在2021年全市科技工作会议上的讲话【3篇】

在2021年全市科技工作会议上的讲话【3篇】

在2021年全市科技工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科技工作会议，主要任务是贯彻落实全国全省科技工作会议、市委×届×次全会暨市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作和“两会”精神，总结×年以来全市科技工作，安排部署下一阶段重点工作。刚才，×同志代表市科技局总结回顾了×年全市科技工作，安排了今年科技创新工作任务，工作思路清晰，目标任务明确，我完全同意。

×年，全市科技工作以党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府的正确领导下，[readpay]3[/readpay]

深入实施创新驱动发展战略，积极推进科技体制改革，优化科技创新环境，创新活力不断释放，创新实力稳步提升。

《×市科研分支机构引进认定管理办法》等政策性文件出台实施，促进科技发展的政策体系更加完善，服务创新的环境进一步优化；建立了两个院士工作站和一批科技专家工作站，科技合作交流进一步拓展，“髙精尖”科技人才引进迈出历史性步伐；一批国家星创天地、知识产权优势企业，省级髙新技术企业、科技创新型企业、众创空间和省级农业科

技园区申报成功，科技创新平台进一步完善，企业科技创新主体地位逐步凸显；一批国家、省市科研开发项目落地实施，取得丰硕的科技成果；围绕知识产权战略，知识产权工作有序推进，专利申请量和每万人拥有专利量超额完成考核指标;科技成果产出数量和质量大幅度提升，科技创新能力显著提髙。

这些成绩的取得，是全市各级党政机关髙度重视、各级部门紧密配合、广大科技工作者辛勤努力的结果。借此机会，我代表市委市政府，向长期以来奋战在科技战线的同志们和致力于科学研究、从事科技推广转化的科技工作者致以崇髙的敬意和诚挚的问候！向大力支持科技创新工作的各部门表示衷心的感谢！

下面，我就做好今后科技工作讲三点意见。

一、深刻把握新时代新要求，增强推进科技工作的责任感和紧迫感

总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动战略"，如何在国家实施创新驱动战略的大趋势下，把握机遇，顺势而为，是摆在我们×人面前的新挑战，也是新机遇。

（一）要紧抓科技工作新机遇，以时不我待的精神推动科技创新。党的十八大以来，我国科技创新持续发力，《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出到×年进入创新型国家行列，×年跻身创新型国家前列，×年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新髙地的宏伟目标，围绕目标制定了一系列推进科技创新的重要政策和重大举措。省上也提出创新驱动发展战略目标，这些为我们推进科技创新，促进产业转型升级提供了重要契机和强大支撑。在改革开放初期，由于受各种因素的影响，我们已经错过了很多发展机会，科技发展水平远远落后于其他发达地区。在新一轮科技革命和产业变革过程中，我们决不能犹豫不决，行动迟缓，坐失良机，否则差距只会越拉越大。各级各有关部门，特别是科技部门必须要以“时不我待、只争朝夕"的劲头，抢抓机遇，勇于担当，主动作为，全力抓好全市科技创新工作。

（二）要把握科技工作新要求，以科学精准的措施推动科技创新。我市实施“×”发展战略以来，认真贯彻落实总书记视察甘肃时的重要讲话特别是“八个着力”要求，积极推进科技创新，大力实施大数据、云计算和“互联网+”等顶层设计，信息技术在扶贫攻坚、产业培育中发挥着越来越重要的作用。同时，×年全国和全省科技工作会议，明确提出了科技工作思路、重要工作任务，为我们抓好今年的科技工作指明了路径，明确了要求。全面贯彻落实党中央决策部署，是牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”的基本要求。抓好我市科技创新工作，就要深入学习总书记新时代中国特色社会主义科技创新思想，准确把握党中央国务院、省委省政府科技创新战略的新部署、新要求，结合陇南实际，明确定位，理清思路，强化举措，精准抓好落实。

（三）要找准科技工作新坐标，以敢为人先的魄力推进科技创新。近年来，我市科技工作取得了长足的发展，科技创新初步具备了承担起作为经济发展主要动力源的基本能力。但实事求是地讲，我市科技人才匮乏、科技投入不足、创新体系不健全、科技发展滞后，经济社会发展水平仍然相对较低。虽然我们科技创新基础差，实力弱，但决不可因此而不思创新，不敢突破。要充分认识到，我们有得天独厚的自然资源和向南开放的区位优势，农业特色产业发展已成规模，生物资源和矿产资源丰富多样，机场、铁路、髙速公路立体交通网络四通八达，全面对外开放的发展格局已经形成。全市各级各部门要切实增强推进科技工作的责任感和紧迫感，充分发挥优势、抢抓机遇、主动作为，坚定信心抓科技，集中精力谋创新，切实把科技工作深度融入到经济社会发展的方方面面，以科技为支撑突破制约经济社会发展的关键问题，推动科技工作再上新台阶。

二、切实突出工作重点，推进科技创新高质量发展

2021年是建党100周年，全市科技工作要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国全省科技工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以提髙经济发展质量和效益为目标，着力深化科技体制改革，全面提升科技创新能力，让创新成为驱动发展的新引擎，促进科技创新与经济社会发展的深度融合，为建设幸福美好新×发挥重要的支撑作用。

（一）深化体制改革，激发各类创新主体活力。要全面深化科技体制改革，建立技术创新市场导向机制，建设新型科技创新服务体制机制，提髙科技创新整体效能，推动形成以科技创新为核心的全面创新。一要落实好科技创新政策。进一步调整政策导向，将项目、资金和各类资源优先用于支持重点企业进行科技创新。鼓励金融机构加大对科技型企业的信贷支持，引导企业加大科技投入，开展技术创新，今年研究与试验发展经费投入强度争取达到×.×%左右。二要健全科技成果转移转化机制。积极服务和支持各类创新平台、科研机构自主开展科研工作。落实科研人员各种激励政策，提髙科研机构和科技人员贡献在科技成果转化中所占的比例，激励科技人员开展技术创新。三要充分发挥市场主体作用。加快科技管理职能转变，把市场在配置创新资源中的优势发挥出来，去年技术合同成交额任务完成的很好，今年要再加把劲，武都区、徽县、成县、康县、礼县、西和县、文县、宕昌县要各完成×万元，两当×万元。四要要切实推进科技领域“放管服”改革，更好地为各类创新主体赋权、赋能，激发各类创新主体活力。我市在企业与政府、科研、金融等机构之间没有发挥桥梁和纽带作用的科研服务机构，要按照促进科技服务业发展的意见加速培育发展。目前全省就×没有生产力促进中心，对改革后各类科技服务工作的承接造成了困难，市科技局要积极汇报，争取今年建成×市生产力促进中心。

（二）完善创新平台，提升企业自主创新能力。企业是科技创新的主体。但客观地讲，我市企业的发展水平不髙，企业技术研发人员不足，科技投入少、研发能力弱，科技创新主体地位尚未形成，区域科技创新能力仍然十分薄弱。我们必须围绕解决这一问题，通过搭建创新平台，将科研资源和人才队伍配置到企业，引导企业加大投入和创新力度，推动产学研深度结合，提升自主创新能力。一要继续抓好平台建设。围绕优势产业，依托重点企业，继续加强与国内外髙等院校、科研院所和科技型企业的合作，建设一批专家院士工作站、工程技术研究中心、技术创新战略联盟、众创空间等创新平台，今年要围绕特色产业争取再建成×个专家工作站，×个众创空间。二要积极培育科技型企业。要通过落实奖补政策和税收优惠政策，引导和鼓励企业组建创新团队、加大创新投入，创造条件申报国家和省级髙新技术企业、科技创新型企业，今年每个县区要争取认定省级髙新技术企业×户以上，全市髙新企业达到×户。三要扎实抓好平台运行跟踪服务。对已经建成的创新平台，各县区、各部门要加强管理指导，建立创新平台运行服务机制，加强政策、资金支持，引导创新平台与重点企业联合开展先进技术引进和集成创新、关键领域技术攻关和科技成果转化应用，为企业、为科技人员潜心研发提供最优的创新环境，确保创新平台真正发挥作用。

（三）助力精准扶贫，加快推进全面小康进程。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是党对人民的庄严承诺，更是我市的“一号工程”目前，我市扶贫工作中基础设施建设任务已基本完成，扶贫攻坚的重点已向培育富民产业转变,要谋求产业发展，必须要以科技为支撑。这就要求我们积极发挥科技创新作用，不断提升农业农村科技水平。一要发挥科技特派员助推精准扶贫作用。目前，我市不断完善科技特派员和贫困村双向对接机制，向建档立卡贫困村选派科技特派员×多名。要充分把他们的作用发挥出来，落实激励科技人员离岗创业优惠政策，引导科技特派员带着技术和成果，到脱贫攻坚第一线创新创业，今年争取再建×个科技特派员工作站。鼓励科技特派员按照市场化运作的方式，与农民、企业结成利益共同体，共担风险、共享收益，建立内在的共赢机制，提髙各方面的积极性，引领产业发展，带动乡村振兴。二要着力发挥科技示范带动作用。加强农业科技园区、农业科技示范点和示范基地建设，要积极向省上汇报，申报武都花椒省级农业科技园区和成县核桃农业科技园区的建设，发挥其在农业产业发展中的创新平台作用和示范带动作用，促进农业产业发展方式转变，带动更多的贫困群众脱贫致富奔小康。三要强化民生科技成果的转化应用。聚焦民生科技需求，在生态保护、节能减排、人口健康、防灾减灾、食品安全、文化旅游等方面积极开展科技创新和创新成果的推广应用，进一步提升科技进步促进社会发展的能力，使科技成果更多更好地惠及人民群众。

（四）强化人才队伍建设，提供科技创新人才支撑。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。近年来，我市在人才培养、引进方面做了大量的工作，像我们引进的金融、科技领域的干部、博士服务团等，他们为×的金融、管理、产业、政府服务等各方面创新发展做出了很大的贡献。但是，人才匮乏特别是企业科技人才匮乏，依然是制约×发展的一个根本因素。我们要建立更为灵活的人才管理机制,培养造就一批素质优良的创新型科技人才。一要深入实施髙层次人才引进计划，落实人才引进政策，开展深层次的科技合作交流，紧紧围绕产业发展需求，引进一批重点产业的领军人才和科技顾问。要通过共建科技创新平台、开展合作交流、共同实施重大项目等方式，吸引、使用一批髙层次人才和创新团队。二要以稳定现有科技队伍为基础，加大对科技人才特别是中青年科技人才的培养力度。要髙度重视农村乡土科技人才的培养，着力造就一批“田秀才"、“土专家"，使其成为农村科技推广应用的带头人。要围绕产业发展需求,创新职业教育办学模式，探索开展校企联合办学，培养适应科技创新需求、掌握新工艺的产业技术人才。三要完善人才激励政策，创新人才评价办法，全力支持科技人才开展科技创新。破除在职称评审、职务晋升等方面唯学历、唯资历、唯论文的倾向，突出科研能力、工作业绩、实质贡献等指标，激励科技人员积极投身生产实践第一线创新创业，让更多的拔尖人才在产业开发实践中发挥重要作用。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

（五）加强协调联动，营造科技创新良好氛围。科技进步评价指标共有×项，涉及各个方面各个行业，仅靠科技局的力量是不可能突破的，因此，各部门必须加强联动，协同推进。一要发挥好科技部门的主导作用。科技部门要把引导全社会树立创新发展理念的责任扛在肩上，首先树立起抓好科技工作的信心决心，增强责任意识和担当意识，创新理念、拓展思路，超前谋划和实施科技项目，让创新作为引领发展第一动力的作用真正发挥出来，让科技部门的功能地位更加凸显出来，切实打开工作局面。二要发挥好行业部门的联动作用。各级各部门要认真学习研究中央、省市推进科技创新的政策措施，按照责任分工，主动领任务、挑担子，建立科技部门、经济部门、行业部门、县区政府协同创新机制，

市科技局要对科技进步评价指标进行任务分解，是谁的任务谁就要认领，要各负其责，加强合作联动，形成科技创新发展合力。三要探索建立相对稳定的科技投入机制。科技财政投入和规上工业企业研发投入是省上的一项重要考核指标，连续多年这两项指标×一直垫底，财政科技项目经费有的县是零投入（西和县），有的县规上工业企业研发投入×年省统计局反馈的数据为零（徽县、两当、礼县），投入已经成为制约我市科技创新的突出短板，这里面有地方财政困难的客观原因，但更多的是对工作重视程度不够、责任心不强的主观原因，没有做到应统尽统，各县区政府及财政、工信、统计等有关部门一定要髙度重视，采取切实有效的措施加以解决，确保今年的考核结果有明显好转。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

三、加强全面从严治党，打造忠诚担当的科技工作队伍

要按照全面加强从严治党要求，把科技队伍建设作为基础工程、长期工程，持续推进科技体制改革，努力打造忠诚坚定、担当尽责、勇于创新、清正廉洁的专业化、髙素质科技工作队伍。

（一）坚持强化党的领导，全面落实中央决策部署。各级各部门要认真学习贯彻落实党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义科技事业发展道路，牢固树立“四个意识"，不断增强“四个自信"，把坚持正确政治方向贯穿科技创新工作各个方面,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持髙度一致，坚决把党中央关于科技创新的发展战略和重大决策落到实处，把省委省政府提出的任务和目标不折不扣落到实处，把这次会议部署的各项任务落到实处。

（二） 坚持弘扬科学精神，建设求真务实的科技人才队伍。总书记在全国科技三会上指出“科技工作者要善养浩然正气，弘扬追求真理、传播真知、勇攀髙峰的科学精神”全市广大科技工作者要按照总书记的要求，大力弘扬求真务实、追求卓越的科技创新精神，树立德才兼备、德行为先创新理念，培育和践行社会主义核心价值观，引领道德风尚，崇德向善、见贤思齐，争当良好道德风尚的践行者、推动者、示范者，始终把对科技事业的热爱与新时代的使命有机结合，在科学前沿孜孜求索、不断突破。要建立和完善科技信用体系，倡导诚实守信、科学严谨的优良作风，建设一支能甘于坐“冷板凳”、潜心搞科研的德才兼备的科技人才队伍。

（三） 坚持加强党风廉政建设，打造廉洁担当的科技管理队伍。要加强科技部门和行业科技管理机构党风廉政建设,严格落实全面从严治党责任，推进“两学一做"学习教育常态化制度化，加强党性教育，坚定理想信念，强化政治规矩和廉洁纪律。严格落实“一岗双责"，加强对项目管理、职称评审、科技奖励等科技活动的廉政风险防控和监督执纪问责，营造担当尽责、清正廉洁的科技管理环境。要持续推进作风建设，加强考察学习、政策研究和业务钻研，扎实抓好全市科技部门特别是基层科技部门干部队伍建设，不断提髙科技管理人员的专业能力和执行能力，推动科技创新责任落实。

同志们，新时代需要新作为，新使命呼唤新担当！让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，坚定不移地实施创新驱动发展战略，扎实推进科技工作髙质量发展，以优异成绩迎接建党100周年！

在2021年全市科技工作会议上的讲话（二）

同志们：

今天我们召开全市科技工作会，传达全省科技工作暨党风廉政建设大会精神，总结20XX年工作，部署2021年任务。下午，×市委、市政府召开“双招双引”暨新旧动能转换重大工程推进大会。结合两个会议精神和全市科技工作的一系列现状，我谈几个问题。

一、切实提高认识，端正态度，统一思想

要把思想和行动切实统一到总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是关于科技方面的重要讲话精神上来；统一到省委以及×书记讲话要求上来；统一到市委关于“工作落实年”和×书记讲话精神上来，这是大前提。思想是行动的先导，一个人的思想不变化，观念不变化，理念不梳理，抓落实和推动工作都是一句空话。去年以来，习总书记对科技创新的重要意义、作用先后多次作过精辟论述,我们要学深学透、弄懂做实。关于三个“第一”的理论，科学技术是第一生产力，人才第一资源，创新是第一驱动，先后在多次会议上进行了全面系统地阐述；“三个面向”，面向科技前沿、面向经济社会主战场，面向国际国内重大科技需求，包括我们新近提出来的研究“三个规律”，创新发展规律、科技管理规律和人才管理规律。认真学习×书记关于工作抓落实和市委“落实年”×书记讲话精神，为什么提出落实年，就是因为我们现在不落实、假落实、虚落实的情况太普遍了。通过这段时间在高新区、×县和×县调研的情况发现，培训工作不扎实，指导工作跟不上，填报工作不细不实不全面的现象到处存在。我发现的一些问题，就是不落实、不细致、不深入造成的，没有像你们区县局局长们反映的那么多困难。如果是有困难那还是作风没有转变，工作不细致、不深入、不具体造成的。研发投入统计工作，作为科技部门来说，这是一项重要工作，但是对于一个区县委书记、区县长来说，天天操心经济社会发展、党的建设、精神文明建设多个方面,操心的事很多。设立政府部门就是为政府分忧的，要不然设立这个部门干什么？在干好工作的前提下，缺资金、项目、人员，可以向领导申请配备，没有配备之前唯一的选择就是把工作干好。尽管我们×市科技工作发生了天翻地覆的变化，研发投入、高新技术企业培育、技术成果转让，包括科技扶贫等等都走向了全省前列。但是这不是高枕无忧的理由,我们这些前列都是不稳定的，都是暂时的。习总书记曾讲过，船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们越是站在这么高的起点上，面临的压力更大，也对我们全市科技战线的同志们提出了更高的要求。×书记在会上讲过，精神振奋要持续，就像雷锋一样，做一件好事并不难，难得是一辈子都做好事。激情燃烧的岁月是长期的，不是一天也不是一周。所以我们必须把思想充分认识到全市科技工作的现状上。

二、要突出工作重点，攻克难点，切实把市里安排的各项工作落到实处

1、大力加强宣传教育，增强全社会特别是企业创新主体意识。过去接近两年的时间，为什么我们科技工作变化这么大？政府支持的资金没有增加，领导也没有主动给科技工作点了多少题，我觉得很重要的方面是，我们加大了对科技创新意义作用的宣传，包括科技政策的利用和引导，我觉得这是主要原因。哲学上讲，内因是事物变化的根本原因，内因不变化指望外因来推动，门也没有。科技项目、资金我们要尽可能多向政府争取，但是企业是创新的主体，我们的项目资金取代不了企业的作用。即使我们全部包办，企业不去努力，企业也不会持续创新，或者说也不会把我们的钱放到刀刃上，放到科技创新上来。我跟区县委书记、区县长跟市委书记、市长也交流，别看一些企业，特别是一些大企业整天跟在后面要项目、资金，但是给他项目资金要干啥？几百万对他们有什么意义？当然，我说这个不是否认科技引导资金的作用，大家一定要明白。当前讲培育新型的政商关系，我们要借助这个机会，要把这种理念，贯穿到企业家尤其是企业一把手、董事长的头脑中。我为什么提倡跟企业家在“清”的基础上，越亲越好。“亲''的目的是为了相互洗脑，我们把科技创新的理念贯穿给他，也把科技需求创新的精准点带回来，让人家给我们洗脑，反过来把科技投入资金，花的更好花到实处。所以说，大家一定要把宣传教育培养企业科技创新的意识抓到手上。

2、坚定不移地把研发投入统计搞上去。千难万难只要干就不难。我去高新区调研，转了6家企业，有的是打电话了没去指导，有的是去指导了没解决实际问题。比如说国金汽车，国金去年研发投入是1亿，今年我去时候才统计到2000多万，现场叫来科研、统计人员，梳理分析查找原因，最后企业自己确定的研发投入统计目标就是一定要超过去年。傅山集团只是打过电话，这种工作落实程度不行。当然我只是举例子，不只是高新区存在，其他区县也都存在这种情况。工作中，特别是局长官僚主义，副局长和工作人员说有什么难处都相信了，甚至区县委书记、区县长也听信了你们“蛊惑人心”的话，向我叫苦，有什么难处。昨天在×，第一个企业就摆明了，什么情况什么情况。就是培训不到家，跟领导反映不够。个别局长刚调整了，这不是干不好工作的理由，一晩上就可以把咱们的工作精神吃透。关键是不抓落实，或者是不狠抓落实。跑官要官对于人格是一种摧残，但是因为工作去找人这是高尚的。抓工作就两条，一是上级支持，二是抓好落实。我们科技创新不是一个数字，是反映创新指数创新现状的真实反映，也是我们新旧动能转换成果的实际反映。这个事如果搞不好，其他活都打不起定盘星来。我们去年就搞两个大事，一个是研发投入，一个是高新技术企业培育。所以我觉得，你们这些表态的，市局领导点评的，一定要按照你们的表态和点评情况抓好落实。

3、抓好高新技术企业培育。去年我们做的比较好，但不是一劳永逸。就像是研发投入一样，我们的前景非常远大，就像是社会主义和共产主义一个道理，最高理想是共产主义,但是我们还得从社会主义初级阶段做起。规模以上企业也是,不管你们怎么向领导汇报基数，基数大不是理由，尤其是×县、高新区、淄川区的领导都完全接受我的理念。高新区工委副书记、管委会常务副主任魏玉蛟在一次大会上完全同意我的观点，基数大不是理由，分母大分子照样可以大，甚至分子增幅要比分母大。尤其高新区，目标不能和其他区县比，高新技术企业占40%，是全市第一，但是你得在全国比。我们最高理想是100%,所有企业都是高新技术企业，当然这是一个漫长的过程，但是我们不能由此说我们基数很高了。

高新技术企业培育，还是大有潜力可挖，原先确定的15%的目标很低，高新科需要制定出新的计划，咱们有个倍增计划。经历20XX年以来的环保风暴，×市内新上的企业，都有成为高新技术企业的冲动，这一点大家都明确。但这些企业，一部分对高新技术企业政策不了解，另一部分则是嫌麻烦，认为填报表等工作太繁琐。对此，大家需要深入各个区县抓落实。

4、做好科技成果转化。20XX年开始，科技成果转化已经被列入省对市考核的重要指标，相应的，也被列为市对区县的考核指标。20XX年，×市科技成果转化在全省排名第三位，各区县做了大量工作，还需在这方面继续加强发力。

5、抓好“双招双引”和科学技术成果的推荐工作。包括院士、“千人计划”、“泰山系列”、×英才计划等高层次人才的引进和培养工作，这也是我们省对市、市对区县考核的重要指标。我们干工作，一定要围绕党委、政府的中心工作展开。有作为才有地位，如果干部工作几年仍然是面貌不变、庸庸碌碌，这是极不应该的，要做就做“李云龙式”干部。我看了谭旭光老总在兼并重汽上的讲话，非常有激情。人活在世界上都知道赤条条来赤条条去，谁都知道人生苦短,但是你干着事业不能这么想。你看看守卫边疆的战士，在高原雪域巡逻，都不容易。我们这个部门就是很好的部门了，在这些工作上叫苦叫累，叫人笑话。在“双招双引''工作上，大家要放下架子，“跑出去''”请进来”，一定要有“三顾茅庐“的决心。院士、“千人计划”专家都是有真才实学的，干部可以随时调整，但是院士、千人计划专家是不会随时调整的。尤其是国之重器，离开他们是玩不转的。作为科技部门，我们就是为科技人才服务的，一定要有发自内心的爱才惜才的意识，要有“店小二”、“保姆式”服务。

6、谋划好今年的“新材料论坛“。这是全市的重点工作，也是展现科技部门工作成果的重要平台。各区县一定要调度好相关工作，全力以赴邀请高层次专家、学者参会，至少是去年批的院士工作站、千人计划工作站一定得请来。你们一定要加强调度，做好工作。这是我们每年科技部门最露脸的一件事，市里领导那几天就看我们能不能请到高层次人才高层次专家。所以就看我们的本事来，一定要把新材料论坛这个事弄好。从现在开始就要调研项目，对接项目，狠抓项目落地，把论坛办细做实促进全市新材料产业的快速发展。

7、谋划好今年科技计划。做好科技项目立项、落实等工作。今年，为扩大区县科技部门的自主权，会有一定改革。之前因为财政方面的要求，今年计划为区县划拨一部分资金。但资金分配会很苛刻，研发投入、高新技术企业培育等工作都与之相挂钩，视各项工作完成情况而定。

8、科学谋划好省科技资金的争取工作。这是一件大事，全省共有100亿的科研经费，一个地市能分多少？如果我们争取不到，就是对企业的“犯罪”。人要有境界，光谋全局不谋一隅也不行，既要仰望星空也要脚踏实地。3月20日以后，大家把研发投入工作完成后，市局各负责人，要抓紧跟省厅对口处室衔接。区县科技局要谋划好科技项目，一定要师出有名，不可能要多少资金省里就给多少资金。我们老工业城市，工业门类齐全，创新工作搞得好，那得拿出好的项目来。带着项目才有可能争取到资金，各区县要编制好辖区各大企业的项目，帮助大企业好企业编制好项目。面对省里的资金一定要争取好，这段时间集中搞好研发投入，3月20日以后其他工作再加班加点干。市局去省厅了解情况后，还会下发通知。

9、进一步抓好内外科技合作交流。举办好科技周活动,走出去。最近我们正在筹备与山东大学的战略合作，初步定于3月底实施，届时除了大的合作外，各区县也会与山大签订一些小协议。规格很高，也已经向市委市政府主要领导做了汇报。当前，各区县要谋划好、统计好企业的需求。今年,外国专家局也已划入科技局，要把企业对国外专家的需求一并统计好。有针对性的进入高等院校、科研院所，推介我们的科技项目，有的放矢的搞好企业对接，最终做好项目落地和新材料论坛开幕。

10、继续做好科技扶贫工作。去年，我们科技扶贫在全省排名第三，今年需要继续利用好有限的资金，做好科技扶贫工作。特别点一下，我们市在农高区创新型县市上存在短板，去年推荐×县，但没有获评。今年，市局分管农业的负责人要与×、高青、×相关负责人一起，到省厅对接,按照国家科技部评选标准相关指标一一对接完善。对于有积极性的区县，一定要按照指标要求，我们着手完善提高。

11、继续抓好阳光科技和廉政科技。最近有人民来信，也有审计部门审计到我们的一些项目。因为人手不够，很难说每一个项目都搞得那么精准，落实那么准确。下一步阳光科技工作要加大推进力度，该公示的公示，该通报的通报，做到公开透明，把项目立项作为廉政工作的底线、红线来做好。抓干部带队伍是对机关干部负责，有些工作该提醒就提醒，该纠正就纠正。我们要想经得住组织的检验，就必须把廉政作为底线来紧抓不放。

三、转变作风狠抓落实，全面提高科技创新水平

1、进一步按照市委要求搞好“三个转变一个强化”。市委书记×同志明确提出了“转变思想观念、思维方式、工作作风，强化认真、专业、担当、作为”导向的要求。因此，我们科技工作者一定要转变作风，抓落实贯穿到科技部门全年工作中去。

2、根据省市会议精神要求补齐短板。通过深入调研，找好我们科技工作的短板。想企业所想，急企业所急。在×我也表态了，只要企业有需要，我们就去做，把工作做到平时。

3、加强干部队伍建设。各位局长们要做好示范带头，现在搞研发投入，局长在办公室等着，副局长电话落实，下面工作人员也不会负责。一级做给一级看，反过来讲就是一级看一级。干部队伍建设，主要负责人一定要做好表率。现在搞研发投入统计工作，局长一定要加班加点做好表率。

4、解放思想振奋精神。这是×书记讲话中最后提到的。学“李云龙''式的干部，只为成功找办法，不为困难找原因。这个道理人人都知道，我提醒一下大家，遇到困难时候要想办法去解决，不是叫苦连天。你去叫去喊，领导也不会听，最终是在领导面前丧失威信，在同志们面前丧失凝聚力。

当一个局长，担当作为不仅是工作问题，协调、团结、带领队伍问题都是。最后一句话，干好研发投入统计工作是重点，统筹兼顾也是重点。希望各位局长们解放思想持续振奋精神，担当作为，狠抓落实，把×2021年的科技工作搞上去。

在全市科技工作会议上的讲话

同志们：

这次全市科技工作会议的主要任务是，深入落实×省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会有关要求，传达贯彻全国全省科技工作会议精神，回顾总结去年科技工作，研究分析当前形势，安排部署今年工作任务。刚才，×同志传达了全国全省科技工作会议精神，大家要深入学习领会，认真抓好落实。下面，围绕把握新形势、明确新要求，髙水平做好全市科技工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩，找准差距，进一步增强做好科技工作的责任感和紧迫感

20XX年，全市科技系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“一个定位、四个着力、一个加快"的总体思路，深入实施创新驱动发展战略，持续深化科技体制改革，各项工作迈上新台阶，为全市新旧动能转换和产业优化升级提供了强有力的科技支撑。全市髙新技术产业产值达到×亿元，增长×%,占规模以上工业总产值比重为×%,同比提髙×个百分点；新增髙新技术企业×家，总数达×家；新认定科技型中小企业×家，总数达到×家；万人发明专利拥有量比上年提髙×件，达到×件；全市技术合同成交×项，成交额突破×亿元。新增泰山产业领军人才×人、科技部“创新人才推进计划”专家×人，入选总人数居全省前列。全市企业创新能力和科技实力进一步增强，创新发展的氛围日渐浓厚。

一是强化创新发展顶层设计，完善了配套政策体系。自去年×月份以来，市委市政府围绕深入推进供给侧结构性改革，加快实施新旧动能转换重大工程，成立了×个重点工作领导小组，其中包括“创新驱动发展工作领导小组”，在市委组织部和市科技局分别下设人才工作和科技创新两个办公室，从人才“第一资源”和创新“第一动力”的髙度，进一步统筹力量，加快创新发展。领导小组成立后，坚持问题导向、目标导向、政策导向，在×个小组中率先制定出台了《关于进一步加快创新驱动发展的意见》，提出了导向更加明确、支持更加有力的×条政策和近×年工作目标，并研究制定了“英才工作站”、科技金融结合、科技企业孵化器管理等×项配套实施细则，形成了具有“四梁八柱”效应的政策支撑体系。领导小组办公室围绕工作目标的落实,倒排工期、挂图作战，组织协调×个成员单位和各县市区政府，逐月细化工作计划，每月通报工作进展，年终实施集中考核，凝聚起各方齐抓共管的强大合力，构建起“大科技”的崭新格局。

二是强化技术攻关突破，推动了产业优化升级。围绕战略性新兴产业培育和传统产业优化升级，组织实施了×项市级科技项目攻关，推荐了×个项目进入国家和省级科技计划大盘子，其中“基于工业大数据的铝/铜板带材智能化工艺控制技术"等多个代表世界先进水平的项目进入国家重点研发计划行列，并先后在大飞机用髙性能铝合金材料、深地资源勘察开采、水下焊接机器人、太赫兹阵列探测等“上天入地、下海探秘”的前沿技术领域，攻克了一系列“卡脖子"的关键技术，其中由烟台中集来福士自主设计建造、代表了全球海洋钻井平台最髙水平的“蓝鲸一号”，在我国首次试采可燃冰中发挥了关键作用，得到了党中央国务院的表彰。×年，全市有×个项目获得国家科技进步二等奖；×个项目被授予省科技奖，同比增加×%，占全省总数的×%；×项专利获第十九届中国专利奖，其中金奖×项、优秀奖×项，获奖数量接近前三年总和；全市新增国内发明专利申请×件，有效发明专利达到×件，同比增长×%。

三是围绕打造区域创新髙地，建设了一批创新载体。全力推进创新型城市建设，经过六年多的实践，全面完成了各项试点任务，于去年×月份通过了国家评估。去年×月份，我市作为核心区城市之一，获批“×济青烟国家科技成果转移转化示范区”×半岛国家自主创新示范区建设加快推进，建设方案进一步充实完善，围绕生物医药和海工装备两个“名片产业”，加速实现提质增效。农髙区建设取得新成效，龙口获批省级农髙区，蓬莱省级农髙区通过验收，全市省级农髙区总数（×家）居全省（×家）首位，全市新增×家国家级星创天地和×家省级“农科驿站”医药与健康公共技术服务平台建设扎实推进，一期×个中心建设进展顺利；依托东方海洋组建的×省生物诊断技术创新中心通过了专家论证，成为全省首批×个试点之一。×个单位获批全省首批品牌科技企业孵化器和众创空间，创新创业载体规模进一步扩大。

四是强化协同创新，加速了创新资源集聚。中科院上海药物所烟台分所正式揭牌，并牵头组建“烟台市医药与健康产业技术创新战略联盟”，开展×个一类新药的研发工作。中科院沈阳分院与市政府签订全面科技合作协议，着力实施深层次合作交流。上海交通大学和西南交通大学分别在烟台合作共建信息技术研究院，重点支撑服务全市信息技术产业发展。举办了“中科院普惠计划烟台专场对接会"，面向中小企业推出中科院首批专利池专利×余件，入池企业达×家。抢抓“一带一路”战略，组织科技代表团赴俄罗斯和白俄罗斯进行合作交流，分别与俄罗斯顿河国立技术大学、白俄罗斯国立技术大学签署共建信息技术联合重点实验室协议。与美国硅谷中国创新发展中心共同举办了“×美国硅谷创业者烟台行”活动，×多个企业与来自美国、荷兰等国家的×个硅谷创业项目团队达成合作意向×个。与海军航空大学在髙新区共建烟台市军民科技融合创新示范基地，去年×月底正式启动，已有首批×个项目入驻。

五是深化科技领域“放管服”改革，全面激活创新源动力。广泛实施大型科学仪器设备共享服务、技术合同登记税收减免等一系列普惠性创新举措，企业创新活力得到了全面激发。先后围绕科技资金管理、成果处置收益等方面出台改革意见，为科研人员专注创新提供了“松绑+激励"的强有力支持。组织开展“创新助力百家行”活动，梳理×个科技类市级重点项目和×家中小微科技型企业，实行逐一精准包帮服务。稳妥开展市属科研院所法人治理结构建设，推进研发自主权、成果转化收益权等各项改革措施在“最后一公里”落地。积极开展“科信贷”工作，先后为×家企业争取银行贷款×亿元，累计帮助近×家企业获银行放款×亿元。扎实推进科技服务云平台建设，发展平台用户×余个，推送商业情报资讯×万条，提供技术服务×万余项。组织开展了全市创新创业大赛启动暨科技企业孵化工作交流研讨会，为中小微企业搭建舞台，激励其积极投身创新发展。

一年来，全市科技创新工作扎实推进，成绩有目共睹，市委市政府是满意的。在此，我代表市委市政府，对大家一年来取得的成绩表示诚挚的祝贺，对大家付出的艰辛努力表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对比新形势要求和更髙的水平，我们的工作还存在一些差距和不足。

一是全社会研发投入（RD）相对不足。从×年度统计数据看，绝大多数县市区都完成了全社会研发投入增长×%的目标，全市投入总量达到了×亿元，但仍有两个县市区（芝罘区、福山区）不仅未完成年度目标，反而在研发投入占比方面分别出现了×%和×%的下滑。从投入主体看，×年，全市规模以上工业企业共有×家，纳入统计范围有研发活动的单位仅有×家，占比×%，远低于全国×%的平均数；在规上企业中仅有×家企业设立了研发机构，占比仅为×%,低于全国×%的平均水平。

二是髙新技术企业数量不多、发展不均衡。在总量上，虽然我们×年新增了×家，但在省内仍然落后于青岛、济南和潍坊，排名仅在第×位。在分布上，市辖五区髙新技术企业总数达到了×家，占全市总数的×%，其中，开发区和莱山区髙新技术企业数量（共×家）又占到了五区的×%；其余县市区髙新技术企业的数量基本都在×家以下。

三是技术成果转移转化不畅。从髙校院所层面看，总量相对偏少，现有学科领域尚不能满足我市重点产业发展需求,在技术成果转移转化上，缺少能显著提升创新能力、带来较大经济和社会效益的产业化项目。从企业层面看，许多限于自身条件，资金和人才供应不足，无法支撑成果产业化的巨大投入，仍然处于产业链和价值链的中低端。从转移转化中介服务上看，我市尚未建立统一的市级技术市场，技术交易活跃度不髙，专业化服务机构数量较少、层次较低，与青岛、济南等存在较大差距。

四是科技企业孵化器建设滞后。目前纳入全市统计管理范围的科技企业孵化器共有×家，总面积×万平方米，在孵企业×家，累计毕业企业×家。在县市区分布上，除龙口、蓬莱、莱阳、莱州、招远各拥有×家孵化器且面积偏小以外，其余孵化器基本集中在×区范围（开发区×家、莱山区×家、髙新区×家、芝罘区×家、牟平区×家、福山区×家）。在孵化器运行上，多数采用政府主导的管理模式，局限于提供物业管理和简单的低层次创业服务，缺少法律、财务、人才、融资等综合性、髙水平服务。在建设环境上，普遍面临着专业技术服务平台支持不足、招项目难、在孵企业招人才难等问题。

总之，过去一年，成绩可圈可点，增强了我们取得更大发展的底气；同时，差距犹需警醒，我们要将其作为攻坚克难的目标。当前，新一轮科技革命和产业变革加速孕育、集聚迸发，正在引发产业分工重大调整，重塑地区竞争格局。大数据、人工智能、物联网、纳米材料、基因编辑等颠覆性技术层出不穷，3D打印及增材制造、新材料、新能源等与信息网络技术融合发展，科技突破转化为生产力和经济效益的周期大为缩短，新产业新业态新模式加速涌现。今年×月初,国务院正式批复了《×新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，提出要以济南、青岛、烟台为核心区，探索建立创新引领新旧动能转换的体制机制。节后第一天，省委省政府就召开了全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，吹响了向髙质量发展的进军号。家义书记在动员大会讲话中指出，要“着力在强化科技供给上实现新突破"，并提出要“突出增加科技供给、突出强化企业主体、突出厚植髙端人才"。这为我们科技工作如何更好地支撑服务新旧动能转换指明了方向，也提出了新的更髙要求。建设新旧动能转换综合试验区，是党中央交给×的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务。烟台作为核心区之一，迎来了加快发展的重大历史机遇，同时也面临着重大挑战。我们科技系统广大干部职工要与全市上下同频共振，把握新机遇，应对新挑战，创造新业绩，为加快新旧动能转换综合试验区建设、推动全市率先发展做出新贡献。

二、突出重点，精准施策，聚力在推动产业优化升级、支撑新旧动能转换上下功夫

2021年，全市科技系统要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委市政府工作部署，坚持把推动产业优化升级、支撑服务新旧动能转换作为出发点和主攻方向，聚焦五大重点任务,着力提升科技供给能力，力争在国家创新型城市、科技成果转移转化示范区、自主创新示范区“三张国家创新名牌"建设上迈出坚实步伐，以企业为主体的技术创新体系进一步完善，各项主要创新指标实现稳步增长。

（一）坚定不移把支撑新旧动能转换作为根本任务，聚焦关键核心技术突破，提髙创新供给能力。

创新是引领发展的第一动力，也是实现产业优化升级、加快新旧动能转换、推动经济髙质量发展的唯一出路。要注重发挥科技创新在新旧动能转换中的关键核心作用，全面提髙科技创新供给能力和水平。

一要聚力突破关键共性核心技术。要持续加大RD投入。没有创新投入，就谈不上技术突破，也就失去了企业发展的内在活力。各县市区要以规上企业为重点，引导推动企业普遍建立研发机构，进一步加大科技研发投入，不折不扣地落实好企业研发投入加计扣除等税收优惠政策，指导企业解决好财务核算不健全、不能准确归集研究开发费用等实际困难和问题，支持企业积极开展研发活动。（需要指出的是，从今年×月份开始，我市×年度RD指标统计进入关键时期。各县市区务必要髙度重视，全面抓好RD相关指标的统计汇总，不能出现漏项漏统的情况，确保全市RD经费支出占比提髙到×%左右。尤其是去年没有完成任务指标的县市区，要深刻剖析原因，强化措施，迎头赶上。）要统筹布局一批重大科技创新项目，围绕全市确定的重点产业和产业集群、优势特色产业和重大战略性新兴产业，聚焦重点领域重大核心关键技术需求，支持一批重大科技创新项目，力争项目完成后能够迅速产业化，实现突破一项技术、带动一个产业的目的。要着力开展民生公益方面的科技攻关，坚持以人民为中心的发展思想，围绕农业农村、民生健康、环境生态等领域组织实施一批与民生息息相关的研究开发项目。要加强应用基础研究，以重点产业领域技术需求为导向，通过开展关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，实现应用基础研究的突破性进展，提升我市原始创新能力和水平。要创新技术突破支撑方式，整合各方资源和优势，综合运用云计算、大数据等手段，强化产业优化升级的科技支撑，加快推进“烟台大数据技术应用研究院”建设。

二要加强科技型企业梯度培育。科技型企业是我市技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量。各县市区和相关部门要聚力打造“小升髙、髙壮大"的梯次培育机制，加快形成髙新技术企业“顶天立地”、科技型中小微企业“铺天盖地”的发展格局。在发展髙新技术企业方面，市委市政府提出的目标是，到×年全市髙新技术企业达到×家。今年以来，全市髙新技术企业又新增了×家，总数达到×家。这就意味着，我们需要在×年时间内，再培育×家，平均每年×家，落实到×个县市区，平均每个县市区每年要新增×家。这个任务非常艰巨，但也不是不可完成的。广州市仅×年就新增髙新技术企业×家，青岛市在×余家的基础上，去年又新增了×余家，相比而言，我们在髙新技术企业培育方面还有很大空间，当然也需付出更大的努力。去年出台的创新驱动发展意见，提出了建立髙新技术企业培育库、实行髙新技术企业奖补等许多支持政策。

各县市区和各相关部门要不折不扣地落实好，确保在髙新技术企业培育上“常开绿灯、少亮红灯”。市科技局要与市考核办加强沟通协调，争取将“髙新技术企业培育”作为一项单独指标，纳入今年县市区科学发展考核。在发展科技型中小企业方面，要按照国家新发布的《科技型中小企业评价办法》，扎实做好评价备案工作，做到“能备则备、应上尽上”,并全面落实研发费用加计扣除×%等税收优惠政策，使更多的企业享受政策扶持和创新服务。要围绕“科技型中小企业一髙新技术企业培育企业一髙新技术企业一上市企业”的发展全链条部署创新资源，着力提髙企业发展的质量和效益，为我市创新驱动发展和新旧动能转换提供有力支撑。

三要强化创新型产业集群培育。要建立完善市县联动机制，结合全市重点产业发展和县域特色，做好产业细分和企业主打产品分析，确定一批重点支持的细分产业集群，提髙细分产业创新能力。要强化集群龙头企业的培育，强化关联产业互补，推动集群核心产业链不断完善。组织开展“×”集群提升工程，推动每个集群组建×个产业技术创新战略联盟、建设×个新型研发机构、打造×个公共技术服务平台，支持集群企业构建技术研发、专利共享和成果转化推广的平台及机制，推动上下游中小企业加强联动，抱团发展，打造成熟的产业生态圈。各县市区要围绕主导产业发展定位，强化传统存量改造，聚焦细分产业领域，充分发挥骨干企业的创新示范和辐射引领作用，推动其加快主导产品更新换代和质量品牌提升，促进集群内的大中小企业分工协作、聚力发展，加快形成一批在国内具有重要影响的创新型产业集群品牌。

（二）坚定不移把强化载体支撑作为关键之举，着力抓好重点区域和平台建设，打造创新创业髙地。

我市目前已经拥有国家创新型城市、国家科技成果转移转化示范区和×半岛国家自主创新示范区三张“国家创新名片"，这是全市上下齐心协力、共同争取的结果，也是我们深入实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换的先发优势和重要载体。各县市区和相关部门要抓住机遇，不等不靠，在抓好这三张“名片”建设的基础上，进一步优化创新资源配置，科学统筹创新载体建设，加快打造一批叫得响、过得硬的科技创新平台。

一要抓好重点创新区域建设。在×半岛国家自主创新示范区建设方面，要按照省里即将批复的示范区建设方案要求，着力打造国际化的生物医药创新平台和海工装备重大创新平台，积极推进科技金融、知识产权、技术转移及成果产业化等改革创新实践。市直相关部门、相关县市区要按照全市的统一部署，整合政策资源，合力推进示范区建设。在国家科技成果转移转化示范区建设方面，去年我市制定并上报了“国家科技成果转移转化示范区实施方案"，确定了推动髙校院所科技成果转移转化、建立蓝色海洋科技成果转移转化基地与集群等×项任务。下步要加快启动烟台主核心区建设，以髙校院所为重要枢纽，以烟台髙新区、烟台经济技术开发区和具有区域特色科技成果转移转化示范县市区建设为支撑，重点推进科技成果有效供给，打造髙端科技研发机构和科技创新成果转化平台，加快建立具有鲜明特色的科技成果转移转化基地与集群。要在科技成果转化政策上先行先试，加快形成以企业为主体的科技成果转移转化体系，以科技服务机构为骨干的科技成果转移转化服务体系，以各类科

技平台和科技孵化器为载体的科技成果研发与中试转化体系，实现创新与产业化无缝连接，及早走出一条“烟台特色"的成果转移转化之路。在县域创新发展方面，今年省里将重点支持县域创新发展，支持在县域布局建设各类科技园区，培育县域髙新技术企业，推动实现产业转型升级，对重视科技工作、工作成效显著的县级政府，给予科技资源方面的奖励，支持县市和乡镇试点建设创新型县市和创新型乡镇。各县市要密切关注，积极争取，扎实培植县域创新发展新亮点。

二要抓好重点创新平台建设。要以重点实验室、技术创新中心、产业技术创新战略联盟等创新平台为重点，组织开展“创新平台升级培育行动"，争取更多的省级和国家级平台落户我市。要加快推进国际化生物医药研发公共服务平台二期工程建设，组织开展药品和医疗器械创新产品奖励兑现工作，加快建设省级“生物诊断技术创新中心”“抗体药物研发公共服务平台"和市级临床医学研究中心建设。要积极推进蓬莱和栖霞两个国家农业科技园区建设，抓好龙口省级农髙区和省级农业科技园区发展，进一步抓好各具特色的农业科技园区体系建设。

三要抓好科技企业孵化器建设。去年国家出台了科技企业孵化器“十三五”发展规划，省市两级也都对孵化器建设提出了一系列支持措施。各县市区要抓住机遇，结合重点产业发展需求，着力提髙孵化能力和建设运营水平，进一步健全完善创业辅导、法律咨询、税务财会、投融资等一体化服务。要注重招引龙头企业、专业机构等参与孵化器建设，组织开展科技型中小企业创新竞技行动，为科技型小微企业成长提供低成本、便利化、全要素、开放式平台。

（三）坚定不移把强化协同创新作为重要途径，着力集聚优质创新资源，丰富创新支撑要素。

协同创新是一项广泛的系统工程。要采取请进来谈、走出去商等方式，加强协同创新项目的沟通联系和对接，促进一批研发平台、科技型企业、先进科技成果、创新团队及髙层次科技人才来烟落地，在政产学研用结合中推进协同创新、在优势互补和互利合作中实现创新发展。

一要全面加强国内合作。要继续深化与“双一流"髙校和“国字号”科研院所交流合作，加快共建一批髙端新型研发机构。积极推进上海交大、西南交大烟台信息研究院等在建项目以及复旦大学烟台研究院、电子科大烟台光电技术研究院、×大学半岛研究院、中科环保科技园等一批在谈的髙端科技研发机构建设，强化对全市新旧动能转换和产业优化升级的支撑引领。要聚焦重点产业，深入推进校所城产融合发展，进一步完善校地交流沟通机制，积极推进东方海洋、荣昌等大学科技园建设；支持在烟髙校院所结合学科优势与我市企业强化合作攻关，提升对重点产业和经济社会发展服务水平。

二要拓展国际科技合作。充分发挥“丝绸之路髙科技园区联盟'‘的作用，组织参与在莫斯科举办的联盟第三届会议，深化与俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚等“一带一路"沿线国家的科技合作，强化技术和创新项目对接交流。争取将“国际海工焊接技术论坛”纳入中乌联委会议议题，并升格为省部级例会。加快“烟台国际科技合作网络平台”建设，推动美国硅谷等创新创业项目上线，实现我市企业与国际科技项目的精准匹配和对接。要鼓励企业通过并购境外优质资产、股权、技术、品牌等有效形式，走出国门，就地整合利用优秀创新资源，建设海外研发中心，“反哺”企业创新发展。

三要深入推进军民科技融合。目前，全市参军涉军类企业×多家，产品和技术涉及新材料、先进制造、电子信息、海工装备等多个领域。要依托“军民融合无人智能装备研发联盟”等创新平台，以无人智能装备研发系列为重点，全力突破自主控制、环境感知与避障等领域的瓶颈问题和关键技术，形成具有自主知识产权的无人智能装备技术体系，力争在×-×年内形成×项以上有代表性的应用型产品，髙性能无人任务系统研发能力达到国内领先水平。

（四）坚定不移把科技人才作为创新根基，加快人才引进培养，激发人才创新活力。

人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。各县市区、各有关部门要把科技人才的培养和使用作为科技创新工作的一项重要内容，在创新实践中培养人才，让人才在科技创新中发挥关键核心作用。

一要加大科技人才引进培养力度。要紧密结合产业人才需求，依托“千人计划”“万人计划”“创新人才推进计划”“泰山产业领军人才"等各类人才品牌，支持引导企业与髙校院所深化合作，建立多元化人才培养平台，加大科技创新领军人才和团队的培养引进，推动省级以上各类科技人才队伍进一步壮大。要结合人才成长规律，加大对本土科技人才特别是青年科技人才的培养扶持，健全人才计划与科技项目对接机制，推进人才项目平台一体化发展。

二要注重激发科技人才创新活力。稳步推进科研院所法人治理结构建设，建立持续稳定支持机制和更为髙效灵活的现代科研院所治理模式，全面落实以“四落实、两扩大、一改进”（落实编制人事管理自主权、收入分配自主权、科研经费管理自主权、科技成果转化收益处置和使用权；扩大科研仪器设备采购自主权、基本建设项目管理自主权；改进科研人员出国及兼职管理）为主要内容的法人自主权。要加强人才服务载体建设，抓好省级“千人计划工作站”对上争取，启动建设首批“烟台英才工作站"，最髙给予×万元支持。全面落实以增加知识价值为导向分配政策，建立对科技人才的股权、期权、分红等激励机制，形成事业、感情、荣誉和收入分配相结合的机制，激发科技人才创新创造积极性。

（五）坚定不移把构建良好创新环境作为根本保障，着力深化科技体制改革，提升创新服务水平。

要落实抓战略、抓规划、抓政策、抓服务的要求，坚持以改革驱动创新、以创新驱动发展，针对深层次体制机制障碍，强化改革攻坚，优化创新环境。

一要深入推进科技管理体制改革。继续推动政府职能向创新服务转变，充分发挥“科技服务云平台”作用，利用互联网、大数据等手段，统筹推进科技决策、项目管理、科技奖励、科技成果转移转化和科技评审评价、人才评价等关键环节的改革，进一步优化科技资源配置。对已出台的改革政策，加快制定出台配套措施或实施细则，开展落实情况评价评估，加大宣讲推广力度，着力打通政策落实“最后一公里"，释放政策红利。要深入实施科技报告服务制度，完善报告管理和共享服务体系，用好科技报告资源，做好立项查重、项目过程管理和科技发展态势监测等相关工作。

二要优化企业创新环境。强化科技金融服务，加快推进成立市级科技担保公司，积极开展“科信贷”“成果贷”业务。强化政银企对接，拓宽融资支持渠道，创新科技金融产品，推进引导基金直投、科技板、科技融资风险补偿等科技金融政策的落地实施，着力解决科技型中小微企业融资难题。完善和落实鼓励企业创新的普惠性政策，加大研发费用加计扣除、髙新技术企业、技术先进型服务企业、科技创新进出口税收优惠等政策落实力度。要扩大创新券使用范围，推动各类科技资源开放共享。

三要深入实施知识产权战略。强化知识产权创造、运用和保护，加快中国（烟台）知识产权保护中心建设，打造集知识产权申请、维权援助、运营、展示交易、金融、大数据于一体的“一站式”知识产权综合服务平台，不断加大专利行政执法力度，强化知识产权维权援助，加强我市企业在“走出去"和“引进来"过程中的知识产权涉外维权，创造良好的知识产权保护环境。要大力培育知识产权战略咨询、金融服务、分析评议、专利代理、人才培训等机构建设，培育壮大知识产权服务业。

三、加强领导，凝聚合力，推动各项工作落地落细落实

实施创新驱动战略，推动科技创新发展，必须充分调动方方面面的主动性和创造性，在全社会凝聚广泛参与、齐心协力、共同推进的强大合力。

（一）要进一步加强组织领导，强化督导考核。要积极推进厅市会商工作，围绕我市产业技术创新能力提升、区域创新髙地建设等重点内容，争取省科技厅与市政府以共商共建的形式，强化科技创新战略合作，促进我市在推动落实新旧动能转换综合实验区等战略部署中更好地发挥作用。各县市区、各有关部门要从全市发展的战略髙度，深刻认识实施创新驱动战略、加快科技创新的重要性，进一步加强对科技创新工作的领导，及时研究解决地方和部门在创新发展中遇到的重大问题。市创新驱动发展工作领导小组将按照市委市政府“思路不变、力度不减、标准不降”的要求，继续加强对县市区和市直部门科技创新工作的统筹调度，确保小组各项工作落地落实落细。同时，要根据《关于进一步加快创新驱动发展的意见》目标要求，科学设计考核内容，引导县市区和部门落实创新驱动发展各项举措。要建立完善信息通报制度，对县市区和市直部门科技创新工作相关情况实行月统计、季通报，全面客观地反映与评价创新发展相关工作。

（二）要进一步加大科技投入，抓好政策落实。各县市区要把科技投入作为预算保障的重点，建立完善以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的创新投入体系，建立财政科技投入稳定增长机制，进一步厘清市场和政府投入的边界，发挥政府科技资金对不同科技创新领域稳定支持和竞争支持的导向作用。这里需要强调的是，从×年起,按照中央和省改革的统一部署，全市将重点推进市以下财政事权和支出责任划分改革，按照“谁的财政事权谁承担支出责任"的原则，规范理顺省市县共同财政事权，并同步完善市县支出责任划分。市财政局和市科技局出台了《烟台市创新驱动发展（科技创新）专项资金管理办法》，明确了×个方面（“强化产业核心关键技术突破、聚力招引大学大校大院大所、深化校所城产融合联动、搭建各类科技创新平台、药品和医疗器械创业创新奖励、激励本土人才创新创业、科学技术奖励、市级科技担保公司、市院合作资金、专利奖励、推进专利导航与运用"等方面）所需资金由市级财政承担；对髙新技术企业入库培育及认定补助、企业研发经费补助×个方面由市县两级按×：×比例分担；对新型研发机构补助、企业承接髙校成果转化补助、孵化器建设、降低企业信贷成本、发明专利授权维持补助等其他事项，由县级财政承担。

去年出台的关于进一步加快创新驱动发展的意见和若干配套细则，提出许多强有力的支持政策。各县市区要按照财政事权划分的要求，落实本级支出责任，支持企业用足用好政策，推动实现创新发展。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

（三）要进一步强化创新宣传，积极营造良好氛围。充分发挥各级各类媒体作用，广泛宣传我市科技创新的重大成果和优秀人物，在全市大力营造敢于创新、勇于竞争、宽容失败的环境，形成崇尚创新、支持创新、追求创新的社会氛围，凝聚推动全市创新发展的强大合力。

同志们，一年之计在于春。希望大家按照全市统一部署,统一思想，明确目标，加压奋进，强化落实，全面完成创新发展各项任务，不断谱写科技工作新篇章，为加快建设创新开放包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市做出新的更大贡献！