政法工作讲话汇编56篇

最新政法工作会议讲话汇编

20XX年政法工作会议讲话稿3

全面深入做好新时代政法各项工作14

促进社会公平正义保障人民安居乐业14

在区委政法工作会议上的讲话18

在政法工作会议上的讲话21

在市委政法工作会议上的讲话24

充分发挥司法行政机关职能作用26

助力全面依法治国迈向良法善治新境界26

在市委政法工作会议上的讲话28

在市委政法工作会议上的讲话30[readpay]3[/readpay]【更多免费素材，微信lbgzkf1】

加快推进市域社会治理现代化32

努力建设更高水平的平安南昌32

在全市推进法治政府建设工作会上的发言35

在全省政法工作会议上的讲话45

在县委党务政法工作会议上的讲话48

在县委党务政法工作会议上的讲话54

在政法维稳工作推进会议上的讲话60

在中央政法工作会议上上的讲话70

在市委政法工作会议上的讲话77

肩负起新时代检察机关使命责任81

在全县政法工作会议上的讲话83

深入学习贯彻总书记总书记重要讲话精神90

为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境90

在全区组织宣传统战政法工作会议上的讲话93

在市委政法工作会议上的讲话112

着力营造和谐稳定的经济社会发展环境——在全区政法工作会议上的讲话114

政法工作会议讲话稿142

政法工作经验交流之湘西篇：积极履行政法职责服务“三大攻坚战”148

政法工作经验交流之长沙篇：发挥法治引领规范保障作用服务经济社会发展151

政法工作经验交流发言之常德篇：注重工作机制创新夯实综治基层基础154

政法工作经验交流发言之怀化篇：增强定力勇于创新坚定不移推进司法体制改革157

政法工作经验交流发言之永州篇：标本兼治打好防范重大风险攻坚战160

推动公安工作实现新作为新发展163

在市委政法工作会议上的讲话166

在南昌市政法工作会议上的讲话168

湖南省委政法工作会议：把所有网络服务管理业务链接到“掌上”171

在全省政法工作会议上的讲话173

在市委政法工作会议上的讲话177

在全市政法工作会议上讲话180

在市委政法工作会议上的讲话183

在市委政法工作会议上的讲话186

深化智能化推进法院工作现代化188

勇于担当抓主业用心服务保稳定努力为全县经济社会发展营造良好环境——在县委政法工作会议上的讲话191

在市委政法工作会议上的讲话200

在市委政法工作会议上的讲话202

在全市政法工作会议上的讲话204

在省委政法工作会议上的讲话206

努力开创新时代政法工作新局面208

学深悟透总书记总书记重要讲话做好今年政法委机关工作211

不断提升政法工作现代化水平建设更高水平的平安新疆法治新疆222

在自治区党委政法工作会议上的讲话226

在兰溪市委政法工作会议上的讲话230

在市委政法工作会议上的讲话233

以人民为中心争当学习贯彻排头兵236

忠诚履职尽责锐意改革创新不断开创我区政法工作新局面238

黄关春：奋力开创新时代湖南政法工作新局面241

在市委政法工作会议上的讲话24320XX年政法工作会议讲话稿

同志们：

这次全县政法工作会议是一次十分重要的会议，之所以重要，从党性上说，发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生。前两句是胡锦涛总书记讲的，后一句是我强调的，没有平安何谈民生?从人性上讲，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社会地位，第五是理想的实现，其中平安、安全的地位仅次于生存。所以全县政法工作虽然不是中心的中心，但却是保中心、保全县经济社会发展、保全县改革、保全县稳定。

在过去的一年里，全县政法战线广大干警紧紧围绕县委中心工作，以打造“平安依兰”为主题，服从、服务于全县经济社会发展大局，在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上做出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府，向全县广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢!并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!刚才，树文书记在报告中客观总结了过去一年的政法工作，系统地部署了今年的工作任务。争创“国家级平安县”的目标，体现了与时俱进的发展思想，符合依兰发展大局，我完全同意，希望大家按照争创“国家级平安县”的具体细则和目标要求逐项引申，实实在在的抓好落实。下面，就如何做好今年的政法工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，充分认识做好新形势下政法工作的重要意义

党的十七届三中X会指出：做好新形势下的政法工作，必须围绕稳定大局，完善社会管理，促进公平正义，保证人民安居乐业。公平正义相当关键，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，穷一点没关系，只要受到公平的对待。正义是建立在公平基础之上的，没有公平何谈正义?公平正义四个字责任系在各级领导身上，系在执法单位、执法部门、执法人员身上，一个失去公平正义的地方会是多么的黑暗。政法部门承担着维系公平正义的职责，作为执法部门的不公腐败不亚于官吏的腐败，对受害人造成的身心伤害非常大。国家把执行法律、法规的重担交到政法部门，我们要在维护公平正义这四个字上要下功夫，要维系法律、法规的尊严，维系法律、法规的严肃性，维系法律、法规的公正性，为实现国家长治久安打下坚实基础。这给政法机关赋予了更大的责任，提出了更高的要求。因此，全县政法各部门和广大政法干警，必须进一步认清形势，切实增强做好新形势下政法工作的责任感和紧迫感。

第一，做好政法工作是维护和谐稳定大局的需要。当前，各类利益群体受经济发展水平和政策等因素的制约，很多利益诉求难以得到及时、完全满足，从而不断形成新的社会矛盾和问题。如城镇拆迁、开发征地、供水供热等一些突出的社会矛盾尚未得到彻底解决，特别是涉法上访还比较多，群体性事件仍然存在潜在苗头。一些群众受“”等邪教组织蛊惑，信仰沉沦，成为反动组织利用的工具，给政治安定和社会稳定带来新的课题。而有些政法干警思想麻痹，对当前经济社会发展所面临的形势认识不足，缺乏责任感、紧迫感，对突发性问题束手无策，使本来可以解决的问题扩大升级。这些问题如果解决不好，不仅会影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序。

第二，做好政法工作是促进社会公平正义的需要。依法治国的最终目标就是要建立一个法制社会。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正，守法的得不到褒扬，违法的得不到惩戒，整个社会就没有公平正义可言，必将陷入混乱，走向无序。就我县而言，各级政法机关虽然在总体上能够忠于法律、服务人民，维护法律的权威和尊严，但是，由于体制、机制和部分政法干警素质等原因，不作为、乱作为的问题还不同程度地存在。这些问题不解决，人民群众就难以感受到公平和正义，就会对党和政府失去信任，对法律公正失去信心。各级政法机关和广大政法干警只有把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点，看作政法工作的灵魂和生命，坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争，才能成为维护社会公平和正义的坚强保障。

来到依兰四个多月的时间，对政法系统存在的一些问题反应不少。县委确定今年要作为政法系统的机关作风建设年，就是要出重拳整顿。打击犯罪出重拳，在整顿政法干部队伍作风上也要出重拳，抓住一个严肃处理一个，不存在下不为例。政法队伍的干部不同于其它机关的干部，是要维护国家法律、法规的尊严，维护社会的公平正义，因此，对政法机关的作风建设要常抓不懈。今天参会的都是中层以上的领导，没有规矩不成方圆，公检法司要维系公平正义，一定要坚持任人为贤，把真正能干事、想干事、会干事，能够干成事不出事的干部用起来，把碌碌无为的清出去，没有一些好干部，尤其中层以上干部，就不会带出一支好队伍。

第三，做好政法工作是营造优良发展环境的需要。稳定是发展的前提。没有和谐稳定的社会环境，就不会有经济的大发展、快发展。党的十七大以来，中央把建设和谐社会作为党执政的重要任务，放到同经济、政治、文化建设并重的突出位置强调和部署，确定了以稳定促和谐、以和谐促发展的总体工作思路。从我县发展趋向来看，经过几届班子和全县上下的不懈努力，县域经济呈现出良好的发展态势，以“四个基地一座名城”建设为支柱的县域经济发展格局初步形成，完成了依兰经济社会发展的第一次跨越。县委十四届六次全会提出了加速推进“四个基地一座名城”建设进程，全面构筑“五大产业集群”，着力推进“双十双百亿”工程，切实加强“一区四园”建设，全面实施“大项目牵动战略”、“民生民利要素升级战略”，实现依兰县经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的奋斗目标。思路、方向、战略、目标、措施以及梳理的一百个大项目都很清晰。1月份又实现了首月开门红，地方一般预算收入实现2744万元，同比增长122.37%，增幅在全省排在第三位，总量排在第九位，实现了一个良好的开局。政法工作也实现了一个良好的开局，形势稳定，案件发生率下降、破案率上升，体现了我县安居乐业的氛围。政法战线的同志是维护安定团结政治局面的主力军，处在优化发展环境的最前沿，只有把思想和行动统一到县委的决策部署上来，不断加大“平安依兰”创建工作力度，才能为加快依兰发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二、突出重点，全面提升政法工作水平

发展是第一要务，稳定是第一责任。要把化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志，以更大的决心、更有力的措施推动政法工作深入开展。政法工作尤其公安部门的工作，是在和违法乱纪分子作斗争，有些违法乱纪分子素质较高、反侦察的能力较强，尤其一些网络犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我们的素质程度、业务能力必须要高人一筹。现在的政法干警队伍来源参差不齐，一定要注重后天的学习、实践，要有悟性。

第一，要在维护社会稳定上做贡献。伴随着社会主义市场经济的深入发展，不同社会群体间的利益格局不断调整，多种矛盾不断凸现、相互交织、比较复杂。如何应对复杂局面，妥善处理敌我矛盾和人民内部矛盾，已成为政法机关必须面对的重大课题。一方面要加强对敌斗争。政法各部门要充分认识对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步强化政权意识，增强政治敏锐性和对敌斗争的坚定性。要加强情报信息工作，严密防范各种敌对势力的渗透活动，及时掌握内幕性、预见性的情报信息，反应及时，应对有力，不断提高主动发现和严密控制能力。要严厉打击敌对分子的各种破坏活动，重点打击境内外敌对势力和“”等邪教组织的分裂破坏活动，坚决取缔敌对分子非法组党结社，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端，进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动。另一方面，要正确处理人民内部矛盾。必须牢固树立群众利益高于一切的观念，善于运用法律手段，妥善处理各种矛盾和纠纷。要认真对待群众的来信来访，对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对情况属实的，及时予以处理。要建立矛盾纠纷排查调处机制，从矛盾较为集中的案件入手，认真做好分类梳理和调处工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对于信访尤其群体访问题，县委的态度就是三点：凡是有理上访的，一定要想方设法的及时解决;凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解释工作;凡是无理上访的，要坚决依法打击，按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理，绝不姑息，这三点态度一定要旗帜鲜明。信访问题谁主管谁负责，战线要负起责任，只要这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。对已经发生的群体性事件，公安部门要及时介入，妥善应对，避免矛盾激化和事态发展，防止局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题、非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，完善信息预警、预案运作、应急救援、装备保障等工作体系，提高处理群体性事件和突发事件能力。

第二，要在维护经济秩序上做贡献。政法部门在认真履行执法、专政职能的同时，要进一步增强大局意识和责任意识，更好地服从服务于经济建设这个中心。要树立人人是环境的思想，树立人人为招商引资、民营经济发展、县域经济发展负责的思想，树立对全县经济社会高度负责和人民富裕安康感恩的思想，做好对企业的服务，这是一种大局观念、全局观念、是非观念的考验。没有项目就没有经济社会的发展，企业家是功臣，纳税人是上帝。如果企业家在依兰这片沃土上人人自危，没有安全感，就营造不出企业家安身立命投资置业的信心。我县的经济发展有三个致命的弱点，一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平，基本上属于纸上谈兵，筑巢引凤却没有巢;二是招商引资难到极点，从去年5月份十四届五次全会到现在已经8个多月的时间，承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的;三是依兰的边缘化将逐步加剧，周边没有能辐射带动的地方。我县纳税额超50万元以上的企业有47家，与煤化工有关的企业10家，建筑物流业16家，风电、水电、供电企业6家，事业性质的企业10家，纯工业性质全口径纳税额超50万元的企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花依兰销售分公司5家，其中除了华润雪花啤酒厂及销售分公司以外，都是老企业和下放企业。我县的财政仍然是在靠中直、省直、市直的单位来保持，因此，我们要把来我县投资的企业当上帝，在维护经济秩序上，政法机关要多做贡献，尤其一些涉法的经济案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击、管理而轻视保护和服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。要建立健全经济犯罪预防机制，加强监管，堵塞漏洞，努力减少经济犯罪的发生。要依法调节经济关系，重点调处好企业改制破产纠纷、农村土地纠纷和合同契约纠纷等案件，通过监督、引导和规范市场行为，推进社会信用体系建设，依法保护各类市场主体的合法权益，切实维护市场经济秩序。要下力气解决影响环境建设的突出问题，倾情为市场主体和人民群众服务。虽然近年来政法各部门都推出了服务经济发展的若干措施，服务地方经济发展的大局意识有所增强，但客观地说，工作差距仍然很大，个别部门和干警的执法思想尚未端正，作风尚未转变，影响发展环境的现象还时有发生，必须采取强有力措施进行整治。政法各部门一定要树立正确的权利意识，丢掉特权思想，强化教育、监督和管理，根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以创新性的举措和创造性的实践支持全县经济发展。

第三，要在抓好社会治安工作上做贡献。县委对平安创建工作的态度十分明确，就是必须进一步加大力度，创造性地开展工作，坚决实现预期目标。各有关部门要把正确处理人民内部矛盾作为维护稳定的首要任务进行重点部署，在进行各项工作决策时，首先考虑群众的承受能力，特别是要正确处理好困难群体和弱势群体的利益，积极预防和妥善处置群体性事件，努力维护社会稳定。确保一方平安是政法部门义不容辞的责任。要坚决贯彻严打方针，在依兰这块土地上，绝不允许黑恶势力的存在，绝不允许犯罪团伙称王称霸，必须保持高压态势，露头就打，从严、从重、从快。如果有干警充当保护伞或者通风报信，必须严厉整治。政法机关领导要树立抓好命案侦破和预防工作的思想，同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件，建立健全经常性的工作机制，增强打击的针对性和实效性，坚决遏制各类刑事案件的高发势头。要加强对未成年人思想道德教育，积极开展法制进校园活动，全力做好青少年违法犯罪预防工作，防止悲剧发生。要坚持“大处着眼，小处着手”，重视解决好区域性的治安问题，由表及里、以点带面，“积小安为大安”，促进治安大环境的改变。

三、强化领导，为政法工作提供坚强的组织保障

坚持党对政法工作的绝对领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证”的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。地方工作发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生，发展、稳定、平安在我县的工作中要三分天下。

第一，要把政法工作摆上重要位置。各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划，经常分析研究政法工作面临的形势，定期听取政法部门的汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的，以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导，配齐配强政法部门的领导班子，不断增强其凝聚力和战斗力。要强化政法机关基层组织建设，严把政法队伍“进口”，疏通“出口”，严格业绩考核和风纪检查，重视政法干部的提拔使用，把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念，做到不以言代法、以权压法，坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰，支持和保障政法机关依法独立公正地行使职权，带头维护法律的尊严。

第二，要发挥好县委政法委的职能作用。政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策，代表党委领导和管理政法工作的职能部门，是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导，重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委要按照上级有关要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定，切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合，形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查，组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动，严肃错案追究制度，及时查处违法违纪案件。

第三，要强化对政法工作的保障。各级组织对政法工作既要在思想上重视，又要在工作上全力支持，在物质上给予充分保障。要建立和完善政法机关经费保障机制，确保政法各部门工作所需。要在坚持标准的前提下充实政法队伍，支持有空编的政法机关选人用人，切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，为他们依法履行职责提供保障。

同志们，新的形势、新的任务，对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法工作新局面，为实现依兰经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县而努力奋斗!

全面深入做好新时代政法各项工作

促进社会公平正义保障人民安居乐业

总书记

新华社北京1月16日电中央政法工作会议15日至16日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席总书记出席会议并发表重要讲话，整理如下：

要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革创新，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，不断谱写政法事业发展新篇章。

党的十八大以来，党中央把政法工作摆到更加重要的位置来抓，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措，维护了政治安全、社会安定、人民安宁，促进了经济社会持续健康发展。这是党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民共同奋斗的结果，凝聚着全国政法战线和广大政法干警的智慧和汗水，代表党中央向全国广大政法干警表示诚挚的慰问。

要贯彻好党的群众路线，坚持社会治理为了人民，善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来，创新组织群众、发动群众的机制，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。要加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度，让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序。

要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。要创新完善平安建设工作协调机制，统筹好政法系统和相关部门的资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。各地区各部门主要负责同志要落实好平安建设领导责任制，履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任。要深入推进社区治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。

要大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想教育、道德教化，改进见义勇为英雄模范评选表彰工作，让全社会充满正气、正义。要坚持依法办事，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。要完善基层群众自治机制，调动城乡群众、企事业单位、社会组织自主自治的积极性，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。要健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。要加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。

黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。要咬定三年为期目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得实效、长效。

政法系统要在更高起点上，推动改革取得新的突破性进展，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系。要优化政法机关职权配置，构建各尽其职、配合有力、制约有效的工作体系。要推进政法机关内设机构改革，优化职能配置、机构设置、人员编制，让运行更加顺畅高效。要全面落实司法责任制，让司法人员集中精力尽好责、办好案，提高司法质量、效率、公信力。要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，抓紧完善权力运行监督和制约机制，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败。要深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合。

政法机关承担着大量公共服务职能，要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。要持续开展“减证便民”行动，加快推进跨域立案诉讼服务改革，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，解决好异地诉讼难等问题。要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。要加快构建海外安全保护体系，保障我国在海外的机构、人员合法权益。

要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要抓好科学理论武装，教育引导广大干警学深悟透新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马。

政法系统要把专业化建设摆到更加重要的位置来抓。专业化建设要突出实战、实用、实效导向，全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍。对这支特殊的队伍，要给予特殊的关爱，做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，千方百计帮助解决各种实际困难，让干警安身、安心、安业。

要加强政法领导班子和干部队伍建设，加强政法机关基层党组织建设。各级党组织和领导干部要支持政法单位开展工作，支持司法机关依法独立公正行使职权。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制。

在区委政法工作会议上的讲话

于军

发布时间：20XX年02月23日

2月22日，20XX年区委政法工作会议召开。区委书记于军出席，讲话整理如下：

党的十八大以来全区政法工作取得了一定成绩，但面也存在不足。今年全区政法工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记总书记关于政法工作的重要论述，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中X会和中央、市委政法工作会议精神，认真落实市委十二届七次、八次全会和区委十二届九次全会部署要求，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，改革开放整装再出发，深化落实“两新两高”战略，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法工作信息化智能化建设，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，努力建设更高水平的平安海淀、法治海淀，为建设具有全球影响力的全国科技创新中心核心区创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

要深入学习贯彻总书记总书记关于政法工作重要论述，认真落实中央、市委政法工作会议精神，进一步增强做好新时代海淀政法工作的责任感使命感，保持战略定力、坚定必胜信心，强化忧患意识、增强底线思维，勇于担当，锐意创新，努力建设更高水平的平安海淀，为海淀各项事业发展提供安全环境和法治保障。

要认真学习、深刻领会，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到总书记总书记重要讲话精神和党中央、市委决策部署上来。要深刻领会政法机关的本质属性，深刻领会政法工作的使命任务、最新经验，深刻领会新时代政法工作的历史方位、总体要求和工作重点，以更加奋发有为的精神状态，不断开创海淀政法事业新局面。

要时刻绷紧政治安全这根弦，扛起政治责任，坚决捍卫海淀政治安全。要着力深化平安海淀建设，健全平安海淀建设领导体制机制，加强和创新社会治理，着力防范重大风险，深入推进扫黑除恶专项斗争。要加快推进政法领域改革，围绕优化协同高效，深化政法机构改革；围绕提升执法办案质效，深化司法体制综合配套改革；围绕提升司法保障和公共服务水平，深化执法司法机制和“放管服”改革。

要按照“五个过硬”的总要求，锻造政治过硬、本领高强的政法铁军。旗帜鲜明把政治建设放在首位，突出政法机关的政治性，筑牢广大干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。要把专业化建设摆在更加重要的位置来抓，让政法干警在重大斗争一线受考验、长才干，全面提升队伍素质。要创造干事创业的良好环境，做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀，多帮助干警解决实际困难。

要把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面和全过程，确保政法工作沿着正确方向前进。要认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，提高党领导政法工作的制度化法治化水平。要加强和改善区委对政法工作的领导，完善区委政法委领导管理政法工作的各项机制，充分发挥政法单位党组（党委）的领导作用，把党对政法工作的领导贯穿到政治、思想、组织、行动等各方面，贯穿于决策、执行、监督等各环节，实现全覆盖。

全区政法系统要以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，进一步强化主动作为、责任落实、督导检查，以钉钉子精神抓好各项工作落实。要增强政治责任感和使命感，以打好全国“两会”维稳安保这个开年第一仗为起点，努力推动海淀政法工作再上新台阶，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

在政法工作会议上的讲话

何雄

濮阳市委政法工作会议召开，何雄作重要讲话。整理如下：

全市政法战线深入学习贯彻党的十x大、十x届x中X会和总书记总书记系列重要讲话精神，以及中央、省委政法工作会议精神，准确把握政法工作新形势，坚持围绕中心、服务大局、忠于职守、超常付出，为确保全市社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出突出贡献。x技防工程、矛盾调处化解机制建设、无邪教示范工程创建、和睦家庭创建、农村网格化管理等多项重点工作在全国、全省处于先进位次。政法机关综合执法满意度、公众安全感再获全省xx，这是xx市连续x年获此殊荣，取得“x连冠”，成绩来之不易。

经济发展进入新常态，政法工作将面临更多风险和挑战。xx年是全面实施“十x五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的xx之年。全市各级党委和政法机关要切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，增强忧患意识、责任意识、大局意识、核心意识、看齐意识，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障安居乐业的职责使命。按照总书记总书记的要求，把防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，为经济社会发展提高有力保障。

一要坚决维护大局稳定。要毫不动摇地抓好反恐反暴、反分裂斗争，坚持情报引领，完善反恐防范和指挥体系，加强反恐应急处置力量、装备建设，切实提高应急处突的能力。要加大对邪教组织防范打击力度，最大限度消除邪教危害。要加强金融安全防范，提高预警能力，加强警示教育，增强群众风险意识和识别、防范能力，从源头上遏制金融违法犯罪发生。要高度重视网络安全，网上治理和网下管理相统一，构建维护网络安全新格局。要加强对城市管理潜在风险的排查和评估，及时发现、消除公共安全安全隐患。

二要着力服务赶超发展。要持续优化濮阳市发展环境，努力营造“重商、亲商、安商、富商”的社会氛围。要依法维护诚信经营的市场经济秩序，依法保护各类市场主体合法权益，努力营造公平、公正、透明、稳定法治环境。要提供优质高效的法律服务，实现法律服务无缝对接。要加强公共服务职能，抓紧落实与人民群众工作生活密切相关的改革举措。

三要持续加强平安建设。要加强立体化社会治安防控体系建设，实现点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合，持续提高维护公共安全能力水平。要加强基层基础建设，进一步完善县、乡、村政法综治服务平台建设，为群众提供“一站式”“管家式”贴身服务。要深入推进基层四项基础制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制。要切实加强信访工作，严格落实信访工作责任制，形成定期研究机制，一级抓一级，层层抓落实，真正形成信访工作齐抓共管的格局。

四要积极推进依法治市。全市政法机关要充分发挥主力军作用，围绕服务全市工作大局，以改革创新精神深入推进依法治市工作。要坚持法治思维和法治方式，强化执法监督，深化普法宣传教育，推进司法体制改革，坚定落实中央和省委确定的重大改革事项和安排的改革试点任务。要突出问题导向，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决影响司法公正、影响社会和谐稳定、人民群众反映强烈的突出问题，使群众实实在在地感受到改革成果。

要切实加强和改进党对政法工作的领导，努力形成做好政法工作的强大合力。全市各级党委要把政法工作摆在突出位置，坚持把方向、管大局、配干部，在政策上制度上给予支持，为政法机关依法履职创造好的环境。要进一步夯实维护稳定的责任，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维稳工作责任制，做到守土有责。要充分发挥各政法单位的职能作用，适应新形势，转变观念、创新机制、改进方法，提升领导政法工作科学化、法治化水平。要加强政法队伍建设，努力打造一支政治过硬、素质过硬、作风过硬的政法干部队伍，当好党和人民的忠诚卫士!

在市委政法工作会议上的讲话

杨军

2020.03/20

每日甘肃网3月20日讯据平凉日报报道(记者刘亮　实习生李纬锋)3月19日,我市召开市委政法工作会议,学习贯彻总书记总书记重要指示和中央、省委政法工作会议精神及市委决策部署,安排部署今年全市政法工作。

市委常委、政法委书记杨军讲话,副市长、市公安局局长吴建忠主持会议,市政协副主席张晓宇、市中级人民法院院长宋学功、市人民检察院检察长李郁军出席会议。

杨军指出,20XX年全市政法工作要全面贯彻总书记总书记对政法工作和甘肃工作重要指示精神,认真落实中央和省委政法工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,围绕决胜全面小康、决战脱贫攻坚,以提升政法工作现代化水平为目标,把维护国家政治安全放在首位,统筹推进依法防控疫情和维护社会稳定、扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化试点、政法领域深化改革、执法监督、执法队伍教育整顿各项工作。要以“六强化六提升”为抓手,努力建设更高水平的平安平凉。杨军要求,要加强政治建设,推动教育整顿,为政法工作创新发展提供坚强有力保障。要坚持党建统领,突出政治建警；要提升专业素养,落实从优待警；要加强作风建设,恪守廉政纪律；要争创工作品牌,实干攻坚提升,为加快建设绿色开放幸福美好新平凉创造安全稳定的社会环境。

充分发挥司法行政机关职能作用

助力全面依法治国迈向良法善治新境界

四川省司法厅厅长 刘志诚

四川省司法行政系统将深入开展总书记新时代中国特色社会主义思想大学习大培训大研讨，务求学深悟透、弄懂做实。

一是坚决贯彻落实政法工作新理念，确保司法行政工作正确政治方向。坚持政治引领、党建先行，强化总书记新时代中国特色社会主义思想理论武装，全面推进党支部标准化和基层党委（党组）规范化建设，深入开展“模范政治机关、人民满意机关、法治示范机关、优质服务机关”创建，大力弘扬“忠诚、为民、尚法、担当”的四川司法行政精神，确保党对司法行政工作的绝对领导。

二是坚决贯彻落实防范重大风险新部署，切实做好法治引导和宣传教育。坚持德法并举、刚柔并济、情理相融，积极构建以人民调解为基础的多元矛盾纠纷解决机制；深入开展“宪法藏区行”“法律进寺庙”活动，促进藏区和谐稳定；强化法治宣传教育，有针对性地做好特定利益群体的教育引导；坚守安全底线、践行改造宗旨，加快构建以政治改造为统领的“五大改造”新格局；加强法律服务队伍教育管理，不断提升法律服务工作者服务社会的能力。

三是坚决贯彻落实法治建设新举措，切实推进依法治省工作。加强法治建设统筹，研究制定法治四川建设规划，探索建立法治四川指数，推动法治四川、法治政府、法治社会一体建设；强力推进法治政府建设，严格落实行政执法“三项制度”，深化“放管服”改革，实现制度建设、监督管理、服务救济一体统筹；加快构建覆盖全业务全时空的公共法律服务网络，深化“普执并举、普治结合”，确保法治宣传、法律服务、依法治理一体推进；加强产权保护、食品药品安全、农民工权益保障等重点领域法治建设；探索构建党组织+自治+法治+德治的“一核三治”乡村治理模式，助力乡村振兴。

四是坚决贯彻落实队伍建设新要求，努力锻造四川司法行政铁军。坚持“政治铸魂、素质提能、文化凝智、创新聚力、法治强基、廉洁固本”，持续深化领导班子分析研判、政治巡察全覆盖、八小时以外管控、队伍思想动态分析，健全工作督导、警务督察、任务督办机制，实现管思想、管作风、管纪律有机统一，凝聚起全系统“一家人、一条心、一个目标”的强大合力，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新贡献。

在市委政法工作会议上的讲话

刘昌宇

市委政法工作会议在市党政综合楼二楼会议中心召开。会议的主要任务是，贯彻中央、省委、周口市委政法工作会议精神，总年度我市政法和信访工作，并对今年工作进行安排部署。刘昌宇出席会议并作重要讲话，整理如下：

全市上下要明确任务，把握重点，加强领导，凝聚合力，强化措施，夯实责任，为我市持续稳定的良好局面提供坚强保障。

首先对政法工作取得的成绩给予充分肯定，并代表市委向全市政法战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

一要肯定成绩，保持态势。去年以来，在市委的坚强领导下，政法各部门在围绕中心、服务大局方面做了大量卓有成效的工作，社会大局稳定向好，各项工作亮点纷呈，政法队伍形象明显提升，为全市经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。

二要明确任务，把握重点。今年是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，政法战线履行职责使命面临着许多新要求、新挑战。今年我市政法工作的主要任务，就是“营造一个环境，做到四个确保，抓住五个重点”。通过政法工作的扎实开展，不断提高人民群众安全感。

三要加强领导，凝聚合力。总书记总书记强调：“政法机关是党和人民的刀把子，要把政法工作置于党的绝对领导之下，确保沿着正确政治方向前进。”政法各部门要坚决服从市委的统一领导和指挥，凝聚保社会稳定、促项城经济发展的整体合力。坚持党对政法工作的领导，应做到“三个必须”：在政治上，必须自觉与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致；在思想上，必须坚守政法队伍的政治灵魂；在组织上，必须发挥好市委、市委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。

四要强化措施，夯实责任。要围绕完善工作机制夯实责任。进一步健全党政领导、部门负责、社会协同、公众参与的协同配合工作机制，健全工作推进机制，健全考核评价机制。要围绕加强队伍建设和严格追责问责夯实责任，坚决落实《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》、《信访工作责任制实施办法》。

在市委政法工作会议上的讲话

刘雪荣

信息来源：黄冈日报　

市委政法工作会议在黄州召开。会议深入学习总书记总书记对政法工作的重要指示精神，传达贯彻中央、省委政法工作会议精神，部署今年政法工作。刘雪荣出席，发言整理如下：

政法工作要抓根本、抓主责、抓基础、抓服务、抓队伍，为经济社会发展保驾护航。

全市政法综治维稳部门围绕中心，服务大局，转变作风，忠诚履职，做到服务发展“保”得有力、突发事件“处”得有效、矛盾纠纷“疏”得有方、平安创建“抓”得有法，有力维护了全市社会和谐稳定，为我市经济社会发展、群众安居乐业作出了重要贡献。

xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治黄冈建设的开局之年，也是“十x五”规划收官之年，做好今年的政法工作责任重大、意义深远。

首先，要抓根本，坚持政治思维，加强党对政法工作的领导。切实做到党委总揽，强化统筹协调，全力当好坚强后盾。其次，抓主责，坚持底线思维，忠诚履行好维护国家安全和社会安定的重大责任。坚决维护社会和谐稳定，深入推进社会治安体制创新，着力深化平安黄冈建设。同时，抓基础，坚持法治思维，全面推进法治黄冈建设；抓服务，坚持为民思维，为经济社会发展保驾护航；抓队伍，坚持使命思维，着力打造过硬政法队伍。

加快推进市域社会治理现代化

努力建设更高水平的平安南昌

南昌市委政法委

20XX年是市域社会治理现代化试点的启动之年。我们将主动作为，积极探索，努力争创全国市域社会治理现代化示范城市。

——整体谋划，以系统思维推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“怎么推”，坚持从新起点、宽领域、多层次、高标准来谋篇布局。研究出台了《南昌市推进市域社会治理现代化工作实施方案》《平安南昌建设发展规划纲要（2020-2025）》，构建市级统筹协调、县级组织实施、乡镇（街道）强基固本、村（社区）落细落小的市域社会治理链条，围绕《实施方案》确定的86项基本任务，逐项分解细化为可量化、可跟踪、可评价的阶段性目标，每年进行检查考核，促进形成创先争优的局面。

——党建引领，以坚强组织推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“谁来推”，坚持把党建引领贯穿始终，凝聚市域社会治理合力。一是强化党委领导。完善党委领导下的社会治理体制，成立推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，严格落实平安建设领导责任制，发挥市、县区党委平安建设领导小组作用。二是探索党建融合。纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化内容，探索党建与社会治理深度融合的途径载体。三是推动党员下沉。深化属地管理，试点开展乡镇（街道）综合行政执法改革，积极推行权责清单和公共服务事项目录。

——惩防结合，以安全稳定推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“治什么”，坚持一手抓群众最盼、最急、最忧治安突出问题的解决，一手抓公共安全防控短板的补强。一是构筑总体安全防线。加强社会稳定风险评估结果运用，防微杜渐重大风险。二是实施综合治理工程。强化扫黑除恶专项斗争行业治理，重点推进十大行业领域专项整治，严厉打击群众反映强烈的违法犯罪。三是建立动态防控体系。深入推进警种融合和网格警务融合，落实综治责任单位挂点帮创工作，健全交通、消防、特殊人群等领域安全防范管理机制，织密防控网络。

——做实做细，以固本强基推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“强什么”，坚持以基层综治中心实体化建设为载体，推进要素下移、力量下沉、保障下倾，不断强化基层治理能力。一是汇聚治理要素到中心。充分发挥基层综治中心组团式管理服务作用，实现民安民生事件“综治中心分派吹哨、相关部门依责销号”的工作格局。二是整合治理力量到网格。对网格过筛梳理、整合优化，细化服务事项准入清单，对网格内事项定人、定岗、定责，规范案事件采集办理流程。三是倾斜治理资源到基层。发挥乡镇（街道）政法委员作用，推进人民法庭“全面双达标”工作，深入开展“枫桥式”派出所、司法所创建，推行落实一村（社区）一警（辅警），提高响应群众诉求和为民服务能力。

——凝聚民力，以各方联动推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“靠什么”，坚持发挥各类组织和广大群众的主体作用，不断激发基层社会治理新动能。一是挖掘居民群众自治潜能。建设县区、乡镇社会组织服务孵化中心，培育一批治安防控、便民服务、养老教育、慈善救助类社会组织，做强平安志愿者队伍。二是发挥法治引领保障作用。完善地方性法规体系，坚持依法决策，做好普法宣传，培养“法律明白人”，引导群众依法办事。三是彰显社会主义核心价值。落实村规民约、市民公约，健全完善道德激励和诚信奖惩体系，开展道德模范、身边好人选树，弘扬时代新风。

——智慧治理，以科技应用推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“用什么”，坚持科技支撑，建设信息互联、数据共享的治理平台和高效运转、规范运行的实战单位。一是打造信息大脑。深化公安大数据中心建设、社会治理云平台支撑、南昌社会治理APP运用，进一步整合各类综合信息系统资源，推动系统集成、数据融合。二是拓展实战末梢。推进视频数据信息与人工智能技术深度融合，深入推进智慧安防工程建设，今年再建设一批智慧平安小区。三是延伸应用触角。深入推进政法跨部门办案大数据平台试点建设，促进互通共享、集成应用。

在全市推进法治政府建设工作会上的发言

（送审稿）

按照会议安排，将金牛区行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度改革”有关情况，向大家作一简要汇报。

一、开展的主要工作

一是坚持一个部门抓统筹。突出法制机构在规范和保障公正文明执法上的关键作用，率先在行政执法部门全面设立政策法规科，率先建立独立履职的法制审核专门队伍，形成了政府法制机构牵头指导、部门政策法规科审核把关、执法队伍具体实施的执法管理“金牛模式”。

二是坚持一套规范管全程。出台行政执法公示、全过程记录、法制审核“三个办法”及其实施细则和工作标准，创新建立行政执法“作业指导书”机制，固化执法程序、杜绝走样变形，形成了以全面公开为基础、全程记录为关键、全部审核为核心的执法运行“金牛标准”。

三是坚持一张网络强监督。坚持线上线下并行，搭建“双随机、一公开”等平台，推动执法数据共融共享，有效接受社会监督。坚持人防技防并用，建立行政执法标准化办案室，配齐高清记录设备，实现执法行为可回溯管理，切实接受纪律监督。坚持程序实体并重，促使执法过程接受多层监督，形成了内部监督与外部监督同频共振、纪律监督与工作监督双向发力、面上监督与环节监督相辅相成的执法监督“金牛经验”。

二、取得的主要成效

一是过程记录，实现行政执法由“结果管控”向“全程管控”转变。突出文字和音像相结合，全程记录执法过程、全景回溯执法环节、全面固定执法证据，有效保障行政执法全过程资料的完整性和真实性，既监督和约束了行政权力，又保护了行政相对人的合法权益，减少了行政争议。

二是信息公开，实现行政执法由“封闭运行”向“阳光开放”转变。突出责任清单公示公开、权责清单双项联动，把执法权放在“阳光”下晾晒，实现权力运行透明、监管实时到位，彻底打破腐败滋生的掩体，让失信企业和个人无处遁形，营造了公平、公正、透明的社会环境。

三是法制审核，实现行政执法由“单一行权”向“监督行权”转变。执法部门建立重大执法决定目录清单，明确适用范围和标准，优化法制审核流程环节，严格做到办审分离，从追责式监督向过程化监督转变，有效避免了“不作为”“乱作为”等行为。

通过一系列改革试点举措，全区总体呈现出“两降两升”的良好态势。全区行政复议、行政应诉案件连续两年大幅下降，复议案件共计下降45.2%；应诉案件共计下降56.7%。区域营商环境和投资吸引力大幅提升。新签约引进重大项目数连续两年位居全市第一，新增市场主体量居全市前列，区域吸引力和城市价值持续提升。

下一步，我区将严格按照省市会议精神，全力推进法治政府建设各项工作，积极推进“西部法律服务集聚区建设”，着力营造国际化法治化便利化营商环境，为成都建设全国一流的法治城市作出应有的贡献。

汇报完毕，谢谢！

在全市政法系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市政法系统党风廉政建设会议，主要任务是：全面回顾近年来我市政法队伍党风廉政建设工作所取得的成效和存在的不足，通过分析案件产生的原因，进一步总结经验、汲取教训，研究部署加强我市政法队伍党风廉政建设工作，不断把政法队伍党风廉政建设和反腐败工作推向深入，切实做到执法为民、公正司法。刚才，法、检、公、司领导对本单位的党风廉政建设工作作了总结交流，下面，我再强调几点意见：

一、充分认识加强政法队伍党风廉政建设者的重要性和紧迫性

政法机关是国家政权机关，肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，政法队伍建设是全部政法工作的基础。加强政法队伍党风廉政建设，事关政法工作全局、事关改革发展稳定大局、事关党委政府的形象和政权的巩固，具有十分重要的意义。

首先，加强政法队伍党风廉政建设是巩固党的执政地位的必然要求。党的十八大以来，总书记总书记多次就落实主体责任提出要求，明确指出：“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”。政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多，因此，政法队伍的党风廉政建设显得尤其重要。换言之，政法队伍党风廉政建设的成效如何，直接影响着党的执政形象，关系着国家政权的巩固，决不可掉以轻心。其次，加强政法队伍党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的客观需要。我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这些都与政法工作息息相关。因为，只有大力加强政法队伍党风廉政建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义；才能正确处理和化解新形势下的各种人民内部矛盾，有效打击各类违法犯罪，维护社会安定稳定；才能强化执法为民意识，不断提高公正执法水平，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。第三，加强政法队伍党风廉政建设是人民群众的强烈愿望。司法机关是老百姓遇到合法权益被侵害时寻求公正的最理想机关，是老百姓“讨说法”的地方，是人民群众寻求公平正义的最后一道关口。因此，公正司法，切实保护人民群众的合法权益，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。如果司法都不公正，老百姓就没有说理的地方了。事实证明，官吏腐败、司法腐败是最严重的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要原因。因此，加强政法队伍党风廉政建设，确保政法队伍为人民掌好权、用好权，是广大人民群众的呼声，是顺民心、合民意的大事。

二、正确评估我市政法系统党风廉政建设的基本形势

近年来，我市政法系统按照中央和省委的部署，采取各种有效的措施，不断加强党风廉政建设。

1.强化学习培训，治愈本领不足的“恐慌症”。以市委名义下发《关于进一步加强全市政法干部队伍建设的意见》，落实从优待警、从严治警等措施，市委政法委对政治轮训、干部轮岗、人员提拔等全程参与、从严把关。政法委书记亲自上党课，不断提高政法队伍的政治意识。分条线组织各类业务培训班,年均培训政法干部干警X余人次。印发《政法工作X问》，所有政法干警做到人手一册。

2.强化担当作为，奏响公平正义的“最强音”。市委政法委开展案卷评查工作，加大执法公开和执法监督力度;主导建设大数据办案系统，办理刑事案件X件，办理同类案件的时间同比缩短X%，准确率同比提高X%。政法干警在扫黑除恶专项斗争勇挑重担，侦办各类刑事案件X起，刑事拘留X人，逮捕X人，移送起诉X人。

3.强化示范引领，架好先进典型的“指示牌”。为了提升先典型的示范引领作用，从X年起，X组织开展了三次“十佳政法干警”评选活动，树立了一批公正执法、一心为民的先进典型。尤其是今年，制作了专题片，广泛宣传“十佳政法干警”候选人的优秀事迹，并通过网络（社会大众）、两代表一委员、乡镇和市直机关单位党员、组委会评审投票等方式产生洪江市十佳政法干警，激励广大政法干警进一步增强责任感和使命感。

4.强化纪律建设，筑牢清正廉洁的“铁篱笆”。政法委坚持对政法单位中层以上干部开展廉政谈话、督查督办等工作，督促工作落实。加强党内执法监督工作，办理人民群众来信来访X件X人次，督办、转办各类案件X件，答复信访人X人次。对政法单位X件案件进行了评查，完成省委巡视组交办的X件信访件的办理工作。

我们在总结成绩的同时，也应该清醒地看到政法队伍中存在的问题：一是执法不公，执法不严，执法不文明的现象在个别干警中仍然存在，少数干警法制观念淡化，执法违法，执法违纪，徇私枉法行为还时有发生。有的干警身为执法者，什么人送的钱物都敢收，什么样的人请吃都敢去，什么样的朋友都敢交。二是少数干警执法为民的思想意识淡化，特权思想严重，以权压人，对待群众态度粗暴，“冷、硬、横、推”的行为时有发生。三是有的干警缺乏事业心和责任心，工作不认真，作风不扎实。当前我市政法队伍还不同程度存在着不作为、不规范、不文明的问题，特别是仍有一些干警特权思想严重，对待群众“冷、硬、横、推”。这些问题虽然发生在极少数人身上，但却损害了政法队伍的整体形象，破坏了司法权威，而且在一定程度上影响了人民群众对政法机关的信任和对国家法律的信心，也影响了党和政府的形象。对此，我们一定要高度重视和警觉，宁可把问题看得重一些，而不能视而不见、漠然置之。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

以上存在问题，究其原因，既有教育、制度、监督与措施不到位、不落实的因素，也有现行领导体制、管理制度和保障体制不完善、不健全的因素。

1.思想政治“软化”。基层政法单位重业务、轻政治，思想政治工作缺乏长效建设。政工部门人员少，难以集中精力加强思想政治工作。一些单位在组织政治教育时，注重轰轰烈烈，大张旗鼓，缺乏研究如何通过政治教育和活动挖掘、解决干警思想上深层次问题。眼光只盯着队伍不出事，思想政治工作不到位，道德防线、行为准则经不起冲击和诱惑。

2.履职能力“退化”。政法单位繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾突出，案多人少困境仍然存在。我市政法专项编制低于国家标准，20XX年纪检监察改革减少了政法专项编制X个。检察官、法官断档现象严重，聘任制书记员流动性大，检察辅助人员心理落差大，入额前景迷茫。

3.纪律作风“淡化”。市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组定编X人，实际在岗人员仅X人，常规监督多，有针对性的专项监督少；参与式的被动监督多，以发现问题为导向的主动监督少；对党员干部八小时以内的日常监督多，深入党员干部工作生活监督少；查办纪委监委转办的信访件多，主动发现查办派驻单位违规违纪问题较少。

4.领导班子“弱化”。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流未有效落实，难以激发队伍的活力。由于体制上的障碍，市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”，政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部难以得到全面的贯彻落实。

三、要切实加大从源头上解决腐败问题的工作力度

加强党风廉政建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的—项重大政治任务。政法各部门一定要按照中央和省、市、市委的部署，从构建和谐社会的战略高度，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把政法系统的党风廉政建设王作和反腐败斗争不断推向深入。

1.坚持一个“活”字，加强思想政治建设。坚决贯彻“党要管党、从严治党”要求，坚持严字当头，把严的要求贯穿到政法工作全过程，做到真管严管、敢管敢严。抓好培训工作，确保参训人员、时间、经费落实。积极拓宽培训渠道，不断改进培训方式，坚持脱产培训与在职自学相结合，提高培训效果。做好传帮带，在青年干警中择优进行重点培养。开展评比、竞赛、表彰活动，激发政法队伍的积极性。加快政法网络新媒体发展，提升“圈粉”能力。

2.体现一个“强”字，加强履职能力建设。用足用好现有编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐。建立并完善政法经费保障机制，加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度。推进司法体制改革，落实党内执法监督，加大个案评查和重大案件协调督办，对重大疑难案件或争议案件开展电话回访和实地走访。

3.彰显一个“严”字，加强政法队伍监督。充分发挥社会监督的作用，聘请一批监督员，不定期地组织开展行风评议活动。在监督内容上，紧盯重点人员、重点权力岗位、重要权力运行环节，紧盯“五一”、国庆、春节等重要节点，突出做好对各单位党风廉政建设主体责任落实、贯彻上级决策部署、落实“三重一大”事项报告制度等情况的监督。在监督力量上，广泛运用电子政务、电子监察、暗访等手段，将日常监督、专项检查和巡察相结合。

4.落实一个“用”字，加强领导班子建设。建立完善干部交流的激励机制和保障机制，把干部交流同干部培养使用结合起来。不断加大干部交流轮岗力度，实施政法单位领导、政法干警的任期交流、回避交流、分工交流、轮岗交流和培养交流，为政法干警创造良好的工作环境。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，对不适应政法工作的人，应坚决调离，解决入口不严、出口不畅的问题。

同志们，政法队伍建设党风廉政建设任重道远，我们一定要把党风廉政建设的各项措施真正落实到政法各部门，把我市的政法队伍建设成一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍。

在全省政法工作会议上的讲话

娄勤俭

2019/1/29【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

全省政法工作会议1月29日在宁举行。省委书记娄勤俭出席会议并讲话，整理如下：

总书记总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，系统总结了党的十八大以来政法工作取得的成就、积累的经验，深刻分析了新时代政法工作所处的历史方位，科学阐明了新时代政法工作的使命任务，是引领政法事业不断前进的行动指南。全省各级党组织和政法机关要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为重大政治任务，深刻把握政法机关的本质属性，始终把坚持党的绝对领导作为根本保证；深刻把握新时代政法工作的初心使命，始终把群众满意作为最高标准；深刻把握新时代政法工作的基本方式，始终把依法治理作为治本之策；深刻把握新时代政法工作的根本动力，始终把改革创新作为不竭源泉，为新时代政法事业发展源源不断注入新的生机活力。

近年来，全省政法战线高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持一手抓当前、一手谋长远，应对重大事件成效显著，平安法治建设有力有为，基层基础工作持续加强，江苏政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面不断巩固和发展。实践充分证明，全省政法机关不愧是保障新江苏事业健康发展的坚强柱石，广大政法干警不愧是党和人民的忠诚卫士。当前江苏已迈入高质量发展新阶段，全省政法工作要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，为建设“强富美高”新江苏，推动高质量发展走在前列提供坚强保障。

坚持稳中求进是推动经济发展的重要方法论，对政法工作同样具有重大指导意义。要正确处理“稳”和“进”的辩证关系，在全力以赴保障政治稳、社会稳、大局稳的同时，推动政法机关工作理念、方法手段、体制机制创新，以“进”的成效打牢稳的基础、巩固稳的态势。要坚决守好政治安全生命线，筑牢抵御渗透破坏的铜墙铁壁，持续深化反恐怖反邪教斗争，切实维护意识形态领域安全。要进一步找准政法机关服务大局的结合点着力点，围绕优化营商环境、助力创新发展、服务开放发展，充分发挥政法机关职能作用，不断提升服务高质量发展贡献度。要以系统思维谋划社会治理工作，完善社会稳定风险监测评估机制，加强对重大问题、重大事项的工作协调，及时应对、果断处置突发事件；坚持自治法治德治相统一，打造共建共治共享新格局，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加快推进社会治理现代化。要完善司法权运行机制，深化司法体制综合配套改革，推进政法公共服务创新，推动政法领域改革不断取得新的突破。

要以贯彻落实《中国共产党政法工作条例》为契机，全面加强和改进党对政法工作的领导，推动全省政法工作始终沿着正确方向不断向前迈进。各级党委要注重从政治上、思想上、组织上加强领导，支持司法机关依法独立公正行使职权；党委政法委要将着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上；政法各部门党组（党委）要认真履行全面从严治党主体责任，严格执行重大事项请示报告制度，确保中央和省委决策部署在本单位本系统得到不折不扣贯彻落实。要着力建强政法工作基层基础，推动资源力量下沉，健全基层工作体系，狠抓基层工作落实，把基层政法组织建设得更加坚强、更有活力。要切实加强政法队伍建设，把政治建设摆在首位，把群众观念扎根心中，把专业化建设作为主攻方向，把严管与厚爱贯穿始终，着力打造一支让党放心、人民满意的过硬政法队伍。

在县委党务政法工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就全县组织工作作个发言。

20XX年，全县组织系统在县委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，各项工作取得较好成效，政治建设考察得到市委肯定，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，“16条措施”“三张清单”“三推一选”形成了鲜明用人导向、激发了广大干部内生动力，党建引领基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴成效明显，弘扬“半条被子”精神，密切了党群干群关系，党政群机构改革基本完成，公务员登记历史遗留问题稳妥解决，机构编制工作位居全市前列，科技特派员工作被评为全省先进，组织工作有力服务了全县高质量发展。

20XX年，全县组织工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中X会精神，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，坚持以不忘初心、牢记使命为永恒课题、终身课题，坚持以激励干部新时代新担当新作为为导向，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，紧扣“五个聚焦、一个抓手”，为打赢疫情防控人民战争、决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设生态美产业兴百姓富的幸福汝城提供坚强组织保证。

一、聚焦主责主业，提供坚强组织保障

坚持党建引领，强化基层基础，着力夯实高质量发展根基。

1.筑牢基层战斗堡垒。全面落实《中国共产党支部工作条例》和省、市加强基层建设文件精神，全面压实层级管理责任，持续推进党支部“五化”建设，深入推进“千支示范、全面提升”工程，纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，整顿软弱涣散基层党组织要全面清零，让每一个党支部都成为坚强战斗堡垒。在乡村，着力提升村党组织和党员干部政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”，加大抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促乡村治理力度，建立完善村规民约、居民公约。在城区，加强社区党建工作，建立党建引领下的社区居民委员会、小区业主委员会、物业服务企业协调运行机制。在机关，重点推进机关党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。在国企，持续抓好国企党建重点任务落实，把党的领导融入公司治理各环节。在学校，按要求落实乡镇中小学校党组织关系，由县级教育部门党委管理，规范实施好党委领导下的校长负责制。在公立医院，落实党委领导下的院长负责制，健全完善党组织领导下的突发公共卫生事件应急组织机制和责任体系。在两新组织，重点实施“标杆引领”计划，打造产业链党建、结对共建等特色品牌。

2.建强基层骨干队伍。着眼于2021年换届，全面开展村（社区）“两委”班子综合分析，加强后备力量培养，年底前完成换届人选准备及提名工作。全面推行村（社区）党组织书记兼任村（居）民委员会主任和村集体经济组织、合作经济组织负责人，以及村（社区）“两委”班子成员交叉任职，年内要确保“一肩挑”比例达到60%以上。实行乡镇组织委员、组织干事专职专岗，落实“尽锐出战”要求，派强用好第一书记和驻村工作队员，让驻村帮扶干部“吃苦不吃亏，干好能出彩”。严把党员队伍“入口关”，突出抓好青年农民等重点群体以及两新组织领域发展党员工作，探索建立流动党员参加流出地和流入地的组织生活制度，以及动态信息管理库制度，加强党内荣誉表彰工作，加大党内激励关怀帮扶力度，让每一名党员干部都成为干事创业先锋。

3.配优配强领导班子。坚持政治首要标准，突出疫情防控、脱贫攻坚、决胜全面小康、产业发展等重大任务，持续用好“三张清单”“三推一选”用人机制，常态化、全方位、多渠道了解掌握干部情况，做到以事业择人、重基层选人、凭实绩用人。强化年轻干部培养，打破论资排辈、破除隐性台阶，重点培养一批35岁左右优秀正科职干部和30岁左右副科职干部，解决好干部断层问题。加大选贤任能、干部交流力度，坚持把识人察人的功夫下在平时，把选人用人的目光聚到一线，加强干部日常了解和综合分析研判，加强新提拔使用干部常态化跟踪管理，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作，建立专业化干部人才储备库和优秀干部储备库。

4.大力提升干部素质。强化党性教育，用好“半条被子”党性教育基地金字招牌，办好县管领导干部学习贯彻党的十九届四中X会精神培训班，组织乡科级以上领导干部全员轮训，分级分类实施能力提升专题培训。做好全省优秀骨干教师、攻坚克难典型案例和精品党课的参选。提升公务员管理水平，加快推进公务员分类管理，常态化开展公务员职级晋升工作。统筹加强老干部工作，充分发挥老干部退休不褪色、离位有作为的独特优势。抓严干部管理监督，突出抓好政治监督，推动做到“两个维护”。注重抓早抓小抓细日常监督，健全落实提醒函询诫勉办法，探索建立党政正职履职用权风险提示清单制度、领导干部家访制度，协调开展登记备案管理人员身份证指纹信息录入工作，以及多重身份专项清理整治工作。

二、聚焦中心大局，凝聚强大共识合力

县委工作有部署，中心工作有需求，组织工作就要听令而行、见行见效，着力强信心、抓落实、提成效。

1.让党旗高高飘扬在疫情防控一线。坚持在疫情防控一线考察识别干部，注重发现正反典型，全面落实关心关爱疫情防控一线干部，特别是防控一线医护人员的关心关爱措施。抓紧做好在疫情防控一线发展党员工作，切实抓好选派驻企防疫联络员指导帮扶工作、临时党支部和小区业主党员先锋队的联防联控工作，统筹抓好疫情防控和复工复产，组织动员各级党组织和广大党员干部扛起责任、接受考验，保持战时状态、战时作风，切实发挥坚强领导作用和示范带动作用。

2.推动不忘初心、牢记使命常态长效。坚持不懈强化理论武装，健全完善学用结合的制度机制，推动总书记总书记重要讲话指示批示精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实。健全完善“不忘初心、牢记使命”制度机制，推动落实党员领导干部下访接访、蹲点调研、结对帮扶等制度规定。持之以恒密切党群干群关系，把紧干群关系考核“硬标尺”，对群众没有感情的干部一个不用，得不到群众认可的干部一个不提，真正做到让群众更加满意，让干部更有底气。

3.最大限度激发干事创业热情。树立鲜明导向，提拔重用一批在脱贫攻坚、疫情防控、信访维稳等急难险重任务中敢于担当、勇于负责、实绩突出的干部，调整问责一批不担当不作为的干部。推进落实关心关爱举措，在提高评优奖励比例、统筹调剂职位职级、预留职位职级等方面下功夫、见实效。完善容错纠错、干部容错申诉制度，对问责期满、符合条件、表现优秀的干部予以重新使用。完善干部待遇保障机制，落实休假、体检制度，村主干绩效考核奖金提高到2000元/年•人。建立和落实讲担当重担当、与高质量发展相适应的考评机制。进一步规范监督检查考核工作，实现基层公共服务（一门式）全覆盖。持续抓好正反典型，落实好《汝城县新时代新担当新作为先进典型评选方案》《关于年度考核评定为基本称职或不称职等次的实施办法（试行）》等文件规定，真正做到让能干事干成事的有舞台、有位子、“香起来”，让不担当不作为的没市场、丢位子、“挨板子”。

4.充分发挥机构编制的最大效益。认真做好机构改革“后半篇”文章，积极推进党政群机构改革后续工作，稳妥推进事业单位分类改革。用好用活机构编制资源，建立编制管理动态调整机制，打破编制“终身制”。激发人才集聚效应，健全落实人才引进激励措施，创新推进科技扶贫专家服务团和科技特派员工作。

三、聚焦忠诚可靠，锻造过硬政治机关

加强自身建设，强化政治担当，常态化开展“政治体检”，坚决做到“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”，坚决做到“两个维护”。提升工作效能，落实“精准、精细”要求，完善“三误”问责机制，发扬斗争精神，主动防范工作风险。改进工作作风，坚持马上就办、一抓到底，抓实抓细抓到位，创先创优创品牌。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

在县委党务政法工作会议上的讲话

（20XX年3月4日）

同志们：

根据会议安排，我就全县组织工作作个发言。

20XX年，全县组织系统在县委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，各项工作取得较好成效，政治建设考察得到市委肯定，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，“16条措施”“三张清单”“三推一选”形成了鲜明用人导向、激发了广大干部内生动力，党建引领基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴成效明显，弘扬“半条被子”精神，密切了党群干群关系，党政群机构改革基本完成，公务员登记历史遗留问题稳妥解决，机构编制工作位居全市前列，科技特派员工作被评为全省先进，组织工作有力服务了全县高质量发展。

20XX年，全县组织工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中X会精神，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，坚持以不忘初心、牢记使命为永恒课题、终身课题，坚持以激励干部新时代新担当新作为为导向，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，紧扣“五个聚焦、一个抓手”，为打赢疫情防控人民战争、决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设生态美产业兴百姓富的幸福汝城提供坚强组织保证。

一、聚焦主责主业，提供坚强组织保障

坚持党建引领，强化基层基础，着力夯实高质量发展根基。

1.筑牢基层战斗堡垒。全面落实《中国共产党支部工作条例》和省、市加强基层建设文件精神，全面压实层级管理责任，持续推进党支部“五化”建设，深入推进“千支示范、全面提升”工程，纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，整顿软弱涣散基层党组织要全面清零，让每一个党支部都成为坚强战斗堡垒。在乡村，着力提升村党组织和党员干部政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”，加大抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促乡村治理力度，建立完善村规民约、居民公约。在城区，加强社区党建工作，建立党建引领下的社区居民委员会、小区业主委员会、物业服务企业协调运行机制。在机关，重点推进机关党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。在国企，持续抓好国企党建重点任务落实，把党的领导融入公司治理各环节。在学校，按要求落实乡镇中小学校党组织关系，由县级教育部门党委管理，规范实施好党委领导下的校长负责制。在公立医院，落实党委领导下的院长负责制，健全完善党组织领导下的突发公共卫生事件应急组织机制和责任体系。在两新组织，重点实施“标杆引领”计划，打造产业链党建、结对共建等特色品牌。

2.建强基层骨干队伍。着眼于2021年换届，全面开展村（社区）“两委”班子综合分析，加强后备力量培养，年底前完成换届人选准备及提名工作。全面推行村（社区）党组织书记兼任村（居）民委员会主任和村集体经济组织、合作经济组织负责人，以及村（社区）“两委”班子成员交叉任职，年内要确保“一肩挑”比例达到60%以上。实行乡镇组织委员、组织干事专职专岗，落实“尽锐出战”要求，派强用好第一书记和驻村工作队员，让驻村帮扶干部“吃苦不吃亏，干好能出彩”。严把党员队伍“入口关”，突出抓好青年农民等重点群体以及两新组织领域发展党员工作，探索建立流动党员参加流出地和流入地的组织生活制度，以及动态信息管理库制度，加强党内荣誉表彰工作，加大党内激励关怀帮扶力度，让每一名党员干部都成为干事创业先锋。

3.配优配强领导班子。坚持政治首要标准，突出疫情防控、脱贫攻坚、决胜全面小康、产业发展等重大任务，持续用好“三张清单”“三推一选”用人机制，常态化、全方位、多渠道了解掌握干部情况，做到以事业择人、重基层选人、凭实绩用人。强化年轻干部培养，打破论资排辈、破除隐性台阶，重点培养一批35岁左右优秀正科职干部和30岁左右副科职干部，解决好干部断层问题。加大选贤任能、干部交流力度，坚持把识人察人的功夫下在平时，把选人用人的目光聚到一线，加强干部日常了解和综合分析研判，加强新提拔使用干部常态化跟踪管理，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作，建立专业化干部人才储备库和优秀干部储备库。

4.大力提升干部素质。强化党性教育，用好“半条被子”党性教育基地金字招牌，办好县管领导干部学习贯彻党的十九届四中X会精神培训班，组织乡科级以上领导干部全员轮训，分级分类实施能力提升专题培训。做好全省优秀骨干教师、攻坚克难典型案例和精品党课的参选。提升公务员管理水平，加快推进公务员分类管理，常态化开展公务员职级晋升工作。统筹加强老干部工作，充分发挥老干部退休不褪色、离位有作为的独特优势。抓严干部管理监督，突出抓好政治监督，推动做到“两个维护”。注重抓早抓小抓细日常监督，健全落实提醒函询诫勉办法，探索建立党政正职履职用权风险提示清单制度、领导干部家访制度，协调开展登记备案管理人员身份证指纹信息录入工作，以及多重身份专项清理整治工作。

二、聚焦中心大局，凝聚强大共识合力

县委工作有部署，中心工作有需求，组织工作就要听令而行、见行见效，着力强信心、抓落实、提成效。

1.让党旗高高飘扬在疫情防控一线。坚持在疫情防控一线考察识别干部，注重发现正反典型，全面落实关心关爱疫情防控一线干部，特别是防控一线医护人员的关心关爱措施。抓紧做好在疫情防控一线发展党员工作，切实抓好选派驻企防疫联络员指导帮扶工作、临时党支部和小区业主党员先锋队的联防联控工作，统筹抓好疫情防控和复工复产，组织动员各级党组织和广大党员干部扛起责任、接受考验，保持战时状态、战时作风，切实发挥坚强领导作用和示范带动作用。

2.推动不忘初心、牢记使命常态长效。坚持不懈强化理论武装，健全完善学用结合的制度机制，推动总书记总书记重要讲话指示批示精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实。健全完善“不忘初心、牢记使命”制度机制，推动落实党员领导干部下访接访、蹲点调研、结对帮扶等制度规定。持之以恒密切党群干群关系，把紧干群关系考核“硬标尺”，对群众没有感情的干部一个不用，得不到群众认可的干部一个不提，真正做到让群众更加满意，让干部更有底气。

3.最大限度激发干事创业热情。树立鲜明导向，提拔重用一批在脱贫攻坚、疫情防控、信访维稳等急难险重任务中敢于担当、勇于负责、实绩突出的干部，调整问责一批不担当不作为的干部。推进落实关心关爱举措，在提高评优奖励比例、统筹调剂职位职级、预留职位职级等方面下功夫、见实效。完善容错纠错、干部容错申诉制度，对问责期满、符合条件、表现优秀的干部予以重新使用。完善干部待遇保障机制，落实休假、体检制度，村主干绩效考核奖金提高到2000元/年·人。建立和落实讲担当重担当、与高质量发展相适应的考评机制。进一步规范监督检查考核工作，实现基层公共服务（一门式）全覆盖。持续抓好正反典型，落实好《汝城县新时代新担当新作为先进典型评选方案》《关于年度考核评定为基本称职或不称职等次的实施办法（试行）》等文件规定，真正做到让能干事干成事的有舞台、有位子、“香起来”，让不担当不作为的没市场、丢位子、“挨板子”。

4.充分发挥机构编制的最大效益。认真做好机构改革“后半篇”文章，积极推进党政群机构改革后续工作，稳妥推进事业单位分类改革。用好用活机构编制资源，建立编制管理动态调整机制，打破编制“终身制”。激发人才集聚效应，健全落实人才引进激励措施，创新推进科技扶贫专家服务团和科技特派员工作。

三、聚焦忠诚可靠，锻造过硬政治机关

加强自身建设，强化政治担当，常态化开展“政治体检”，坚决做到“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”，坚决做到“两个维护”。提升工作效能，落实“精准、精细”要求，完善“三误”问责机制，发扬斗争精神，主动防范工作风险。改进工作作风，坚持马上就办、一抓到底，抓实抓细抓到位，创先创优创品牌。

在政法维稳工作推进会议上的讲话

今天我们召开这次会议，有三方面的需要，一是工作所需，二是责任所在，三是形势所迫。刚才，赵涛同志和庆利同志分别就当前信访工作和政法综治工作作出了具体安排部署。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就如何认识政法维稳工作，如何履行好工作职责，抓好当前工作，讲三点意见。

一、政法维稳工作怎么看？也就是定位和认识问题。

政法维稳工作涉及面广、任务繁重、责任重大，在座的各位都是各部门、各乡镇分管稳定工作的负责同志，面对严峻的工作形势、重大的工作责任、繁重的工作任务，如何看待政法维稳工作，如何切实找准、准确把握政法维稳工作的定位，需要我们大家树立三种意识，也就是大局意识、责任意识和担当意识。

大局意识，就是要认识到我们政法维稳工作事关全县发展稳定大局。泗水县作为经济欠发达县，一心一意谋发展、全力全速促跨越是我们工作的总基调和总目标。围绕这一总基调、总目标，如何发展，如何在稳定的基础上发展，就需要我们营造一个安全、和谐、有序的社会环境。如果我们的社会治安抓不好，不是这里发案就是那里案发，群众没有安全感，我们还谈什么招商引资。如果我们的社会矛盾化解不了，不是这里起火就是那里冒烟，信访人员整天堵着门，我们还有什么精力去抓发展。所以说，我们要真真正正地把我们的工作置于全县大局中来定位、来思考、来谋划、来推进，切实将政法维稳工作融入、贴近、服务于全县发展、稳定的大局。当前，市里已经下发了新的《考核办法》，在科学发展综合考核中，总分1000分，社会稳定工作就占了200分。县里也正在比照市里的考核办法，制定我县的考核意见，肯定要加大社会稳定工作的权重。希望各级各部门一定要引起高度重视，认清形势，切实增强使命感和责任感，加强协作配合，确保我县大局稳定。

责任意识，就是要清醒地看到我们身上肩负的责任。我们常说发展是第一要务，稳定是第一责任。维稳的责任谁来担？从全县的层面上来讲，县委、县政府有责任，政法综治部门有责任，各职能部门有责任，各乡镇（街道）有责任。具体而言，责任就在我们在坐的各位，我们是第一责任人。工作一旦出了问题，要挨板子了，第一个就要打在大家的身上。对此，大家一定要有清醒地认识。

担当意识，就是要在工作中敢于担当，勇于担责。刚才我们讲责任意识，有了责任，就要切切实实地担负起责任，挑起这个担子。要有勇挑重担的信心、迎难而上的决心、舍我其谁的气魄。遇到问题，不推、不躲，不扯皮，不滑头。敢于面对、勇于面对、善于面对维稳工作中的困难和问题，不回避矛盾、不逃避责任、不畏惧困难，用扎实的工作作风、务实的工作态度，取得良好的工作实效，以此检验我们的政治品格和履职能力。

二、政法维稳工作怎么干？也就是能力和方法问题。

俗话说“有为才有位”。政法维稳工作涉及面广。打击犯罪我们要管、治安防范我们要抓、社会矛盾我们要化解的了、信访问题我们处置的好。在这些繁重多样的工作中，我们怎样作为？我认为要按照四有也就是有位、有数、有法、有效的要求，努力提升三个能力，突出三个关键点，坚持做到“四个勤于”。

提升三种能力，也就是提升驾驭能力、组织能力、协调能力。驾驭能力，就是要求我们能够驾驭复杂的治安局势、繁重的信访形势、多变的维稳态势，遇事不心慌，处事不心乱，沉着应对，冷静思考，果断处置，确保以最快的速度、最低的成本、最好的效果，维护社会稳定。组织能力，就是要求我们准确、及时、高效地推动维稳工作。在工作决策前，强化调查研究，摸准问题症结，提高科学性和准确性；在决策做出后，强化情况控制，掌握社情民意动态，及时提出合理化建议；在决策执行中，强化跟踪督查，动态跟踪和重点督查决策进展情况，确保各项部署要求落到实处。协调能力，就是要求我们在工作中要妥善协调各种利益关系，注重调动方方面面的力量，群策群力，共同参与维稳工作，形成齐抓共管的局面。

突出三个关键点，也就是主动、创新和工作侧重。一是主动。对我们政法维稳工作而言，工作安排了，问题出现了，矛盾产生了，责任就在我们身上，担子就在我们肩上，早做工作，早完成、早处置、早化解，就是成绩。拖到最后，工作还是要你来干，完不成任务，就要挨批评。“早干晚都要干”，有工作、有问题、有矛盾不要等政策、等文件、等上级要求，要不等不靠，根据我们的实际、我们的需要，主动的去推进工作，去解决问题，去化解矛盾。二是创新，要转变思想观念，转变惯性思维，转变行为方式，多动脑，多学习，多借鉴，坚持“拿来主义”，努力做到“人无我有”、“人有我优”、“人优我特”。三是要有侧重，要在工作中用好加减法，在抓全面工作的同时，结合本部门、本乡镇的实际，注意侧重。你这里部门治安防范薄弱，那就突出抓人防、物防、技防建设；你这个乡镇信访问题突出，那就着重抓信访积案化解、抓信访秩序维护。如果我们做到了主动的去推进工作，创新的谋划工作，有侧重的去解决问题，那么我相信我们的政法维稳工作就一定会取得新成绩，就一定会有新作为。

坚持做到四个勤于，也就是勤于动脑、勤于动口、勤于动手、勤于动腿。勤于动脑，就是要经常思考维稳工作中存在的问题和薄弱环节，分析原因，研究对策。勤于动口，就是要求我们在重要会议、重大活动、重点时期提前部署安排维稳工作，特别是对重点人员的教育管控、重点部位的治安防控、重点单位的安全防范，做到逢会必讲。勤于动手，就是要求我们对具体的维稳工作特别是重要的维稳工作必须亲自动手去做，该起草的文件要亲自审核，该制定的方案要亲自研究，该出台的制度要亲自把关。勤于动腿，就是要经常深入辖区内镇直单位、村居社区中去，检查指导，督办落实；调查研究，吃透下情；排查矛盾，化解纠纷；沟通思想，密切群众。

三、政法维稳工作干什么?也就是工作重点和措施问题

现在已经进入五月份，还有一个多月的时间，半年就过去了。希望大家盘点一下政法维稳工作，时间过半，任务完成是否过半。当前我们的政法维稳工作重点要干什么？我总结了一下，政法综治工作要突出“四个抓好”，信访工作要坚持“五要”。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

政法综治工作突出“四个抓好”是指：

一是要抓好治安防范。解决治安问题，提升群众安全感一是靠打，二是靠防，打击违法犯罪的主要职能在政法机关，各部门、各乡镇要积极配合好、大力支持好政法机关的工作。同时，要把预防犯罪置于更加突出的位置，使处于违法犯罪边缘的人不敢做，使实施犯罪的人难做成，使已作案的人逃不掉，努力减少犯罪空隙，压缩违法犯罪空间。要在抓好各项人防、物防措施的基础上，突出抓好技防建设，扎实开展技防“全覆盖民安工程”，尽快完成政府投资的县、乡、村技防监控设施升级改造和监控点扩面工作。在年初的政法信访工作会议上，我们提出了年内实现县直部门100%，村居80%技防监控设施覆盖率的建设目标。这是硬任务、硬指标，是考量今年各级各部门综治工作的重要因素。希望全县各级各部门，特别是各乡镇（街道）高度重视，进一步调动企事业单位、村居、社区和居民小区的积极性，多方筹措建设资金，切实提高技防监控覆盖率。确保年内完成县里下达的建设目标。

二是要抓好社会管理。为加强和创新社会管理，今年，市委政法委在全市大力推行了网格化管理和“社区六进”工作。这两项工作将是今年社会管理综合治理工作的重中之重。下步工作中，我们将这两项工作结合起来。在村居社区科学划分网格，明确网格负责人和相关工作人员，定岗定责，并逐步建立矛盾纠纷、治安隐患和重点人员的数据库，健全各项工作流程，确保基层社会管理工作有人管、底数清、情况明、信息畅通。同时，深入推进消防管理、车辆管理、危险物品管理、流动人口管理、网络管理、物业管理进社区，进一步夯实筑牢社会建设根基。对这两项工作，今年县里计划按照“试点先行、逐步推开”的方式，先在城区选择一至两个社区进行先行试点，在试点的基础上，全面铺开。希望涉及到的相关街道和县直部门要高度重视，根据各自的职能分工，抓好各项工作措施的落实。

三是要抓好基层基础。“基础不牢，地动山摇”，要牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念，切实解决基层基础工作有人抓、有人管、有人干、干得好的问题。要大力加强基层政法综治建设，充分发挥乡镇综治办、派出所、法庭、检察室、司法所在维护基层稳定中的主力军作用。进一步整合基层力量，深入开展社会矛盾纠纷“大排查、大化解”活动，提高矛盾纠纷化解能力。加强乡镇（街道）社会管理服务中心建设，设立“一站式”服务大厅，为村居、社区群众提供方便快捷优质的服务。我们提出了“十二五”期间，全县各乡镇（街道）社会管理服务中心建成使用率要达到95%以上，这项工作希望各乡镇（街道）重视起来，按照要求建设好、使用好社会管理服务中心，切实发挥其作用。

四是要抓好宣传工作。对工作我们不仅要干，还要说；不仅要干好，还要宣传好。宣传这项工作，常抓常新，什么时候都不过时。去年以来，各乡镇（街道）加强了政法综治宣传工作，无论是从泗水政法网的投稿量还是各单项工作宣传上，都上了一个台阶。但我认为做的还不够好，我们的宣传工作还要进一步加强和完善，要进一步扩影响、提档次、上品味，要做到既有量的提升、又有质的跨越。我们不仅要宣传政法综治工作，我们的信访稳定工作也要宣传，宣传什么？要宣传规范信访行为的法律法规，教育信访人员依法依规信访。不仅乡镇（街道）要做好涉及政法综治维稳工作的宣传，我们的各相关部门也要充分挖掘本单位、本部门、本行业在综治、维稳工作中的宣传点，进一步提升全县政法综治维稳工作的宣传面。在下步工作中，我希望大家注重总结经验、及时报送本地信息，县政法简报、泗水政法网将择优采用，在年终时，对各乡镇（街道）、综治各部门信息报送、采用情况进行通报，并将信息采用情况纳入年终综治考核内容。

信访工作要坚持“五要”：

1.接访机制要长效，就是要形成常态化的领导干部接访机制。今年，市里制定出台了《关于在全市建立领导干部大接访制度的实施意见》，深入开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，市、县、乡镇领导要带头联系群众，带头接访下访，带头包保重点信访案件，带头处理信访疑难问题，各单位要根据《实施意见》，进一步加强和推动领导干部接访工作，进一步健全接访、包案制度，增加领导接访人次、密度、时间，推动领导接访案件及时有效化解，真正把领导干部接访下访形成长效机制，坚持常抓不懈。新的《考核办法》规定，将领导接访到位情况列入考核，市里将不定期抽查。

2.纠纷排查要全面，就是要全面细致的排查矛盾纠纷，做到不留死角。要立足于“及早发现、及早控制、及早化解”，继续采取“条块结合”的办法，开展好矛盾纠纷和信访突出问题大排查活动。县直部门从业务工作角度，分建设领域、工业系统、城市管理、涉法涉诉、社会治安、交通安全等方面，每半月一排查一上报；乡镇（街道）对辖区内的所有隐患实行一周一排查一上报。把工作重心放在防止发生大规模聚集上访和群体性事件、防止发生重特大安全事故、防止发生重大政治性事件和暴力恐怖破坏事件、防止发生重大恶性刑事案件上，对排查出的不稳定因素，按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合“的原则，逐一建立滚动台帐。继续坚持重点排查、滚动排查，超前做好各项预防工作，确保把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

3.网络建设要延伸，就是要发挥好村级组织作用。做好信访工作，必须强化基层，推进信访工作重心下移、关口前移，加强基层网络建设，发挥村级组织的堡垒作用。各乡镇要进一步健全基层信访工作机制，及时掌握农村基层信访动态，结合实际，在每个村居都要确立一名信访信息员，作为处理农村信访的第一责任人，网络信息横向拓展，纵向延伸，强化基层一线的信息，形成有人管事、有人办事、有人报告事的工作局面。此外，还要注重发挥信访网络信息员的多种功能，一是做好上门回访，通过信息员了解真实情况，倾听群众心声，保证处理问题客观公正，提高工作质量。由信访信息员征询反馈处理意见，确保把问题真正消化解决，防止反弹。二是发挥信息员的监督职能，对群众关注的热点难点问题进行监督，发现苗头性、倾向性和个别性问题及时上报，妥善处理，防止发生集体上访事件，把矛盾和问题解决在基层，做到小事不出镇，问题就地消化。

4.初信初访要提质，就是要提高初信初访办结质量。大量事实表明，初信初访问题解决不到位是引发重信重访和越级上访的直接原因。对初信初访坚持在第一时间、第一地点办结，对群众诉求合理合法的要千方百计推动解决，力求一次到位、不留尾巴；对诉求合理但没有政策依据或者一时难以解决的要做好解释工作，并积极创造条件予以解决；对因政策不配套、不连续、不完善引发的信访问题，要注重从政策层面推动解决，坚决避免小事情拖成大事情，简单问题转化为复杂问题，小矛盾发展成大矛盾。

5.两项活动要求真，就是要求真务实地抓好信访“零积案年”活动和涉京信访问题专项治理活动。要做到“想三想”、“问三问”，想一想重点时期稳控工作的艰辛，想一想我们付出的代价，想一想今后工作存在的风险；问一问该谁来解决，问一问能不能解决，问一问解决不好怎么办。借着此次开展“两项治理活动”的契机，真重视起来，真排查，真下功夫，真落实，确保活动取得实效。两办督查室和县信访局要定期开展督查活动，督查情况将适时进行通报。对在专项治理期间交办涉京信访案件再次发生进京上访、造成不良影响的，责任单位主要负责人要向县委、县政府说明情况，并按照有关规定严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

同志们，做好政法维稳工作，实现各项工作目标，时间紧，任务重、压力大。希望大家自我加压，再鼓干劲，开拓创新，克难奋进，严格高效的完成各项工作任务，为全县和谐稳定做出新的、更大的贡献。

在中央政法工作会议上上的讲话

孟建柱

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在中央政法工作会议上就贯彻落实总书记总书记重要讲话精神，做好政法工作作出部署。

总书记总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，深刻阐述了事关政法工作全局和长远的重大问题，是指导政法工作的纲领性文献。要深入学习领会、全面贯彻落实，把思想和行动统一到总书记总书记重要讲话精神上来。要深化对坚持党对政法工作领导的认识，不断提高党领导政法工作能力和水平。要深化对新形势下政法工作主要任务的认识，切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。要深化对严格执法、公正司法的认识，不断提升执法司法公信力。要深化对建设过硬队伍的认识，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要深化对司法体制改革重大意义的认识，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。

要善于运用底线思维，增强政法工作前瞻性、主动性；善于运用换位思维，从群众立场、社会视角分析问题，增强政法工作亲和力、公信力；善于运用创新思维，以改革精神攻坚克难，推动政法工作发展；善于运用法治思维，以法治方式解决问题，提高政法工作法治化水平。

xx年是全面贯彻落实党的十x届x中X会精神、全面深化改革的第x年。要围绕中心、服务大局，把政法工作置于全面深化改革中来谋划，为全面深化改革提供有力司法保障、创造良好社会环境。

创新社会治理体制是我国社会主义社会发展规律的客观要求，是我们党在社会建设理论和实践上的一次新飞跃。要着眼于进一步解放和增强社会活力，创新社会治理方式，努力建设平安中国。要树立系统治理理念，自觉把平安中国建设融入中国特色社会主义事业总体布局中来推进；树立综合治理理念，发挥党委领导核心作用、政府主导作用、社会各方面协同作用、群众主体作用，形成社会治理合力；树立源头治理理念，标本兼治、重在治本，从源头上解决影响社会和谐稳定的深层次问题；树立依法治理理念，善于用法治精神引领社会治理、用法治方式破解社会治理难题，形成学法守法、办事依法、化解矛盾靠法的良好氛围。要坚持把维护群众合法权益放在首位，推动解决保障和改善民生的突出问题，依法查处食品药品安全、环境保护等领域的犯罪，完善社会稳定风险评估机制，筑牢社会和谐稳定的民心基础。要坚持维护群众权益与维护信访秩序相结合，学习和推广“枫桥经验”，畅通信访渠道，探索动员社会力量参与信访工作，建立依法有序表达诉求、及时就地解决群众合法合理诉求的机制，推动信访步入良性轨道。要坚持常态治理与应急处置相结合，依托基层组织，整合资源力量，形成党政动手、依靠群众、源头预防、依法治理、综合施策的化解矛盾新格局，提升预防化解社会矛盾的能力和效果。要坚持专项整治与长效机制相结合，既破大案又管小案，贯彻宽严相济刑事政策，加快创新立体化社会治安防控体系，提高动态化条件下驾驭社会治安局势的能力，不断增强群众安全感、满意度。要坚持资源共享与深度应用相结合，加强整体规划，提高信息互通和资源共享程度，拓展信息技术应用广度深度，完善信息安全保障体系，以信息化引领社会治理体系和治理能力现代化。要坚持党政主导与社会参与相结合，完善党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，深入开展基层平安创建活动，夯实社会治理的基础。

要深化司法体制改革，促进社会公平正义。党的十x届x中X会对深化司法体制改革作了全面部署，对加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。要顺应社会主义民主法治建设的趋势、回应人民群众期盼，深化执法司法公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制，提高执法司法透明度，努力实现公开与公正的高度契合。要完善司法责任制，理顺司法权与司法行政事务管理权、司法权与监督权的关系，健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的体制机制，促进公正高效廉洁司法。要全面推开涉法涉诉信访改革，建立分工明确、配合有力、流转顺畅的衔接机制，发挥审判监督、法律监督、警务督察作用，努力把群众合法合理诉求解决好，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道上解决。要研究论证试点方案，积极稳妥推进司法管理体制改革和建立符合职业特点的司法人员管理制度。深化司法体制改革中，要处理好按司法规律办事与从中国国情出发、促进司法文明进步与维护社会大局稳定、整体推进与重点突破、中央与地方的关系，确保司法体制改革沿着正确方向积极稳妥、分类有序推进。

严格执法、公正司法，体现着国家法治文明程度，影响着国家治理体系和治理能力现代化。要以执法规范化建设为主线，进一步提高执法司法公信力。要深入开展社会主义法治理念教育，确保干警信仰法治、坚守法治，增强抵制干扰的定力，打牢严格执法、公正司法的思想根基。要引导干警把遵守法律作为第一遵循，挺直脊梁、铁面无私、执法如山，努力在每一起案件办理、每一个执法司法环节上都能体现公平正义。要针对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键环节，完善执法司法制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法权运行体系，为严格执法、公正司法提供保障。要深入推进执法规范化建设，把信息化与执法司法公开结合起来，促进执法司法公开、规范、公正、高效，进一步提高执法质量、水平和公信力。要把严格执法、公正执法、文明执法有机统一起来，健全防止、发现、纠正冤假错案机制，依法清理久押不决案件，严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作，规范法官、检察官与当事人、律师、特殊关系人的接触交往行为，解决好执法司法突出问题，树立严格公正文明执法司法新形象。

提高新媒体时代社会沟通能力，与政法事业发展关系极大。要针对人民群众关心的问题，运用人民群众容易理解的语言，把关键的案事件事实、证据和要紧的工作，向人民群众说清楚、讲明白，让人民群众听得懂、信得过，增强政法宣传工作亲和力、公信力。对因自身工作原因引发舆论关注的，要以诚恳的态度、知错就改的实际行动，赢得人民群众理解支持。要按照新闻传播规律和政法工作规律办事，努力实现媒体监督与司法机关依法独立公正行使职权的良性互动。要树立主动宣传、立体传播的理念，增强政法工作感染力、影响力，凝聚推动政法事业发展的正能量。

做好政法工作，最根本的在于建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以坚定理想信念为根本，以提高职业素养为核心，以培育优良作风为保证，努力建设一支党和人民满意的过硬队伍。政法干警特别是领导干部在思想政治建设上要有更严格的要求，做有信仰、有原则、有担当、有作为的人。要成为一个始终与时代同呼吸、与国家共命运的人，把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任。要成为一个有原则、意志坚定的人，管得住心中的“老虎”，不能有权力欲望，不为金钱收买，不被美色打倒，真正做到秉公执法、刚正不阿。要成为一个有担当、乐于奉献的人，对党和人民事业要敢于负责，危难时刻要挺身而出，遇功要谦让、遇责要担当，工作要忘我、为人要无私。要成为一个明辨是非、公道正派的人，敢于坚持真理、修正错误，敢于批评、纠正政法队伍中的不良倾向，敢于为坚持原则的同志说公道话，弘扬正气。要成为一个有作为、积极进取的人，始终保持昂扬锐气、坚强韧劲，勤奋学习、奋发向上，不惧风险、勇于创新，不做唯唯诺诺、浑浑噩噩、安于现状的庸人。要以正规化、专业化、职业化为方向，提升职业素养和专业水平。要健全干警统一招录机制，探索建立选拔优秀律师担任法官、检察官的机制，探索建立选拔既有法律素养又有实践经验的社会人才进入司法队伍的机制。要健全学习培训体系，提高思想政治素养、人生境界和运用法治思维和法治方式推动政法工作的能力。要把强化公正、廉洁的职业道德作为干警的必修课，树立惩恶扬善、执法如山、公平如度、清廉如水的浩然正气。要坚持从严治警方针不动摇，加大正风肃纪力度，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决扭转特权思想、衙门作风，坚决遏制不作为、乱作为，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。要抓好党纪国法和铁规禁令的严格执行，用铁的纪律带出一支过硬的队伍。对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等问题，要坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及什么人，不论职务高低，都要发现一起、查办一起，绝不姑息迁就。领导干部要将心比心，永远与干警心心相印，心里始终装着干警、珍爱干警，努力做到用事业激励警心、用关爱温暖警心，不断增强政法队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

新春佳节就要到了，这一时段往往是各类矛盾、案件、事故的多发期。各级政法机关要准确把握当前维护社会稳定形势的新特点新趋势，深入排查化解矛盾纠纷，坚决整改各类隐患，强化社会面巡逻防控，严密防范、有力打击违法犯罪活动，最大限度地预防和减少暴力恐怖事件、群体性事件、刑事案件、治安灾害事故的发生，为广大人民群众欢度春节创造安全祥和的社会环境。

在市委政法工作会议上的讲话

孟祥伟

2019-03-01

近年来，全市政法机关围绕中心、服务大局，忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责，大力开展扫黑除恶专项斗争，深入推进依法治市，在“双违”整治、环保旅游专业执法司法等方面发挥了重要作用，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。这些成绩的取得，离不开全市政法战线和广大政法干警的拼搏进取、无私奉献。我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向全市政法系统干警表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。

就做好新时代政法工作，我强调三点意见。

一是切实提高政治站位，强化做好新时代政法工作的思想和行动自觉。要站在维护国家政权安全的高度，增强做好政法工作的使命感。尽管经历了数十年的和平发展，但境内外敌对势力从未停止骚扰破坏，政法队伍务必始终保持政治敏锐和高度警惕，自觉肩负起维护国家政权安全的崇高使命，当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者；要站在当好首都政治“护城河”的高度，增强做好政法工作的责任感。河北地处京畿要地，当好首都政治“护城河”是我们的政治之责、为政之要。秦皇岛是党和国家领导人及全国英模休疗地，做好暑期服务保障、确保社会大局和谐稳定，是全市上下特别是政法队伍神圣的职责；要站在为高质量发展保驾护航的高度，增强做好政法工作的紧迫感。我市近年来各项工作取得了长足进步，各方面正在经历由量变向质变的深刻变化。要把来之不易的大好局面巩固住、保持好，迫切需要长期的安全稳定的社会环境。政法队伍要勇于挺起惩治违法犯罪之“矛”、擎起保卫人民生命财产安全之“盾”，以实际行动为高质量发展、为人民群众安居乐业保驾护航。

二是聚焦平安秦皇岛、法治秦皇岛建设，高水平落实好政法工作重点任务。要贯彻国家总体安全观，进一步树牢全年化、日常化、正常化、网格化理念，筑牢安全屏障，确保旅游旺季绝对安全、万无一失；要坚决防控风险隐患，强化底线思维、忧患意识，加强研判预警，补短板、强弱项，把各项工作做在平时、做在细节，时刻做好应对各种风险困难的准备；要促进社会公平正义，各政法机关要充分发挥职能作用，着力营造安全的社会环境、良好的营商环境和公正的法治环境，在全社会形成遵法学法守法用法的行为导向，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败，把社会主义核心价值观融入法治建设；要切实维护群众利益，深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步加大“一案三查”力度，确保秦皇岛风清气正、朗朗乾坤。推广新时代“枫桥经验”，切实解决群众反映强烈问题，及时满足群众合理诉求，下大力化解信访积案。

三是落实总书记总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，着力打造过硬政法队伍。要加强政治建设，确保绝对忠诚。各级政法机关要把思想政治建设摆在首要位置，学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想，不断增强践行“四个意识”、做到“两个维护”的自觉性、坚定性，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；要牢记初心使命，坚定法治信仰。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从思想深处解决好为什么入党、为什么从警、为什么当法官检察官和为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，唤起和激发广大政法干警的使命感、光荣感和责任感，做中国特色社会主义事业的捍卫者，做社会公平正义的守护者；要严明纪律作风，优化政治生态。从今年开始，要把整顿政法队伍的纪律作风问题作为重中之重，从领导干部做起，以身作则、以身正纪、以身护法，以零容忍的态度整治执法司法腐败，严查关系案、人情案、金钱案；要践行群众路线，确保群众满意。广大政法干警要忠实践行以人民为中心的发展思想，真正把政法机关建设成人民满意的机关、把政法队伍打造成人民满意的队伍；要严明党纪国法，剔除害群之马。市纪委要选派得力干部加强监督，整合政法队伍的纪检监察力量，集中查处一批大案要案。组织部要加强对政法干部的考核，把政治弱、业务差、素质低、作风劣的调出来，把优秀的干部调进去。政法委要加强日常教育管理，防止小毛病养成大毛病。宣传部要曝光一批案件和人员，形成社会舆论和社会压力；要突出正向激励，激发担当作为。加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，激发斗争精神，在危急时刻敢于挺身而出，敢于跟邪恶势力掰手腕，让政法干警在斗争一线强筋壮骨、百炼成钢。做到爱警、护警、暖警，政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，真正让干警安身、安心、安业。

肩负起新时代检察机关使命责任

广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友

我们将深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想，着力强化新时代法律监督，努力为经济社会发展提供坚强法治保障。

旗帜鲜明讲政治，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保检察工作正确政治方向。坚持党的绝对领导，是中国特色社会主义检察制度最大的特色，也是最大的优势。我们要始终把坚持党的绝对领导作为检察工作的最高原则，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。毫不动摇坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移探索、创新、践行新时代中国特色社会主义检察道路、检察理论、检察制度、检察文化。

毫不动摇顾大局，把以人民为中心作为新时代检察工作的根本立场，自觉在党和国家工作大局中谋划、推进检察工作。新时代我国社会主要矛盾已经转化，我们要主动适应新形势，牢记初心使命，从供给侧为人民群众新需求提供更优质的法治产品、检察产品。要强化总体国家安全观，始终把防范化解安全风险置于突出位置，科学应对总书记总书记指出的16个重大风险，与时俱进创新理念思路、体制机制、政策策略、方法手段，把维护社会大局稳定的要求落到实处。要主动融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，找准检察工作的结合点、着力点，把服务高质量发展、打好“三大攻坚战”的要求落到实处。

开拓思路谋发展，深入推进全面依法治国实践，把宪法法律赋予的法律监督职能做实、做强、做优。要认真学习贯彻宪法、尊崇宪法，坚持检察机关的宪法定位，坚决维护宪法法律权威。要聚焦法律监督主业，充分运用政治智慧、法律智慧，加强刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼等工作，共同维护执法司法公正和法律权威。按照深化党和国家机构改革的重大部署，深入研究检察机关内设机构改革，真正体现以办案为中心，促进提高办案质量效率、提升司法水平。

苦练内功重自强，自觉把政治过硬与本领高强贯通起来，全面提升检察队伍整体素质。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉以总书记新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，不断提高与履职相匹配的政治素质、政治能力。强化检察专业化建设，把培养专业能力、专业精神融入内设机构改革、人才引进、教育培训等各项工作中，不断提升引领检察事业发展的业务素质、业务能力。坚持以党建带队建促业务，抓班子带队伍，狠抓作风建设和职业道德建设，切实提升检察人员的职业道德素质。

在全县政法工作会议上的讲话

常培忠

同志们：

刚才，表彰奖励了xx年度平安建设和政法工作先进集体和个人，签订了xx年度综治维稳责任状，政法委王书记总结了去年政法维稳工作，安排部署了今年的重点工作，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感

过去的一年，广大政法干警和综治维稳干部紧紧围绕全县中心工作，认真履行职责，主动服务发展，切实维护了全县社会稳定局面，为全县经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在此，我代表县委、政府，向全县广大政法干警以及综治维稳干部致以诚挚的问候！并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

xx年，是我县深入实施“十x五”规划关键之年，也是全面贯彻乌兰察布市第x次党代会、县第十x次党代会精神的重要一年。党的十x大也将在今年举行。这些都给我们政法工作提出了更高要求，各级党委、政府一定要认清形势，充分认识做好政法工作的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

（一）当前国际国内政治形势对做好政法工作提出了新挑战

从国际形势看，全球思想文化交流交融交锋更加频繁，意识形态引发的斗争更加激烈，境内外敌对势力频繁串联集会，在敏感期和重大活动期间寻衅闹事，“法轮功”利用互联网进行反动宣传煽动活动，暴力恐怖袭击事件在某些地方时有发生，民族宗教问题被反动组织利用渲染，制造事端。从国内情况看，我国经济社会正在发生深刻变化，社会经济成分、组织形式、分配方式多元化，客观上加剧了各种利益冲突，社会矛盾纠纷增多。由于我国社会正处于转型时期，改革进入攻坚阶段，新的体制尚未形成和完善，社会管理相对滞后，基层基础薄弱，维护改革、发展、稳定的任务十分艰巨，政法和信访压力依然很大。

（二）实现全县“十x五”宏伟目标对做好政法工作提出了新的更高要求

我县“十x五”期间要“实现政治文明、经济崛起、文化复兴、社会和谐，全面步入跨越式发展新阶段”的宏伟蓝图。但是，如果没有安全稳定的社会环境做保障，这些目标都将成为一句空话。邓小平同志说过“没有稳定，什么事也办不成，已经取得的成果也会失掉。”虽然我们过去做的不错，有些地方也走在了全市前列，但是，在发展过程中，我们仍然面临着维护社会稳定、保一方平安的艰巨任务，目前，影响社会稳定的不安定因素仍然很多，基层治安防控组织网络仍需进一步健全，全县社会治安综合治理仍需加大力度，这对我们创建一个和谐稳定的发展环境提出了更高的要求。在社会管理方面，企业转制、征地拆迁、体制改革遗留问题，涉法涉诉信访问题，农村留守人员问题还需引起高度关注，到市赴区进京非正常上访现象仍然存在，这些问题给做好今后政法工作增加了难度，提出了新的要求。

二、牢记使命，扎实工作，为全县经济社会发展营造良好环境

发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。政法部门、各有关单位要把保持社会稳定、化解社会矛盾、创新社会管理、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志，以更大的决心、更有力的措施推动各项工作深入开展。

（一）服务工作大局，保障经济发展

环境也是生产力，优化环境就是发展生产力。做好政法

工作，就是为全县经济发展营造和谐稳定的发展环境、公平正义的政治环境，优质高效的服务环境。

政法部门要充分发挥职能，继续保持严打高压态势，严厉打击各类严重暴力犯罪，要深入到经济建设中求作为，为企业提供“零距离”服务，完善重点项目、重点企业提前介入机制，强化企业周边环境整治，对聚众闹事等影响企业正常生产经营秩序的事件要快速出警、化解有方，处置有力，切实为企业发展营造良好的外部环境。

要积极参与整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种经济犯罪，加大对贪污、贿赂等职务犯罪的查办力度，严惩机关干部利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件。要及时公正地审理好经济纠纷等案件，加大执行力度，充分运用法律手段调节经济和社会关系，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境。

(二)做好群众工作，执法为民

政法机关要自觉把维护群众生命和财产安全作为重中之重，从严、从重、从快，以实际行动保护群众切身利益，增进群众对党和政府的信任。要增强服务意识，尤其是直接和群众打交道的“窗口”单位，特别要严格按制度办事，规范服务行为，提高服务质量，完善服务举措，简化程序，减少环节，认真为群众办事。严禁作风粗暴、态度蛮横。

要高度重视涉法涉诉案件。涉法涉诉案件既是信访问题又涉及到政法工作，政法部门一定要耐心接待群众来信来访，执法为民、依法办事，认真解决涉法涉诉案件。近几年，由于国道拓宽、修建铁路、建设园区等，引发了一批土地纠纷案件，有的地方甚至发展为越级上访。对于此类案件，政法部门一定要以高度负责的精神，属于政法部门管的，政法部门就要拿起来，该调解调解，该依法判决的判决，该执行的尽快执行，切实发挥政法机关职能，维护群众权益。

（三）维护社会稳定，促进社会和谐

今年市委明确要求，十x大期间绝不能出任何影响社会稳定的问题，这是一项硬任务，必须要不折不扣落实，对因责任不落实和工作失误造成影响社会稳定的单位个人要严肃追究责任。

一要继续加强矛盾纠纷排查化解工作。要整合各种社会资源，深入推进“大调解”体系建设，定期对本辖区本部门内的矛盾纠纷和不和谐因素进行排查，增强工作预见性。对排查出的各类矛盾纠纷要坚持领导挂牌包办制度，切实采取综合性措施加以解决，绝不能让排查出的隐患搁浅、放大，影响稳定。负责重大项目的有关部门要做稳定风险评估，发现有重大风险隐患的，政法维稳部门要做出指导，检查、督查、着力化解风险。继续坚持大接访制度，畅通群众诉求渠道，严格落实信访包案责任制，限期化解群众矛盾纠纷。

二要深入开展社会管理创新工作。要加强法制宣传和道德教育，扎实开展新一轮“平安创建”活动，探索区域治安联防、社区网络化管理等机制，推进基层政法综治组织建设，加大社会治安重点、难点问题的综合治理，对城乡结合部、校园周边、娱乐场所、车站等场所为主开展整治专项行动，消除治安盲点和隐患，继续保持全县良好的治安态势。落实管控措施，抓好对流动人口、刑释解教人员、无业青少年的监督管理，积极探索新形势下党和政府对“两新组织”管理服务的体制机制、方法手段，提升对网络的综合管理水平。

三要提高应急事件的处理能力。要加强监管，全力预防突发性事件。一旦发生突发性事件，要迅速启动应急预案，沉着冷静，做到“介入要快、研判要准、控制要稳、化解要实”。介入要快，即处置力量要迅速反应、快速到位，绝不能观望等待，错失最佳处置时机；研判要准，即要预知预警预防，找准矛盾症结关键，绝不能盲目无序，迷失科学的处置方向；控制要稳，即要稳定现场秩序，控制外围局势，正面舆论导向，绝不能放任扩散，丧失处置主导权；化解要实，即要依法处置，据实甄别、妥善化解，绝不能搪塞贻误、埋下后患。

三、加强领导，强化保障，推进政法和信访维稳工作再上新台阶

加强对政法工作的领导，是政法工作取得进展的前提和保证，只有切实加强党的领导，才能推进政法工作全面发展。

（一）加强党的领导

各级党委要把政法工作摆在突出位置，纳入经济社会发展总体规划和工作全局中谋划和推进，与经济社会工作同研究、同部署、同落实，推动社会管理、信访维稳和政法工作协调发展。要进一步落实“一把手”负总责的信访维稳工作责任制，把社会和谐稳定作为检验工作成效的重要标志。党政一把手是政法信访工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署，经常听取信访和维稳工作汇报，要带头执法、守法，严格依法办事，支持、监督政法部门依法履行职责。要协调政法部门与其他部门之间的关系，帮助解决执法过程中的困难和问题，为严格公正执法创造良好的社会环境。

（二）强化服务保障

政法各部门要在坚持标准的前提下充实政法力量，切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从工作上、生活上进一步关心政法干警、尽最大努力落实从优待警各项政策。加大政法工作经费保障力度，切实做到资源进一步整合、组织机构进一步健全、财力保障进一步到位。要认真落实一线工作人员的各类补贴、津贴政策，切实帮助他们解决生活中的困难，让他们安心工作。

（三）加强队伍建设

加强政法队伍建设是做好政法工作的根本和保证。要结合中央政法委开展的“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动，下更大的决心，整肃政法队伍纪律作风，加强日常管理和监督，切实把政法工作纪律落实到位，对干警违法违纪、违规问题要严肃查处，决不迁就，确保令行禁止，警纪严明。要深入开展“大接访开门评警”活动，畅通民间渠道，坚持访评结合，把评价权交给群众，以群众对政法队伍的满意率和民意导向推进政法队伍建设，全力打造一支政治坚定、业务精通、作用优良、执法公正的政法干部队伍。

同志们，做好新时期的政法工作，责任重大，任务艰巨，使命崇高。全县广大政法干警和信访维稳战线的同志一定要勇挑重担，恪尽职守，扎实工作，奋力推动政法工作再上新台阶，为全县经济社会发展新跨越提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十x大胜利召开！

深入学习贯彻总书记总书记重要讲话精神

为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境

北京市委常委、政法委书记 张延昆

北京政法系统将认真学习贯彻这次研讨班精神，努力把学习研讨成果转化为做好新时代首都政法工作的强大思想力量和工作实践。

一是突出提高认识、武装头脑这个根本前提，筑牢绝对忠诚的思想根基。全市政法机关要坚决把思想和行动统一到总书记总书记重要讲话精神上来，扎紧政法姓党的根和魂，把牢“两个不能变”的纲和本，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。围绕学习贯彻总书记总书记在中央政法工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班，以及今年两次视察北京时的重要讲话精神，我们召开政法委员会会议、举办全市政法领导干部学习研讨班进行专题学习，政法各单位开展了一系列研讨轮训，系统梳理了政治建设、基层党建、纪律作风等5方面16类问题，逐个剖析、逐个解决，推动队伍全面过硬。我们将以这次专题研讨班精神的学习贯彻为新的起点，推动总书记新时代中国特色社会主义思想大学习大培训大研讨常态化制度化，切实做到学思悟和知信行相统一，为肩负起政法机关职责使命提供坚强的思想保证。

二是突出明确目标、细化措施这个关键环节，确保各项任务精准精细精确完成。要以为国庆70周年庆祝活动营造安全稳定社会环境为主线，以“大目标要明确、小目标要具体、工作落实要到位”为总要求，周密制定总体工作方案和具体实施方案，确保各项工作措施落准落细落实。要坚持整体谋划、总分结合，深化重点领域监测预警机制建设，加强政治安全、反恐、公共安全等领域风险研判，全力防范化解重大风险隐患。坚持把功课做在日常、抓在经常，既确保重大活动安全，又保证社会安定有序。

三是突出完善机制、注重长效这个重要导向，全面夯实政法工作基础。要以“街乡吹哨、部门报到”为抓手，创新基层社会治理体制机制，深化平安北京建设；以深化政法领域改革为动力，努力提升执法司法质效，维护社会公平正义；以政法工作智能化建设为支撑，加快推进“政法办案智能管理系统”、雪亮工程等重点项目建设，促进政法工作现代化。全市政法机关将以扎实做好首都政法工作的实际行动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

在全区组织宣传统战政法工作会议上的讲话

张海

（20XX年4月2日）

各位领导、同志们：

按照会议安排,我就20XX年党建和组织工作作简要回顾，对今年的工作任务进行总体安排部署。

20XX年，区委组织部和全区各级党组织认真贯彻落实总书记总书记关于加强党的建设和组织战线的重要论述，认真履职尽责、担当作为，各项工作取得了新进展、展现了新面貌、实现了新突破。主要体现在以下十个方面。

一是党内政治生活和理论武装持续从严。全区上下持续开展总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传和贯彻落实，学习思想、武装头脑、指导实践、推动工作已蔚然成风，“四个意识”“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉更加坚定。推行党支部“三会一课”模块化管理和组织生活全程纪实制度，对发展党员和组织生活等落实情况进行专项督查和整改，实现党建工作更加规范有序。

二是各领域基层党建工作全面进步。严格按照《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》等制度规定，规范和指导我区的组织建设。突出抓好苏木镇和嘎查村基层党组织建设，制定了村集体经济“清零递增”实施方案和村干部考核管理奖惩办法等3个政策性文件，进一步激发了村干部干事创业的内生动力。形成了三岔口“土地托管”、白菜沟“黄芪鸡”养殖、缸房地“五当粮品”等一批发展壮大村集体经济的成功做法和经验。积极构建“1256”城市基层党建管理服务体系，新老两区的区域党建开始实施。对42户非公企业党组织优化撤并调整，推动“两个覆盖”提质增效。各机关党组织政治生活制度进一步规范。同时，投入近13万元为嘎查村、社区配备“党建直通车”设备，打造“北疆先锋”直播大讲堂。

三是嘎查村社区“两委”换届工作高质量完成。有19名35岁以下全日制大学毕业生到村任职，11名书记、主任“一肩挑”，占比64.7%，超出全市平均水平14个百分点，村干部年龄、学历结构进一步优化。

四是“作风建设年”暨“两提三强”活动扎实有效。全区137个党组织普遍开展了“作风建设年”暨“两提三强”主题教育活动，经过5个阶段的组织实施，各地区累计查摆担当不主动等8个方面作风问题250条，全部完成整改，新建制度513项，全区党员干部进一步提振了精气神、提升了执行力，作风得到明显改进。“七一”期间评选表彰了19个先进基层党组织和27名优秀共产党员。

五是干部工作成效显著。全年调整干部3批次124人，提拔使用80后优秀年轻干部25名，圆满完成了16名超配干部的消化任务；干部人事档案进行了集中专项审核，实现了档案管理数字化。全面推行“一定两考三制”考评办法，实现科级领导干部多维度量化考评。选优配强驻村第一书记、驻村工作组，出台脱贫攻坚管理考评办法和7项管理制度，充分运用“石拐e党建”微平台，推行月评比、季通报、年考核机制，推动抓党建促脱贫攻坚取得实效。除了参加市里挂职、专题培训和“双休日”讲座外，我们还设计并完成了4期主体班次和36个专题班，分级分类抓好党员干部的教育培训，干部素质得到提升。

六是人才工作扎实推进。形成卫生系统人才队伍建设调研报告，建立了区级服务基层专家和优秀人才库，开展“专家服务基层”和“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。精心培育的五当召景区创新创业管理团队，荣获第八批自治区“草原英才”工程创新创业人才团队，获奖补资金20万元。

七是党建责任层层压实。党建办充分发挥统筹协调作用，严格落实“1241”党建工作运行机制，年初向全委会报告党建工作，召开2次党建工作领导小组会议，4次办公室协调推进会，认真抓好党组织书记抓党建述职评议考核工作，推动党建工作上档升级。

八是巡视整改各项任务顺利推进。针对巡视反馈选人用人14个方面26个问题，细化整改措施90项，已完成14个方面的81项整改措施，持续推进8项，追责问责1件3人，制定务实管用制度20项。

九是老干部工作取得新进展。在落实好老干部“两个待遇”的同时，组织离退休老干部弘扬正能量，积极开展益于身心健康的各类丰富多彩的活动。

十是自身建设不断强化。严格落实民主集中制，全年召开部务会议16次，研究“三重一大”事项55项；认真执行党支部“三会一课”和“三项制度”，推行组工干部“全员讲党课”，深入包联嘎查开展脱贫攻坚和“264”环境卫生整治等工作，举办“观重点项目、促转型发展”等11次主题党日活动，先后到青山区等5个旗县区学习考察，全面推动组织工作标准化、规范化、精细化建设。

回顾20XX年的工作，在取得可喜成绩的同时，但也要清醒看到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：各领域基层党建推进不够平衡，城市基层党建、非公经济和社会组织党建基础薄弱，基层党务干部队伍和基层党组织的组织力有待进一步提升；干部队伍能力建设与形势任务要求还不完全适应，年轻干部培养选拔还需持续加力；人才引进和人才发展活力还需进一步强化；等等。这些问题，我们要高度重视和警觉，以创新思维和管用举措，切实改进和提高。下面，我就20XX年组织工作进行安排部署。

20XX年全区组织工作的总体思路是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、自治区党委、市委、区委决策部署和上级组织部长会议精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以推进“基层党组织建设攻坚年”、“两提三强”主题实践活动为重点，抓紧抓实组织体系建设、干部队伍建设、人才队伍建设和组织部门自身建设，努力推动全区组织工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会，推动各项事业“提档升级、争创一流”提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

按照这一总体思路，今年要重点抓好五个方面的工作。

一、坚持把党的政治建设摆在首位，引导各级领导干部和广大党员坚决做到“两个维护”

一是认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是党中央统筹“四个伟大”作出的重大部署。我们要把主题教育作为一项重要政治任务，以学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为主要内容，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚守初心使命，在学懂弄通做实上持续发力，坚决防止搞形式、走过场。

二是不断增强干部教育培训的时代性，使理论教育更加生动务实。坚决贯彻中央关于加强党的政治建设的意见，抓好党的基本理论学习教育，突出政治能力培训和党性教育,重点学习掌握中国特色社会主义理论体系。要在各类培训安排中，以总书记新时代中国特色社会主义思想课程为主，党的政策法规和基本理论教育的比重不低于总课时的50%，党性教育课程不低于总课时的20%。从政治纪律、政治规矩的高度看待形式主义、官僚主义新动向，下决心解决干部政绩观错位、价值观走偏、权力观扭曲、责任心缺失等问题。

三要在全区各级党组织中持续推进巡视反馈的落实整改。重点对照中央扶贫专项巡视、自治区党委巡视石拐区、中央环保督查“回头看”、自治区党委书记李纪恒同志和市委书记张院忠同志20XX年度党建述职点评，以及全年两次民主生活会，涉及我区选人用人和基层党组织建设方面的意见，直面问题，抓住重点，举一反三，真抓实改，形成整改的长效机制，用巡视整改的实际效果推动和促进组织建设迈上新台阶。

二、实施干部选育管用“四大工程”，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部队伍

一是实施精准知事识人工程。重点抓好新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》学习贯彻落实工作，制定《2019—2023年全区党政领导班子建设规划纲要》，统筹谋划干部队伍建设，研究制定酝酿、动议、考察、任用各环节的具体实施办法，推动干部选任工作制度化。研究制定石拐区科级干部政治考察实施方案，细化政治标准，明确考察内容，严格政治把关，将干部政治素质考察贯穿干部工作全过程。研究制定《石拐区关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》，突出考察干部担当作为情况，形成副科级及以下的优秀年轻干部库，着力做好我区优秀年轻干部选育工作。

二是实施干部素质提升工程。制定《石拐区2018-2022年干部教育培训工作实施方案》，针对科级领导干部、机关公务员、专业技术人员、年轻干部、基层干部、企业领导人员等6个类别，分级分类、精准施训；将坚持底线思维、精准脱贫、集体经济发展、乡村振兴、风险防范等专题培训纳入20XX年干部培训计划，办好机构改革后区直单位和苏木乡镇（街道）党政领导干部能力提升、优秀年轻干部责任与使命等专题培训班。不断完善干部教育培训工作运行机制，建立干部参训情况信息库，实行组织点名培训,帮助干部优化知识结构、完善知识体系、提高综合素养；健全干部教育培训考核评价制度,将“学习强国”“包头微学习”等网络平台学习情况纳入实绩考核，切实增强干部教育培训的针对性、实效性和时代性，推动科级领导干部强化学习意识、提高政治站位、强化责任担当。

三是实施政治生态优化工程。制定《石拐区领导干部提醒函询诫勉工作实施办法》，明确适用对象、细化具体情形、规范操作流程，坚持抓在日常、严在经常，严格落实干部退休、因私出国（境）管理、请销假等制度，全面加强对领导干部监督管理。综合考虑机构改革党政机关职能转变和资源、服务、管理向基层下沉要求，重新修订“一定两考三制”考评办法，改进优化考核方式，解决重“痕”不重“绩”、不担当不作为问题，整合全年考评工作，严格控制监督检查总量和频次，把干部从繁杂材料和无谓事务中解脱出来，推动干部实干担当。大家都知道，新的“公务员法”将于今年6月1日正式施行，同时中央也印发了新的《公务员职务与职级并行规定》，公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果应为称职以上，期间每有1个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩减半年，每有1个年度考核结果为基本称职等次或不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限。这些都是进一步健全公务员激励保障措施的有效机制。

四是实施激励实干担当工程。落实《石拐区干部到基层挂职锻炼实施办法》，要选派20名左右科级干部和优秀年轻干部,到苏木镇街道、嘎查（村）社区挂职“蹲苗”，组织30名左右优秀年轻干部参与巡察、三大攻坚战、信访维稳等重点工作，有计划的培养干部多岗位锻炼。制定《石拐区激励干部新时代新担当新作为实施办法》，大胆提拔重用敢于担当、善于担当以及实绩突出的干部。

同时，要统筹做好公务员管理工作。这次机构改革，公务员工作划入组织部统一管理，是坚持和加强党对公务员工作集中统一领导的重大举措。我们要认真贯彻新修订的公务员法及相关配套法规，扎实做好公务员录用、任免、考核、培训、遴选各项工作。要加强公务员队伍宏观管理，深入推进公务员分类改革，全面推行综合管理类公务员职务与职级并行制度。要深入研究解决基层招人难、留人难的措施办法，引导基层公务员安心安业、扎实工作。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

再就是，以政治建设为统领，用心用情做好老干部工作。本次机构改革，区委老干部局已经并入区委组织部，我们要进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和组织建设,推动离退休干部坚决做到“两个维护”；充分发挥老年大学和老干部活动中心作用，不断满足老干部精神文化需求；组织开展书画展、文艺表演等活动，引导离退休干部为党和人民事业增添正能量。

三、大力实施基层党组织建设攻坚年，扎实推进党的基层组织和党员队伍建设

一要继续深入开展“两提三强”主题实践活动，建强各级党组织。经区委研究同意，“两提三强”主题实践活动，作为我区强化基层组织建设、转变机关工作作风的有力抓手，需要久久为功，持之以恒地抓下去。今年，我们开展这项工作，不设环节，不定步骤，主要以自我检查，自我修正，自我提升，自我创新方式推进，区里成立领导小组，设专题督查组进行跟踪督查，力戒形式主义，把作风建设往深里走，往心里走，往实里走，不达目的绝不收兵，切实解决基层党组织虚化弱化边缘化的问题。本次会议印发了开展“两提三强”主题实践活动的实施意见通知，请各党组织遵照执行。

二要推动抓党建促脱贫攻坚，促乡村振兴工作向纵深发展。要认真贯彻落实好《中国共产党农村基层党组织工作条例》，以实施苏木镇、街道党（工）委抓党建责任清单制为抓手，推动农村牧区基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理中发挥领导作用。各级党组织要切实抓好嘎查村党组织带头人整体优化提升行动，加大对驻村第一书记、嘎查村“两委”干部、监委会成员、村小组长教育培训力度，通过外出培训、集中轮训、专题讲座等形式，有效提升嘎查村干部队伍素质，全面推动村集体经济递增行动的有效实施，持续发展壮大嘎查村集体经济，落实好乡村振兴各项既定任务和目标。目前，我区村集体经济的发展规模参差不齐，据统计，去年不到3万元收入的村达6个，3-5万元的2个，10万元以上的9个村，这与我区脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的形势任务要求，差距很大。昨天市委常委、组织部部长王征宇同志调研了我区3个嘎查村的集体经济发展现状，要求石拐区进一步统一思想，完善措施，真抓实干，实现村集体经济的新跨越，我们还是重任在肩，需脱皮掉肉的实干、苦干呀。

三要统筹推进各领域基层党建工作。城市基层党建方面，要围绕“1256”城市基层党建管理服务体系，强化新、两个老区“区域党工委”统筹协调功能。落实好“五项清单”制度，推进街道社区党建、机关党建、行业党建的互联互动。年内要按上级要求，着力打造区级党群服务中心，把这个区委“书记项目”真正抓紧抓好抓出成效，全力推动我区城市基层党建提档升级。机关党建方面，要贯彻落实好新修订的《党和国家机关基层党组织工作条例》，开展“双服务、双认领”活动，打造践行“三个表率”的模范机关。“两新”党建方面，要不断加强“两新”党建制度建设，继续巩固和扩大“两个覆盖”工作成果，创新开展包头大数据商务楼宇党建等新兴业态党建工作。

四要加强党的组织体系建设和党员教育管理。结合党政机构改革，全面规范党组设置和党的基层组织设置，配齐配强班子成员，保持基层党务干部稳定。各级基层党组织要切实抓好党支部工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例等党内重要规章制度的贯彻落实，严格执行基层党组织按期换届、党费管理、组织生活全程纪实等制度。推进信息技术与党建工作深度融合，重点推广运用“电信智慧党建”云平台，这些工作组织部将抓在手上、扛在肩上，力争在较短时间内有实质性进展。目前，“电信智慧党建”云平台开户情况不够好，全区党员人数共2286人，仅有600人开户，下一步需要各级党组织配合电信做好工作，确保每位党员都参与到这项工作中来。强化党员教育管理，落实好“三会一课”、领导干部双重组织生活等基本制度，引导各级干部严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。加大发展党员力度，严格落实入党积极分子、发展对象培养“一人一策”要求，持续优化党员年龄、学历和队伍结构，特别是各嘎查村每三年至少要发展一名党员，贫困嘎查村（新曙光村、三岔口嘎查）每两年至少要发展一名党员。

四、做好人才“搭、建、筑”工作，提升人才服务地区经济社会发展水平

一要“搭”人才集聚枢纽平台。整合医疗、教育、园区等重点领域人才、紧缺人才、创新人才，培育引进教育、卫生等重点领域专业技术人才。加强自治区“草原英才”、“草原之光”硕士创业行动、博士服务团等创新创业配套服务，以在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动为契机，引领各类人才在新时代展现新担当。

二要“建”人才综合服务体系。严格落实党委联系专家制度和“专家服务基层”活动，深入了解掌握我区现有人才的工作、生活和思想情况，及时帮助他们解决实际困难和问题，以感情留人、待遇留人、事业留人。组织实施好包头市加强重点领域人才工作十项措施和“人才专项事业编制保障工程”，设立20个左右的人才专项编制，为事业单位引进人才开通“绿色通道”，为我区经济转型发展带来新动力。

三要“筑”人才发展生态环境。研究制定《石拐区“2019-2023”年人才发展规划》，积极探索党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的机制和方式，引导人才向基层流动，向艰苦地区和岗位流动。要在行政服务中心设立专门窗口，为各类人才提供公共服务，营造良好创新创业氛围。

五、做好机构编制改革工作，提高部门机构协调高效运转水平

一要做好党政机构改革的后续工作。及时开展实名制系统机构编制调整工作，对机构改革后各部门的运行情况进行跟踪调研，适时研究解决存在的问题，做好上级部门评估验收准备工作。要通过本次党政机构改革，切实解决石拐区“人编岗”不一致的顽疾痼瘴。

二要优化配置盘活用好各类机构编制资源。严控机构编制总量。强化机构编制审批事项的调研评估，探索建立规范的评估机制。盘活机构编制存量，深入研究各部门职能职责和机构编制资源配置，依据部门职能变化情况合理调配机构编制资源。

三要深化事业单位改革。制定组织实施好《事业单位改革方案》，合理设置事业单位机构，规范事业单位的规格和名称，科学配置事业单位职能，回归事业单位的公益属性，优化事业单位的编制资源。

四要深化综合行政执法改革。落实中央和自治区关于加强市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农牧业等5个领域综合执法工作的部署要求，确保改革整体推进，落实到位。继续深入推动城市管理等其他跨领域跨部门综合执法。统筹配置行政执法职能和执法资源，大幅减少执法队伍种类。推进相对集中行政处罚权、行政强制权改革，落实属地监管责任。减少执法层级，积极推进执法力量下沉，区级执法队伍不超过8支。整合苏木乡镇各类站所力量资源，实行一支队伍管执法。

五要构建简约高效的基层管理体制。按照依法下放、宜放则放的原则，逐步下放区级经济社会管理权限，尽可能把资源、服务、管理放到苏木镇（街道），强化基层政府社会管理和公共服务职能。整合优化苏木镇（街道）党政机构、事业站所，归并相应职能，设立综合性办事机构和事业单位，统筹各类编制资源，实行扁平化和网格化管理。

最后，我要讲的是，打铁必须自身硬。抓好自身建设是做好组织工作的前提，组织部门和全体组工干部，要抓好政治建设、坚守政治忠诚，抓好素质提升、锤炼过硬本领，抓好廉政建设、坚持从严要求，践行“快准严细实”的工作作风，引导组工干部心中有党、心中有责、心中有戒，说老实话、办老实事，做老实人，树立求真务实的鲜明导向，着力打造绝对可靠绝对忠诚的组工干部队伍，为全区党的建设和组织工作提供坚强的基础保障。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

我就讲这些，谢谢大家！

在县委政法工作会议上的讲话

张渭

今天的会议是县委召开的一次非常重要的会议。上面，王洲同志作了一个很好的报告，报告详实具体、务实管用；永强同志代表县委点评了201x年度政法、综治维稳、信访、反邪教工作，坚持了问题的导向，点得非常具体，相信大家都有所感触，应该说点到了穴位。红旗同志宣读了县委、县政府的表彰决定，对大家的成绩予以充分肯定。在这里，我代表县委、县政府向大家一年来的辛勤工作表示感谢，向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。下面，就全县政法工作，我讲3点意见。

第一，要深刻把握面临形势。去年以来，全县政法系统自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命，一手抓突出问题整治，一手抓社会治理创新，在构建立体化社会治安防控体系、化解各类矛盾纠纷、建设平安泾阳等方面做出了积极贡献。对此，县委县政府、社会各界、全县人民是满意的。2016年公众安全感满意率，泾阳排在全市第4，南八县第1；平安创建知晓率全市第6，南八县第2，成绩要充分肯定，确实来之不易。但是今年保安全稳定的任务异常繁重。

从政治上看，省第十三次党代会将在5月份召开，之前市上还要加开市上的党代会，党的十九大也将在下半年召开，今年还有香港回归20周年、“一带一路”等重要活动。确保这些会议和活动顺利进行，是全县政法工作的重中之重，也是我们面临的严肃政治考验，我们讲提高政治站位，就是要把自己的工作放在大局中去考虑。

从发展上看，泾阳随着经济社会的高速发展，一些深层次的矛盾随着社会改革，随着供给侧结构性改革，我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。尤其是本月底下月初我县5镇办移交西咸新区托管，其中有些问题也会暴露出来，势必会形成新的矛盾和问题。

从自身上看，这次市政法工作会议，更多的是夯实了责任，传导了责任，将严肃的追责和追责体系进一步完善。而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强。2月28日市委召开政法工作视频会议，对会议纪律有明确的要求，我们这样一支半军事化管理的队伍，离群众的期盼、离党委的要求，还是太远。全县各级各部门特别是政法系统，要始终保持头脑清醒，认清形势，按照构建“四梁八柱一目标”工作格局，下大气力、强化举措、狠抓落实。尤其是“四梁八柱一目标”大家要认真学习，分解到具体的工作当中，这是我们今年工作的重中之重。

第二，要切实做好政法各项工作。为爬坡过坎、追赶超越保驾护航是政法系统责无旁贷的政治使命，要讲政治、勇担当，打好主动仗。

一要确保政治安全。全县各级要切实增强“四个意识”，严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动，尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势，深入开展隐密战线斗争，加强重点人群排查管控，对煽动闹事、组织非法聚集的，坚决依法严厉打击。要畅通县镇村组四级信息渠道，消除潜在风险和重大隐患，尤其是对涉及党的十九大、省第十三次党代会的情报信息，要及时防范处置，牢牢掌握工作主动权。

二要防控矛盾风险。岳亮书记讲，“宁防十次空，不放一次松”，要防范在前、处置在前，深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动，动态监测、交办化解，提升源头管控能力。要眼光向下、重心下移，紧盯托管移交、征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题，灵活办法、果断处置。要大力推进依法治访，加强公检法司配合，为涉法涉诉信访人提供司法救助，对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击，绝不姑息。

三要创新社会治理。要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量，加快县镇村三级综治维稳中心规范化建设，形成联防联治联动局面。要深化平安泾阳创建，按照更快破大案、更多破小案、更好控发案的要求，全面落实“四反十打”任务，集中开展打黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动，形成整体作战的强大威慑。要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施，从源头上防止个人极端事件发生。要强化安全监管，严查、彻查各类安全隐患，完善预案，防止恶性事故发生。要强力管控网络舆情，推进依法治网，完善监管措施，建立社会舆情引导机制，弘扬泾阳正能量，营造清朗健康的网络环境。

四要推进司法公平。全县司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务，解决好影响和制约司法工作的深层次问题。要严格落实公正司法，制定完善法官、检察官权力和责任清单，确保依法、规范、阳光用权。要坚持法治与德治并举，把“七五”普法与道德建设紧密结合，弘扬真善美、打击假恶丑，使社会主义法治成为“良法善治”。

第三，要全面提升履职水平。新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。要围绕市委岳亮书记“强素质、抓落实、树形象、当标杆”新要求，在政法系统集中开展“大整顿、大清理、大提升”活动，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法工作队伍。大整顿就是以改进作风为重点，治懒、治散、治庸，切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题。大清理就是以严明纪律为重点，敢于亮剑、刺刀见红，用最坚决的行动扫除政法领域乱象。大提升就是以增强能力为重点，着力解决政治水平和专业水平不高的问题，促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。县委政法委要按照市委要求，当好政法系统的统帅，挺起腰杆敢抓敢管敢决断，理直气壮抓人抓事抓队伍，为党和人民掌好“刀把子”。各镇办要把政法综治维稳工作摆在重要位置，认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求，把责任和压力传导到位。各级党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要扛在肩、经常抓，确保不出问题。

同志们，追赶超越脚步急，平安稳定是前提。全县各级特别是政法系统，一定要旗帜鲜明讲政治，以高度负责的态度，扎实细致的工作，全力开创政法各项工作新局面，为维护社会稳定、百姓安居乐业、泾阳追赶超越做出新的更大贡献！

在市委政法工作会议上的讲话

张维国

2019-02-25

2月25日下午，市委政法工作会议在市行政中心召开，市委书记张维国出席会议并讲话，整理如下：

要坚持以总书记总书记关于政法工作的重要论述为指引，把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面、全过程，进一步强化风险意识、发扬斗争精神、忠诚履职担当，为推动十堰高质量发展保驾护航。

过去一年，全市各级政法机关自觉坚持党的领导，坚决维护政治安全，全力防范社会风险，深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“长安杯”创建，不断提升法治建设和普法工作水平，持续加强政法队伍建设，为全市经济社会持续健康发展和社会大局稳定作出了重要贡献。面对新时代、新征程、新挑战，全市政法战线要认真学习领会总书记总书记关于政法工作的重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强做好新时代政法工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要进一步强化风险意识，准确把握政法工作面临的形势和要求，更加自觉地把政法工作摆在党和国家工作大局中来谋划、推进，摆在全市改革发展稳定的全局中来开展、落实，全力以赴保安全，千方百计护稳定。

全市政法战线要发扬斗争精神、强化责任担当、突出工作重点，奋力推动政法工作迈上新台阶。一是要切实把维护国家政治安全摆在第一位，坚决捍卫意识形态领域安全，抓好重大活动和敏感节点维稳安保工作，筑牢国家政治安全的铜墙铁壁。二是要牢固树立底线思维，以更大力度排查各类矛盾隐患，着力防范化解各类风险，确保全市公共安全和社会稳定。三是要始终以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善社会治理体制，持续推进法治十堰建设。四是要全面深化政法领域改革，有序推进政法口机构改革、司法体制改革和公共法律服务建设，最大限度释放改革红利。五是要加强政法队伍建设，按照“五个过硬”总要求，锻造忠诚履职、本领过硬的政法铁军。

党的领导是做好政法工作的最大优势和根本政治保障。全市各级党委要切实加强对政法工作的领导，及时研究解决政法工作中的重大问题，支持司法机关依法独立公正行使职权；党委政法委要更好地发挥职能作用，进一步提高领导力和执行力，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实；全市政法系统要坚决履行党管政法的政治责任，全力打造政治机关、法治机关、责任机关，确保政法工作始终沿着正确的方向前进。

着力营造和谐稳定的经济社会发展环境——在全区政法工作会议上的讲话

徐飞

同志们：

今天召开的政法工作会议，是区委全会后召开的又一个非常重要专业性会议，旨在总结去年的政法工作，表彰先进，安排部署今年的政法工作。在过去一年里，全区政法各部门和广大政法干警，面对复杂的形势和繁重的任务，始终保持高昂的斗志和良好的精神状态，各项政法工作都取得了新的成绩，为维护全区经济秩序和社会稳定，发挥了重要作用。在此，我代表区四大班子，向全区广大政法干警和政法干部，表示衷心的感谢！对今天受到表彰的先进集体和先进个人，致以崇高的敬意！

刚才，明龙书记全面总结了去年的政法工作，详细安排部署了今年政法工作，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好新形势下的政法工作，再强调四点意见。

第一，要讲政治、顾大局，坚定做好政法工作的信心

当前，我们正处在人民内部矛盾凸显、国内外环境复杂、发展任务艰巨的特殊时期，维护社会稳定形势不容乐观，我们必须要居安思危、未雨绸缪，坚定信心、沉着应对，努力克服一切困难，战胜各种挑战。要加强党对政法工作的绝对领导。政法工作是党和国家工作的重要组成部分，坚持党对政法工作的领导，是我们党执政的重要内容和政治优势，也是完成各项政法工作任务的根本保证。政法机关要进一步增强党性观念和大局意识，牢牢把握政法工作的正确政治方向，自觉接受、坚决服从党的领导，依法独立行使职权，不折不扣地执行党的路线方针政策和工作部署，确保“召之即来，来之能战，战之能胜”。要充分发挥政法委职能作用。区委政法委是区委领导政法工作的具体部门，要切实担当起领导、指导、协调和监督政法部门的任务，协助公、检、法、司等政法机关解决难题，特别是要在加强政法机关行政执法监督、规范执法行为、提高执法水平上下真功夫、花大力气，纠正各部门执法过程中存在的问题，维护社会稳定，确保公正司法。要加强政法领导班子建设。要以提高领导水平和执政能力为核心，抓好政法领导班子思想作风和民主集中制建设，提高班子的凝聚力和战斗力。加强对政法机关新任领导干部政治和业务培训，切实提高他们准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力、严格依法办事的能力、做好群众工作的能力。政法机关领导干部要主动适应岗位职责要求，加强对政法业务知识的学习和研究，提高领导和协调能力。

第二，要抓源头、重稳控，妥善化解社会矛盾

今年我们将喜迎党的十x大召开，维稳保和谐的任务十分繁重。全区政法机关一定要全力以赴，决战决胜，切实做好维护社会和谐稳定工作，有效预防和妥善化解社会矛盾，努力营造欢乐祥和的社会氛围。要完善风险预防机制。要注重从源头上抓稳定，科学决策、民主决策、依法决策，特别是在决策过程中要注重进行社会稳定风险评估，努力从源头上预防和减少影响社会稳定问题发生。完善社会稳定形势研判机制，区委常委会每季度要听取一次社会稳定形势汇报，及时、全面、准确把握社会稳定形势，有针对性地制定防范化解措施。深入推进“大调解”机制建设，要充分发挥人民调解的基础作用、行政调解的职能作用、司法调解的主导作用。树立调解也是执法的观念，从政策、体制、机制上最大限度地把调解优先原则贯穿于执法办案中，做到“能调则调、能调不判、多调少判、先调后判、调判结合、案结事了”。要提高社会矛盾处置水平。要经常深入基层，走进群众，拉近与群众的距离，及时掌握不稳定因素的第一手信息资料和苗头动向，尽力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。领导干部要敢于担当、迎难而上，在第一时间亲临一线，面对面地做群众工作，采取有效措施，解决群众的合理诉求。要深入开展包案领导和责任部门带案下访活动，实现工作重心下移，推动信访工作责任制全面落实，促进信访积案有效化解。要健全信访责任制，推行领导阅批群众来信、定期研究信访工作、领导包案、首问责任制等信访工作制度。对于上访案件，要准确界定上访案件性质，合理的诉求要及时妥善地予以答复，依法维护当事人的合法权益；违法上访的要坚决予以处理，以儆效尤。要坚决遏制群体性事件。近年来由人民内部矛盾引发的群体性事件不断升级，已经成为影响社会和谐稳定最突出、最敏感的问题。各级党委、政府和政法机关一定要高度重视，要以“发现得早、化解得了、稳控得住”为目标，在源头治理、妥善处置上下功夫，切实防止矛盾积聚、风险叠加和局面失控。要着力解决群众关心、社会热点、历史欠账等方面的问题，尽量做到权利公平、规则公平、机会公平和分配公平，防止产生新的社会矛盾纠纷。特别是对于上访群众的诉求，要把解决涉法涉诉问题、生活困难与思想情绪统筹来抓，从根本上化解矛盾。

第三，要保稳定、构和谐，切实加强和创新社会管理

创新社会管理是各级党委、政府面临的一个新课题，事关维护社会稳定、保证国家安全、促进经济发展、保障改善民生的大局。要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，把各类社会组织和社会人纳入有效管理和服务之中，着力提升社会管理水平。要深化“平安爱辉”建设。拓展“平安爱辉”创建平台，不断深化以系统、行业和企业、事业单位为主体的多层次、多形式的基层平安创建活动，形成全社会共同参与平安建设的良好局面。深入实施“警灯闪烁”工程，加大城区一线警力投放，强化易发案部位和时段的治安防控，切实提高“六张网络”防控能力（街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网）。要继续完善农村治安承包，促进农村治安形势进一步好转，使保农安、解农忧、促农稳工作得到稳步落实。要加大综治工作的考评力度，实行严格目标管理，希望中省市直部门继续支持综治工作，共同维护市区安宁稳定。要提高社会治安防控能力。加快推进城区治安视频监控系统建设，规范系统管理和使用，使其发挥更大作用。要认真制定社会管理总体规划，实行政法各部门事前备案、事中报告、事后述职的工作机制，探索建立社会管理创新工作考评制度，确保社会管理工作有效开展。要开展社会治安重点地区综合治理，重点打击影响群众安全、社会反响强烈的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，适时开展专项斗争和集中整治行动，始终保持对犯罪份子严打的高压态势。要强化特定领域治理。政法机关要主动适应经济大开放、人口大流动的新情况，充分运用现代信息手段，对常住人口、流动人口实现动态化服务和管理，维护流动人口合法权益，预防和打击流窜犯罪。充分发挥社区工作者职能作用，重点加强对未成年人轻微犯罪人员和监外执行罪犯人员的管理，防止脱管漏管，全力做好社区矫正工作。坚持“打防结合、预防为主”的方针，继续保持对邪教组织的高压打击态势。深入开展“爱民固边”活动，切实加强界江生产作业船只、禁渔期及外来人员登记等重点领域管理力度，确保边境安全稳定。提高网络管理和引导能力，建立完善网络舆情分析研判导控服务平台和应急处置机制，迅速稳妥应对涉警舆情危机。

第四，要强规范、促公平，确保公正廉洁为民执法

公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法工作的生命线，也是政法机关履行好首要政治任务的基础。如果司法不公，社会的公平正义就无法保障，和谐稳定就无从谈起。在今后工作中，我们要紧紧抓住影响公正廉洁执法的关键环节，下大力气解决存在的突出问题，深入开展“三查、三评、三创”活动，切实维护社会公平正义，不断提升人民群众的满意度。要树立执法为民思想。随着经济社会的不断发展和民主法治的不断进步，我们面临的执法环境也在不断改变，但是“以人为本，执法为民”的宗旨永恒不变。各政法机关和全体政法干警必须进一步增强严格执法，公正司法意识，牢固树立执法为民的思想，在各执法环节和执法行为中有效解决执法不公、执法不严、执法不廉、执法不文明等问题。要提升规范执法水平。要进一步规范执法程序，真正使政法干警的各项执法活动、各个执法环节都有章可循、有据可查，坚决克服执法上的随意性；要进一步细化执法标准，研究建立案例指导制度，设定执法裁定的量化标准，规范自由裁量权的行使，努力缩小执法判决的差异性。要深入开展执法大培训，抓好基层、打好基础，尽快提高一线干警把握运用法律政策、处理突发事件、做好群众工作、正确引导舆论等方面的能力。要强化执法监督检查。要切实加强对政法机关的执法工作监督，认真研究解决定位不准确、监督不到位等问题，进一步明确职责权限，使政法工作监督规范化、制度化。要继续处理好涉法涉诉信访问题，进一步加大督办和指导力度，本着有错必纠的态度，认真进行复查，有问题的必须坚决纠正，不推脱、不袒护，对失职渎职行为要严肃追究责任，让人民群众真正感受到社会的公平与正义。

同志们，坐而言，立而行。让我们以高度的政治责任感、坚定的自信心和顽强的拼搏精神，迎难而上、锐意创新、攻坚克难，全力营造安定和谐的经济社会发展环境，以优异的成绩迎接十x大胜利召开！

政法委书记在落实省市政法工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就贯彻落实省市政法工作会议精神，做好XX年政法工作作以安排部署。

一、关于XX年的政法工作

XX年全县政法工作在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各部门及社会各界的共同努力和配合下，紧紧围绕全县工作大局，以经济建设为中心，全力维护社会稳定，为促进全县经济及社会各项事业的健康快速发展创造了良好的社会环境。概括起来讲，主要有以下几个方面的特点：

1、平安创建的工作力度进一步加大。

以县委、县政府“构建和谐社会，打造平安XX”总体目标统揽工作全局，以基层平安创建为载体，以实施社会治安防范体系第二个三年规划和第三个禁毒三年规划为目标，狠抓治安防范、严打整治和各项社会管理工作，全县基层平安创建合格率达到90%以上，有力地维护了社会稳定，促进了平安和谐瓜州的建设进程。

2、维护社会稳定的能力进一步提高。

一是以重大政治活动和敏感时期的社会稳定工作为重点，围绕“两会”及奥运召开和改革开放XX周年等重大活动和敏感时期，全县各级始终保持高度的政治敏锐性和责任感，强化组织领导，周密部署，快速反映，全力处置，圆满完成了各项安保任务。二是严密防范和打击“XX”等XX组织的违法犯罪活动，有力地维护了国家安全和社会稳定。三是认真落实维稳责任制，开展“排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题”的“双排查”活动，开展预防和化解重大群体性事件专项督查活动，开展处理涉诉涉法重信重访问题专项治理活动，使一批影响社会稳定的重大矛盾纠纷和重信重访涉诉涉法案件得到了有效化解和妥善处理。

3、严打工作的成效进一步显著。

一是深入开展严打斗争。以各类严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪为重点，不断加大打击力度，开展了一系列严打专项行动。全年共破案172起，打击处理各类刑事作案成员245名,有力震慑了犯罪，维护了全县治安秩序的持续稳定。二是以城乡盗窃、青少年违法犯罪、移民区治安秩序等6个影响社会治安秩序的突出问题入手，大力开展社会治安重点整治活动。三是积极开展禁毒宣传、缉毒破案、无毒乡镇（社区）创建活动，完成了市上下达的各项指标任务，确保了全县甲级无毒县荣誉。

4、社会管理工作进一步加强。

进一步加强了在校学生法制道德教育，实行政法部门包抓学校综治工作和预防在校学生违法犯罪校（区）长责任制，积极开展平安校园创建，集中整治校园周边环境，预防在校学生违法犯罪工作取得新突破；切实加强流动人口、出租房屋治安管理，进一步明确了五大系统协管流动人口工作职责，建立考核考评办法，有效预防和减少流动人口违法犯罪；进一步加强和改进交通、生产、消防、食品、药品安全监管，加大对违法违规行为的查处力度，有效预防和减少重大安全事故特别是群死群伤事故的发生。

5、法制宣传教育进一步深入。

采取有效措施，开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，分阶段、有重点地开展大型法宣活动和经常性的普法活动，特别加强了对移民、青少年在校学生等重点对象以及外出务工人员、企业经营管理人员的法制教育培训，积极探索外来流动人口法制宣传教育途径，切实提高流动人口的法律素质，有力推动了“XX”普法规划的全面落实。

6、政法队伍的整体素质进一步提升。

在政法系统深入开展大学习大讨论和执法检查及纪律作风教育整顿活动。针对政法队伍中存在的问题，全面查摆整治，建立长效机制，较好地解决了政法部门中存在的突出问题，政法部门和全体政法干警的整体素质有了明显提高。一年来，全县政法工作在各级组织的共同努力下，取得了一定成效。社会治安态势总体平稳，刑事案件得到有效遏制，平安创建工作不断深入，为全县经济发展提供了良好的社会环境。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于全县各级组织的高度重视和积极参与，得益于全体政法综治干部的艰苦努力与辛勤工作。 

XX年将是经济发展遇到严峻挑战的一年，将是各类社会矛盾碰头叠加的一年，将是社会治安压力增大的一年，也将是敌对势力联合发难的一年。经济发展中的困难和问题将对社会稳定带来许多不利影响，社会稳定和社会治安方面出现的一些新情况、新特点，大大增加了应对处置难度。维护国家安全与社会稳定的任务将会异常繁重艰巨。从全县来看，也存在一些不容忽视的问题和不足：由于移民的大量迁入，由此带来的社会治安问题明显增加，加强移民法制宣传教育，维护社会稳定的任务十分艰巨；城乡治安技术防范水平不高，人防队伍量少质弱，个别乡镇和部门综治责任不够落实，刑事、治安案件发案率仍然较高；政法工作与人民群众的司法需求还有一定差距，部分政法干警的责任意识、业务素质、执法能力、服务水平还需进一步提高。这些问题必须在今后的工作中要认真加以解决。

二、关于XX年政法工作

XX年全县政法工作的总体思路是：以党的XX大和XX届三中X会精神为指针，深入落实科学发展观，以维护全县社会政治稳定为重点，以有效应对经济困难和政治敏感期带来的各种不稳定因素为着力点，以司法体制和工作机制改革为契机，狠抓政法队伍建设，严格落实维护稳定领导责任制，强化社会服务管理，突出矛盾纠纷排查化解，强力推进平安和谐瓜州建设进程，保障社会公平正义，促进经济又好又快发展，以优异的成绩迎接新中国成立XX周年。为此要重点抓好以下几个方面的工作：

1、围绕敏感时期的重大活动，全力做好社会政治稳定工作。

一要增强对敌斗争的主动性，做好敏感时期的稳定工作。要切实增强政治敏锐性和工作责任感，围绕建国XX周年大庆等重大活动和其它节点，预先筹划，分时段制定工作方案，增强预警防范能力。依法加强“三股势力”破坏渗透活动的监控打击力度，依法加强对宗教场所、宗教事务的监督管理，加大对少数民族聚集区域的社会管理工作，力求把可能发生的问题掌握在前，把应对的措施制定在前，确保不出问题。毫不松懈地抓好与“”等XX组织的斗争，继续深入开展“崇尚科学、反对XX”为主题的反XX警示教育活动，营造浓厚的反XX斗争的社会氛围，进一步强化对“”等XX重点人员的管控工作，及时掌握深层次情报信息，严防发生反动宣传和聚集滋事案件，坚决防止冒用宗教名义XX组织的破坏渗透活动。二要积极预防和妥善处理群体性事件。全县各级党政组织要把防范和处理群体性事件摆在更加重要的地位，以指导思想、决策指挥、工作组织、机制保障等方面全面加强和改进工作，进一步强化情报信息工作，完善处突维稳工作预案，强化科学民主决策和社会稳定风险评估机制建设，确保一旦发生群体性事件，能够快速、稳妥平息化解。三要以解决法院“执行难”和公安机关实施治安管理引发的涉诉涉法信访问题为重点，突出做好涉诉涉法信访问题的排查化解工作。要采取领导包案、案前预防、案后答疑、诉讼保全、悬赏执行等有力措施，千方百计预防和化解涉诉涉法信访问题。

2、适时开展严打斗争，确保治安大局的持续稳定。

一是坚持命案必破、从重从快，严厉打击严重刑事犯罪的方针，对社会危害大、社会影响大的案件提前介入，快侦、快捕、快判，形成对严重违法犯罪的高压态势。通过实施公安机关破案追逃责任制、破案专项行动、破案战役，强化对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，努力遏制多发性案件上升势头。二是强化社会治安重点整治力度。要以移民区治安秩序、公共场所和集贸市场治安秩序、“两抢一盗”多发性区域和学校周边治安秩序为重点，深入摸排，确定目标，精心组织、落实责任、整出实效。三是深入开展以打击和预防毒品犯罪为主的禁毒人民战争。要继续推进《禁毒法》宣传、培训工作，努力推动禁毒法宣传进学校、进单位、进社区、进农村、进家庭、进场所，加强在校学生、移民、流动人口、高危人群的毒品预防和重点场所的整治力度。要进一步深化堵源截流工作，加强对重点场所、卡口的布控和重点人口的监控，严厉打击社会面零星贩毒分子，整治零星贩毒活动严重的场所、部位，防止毒品问题渗透蔓延，切实加大对毒品犯罪的打击力度。

3、加强社会治安防控体系建设，全力推进基层平安创建。

要按照补充完善、健全机制、强化管理、提高效能的总体思路，研究制定实施全县治安防控体系建设第三个三年规划。一要全面落实XX年全市治安技术防范玉门现场会议精神，采取多渠道筹资的方式，建设以公安机关110指挥中心为平台，以电信“平安城市”视频监控系统为载体，覆盖城区主要路段、重要场所、重点部位、重点安保单位、公共复杂场所和治安卡口的电子监控系统，全面提升治安防范的科技含量。二要大力加强治安防范队伍建设。按照市委、市政府关于为城市社区配备治安防范公益性岗位和农村每个组有一名专职综治员的要求，积极为城镇社区增配治安防范公益性岗位，力争使社区专职综治员队伍达到辖区人口的千分之三，农村每一个组有一名专（兼）职综治员。三要全力推进保安服务，全县党政企事业单位保安服务面达到70%以上，住宅小区保安员试点工作要全面开展。四要全面加强新建移民乡镇的治安防范工作。要按照制定一套工作制度、组建一支治保民调队伍、完善一套村民共同遵守的村规民约、推行一种治安防范模式的工作要求，建立健全新建移民乡镇预防和打击犯罪、化解社会矛盾的工作机制，确保移民乡镇治安稳定。五要进一步加强综治基层基础建设。各乡镇要在以往工作的基础上，按照中央综治委的要求，本着整合力量、整合资源、精干高效、方便群众的原则，积极推广综治工作中心或综治维稳中心模式，搭建起综合治理和维护稳定的大平台，形成党委、政府统一领导、政法综治综合协调、各单位各部门共同参与的大综治、大维稳、大调解格局。要进一步加强基层派出所、司法所和治保民调组织建设，新建移民乡镇要在5月底以前完成“两所”和综治民调组织办公场所、人员选配和教育培训，并能正常开展工作，确保维稳综治工作有人抓、有人管。六要继续深入开展以社会平安为重点的七大平安建设活动。通过进一步强化社会管理、增强服务功能，依法行政、依法管理各项社会事务、完善监督投诉机制等途径，形成系统牵头，单位配合，全社会共同参与，共建平安的工作格局，全面推进文化、生产、卫生、交通、环境、经济平安建设，促进和谐瓜州建设进程。七要深入开展基层平安创建活动。各级党政组织、工青妇等群众团体、行业协会要积“小安”为“大安”，创新工作机制，改进工作方法，在总结上年平安创建工作经验的基础上，继续广泛深入开展“平安单位”、“平安家庭”、“平安楼院”等多层次的创建活动。八要进一步加强平安建设的工作保障。要从加强组织领导、组织机构建设、经费纳入预算几个方面抓起，使平安建设工作与经济工作同安排、同部署，平安建设工作深入推进

4、加强改进社会管理，努力提升依法管理社会事务和服务基层、服务群众的能力和水平。

一要进一步加强在校学生的管理教育。全面落实预防在校学生违法犯罪校（区）长责任制，强化校园周边环境整治力度，做好问题青少年教育转化工作，进一步完善法制副校长工作制度，改进学校道德法制教育方法，强化师德师风教育，营造未成年人健康成长的良好氛围，力求在预防青少年违法犯罪工作上有新突破。二要进一步加强流动人口、出租房屋治安管理。健全完善五大系统协助公安机关管理流动人口工作机制。按照“以房管人、以业控人”的工作要求，大力推进暂住人口、出租房屋、旅店业、用工单位等流动人口信息管理建设系统，落实出租房屋出租人治安安全责任制，落实公安、工商、房管等相关部门监督检查责任制，积极主动地落实好流动人口各项服务措施，预防和减少流动人口犯罪。国土、安监、建设等部门要积极探索流动人口管理的新模式。三要进一步加强文化市场管理，严格杜绝城乡棋牌室赌博、互联网上网场所接纳未成年人和超时营业、歌舞厅等公共娱乐场所黄、赌、毒等社会丑恶现象，净化社会风气。四要进一步加强危爆物品管理工作。坚持严查、严管、严打、严治的原则，严防爆炸物品非法流入社会。五要进一步强化交通安全、消防安全、食品安全监督管理，落实安全生产责任制，努力遏制重特大安全事故特别和群死群伤事故的发生。六要进一步做好刑释解教人员的安置工作，加强帮教管控，强化就业指导和职业培训，积极推进社区矫正，最大限度地预防和减少重新犯罪。七要全面做好铁路护路联防工作，强化护路措施落实，提高护路队伍素质，加大护路爱路宣传，确保安全畅通。

5、深入开展法制宣传教育，努力提升全民整体素质。

一是深入推进“XX”普法宣传教育。要采取有效措施，开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，分阶段、有重点地开展大型法宣活动和经常性的普法活动，进一步加大对法制宣传教育的覆盖面，推动“XX”普法规划的全面落实。加强重点高危人群的法制宣传，引导他们依法有序维权，依法合理表达诉求。利用“法制宣传月”、“6.26”禁毒日和“12.4”法制宣传日活动，切实做好各行业、各部门及社会群众的法制宣传教育。二是抓好重点对象的法制宣传教育。强化学校法制教育第一课堂的作用，完善青少年法制教育网络，预防和减少未成年人违法犯罪。把对农民的法制宣传教育列入全县普法重点工作，加强农村普法阵地建设，探索有效宣传方式，提高广大农民的法律素质，特别要加强移民乡镇的法制宣传教育工作。进一步加强对劳务输转中的外出务工人员的法律知识培训和企业经营管理人员的法制教育，积极探索外来流动人口法制宣传教育途径，提高流动人口的法律素质。

6、突破制约政法工作发展的深层问题，深入推进司法体制和工作机制改革。

按照省、市政法工作会议精神，今年要重点从优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障等4个方面深入推进司法体制和工作机制改革。这次改革是加强政法工作和队伍建设的一次重大机遇。对此，政法各部门要严格按照省、市的工作要求，切实提高思想认识，加强组织领导，积极做好前期的调查研究工作，待省市改革方案下发后，提出具体的工作实施意见，全面推进司法体制改革和工作机制改革。

7、全面加强政法队伍建设，不断提升保障、服务经济和社会发展的能力和水平。

一要不断加强对干警的纪律作风教育，教育引导广大干警保持坚定的政治立场、确立正确的群众观念，正确处理管理与服务、打击与效率并重等执法理念，将公正执法、文明执法、高效执法、廉洁执法的要求贯穿于每个执法环节，努力塑造广大政法干警为民、务实、公正、清廉的良好形象。二要继续加大干警专业教育培训和司法考试工作力度，通过各种形式的大练兵、大比武活动，鼓励干警自学成才，争创业务标兵和岗位能手，努力培养专家型、学者型的法官、检察官、警察和律师队伍。三要认真落实从优待警政策，改善政法干警工作生活条件，激发全体政法干警以新的风貌、新的姿态开创政法工作和政法队伍建设新局面。四要从严治警，严厉处置违法违纪行为。从今年起，政法各部门要建立政法干警执法档案，逐步推行党委政法委执法巡视制度和案件评查制度，严格执行执法过错责任制，抓好从严治警各项措施的落实。

同志们，新形势意味着新机遇，新任务蕴含着新挑战。我们要以XX届三中X会精神为指导，在县委、县政府的领导下，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实做好政法各项工作，为构建和谐社会，加速瓜州经济社会发展作出新的更大的贡献!

政法工作会议讲话

同志们：

今天是岁末二十七，离新年越来越近了，今天的会是新年之前召开的最后一个工作大会。这表明越是年关，越是大家休息的时候，越是政法工作显得尤其重要的时候。今天的会既是政法工作的总结部署会，又是推进平安靖安建设的布置会，更是春节期间维稳工作的安排会。

刚才，XX同志宣读了20xx年全县社会管理综合治理工作先进单位和个人的表彰决定；XX同志作了一个很好的报告，客观总结了去年的成绩，深刻分析了国际、国内以及我县的形势，明确提出了今年的工作目标和任务，我完全赞同；会上，公、检、法三家负责同志作了很好的发言，希望大家认真履职，再创佳绩；伟斌同志下发了20xx年度综治目标管理责任书，大家要明确职责，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、围绕中心、服务大局，政法工作取得明显成效

20xx年，全县政法系统围绕改革、发展、稳定大局，积极履行职能，为建设平安靖安、法治靖安做了大量卓有成效的工作，取得了优异的成绩。

1、服务经济发展有为。前不久，我们刚开了县“两会”，关于全县经济社会发展，伟斌县长在政府工作报告中作了很好的总结，所有的经济指标都是两位数的增长。我再讲几个方面：一是我们的成绩很好。我县在全市的巡回看变化中，排名13个县市区第4名，这个成绩来之不易。二是我们的人气很旺。现在街上的人多、车多，移动漫游的用户达到了2万户，一个礼拜前是3000多户，现在增加了5倍多。同时，20xx年高速公路收费站的进出车流量增长了40%。三是我们的实力很强。总投资51亿元的洪屏电站今年上半年开始蓄水，下半年调试，明年三台主机发电，正式发电后我县将增加税收6000万；5a级景区创建成功后，全县旅游人次和收入将增加3-7倍。一期投资30亿元（总投资100亿元）的连天红家居文化产业园项目已经落户靖安，今年5万平方米的厂房将竣工投产，五年之内将聚集5万人就业。四是我们的后劲很大。靖安成功入选了“第二批全国生态文明示范工程试点县”，再度入选全省“美丽乡村”建设试点县，是全省唯一的“绿色低碳工业示XX县”。厚积而薄发，我们的生态优势正在转化成为一系列发展优势。这些优异的成绩是在全国经济总体下行的情况下取得的，难能可贵，而成绩单背后是政法工作的坚强保障。

2、支持政法工作有力。一是县委、县政府对政法机关厚爱一分，20xx年县财政预算内安排政法各部门人均经费、公务经费，以及上级政法转移支付资金总额达到5800万元，切实保障了全县政法机关正常运转和办案的需要。二是上级政法机关对我县公检法厚爱一分，落实了2千万资金，将用于政法部门城北新区业务大楼建设。三是市委对公检法厚爱一分，前任公安局长、法院院长均得到了提拔重用。

3、维护社会稳定有方。去年全县刑事案件共291起，破案率达73.7%，检察机关公诉准确率达到100%，审判机关结案率达94.7%。交警大队成功调处交通事故纠纷1028起，化解率达99%。全省公众安全感测评中，我县全年排名位列全市第1，全省第3，公检法司四家群众满意度均位列全省前列。县检察院、县公安局、县司法局荣获20xx—20xx年全省政法满意单位，获得了全省“平安杯”，全省仅11个，我县就占了3个。靖安法院陈小弟荣获“全国优秀法官”称号。可以说，20xx年政法战线的工作硕果累累。

这些成绩凝聚了广大政法战线干警的心血和汗水，充分证明了全县政法战线是值得县委、县政府信任、人民群众信赖的钢铁长城。在此，我代表县委，向刚才受到表彰的先进单位和个人、向全县政法战线的同志们表示热烈的祝贺、诚挚的慰问和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要保持头脑清醒。一是外忧。随着我国快速崛起，敌对势力采取公开和隐蔽的手段，加大对我国的西化、分化力度，矛盾斗争加剧。二是内患。我国经济发展步入新常态，经济下行压力加大，改革步入深水区，利益关系深刻调整，矛盾问题与之相伴相生，风险和挑战明显增多；人民群众对美好生活有更高期盼，对安全和公正有更高标准，对政法工作提出了新的要求。三是挑战。信息化、工业化、城镇化加速推进，社会开放性、流动性增强，利益表达渠道更多，信息传播速度更快，扩散面更广，政法工作难度不断加大。四是压力。我县正处于“绿色崛起、跨越发展”的黄金期、关键期，5a景区创建、项目建设、产业发展步伐加快，可以预见、难以预见的不稳定因素日益增多。五是能力。有的干部观念和能力没有与时俱进，法治思维、法治能力还有待加强。

平安建设、政法维稳工作永远是动态的，成绩永远是过去的。我们说不得大话，说不得过头话，必须居安思危，牢记“生于忧患、死于安乐”的道理，把成绩不断的“归零”，把压力当作动力，切实增强责任感和使命感，努力适应新常态，展现新作为，开创新局面。

二、依法治理、整体发力，深入推进平安靖安建设

平安靖安使命光荣。大家要牢记几点：一是牢记一个大局，政法工作要放在依法治国的大局上来谋划。二是注意两个发挥，发挥社会主义制度的优势、发挥法治引领和保障的作用。三是注重两个坚持，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理；坚持问题导向、法治思维和改革创新。四是牢记三大任务，即：维稳，要维护好社会大局的稳定；公道，要保障人民安居乐业；护航，要服务好靖安的经济社会发展。蜘蛛为什么捕食能坐享其成，主要是因为它在平时都是在辛勤的织网，做足准备，才能事半功倍。推进平安靖安建设，任务艰巨，必须编织好“三张网”。

1、“天网”。“天网恢恢，疏而不漏”。一是完善“天网工程”。“工欲善其事，必先利其器”。我县“天网”工程实施以来，对于防案、破案起到了很好的作用，去年全县刑事案件总量下降了19.2%。事实证明，“天网”工程是犯罪分子头上的一把利剑。随着道路沿线设备的完善，要不断巩固和扩大成果，强化控点、连线，增加规模；还要升级扩面，提升科技含量，逐步构建“点线面全覆盖、网格化全封控”的社会治安“天网”。二是加大打击力度。平安不平安，关键看治安。要加强社会治安排查整治，特别是针对岁末年初可能进入“两抢一盗”的高发期，继续加大打击力度，切实做到除恶务尽，露头就打。要加强防范，有效整治“黄赌毒”等突出治安问题，特别是吸毒人员，危害很大。毒资从哪来，小到偷盗手机、电动车，大到强揽工程，这种现象要坚决打击。同时，环境是靖安最大的优势，我们要牢固树立“六以理念”，把以“河”为贵、以“树”为荣落实到具体工作中，严厉打击砍伐珍稀大树、乱排污水、非法采砂等破坏环境的违法行为。三是健全防控体系。社会治安不仅要严打、还要严防。要以“不发案、少发案”为立足点，健全治安防控体系，加快构建以专门机关力量为骨干、群防群治力量为补充、信息化手段为支撑，以街面防控、社区防控、内部防控、区域防控、科技防控和“虚拟”社会防控为一体的社会治安防控体系，提高动态化社会治安防控能力。

2、“地网”。俗话说：“天罗地网”，两者相辅相成。平安创建要筑牢基层基础这张网。一是完善网格化管理。要继续开展好县领导和有关单位挂点帮扶工作，落实好“一区一警”、“多格一警”的治安机制，充分发挥每个网格内社会志愿者、居民楼院长、法律工作者和老干部、老党员等社会力量作用，形成政府治理和社会自我调节的良性局面。我们要学习其他地方的先进经验，比如在上海，陌生人一进入居民楼，就会有社会志愿者，立刻上前盘问，掌握相关情况，做到及时防范。二是夯实群防群治基础。首先是“化”。去年，我们创新管理手段、整合基层力量，推出了“和事佬”制度，有效化解矛盾纠纷，进一步巩固了基层稳定“防火墙”。其次是“防”。刚才，我们表彰了巡防员、网格员，这些同志做了大量卓有成效的工作，下一步还要不断加大基层防控力度。三是开展平安创建活动。要继续扩大平安创建覆盖面，深入开展平安乡镇、平安小区、平安医院、平安校园、平安景区等多种形式的基层和行业平安创建活动，以平安创建的星星之火汇聚出燎原之势。

3、“人网”。平安是“必须品”，也是“易碎品”。要做到“三个注重”：一是思想上编织好公众安全之网。各乡镇各部门要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，切实加强食品药品、烟花爆竹、危险化学品等重点物品的安全监管，做到公共安全无盲点、无死角。高安“病死猪肉”的问题，对宜春甚至江西都造成了严重的负面影响，我们必须保持高度警惕，举一反三、认真自查、严格监管。二是工作中编织好干群和谐之网。我们要因势利导，善于做群众工作，更重要是我们要有真情，关心群众的冷暖。从前有座山，山里有座庙，庙里住着一个老和尚和小和尚。一次冬天小和尚去化缘，结果大家对他的态度冷冰冰，没有化缘成功。回来之后，小和尚向老和尚抱怨道：“师傅，我对别人热情，而人家不理我，你说这个寺庙香火要旺是永远不可能了。”老和尚不语,叫他去睡觉，一会之后，被子热了，老和尚问他：“你开始是冰冷的，被子也是，为什么你钻进去被子暖和了，到底是你把被子捂热了，还是被子把你捂热了。”小和尚回答不上，老和尚接着说：“其实你把被子捂热的同时，被子也保护了你的温暖”，顿时小和尚开悟了。这个故事告诉我们，只要我们用了真情，热情热心为群众做好事、做实事，解决实际问题，老百姓始终会知道的，接纳我们的同时他们也会温暖和保护我们。三是关键时编织好应急处置之网。“12·31”上海外滩拥挤踩踏事件，造成了36人死亡、49人受伤，这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发重大伤亡和严重后果的事件。春节期间，企业、群众等聚会活动一定会增多，要做好应急预案，加强防范。2月11日，中部梦幻城正式开业，靖安人凭身份证就可以进去游玩，开始预计会有几千人，结果接待了2万多人，由于我们做好了应急方案，现场的秩序还比较好。在应急处理时，一定要注意“群众要散，干部要聚”，就是说群众立即疏散开来，但干部第一时间要聚拢起来。特别我们处在跨越发展的攻坚期，要在发展中解决问题，就像骑自行车一样，骑的过程中才能保持稳定。各乡镇各部门要完善应急处置和动员机制，提高处置突发事件的能力。春节临近，人回来了，车流量多了，用电用火需求量也大了，事故发生时党员干部要迅速到位，将危害降低到最小，确保春节及两会期间的安全稳定。同时，要注意防火防盗和交通安全，注意盯住重点维稳对象、重点信访人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，人盯人有时候是最笨的方法，但也是最管用的办法。还要关爱留守儿童、空巢老人，强化管理，健全机制，奉献爱心，帮助解决生活中的实际困难。

三、牢记使命、奋发有为，全面提升政法工作水平

发展是第一要务，稳定是第一责任。我们要以更大的决心、更有力的措施推动政法工作新发展。

1、毫不动摇坚持党的绝对领导。总书记总书记指出：“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征。”要把握好“三个方面”：一是思想高度统一。全县上下必须坚持党的绝对领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保经济社会各项事业取得成功。二是态度旗帜鲜明。政法机关是党和人民掌握的“刀把子”。全县政法系统要旗帜鲜明地服从党的领导，维护党的权威，履行好支持人民当家做主、推进依法治国的职责使命。三是行动敢于担当。政法系统干部要始终保持政治清醒和政治自觉，理直气壮地反对敌对势力刻意否定、攻击党对政法工作领导的言行，大胆坚决地进行斗争，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2、坚定不移维护社会和谐稳定。正确处理好“三种关系”：一是处理好发展与稳定的关系。当前，影响我县社会稳定的主要矛盾表现在征地拆迁、山林权属、交通安全事故、医患关系、涉法涉诉等方面。各乡镇各部门一方面要充分认识到“稳定压倒一切”的意义，发展是以稳定为保障的发展，稳定是发展中的稳定。没有稳定的局面就什么也干不成；另一方面要保障群众合法权益，确保基本权利得到有效维护。二是处理大事与小事的关系。千里之堤，毁于蚁穴。小事不及时处理就可能变成大事，所以我们平时要听民情、访民生，发现和化解各类矛盾问题，要跟铁道工一样，在铁轨上随时注意松动的螺丝，及时拧紧螺丝，要发挥手术刀的作用，一有问题，及时处理。三是处理好活力和秩序的关系。政法系统要做到掌控得法、张弛有度，发动全社会一起来做好维稳工作，确保社会既井然有序，又充满活力。要刚柔并济，做到该打压管控的决不手软，该坚守的法律底线决不退让。同时，要加强疏导化解，有问题及时解决、有困难及时帮助，让群众感受诚意、解开心结。

3、铁的纪律打造过硬政法队伍。“打铁还需自身硬”。狠抓政法队伍建设，要做到“三个过硬”：一是政治过硬。政法干警往往穿着制服，在群众眼里就是公平和正义的象征。要强化政法干警核心价值观教育，严守党的政治纪律和政治规矩，做到总书记总书记强调的“四个决不允许”，即：要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。这就是对政法队伍的政治纪律要求。二是责任过硬。保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。面对人民群众的困难和求助，能够敢于负责、乐于奉献；面对急难险重任务，能够豁得出来、顶得上去；面对歪风邪气，必须坚决斗争，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。三是作风过硬。政法干警作风是否过硬、执法办案是否公正，直接关系政法工作的成败。县政法委机关要结合全县即将开展的“两转三争”大竞赛活动，教育和引导好每一名政法干部，切实转变作风，严守廉洁底线，争做谋事实、创业实、做人实的“三实”干部，争当攻坚、崛起标兵，打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的铁的政法队伍。

同志们，做好新形势下的政法工作任务艰巨、使命光荣。希望各乡镇、各部门，特别是全县政法机关，在县委、县政府的坚强领导下，以时不我待的精神、坚忍不拔的毅力，进一步凝心聚力、开拓进取，为打造一个法治、平安、文明的靖安，实现靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大贡献！

政法工作会议讲话稿

同志们：

新春伊始，市委决定召开这次大会，主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中X会，以及中央、省委政法工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，安排部署20xx年政法工作，组织开展政法干警春季集训。会上，刘书记还将作重要讲话，请大家务必要深入学习领会，认真贯彻执行。下面，我就新形势下的政法工作，先讲四点意见。

一、总结成绩，分析形势，切实增强做好政法工作的责任感和使命感

过去的一年，我市认真贯彻上级决策部署，坚持把维护稳定作为第一责任，大力加强平安建设、法治建设和政法队伍建设，工作成效显著。主要有以下特点：一是平安建设掀起新高潮。强化组织领导，深入开展平安汉川创建活动，在全市召开千人大会部署平安汉川创建工作。加大创建投入，全年投入资金达1000多万元。成立13个平安建设督办组分片督办，各地各部门主动问计于民，“两代表一委员”积极献计献策，平安建设成效明显。公众安全感等五项指标电话测评名列孝感各县市前列。二是维护稳定取得新成绩。严打各类违法犯罪，连续四年实现了命案全破。成功侦破了公安部督办的跨国非法持枪案、“10.21”全国最大跨省“伪基站”案等一系列有影响的案件。依法治理“三堵五闹”，全市新开工的大型工程没有出现影响建设的社会干扰。创新社会治理，非正常死亡明显减少，命案发案率大幅下降,各类突发群体性事（案）件得到及时妥善处置。三是法治建设迈出新步伐。市法院首次运用法律手段化解多起拖欠农民工工资和重大群体性纠纷上访案件。市检察院加大查处贪污贿赂、渎职侵权案力度，查办大案2件4人。市司法局扎实开展普法教育，深化“法律六进”，在全市形成了守法、尊法的良好氛围。四是队伍建设呈现新面貌。扎实开展“两整顿两提高”活动，市公安局先后对4名党组成员、6名科所队长、10名民警予以纪律处分，涌现出“全国优秀人民警察”李伟、李旭斌等一批先进典型。市检察院通过开展“两转两抓”专项活动，狠抓队伍纪律作风，提升了检察工作管理效能。市法院着力营造“比学习、比能力、比业务”的良好氛围，司法素质能力明显提升。市司法局狠抓绩效管理，对一名不称职干部进行撤职处理，树立了干事创业的良好导向。

我市政法工作能有这样一个局面，来之不易，同志们为此付出了艰辛和努力。但我们也要看到，对照上级的新要求和人民群众的新期待，我市政法工作还存在不少困难和挑战。一是服务发展大局的任务更加艰巨繁重。在环境建设上，我们还存在不小差距，迫切需要政法机关自我加压，为“比学大冶、冲刺十强”提供更加优良的法治保障。二是履行政法职能的任务更加艰巨繁重。平安建设、法治建设、维护稳定、社会治理等等，每一项工作都是硬任务、硬骨头，特别是治安防控、电话测评、信访维稳等方面的压力较大，这些都需要我们付出百倍的努力。三是加强队伍建设的任务更加艰巨繁重。总书记提出了“四个决不允许”，中央和省委对政法队伍建设要求很高。而我们无论是在思想武装、制度纪律，还是在精神担当、硬件装备上都有薄弱环节，都需要拿硬措施、花大气力、下真功夫，要不辜负市委、市政府的重托，不辜负百万汉川人民的新期待。

二、明确目标，突出重点，切实担当社会主义事业的建设者和捍卫者

今年全市政法工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx届三中X会精神，按照中央、省委政法工作会议的决策部署，紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局，旗帜鲜明地坚持党的领导，依法正确履行职能，深入推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设，用法治精神引领社会治理，用法治方式破解难题，化解矛盾，维护治安，优化环境，为全面深化改革、建设湖北经济强市、奋力跻身全省十强、打造幸福美丽汉川提供有力法治保障、创造良好社会环境。

全市上下要紧紧围绕总要求，努力实现“六个突破”。

第一，在矛盾纠纷排查化解上实现新突破

要把大力化解矛盾纠纷，维护社会政治稳定当作促进经济发展的重头戏来抓。

一是落实排查制度。村（社区）要每天排查及时上报，乡镇要一周一排查半月一例会一月一上报，市直要月排月报，重点排查涉法涉诉、征地拆迁、劳保社保、环境污染、企业改制、关闭破产等引发的各种不稳定因素。

二是强化风险评估。在重大事项、重大决策、重大项目开工和事关群众切身利益的政策出台前，必须开展稳定风险评估。要用底线思维作好合法性审查、合理性评价和时机性考量，充分考虑和预防可能发生的问题和隐患，从源头上减少社会矛盾、化解稳定隐患、规避稳定风险。

三是加强纠纷调解。要建立健全“三级联调”化解机制，挖掘“农村综治110”、“公民个人调解室”、“乡镇五家联调”和“医疗纠纷等专业领域第三方调解”等本土特色经验，最大限度地将纠纷化解在基层，控制在萌芽状态。

第二，在严打整治上实现新突破

虽然我市严打整治取得了明显成效，但面对当前和今后一个时期治安形势的严峻性和复杂性，必须进一步增强责任感和紧迫感，继续深入开展严打整治，提升广大人民群众的安全感。

一是明确严打整治重点。坚持问题导向，按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，以打开路，以打促防，以整促安，实现社会大局持续稳定，社会治安秩序根本好转。今年严打的重点是杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架、强奸、持枪作案等严重暴力犯罪，抢盗骗等多发性侵财犯罪，盗窃、破坏“三电”设施犯罪。整治的重点是“三边”治安秩序，群众反映强烈的公共复杂场所、商品集散地、城乡结合部等治安乱点，宗族房头势力严重、基层组织软弱涣散、治安问题突出的村庄，歌舞娱乐、洗浴桑拿、电子游艺、典当寄售、废旧回收等易引发违法犯罪的行业场所，纺织、食品工业园区“三合一”、“多合一”等火灾隐患突出的重点区域。

二是强化严打整治措施。要广泛宣传，鼓舞士气，接连施展“打黑恶、破现行、攻积案、缉逃犯、打流窜、整重点”的组合拳，震慑犯罪，净化风气。“打黑恶”，要全警协同，强化责任，落实奖惩，长线经营，除恶务尽，不留后患。“破现行”，要动用一切侦查手段，快侦快破快捕快诉快审快判，决不手软，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。“攻积案”，要挂牌督办，专班梳理，认真研究，选准突破口。“缉逃犯”，要大员上阵点追，情报信息主导，法律政策攻心，网上网下共进。“打流窜”，要层层设卡设防，集中清查搜捕、彻底审查深挖、严控其吃住行销。“整重点”，要防患于先，细查于前，多部门联动，该整改的限期停业整顿，该取缔的坚决取缔。

三是严格实行考核排名。要按照“党委领导、综治协调、部门联动”的严打整治格局，实行两级双向考核排名通报。政法部门要结合实际制定考核细则，将任务层层分解至科所队庭室，年终进行专项考核排名。市综治委根据政法部门的考核结果，分别折算分值计入各地年终综治考核成绩。

第三，在治安防范上实现新突破

要着眼现代社会发展和犯罪预防的需求，加大投入，集中精力，以动态治安控制为重点，建设全方位、立体化的现代治安防范体系。

一是壮大人防队伍。逐步将群防群治工作推向市场，由政府和受益人向社会购买服务。市公安局负责在城区主干道和复杂重要地段按划定网格进行武装巡逻；各乡镇场要按照工业乡镇8至15人、农业乡镇不少于5人的标准组建专门巡逻队伍；各企事业单位、工业园区、住宅小区要本着谁受益、谁出资的原则，聘请保安或组建群防群治队伍。

二是加强技防投入。按照科学规划、合理布局、增加数量、提高质量的要求，积极推广视频监控网络，在城区主要街道、重点部位、重要公共场所，实现全覆盖、高清晰、全天候。市综治委要负责对全市的a类视频监控探头分步进行高清化改造。各地各部门要制定方案，明确责任，加快进度，确保完成全市新增3600个b类探头的计划。

政法工作经验交流之湘西篇：积极履行政法职责服务“三大攻坚战”

湘西州政法机关把服务精准脱贫、风险防控、污染防治作为服务大局的内在要求，作为践行新发展理念的具体实践。

一、突出服务管理，推进精准脱贫。

抓服务。推进公安科技信息化、“智慧法院”“智慧检务”、司法行政信息化工程，着力提高执法办案质量。出台《关于为精准扶贫提供司法保障和服务的意见》，缩短立案、审理、执行期限。开展“巡回法庭”进村寨活动，有效减轻群众诉累、问累、跑累问题。用好中央财政专项资金和配套资金，切实化解贫困人员维权难、“因案致贫”“因案返贫”问题。加大司法案件调解力度，能调不判。

抓管理。推进“互联网+司法”，进一步抓好诉讼服务中心、案件管理中心、公共法律服务中心、涉法涉诉联合接访中心等政法机关服务窗口建设，简化执法服务程序，推进“一站式服务”。

抓打击。依法打击破坏扶贫项目建设和盗窃、诈骗扶贫款物等犯罪活动，严肃查办涉扶贫领域的职务犯罪、失职渎职犯罪，大力推进廉洁扶贫、阳光扶贫，20XX年立案侦查扶贫领域职务犯罪案件10件13人，涉扶贫资金1150余万元。依法惩处惠农扶贫资金审核、管理、发放、使用过程中发生的滥用职权、徇私舞弊等违法行为，确保扶贫资金真正服务于群众。

二、完善机制建设，防范化解重大风险。

完善预防机制。在预防金融风险上，推动建立金融风险防控预警平台，在资产端和资金端开展适时监测;加强新型经济犯罪前瞻性研究，加强资金查控等专门手段建设;健全打早打小、处早处小工作机制，把打击涉众型经济犯罪与化解风险、维护稳定统筹起来。在预防重大案事件上，落实社会稳定风险评估机制;健全重点行业、重点领域安全监管机制;完善刑满释放、社区矫正、吸毒人员、严重精神障碍患者等特殊人群服务管理机制。

完善化解机制。对金融风险，加大案件办理力度，积极稳妥地做好案件侦办诉讼、资产追缴、资产处置、集资款清退等工作。对社会稳定风险，建立健全社会矛盾常态化排查发现机制，运用好网格化服务管理平台等资源，推行“以奖代补”调解政策，拓宽第三方参与社会矛盾化解的制度化渠道，构建多元化解机制。

完善应急处置机制。做到现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步进行，问题解决、思想疏导、法治宣传、现场管控、依法打击同步开展。

三、发挥监督作用，促进污染防治。

推进公益诉讼。围绕生态环境资源保护，积极稳妥推进公益诉讼。20XX年花垣县检察院依法对该县耐子堡矿区非法盗采矿石案启动公益诉讼，为国家挽回经济损失400万元，有力维护了国家矿产资源经营秩序。

依法督促履职。围绕服务全州生态文明建设，依法办理督促履职案件141件，提出检察建议113件。针对洗车河、猛洞河、酉水河流域环境污染问题，依法督促职能部门加大环境整治力度。积极参与配合省、州环境整治专项行动，促进洗车河流域治理项目纳入省环境保护“十三五”重大项目库。

坚持依法审判。设立环境资源合议庭，审结了一批涉大气、水、土壤等环境污染责任纠纷民事案件和非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物及制品等破坏环境资源保护刑事案件，为加快美丽湘西建设提供了法治保障。

政法工作经验交流之长沙篇：发挥法治引领规范保障作用服务经济社会发展

近年来，长沙市政法机关立足职能，主动作为，全力服务全面建设现代化长沙战略，取得良好成效。

一、坚持法治引领，创造稳定可预期的营商环境

突出平等保护，营造公平竞争的发展环境。对不同所有制主体、不同地区市场主体、不同利益主体一视同仁。突出对非公经济主体合法权益的司法保护，实现制度平等、保护平等、惩治平等。市委政法委牵头成立产权保护领导小组，制定出台十二条硬措施，注重对知识产权保护，营造公平竞争的发展环境。

突出亲清并重，营造廉洁高效的政务环境。提升服务效率：深化“互联网+服务”，做到“让数据多跑路、让企业少跑腿”；深化法律服务，开展对接“一带一路”战略法律服务等专项法律服务活动，建立完善中小企业法律服务平台；建立政法机关联系企业、工程、项目制度。创造廉洁环境：严厉打击向企业索贿受贿和违法违规插手工程等职务犯罪，依法严肃查办滥用职权、玩忽职守和违法裁判、导致企业蒙受重大损失的职务犯罪，20XX年共查办影响经济发展职务犯罪案件27件34人，“雁过拔毛”类案件16件17人。

突出审慎执法，营造公正透明的执法环境。准确把握“五个界限”的受立案标准，严格遵循“三个慎重”的办案要求，准确认定案件性质，严防刑事执法介入经济纠纷，严禁选择性执法。严格区分“经济纠纷与经济犯罪、改革探索出现偏差与钻改革空子实施犯罪、合法经营收入与违法犯罪所得、单位犯罪与个人犯罪、不正当经济活动与违法犯罪”的界限，严禁打击扩大化；办案中慎重拘留逮捕企业管理者和关键岗位人员，慎重查封扣押冻结涉案财物，慎重考虑办案方式和时机。

二、注重法治规范，维护正常市场经济秩序

发挥法律调节功能维护市场公平有序。加强合同纠纷审理，保障市场主体缔约自由，维护合同法律效力；适度把握司法介入公司治理尺度，促进公司治理规范化；加强行政行为司法审查；加强企业破产案件审理。

发挥法律惩戒功能促进诚实信用守法。严格规制各类垄断行为和不正当竞争行为，严厉打击虚假宣传、恶性竞争等不正当竞争行为。严肃惩处虚假诉讼行为。出台《长沙市关于加快推进失信被执行人信用监督、威慑和惩戒联动机制建设的实施意见》，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，近年来采取限制高消费3600余人次、司法拘留400余人。

发挥法律保护功能构建和谐劳动关系。坚持依法保障劳动者合法权益与企业生存发展并重，对暂时存在资金困难但有发展潜力的企业，尽量通过和解、调解等方式。保护企业的各种合法用工形式，平衡劳动者和企业之间的利益，降低企业用工成本，提高企业产业竞争力。

三、强化法治保障，解决影响经济发展的矛盾问题

深化侦破打击整顿经济秩序。严厉打击涉企经济犯罪，20XX年侦办经济犯罪案件200多起，挽回直接经济损失4亿多元。突出打击破坏社会经济秩序的犯罪，批捕、起诉了一批涉嫌强迫交易、侵犯商业秘密等犯罪嫌疑人。强化打击破坏金融秩序犯罪，批捕、起诉了一批涉嫌非法吸收公众存款、非法集资等犯罪嫌疑人。成功侦办审结葛兰素史克案件，开出史上最大罚单30亿元且执结到位，做好了后续处置工作。

突出风险防范确保经济安全。对重大涉企案件、重大经济纠纷、重大涉众型利益诉求问题进行稳定风险评估。充分发挥情报信息收集研判优势，会同有关职能部门做好排查、防范工作，防止发生系统性金融风险。及时发现企业改革创新和生产经营中存在的问题，提出犯罪预防建议，防范化解生产经营风险。加强各类不稳定问题排查整治，加强对重大案件的统筹，依法妥善审理了有关危害国家安全案件，防止政治、社会领域风险传导、影响经济发展。

注重多元手段解决涉企问题。加强安全生产监管，深化消防、交通整治。加强行业性、专业性调委会建设，开展矛盾调解进园区、进企业活动，稳妥处理各类涉企矛盾纠纷。强化周边环境整治，严厉打击敲诈勒索、阻工扰工等违法行为。加强法制宣传教育，引导人民群众树立法治意识和契约精神，自觉把经济纠纷纳入法治化轨道解决。

政法工作经验交流发言之常德篇：注重工作机制创新夯实综治基层基础

常德注重工作机制创新，夯实综治基层基础，确保社会大局稳定，人民安全感和满意度明显提升。

一、创新队伍管理机制

四张清单促网格明责。推行职责清单、权利清单、利益清单、实效清单；全市划分网格8633个，配备专兼职网格员8642名，确保综治任务明确到网格。

痕迹管理促基层履责。乡村干部按照“一户一便民服务卡、一重点人员一档案、一走访一记录”的工作要求，建立工作档案，录入综治大数据平台，做到件件工作有痕迹。

日志管理促分管专责。建立区县(市)委政法委书记、乡镇(街道)政法委书记、村(社区)治调主任的日志管理制度，实行周统计、月通报、季小结、年总结。

二、创新指挥调度机制

设置一体化平台。融合完美社区、美丽乡村、智慧党建，推进综治中心、网格化、雪亮工程一体化平台建设，配置综治大数据平台、综治视联网等设施，实现市县乡村网格五级贯通。

建立联动机制。市县两级成立综治中心事业机构，整合综治、维稳、公安、信访、司法等部门人员联合办公，开展数据采集、重点人员建档等大会战，形成部门联动合力。

注重实战功能。各级综治中心强化“指挥体系、矛盾收集及突发事件处置、特殊人群服务管理、干部工作轨迹、众创平安、综治考评”等方面的实战化功能，排查化解矛盾3.1万多起、帮教特殊人群3.6万多人、接访群众1.7万多批次。

三、创新矛盾化解机制

畅通渠道多元化解。建立群众工作日制度，形成信访赶集氛围。加强矛盾纠纷多元化解，建成人民调解组织2701个、专业性调解组织62个，化解矛盾1.15万件，成功率97.8%。建立市医疗纠纷调处中心，完善医疗调解与诉讼、非诉衔接机制。

做好重点人员工作。及时掌握其信访诉求、诉求办理、帮扶解困、教育管理等情况。规范接访流程，接访干部佩戴工作记录仪，让接访干部耐心做好细致工作。

严格奖惩激活动力。将无上访村建设纳入市委经济工作会议表彰，奖励的乡、村分别占35.9%、3%，区县(市)奖励的乡、村分别占46%、34%，调动乡村干部积极性。

四、创新公众参与机制

打造众创平安品牌。每月19日确立为众创平安志愿日，每月确定一个活动主题，发展平安志愿者23万多人。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

打造AAA群管理品牌。建立平安网格AAA群1.4万多个198万多人，强化矛盾收集、综治宣传、举报报警、便民助民等实用功能。全市通过AAA群排查处理矛盾隐患1.62万件，受理群众求助1723人次。

打造“回应民调关注、打击违法犯罪”品牌。开展专项行动，破获一大批侵财、涉枪、涉爆案件，建立定期新闻发布会制度，形成了打击整治的特色品牌。

五、创新信息化建设机制

推进社会治安共治。加强专业巡防和群防群治，建成公安检查站17个、电子卡口66个，构建环省市县三级防控圈，全市刑事发案同比下降15.66%。

推进数据资源共享。常德综治大数据平台采集基础数据5000多万条，“三实”信息采集率达98%以上。共享57部门数据21亿多条，接入多平台视频资源1.8万余路。

推进“雪亮村庄”共建。采取“政府引导、运营商投资、群众参与”的市场运作模式，全市已有104个乡镇921个村启动雪亮村庄建设，安装探头3892个。

政法工作经验交流发言之怀化篇：增强定力勇于创新坚定不移推进司法体制改革

怀化坚持把司法体制改革作为重要政治任务来抓，各项改革稳步推进，改革红利正逐步彰显。全市法检两院改革有序推进，司法行政公证、法律援助改革全面完成，特别是公安警务改革实现由机制创新向体制改革固化定型，改革成果获全国公安改革创新大赛银奖和全省十项重点改革项目第一名。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

一、坚持党的领导强化改革保障。

坚持党政统揽高位推动。市委、市政府勇当改革的排头兵，有效地把讲政治转化为推动改革的实际行动，形成市委书记亲自挂帅，市委政法委牵头抓总，政法部门具体推进，组织、人社、编制等部门协调配合的强力组织保障。

坚持以人民为中心的改革理念。始终坚持把满足人民群众对政法工作的新需要作为改革目标导向，着力破解影响司法公正、干警职业保障的深层次问题，做到让人民群众和政法干警“两个满意”。

坚持正确的改革方向。坚决贯彻落实中央、省委改革部署要求，做到不走样、不变形；同时又结合实际敢于创新，确保改革沿着中国特色社会主义法治道路前行。

二、坚持聚焦提升司法公信力谋划改革。

推动干警下沉。公安通过“三级一体”警务改革，把内部管理层级由四级压缩为局长、中心两级，构建扁平指挥体系，改革后一线实战民警比例达到80%。深入推进员额制改革，409名入额法官、264名入额检察官全部回归办案岗位，一线办案人员较改革前分别增长15.2%和14.4%。

推动组织创新。公安按照“警力跟着业务走、业务跟着中心走”思路，组建七大中心，并由编办下文固化形成实战模块，取得了破案率上升、执法质量上升、群众办事效率上升、发案率下降、警务成本下降“三升两降”的良好效果。积极改革诉讼审判权力运行机制，实行扁平化的组团办案模式。检察院按照“员额检察官+检察官助理或书记员”的模式，构建办案组织单元172个，轮案组78个。法院打破业务庭“藩篱”，根据案件性质由员额法官牵头，科学组建审判团队。

推动责任落实。全面落实司法责任制改革，坚持入额领导带头办案制度，建立健全办案监督机制。改革后，法检两院人均办案数分别上升35%和28%；审委会、检委会讨论案件数则同比下降60%以上。

三、坚持注重科技运用与改革同步推进。

推行“互联网+”。基本构建起“网上办公、网上办案、网上审判、网上执行、网上服务、网上调解”的互联网工作平台。法院实现远程联动执行、庭审网络同步直播、法律文书电子送达、远程视频接访等。检察院建立案件信息公开网，开通AAA查询预约平台。公安建立三级一体实战指挥中心，并在全国率先建立交通管理实战平台。

推动大数据运用。公安投入2亿资金，组织实施信息化“提速工程”项目55个，情报主导、准确预警、精确打击、整体防控能力不断提升。法院、检察院引进智能辅助办案系统，用大数据思维唤醒司法的信息“宝库”。

推进工作智能化。强化“智能法院”“智能检察”和“智能公安”建设。全市建成科技法庭20个，实现庭审“三同步”。建立检察统一业务应用系统，对员额检察官实施轮案分案、执法监督。与湖南警察学院、华为、阿里巴巴等合作开发怀化智慧公安系统平台。

政法工作经验交流发言之永州篇：标本兼治打好防范重大风险攻坚战

永州市着力解决矛盾不断涌现与化解不及时、基础条件薄弱与群众美好期盼不适应、经济快速发展与规范监管不到位等引发的系列风险，坚持综合施策、标本兼治，全力防范重大风险，确保了社会大局持续稳定。全国综治中心建设推进会、全国“雪亮工程”建设推进会上分别推介永州经验；永州连续三年被评为“全省社会治安综合治理工作先进市”，市综治办被评为“全国社会治安综合治理先进集体”。

一、向网格要活力，实现防控常态化。

城乡全面覆盖。全市划分城市社区网格1356个、农村网格11129个，专设社区岗位编制，按照“一格一员”要求，采取街道干部下沉、公开招录招考等方式，配齐网格管理员。

精准排查隐患。将反恐、禁毒、精神障碍患者管控等工作纳入网格化管理。建立网格员巡查和考勤制度，20XX年，排查风险隐患3万件。

强力化解矛盾。建立市县乡村四级联动处置机制，大力推行“1+N”工作模式(“1”代表网格责任人，“N”即下沉网格的职能部门工作人员)。建立责任追究机制，实行领导督办、双向考核的责任追究机制，成功化解矛盾纠纷4万余件，处置事件37.2万件。

二、向科技要动力，提升防控智能化。

创新思路，采取财政投、银行贷、社会筹等形式，补齐短板，创造科技信息化的“永州经验”。

加快推进“雪亮工程”。市委、市政府将“雪亮工程”纳入“六大战役”，投资建设农村综合服务平台，每村布点3个以上视频探头，全市公共视频探头达到2.1万个。

加快推进大数据战略。与华为公司签订战略合作协议，全力推动信息化建设，在全省升起第一朵警务云，建成全省第一个公安大数据实战平台。建成全国最大的人脸识别应用基地。

加快联网融合应用。依托“智慧永州”平台，集成了“110”警务、校车监控、山洪地质灾害预警等系统。高标准建设市综治中心等四位一体的联动处置中心，通过联网融合，风险预测预警及合成作战响应由过去的1-2天缩短到10分钟。

三、向民间要警力，推动防控社会化。

在城区建立“一呼百应、全民创安”防控机制，广泛布建“警民联防点”，仅中心城区设立警民联防点394个。积极推行“蓝背心”工程，发展以出租车、公交车司机为主要对象的“蓝背心”人员3279名。

在农村实施警务“113工程”，率先在全省自主研发“一村一警”工作平台，每个村(居)建立警务工作站，配备1名民警、1名警务助理、3名义警。自“义警”队伍建立以来，提供违法犯罪线索457条，协查破案137起。

四、向打击要威力，增强防控实战化。

突出打击重点。在涉众型经济犯罪、危害公共安全犯罪、严重暴力犯罪等方面重拳出击。成功侦办了全国经济犯罪第一案——善心汇公司组织领导传销犯罪案件，涉案资金逾1000亿，张天明等31名主要犯罪嫌疑人被依法逮捕。

强化打击力度。对酒驾、醉驾保持高压态势，20XX年查处酒驾、醉驾5127起，交通事故发生率、死亡人数同比分别下降了27%和43%。组织开展百日会战、严打盗骗抢等专项行动，20XX年全市刑事案件发案率下降23%。

彰显打击成效。把案件查办与追赃挽损、防范次生风险结合起来，实现政治、社会、法律效果的统一。制定完善《永州市处置非法集资事件应急预案》，妥善处置万喜登集团等影响恶劣的非法集资案件，挽回损失2.3亿元。针对部分房地产开发商一房多卖、只收钱不办证等问题，对中心城区103个小区开展专项整治，刑拘30人，追缴税费4亿元，为业主补办不动产证4000余户。

推动公安工作实现新作为新发展

安徽省副省长、公安厅厅长李建中

参加这次专题研讨班,是一次弥足珍贵的理论熏陶、思想洗礼、党性淬炼。我们将结合实际,围绕如何转化落实好学习收获,做到六个“牢牢把握”。

牢牢把握“坚持党对公安工作绝对领导”这一根本政治原则。总书记总书记指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”公安机关是党和人民掌握的“刀把子”,必须旗帜鲜明讲政治,坚定自觉接受党对公安工作的绝对领导、全面领导。我们要牢固树立“四个意识”,坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保公安工作始终沿着正确方向前进。

牢牢把握“维护国家安全和社会稳定”这一根本政治担当。总书记总书记强调,“国家安全是安邦定国的重要基石”“发展是硬道理,稳定也是硬道理”。我们要以总体国家安全观为指导,始终把防范抵御政治安全风险置于首位,保持态度上的“零容忍”、思想上的“零懈怠”、工作上的“零差错”,主动进攻、勇于亮剑,严厉打击各类敌对渗透颠覆破坏活动,坚决捍卫国家政治安全特别是政权安全、制度安全,坚决维护国家长治久安、社会安定有序。

牢牢把握“人民公安为人民”这一根本政治立场。总书记总书记告诫全党,“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”我们要坚持以打开路、打防结合、标本兼治,强力整治影响群众安全感的治安突出问题,始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势。牢固树立安全发展理念,坚持事故可防、事在人为、有责必尽、执法必严,最大限度地预防和减少各类事故灾害给人民群众生命财产造成的损害。积极顺应“互联网+政务服务”大趋势,把优质服务送到群众的指尖上、心坎上。

牢牢把握“促进公平正义”这一根本价值取向。总书记总书记强调,“公正是法治的生命线”“要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。我们要扎实推进执法能力和执法规范化建设,善于在法律的框架内、法治的轨道上解决复杂敏感问题,绝不为了一时一域的暂时“稳定”而息事宁人、突破法律底线,形成“破窗效应”。

牢牢把握“改革创新”这一根本发展动力。总书记总书记指出,要遵循司法规律,把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来,不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。我们要坚持改革引领、创新驱动,推动新时代公安工作质量变革、效率变革、动力变革。要坚持围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领,改革优化警务机制、勤务模式、资源配置,扎实推进公安大数据实战应用体系建设,最大限度提升公安机关整体战斗力和克难攻坚能力。

牢牢把握“建设过硬队伍”这一根本支撑保证。总书记总书记特别强调,“要坚持从严治警不动摇,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。”我们要紧紧抓住队伍建设这个根本,统筹推进政治建警、依法治警、作风立警、文化育警、保障惠警、关爱暖警,努力把队伍打造成为“五个过硬”的维护公平正义之师、守护人民安宁之剑。

在市委政法工作会议上的讲话

杨军

2020/03/19

3月19日，我市召开市委政法工作会议，学习贯彻总书记总书记重要指示和中央、省委政法工作会议精神及市委决策部署，安排部署今年全市政法工作。市委常委、政法委书记杨军讲话，整理如下：

20XX年全市政法工作要全面贯彻总书记总书记对政法工作和甘肃工作重要指示精神，认真落实中央和省委政法工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕决胜全面小康、决战脱贫攻坚，以提升政法工作现代化水平为目标，把维护国家政治安全放在首位，统筹推进依法防控疫情和维护社会稳定、扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化试点、政法领域深化改革、执法监督、执法队伍教育整顿各项工作。要以“六强化六提升”为抓手，努力建设更高水平的平安平凉。

要加强政治建设，推动教育整顿，为政法工作创新发展提供坚强有力保障。要坚持党建统领，突出政治建警；要提升专业素养，落实从优待警；要加强作风建设，恪守廉政纪律；要争创工作品牌，实干攻坚提升，为加快建设绿色开放幸福美好新平凉创造安全稳定的社会环境。

在南昌市政法工作会议上的讲话

殷美根

时间：2019-02-26

2月26日，全市政法工作会议召开。省委常委、市委书记殷美根出席会议并讲话，整理如下：

过去一年，全市政法战线深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻中央、省、市关于政法工作的决策部署，深入推进平安南昌、法治南昌建设，着力巩固政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面，护航有力、服务有功、争先有为、创新有招、治警有方，为全市经济社会发展作出了重要贡献。今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，全市各级党组织和政法机关要认真贯彻落实中央和全省政法工作会议精神，以更高的政治站位、更强的使命担当做好政法工作，确保中央和省委各项决策部署得到不折不扣贯彻落实。

始终秉持初心使命，坚决担当职责任务。要坚决维护政治安全，坚持把政治安全摆在首位，深入贯彻落实总体国家安全观，坚决捍卫党的领导和中国特色社会主义制度。要坚决维护社会安定，紧紧围绕为喜迎新中国成立70周年创造安全稳定环境的总目标，牢牢把握稳定压倒一切的总要求，强化保安全、护稳定各项措施，确保社会大局和谐稳定。要坚决维护群众安宁，始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障群众安居乐业、维护群众合法权益放在首位，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

始终保持昂扬斗志，全力完善治理格局。要纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚定信心决心，咬定目标不放松，黑恶不除不收兵，以更加精准的举措纵深推进专项斗争，确保我市扫黑除恶专项斗争成果走在全省前列。要加快推进市域社会治理工作，创新完善平安建设工作协调机制，创新和发展新时代“枫桥经验”，着力推进市域社会治理智能化，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。要深入推进法治服务体系建设，强化服务意识，创新利民便民机制，按照“普惠均等、便捷高效、智能精准”的要求，努力提供更多更好的法治公共服务。

始终坚持夯实保障，不断筑牢事业根基。要毫不动摇坚持党的绝对领导，全市政法系统要认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，进一步加强党对政法工作的绝对领导，把政治建设放在首位，旗帜鲜明地服从党的领导，维护党的权威，筑牢广大干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。要坚定不移推进政法领域改革，抓紧落实市县政法系统机构改革任务，深化司法体制综合配套改革，大力加强执法司法规范化建设，推动改革取得新的突破性进展。要持之以恒打造过硬政法队伍，坚持政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬，打造一支让党放心、人民满意的高素质政法队伍，帮助干警解决实际困难，做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀，让干警安身、安心、安业。

做好当前政法稳定工作，各级各部门要切实增强忧患意识，牢固树立底线思维，严格落实属地管理制、党政同责制、“一把手”负责制和分管负责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，全力做好信访维稳工作。要坚持领导带班、干部值班，有事及时报、无事报平安。

湖南省委政法工作会议：把所有网络服务管理业务链接到“掌上”

来源:湖南长安网　

湖南省委政法工作会议上提出，要依托科技强省、数字湖南、智慧城市建设，总结智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧法律服务等经验做法，把顶层设计与基层探索结合起来、科技创新与体制变革融合起来，深入实施大数据战略，大力加强智能化建设，推动新时代湖南政法工作质量变革、效率变革、动力变革。

一是积极推进信息基础设施一体化。坚持高起点规划、高水平建设、高共享发展，提升信息基础设施建设科学化、系统化水平。加快推进基本证据标准指引、智能辅助办案系统、涉案财物跨部门集中管理信息平台建设，加快推进政法网建设，搭建快速便捷、安全可靠的跨部门大数据平台。深入推进雪亮工程建设，推动城乡视频监控连接贯通。

二是积极推进实战应用智能化。运用视频分析、语音分析、生物特征识别、态势感知等技术，加强对重点区域人流物流监测，适时排查交通、消防、危爆物品管控等领域安全隐患。通过大数据技术加快对传统侦查打击手段的智能化改造，努力实现对网络犯罪、新型犯罪、盗抢骗犯罪的精准打击和规模打击。加快政法各单位现有执法办案信息系统的升级改造，构建执法司法业务流程监控系统，对案件办理做到全程留痕，对办案流程进行自动监管，推动执法更加规范公正。

三是积极推进服务管理网络化。积极打造“互联网+法院”，强化网上诉讼服务的深度运用，推动网络司法拍卖全覆盖。深入推进智慧检务建设，形成融检察服务、检务公开、检察宣传、监督评议等于一体的智能化检察服务公共平台。大力推进“互联网+公安政务服务”建设，尽快建成一体化网上政务服务平台，把所有可拓展上线的窗口服务放到网上。进一步打造“互联网+公共法律服务”湘字品牌，让老百姓随时随地享受到及时、精准、普惠的公共法律服务。加强“微法院”“微检务”“微警务”“微法律顾问”集群建设，将所有网络服务管理业务延伸到手机、连接到掌上，构建快捷便利的移动服务体系。推动家庭智能安防系统与社区服务系统、综治信息平台、报警平台互联互通。积极研发司法智能服务系统，为当事人提供诉讼风险分析、诉求调解建议、类案检索推送、诉讼结果预判等服务。

在全省政法工作会议上的讲话

王东峰

2019.01.19

1月19日下午，全省政法工作会议在石家庄举行。省委书记、省人大常委会主任王东峰出席并讲话，整理如下：

要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记总书记重要讲话和中央政法工作会议精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快平安河北、法治河北建设步伐，全力维护社会大局和谐稳定，扎实推动新时代全省政法工作取得新成效。

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视政法工作，总书记总书记多次发表重要讲话，作出重要指示，提出一系列新理念新观点新要求，为做好新时代政法工作提供了科学指引。全省各级各部门要坚持政治站位，深入学习领会总书记总书记重要讲话精神和中央政法工作会议精神，深刻认识和把握政法工作的本质属性、宝贵经验、使命任务、历史方位、重点任务，坚持正确政治方向，牢牢掌握工作主动权，确保各项重点工作部署有力有序有效推进。

要坚持服务大局，充分认识做好新时代政法工作的极端重要性和紧迫性，切实增强维护社会和谐稳定的政治责任感和使命感。要坚持立足我省的特殊区位，积极有效防范化解各类风险，坚决当好首都政治“护城河”。要坚持勇于承担特殊使命，充分发挥政法机关职能作用，切实为京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事实施提供坚实保障。要坚持服务重大战略机遇期，聚精会神抓好维护社会稳定各项工作，努力为庆祝新中国成立70周年营造良好社会氛围。

做好新时代政法工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记总书记重要讲话精神和党中央决策部署，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，加快平安河北、法治河北建设，为新时代全面建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

要坚持目标需求导向和问题导向，集中力量抓好政法工作重点任务的落地落实，努力建设更高水平的平安河北和法治河北。一要深入贯彻总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全。二要深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步加大深挖彻查和“一案三查”力度，持续保持强大攻势和震慑。三要深入推进社会治理现代化，学习借鉴“枫桥经验”，统筹抓好社会治安防控、化解信访积案、安全生产等工作，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建、共治、共享的社会治理格局，切实维护社会大局和谐稳定。四要深入抓好政法领域改革，加快构建优化协调高效的政法机构职能体系，全面落实司法责任制，抓紧完善权力运行监督和制约机制，努力促进社会公平正义。五要深入做好退役军人管理服务工作，深化“两站三中心”服务机构建设，完善政策措施，强化领导包联，做好抚恤优待工作，切实发挥退役军人改革发展稳定生力军作用。

要坚持党的领导，建立健全党领导政法工作的体制机制，不断完善综治维稳责任体系。要以更高的标准和更严的要求加强政法队伍建设，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍，为推进新时代政法工作提供坚强有力支撑。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

在市委政法工作会议上的讲话

王小东

2019.2.28

2月28日，市委政法工作会议召开，自治区党委常委、市委书记王小东出席会议并讲话，整理如下：

全市各级党委（党组）和政法机关要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记职责使命，忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革创新，不断推动新时代南宁政法工作迈上新台阶，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出首府新的更大贡献。

过去一年，全市各级党委(党组)和政法机关紧紧围绕为改革开放40周年和自治区成立60周年营造安全和谐稳定社会环境这条主线，各项工作取得新成效。做好新时代政法工作，要切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻总书记总书记关于新时代政法工作的重要思想，贯彻落实中央、全区政法工作会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，在新起点上不断开创全市政法工作新局面，为全面落实强首府战略、推动经济社会向更高质量发展提供坚强保障。

要全面贯彻总体国家安全观，始终绷紧政治安全这根弦，严防敌对势力渗透破坏，坚决守好意识形态阵地，切实加强政治风险防范，确保及时高效稳妥处置各类突发敏感案件事件，深化反恐怖反分裂斗争，全力遏制境外宗教渗透和邪教活动，全力以赴维护政治安全。要加快推进社会治理现代化，把党的群众路线贯穿于工作始终，从源头上预防化解社会矛盾风险，深入推进基层治理创新，打造共建共治共享的治理格局，坚决扛起扫黑除恶专项斗争的政治责任，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，坚决铲除黑恶势力“毒瘤”，持续加大打击电信网络诈骗、吸毒贩毒、传销等力度，不断净化社会治安环境、优化营商环境，大力提升平安南宁建设水平。要坚决贯彻中央和自治区的决策部署，稳妥推进政法领域机构改革，深化司法体制综合配套改革，强化政法公共服务改革，加快构建系统完备、科学规范、运行有效、公平正义的政法制度体系。要打造一支过硬的政法队伍，始终把政治建设摆在首位，锲而不舍抓作风建设，与时俱进抓能力建设，大力营造担当实干氛围，激励广大政法干警在新时代展现新担当、实现新作为。

要坚持党对政法工作的绝对领导。各级党委(党组)要管方向、管政治、管原则、管干部，加强和改进对政法工作的领导，大力支持司法机关依法独立公正行使职权。各级党委政法委要把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境，为开创首府政法工作新局面提供有力保障。全市各级各部门要树立“一盘棋”思想，为政法机关履行职能创造良好条件，引导广大群众理解、支持、参与政法工作，凝聚强大工作合力。

在全市政法工作会议上讲话

王爱文　

全市政法工作会议召开，王爱文出席，发言整理如下：

过去的一年，全市政法战线紧紧围绕市委、市政府工作大局和“平安伊春”建设目标，着力化解矛盾纠纷，打击违法犯罪，维护公平正义，夯实基层基础，各项工作取得了显著成绩，为保障全市经济发展、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。我市社会治安满意率连续x年全省第一，公众安全感连续x年位居全省前列，反邪教工作连续x年实现“四个零”目标，综治工作连续x年被评为省达标优秀单位，为冲击全国社会治安综合治理工作的最高荣誉“长安杯”又迈出了坚实的一步。

各级政法机关要努力营造和谐稳定的社会环境。全市政法部门务必增强政治敏锐性和工作责任感，始终有如临深渊，如履薄冰的心态，牢牢把维稳工作抓在手里，一刻也不能放松，切实做到超前谋划，周密部署，主动作为，努力营造一个和谐稳定的社会环境。要组织开展大接访，化解矛盾积案；要抓好矛盾纠纷排查，强化调解工作；要注重社会稳定风险评估，强化源头控制；要深入抓好“平安伊春”建设；要加快推进社会管理创新。各级政法机关要公正执法、严格执法、文明执法，努力营造公平正义的法制环境。要坚持公正执法、严格执法、规范执法、文明执法。

各级政法机关要努力营造干事创业的发展环境。当前，全市政法部门都要服从服务于“三次创业、转型跨越”的发展大局，要加强对企业正当权益的保护，要切实在公正执法上下功夫，在提高工作效率和服务质量上下功夫，让投资者、经营者实实在在地感到我们伊春办事公道方便、管理科学规范、服务主动热情。要进一步加强和改善党对政法工作的领导。政法工作是党的工作重要组成部分，党对政法工作的领导只能加强不能削弱。要加强思想领导、组织领导、提供经费保障。

要围绕大局，立足岗位，尽职尽责，发挥作用，努力创造公平正义的法制环境、和谐稳定的社会环境、干事创业的发展环境，为推进“三次创业、转型跨越”提供保障！

在市委政法工作会议上的讲话

罗清宇

2019-04-04

4月4日下午，市委政法工作会议召开，省委常委、市委书记罗清宇出席会议并讲话，整理如下：

要认真落实中央、省委政法工作会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，强化使命担当，忠诚履职尽责，为谱写文明开放富裕美丽太原新篇章营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

总书记总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，站在党和国家发展全局和战略高度，深刻分析了新时代政法工作所处的历史方位，深刻回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，具有极强的思想性、政治性、理论性、针对性，为做好新时代政法工作提供了根本遵循和行动指南。省委政法工作会议就深入学习贯彻总书记总书记重要讲话精神和党中央决策部署，做好全省政法工作提出明确要求。全市政法战线要切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以开展“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，强化忧患意识，树立底线思维，增强斗争精神，全力维护省城政治社会大局稳定。

去年以来，市委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总体国家安全观，积极应对挑战，勇于攻坚克难，全市政治安全得到有效维护，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成效，刑事警情、治安警情、“两抢一盗”警情明显下降，信访维稳形势进一步好转，人民群众安全感和满意度不断提升。全市政法战线和广大干警围绕中心、服务大局，忠诚担当、不辱使命，在文明城市创建、基层社会治理、文明交通整治、维护社会稳定等方面作出了重要贡献。

当前，我市正处于“两转”基础上全面拓展新局面的关键时期，做好政法工作意义重大。要坚决维护国家政治安全，始终绷紧政治安全这根弦，紧盯重大活动、敏感节点、热点焦点，切实防范政治风险，防范打击暴恐活动，严防惩治邪教活动，打好维护政治安全整体仗、持久仗。要巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，按照中央“三个紧盯”“四个延伸”要求和省委“十个不断强化”要求，精准线索摸排，突出打击重点，坚持依法办案，深挖彻查“保护伞”，持续推动专项斗争向纵深发展。要全力维护社会和谐稳定，加大矛盾纠纷排查，强化重点群体稳控，加强网络舆情监管，做好二青会期间重大安保任务，坚决防止发生重大影响事件和突发性事件。要全面提高社会治理现代化水平，坚持以“三基建设”为抓手，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，深入推进依法治市、社会治安防控体系建设和基层治理创新，打造共建共治共享的社会治理格局。要全面深化政法领域改革，抓好政法机关内设机构改革，深化司法体制改革，进一步优化公共服务，确保各项改革重点任务落实落地。

政法机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，毫不动摇坚持党的绝对领导，确保党中央和省委、市委决策部署不折不扣地贯彻落实。要进一步加强党的领导。各级党委、政法委和政法单位党组(党委)要把《中国共产党政法工作条例》贯彻落实到政法工作全过程和各方面，强化政治领导责任，把方向、管大局、保落实，确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。要进一步建强政法队伍。按照“五个过硬”的要求，强化政治建设，突出实战、实用、实效导向，持续深化政法队伍集中整肃，打造让党放心、群众满意的高素质政法队伍。要进一步做好支持保障。各级党委(党组)要旗帜鲜明为广大政法干警撑腰鼓劲，加大经费保障投入，依法严惩暴力袭警抗法等妨害执法司法的违法行为，认真落实激励干部担当作为、合理容错“两个办法”，切实做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀。

在市委政法工作会议上的讲话

胡润泽

市委政法工作会议在商州召开。胡润泽出席会议并作重要讲话，整理如下：

要认清形势、强化责任、认真履职、开拓创新，为加快建设平安商洛、法治商洛、幸福商洛作出新的更大贡献。

x年1月18日，总书记总书记对政法工作作出的重要指示，是当前和今后一个时期推进政法工作的基本遵循和重要指针。全市各级政法机关一定要认真学习、深刻领会、全面落实，切实把思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来，扎实抓好维护稳定各项工作，全力确保人民安居乐业、社会安定有序。

一要认清形势，准确把握“四个全面”新布局。要积极适应新形势新变化新要求，主动在“四个全面”的战略布局中找准自身定位，抓住队伍、法治、公正、责任和落实五个关键环节，真正为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二要强化责任，自觉担当法治建设新使命。要认真落实全面依法治国的新部署，不断创新理念、完善制度、加强监督，带头信仰法治坚守法治，努力促进社会公平正义，深入推进法治商洛建设，全面提升执法司法的公信力。

三要认真履职，不断开创平安建设新局面。要牢固树立依法治理理念，全力维护国家安全，切实加强社会治理，不断改进信访工作，确保全市社会大局安全稳定。

四要开拓创新，努力实现司法改革新突破。要增强大局意识、责任意识、攻坚意识，进一步深化认识、统一思想，明确任务、统筹推进，加强领导、狠抓落实，扎实推动司法改革各项工作。

五要从严治警，全力塑造政法队伍新形象。要认真贯彻从严治党要求，按照正规化、专业化、职业化的标准，严守党的政治纪律和政治规矩，深入推进党风廉政和作风建设，着力提高职业素养和专业水平，确保各级政法干警忠诚可靠、清正廉洁、业务精通，努力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。

各级党委要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，把政法工作摆在更加重要的位置，定期分析政法工作形势，研究解决重大问题，保障政法工作顺利推进。要重视提高基层政法机关和政法干警的保障水平，认真落实从优待警各项政策，千方百计创造良好工作环境。各级政法机关和政法干警要牢记使命，以饱满的政治热情、扎实的工作作风，低调务实不张扬、埋头苦干，不断开创政法工作新局面。

深化智能化推进法院工作现代化

河南省高级人民法院院长胡道才

我就学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义政法思想，以信息化、智能化为抓手，全力推进现代化服务型法院建设，谈几点认识和体会。

加强人民法院智能化建设，更好维护国家安全和社会稳定，服务经济发展大局。人民法院作为维护国家安全和社会稳定、服务经济高质量发展的重要职能部门，只有紧紧抓住、主动适应新一轮科技革命的大趋势，依托现代化信息技术，加强对海量案件资源的挖掘分析，才能提升保障高质量发展的精准性、防控风险的前瞻性、打击犯罪的实效性、服务党委政府决策的科学性。

加强人民法院智能化建设，更好履行司法为民宗旨。当前，人民群众的司法需求呈现出新的特点，不仅要求人民法院在司法实践中做到公正处理、平等对待，而且期待司法活动公开透明、方便快捷;不仅要求司法审判实现实体公正，而且期待实现程序公正;不仅要求对司法活动享有知情权、表达权，而且期待享有参与权、监督权;不仅要求案件能够得到及时处理，而且期待处理结果能够令人口服心服;不仅要求对案件依法作出公正裁判，而且期待从根源上化解纠纷、促进社会和谐。满足群众多元司法需求，信息化是必不可少的重要抓手，只有通过信息化，为群众提供线上线下结合、公正高效、方便快捷的司法服务，才能让群众有更深切更实在的获得感。

加强人民法院智能化建设，有效破解司法难题。实践证明，推进智能化建设，能够将广大干警从大量的重复性劳动中解放出来，能够最大限度地克服司法人员认识局限性和主观随意性，能够最大限度减少误差和人情关系的干扰，能够准确快速查找执行财产、联合惩戒失信被执行人，为破解法院案多人少难题、提升案件质量效率、防止同案不同判、从源头上解决执行难提供了无限可能。

加强人民法院智能化建设，健全科学的司法管理制度，适应司法体制改革要求。司法责任制改革是司法体制改革的“牛鼻子”。通过员额制改革，把审判权赋予经过严格程序遴选出来的优秀法官行使，实现“让审理者裁判”，是保证司法公正的基本要求。但这远远不够。把权力“还”给法官的同时，必须以信息化建设和人工智能技术为支撑，构建静默化、自动化、可视化的审判流程、案件质效等监控系统，才能实现放权到位和有效监督的统一，保证权力不被滥用。

加强人民法院智能化建设，更好提升司法公信力。法官要养成在公众目光注视下工作和生活的习惯，人民法院要充分运用大数据、人工智能等信息化手段，大力推动实质性公开、彻底性公开、全方位公开，实现案件流程全公开、节点全告知、程序全透明、文书全上网，打破司法神秘主义，倒逼法官严格规范办案，以公开促公正、保廉洁、提公信，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

勇于担当抓主业用心服务保稳定努力为全县经济社会发展营造良好环境——在县委政法工作会议上的讲话

蒋俊

同志们：

今天召开的县委政法工作会议，是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届五中X会精神和总书记总书记系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十x次全会、州委八届九次全会、县委十二届十x次全会精神，总结201x年工作，分析当前形势，安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视，会前专门召开常委会议，听取了县委政法委的工作情况汇报，就加强和改进全县政法工作进行了认真研究，进一步明确了相关要求和任务。刚才，我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励，他们在危急时刻挺身而出，义无反顾，以实际行动弘扬了社会正气，希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样，学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。

过去的一年，全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设，治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效，群众安全感、满意度和执法公信力不断提升，社会治安大局保持和谐稳定，为全县经济社会发展作出了重要贡献，县委、政府对政法工作是充分肯定的，对政法队伍是非常满意的。在此，我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好政法工作的责任感和使命感

政法机关是重要的国家机器，是人民民主专政的重要工具，也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量，必须坚持在党的领导下，把维护党的执政地位、国家安全和人民权益，确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务，在任何时候，任何情况下，都必须服从服务党和人民的利益，都必须切实忠于职守、履职尽责，都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。

当前，政法工作面临的总体形势依然严峻，国际经济、政治和地区安全形势错综复杂，国内经济下行压力加大，影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言，因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在；社会管理相对滞后，城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题；在各种思潮的影响下，群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化，个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务，政法机关要创新实践，与时俱进，切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命，为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障，创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势，充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律，不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正，遵纪、守法、执纪”的工作要求，要服从党和国家大局，维护好党、国家和人民群众的根本利益；面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象，要发扬亮剑精神，敢于冲在前、站在前，表现出大无畏的精神气概；政法部门的同志要带头遵守法律，处理事情要一碗水端平，秉公办事，一切要依法行事，严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。

全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到，做好政法工作，维护社会和谐稳定，不仅仅是政法部门的事情，全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责，积极支持政法工作，与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。

二、坚持党管政法，进一步加强党对政法工作的领导

坚持党管政法，既是我国司法体制的重要特征和政治优势，也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习总书记要求，各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导，强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作，党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当，真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。

（一）加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次常委会议上已明确积极向上汇报争取在乡（镇）党委换届中统筹乡（镇）政法书记配备问题，在相关政策未出台前，我县已经明确乡镇政法工作由各乡（镇）党委副书记分管，各乡（镇）党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导，自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划，积极研究解决影响政法工作的重大问题。

（二）严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人，确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划，纳入党委、政府工作督查范围，特别是要重视抓好高清视频监控系统建设，尽快实现重点部位、场所全覆盖。

（三）支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事，支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作，为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权，尊重政法机关依法作出的裁判和处理，支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰，消除地方保护主义和部门本位主义的影响，不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境，一如既往地加强政法工作保障，加强政法机关领导班子建设，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来，确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。

党的十八届四中X会《决定》指出，政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，更好地保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确，法、检实行省级统管后，州（市）、县（市、区）党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能，各级党委政法委要主动履职、积极作为，发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用，确保对政法工作的领导和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主线，进一步开创政法工作新局面

新时期的政法工作，必须把握好“一个中心、一条主线”，即：要紧紧围绕县委、政府的中心工作，服务大局，为经济社会发展提供坚强的司法保障；要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线，认真谋划和推进政法工作，不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想，增强主动性，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，以保障城乡广大群众安居乐业为目标，努力推动全县政法工作不断创新，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

第一，把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用，深入开展领导干部接访下访活动，妥善处理各类信访案件，努力消除不稳定因素。强化“三调联动”，深入开展社会矛盾大排查、大调处活动，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和应急预案，提高现场控制和处置能力，有效应对突发事件，对社会热点问题及时回应、及时疏导，维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待，要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制，做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求，考虑决策所带来的社会影响，既不要盲目决策，更不要把好事办成“坏事”，要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点，依法行政，不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一，切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前，各级“两会”即将陆续召开，政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作，切实做好“两会”期间的信访安保工作。

第二，把依法行政作为履职的基本方式，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面，要广泛深入查清事实、掌握证据，讲究方式方法，采取思想教育、亲情感化等措施，辅之必要的行政、法律、经济手段，坚持以事实为依据，以法律为准绳，按政策办事、按程序办事，妥善处置，防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中，领导干部要亲临一线，面对面做群众工作，真正解决群众的合理诉求；要坚持疏导和原则性并举，不能违背政策乱开口子，还要明确指出一些行为的违法性；既要防止激化矛盾，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态；既要维护群众正当权益，又要严厉处置不法行为，严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中，要准确界定上访案件性质，合理的诉求要及时妥善地予以答复，依法维护当事人的合法权益；违法上访的要坚决予以处理，以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想，为全县改革、发展、稳定保驾护航，坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事，要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫，为经济社会的健康发展营造良好法治环境。

第三，把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证，打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质，直接关系到政法工作的成效。实践证明，我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢，是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下，在社会发展的关键阶段，政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”，而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验，如何防范新的危险，真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士，这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育，筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队，听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设，更新思维理念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来，不断提升贯彻力和执行力，努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制，全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动，尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力，切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念，严格执法程序，堵塞执法漏洞，确保执法公正廉洁。三要强化作风建设，树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气，引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识，带着对群众的深厚感情去办案，本着对群众高度负责的态度去执法，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，内强素质、外树形象，坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验，对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题，要坚决依法严惩，决不手软，保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设，加强对政法干部的培养和使用，为政法工作的开展创造良好条件。

同志们，做好当前和今后一个时期的政法工作，责任十分重大，任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻总书记总书记重要讲话精神，振奋精神，凝聚力量，攻坚克难，在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面，为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功！

在市委政法工作会议上的讲话【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

许志晖

2020-02-28

2月27日上午，市委政法工作会议召开，深入学习贯彻总书记总书记对政法工作的重要指示和中央政法工作会议精神，以及省委李希书记对全省政法工作的批示和省委政法工作会议精神，总结20XX年全市政法工作情况，分析面临形势，部署20XX年全市政法工作任务。市委书记、市人大常委会主任许志晖出席会议并讲话，整理如下：

去年全市政法战线坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委和市政府工作大局，扎实推进好心平安、法治茂名建设，增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。全市政法机关要认真学习领会、全面贯彻落实总书记总书记对政法工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，进一步抓好任务落实，着力推进政法领域全面深化改革，提高政法工作现代化水平，努力建设平安茂名、法治茂名。

要充分发挥职能作用，全力服务疫情防控和经济社会发展大局。要加快推进市县镇村四级社会风险防控体系建设，着力防范化解政治安全、社会稳定和社会治安等领域的风险，把扫黑除恶斗争作为今年政法工作的主攻点，确保专项斗争收官之战取得全面胜利。要抓紧抓好市域社会治理现代化试点工作，旗帜鲜明地把政治引领贯穿于市域社会治理全过程和各方面，调动社会主体参与市域社会治理现代化，加快推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造。要善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽疾难题，把司法惠民中心建设与政法智能化建设有机结合起来，充分发挥司法惠民中心在全民普法、化解矛盾纠纷等方面的作用。要全力保障疫情防控和复工复产，扎牢“五个网”防控体系，切实发挥“大数据+网格化管理”作用，抓紧抓实抓细各项防控工作，积极协助企业复工复产，加强对各类市场主体自主经营权、财产所有权的平等保护，为重大项目上马营造良好环境。要扎实推进政法领域全面深化改革，努力推动政法领域机构、执法、诉讼、监督等改革的突破性进展。

要强化坚持党对政法工作的领导。以贯彻落实《中国共产党政法工作条例》为契机，切实把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面和全过程。党委政法委要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，在履职尽责中担当作为、做好表率。始终把政治建设放在首位，聚焦“五个过硬”，深入推进革命化、正规化、专业化、职业化政法队伍建设。

在市委政法工作会议上的讲话【更多免费素材，微信lbgzkf1】

许志

2020-02-27

2月27日上午，市委政法工作会议召开，市委书记、市人大常委会主任许志晖出席会议并讲话，整理如下：

全市政法机关要认真学习领会、全面贯彻落实总书记总书记对政法工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，进一步抓好任务落实，着力推进政法领域全面深化改革，提高政法工作现代化水平，努力建设平安茂名、法治茂名。

要充分发挥职能作用，全力服务疫情防控和经济社会发展大局。要加快推进市县镇村四级社会风险防控体系建设，着力防范化解政治安全、社会稳定和社会治安等领域的风险，把扫黑除恶斗争作为今年政法工作的主攻点，确保专项斗争收官之战取得全面胜利。要抓紧抓好市域社会治理现代化试点工作，旗帜鲜明地把政治引领贯穿于市域社会治理全过程和各方面，调动社会主体参与市域社会治理现代化，加快推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造。要善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽疾难题，把司法惠民中心建设与政法智能化建设有机结合起来，充分发挥司法惠民中心在全民普法、化解矛盾纠纷等方面的作用。要全力保障疫情防控和复工复产，扎牢“五个网”防控体系，切实发挥“大数据+网格化管理”作用，抓紧抓实抓细各项防控工作，积极协助企业复工复产，加强对各类市场主体自主经营权、财产所有权的平等保护，为重大项目上马营造良好环境。要扎实推进政法领域全面深化改革，努力推动政法领域机构、执法、诉讼、监督等改革的突破性进展。

要强化坚持党对政法工作的领导。以贯彻落实《中国共产党政法工作条例》为契机，切实把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面和全过程。党委政法委要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，在履职尽责中担当作为、做好表率。始终把政治建设放在首位，聚焦“五个过硬”，深入推进革命化、正规化、专业化、职业化政法队伍建设。

在全市政法工作会议上的讲话

谢正义

发布日期:　2019-02-02

全市政法工作会议于2月1日下午举行。市委书记谢正义出席会议并讲话，整理如下：

要认真学习贯彻总书记总书记重要讲话精神，始终坚持政法工作正确方向，坚决落实新时代政法工作重大部署，努力推动扬州政法工作走在前列，为我市高质量发展走在前列提供坚强保障。市委副书记、政法委书记孔令俊主持会议并作工作部署。

总书记总书记在中央政法工作会议上发表了重要讲话，为我们做好政法工作提供了行动指南和根本遵循。全市政法战线要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照中央、全省政法工作会议要求，把学习贯彻总书记关于政法工作的重要讲话精神作为重大政治任务，始终坚持政法工作正确方向，深刻把握政法战线的本质属性、新时代政法工作的初心使命、新时代政法工作的基本方式、新时代政法工作的根本动力，以强烈的政治责任感、历史使命感，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，为我市高质量发展走在前列提供坚强保障。

要坚决落实新时代政法工作重大部署，努力推动扬州政法工作走在前列。要始终把维护国家政治安全作为头等大事，筑牢安全防线一寸不让。要细化落实服务民营企业健康发展的具体举措，加快健全知识产权保护长效机制，妥善处置非法集资案件，助推高质量发展一刻不松。要深化网格化精细化社会治理实践，健全完善社会稳定风险监测评估机制，完善基层群众自治机制，创新社会治理一步不停。

要全面加强党对政法工作的绝对领导，切实为做好政法工作提供坚强保证。要下大决心健全党委领导政法工作机制，充分发挥领导管理政法工作的职能作用，进一步提高领导力和执行力，确保中央和省、市委决策部署在各地各部门得到不折不扣贯彻落实。要出大力气夯实政法工作基层基础。要推动资源力量下沉，进一步完善向基层倾斜的政策，树立心往基层想、人往基层走的鲜明导向；健全基层工作体系，增强工作合力；推动基层工作落实，帮助解决实际困难。要花大投入建设过硬政法队伍，把政治建设摆在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。

在省委政法工作会议上的讲话

车俊

省委政法工作会议14日在杭举行。省委书记车俊出席并讲话，整理如下：

总书记总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，为我们做好当前和今后一个时期的政法工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要学深悟透总书记总书记关于新时代政法工作的重要论述，不断提高做好新时代政法工作的信心和决心，切实增强维护国家安全、社会安定、人民安宁的政治责任感和历史使命感。尤其要牢牢把握“九个必须”的重要论述，努力深化对政法工作的规律性认识；牢牢把握“新时代政法机关所处历史方位和历史使命”的重要论述，切实增强着力防范化解重大风险的责任担当；牢牢把握“四大重点任务”的重要论述，明确新时代政法工作的主攻方向；牢牢把握“党对政法工作的绝对领导”新要求的重要论述，确保刀把子始终掌握在党和人民手中。

要把防范化解重大风险作为重中之重来抓，奋力推动新时代我省政法工作稳中求进、以进固稳、继续走在前列。要敢于亮剑、有效防范，深入开展反恐怖斗争，坚决守牢政治安全生命线。要讲究策略、标本兼治，开展突出涉稳问题排摸化解工作，积极化解经济金融领域涉稳风险，扎实做好重大决策社会风险评估工作，稳妥推进矛盾风险防范化解工作。要固本强基、共建共享，坚持发展新时代“枫桥经验”，大力推动信访“最多跑一次”、问题解决在基层，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，加快推进基层治理现代化。要统筹兼顾、蹄疾步稳，深化政法领域“最多跑一次”改革，把改革重点更多放到解决实际问题上，在推进“智能治理”上下更大功夫，将政法领域改革进行到底。

要坚持党对政法工作的绝对领导，进一步完善党委领导政法工作的制度机制，充分发挥好党委政法委的职能作用，着力建设过硬政法队伍，确保政法工作始终沿着正确方向前进。各级党组织要加强对政法干警的管理，给予特殊的关爱，帮助解决实际困难，让他们安身、安心、安业。

努力开创新时代政法工作新局面

四川省委常委、政法委书记邓勇

这次研讨班既是一次党课教育,也是一次集中培训,既是政治理论水平的大提升,也是做好新时代政法工作、重整行装再出发的总动员。通过学习交流,有以下几点初步体会。

深化了对“党对政法工作的绝对领导是新时代政法工作最高原则”的认识。学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义政法思想,政法机关必须在坚持党对政法工作的绝对领导上坚定不移。党委政法委要强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导,任何时候、任何情况下都听从总书记总书记指挥,坚决肃清周永康流毒影响,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠;与时俱进提升领导管理政法工作水平,推动党管政法原则全面覆盖、落到实处;严守政治纪律和政治规矩,确保政令畅通、令行禁止。

深化了对“维护国家安全和社会稳定是新时代政法工作首要任务”的认识。学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义政法思想,必须把维护政治安全作为头等大事。党委政法委在履职中,要始终树立忧患意识,坚持问题导向和底线思维,践行总体国家安全观,将维护政治安全特别是政权安全、制度安全摆在首位,着力提升预测预警预防能力,打好防范化解重大风险攻坚战,防止各类风险碰头叠加,坚决维护国家安全和社会大局稳定。

深化了对“以人民为中心是新时代政法工作根本立场”的认识。学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义政法思想,必须牢记初心使命,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。政法工作与人民群众切身利益密切相关。党委政法委要充分发挥政治优势和组织优势,弘扬新时代“枫桥经验”,深入开展扫黑除恶专项斗争,加强社会治安综合治理,建设更高水平的平安中国;坚持运用大数据、人工智能等现代科技,积极创新社会治理;坚持在谋划和推动政法工作中主动服务群众、回应关切,不断夯实党执政的群众根基。

深化了对“改革创新是新时代政法工作强大动力”的认识。学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义政法思想,必须坚持全面深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度。党委政法委应当以政法口机构改革为契机,统筹抓好党委政法委机构改革、政法机关各项改革和社会体制改革,按照中央统一部署要求,按时高质量完成任务。通过改革创新,健全管理机制,激发队伍活力,提升能力水平。

深化了对“政法队伍建设是新时代政法工作根本保障”的认识。学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义政法思想,必须以正规化、专业化、职业化为方向,建设“五个过硬”的政法队伍。党委政法委要发挥好牵头作用,推动思想政治、能力素质、纪律作风等各项建设顺利实施;抓住政法领导干部“关键少数”,加强管理监督,提升“四种履职能力”,充分发挥“头雁效应”;深入开展大学习、大培训、大讨论、大调研,努力增强政法干警“八种本领”,促进执法司法规范化建设,充分展现政法机关新气象、新变化,锻造一支既政治过硬又本领高强的新时代政法队伍。

学深悟透总书记总书记重要讲话做好今年政法委机关工作

陈一新

2019-02-02

春节将至，既是盘点收获的日子，也是谋划未来的时刻。在1月31日召开的中央政法委机关年度总结表彰和工作部署大会上，中央政法委秘书长陈一新对学深悟透总书记总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神进行了深入阐述，对今年中央政法委机关工作任务作出全面部署。

学深悟透总书记总书记关于新时代政法工作重要思想

总书记总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，是总书记总书记关于新时代政法工作重要思想的经典之作，是指导新时代政法工作的纲领性文献。学习贯彻总书记总书记关于新时代政法工作重要思想，重点要做到“八个学深悟透”。

——学深悟透“两大奇迹”的新成就。面对严峻复杂的风险挑战，中国之所以能创造经济持续健康发展、社会持续安全稳定“两大奇迹”，最根本是因为有总书记总书记的掌舵领航，有以总书记同志为核心的党中央坚强领导，有总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们务必发挥好政法职能作用，增强信心决心，巩固发展“两大奇迹”，更加强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

——学深悟透“九个必须”的新经验。“九个必须”系统总结了党的十八大以来政法工作的经验，深刻阐明了政法工作的指导思想、目标任务、职责使命、实践要求，深刻回答了政法工作方向性、全局性、战略性的重大问题。“九个必须”，是政法工作新探索新创造新实践的结晶，是做好新时代政法工作的根本遵循。我们务必倍加珍惜“九个必须”宝贵经验，将其贯穿于新时代政法事业发展全过程、体现到新时代政法工作各方面。

——学深悟透“两个不能变”的新概括。政法机关全心全意为人民服务的根本宗旨不能变，捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务不能变的“两个不能变”，是对政法机关根本宗旨和使命任务的一并重申，确立了新时代政法工作的“本”和“纲”。坚持“两个不能变”，是政法机关“不忘初心、牢记使命”的具体体现。我们务必坚持以人民为中心，毫不动摇地履行好政法机关使命任务，矢志不渝当好中国特色社会主义建设者、捍卫者。

——学深悟透“一大变局三个维度”的新方位。当今世界正处在百年未有之大变局，国际形势、国内发展、科技变革三个维度决定了政法工作的“时”和“势”，标明了新时代政法工作的历史方位。处在这样一个新的历史方位，做好政法工作既有坚实基础，也面临前所未有的风险挑战。我们务必立足“稳”这个大局，把国际国内因素统筹起来考量，认清形势、保持定力，抓住机遇、应对挑战，增强工作前瞻性和预见性，牢牢掌握化险为夷、转危为机的战略主动权。

——学深悟透“四个坚持、三个加快、四大职责使命”的新思路。新时代政法工作的总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。“四个坚持”是政治原则，“三个加快”是战略举措，“四大职责使命”是战略任务，擘画了新时代政法工作的战略蓝图。我们务必强化担当作为，锐意改革创新，把美好蓝图化为现实，谱写新时代政法事业发展的壮丽篇章。

——学深悟透“加快推进社会治理现代化”的新命题。加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国，要把市域社会治理现代化作为切入点和突破口，构建新型基层社会治理体系，推进社会治理理念、体系、能力现代化。推进社会治理现代化是一个新的重大命题，是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。我们务必深化研究谋划，积极创新实践，以更大力度推进社会治理现代化，加快建设更高水平的平安中国。

——学深悟透“四项重点工作”的新任务。维护国家政治安全、加快推进社会治理现代化、加快推进政法领域全面深化改革、建设过硬政法队伍等四项重点工作任务，是新时代政法工作的主抓手。我们务必围绕四项重点工作，聚焦事关政法工作全局性、战略性的大事，聚焦事关政治安全和社会稳定的要事，聚焦事关执法司法方向性、政策性的难事，制定任务书、路线图、施工图，拿出实招硬招高招，确保落地见效。

——学深悟透“党对政法工作绝对领导”的新要求。坚持党对政法工作绝对领导，是《中国共产党政法工作条例》确立的最高原则，是旗帜鲜明讲政治的第一要求。我们务必以十分清醒的头脑、十分坚定的立场、十分坚决的行动，把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面全过程，确保政法机关始终置于总书记总书记直接指挥下，置于以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

重点抓好20XX年八个方面工作

今年中央政法委机关工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记总书记在中央政法工作会议和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以保平安、迎大庆为工作主线，加快推进重大政治社会风险防范化解，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进过硬政法队伍建设，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，努力开创平安中国建设新局面。

（一）掀起总书记总书记关于新时代政法工作重要思想“大学习大培训大研讨”热潮

学深悟透总书记总书记在中央政法工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神，推动总书记总书记关于新时代政法工作重要思想入脑入心。

——办好省部级政法领导干部专题研讨班、市级党委政法委书记示范培训班、县级以上政法系统领导骨干网上大培训。

——推动全警大学习，督促各地政法机关抓好总书记总书记关于新时代政法工作重要思想大培训，确保年底前实现政法干警轮训全覆盖。

——开展中央政法委机关自身大研讨，启动第三批战略性、全局性、引领性“十大课题”研究，确保上半年完成研究任务、形成高质量研究成果。

（二）服务好党和国家对内对外工作大局

把政法委机关工作摆到党和国家工作大局中去定位，常观大势、常思大局，以强化法治功能为关键，为党和国家事业发展多作贡献。

——为经济高质量发展提供法治保障。积极参与防范化解经济领域重大风险，推动完善平等对待各种所有制经济的司法政策，健全产权保护制度体系，改进优化执法司法方式，推动健全涉企错案甄别纠正机制。

——为新时代中国特色大国外交提供法治服务。统筹推进执法国际合作工作，拓展合作领域，做实合作内容。推动构建海外安全保护体系，加紧构建“一带一路”相关法律服务机制，有效维护我境外合法权益。

——为深入推进反腐败斗争提供法治支撑。落实职务犯罪案件办理要求，推动完善纪检监察和刑事司法衔接配合机制，用好刑事缺席审判制度。

（三）切实维护国家政治安全

把维护国家政治安全的政治责任扛在肩上，推动完善安全战略和基本政策，筑牢维护政治安全防线。

——制定专项预案，健全工作专班，开展专项培训，扎实做好各项工作，提高维护政治安全水平，推动筑牢反颠覆反渗透反破坏的铜墙铁壁。

——坚决打击暴力恐怖活动，加强反恐怖国际合作；依法处置邪教活动，巩固来之不易的稳定局面。

（四）深入推进扫黑除恶专项斗争

围绕三年为期目标，突出阶段性要求，深化统筹谋划，聚集重点环节，再掀强大攻势，在“深挖根治”上下功夫，在全面纵深发展上见成效。

——聚力除恶务尽，以“黑恶积案清零、问题线索清零”为要求，坚持扫黑除恶与打“保护伞”、“打财断血”联动，紧盯新兴行业领域和网上涉黑涉恶违法犯罪、重大和隐藏蛰伏的黑恶势力、重大涉黑涉恶“关系网”“保护伞”、黑恶势力经济基础不放，穷追猛打、深挖彻查，攻克“打不全、打不透、打不尽”难题。

——聚力依法惩治，调优配强政法机关专业办案力量，建立法检办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队，举办扫黑除恶专项斗争法律政策研讨班，加强司法解释、案例指导，着力攻克重大复杂疑难案件。

——聚力源头治理，推动重点行业领域压实市场准入、规范管理、重点监控等主体责任，完善落实常态化监管机制，强化固本强基，提高基层对涉黑涉恶问题的免疫力，从根本上遏制黑恶势力滋生。

——聚力责任落实，坚持“抓省促市”、“抓市促县”，建好用好全国扫黑除恶重大案件线索管理平台，把责任压力层层传导下去，倒逼后进、促进均衡，提高专项斗争整体水平。

——聚力督导推动，精心组织开展好第二、三轮中央督导，上半年实现中央督导全覆盖，并适时进行第一轮督导“回头看”，让督导利剑持续发挥威力。坚持扫黑办主任、副主任蹲点分片调研指导制度。

——聚力宣传造势，充分运用网络新媒体，宣讲法律知识，剖析典型案例，宣传扫黑英雄，加大举报奖励力度，进一步激发人民群众参与专项斗争的热情。

（五）加快推进社会治理现代化

围绕建设更高水平的平安中国的目标要求，把市域社会治理现代化作为切入点和突破口，在健全体制、激活机制、创新政策上下功夫求成效，加快推进社会治理现代化。

——加强战略设计和整体谋划。创新完善平安建设工作协调机制，完善平安建设考核评价体系，统筹协调政法系统和相关部门的资源力量，构建起层级清晰、系统完备、科学规范、运行高效的社会治理体系。

——着力推进市域社会治理现代化。制定市域社会治理现代化评价标准，深入推进市域社会治理创新，继续办好新时代政法工作创新交流会，把实践创新转化为理论创新、制度创新。

——着力完善基层社会治理体系。坚持和发展“枫桥经验”，构建以综治中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治信息化为支撑，覆盖城乡社区的服务管理体系，推动建立健全城乡社区治理规则体系、标准体系。创新推进见义勇为工作，激励弘扬社会正气。

——深入推进政法智能化建设。加快推进政法网联通工程，加快推进跨部门大数据办案平台和基层社会治理智能化平台建设，加快推进“雪亮工程”国家级平台建设。

——打好防范化解社会风险硬仗。建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任机制，着力防范化解各类社会矛盾风险。扎实做好特殊人群服务管理工作，推广建立社会心理咨询服务网络，严防发生个人极端暴力犯罪案件。

（六）加快推进政法领域全面深化改革

深入贯彻落实《关于政法领域全面深化改革的实施意见》，以机制创新优化为重点，落实好100项改革任务，扎实把改革推向深入。

——深化政法领域机构改革。推动深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动完成跨军地改革任务，完善行业公安机关管理体制，推动政法机关内设机构改革。

——深化司法体制综合配套改革。组织开展司法体制改革“回头看”，研究制定深化司法体制综合配套改革的实施意见，完善新型司法监督管理机制，推动完善司法人员绩效考核指标体系，推动深化民事诉讼制度改革，完善非诉讼纠纷化解体系。

——深化执法司法工作机制改革。加强政法系统执法监督工作，部署开展执法司法突出问题专项整治行动，重点整治执法不严格、不规范、不文明等问题。

——推动深化政法公共服务改革。深入推进“简政便民”行动，总结推广“马上办、网上办、一次办”、“最多跑一次”等做法，推动跨域立案诉讼服务改革，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的政法公共服务。

（七）加强和创新政法意识形态工作

把政法宣传舆论工作重心转移到网络新媒体上来，提升政法宣传舆论驾驭力、传播力、影响力，为庆祝新中国成立70周年营造良好舆论环境。

——大张旗鼓开展主题主线宣传。围绕学习宣传贯彻总书记总书记关于新时代政法工作重要思想这个主题，紧扣庆祝新中国成立70周年这条主线，唱响共产党好、新中国好、中国特色社会主义好的主旋律。

——大力推动政法网络新媒体创新发展。强化信息发布、舆论引导、公共服务三大功能，做好议题设置、内容策划、引关圈粉三大功课，提升传播力、引领力、影响力三大效果，做大做响做强政法网络新媒体，打造成建制的高素质政法网军。

（八）加快推进革命化、正规化、专业化、职业化政法铁军建设

坚持党要管党、全面从严治党，抓党建促队建，开展“铸忠诚、强能力、保平安、迎大庆”主题实践活动，推动打造一支党中央放心、人民群众满意的政法铁军。

——推动加强政治建设。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，真正用以武装头脑、指导工作。指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动解决政治、思想、组织、纪律、作风不纯问题。

——推动加强组织建设。推动加强政法干部队伍管理，构建响应需求、适应实战、全面发展的政法队伍素质能力培养体系，提升干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技运用能力、舆论引导能力。

——推动加强作风建设。深入查找容易滋生问题的关键环节和重点岗位，有针对性完善制度机制。研究制定党委政法委纪律作风督查巡查工作规定，开展纪律作风督查巡查工作。完善选树英模、表彰英模的常态化机制，唱响新时代政法战绩英雄赞歌。

——推动加强制度建设。深入学习宣传贯彻《中国共产党政法工作条例》，研究制定配套规定，建立健全政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，提高党委政法委工作制度化、规范化水平。

——加强机关自身建设。以落实“九个根本”为抓手，全面加强机关党的政治建设。以深入推进机构改革后相关体制机制建设为抓手，建立新的运行体系。以办好新时代新担当新作为展示会为抓手，营造服务奉献、争先创优的浓厚氛围。以落实选人育人用人“七大机制”为抓手，不断激发干部干事创业积极性。以正风肃纪为抓手，驰而不息整治“四风”问题。以办实事解难题为抓手，把关爱干部的各项举措落实好。

不断提升政法工作现代化水平建设更高水平的平安新疆法治新疆

——在自治区党委政法工作会议上的讲话

陈全国

2020.3.25

3月25日上午，自治区党委政法工作会议召开。自治区党委书记陈全国出席会议并讲话，整理如下：

要深入贯彻落实中央政法工作会议特别是总书记总书记重要指示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，以更加奋发有为的精神、科学有效的举措、求真务实的作风、真抓实干的行动，努力建设更高水平的平安新疆、法治新疆。

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视政法工作，总书记总书记多次就政法工作发表重要讲话、作出重要指示批示，为我们做好政法工作指明了方向、提供了根本遵循。要坚决把思想和行动统一到总书记总书记重要讲话和重要指示精神上来，统一到以总书记同志为核心的党中央决策部署上来，按照中央政法工作会议安排，牢记初心使命、弘扬优良传统、增强斗争精神、持续顽强作战，不断提高政法工作现代化水平，为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强保障。

全区政法战线要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中X会精神，贯彻落实总书记总书记关于政法工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央政法工作会议精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，坚定不移聚焦总目标、打好组合拳，把维护国家政治安全摆在第一位，扎实推进反恐维稳常态化，持续推进扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革、过硬政法队伍建设，不断提升政法工作现代化水平，努力建设更高水平的平安新疆、法治新疆，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标奠定坚实的基础，为实现“两个一百年”奋斗目标创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

一要坚定不移维护国家政治安全。坚持总体国家安全观，始终将维护国家政治安全作为首要政治任务，准确把握新趋势新特点，坚持综合施策，坚决消除各类政治安全风险隐患。

二要坚定不移维护社会大局稳定。坚持警钟长鸣、警惕常在，坚持党政军警兵民协调联动，坚持行之有效的维稳措施不动摇，聚焦总目标、打好组合拳，标本兼治、综合施策，全面营造安定有序、和谐稳定的社会环境。

三要坚定不移巩固发展民族团结。全面贯彻党的民族政策，依法保障各民族的合法权益，广泛开展民族团结进步创建和宣传教育，深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。

四要坚定不移促进宗教和睦和谐。全面贯彻党的宗教工作基本方针，贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，加强对爱国宗教人士关爱培养，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

五要坚定不移推进社会治理现代化。坚持和完善共建共治共享的社会治理格局，抓好市域社会治理现代化试点工作、矛盾纠纷多元化解、公共安全管理、扫黑除恶专项斗争，加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安新疆。

六要坚定不移深化政法领域改革。按照党中央部署，着力优化协同高效的政法机构职能体系、强化司法权监督和法律监督机制、完善诉讼制度体系、健全政法公共服务体系、深化科技手段建设应用，加快推动政法领域全面深化改革向纵深发展，取得突破性进展。

要坚持党对政法工作的绝对领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。各级党委要深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，切实履行维护一方稳定、守护一方平安的政治责任；各级党委政法委要健全完善领导政法工作的体制机制，组织推动各项政法工作落实；政法各单位党组（党委）要加强政治建设，确保党中央关于政法工作的决策部署不折不扣落实。要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，持续深化法治新疆建设。加强政治、作风、能力建设，坚持严管与厚爱相结合，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。创新载体手段、丰富宣传内容，为新时代政法事业发展营造良好舆论氛围。

在自治区党委政法工作会议上的讲话

陈全国

20XX年03月17日

3月17日，自治区党委政法工作会议召开。自治区党委书记陈全国出席会议并讲话，整理如下：

要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中X会精神，贯彻落实中央政法工作会议特别是总书记总书记重要讲话精神，贯彻落实以总书记同志为核心的党中央治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革创新，扎实做好新时代新疆政法工作。

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央引领政法事业发生历史性变革、取得历史性成就。总书记总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，系统总结了党的十八大以来政法工作取得的重要成效和宝贵经验，深刻分析了新时代政法工作所处的历史方位，科学部署了新时代政法工作的使命任务、总体思路和重点工作，为我们做好新时代政法工作指明了方向、提供了根本遵循。要坚决把思想和行动统一到总书记总书记重要讲话精神上来，统一到党中央关于新时代政法工作的决策部署上来，坚决扛起维护国家政治安全、新疆社会稳定的重大责任。

全区政法战线要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，做好长期作战的思想准备和工作准备，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一要坚决维护国家政治安全，确保新疆社会大局持续稳定。坚持标本兼治、综合施策，全面营造安定有序、和谐稳定的社会环境。深入细致做好群众工作，持续深入开展“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，持续开展民族团结进步创建活动。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国伊斯兰教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，大力弘扬社会主义核心价值观。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

二要加快推进社会治理现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持社会治理为了人民，加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局；坚持发展新时代“枫桥经验”，积极探索完善自治、法治、德治相融合的机制，实现自律与他律、刚性与柔性、治身与治心、人力与科技相统一；坚决打好扫黑除恶专项斗争，切实提高平安新疆建设水平。

三要加快推进政法领域全面深化改革，着力提高服务经济社会发展的能力水平。按照中央统一部署，深化政法机构改革，构建起党领导下政法机关各尽其责、配合有力、制约有效的工作体系；深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制；加快执法司法规范化建设、政法公共服务体系建设和科技手段建设应用。

四要加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造新时代高素质政法队伍。牢牢把握政法机关的本质属性，加强政治建设，坚决维护总书记总书记的核心地位、坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；抓好理论武装，坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，真正学懂弄通做实；持续正风肃纪，打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军；提升能力水平，全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力；注重关心关爱，政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀。

要加强党的领导，确保新疆政法工作始终沿着以总书记同志为核心的党中央指引的正确方向前进。坚持党对政法工作的绝对领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。各级党委要带头学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，各级党委政法委、政法各单位党组（党委）要确保党的路线方针政策和宪法法律在政法系统贯彻落实到位、正确统一实施。各地各部门要坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，完善机制、强化措施。各级宣传部门和新闻媒体要充分发挥作用，为新时代政法事业发展营造良好舆论氛围。

在兰溪市委政法工作会议上的讲话

陈峰齐

2020-03-27

3月27日上午，兰溪召开市委政法工作会议。市委书记陈峰齐出席并发言，整理如下：

20XX年是新中国成立70周年，是政法工作经受重大考验、取得显著成效的一年。尤其是在新冠疫情防控中，全市政法队伍忘我工作、日夜奋战，涌现出了一批特别能战斗、特别能奉献的钢铁战士。这些成绩的取得，是党中央和省委、市委坚强领导的结果，充分体现了全市各部门、各乡镇（街道）干部群众守土尽责的能力和担当，凝聚了广大政法干警的智慧和汗水。今年是兰溪推进县域治理现代化的开局之年，全市政法队伍要充分认识到推动县域治理现代化既是政治命题，也是发展课题，更是民生考题，进一步认清形势、统一思想，紧紧抓住当前的主要矛盾和矛盾的主要方面，强化忧患意识、使命意识，认真查找短板弱项，全力以赴彻底整治，更好地展现政法担当、贡献政法力量，奋力打造县域治理现代化兰溪“金名片”。

要围绕中心、突出重点，努力打造更高水平平安兰溪。打造更高水平的平安兰溪是县域治理现代化的应有目标，要紧紧围绕“护大局、防风险、强基础”这一根本任务，再接再厉实现“平安兰溪”十五连冠，奋力夺取二星“平安金鼎”目标，推动兰溪平安政法工作继续走在金华全市前列。

要全力服务经济发展大局。聚力护航项目建设，以“法”为准绳，依法依规推动工作，用法治手段破解难题，保障项目平稳有序推进；助力优化营商环境，牢固树立“法治是最好营商环境”的理念，以法治手段助力民营经济，加大经济犯罪打击力度，纵深推进“最多跑一次”改革和“无证明城市”建设，让企业有更多的获得感和安全感；倾力维护社会稳定，科学研判风险，坚决做到七个严防，防止发生规模性、系统性风险，同时要深化信访“最多跑一次”，从源头上减少信访积案增量。

要合力实现共治共建共享。针对突出问题抓好“六大行动”，全力完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，切实以政法干警的辛苦指数换取人民群众的安全指数；针对扫黑除恶抓好“收官之战”，既要紧盯涉黑涉恶重大案件和背后关系网、保护伞不放，也要在重点行业和关键领域建立“长效常治”机制，确保扫黑除恶专项斗争继续走在金华前列；针对平安责任抓好“闭环督导”，充分发挥责任落实的引领作用，严格按照“属地管理”“谁主管谁负责”的原则，把各项责任一一落实到位，并严格落实“五必须”闭环处置制度，确保各项工作落细落实。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

要大力推进基层治理创新。坚持党建引领，积极探索“基层党建+社会治理”模式，全面推行民情民访代办制，持续推进“八有八无”村创建，深化村务（社区）协商委员会建设，着力构建三治融合社会治理体系；深化智慧治理，立足“智慧城市”建设，以“互联网+”激活社会治理神经末梢，加快推进治理手段从传统治理向智慧治理转变；建强全科网格，把网格打造成社会治理的第一屏障、发现风险的第一触角、消除隐患的第一阵地、服务群众的第一窗口，真正实现“小网格”撬动社会“大治理”。

要忠诚履职、担当有为，全面提升兰溪政法铁军核心战斗力。要始终抓牢队伍建设这个关键，强化党的领导，全面提升政治洞察力，强化素质建设，全面提升工作战斗力，强化作风建设，全面提升执法公信力，以提升政法队伍的核心战斗力为根本，全面打造一支人民满意的政法铁军，更好地为深入实施“四大战略”保驾护航。

在市委政法工作会议上的讲话【更多免费素材，微信lbgzkf1】

陈敏尔

2月18日，市委政法工作会议召开。市委书记陈敏尔出席会议并讲话，整理如下：

要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用总书记总书记关于政法工作的重要讲话精神，全面落实中央政法工作会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，全力推动新时代全市政法工作迈上新台阶。

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视政法工作，总书记总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，引领和推动政法事业发生历史性变革、取得历史性成就。总书记总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，为新时代政法事业发展擘画了宏伟蓝图，提供了根本遵循。全市各级党组织和政法机关要在深学笃用总书记关于政法工作的重要讲话精神上下功夫、见实效，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，进一步深化对政法工作本质属性、使命任务、总体思路和重点任务等的认识理解，坚决把思想和行动统一到重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到中央决策部署上来，不断开创全市政法工作新局面。

做好新时代全市政法工作，必须坚持在大势中认识、在大局中谋划，把政法工作面临的困难问题分析准，把各领域的风险点排查好，立足实际、靶向施策、精准发力，有力有序有效地推进各项工作。要用更实举措维护国家政治安全，坚决贯彻总体国家安全观，全力维护国家安全和政治稳定，让社会更安定、百姓更安宁。要下更大力气推进社会治理现代化，深入实施“枫桥经验”重庆实践十项行动，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加快打造共建共治共享的社会治理格局。紧盯涉黑涉恶重点案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，提高扫黑除恶专项斗争实效。要在更高起点深化政法领域改革，扎实推进政法机关机构改革、司法体制综合配套改革，推进执法司法规范化，强化政法公共服务体系建设。要以更严标准打造高素质政法队伍，把政治建设放在首位，坚持从严监督管理，提升专业能力，永葆斗争精神，按照“五个过硬”要求，建设一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。

坚持党的绝对领导，是做好新时代政法工作的根本保证。要全面落实《中国共产党政法工作条例》，始终把坚持党对政法工作的绝对领导作为最高政治原则来贯彻，作为最大政治优势来坚守，作为最根本政治纪律来执行。各级党委要建立健全领导政法工作的制度机制，切实加强和改进党对政法工作的领导。各级党委政法委要切实发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实重要作用，把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上。各级各有关部门要关心支持政法工作，加大投入保障力度，为做好政法工作创造良好条件。

以人民为中心争当学习贯彻排头兵

浙江省司法厅厅长马柏伟

学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，要真切领悟总书记的百姓情怀，站稳一切为了人民的根本立场，争当学习贯彻以人民为中心发展思想的排头兵，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。具体工作中要把握以下几点。

主动适应人民群众法律需求的新变化，大力加强法律服务和法治宣传工作，提高全社会法治化水平。随着法治建设的不断深入，人民群众在获取法律服务、得到法律援助、提高法律素养等方面的法律需求日益多样化。我们要紧跟时代步伐，主动适应这种新变化，全力做好各项法律供给工作。建设高水平公共法律服务体系，加快实体平台网络平台热线平台一体推进、城乡均衡地区均衡人群均衡一体发展、服务产品服务标准服务队伍一体建设，推进各项法律服务职能全面履行，努力为人民群众提供普惠、精准、高效的法律服务。大力加强法律援助工作，让更多困难群众得到法律的平等保护。依托网络平台、AAA塔群等，打造普法宣传矩阵，提高法律供给的针对性、实效性。

不断满足人民群众对安居乐业的新要求，大力提高社会预控能力，确保社会大局稳定。要全面履行好确保社会大局稳定的政治责任，不断满足人民群众对安居乐业的新要求。确保监管场所安全稳定，对罪犯开展“修心教育”，综合运用各种改造手段，因人施教，努力把罪犯改造成人格健康的守法公民。坚持发展枫桥经验，发挥人民调解作用，全面推广“大数据+人民调解”机制，健全社会矛盾纠纷预测预警预防体系，做到早发现、早预防、早处置，努力让人民群众的安全感更有保障。

高度关注人民群众对公平正义的新期待，全面增强履职能力，严格规范公正文明执法。总书记总书记强调，要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。我们要切实承担起促进社会公平正义的神圣职责，自觉把政治过硬和本领高强贯通起来，全面增强履职能力。把严格规范公正文明执法，贯穿于刑罚执行的每一个环节。要着眼于公开与公正的高度契合，深化狱务公开，着力构建公开、公正、阳光的执法新机制，提高执法公信力。引导律师严格依法“维护当事人合法权益，维护法律正确实施”，努力让人民群众在司法行政执法中感受到公平正义。

积极回应人民群众对改革创新的新关切，着力增强走在前列勇立潮头的使命感，推动司法行政工作高水平发展。自觉将改革创新作为新时代司法行政工作的强大动力，大力弘扬“红船精神”，扛起改革担当，以干在实处的改革举措、走在前列的改革成效，勇立新时代司法行政改革潮头。推进理念创新、工作创新和机制创新，不断深化“最多跑一次”改革，努力让人民群众看到我们改革创新的实际成效。

忠诚履职尽责锐意改革创新不断开创我区政法工作新局面

鹿心社

2019-02-16

2月15日，全区政法工作会议在南宁召开，自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社出席会议并讲话，整理如下：

全区各级党委（党组）和政法机关要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署，忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革创新，不断开创我区政法工作新局面，为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供坚强保障。

总书记总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，立意高远、视野宏大、内涵丰富、思想深刻，对做好新时代政法工作具有根本指导意义。全区各级政法机关要深入学习贯彻总书记总书记关于新时代政法工作的重要思想，切实增强做好新时代广西政法工作的政治责任感和历史使命感，牢牢把握政法机关的政治属性、人民属性、法治属性、社会属性，始终坚持党对政法工作的绝对领导、始终坚持以人民为中心的发展思想、始终坚持良法善治、始终把服务大局作为政法工作的基本职责，全面提升我区新时代政法工作水平。

要贯彻总体国家安全观，始终绷紧政治安全这根弦，增强忧患意识，强化底线思维，采取切实有力措施，全力维护国家政治安全。要加快推进社会治理现代化，把加强和创新社会治理摆在更加突出的位置，贯彻好党的群众路线，打造共建共治共享的社会治理格局，深入推进基层治理创新，大力弘扬社会正气，持续严厉打击黑恶势力，深入开展禁毒严打整治，努力建设更高水平的平安广西。要在更高起点推进政法领域改革，统筹推进政法领域机构改革，深化司法体制综合配套改革，加快推进政法公共服务改革，着力形成系统完备、科学规范、运行有效的政法制度体系，推动政法领域改革取得新的突破性进展。要适应新形势新任务新要求，旗帜鲜明把政治建设放在首位，持之以恒抓好作风建设，全面加强业务能力建设，营造担当实干的良好氛围，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力打造一支党中央放心、人民群众满意、堪当建设壮美广西重任的高素质政法队伍。

全区各级党委要管方向、管政策、管原则、管干部，从思想上、政治上、组织上进一步加强和改进对政法工作的领导，及时研究解决政法工作和政法队伍建设中的重大事项和突出问题，大力支持司法机关依法独立公正行使职权。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，为开创我区政法工作新局面提供有力保障。政法单位党组（党委）要发挥好把握政策取向、改革方向、办案导向的关键作用，加强政法机关基层党组织建设，汇聚起推动政法工作的强大合力。

黄关春：奋力开创新时代湖南政法工作新局面

来源：湖南长安网

省委政法工作会议在长沙召开，省委常委、省委政法委书记黄关春出席会议并讲话。

会议传达了省委常委会和省委书记杜家毫指示精神，充分肯定了去年全省政法工作的成绩，分析了当前形势并部署今年工作。

黄关春强调，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实党中央和省委重要决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“三个一以贯之”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕打好“三大攻坚战”，以加强人权司法保障、产权司法保护为切入点，切实防控“五大风险”，忠实履行维护国家政治安全、维护社会大局稳定、维护社会公平正义、服务经济社会发展“四大职责”，扎实推进司法体制改革、共建共治共享、智能化建设、基层基础工作“四大举措”，抓紧抓牢队伍这个根本，为实施创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

黄关春要求，要学深悟透总书记新时代中国特色社会主义政法思想，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，立起新时代湖南政法工作的魂和纲。要坚持围绕中心、服务大局，充分履职尽责，建设更高水平的平安湖南，推动法治湖南建设迈上新台阶，保障人民群众安居乐业，坚决维护新时代全省改革发展稳定大局。要坚持一手抓当前、一手谋长远，筑牢新时代湖南政法工作长远发展根基。要按照总书记总书记增强“八种本领”、做到“五个过硬”的总要求，坚持正规化、专业化、职业化方向，努力打造既政治过硬又本领高强的新时代湖南政法铁军。

在市委政法工作会议上的讲话

黄汉标

发布时间：2019-03-27

3月26日上午，市委召开政法工作会议，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中X会精神，传达学习贯彻中央政法工作会议和省委政法工作会议精神，总结20XX年全市政法工作，分析当前形势，研究部署20XX年和今后一个时期全市政法工作。市委书记、市人大常委会主任黄汉标出席会议并讲话，发言整理如下：

去年以来，全市政法系统以深入学习贯彻总书记总书记对广东重要讲话精神为主线，认真落实中央和省委有关部署要求，紧紧围绕市委打造“两新一前列”，推动实现“美丽云浮、共同缔造”的战略目标，聚力抓安全、保稳定、促发展，思想政治建设有新高度，捍卫国家安全有新力度，扫黑除恶专项斗争有新战果，维护社会稳定有新成效，社会治理体系建设有新进步，平安云浮、法治云浮建设不断迈上新台阶。

就进一步做好全市政法工作，要深入学习贯彻总书记总书记关于政法工作的重要论述，切实把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来。一要强化政治意识，毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持用总书记总书记重要讲话精神统领政法工作。二是要突出问题导向，准确把握新时代政法工作面临的新形势新风险新挑战。对标中央提出的“三个方面”新情况新问题和省委分析的“九个风险点”，结合云浮实际抓好细化研究，制定相应的工作方案，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。三要坚持稳字当头，牢牢把握稳定压倒一切的总体要求和实践指向。按照省委的“五个坚决防止”要求，始终把稳定压倒一切贯穿于政法工作全过程。

要聚焦重点，勇于担当，敢于斗争，不折不扣抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实。一要紧紧抓住维护国家政治安全这个头等大事。健全完善分析研判和应对机制，梳理分析风险点，及时应对处置各种突发情况。二要紧紧抓住扫黑除恶专项斗争这个紧迫任务。突出打防并举，标本兼治，持续保持强大攻势，坚决打好打赢扫黑除恶这场攻坚战。三要紧紧抓住维护社会和谐稳定这个政治责任。坚持问题导向，准确把握社会安全风险，落实排查预警，强化矛盾化解依法处置机制，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。四要紧紧抓住打造共建共治共享社会治理格局这个使命要求。充分发挥“共同缔造”“以奖代补”等特色优势，坚持以党建引领基层社会治理，借鉴新时代“枫桥经验”，大力推进法治社会建设，提高社会治理智能化、科学化、精准化水平，加快推进社会治理现代化。

要坚持党对政法工作的绝对领导，为开创云浮政法工作新局面奠定坚实政治基础。要始终压紧压实各级党委抓政法工作的主体责任，始终支持保障司法机关依法独立公正行使职权，始终聚力打造一支全面过硬的新时代政法工作铁军，以贯彻落实政法工作条例为契机，始终坚持政法姓党，切实把党的领导贯彻到政法工作各方面。【更多免费素材，微信lbgzkf1】