、城郊征地农民等群体的重点牵头人员，要密切关注，重点监控，确保在春节期间不发生串联越级上访和非正常上访。三要强化安全监管。要加大对加油站、液化气站等高危行业的监管力度，坚决杜绝安全责任事故，对存在重大防患的企业，一律要停产整顿。要高度重视节日期间重点单位、要害领域安全，强化居民密集区、广场、商场超市、网吧等公共场所的安全管理，对重点单位和重点场所的消防安全隐患进行检查，严厉查处违法行为。四要强化应急值班。在春节期间，各乡镇、县直各部门要安排专人值班，明确带班领导，坚持在岗在位，保持通讯联络畅通，遇有紧急情况、重大事项，要立即向县委、县政府报告，并及时协调做好工作。要严格落实请示报告制度，县级领导和各乡镇、县直各部门主要领导离开必须请假并向“两办”报备。

四、要营造欢乐祥和的节日氛围

一要加强交通安全监管。春节期间人员往来频繁，在外人员大量回流，回流的车辆也很多，对我们的交通设施、管理水平都提出了很高的要求。要加大宣传力度，提倡文明驾驶、依法依规通行。要加大交通违法行为查处力度，特别是春节期间饮酒机会多，要严查酒驾醉驾。要加强道路交通及客运班车的安全检查，严禁车辆超载、超限、超速和带“病”营运，严禁无牌无证车辆上路、严禁无证驾驶、司机疲劳驾驶，严禁乘客携带鞭炮、烟花等易燃、易爆等危险物品。二要加强社会治安巡查。坚持打击与防范并举，强化联动联防、巡逻防范和设卡盘查力度，巡警、防暴、刑侦大队和各派出所要将有限的警力更多的放置于街面、居民区、复杂场所等发案重点路段和部位，严格落实全方位、全天候24小时的巡逻防控动态勤务机制。特别要加强“黄赌毒”专项整治，严厉打击聚众赌博等违法行为，为全县提供安全保障。三要深入推进亮化工程。去年×月×日，我和×同志专门就这项工作组织进行了调研并做了工作安排。我们认为适度、必要的亮化工程很有必要。要重点推进街道亮化、景观亮化、建筑物亮化、新区亮化工程，营造欢乐祥和的节日氛围。四要加强宗族宗教活动的引导。要统筹安排好节日期间各种文化活动。节日期间是×等宗教宗族活动活跃时期，要切实加强对组织者、牵头人的教育，按照“谁组织谁负责，谁牵头谁负责”的要求，积极引导其依法有序进行，特别要防止宗族活动演变为群体性事件，防止法轮功等非法组织在群众中进行渗透。五要积极倡导文明过节。要站在绿色发展的高度，持续巩固“四城同创”和“禁鞭”成果。要站在健康的高度，积极倡导少喝酒不喝酒，防止酒后寻衅滋事，过一个安乐祥和、喜庆节俭的新年。

五、要积极谋划一季度“开门红”【更多免费素材，微信lbgzkf1】

一要强化经济运行监测和调度。统计局、发改局、科经局和开发区等主要经济职能部门要持续抓好各项指标完成情况的监测分析和运行调度，逐项分解落实“三抓一优”等系列考核体系指标与工作任务，研究解决完成目标存在的问题和困难。要认真筹备好“四季度”拉练检查。人社部门要筹备开展好“春风行动”，就近就地促进城乡群众就业，为企业解决用工难问题。金融部门要积极推动银企合作，组织开展银企互动，切实为企业解决融资难、融资贵问题。二要扎实推进项目建设。已开工在建项目要跟踪分析，及时反馈和报送项目推进情况，对存在的问题提出对策建议，确保一季度超额完成投资进度。暂未开工、拟新建项目要加强督促指导，力争在一季度实现开工项目×个以上（已初步摸底了×个项目，详见附表）。同时，紧盯中央和省市投资动向，搞好衔接，争取支持，确保一批项目尽快通过国家、省、市审批、核准。三要大力开展招商引资。抢抓春节期间在外人士回乡探亲机会，组织开展好乡贤大会，积极加强联系，搜集招商信息，力争春节期间签订一批投资协议，引进一批规模项目。

六、要抢抓季节做好农业农村工作

一要深入开展国土绿化行动。冬春季是植树造林的黄金季节。要抢抓季节，统筹推进精准灭荒、乡村绿化美化、生态景观林带建设。春节期间，重点是号召广大群众抓好房前屋后的绿化美化和荒山荒地造林。林业部门要以中药材、油茶为重点，组织好种苗供应。同时，要加强防火宣传，严禁野外用火，提倡文明祭扫，确保不发生大的森林火灾。二要深入开展集镇村庄整治。要扎实开展人居环境整治，巩固“百日攻坚”“百日提升”工作成果。动员群众树立主人翁的意识，在做好日常道路保洁的基础上，重点加强对中心城区、景观道路、中小道路、城乡结合部的清扫保洁，组织好脏乱死角清理、沿街暴露垃圾的清除，确保城乡道路沿线及居住区的整洁卫生，坚决克服“垃圾围城”现象。同时，要切实规范道路两侧和居住区内的乱设摊、跨门营业、乱堆物等现象，全面清除各类乱张贴、乱涂写、乱刻画及陈旧过时的横幅、非法宣传品和非法广告，营造赏心悦目的节日环境。三要加快农村土地流转和农作物管理。要推进农业集约经营，让闲田变身“增收田”，培育一批新型农业经营主体，建设一批农业产业园、现代农业庄园，有效促进乡村产业发展，引领促进农民和村集体“双增收”。油菜冬季的培育管理是为今后打好高产基础的重要阶段。为提高油菜产量,保证更大丰产,冬季田间管理工作必须作到既要苗子长得好,又要不受冻,要把握好各个环节。

七、要切实做到清廉过年过节

全县各级各部门，尤其是各级领导干部，要切实增强“四个意识”，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强作风建设的各项规定和要求，用良好作风抓好工作落实、赢得群众信赖。要一以贯之树立过“紧日子”思想，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，本着简约、俭朴原则安排好节日期间各种活动。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。严禁以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、红包、实物。严禁借拜年之机收、送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。严禁节日期间公车私用。严禁参与赌博、宗教活动。县纪委监委要加大监督检查力度，对违纪违规行为要发现一起、查处一起、通报一起，绝不手软。

我就讲这么多，谢谢大家！

党组书记在市局机关春节团拜会上的讲话

同志们：

下周，2021年牛年春节即将来临。今天我们召开市局机关春节团拜会，宣布20XX年度局机关干部考核结果，表彰20XX年度先进工作者、优秀党务工作者和优秀党员，传达市委办公室市政府办公室《关于做好2021年春节期间有关工作的通知》和市纪委紧盯“四风”电话通知精神，安排春节期间机关值班和安全保障工作。希望全体干部职工认真遵守市委、市政府和市纪委关于春节期间的有关工作要求，确保机关单位的安全。首先，我代表市局党组向受到表彰的同志表示热烈的祝贺！

岁月穿行，一年的时间，感觉就是每逢新春我们召开的两次机关全体干部职工大会的间隙。今天的大会，既是过去一年机关工作的总结会，也是我们局机关的春节团拜会，意味着从传统意义上我们踏着春天的脚步整装又出发。在此，我也代表市局党组向大家及全系统广大干部职工，致以新春的问候和良好的祝福！

回望过去的一年，在我的脑海中像幻灯片一样不断闪现着时间驻足于大家团结一心、辛勤工作的画面，这是一股强大的正能量。思考时间都去哪儿了这样一个问题，让我久久不能平静地感动昨天大家的付出和我们这个集体得到的收获。

——过去的一年，汇集在我们收获满满的成绩里。有人说，平庸与卓越之间的差别，不在于天赋，而在于长期坚持、持续的投入。大家专注于“法治国土、效率国土、惠民国土、绿色国土”建设，始终沿着“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“新发展理念”坚定前行，把自己融入国家发展、社会进步的洪流中，在行进中的每一个日子里，都留下了符合新时代要求的痕迹，创造了属于我们这个集体的成绩。省厅年度考核从×年的第×位上升到了去年的第×位，全系统党风廉政建设工作得到了省厅党组的充分肯定，维护社会稳定工作得到了市委、市政府的表彰。数字定西全面建成运行，并成功举行了高规格大规模的项目成果发布仪式，地理测绘信息工作荣获工作突出进步奖。

——过去的一年，刻印在我们团结干事的行动里。有人说，人生的路无需苛求，只要迈步就在脚下，只要扬帆就会四面来风。大家信奉“日日行，不怕千万里”的精神，坚持从现在做起，从小事做起，把工作目标定格在市局党组的希望里，定格在树立全系统崭新形象上，充分发挥集体主义精神，脚踏实地干工作，让我们看到了“永久基本农田划定”的风景，听到了“地质环境保护”和“生态文明建设”的足音，闻到了“耕地保护”和“土地整治+”的芳香，得到了“房地一体调查”和“不动产登记”艰难之后群众脸上肯定的笑容，赢得了保障“项目建设”和“脱贫攻坚”用地高效的掌声，托起了帮扶村困难群众对美好生活的希望……所有这些，印证了“一打纲领不如一步行动”的真谛，真的是“只要扬帆就会四面来风”。其实，这就是大家过去一年最真实的生活。

——过去的一年，流淌在我们人人付出的汗水里。有人说，从容的背后离不开日积月累的坚持和孜孜不倦的付出。大家秉持“春有所种、秋有所获”的古训，不论春夏秋冬，都忙碌在各自的岗位上，一个节点一个节点地落实任务，摔倒，重新爬起；孤独，依然执着；失败，从头再来；挫折，挺直脊梁；苦恼，从无怨言；年轻，从不服输；年长，从不卖老。只有一个信念：“撸起袖子加油干”，用挥汗如雨的行动，人人付出的自觉，无声地诠释着“涓涓细流汇成江河”的力量源泉，把我们的这个集体从“落后”推向“进步”。我们坚信，世界上没有白流的汗水，有付出定有收获。

——过去的一年，书写在我们执着奋斗的人生里。人生，活的就是一个过程。奋斗是留给时代最好的记忆。在人生的长河中，一年只是弹指一挥间，但短短的一年时间，书写的却是人生中重要的一笔，我们干的每一件小事，都可能就是积累未来发展优势的那一个少有的人生机会。因为，你永远不知道生活接下来会发生什么，你永远不知道命运会把你带向何方。在过去的一年，我们这个集体的工作里，市局班子坚持事业为上用干部，为年轻干部的人生安装了“助力器”，为年长的同志加上了人生待遇的“保险锁”，尽管有缺憾，但我们做到了尽心尽力。不论是年长者的担当，还是年轻者的奋斗，都为我们这个集体贡献了正能量。人生永远没有完美，但并不缺少美，大家的担当，从来没有今天这样荣光；大家的奋斗，激励我们倍加珍惜这个集体。这就是我们昨天的记忆。

回望去年，我们感动在心！在此，我向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

感动在心、重任在肩。2021年，全面建成现代化社会主义国家伟大征程全面启航，需要我们整装再出发。整装再出发，需要我们振奋精神，真抓实干；整装再出发，需要我们瞄准靶向，全力推进“四个国土”建设；整装再出发，需要我们注重实效，再创新业绩。我们坚信，时光从不辜负奋斗的人们，只要我们共同奋斗，幸福就会向我们招手，“幸福都是奋斗出来的”，一切皆有可能。

新春佳节就要到了。最后，我代表市局党组并以我个人的名义，向大家拜年，祝大家新春快乐，吉祥如意，身体健康，家庭幸福，牛年吉祥！

在2021年春节期间有关工作任务部署会上的讲话

同志们：

再过10天的时间，就到春节了。为认真贯彻落实通知精神，统筹做好新冠肺炎疫情防控和节日期间各项工作，确保全市人民度过欢乐祥和的节日，今天，我们召开电视电话会议，对有关工作进行部署，我主要讲10个方面的问题。

一、提高思想认识，切实增强工作的紧迫感和责任感

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好春节期间各项工作十分重要。全市各部门、各单位要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，认真学习领会党中央、国务院和省委、省政府关于做好2021年春节期间工作的各项工作要求，始终坚持以人民为中心，全面落实各项惠民政策，积极主动履行部门工作职责，持续做好常态化疫情防控和保供稳价、食品安全、道路交通安全、生产安全、消防安全、慰问救助、综治维稳、应急值守等重点工作，精心谋划好2021年重点项目建设和“十四五”发展，确保各项工作开好局、起好步，以优异工作成绩迎接中国共产党成立100周年的到来。

二、严格落实防控措施，针对性抓好疫情防控工作

全市各部门、各单位要按照市新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室《关于做好2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通告》要求，坚决克服麻痹思想、松劲心态，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康。要严格控制集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、非必要培训等集聚性活动，确需举办的，尽量控制范围，以10人以下为宜。要教育引导干部职工带头减少域外出行，党政机关干部、事业单位、企业工作人员，带头在居住地或工作地过年过节，非必须，不外出，外出需报备。市卫生健康委要督促各医疗卫生机构切实加强发热患者管理，把好体温检测第一道关口。落实好重点场所和重点人员防控措施。各街道、郊区工作办要全面落实属地责任，做好外出务工经商人员、学生等流动人群大规模集中返乡摸排工作，开展逐户逐人摸排筛查，及时落实管控措施，坚决防止境外来×或国内高、中风险区来×返×人员出现失控漏管现象，并积极引导群众自觉遵守疫情期间我市各项管控措施。“三站一场”要严格落实通风、消毒、卫生清洁等疫情防控措施，做好进出人员体温检测、健康码查验，加强客流班次调控，做好交通运输工具通风换气和清洁消毒，减少等待排队时间，降低人员密度，提示旅客佩戴口罩。市市场监管局、市商务局、市卫生健康委等部门要进一步加大核酸检测频次、扩大检测覆盖面，及时监测预警，排除风险隐患。各部门、单各位要认真落实主体责任，做好本系统、本行业、本单位外籍人员和境外来×返×人员，国内高、中风险地区来×返×人员的排查管控，大力开展爱国卫生运动，保持家庭和工作场所良好环境卫生，降低病媒传播风险，堵死病毒传播途径。

三、全面落实兜底政策，做好困难群众生活保障工作

市人社局等部门要对就业、社保、援企稳岗等政策落实情况进行全面梳理，确保各项政策措施落实到位，各类社保待遇按时足额发放。要以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，会同有关部门扎实开展根治欠薪冬季专项行动，积极稳妥化解矛盾纠纷，确保农民工按时足额拿到工资。各街道、郊区工作办要结合春节慰问工作，摸清辖区内的困难群众底数，并按照兜底线要求，畅通社会救助渠道，确保困难群众特别是受疫情影响困难群众“求助有门、受助及时”。市委组织部、市退役军人局、市总工会等要做好老党员、退役军人、先进模范等慰问工作。市民政局、市残联和工青妇等部门要对全市困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊困难群体生活情况开展摸排，对基本生活存在困难的，要组织救助，确保他们有饭吃、有暖衣、有避寒场所。市发展改革委要会同有关部门严格落实社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。市新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室要统筹做好疫情防控物资调拨发放等工作。

四、做好保供稳价工作，着力满足群众节日消费需求

市发展改革委等有关部门要加强煤电油气运供需监测，做好能源保供稳价工作，保障人民群众温暖过冬。市粮食和储备局要会同市发展改革委、市商务局等部门全面落实粮食安全责任制和“菜篮子”市长负责制，加强肉类、蔬菜等重要储备商品管理，确保粮油肉蛋菜果奶等重要商品市场供应和价格平稳运行。市商务局要按照市政府安排部署，根据节日特点组织开展产销衔接，引导和指导各商贸企业针对节日期间消费特点积极开展促销活动，满足人民群众多样化消费需求，尽可能刺激和扩大消费。市市场监管局等部门要加强食品安全监管、产品质量监管、价格监管，维护消费者合法权益。市委宣传部、市文旅局、市体育局等部门要围绕庆祝中国共产党成立100周年、全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程，组织创作推出一批人民群众喜闻乐见的高质量文化文艺产品和健康向上的文体活动，唱响主旋律，传播正能量，更好满足群众精神文化需求。要加强文化和旅游市场执法，加大对餐饮住宿、购物娱乐、出租车、停车收费等重点领域监管和执法力度，常态化开展景区周边秩序检查，严厉查处扰乱市场秩序和侵害游客合法权益的行为，为广大消费者营造放心舒心的消费环境。

五、加大专项整治力度，保障群众平安有序出行

市交通运输局要加大节日期间执法检查力度，督促各运输企业和从业人员抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作，严格落实通风消毒、体温检测、客座率控制、乘客信息登记等措施。要协调铁路、公路、民航等部门加强改进春运售票组织工作，增配自动检票机、安检仪，设置急客绿色通道，进一步提升进站安检效率。要完善健康码、电子客票等使用制度，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。要按照安全生产专项整治三年行动实施方案要求，切实加强路面执法和交通疏导，全面摸排和整改道路交通安全隐患，严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等严重违法行为，严防发生重特大交通安全事故和大范围、长距离道路交通拥堵。要完善应对恶劣天气、设备故障、延误晚点等突发事件应急预案，避免大规模旅客聚集，依法维护良好出行秩序，保障群众安全有序出行。

六、严格落实主体责任，抓好安全生产隐患排查整治

市安委会各成员单位要切实树牢安全发展理念，把安全生产摆到重要位置，层层压实责任，切实维护人民群众生命财产安全。要强化行业监管责任，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、特种设备、交通运输等行业领域安全隐患排查治理，防范遏制各类生产安全事故发生。要深入排查危化品重大隐患，严格落实重大危险源安全包保责任制，严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存、违规燃放等行为。要深化建筑施工、工贸、民爆、城市燃气等安全整治，深入开展大型商业综合体、宾馆饭店、歌舞娱乐和门店房、“多合一”等高危场所火灾防控，加强旅游景区、游乐设施等隐患排查，严格跨年夜、焰火晚会、游园庙会等大型活动安全审批和人流监控。市气象局、市农业农村局、市林草局等部门要加强对低温雨雪冰冻等极端灾害天气和森林火险的监测预警和应急处置。

七、强化底线思维，全力维护社会和谐稳定

全市各有关部门、单位要密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，严格落实属地管理责任，切实做到源头稳控，妥善化解。要围绕征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、讨薪讨债、医疗纠纷、转业安置等重点领域，深入开展社会矛盾纠纷排查，把各类不稳定因素和群体性事件苗头解决在萌芽、化解在基层。要高度重视重点信访问题化解工作，有效防范各类群体性事件发生。要常态化开展扫黑除恶斗争，加强对城乡结合部等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治，深入打击个人极端暴力、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、侵害未成年人和盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，维护社会良好秩序。要加强社会面整体防控，强化重点目标、重要基础设施、人员密集场所的安全防范，加强枪支弹药、管制刀具等的安全监管，强化对危爆物品、寄递物流等重点治安要素的源头管控，及时消除安全隐患，确保社会大局稳定。

八、坚持务实节俭，倡导文明过节新风尚

全市各部门、各单位要认真贯彻落实总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神，按照市委宣传部、市文明办等部门印发的关于制止餐饮浪费，践行文明用餐的通知要求，抓住“两节”这一特殊时间节点，有针对性加强宣传教育，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的良好氛围。要以巩固深化全国文明城市创建成果为契机，大力开展“光盘行动”等文明用餐活动，引导消费者适量点餐、使用公勺公筷，实行聚餐分餐制、减少使用一次性餐具，杜绝“舌尖上的浪费”。要坚决抵制大操大办、铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养、不文明祭扫等不良习俗，摒弃婚丧嫁娶陋习，倡导树立文明新风。要加强健康安全和生态保护宣传教育，严格执行禁止野生动物及其制品交易有关要求，革除滥食野生动物的陋习。

九、严格监督检查，确保节日期间风清气正

全市各部门、各单位要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委《实施办法》，严明廉洁过节各项纪律要求，坚决整治违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物问题。要着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利问题，保障干部职工福利待遇。要紧盯节日期间廉政风险防控重点，严查公款吃喝、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等享乐奢靡突出问题，深挖细查不吃公款吃老板、收受私企老板礼品礼金、私车公养等隐形变异问题。坚决纠正在民生保障、帮扶救助、安全生产、政务服务、维护社会稳定、疫情防控、灾害监测预警和应急处置等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，着力整治群众身边腐败和不正之风。要严格落实基层减负各项要求，严肃查处随意向下派任务、要材料、要报表、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续推动激励干部担当作为的具体措施落细落实，加大对基层干部的关心关爱力度，做好对国家荣誉称号获得者和因公去世干部家属走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，加强党内激励关怀帮扶，使党员、干部等深切感受到以总书记同志为核心的党中央的关怀和温暖。

十、严肃工作纪律，认真负责做好应急值守工作

全市各部门、各单位要提高政治站位，加强组织领导，落实工作责任，严肃工作纪律，认真做好节日期间应急值守各项工作。要严格执行领导干部外出报备和24小时专人值班、领导干部在岗带班等工作制度，确保节日期间各项工作正常运转。要严格落实重大事项请示报告和应急信息上报程序，遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间按程序请示报告并及时采取应对处置措施。要牢固树立系统观念，增强风险意识和忧患意识，按照各类应急预案，扎实做好应急演练和各项应急准备工作，确保第一时间响应、快速高效处置。直接服务群众的部门和单位，要根据工作特点安排好节日期间值班执勤并保证服务质量。

同志们，旧岁铺就小康路，新年再迎锦绣春。2021年，我们的任务仍十分繁重，我们的挑战仍十分严峻，我们的机遇仍十分难得。实现高质量发展，需要我们踏踏实实铺好每一步道路，需要我们勤勤恳恳抓住每一次机遇，需要我们认认真真答好每一份答卷。奋斗，从新年开始，从春节期间的各项重点工作开始。长跑竞赛的发令枪已经打响，让我们一起，努力奔跑，奋力逐梦！

在全县春节前安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开的安全生产会议既是一次工作例会，更是一次鼓劲会。说是工作例会，主要是总结回顾了全县去年安全生产工作，安排部署下步的安全生产工作；说是鼓劲会，从刚才通报的情况看，无论从事故指标上还是工作效果上，我们的差距还很大，安全生产形势非常严峻，全年目标是否能够如期完成，年前是否安全稳定，这个月非常关键，必须提神鼓劲，鞭打快牛，奋起直追。下面，就做好第一季度安全生产工作，我再强调三点意见：

一是认真分析形势，深刻查找原因，把安全之弦绷得更紧

去年以来，我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署，高频率高强度地开展各项安全生产工作，应该说力度空前，但从刚才的通报来看，去年下半年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升，形势不容乐观。特别是下半年入学以来，学校的各类事故接二连三，中秋、国庆前后的敏感时期，国家、省市县都如此强调安全生产工作，我县仍然发生了1起企业高空坠落事故致1人死亡、两起经营性道路交通事故致3人死亡，不到20天时间，3起事故4人死亡，触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训，麻木侥幸，华而不实，任由同类事故再次发生，这就不是工作不努力的小问题，而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如市委常委、常务副市长×同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作，但部分单位的安全红线意识仍然淡薄，还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中，可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在，充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位，一抓一推、不抓不动，没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲，部分乡镇和部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员素质参差不齐，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲，部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落到实处，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，重生产、轻安全，重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因，我们每次都在讲、每次都在分析，但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”，是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分，如果安全生产病入膏肓，那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”，大家扪心自问：认识上的三维纲要是否牢固树立？安全发展是否体现了人民至上？安全生产是否落实了预防为主？安全事故是否感到了责重如山？各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来，把“病”因深挖出来，看到底是客观因素制约，还是主观努力不够，或者是问责过轻？对“症”下“药”，才能“药”到“病”除。

二是深化专项整治，推进安全执法，把安全之要抓得更实

第一季度，各类生产、经营、建设处于冲刺阶段，雨雪冰冻天气接踵而至，是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉，务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求，采取切实有效管用措施，确保安全生产形势稳定。

（一）紧盯源头，坚决把隐患风险查得更细。“事故源于隐患，隐患形同事故”，我在以前的会议上多次强调：隐患不化解消除，就会发展成事故。降低安全生产风险，必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想，务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。第一季度，县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动，汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册，并且重点督办10个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度，有了态度就必须付诸行动，而不能仅仅停留在发现隐患的层面上，第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”，针对各自领域内的隐患，拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标，将隐患彻底消除。与此同时，隐患排查也不能停，各乡镇、县直各部门要根据今冬明春安全形势和季节特点，持续开展隐患排查整治工作，严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。

（二）硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题，要坚持问题导向，充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式，开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法，对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段，依托“两化”平台，随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖，对其他中小企业实行“双随机”抽查，对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接，严格按照规定将安全生产案件提交提级，强化法治威慑。

（三）夯实基础，坚决把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢，地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素，必须强基固本，长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改，在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段，提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。从第一季度市安办对乡镇安全生产督办结果来看，我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底，市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的，希望大家在今年的年终考评中消除C级、确保B级、多争取A级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》《×省安全生产条例》，提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设，创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位，发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任，突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，全面提升企业员工安全素质。

三、强化履职尽责，狠抓工作落实，把责任之链拧得更牢

（一）进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任，其它部门要切实履行行业监管责任，乡镇要履行好属地管理责任，全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理，织密织牢安全生产监管责任保障网，夯实打牢安全生产工作基础，确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究，对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。

（二）进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施，督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度，算好眼前账和长远账、经济账和政治账，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署，持续加大安全投入，强化从业人员安全培训与教育，不断提高处理突发性安全事故的能力。

（三）进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责，失责必追究。动员千遍，不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为，都要严格按照事故“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求，全面开展责任倒查，严格追究责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，让干部吸取教训，让群众受到教育。

在市委办公室机关内部“争创”活动暨创建全国文明单位动员会上的讲话

同志们：

这次会议，主要是对“争创”工作进行安排部署。“争”就是“争一流、上水平、出亮点”，“创”就是争创全国文明单位。刚才，传达学习了实施方案，6位科室负责同志作了很好的发言，信心很足、决心很大，关键是抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、为什么要开展“争创”活动

今年以来，面对疫情防控和推进工作的双重任务，市委办

公室的同志们辛辛苦苦、兢兢业业，加班加点、忘我工作，适

应了新变化，经受住了新考验，大家以实际行动证实了市委办

室这支队伍确实是一支“能打硬仗、能打胜仗”的队伍。这次在市委办公室开展“争创”活动，主要是基于以下四点考虑:

（一）这是落实攻坚部署的举措。市委市政府把今年确定为“重点工作攻坚年、重大项目突破年”，在全市部署开展了一系列“攻坚”活动。市委办公室作为市委的枢纽和政治机关，是市委的综合协调机构，对市委、市政府的部署要求必须坚决落实，在“攻坚”行动中冲在前、干在先，走在前列。

（二）这是市委主要领导的要求。XX同志来XX后，对市委办公室提出了许多新的要求，并对一些工作作出了具体指导。比如，对文件传送、请示报告要进行流程再造；市委常委会会议要“无纸化”，汇报材料一般不超过四页纸；重点工作、重要事项督查要专班督办、闭环管理；文稿起草要精雕细琢，精益求精；贯彻落实上级部署的实施方案要结合临沂实际，充分体现特色，不允许照抄照搬，等等。这需要办公室认真领会这些要求，深入研究怎么办，切实抓好贯彻落实。

（三）这是当前工作的迫切需要。目前，市委办公室有“三个面对”。第一个面对，是面对“争一流、上水平、出亮点”的目标定位，看看目前的工作还有没有差距。工作处于第一方阵的，要争一流；处于第二方阵的，要上水平，向第一方阵迈进；处于第三方阵的，在向第二方阵迈进的同时，单项工作要出亮点。要坚决克服平平淡淡、四平八稳、按部就班的思想，大力倡树出亮点、勇带头、争先进的意识。第二个面对，就是面对“一难两难多难”“既要又要还要”的工作局面，反思自己是不是存在本领恐慌，有没有能力不足、效率不高、质量不优的问题。第三个面对，就是面对XX同志“关键要抓落实、看成效”的要求，结合办公室承担的职责，看看自己在“抓落实”方面是否存在能力不足、动力不足的问题。

（四）这是基层和群众的热切期盼。现在各级都在倡导“基层减负”，这方面与办公室职能相关的主要有三项工作：第一是精文减会。经过去年一年的努力，精文减会工作取得了显著成效，文件压减47％，会议压减46％，省里要求压减1/3，我们压减了接近一半。压减幅度虽然大，但数量仍然居高不下。去年全省平均发文XX件，XX发文XX件，比全省平均水平高出XX件；全省平均召开会XX次，XX召开XX次，比全省平均水平多XX次。下步的工作量仍然很大。第二是督查考核。去年市直某个部门督查达19次，平均每个月督査10次，相当于3天一次督查。督查考核多，让基层应接不暇。第三是调研活动。对轻车简从、“四不两直”的要求落实得到位不到位?对县区减少陪同人员是否从严把关了？这些都对办公室工作提出了新要求。

总的来看，尽管大家都很努力，尽管领导、群众对市委办

公室的工作都很认可，但对照以上四个方面认真剖析，我们的

工作还存在很多不足和差距，需要同志们再接再厉，不断改进

和提高各项工作。

二、怎么开展好“争创”活动

（一）明确目的。开展“争创”活动，目的是什么，初心是什么？XX书记在多个场合反复强调，一定要处理好目的和手段的关系。我们开展“争创”活动，小目标就是在市委办营造比学赶超、勇争一流的氛围，最终目的是提升“三服务”水平，达到“三个满意”。活动、创建，都是手段和载体，千万不能把手段和载体当成目的，不能为了开展活动而开展活动，不能为了创建而创建。争创、攻坚活动是树立高线，让大家“跳起来摘桃子”，此次“争创”活动与文明单位创建是相辅相成、相互促进、相得益彰的关系。通过“争创”活动的开展促进全国文明单位的创建；通过文明单位的创建，为“争创”活动开展提供强大的精神动力和智力支持。明确目的以后，在开展活动和创建过程中，要把握好一个“实”字，实事求是，出实招、求实效，一定不能搞形式主义。只要平时兢兢业业工作对照创建标准好好干，结果肯定是好的。办公室要及时评估及时纠偏，千万不要让活动成为一种负担和形式，那样就违背了我们的目的。

（二）明确内容。一是攻坚活动。就是服务效能、能力素质、工作效能“三场攻坚”。办公室内部的是争先进位攻坚战，涉及信息调研、国安办、秘书科、机要密码、保密、督查考核等科室，这些都是省委办公厅相关处室对我们有通报的；再往前延伸，就是市委办公室在市直单位绩效考核中的成绩，这是和绩效奖挂钩的；再往大处看，就是创建全国文明单位。精文减会、经济社会发展综合考核、全面从严治党主体责任落实，这些是办公室承担的省委对市委的考核任务。二是风险点排查整治活动，这个稍后再讲。三是创建全国文明单位。2016年市委办公室就开展了全国文明单位创建活动，大家付出了心血和汗水，但是最后功亏一篑。今年又是新一届创建的总评年，我总结三句话：振奋精神再出战，齐心协力必成功，不创则已、创则必成。10月份将进行现场检查，现在满打满算还有四个多月的时间，大家一定要对照实施方案，瞪起眼来，把全国文明单位这个牌子拿下来。

（三）明确机制。主要是亮出任务书、明确责任人、晒出成绩单。要落实责任、明确任务，责任到科室、到人，定期通报。创成了成绩是大家的，创不成原因在哪里，是因为哪个科室、哪个分管领导、哪个责任人没有完成任务，拖了后腿，这个都要有说法。

三、着力提高“四种能力”

（一）提高统筹能力。XX同志在多个场合反复强调“统筹”二字，他指出，“现在所有的决策都不是单目标决策，所有的决策都是多目标决策”。大家也有体会，现在干工作，一个是难，即“一难两难多难”；二是高，即工作要求高，是“既要又要还要”。XX同志要求领导干部要“多目标决策，在多重目标中寻求动态平衡，达到最佳效果”。对办公室的同志们来讲，就是要“多目标执行”，提高多目标执行力和统筹能力。大家要反思自己，当遇到一项工作需要多目标执行时，或者多项工作同时执行的时候，有没有不分主次、手忙脚乱、顾此失彼的问题。我感觉有些同志是有这个问题的。今后，办公室小到科室长，大到秘书长，谋划推动工作都要增强全局意识、统筹意识，对工作通盘规划、统筹兼顾，学会弹钢琴，有条不素、忙而有序、有轻有重、有章有法，把工作安排得科学合理，不漏项、不忙乱。比如，综合文字工作，有时领导一次交办多个材料，这种情况下就要区分轻重缓急，急的怎么写，重的怎么写，怎么整合办公室内部资源、部门资源、县区资源，把材料统筹谋划好。再如，精文减会工作，发文、开会是执政的必要手段，但哪些文该发、哪些不该发，哪些会该开、哪些会不该开，一定要心中有数。现在发文多，不是市委办公室、市政府办公室发的多，而是一些市直部门和县区发的多，对此一定要加强统筹。再如，落实全面从严治党主体责任，涉及到市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部等多个部门，是一个多方面工作的集成。市委办公室的职责就是牵头抓总、统筹协调，没有统筹意识，光靠个人干，是干不好的。现在，每名分管领导每个科室在工作中都会遇到“一难两难多难”的情况，要做到多目标抗行，就要提高统筹能力，才能有条不紊、忙而不乱。

（二）提高学习能力。本领恐慌，这句话现在仍有很强的现实意义。当前，科技发展日新月异，新事物层出不穷，新问题越来越多，新要求越来越高。面对这些新形势，势必会出现能力不足、办法不多的问题，进而会产生本领恐慌。有上进心、事业心、责任心的同志都会感受到这点。克服本领恐慌，第一要解决“能力不足”的问题。解决这一问题，一靠加强学习，二靠实践锻炼。要把工作当成学问来做，补短板、强弱项，争当学习标兵、业务能手，做到干一行爱一行、干ー行专一行、干一行精一行。在座每名同志都要成为各自岗位的行家里手，都要真正有“几把刷子”，不能只爱岗不敬业、只敬业不专业，要做到在岗更要在干、在干更要在行。比如，文件传输工作，文秘科的同志就要成为权威，对于文件该怎么传输、哪些事该请示、哪些事该报告，一问就能说明白。比如，全面从严治党主体责任落实包含哪些内容、有哪些要求，综合三室的同志就要能讲出来，而且要说清楚、讲明白。比如机要、保密工作，负责这项工作的同志，要能给出最权威的解读。这就像厨师要研究菜谱、将军要研究兵法，大家都要成为各自岗位的行家里手、业务能手。克服本领恐慌，还要解决“办法不多”的间题。思路决定出路，如果一直沿用以往的思维、以往的办法、以往的套路，那就无法应对新要求新问题。我们常说“惯性思维、路径依赖”，再延伸一下，就是照抄照搬，按条条框框办事。这种方法最省事、最简单，但现在已经行不通了。疫情防控期间有这样一句话：非常之时要有非常之举，非常之举要有非常之策。在这个非常之时，如果再沿用以前的老套路，很难把工作办好。我们常说：没有克服不了的困难，只有想不到的办法；危困从来都是创新者的机会，办法总比困难多；只为成功想办法，不为失败找理由。我们做工作定要打破惯性思维、路径依赖，开动脑筋、转换路数，大胆改革、勇于创新，争做“第一个吃螃蟹的人”。每个分管领导、每个科室，都要围绕流程再造、制度创新开展工作，大胆地改革、大胆地尝试，用改革的办法、创新的办法打开工作局面。比如，考核工作，市委确定今年省对市经济社会发展综合考核的目标是保二等争一等多争单项。这项工作由市委办公室牵头，要围绕市委确定的目标去思考、去创新。

（三）提高运用导向能力。运用好工作中的目标导向、间题导向、结果导向。目标导向，就是无论做什么工作都要高标准、高目标，都要勇于争一流、敢于争第马当先、一往无前。境界决定高下，有什么样的境界、什么样的格局，就有什么样的目标、什么样的标准，就有什么样的工作成效。目标定位低，工作不可能好到哪里去。问题导向，就是要在发现问题中找准短板弱项，在解决问题中改进提升工作。工作不怕有问题，有问题很正常，每解决一个问题，就意味着一次进步。因此，我们在工作中要弃着问题去，在发现间题中找出差距，在解决问题中改进工作、提升水平。最近，在公文传输方面出现了这样一个情况，一个文件经过市长签批，过了两周才报给书记。这反映出文件传输的流程出现了问题，就要对着这个问题去改造流程，这就是问题导向。再比如，法规室审核文件，这么多文件审核不过来，就要研究流程再造。有些文件要经过市政府常务会议审议后再提交市委常委会会议；有些我们业务不熟的，可以召集有关部门开个联席会。结果导向，就是要看结果、看成效，比如，这次开展的“争创”活动，到年底就要看有没有创上全国文明单位，有没有达到提升“三服务”水平。要把效果导向贯穿工作的全过程，用效果来检验工作、推动落实。

（四）提高守牢底线的能力。为什么要强调提高守牢底线的能力？就是因为底线问题都是需要做到“万无一失”的，同时又是“一失万无”的。我讲过多次，市委办公室的工作不存在“亡羊补牢”，一旦出现问题就是“一失万无”。所以，在底线方面，我一直强调的就是“零失误、零差错、零事故”。开展“争创”活动是让大家向高点看齐，同时，我再强调一点，就是正在开展的风险点排查整治行动，就是要划出红线，让大家守住底线。这次风险点排查整治，我们划出5个方面23种情形，就是让大家查风险、堵漏洞、补短板。同时，也不局限于这5个方面，其他风险也要一并排查。开展风险隐患排查，就是让大家直面问题、刀刃向内，找出存在的漏洞短板，切实加强整改。开展风险隐患排查的方式，除了自己找、相互提、共同议这三种方式，还要再加一种，就是聘请第三方来帮着找问题，解决好“不识庐山真面目，只缘身在此山中”自己找不出问题、找不准问题的情形。

除此之外，大家还要注意个人的人身安全和身心健康。我常说，市委办公室作为一个团队和集体，团结和谐健康最重要。工作苦和累压不垮大家，但如果心情、和谐、健康出问题，大家就无法全身心地投入工作。所以，大家既要努力工作，又要强身健体、调整心态，还要互帮互助、团结和谐。通过大家共同努力，让市委办公室成为一个有温度、有情感、有凝聚力和向心力的大家庭。

在2021年X区教育行政（扩大）例会上的讲话

同志们：

这次会议虽然是每年的例会，却是全区教育系统一年中召开的最重要的一次会议。主要任务是总结回顾上学年教育发展情况，安排部署2021学年度重点工作。同时，这也是一次收心会、动员会，从今天开始我们要迅速调整到最佳工作状态，全力以赴开启新学年的工作。一会儿区领导还将作重要讲话，请大家认真听取，抓好落实。下面，受局党政班子委托，我讲三个方面意见：

一、凝心聚力，担当敢为，取得疫情防控全面复学双胜利

20XX年春节前夕，一场突如其来的疫情汹涌而至，全区教育系统在区委、区政府的正确领导下，闻令而动，打响了疫情防控的总体战、阻击战、复学战，取得了疫情防控与全面开学的双胜利。主题教育，经受了这场特殊战役的洗礼。

（一）凝聚了新思想

一场疫情，在区委区政府的感召和带动下，全区教育系统凝聚了“以学生为中心”的新思想，汇集了“一切为了孩子，为了孩子的一切”的磅礴力量。由于疫情不能如期开学，2月3日，省教育厅作出“停课不停学，全面开展网上学习”的决定，为确保网上学习“不落一人”这一底线，全区上下积极为孩子网上学习创造条件。乡镇、部门、企业、社区组织人员逐个摸排、逐项解决，对于因设备原因不能正常收听收看的学生，多渠道组织资金帮助其购买电视、手机、流量包，免费安装网络，全区中小学生无一人因设备问题而不能上网课，全区无一人因贫困而失学。

3月20日，省发电要求做好20XX年春季学期高三、初三和中等职业学校毕业年级学生返校学习相关工作，三个处于关键学段的孩子要返校学习了。“孩子在学校正是长身体的时候，务必要保证孩子们在学校吃得饱吃得好。”区委、区政府要求在学生返校学习前，一定要把外包的学生食堂收回，截止4月7日，XX中学、XX镇中等外包食堂全部收回，教育局及时征求区财政局、区发改委、区市监局等部门意见，制定了《XX区中小学食堂管理办法》。在区教育局的监管下，各学校狠抓食品安全管理，在提高伙食质量和服务上下功夫，让重返校园的孩子吃上了营养可口的饭菜。

“爱”是最有效的免疫针，这是主题教育人在抗击疫情中的共同感受。XX小学XX老师用《以赤子之心筑教育之梦》在全区学习伙伴微宣讲中展示了主题教育人奋发有为的精气神；茶红小学XX老师在党课中分享《三尺讲台守初心，立德树人担使命》，激励全系统广大党员干部、教职员工争做新时代的奋斗者。

（二）形成了新合力

疫情是一面镜子，通过共同呵护孩子的健康成长折射出协作的力量。区委、区政府召集各乡镇、相关各部门主要负责人专题研究防疫物资储备工作，无论是公办学校还是民办学校，复学防疫物资均由政府统一采购、安装、发放到位，尤其对困难家庭更加关注，不能让孩子有自卑心理。区市监、卫健、疾控、公安、交通、交警等相关部门通力协作组成专项督查组，对全区学校学生返校工作逐一进行核查验收，筑起了校园疫情防护墙。市监局对全区学校食堂进行了专项检查与指导，确保学生的用餐安全；区卫健委为每所学校结对一所定点医院，派驻一名医生；公安分局调派警力，加强校园安全管控；交通、交警部门针对学生上下学进行交通疏导，安排专用车辆对往返学生定点接送。全区没有一所学校因防疫物资、防控措施不到位而影响正常复学。

区教育局蹲点学校人员下到全区698户贫困学生家庭，了解孩子线上学习情况，解决实际困难。从疫情停课到全面复学，全区各校（园）长期值守，为确保学校平安、师生平安付出了比平常工作还要多得多的劳动和心血。老师们跟学生一起打卡上网课，辅导作业，家访电访，还别出心裁创造性地举办云中阅读、云中竞赛、云中研讨，从网上学习过度到复学后的课堂教学，复学调研、复学检测、分层教学。

中高考期间，区委总调度、政府强保障、各部门切实履行职责，精心组织、规范流程、细化措施、压实责任，各项防控措施落实到位。为保障考点疫情“零输入”，区卫健委组织各乡镇卫生院连夜到考生家里做核酸检测，实现了特殊时期的“健康考试”“公平考试”目标。一场疫情，让全区教育系统真切感受到党委政府、社会各界对教育的关切，让全社会感受到了教育的力量。

（三）增加了新动能【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

在“加长版”的假期中，主题教育人开展了创造性的工作，落实了“停课不停学”，可圈可点。因疫情要延迟开学，但学生的学习一天也耽误不起，XX中学高三老师与学生和家长取得联系，列出书籍资料清单，从学生的课桌、寝室中一本一本去找，一摞一摞捆好，送到学生手中。2月11日，XX省中小学线上教学全面铺开，新华中学XX老师跟着学生一起听网课，发现学生对网课不适应，学习效果不佳，决定从零开始自己学着做直播直到复学。疫情没有预兆，网课的录制容不了半点迟疑，实验小学XX老师接到省教育厅的录课任务，后从组建团队到集中研讨到备课到录制，经过连续一个多月的紧张奋战，18节完成由XX制作的小学科学课在XX省“XX教云”和湖北省教学平台同步播出，博得一片好评。下埠小学XX老师作为一个专业的音乐老师，疫情期间本来是最轻松的，但她却认为，越是烦闷单调的居家隔离生活，孩子们越是不能缺少艺术的熏陶和修养，于是创新教学方法，开通了下埠小学全员参与的云中才艺展示，点击量突破了20万……还有无数个这样主动担当、默默奉献的主题教育人，寒假不休假、停课不停教，他们跟疫情中冲在前方的白衣天使一样，担当起了时代的重任，为XX的线上教学到课堂教学有效衔接做出了贡献，同样无愧于抗击疫情的逆行者。

战胜疫情，全区教师潜心教研、积极进取的精神依旧。2019-2020学年度全区中小学教师成功立项省级课题26个、结题17个。全面完成了“XX教云教学通2.0”培训。学前教育紧扣“以游戏化去除农村幼儿园‘小学化’”为中心，开展了送课下乡、培训培优、评估督导等活动。腊市中学XX老师获全国教师教育信息化交流活动一等奖。有4人获评省学科带头人，5人获评省骨干教师，9人获市优质课比赛一等奖，2人获全市幼儿园专业技能大赛一等奖，3人获省优质课比赛一等奖；麻山中学《寻味萍乡》系列教材选录“XX教云”；XX镇流田小学XX团队获第七届XX省教育科研优秀成果奖。

（四）迎来了新发展

建设在稳步推进。疫情困住了很多人行走的脚步，但主题教育没有停步。统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。复工复产后如何在保质量前提下抢工期抓建设？主题教育的建设者们交出了一份满意的答卷：投入1.4亿元的滨河新区体育中心项目，比完工预期提前了一个月，在今年11月将承接全市第十四届运动会篮球比赛。投入XX亿元实施麻山中学迁建项目、区特殊教育学校二期提升工程、区第二幼儿园建设工程，白竺乡柘村小学、等6所学校改扩建工程，乡镇公办中心幼儿园全部建成并投入使用，腊市镇第二公办中心幼儿园择址新建，确保每一所学校及幼儿园的硬件设施达到省定标准。

教师充满了活力。在区委、区政府的大力支持下，进一步加大了中小学教师招聘力度。通过免费师范生引进、省统一招聘、“特岗教师”招聘、三定向培养等多渠道形式，今年有143名高等院校优秀毕业生进入XX教师队伍，有效缓解了我区农村教师年龄老化、学科结构不合理现象。XX中学高薪引进3个硕士研究生和3位名师，为我区教育系统高层次人才引进开了一个很好的先河。新增区聘合同制幼师138名、卫生保健员12名，有效缓解了农村幼儿园缺老师或老师师资不达标问题。按省工会文件标准足额保障了教师福利，将班主任津贴纳入绩效工资管理，从20XX年春季开始，小学由人均每月60元提高到200元、中学由人均每月80元提高到260元，资金由区财政在绩效总量外列支；区聘合同制幼师绩效工资由每月300元提升至每月600元。一系列提升教师待遇的措施得到落实，教师幸福感进一步提升。

2019-2020学年，主题教育督导工作先后完成了5期督学提升集中培训，迎接了2次省市明察暗访，责任督学挂牌督导工作持续领跑全省。圆满完成了义务教育质量监测，且成绩喜人。XX高考再创辉煌，蝉联全市文科第一名，实现了新突破，一本上线382人，本科上线1190人，文理600分以上62人。中考成绩在全市各县区中名列前茅。“教育发展”综合考评获20XX年全省第四名，蝉联县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价全省“优秀”等次，并在市“优秀”等次县区中排名第一。再次擦亮了“主题教育”名片。

成绩的取得，得益于区委、区政府的坚强领导，得益于各乡（镇、街）领导的合力推进，得益于全区各校以及在座各位的鼎力支持和共同努力。主题教育将永远铭记这一历史时刻！对此，我代表局班子向一直以来关心重视主题教育的区委、区政府领导表示诚挚感谢！对一如既往支持、重视教育工作的各乡镇、各部门表示诚挚的感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为主题教育事业付出智慧和汗水的广大教育工作者表示由衷敬意！

二、精准分析，科学定位，把握新形势下的新任务新挑战

2020—2021学年度是国家十三五规划到十四五规划承前启后的交汇之年，是XX义务教育实现教育基本均衡到优质均衡转型升级、先行示范的关键一年。面对新的形势，我们要认真分析面临的新问题新挑战，下好“先手棋”，打好“准备仗”。总书记关于教育的重要论述是我区办好人民满意教育的根本遵循和行动指南，《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》两个纲领性文件对教育改革发展提出了新要求，区委、区政府对教育发展给予厚望，XX人民对享有更加公平而有质量的教育充满期待。这些都促使我们必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当,准确把握当前教育发展新态势、新要求，找症结、求突破。

一是教育的发展还不能满足人民群众对优质教育的需求，择校、择班热，特别是城区学校划片招生和高中学校学位紧、就学难，城区挤、乡村空，普通高中招生挤、职业高中招生难，凸显了我区教育资源配置不足和布局不合理的问题。城乡学校基础设施和内涵建设离优质均衡的目标有很大差距。

二是教育信息化缺口较大，推进缓慢，严重影响了我区智慧校园建设和创新教育发展。按照教育部《教育信息化2.0行动计划》和省政府办公厅《关于加快推进教育信息化工作的意见》要求，我区中小学校在高质量班班通建设、“三个课堂”推进、智慧平台应用和教师电教教学融合等方面有很大的差距，这也直接影响了我区依托教育信息化深化教学改革的进程。

三是新时代下，全面落实强师政策和加快完善惠师举措是教师队伍建设两大主题。从质量分析中可以看出，全区中小学校教育质量发展不平衡客观存在，有素质教育与文化教学成绩的不平衡，有文理科发展的不平衡，有城区学校和小规模山区学校的发展不平衡，归根结底是师资力量和教研力量不平衡。下一阶段的工作重点是在优化队伍、优化环境、激发动力方面出实招、干实事。这些都有待于我们在新学年逐一改进、逐步完善。

三、同频共振、奋发有为，书写主题教育高质量发展新篇章

2020—2021学年度主题教育工作总体思路是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中X会精神，以立德树人为根本任务，以全面加强党对教育工作的领导为根本保证，以促进公平和提高质量为时代主题，围绕加快推进教育现代化、推进区域教育优质均衡这一主线，着力实施“学校建设提升工程、队伍建设提振工程、学生成长提高工程、教育发展提质工程”四大工程，同频共振、奋发有为，书写新时代主题教育高质量发展新篇章。

（一）学校建设抓提升优内涵，实现新增长。

1. 对标对表制定学校提升任务清单。根据《XX省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施意见（试行）》，我区出台了《XX区推进义务教育优质均衡发展实施方案》，区教育局相关股室要按照《方案》要求，切实摸清底数，按“一事一策”原则，制定整改办法，抓紧落实。要在2021年前实现义务教育优质均衡发展达标，为2022年迎接国家对我区义务教育优质均衡验收评估打好坚实基础。

2.按时保质推进重点项目建设。加快推进区体育中心新建项目、XX中学新建工程、特殊教育二期提升工程、区第二幼儿园装修工程、XX镇第二中心幼儿园新建工程和中小学校提升改造工程等项目建设。全面完成校园安防设施“三个百分百”建设（校园封闭式管理100%，专职保安配备100%，一键式报警安装与公安系统联网100%），筑牢校园安全屏障。全面推进食堂明厨亮灶改造工程，确保达到100%，有力保障师生饮食安全。

3.加快提升教育信息化进程。推进教育信息化和智慧校园建设，全面完成高质量班班通、专递课堂、XX中学智慧校园建设等重点工程，全力推进学校校园网升级改造、智慧校园建设。力争今年12月，基本完成我区教育信息化的硬件设施设备第一期招投标采购，推广“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）的区域应用，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展，推进实施中小学教师信息技术应用能力提升。

4.有序推进学校内涵建设，培育特色亮点。制定《XX区特色学校（园）建设方案》，按照“特色项目—学校特色—学校特色品牌”三个层次推进的基本思路，组织各学校开展“论证—申报—实施—评估”工作，在全区打造一批德育、廉洁、教学、艺术、体育、科技、教育信息化等示范学校，在三年内促使每一所学校都形成自己的办学特色，让每所学校都能拥有一张属于自己的特色名片，形成一批具有鲜明办学个性和风格的特色学校，全面提升我区教育整体实力。

（二）教师发展育师德、精师艺，展现新面貌。

1.建立校长、教师激励机制，进一步增强教师的职业幸福感。出台《关于XX区深化新时代教师队伍建设改革实施意见》，建立健全中小学校长、教师培养激励机制，制定人才培养（引进）计划，大力推进“三名工程”和师德标兵的评选，开展师德巡回演讲、名师工作室中期汇报会等活动，号召广大教师向道德模范和身边优秀教师学习，激发教师工作源动力。加快完善惠师举措，全力保障教师待遇，动态调整义务教育学校教师绩效工资总量，实现义务教育教师年工资平均收入不低于当地公务员工资水平。切实减轻中小学教师负担，进一步营造教育教学良好环境。力戒形式主义，为教师营造安心、热心、舒心、静心从教的良好环境。

2.创新教师培训培养机制，进一步提高教师专业能力。构建XX教师“教坛新秀—教学能手—教学骨干（学科带头人）—教学名师”梯队式成长路径，为青年教师成长搭建平台。健全《XX区教学名师评选工作实施方案》，完善考核考评制度，着力推进“名师、名班主任、名校长”建设。充分发挥名师工作室示范引领、辐射带动作用。在有计划地招聘优质师资的同时，着力实施XX区教师成长“青蓝工程”，设立青年教师成长基金，为优秀的青年教师积极创造和提供外出培训机会，鼓励教师们通过公开课、赛课、评课、观摩课、外出培训、参与课题研究等多种形式更新教学理念，提升课堂教学水平，全面促进教师的专业化成长。落实全区教师“XX教云教学通2.0”全员应用，并将教师应用信息化教学情况纳入到教师年终绩效考评。

3.建立教师工作考评考核机制，进一步提升教师工作责任感。进一步完善健全《XX区中小学教师绩效考评方案》和《XX区师德考核办法》，建立教师年度工作“三评一审”的考核模式，将教师自评、学生评教和学校考评以及责任督学最终考评相结合，全面考核教师的师德师风、教育教学、专业发展等内容，激发教师队伍活力，调动教师工作积极性，树立风清气正的教育生态。

（三）学生成长抓思想强素能，展示新风貌。

1.聚焦核心素养熏陶人。明确教育立德树人、为社会主义培养接班人的目标任务，上好思政课，培养学生对党的政治认同、情感认同、价值认同。高中阶段重在提升政治素养,初中阶段重在打牢思想基础，小学阶段重在启蒙道德情感。积极组织引导学生参加家庭、学校、社会公益服务活动，关注人文情怀，健全人格品质。每学年至少安排一周时间，广泛开展有益于学生身心发展的社会实践活动，不断增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

2.聚焦课程活动塑造人。改革第一课堂，开拓第二课堂，发展第三课堂，合理建立“德智体美劳”全面发展的课程体系。要强化教师专职专用，加强劳动教育和红色文化课程，保证学生每天阳光体育活动不少于一小时，协同德育共同推进。在持续做好海量阅读、建设书香校园的基础上，进一步积极发挥教研引领作用，多举办各类竞赛和教学实践活动，让学生发现和解决问题，动手操作、掌握技能，在课程落实中培养学生综合实践能力和创新思维，使学生爱好、特长得到发挥，个性潜能得到张扬。

3.聚焦评价改革培养人。目前我区的学生素质测评还是以考试分数为准的单一测评模式，这在一定程度上削弱了教学改革力度，偏离了学生综合素质培养的育人目标。随着课程改革和高考改革的深化，学生综合能力和创新思维的培养显得尤为重要，从学生的个性发展和长远发展目标来看，对学生艺术素养和综合能力的检测与语文、数学、英语等文化成绩检测同等重要。要改良现有单一的评价手段，充分发挥教育评价指挥棒的作用，建立旨在提升促进学生终生成长的科学合理的评估体系，在2021年上期启动对全区中小学生艺术素养、体质体能测试和综合素质测评，引导全系统教育工作者树立正确的教育观和人才观。

（四）教育发展抓整体促提升，展现新气象。

1.强基固本，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，提升教育党建领导力。一是坚持思想引领。组织开展总书记对教育工作的相关论述的大学习、大讨论。重温党的教育方针，进一步加强全系统广大党员干部和教师的思想认识，解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本性问题，坚定“9个坚持”，着力“6个下功夫”。分批次组织校长到区委党校封闭式脱岗轮训，增强党性教育软实力。科学编制十四五规划，切实把社会期盼、教师智慧、基层经验充分吸收到主题教育中来。二是大力推进基层支部“三化”建设。这是今明两年学校党建工作的重点，根据省、市、区委组织部的要求，把“三化”建设与推进教育重点工作结合起来，在目前四个示范建设点的基础上，整体提升。争取到明年建党100周年时，各学校支部都能实现领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好的“六好目标”。三是加强党风廉政建设。组织党员教师学习“四点一线”红色教育课程，扎实推进廉洁校园建设，提高教育系统廉洁治校、廉洁从教水平。特别是XX中学等14所廉洁学校建设要对标要求做实做好，在“廉”上下功夫，使“清廉文化”走进课堂，浸润校园，滋养心灵。

2.统筹规划，整体拔高区域教育发展水平，提高教育督导调控力。学前教育要在扩大普惠上下功夫。抓好普惠性民办园试点区建设，落实普惠性民办园年生均200元扶持政策，加大对省、区试点园的扶持试点，合理调整城乡幼儿园网点布局，进一步理顺村级学前教育管理体制，坚持以游戏化纠正小学化，确保2023年顺利通过国家对县区学前教育普及普惠督导评估验收。义务教育要在巩固提升上使力气。认真抓好控辍保学和化解大班额工作，班额均控制在省定标准内，积极开展中小学素质教育督导评估和中小学校管理评价，大力规范校外教育培训。高中教育要在普及攻坚上出实招。实施高中阶段教育普及攻坚计划，通过对XX中学的整体提升工程和麻山中学新校区的建设，全面提升高中教育的办学条件，彻底消除大校额问题。推进育人方式改革，进一步丰富课程体系，推行选课走班制度，为有序推进高中高考改革打好基础。职业教育要在抓创新育技能上出新招。根据《国家职业教育改革实施方案》有关要求，继续加大XX中专职业教育学位扩充，支持星海学校新建校区扩大规模，提高职普比。充分释放产教融合、校企合作活力，加快推进继续教育发展，走出一条适应市场需求、服务地方经济的好路子。特殊教育要在稳步推进上求发展。进一步完善特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障机制。逐步扩大非义务教育阶段特殊教育规模，力争三类适龄残疾儿童、少年入学率达98%，高出95%的省定标准。进一步加大教育督导力度，助推学校（园）办学（园）行为规范。加强对各校（园）的绩效考核力度，强化对考核结果的运用。

3.提前谋划，扎实做好开学工作。一是提前做好开学工作准备工作，制定好方案，持之以恒抓好疫情常态化防控管理，确保疫情防控到位，境外师生员工未经批准不得返校，做好开学后14天体温检测；密切关注学生报到情况、摸排特殊群体学生，加强控辍保学、加大劝返力度；严格按照免试就近入学，严格控制入学年龄，杜绝大班额，组织好开学第一课收看。二是加强校园安全排查，做好防溺水的宣传，常态化开展校园及周边环境整治，拟于9月1号、2号集中行动，预防校园欺凌和未成年犯罪；尤其是重点抓好食品安全工作，实现校长配餐制，落实好总书记节约粮食、杜绝餐饮浪费的指示精神，做好校园大宗食品采购工作，全面完成明厨亮灶。三是严格标准做好收费标准。

同志们,大道至简，实干为要；创业维艰，奋斗以成。让我们在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕新学年工作目标任务，始终保持“功成不必在我，功成必定有我”的心态，保持“开局就是决战、起步就要冲刺”的状态，保持“敢闯敢拼敢试、真抓善抓常抓”的姿态，团结一心、担当奋进、攻坚克难，全面加快教育现代化步伐，努力打造更加公平、更高质量、更具活力、更有影响的教育品牌，书写主题教育高质量发展新篇章！

谢谢大家！

在X市政协X届X次会议开幕式上的讲话

各位委员、同志们：

今天，政协XX市第九届委员会第X次会议隆重开幕了。来自全市各行各业的政协委员荟萃一堂，共商发展大计、共谋转型良策、共议富民高招，这是全市政治生活中的一件大事、喜事。在此，我代表中共XX市委，对大会的召开，表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、与会同志和各界人士，致以诚挚的问候！

过去的一年，是XX发展史上极不平凡、值得铭记的一年。面对全面小康收官的艰巨任务，面对新冠肺炎疫情的重大挑战，在任务叠加、困难陡增、变数增多的复杂形势下，市委按照党中央统一部署，在省委的坚强领导下，团结带领全市上下统筹疫情防控和经济社会发展两件大事，疫情防控取得重要阶段性成果，高质量转型发展迈出新步伐，民生保障有了新提高，蝉联全国文明城市桂冠，社会大局保持和谐稳定，各项事业取得新进步。预计实现地区生产总值X亿元，增长X%，实现了由负转正、逐季恢复、稳步提升、全年增长，全市发展的动能结构、质量效果、面貌气象都有了新的提升。这些成绩是在特殊时期、特殊困难、特殊考验中取得的，真正难能可贵，确实来之不易，必须倍加珍惜。这是全市人民团结一心、共同努力的结果，也离不开市政协和广大政协委员的鼎力支持和智慧汗水。一年来，市政协坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢牢把握团结和民主两大主题，政治协商思路新，民主监督效果好，参政议政落点实，履职为民敢担当，特别是在制度建设、委员履职、提案办理、民族团结、交流联谊、疫情防控等方面做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会健康发展发挥了不可替代的关键作用。对市政协一年来的工作，市委是满意的，社会各界也是充分认可的。在此，我代表市委对广大政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士的辛勤工作，表示衷心的感谢！致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，今年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年。做好今年工作，具有特殊重大意义，也有特殊重大责任，更有特殊重大要求。市政协要认真学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在政治协商瞄准大事、民主监督聚焦难事、参政议政关注实事上下功夫、求实效，在推动全市经济社会转型发展中担负政协使命、作出政协贡献、彰显政协作为。

一、要始终坚持党的领导

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是我们的最大优势、根本依靠和自信所在。去年新冠肺炎疫情发生后，以总书记同志为核心的党中央全面加强对疫情防控的集中统一领导，“中国之治”和“西方之乱”形成了鲜明对比，中国经济率先实现正增长和世界经济低迷徘徊形成了鲜明对比，中国全国一心、快速行动和西方多国民意分歧、举棋不定形成了鲜明对比，充分彰显了中国特色社会主义的制度优势、战略优势、发展优势。市政协和广大政协委员要毫不动摇坚持党的全面领导，坚决在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，筑牢共同思想政治基础。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过政协制度的有效运转和民主程序，把党的主张转化为社会各界的共识，确保党委的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里，党委的任务推进到哪里、政协的作用就发挥到哪里。

二、要全力服务发展大局

“十四五”时期，是XX的多元机遇期、动能释放期、发展黄金期，更是XX的接续奋斗期、再次创业期、攻坚克难期。市政协是全市重要的政治力量、发展力量、工作力量，要善于在大局下思考、在全局下行动、在变局中谋划、在新局中作为，真正做到协之有力、商之有效、研之有道、参之有物。当前，尤其要围绕推动高质量发展、融入新发展格局，抢抓“一带一路”机遇、加快区域协同发展、推进“关城、钢城、核城”一体建设、生态产业培育、加大招商引资和项目建设力度等重点工作，深入开展调查研究和专项视察，努力形成一批有份量、高质量、有见地、可落实的调研报告，为市委、市政府科学决策提供参考。要主动适应政协工作的新规律、新趋势、新特点，善于运用互联网、大数据、云计算等现代履职手段，增强资政建言的前瞻性、精准性，提升凝聚共识的针对性、有效性。

要把握建言议政的“时度效”，既要敢言、又要能言、还要会言、也要准言，真正做到建言资政有用、凝聚共识有效。对XX发展而言，市政协有政治责任、有法律地位、有工作手段，要依法监督、民主监督、坦诚监督、高效监督，拓展监督平台，创新监督模式，紧紧围绕市委、市政府重大工作安排、重大项目推进、重点工作落地，紧紧围绕协调联络、问题解决、工作开展，加强协商成果的跟踪督办，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，以监督倒逼落实、保障落实、检验落实、推动落实。

三、要高效增进民生福祉

人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带，最了解群众的所思所想、所忧所盼、所急所难。要牢固树立以人民为中心的发展思想和人民政协为人民的工作理念，深入基层、深入群众、深入一线，认真听取群众的真心话、大实话，针对养老、教育、医疗、社会保障等民生议题，积极开展集中议政、有效监督，协力把民生实事办实、好事办好，让群众获得感、幸福感和安全感更加充实。广大政协委员号召力强、影响力大，要有担当意识、责任意识、大局意识，主动发挥密切联系群众的优势，架起党委、政府与群众的“连心桥”，加强政策宣传解读，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，营造理解、支持和拥护党委、政府各项工作的浓厚氛围，引导全市干部群众树立同心、坚定信心。要广泛开展多种形式、丰富多彩、务实有用的联谊活动，让大家互通声气、互换信息、互增感情，有事就商量、遇事能商量、做事勤商量，以心换心、将心比心，努力形成推动XX发展的最大共识、最大力量。

四、要全面加强自身建设

展望“十四五”发展，政协工作任务重、责任大、空间广，对加强政协自身建设提出了新的更高要求。打铁还需自身硬。市政协党组要清醒认识政协组织在新时代、新阶段、新发展、新格局中所承担的使命任务、所拥有的角色定位、所承载的期望重托，坚决把加强自身建设放在特殊重要地位，努力打造政治上靠得住、工作上有章法、群众中得认可、作风上过得硬的模范机关。要始终把政治建设摆在首位，探索构建务实配套的制度机制，推动建设学习型、创新型政协机关，完善政协委员学习培训机制，着力夯实政协履职的政治、思想和制度基础。要坚决扛起全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，打造清廉政协机关、清正委员队伍。广大政协委员作为政协工作的主体、界别群众的代表、联系各界群众的桥梁纽带，是各行各业的“顶梁柱”“领头雁”“代言人”，是全市上下观瞻所在、形象所在、焦点所在，必须在抓好自身建设上更加清醒、更加主动、更加自觉、更加严格。要与时代同呼吸、同命运、齐步走，自觉遵守宪法、法律和政协章程，自觉弘扬中华优秀传统文化，自觉践行社会主义核心价值观，真正做到懂政协、会协商、善议政，真正做到守纪律、讲规矩、重品行。

人民政协是具有中国特色的制度安排，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。支持政协工作、促进政协事业健康发展，是市委的重大政治责任、工作责任、战略责任。市委将一如既往地支持政协履行职责，全面加强对政协工作的政治领导、思想领导和组织领导。各部门、各单位要立足自身职能，主动为政协组织开展工作、政协委员履行职责创造有利条件，认真办好政协提案和委员意见建议，进一步夯实政协事业高质量发展基础。

各位委员、同志们，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德、同行同向、同力同为，加快推进高质量转型发展、打造高品质幸福XX，开启XX社会主义现代化新征程，以更加优异的成绩迎接党的百年华诞！

最后，预祝大会圆满成功！

在全市优化营商环境工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的工作部署，分析当前我市营商环境面临的严峻形势，安排部署下一步工作，动员全市上下统一思想，认清形势，直面问题，全力整改，知耻后勇，主动作为，以营商环境的优化提升推动X经济社会高质量发展。

刚才，市商务局等八个单位作了表态发言，作出了庄严承诺，说到就要做到，说好更要干好。X书记站在政治和大局的高度，讲了四个方面意见：一是务必知耻而后勇，打一场优化营商环境的翻身仗；二是用心务实优服务，全面提升企业获得感满意度；三是以作风建设开路，进一步增强执行力创新力；四是明责强责树导向，为优化营商环境提供坚强保障。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实好今天会议精神和X书记重要讲话精神，我再强调三点。

一、认清形势，清醒忧患

营商环境就是生产力，事关发展、事关全局、事关长远，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。正如总书记所讲：“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。党的十八大以来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境建设，围绕市场主体需求，聚焦政府职能转变，对标国际先进水平，持续深化“放管服”改革，极大激发了市场主体活力，极大改善了投资和市场环境。

近年来，我市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推进“放管服”改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，积极营建公开、透明、可预期的营商环境，在压缩审批时间、提升服务效能等方面取得了明显成效，营商环境持续优化。

但是，我们更要清醒地认识到，营商环境事关经济社会发展大局、事关城市竞争力，区域经济发展的激烈竞争越来越多地体现在营商环境的竞争上，而我市的营商环境与先进地市还有较大差距，公开透明、公平公正、群众满意度还不够，特别是在“放管服”改革、公共资源交易、采购招标、中介评估等领域还存在较大问题。20XX年度全省营商环境评价中，参评的25项一级指标中，我市14项位于第三方阵，综合评价倒数第一。今年以来，我们痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭转被动局面。但是，从今年2次营商环境评价结果来看，我市在办理建筑许可、获得用水、获得用电、获得信贷、执行合同和劳动力市场监管等方面还存在许多突出问题，特别是，我市政务失信问题目前在全国地级市最为严重，商务诚信状况堪忧，全市不良贷款率仍居高不下。

这些影响营商环境的突出问题，有客观原因，但主要是主观原因，根源在各级干部的作风、能力、素质、态度、方法上，尤其与各级各部门主要领导履职不够、重视不够、研究不够、落实不够有直接关系。对此，必须引起高度重视，出狠招、下猛药，彻底整治问题，全面优化环境，否则，我们仍难摆脱落后局面，加快发展就无从谈起，也无法向省委、省政府和全市人民交代。优化营商环境如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。各级各部门要切实站在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，充分认识我市优化营商环境面临的严峻形势，牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念，把优化提升营商环境作为经济社会发展的生命线，痛定思痛、痛下决心，常抓不懈、久久为功，推动营商环境持续优化、不断向好。

二、突出重点，统筹推进

优化营商环境，就是要打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”，必须瞄准重点发力方向，拿出刀刃向内、自我革命的决心和勇气，以核心环节突破带动整体水平提升。重点是对标“一个体系（国家、省营商环境评价指标体系）”，优化“三个环境（法治环境、政务环境、市场环境）”。

（一）对标“一个体系”抓提升。要对标国家、省营商环境评价指标体系，结合近日印发的《×省营商环境优化提升行动方案（2020版）》和今天会议印发的《×市营商环境问题整改建议清单》，以企业群众的获得感和满意度为检验标准，以“放管服”改革为主要抓手，大力开展营商环境核心指标优化攻坚，着力提升制度供给、服务供给、要素供给能力，提振市场信心、激发市场活力、稳定市场预期，推动经济社会高质量发展。特别要注意的是，全省20XX年度营商环境评价即将开始，各级各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向，抓住有限时间，补短板、强弱项，加强协调，精准对接，确保20XX年度全市营商环境评价进入全省第二方阵以上，2021年度全市营商环境评价进入全省先进行列。

（二）持续优化公平正义的法治环境。坚持依法行政、依法办事，全面落实《优化营商环境条例》和《×省优化营商环境条例》，依法规范和维护市场秩序，着力营造公平竞争的投资环境。提高合同案件审判执行质效，降低解决商业纠纷成本，缩短破产案件办理时间，明年年底前解决商业纠纷平均用时压缩至220天以内，破产案件审理用时同比压缩30%。健全“双随机、一公开”监管常态化机制，既要严格执法、违法必究，又要严肃查处向企业乱摊派、乱伸手行为，坚决防止任性执法、任性管理。明年年底前“双随机、一公开”监管覆盖面要达到91%。大力推进守信联合激励和失信联合惩戒，加快推进社会信用体系建设，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

（三）持续优化便利高效的政务环境。紧盯政务服务中的短板弱项，持续深化“放管服”改革，加快推进政府职能转变，全面提升行政审批质效，真正为市场松绑、为企业减负。打造“亲”“清”政商关系，牢固树立企业至上理念，强化服务意识，真心实意支持企业发展。推进政务服务事项标准化，优化再造政务服务流程，创新“一证通办”“一件事”集成服务、场景引导服务等便民利企服务方式，提升政务服务和数据共享服务能力。优化企业开办“一网通办”服务，压缩企业开办环节、时间和费用。持续深化工程建设项目审批制度改革，提高办理建筑许可效率。明年年底前，不见面审批占比达到90%，社会投资小型低风险产业类项目全流程审批时间压缩至19天以内。全面落实减税降费政策，推进“一网、一门、一次、一窗”办税，压缩纳税次数和时间，降低总税收和缴费率，大力推进电子税务局建设。明年年底前，纳税次数、时间同比压缩5%。

（四）持续优化开放公平的市场环境。聚焦市场主体反映的“堵点”“痛点”“难点”，围绕企业需求抓改革，推动规则公平、机会公平、权利公平。坚决清理规范涉企收费，减少各类检查和罚款，建立涉企收费目录清单制度，严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费，实现清单之外无收费。全力降低企业生产经营成本，进一步提升办电、用水、用气效率，压缩审批时长；强化企业信贷支持，深入实施“861”金融暖春行动，实现动产抵押业务一站式网上办理，降低企业融资成本。明年年底前，用水用气办理时限压缩至3天以内。加快公共资源交易全流程电子化水平，开展电子保函服务，建立公平有效的投诉处理机制。明年年底前，实现招标投标过程在线监管全覆盖，其他事项在现有基础上进一步压缩环节、时长、成本。

三、加强领导，务求实效

（一）夯实责任，凝聚合力。各级各部门要坚持“一把手”负责制，主要领导亲自安排、亲自协调、亲自落实，层层传导压力，层层压实责任。要建立营商环境联席会议制度，定期召开分析调度会，互通信息、沟通协调、加强研判、发现问题、研究对策、合力推进。

（二）广泛宣传，营造氛围。创新宣传方式，注重宣传实效，全方位、多角度宣传我市优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效。要深挖亮点，展现成果，树立典型，示范引领，带动全市干部群众行动起来，着力营造人人、事事、处处都是营商环境的浓厚氛围。

（三）强化考评，严格奖惩。要按照《×市优化营商环境工作激励与责任追究暂行办法》，建立常态化督查考评机制，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，加强督查考评结果运用，考评结果与绩效挂钩，严明法纪，赏罚分明，对完成目标任务、成绩突出的单位予以表彰奖励；对全省考核中排名靠后、损害营商环境的单位和个人，采取物质惩罚、组织处理等措施，情节特别严重的，依法依纪严肃处理。

在全市新冠肺炎疫情防控工作会议上的讲话

昨天下午和今天上午，省政府召开新冠肺炎疫情防控电视电话会议，针对近期国内个别地区发生的聚集性疫情，就做好今冬明春防疫工作提出了明确要求。现在，我们召开会议，对全市新冠肺炎疫情常态化防控工作进行再安排、再部署，给大家再上发条、再拧螺丝，毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作。

新冠肺炎疫情发生以来，全市各级各部门认真贯彻总书记关于疫情防控和复工复产重要指示批示精神，坚决执行党中央、国务院和省委、省政府决策部署,立足市情实际，采取一系列科学防控措施，做到了疫情防控和经济发展两不误，有力保障了人民群众生命安全和身体健康。但当前受国际、国内疫情影响，防控形势依然不容乐观。从国际上看，累计确诊人数达×万、死亡×万，美国单日确诊人数达×万以上、日死亡人数超过×人；欧洲疫情二次暴发，确诊人数连创新高，意大利、法国、英国等国不得已再度封城。从国内看，近期继山东青岛之后，深处西北内陆的新疆疫情再起，昨天喀什新增确诊病例×例、无症状感染者×例，现有累计确诊病例×例、无症状感染者×例。可以预见，在较长一段时间内，国内出现零星散发病例难以完全避免，甚至可能引发局部地区聚集性疫情，今冬明春是疫情防控的关键时期。所以，全市各级各部门要进一步认清疫情反弹的严峻形势，始终紧绷疫情防控这根弦，把“外防输入”作为重中之重，毫不松懈抓紧、抓实、抓细常态化疫情防控各项工作。下面，我讲几点意见。

第一，防控责任要坚决扛起。总体来看，全市各级各部门对疫情防控高度重视，在组织领导、能力建设、物资储备等方面采取了有力措施，取得了明显成效。但从近期督查和掌握的情况看，还存在一些短板和薄弱环节：一是“三站一场”防控力量不足；二是一些重点场所防疫措施抓的不严，人员自由进出，监测点形同虚设；三是检测能力不足，无法满足短时间、高强度的检测要求；四是一些部门和干部防控意识有所减弱，防疫工作存在一定隐患。同志们，虽然我市至今没有出现确诊病例，但防控的思想不能麻痹、措施不能放松，这既是对老百姓的生命安全和身体健康负责，也是对嘉峪关的发展负责。希望各相关部门坚持守土有责、守土尽责，做好长期作战的准备，坚决扛起疫情防控的政治责任，认真落实国家和省上的最新工作部署，推动各项防控措施落到实处。要聚集存在的短板弱项，按照常态化防控要求，细化防控任务，畅通工作机制，确保一旦发生疫情能够迅速启动、协同运转、高效处置。

第二，外防输入要人物同防。当前疫情暴发的最大风险点来自境外，“防输入”是防控工作的重中之重。特别是结合北京新发地、大连等地疫情溯源的情况，基本可以锁定进口冷链海鲜外包装是输入疫情的又一源头，稍有不慎就会引发本土关联病例，所以人防、物防都要引起我们的高度重视。人防方面，对国外入境来嘉人员要坚定不移落实“双稳”方针，严格实施远端防控、闭环管理等措施，严格管控出境旅游，降低疫情传播风险。对来自国内中高风险地区人员、已治愈患者等重点人群，街道、郊区等要严格落实定点隔离、居家观察等措施，做好健康监测和日常排查。物防方面，市场监管等部门要加强进口冷链食品的检测和管控，确保进入渠道清晰、可追溯；要加强对各超市、市场的监督和指导，做好分级消毒，最大限度阻断疫情经物体传入。

第三，重点场所要盯死看牢。一是医疗机构。这是疫情防控关键的专业技术支撑，一旦发生院内交叉感染，将会成为疫情的传播地，对社会造成巨大影响和冲击。目前，我市的个别医疗机构防控措施还有漏洞，有的预检分检与发热门诊衔接不够紧密，有的留观室没有做到单人单间，有的甚至发热患者、普通患者、医生共用一条出入通道。卫健委要加强对医疗机构的督查，对存在问题的医院责令限期整改，督促做好日常防护和消毒工作，坚决不能出现院内交叉感染。二是隔离场所。青岛隔离场所发生二次感染，教训十分深刻。这方面我们要高度重视，在隔离场所坚持单人单间，严格实行硬隔离，规范“三区、两通道”设置，强化隔离服务人员的专业技术培训，确保不发生二次感染。三是公共场所。加强对农贸市场、商场、超市、餐厅、交通场站等公共场所监督管理，做好室内通风、环境消杀、公用物品消毒，引导群众佩戴口罩，保持安全距离，强化个人防护。特别是要重点关注学校、看守所、养老机构等特殊场所，减少外来人员进出，落实好相关防控措施。

第四，核酸检测要提能扩容。青岛市在发生疫情后，短短五天内就完成了×万人口的核酸检测任务，找到了“零号病人”，检测能力非常强、效率很高。我市截至目前已建成四个核酸检测点，累计核酸检测×万余人（份）。下一步要对标省上相关要求，加快提升核酸检测能力，组建机动检测力量，扩大核酸检测范围，强化检测结果信息共享和社会化应用。要进一步优化检测技术，加强采样、检测技术人员培训，做好核酸检测实验室生物安全管理和质量控制，做到重点人群核酸检测X小时内反馈结果。要按照“八类人群”应检尽检、其他人群“愿检尽检”原则开展核酸检测，落实好医疗机构人员“一周一检”的核酸检测规定。同时，要根据需要对相关人群、物品开展抽样核酸检测，定期开展重点场所环境核酸检测，力争主动发现疫情、及时果断处置。

第五，防控储备要全力保障。各部门要充分研判当前疫情防控形势，做足做细应急准备，切实做到有备无患。要做好医疗物资准备，按照输入性疫情防控、集中暴发防控、冬春季防控等不同场景，足量储备至少三个月的防护物资。要做好生活物资准备，加强生产统筹、运行调度，畅通采购渠道，做好疫情防控生活必需品保障，储备必要的实用物资，确保市场供应、居民生活、城市运转等平衡有序。要做好应急队伍准备，充实医疗救援、卫生防疫、血液供应、健康教育、患者转运、流行病学调查等防控队伍，加强疫情基本知识、防护技能专业培训，组织重点场所、重点单位、重点人群开展防控演练，提升联合作战和快速处置能力。要做好流感疫苗准备，今年在疫情形势下，群众接种流感疫苗的需求大幅增加，我市的缺口很大。卫健委要想方设法组织增加流感疫苗的采购，优先保障好儿童、老年人等重点人群的接种，严防流感病毒、新冠肺炎病毒并行。

我们面临疫情防控和全面完成年度目标、谋划2021年工作。大家要坚定政治定力，树牢底线思维，以有力的防控举措、过硬的工作作风，努力实现输入病例零扩散、本土病例零新增、聚集性疫情零发生的防控目标，坚决夺取疫情防控和经济发展的“双胜利”。

在2021年X区交通运输工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我向大家汇报20XX年X交通运输工作完成情况，布置安排2021年X交通运输行业工作任务。马上，区领导还要作重要指示，请交通系统同志认真抓好落实。

一、20XX年交通运输工作完成情况

去年，是X发展历程中极为艰难、极不平凡的一年。面对复杂严峻的发展形势、突如其来的新冠疫情和连续两次的严重洪涝灾害，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、政协的监督指导下，交通系统干部职工团结一心，在市交通运输主管部门的关心和全区兄弟单位及乡镇的大力支持下，不断加强交通运输各项事业的工作力度，取得了较好成绩。

（一）公路建设稳步推进

在国省干线建设方面：20XX年我区积极配合落实省级项目×土地报批及征迁工作，成立高指办并安排专人负责高指办工作，切实服务好该项目在×区的落实工作；配合市级完成×等工作；×工程完工通车，涉及土地卫片执法项目，有序开展土地组卷报批工作；×三个项目基本按序时进度推进。

在区内交通重点工程建设方面：×等项目实现通车；×建设项目完工，×大道下穿铁路项目进入施工关键性阶段，预计三月份完工，×大道（一水厂）上跨铁路桥进场施工，预计年底完成；×项目正按计划有序推进。

在农村公路建设方面：投资×万元完成农村公路安全生命防护工程×公里；投资×万元完成县乡公路大中修×公里；投资×万元，完成“四好农村路”扩面延伸工程和扶贫道路项目×个×公里；投资×万元完成扶贫桥梁改造工程共×座；投资×万元完成×条道路和×座桥梁水毁修复工程。全年各类农村公路基础设施建设投入达×亿元。

（二）运输服务显著增强

持续优化城乡公交运营。20XX年积极深入推进城乡公交一体化工作，全区共建成公交场站×个、开通公交班线×条、投入公交运营车辆×台，全区下辖的×个镇、×个乡、×个街道办事处、×个社区、×个行政村、×个居委会全部通行公交车，乡镇及建制村通车率达到×%。全区城乡公交共惠及群众约×万人，城乡公交的日客运周转量达×万人次，客流量增加×%左右。票价由原先农客班车收取的×-×元统一调整为×元、×元，为×周岁以上老年人提供免费乘车服务，学生提供优惠乘车服务，每年为广大群众节约出行成本近亿元，获得了人民群众的广泛好评。

全力推进“放管服”改革。全年完成×家交通运输企业的延续许可工作，新增运输企业×家、个体户×户，新增货运车辆×台、吨位×吨，严格落实“事中事后”监管，全年共淘汰“黄标车”×余辆；对×名驾驶员进行了诚信考核，更换了×名驾驶员从业资格证；对×家客运企业、×家危货运输企业、×家一、二类维修企业，×家驾培机构开展了安全生产检查和隐患排查治理，发现并整改一般安全隐患×项，关闭×家因环保投诉的维修经营户；查处非法驾校培训点×处，查扣教练车×辆；全年共受理各类案件×多起，查扣非法盗采和运输砂石的车辆、机具×台次，超限超载运输行为特别是恶意超限超载运输经营行为明显下降。

及时回应社会关切。积极发挥舆论引导作用，坚持用好的舆论引导人，用好的思想鼓舞人，去年在市级以上各类新闻媒体刊稿共×篇，向社会广泛宣传了×交通运输工作；以政务信息公开网为平台，建立完善信息发布更新机制，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，不断提高政务服务水平，20XX年共收集与回应网友舆情×条，满意率×%，交通局再获全区政务公开、电子政务工作先进单位。

深入推进交通扶贫。在“单位包村、干部包户”工作中，建立完善了分村帮扶牵头人制度、定期走访制度、督查检查制度等，明确责任部门和责任人，安排下派×位同志，分别在×村担任第一书记或扶贫队长，帮助贫困村脱贫致富；结对帮扶涉及×等×个村，共有×名干部结对帮扶×个贫困户×个贫困人口，从贫困户中动员吸收×名道路专管员从事农村公路日常管养。目前，我局帮扶的贫困户已全部实现脱贫。在交通扶贫项目建设上，紧密结合“四好农村路”扩面延伸工程，从公路管理中心、质监站配备专业人员强化技术指导，帮助乡镇提升交通工程质量，去年，×镇被评为全市“四好农村路”示范乡镇。

（三）保障水平持续提升

扎实开展疫情防控。从20XX年×月×日开始，×交通系统全员参与疫情防控，成立局防控疫情工作组，由局领导班子带队，分别进驻高速公路道口、服务区、农村公路等卡点，开展疫情防控工作；组织运管所、各交通所全面排查涉及湖北省的道路客运班线车辆，按上级要求对辖区内省、市、县级班线实施停运，并对停运情况跟踪督查；安排人员通过大数据比对，排查“封城”前在湖北有运行轨迹的×籍车辆及入境的湖北籍车辆；及时组织志愿者深入小华山街道园艺场社区开展小区疫情防控工作；20XX年×月份根据复产复工工作的要求，对涉及到的×个交通重点建设项目进行梳理，严格按照程序和要求，科学制定计划，有序组织复产复工，同时派出督查组，对各复工项目防控措施落实情况进行督导；制定农民工外出务工包车运输相关方案和应急预案，及时对接各乡镇政府收集外出务工人员数量和务工地点，组织×家客运企业×台客车作为运力储备，开展包车运输服务保障工作。截止×月×日，我局累计投入防控人员近×人次，在高速出入口共检查车辆×台、检测人员×人，社区值守人员每天检查车辆约×台、检测人员达×人，在防疫战场上筑起了一道坚强的交通防线，充分体现了特殊时期下的责任担当。由于疫情防控工作表现突出，我局被市授予五一劳动奖状。

迅速实施灾后重建。20XX年两次汛情发生后，给公路基础设施特别是农村公路造成大面积损毁。我局及时组织×支公路应急突击队，×小时不间断开展公路隐患排查和抢险救灾工作，在抓好应急抢险的同时，认真做好公路灾毁数据整理上报、桥涵的检测、评定，科学编制水毁道路、桥梁的灾后重建方案。共实施全区公路水毁修复项目×个、桥梁×座，投资约×万元。按照应急工程施工流程，先期实施了丁集至固镇、固镇至钱集及×条乡村公路等水毁修复工程。×月初，区政府领导亲赴省交通厅汇报受灾情况，争取省厅项目和资金支持，S×固镇至丁集段、毛岔河至龙门冲段，S×毛岔河至双峰段、青龙至鲜花岭段纳入交通部灾后重建项目库，补助资金×多万元；及时启动农村公路灾毁理赔，争取理赔款×万元。

不断健全公路管养监督机制。深入实施公路“路长制”工程，规范全区农村公路养护机制，各乡镇路长管理机制进一步健全，路长办公室管理制度挂牌上墙，办公设施配套到位，专管员选用进一步规范，×个乡镇共招募专管员×名；为促进农村公路与沿线生态环境自然和谐，实现“畅、安、舒、美”农村公路治理目标，我区积极组织开展示范乡镇创建活动，安排公路管理中心和交通质监站专业人员开展技术指导，提升农村公路建设质量管理水平。得益于品质工程的创建，我区丁集至罗集公路大中修项目被授予20XX年度×市“×城杯”。

持续加强安全生产。依照“三年行动专项整治”工作要求，对客运、危险品运输企业进行不定期的安全检查，多次联合安监局、市场监管局、交警四大队等单位开展执法检查。共组织对×家运输企业开展安全生产“啄木鸟”行动，取缔×家停车场、×座非法渡口；排查全区机动车维修企业×家，其中未按规定履行备案手续的×家；组织人员与市场监管部门联合，对涉嫌经营地址不符的×家道路运输企业开展联合执法；国庆期间，对辖区内的×处物流集散地进行安全生产检查，配合乡镇、公安交警部门对辖区内的旅游景点开展交通疏导，并查处了辖区内×辆违规经营的旅游观光车。市挂牌整治路段×路及市交通安全联席会要求整改的×、×等安全隐患整改全部完成。同时，对全区×条县级公路安全隐患开展了整治摸排，整治总里程×公里。全年交通运输系统实现了安全生产零事故。

（四）自身建设明显加强

深入推进交通运输系统改革。完成了交通综合执法改革，将交通系统公路路政、道路运政、工程质量监督管理等执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能整合，成立了市交通综合执法支队×大队并挂牌，及时完成了执法大队人员划转，工作过渡期间，交通执法工作平稳有序。完成了交通事业单位分类改革，按照事业单位主要承担公益服务工作职责的原则，将分散在原下属事业单位的行政审批权限收至主管局，优化整合了内设股室，实现了事业单位分类改革与交通综合执法改革同步推进。

创建水平再获新提升。积极开展志愿服务和创城活动，弘扬雷锋精神，深化志愿服务，积极推进志愿者全覆盖，干部职工积极申报志愿服务事项，多次组织到车站、结对社区等场所开展志愿服务和文明劝导活动。组织全系统志愿者参与社区和一线抗洪抢险，灾情过后组织交通运输企业和系统干部职工开展了爱心捐赠活动，累计达到×万余元，受到群众广泛好评。20XX年我局被评为第十二届×省文明单位。

队伍建设实现再强化。按照工作职责分工，我局承担着大量的交通建设任务，每年涉及建设资金十多亿元，廉政风险点多，防控难度大。为此，我们全面落实党风廉政建设主体责任，将责任落实融入到日常工作的方方面面。在纠正损害群众利益行为工作上，采取片区包保责任制，班子成员定期带队督导，有力保障了交通运输领域各项行政权力规范化运行；在强化权力运行的制约监督上，以整治“四风”为抓手，深化惩防体系建设，逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，进一步提升了干部职工廉洁意识，队伍建设也得到了纯净和提升。

各位领导、同志们，2020对×交通来讲，可谓是机遇与挑战并存，荣誉与艰辛同在。一年来，我们紧紧依靠区委、区政府的坚强领导和各单位的大力支持，为交通运输事业的发展增添不竭动力和信心之源；我们牢固树立以人民为中心、为全区经济社会发展服务的理念，加快推进“四好农村路”建设，全区路网密度继续保持全市第一；我们始终坚持解放思想、创新发展，在发展中破解各种难题。一年来，我们在公路建设、业务发展、疫情防控等工作方面都取得了较好成绩，得到了区委区政府的充分肯定，这些成绩的取得，离不开区委、区政府的高度重视和正确领导，离不开有关部门、各乡镇和社会各界的大力支持与配合、也离不开全系统广大职工的不懈奋斗。在此，我代表交通局党组，向关心×交通发展的各位领导、有关部门、各乡镇，以及奋战在交通一线的广大干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，要清醒的认识到，我们的工作仍存在一些突出困难和问题，主要表现在：交通基础设施建设发展不充分不平衡；交通工程质量特别是村级道路在20XX年省交通厅质量巡检发现还存在一些问题；公路法律法规宣传普及不够，社会公众对公路法律法规知晓率不高，侵占、破坏公路基础设施的现象仍有发生等。“十四五”开局之年，我们要以“交通强国”和农村公路养护体制改革试点工作为总纲，把握长三角一体化上升为国家战略的黄金机遇，进一步解放思想，对标先进，突出现代化、立体化和一体化，谋划推进综合交通运输体系建设，为全区经济社会发展、全面建成小康社会，真正担负起交通“先行官”的历史使命。

二、2021年工作安排

（一）积极推进交通强国试点工作

目前，×市被国家交通部确定为交通强国试点单位，在未来的×年中，市委市政府将通过不断投入，完成交通强国试点工作。我们要把握当前处于长三角区域一体化发展的重大战略机遇，坚持新发展理念，充分发挥×区中心城区特色与优势，打造一批在交通强国建设中具有引领示范作用的试点项目，通过×-×年时间，在交旅融合、乡村振兴、智慧交通等方面取得试点任务的阶段性成果，用×-×年时间取得相对完善的系统性成果，推进综合交通基础设施网络、综合交通运输服务体系和交通行业综合治理能力现代化建设，做好×市级试点“先行官”。因此，就交通强国试点工作，建议交通联席会成员单位、各乡镇相互配合，做好以下工作。

1.全面实施交旅融合发展。×区旅游资源丰富，具有古色×历史悠久、红色×传承厚重、绿色×特色鲜明的特点，拥有×风景区等×家×2020景区，近年来，我们积极推进“交通+旅游”公路建设，初步形成了以高铁、高速公路为主骨架、以国道省道为支撑、以高密度农村公路网为循环，多种交通运输方式互相衔接，内通外畅的综合交通运输体系。未来几年，我们要按照区委区政府要求，建设“快进”交通网、“慢游”循环网、完善交旅融合配套设施等工作，实现×区红色旅游景点路网更加完善、人民出行更加便利。推进“快进”交通网建设，建成合六叶高速×段、G×与S×立交互通，实现与省内外及兄弟县区重点旅游景点之间的快速连接；加强干线公路与通景区及相邻景区公路建设，建成×等公路项目；谋划实施×公路建设、×改建工程。提升“慢游”循环网品质，参考×模式对沿线景区进行串联开发，做好交旅融合交通强国建设试点工作。加快客运枢纽设施建设和公交线路开发，以打造×站综合客运枢纽为契机，加快推进旅游集散中心规划建设，建设旅游停靠站、停车场、维修点、加气站、充电桩和休憩小区等旅游服务设施建设。提升公路服务区旅游服务功能，合理增加旅游商品展销、旅游景观展示、旅游咨询服务等功能，完善旅游公路安全防护工程，加强旅游公路标识标牌建设，提高旅游交通导引、导航、导识水平。持续实施旅游公路临水、临崖、陡坡、急弯路段安保工程，保障旅游通行安全。完善旅游公交线路，积极申请开通市区直达×旅游景点公交线路，方便游客及景点居民出行。

2.先行试点乡村振兴交通项目。推进骨架公路快速化，构建内畅外联的骨架路网，加快国省干线公路技术等级提升，完善×区干线公路“三纵四横三射”格局。推进农村公路建设品质化，构建方便快捷的循环路网，按照“四好农村路”建设总要求，结合县乡道路升级改造，实施一批旅游路、资源路、产业路和建制村通双车道项目，建设里程约×公里，建设标准不低于三级公路技术标准，道路排水、安防工程和绿化等工程实行“三同时”；充分发掘公路沿线地方特色文化，开展红色旅游、历史文化路、生态文明路等各具特色的美丽公路示范项目建设，大力提升公路品质。推进城乡交通一体化，提升客货运输服务品质，建设丁集公交枢纽站，完善城乡客运枢纽体系。推进物流基地建设与优化，加快×区电商仓储物流中心、城南物流园、分路口铁路物流园建设，构建功能完善、层次分明、衔接顺畅的交通物流节点体系；推进乡镇快递物流平台的建设，依托城乡公交一体化建设，打造电商、客运、物流、快递等为一体的农村综合运输服务站点。

3.加快智慧交通推广应用。建立非现场执法站点，用智能化、信息化技术辅助监管，对货运车辆进行全方位实时监管、联网布控，提高治超工作的协同能力和监管能力；2021年规划建设×现场执法点，届时请×镇积极配合。建立营运车辆动态监控第三方监管平台，引入社会化服务，提高监管效率，促进运输企业监管体系快速建立；推进交通基础设施智能化管理，加强重点工程、重要路段、桥梁安全智能化监管体系快速建立,推进建设陡坡险段检测点×个，桥梁检测点×个，完善交通运输数据采集系统。

（二）深化农村公路养护体制改革

20XX年×月，市政府已印发了深化农村公路管理养护体制改革实施方案，提出到×年，基本建立“统筹督导、分级管理、县区为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会积极参与的格局。就我区的农村公路管理养护体制改革而言，要加快推进农村公路管养标准化。进一步完善农村公路路长制、乡村道路专管员制度的运行、考核机制，建立结合工作实效和考核结果拨付养护补助资金和乡村道专管员工资的制度；建立农村公路养护资金投入长效机制，全面落实养护资金纳入本级年度财政预算，实施养护水平提升工程，进一步提高养护、应急处置能力，保障我区农村公路交通安全畅通。要不断提升农村公路信息化管理水平。结合×市“智慧交通”系统，根据我区农村公路桥梁现状，有针对性的制定养护计划，基本实现应养尽养、应修尽修，实现×区公路桥梁健康运行。要继续加大农村公路管养投入。建议乡镇政府强化乡村道路专管员培训，提高对危桥险路病害识别能力，对路容路貌、道路病害、涉路施工、故障及交通事故、路面障碍物情况处理方式规范化执行，坚持记录农村公路养护巡查日志，及时将道路信息录入“智慧交通”系统，为上级主管部门及时了解掌握路况信息提供基础数据支撑；并充分发挥乡镇自有财政效应，建立乡村道路专管员奖罚机制，提升乡村公路的管养水平。此外，区公路管理中心要深入研究我区农村公路管理养护特点，指导乡镇政府落实乡道、村道管养职责，充分征求相关单位和各乡镇意见，拟定我区管理养护体制改革方案并指导乡镇推进乡村公路管养体制改革。

（三）扎实做好春运和疫情防控工作

2021年春运工作从元月×日开始，到×月×日结束，为期×天。刚才，×已经传达了中央、省、市领导对两项工作的重要指示精神，我们要在市、区疫情防控指挥部的领导下，做好常态化精准防控和局部应急处置准备，依法依规落实各项防控措施。

1.加强交通工程参建单位疫情防控。针对流动性大，用工数量多的交通公路工程，按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，继续要求交通工程项目建设单位和参建单位要继续落实属地防控要求，履行疫情防控主体责任,在卫健部门的指导下,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，筑牢交通建设疫情防控安全防线。各建设单位要严格落实上岗人员实名制，人员上岗前和下班后进行健康询问和体温检测，凡有发热等症状的，立即妥善处置并报告；各参建单位应尽量减少非必要的人员聚集活动，班前教育、交底等人员聚集活动尽量在空旷的室外场地或分散进行，若发现×天内有来自或途经国内疫情中高风险地区的人员，应立即采取核酸检测、隔离防护等措施，且必须及时向属地报告要完善并落实疫情防控制度、预案,加强重点场所消毒、通风,做好人员排查登记和体温检测,结合属地疫情防控要求科学合理组织施工；鼓励外地参建人员就地过年，有关责任单位做好服务保障措施。

2.强化进口冷链食品和进口非冷链集装箱货物运输防控。严格落实《×省进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》和市疫情防控指挥部《关于开展对进口冷链食品从业人员摸排建档与核酸检测工作的通知》要求，全方位摸排登记全区从事冷量运输的企业，督促指导冷链食品承运单位落实运输环节的主体责任并实施相应消毒处理措施，落实运输车辆等装载运输装备消毒、从业人员防护、信息登记等措施。装运前后，承运企业要对进口冷链食品装载运输工具进行消毒，司乘人员做好个人防护措施。运输途中，人员不得随意开箱，不得随意打开食品包装直接接触食品。其他进口集装箱货物运输消杀和个人防护，参照进口冷链食品执行。经查验，进口冷链食品海关通关单证、消毒证明不全的，一律由执法检查单位监督运输至进口冷链食品集中监管仓，集中存放和消毒处理。

3.全力做好春运工作保障。今年各地倡导就地过年，提前落实错峰放假措施，群众更注重旅途防疫，春运期间总的旅客运输量可能有所减少，但仍要强化对“两客一危”车辆的安全监管，从严落实长途客车凌晨×-×时停车休息和重点车辆动态监控制度，加大对农村道路交通安全管理，紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥道路专管员作用，及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒驾等违法违规行为。同时加强春节后运力保障，结合20XX年疫情防控工作经验，提前落实农村道路客运疏导和节后送工出行工作。

（四）大力推进交通项目建设

接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，是今年的一项重大战略任务。在脱贫攻坚收官和实施乡村振兴战略的关键时期，要完成这一任务，就×交通运输行业而言，必须大力推进交通项目建设。

要积极协助省级项目G×合六叶高速公路×段×公里改扩建工程。要加快×个市区共建项目推进，协助完成土地报批和征地拆迁补偿工作，其中×项目×段全长×公里，总投资×亿元；×项目涉及×区×公里，总投资约×亿元；×区段×公里，投资×亿元。要加快实施×个区本级投资项目，其中续建项目×个×亿元，新开工项目×个×亿元，并开展前期工作项目×个投资×亿元。要完成县乡道升级改造工程项目×个×公里，投资×亿元；建设农村公路资源路、旅游路项目×个，×公里，投资×万元；实施农村公路桥梁改造×个，投资×万元；完成扩面延伸工程及扶贫道路×公里，投资×万元；实施村道安全防护工程×个×公里，投资×万元；实施农村公路大中修工程项目×个×公里、预防性养护×公里，投资×万元。

要保证以上项目的顺利实施，交通系统各单位、各项目办要主动作为，在项目设计、招投标、监理、质量监督、验收等环节充分落实各自职责，积极协同施工单位、项目所在地保障项目高质量推进。也请项目涉及乡镇和单位积极配合，大力支持交通项目征迁、土地、林业、施工环境等要素保障工作，积极开展示范乡镇和示范路创建活动，争取2021年全区建成“四好农村路”×个市级示范乡镇。

（五）持续强化安全生产工作

紧紧围绕“党政同责、一岗双责”要求，以“零”事故为努力方向，以“严执法、排隐患、强管理”为工作重点，层层分解细化责任，加强源头防范，加大安全生产宣传教育培训力度，切实提高交通运输从业人员安全意识和应对突发事件的综合处置能力；高度重视灾害性天气带来的危害，力保道路安全、畅通，加大公路巡查力度，加强农村公路、桥梁隐患的综合治理，完善安全标识、标线，消除安全隐患，提升公路安全防护能力；要不断加强运输行业管理，重点加强“两客一危”企业监督，不断规范企业经营行为，营造安全有序的交通运输环境；进一步整治和规范维修、驾培市场，维护公平、公正、和谐、安全的道路运输秩序；加强在建工程、质量安全、水上交通安全、道路运输安全等行业监管，全面推进“平安交通”建设，实现全年交通运输行业安全生产无事故。

（六）强力推进作风建设

交通系统各单位要不断加强和改善党的建设，自觉扛起政治责任，充分发挥职能作用，狠抓责任落实，为实现×交通运输持续健康发展提供坚强保证。要持续深化党风廉政建设。以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中X会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要全力提升队伍作风建设。各交通项目办要加强交通建设市场的监管，切实强化招投标管理，认真开展交通建设项目监督检查，对违法分包转包、违规设计变更以及存在质量安全隐患等问题的，要深挖细查、严格问责。交通综合执法人员要提升学法、用法水平，严格依法行政、秉公执法，树立良好的执法形象。交通系统各单位都要围绕年度目标任务，坚持高标准、严要求，以自我革命的勇气、一抓到底的决心，强力推进作风建设，着力营造良好的交通发展环境。

各位领导，同志们，征途漫漫，惟有奋斗！让我们高举总书记新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在区委区政府的坚强领导下，立足新起点，奋进新时代，全面开启×交通运输发展新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

谢谢大家！

在2021年全校教职工大会讲话的讲话

同志们：

今天，我们召开年终校长会，回顾20XX年工作，部署20XX年主要任务，在新故相接之际，顺时而进，乘势而上，开启新征程。

一、20XX年工作总结

20XX年是极不平凡的一年，在区委区政府的坚强领导下，全系统精诚团结，书写出×教育奋勇争先、精彩灿烂的华章。

（一）过去一年，我们强化党建引领，着力加强教育系统的政治建设。加强组织阵地建设。新成立×幼儿园党支部和新社会第三出联合党支部，顺利完成×中学等×个直属学校（单位）党组织换届和×个成校支部的重新组建。组织×位学校党务负责人参加全国、×市中小学校书记培训班学习，组织教育系统×个支部的党务工作者开展党务工作培训。发挥先锋模范作用。疫情期间，党组织战斗堡垒作用彰显，共捐款×元，组织教育系统×多位党员、×多名志愿者支援镇（街）参加全区性战疫。开展清廉学校建设。组织开展我区第一批“清廉学校”示范点创建活动，认定第一批×个“清廉学校”示范点，×个清廉学校优秀案例。×小学被认定为“×市清廉学校培育示范点”“×市清廉文化示范点”，於潜二中被认定为×市清廉学校校园文化品牌优秀案例。用心用情做好服务。做深做实“走亲连心三服务”，开展实地走访调研,了解企业、基层、群众中的困惑和难点，全年共解决企业生产问题×件，解决群众困难×项,帮助基层解决×项问题。在区“服务企业大比拼”活动中获二等奖。组织基层党组织开展慰问困难党员工作。区行政服务中心教育窗口设立党员服务岗，在政务服务“头雁风采”职工技能大比拼活动中，获得“视频宣传+演讲展示”团体一等奖，政务服务“最佳演讲之星”一等奖。

（二）过去一年，我们坚持凝聚合力，全面打赢“抗疫”和“复学”两场战役。精准开展疫情防控。自主开发“校园疫情风险等级评估系统”，将全区中小学、幼儿园按风险等级实施分类管理，精准搭建“师生健康码”监测体系，全面排摸师生健康状况。重视民办教育培训机构疫情防控，专项制定疫情防控实施方案，加强日常检查和督促，确保目标明确、措施到位、结果理想。稳步推进线上教学。积极响应“停课不停教、不停学”号召，依托钉钉平台，实现全区公办中小学远程线上教学。“一天打包，两天送达”，通过教师志愿者和邮政专递，将×套教材全部送到居住在本区的中小学师生手中。全区义务教育段班级数×个（不含特殊教育学校），班级开课率×%，参与率超过×%。出台《×》《×》，努力提高教学效果。有序推进返校复学。全系统层面开展疫情防控演练×次，组建×个中小学复学检查专项指导小组和×个校外培训机构复工复课督查核验组，进行开学检查与驻点指导。集中采购市民卡读卡器×台，提高学生“复学”的晨检效率。

（三）过去一年，我们聚焦队伍建设，教育人才涌现创历史新高。人才新政收获实效。今年教师招聘，部分岗位竞争比达到×:×，新上岗的×名教师中，有硕士研究生学历×人、重点（师范）大学×人，共招引C类以上人才×人，其他优秀教育人才×人，人才素质明显优化。分层构建“三大序列、四级梯队”培养体系，与北师大、浙师大、杭师大开展合作项目，分别承接名校长、名师、名班主任培养工作。专业素养有效提升。组织开展中小学教师学科素养检测、青年教师教学技能竞赛等业务型竞赛。组织短期精准师训项目×余项，开展×次线上主题教研活动。新增正高级教师×人，培育D类以上人才×人，获省市级以上综合荣誉教师×人，获奖人数达历史新高。教师专业发展培养工作创新开展，在20XX年×市工作考核中名列第四，再创佳绩。人才成长载体创新。时代楷模×、全国著名特级教师×、信息学国际奥林匹克金牌教练×等名师工作室落户×，携手名校名师，打造教育高地。新增名师工作室×个，总计达到×个，实现名师工作室平台全区所有镇街全辐射。

（四）过去一年，我们优化教育服务，教育基本保障体系不断完善。学校项目建设提速。×等×个教育项目建成投用，新增安装空调教室×个，实现全区中小学、公办幼儿园普通教室空调全覆盖。新建新设的×成功创建标准化学校，使我区省义务教育标准化学校比例达×%。教师待遇大幅提高。完善中小学教师工资长效联动机制，单列设置教育发展质量奖，下发班主任专项考核奖×万元，“三名”优秀教育人才奖励×万元。实现我区教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。护校安园机制升级扩面。成立由区长为组长，各分管副区长为副组长的校园安全专项整治工作领导小组和由各副区长牵头的学校安全教育、学校食品安全、学校交通安全、学校周边治安、学校周边文化、学校心理健康、家校沟通联动×个专项行动工作组，形成“×+×”的校园安全责任体系和工作体系，共整改完成校园周边安全隐患×处。全区护校安园实现义务教育阶段全覆盖，智能访客系统建设、安全专题教育覆盖率达到×%。教育公平得以保障。顺利推进20XX年义务教育招生改革，实施“公民同招”政策，严格落实公办学校按学区招生，稳妥推进民办学校电脑随机派位招生，并积极稳妥推进×学区调整。完善困难学生资金补助机制，20XX年享受各类资助×人次，金额为×万元。努力保障外来务工子女就学， 20XX年义务教育阶段就读的随迁子女共×人，其中公办学校就读比例达×%。城乡教育优质均衡发展。实现城乡互助共同体全覆盖，成立新教育共同体×个，跨区域成长共同体×个，跨层级教育集团×个。“互联网+义务教育”扩面提质，×新增×所支援学校，×所受援学校，乡村学校受援率达×%。×被评为首批×省现代化学校。成功创建省一级幼儿园×所，省二级幼儿园×所，学前教育优质率从×%提升到×%，普惠率从×%提升到×%。20XX年高考一段上线×人，人数增加×人，本科上线率保持在×%以上，高考成绩连年提升。中职毕业生初次就业率、文化课合格率、专业技能合格率均达到×%，参加×市中等职业学校师生职业能力大赛获×金、×银、×铜，创近年来最好成绩。高质量完成省、市、区三级民生实事，建设老年学堂×所，全区公办中小学幼儿园普通教室空调安装全覆盖，护校安园项目人大评议第二名。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

（五）过去一年，我们注重素质教育，立德树人全面发展教育理念得以彰显。立德树人，德育为先。制定“周恩来抗日演讲纪念亭”等×条红色历史文化研学路线，建成省级中小学研学实践基地×个，市级×个。与×理工大学马克思主义学院开展项目合作，成立“×少年思政学院”，设立×个试点学校，推进思政教育中小幼一体化建设。成功创建×市文明校园×所，“美丽学校”或“美丽学校”重点项目学校×所。职业教育中心跻身第三批全国国防教育特色学校，×小学西校区、×镇中心幼儿园创成×省绿色学校，於潜中学获“×省突出贡献红十字基层组织”荣誉称号。身心并重，健康第一。全省高校新生体质健康测试，我区已连续20XX年优良率排名全省前×位，20XX年×市中小学生体能素质检测，总平均分排名第×。×中心幼儿园、×小学东校区分别创成全国青少年校园足球特色学校、全国足球特色幼儿园、全国青少年校园排球传统特色学校。加强家长学校建设，完成中小学家长学校全覆盖，创成20XX年度省中小学数字家长学校×所。推进生命健康教育，创建省级心理示范点学校×所，省级心理标准站学校×所。提质强校，积极推进。出台《×区初中提质强校实施方案》，确定×所试点学校，召开专题推进会议，组织专项调研，提质强校工作有序、有力、有效实施，全区初中学校质量提升行动已经吹响号角。艺术教育，美润心间。贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，开齐开足基础课程，选择性开设拓展课程，开展校园艺术展演。组织参加×市第十二届中小学生艺术节，获得×。参加×省中小学生艺术节，获得×。职教中心、实验初中、×小学成功创建×市艺术特色学校。科技教育，创新赋能。积极引导学校确立多元发展办学目标，打造精品科技课程和综合实践课程，探索线上微视频的混合教育场景应用，丰富科技社团活动。×一中荣获×省首批机器人教学示范学校，×入围×市科技特色学校；×世界机器人大赛×一中学生获一等奖×人，二等奖×人。

（六）过去一年，我们始终积极进取，“学在×”教育品牌日益打响。善作善成，多项经验获领导批示与媒体关注。外宣报道国家级媒体录用×篇，省级录用×篇，市级录用×篇。《×》的经验做法入选 “竞跑者”，×省跑改办进行专题报道。《×》入选×省教育厅《教育参阅》教育与改革政策专辑。《×》获得×肯定批示。《区教育局创新引育模式助推全区人才高地建设》获×肯定批示。

二、X教育面临的现状及问题

近几年，×教育总体呈欣欣向荣，向上生长的良好态势，硬件设施大幅提质，人才结构逐渐优化，合作办学助力增强，思政教育开拓创新，宣传效应日益增强，教育氛围不断浓厚。但在教育迅猛发展的同时，我们也要看到面临的问题难题。

一是教育发展不平衡不充分问题。从办学层次上看，学前教育相对薄弱，民办幼儿园占比偏高，优质资源覆盖率还是偏低；初中教育社会呼声较强，成为薄弱环节。从校际差异看，小规模学校和超大规模学校并存，城市挤、农村弱的现象比较严重。从区域看，我区西部和东部教育发展水平差异较大。

二是教师队伍建设存在薄弱环节。一是学前教育事业发展速度与教师编制不足的矛盾更加突出；二是新高考背景下，普高学科教师结构性缺编的问题日益明显；三是师资水平的地域不均衡现象依然存在。

三是教育治理体系还不够健全。校长的治理能力有待进一步提高，对学校发展顶层设计的能力有待加强。一方面，学校反映自主权不够；而另一方面，学校依法治校、民主管理的实效并不突出。教育行政部门的治理能力也有待加强。例如营造校长、教师专注教学教研的教育生态还不够，各种非教育因素干扰教育的现象一定程度还存在；又如深入基层调研、把握教育规律、突出理念引领等方面重视不够，机关部分职能科室对教育教学的指导促进作用发挥不够到位，保障教学的服务意识和业务能力还需加强。

要知道我们所取得的成绩是教育系统一步一个脚印干出来的，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们不仅要向外看到问题，更要学会时刻向内求索。机遇与挑战并存，差距便是潜力。

客观上的困难并不可怕，可怕的是思想上的画地为牢。现实中的差距并不可怕，可怕的是先进区域比我们更努力。大家都在发展，都在进步，相互之间，比的是发展增量和增速，学的是典型经验和亮点，赶的是项目质量和速度，超的是人无我有，人有我优。在如此“比学赶超”的竞争态势之下，要做到步履不停，纲举目张。这个纲便是各位校长，大家作为教育发展的推动者和项目落地的执行者，首先就要在思想观念、精神状态和作风干劲上紧起来，客观的困难，我们所能改变得很少，然而做事的主观能动性却是我们可以掌握的。“不能胜寸心，安能胜苍穹”，列举几种思想状况和大家交流讨论一下。一是墨守成规，思维固化。遇到问题不去主动学习研究，黄历在手，行无新法，未能跳出×看×，交流学习的力度不够。二是心浮气躁，盲目作为。没有规划，没有工作重点，沉不下心来思考问题想对策。不研究教育政策，不思索教育规律，随便想了一下就盲目地去做。三是放大困难，画地为牢。面对困难，求稳求安，一味放大，从而手足无措，没有锐意改革的勇气，小胜则满，进取不足。

三、20XX年主要工作任务

20XX年是“十四五”开局之年，良好的开端是成功的一半，唯有奋勇争先，才能开好局，起好步，以优异成绩迎接建党×周年。根据“十四五”发展目标任务和基本思路，计划开展以下五个方面的工作。

（一）以建党百年为契机，推进教育系统党建工作。一是开展庆祝建党100周年系列活动。20XX年是中国共产党建党100周年，也是实现第一个百年奋斗目标之年。以此为契机，推动党建工作。通过多种形式和平台，开展丰富多彩的庆祝活动，使广大党员、教职工、学生接受教育。二是进一步加强基层党组织建设。深化基层组织活动，持续开展每月一次支部主题党日活动，提升中小学幼儿园党建工作科学化、制度化、规范化水平。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实“三会一课”制度。三是深化清廉学校建设。完善教育系统廉政风险排查防控机制，层层签订责任状，推进党务政务校务公开。深化清廉文化进校园活动，争创清廉文化“一校一品”。

（二）以人民需求为导向，夯实教育服务保障。一是优化硬件设施保障。力争完成我局主导的滨湖幼儿园、锦南新城幼儿园等六个幼儿园项目、中传媒附属中旭小学新建、城南小学迁建等四个小学项目，按计划节点如期推进职教中心建设。以最快的速度推动城区义务教育学校布局优化，启动相应学校建设。二是强化校园安全保障。巩固提高“护校安园”建设成果，护校安园工作机制继续向幼儿园延伸，确保全区所有师生健康、校园稳定。严抓校园周边安全隐患整治，对隐患排查中所暴露的问题实行闭环管理。有序推进“智安校园”建设，强化学校技防设施。完善项目施工安全风险分级管控和隐患排查治理机制。三是严抓校园疫情防控。夯实校园管控措施，严格实行校园相对封闭管理。加强健康教育，培养良好个人卫生习惯。做好物资保障，配齐备足防疫物资。始终保持高度警醒，立足常态，慎终如始，警钟长鸣，毫不松懈地科学精准做好学校新冠肺炎疫情常态化防控工作，确保广大师生员工身体健康和生命安全。四是数字赋能教育服务。优化入学、入园、小升初三个政务服务平台建设。探索推进人事工作“一件事”平台管理。五是营造良好教育氛围。在学区调整、学生餐费动态调整等教育决策方面形成“公众参与、民意调研、风险评估”三位一体的决策程序，进一步在全社会形成理解、关心、支持教育的良好氛围。深入推进×学后托管，注重社会效益，形成学校特色项目。继续开展校外培训机构“五星级单位”评选、办学许可证年检、双随机检查等常规工作，并将随机抽查、专项检查、年度考核结果公示公开，动态更新教育培训机构黑名单和白名单。着力落实×城市大脑“安心培训”、资金监管、预付式消费三项重点工作，健全收退费机制，进一步夯实“严入门、严监督、严管理、严惩处”的“四严”机制，积极营造健康良好的校外培训教育氛围。

（三）以立德树人为根本，优化全面育人质量。一是五育并举，全面发展。全面落实立德树人根本任务，以“×少年思政学院”为载体，开展第一届德育精品工程评比，评选出十大德育精品工程和若干优秀项目，推进德育特色课程建设。开展第十届“阳光少年”评选活动。举办×区中小学生第七届汉字、诗词听写大赛。正常开展中小学生运动会和各类体育单项比赛。坚持开展中小学生体质健康监测和艺术素养监测，进一步完善考核评价方法。继续培育“基础课程+拓展课程+展示活动”的校园艺术教育特色。拓宽校内外劳动实践教育平台，认定一批区级劳动技能培养试点学校、劳动教育实践基地和研学旅行示范学校、示范基地，实现 “一基地一课程”。强化科技教育，加强对STEAM教育的研究，推进人工智能进校园项目。二是家校协同，凝聚合力。继续开展×市、省示范家长学校创建工作及“美好家教”进家庭活动。开展十大优秀“美好家教”调研课题评选活动。探索并推进中小学数字家长学校建设。三是身心并重，健康成长。落实学校红十字应急救护培训工作、学校AED布置点工作人员培训，计划累计完成学生普及培训×人次。举办红十字青少年夏令营活动。做好预防传染病的宣传教育、过程性监控、跟踪以及规范报告工作。做好近视防控工作，定期组织全区中小学生进行视力检测。开展×省健康促进学校创建，争取健康促进学校全覆盖。面向全区学生做好常态化心理健康筛查，及时予以心理援助。继续开展教师心理C证培训工作。要求新建学校按照省级标准建设、运行心理辅导站，鼓励省示范点学校创建省心理一级站。

（四）以引育并重为路径，加强人才队伍建设。一是全面加强师德师风建设。组织全系统开展教师职业行为准则和负面清单的学习活动，完善师德提升常态化机制及师德监督考核机制。继续开展“美丽教师”评选活动，树立教师良好形象，弘扬师德正能量。二是大力提升教师专业能力。对标×××，通过高校合作培训项目、依托名师工作室做好“三名”队伍梯队化、体系化建设。完善新教师线上“十个一”课程与线下实践跟岗相结合的课程体系。以初中语文教研组长培训为试点，探索教研组长精准培训体系。推进“思本课堂”建设。实施“×科研讲堂”项目工程，做好片区科研孵化活动、教科室主任研习活动。建立×区教育教学资源平台，整合优质课程资源，发展线上线下混合式学习。利用“易多分”数据评价平台改进教学。三是加强教育交流合作。充分发挥时代楷模×等名师工作室作用，依托名师名校长的教育理念持续促进我区专家型教育管理和教学研究队伍的成长与壮大。加大新名校集团化办学力度，拓展紧密型合作办学，助推教育融杭。加强与××县的教育对口帮扶协作关系，精准服务受援地区需求，深入开展教育帮扶。

（五）以提升质量为目标，推进各学段持续发展。一是学前教育普及普惠发展。完善学前教育专项经费奖补政策，构建学前教育课程质量监管体系，推进学前教育园本化课程方案实施。二是义务教育优质均衡发展。科学评估农村小班化教育提升质效，扎实推进初中提质强校工作，促进学校内涵提升。依托合作办学、集团化办学、城乡教育共同体建设和“互联网+义务教育”工程等，推进城乡教育优质均衡发展。三是高中教育特色发展。推进普高新课程、新教材实施，利用新名校集团化推进契机，积极推进与×优质高中开展紧密型合作办学，明确办学定位，突出办学优势，强化学科基地建设和学校特色品牌创建，推进普高教育高质量、多元特色发展。职高教育以省市中职质量提升项目为引领，要在校企合作、产教融合上迈出新步伐，要高度重视师生职业能力大赛，提高“双师型”教师的比例，增强区域影响力和竞争力。

同志们，新的一年已经到来，十四五已经开局，让我们不忘初心、牢记使命、只争朝夕，让×教育在我们的努力、奉献和拼搏中变得更加美好！最后，我代表教育局党委班子衷心祝愿全系统师生员工以及家人在新的一年里身体健康、万事如意！

在公司开展2021年“X行动”工作部署会上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是为深入贯彻党的十九大、十九届五中X会和总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院、省市有关决策部署，全面增进困难群众民生福祉，进一步保障和改善民生，针对2021年“X行动”进行动员部署，我主要讲3个方面的意见：

一、要领会好“X行动”的重要意义

坚持以提升困难群众生活品质、让人民生活得更好为目标，广泛集聚社会力量，精准帮扶低收入群体和困难群众，进一步健全完善“X行动”组织倡导、资金募集、帮扶救助、审计监督、激励引导等各项工作。按照“精准扶贫、精准脱贫”和“X常吹、常吹常新”的要求，充分发挥“X行动”帮扶救助品牌效应，以制度有效衔接为重点，加强部门协作，健全工作机制，形成工作合力，为进一步打响“温暖善城”城市品牌，奋力打造“城西科创新城·美丽幸福X”发挥积极作用。

二、要把握准“X行动”主要任务

（一）进一步动员全社会向“X行动”捐款献爱心。为困难群众捐款献爱心是“社会各界送温暖、困难群众沐×”的主题内容，组织开展爱心捐款是“×行动”持续健康发展的工作基础。公司各级党组织和广大党员干部要切实增强宗旨意识和奉献精神，发挥先锋模范作用，带头参与“×行动”捐款；要积极为帮扶困难群众捐款献爱心。创新“×行动”资金募集方式，拓展捐款渠道，努力实现捐款的便捷化、多样化、常态化。切实发挥“×行动”反哺救助、税前扣除、推优评先等机制作用，激励更多企业履行社会责任，引导社会各界捐款献爱心。加强×行动帮扶资金监督审计，确保资金运行和使用要做到公正合理、公开透明，提升“×行动”信度和效度，实现“×行动”资金募集健康可持续开展。

（二）进一步做好政策衔接提升帮扶救助绩效。做好“×行动”专项救助机制与低保制度等有关政策的衔接，进一步加强与组织部、民政局、人力社保局、医疗保障局×分局、卫生健康局、农业农村局、残联等部门的沟通，做好政策衔接、对象衔接、数据衔接、标准衔接、管理衔接，进一步规范“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的兜底线救助。进一步深化日常生活、文化、教育、医疗、就业、住房等方面援助，按照“三级救助圈”要求，落实各级救助圈职责，完善困难家庭分层分级帮扶机制，规范困难对象的救助层级，做到一级管一圈，实现应助尽助，并避免重复救助，提升帮扶救助工作整体绩效。

（三）进一步完善援助机制落实精准帮扶要求。继续对“×行动”各项救助政策进行梳理、完善，精准回应困难群众新需求，在保障低保家庭基本生活所需之外，将“×行动”有关救助项目向低保边缘家庭、低收入农户、困难外来务工人员和留守儿童、对口帮扶地区困难群众延伸，继续实施助医、助困、助学、医疗互助保障、见义勇为困难家庭救助、外来务工人员特殊救助和反哺救助等专项救助。根据当前帮扶救助工作开展实际，主动深入困难群众调查摸底，及时掌握困难群众需求，精心编制困难群众最急需、最关心、最欢迎的帮扶救助项目，扩大“×行动”覆盖面、受惠率，同时贯彻落实好杭州市“×行动”各专项救助政策延伸帮扶工作，确保为困难群众“雪中送炭”。

（四）进一步坚持城乡融合注重帮扶延伸拓展。坚持城乡统筹融合，不断扩展“×行动”覆盖人群，建立健全涵盖城乡低保家庭、边缘困难家庭、困难职工、外来务工人员、低收入农户、对口帮扶地区困难家庭等各类困难群体的全方位帮扶救助体系。坚持低保兜底与帮扶脱困相结合、经济帮扶与扶志扶智相结合，整合社会资源，开展就业帮扶。公司党员干部要结合“领导干部帮扶结对”“1+X社会结对帮扶”等活动，积极通过产业扶贫、项目扶持、结对帮扶、走访慰问、困难救助等多种帮扶手段，更好更多地为困难群众办实事做好事，努力实现“×行动”困难帮扶项目全覆盖。

（五）进一步优化办事程序提高帮扶服务能力。要以深化“最多跑一次”改革为契机，规范申请流程，简化办理程序，优化服务体验。在为困难群众提供“一站式”便民服务的基础上，搭建“×行动”网上帮扶平台，积极推动“×行动”救助申请“简化办、网上办、就近办”，让困难群众感受指尖上的“×”，享受高效快捷便利的“×行动”救助服务。加强“×行动”帮扶大数据建设，加强信息技术在社会救助领域的应用，实施受助困难群众信息动态管理，加快推动公司社会救助工作信息互联、智慧管理。

（六）进一步宣传“X行动”政策提升社会影响力。通过公益广告、政策指南、举办政策培训班、下基层宣讲等方式和渠道，大力开展“×行动”的政策宣传，提高“×行动”帮扶救助政策的知晓率和覆盖率，确保帮扶干部掌握政策，困难群众了解政策、及时申请救助。在精确施策上下实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，让生活在×的困难群众应助尽助。

三、要加强“X行动”的组织领导

（一）统一认识，加强领导。要站在“民生优先”的战略高度，充分认识深入开展“×行动”的重要意义，扎实组织开展新一轮“×行动”。要制定计划、精心部署，把开展“×行动”作为岁末年初工作的重中之重来抓，并贯穿于2021年全年。“×行动”办公室要做好牵头、组织、协调工作，各成员单位要分工明确、职责清晰、密切配合、形成合力，确保“×行动”持续有效开展。

（二）加大宣传，营造氛围。要加大“×行动”的宣传力度，动员引导广大干部职工积极投身“×行动”。融媒体中心要把“×行动”作为当前宣传报道的重要内容，充分发挥网络媒体、微博、微信等新媒体作用，通过开辟“×行动”专题、专栏和特别报道等，增强宣传报道的频度、力度、广度，让“×行动”成为我区精神文明建设的一张“金名片”。

（三）加强联动、整体推进。“×行动”办公室要统筹公司“×行动”工作，规范完善“×行动”工作机制。各地各部门要根据公司统一安排，同步启动、同步组织、同步落实。要按照建设城乡一体化帮扶救助体系的要求，在落实好区“×行动”帮扶政策基础上，结合自身实际，积极创新帮扶项目，拓展帮扶内容，加大帮扶力度，切实把各项困难群众优惠援助政策落到实处，确保“×行动”全面开展、整体推进。

同志们，践行初心无绝期。各部门要按照分工，各负其责、马上行动，确保第二十次“春风行动”各项工作任务保质保量完成。

我就讲这么多，谢谢大家！

县委书记在全县重点工作部署会上的总结讲话

同志们：

刚才XX县长已对今年的工作任务进行了详细安排部署，我完全同意。蓝图已经绘就，关键在于落实。总书记指出，幸福都是奋斗出来的。最近总书记多次强调，党员干部要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合本次会议，我理解政治判断力就是要知道当前需要干什么、政治领悟力就是要知道怎么干、政治执行力就是要不折不扣干到位、干到极致。所以，我希望全县党员干部要以实际行动践行总书记新时代中国特色社会主义思想，争做新时代的奋斗者、争当新时代的实干家，以实干的工作作风把各项事业干好干实。

一是学懂弄通明白干！

在座的党员干部，一定要牢记自己共产党员的第一身份、第一职责是为党工作，持续在学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想上下功夫，学深悟透，坚决做政治上的明白人。各级党组织书记要牢记书记的主体责任，特别是各乡（镇）党委书记和各行政村支部书记，要把抓好党建作为最大政绩，把抓好经济发展作为第一要务，切实做好分内之事，履行岗位之责，把“两个维护”的要求落实到具体行动上。

二是上下同心一起干！

XXX的发展不是靠哪一两个人干出来的，书记县长也不可能担起所有工作的责任。只有上下同心、大家一起干，各干各的事，发扬“钉钉子”精神和“蚂蚁啃骨头”的韧劲，才能干出一番名堂。省委书记XXX同志在省委全会上提出“五比五不比”，其中就讲到“比领导班子的整体合力，而不是比领导干部的个人能力”。在这方面，各单位“一把手”、乡镇党委书记、村支部书记都要注意调动班子积极性，一定要尽最大努力把班子的每一个人的作用发挥到最大，把整体的工作合力和能量激发出来。我们都有切身体会，防控疫情的胜利就是靠的每一个人，最终取得了令我们非常自豪的阶段性胜利。我们要把防疫阻击战的打法，运用到各项工作中，实现毛主席诗词里讲的“唤起工农千百万，同心干，不周山下红旗乱”这种非常好的局面。

三是领导在前带着干！

要想把工作干成干好，必须强调领导带头。列宁说过，一打纲领不如一步行动。你只要往前冲，大家肯定跟上去，你靠后指挥，就不要要求别人往前冲。疫情期间，哪个村出现情况，我们几个主要领导第一时间就赶过去，心里一点不怯是假的，但领导干部什么时候都不能当孬种，你只有往前冲，冲到最前面，后面肯定有人跟着你来干。所以，当领导干部就是做出样子让大家看，让大家学，让大家跟。县级干部，乡镇党委书记、乡镇长，村支部书记、村委会主任，各单位一把手，包括我们企业的企业家们，都要干在最前面，用自己的行动，让你带的人信任你、敬佩你、维护你、愿意跟着你干。

四是冲到一线比着干！【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

我们一月初召开了“攻坚克难一百天，夺取全年开门红”动员会，掀起一季度项目推进的高潮。一是每周召开重大项目现场调度会。书记、县长现场解决问题、督导进度。我们列了一批重大项目，哪个项目有问题，上报督查局、分包单位、分包领导，或者直接给我或者XX同志发信息，我们召之即来，去当好你的服务员。整个面上的企业，我们虽然一时还做不到召之即来，但是你把情况发过来，我们会第一时间安排人去帮你解决。二是朝九晚五不进屋。第一季度还剩两个月，早上9点以后，下午5点以前，参加会议的所有同志都不要进会议室、办公室，项目在哪你就去哪，会议召开到现场，服务体现在现场，问题解决在现场。三是领导分包比进度。每周要对县四大班子领导干部分包的项目，比进度、晒问题、亮成效。看看这个星期你干了什么、解决了哪些问题、还有哪些事没干。

五是各忙其事加油干！

疫情防控常态化条件下，我县复工复产率已经达到了100%，扶贫车间里，生产有序；建筑工地上，塔吊林立；家具车间里，机器轰鸣；食用菌大棚，长势喜人！可以说，疫情之下，万物生长。疫情防控需要我们加油干，挽回损失需要我们加油干，恢复生产需要我们加油干，夺取进度需要我们加油干，实现目标需要我们加油干。我们每一个人立足不同岗位，从事不同行业，都要通过加油干，让自己的工作更出彩，让自己的生活更幸福，让自己的家园更美好。

六是树立导向引领干！

要树立能者上、庸者下、劣者汰的风向标，坚决消除“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的不良现象，更好地激励广大干部担当作为、不懈奋斗。坚持凭实绩用干部、以实干论英雄，让想干事、能干事、干成事的人有位子有平台，受尊重、能干事，让不想干事、不能干事、干不成事的人有危机受冷落，让坏事、惹事、捣事的干部有代价受惩戒。全面落实总书记“三个区分开来”重要要求，完善容错纠错机制，理直气壮为敢于担当的干部撑腰鼓劲，坚定不移地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，决不让出力流汗的干部流泪。紧抓不作为的事，紧盯不作为的人，动真碰硬，举牌亮剑，加大对不愿为、不敢为、假作为现象的整治力度，对问题突出的干部，该约谈的约谈，该调整的调整，该处分的处分。

七是遵规守纪正确干！

正确干事的标准是干成、干净。干成是根本，必须想干事、会干事、干成事；干净是底线，必须守规矩、知敬畏、不出事。只干成，不干净，项目起来了，干部倒下了；只求干净，干不成事，就是懒政怠政不作为。大家都知道，党培养一名干部不容易，如果由于廉洁上出问题，不仅影响党的事业、有损党的形象，对一个家庭来说也是毁灭性的打击。所以，我们的干部要算清楚“这本账”，强化底线思维，增强纪律和规矩意识，把精力集中在干事上，勇于担当更要遵规守法，大刀阔斧但不能逾越雷池。

同志们！在XXX发展的征程中，功成不必在我！但每一名党员干部都不应该缺席；在建设美好家园的实践中，功成必定有我！每一名党员干部都不应该惜力。让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，迈着坚定有力的步伐，一步一步在高质量的发展中实现XXX稳步崛起，加快建设社会主义现代化XX建设，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。

谢谢大家！

在机关党支部主题党日活动上的讲话

同志们：

今天这次主题党日活动，X同志传达学习了党的十九届五中X会、中央经济工作会议和市委X届X次全会、市委经济工作会议精神，X同志传达学习了总书记在市部级专题研讨班开班式上重要讲话精神，X同志传达学习了在市政府第X同志传达学习了次全体会议上的讲话，为我们做好2021年工作指明了方向。大家通过总结工作找差距，对标要求谋发展，强化担当促实效，实现了党的建设和业务工作有机融合。

20XX年以来，X围绕学习贯彻党的十九届五中X会和市委X届X次全会精神、抗击新冠肺炎疫情、决战决胜脱贫攻坚、助推X建设四件大事，以政治建设引领业务能力建设，抓实机关党建工作，确保党的路线方针政策在生态环保工作中得到不折不扣的贯彻落实。

一、坚持政治引领，争当学习贯彻总书记生态文明思想标兵。一是深化理论武装。建立党组会前学习总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记生态文明思想制度、局务会前学习业务知识和法律法规制度，组织开展党组理论学习中心组学习，成立青年理论研究小组、学习小组，获得“市直机关青年理论学习标兵（集体）”荣誉。二是开展提能培训。发挥专家学者高端引领作用，开设“环保大讲堂”，举办“院士讲座”、优秀年轻干部培训班、党务纪检干部视频培训。三是争创标兵能手。开展业务标兵能手评选创建活动，组织市、县、乡三级×余人次在综合业务、督察执法、环境监测×个类别开展练兵比武，评选×名岗位能手和×名业务标兵。

二是坚持固本强基，打造素质过硬的生态环保铁军。一是夯实基层基础。出台进一步规范党费缴纳使用管理、改进党员积分制管理、规范党小组设置、规范记录《党支部工作手册》等制度规定，推行“4+X”主题党日活动，层层压实党建工作责任。开展全覆盖谈心谈话，广泛听取党员干部对政治思想、党风廉政、干部队伍等意见建议。二是鼓励创先争优。发出打好疫情防控阻击战的倡议书，组织党员过“政治生日”，开展“两优一先”评选，鼓励党员干部在污染防治、环保督察、驻村帮扶等重点工作中践行初心使命。三是丰富文体活动。开展“好家风·好家属·好家庭”评选，举办职工运动会，组织书画摄影比赛、主题歌曲歌词征集活动，展现环保铁军履职担当的新风采。

三是坚持正风肃纪，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一是压实“两个责任”。召开全市系统全面从严治党工作视频会，印发推进全面从严治党工作要点，压紧压实“两个责任”，督促领导班子成员落实“一岗双责”。二是强化廉政教育。开展“守纪律、讲规矩”警示教育月活动，学习《×》《×》等警示教育读本、警示教育片，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。发出制止餐饮浪费倡议书，通过播放专题视频、发放宣传图册、设置食堂监督岗，营造厉行节约的良好氛围。三是健全风险防控。围绕项目评审、专家抽取、干部考察等关键环节，进行专人监督、交叉监督。严把干部党风廉政意见关。督促指导机关和直属单位排查廉政风险点、更新完善防控措施。

四是坚持宣传引导，切实维护生态环境领域意识形态安全。一是加强舆论引导。围绕市委市政府重大决策部署和局党组重点工作，召开新闻发布会。联合×卫视打造《×》访谈栏目，邀请×个县（区）党政“一把手”接受访谈。二是强化阵地管理。建立负面舆情传送回复机制，实行“环境网络舆情季度分析和趋势研判”“突发敏感环境舆情研判”两项机制，及时推出各类舆情周报、月报。三是狠抓队伍建设。建立意识形态工作联络员机制，组建全市系统网评员队伍，进一步增强意识形态工作覆盖面，全面提升舆情应对水平。

同志们，要贯彻落实好党的十九届五中X会精神，深入践行总书记生态文明思想，增强政治思维、树牢底线意识，以问题导向为指引、目标导向为路径、效果导向为检验，将系统观念贯穿始终，不断提升支部组织力和干部管理能力。要深刻认识进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑，按照明确的历史方位、指导原则、路径选择，在三方面着力推动工作再上新台阶。

一要增强政治判断力，跟紧点，旗帜宣明讲政治。充分认识政治判断力是前提，政治领悟力是关键，政治执行力是根本，科学把握新发展阶段，对照党中央、市委、局党组关于队伍建设、干部管理新要求，善于透过现象看本质、透过内涵抓外延。强力推进巡视反馈问题整改，制定“一表一单一流程”，按时全面整改牵头任务。坚持问题导向，对干部队伍分析研判中不及时不精准、教育培训针对性实效性有差距、内部管理不高效不周密、自身能力有短板弱项等情况，直面问题、制定措施、逐项解决。

二要提升政治领悟力，学深点，联系实际解难题。不谋全局者，不足谋一域。时刻关注党中央关心什么、强调什么、要求什么，跟进学习总书记新时代中国特色社会主义思想，在学深悟透上下功夫。找准干部管理工作与新发展理念、生态环境保护工作的结合点，按局党组要求，多维度多视角分析工作现状。抓住队伍建设是推动发展的“牛鼻子”，在做好环保垂改“后半篇”文章、领导班子年度考核、培养“一专多能、一人多用”复合型人才、畅通干部系统内外交流、探索体制内外人才队伍建设上下深水、出实招，破解管理体制调整中出现的能力不适应新要求、措施不适应新形势的困境，为构建大环保格局提供有力组织保障和人才支撑。

三要强化政治执行力，干快点，开创工作新局面。执行重在到位。坚持做到令行禁止，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。坚决落实局党组决定，服务新发展格局，以钉钉子精神加快推进干部选任、干部考核制度建设和干部培训工作力度，做到干部选任程序规范、档案完备，干部考核点面结合、重点突出，干部教育精准施训、重在实操，为局党组选优配强领导班子、加强队伍建设提供有力支撑。针对市县生态环境局反映的实际情况，方方面面需要解决的问题，突出精准发力、快速反应，着力突破“人少事多责任大”的瓶颈。

同志们，干得了更要守得住，出了问题再大的成绩也会一笔勾销。坚决落实局党组全面从严治党决策部署，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，动态调整廉政风险点、健全防控措施，扎紧织密制度笼子，规范权力运行。开展经常性廉政教育、警示教育，咬耳扯袖、红脸出汗，强化党员干部底线思维，对“腐蚀”“围猎”时刻保持警觉。把干部监督与日常工作相结合，多渠道多方位及时获取信息，适时对市（州）局领导干部开展警示提醒，推动持续削减腐败存量、遏制增量，为构建生态环境系统良好政治生态作出积极努力。

在市X届人大X次会议闭幕会上的讲话

各位代表、同志们：

市X届人大X次会议，在全体代表和与会同志们的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议审议了“一府两院”工作报告，审查了“十四五”规划纲要，表决通过了各项决议草案，完成了选举任务，明确了新时期经济社会发展的目标任务，充分体现了全市人民的共同意愿和根本利益。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和强烈的大局意识，依法行使权力，积极建言献策，共商发展大计，共谋时代新篇，大会开得很成功，是一次承前启后、继往开来、凝聚人心、共谋发展的大会，是一次聚力“十四五”目标任务、阔步迈向现代化新征程的大会。在此，我代表中共嘉峪关市委，对大会的圆满成功表示热烈祝贺！向各位代表和同志们的辛勤努力表示衷心感谢！向新当选的同志表示诚挚祝贺！

20XX年，我们笃定前行，争先实干，走过了一段克难攻坚、披荆斩棘、极不平凡的奋斗历程。过程十分艰辛，成绩来之不易，经验弥足珍贵。市人大及其常委会在市委的坚强领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，围绕中心大局、凝心聚力攻坚，认真履行宪法法律赋予的职权，为经济社会平稳健康发展作出了重要贡献。一是旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，心怀“国之大者”，胸怀“两个大局”，坚决树牢政治规矩，更加注重学思践悟，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。二是依法履职解难题。创新制度机制，完善平台建设，激发履职活力，及时听取和审议“一府两院”工作报告，颁布实施黑山岩画保护等《条例》，开展“六有、四好”标准化建设，完善了“三位一体”代表工作机制，人大履职成效得到新提升，地方立法取得突破性进展。三是围绕中心促发展。紧扣中央决策部署和省市工作重心，聚力“两高”“三城”“六共”，着力提升监督实效，高质高效建言献策，推动人大监督与全市高质量发展、治理体系和治理能力现代化同步前行、同频共振。四是服务民生保稳定。聚焦疫情防控和“六保”“六稳”开展“战疫情·人大代表在行动”，推动解决了一批医疗卫生、复工复产、教育就业、生态环保等领域难点问题，使人大工作更接地气、更察民情、更聚民智。五是完善制度强基础。按照“工作机关”“代表机关”要求，不断加强常委会自身建设，细化完善责任清单，严格规程办事议事，为精准履职提供了坚强支撑。一年来，市人大及其常委会团结带领全体人大代表，恪尽职守、勤勉务实，各项工作取得积极进展。市委对人大工作是满意的，也是充分肯定的。在此，我谨代表中共嘉峪关市委，向人大和全体代表致以衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”发展的开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，既要充满信心、乘势而上，也要应对变局、开拓新局。市人大及其常委会、人大代表要切实增强忧患意识、机遇意识、担当意识，迅速把思想和行动统一到大会确定的目标任务上来，以坚定的信念、务实的举措、奋发的状态，忠诚履职尽责，锐意攻坚克难，在大变局中把握发展大势，在开新局中凝聚奋进力量，在加压奋进中开启新征程、绘就新蓝图。下面，我就全面落实人代会精神，奋力开启人大工作新境界，讲几点意见。

第一，全面提高政治站位，坚定加强党的领导。坚持正确的政治方向，最核心的是坚持党的领导，这是人民代表大会制度的重要特色和优势所在。人大及其常委会和全体代表要筑牢信仰之魂，坚定忠诚之本，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，真正把“两个维护”内化于心、外化于行，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要把学懂弄通做实总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示精神作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程，确保人大工作沿着正确政治方向发展。

第二，有效提升立法质量，持续推进成果转化。市人大及其常委会要主动适应“十四五”时期改革发展稳定需要，充分发挥立法主导作用，全面落实常委会立法规划和年度立法计划，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面，加快推进文明城市巩固、文物保护传承、市域社会治理、生态文明建设等重点领域立法，统筹做好立改废释工作。要进一步完善立法程序、规范立法活动，正确处理好立法质量与数量、维护法制统一与体现地方特色等方面的关系，全面增强立法工作的系统性、精准性和实效性。要健全民主开放包容的立法工作机制，突出开门立法、尊重民意，畅通拓宽立法有序参与的表达渠道，为通过立法集民意、谋民利打下坚实基础，努力使每项立法都反映群众意愿、彰显公平正义，为推进依法治市进程提供有力立法保障。

第三，围绕中心服务大局，切实增强监督实效。人大工作必须围绕中心、服务大局才能找准“坐标”。市人大及其常委会要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，把工作着眼点聚焦到“两高”“三城”“六共”上来，奋力推动“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、长城国家文化公园、西部陆海新通道等重大机遇在我市落地生根。要重点围绕创新驱动、产业升级、深化改革、乡村振兴、文旅融合、生态环保、民生改善等重点工作，健全监督机制，完善监督程序，创新监督方式，推进依法监督、主动监督、实质监督，切实增强监督的权威性、及时性和有效性，以全链条监督推动“一府一委两院”工作再上新台阶。

第四，依法高效履职尽责，严格规范权力运行。市人大及其常委会要密切人大代表同人民群众的联系，进一步完善人大议事规则，健全论证、评估、评议、听证制度，更好发挥专门委员会和乡镇人大职能作用，切实提高代表建议办理质量，共同推进立法、监督、代表等工作整体效能。要依法行使好决定权、监督权和任免权，充分运用好调研视察、执法检查、专题询问等“法宝”，围绕全市经济社会发展中带有全局性、根本性的重大事项，加大调查研究、预算审查、专题询问、执法检查力度，依法、科学、及时作出决议决定，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，推进重大决策科学化、民主化、法治化。

第五，始终饱含为民情怀，着力增进民生福祉。“治国有常，利民为本！”人大工作的根基在人民，依法履职的归宿在人民。全体人大代表责任重大，使命光荣。要坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，把群众普遍关心的教育、医疗、养老、就业、住房等问题纳入重要议题，深入基层一线倾听解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，提出更多针对性、操作性强的对策建议。各级人大要充分发挥桥梁纽带作用，围绕热点难点民生问题，集中民智民意，积极建言献策，严督民生工程，使“民呼我应”工作更接地气、更具温情，真正当好人民群众的代言人。各部门各单位要始终坚持人民至上，认真抓好建议办理，全力补齐民生短板，不断增强民生政策的针对性和普惠性，让发展更有温度、幸福更有质感。

第六，突出代表主体地位，树立人大良好形象。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础和依托。各级人大要充分尊重人大代表的民主权利，充分发挥代表联络站视察调研、联系群众、宣传发动、献计献策、对接监督等“五大平台”功能作用，为形成常态化民意汇聚渠道创造良好条件。市人大常委会党组要紧紧围绕建设“两个机关”要求，着力加强政治、思想、组织、作风和纪律建设，推进全面从严治党向纵深发展。各级人大干部要始终保持务实重行、能谋善干的精神状态，带头学法懂法、守法护法，积极探索做好人大工作的新思路、新举措，努力提高政治把握能力、依法履职能力、调查研究能力和工作创新能力。各级人大代表要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，严格按法定权限、规则、程序办事，坚决抵制歪风邪气，永葆忠诚、干净、担当、尽责的政治本色，展现新时期代表风采。市委将一如既往地支持和保障各级人大依法行使职权，进一步加强和改进对人大工作的领导，定期听取研究、协调解决人大运行中的实际困难，为人大和人大代表履行职责创造更好条件。

各位代表、同志们，开启全面建设社会主义现代化新征程，使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，万众一心，砥砺奋进，同心同德，顽强拼搏，推进高质量转型发展，打造高品质幸福XX，以“十四五”发展的良好开局，向建党100周年献礼！