【15篇】文旅融合讲话、提纲、方案等材料汇编

【15篇】文旅融合讲话、提纲、方案等材料汇编

文旅融合总结相关材料汇编

目录

一、精选讲话搞（5 篇）

勇于敢担当 提高执行力3

全力推进文旅工作实现高质量发展3

网络3

文旅融合 讲话3

在全县文化旅游工作会上的讲话9[readpay]3[/readpay]

全县文化旅游工作会讲话稿19

在全县文化旅游工作会议上的讲话25

在文旅融合专题研讨会上的发言40

二、精选范文（2 篇）

文旅融合的理论与实践45

文旅融合发展有效保护城市历史文化遗存57

三、精选主持词（1 篇）

全县文化旅游工作会议主持词61

四、实施方案、行动计划（3 篇）

全省推进文化旅游融合发展实施方案64

全县推进文化旅游融合发展实施方案79

全区文化和旅游融合发展三年行动计划（2020—2022 年）86

五、精选段落（提纲）

精选段落 10 例（起首部分）94

精选段落 10 例（结尾部分）97

精选短句 20 例（其他金句）100

精选提纲 20 例103

勇于敢担当提高执行力

全力推进文旅工作实现高质量发展

——全县文旅重点工作推进会上的讲话

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同志们：

网络

文旅融合 讲话

今年是文旅融合发展的关键之年，更是攻坚年、考核年、落实年。我们必须看清新形势，落实新任务，勇于敢担当，提高执行力，以崭新的精神风貌和工作姿态积极投身到工作中， 与时俱进，开拓创新，团结一心，扎实工作，全面开创我县文化旅游高质量发展新篇章。为落实好全市文旅工作推进会精神， 我再强调三个方面：

一、聚焦重点，强化助推高质量发展的“四种力量”

一是聚焦公共文化体系建设，为高质量发展增引力。对照公共文化服务体系建设标准加强公共文化基础设施建设，继续督导推进镇街文化站、基层综合文化服务中心建设，确保省、市、县考核中不失分。全力推进“图书馆+书院”模式，及时对乡村儒学讲堂儒学普及推广人才信息库进行更新补充，选聘一批优秀乡村儒学讲师精心开展乡村儒学普及推广讲座等系列活动。深化非遗传承，组织开展第六批市级非物质文化遗产传承人的评审认定。做好图书馆、文化站（馆）、博物馆、民俗馆、

文化馆等文化场馆免费开放工作。依托“政府搭台，百姓听戏， 激情广场大家唱”文化惠民品牌，深入实施戏曲进校园、送戏下乡等文化惠民行动。深入挖掘文化资源，实施艺术精品创作工 程，提升重点文艺活动水平。加快博物馆事业发展，积极筹备“国 际博物馆日”和世界文化遗产日宣传活动。

二是聚焦文旅产业发展培育，为高质量发展壮实力。引导 X 村庄，按照“一村一品”的发展思路，发展特色民宿、农事体验、休闲垂钓等乡村旅游新业态，推动乡村旅游产品创意化、精致化；加快推进 X 生态湿地、X 田园综合体、X 景区等一批重大文旅项目调度督办工作力度；推进 X 建设，开发 X 文旅特色小镇，加快推动文旅融合样板村、X 村庄创建；积极参与历史文化街区和城区夜间文旅示范街区的打造；坚持以孝贤文化、运河文化、乡土风情等为主题推进文旅融合发展，集中提升一批精品线路；积极备战 X 文化产品设计大赛评选活动，强化文化和旅游商品研发。

三是聚焦文化旅游市场监管，为高质量发展添动力。狠抓 文化市场执法督察，扎实推进安全生产、消防安全、扫黄打非 等系列活动；狠抓文化市场管理，加强文旅领域安全生产集中 整治、旅游环境综合整治，营造安全便利、舒适有序的旅游环 境；狠抓校园周边环境，联合有关部门及时查处、取缔非法、 违规经营的图书室、游戏厅、网吧及 KTV 等娱乐场所；开展扫黄打非专项行动，大力整治中小学校周边文化市场；严格按照

《新闻记者管理办法》的要求，认真做好我县新闻记者证的管 理、审核工作；做好年度出版物发行单位年度核验工作，加强 对出版物发行单位的科学管理；打击治理“黑广播”、狠抓广告监管，坚决守牢意识形态阵地，严格广播电视、新闻出版阵地管 理。

四是聚焦文旅招商引资行动，为高质量发展强推力。进一 步筛选辖区内文旅项目，争取将已经开工的项目和能够开工的 项目纳入到政府重点文旅项目建设库中，列入新旧动能转换项 目库。加大招商力度，精心策划包装 X 文旅小镇等招商项目汇编成册，积极参加省市组织的各类文旅专题招商推介会。做好 宣传解读、贯彻落实工作，确保全县文旅企业知晓政策、依法 依规申请各项扶持政策。积极参与文化旅游惠民消费季活动， 加大营销宣传力度，激活文化旅游消费市场。

二、着力突破，扛起新时代X 干部的初心担当

做好今年文旅工作，要讲究方式方法，抓住主要矛盾和矛 盾的主要方面。具体来说，要选准“四个突破口”，确保圆满完成 既定目标。

一要突出重点。对重点工作的把握，最能体现一名领导干部的视野和格局。对我们来说，重点就是县委、县政府中心工作，比如，“双招双引”这个硬任务、“群众文化生活满意度”这个硬标准、“公共文化基础设施建设”这个硬要求，这些都是县委、县政府交办的任务，必须重点抓、抓重点，全力以赴落实到位。

二要破解难点。对难点的破解，最能体现一名领导干部的 能力和水平。总书记指出：“干部干部，干是当头的。” 干就不能无的放矢，必须聚焦问题、破解难点。目前，市文旅 局已经在全省率先出台了《关于扎实做好疫情结束后文化旅游 业迅速恢复发展工作的实施方案》，我们也要积极制定政策、 完善方案，集中精力破解难题，竭尽全力加强营销，不遗余力 刺激消费。

三要紧盯热点。对热点的捕捉，最能体现一名领导干部的 眼光和境界。当前，高质量发展是文旅工作的最大热点，做好 这项工作，关键是要把高质量理念贯穿到文旅工作全过程。当 前，文旅事业要高质量发展，必须把握好疫情过后文旅系统复 工复产工作，我们各镇街、全局各科室、单位要及时研读各项 相关政策，做好当前文化、旅游安全工作部署。

四要打造亮点。对亮点的打造，最能体现一名领导干部的 思路和胸襟。打造亮点，不能漫无目的，要注重把握好“五个关注点”，即上级领导的关注点、基层群众的关注点、专家学者的关注点、社会舆论的关注点、文旅行业的关注点。这“五个关注点”恰恰是我们工作中最紧要、最紧缺、最紧迫的领域，如果我们能找准目标、精准发力，打造出特点、构建出亮点、塑造出 卖点，必能成为全市乃至全省文旅样板。

三、夯实责任，保持推进高质量发展的优良作风

一是切实加强领导。各镇街要把文化和旅游工作摆到重要

议事日程，把文化和旅游建设的目标任务纳入经济社会发展的 总体规划，与经济社会发展任务一起部署、一起实施。要根据 我县文化和旅游发展的目标任务和这次会议的安排部署，抓紧 研究相关的文化和旅游发展规划。

二是强化工作责任。文化旅游建设涉及多部门、多单位， 必须互相支持，协调配合。各镇街、各部门要齐心协力、努力做到责任落实、政策落实、措施落实，把目标任务和职责统一起来，形成齐抓共建的合力，各镇街要发挥主力军作用，特别是刚才 X 同志安排的当前急需抓好的几项工作，必须立即落实。

三是转变工作作风。要牢固树立“不干就是失职，慢干就是不称职”的理念，切实增强等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感，营造认真谋事、踏实干事、合力成事的浓厚 氛围。

四是加强督查考核。要充分认清当前疫情防控形势，认清 意识形态巡视整改要求，认清安全生产的重要性，对这几项工 作要坚持目标导向、问题导向、效果导向，不打任何折扣的抓 好。县文旅局要成立督导推进小组，按照省市文旅工作任务及 要求标准，定期对镇街文化和旅游领域的重点工作进行督导检 查，对于整改不到位，虚假整改、敷衍整改的，要严肃追责问 责。

同志们，发展蓝图已经绘就，冲锋号角已经吹响。希望各 位同志把这次会议的精神带回去传达好、贯彻好、落实好，使

全县文旅领域在年底前有大发展、大变化，以优异成绩向建党

100 周年献礼！

在全县文化旅游工作会上的讲话

网络

文旅融合 讲话

同志们：

今天，我们召开全县文化旅游工作会议，主要目的是回顾 总结文化旅游工作成绩，安排部署今年的工作任务，动员全县 上下进一步振作精神、勇担责任，齐心协力、共谋发展，再谱 文化旅游工作新篇章，再创文化旅游事业发展新辉煌。刚才，X 同志就今年的文化旅游工作和清明小长假旅游工作进行了安排 部署，会上还与部分单位签订了责任书。一会儿，X 同志还将做重点强调，请大家务必认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 下面，我讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，文化旅游工作在艰难中砥砺前行

过去的一年，是新形势下文化事业和旅游业的助力起跑之 年，也是文化旅游相互融合、快速发展之年。面对复杂多变的 宏观经济形势，面对县域经济增速换挡、发展转型、动力转换 的关键时期，我们满怀着对文化旅游事业的一腔赤城和热诚， 殚精竭虑、不遗余力，恪尽职守、克难攻坚，奋力开创了文广 旅游工作新局面。国家首批全域旅游示范区创建工作在全省率

先启动；全县旅游总人次和旅游综合收入继续领跑全市；宣传 促销继续做到月月有活动、季季有高潮，为旅游聚集了人气、 带来了活力；水上乐园、文化景观小品等重点涉旅项目迅速上 马，并加快实施。文化服务群众的能力持续增强，建成镇、村

（社区）综合文化服务中心建设 X 个；电视新闻宣传呈现新气象，外宣发稿达到 X 余条，其中在央视播出的系列报道获得外界一致好评；各类专项整治活动扎实开展，文化旅游市场环境 得到进一步净化和规范；狠抓文化载体建设，各类文体旅活动 开展如火如荼，全年累计举行大型群众文化活动 X 场次，辐射带动 X 万余人，极大的丰富了群众文化生活，等等。这些成绩的取得，得益于全县各级各部门的密切配合、扎实工作，得益 于全县广大干部职工的大胆创新、勇于实践。在此，我谨代表 县委、县政府，向一年来为全县文化旅游事业做出积极贡献的 广大干部职工，表示最衷心的感谢和致以最崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到不足和差距。旅游方面横向来看，与我市其他县区相比还有一定的差距，文

化方面同其他县区比较同样尚有一定距离，纵向来看与省市要 求和群众期盼相比还有很大的提升空间。具体表现为：一是虽

然 X 高速已全线开建，但短期内还无法建成投用，旅游瓶颈制约仍然存在，这还需要在座的各位在景区建设、旅游产品、宣

传推介和服务上多下功夫，保证旅游持续火热的程度不减。二

是受制于地域局限和经济发展影响，全县的文化阵地建设还很

欠缺，文化投入力度还很有限，文化体育基础设施配套不足， 群众文化活动过于单一，急需下大力气切实加以解决。三是旅 游管理体制机制还不顺畅，景区建设与规划要求相差甚远，旅

游开发的深度与广大不够，文旅融合、体旅融合深度不够，大 文化、大旅游的发展格局还未形成。白璧有瑕差距大！面对当 前的文化旅游工作，我们要虚心面对不足，积极采取新举措， 进一步增强做好各项工作的自觉性与责任感，以咬定青山不放 松的决心和信心，加快推进我县文化旅游事业不断向前发展。

二、认清形势，文化旅游发展机遇与挑战并存

回首过去，我们倍感欣慰；展望未来，我们豪情满怀。今 年，是文化旅游发展厚积薄发、助跑跨越的重要一年。当前。 文化旅游面临着前所未有的机遇和政策环境，主要表现在：

一是文化阵地建设的重要地位进一步凸显。总书记对 X 发展提出了“扎实加强文化建设”的要求，为我们做好今后一个时期的文化建设工作指明了方向、提供了遵循，引领掀起了文化建设新高潮。党的十九大以来，党和国家把文化建设摆在了更加重要的位置，做出了增强文化自信的战略部署，先后下发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》等一系列政策文件，这些重要文件的出台，既传达了中央加快文化建设的坚定决心，也为文化发展提供了有力的政策保障。从我县今年承担的市对县考核指标来看，文化旅游分值占到 X

分，相比去年增加了 X 分之多，从侧面反映出各级党委、政府抓文化建设的力度在不断增强，也充分说明人民群众对文化的 需求在不断增加，文化阵地巩固政权、凝聚人心、优化服务、 提升地方核心竞争力的作用进一步凸显。

二是新发展理念下旅游产业的使命进一步增强。贯彻落实 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，旅游产业肩负着重大历史使命。一方面，大力发展旅游是优化产业结构的有 效途径，加之旅游与一产、二产融合的程度不断加深，激活带 动了一大批乡村旅游、工业旅游大发展，提速了产业结构调整 步伐。另一方面，国家大力发展全域旅游，实施供给侧结构性 改革为旅游业发展提供了重要机遇，发展全域旅游，实现从景 点旅游向全域旅游转变，增加旅游产品供给，将是破解我县旅 游产业发展的一把金钥匙。国家旅游局、发改委联合组织动员 全国 1 万家旅游企业、规划机构等与 1 万个乡村旅游扶贫重点村结对帮扶，这些无疑都为我县发展乡村旅游提供了有利发展 机遇。我县的旅游资源丰富，但旅游产品还很单一，核心竞争 力不强，这就需要我们充分发挥市场和政府“两只手”作用，在着力增加旅游业总量供给的同时，加快转变发展方式、调整旅游 产业结构，深化旅游体制改革、完善旅游基础设施、推进重点 领域投资、提升旅游信息化水平，大量增加休闲度假产品、个 性化旅游产品，打造知名乡村旅游品牌，增加旅游有效供给， 助推旅游健康持续发展。

三是外部环境为旅游发展提供了绝佳机遇。从我县旅游发 展的历史来看，X 国道的顺利贯通为旅游带来了活力，一定程度缓解了交通的瓶颈。随着“双高”时代的到来，旅游发展的交通瓶颈制约从根本上得到解决，旅游业“快进”的要求将实现，这是我县旅游业发展的重大机遇。当然，这同样也是挑战！我们必 须要充分利用好 X 的建设期，抓紧苦练内功，抓紧完善基础设施，做精旅游品牌，要以功成不必在我的勇气，以愚公移山的 魄力，算大账、谋大局，做大事、创大业，继续保持追赶超越 的文化旅游发展势头，奋力开创我县文化旅游产业发展的新局 面。

三、明确任务，在改革创新中实现文旅融合提档升级

今年，全县文化旅游工作要以贯彻落实县委、县政府 X 战略为主线，持续抓好旅游产业转型升级和综合素质提升，加快 旅游产品结构调整，推动文旅融合发展。概括起来就是“坚持文旅融合、开展三项创建、做好四项工作、实现五个转变”。

坚持“文旅融合”：文化是旅游的灵魂，旅游是县域的形象载体。要坚持“大文化、大旅游”文旅融合发展理念。以文强旅、以旅兴文。积极整合文化旅游资源，以“大文化、大旅游”概念打造县域品牌形象，不再将文化概念局限在文化传播上，不再将旅游的概念局限在看景点上，而是以“大文化、大旅游”的视野，整合全县景区景点、名胜古迹、姓氏资源、民间艺术、饮食文化等资源，从诸多文化旅游资源中优中选优，深度挖掘打造品牌，

推动文化产业旅游化，促进文旅深度融合，共生发展。加大品 牌宣传营销，通过多层次、多角度、立体式宣传，提升县域软 实力，带动经济快速发展。

开展“三个创建”：一是加快全域旅游示范区建设。去年 2

月，我县被列为首批国家全域旅游示范区创建单位，并全面启动创建。待创建成功后，中央和地方预算内投资、旅游基础设施建设、旅游投资优选项目、A 级景区等国家重点旅游品牌创建都将优先保障。为此，全县各级各部门要高度重视，严格对照任务分解，抓好各项工作的落实。县旅游局要尽快完成全域旅游发展总体规划，并积极跟进。各创建责任单位要尽快上手， 按照任务指标抓落实、抢工期、赶进度。要深入推进旅游体制改革，迅速组建进入实质性运营。要加快智慧旅游建设，启动

旅游数据中心建设的各项前期准备工作。二是加快国家 5A 级景

区建设步伐。要不等不靠、主动上手，抓紧修改完善景区景观

质量评估报告，确保年内取得国家 5A 级景区创建资格。旅游公司、行业主管部门和各有关部门务必要统一思想认识，千方百 计创造条件招商引资实施观光索道、南北线隧道等项目，提升 景区基础设施和服务质量；要积极衔接，全力争取资金投入，

确保景区建设有质的飞跃。三是全面启动省级文化先进县创建。

按照要求，省级文化先进县必备条件是：自测分 800 分以上； 县区级图书馆、文化馆均达到国家三级馆标准；近三年人均文 化事业费均高于全省平均水平。按照市上的总体部署，虽然我

县开始启动创建工作，但就目前形势来看，全市的文化先进县 整体创建形势不容乐观，这就要求我们必须在今年就要把这件 事情安排下去，不然势必会造成被动。这项工作，要对照指标 要求，尽快列出单子，明确任务分工、推进措施和完成时限， 报政府办印发下去。各级各部门要对照指标，不折不扣的抓好 贯彻落实，确保按进度完成创建目标。

做好四项工作：一是做好特色小镇，加快推进核心项目，

着力打 4A 级高端度假圣地，培育新的消费热点。X 项目要实现

招商落地，并进入实质性建设；水上乐园要进入试运营；X 珍稀植物园建设要全面推进，确保按进度完成任务。二是做好乡村旅游。抓好以 X 为龙头的乡村旅游，探索建立“旅游+”新模式， 促进乡村旅游有机融合。三是做好宣传促销。围绕重点旅游客源市场，有针对性地做好宣传促销和市场开发。要继续按月、

按季度举办大型的旅游文化活动，做大做强宣传促销，聚集旅 游人气。四是做好旅游安全监管。继续深入推行旅游安全岗位

责任制度、旅游安全每日零报告制度，抓好假日旅游、游客出 行、旅游特种设施安全等重点环节安全隐患排查，确保无安全 责任事故发生。特别是清明小长假即将来临，刚才 X 局长已做了安排，大家务必要各司其职、各负其责，确保节日期间无安 全责任事故发生。

实现“五个转变”：一是产业从内向型向外向型转变。文化产

业要以增强活力、改善服务为重点，积极推进公益性文化事业

单位和经营性文化事业单位的体制机制创新。要积极实施数字电视网络建设，进一步向互动点播、高清商务等增值业务发展。

二是服务从粗放型向精细型转变。有线电视工作要积极抓好户

户通及宽带安装任务，扎实做好线路整改，调优结构。文化旅游方面，要做好重大节庆假日的组织及服务工作，从宣传文艺、 氛围布置、导游培训、矛盾化解、农家乐及宾馆饭店接待等方

面精心安排，确保各项工作顺利开展。三是文艺节目从封闭型

向开放性转变。要继续重点办好《X 新闻》，创新思路开辟一

批特色节目专栏，淘汰一批收视率较低的栏目，全新改版和包 装一批原有的栏目，不断满足群众日益增长的精神文化需求， 提高行业竞争力和吸引力。外宣工作要积极与中央、省、市媒

体沟通联系，继续保持外宣强势势头。四是招商从区域化向纵

深化转变。进一步理顺旅游体制机制，扎实做好景区资源评估， 积极采取有效形式，形成区域旅游竞争优势。五是创收从闭门造车向内引外联转变。要创新思路加快推进文化产业市场化进

程，积极引进专业的文艺团队开发地域文化，实现“戏企联姻”。要鼓励旅游产品做好配套，生产相关的旅游工艺品、农村土特产等产品，以满足游客需求，增加旅游附加值。各行各业要围绕旅游产业发展，推陈出新，让广大游客游的开心、住的舒心、买的放心、走的安心。

四、夯实责任，在干事创业中奋力实现追赶超越

一是领导要强化。工作要推进，领导是关键。文化旅游主【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

管部门要把主要精力放在文化旅游产业建设上来，深入一线靠前指挥，定期召开工作推动会，查找不足，迅速改进。文化旅游产业领导小组各成员单位要按照统一的安排部署，认真筹划， 精心组织实施，遇到困难要及时向领导汇报请示。要树立一盘棋思想，服从统一指挥，加强沟通协调，形成工作合力。

二是责任要夯实。全县各级各部门要强化“大文化、大旅游、大市场、大产业”的发展理念，深化文化旅游管理体制机制改革， 切实解决行业管理条块分割、职能交叉、权责脱节等难题，变单一的行业管理为产业促进和综合协调。各相关部门要紧密配合、加强协作，为文化旅游摇旗呐喊、出谋划策，真正实现全县文化旅游产业一张图、一盘棋、一条心，形成合力、强力推进。

三是督办要倒逼。县委县政府督查室、县考核办要根据全 县文化旅游工作安排部署，制定详细的督查计划，加大督查力 度，定期通报工作进展情况；要结合追赶超越新要求，将文化 旅游发展工作纳入年度目标责任考核体系，实行季度点评、年 终考核，并将考核结果作为评先评优的重要依据。要加强跟踪 问效，对进度严重滞后的坚决问责。

同志们，时间不等人！让我们在县委、县政府的正确领导 下，在全县各级各部门的协作配合下，求真务实、争先创优， 精诚协作、以干克难，为开创全县文化旅游工作新局面做出新 贡献，为推进我县文化旅游事业发展上台阶再立新功，以优异

成绩向建党 100 周年献礼！

全县文化旅游工作会讲话稿

网络

文旅融合 讲话

一、全县文化旅游工作取得新的进步

去年接待游客 X 万人次，实现旅游综合收入 X 亿元，分别增长 X%。购票人数突破 X 万人次。具体工作中：

一是全域旅游示范区创建取得阶段成果。通过市级验收， 已报国家文化旅游部。

二是核心吸引物不断提质。X 景区水陆环线全线贯通，立体化旅游体系加速形成。

三是产业融合逐步提速。举办 X 挑战赛，培育 X 美食街， 推出 X 活动。新建慢游道 X 公里，新增绿地 X 万平方米。集中培育景观林 X 万亩，启动建设X 亩博览园，打造 X 文创园。

四是旅游品牌更加响亮。唱响 X 品牌，特色地标频频亮相中央和省级媒体。

五是公共文化设施加快完善。图书馆获评国家一级馆。博 物馆获评国家二级馆。改扩建乡镇文化服务中心 X 个，升级乡镇、村（社区）文化服务中心 X 个。新建乡镇（街道）图书馆X 个。

六是旅游扶贫富民成效初显。通过景区项目建设、公益岗 位开发、兴办农家乐、农产品销售等方式，带动强村富民。

虽然取得一定成绩，但仍有一些不足。一是体制机制有待

进一步理顺。二是产业融合不够。三是景区缺乏体验性、刺激 性项目。四是缺乏旅游产品、文创产品。五是文化植入、融入 不够。六是宣传营销不精准。七是旅游人才缺乏。八是借智借 资发展不够。九是旅游市场主体不足。十是住宿、停车等旅游

配套不足。

二、全力打造文化旅游发展升级版

重点抓好四方面工作：

一是坚持规划引领。编制国际知名现代化旅游城市规划方 案和目标指标体系。编制相关融合规划、旅游发展规划、文化 旅游高质量发展规划。到 2030 年基本建成国际知名现代化旅游城市。

二是优化全域布局。整体设计 X 旅游经济带，打造 X 自然风光旅游环线、X 乡村休闲旅游环线、X 文化体验环线。

三是打造核心吸引物。加快景区建设，实施 X 景区提升工程，X 夜游景区，精准打造 X 博览园、X 峡景区。建设一批文化项目。发展乡村旅游，创建一批全域旅游示范乡镇、森林特 色小镇、特色旅游小镇、全域旅游示范村。

四是促进产业融合。文旅融合要精选一批本土文化节目进景区，推进电影、摄影展进景区。交旅融合要打通航空、高铁、

高速等对外大通道，逐步把机场建成国际口岸。农林旅融合要 围绕 X 沿线培育农林业态，唱响 X 品牌。商旅融合要开发 X 系列旅游商品，打造文化旅游商品街，建设三个大型旅游商品服 务区。工旅融合要建成旅游综合信息控制、旅游综合服务、旅 游电子商务三大平台，推出“一部手机游 X”。城旅融合要围绕城市旅游服务功能，加快酒店、停车场等建设，提升城市品质。

二、认真做好今年文化旅游工作

今年的目标任务：一是全县接待游客达到 X 万人次，实现旅游综合收入 X 亿元，购票人数突破X 万人次。二是成功创建国家全域旅游示范区。三是通过 X 景区创 5A 资源评审。重点抓

好以下五个方面工作：

（一）抓好国家全域旅游示范区创建。重点是现场准备， 尤其是城区、景区、乡村旅游点准备，同时要做好交通标识设 置、公厕管理、高速公路服务站管理等，今年务必成功创建国

家全域旅游示范区。创建工作是一个动态的过程，即使创建成 功，每五年也要接受国家复核，因此要持续抓好产业融合。一 是文旅融合。由县文化旅游局牵头，相关乡镇配合，完成 X 镇

全域旅游示范乡镇和 X 村全域旅游示范村规划，并启动实施。启动 X 创建市级文化名镇，X 创建全国历史文化名镇。二是交旅融合。由县交通局统筹协调，X 机场上半年通航，高速完成

工程量 X%。由县交通局负责，加快旅游大环线建设，通往景区国省道路段、已建成的旅游路要同步建成景观路。三是农旅融

合。由县农业农村部门牵头，加快推进 X 农旅融合业态建设，

启动 X 观光农业带建设。完成 X 观光农业示范区规划，力争启

动建设。打造乡村旅游示范区，完成农业示范区建设。培育示 范点 X 家，力争启动体验业态建设。四是林旅融合。由县林业部门牵头，加快推进X 林旅融合业态建设，启动 X 生态林景观带建设，支持 X 创建市级森林特色小镇。五是商旅融合。由县商务部门牵头，县文化旅游部门等单位配合，规划并建设旅游

商品一条街，启动大型商品服务区建设，提升特色美食街品质， 加快建设 X 广场。由县文化旅游部门牵头，县商务部门等单位配合，尽快出台加快旅游酒店建设的方案。加快民宿建设，培

育一批房车营地、青年客栈，满足游客不同住宿需求。六是工

旅融合。由县文化旅游部门牵头，研发文创产品，实现“研产销”

一体化。由县工信部门牵头，完善全县旅游综合信息平台，实 现景区仿三维电子地图、“三大景区”WIFI 全覆盖。由县公安部门牵头，完成住宿业信息采集系统和景区、码头人脸识别系统 安装，游客数据接入旅游综合信息平台。

（二）大力实施旅游营销年行动。一是强化旅游考核。完

善多元考核内容，在考核旅发集团游客购票人数的基础上，强 化住宿、餐饮、旅游产品销售等收入考核权重。要统一景区门 票监制和管理权，加快出台全县宣传营销政策，建立公开、公

平、透明的旅游营销市场，激活县内外旅游企业，增加旅游购票人数，增加县财政旅游资源费收入。二是策划精品旅游线路。

由县文化旅游部门牵头，依托城市公园、博物馆，推出文化旅 游线路和夜游线路。借助机场通航，开展包机旅游，推出水上

巴士旅游线路。三是创新举办营销活动。高水平举办品牌越野

赛，办好户外挑战赛等品牌赛事。四是深化区域交流合作。驻

外旅游宣传营销工作组人员已抽调到位，要抓好调度统筹，积 极开拓当地旅游市场，要建立激励机制，个人考核、绩效奖励 与营销人数挂钩。旅发集团公司，要尽快完成注册，今年务必 完成营销 X 万人任务。

（三）推动文化旅游重点项目建设。一是提档升级核心景

区。完成 X 广场等旅游配套设施建设，启动 X 旅游度假区建设， 基本建成 X 民宿建设，启动建设 X 博览园，完成 X 景区提升工程。新建和扩建旅游公厕 X 座。二是加快旅游城市建设。加快

X 建设，实现部分开街迎客。完成夜游产品开发，启动 X 家星级酒店和 X 家商务酒店建设。由县住建部门牵头，充分利用山城地势，在城区建设一批立体停车场，县旅发集团要在景区接

待中心周围建设一批景区停车场。三是创建国家旅游度假区。

加快 X 旅游度假区集群建设，启动X 度假基地建设，力争建成X 康养酒店。四是打造特色旅游小镇。由县文化旅游部门牵头， 相关乡镇配合，启动 X 特色旅游小镇建设。

（四）促进文化产业实现高质量起步。一是加快项目建设。

由县文化旅游部门牵头，完成文化产业园规划招商，力争启动 建设。加快推进X 创建，完成 X 设施维护，推进文物遗迹和文

化遗产景观化。二是加快实施“七个一工程”。加快 X 电影拍摄

工作。完成 X 电视连续剧本，力争启动拍摄工作。三是大力推进文化进景区。推动电影、摄影展和本土文化进景区，建设 X

展览厅。四是促进文创产业发展。加快成立文创产品研发中心，

大力推进文创产品和非遗产品开发。支持文化旅游企业发展， 评选表彰 10 家优秀文化旅游企业、10 名“金牌导游”和 20 名“优秀导游”。

（五）深化文化旅游领域改革。一是完善体制机制。建立

完善文化旅游统一管理机制，建立旅游党工委统一领导、文化 旅游部门具体负责的文化旅游工作管理体制。二是创新旅游土 地供给。支持社会资本利用农村闲置宅基地发展乡村旅游，解

决乡村旅游用地问题。由县自然资源部门牵头，在出台《支持

旅游发展用地政策》基础上，探索可操作的乡村旅游用地细则。 三是强化资金保障。积极争取债券、对口支援、对口帮扶资金用于文化旅游建设，适当提高后续文化旅游项目占比。建立文

化旅游发展专项资金，保障每年 X 万元旅游营销经费，旅游资源费用返还用于旅游建设。四是改革审批制度。相关审批单位 要坚持减审批、强监管、优服务、提效能，确保旅游建设项目 审批快速、高效。五是强化旅游市场管理。县公安局设立旅游 警察大队，县市场监管局设立旅游市场监督管理所，均与县文 化旅游局实行“双重管理”。六是景区门票监管体制改革。县文化旅游局牵头调研，解决景区“同质不同价”问题。

在全县文化旅游工作会议上的讲话【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

网络

文旅融合 讲话

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一、工作回顾

去年全县文化旅游工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的关心支持下，在省市文化、文物、旅游、广播电视等上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，解放思想，转变观念，以建设先进文化为主线，大力发展和繁荣文化事业，以 X 为契机，加快旅游产业开发。充分发挥广播电视传媒的影响力、凝聚力和感召力，为全县经济和社会发展营造了良好的舆论氛围，保证了全县文化、文物、旅游、广播电视事业的持续健康发展，圆满地完成了全年各项工作任务。

回顾一年来的工作，概括起来主要有以下几方面：

（一）旅游产业进一步壮大

一年来，以发掘文化内涵为突破口，以特色旅游为主线， 充分发挥我县旅游资源优势，突出特色，深度开发，取得了良

好的社会效益和经济效益。一是积极开展宣传促销。全县各景

点先后接受了 X 等新闻媒体的采访报道，组装大型宣传彩车进 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

行了专题宣传，召开了旅游促销推介会，邀请省市多家旅行社 签订了合作协议，先后举办了三次大型文化旅游活动，我们还 采取走出去散发宣传材料等形式，大力宣传我县的几个景点， 使我县的景区在外地越来越亮，全年共接待游客 X 万人次，收

入 X 万元。二是精心组织培育假日旅游市场。一年来，围绕三

个旅游黄金周精心组织，强化措施，使旅游黄金周安全有序， 效益倍增，受到游客好评。先后三次对民俗村农家乐接待户进 行了规范和整顿，在深入调研的基础上，给县委、县政府提出

了加强民俗村建设的意见，民俗村的著名度越来越高，市上在 我县召开了农家乐发展现场会。三是抓好景区建设。各文物单 位共自筹资金 X 万元，完成了 X 建筑的维修和对广场进行了绿

化美化，县博物馆绿化美化了大院，整修了馆舍，并新安装了 先进的自动报警系统。四是开展创建活动。我们以创建国家级 景区为目标，全面提升景区的档次，增强了旅游品位，X 景区

已顺利通过省旅游局检查验收命名，X 景区等待省局复查验收命名，X 景点被省文物局评为文物工作先进单位。五是积极开展旅游行业行风竞赛活动。以整顿作风、提高业务技能和服务

水平为重点，先后开展了行风评议活动、导游员知识竞赛活动、 纪律作风集中整顿活动，收到了良好的效果。全市导游员大赛活动中，我县取得了县区最好的名次。

（二）文物保护工作实现了第 X 个安全年

认真开展《文物保护法》的宣传和教育工作，完善文物保

护的“双轨一体”制，坚持预防为主、保护第一、安全第一的原则， 加强文物安全。按照上级要求，签订了文物安全保护责任书， 层层分解，责任到人，强化了安全保护责任制。在此基础上， 各文博单位成立了安全机构，坚持开展文物警钟日和宣传月活动，查漏洞，添措施，增设备，开展防范演练，警钟长鸣，加强田野文物保护通讯员培训和联系，避免了文物盗掘和流失问题的发生，保证了文物古迹、旅游名胜、田野文物和馆藏文物的安全。

（三）文化工作得到进一步加强

以建设先进文化为主线，以群众文化活动为重点，狠抓文艺创作，开展大型文化活动，不断强化文化市场的管理，注重文化基础设施建设，使文化工作得到了进一步加强，顺利通过了省政府对全国文化先进县的复查验收。专业和业余文艺创作成果显著，全县共创作发表各类诗歌、散文、小说、书画、摄影等作品多件，其中在市以上刊物发表余件，X 等书稿已经出版或即将付印，剧本 X 经省戏曲研究院改稿排练后，参加省艺术节并获一等奖。一年来，先后举办了锣鼓大赛、青年歌手大赛等大型文化活动多次。坚持为广大群众送书、送戏、送电影下乡，取得了良好的社会效益和经济效益。以“扫黄打非”和整顿规范文化市场秩序为重点，先后集中力量对印刷市场、网吧市场进行了集中整治，取缔无证经营单位个，查获各类书刊本， 碟片盘，有效地净化了全县文化市场。加强文化基础设施建设，

投资 X 万元的文化乐园工程已动工建设，电影院综合楼建设竣工交付使用，镇文化站建设也有了新的发展，被省文化厅评为 全省先进乡镇文化站。

（四）广播电视工作健康发展

一年来，广播电视工作按照“唱响主旋律，打好主动仗”的要求，坚持以正确的舆论导向和正面宣传为主的方针，突出宣传 报道党中央决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全年 共组写新闻稿件 X 篇，采用编发 X 篇，省市采用 X 篇，为全县经济社会全面发展发挥了应有的作用。同时，切实抓好广电传 输网工程建设和开发实施县城地埋线改造工程 X 公里，新发展有线电视用户 X 户，对小前端和村级有线电视设施进行了网络整合，开展了地面卫星接收设施专项治理和净化荧屏工作，保 证了全县广播电视的安全播出。

（五）依法行政，精神文明和党建工作进一步加强

一年来，结合我县实际，依据有关法律法规，在深入调研 的基础上，以县政府名义出台了《X 县演出市场管理办法》、

《X 县文化艺术培训管理办法》，接受了县人大关于群众文化活动的审议，开展了新《文物保护法》、《互联网上网管理条 例》等法律法规的宣传，收到了良好的效果。深入开展“创佳评差”、“精神文明创建”等活动，系统各单位班子的思想建设、组织建设、作风建设都取得了明显的成绩，党风廉政建设得到进 一步加强。各单位认真实施了财务收支两条线、事务公开制度

和党建、党风廉政建设责任制等一系列制度，不少单位党员干 部在重要岗位发挥了骨干作用，干部职工的事业心、责任感增 强，工作作风明显转变，工作效率和工作质量明显提高。

回顾总结去年的工作，是我们文化旅游工作快速健康发展的重要一年，全系统广大干部职工意气奋发、斗志昂扬，克服工作中一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，为今后文化旅游事业实现跨越式发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得， 是县委、县政府的正确领导和县人大、县政协大力支持的结果， 是文化旅游系统全体同志不懈努力、埋头苦干的结果，在这里， 我代表局党委向各位领导和同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩同时，我们也要清醒地看到，我县文化旅游工作还存在着一些不容忽视的问题，其主要表现：一是部分干部职工学习抓得不紧，思想观念陈旧，工作不扎实，服务意识差， 达不到与时俱进的要求；二是个别单位班子缺乏凝聚力和战斗

力，管理不严，财务制度执行不到位；三是经费不足，严重制

约了事业发展，乡镇文化工作及基层文化活动比较薄弱，重点 不突出，四是旅游业开发缓慢，特点不够突出，景点设施达不 到一定要求。针对存在的这些问题，我们要高度重视，认真研

究，采取有力措施，在今后的工作中认真加以改进和克服。

二、今年工作任务【更多免费素材，微信lbgzkf1】

今年是建党一百周年、“十四五”规划开局之年，做好今年的工作至关重要。要按照县委、县政府工作的总体思路，紧紧围

绕建设文化旅游名县目标，文化工作围绕苦练内功、多出精品， 举办大型文化活动开展，文物旅游工作围绕宣传开发、突出特色、增加效益进行，广电工作要围绕强化纪律、改善设施、提高质量来发展。加强文化旅游队伍建设，全面推进文化旅游事业的新发展，为建设文化旅游名县作出新贡献。今年的工作任务概括起来，就是围绕一个中心，突出两个重点，实现三个突破，搞好四项工作：

（一）围绕中心，统一思想

县党代会和人代会响亮的提出了要把我县建成文化旅游名 县，这对我们从事文化工作的同志是极大鼓舞，同时也带来了 压力。文化旅游名县怎样建？如何建？这是摆在我们面前的头 等大事，因此，我们要紧紧围绕建设文化旅游名县这个中心理 清思路，出奇招，见成效。我县是全国文化先进县，也是文物 旅游大县，文化积淀深厚，旅游资源丰富。创建文化旅游名县 有着得天独厚的有利条件，我们一定要充分发挥这一优势，抓 住有利时机，以良好的精神状态，全身心地投入到整个创建活 动中去。当前，系统各单位在前一段纪律作风整顿的基础上， 要紧紧围绕建设文化旅游名县开展大学习、大讨论，以此来统 一思想、深化认识。要组织广大干部职工认真学习贯彻上级有 关会议精神，充分认识建设文化旅游名县的重要性和紧迫性， 在干部职工中深入开展“建设文化旅游名县，我们怎么办？”的大讨论，在讨论中转变观念，理清思路，自加压力。通过讨论，

每个单位要结合各自实际拿出建设文化旅游名县的实施意见， 并抓好落实。围绕中心，就是要求每个从事文化旅游工作的同 志思想上紧扣中心，行动上落实中心，工作上时时处处体现中 心，每年干几件创建文化旅游名县的实事、有影响的大事，在 具体工作中要有创新精神，真正把我们丰厚的文化积淀挖掘出 来，把我们的旅游产业做大做强，使我县在几年内成为全省乃 至全国著名的文化旅游大县。

（二）突出重点，强化措施

突出两个重点，就是要突出旅游开发和繁荣文化这两个重 点，强化措施，狠抓落实，使其取得明显成效。

突出特色旅游宣传和开发，努力提高经济效益。今年旅

游工作要围绕宣传开发、突出特色、增加效益的思路开展工作。主要抓好以下五点：

一是抓好宣传促销。采取新闻媒体、大型文化活动、制作

大型广告牌、配合市“两节一会”宣传及走出去、请进来等办法， 加强与旅游中介组织、大中专院校、大型企事业单位的推介和签约，广泛宣传 X 文化以及风景名胜，让外界了解 X，吸引更多的游客来观光旅游。

二是抓好特色旅游。要充分发挥文物古迹和风景名胜资源

优势，研究挖掘历史内涵，加快特色旅游产业的深度开发，打 响旅游品牌。要利用旅游黄金周等有利时机，在景区组织举办 丰富多彩、具有特色的文化活动，显示我县旅游特色。要以主【更多免费素材，微信lbgzkf1】

题旅游年活动为契机，挖掘和弘扬博大精深的 X 文化，重点开发有特色、有文化内涵的旅游产品。加强民俗园“农家乐”项目的规范化管理，提高文化品位，把民俗园建成集文化、名优小吃、 休闲度假、观光旅游为一体的生态型、园林式民俗园，使其成为独具特色的文化旅游新亮点。

三是抓好开发建设。年内，景区创建要通过国家命名，搞

好开发、利用工作；X 项目要做好新开发项目的前期论证；博物馆要完成遗址绿化任务；民俗园年内建成全国农业旅游示范 点。在抓好旅游开发建设的同时，要采取项目洽谈会、印发项 目宣传册等方式，搞好旅游项目招商引资，以优惠的政策，吸 引有识之士投资重点旅游项目建设。

四是抓好优质服务。要在窗口服务单位，开展以“文明言行、

优质服务”为重点的创“一流服务”活动。要采取健全制度、规范管理、岗位服务竞赛、服务技能培训活动等行之有效的措施， 全面提高服务质量。要以年初开展的系统纪律作风整顿为动力， 促使旅游服务水平上个新台阶，树立起文化旅游名县的新形象。

五是抓好旅游市场秩序。要采取定期检查与突击整治相结

合的办法，加大对全县文物旅游市场秩序的整治力度。重点整治景区环境卫生、治安、交通秩序，主要解决围追堵截、坑蒙欺诈游客以及乱收费等不良行为，突出旅游黄金周期间的综合行政执法工作。要通过开展以上工作，真正实现文物旅游社会效益和经济效益双赢的目的，力争年内创旅游直接收入 X 万元，

旅游业综合收入达到 X 万元以上。

突出实施文艺精品创作，切实搞好群众文化工作。

一要狠抓基层文化建设，加强农村文化工作。基层文化建 设是农村文化工作和县域文化事业的滩头阵地和基础。各乡镇

要以贯彻落实《关于进一步加强基层文化建设的指导意见的通知》精神为契机，以加强基层文化的“四基”建设为重点，进一步加强文化站的建设。要花力气、下功夫，以活动求设施，以设施求阵地，以阵地保经费，以经费增人员，不断强化基层文化阵地。同时，要积极开展创建市级文化先进乡镇活动，对照创建实施方案，结合本乡镇实际，逐项落实，力争年内验收命名。 要进一步加强完善文化基础设施建设，年内要完成文化园建设任务。

二要实施精品战略，抓好文艺创作。创作是艺术的生命，

艺术创作历来是文化工作的重中之重。我们要树立精品意识， 坚持“一手抓提高，一手抓普及”的方针，实施精品战略，采取一切积极有效地措施，在抓好专业创作队伍的同时，注重发挥业 余文艺创作骨干的作用。要充分发挥文化馆的职能作用，切实 加强对辖区业余创作人员的辅导培训工作，努力创作出一批思 想性与艺术性统一、具有强烈吸引力和感染力、贴近群众生活 的文艺精品，力争年内有 X 件精品在全省乃至全国获奖，扩大知名度和影响力。同时，要加强优秀艺术人才队伍建设，年内 成立县书画家协会和业余作者协会。要积极搜集、整理、挖掘

具有地方特色的民间艺术，发挥我县民间艺术资源优势，把这 一独具魅力的传统文化产业做强、做大，树立民间艺术的特色 品牌，为文化旅游名县的建设奠定坚实的基础。

三要大力发展文化交流，拓宽文化工作思路。文化交流是

文艺工作者相互学习、相互提高，扩大我县知名度的重要手段。 我们要采取“走出去，请进来”的方针，深入开展对外文化交流活动。年内，两个文化馆要加强与省内外兄弟单位的联系，通过在异地或在县内举办书画联展文化研究等方式，增进友谊，扩大知名度。同时，要进一步拓宽文化工作思路，积极协助文化馆办好美术作品展览，充分展示全国文化先进县的实力和优势。

四要积极开展文化活动，丰富群众文化生活。全县各乡镇

和文化各单位要本着“小型、多样、灵活、分散”的原则，结合群众传统欣赏习惯，积极开展群众性文化活动。要利用传统节日和大型庆典活动，突出时代精神，精心组织重大文化演出活动， 充分发挥其在各类文化活动中的示范性和导向性作用。年内， 我们要继续办好歌手大赛、锣鼓大赛等大型文化活动，力争举办一台在全省有影响力的大型文化演出。要注重文化活动与旅游宣传相结合，实现文化与旅游的互联互动，以文化活动促进旅游业出效益，以旅游宣传开发促进文化事业大发展。同时， 要认真开展文化下乡活动。县剧团、图书馆、新华书店、电影公司等单位，要积极开展送戏、送书、送电影下乡进村活动， 积极实施农村电影放映工程，认真抓好农村科教影片巡回放映

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工作，丰富农村特别是贫困偏远地区群众的文化生活。

五要净化文化市场，全面改善文化环境。要继续坚持“一手

抓繁荣，一手抓管理”的方针，进一步加大对全县文化市场的监管力度。按照省市文件要求，认真开展“扫黄打非”和文化市场经营秩序的整顿规范工作。要重点加大对印刷企业、网吧及音像 市场的检查力度，查处一批群众反响强烈、具有重大影响的案 件。同时要健全完善管理制度，加强对行政执法人员的业务技 能培训和全县文化市场从业人员的政策法规教育，提高依法行 政水平，增强守法经营意识，为建设文化旅游名县营造健康的 文化环境。

三、开拓创新、实现“三个突破”

“三个突破”就是要在重点项目建设上实现新的突破，在乡镇文化站建设上实现新的突破，在旅游开发上实现新的突破。通 过实施“三个突破”，改善文化旅游基础设施。

第一，集中精力抓好重点项目建设。今年县里下达的重点 建设项目主要有剧院工程、县博物馆建设工程等，任务十分艰 巨、压力非常之大。我们一定要统一思想、转变观念、攻坚克 难、想方设法，力争这些项目实施。这些项目涉及单位目前要 做好单位的土地和资产评估工作，做好项目的论证和前期准备 工作，加大跑市跑省力度，多渠道争取资金，使这些工程早日 开工建设。

第二，强化措施抓好乡镇文化站建设。我县的 X 镇文化站

已达到省级文化站建设标准，但有些乡镇到现在还没有文化站， 群众活动没场地，文化活动不正常，因此，有关乡镇要把文化站建设当作创建文化旅游名县的重要措施来抓，力争在文化站建设上有新的突破，要争取建成一个省级标准文化站补贴 X 万元的政策，采取新建或改建一站多功能等形式，做到每个乡镇有文化站。今年县局将重点扶持抓好乡镇文化站建设和创建市级文化先进乡镇活动，力争年内达标。

第三，想方设法，抓好旅游景点开发建设。我县两个著名景区总体发展比较好，这几年开发建设步子较大，同时也存在一些问题，制约着景区发展建设。因此，今年要在处理遗留问题、开发现有资源上有新的突破。要对现有欠帐一笔一笔核实， 切实划清债权债务，对已建的楼尽快明晰产权，早日投入使用。 对原来建筑风格不协调的新建筑，按县政府要求，予以拆除， 新建一些既有特色又符合古建风格的建筑，使其相得益彰。

四、认真扎实干好四项工作

一是坚持“预防为主，保护第一”的原则，加强文物安全。文物的珍贵和不可再生的属性，决定了文物及旅游工作必须坚持“保护第一，安全第一”的原则，因此，各文博单位一定要坚持不懈地开展经常性教育，认真学习贯彻《文物保护法》和《风景名胜区管理条例》，把文物安全工作列入重要议事日程，克服麻痹思想和侥幸心理，坚持开展文物安全警钟日和宣传月活动，教育全体干部职工牢固树立安全意识，责任意识和风险意

识。健全完善文物安全保护责任制，做到文物安全工作组织落实、制度健全、工作到位，保持与公安部门的紧密联系，加强田野文物保护，严厉打击盗掘古墓，走私文物犯罪活动，切实做好文物安全防范工作，加强人防、物防、技防设施，加强文物保护通讯员的联系和培训工作，实行定期巡查制度。加大文物交流、文物复仿制以及文物市场的监管力度，严格做好文物安全保护工作，确保全县田野文物和馆藏文物万无一失。同时， 要充分发挥这些历史文化遗产的作用，弘扬民族优秀文化，积极扩大文物外展业务，力争取得较大的经济效益，增强自我壮大能力，推进文物事业全面发展。

二是把好宣传导向，强化宣传管理，大力发展广播电视事 业。新闻宣传要突出深入宣传党史学习教育活动，着力营造解 放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造聚精会神搞建 设、一心一意谋发展的良好氛围，营造倍加顾全大局、倍加重 视团结、倍加维护稳定的良好氛围，动员和激励全县人民积极 投身到高质量发展实践中去。紧紧围绕县委、县政府的中心工 作，牢牢把握正确导向。强化广播电视社会化管理，确保安全 播出。认真贯彻落实《广播电视管理条例》和《广播电视设施 保护条例》，进一步加大广播电视社会管理工作和行政执法力 度，建立一支精干、高效、文明、专业的执法队伍，确保广播 电视设施的安全，确保完整转播好中央、省、市一套节目。继 续开展地面卫星接收设施专项治理和网络整合，逐步实现行业

管理制度化、规范化。

三是加强精神文明建设和党建工作。以“创佳评差”活动为中心，深入开展精神文明创建活动。继续认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导科学文明健康的生活方式和行为方式，深入开展“学雷锋、树新风”、“优质服务竞赛”、“创建文明单位”活动。切实抓好党建工作，深入开展党性党风教育。进一步增强全体党员的党性观念和全心全意为人民服务的宗旨意识，使广大党员坚定社会主义、共产主义信念，自觉把远大理想同本职工作结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。不断推进各单位实行政事务公开，财务公开和物资采购制度，抓好领导干部廉洁自律工作，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，加强班子团结，提高领导班子的战斗力和凝聚力， 切实纠正行业不正之风，继续抓好预算外资金管理，严格执行收支两条线，切实加强财务内审，逐步理顺各单位的财务审批程序。

四是强化教育管理，全面提高队伍素质。加强政治理论学习，增强宗旨意识。各单位要切实把干部职工的学习教育放在首位来抓，要保证足够的学习时间，在全体干部职工中，特别是在领导班子中认真开展党史学习教育活动，学习业务知识和相关的法律法规，做到用正确的理论和先进的文化思想武装人， 不断提高政治理论水平。要增强宗旨意识，真正为群众干一些

看得见、摸得着的实事好事，进一步强化领导责任，敢于站在 改革和发展的前沿，齐心协力抓工作，努力开创本单位的新局 面。要严格执行国家的财经法规和财务制度，严禁胡支乱用， 集体谋私，个人谋利。只有严格财务管理，才能引导职工增强 奉献精神、敬业精神，才能带出谋大事不谋小利的干部职工队 伍。要加强职工队伍管理教育，建立健全各项规章制度，增强 工作纪律性，提高工作效率。坚持群众路线，反对弄虚作假， 力戒形式主义，深入基层调查研究，为群众解决实际问题。

同志们，今年文化旅游工作的任务已经明确，让我们以崭 新的精神风貌和工作姿态积极投身到建设文化旅游名县的热潮 中去，与时俱进，开拓创新，团结一心，扎实工作，全面开创 我县文化旅游事业的新局面，向建党一百周年献礼！

在文旅融合专题研讨会上的发言

网络

文旅融合 讲话

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。推动文化和旅游 融合发展，是以总书记同志为核心的党中央作出的重大决策。 近年来，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为根 本遵循，认真贯彻落实上级决策部署，立足工作实际，完善文 旅融合发展体制机制，推动 X 产业工作和文化旅游发展事业双向促进、互促共赢，努力构建文化热、旅游火、百姓富的新格 局。

一、立足新时代，文旅融合势在必行

以文促旅，以旅彰文。旅游和文化从来就是相生相伴、相 互交融、相得益彰。总书记指出，中国特色社会主义进 入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，正值人民 对“美好生活”的向往和需求日益增长，社会主要矛盾发生历 史性转变的新时代，文化和旅游的深度融合恰逢其时，必将演 绎出旅游业转型升级发展新格局。文化有利于旅游的特色化、 品质化、效益化发展；旅游有利于文化的吸引力、竞争力、影

响力提升。

旅游自诞生之日起，就与文化密不可分。文化资源为旅游 业发展提供了最深厚、最持久、最具魅力的元素，在当前大众 旅游和全域旅游时代，旅游不再是简单地看山看水，而是赏山 赏水品文化，出门旅游更是人们拓展视野、学习知识、提升文 化的重要渠道。二者具有强关联性、高渗透性、边界模糊等特 点，两个产业互有交叉，文化产业为旅游产业提供丰富的内容 产品，旅游则为文化消费创造巨大的市场空间，为文化保护传 承提供有力支撑。据世界旅游组织统计，在全球所有旅游活动 中，由文化旅游拉动的占 40%，在欧洲超过 50%。这说明，两大产业融合发展具有坚实的市场基础。有鉴于此，国家层面出 台了《关于促进文化和旅游结合发展的指导意见》《国务院关 于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》 等一系列政策举措，必将推动文旅产业的融合。

二、面对新形势，实干担当责任重大

旅游不仅是一种经济生活，而且也是一种文化生活，旅游 是文化性很强的经济事业，又是经济性很强的文化事业。如何 通过文化和旅游的融合发展，推动供给侧结构性改革，更好地 满足人民日益增长的美好生活需要，是一个重要的时代命题， 同时也给大家提出了新的要求。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

随着信息技术、互联网技术的不断发展，文化产业中服务 性质的文化产业项目越来越多。从当前来看，随着数字化程度

的不断发展，图书、印刷、音像产品等从有形的纸质书籍、报刊等向无形的电子产品逐渐转变。X 产业与文化产业有着千丝万缕的关系，它既不是简单的包含与被包含的关系，也不是从属关系，它们是相互联系相互影响的。文化产业中的新闻发行服务、广播电视电影服务、文化信息传输服务等门类都与服务业是割裂不开的。在文化产业各门类中，电影、电视剧、动漫、 音乐会、儿童剧等演出产品，以及依托文化旅游衍生出的文创产品等等，都是文化属性的服务产品，并且在未来的发展过程中图书、报刊、音像制品会随着数字化发展以及绿色发展理念的指导而逐渐转型。先进文化、优秀文化注入旅游，可以使旅游发展方向对路，品位提升，内容丰富，亮点更多，商机更旺； 大众旅游、优质旅游承载文化，可以使文化的载体更多，市场更大，传播更广，传承更久。

三、迎接新挑战，创新思路互促共赢

当前，文化产业和旅游产业融合发展大格局已经成为时代发展趋势，文旅融合发展已成为现代服务业发展的必然趋势， 作为现代服务业的组成部分，要创新工作思路，完善工作机制， 在构建文化产业和旅游产业融合发展大格局中真正发挥应有作用。

一是紧跟时代潮流。近年来由于互联网技术尤其是移动互 联网技术的发展，对于传统媒体包括电视、广播、报纸的冲击 与影响可谓不言而喻。作为文化产业中重要组成部分，在未来

的发展趋势中，应加快发展数字、网络视听、移动多媒体、动漫游戏、网络音乐、网络文学、创意设计、绿色印刷等新兴产业，推动影视制作、工艺美术、文化会展、发行印刷等转型升级，促进线上线下融合发展，构建协同发力、合作共推、相互支持、相互促进的体制机制，形成资源共享、市场共建、互利共赢的发展格局，把文化旅游产业真正打造成新的经济增长点。

二是不断创新模式。创新是推进 X 产业加快发展的关键因素。因此，要坚持深化改革创新，坚持以新技术驱动 X 产业模式和业态不断创新，着力集聚服务价值链高端环节，大力发展知识、技术密集型产业，提升文化原创能力和研发能力，促进文化内容和形式创新，推动发展方式向“可持续”转变。同时， 要发挥中华文化博大精深、兼容并蓄优势，吸收借鉴国外优秀文化成果，发展具有独特文化魅力和吸引力的服务产品及服务模式，促进文化内容和形式创新，整合文化产业和旅游产业资源，充分挖掘旅游文化资源，围绕旅游产业多出精品、多出亮点，推动形成区域联通、特色鲜明、资源互补的文化产业发展新局面。

三是拓宽发展渠道。发挥资源富集优势，促进文化与旅游深度融合发展。推动数字传媒、数字娱乐、动漫游戏、数字音乐、互联网服务等相关产业与旅游产业相结合。通过虚拟旅游、场景再现等数字化体验服务、互动服务，提升旅游参与感。通过文化创意改造转型升级现有的各类文化旅游项目，加快智慧

旅游发展，延伸文化旅游产业链，增强文化旅游产品供给和营 销能力，不断满足人民群众日益增长的文化和旅游生活需要。

文旅融合的理论与实践

网络

文旅融合 范文

文化和旅游部组建以来，文旅融合发展问题成为热门话题。 随着各级政府文化旅游扶持政策的陆续出台，我国文旅融合步伐不断加快，融合领域不断拓展。“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。”在稳增长、调结构、促改革、惠民生的新时代背景下，文化和旅游业肩负高质量发展的历史使命。如何正确认识文化和旅游的关系，实现文化和旅游的耦合是我们需要深思的问题。

一、文化和旅游的关系

1977 年，美国学者罗伯特·麦金托什和夏希肯特·格波特在

《旅游学：要素·实践·基本理论》一书中首次提出“旅游文化”的 概念，引起学界关于文化旅游的思考和讨论。早在 1966 年，联

合国教科文组织《信使》杂志在第 12 期为联合国第一个以旅游为主题的“世界国际旅游年”活动发了专刊，其头条文章《文化旅游：尚未开发的经济发展宝藏》首次提出了文化旅游发展的经 济意义，引发了各国学者对文化旅游的关注。《信使》在 1999 年 7/8 合刊中设定了《焦点》专栏，其标题是《旅游与文化：融

合的反思》，讨论在文化旅游发展过程中出现的新问题、案例 和解决方案，以及如何规范文化旅游的发展。同年 10 月，世界旅游组织发布了《全球旅游伦理规范》，谈到了如何在旅游的 发展和融合过程中保护文化。

我国学者关于文化和旅游的关系的认识发展较晚，尚未形成定论，目前比较集中的观点有：一是“灵魂载体说”，即认为“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体”；二是“诗和远方说”， 如张玉玲的《文旅融合：奔向诗和远方》；三是“资源市场说”， 如文化和旅游部副部长李金早提出的“从经济和产业角度讲，文化是旅游最好的资源，旅游是文化最大的市场”；等等。尽管略有不同，但不可否认的是，文化和旅游天然联系紧密，正如已故著名经济学家于光远先生所言，“旅游不仅是一种经济生活， 而且也是一种文化生活”“旅游是文化性很强的经济事业，又是经济性很强的文化事业”。在政策推动和产业发展的作用下，文化和旅游的关系开始从弱关系走向强关系。在加快新旧动能转换、推动经济高质量发展的背景下，文旅融合成为当前转型发展的新动能。

政策层面，文化旅游日趋融合。文化和旅游具有天然的耦 合性，但在我国受政策和体制的影响，不同时期两者的关系不 尽相同。1993 年 11 月，国务院办公厅转发国家旅游局《关于积极发展国内旅游业的意见》（国办发［1993］75 号），首次在国家层面的政府文件中提到旅游业的发展对满足人民群众文化

需求、带动文化事业发展的重要意义。之后的政策文件中大多有提到文化和旅游的互动关系及其在推动经济发展和产业转型升级中的作用。2009 年，《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》中关于“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体” 的表述明确了文化和旅游的关系，影响至今。但文化产业和旅游业分管部门不同，很难真正从推进二者融合发展的角度制定和执行政策，难以真正实现两者的融合发展。党的十八大以来， 根据《国务院机构改革方案》，文化和旅游部正式挂牌。机构重组赋予新部门新职能，从文化和旅游部独立出台以及联合出台的政策文件可以明显看出文化和旅游在产业培育和产业发展各个方面融合发展的趋势，“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”正逐一得以体现。

产业层面，文化旅游互利共赢。随着经济和信息化的快速 发展，产业融合成为一种新型发展趋势和经济现象。产业融合 不仅能推动产业结构调整，提升产业核心竞争力及附加值，而 且能为国民经济向高质量发展迈进提供新动能。文化产业和旅

游产业因其本质属性和特征具有天然的耦合关系。一方面，从

本质属性上看，文化产业和旅游产业都是拥有经济、文化双重属性的综合性产业，二者融合发展有利于实现互动共赢；另一方面，文化和旅游是互补性产业。在稳增长、调结构、促改革、

惠民生的新时代背景下，文旅融合发展能够带动文化和旅游产 业转型升级，催生新兴产业，激发企业发展活力，满足人们多

样化、个性化、高品质的文化消费需求。

近年来，受国内外多种因素的影响，部分行业发展低迷， 经济下行压力加大，而文化和旅游业保持持续增长，成为“对冲” 经济“下行”的关键抓手。

二、文旅融合“融”什么

文旅融合是新时代背景下我国践行总书记新时代中国特色社会主义思想的新目标和新使命，其核心在于解决文化旅游“两张皮”的问题，推动文化和旅游的深度融合和高质量发展。当前， 我国各地文化和旅游融合发展的积极性很高，但存在“炒概念” “赶时髦”等盲目发展的情况，缺少正确的发展理念以及相对清晰的发展思路和策略。其原因在于缺乏对文化和旅游自身发展规律的准确把握，或是固步自封不愿融合，或者草率决议盲目融合。我们既要看到文旅融合的天然耦合性，又应当尊重文化产业和旅游产业各自的发展规律，坚持做到“有所融，有所不融”， 正如雒树刚部长在文化和旅游工作座谈会中所提出的，文旅融合要做到“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”。文旅融合，具体要做到以下几点：

第一，以理念融合为基础。文化和旅游融合不是单纯的对 文化资源进行旅游产业化的开发，也不是在旅游过程中添加一 些简要的文化元素，更不是产业间的消融解构、此消彼长，而 是一种发展思维、一种发展理念。正如“互联网+”和“文化+”强调

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的是产业间的相融共生、互利共赢。文旅融合的基础是从理念 和思维上树立融合发展的意识，明确文化和旅游融合不是简单 的“拉郎配”。

第二，以职能融合为保障。文化和旅游部的组建是贯彻党 的十九大精神、全面深化改革、推动国家治理体系和治理能力 现代化的重要体现，致力于解决多年来文化主管部门和旅游主 管部门在行政管理体制上多头管理、职责分散交叉等问题，解 决诸如旅游文化资源在保护和利用方面难以统筹把握、协调管 理等问题。文化和旅游部的组建只是职能融合的开始，应在理 顺管理机构体制机制的基础上，充分整合和发挥资源融合、人 才融合、资本融合的优势，推动文化和旅游的可持续发展。

第三，以资源融合为抓手。文化旅游的灵魂在于文化资源所具有的独特性和原真性。文化旅游资源通过活化开发和利用， 能够转化为具有持续开发潜力和优势的价值。此外，通过文化资源的产业化和商品化，能够将静态的物质资本转化为可为人们所感受和体验的文化资本，实现“文化产业的旅游化”和“旅游 产业的文化化”。根据世界经济论坛《202X 旅游业竞争力报告》， 中国文化旅游资源丰富，其竞争优势位居全球首位，但中国文化旅游竞争力的综合排名却仅为全球第 15 名。因此，要深入挖掘文化旅游资源潜力，借助互联网信息技术和融媒体传播技术， 推动优秀文化旅游资源保护和活化利用，向存量资源要效益， 将资源优势转化为产业优势，释放经济发展新动能。

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第四，以产业融合为核心。产业融合的关键在于产业价值链的融通。文化产业和旅游产业有各自的产业发展规律和逻辑， 文化产业附加值高、变现能力强且最具融合力，旅游产业消费感染力、产业带动力和经济拉动力强。寻求和匹配文化产业和旅游产业价值链的契合点和融合点，有利于充分发挥文化和旅游在产业发展中的相互作用及在整个社会经济中的推动作用。此外，在文化和旅游产业及相关产业融合发展中，要注重培育和发展新业态，使其成为经济社会持续发展的重要力量。

第五，以科技融合为助推器。技术融合发展给产业融合创 新带来了新的发展机遇。5G 时代，文化旅游和科技深度融合， 有利于触发文化旅游产品形式、组织形态、发展渠道以及生态 环境的重大变革，进一步开拓市场空间，提升产业效能。国务 院印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，提出要推动旅 游与文化、科技融合发展，强调要借助大数据技术推动全域旅 游发展。随着数字经济的快速发展，虚拟现实、云计算、物联 网、人工智能等多领域技术发展迅猛，且不断加快与文化旅游 业的融合。科技的快速发展将带来文化和旅游产业呈现方式和 体验感受的颠覆性改变，加快推动文化和旅游的深度融合。

三、文旅融合需要关注的五大问题

据世界旅游组织预测，中国将成为世界最大的旅游目的地 国，而文化旅游业也将发展成为我国支柱性产业之一。随着人

们日益增长的美好生活的需要，我国经济由高速增长阶段转向 高质量发展阶段，文旅融合发展需要关注以下五大问题：

第一，推进职责整合，形成协同合作机制。各国政府越来 越重视旅游与文化的紧密关系，通过政府管理机构的调整，促 进这两个产业和事业的共同发展和融合。如韩国的文化体育观 光部，日本的国土交通省(观光厅)，澳大利亚的贸易、旅游与投资部，俄罗斯的体育旅游青年事务部，英国的文化传媒及体育 部，等等。但是，行政管理机构的调整并不意味着机制整合工 作的结束，重头戏还是职责到位，要根据产业发展的需要，打 破文化和旅游行业边界，设计好内设部门职能和跨部级旅游政 策协调机构，确保职责到位。

鉴于我国行政区划和文化区划在空间分布的不一致性，文 旅融合发展要着力推进区域间的统一协调和广泛合作。具体而 言，就是建立区域文化旅游合作机制和综合协调机制，明确责 任分工，通过整合文化旅游资源、差异化发展，避免同质化恶 性竞争，推动区域文化旅游一体化建设。随着《国家级文化生 态保护区管理办法》的颁布，文化旅游跨区域协同发展成为热 点。对此，要建立目标明确的文化旅游区域协同发展模式和路 径，加强文化协同、组织协同和战略协同，保护文化空间和文 化资源的整体性、延续性和特色性，形成协同互助、特色鲜明 的发展态势。

第二，完善统计体系，加强数据基础建设。在文化和旅游

部组建后，国家统计局发布了《文化及相关产业分类》和《国家旅游及相关产业统计分类》。对比分析两者的产业门类划分， 不难看出，只有文化及相关产业中的“文化休闲娱乐服务”和旅游及相关产业中的“旅游游览”“旅游娱乐”部分重合，其他大部分类别不重合。按照国家统计局已公布的数据“全国文化及相关产业增加值 34722 亿元，占 GDP 比重为 4.2%；同年全国旅游及相关产业增加值为 37210 亿元，占 GDP 的比重为 4.5%”得知，文化和旅游部组建后，文化产业与旅游产业仍是分开核算。而公布的《中华人民共和国文化和旅游部文化和旅游发展统计公报》， 只公布了“全年实现旅游总收入 5.97 万亿元，同比增长 10.5%”， 并未对文化产业的增加值及其占 GDP 的比重进行公布。

文化产业与旅游产业的统计工作可能仍有很长的路要走。 文化和旅游产业的统计核算十分复杂，涉及到产业与事业的联 系、多产业融合交织等问题，是否需要统筹文化域旅游产业的 统计体系、形成统一的统计报告，还需要根据产业自身的特性 和发展规划进行研判。但可以肯定的是，要高度重视文化和旅 游产业领域的统计工作，进一步加强文化和旅游领域的统计基 础性工作，如完善制度方法、基层数据和数据收集渠道等。同 时，建立畅通的部门间工作机制，提高文化产业统计的整体水 平。此外，要加大对文化产业统计数据的宣传和解读力度，做 好数据的应用，形成切实可行的专题报告，指导和推动文旅融 合发展。

第三，注重文化传承，满足美好生活需求。文化和旅游融合有利于推动优秀传统文化资源的活化利用和传承创新。旅游是文化资源重要的传播载体，是文化场景化、活态化、生动化的传承途径。依托优秀文化资源发展文化和旅游业，不仅能增强在地文化旅游的特色性和吸引力，提升产业竞争力，还能保护和传承优秀文化旅游资源，达到“以文化城”“以文化人”的效果。当然，在文旅融合发展的过程中，要系统梳理优秀文化旅游资源，注重对文化旅游资源原真性、完整性、活态性的保护。 以保护为前提，以市场为导向，以融合为路径，以科技为手段， 推动文化和旅游可持续、高质量发展。

以文化传承为目的，推动文旅融合，有利于满足人们美好 生活需求。文化变迁理论认为，文化在社会变迁中将发生功能 上的改变，从满足人们在制度、物质上的生产、生活需要，转 为对人们审美、心理上的满足。正是这种文化功能的变化推动 了第三产业的发展，促生了文旅产业，反过来又从经济的角度 推动文化传承和复兴。

随着人们收入水平不断提高、国内消费结构不断升级与城 镇化建设的持续加快，外出旅游已经不单单是观光游览，有品 质的文化旅游才能带来更多的体验感、满足感和幸福感，“好不好”已经成为满足人民日益增长美好生活需要的重要评价标准。为适应这种变化，文化旅游产业发展要以满足人民群众美好生 活需要为出发点，依托优秀传统文化资源，优化资源配置，不

断推出文化旅游精品，使群众能够享文化、乐旅途。

第四，加大融合力度，培育文化旅游新业态。正如前文提到的，文化和旅游作为渗透性、交叉性、融合性较强的产业， 势必会在发展过程中融合，同时与其它各个行业相互作用，催生新业态，成为经济发展的新动力。遵循文化和旅游产业发展规律，推动文化与旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展，有利于最大程度地发挥产业优势，释放产业效能。

借力文旅融合，推动乡村振兴。根据世界旅游组织颁布的

《2020 年旅游业：全球预测与市场解剖》，2020 年，国际旅游市场有 3%的旅游动机来自乡村旅游。乡村旅游作为文化旅游的重要形式之一，显示出强大的生命力和发展潜力，被越来越多 的国家关注。在我国，通过文旅融合，大力发展乡村文化旅游 业，能够推动乡村振兴、精准扶贫、美丽乡村建设，唤醒乡村 发展的振兴原力，促进城市文化和乡村文化的协调发展。

推动旅游演艺成为文旅融合“排头兵”。文化和旅游部印发的

《关于促进旅游演艺发展的指导意见》提出，到 2025 年，旅游演艺市场实现繁荣有序。近年来，旅游演艺进入快速发展期， 过去的五年，我国旅游演艺票房收入从 22.6 亿元增长到 51.5 亿元，增长了 128%。但值得注意的是，旅游演艺也因存在内容同质化、缺少创新性和原创性、“叫座不叫好”、投资回报率低等问题而受到诟病。对此，要坚定文化自信，坚持正确的价值导向

和以人民为中心的创作导向，加强对优秀传统文化资源的活化 保护和创造性发展，不断丰富旅游演艺文化内容，提高旅游演 艺产品质量，不断创造出群众满意的、喜闻乐见的旅游演艺产 品，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

第五，树立国际视角，增强国民文化自信。文化是国家形 象传播的纽带，旅游是国家形象展示的重要窗口。文化和旅游 融合发展在推动产业逆势增长和经济转型升级、扩大国家间交 流合作和人文往来、传播国家文化内涵和文明成果、提升国家 形象和国家认同感等方面都有着非常重要的作用。国务院发布 的《旅游业发展规划》提出，要构建旅游开放新格局，实施积 极的旅游外交战略。

根据文化和旅游部发布的《旅游市场基本情况》，我国入 境旅游人数 14120 万人次，比上年同期增长 1.2%；出境旅游人数 14972 万人次，逼近 1.5 亿人次大关。我们国家已经成为全球第四大入境旅游接待国和最大的旅游客源国。随着“一带一路” 倡议的持续推进，文化和旅游融合发展迎来新机遇，成为展示 国家形象、讲好中国故事的重要载体。

新的历史时期下，文化旅游融合发展承载着不同的历史使 用。我们一方面需要树立文化自信，深入梳理和挖掘优秀文化 资源，调结构，促转型，丰富入境游客的文化旅游方式，提高 境外游客的满意度和体验感，于无声中传递中华民族的文化魅 力；另一方面也要倡导文明出境游，每位游客的境外活动都是

国家形象和文化的象征，要承继和发扬中华民族文明古国和礼 仪之邦的优良传统，提升国民素质，规范出境行为，为中国气 质、中国精神的对外传播搭建桥梁。

文旅融合发展有效保护城市历史文化遗存【更多免费素材，微信lbgzkf1】

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文旅融合 范文

随着城镇化建设不断推进，越来越多的人口向城市聚集， 城市土地空间、住房、基础设施、教育医疗等需求急剧增加， 不少承载城市记忆的历史文化遗存的生存空间慢慢被挤占，保 护历史文化遗存迫在眉睫。近日，总书记在广东潮州考 察时指出，在改造老城、开发新城过程中，要保护好城市历史 文化遗存，延续城市文脉，使历史和当代相得益彰。旅游业作 为城市经济社会发展的重要组成部分，需要有城市历史文化的 支撑，总书记的重要指示为文化和旅游融合发展指明了 方向。

保护城市历史文化遗存就是保护重要的城市旅游资源。文 化是城市的灵魂，是劳动人民的匠心和智慧的凝结。从旅游资 源角度看，一座城市的历史文化遗存，就是这座城市的历史底 蕴，很大程度上决定了城市的旅游核心竞争力。比如杭州因西 湖闻名于世，而西湖作为世界文化遗产，承载了这座城市的悠 久历史，积淀了深厚的文化底蕴，如果没有西湖，杭州的吸引 力将大打折扣。

保护城市历史文化遗存涉及规划、管理、开发、保护等多 个环节，需要系统谋划、久久为功。要平衡好城市发展和文化 遗存保护之间的关系，科学衡量城市开发与保护之间的经济效 益和社会效益。住房和城乡建设部发布的《关于在城市更新改 造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知》明确， “对改造面积大于 1 公顷或涉及 5 栋以上具有保护价值建筑的项目，评估论证结果要向省级住房和城乡建设（规划）部门报 告备案”，明确表明古城保护和开发工作既不走先毁后补的老 路，也不走过度保护的岔路。

保护城市历史文化遗存需要打造高质量的城市旅游产品。城市历史文化遗存不是一朝一夕形成的，而是有其特定的历史渊源。不可否认，由于种种原因，一些历史文化遗存出现空置、 破旧甚至损毁的状况。同时，遗存的修复、保护对一些经济不发达的城市而言，经济负担很重，导致当地政府没有能力甚至没有动力去做保护工作。打造高质量的城市历史文化旅游产品， 通过旅游开发增加经济收入，是解决上述问题的一个有益举措， 要把握好以下原则：

一要坚持原汁原味。现在有些城市的历史文化街区改造， 或一拆了之，或大拆大建，有人戏言，这些街区最具历史文化 特色的可能就只剩地名了。游客对一座城市历史文化的了解， 主要途径就是通过对遗存的观察与学习。如果给游客看的是新 建或是过度新修的“遗存”，损害的只能是当地旅游业的口碑

和长远效益。

二要坚持讲好文化故事。城市历史文化遗存对游客的吸引， 不仅仅因为其造型独特或是规模宏大，而是因为其见证了历史， 甚至书写了历史。由于游客文化素养的差异，在观赏历史文化遗存时，大多数游客很难在短期内对其历史文化有全面和深入的理解，这就需要通过有吸引力的故事帮助游客了解其文化精髓。

三要坚持提升服务水平。游客在体验城市历史文化旅游产 品时，会将其作为该城市的文化映射给予比照。如果没有获得 高品质的服务，游客很容易对整座城市产生负面印象，甚至形 成晕轮效应。

每一座城市都有其自身的特色和精髓，最直接的体现就在 于历史文化遗存。以历史文化遗存为支撑发展城市旅游，可以 推动城市文化在大众间的传播和传承，扩大城市影响力和知名 度。

对市民来说，作为城市的主人，对城市怀有特殊的情感和 认同。但由于城市的存续时间往往长于一代人的时间，前人留 下的故事、印迹，大多体现在城市的老建筑、老街区之中。通 过发展旅游，市民会更关注并了解城市的特色历史文化遗存， 这种实物影响能加深市民对城市的认同，并推动代际传承，激 发每一代人建设、发展家乡的动力。比如位于湖南省岳阳市的 岳阳楼，其承载的“忧乐精神”已经成为岳阳城市精神的重要

内核。

对游客来说，作为城市的客人，期待体验不同城市的独特 魅力。游览当地历史文化遗存，是感受城市魅力的最佳选择。 意大利旅行家马可·波罗在游记中称赞杭州是“世界上最美丽 华贵的天城”，极大影响了西方人对这座城市的认识。其中对 杭州的记录，成为当代人研究元朝时期杭州风土人情、文化特 色的重要史料，甚至有人将其作为今天杭城旅游的景点攻略。

人们正是通过历史文化遗存这种无声的宝贵城市资源，穿 越时空与前人“交流”、与后世“对话”。只有正视城市历史 文化遗存的过往，重视其经济价值和社会价值，切实做到保护 和发展同向同行，才能真正让城市历史文化遗存焕发生命力， 成为人人珍视的宝贵财富。

全县文化旅游工作会议主持词

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文旅融合 主持词

同志们：

为了深入贯彻落实全市文化工作会议和旅游工作会议精 神，加快我县“旅游带县”“文教兴县”战略进程，推进全县 文化旅游业大繁荣、大发展，县委、县政府决定召开全县文化 旅游工作会议。会议的主要内容是回顾总结去年全县文化旅游 工作，安排部署今年的重点任务，进一步明确今年我县文化旅 游业发展的基本思路和工作重点，统一思想，明确任务，强化 措施，确保今年文化旅游工作各项目标任务圆满完成。

参加今天会议的：全县副县级以上领导干部，各乡镇党委 书记、乡镇长，县直各部门主要负责同志，会议还邀请了X风景管理局、X森林公园管委会、X自然保护区管理局领导及宾馆、饭店、农家乐等涉旅企业代表，共160多人。

今天的会议有四项议程，下面依次进行。

第一项：作工作报告：

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1、请县政府副县长、县旅游经济领导小组副组长 X 同志做全县旅游经济工作报告；

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2、请县政府副县长X同志作全县文化体育广播影视工作报

告。

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第二项：签订旅游经济工作、文化体育广播影视工作目标 责任书(由于时间关系，今天会上只与部分乡镇和单位签订目标 责任书，其余乡镇、部门的目标责任书会后补签)：

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1、请副县长X同志与各乡镇签订乡镇旅游经济工作目标责任书；

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2、请副县长X同志与人社局、财政局、发改局、住建局、教体局、公安局签订部门旅游经济工作目标责任书；

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3、请副县长X同志与各乡镇签订乡镇文化工作目标责任书；

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4、请县政府副县长X同志与公安局、教体局、财政局、发改局、住建局、旅游局签订部门文化工作目标责任书。

** 第三项：交流发言，发言时间控制在5分钟以内： 1、请X镇镇长X同志发言；

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2、请X镇镇长X同志发言；

** 3、请县发改局局长X同志发言；

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4、请X景区管理中心常务副主任X同志发言。

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第四项：请县委书记X同志讲话，大家欢迎!

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同志们，这次会议是文化旅游业发展关键时期召开的一次重要会议，刚才副县长X同志就全县旅游工作和文化工作进行了全面总结和部署；有关乡镇、部门负责同志作了发言；X书记站在推进全县经济社会高质量发展的高度，深刻阐述了文化旅游融合发展的重要地位和作用，目标明确，条理清晰，重点突出。 希望大家深刻领会讲话精神，认真抓好贯彻落实。会后，各相关单位要迅速行动起来，充分认识文化旅游业面临的新情况、新任务，正确分析形势，积极研究应对措施，进一步解放思想、 转变作风、狠抓落实，坚定信心，努力开创全县文化旅游工作高质量发展的新局面。

今天的会议到此结束，散会。

全省推进文化旅游融合发展实施方案

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文旅融合 实施方案

为深入贯彻落实全省旅游发展大会精神，把文化旅游业培 育成我省战略性支柱产业，现就大力推动文化旅游融合发展， 制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实国务院《关于支持进一步深化改革促进资源经济转型发展的意见》，把繁荣先进文化与发展现代经济结合起来，把弘扬优秀文化与加快文化旅游产业发展结合起来，以文强旅、以旅兴文， 推动文化功能与旅游价值、文化业态与旅游业态、文化创新与旅游创新深度融合，加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业。

（二）基本原则

坚持统筹规划。正确把握文化旅游资源的有效保护与合理

利用的关系，因地制宜，循序渐进，统筹兼顾，在搞好资源保 护的同时，做到“可进入、可经营、可互动”。

坚持突出特色。充分发挥文化资源优势，突出特色、挖掘

内涵，提升文化对旅游的推动力，打造特色鲜明的文化旅游产 品。

坚持项目带动。以重点项目为依托，以特色品牌为指向，

坚持项目带动，加大文化资源、文化设施的旅游开发，打造文 化旅游品牌，加快文化旅游业转型升级。

坚持改革引领。深化体制机制改革，强化制度政策创新、

推动模式创新、技术业态创新，激发各领域发展活力，实现文 化功能与旅游价值、文化业态与旅游业态深度融合。

坚持市场导向。坚持政府引导、市场运作，发挥市场在资

源配置中的决定性作用，积极推进文化旅游业的市场化进程， 调动社会各方面力量投资文化旅游业，促进文化旅游业更快更 好发展。

（三）发展目标

通过文物的合理活化利用、文化内涵挖掘和体制机制改革 创新，开展文化旅游融合发展试点工作，形成在全国可复制、 可推广的文化旅游融合发展的路径、措施和政策，凸显中华文 明精神标识，坚定中华民族文化自信。

二、主要任务

（一）扩大文物资源开放力度，让文物活起来

文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是中 华优秀传统文化的重要载体。X 省的文物资源在全国具有独特

的地位和价值，让收藏在博物馆里的文物，陈列在广阔大地上 的遗产，书写在古籍里的文字都活起来，对于促进文化旅游融 合发展具有十分重要的意义。

加强文物与旅游融合力度

目前，全省 X 处国保、X 处省保单位中，正式对外开放的仅有 X 处，除去遗址、墓葬等自然开放的单位外，还有X 处没有对外开放。要在确保文物安全的前提下，进一步加大国、省保的开放力度，不能完全开放的要创造条件实现局部或定时开放。对保存状况较好的文物，可以丰富展示利用的内容和形式， 对保存状况较差的，要研究制定相应的保护措施和特殊的展示方式，全力促进文物与旅游相融合。

丰富文物的展示利用手段

具备开放条件的文物单位要积极组织编制文物单位展示利 用方案，结合文物自身的历史、艺术、科学价值等进行展示。 对尚不具备全面展示条件的文物单位，科学制订展示内容，制 作说明标牌、标识，让民众了解文物的信息和价值。进一步丰 富馆藏文物的展示手段，运用现代科学技术、信息技术、网络 技术，提高展陈水平，让沉睡在库房里的文物“活”起来。

提高文物的普遍利用率

要充分弘扬我省不可移动文物的艺术、科学、文化、教育 价值，在做好保护的同时，通过挖掘整理文化内涵，嫁接激活

不可移动文物的社会价值，实现文物的合理利用和传承。对各 类馆藏文物，要通过调拨、交换、借用等方式，进一步优化藏 品结构，形成有特色的陈列展览。整合专家学者、社会藏家、 博物馆、企业等各方力量，团队协作、多地展出，开展展品征 集、文物展览、公益讲座、社教活动、文化创意产品等系列活 动，形成具有地域性和吸引力的文物精品巡回展览。

鼓励社会力量参与文物保护利用

鼓励和吸引社会力量通过文物修缮、创设博物馆、捐赠、 看护巡查、展示利用、文化创意、志愿服务等多种形式参与文 物保护利用工作。支持公民、法人和其他组织通过认领认养等 形式参与尚未建立文物保护管理机构、博物馆，或者辟为考古 遗址公园等参观游览场所的国有市、县级文物保护单位和未核 定为文物保护单位的不可移动文物的保护利用。多措并举、多 管齐下，使我省社会力量参与文物保护利用工作取得突破性进 展，努力营造“众心护、众手搭、众人助”的全民参与文物保护利用氛围，形成“政府主导、社会参与、成果共享”的文物保护利用新机制。

（二）深入挖掘文化内涵，提升旅游价值

深入挖掘文化内涵，提升文化品位和旅游价值，实现文化旅游品牌化、差异化和可持续发展。大力促进旅游与文化创意、 科技相融合，不断提升旅游的文化内涵与品质，增强我省文化

旅游业核心竞争力。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

摸清文化旅游资源底数

开展文化旅游资源摸底和发展现状调查。立足各地资源禀赋、地域特点和功能定位，跨区域整理文化旅游资源，实现文化资源和旅游资源按地域相近、文脉相承、内涵相关、业态互补、特色各异的原则规划布局。落实国家、省有关文化旅游融合发展精神，规划建设一批文化旅游融合重大项目。市、县（市、 区）两级文化旅游专项规划编制需由文化部门和旅游部门共同参与，确保协调一致。

挖掘提升旅游景区文化内涵

深入挖掘、梳理旅游景区文化资源，重点围绕我省主题文化和经典故事，以文字、图片、音视频、展览展示等为载体， 建设丰富多样的文化旅游资源素材库。加强对文化旅游资源的综合运用，结合游客的体验感、舒适便利度等利益关切点，通过影视、动漫、演艺、互联网、文艺创作等多种手段，把提升文化内涵贯穿到吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程，彰显旅游景观的文化特质，提升旅游商品的文化创意，突出旅游餐饮的文化特色，体现旅游服务的人文特质。支持引入影院、剧场、书店、摄影摄像工作室、艺术馆、工艺品和创意产品商店、文化休闲娱乐场所等文化业态，开发文化旅游消费新项目， 推动现有景区的旅游消费升级。

打造高品质文化旅游演艺产品

依托我省各地历史文化传奇故事，结合旅游景区资源禀赋和特点，大力培育文化旅游演艺市场，创作推出具有深厚文化内涵的实景演出和具有较强参与性、互动性的体验情景剧目。支持社会资本以投资、控股、参股等形式进入文化旅游演艺市场。支持旅游景区吸纳文艺演出团体和艺术表演人才以多种方式参与景区经营。鼓励各类演艺企业走向景区、走向旅游市场， 与旅游企业构建紧密的战略合作联盟，依托核心旅游景区及城镇固定演艺场所，筹划推出旅游演艺项目，有针对性地开展日常例行的主题表演、自由性的街头表演和丰富性的节庆表演， 向游客充分展现我省的特色文化和风土人情。支持在景区改建或新建剧场等必要的演艺基础设施。鼓励景区与省内外知名创作运营团队进行深入合作，支持运用现代高新科学技术，创新演出形式，提升节目创意，不断满足游客文化娱乐需求。积极扶持大型旅游演艺项目改造升级，创新经营手段。力争实现全省 4A 级及以上景区都有演艺团队和专场演出活动。

深度开发文化旅游商品

鼓励文化创意、工艺美术与旅游资源相结合，深度开发文 化旅游商品。大力支持和鼓励企业引进先进技术，改进生产工 艺，依托特有文化资源特别是丰富的非物质文化遗产，创意制 作体现地方文化特点的文化旅游工艺品，推出一批融入地方标

志性文化元素的文化旅游商品，实现文化创意和旅游资源的有 效嫁接，使具有地域标志性文化符号的纪念品成为游客的“必购品”。建立全省重点旅游商品企业、重点旅游商品名录，鼓励保护原产地标记品牌，传承和弘扬中华老字号品牌，扶持发展一 批省级品牌和全国知名名牌，提升旅游商品的品牌影响力。举 办特色文化旅游纪念品创意设计大赛，组织“旅游推荐商品”评选活动，引导全省文化旅游商品创意设计开发。到 2023 年，全省

特色旅游商品达到 1000 种以上，评选命名“旅游推荐商品”100

种以上，各市畅销旅游商品达到 10 种以上，各旅游景区至少开

发 1 个标志性文化旅游商品。

打造文化旅游节庆活动品牌

以举办重大节庆活动为依托，将文化和旅游充分融合，带动全省文化旅游业快速发展。将每年一届的全省旅游发展大会打造成文化旅游业的重大节事活动，充分发挥其展示丰富文化旅游资源、推动文化旅游开放创新的文旅融合发展大平台作用。按照定位准确、主题突出、特色鲜明的总要求，进一步提升国际摄影大展、国际电影展、国际文化旅游节、文化旅游招商系列活动、风情文化旅游节等节庆活动的社会认知度和综合效益， 增强文化旅游的吸引力。鼓励各市创意策划一批新的特色文化旅游节庆活动。

规划建设重大文化旅游项目

高起点定位、高强度推进，规划论证一批大型战略性文化 旅游项目，积极促进文化和旅游有机结合。实施一批文化旅游 融合发展示范项目，每年从全省征集、遴选一批文化旅游融合 发展重点项目予以扶持，优选有信誉、有实力、有责任感、有 积极性的企业作为投资建设和管理运营主体，推动项目建设。 鼓励支持结合当地生活习俗和地域文化打造旅游商品一条街、 特色小吃一条街、民俗表演一条街、娱乐一条街、文化一条街 等旅游功能区，配套建设文化体验酒店、文化主题餐厅、文化 旅游演艺、房车基地、工艺品交易市场等功能项目，构建结构 合理、配套齐全、功能完善、特色鲜明、实用高效的公共文化 旅游服务体系，积极推动文化旅游一体化发展。

（三）开展文化旅游融合发展试点探索

突出文化与旅游的融合发展，以全新资源观为指导，结合 国家旅游局《国家级旅游业改革创新先行区建设管理办法》， 选择文化、文物、旅游等资源密集带（区）优先开展文化旅游 融合发展试点探索工作，着力破解文物保护与利用、文化表现 与旅游开发等方面存在的行业分隔、管理分属、利益冲突的难 题，形成相互协调、相辅相成的文旅融合发展新模式，走出一 条以历史文化遗存为基础的文化旅游产业融合发展新路。

文化旅游融合发展试点

以水旱码头、古城及早期木结构古建筑密集区为核心，以

古建筑保护与活化利用为目标，深入挖掘文明内涵，开展 X 文化旅游融合发展试点工作。

文化旅游融合发展试点

遵循“保护优先，适度开发”的原则，以 X 为核心，开发中国最苍凉的 X 旅游带，开展X 文化旅游融合发展试点工作。

文化旅游融合发展试点

以 X 县群落为核心，依托 X 文化旅游资源优势和特色，探索景区资源资本化，创新资本运作模式，开展 X 文化旅游融合发展试点工作。

红色文化旅游融合发展试点

以 X 县为核心，依托现有红色景区及文化资源，开发以红色故事、革命历史、英雄人物、红歌、红色影视剧、红色演艺 剧目等为载体的系列文化旅游产品，开展红色文化旅游融合发 展试点工作。

文化旅游融合发展试点

以建设省级生态文化旅游开发区为基础，制定出台文化旅游融合发展扶持政策，通过科学规划、完善基础设施、多元营销、精准招商、人才培育等措施，全面激发区域整体发展活力， 开展 X 文化旅游融合发展试点工作。

（四）建设一批文化旅游村镇

从现有村镇中按照具有丰富的旅游资源、具有文化价值、

有利于推动脱贫攻坚、具有较好的产业发展基础等遴选条件， 选择一批文化旅游村镇重点培育建设。按照“一村一策”模式，深入挖掘各文化旅游村镇的历史文化资源，形成文化旅游特色， 打造有影响力的特色品牌，如红色文化等，体验农业、生态康 养、乡村度假等，提升吸引力，推动文化旅游融合发展。采用 景区依托、城市依托、产业依托等发展模式推动文化旅游村镇 建设，5 年内力争实现全省建设 50 个左右的文化旅游村镇的目标。

（五）培育大型文化旅游企业集团

坚持招大引强、外引内育，既要大力引进国内外知名旅游企业、跨界资本、旅游管理服务品牌，通过直接投资、参资控股、兼并重组等形式参与我省文化旅游开发经营，又要大力推进国有文化旅游企业混合所有制改革和兼并重组。省文旅集团要充分发挥旗舰和劲旅作用，打造文化旅游产业的投融资平台、 开发运营平台和信息服务平台，携手国内外战略投资合作伙伴， 按照全域旅游的理念和“旅游+”、“+旅游”的思路，对全省文化旅游资源开展全要素、全产业链的整合重组，推动基础设施、景区开发、智慧旅游、文化创意、旅游地产等产业板块强势崛起。

（六）推出文化旅游精品线路

整合我省悠久的历史文化、优美的自然风景、鲜明的地域 文化特色等资源，倾力打造一批文化旅游产品及线路，积极发

展文化观光、度假、休闲、养生、运动等多种形式的旅游活动， 推出更多面向广大游客的文化旅游精品。包装推广我省边塞文化游、宗教古建游、寻根觅祖游、红色文化游等文化旅游精品线路。

（七）加大宣传营销力度

全方位、多角度加强文化旅游宣传推介，充分彰显悠久历 史文化和俊秀的自然风光，构建区域联动、部门联合、企业联 手的旅游宣传营销体系，大力推行大旅游营销战略。各级各部 门要结合各自业务，利用多种渠道，积极宣传文化旅游，重大 外宣、招商引资、经贸合作、对外友好和文体交流等活动要统 筹安排文化旅游宣传营销。积极融入“一带一路”等国家战略，增开国际航空线路，建立健全国际旅游服务体系，不断拓展国际 市场；深化区域合作，主动对接周边地区，开拓京津冀、长三 角、珠三角客源市场，推进客源互换、市场共建、利益共享。 充分利用微博、微信、微电影、数字旅游等新媒体、新手段进 行宣传营销，推动文化旅游线上、线下联动发展。

三、改革创新

推动文化旅游业融合发展，重点是融合，关键是改革创新。推动体制创新，加强顶层设计、统一规划布局，加大融合发展的力度；推动机制创新，加强文化资源的产品化、市场化开发， 提升文化的旅游价值；推动政策创新，完善融合支撑体系；推

动业态创新，体现特色化、差异化。通过改革创新，突破文化 旅游融合，实现文化功能和旅游价值深度结合、有机统一。

（一）推动体制创新【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

加强顶层设计，打破文化、文物、旅游行业壁垒，突破就 文化抓文化、就旅游抓旅游的传统思想束缚，省、市、县三级 建立集议事、协调、决策为一体的文化旅游融合发展联席会议 制度，协调文化与旅游在规划、项目、资金、节会、产品等方 面实现资源信息共享、支持政策共享、发展平台共享。通过体 制改革，促进文物的开放利用，以管理权、经营权“两权分离” 为基本要求，成立能直接参与市场竞争的市场主体或引入专业 化的文旅开发、运营等机构，实现文化、文物的旅游开发专业 化、公司化、市场化发展。加强文物的保护与利用管理，制定 全省性文物保护利用管理规则，强化文物旅游开发行为和经营 行为的规范管理。积极向文化部、国家文物局、国家旅游局等 中央部委汇报，取得支持，同意成立全国文旅融合联盟和设立 秘书处，并委托制订文旅融合相关产业政策与技术标准。

（二）推动机制创新

坚持“政府引导、市场运作、社会参与”的原则，在推进全省文物建筑确权的基础上，制定文物活化利用管理负面清单，创 新文化文物单位运营合作机制，加强文化资源系统梳理和市场 化开发利用。以游客需求为导向，大力推动演艺节目进景区，

与全省重点景区建立一对 N“结对子”合作关系，市县院团与当地重点景区建立对接关系，打造一批具有优秀文化底蕴、游客喜闻乐见的旅游品牌演艺节目。建立社会各方力量投入文物保护、 开发利用的新机制，发改、住建、交通、农业、文化、水利、旅游、文物等部门要集中力量在文物密集区环境整治、基础设施建设、水土保持、文明乡村建设、非物质文化遗产展示等有利于文物保护、旅游开发方面积极配合，形成推进文化旅游融合发展的强大合力。

（三）推动政策创新

加大财政、税收、金融、用地等方面对文化旅游融合发展 的政策扶持力度。鼓励文化旅游企业和社会资本对接。各级政 府要设立文化旅游融合发展专项资金，充分发挥引导和撬动作 用，采用政府和社会资本合作（PPP）模式，建立政府与社会主体文物保护利用“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体，为文化旅游融合发展提供新模式。对《省政府核准的投资项目目 录》外的涉旅企业投资项目试行承诺制管理，进一步优化文化 旅游业营商环境，促进文化旅游融合快速发展。

（四）推动业态创新

深入挖掘凝聚在自然人文景观上的先进思想、文化基因、 多彩民俗、生态价值、艺术灵感等 IP 元素，为文化旅游业深耕细作提供丰富滋养。通过业态植入，促进文化、文物的活化利

用，深化旅游+工业、+农业、+体育、+康养、+会展、+演艺等， 创新推出研学科考、遗址探秘、农业观光、体育赛事、养生养老、商务会展、演艺动漫等旅游业态。通过文化创新、创意， 辅助现代科技手段，促进文化、文物的升级利用，使传世国宝穿上时尚外衣，让遗产“活”起来，让景区“嗨”起来。

四、保障措施

（一）加强组织领导

建立省推进文化旅游融合发展联席会议制度，由省旅发委、 省文化厅、省文物局、省委宣传部、省发改委、省财政厅等部门参加，综合协调、督导落实、统筹推进全省文化旅游融合发展工作。强化市、县主体责任，抓好文化旅游融合发展方案实施、政策执行。发挥好考核的“指挥棒”作用，将文化旅游融合发展纳入各级目标责任考核范围，强化结果运用。

（二）强化研究支撑

邀请文化、文物和旅游领域专家学者成立文化旅游融合发 展专家顾问团，建立专家顾问机制，参与指导文化旅游融合发 展规划编制、重点项目论证评审和重大问题决策研究。特别是 要充分发挥省旅游发展专家咨询委员会专家的作用，紧紧围绕 资源板块，就文化功能与旅游价值、文化业态与旅游业态、文 化创新与旅游创新的深度融合凝练研究课题，深入开展调研， 尽快形成一批高质量、高水平的咨询成果，为推动文化旅游融

合发展提供智力支撑。

（三）强化金融服务

拓宽文化旅游产业融资渠道，鼓励建立“全产业链”的金融服务体系。重点加大对文化旅游融合发展示范项目、重点旅游项目、小微文化旅游企业的信贷投放。对信用状况良好的文化旅游企业，鼓励银行业金融机构加大信贷资金支持。推动金融机构设立文化产业服务部门，针对文化旅游业特点创新信贷产品， 运用知识产权质押贷款等多种方式，支持文化旅游企业创新发展，积极拓宽文化旅游企业的直接融资渠道。

（四）加强人才培养

牢固树立人力资源是第一资源的观念。坚定不移地把培养 和引进文化旅游人才作为突破口，扩大人才总量、提高质量、 盘活存量。建立校、企、地三位一体的文化旅游企业经营管理 人才培训体系，有计划地选送一批文化旅游企业领军人物和优 秀的高级经营管理人才到国际国内著名旅游院校进行系统培 训。大力引进文化旅游职业经理人，关心文化旅游行业企业家 成长和队伍建设。推动完善专业技术人才职称申报评审制度， 拓展文化旅游人才职业发展空间。加强旅游科研队伍建设，加 大旅游科研投入，不断深化文化旅游科研平台搭建、科研课题 立项和科研成果转化等方面的改革，适应我省文化旅游业快速 发展的需要。

全县推进文化旅游融合发展实施方案

网络

文旅融合 实施方案

为认真落实党中央、国务院和省、市关于全域旅游的决策 部署，现根据《全县国家全域旅游示范区创建工作实施方案》 精神要求，进一步推动全县文化与旅游产业融合发展，彰显文 化旅游资源特色，完善文化旅游产业体系，把我县打造成国际 山水养生度假特色旅游目的地，现结合我县实际，制定实施方 案如下：

一、总体要求

(一)总体思路

以“全域化旅游、泛产业融合”理念为指导，立足我县文 化资源和旅游资源优势，充分发挥文化的灵魂作用和旅游的载 体作用，以市场需求为导向，以融合发展为目标，以重点项目 为抓手，以整合创新为动力，实施文化和旅游融合发展工程， 促进文化资源的旅游开发，提升旅游资源的文化内涵和旅游目 的地的文化品位，打造文化旅游品牌，发挥重点示范项目的引 领作用，构建文化和旅游融合发展的生态体系，做大做强文化 旅游业，实现文化产业和旅游产业良性互动、共赢发展。

(二)基本原则

坚持统筹规划正确把握文化旅游资源的有效保护与合理 利用的关系，因地制宜，循序渐进，统筹兼顾，在搞好资源保 护的同时，做到“可进入、可经营、可互动”。

坚持突出特色充分发挥历史文化资源优势，突出特色、挖 掘内涵，提升文化对旅游的推动力，打造特色鲜明的文化旅游 产品。

坚持项目带动以重点项目为依托，以特色品牌为指向，坚 持项目带动，加大文化资源、文化设施的旅游开发，打造文化 旅游品牌，加快文化旅游业转型升级。

坚持改革引领深化体制机制改革，强化制度政策创新、推 动模式创新、技术业态创新，激发各领域发展活力，实现文化 功能与旅游价值、文化业态与旅游业态深度融合。

坚持市场导向坚持政府引导、市场运作，发挥市场在资源 配置中的决定性作用，积极推进文化旅游业的市场化进程，调 动社会各方面力量投资文化旅游业，促进文化旅游业更快更好 发展。

(三)框架格局

东部片区。X 文化圈以山地文化为特色，着力打造城市客厅、历史文化街区和遗址公园。以博物馆、公园为中心，东侧 引进投资 X 亿元建设 X 亩规模的田园综合体项目，西侧着力打造特色小镇，南侧积极探索 X 城遗址考古保护利用，形成品字型格局，实现四个项目互为依托，相互补充，集聚人气，提升

品牌效应。

西部片区。收集整理 X 历史文化遗存，着力打造民俗文化以及佛学文化。以 X 为特色，以 X 文化带以及 X 文化公园建设为重要节点，深入挖掘历史遗址文化资源，着力打造文化旅 游胜地。

南部片区。以 X 国家森林公园和国家旅游度假区创建为契机，结合全域旅游，着力打造村级公共文化服务中心，将人 文生态融为一体，形成亲山近水、养生怡人的综合体。以 X 旧址为重点，着力打造红色文化圈，建设 X 文化园以及红色影视基地。

北部片区。以 X 寺为中心，着力打造集道教、佛教、儒教系列宗教文化区，建设奇石园，做好 X 村考古研究和文物遗址保护利用。

(四)发展目标

通过组织实施文化和旅游融合发展示范工程，推进一批特 色鲜明的文化旅游融合发展重点项目，精心打造文化旅游产业 品牌，加快推进我县文化旅游融合进程，带动全县文化旅游产 业综合品质的提升：到 2022 年底开发一批国内知名度较高的康

体、养生、休闲娱乐产品；推出 1-2 台具有较大影响力的特色文

化演艺节目；形成 1-2 条以人文历史为背景的国内知名旅游线路；开发一批文化旅游商品；努力让文化和旅游业成为支持县 域经济又快又好发展的战略性特色产业。

二、工作举措【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

(一)打造文化旅游节庆活动品牌

以举办重大节庆活动为依托，将文化和旅游充分融合，带 动全县文化旅游业快速发展。将每年一届的国际 X 节系列活动打造成文化旅游业的重大节事，充分发挥其展示丰富的节庆文 化资源、推动文化旅游开放创新的文旅融合发展展仓作用按照 定位准确、主题突出、特色鲜明的总要求进步提升民俗汇演、 庙会等一系列节庆活动的社会认知度和综合效益，增强文化旅 游的吸引力。鼓励各乡镇创意策划一批新的特色文化旅游节庆 活动。

（二）推进文化旅游项目建设力度

充分利用 X 县在全国的知名度和美誉度，重点推进X 小镇建设速度，把小镇打造成集餐饮、旅游、休闲、民俗等一体的 新型特色小镇。利用丰富历史资源，加快推进历史文化、红色 文化、乡村民俗文化等旅游项目的开发建设，打造一批旅游精 品，全面完善全县文化旅游产品结构和服务功能，全面提升文 化旅游产业核心竞争力。

(三)规划精品文化旅游线路建设

结合美丽乡村建设，围绕 X 公园、X 文化产业园进一步整合文化旅游资源，统一进行文化旅游精品路线的形象包装和开 发，对沿线乡镇道路基础设施、配套服务、景观提升等项目进 行规划、编制和建设，重点打造沿线村居(社区)综合性文化服务

中心建设，实现公共文化服务标准化、均等化。着重加强非物 质文化遗产保护及民间民俗文化的挖掘和弘扬，推进传统民俗 文化的发展，使游客融入民俗文化体验式活动，增强游客的互 动性和参与性。

(四)激发文化旅游商品创意开发

鼓励文化创意、工艺美术与旅游资源相结合，深度开发文 化旅游商品，大力支持和鼓励企业引进先进技术，改进生产工 艺，依托特有文化资源特别是丰富的历史文化遗产，创意制作 体现地方文化特点的文化旅游工艺品，推出一批融入地方标志 性文化元素的文化旅游商品，实现文化创意和旅游资源的有效 嫁接，使具有地域标志性文化符号的纪念品成为游客 “必购品”，促进文化旅游商品生产、加工、销售一体化发展，延长 文化旅游产业链。

(五)加大提升现有景区品质建设

加强对文化旅游工作的指导，积极推进文化旅游融合的专 业培训，充分搭建文旅融合市场平台、进一步指导文旅产品策 划包装等服务，着力改善景区服务环境，满足游客对景区文化 的探索、饮食安全、生活卫生、住宿方便等方面的基本需求和 延伸需求。加大对 X 文化的做大做新做强，完善旅游服务功能和内在文化要素。

(六)拓展“文化旅游+”延伸功能

深化全域化旅游，拓展现有景区功能，延伸综合文化服务

中心等旅游景区和村级综合文化服务中心的深入融合，让广大 游客在欣赏景区美景的同时充分享受民俗、地域等特色文化， 旅游业态。实现以旅游为载体、文化为灵魂的新型

三、保障机制

(一)加强组织领导

建立全县推进文化旅游融合发展联席会议制度，由县委宣传部、文化旅游局、发改委、财政局等部门参加，综合协调、督导落实、统筹推进全县文化旅游融合发展工作。强化党、政一把手主体责任，抓好文化旅游融合发展方案实施、政策执行。发挥好考核的“指挥棒”作用，将文化旅游融合发展纳入各级目标责任考核范围，强化结果运用。

(二)落实扶持政策

拓宽文化旅游产业融资渠道，充分利用文化旅游等部门专 项资金，对文化旅游融合发展重点项目予以重点扶持。在基础 设施配套建设、项目用地指标及信贷、融资、税费等方面加大 支持力度。创新文化旅游重点项目投融资机制，组织文化旅游 融合示范项目实施单位与金融机构专场对接，促进金融机构加 大服务文化旅游融合发展重点项目力度；鼓励引导社会资本积 极参与项目建设。

(三)强化工作考核

根据全县文化旅游发展状况，建立相应的信息平台和统计 报送系统。县委宣传部按相关要求加强对文化产业的统计和监

测；县文化旅游部门重点加强旅游产业的统计和监测，文化与 旅游资源共享、信息互通。结合我县文化旅游的实际情况，制 定年度目标任务分解到各责任单位。强化年终目标考核，对目 标任务完成情况较好的、文化旅游融合发展工作业绩突出的单 位和个人，给予相应的表彰和奖励。

(四)加强人才培养

坚定不移地把培养和引进文化旅游人才作为突破口，扩大 人才总量、提高质量、盘活存量。建立校、企、地三位一体的 文化旅游企业经营管理人才培训体系，有计划地选送一批文化 旅游企业领军人物和优秀高级管理人才到国内外著名旅游院校 进行系统培训。加强旅游科研队伍建设，加大旅游科研投入， 不断深化文化旅游科研平台搭建、科研课题立项和科研成果转 化等方面的改革，适应我县文化旅游业快速发展的需要。

全区文化和旅游融合发展

三年行动计划（2020—2022 年）

网络

文旅融合 行动计划

为贯彻落实党中央、国务院关于促进文化和旅游融合、全 域旅游发展的决策部署，促进我区文化旅游业高质量发展，按 照《市人民政府办公厅关于加快推进夜间经济发展的实施意 见》、《市人民政府办公厅关于促进市内高端服务业集聚发展 的指导意见》《区现代产业中长期发展规划的通知》等文件精 神，结合我区实际，制定本行动计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中X会精神和市委十一届七次全会要求，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“文化兴区”战略，突出“文化城区、生态城区、楼宇总部经济”功能定位，依托我区资源禀赋，深入挖掘近现代文化底蕴，围绕文化旅游融合发展主线， 以资源为基础，以市场为导向，以创新为动力，坚持政府引导、 部门联动、市场运作、社会参与的工作理念，完善文旅融合发展体制机制，积极推动“两成为、两促进”，即文化成为旅游的灵魂、旅游成为文化的载体，文化促进旅游品质提升、旅游

促进文化广泛传播，努力构建文化热、旅游火、百姓乐的新格 局，大力促进全区文化和旅游高质量融合发展。

二、主要目标

以“开发高品质文旅产品、做大做强文旅产业、促进文旅 深度融合发展、提高文旅服务质量”为工作目标，以优化构建 空间布局为抓手，形成文旅融合发展新形态，使文化旅游业成 为我区经济社会发展的重要产业。到 2022 年，初步实现文旅深度融合发展、旅游业态显著丰富、基础设施明显完善、服务质 量全面提升。

三、基本原则

（一）统筹协调，重点突破。将促进文旅融合发展作为创新发展的新动力，培育经济新的增长点，推动经济社会发展。强化区委、区政府及各职能部门、街道对文旅融合发展的领导， 实行统一规划、统筹部署、协调联动，调动各方积极性，深度整合资源，夯实文旅融合发展基础，聚焦重点项目，实现重大突破。

（二）改革引领，创新驱动。坚持问题导向，深化体制机 制改革，强化制度政策创新、推动模式创新、技术业态创新， 激发各领域发展活力，推动文旅深度融合发展。

（三）市场主导，实体支撑。坚持市场导向，充分发挥市 场在资源配置中的决定性作用，破除阻碍文旅融合发展的各种 市场壁垒，优化营商环境，以市场化手段推进文旅融合发展，

以景区、园区、企业等实体为支撑，增强文旅实体竞争力和文 旅融合发展的活力。

（四）载体内容，开发并重。文旅融合发展，文化是灵魂， 旅游是载体。在开发新载体，提升既有载体时，既要确保载体的品质，又要丰富以文化为灵魂的内容，以高品质的载体吸引人，以丰富多彩、不断创新的内容吸引和留住游客，确保文旅融合发展的可持续性。

四、成立组织机构

推动成立全区旅游发展委员会。充分发挥旅游发展委员会 的统筹协调作用，建立密切配合、信息共享、相互支持、高效 运行的长效工作机制，推进我区文化旅游业发展。

五、重点任务

（一）加强“一路、两带、三区”空间布局建设。

加强 X 路建设。挖掘梳理近代中国重大历史事件与我区城市发展的关联，串联 X 公园等历史文化资源，沿 X 路打造X

主题文化旅游品牌，开发 X 路历史游线路，展现我区在近代历史发展中的特殊地位。

积极融入 X 河建设，深入挖掘 X 河段文化遗产。做好 X

河 X 区段资源开发和保护，做好沿线公园、游船码头等资源综合开发利用，打造 X 河文化旅游线路，加强文化旅游观光休闲带建设。

深化 X 河沿线开发。依托优良的生态环境，通过路面修

正、配套设施完善、景观植被绿化等，将 X 河沿线打造第二城市海岸观光带。借助 X 河整体开发，将X 河两岸打造成体育融合、公园园林绿化融合、水利融合、生态融合的综合性经济带、 景观带、文化带。

提升 X 区品质。完善 X 区管理体制，推动 X 区内载体

资源整合高效使用，增加文化内涵。挖掘街区内名人旧居故事， 统一设立名人故居电子铭牌，增加智慧讲解导览功能，丰富线上体验，增强游客体验感。设立 X 展览馆，开发 VR、AI、全息影像等多种深度体验游项目。深入推进 X 区夜间经济示范街区发展，丰富经营业态，充实餐饮、西式表演、风味食品等经营项目，将观光游览与游海河相结合。通过品质提升，使 X 成为商业的“卖点”、文化的“亮点”和旅游的“聚焦点”。

推动 X 文化商贸旅游区综合开发。创新 X 地区管理体

制，以招商引资的形式建立地区商贸旅游餐饮综合服务中心， 与游船公司联动开发，增加夜间游，建成集城市高空观光、民 俗宗教、文化艺术、商贸等为一体的文化商贸旅游区。

升级改造 X 公园。深入挖掘 X 区历史、文化、传说、

传奇、轶事、特色民俗、非遗等资源，开发融合多种文化资源 要素可循环演出的文艺表演项目；利用公园环境资源优势，通 过招商引资，将 X 公园打造为集古典园林与百年特色风貌建筑观光、体育健身、商贸、休闲娱乐于一体的文旅景区。

（二）推进文化旅游产业项目建设。

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加强文化创意产业园建设。充分挖掘利用 X 区文化创意

产业资源，推进文化科技融合发展。依托文化载体空间布局， 进行文化产业转化，利用 IP 产品丰富文化旅游市场，打造文化品牌优势。文化创意产业园积极发挥创新创业的职责，通过校 企合作培养创意人才，提升我区创意产业园的人才层级，推动 文化产业向高端发展。鼓励各创意产业园发挥资源优势，梳理 产业特点，丰富业态配备，打造相对完整的产业链。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

发展演艺表演项目。恢复剧场演出功能，开发以 X 为背

景的演艺项目和室外小型巡游项目，丰富文化内涵，以增加活 力。每季度在 X 公园举办非遗展演。鼓励创办文化旅游演出公司，大力推广参与性强的特色文娱项目，将文化娱乐活动培育 成为重要的旅游吸引要素。

依托资源优势，发展红色旅游。深入挖掘 X 公园等红色

资源，传承红色基因，打造革命文化红色旅游重地。推动 X 纪念馆建设。

（三）优化升级旅游线路。

加强旅游线路开发和设计。继续完善现有的双层巴士 游、宗教文化游、名人故居游、红色经典游等精品旅游线路。

利用好交通枢纽优势，打造黄金旅游线。策划利用文化旅游资 源集聚区的集群效应，不断放大文化旅游产业的规模效应和辐 射效应，促进经济社会发展。

统筹 X 纪念馆、X 纪念馆、X 博物馆等文博资源，打

造 X 区文博旅游精品线路。

（四）深入开展市场营销推广。

加强品牌创建。通过现代娱乐、文化与节庆活动、游

客互动、特殊营销等手段，打造区域主题鲜明的“文旅”品牌。 做大做强景区品牌，充分利用重点旅游产品，推动区域夜间经济发展。鼓励各旅游景区、文化创意产业园、文创企业采用各种方式开发文创产品，注册特色“商标”，培育品牌。做特做优纪念馆品牌。

举办好节庆活动。推行四季节事计划，实现“四季皆

热点”。通过举办系列高质量的节庆活动，助推区域文旅品牌 提升，塑造文旅品牌形象。继续举办好文化旅游节、社区艺术 节等节庆活动。筹划举办艺术节、美食节等活动，以吸引和招 揽更多游客。

加强城市旅游推介营销。面向重点旅游市场，通过微

信、微博、移动互联网、抖音等新媒体和节庆活动等方式进行 宣传促销。做好形象筹备，拍摄旅游及重点特色景区系列旅游 宣传片，通过互联网开展营销合作，开设旅游专栏。

（五）提升文化旅游发展服务水平。

完善旅游基础设施建设，提升旅游服务水平。加强旅 游景区基础设施建设，统筹设计安排餐饮、住宿、交通、购物 等设施，深入推进“厕所革命”，切实增强景区承载能力，推

动景区信息化建设，提高服务质量。加快公共停车场建设并创

新各类停车设施利用模式；加快星级宾馆、快捷酒店、旅游星 级民宿建设，新打造星级宾馆 1-2 家，旅游星级民宿 5-10 家；

开发特色餐饮，大力宣传推介 5 家左右具有重要影响力的餐饮主力店；对本市居民推出实行景区门票优惠政策，落实对未成 年人、在校学生、老年人、现役和退役军人、残疾人等群体实 行景区减免门票的优惠政策。

加强旅游信息化建设。在景区、酒店、交通要道设立

文化旅游资源宣传栏和资源介绍二维码，方便市民和外地游客 获取相关信息。积极寻求与文化旅游大数据分析平台的合作， 整合相关文旅数据，对全区文化旅游情况进行综合性分析，定 期形成区文化旅游大数据分析报告，对旅游营销效果、文化旅 游产业状况和游客量情况进行深入分析，将数据转化为资源和 生产力，转变管理理念，提升旅游综合服务能力和工作水平。

加强人才培养。整合部门、企业、高等院校、科研院

所等各类创新资源，积极吸引部分中高层旅游开发规划、旅游 管理、旅游营销、艺演策划、艺演表演和艺演管理人才。加强 与相关高等院校的旅游专业联系，积极引进外来相关人才。建 立文化旅游志愿者服务平台，与相关院校及社会组织合作，招 募短期与长期志愿者，吸纳大学生或社会文人参与，服务文博 馆等文化旅游景区，并由用人单位、院校、社会联合组织定期 培训，保证志愿服务质量与持续性。加强对文化旅游行政部门 管理人员、文化旅游从业者的专业技能培训，提高专业素养。

强化文化旅游市场监管。加强文化市场综合行政执法

队伍建设，完善执法培训体系，提高执法办案质量，提升执法 程序规范化水平。创新旅游执法模式。建立旅游诚信体系，建 立“黑名单”制度。对违规经营行为及时曝光，对失信企业进 行联合惩戒。

加强文物保护和发展。坚持“在保护中发展，在发展

中保护”原则，加强对辖区不可移动文物的保护和开发。积极 筹措资金，加强文物修缮。加强文物执法检查，严厉打击破坏 文物违法行为。

六、组织保障

（一）加强组织领导。在区委、区政府领导下，区旅游发 展委员会统筹文旅融合发展，定期召开会议，协调研究解决文 化旅游业发展中存在的问题，推动重点任务落实。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

（二）提高工作认识。各责任部门要提高政治站位，强化 工作举措，完善工作机制，落实工作责任，确保各项工作落到 实处。

（三）强化部门协作。各责任部门要树立一盘棋思想，加 强部门联动，形成工作合力，切实推动我区文化旅游业高质量 发展。

精选段落 10 例（起首部分）

网络

文旅融合 精选段落 起首部分

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1、文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。推动文化和旅游融合发展，是以总书记同志为核心的党中央作出的重大决策。近年来，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，认真贯彻落实上级决策部署，立足工作实际，完善文旅融合发展体制机制，尽锐推动 X 工作和文化旅游发展事业双向促进、互促共赢，努力构建文化热、旅游火、百姓富的新格局。

2、总书记指出，在改造老城、开发新城过程中，要 保护好城市历史文化遗存，延续城市文脉，使历史和当代相得益彰。旅游业作为城市经济社会发展的重要组成部分，需要有城市历史文化的支撑，总书记的重要指示为文化和旅游融合发展指明了方向。

3、推动文化和旅游融合发展，是以总书记同志为核心的党中央作出的重要决策。总书记关于文化和旅游工作重要论述，为文旅高质量融合发展指明了方向。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面领会文旅融合发展的重大战略意义和现实意义，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化

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和旅游工作各领域、多方位、全链条深度融合，以改革创新激发活力，形成发展新优势。

4、今年以来，为推动文化旅游全面发展，文化旅游局从持续推进全域旅游、发展文创产业、开展文旅品牌活动、激发文旅消费潜力等多方面支持文化旅游市场复苏和健康发展。一系 列乡村文化旅游品牌活动备受青睐，亲子游、城郊休闲自驾游、 自助游等新业态明显升温，半日游、一日游等“微旅游”市场活跃。

5、总书记强调，要做好长城文化价值发掘和文物遗产传承保护工作，弘扬民族精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴力量。文化和旅游部与长城沿线省份积极贯 彻落实总书记重要指示精神，以长城国家文化公园建设为契机， 推动长城文化和旅游业发展。

6、加强对文化遗产的保护和传承，是弘扬中华优秀传统文 化、增强民族自信的重要方式。总书记提出“让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”，“让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”。这为我们在保护好文物的同时更好地发挥文物的作用，提供了重要的指导。

7、今天，我们召开全县文化旅游工作会议，主要目的是回顾总结去年文化旅游工作成绩，安排部署今年的工作任务，动 员全县上下进一步振作精神、勇担责任，齐心协力、共谋发展，

再谱文化旅游工作新篇章，再创文化旅游事业发展新辉煌。刚才，X 同志就今年的文化旅游工作进行了安排部署，会上还与部分单位签订了责任书。一会儿，X 同志还将做重点强调，请大家务必认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

8、今年是“十四五”规划开局之年，是文旅融合发展的关键之年，更是攻坚年、考核年、落实年。我们必须看清新形势， 落实新任务，勇于敢担当，提高执行力，以崭新的精神风貌和 工作姿态积极投身到工作中，与时俱进，开拓创新，团结一心， 扎实工作，全面开创我县文化旅游高质量发展新篇章。

9、文化和旅游部组建以来，文旅融合发展问题成为热门话题。随着各级政府文化旅游扶持政策的陆续出台，文旅融合步伐不断加快，融合领域不断拓展。在稳增长、调结构、促改革、惠民生的新时代背景下，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体，文旅工作肩负高质量发展的历史使命。如何正确认识文化和旅游的关系，实现文化和旅游的耦合是我们需要深思的问题。

10、文旅融合是新时代背景下践行总书记新时代中国特色社会主义思想的新目标和新使命，其核心在于解决文化旅游“两张皮”的问题，推动文化和旅游的深度融合和高质量发展。

精选段落 10 例（结尾部分）

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文旅融合 精选段落 结尾部分

11、当前，文化产业和旅游产业融合发展大格局已经成为时代发展趋势，文旅融合发展已成为现代服务业发展的必然趋势， 作为现代服务业重要组成部分，要创新工作思路，完善工作机制，在构建文化旅游产业融合发展大格局中真正发挥应有作用！

12、展望“十四五”，文化和旅游定将在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展，满足人民美好生活新期待，走出一条新时代文化和旅游融合式、内涵式、开放式发展道路。

13、总书记指出，要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。“诗和远方”在一起，折射出人民群众对更美好生活的向往和期待。山东积极推进文化和旅游的深度融合，促进全域旅游发展，让城市更美好、让乡村更兴旺，就是文旅发展惠及民生的重要体现。

14、当前，各地纷纷建立了国家文化公园建设工作领导机 构，合力推进长城保护与资源利用，长城沿线区域经济社会发 展，也将掀开新的篇章。

15、同志们，一季度已经结束，时间不等人！让我们在县 委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的协作配合下，

求真务实、争先创优，精诚协作、以干克难，为开创全县文化 旅游工作新局面做出新贡献，为推进文化旅游事业发展再立新 功!

16、同志们，今年文化旅游工作的任务已经明确，让我们 以崭新的精神风貌和工作姿态，积极投身到建设文化旅游名县 的热潮中去，认真学习上级有关工作精神，与时俱进，开拓创 新，团结一心，扎实工作，全面开创我县文化旅游事业的新局 面。

17、文化旅游融合发展承载着不同的历史使命，我们需要 树立文化自信，深入梳理和挖掘优秀文化资源，调结构，促转 型，丰富入境游客的文化旅游方式，提高境外游客的满意度和 体验感，于无声中传递中华民族的文化魅力。

18、新的历史时期下，要倡导文明出境游，每位游客的境外活动都是国家形象和文化的象征，要继承和发扬中华民族文明古国和礼仪之邦的优良传统，提升国民素质，规范出境行为， 为中国气质、中国精神的对外传播搭建桥梁。

19、总体上看，我市经济继去年实现高速增长后，出现明 显放缓态势，经济下行压力仍然较大，全市经济运行中存在的 主要矛盾和问题仍不少。我们既要清醒认识当前经济运行面临 的复杂形势和困难，进一步增强做好经济工作”不进则退，不上则下”的危机感、紧迫感，又要充分认识和把握稳增长的有利因素和发展机遇。在今后的工作中多分析问题、多想办法，努力

做到稳得住、做得实、有创新，坚定完成今年全市经济社会发 展工作目标不动摇，加快推动全市高质量发展。

10、未来文化和旅游更高效地融合发展，还需要跳出产品思维，更好地沉淀和思考文化旅游的教育属性，做好传统文化的现代表达、厚重文化的轻松表达、中国文化的国际表达，在延续传统优秀文化的基础上，为优质旅游提供强大的内容支撑。

精选短句 20 例（其他金句）

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文旅融合 精选段落 其他金句

1、文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。

2、宜融则融、能融尽融，以文塑旅、以旅彰文。

3、在“十四五”期间文化旅游业高质量发展进程中，既要 突出重视旅游业发展的内在规律，也要突出重视文化和旅游高 质量融合发展的必要性。

4、文化是旅游的灵魂，人文资源是旅游的核心资源，新时代文化与旅游融合发展机遇难得、大有可为。

5、坚持以文塑旅、以旅彰文，有利于文化繁荣和旅游发展相互促进、相得益彰。

6、文化融于旅游，不仅能更好地传承保护文化，还有利于促成文化的增值。

7、文旅融合要强化整体设计，在规划建设旅游景点时应尽可能考虑规模效益、线片相连、配套服务和人才支撑等诸多因 素，不能急躁冒进、仓促上马。要对本地文化内涵进行深入挖 掘、生动解读，让文化遗存、文化习俗和文化活动等真正融入

旅游，起到传承历史文化的作用。

8、新时代下，文旅融合对于落实国家发展方略和建设社会主义文化强国，具有重要意义。

9、文与旅相伴，旅因文而兴。一个地区，因文化的流淌， 有了生命的律动。如今的 X，乘着文旅融合发展的东风，正以开放的姿态散发出无穷的活力与魅力。

10、总书记强调，发展旅游要以保护为前提，不能 过度商业化，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的 过程。

11、山水为媒点亮风景，文化为魂丰富内涵，在发展文旅 产业中，既要“颜值”、更求“品质”。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

12、良辰美景是有限的，而文化创意是无限的。文旅融合 的创新，关键在于文化表达的创新。

13、没有名山大川，没有历史古迹，并不代表文旅融合就 是“无米之炊”。

14、分析经济运行情况，最重要的还是坚持问题导向，找 准问题、剖析原因、对症下药。因此，在肯定成绩的同时，对 经济运行中存在的突出问题，也要有清醒地认识。

15、文旅融合是新时代背景下我国践行中国特色社会主义 思想的新目标和新使命，其核心在于解决文化旅游“两张皮”

的问题，推动文化和旅游的深度融合和高质量发展。

16、既要看到文旅融合的天然耦合性，又应当尊重文化产业和旅游产业各自的发展规律，坚持做到“有所融，有所不融”，正如 X 部长在文化和旅游工作座谈会中所提出的，文旅融合要做到“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”。

17、我们需要树立文化自信，深入梳理和挖掘优秀文化资源，调结构，促转型，丰富入境游客的文化旅游方式，提高境外游客的满意度和体验感，于无声中传递中华民族的文化魅力。

18、要倡导文明出境游，每位游客的境外活动都是国家形 象和文化的象征，要承继和发扬中华民族文明古国和礼仪之邦 的优良传统，提升国民素质，规范出境行为，为中国气质、中 国精神的对外传播搭建桥梁。

19、文化有文化的逻辑，旅游有旅游的逻辑。如果文化和 旅游只是简单相加，各地虽有名人故里、历史典故，但仍是千 城一面、千村一面、千景一面，没有特色和个性，就不能打动 人心，不能找到和现代人的情感共鸣。

20、如果文旅融合只是炒概念，热闹一时后，只会留下烂尾的文旅小镇和门庭冷落的人造景区。如果文化和旅游还是“两张皮”，就会造成旅游地产的大行其道和旅游商品的大同小异， 旅游体验冰冷乏力、没有故事和温度，行之不远。

精选提纲 20 例

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科技创新 精选提纲

1、

文旅融合发展定是大势所趋。文旅融合发展必将大有可为。文旅融合发展重在大道于行。2、

统筹推进、改革发展。规划引领、先行先试。产业融合、业态创新。3、

精雕细琢助推项目提质增效。宣传联动激发融合发展动能。 “旅游+”构建文化旅游新格局。4、

推动文旅复苏。发力年轻群体。注重文化体验。

5、

文旅融合，让城市更美好。。文旅融合，让乡村更兴旺。 文旅融合，让产业更繁荣。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

6、

以“文”赋魂，提升文旅融合魅力值。为“旅”铺路，串起文旅融合快车道。以“网”为媒，搭建文旅融合新平台。7、

乡村生态激活乡村经济。美丽乡村驶入美丽车道。农旅融合促进农旅发展。8、

供给“打动人心”的旅游产品，增强文化旅游的体验性。保护传统文化基因，拓展当代人的文化记忆空间。

建设文化研学旅行基地，提升学生群体的认知度。

9、

加快文旅融合新业态 充分激发消费新动能。深入挖掘文化新潜力。10、

文旅融合可以彰显品牌魅力。

文旅融合可以激发干劲动力。文旅融合可以汇聚发展合力。11、

创意＋科技，让文物活起来。 变资源为产品，让市场火起来。

推出差异化产品，让游径接地气。

12、

构建全流程的多边治理机制。处理好保护与发展的关系。 注重文化活态传承。

13、

文旅融合内涵更丰富。文明旅游主题更突出。新老交替队伍显活力。14、

文旅融合、踏上新征程。走进 X、情系两岸人。加深合作、交流常态化。15、

着力推动文化和旅游深度融合。

深化文化和旅游供给侧结构性改革。推动文化和旅游市场健康发展。

加快构建文明旅游示范体系。

16、

政策层面，文化旅游日趋融合。产业层面，文化旅游互利共赢。发展层面，文化旅游优势互补。17、

以理念融合为基础。以职能融合为保障。以资源融合为抓手。以产业融合为核心。18、

注重文化传承，满足美好生活需求。 加大融合力度，培育文化旅游新业态。借力文旅融合，推动乡村振兴。

树立国际视角，增强国民文化自信。

19、

文旅融合可以跑出发展“加速度”。文旅融合可以打造发展“增长极”。文旅融合可以打出发展“特色牌”。20、

以文促旅，提升旅游产品的文化内涵。以旅彰文，旅游为文化传承带来动力。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

融合创新，催生文旅深度融合新业态。