组织部长讲话合集汇编55篇34万字

组织部长讲话合集汇编55篇34万字

精选汇编

目录

区委常委、组织部长在区红十字会第七届理事会第五次会议上的讲话4[老笔杆子laobiganzi公众%号@^#]

省委常委、组织部长杨新力在庆“六一”文明礼仪进万家主题活动上的讲话8

31

陈希：在全国组织部长会议上的讲话32

县委常委、组织部长代杰在全县20XX年人才工作领导小组联席会议上的讲话40

把全面从严治党要求贯彻落实到组织工作各个方面65【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

 在20XX年全市群团工作会议上的讲话94

甘国栋同志在全市组织部长会议上的讲话99

在县委工作会议上的讲话118[readpay]3[/readpay]

县委常委、组织部长郭建雄在全县党建观摩总结会上的讲话126

区委常委、组织部长郭小忠在全区组织工作会上的讲话（摘要）136

县委常委、组织部长韩保国在全县驻村工作动员会上的讲话140

市委常委、组织部长何军在部机关年轻干部座谈会上的讲话147

恪守行为规范 树立良好形象154

掌握马克思主义的思想方法和工作方法不断推动全市组织工作质量和水平提升160

市委常委、组织部长李定武在党外人士座谈会上讲话165

在全市组织部长会议上的讲话177

最新名词解释 205[公文%@*思享公众#号]

旗委常委、组织部部长李秀江同志在全旗脱贫攻坚推进会上的讲话207

在全区组织工作会议上的讲话 214

在全区党建工作会上的讲话223

市委常委、组织部长刘瑞杰在全市组织部长会议上的讲话237

在全市关工委党员干部培训班开班式上的讲话262

在全区扫黑除恶专项斗争269

工作会议上的讲话269

市委副书记、组织部长段君海在平顶山市纪念五四运动97周年表彰大会上的讲话274

在全市组工干部培训班上的讲话279

牢记使命 以为立位288

争做自身过硬的合格领导干部288

旗委常委、组织部长苏新发在全旗党建工作会议上的讲话301

市委常委、组织部长孙玉军在全市组织工作会议上的讲话317

把握新形势 落实新要求为建成全面小康社会提供坚强组织保证337

市委常委、组织部长王昌义在市委组织部所属单位和机关科室负责人履职情况汇报会上的讲话（摘要）350

在全市组织部长会议上的讲话354

在全旗苏木镇党委换届工作会议上的讲话380

王宇燕在全省组织部长会议上的讲话387[公*文#%@思~享公众号]

县委常委、组织部长  魏建儒在全县人才工作站会议上的讲话397

在全县乡镇换届工作会议上的讲话404

在入党积极分子及发展对象培训班开班式上的讲话410

市委常委、组织部长、市关工委名誉主任严军在市关工委第24次全委（扩大）会议上的讲话416

在全县村（社区）“两委”换届选举工作会议上的讲话421

在市委组织部机关年终总结会上的讲话430

在20XX年全县组织工作会上的讲话439

市委常委、组织部部长周培剑在全市关心下一代工作暨表彰会议上的讲话454

在全区关心下一代工作会议上的讲话提纲459

牢固树立正确从政思想做党的政治文化躬身塑造者476

组织部长在村“两委”换届工作会议上的讲话493

在全县党务干部培训班上的讲话517

在省委人才工作领导小组第十二次会议上的讲话526

在贯彻十八届六中X会精神545

促进全市组织工作和组织部长能力“双提升”会议上的讲话545

组织部长在组织工作务虚会上的讲话稿564

区委常委、组织部长在区红十字会第七届理事会第五次会议上的讲话

各位理事、同志们：  

 大家下午好！ 

 在全国两会刚刚闭幕之际，在我区上下深入学习贯彻党的十九大精神的重要时刻，我们在这里召开石景山区红十字会第七届五次理事会。借此机会，我代表区委，向各位理事和红十字志愿者、专兼职工作者,向所有关心支持我区红十字工作的社会各界人士致以崇高的敬意！ 

 20XX年，在北京市红十字会的指导支持下，在区委、区政府的坚强领导下，区红十字会团结带领各级红十字组织，围绕中心、服务大局，依法履职、开拓创新，在践行人道博爱奉献精神等方面，做了大量工作，为我区民生家园建设做出了应有的努力。刚才，柏静同志代表第七届理事会，认真总结了20XX年的各项工作，安排部署了20XX年的重点任务。左小兵副区长也对20XX年募捐工作做出了要求，我完全同意。下面，我再谈几点意见。 

 一、坚持党的领导，保证红十字事业健康发展 

 总书记总书记在党的十九大报告中指出，“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。红十字会组织作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，必须坚持党的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地保持和增强政治性、先进性、群众性，坚决贯彻党的基本路线和方针政策，自觉维护总书记同志核心地位、党中央权威，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。 

 红十字组织在把方向、谋大局、定政策、促改革上要始终坚持党的领导，要引导群众听党话、跟党走。将自觉接受党的领导、团结服务所联系的群众、依法依章程开展工作相统一，把党的意志和主张贯彻落实到工作的各方面和全过程。要主动围绕党和政府的中心工作思考、谋划、发展红十字事业，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，把中华民族孝慈仁爱的光荣传统与国际红十字运动的基本原则结合起来，把传播红十字精神与培育践行社会主义核心价值观结合起来，把红十字事业与以民生改善为重点社会建设结合起来，与我区的民生家园建设结合起来。要以改善最易受损群体的境况为事业发展的终极追求，把更多精力放到困难群众身上，关心帮助困难群体，让他们感受到社会主义大家庭的温暖，增强对党、对国家、对社会的信心，切实发挥好党和政府在人道领域的桥梁和纽带作用，在推进实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践、伟大工程、伟大事业进程中体现红十字会自身价值。 

 二、坚持依法治会，营造风清气正的人道工作环境 

 红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带，兼具政府管理和社会资源调配职能，随着组织和队伍的不断发展壮大，自身的公信力建设、作风建设等方面面临着前所未有的考验。面对这种形势，区红十字会要发挥党组领导核心作用，把坚持全面从严治党贯穿到日常工作全过程、落实到人道惠民各方面，渗透到所有红十字工作中，牢固树立全面从严治党的观念，牢记初心，不忘使命。加强廉政建设，完善反腐倡廉制度体系，把纪律挺在前面，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强作风建设，增强群众观念和群众感情。 

 强化法治思维，从严依法治会。认真贯彻落实去年5月8日开始实施的《中华人民共和国红十字会法》，依法履职尽责。充分发挥法律顾问作用，开展经常性法律宣传，提升法律意识。加强制度建设，严格依法办事。健全依法决策机制，提升科学决策、民主决策、依法决策的水平。要加强社会公信力建设，严格执行信息公开制度，做到资金募集、财务管理、物资采购、分配使用等信息公开透明。要进一步完善监督机制，形成依法治会、依法兴会的良好法治氛围，营造风清气正的人道工作环境。

 三、坚持开拓创新，激发红十字组织内生动力 

 总书记总书记在党的十九大报告中指出，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”“打铁必需自身硬”。深化改革创新是红十字组织实现可持续发展的必由之路。当前，全国各地都在积极探索、试点群团改革的新模式、新方式、新做法。群团组织改革是一项重大政治任务，区红十字会要认真贯彻落实党的十九大精神，按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》要求，以保持和增强政治性、先进性、群众性为总体要求，加强顶层设计，坚持重心下移、力量下沉、资源下沉，实现思想观念的更新、工作模式的创新、职能职责的优化、工作作风的改进。突破“四化”问题，牢固树立“服务基层、服务群众、服务发展”的理念，创新机制体制，做好社会组织、企事业单位、人民群众等各界力量的动员工作，调动社会力量，把党的决策部署变成群众的自觉行动，把党的关怀送到有人道需要的群众中去，用实际行动扛起人道惠民的责任担当。要用新媒体手段构建媒体融合的宣传格局，讲好人道故事，树立人道形象，增强社会公信力、感召力，让更多的弱势群体享受改革开放的成果。要进一步加强基层组织建设和各种队伍管理，不断夯实红十字工作的组织基础。 

 同志们，20XX年是我区“高端绿色崛起”的重要一年，让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，更加扎实地把中央、市委市政府及区委区政府的各项决策部署落到实处，开拓创新，攻坚克难，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，全力推动我区红十字事业再上新台阶。 

 谢谢大家！ 

省委常委、组织部长杨新力在庆“六一”文明礼仪进万家主题活动上的讲话

在“六一”儿童节即将到来之际，我们在这里隆重举办“文明小使者，童乐大家庭”主题活动，共同庆祝这个美好的节日。看着聪明健康、活泼可爱的小朋友们，我感到十分高兴。首先，我代表省委、省人大、省政府、省政协，向全省少年儿童致以节日的问候！向受表彰的省十佳好爸爸、好妈妈、好孩子及社会妈妈表示热烈的祝贺！向关心支持少年儿童事业发展的社会各界表示衷心的感谢！

中国素有文明古国、礼仪之邦的美誉。中华文化源远流长，几千年历史积淀形成的文明传承、礼仪规范，潜移默化影响着我们的思想和行为方式，是社会主义核心价值观的重要源泉。继承和发扬中华民族文明礼仪是每个中国人义不容辞的责任，培育和践行社会主义核心价值观需要全体人民共同努力。

少年儿童是践行社会主义核心价值观的小公民，也是传播文明礼仪的小使者。刚才，你们用生动活泼的节目展示文明礼仪、传递友谊友爱，从你们身上，我看到了江苏的文明进步和美好未来，感到非常欣慰，也很受鼓舞。中国有句老话，“三岁定八十”。这就告诉我们，良好的道德品质和行为习惯要从孩提时代开始培养。希望小朋友们继承和发扬中华民族传统美德，学习和践行社会主义核心价值观，培育美好心灵、培养优良品德，从小做起、从身边事做起，努力培养爱党、爱国、爱社会主义的深厚情感，养成团结友爱、文明礼貌、诚实守信的良好品行，成为家里的好孩子、学校的好学生、社会的好少年。

家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子最亲密、最可信赖的老师。广大家长要做孩子的良师益友、文明礼仪的榜样，提高自身修养，树立良好家风，积极践行社会公德、家庭美德、职业道德，通过言传身教、点滴积累，让孩子在耳濡目染中崇德向善，让文明礼仪在“润物细无声”中养成习惯。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

促进社会文明进步，让少年儿童在良好的环境中茁壮成长，是全社会的共同责任，也是我们最大的心愿。每一位心系祖国未来的社会成员都要关心爱护少年儿童，弘扬社会正气，净化社会环境，为少年儿童提供更多更好的精神食粮，让广大少年儿童在文明和谐、合作友善的环境中健康成长。

最后，再次祝小朋友们节日快乐，不断进步，健康成长！

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把握总基调干好六件事

——在全省组织部长会议上的讲话

（2016年2月2日）

毛万春    

我今天讲话的题目是《把握总基调、干好六件事》。主要内容是，贯彻落实全国组织部长会议精神和省委要求，总结2015年工作、部署2016年任务。

    1月15日至16日，全国组织部长会议在京召开。刘云山、赵乐际等中央领导同志出席会议并分别作重要讲话，云山同志强调了今年党建工作和组织工作要抓好的4项重点任务，乐际部长部署了7项重要工作，为我们做好2016年组织工作指明了方向。1月22日，省委常委会专门听取了全国组织部长会议精神汇报，正永书记就扎实搞好“两学一做”学习教育、有序推进市县乡集中换届、着力夯实基层基础等工作提出了明确要求，我们一定要深刻领会、全面贯彻。

   过去的一年，全省组织系统在省委的坚强领导和中组部的有力指导下，坚持“持续、提升、统筹、落实”的工作基调，从严处要求、往深处谋划、向实处用力、在难处担当，工作有创新、有突破、有亮点，许多工作都有可圈可点之处。突出的有六件大事：一是扎实开展“三严三实”专题教育，突出陕西特色、弘扬延安精神，突出关键少数、坚持以上率下，突出问题导向、做到立学立改，专题教育成效明显。二是不断强化干部教育培训，坚持把深入学习总书记总书记系列重要讲话作为鲜明主线，把延安精神作为“压舱之宝”，初步形成了具有陕西特色的干部教育培训品牌。三是持续用力消化超职数配备干部，截至目前，全省共消化超职数配备干部两万多人，完成全部消超任务的99.76%，各市（区）已100%的完成了任务,向中组部和省委交上了一份满意的“成绩单”。四是顺利完成村“两委”换届，自上个世纪80年代开始村“两委”换届工作以来，首次实现“零尾留”，换出了“两委”精气神，换出了农村新气象。五是大幅度提高并正在落实村（社区）干部待遇和经费保障，全省村（社区）干部待遇平均提高800元，基层基础保障工作取得突破性进展。六是深入开展选人用人不正之风、干部档案造假等9个专项整治，狠抓省委从严管理干部“5+1”文件落实，初步形成了从严管理监督干部新常态。同时，省党代会代表任期制工作扎实推进、成效明显，党建制度改革、政策研究、信息宣传、《当代陕西》编辑出版、老干部服务、党员电化教育、档案管理、组织史征编、组织部门自身建设等方面都有了新加强。这些成绩的取得，凝聚着全省组织战线的共同努力，凝聚着全省组工干部的辛勤汗水，在此，我代表省委和省委组织部，向同志们表示诚挚的感谢！

善思者智，善悟者成。回顾2015年的工作，我们更加深刻地体会到，做好新形势下的组织工作，必须围绕中心、服务大局，只要我们紧紧围绕全省发展大局搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础，就一定能让各级党委满意、让干部群众满意；我们更加深刻地体会到，做好新形势下的组织工作，必须敢于担当、破解难题，无论是解决那些长期困扰组织工作的“老大难”问题，还是解决全面从严治党下的新矛盾新问题，只要我们事不避难、迎难而上，就没有啃不下的“硬骨头”，就没有过不去的“火焰山”；我们更加深刻地体会到，做好新形势下的组织工作，必须认识规律、遵循规律，只要我们深入实践、深化认识，总结经验、提炼升华，我们的工作就会像“庖丁解牛”那样，游刃有余、事半功倍；我们更加深刻地体会到，做好新形势下的组织工作，必须心系干部群众、服务干部群众，只要我们积极回应干部群众期待、认真解决干部群众诉求，就一定能凝聚组织工作正能量，不断提高群众满意度！

问题是时代的声音。在总结成绩的同时，我们必须清醒认识到存在的问题和不足。比如，有的地方和单位对全面从严治党新常态不太适应，对干部队伍管不到位、严不起来，缺乏长效管用的制度机制，巩固作风建设成果、优化政治生态的任务还很重。再比如，有的地方基层党建工作参差不齐、点好面差，党的组织和工作覆盖存在空白领域和薄弱环节，与全面过硬的要求还有较大差距。还比如，全省人才资源还没有从根本上盘活，人才优势还没有真正转化为经济社会发展优势。又比如，一些组工干部政治理论素养、专业化能力与新形势、新要求不相适应，等等。对此，我们一定要认真研究、切实解决。

同志们，欲成大事者，必明大势；不谋大局者，难谋一域。组织路线历来是为党的政治路线服务的，组织工作一路走来，都是在紧跟大势、紧扣大局、紧抓大事中不断向前推进的。当前和今后一个时期，对于我们而言，胸怀大局、把握大势、着眼大事，就是要立足组织工作职能定位，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为我省同步够格全面建成小康社会提供更加有力的组织保障；就是要按照总书记总书记对我省提出的“追赶超越”的新定位和“五个扎实”的新要求，为建设更高水平的“三个陕西”提供更加有力的组织保障；就是要及时跟进中央和省委关于全面从严治党新部署、新要求，为保持和拓展全面从严治党的良好态势提供更加有力的组织保障。只有这样，我们才能站全局之高、观全局之大、谋全局之深，才能使我们的各项工作既为一域争光，更为全局添彩！

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面从严治党持续加强的一年，也是市县乡领导班子集中换届之年。具体到我们陕西组织工作，在把握大局大势的前提下，工作的总基调就是我一直强调的“重在持续、为在提升、贵在统筹、责在落实”这四句话、十六个字。所谓“重在持续”，就是要发扬钉钉子精神，“一锤接着一锤敲”，而不能“黑瞎子掰苞米、掰一个扔一个”，从而把全省组织工作形成的好态势、好气势、好趋势保持好、巩固好。所谓“为在提升”，就是要提升工作水准、提升工作质量，瞄准先进标杆、争创一流业绩，在服务全省“十三五”发展中善谋善为、奋发有为、有更大作为。所谓“贵在统筹”，就是要把组织工作与经济社会发展有机结合起来，把组织工作与全面从严治党有效贯通起来，统筹干部、组织、人才和自身建设，统筹方方面面力量，形成组织工作“大合唱”。所谓“责在落实”，就是要把狠抓落实作为基本的党性修养、作为庄严的政治承诺、作为自觉的价值追求，领导带头抓落实、从严从实抓落实、高质高效抓落实、广接地气抓落实、严格问责抓落实，确保把各项任务要求落在实处。具体讲，就是要在统筹兼顾中突出重点，念好“六字诀”，干好六件事。

第一件事，突出一个“效”字，精益求精、务实高效开展“两学一做”学习教育

这是今年组织工作服务大局的龙头任务。我理解，党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到即将开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是相互贯通、一脉相承的。在教育对象上，实现了从“关键少数”向全体党员的拓展；在教育形式上，实现了从集中性教育活动向经常性教育的延伸；在教育内容上，实现了从反“四风”、正作风向思想建设、作风建设、纪律建设融为一体的深化，从而全面提升党员队伍思想政治素质，保持好、发展好党的先进性、纯洁性。

     应该说，通过群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，全省党员干部思想上的“灰尘”得到了“大清扫”，“总开关”拧得更紧了，工作更实了，作风更严了。但是，必须清醒地认识到，目前所取得的成效只是初步的、阶段性的，一些老问题仍在变换花样，“穿着马甲”行走于市；很多问题还停留在“不敢”上，还没有形成“不想”的自觉；一些地方和单位不同程度地产生了“教育疲劳症”，出现了对开展学习教育消极应付、敷衍了事的现象。正因为如此，中央才强调，要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，切实抓紧抓好、抓出成效；也正因为如此，我们开展“两学一做”学习教育，必须突出一个“效”字，真正做到学有效果、做有成效、取得实效。

      立身百行，以学为先。开展“两学一做”学习教育，学是前提、是基础。如何学有效果？关键是要抓住重点内容，深入学习党章党规、学习总书记总书记系列讲话，深刻领会党章所规定的党的基本理论、政治主张和原则要求，深刻领会党规所明确的政治基准、行为底线和各项纪律，深刻领会系列讲话所蕴含的治国理政新理念、新战略、新要求，研机析理，内化于心；关键是要把握基本方法，以领导带头为基本要求，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，学在平时、融入日常，防止形式化、空泛化、走过场；关键是要结合实际，做到学思结合，既要读原著、学原文、悟原理，更要联系思想实际学、带着问题思考学，立足工作岗位学、结合个人缺项学，从而明确党员标准、树立行为规范、强化理论武装、统一思想行动，防止学习和工作“两张皮”。

     知是行之始，行是知之成。开展“两学一做”学习教育，做是重点、是关键，就是要做合格党员。怎样才是做有成效？关键是要做到“四讲四有”，要“讲政治、有信念”，坚定对马克思主义的信仰，坚定对共产主义和中国特色社会主义的信念，坚守正确的政治方向，始终做政治上的明白人；要“讲规矩、有纪律”，手握戒尺、心存敬畏，坚持高线、守住底线，自觉、经常、主动地向党中央看齐，向总书记总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；要“讲道德、有品行”，勤于修身养性，严于律己治家，遵守道德规则，锤炼高尚品格，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；要“讲奉献、有作为”，在践行五大发展理念、决胜全面小康上积极作为，在转方式调结构、战风险渡难关中积极作为，在党要管党、从严治党中积极作为，用实际行动彰显共产党人的风采。

      这次“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广、任务重。待中央对这项工作部署后，我们还要做专门安排。希望各级党委和组织部门从现在开始，就深入调研、超前谋划，认真思考如何结合实际、突出特色，如何领导带头、以上率下，如何抓住经常、融入日常，如何落细落小、解决问题。在“两学一做”学习教育启动前，要抓紧开展党员组织关系集中排查，特别要联系查找流动党员、失联党员、“口袋”党员，确保学习教育实现全覆盖。

第二件事，突出一个“好”字，聚精会神、稳妥有序做好市县乡集中换届工作

     这是今年组织工作服务大局的重中之重。中央对集中换届工作高度重视，总书记总书记在主持中央政治局常委会审议换届文件时，发表重要讲话，讲了5条明确指示。总书记强调了换届工作的重大意义，深刻指出，市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康的关键历史时期，要靠这批人了；总书记强调了换届工作的总体思路，就是要始终围绕“十三五”规划、五大发展理念、“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标，把这项基础性工程做好；总书记强调了换届工作的核心要求，就是要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，核心是坚持党管干部原则，改进推荐考察方式，更加精准地选人，坚决打破“四唯”，不能搞海选那一套；要优化结构、增强班子整体功能，在更大范围选人，注重加强领导班子专业化能力建设，不能搞年龄层层递减，不能降格以求、拔苗助长，防止结构“硬”、功能“软”；要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就。总书记总书记的这些重要指示，为我们换届工作确立了总目标、总原则，是我们做好市县乡换届的总指引、总遵循。在全国市县乡领导班子换届工作会议上，云山、乐际同志也都对市县乡换届提出明确要求，我们要切实抓好贯彻落实。

      做好市县乡换届工作，核心是要突出一个“好”字，也就是要理出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气。

第三件事，突出一个“公”字，持之以恒、有力有效提高选人用人公信度

这是组织工作服务大局的永恒追求。近年来，一些选人用人上的负面案例频繁曝光，虽然表现不一，但是归根溯源，都是在“公”字上出了问题。有的任人唯亲、任人唯利，选人用人讲“关系”、讲“圈子”、讲“利益”，有的对“上面”打过招呼说过话的人，对所谓“志同道合”的圈内人，对能给自己带来“好处”的人，不论人品如何、能力高低、干部群众是否认可，用尽手段提拔使用。这些问题，尽管是少数，但影响极坏，不仅挫伤了广大干部的积极性，败坏了各级党委和组织部门的形象，还造成了恶劣的社会影响。组织部门作为党委选人用人的职能部门，必须从中汲取教训、躬身自省、引以为戒。这也是我反复强调做好干部工作必须“领导出于公心、注重群众公认、严格按程序办事”的根本原因所在。如何突出一个“公”字，关键要体现在四个方面。

     一是要把“公”字体现在把好动议关口上。动议环节是干部选任的第一道关口，直接影响选任工作的走向和结果。我们一定要根据事业发展需要提出启动意见，无论是从外面派还是从内部选，都要坚持五湖四海、任人唯贤，确保拿出好方案、提出好建议，让好干部不断进入组织视野。要细化动议流程，进一步明确动议的主体、权限、程序、纪律等。要强化提名责任，提高提名质量，做到“谁提名谁负责”。对那些确实有问题的干部，我们做组织人事工作的同志，在动议提名时，该指出的一定要指出，该谏言的一定要谏言，千万不能遮着、掩着，这既是我们敢于担当、敢于负责的表现，更是我们出于公心的应有之义。

      二是要把“公”字体现在识准干部上。我们看干部，要看长远、看平时、看一贯，不能只看一时一事。要在深化考核和综合研判的基础上，做到“五察五看”，也就是观察干部对重大问题的思考、看其见识见解；观察干部对群众的感情、看其禀性情怀；观察干部对名利的态度、看其境界格局；观察干部为人处事方式、看其道德品质；观察干部处理复杂问题的能力、看其综合素质。对考察中听到看到的疑点问题，要全面掌握、辩证分析，这也是我们考察识别干部出于公心的体现。

       三是要把“公”字体现在群众公认上。要把党组织的领导把关作用与扩大民主有机结合起来，坚持选人用人群众参与、群众公认，落实群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。要在干部选任的各个环节，广泛听取“管他的”“他管的”“他联系服务的”等各方面的意见，做到精准选人。要重视到基层干部群众中，在乡语口碑中，在专项考核、来信来访中，在同各类干部谈心沟通中，了解干部真实情况。

     四是要把“公”字体现在严格程序上。要完善相关程序办法，继续探索建立系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制。要完善干部选任全程记实制度，对酝酿动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等环节进行详细记载，明确责任环节和责任主体，强化制度刚性。尤其要坚决防止程序缺位、程序颠倒、程序空转，决不能表面上走程序，实质上“糊弄人”。大家要明白，程序的价值就在于规范和制约权力，这是我们公道选人的制度保障。

     “大道之行，天下为公”。我们从事组织人事工作的同志，必须时刻绷紧“公”字这根弦，把公道正派作为第一修养、第一准则、第一信条，既要敢于为那些埋头苦干、不事张扬、坚持原则、不怕得罪人的干部撑腰打气，更要为担当者担当、对负责者负责，决不让那些兢兢业业、不跑不要的真正“老实人”吃亏，也决不让那些投机钻营、拉门子、跑关系、架天线的所谓“精明人”得利，真正以选人用人的风清气正，推动政治生态的山清水秀。

        如何解决好干部选拔这个问题，十八大以来，中央一直强调要解决“带病提拔”干部的问题。这里面最关键的是，谁“带病提拔”干部，谁就要负责任，就要对谁追责和问责。总书记总书记在中央纪委十八届六次全会上的重要讲话中点到了河南省新乡市委原书记，因“带病提拔”干部，被免去了市委书记的职务。这是党委书记负主体责任的具体例子。今年是换届之年，解决“带病提拔”是其中的重点之一。今天参会的同志，回去后给党组（党委）一把手要汇报到，追究党委书记的主体责任和组织部门的直接责任，不是说说而已。咱们也要有言在先，可不要让纪律拿我们开刀。

第四件事，突出一个“严”字，自觉担当、积极主动履行从严管理干部职责

     这是组织工作服务大局的鲜明主题。党的十八大以来，中央从严管理的“发条”越上越紧，一些干部有了“为官不易”的感慨，不善于在“探照灯”下工作。对此，我们必须清醒地认识到，从严管理干部是一场持久战，只是开了个头，后面的路还很长，只能向前走、决不能停步，这就好比是“滚石上坡”，稍有松懈，就会功亏一篑。因此，我们必须要把从严要求体现在干部教育、培养、管理、监督的各个环节，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

       教育培训务必从严。这是从严管理干部的首要任务。培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，必须要靠理论武装补足“钙”，持续深化总书记总书记系列重要讲话学习培训，锤炼思想定力、增强战略定力、提升道德定力；必须要靠党性教育铸牢“魂”，发挥延安、照金、马栏等红色教育基地品牌影响力，弘扬优良传统、传承红色基因；必须要靠规矩教育明底线，教育引导党员干部严守党的政治规矩和政治纪律，以先进典型为镜、见贤思齐，以反面典型为鉴、警钟长鸣；必须要靠能力培训补“短板”，扎实抓好十八届五中X会精神专题培训，突出抓好落实“十三五”规划和五大发展理念专题培训，将培训与经济社会发展实际紧密结合，与干部工作实践紧密结合，推动干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。

   党内政治生活务必从严。这是从严管党治吏的重要平台。要落实中央即将出台的党员教育工作条例，严格执行党性定期分析、民主评议、“三会一课”等制度，解决党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化等问题。要用好批评和自我批评这一锐利武器，使红红脸、出出汗成为常态，防止批评和自我批评成为一种“作秀”。要落实民主集中制，探索强化党内监督的有效途径，把上级与下级、同级与同级、下级与上级之间的监督落到实处，使党内政治生活更健全、更健康。

管理监督务必从严。这是对干部最好的保护和最大的关爱。要打好“预防针”，防“病”于未然。强化日常考核研判，充分运用巡视、纪检、审计、信访等结果，完善提醒函询诫勉的组织措施，多做“保健医生”，降低干部“患病率”。要抓住“关键点”，以党政正职、关键岗位干部为重点对象，以集中换届、提拔重用、转岗离任等为重要节点，加大监督检查力度。要打好“持久战”，继续抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实，严格执行干部任前预审备案制度，持续抓好我省9个专项整治，深入开展乱设助理咨政、数字造假等专门治理。

去年12月31日，我在全省年终考核动员培训会上通报了各地落实“5+1”文件的情况后，各地各部门积极行动，推动工作力度比较大，但仍然存在不平衡的问题。关于市县党政领导干部在工作地安家的《意见》落实情况，市级党政班子中，宝鸡、咸阳、延安、榆林和商洛5个市已实现“应安尽安”；没有完成工作地安家的市中，渭南3人，安康2人，西安、铜川、汉中各1人。关于省直机关公务员年度考核末位查究《办法》落实情况，目前11个市（区）中，铜川、渭南、延安、榆林、安康5个市参照省里的办法，制定实施了本地区年度考核末位查究制度，还有西安、宝鸡、咸阳、汉中、商洛和杨凌5市1区没有搞。关于加强基层干部管理、做好服务群众工作的《意见》落实情况，全省市县乡换届工作《通知》充分吸收了《意见》中关于各级班子建设的有关规定精神，已报中组部审批，经征求意见、省委同意后即下发全省。关于选派省直部门优秀年轻干部到县乡工作的《意见》落实情况，截至目前，10个市都拿出了1个副县职岗位；有9个市各拿出了1个正县职岗位，西安市还没有拿出。关于对新提拔领导干部实行个人重大事项和家庭财产申报备案的《意见》落实情况，这方面存在的主要问题是，有的部门在填报时限、填报要求上，还存在宽的问题、松的问题。今后，我们将坚持焦点不变、扭住不放，每月对“5+1”文件落实情况进行通报，决不搞紧一阵、松一阵，决不搞虎头蛇尾、不了了之。

第五件事，突出一个“实”字，凝心聚力、深耕细作种好基层党建“责任田”

      这是组织工作服务大局的守土之责。在基层调研时，常听一些干部讲，基层党建工作是个虚活，没什么具体标准可以衡量，也不像经济建设有实打实的指标来评价。之所以有这样的片面认识，归根结蒂还是对基层党建工作的极端重要性认识不到位。我们党的基层组织植根于人民群众中，与老百姓根连着根、心连着心，只有基层组织实起来、强起来，才能像磁石一样把群众紧紧凝聚在一起，坚定跟党走的决心和信心。从这个意义上讲，抓好基层党建事关根基、事关长远，要求我们必须在“实”字上下功夫，谋实招、做实功、求实效，让工作有实实在在的进展，让群众得到实实在在的好处。

      从全省基层党建工作实践看，还存在一些抓不实、落不实的问题：有些地方和领导干部工作沉不下去，浮在上面，热衷于搞“盆景”、摆花架子，把本来很实的工作做虚了；有些地方研究出台了一些好的政策措施，但是，仅仅满足于会议开了、文件发了、要求提了，你喊抓落实，我喊抓落实，结果“在一片落实声中落空了”；有些地方和领导干部抓党建工作缺乏韧劲，抓一阵放一阵，严一阵松一阵，许多问题长期在原地打转转。这些问题，应引起我们高度警觉。今年，我们抓基层党建工作，总的思路就是以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点，开展“基层党组织建设提升年”活动，推动各级各类基层党组织全面加强、全面提升、全面过硬。

       就农村基层党建而言，要围绕“强化村级党组织领导核心地位、推动农民增加收入”，在建强带头人队伍、用好“第一书记”骨干力量、实施村级活动场所“清零行动”、夯实基层基础保障上持续用力、务求突破。要把加强农村基层党建同扶贫攻坚结合起来，发挥组织优势、组织功能、组织力量，为我省8808个建档立卡贫困村、360万贫困人口如期脱贫提供有力保障。要充实工作力量，县一级要配强组织员，乡镇要选配好党委组织委员。要推广一些地方设立乡镇党建工作站、党建办的做法，确保农村党建工作有人抓、见实效。2015年我们大幅度提高了村干部待遇。对村级组织而言，有了待遇的保障，工作上应该更有作为。具体来说，就是在硬件上量力而行、在软件上尽力而为。主要是看群众对村党支部和村委会的满意度是否在上升，群众反映问题和上访率是否在逐渐减少。同时，我们从省里开始，都要向中组部看齐，对村级组织的检查，不再打招呼、下通知，而是随机进行暗访，从而掌握真实情况。[公~文思享公众@^号#*]

就社区党建而言，要围绕“提高党组织服务群众、构建和谐的能力”，推动社区党建的工作体系由条块分割向块面协同转变、工作重点由传统领域向新建小区、村改社区、流动党员集中点拓展，工作方式由管理型向服务型提升，着力解决党组织设置与城市发展不适应、工作方式与社会治理不适应、干部能力素质与职责任务不适应的问题。

就非公经济组织党建而言，要围绕“巩固基础、促进企业健康发展”，以园区为龙头，深化“评星晋级、争创双强”活动，动态巩固“双百覆盖”成果，重点解决无党员企业所占比例较大的问题，推行党员立足岗位公开承诺、优秀标兵岗位示范等做法，加强党组织书记、党建指导员和企业出资人队伍建设，推动非公企业党建与发展有机融合、互动双赢。在今天上午省纪委六次全会上，正永书记专门讲到非公经济问题。正永书记强调，在社会主义初级阶段，在全省追赶超越的阶段，全省的非公经济不是多了，而是少了，我们要大力发展非公经济，为他们的发展创造好的环境、提供更多帮助。所以，我们非公党建工作，更要找准定位，做好工作，为非公经济发展提供坚强组织保障。

就社会组织党建而言，要围绕“理顺关系、扩大‘两个覆盖’”，着力健全完善分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制，努力实现有党员的社会组织党组织覆盖率达到100%，无党员的社会组织党的工作覆盖率达到100%，引领社会组织在服务中心、助推发展、促进和谐中发挥积极作用。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

需要指出的是，抓好基层党建工作，一块都不能少、一个都不能掉队，否则，就会形成短板效应，影响制约全局。在“四位一体”基础上，今年还要突出抓好三个方面。一个是国企党建，贯彻落实中央关于《在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和中央企业党的建设工作座谈会精神，结合我省实际，出台具体贯彻意见；持续深化“四强四优”活动，加强党对国有企业的领导，解决党的建设弱化、淡化、虚化等突出问题，为国企改革发展提供坚强组织保障。一个是高校党建，要落实中央即将召开的高校思想政治工作和党建工作会议精神，抓好以院系为重点的基层党组织建设，加强大学生思想政治教育和入党动机教育，推广在学生公寓、学生社团、年级班组建立党组织的经验，不断加强党对高校工作的领导权、主导权。一个是流动党员管理工作，要在抓紧摸清底数的基础上，突出抓好农民工和大中专毕业生这两个重点群体，健全流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管机制，确保党员流动到哪里、党组织的管理服务就跟进到哪里。当然，在以上“4+3”之外，机关、事业单位等领域基层党建工作也要结合实际、分类抓好。

      这里，我根据最近随机抽查情况，向大家逐市通报“基层党组织建设提升年”活动开展情况。总体上看，各市的工作进展较好，但也存在不少问题。西安市主要是有的县区对基层党组织建设提升年活动部署不及时；有的非公企业对党建工作重视不够。宝鸡市主要是大多数县区还没有对基层党组织建设提升年活动作出部署、行动迟缓，个别县区村级场所建设欠账较多。咸阳市主要是有的县区村级活动场所和社区办公用房建设差距较大，有的县区村干部管理考核还存在薄弱环节。铜川市主要是一些偏远矿区等地方的单位型社区党建工作相对薄弱，一些地方村干部作风还需进一步转变。渭南市主要是部分合并村干部补贴发放不到位，一些非公企业比较集中的地方“双强六好”非公企业党组织数量较少。延安市主要是社会组织党建工作相对滞后，个别县区村级活动场所建设差距还较大。榆林市主要是村干部管理还有失之于宽的情况，村、社区活动场所建设缺口较大。汉中市主要是一些非公企业党组织工作覆盖缺乏有效途径，一些地方农村干部教育培训的针对性、实效性不强。安康市主要是一些县区村级活动场所不达标，下派“第一书记”没有按照规定做到应派尽派。商洛市主要是一些县对“第一书记”的管理还不到位，一些县村级活动场所建设欠账较多。杨凌示范区主要是村干部存在“走读”现象，社区干部补贴落实还没到位。需要强调的是，今后通报要直奔问题、直击要害，不能不痛不痒、隔靴搔痒。

这里，我想再次强调的是，我们投入这么大心血、这么大本钱来抓基层党建工作，如果再抓不实、抓不好，不仅辜负了省委的期待，也辜负了干部群众的信任！各级组织部门要抓紧建立抓党建工作的责任清单、问题清单、整改清单，深入开展明察暗访，做到“一月一通报、半年一抽查、一年一评议”，做到“谁的责任谁来担、谁出问题问责谁”，使基层党建责任真正严起来、硬起来，基层党建工作真正实起来、强起来。

第六件事，突出一个“活”字，开拓创新、多措并举激发人才队伍创新创造创业活力

 这是组织工作服务大局的战略之举。“把创新作为第一动力，在全国率先建成创新型省份”，这是我省“十三五”规划纲要提出的一个重大要求。我们组织部门抓人才工作，要根据这一要求，切实把人才工作的目标指向定清、重要抓手找准、推进路径探明。这里面，关键要在发挥市场对人才资源配置的决定性作用上下功夫，在调动人才和用人主体两个积极性上下功夫，在激发人才创新创造创业动力上下功夫，真正把人才这一池水搞“活”。

      第一，站位要准。要把人才发展放在全省经济社会发展的大局中去谋划、去思考、去研究，树立“人才发展就是经济发展，人才队伍建设就是党的建设”的思想和人才引领发展的理念。要把促进人才队伍发展与实施我省重大发展战略和产业布局同步推进，促使人才规模、质量和结构与我省创新发展相适应、相协调。要充分调动各类人才的积极性，发挥各类人才创新创造优势，加快推动“人才资源”转变为“人才资本”，增强创新发展的内生动力，不断提升我省科技实力和创新能力。

       第二，视野要宽。面对激烈的人才竞争，必须用国际化的视野来审视新时期的人才工作。要更大力度推进“百人计划”“三秦学者”等重大人才工程，哪里人才多就去哪里引，哪里实力强就朝哪里借，哪里经验好就向哪里学，坚持以开放合作的态度集聚人才，用合作共赢的思路择天下英才而用之。要积极引导外来人才和本土人才加强合作、相互促进，使人才和智力向我省经济主战场集结，推动形成人尽其才的生动局面。这里需要指出的是，我们组织部门抓人才工作，一定要把时间精力从具体业务中解放出来，充分调动和发挥职能部门的积极性，当好人才工作的粘合剂、聚合器和助推器，重点在研究战略、制定规则、完善政策、搭建平台、集聚资源、优化环境上下功夫。

      第三，方法要活。要用活市场机制这个工具。坚持市场配置人才资源的改革取向，深化人才发展体制机制改革，用政府权力的“减法”换取市场和人才工作活力的“加法”，真正让市场来决定人才资源的配置。要用活典型这个样板。大力总结推广身边典型，比如，西安光机所、西北有色院推进产学研军融合转化，西安交通大学加大人才培养和引进，等等。对这些成功经验和做法，要进行“解剖麻雀”，在全省大力推广。要激活企业这个主体。积极探索“企业出题、政府立题、协同破题”的创新之路，促进创新资源向企业汇聚、各项政策向企业叠加，激发企业内在创新动力，使企业真正成为技术创新、重大决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。

      大家都知道，我们的经济现在处于新常态，新常态的标志是什么呢？大家可以列举出很多，我认为，主要有3个标志。一个是有了全新的发展理念，就是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念；第二个标志就是注重供给侧结构性改革；第三个标志就是“补短板”，我们陕西的短板主要是治污降霾和脱贫攻坚。不论是落实五大发展理念，还是推进供给侧结构性改革，还是“补短板”，都离不开人才，都要靠人才。我们省的人才不可谓不多，我们有79所普通高校，在校生102万人，有各类科研院所1200多家，两院院士64人。但是，如何激活这些人才，让他们发挥作用、做到人尽其才，我们组织部门作为管人才的牵头部门，在这个问题上做的还远远不够。所以，2016年，我们一定要有所作为，充分发挥他们的积极性，使人才发挥更大作用。

      同志们：毛泽东主席讲过一句名言，世界上就怕“认真”二字，而我们共产党人就最讲“认真”。在全面建成小康社会的决胜阶段，在全面从严治党的新常态下，只要全省组织工作始终向中央基准看齐，向省委要求对标，向群众需求聚焦，只要我们各级党组织认认真真地担负起主体责任，只要全省组织战线认认真真地狠抓落实，只要我们全体组工干部认认真真地提升自我，勇于创新、大胆实践，我们就一定能够以优异的成绩让三秦大地干部群众对我们更加认可、更加信任、更加满意！

陈希：在全国组织部长会议上的讲话

这次全国组织部长会议就要结束了。受赵乐际同志和中组部部务会委托，我对会议作个简要总结。

中央领导同志对这次会议高度重视，刘云山同志出席会议并发表重要讲话，充分肯定过去一年组织工作的成绩，深刻分析组织工作面临的形势背景，对做好今年组织工作提出了明确要求，既具有统揽和谋划全局的思想性指导性，又具有聚焦和解决问题的针对性操作性；赵乐际同志作了工作报告，站在贯彻落实中央决策部署的高度，回顾总结一年来组织工作的新实践，对今年工作作了安排部署，站位高、立意深、要求明、落点实。中央领导同志重要讲话，为今年组织工作定下了基调、指明了方向，我们要认真学习领会、全面贯彻落实。

会议期间，大家围绕学习领会中央领导同志重要讲话精神进行了深入讨论，进一步统一了思想、明确了责任、鼓足了干劲、增强了信心。大家一致表示，要牢牢把握今年组织工作的基本要求，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中X会精神，深入学习贯彻总书记总书记系列重要讲话精神，以服务“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为主题，以落实全面从严治党要求为主线，以树立和贯彻五大发展理念为动力，改革创新、锐意进取，为实现“十三五”良好开局提供坚强组织保证；要牢牢把握今年组织工作的目标任务，突出重点、统筹兼顾，认真抓好刘云山同志强调的四项重点任务和赵乐际同志部署的七项工作，推动组织工作不断取得新突破新成效；要牢牢把握中央对加强组织部门自身建设的期望和要求，不断锤炼对党绝对忠诚的政治品质、知人善任的能力水平、务实担当的优良作风，让中央绝对放心，让党员干部高度信赖。

一分部署，九分落实。目标任务确定以后，关键在于提高执行力，保证各项工作落地见效。关于提高执行力问题，总书记总书记多次作出重要论述，强调执行力是关系党和国家事业顺利发展的重要因素，没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空；要求我们切实提高操作能力和执行力，确保中央决策部署及时准确落实到位。总的来看，组织系统的执行力是强的，对于定下来的事情，特别是党中央定下来的事情，都能认真抓、加紧做、踏实干。但从群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查摆出来的问题看，也有一些组织部门存在执行标准不够高、措施不够实、力度不够大的现象，有的甚至“干打雷不下雨”，话虽然跟得很快，却迟迟没有实际行动。我们要高度重视这个问题，下功夫抓好组织部门的执行力建设。

执行力建设是一项系统工程，涉及执行态度、执行意愿、执行作风、执行能力等诸多方面。从组织工作的职责和今年的任务要求来看，关键是要抓好以下几点。

第一，深入学习领会中央精神，以高度的思想自觉抓执行

中央精神是我们开展各项工作的总纲领、总依据、总遵循。“秉纲而目自张，执本而末自从。”组织路线是为政治路线服务的，只有牢固树立正确的大局观，自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央精神，才能确保组织工作定位准确、方向正确，否则就会事倍功半，甚至南辕北辙。贯彻落实好中央精神，前提是学深悟透、融会贯通。学习领会得越深刻，执行起来就会越到位。十八大以来的中央精神集中体现在总书记总书记系列重要讲话中，这是马克思主义中国化的最新成果，是博大精深的思想宝库，是我们开展各项工作的行动指南。各级组织部门要结合即将在全党开展的“两学一做”学习教育，不断把学习贯彻总书记总书记系列重要讲话精神引向深人，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要通过学习贯彻讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常地、主动地、坚决地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为总书记的党中央保持高度一致。要通过学习贯彻讲话精神，把关系党和国家事业发展全局的大事搞清楚，把中央对组织工作的重大部署要求搞清楚，进一步提升组织工作的站位和境界，找准围绕中心、服务大局的切入点和着力点，更好地为协调推进“四个全面”战略布局服务，为贯彻落实五大发展理念、适应引领经济发展新常态服务，为推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等重大发展战略服务，为实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战服务，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利、实现第一个百年目标服务，在服从服务大局中充分彰显组织工作的价值。

第二，把中央精神和各自实际结合起来，创造性地抓执行

做任何工作，都必须以贯彻中央精神为前提，这是一条不可违背的政治原则、政治纪律。同时也要认识到，中央精神是指导全国的，主要是把方向、定原则，不可能事事都很具体，而实践发展千变万化，各地各部门情况往往千差万别，这就要求我们　一定要立足实际创造性地开展工作，不能从方向到方向、从原则到原则，搞成“上下一般粗”，也不能有等靠思想，凡事都依赖上级发指示、出规定。毛主席曾经批评这种机械的、教条的做法是懒汉的做法，要求我们在认识了事物的共同本质以后，还必须继续研究那些尚未深入研究过的，或者新冒出来的具体事物。联系到组织工作，近年来中央作出了一系列新部署，出台了一系列新规定。这些部署和规定有的比较具体、明确，有的则比较宏观、原则，需要各地各部门从实际出发，加以细化具体化，形成可操作的办法。比如，中央出台的推进领导干部能上能下若干规定，集中规范了干部“下”的6种渠道，明确了调整不适宜担任现职干部的10种情形，这比过去是一个很大的突破，但毕竟文件是针对面上的，不可能穷尽所有情形，具体怎么把握和操作，还需要各地各部门出台更具体的实施细则。再比如，各方面反映现在一些干部不作为、不会为、不善为的问题比较突出，刘云山同志和赵乐际同志在这次会上专门讲到了这个问题，提出了解决的思路和方向。具体怎么落实，要各地各部门积极探索实践，从思想教育、能力培训、选拔任用、考核评价、监督问责等方面，提出有针对性的措施办法。这里还想强调的是，创造性开展工作，必须注意处理好破旧制和立新规的关系。总书记总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上指出，“有些规定为什么做不到？是因为一些老规定已经同现实脱节了，而新规定又没有制定出来……实际上，不制定新规定，沿用不适应形势发展的老的那一套，就等于没有规定，没有规定就无所适从，结果有些问题就会泛滥。”从组织工作来看，总书记讲的这个情况也是存在的，有些规定、标准、制度、政策确实不合时宜，比如，对领导干部配偶及子女经商办企业、公务员辞职后从业行为规范、高校和科研机构教学科研人员因公临时出国审批管理等问题，都需要抓紧立新规、补漏洞，使规定更具体、更符合实际、更精准化、更有操作性。总之，要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，充分发挥主观能动性，大力弘扬创新求实精神，积极鼓励基层创造，真正以创造力提升执行力。

第三，坚持目标导向和问题导向相统一，围绕工作落地见效抓执行

我们做每一项工作，都要有很强的目标意识、问题意识，以完成目标为牵引，以理解问题为路径，以取得实效为检验，不能只重过程不重结果，也不能只看结果不看效果。结果只表明事情做完了没有，而效果还要看完成得怎么样，有没有达到预期目的。就好比打仗，不能只管向敌方阵地方向发射炮弹，而不管是否命中了有效目标，是否打击了有生力量。毋庸讳言，我们有些工作就有这样的情况，仍然习惯于只靠开会发文来推动，用会议落实会议，用文件落实文件，看似会开了不少，文件也发了一堆，但实际效果并不好，工作还在原地打转转。解决这个问题，一是要聚焦主责主业，真正把党和和人民赋予我们的职责使命完成好。组织部门的主责主业是什么？就是总书记总书记提出的“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”。我们的各项工作都要向履行好这些基本职责聚焦，始终做到不偏离、不游离、不脱离。二是要强化目标责任考核，真正把目标完成情况作为评价工作实绩的基本依据。这方面，很重要的是要把评价权交给基层、交给服务对象。一项工作有没有实效，基层最有感知，服务对象最有发言权。要加大他们评判的权重，多听听他们的看法和意见，勇于冲破自我评价、自我循环的窠臼。三是要加强督促检查。没有督查就没有落实。做好督查工作，对于推动工作落地见效意义重大。要紧盯目标、瞄准问题，通过调研督查、随机抽查、暗访调查等多种方式，搞好跟踪监测、效果评估，发现问题及时督促整改，落实不力的严肃追究责任。

第四，加强能力建设，以专业思维、专业素养、专业方法抓执行

术业有专攻，组织工作也是一门科学、一门专业，需要具备很强的专业化能力才能做好。比如，做好干部工作，就需要有辨德识才的能力，“以一流之人识一流之善”。做好人才工作，就需要有与各类人才打交道的能力，特别是对联系服务对象所从事的专业要有所了解，以共同语言架起沟通交流的纽带。做好基层党建工作，也需要有很开阔的视野，善于观察经济社会发展变化，善于做好政策宣传、组织动员和群众工作。对照提高专业化能力的要求，每一名组工干部都要发扬“安专迷”精神，如饥似渴地学习，毫不懈怠地实践，与时俱进地提高，争做组织工作的“专门家”。对组织来说，也要创造条件，帮助组工干部提高专业化能力。一是要加强专业化培训。依托全国组织干部学院和各级组工干部培训基地，开发专业教材，选配专业师资，开设专业课程，切实增强组工业务培训的专业性、系统性、实用性。二是要优化实践锻炼途径。鼓励组工干部到改革发展最前沿、组织工作第一线去历练、去提高。开展经常性的岗位练兵、业务竞赛，激发干部钻研业务、提高本领的积极性主动性。三是要深化干部制度改革、从组织工作特点出发，建立一套既突出政治标准、又体现专业化要求的组工干部培训选拔机制，努力造就一支热爱组织事业、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。

第五，坚持从严治部，以严实作风抓执行

执行力就是战斗力，战斗力来自严实作风。党的十八大以来，中央坚持全面从严治党、狠抓作风建设，各级组织部门和广大组工干部带头响应、自觉践行，思想上受到了深刻洗礼，作风上有了明显改进。但是，对照中央要求和干部群众期盼，我们还有不小的差距，不严不实的问题，“灯下黑”的问题依然存在，特别是少数组工干部包括组织部长因违法乱纪受到査处，教训极为深刻。各级组织部门都要举一反三、引以为戒，始终保持清醒和警醒，把从严治部的螺丝拧得更紧，把从严带队伍的措施搞得更实，让“三严三实”的导向更加鲜明地树立起来。尤其是各级组织部长要以身作则、以上率下，既见事又见人，既管工作又管思想管作风，既抓思想引导又抓行为规范，推动组工干部践行“三严三实”常态化、长效化。要坚持把“三严三实”融入思想，教育引导组工干部增强思想定力、政治定力、道德定力，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己，始终坚持坚定正确的政治方向，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，带头做爱党、信党、护党、跟党走的表率。要坚持把“三严三实”融入工作，教育引导组工干部进一步树立工作的高标准、严要求，弘扬最讲认真的精神，敢于负责、敢于担当，以实心行实政、以实干求实效，推动各项工作都严起来、实起来。要坚持把“三严三实”融入作风，教育引导组工干部带头尊崇党章、严守党规，自觉传承弘扬组织部门的优良传统、优秀文化，倍加珍惜组织部门这块“金字招牌”，自警自励、防微杜渐，检身正己、以己正人，努力做公道正派的人、谦虚谨慎的人、高尚纯洁的人、脱离了低级趣味的人，共同维护组织部门的良好形象。

会议结束后，请大家抓紧向党委（党组）汇报，抓好传达学习，认真研究贯彻措施。落实情况请及时向中组部报告。

县委常委、组织部长代杰在全县20XX年人才工作领导小组联席会议上的讲话

同志们： 

这次会议主要任务是研究部署当前及今后一个时期我县人才工作，动员全县上下进一步更新观念，提高认识，强化措施，着力推进人才工作实现重大突破，为全面建成“五个若尔盖”提供强有力的人才保障和智力支撑。 

下面，我就20XX年大半年来，人才工作开展情况进行总结，并对下一阶段人才工作做安排部署。 

一、总结过去，查摆问题，勇于面对人才工作存在不足 

一是搭建平台“引”才，扩大人才总量。刚性引进人才195名，其中参加“川渝高校行”赴高校直招农业方面的急需紧缺人才2名，定向招录专业技术人员11名。柔性引进22名教师，21名卫生专业技术人才，短期支援教育、卫生工作；邀请德阳市政府专职督学、政府教育督导团7名专家教授指导我县义务教育均衡工作。深化“校县合作”，西南民族大学先后组织4批64人次，开展以“情系青藏·爱洒西部”为主题的支教活动、“藏汉双语传染疾病防治知识宣传科普教育”活动和“感恩社会、传递爱心”系列微公益等活动，为我县民族教育事业添砖加瓦。 

    二是多措并举“育”才，提高人才质量。选派13名各领域骨干人才外出顶岗锻炼半年。推荐2名专业技术人才到浙江培训半年，推荐6名专业技术骨干人才作为“千人培育工程”到省内对口单位跟岗锻炼一年。组织40名新任科级领导干部到德阳市学习一周。落实两个国培项目共8名教师参培；选派2名中小学校（园）长参加“国培计划”农村校长助力工程培训；组织38名教师参加乡镇（村）幼儿园教师培训；派出50名教导主任和教科室主任参加“校县合作”学校（四川威州民族师范学校）启动的第一期培训。组织卫生专业技术人才参加省、州各类培训132人次。开展技能培训18期，培训974人次。公开遴选优秀干部和人才30名，储备文秘和财会人员9名。 

    三是不拘一格“用”才,发挥人才作用。从县人民医院派出9名医生骨干到乡镇卫生院开展工作，组织汶川县人民医院、崇州市第二人民医院和我县县、乡、村三级医疗卫生机构医务人员开展巡诊义诊活动，免费为群众检查、治疗6.5万人次。举办中华联合财产保险股份有限公司阿坝中心支公司专场招聘会和“送岗下乡招聘会”共2场，组织有就业意愿贫困劳动者参加现场招聘会等活动5次，共发放宣传资料2050余份，提供就业岗位503个，促进58名贫困劳动者与招聘企业达成就业意向。组织农牧民实用技术培训4000人次。建立高校毕业生就业见习基地11个，推荐6名高校毕业生到见习基地参加就业见习，从就业专项资金中按1380元/月的标准给予见习期间生活补助，促进1名大学生实现成功创业。 

四是营造氛围“留”才,激发人才活力。继续落实《县级领导联系服务优秀人才制度》，春节前后32名县级领导采取登门拜访、召开座谈会、深入基层一线等形式，看望和慰问53名各领域优秀人才和48名援藏干部人才，发放慰问金7.45万元。大力实施“夫妻团聚工程”，引进人才6名。着力为人才提供生活保障，为卫生专业技术人才调配周转房40套。积极搭建政府、企业和人才沟通交流平台，听取人才对各项决策的意见和建议，积极营造尊重人才、尊重知识的良好风气。 

尽管人才工作和人才队伍建设在推进全县经济社会发展中发挥了一定作用，但离县委、政府的要求还有一定距离，存在的问题不容忽视。一是少数部门对人才重视程度不够。一把手在人才使用上，不善于引导人才发挥作用；在人才的培训上，常以单位工作任务重、业务骨干为由，擅自取消埋头苦干人才的培训资格，造成消极负面影响。二是人才引不进、留不住的问题依然存在。高层次人才、紧缺专业人才引不进来。截止目前全县干部调出73人（其中调出科级干部8人，一般干部64人，辞职1人），多数为在本县工作8—15年培养成熟的人才，而调入只有35人。三是现有人才作用发挥不尽人意。大部分人才主动学习、提升自己的意识欠缺，工作中奉献精神不强，没有紧迫感和危机感，得过且过，不求好而精，只求过得去。 

二、明确目标，主动作为，全力推进人才工作创新发展 

一是精准施策，筑巢引凤。若尔盖处于“川甘青”结合部，国家“四个全面”战略布局、支持藏区发展、主体生态功能区战略和川西北高原生态经济示范区建设全面实施，为若尔盖发展带来重大机遇，为若尔盖人才引进带来一个难得机遇期。我们要重点实施产业引才工程，通过实施旅游服务形象塑造、城乡基础设施提升、重大项目建设等积极搭建人才引进平台，特别是教育、卫生、农牧、水利、环林等部门，要改进招才引智方式，坚持招才引智同招商引资并重，坚持以产业发展为导向，充分发挥用人主体的作用，实施常态化的招才引智活动。同时，要完善引才相关政策，2015年我县出台了《若尔盖县吸引和用好人才细则（试行）》，其中也不乏具有较强吸引力的优惠条件，但实际效果却不是很明显，没能真正发挥出应有作用。这就要求我们要对相关政策进行全面梳理，根据新形势、新任务进一步制定符合县情的人才政策，使政策真正发挥导向、保障作用。同时要加大宣传力度，把若尔盖的优势、待遇、环境宣传出去，在更广的范围、让更多的人才了解若尔盖、关注若尔盖、来到若尔盖。 

二是强化措施，人尽其才。我县目前发展思路非常清晰，全面推进“四项事业”，强化“三业并举”，巩固“两大生态”，全面完成“一城带三镇连四景脱贫二十二个村”建设任务，既是我县经济社会发展的主要任务和主攻目标，也是引才聚才最好的平台。我们不仅要把本土专家组织和动员起来，还要开展柔性引才引智行动，积极引进高层次人才和专家团队，按照专家与项目契合度高、匹配性强的要求组织好对接，真正让他们有才可用、才尽其用。要注意发现和使用好青年人才，选调生、大学生村官、特岗教师、“三支一扶”和“大学生志愿者”，都是优秀的青年人才，对服务期满已经安置的，要进行重点培养；对服务期满等待安置的，可作为储备人才和后备力量进行安置，让他们在基层、在实践中得到培养锻炼。各部门要认真组织符合人才政策奖励条件人员的申报，让优秀人才脱颖而出，让有才华的人尽展其才，让有突出贡献的人得到应有的回报。要做好保障工作，在人才体检、休假、住房交通等方面提供周到服务，让人才没有后顾之忧。要坚持完善县级领导联系优秀人才制度，建立健全鼓励创新创业的人才激励机制，研究制定帮助优秀人才解决子女就业、配偶就业、安居住房、社会保障等实际困难的政策措施，以优质服务引才聚才。 

三是注重培育，提升素质。充分发挥各级党校、高等院校的作用，分不同职业、行业和专业，采用不同的方式、不同的内容，分期分批组织开展培训，让各级各类人才在集中培训中开阔视野、增长才干。推动西南民族大学与若尔盖的“校县合作”，将我县本土人才请进校园，将校内专业教师引进县内，通过深度融合，创新人才培养模式。要充分利用各类农技推广和培训机构、各类专业合作社的示范引领功能，大力培育农村实用人才。高技能人才是支撑企业发展、增强竞争力的核心力量。在我县人才队伍结构中，高技能人才明显偏少，甚至是严重缺乏。我县人才队伍建设的突出问题之一就是缺乏梯次培育举措，有些专业的高层次人才退休后，这个专业就没有了领军人物。梯次培育、团队打造这块短板一定要补齐。县人才办、人社局要牵头组织实施“传帮带”工程，通过在各行各业，特别是文化、教育、卫生、农牧、环林等系统要深入开展名师带徒弟，专家带团队等活动，每个系统行业要制定活动方案，创设活动载体，充分发挥本土高层次人才传帮带作用，培养各级各类专业技术人才和高技能人才，构建梯队式培养人才队伍模式。 

同志们，今后人才工作目标和任务已经明确，希望大家以抓人才就是抓发展、抓人才就是抓未来的共识，进一步完善措施、加大力度，团结协作、扎实工作，确保全县人才工作取得新突破，为全县各项任务的顺利完成提供强大的人才和智力支撑。 

谢谢大家。  

在地区组织工作会议上的讲话 

这次地区组织工作会议的主要任务是学习贯彻全国、自治区组织部长会议和人才工作会议精神。过去的一年，地区组织工作取得了明显成效，为地区的改革、发展和稳定提供了强有力的组织保障。成绩的取得，是各级党委高度重视、大力支持组织工作的结果，是广大党员干部积极参与、大胆探索的结果，也是各级组织部门和组织人事干部辛勤工作、勇于创新的结果。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把握大局，进一步增强做好组织工作的责任感和紧迫感

做好新时期的组织工作，需要我们对当前形势有一个正确的判断，对大局有一个全面的把握，对组织工作现状有一个实事求是的评估，需要我们自觉地把组织工作放在地区经济工作的全局和党建工作的大局中去思考，去研究，去把握。

要深刻认识组织工作所处的新背景。去年，中央、自治区党委召开了几次重要会议。党的十六届五中、六中中X会，对完善社会主义市场经济体制进行了全面部署，为新世纪新阶段的发展，特别是全面建设小康社会营造了良好的体制环境；自治区党委六届六次全委（扩大）会议，在深刻分析新疆经济形势的基础上，明确了完善我区社会主义市场经济体制、加快经济社会发展的思路和措施；全国和自治区组织部长会议，提出要把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全过程和各个方面。全国、自治区人才工作会议和中央32号文件又对大力实施人才强国战略，加强干部与人才队伍建设作出了重要部署。年初的地委委员（扩大）会进一步完善明晰了哈密超常规跨越式发展的工作思路。2006年，地区各项经济指标取得了新突破，保持了蓬勃向上的发展态势。

在这样的新形势下，组织工作没有开阔的思路不行，没有创新的思维不行，没有超前的作为更不行。我们要深刻领会中央和自治区党委一系列重大决策部署，在工作节奏上与地委的具体要求同频共振，把“组织工作也是生产力”的观念落实到经济发展和社会各项事业之中，使组织工作始终服从和服务于党的中心工作，成为推进生产力发展的重要力量。

蓝图化现实，关键在人，关键在党员干部队伍的能力和素质，必须引导和发挥好地区广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性。这就需要组织部门从自身职责出发，树立正确的用人导向，善于运用组织措施，重用那些求真务实、踏实工作的干部，真正让想干事、能干事的干部有机会、有舞台，在全地区各个层面营造出一种干事、创业的浓厚氛围。

要明确认识地区党建工作面临的新考验。应该说，近些年来地区党的建设是有成绩、有特色的，特别是基层党组织建设、干部人事制度改革、援疆干部工作取得不菲成绩。各县市、各部门领导的思想作风、工作作风、领导作风和精神面貌总体是好的，地区出现了政通人和、奋发有为的良好局面。但我们也要清醒地看到，地区党的建设和组织工作还存在一些同新形势、新任务要求不相适应的地方，主要表现在：有的领导干部思想政治素质不过硬，政治敏锐性不强，对反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，治本措施抓得不够自觉和持久；有的思想不够解放，视野不够开阔，缺乏开拓创新的意识和能力，作风飘浮、形式主义和官僚主义现象依然存在；有的没有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，筛网滤布 以权谋私，违法违纪，严重损害了国家和人民的利益；一些基层党组织缺乏应有的活力，在维护社会稳定和促进经济社会发展中的作用还有待于进一步发挥；一些职能部门和基层干部中，还存在着管理不到位、不作为或“肠梗阻”现象，甚至个别人吃拿卡要，影响了地区的发展环境。这些问题已经引起地委的高度重视。地区各级党组织和组工干部，要更加自觉地把党的建设放到不断变化的新形势当中去加以思考，把思想统一到中央、自治区党委的各项决策和地委的工作要求上来，进一步认清形势，明确职责，切实增强做好新形势下组织工作的紧迫感和责任感，以扎实有效的工作，促进地区经济的大发展、快发展。

二、围绕中心，突出重点，全面提高地区党建和组织工作水平[公文思@享~公*众^号]

发展是党执政兴国的第一要务。因此，我们抓党的建设要始终着眼发展、围绕发展、服务发展。要用发展检验组织工作成效，努力形成围绕发展抓党建、抓好党建促发展的良性互动。各级组织部门和广大组工干部一定要集中精力，做好重点工作，推动组织工作整体水平的提升。

（一）以思想政治建设为重点，不断提高各级领导班子、领导干部的领导水平和执政水平

党的执政能力，最终要通过各级领导班子和领导干部的领导水平和执政水平来体现。各级党委和组织部门要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，结合实际，找准切入点，把握着力点，使党的建设和组织工作紧紧围绕加强执政能力建设这个主线，努力提高各级领导班子、领导干部的领导水平和执政水平。

一要大力加强领导班子思想政治建设，努力把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。思想是行动的先导。党的思想理论建设的能力是其他一切能力建设的根本，必须把加强党的思想理论建设放在加强党的执政能力建设的首位。中央提出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入。各级党委和组织部门要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为提高领导班子领导水平和执政能力的根本途径，作为今年组织工作的重要任务，切实抓紧抓好。要把领导班子特别是新调整领导班子的思想政治建设摆上重要日程，着力解决思想和工作中存在的实际问题，切实树立科学的发展观、正确的政绩观、人才观、群众观，始终保持朝气蓬勃、求真务实、开拓创新的精神状态，真正做到用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步明确党委、党组的职能及履行职能的方式，切实抓好党委、党组建设。健全和完善贯彻民主集中制的各项制度，加强对领导干部贯彻民主集中制情况的检查指导；按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善议事规则和决策程序，不断提高各级领导班子决策的科学化、民主化水平。今年地委要求两县一市在配备乡镇、街道党政一把手时，要按《干部选拔任用条例》的要求，实行票决制，也就在县（市）委委员的范围进行无记名投票表决，请各县（市）尽快制定操作方案，报地委批准后执行。加强对领导班子民主生活会的指导，健全完善领导干部谈心谈话、诫勉、重大事项报告等制度。

二要抓好大规模培训，不断提高各级领导班子和领导干部的领导能力和执政水平。加强学习培训是提高能力素质的重要途径，今年自治区明确提出要完成220名地厅级干部，3000名县处级干部的培训任务。各级组织部门要根据分解到哈密的培训数量指标，结合本地本部门干部培训需求和培训资源条件，制定培训计划，明确培训制度，提出质量要求，确保培训任务落实。要重点抓好党政一把手和中青年后备干部的培训，强化对新进党政班子成员的培训。要加强干部培训工作的制度建设，推进干部理论学习的规范化、制度化。组织部门要切实承担起统筹规划、组织指导、督促检查、制度规范的职责，探索建立市场配置与组织调训相结合，单位组织与个人自学相结合的干部培训机制。完善领导班子中心组学习、理论夜校学习、领导干部脱产培训、调训计划审批等制度，建立领导干部理论学习的考核、激励和约束机制。

三要坚持优化结构、强化功能，大力加强领导班子组织建设。领导班子组织建设的重点是选准配强党政一把手。要坚持高标准、严要求，注重把那些政治上强、民主作风好、能够驾驭全局、群众威信高、廉洁自律、善于抓班子带队伍的优秀干部，把那些既懂党务工作又懂经济工作的复合型领导人才，把那些经过多个岗位锻炼、工作经验比较丰富的干部，选配到党政正职岗位上。要注意保持领导班子的稳定。今后县市、乡镇党政班子一把手，必须干满一届。要认真做好少数民族干部、女干部和非中共党员干部的培养选拔工作。要重视和加强老干部工作，坚持从政治上、学习上、生活上关心好老干部，积极主动地为他们解决实际困难。完善离休干部“三个机制”，确保“两费”落实。

加强后备干部队伍建设，对入库后备干部进行综合分析，制定培养锻炼计划，注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部，引导他们自觉增强党性修养，善于从政治上正确判断形势和把握大局，善于在复杂和艰苦条件下开展工作，正确对待权力、地位和自身利益，抗得住诱惑，经得住考验。通过挂职、交流、轮岗等形式，有计划地组织后备干部到艰苦地区、关键岗位接受锻炼，使后备干部在实践中了解实情，积累经验，丰富阅历，增长才干。

四要坚持树立科学的发展观和正确的政绩观，切实加强作风建设。切实加强思想教育，不断提高各级领导班子和领导干部求真务实的自觉性，引导领导干部真正树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，更加自觉地以经济建设为中心，更加自觉地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。要切实抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去，坚持立党为公、执政为民，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，使一切工作都能经得起实践、历史和群众的检验。要切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证，进一步健全和完善民主决策制度、干部政绩考核和奖惩制度，以制度建设来保证各级领导干部形成求真务实、勤政为民、踏实苦干的浓厚风气，真正做到为民、务实、清廉。

（二）以建立科学的干部选拔任用机制和管理监督机制为目标，不断加大干部人事制度改革力度

深化干部人事制度改革，是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举，也是加强党的执政能力建设的重要途径。各级党委及组织部门要按照《深化干部人事制度改革纲要》提出的目标要求，以扩大干部工作中的民主为重点，不断完善和落实已出台的各项改革制度，积极探索和抓紧出台新的改革措施，努力形成知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。

第一，坚持干部人事制度改革的基本方向，进一步扩大干部工作中的民主。进一步落实民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告、差额考察、任前公示制、试用期制等已经普遍推行的制度。改进干部考察方法，坚持定期考察与平时考察相结合，个别谈话和实地考察相结合，定性考察与定量考察相结合，防止考察失真失实。改进民主推荐干部方式，进一步规范推荐干部的程序和方法。不断提高干部公开选拔工作的科学化、规范化水平。

第二，积极探索干部工作的内在规律，力求在解决难点问题上取得新进展。一是以研究制定党政领导干部的评价标准为突破口，探索建立科学的干部考核评价体系。改进干部考核工作，对提高干部工作水平至关重要。要抓紧研究制定以工作实绩为核心的领导干部考核评价体系，突出对干部领导能力、工作实绩的考核，全面、历史、客观、公正地评价干部，提高干部考核工作的科学化水平。二是以建立健全领导干部任期制、聘任制和辞职制为突破口，探索建立领导干部正常退出机制，进一步推进干部能下能出。三是推进事业单位人事制度改革。从今年下半年开始，自治区将按照先区级单位、后地县单位的步骤，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。今年，地区计划选择不同类型的事业单位进行试点，各有关单位要按照地区统一安排，认真做好调查摸底工作。

第三，建立健全制度，加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。进一步健全党内生活的各项制度，加强对民主生活会的指导，提高民主生活会的质量，发挥民主生活会在加强班子内部监督、解决自身问题上的积极作用。加强组织部门与纪检（监察）机关和审计、信访等部门的联系协作，健全和完善干部监督联席会议制度，及时沟通情况，定期研究问题，形成组织部门与有关机关、部门之间既分工负责，又密切协作、齐抓共管的干部监督机制。进一步加大对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查力度，严厉查处违反《干部任用条例》的行为。

（三）认真贯彻落实全国、自治区人才工作会议和中办32号文件精神，不断开创地区人才工作新局面

全国人才工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，进一步强调了实施人才强国战略和坚持党管人才原则的重要性，对当前和今后一个时期的人才工作进行了全面部署。去年底，中央又针对新疆实际专门下发了《关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见》（中办发[2006]32号）。在年初的自治区人才工作会议上，自治区下发了贯彻中央32文件的实施意见，并在全疆范围内征求意见。地区各级党委及组织部门，要认真学习、深刻领会、全面贯彻好中央、自治区党委精神，采取切实可行的措施，不断开创地区人才工作新局面。

第一，明确职责，切实提高对人才工作极端重要性的认识。国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题历来是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家全局工作中具有十分重要的地位。要组织好广大党员干部学习全国和自治区人才工作会议和中央32号文件精神，深刻认识机遇难得、人才难得和实施人才强国战略的重大意义；正确认识党管人才的原则和党管人才的方式；正确认识人才工作的指导思想、目标和任务，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”的观念。要利用多种形式，加大宣传力度，进一步动员地区各级领导干部、广大党员群众、社会各界都来重视人才工作，积极关心、支持人才工作，为全面推进人才工作营造氛围，为开创地区人才工作新局面凝聚人心。要抓紧研究制定贯彻中央、自治区《决定》的实施意见和配套政策，把中央32号文件给予新疆人才工作的优惠政策用活用足、落实到位。按照地委要求，积极筹备召开地区人才工作会议。按照党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，在地委的统一领导下，明确职责，完善职能，尽快建立地区人才工作领导小组，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

第二，实施人才发展战略，逐步建立地区人才管理新体制。人才工作的活力取决于体制和机制。要紧紧围绕地区经济发展和社会稳定的需要，探索建立符合社会主义市场经济体制要求的人才管理新体制。一要以分层分类管理为基础，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支人才队伍一起抓，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的工作机制。二要以能力和业绩为导向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，逐步建立科学的社会化的人才评价机制。三要以公开、平等、竞争、择优为原则，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。四要以市场配置人才资源为取向，打破阻碍人才流动的体制性障碍，建立机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才合理流动机制。五要以鼓励劳动和创造为目的，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩相联系的激励机制和保障机制。

第三，以稳定用好本地人才为基础，培养引进高层次和紧缺人才为重点，促进各级各类人才协调发展。着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，树立大教育、大培训观念，加强人才资源能力建设，着重培养适应地区改革开放和现代化建设的高层次人才和各行业紧缺人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的人才队伍。根据地区经济社会发展目标，着力培养造就一大批忠实实践“三个代表”重要思想、具有“五种能力”的党政领导人才；坚持以提高市场开拓能力和现代化经营管理水平为核心，完善国有企业经营管理人员选拔任用和考核办法，推进企业经营管理者队伍的职业化、市场化进程，加快建立现代企业制度，着力培养造就一大批熟悉国际国内市场、具有先进管理水平的高层次经营管理人才；坚持以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，依托“新世纪百千万人才工程”、“西部千名学科带头人工程”、“西部之光”等重大人才培训计划和重大科研建设项目以及广东对口支援的优势，加大学科带头人培养力度，着力造就一大批优秀专业技术人才。抓住机遇，继续深入实施“大学生志愿服务西部计划”，保护好大学生志愿者发挥才干的积极性。高度重视高技能人才、农村实用人才的培养。

第四，以提供服务为基础，着力优化人才创业发展环境。对于人才工作，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要把人才工作的重点更多地放到搞好服务上来，变管人的观念为服务的观念，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。围绕人才培养、评价、使用、流动、激励、保障等基本内容，进一步完善人才管理的政策法规体系，努力营造良好的政策法制环境；采取切实措施，改善工作条件，拓展创业舞台，增强创业保障，激发创新活力，营造良好的工作创业环境；最大限度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习提高的需求，营造良好的学习生活环境。

第五，充分发挥广东援疆干部的作用，进一步做好援疆干部工作。援疆干部工作开展以来，广东的各类援助大大加快了哈密改革开放和现代化建设的进程，提高了哈密各族人民物质文化生活水平，增强了哈密地区自我发展的能力，为我们今后的大发展奠定了坚实的基础。通过六年的工作实践，我们深刻认识到：广东对口支援哈密首先是智力上的支援、人才上的支援，即为哈密直接引进了一批紧缺人才。可以这样讲，这是一项投入最少，实惠最多，见效最快的人才措施。中央32号文件对进一步做好援疆干部工作提出许多新思路新要求，为我们进一步创新援疆干部工作指明了方向。地区一些受援单位在这方面做了大量工作，地委对你们的工作是满意的。我们要进一步提高认识，在以往工作的基础上，充分尊重、信任和爱护援疆干部，努力为他们营造宽松的工作环境、便利的生活环境、和谐融洽的人际环境、尊重理解的社会环境，形成全地区上上下下都关心支持援疆干部工作的良好氛围。以更宽的胸怀，更远的眼光，更广的思路，更大的气力，做好援疆干部工作这篇大文章，努力发挥援疆干部更大的人才效益，最终与广东省援助县市、单位之间建立起以援疆干部为纽带，项目合作、资金援助、人才培训、技术支持为依托，全方位、多层面、宽领域合作与交流的援疆干部工作新格局，推动地区经济和社会各项事业更快发展。

（四）以农村和街道社区党的建设为重点，努力在加强和改进基层党组织建设上取得新进展

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要结合当前基层党组织建设实际，坚持抓基层、打基础，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

一是重点突破，积极探索和构建农村和社区党建工作新格局。要适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农牧民收入这个总要求，大力加强农村基层组织建设。各县（市）委要认真落实自治区《关于在全区深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》，加强领导，高起点、高标准地启动新一轮农村党的建设“三级联创”活动。要坚持“分级负责、上下联动、围绕发展、稳步推进”的原则，将创建覆盖面扩大到县（市）部门、学校、乡（镇）站所。要把发展壮大乡村集体经济作为经济工作的重要组成部分，加强组织领导，加大政策扶持和项目资金投入力度。继续理顺村党组织与村民委员会的关系，不断规范村级重大事务的民主决策和管理程序。

要以“六个好”社区党组织创建活动为载体，进一步加大社区党建工作力度。加强以社区党组织为核心的社区配套组织建设，建立健全社区党组织领导下的城市居民自治机制，推动社区建设健康发展。广泛开展社区党组织与辖区单位党组织共建联创活动，构建起社区帮扶共建机制。要着眼长远，把工作重点由帮扶向共建方向转移，充分发挥机关单位、企业、学校的行业优势、组织优势、智力优势和资源优势，通过与社区党员联合过组织生活、开展社区党日等活动，改进机关、企业、学校党的活动方式。

二是整体推进，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分运用抗击非典斗争经验，不断增强基层党组织动员和整合社会力量的组织功能，努力开创党的基层组织建设新局面。继续推进国有企业党建、非公企业党建工作以及学校党的建设工作，同时，积极加强机关党建工作，积极开展社会团体、中介组织、民办非企业单位的党建工作，大力推进基层党建带团建工作。

（五）加强先进性教育，积极探索让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的党员教育管理新机制

加强和改进党员教育管理，是保持党的先进性、纯洁性的前提和基础。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大作出的重要决策。自治区将在下半年进行具体部署，当前我们要结合实际，积极探索，充分做好思想工作和组织准备。一是统一认识，明确要求，为开展好先进性教育活动做好思想准备；二是做好调查摸底，摸清党员教育管理工作和基层党组织建设状况，明确要解决的主要问题，研究进一步加强党员队伍建设的措施，为全面开展先进性教育活动做好工作准备；三是抓好整顿和培训，为全面开展先进性教育活动做好组织准备。指导基层整顿软弱涣散的基层党组织，抓紧在非公经济组织、社会团体、中介组织中建立党组织的工作，帮助关、停、破企业和困难企业党组织解决一些实际问题。抓好党员中先进典型的培养和先进性教育活动骨干分子的培训工作；四是搞好宣传引导，为开展先进性教育活动奠定坚实的思想舆论基础。

进一步做好党员教育、管理和发展工作。坚持从严治党的方针，不断改进和加强党员教育。按照不同行业、不同层次党员的特点，有针对性、有重点地开展教育培训，特别是要在党员中继续大力开展马克思主义国家观、民族观、宗教观。历史观、文化观教育和无神论教育。要进一步加强和改进党员电教工作，积极开展农村党员干部现代远程教育试点工作，并努力率先突破。以坚持标准、保证质量为核心，以在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员为重点，及时吸收工人、农民、知识分子、干部中的积极分子入党，改善党员队伍的结构和分布，为党的肌体增添新活力。研究提出改进党员组织关系接转工作的具体办法，积极探索对流动党员教育管理的有效途径，加强对这部分党员的教育管理和服务。

三、坚持党要管党、从严治党，加强和改进对党建和组织工作的领导

各级党委一定要从贯彻“三个代表”重要思想、加快全面建设小康社会步伐的高度，充分认识做好新形势下党的建设和组织工作的重要性、紧迫性，把加强和改进党的建设和组织工作摆上重要位置，既一心一意谋发展，又聚精会神抓党建，更好地担负起管党、治党的政治责任。

要认真落实党建工作目标责任制。各级党委（党组）要定期研究本地区、本单位党建工作的重大问题和重要政策，抓好党建和组织工作各项任务的落实。党委（党组）书记是本地区、本单位党建工作的第一责任人，要切实履行好抓班子、带队伍的职责，身体力行，用足够的时间和精力抓党建和组织工作；分管领导是直接责任人，要集中精力抓深抓实，抓出成效；班子其他成员也要结合各自分管的工作，主动抓党建。今后，衡量一个地方和单位领导特别是主要领导的工作，不仅要看抓经济建设和业务工作的成绩，还要看抓党建和组织工作的成效。

要高度重视组织部门的自身建设。组织部门是党委抓党的建设的重要职能部门，加强党的建设和组织工作，组织部门和广大组工干部责任重大。各级党委要一如既往地加强对组织工作的领导，特别是要针对目前组织工作领域不断拓宽，职能不断增加的实际，更加主动地支持组织部门的工作，健全内部工作机构，充实工作力量，改善队伍结构，加强对组工干部的培养教育，充分发挥好组织部门的职能作用。

各级组织部门也要一如既往地重视抓好自身建设，更新工作理念，创新工作方法，加强知识学习，全面履行职责，抓好各项工作落实。

首先，要不断深化和拓展集中学习教育活动，切实树牢公道正派形象。去年在地区组织系统开展的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，对加强和改进组织部门自身建设起到了很好的推动作用，取得了初步成效。坚持做到公道正派，是组织部门的永恒主题。全国组织部长会议明确提出，今年要把这一活动再扎扎实实地抓一年。自治区组织部长会议上又对深化和拓展教育活动进行了具体部署。各级组织部门和组工干部，一定要按照中央、自治区党委和地委要求，进一步统一思想，提高认识，不断深化和拓展学习教育活动，努力做到“四个必须”，即必须坚持不懈地抓，必须体现到各项工作中去，必须认真解决妨碍公道正派的突出问题，必须大力推进制度建设；通过这一活动，切实达到“两个满意”，即让全党满意，让人民满意。要把去年活动中总结出的好经验、好做法，把整改中制定的好措施、好方案，以制度的形式固定下来，长期坚持，常抓不懈，永远做到公道，始终保持正派。今年适当时候，地区要配合自治区党委组织部开展一次集中学习教育“回头看”活动，对整改落实情况进行认真检查，检查一下公道正派的行为规范和制度措施是否得到了很好落实，各方面提出的意见、建议是否进行了认真整改，公道正派的形象是否真正体现到了具体工作中。通过不断巩固、落实、深化、提高，使公道正派扎根于组工干部的思想观念之中，成为组工干部的自觉行动。

其次，加强学习培训，不断强化“四个意识”。适应组织工作新形势需要，组织部门必须大力加强学习，切实武装头脑，不断提高组工干部的理论素养、知识水平和业务能力，努力建设学习型机关，做勤于学习的表率。自治区提出要继续开展好“基础建设年”活动，制定培训规划，落实5年内对全区组工干部轮训一遍的目标。我们要制定好实施方案，围绕组织工作实际需要，利用请进来讲授、走出去观摩、坐下来交流等多种形式，有针对性地加强业务培训，不断提高组织人事干部专业化水平，努力建设一支党性强、作风正、工作实、业务精的组工干部队伍。要加强实践锻炼，进一步强化政治意识，为贯彻落实上级党委精神和地委重大决策部署打牢坚实的思想政治基础；进一步强化改革意识，为加快推进干部人事制度改革提供强大精神动力；进一步强化效率意识，为推进哈密改革发展稳定各项事业提供高效的干部人才支持；进一步强化服务意识，为组织工作围绕中心、服务大局提供有力的组织保证。

同志们，今年地区组织工作的任务艰巨，各级组织部门和组工干部肩负的责任重大。让我们在地委的领导下，与时俱进，开拓进取，狠抓落实，不断开创地区组织工作新局面，为地区改革发展和繁荣稳定提供更加坚强的组织保证和人才支持。

把全面从严治党要求贯彻落实到组织工作各个方面

——在全省组织部长会议上的讲话

范锐平

这次会议是经省委同意召开的。主要任务是，深入贯彻党的十八届三中、四中X会和总书记总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十届四次、五次全会精神和东明书记对组织工作的重要指示，按照全国组织部长会议要求，总结工作、部署任务。全国组织部长会议精神和东明书记讲话要求已印发，请认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、实事求是总结20XX年组织工作

过去一年，全省组织系统认真贯彻中央、省委决策部署，主动服务治蜀兴川全局，自觉贯彻从严治党、思想建党、制度治党思想，以“三严三实”为实践取向，登高谋远、改革创新，攻坚克难、务实重行，各项工作取得新的进展。

（一）以高度政治自觉抓好中央省委重大决策部署的学习。坚持把学习贯彻总书记总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，积极组织开展十八届三中、四中X会和省委重大决策部署的学习培训。紧扣“三大发展战略”组织编写出版培训教材，举办市厅级主要领导干部读书班、7期专题培训班、4期境外培训班，对4万多名县处级以上领导干部进行全覆盖培训，分两期对省管新任职干部进行岗前培训，进一步凝聚共识、提升能力。[公文%#思享公~^众号]

（二）精心组织开展群众路线教育实践活动。按照中央和省委统一部署，扎实推进第一批教育实践活动整改落实，深入开展第二批教育实践活动，广大党员干部受到深刻的思想洗礼和党性锤炼。广泛开展“走基层”活动，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风政风持续好转，党心民心进一步凝聚。刘云山、赵乐际等中央领导同志多次给予肯定。

（三）紧扣改革发展大局排兵布阵调兵遣将。鲜明“好干部”标准和“三重”导向，评选表彰和提拔重用了一批优秀县乡村党组织书记，提拔交流了一批长期在灾区、藏区和艰苦地区埋头实干的干部。实施“五个一批”工程，大力度推进干部跨区域、跨行业、跨部门交流，从中央国家机关和省级部门选派了一批专业化干部充实到市县领导班子，优化班子结构。积极推进党的建设制度改革，研究制定贯彻《条例》的配套政策，建立领导班子功能结构模型，改进完善政绩考核评价办法，实行班子综合分析研判制度，构建干部选任和监督制度体系，科学化选人用人迈出新的步伐。

（四）持续深化递进培养加强干部人才战略储备。制定出台优秀年轻干部培养选拔《实施意见》和递进培养《暂行办法》，构建形成公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整的年轻干部培养选拔链，推动省市县三级联动遴选、培训各类优秀年轻干部人才1.9万人。坚持把递进培养对象中的优秀学员作为干部提名的优先人选，两年来省市县三级共提拔重用了2000多人。优秀干部人才战略储备初具规模，为干部选拔提供了一池活水。

（五）从严加强党员干部教育管理监督。深刻反思干部队伍出现的问题，报请省委出台从严管党治吏“一个决定”、“两个意见”。全面推行以“四必谈”为重点的干部谈心谈话全覆盖制度，实行新任职干部任职“双承诺”制度。加强和规范班子内部运行机制，落实党政正职“三个不直接分管”，严格重大决策终身责任追究。认真落实巡视检查整改，集中开展选人用人问题“5+X”专项整治，深入治理“庸懒散浮拖”，督促各级干部为官有为、干在实处。

（六）以更加开放的政策机制引才聚才。实施海内外高层次人才引进“千人计划”，成功举办“海科会”，首次组团赴北美、欧洲招才引智，支持引进109名急需高端人才和10个顶尖团队。与清华大学签订省校战略合作协议，成功举办“四川-清华活动周”，面向“985”知名高校招聘紧缺专业优秀毕业生来川工作。大力促进大学生和科技人才创新创业，激励引导教育卫生人才服务基层，大规模培训优秀企业家和藏区、贫困地区紧缺专业人才。开放引才、战略育才、科学用才的格局正在形成。

（七）大力加强基层党建和藏区政权建设。全面落实党建工作责任制，建立市县乡党委书记抓党建“一述三评”制度，21个市州委书记向省委作党建工作述职。加强基层服务型党组织建设，建立机关干部“走基层”、机关党组织和在职党员“双报到”、藏区“结对认亲”、灾区“联村帮户”、党代表在选区联系服务群众五项制度。集中整顿软弱涣散基层党组织，统筹推进机关、高校、国有企事业单位党建工作，狠抓“两新”组织和社区“三有一化”建设。充分运用手机报、远程教育网络等平台，加强党员教育引导。加强藏区“五支队伍”和援藏干部人才队伍建设，做好首批“9+3”优秀士兵安排使用工作，充实藏区基层工作力量。

一年来，我们坚持从严治部、从严带队伍，“四大建设”提升了组织部门的形象和作风，党建研究、组织工作调研取得一批有价值的成果，组工宣传、网络舆情引导、信息化建设开创了新局面，考试测评工作不断改进，外训工作有了新的拓展，《党课》宣传阵地作用充分发挥。回顾一年来工作，贯穿了从严要求，突出了问题导向，体现了务实精神，在一些难点问题上实现了新突破，在一些重要领域打开了新局面，多项工作得到中组部和省委肯定。东明书记指出，这几年组织工作做得很好，在原来的基础上继承、创新，有了新的发展、新的进步，为全省经济社会发展作出了重要贡献，提供了坚强组织保证。全省组织系统要把东明书记的肯定作为精神动力，以更加奋发有为的工作回报省委的信任。

一年来的实践深刻启示我们：必须强政治之本。始终把讲政治作为第一位要求，自觉肩负从严管党治吏政治责任，教育引导党员干部忠诚坚定、遵规守矩，自觉与中央和省委保持高度一致。必须站全局之高。始终紧扣中央省委部署理思路、定任务，自觉把组织工作放到全省工作大局、全国组织工作全局来思考、谋划和推进，向中心聚焦、为大局聚力。必须谋长远之策。始终从四川长远发展和战略需要出发，谋划组织工作的思路，定位组织工作的目标，多做打基础、利长远的工作。必须行务实之举。始终坚持从严、崇尚认真，以钉钉子精神推进工作落实，以敢于担当的精神解决现实问题。必须正风气之源。直面复杂形势和繁重任务，充分发挥组织部门的导向作用和组工干部的表率示范，引导党员干部学先进、转作风、抓落实，推动形成崇严尚实、奋发有为的从政新风。

在总结成绩的同时，也要清醒认识到存在的问题和不足：干部队伍关键岗位难选、年轻干部不足、专业人才短缺的问题突出，与治蜀兴川全局要求还不适应；整治选人用人不正之风仍处在治标阶段，提高选人用人科学化水平任重道远；一些地方班子战斗力不强，少数地方和部门从政环境不好，从严管党治吏、重塑政治生态的任务繁重；有的地方基层党建点好面差，党的组织和工作覆盖仍存在不少空白领域和薄弱环节；人才工作力度层层递减问题较为突出；一些组工干部的政治修养、能力水平、工作作风与新的要求还有不少差距。对此，我们要高度重视，认真解决。

二、从新常态出发从严加强党员干部教育管理监督

站在新的起点审视和谋划工作，必须深刻把握时代特征和宏观形势。一是新常态的来临，不仅改变了传统意义上经济运行的轨迹和逻辑，也纠正了长久以来影响人们的认识偏差与行为方式，组织工作如何引导党员干部认识新常态、适应新常态、引领新常态，是迫切需要思考解决的首要问题；二是集中性群众路线教育实践活动结束，如何巩固拓展取得的成果，防止“四风”问题反弹回潮，形成作风建设常态长效，是摆在组织工作面前的紧要任务；三是治蜀兴川正处在攻坚破难、爬坡过坎的关键时期，“三个不可低估”的严峻形势，迫切需要组织工作担当发力，重塑从政环境、优化政治生态。全省组织系统一定要保持清醒头脑，把全面从严治党要求贯穿到班子队伍建设全过程，落实到组织工作各方面。

第一，突出抓好思想政治建设这个根本。这是凝神聚魂的工作，是建党、强党、兴党的生命线，省委将召开思想政治建设会议专题研究部署。就四川而言，当前和今后一个时期最重要的任务就是，重塑和优化政治生态，必须从思想教育这个源头抓起，引导党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当。要不断深化总书记总书记系列重要讲话精神的学习教育，精读深读、学深悟透，着力解决学而信、学而化、学而用的问题，做到知之深、信之笃、行之实，自觉把思想统一到中央和省委的重大判断、重大决策部署上来。加强思想政治建设，必须严明党的纪律，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，自觉贯彻习总书记在中纪委五次全会上强调的“五个必须”要求，真正做到中央和省委提倡的坚决响应、中央和省委决定的坚决照办、中央和省委禁止的坚决杜绝。要结合将要在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育，对照习总书记提出的“七个有之”，深入开展对照检查和自我剖析，从思想上肃清周永康对四川政治生态造成的恶劣影响，铲除长期以来封建腐朽思想的滋生土壤，营造风清气正、昂扬向上的社会风尚。要始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，争做良好政治生态的建设者、维护者。

第二，加强专业化建设提升服务大局能力。在新常态下加强班子队伍建设，既要革命化，又要专业化。从我省班子队伍现状看，专业化能力不足、现代化素质不高的问题是制约四川长远发展的瓶颈。随着经济发展进入新常态，越来越需要大批有战略思维、世界眼光、专业素养的高素质干部队伍。今年，要重点办好“四个全面”战略布局学习研讨班、经济新常态战略研修班、产业结构转型升级专题培训班。外训的重点要转移到提高各地各部门一把手现代治理能力方面的培训上来。要大力培养选拔和引进紧缺专业型人才，继续依托递进班培养学科带头人，选拔有管理经验和发展潜力的优秀人才，充实到各级领导班子。继续从中央部门和企业引进优秀专业干部来川挂职锻炼。要全方位推进落实班子功能结构模型化管理，依据结构需要来培养选配干部。要结合明年市县乡换届，以功能结构优化为取向，提前做好班子分析、后备干部培养和各类人才引进。

第三，把从严管理监督的功夫下在平时。从严治党，重在经常，贵在认真，必须抓早、抓常、抓长。一是谈话关心在前。全面落实干部全覆盖谈心谈话制度，按照“四必谈”要求，每年至少进行一次谈心谈话，特别是对新任职干部、关键岗位干部、家庭有特殊情况的干部，各级组织部门要列为重点谈话对象。二是诫勉提醒在前。进一步完善提醒、函询、诫勉办法，对班子不团结的干部、信访反映较多的干部、有意见有情绪的干部、个人重大事项报告不实的干部，要及时提醒或书面函询。三是日常研判在前。重点是探索公务员日常考核、改进干部年度考核、注重班子经常性分析研判，变单一年度测评向日常纪实考核等多维考评深化。建立组织部门了解干部向下掌握一级制度、“月分析季研判”制度、重大工作一线跟踪考察制度，多途径了解干部、考察干部。四是制度防范在前。结合贯彻依法治省和党的建设制度改革，进一步规范班子议事规则和决策程序，规范职能职责和权力清单，用制度管权管人管事。要引导各级干部增强法治意识，认真落实法定职权必须为、法无授权不可为的要求，真正在职权范围内依法依规行使权力。

第四，持续发力深入推进作风建设。抓作风、改作风，必须驰而不息、久久为功。这里，我重点强调三点：一是持续整改兑现承诺。在教育实践活动中，各地各部门针对问题都制定了整改实施方案，关键在落实。承诺了不兑现，如何取信于民？今年中央将组织开展专项检查，对因整改不到位而检查出来的问题，不论涉及到哪个部门，都要严肃追责。二是持续高压正风肃纪。对“四风”方面的突出问题要保持警觉，坚决防止不良作风复发反弹；对新出现的“隐形”“变种”问题及时亮剑、不留空间，让歪风邪气无所遁形。要继续深化省委巡视整改“五个专项整治”，对顶风违纪、不收敛不收手的严肃查处。三是持续用好制度成果。尤其要巩固和坚持以“走基层”为主的直接联系服务群众制度，以严格民主生活会为主的党内政治生活制度。

需要强调的是，从严治党能不能落实，说到底是看责任能不能落实。这些年，一些党委主要负责人已经习惯于把经济发展作为政绩优劣的唯一标准，忘记了抓班子带队伍的主体责任；一些领导干部已经习惯于把自己作为特殊党员，不参加组织生活，不受制度规定的约束；一些党员干部已经习惯了社会的潜规则，有权不用、过期作废，以公权力谋小团体一己之私；一些党员已经习惯了享受执政党的好处，不自觉履行党员义务，把自己等同于普通群众，丧失了先锋队的作用。这“四个习惯性”问题，如果不真正从思想上根除，就不能凝聚起坚定支持中央从严管党治吏的思想共识，就不能建设一支能够担当实现中华民族伟大复兴中国梦的执政队伍。习总书记在群众路线教育实践活动总结大会上严肃指出：是不是各级党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记都成为从严管党的书记？是不是各级党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？这“3个是不是”，既是对各级党委（党组）的责任提醒，也是对组织工作的更高要求。前不久，省委专门听取21个市（州）委书记党建工作述职，东明书记逐一点评并作重要讲话。第一次如此大规模党建述职，目的非常明确，就是要进一步强化示范带动作用，进一步强化各级党委抓党建的主体责任，进一步强化抓好党建是最大政绩的重要导向。各级党委要认真落实好“三项制度”：一是党组织书记向上级报告党建工作制度，二是班子成员向本级党委（党组）报告履行党建工作责任制度，三是市县乡党委书记抓基层党建联述联评联考制度。这“三项制度”就是要形成一个责任链条，用责任传导压力，用考评检查政绩。

三、提高选人用人科学化水平坚决防止“带病提拔”

今年干部工作最艰巨的任务，就是要着力解决带病提拔的问题。全国组织部长会议提出，要把防止带病提拔作为干部工作的聚焦点、攻坚点。省委即将印发认真贯彻《条例》进一步规范选人用人工作的“一个意见”和“五个办法”，就是要从制度上铲除吏治腐败的土壤，从根本上提高选人用人科学化水平。

（一）严把动议提名关，做实基础性工作。这是选人用人的第一关，很大程度上决定着选人用人的方向和最终结果。去年以来，我们以《条例》为遵循，认真做实动议提名前的基础工作，重点强化五个提名“要件”：一是从严核定领导班子职数，没有职数的不能启动；二是分类建立班子功能结构模型，坚持以事择人、人岗相适；三是建立优秀干部人才库，使各级党委和组织部门在用人上有更多比选条件；四是运用综合分析研判成果，关注一贯表现，把干部考准；五是抽查核实领导干部个人有关事项报告，报告不实或有重大问题的坚决不用。这五个方面，涵盖了职数、结构、人选来源、现实表现、廉政等方方面面的情况，通过若干“点位”分析，使动议提名的依据更加充分。在去年的调研督查中发现，各地各部门在动议提名的方式上花样百出，严重影响了选人用人的公信力，必须严格执行省委印发的动议提名程序和办法。

（二）严把考察考核关，严防“带病提拔”。重点要强化五个方面工作：一是立“好干部”的政治标尺。结合岗位实际细化“好干部”标准，落实省委“三重”导向和“六个决不能用”原则，把“带病”的干部挡在门外。二是把考察的功夫下在平时。建立干部工作经常性调研分析制度，改变不考察不去了解干部、不提拔不与干部谈话、不调整很少与干部接触的现象。三是全方位考察识别和分析评价干部。既要考察工作圈，也要考察生活圈、社交圈；既要看现实表现，也要看干部在不同时期的履职情况；既要考察人岗相适度，也要分析班子成员之间的相融度，与当地环境包括干部回避政策、干部历史渊源、地方工作特点等的相宜度。四是改进考察方式。坚持时间服从质量，不能为了“赶会”，不能搞简单“印证式”考察。采取提前介入、改进程序、延伸考察、走访有关部门等办法，注重运用好巡视、审计、信访举报、监督检查等方面的成果，拓展发现问题的渠道。五是严格廉政把关。全面推行“一评议、两公示、两核查”制度，在大会推荐环节增加个人廉洁自律的评议；在考察环节和任用公示环节增加干部个人廉洁自律情况的公示；核查干部档案，看“三龄两历一身份”（年龄工龄党龄、学历履历、干部身份）是否真实准确，核查个人有关事项报告，看报告是否真实，是否存在隐瞒现象，有利于增强对干部的识别度。今后，对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选，都要对这两方面情况进行核实。

（三）严把程序步骤关，向规则之治深化。讲程序，是干部工作的生命线，是防止带病提拔的有力武器。重点强调三个方面：一是程序坚守。从“动议”到“任职”，所有程序和环节必须依次推进，顺序不能变、程序不能少，该由上级决定的事项决不能擅自作主，该按规矩办的决不能搞例外，防止随意变通、程序空转。这既是原则也是底线。组工干部对程序的坚守，就是对组织工作职业的忠诚。二是程序细化。要结合实际，对每一个程序步骤和操作环节具体化、制度化、规范化，减少选任中个人的自由裁量权。省委制定的“一个意见、五个办法”，就是从程序上进一步细化和规范选人用人行为，各级党委和组织部门必须严格执行，党委书记是第一责任人，组织部长是主要责任人，这是今后选人用人的“高压线”，不严格执行、不按照规则程序办事，都将严肃问责。三是程序“放下”。建立选人用人的“放下”机制，对不符合条件、有实名举报且属实的，一经发现，不管走到哪一环节，都要坚决“放下”，决不能勉强配、将就上。组织部长必须要有担当精神。

（四）严把监督问责关，整治用人不正之风。防止带病提拔，最具震慑力的办法，就是严肃问责、严肃整治。重点在四个方面着力：一是规范实名制推荐干部制度。探索制定个人署名推荐的具体办法，谁提名、谁负责；实行考察组长负责制，谁考察、谁负责；各级党委（党组）向上级报送拟提拔和重用人选时，要对其廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价，以示负责。二是实行干部工作全程纪实制度。对个人署名推荐、讨论决定时每一个班子成员的意见等重要情况，都要真实记录。三是实行责任倒查制度。出现问题按程序逐步倒查，哪个环节出了问题就倒查到哪个环节，一查到底、问责到人。四是加大用人不正之风整治惩处力度。南充贿选案警示我们，用人不正之风一日不除，带病提拔就难以根除。要继续开展选人用人问题“5+X”专项整治，对用人上的违规行为，必须零容忍，坚决制止、坚决纠正、坚决斗争。要对照这次督查调研通报反馈的情况，对干部个人档案、考察文书档案、人事议题有关记录等突出问题进行清理整改，真正把干部基础工作规范起来、完善起来。

四、开放视野创新机制广纳天下英才助力四川发展

在全球化、信息化深入发展条件下，人才等创新要素更具有开放性、流动性。创新驱动实质上是人才驱动。必须适应经济发展新常态和创新驱动新形势，树立“抓人才就是抓经济抓创新”的理念，以全球视野、开放思维和创新举措，把各方面优秀人才凝聚到治蜀兴川大业中来。

人才工作的着眼点，就是要服务省委治蜀兴川方略、围绕创新驱动发展谋篇布局。四川最大的比较优势是人口总量大。在“人口红利”逐渐消减的背景下，如何实现人口规模优势向人才资源优势转变、科教人才优势向发展竞争优势转变，充分释放“人才红利”，是当前迫切需要解决的问题。要紧扣省委“三大发展战略”，坚持以服务创新驱动发展为主线，贴近地方发展战略需要引人才、贴近企业做大做强用人才，为转型发展增添新动力。要突出规划引领，制定“十三五”人才发展规划，配套制定“五支人才队伍”专项规划，构建衔接配套的人才规划体系，加快确立人才优先发展战略布局。要突出开放合作，适应“走出去”发展战略新趋势，加强与国内外名校名企名院的战略合作，面向全球广泛招才引智，增强人才工作开放度。

人才工作的突破点，就是要改革完善人才体制机制、释放人才创新创业活力。人才工作的活力取决于体制机制的创新。一是完善引进培养机制，探索形成开放式引才、个性化培养的政策制度。突出“高精尖缺”导向，重点引进新兴高端战略产业发展急需的优秀人才和团队，同时要加大对本土创新创业人才扶持力度。二是完善流动引导机制，探索形成鼓励优秀人才向基层流动、到一线创业的政策导向。重点落实促进大学生和科技人才创新创业、激励引导教育卫生人才服务基层“两个意见”，加大对自主创业人才、藏区和贫困地区的支持力度，盘活和用好现有人才。三是完善评价激励机制，探索形成让发明者创新者能够合理分享创新收益的政策办法。开展激励科技人员创新创业和期权股权激励试点，制定产学研协同创新的具体办法。

人才工作的根本点，就是要落实党管人才原则、形成人才工作合力。人才工作是一项全局性工程，组织部门抓人才，根本在落实党管人才原则，充分发挥各地各部门的积极性和用人单位的主体作用，整合力量、协调推进。一要在加强宏观指导上下功夫。坚持在党委领导下，发挥人才工作领导小组综合协调作用，完善组织部门牵头抓总格局，善于借势借智借力，善于谋全局、议大事、抓落实。二要在搭建事业平台上下功夫。加大投入力度，集中力量支持“天府新区”、成都高新区、绵阳科技城等建设“人才特区”，鼓励有条件的地方创建未来科技城。三要在优化人才环境上下功夫。健全优秀人才服务保障政策，完善党委联系专家和企业家制度，把“三个留人”具体化，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

五、鲜明大抓基层导向夯实党的执政基础

党的基层组织承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。抓基层、打基础，任何时候、任何情况下都不能放松。要扎实抓好基层党建工作，真正使基层党组织的核心作用体现出来、党员的先锋模范作用发挥出来。

第一，要解决“点好面差”的问题。这些年，各地各部门打造了不少特色亮点，培树了一批重大典型，在全国很有影响。但就整体而言，基层组织弱化仍然是当前面临的紧要问题，基层党建工作点好面差的问题普遍存在。先进、一般、后进基层党组织比重为3:6:1，软弱涣散、作用发挥不好的党组织数量偏大。要强化整体意识，启动新一轮“三分类三升级”工作，倒排确定一批软弱涣散基层党组织进行整顿，推动基层党建全面进步、全面过硬。要强化阵地意识，加大在新兴领域建立党组织工作力度，尤其要注重对城市中产阶层人群的覆盖凝聚，抓好城乡结合部、流动人口聚集地、村转社区、新建社区、各类园区等重点区域的党组织建设，积极推进互联网企业党建、农民工群体党建、楼宇党建。

第二，要强化政治功能和服务功能。基层党组织不是一般的民间团体、社会组织，而是政治组织，必须充分发挥政治核心作用。强化政治功能，就是要严格组织生活，严明组织纪律，保证党组织有能力在社会管理、经济发展中发挥领导作用。要加强群众工作，注重经常性地教育群众、宣传群众、动员群众、组织群众，把党的政策转化为群众的共识，把广大群众凝聚在党的周围。强化服务功能，就是要继续深化基层服务型党组织建设，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。要把“走基层”活动制度化、经常化、具体化。在农村（社区），全面推行直接联系服务群众“五项制度”；在城市基层，推广组团式服务、网格化管理等模式，增强全覆盖；在机关企事业单位，深入开展党建带工建、带团建、带妇建“三带活动”，构建形成以基层党组织为核心、其他社会组织共同参与的服务新格局。

第三，要聚焦基础抓好根本性建设。基层党建要把工作重心向基础聚焦、向根本性建设聚力。一是要从关键抓起，加强带头人队伍建设。今年，要继续从机关大批量选派优秀年轻干部，到村（社区）担任党组织书记或第一书记，注意从大学生村官中发现培养“好苗子”，充实基层干部队伍。有的地方工作力量不是往下“沉”，而是往上“收”，挂大学生村官之名，行乡镇工作人员之实。这种情况要改变，富顺县选派机关干部到村任职的经验做法值得推广。二是要从“细胞”抓起，做深做细党员发展教育管理工作。前不久，乐际部长对简阳市在优秀青年农民中发展党员的做法给予肯定，要总结推广。各地要学习借鉴，立足长远培养农村发展骨干人才，从根本上解决农村党员干部青黄不接的问题。要抓好党员教育管理，特别是要做好流动党员管理和服务，稳妥慎重处置不合格党员。积极开展乡镇党代会年会制试点，发挥好党代表作用。三是要从根本抓起，推进基层治理法治化。认真落实依法治省部署，深入推进“法律七进”活动，健全村规民约、市民公约，探索建立以基层党组织为核心的基层依法治理体系。四是要从保障抓起，加大基层基础工作的投入。党委书记抓党建，首先要把工作经费、干部报酬这些基本保障抓到位，这是分内职责，这个投入是值得的。要注重把更多的资源和服务投向基层，在政策上向基层倾斜，认真解决好基层党组织无人管事、无钱办事、无场所议事的问题。当前尤其要抓好村级组织活动阵地的功能完善和作用发挥，建好党员群众服务中心。要真情真心关怀基层干部，借鉴泸州经验，建立基层干部薪酬正常增长机制。对基层干部要多一份理解、多一份支持、多一份包容，激发他们安心基层、服务群众，以更大热情、更足劲头做好工作。

需要特别强调的是，要高度重视抓好民族地区党建工作和群众工作。省委正在研究制定加强藏区党的基层组织建设和群众工作的意见，进一步强化藏区各级领导班子保稳定、促发展、惠民生的政治责任，打牢藏区长足发展、长治久安的组织基础和群众基础。今年要重点实施干部人才“能力素质提升工程”、群众工作“全覆盖工程”、基层组织“争民心工程”、“9+3”学生“定向培养工程”、基层干部激励关怀“安心工程”等五项工程，着力探索构建民族地区党建工作新格局。

六、坚持以服务为本细致入微做好老干部工作

老干部是党和国家的宝贵财富，做好老干部工作，既是组织工作的重要组成部分，也是弘扬中华传统美德的内在要求。去年以来，全省老干部局系统用心用情、敬爱至恭，做了大量暖心、贴心和聚心的工作。去年底，中央隆重表彰了全国离退休干部先进集体和先进个人，习总书记亲切会见与会代表，强调要发挥好老同志的政治优势、经验优势、威望优势。省委高度重视老干部工作，东明书记多次召开常委会专题研究解决现实问题，各级党委要认真贯彻中央省委要求，切实把老干部工作做好。

做好老干部工作关键要用心用情服务。首先，要抓好待遇落实。这是对老干部历史贡献的应有回报。要坚持和完善重要情况定期通报、重大决策征求意见、重要会议特邀参加、重大节庆走访慰问“四项制度”。要按时足额发放离退休干部各项费用补贴，做好老干部健康休养、健康体检服务工作。加大对特殊困难离退休干部的帮扶力度，特别要重视做好空巢、独居、失能和重病老同志的关心照顾。其次，要加强思想教育。目前我省离退休干部有70多万人，要加强思想政治建设，引导他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。要完善和落实老干部组织生活、理论学习、收缴党费和流动党员教育管理等制度规定。同时，对离退休干部违规占用办公用房、违规用车、未经批准到企业兼职任职和参加社会组织等问题，要依据相关政策妥善处理，做好思想工作，不能简单化。

做好老干部工作核心在传递集聚正能量。老同志有着丰富的政治智慧、工作经验、人生阅历，是我们做好工作的宝贵资源。要在离退休老干部队伍中深入开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，激励他们为治蜀兴川大业增添正能量。要立足发挥老同志的政治优势，开展丰富多彩的宣传教育活动。重点是以志愿服务为载体，组织老同志深入农村、社区、学校、企业传播党和政府声音，大力弘扬时代主旋律。要立足发挥老同志的经验优势，开展各种形式的建言献策、结对帮带活动。组织老同志深入基层一线开展专题调研提出意见建议，与年轻干部、优秀人才、青少年结对子、传帮带。要立足发挥老同志的威望优势，开展有关听证评议、纠纷督导等活动，组织参加政策听证会、干部述职会、工作评议会，发挥他们在民主监督、作风改进等方面的积极作用。

做好老干部工作需要打造一支过得硬的队伍。当前老干部工作面临的社会条件、制度环境、内部结构都在发生着深刻变化，老干部工作已经进入转型发展新常态。各级老干部工作者要主动认识新常态、适应新常态，在观念理念、能力素养、方式方法上都要转型提能。要有全局视野，把老干部工作纳入“四个全面”的战略布局来思考，纳入治蜀兴川大业来谋划，纳入组织工作全局来推进。要有前瞻思维，随着机关事业单位养老保险体制改革推进，老干部工作势必面临深刻转型，要前瞻思考、长远谋划，提高推动工作的预见性。要有激励措施，注重从思想、学习、工作、生活等方面关心老干部工作者，充分理解和体谅他们的辛苦和难处，及时帮助解决实际困难，加大干部交流使用力度，积极为他们的成长进步创造条件。

七、深化模范部门创建提升组织工作境界和水平

创建模范部门既是中央的要求，也是组织工作的特殊性决定的。教育者先受教育、管人者必须自身过硬。创建模范部门首要的目标就是：省委组织部要为全省组织系统作表率，全省组工干部要为党员干部作表率。

加强政治建设，锻造绝对忠诚的组工队伍。要把绝对忠诚作为组织部门和组工干部首要的政治本色和职业品质。加强政治建设，就是要求组工干部对党绝对忠诚，中央和省委叫干什么就坚决干，中央和省委不允许干什么就坚决不干。落实到工作上，就是要不折不扣贯彻执行中央和省委的决策部署，自觉把组织工作置于大局下来谋划推进，大力培养选拔对党忠诚的干部。要高度重视基层党建、人才工作、信息宣传、舆论导向的政治引领，集聚正能量。讲政治，还要有敢于担当的精神，该坚持的敢于坚持，该把关的严格把关，该抵制的坚决抵制，决不能放弃党性原则去迎合少数人的意图和喜好，真正做到敢担当、能担当、善担当。

加强能力建设，提高组织工作科学化水平。要提高把握正确方向的能力，弄明白组织工作是怎样走来的、怎样走下去，弄明白规则准绳、价值取向，始终做到不迷失、不偏向、不错位。要提高分析大局大势的能力，自觉对接和服务党的重大战略布局、重大决策部署，主动适应新常态，找准组织工作的定位和着力重点。要提高知人善任的能力，努力做到“阅人能辨”，这是检验组工干部专业化素养的重要标尺。要提高把握规律的能力，既要熟悉经济建设规律、社会发展规律、政党建设规律，也要把握干部成长、人才运用、党员管理和基层组织建设规律，这是组织工作科学化必须要做的基本功。需要强调的是，组工干部要发扬“安专迷”精神，只有专注本职，务好主业，才能真正成为行家里手。

加强作风建设，打造崇严尚实的模范部门。一要恪守公道正派。公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，是组织工作赢得社会公认的根本标尺，也是组工干部必须坚守的职业品格。二要坚持务实重行。去年两次大规模督查调研，发现了不少问题，也总结了不少基层创新实践。这是抓落实、接地气的一个好方法，今后要一以贯之坚持下去。三要始终甘为人梯。组织工作是做嫁衣的工作，组工干部要甘当铺路石，无怨无悔地为党和人民选才、育才、荐才。四要坚守廉政底线。组织工作也是一个“高危职业”，组工干部的工作性质，容易成为一些人诱惑、公关的对象，要增强自律定力，做到洁身自好，危而能守、诱而不动。要坚持从严管理与关心爱护相结合，组织部既要有三个之家的“大家胸怀”，也要有组工干部之家的“小家情怀”。组工干部岗位特殊，任务繁重，社会监督严，超常付出多，各级党委要多关心关怀组工干部成长，尤其要把对组工干部的关心更多地体现到学习提能、多岗锻炼、困难帮扶、谈话提醒、培养使用上，进一步激发组工干部的向心力、凝聚力。

加强制度建设，涵养依制而行的组工文化。依法治省、依规治党落实到组织部门，就是要坚持制度治部、依制而行，提高依靠制度开展工作的能力，养成按法治的程序、原理和精神思考、分析和解决问题的习惯，做到办文办件办事讲依据、讲程序、讲规矩。全国组织工作会议以后，我们按照中组部要求出台了一系列衔接配套的制度规范。今年，还将推进一批改革制度出台，各级党委（党组）要自觉贯彻，严格遵守。惟其如此，才能维护组织工作的严肃性、公信力。

同志们，全面从严治党赋予组织工作更重大的责任，服务治蜀兴川方略给组织部门提供了广阔舞台。我们一定要紧密团结在以总书记同志为总书记的党中央周围，在中组部和省委的坚强领导下，铁肩担责、迎难而上，务实重行、奋发有为，作出组织系统新的更大贡献！

冯伟泉同志在全市组织部长会议上的讲话

冯伟泉同志在全市组织部长会议暨

组织部长培训班开班式上的讲话(节选)

组织部长作为党委班子中负责“管组织、管党员、管干部”的重要职位，使命艰巨、责任重大。在新的历史时期，面对“理性发展常态、严实政治生态、小康决战状态和网络社会形态”的任务、要求、挑战和考验，当好组织部长，不仅要有坚强的“政治定力”，也要有过硬的“职业能力”；不仅要完成组织部门的“组织担当”，也要有践行责任担当的“职业境界”。结合当前实际，我谈谈如何当好新时期组织部长的一些体会。

第一，当好新时期组织部长，就要把“敬忠于党、敬爱于民、敬畏于权、敬守于法、敬勉于职”作为“职业灵魂”，切实强化政治定力。网络时代“大智移云”，瞬息万变，我们共产党人应该适新应变，但万变不离其宗，这个“宗”就是我们的“政治灵魂”。而作为组织部长，“政治灵魂”要成为更加坚强、更高层次的“职业灵魂”。“敬”是一种心灵深处的思想自觉，有了这种思想自觉，才会转化成为行为自觉和政治自觉，进而升华成为我们的“政治灵魂”。“五敬”是一脉相承的整体，包含着对组织、对个人、对人民、对权力、对法律、对责任的认识和态度，是党性锻炼的更高境界，也是组织部长的“职业灵魂”。有了这个“职业灵魂”，我们就能经受各种考验，承担使命，履行职责，永不变色。

第二，当好新时期组织部长，就要把“精研理论、通研全局、深研政策、真研问题、专研本职”作为“职业能力”，切实提升工作水平。实践证明，组织部长的“职业能力”，是一种在全局中有影响的“能力”，也是一种需要在全局中考量的“能力”。党员、干部、人才是我们党的执政骨干、决定力量，组织部长作为管党员、管干部、管人才的职位，不仅要看到政治份量，更要有“职业能力”。这个“职业能力”，就是要有厚植的理论功底、强烈的大局意识、更高的政策水平、严实的问题导向和精准的组工业务，这都是我们组织部长应该强化和提升的能力。当前，更加理性的经济发展常态、更加严实的管党政治生态，以及全面小康的决战状态和网络时代社会形态给组织工作提出了新要求、新挑战。作为组织部长必须读懂大局服务全局，在发展变化中适新应变，在解决问题中攻坚克难，在严实要求中精准履职，从而使组织工作转化为更大的组织优势，转化为更强的小康力量，转化为更好的政治生态。各位组织部长，尤其是新任组织部长要真正的多学一点、多听一些、多思考一些，切实提高学习的能力、思考的能力和谈话的能力。

第三，当好新时期组织部长，就要把解决“软症”、克服“虚症”、打通“痹症”、清理“杂症”、治愈“顽症”作为“职业纪律”，切实严格净身律己。政治缺钙的“软症”、积习为常的“虚症”、麻木僵化的“痹症”、纪律松弛的“杂症”和久治不愈的“顽症”，等等。这些问题在一些党员干部中还是不同程度的存在，也正是这些病症的存在，致使一部分党员干部不担当、不作为，甚至乱作为。作为组织部长，我们有责任解决好这些问题，同时我们也应该更加严格约束和净化自身，清除诸“症”在自身思想、行为上的一些表现、倾向和病垢，来塑造组织部长的良好形象和职业操守，来强化组织部长思想防线和纪律底线，来保障组织部长职责权利不被异化。

第四，当好新时期组织部长，就要把“理性谋事、精准做事、扎实干事、担责成事、依法办事”作为“职业要求”，切实努力履职尽责。作为组织部长，我们应该深刻反思组织工作中存在的“虚空不实”、工作断层、制度缺失等诸多问题，尤其是按照新的目标任务、新的发展理念、新的社会形态的要求，以更加理性、精准、扎实、担责、依法的态度、作风、招法和措施，研究、谋划、推动、创新我们的组织工作，使我们的组织工作真正围绕大局、按照条规不偏离、不虚空、不放松。在开展“两学一做”学习教育中，我们要切实把组织部门摆进去，把党章条例、把总书记系列重要讲话学懂弄通，贯穿于组织工作的全部实践，把做合格组织部长这一答卷向组织交好。

总之，组织部长职位特殊，使命光荣，责任重大。作为管党员的党员，管干部的干部，要深刻认识到自身应该有也必须有更高更强的职业灵魂、职业能力、职业纪律和职业要求。尤其是在“党要管党、从严治党”的严实政治生态下，在“两学一做”学习教育中，我们要更严格地“锻炼党性、修正知行”，争做“党员中的优秀党员、干部中的模范干部”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更纯的“灵魂”、更高的“境界”，做到“讲政治敬忠于党，讲德行公道于人，讲原则认真于事，讲担当严实于行，讲奉献尽职于责，”努力成为一名新时期合格的组织部长。

践行职业要求提升履职能力

铁力市委常委、组织部长孙大伟

通过参加全市组织部长会议和集中培训，尤其是对当好新时期组织部长要做好“五事”职业要求的深入学习领会，我对如何做一名合格称职的县(市)组织部长有了全新的认识。在今后的工作中坚持把“谋划、精准、实干、担当、法治”贯彻组织工作始终，不断提升自身履职尽责能力，切实担负起为铁力市选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础等组织赋予的神圣职责。

一、重“谋划”，做到跟上形势、切合实际

作为一名基层组织部长，必须带头增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，谋划出好点子好政策好方案，以“理性谋事”打牢为民做事的根基。一是在抓贯彻上“谋划”。切实做到将思想和行动统一到上级的安排部署上，时刻深学上级精神、紧盯上级动态、关注上级工作的重点焦点，不断提高想大事、议大事、谋大事的觉悟和能力，对上级安排的任务早谋划、早行动，确保跟得上节奏、合得上节拍。二是在攻薄弱上“谋划”。适应伊春绿色化转型发展的新常态，把握其中的新变化、新趋势、新特点，盯住全面从严治党的触角向基层纵深延伸等一系列工作中的薄弱问题，用新理念、新方法、新作风加以谋划解决。三是在接地气上“谋划”。坚持脚往下走、心向下沉，深入基层一线、贴近群众实际，听取和研究基层群众需要解决、反映相对集中的问题，把工作谋在点上，把好事办在实处，为基层和群众排忧解难。

二、求“精准”，做到责任具体、方法得当

作为一名基层组织部长，必须带头找准定位、聚焦主业、全力作为，以“精准做事”服务中心大局。一是在提认识上“精准”。组织工作历来是为完成党的中心任务服务的，只有牢固树立正确的大局观，自觉站在党委、政府工作大局上想事情、看问题，自觉把组织工作放在工作大局中去把握、去谋划，才能确保组织工作定位准确、方向正确，才能更好地发挥党的组织优势、组织功能、组织力量。二是在明责任上“精准”。时刻保持“最讲认真”这一良好传统和态度，以精准落实落靠责任来推动工作。要把“最讲认真”贯穿到组织工作全过程，通过落实经常抓、规范抓、重点抓、创新抓和统筹抓，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三是在促执行上“精准”。做到经常深入基层，把情况摸准；广泛听取意见，把问题找准；加强分析研判，把目标定准；注重研究论证，把措施拿准；对已安排的工作，抓住关键、精准发力、一抓到底，并做好跟踪评估、动态调整，使各项工作在调整中优化、在修正中完善。

三、肯“实干”，做到突破重点、攻克难点

作为一名基层组织部长，必须带头讲实际重实干、埋头苦干，用“扎实干事”带动“崇尚实干，有为才能有位”。一是在抓重点上“实干”。围绕全市组织部长会议提出的突出抓好“十化”建设要求，我们在认真调研基层情况的基础上，确定了压责任、立常态、强队伍、补短板、打基础、促发展六个方面23项组织工作重点任务。完成这些重点任务需要发扬真抓实干的作风，实事求是强举措，脚踏实地抓落实，实实在在去作为。二是在促转型上“实干”。铁力市在保持和巩固良好工作局面的情况下，今年将继续强力推进精准扶贫脱贫、招商引资和产业项目建设“攻坚战”，同时按要求陆续承接“四局一场”移交办社会职能。这些重点工作、重大任务给基层党建和组织工作提出了新的挑战，需要我们扎实搞好调研、做好指导，动员党组织和党员共同发挥力量，用“实干”丰富组织工作新内涵。三是在攻难点上“实干”。认真组织开展“基层党支部建设推进落实年”活动，进一步摸准基层党建工作的重点难点问题和短板软肋，坚持问题导向，实施项目化推进，采取上下联动、重点推进等方式聚力破解，把“实干”精神体现在破解难题上。

四、强“担当”，做到坚持原则、能够负重

作为一名基层组织部长，必须带头“敢”字为先，有“实打实”的担当，用“担当成事”赢得基层和党员群众的“点赞”。一是在树导向上“担当”。在选人用人工作中，严格执行组织人事纪律，敢于坚持原则，对不干事的干部坚决亮剑、严格问责，同时保护那些敢于为事业挺身而出的干部，树立起为干事者撑腰壮胆、为改革者鼓舞打气的鲜明导向。二是在抓落实上“担当”。发扬马上就办、办就办好的工作作风，坚持高标准、严要求，突出重点、狠抓落实，创造特色、打造亮点，用心用情用力做好组织工作。三是在闯新路上“担当”。勇于改革、大胆创新，敢于“下深水”、善啃“硬骨头”，不只局限于部内和眼前的工作成效，而是更多考虑为转型发展做了什么、还差什么、下一步应该融入什么，保持好“担当成事”的勇气锐气朝气。

五、守“法治”，做到维护法律、权为民用

作为一名基层组织部长，必须带头树立法治意识，强化法治思维，用“依法办事”彰显组工干部公道正派形象。一是强定力学法。始终对宪法法律怀有敬畏之心，至信而执着；认真学习组织工作相关政策法规，真正弄清法律的界限、权力的边界，弄清哪些事能做，哪些事不能做，不可做的做后要承担什么样的法律责任，以“法”警醒自我。二是用好权依法。坚持把公道正派与依法办事充分结合，不凭个人主观想法，不为私利践踏法律、滥用权力。对法律赋予职能职责范围内的工作，为群众服务的实事积极用权、用当其所；对法律明令禁止的，有损群众利益的，坚决不为、严格问责。三是严自律守法。牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不可逾越的观念，严格按照法律履职尽责。同时，进一步健全完善组织工作各项规章制度，规范和引导组工干部严格依法依规、依程序办事，不断提高法治素养和依法办事能力，把组织部门打造成让党委满意、让群众信任的部门。

强党性增本领讲原则

做公道正派、清正廉洁的组织部长

伊春区委常委、组织部长苗成臣

组织部长是党委领导班子的重要成员，是落实管党治党任务和开展党的组织工作的执行者，是一个责任重大、使命艰巨的重要岗位。通过对冯部长讲话精神的理解领会和全市组织部长培训班的学习交流，使我对组织部长这一岗位职责有了更深刻的认识。在新常态下当好组织部长、做好组织工作，需要我们带头讲党性、重品行、作表率，担当作为、不负重望，扎实做好本职工作。

一要有公道正派的党性原则。冯部长在全市组织部长会议上强调：“公道正派是组织工作的生命线，是组工干部最重要的职业操守，也是组工干部作风的第一要求。”要按照这一要求，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，做到客观地评价干部、准确地推荐干部、公正地使用干部，不能搞亲亲疏疏、凭个人好恶，徇私情划圈子，不能让老实人吃亏、投机钻营者得利。要严格按照习总书记提出的“好干部”标准，完善现有评价体系，把真抓实干作为检验和评价干部的重要标准，使好干部评价标准成为激励干部的“动力源”。要将干部选任的条件、标准、程序全程公开，自觉接受群众监督评价。要敢于同用人上不正之风作斗争，旗帜鲜明地坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为，杜绝干部“带病提拔”现象的发生。

二要有选贤任能的识人本领。市委工作会议提出，“要切实选好、用好、管好干部，抓班子强队伍聚人才，为让老林区焕发青春活力提供坚强的组织保证。”选人用人是组织部长的“看家本领”，认真学习《干部任用条例》和干部工作政策，熟练掌握干部选拔任用的基本要求、资格条件、基本程序、工作方法，严格按干部政策办事是组织部长的必修课。要坚持走群众路线，充分发扬干部工作中的民主，积极扩大干部群众知情权、参与权、选择权和监督权，善于依靠群众发现人才、选准干部。要建立并形成能者上、庸者下、平者让的领导干部能上能下机制，明确树立“不让老实人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏”的用人导向。要积极推进干部人事制度改革，用全面、客观、辩证的观点考察评价干部，用民主、公开、竞争、择优的办法选好干部，使干部选拔任用工作过程，既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。[公@文^思享公众~号%]

三要有服务大局的责任意识。组织工作必须服从、服务于经济社会发展大局，只有这样，才能有所为、有所成。对伊春区来说，就是要围绕“加快开启绿色化转型发展新征程，努力建设经济富庶、生态优良、活力持续、城乡美丽、生活幸福的中心城区”这一中心任务开展工作。作为一名基层组织部长，一定要熟悉全区中心工作，熟悉经济工作，自觉在大局下行动，把组织工作放在经济社会发展的全局中谋划、部署和推进，找准组织工作服务大局的立足点、结合点。特别是在重大任务、重大事件的关键时刻，要带领组织部门干部快速反应、积极作为，做到区委政府有部署，组织部门第一时间有行动；中心任务有需要，组织部门第一时间紧跟上，在实际行动中凸显组工干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。克服消极懈怠思想，摒弃似是而非、不求甚解的应付观念。坚持想大事、谋长远，加强顶层设计，抓住带有全局性、战略性、前瞻性的重大理论和实践问题，进行深入思考和研究，切实解决实际问题。

四要有一抓到底的扎实作风。作为组织部长，要把抓落实作为基本职责，不管面临多大压力、遇到多大困难，都要以高度的政治自觉性和踏石留印、抓铁有痕的韧劲抓好工作落实。做到坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署，坚决服从执行上级安排，不折不扣地完成区委交办的各项工作任务。要落实责任到人，每项工作都有明确的责任分工，排出时间节点，任务落实到人头。要坚持重心下移、力量下沉，走出机关、深入实际，把下基层工作变成常态化。要直面问题矛盾，敢抓敢管、敢于碰硬，不明哲保身、回避矛盾。要率先垂范发挥好表率作用，既谋思路又抓工作，既管方向又抓具体，既有部署又抓实施，对一些事关全局的重要工作，亲自过问协调解决。

五要有清正廉洁的品行操守。组织部长是个责任大、风险高的岗位，往往容易成为一些别有用心的人拉拢腐蚀的对象，在清正廉洁上一定要有更高的标准、更严的要求。要带头遵守组工干部“十严禁”和“五讲五严”行为准则等纪律要求，严格遵守组织人事纪律。凡是要求别人不做的，自己坚决不做；凡是要求别人做到的，自己首先带头做到。要弘扬甘为人梯的职业品格，树立正确的地位观、名利观、进步观，当好干部成长进步的“铺路石”。要坚守共产党人的精神家园，追求健康向上的生活情趣和道德情操，做到慎重交友，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈；做到交往有原则、相处有底线，不沾染不良习气；做到洁身自好，把更多的业余时间用在读书学习上，以自身的正能量，带动部内同志形成健康向上的生活方式。要经常照一照正反两面镜子，“见贤思齐，见不贤而内省”，严格遵守《领导干部廉洁从政准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，做一名党性强、作风实、敢担当、有作为的组织部长。

以“五敬”为职业灵魂

做一名让组织放心、群众满意的组织部长

美溪区委常委、组织部长王国君

在全市组织部长会议暨组织部长培训班开班仪式上，冯伟泉部长对如何当好新时期组织部长提出了四点要求，为全市组织部长带头贯彻落实全面从严治党，以更高的标准、更严的要求从严治部、严管队伍指明了方向。作为新时期组织战线的一名新兵，如何做一名让组织放心、群众满意的基层组织部长，是我今后工作中应不断思考和努力实践的课题。通过参加全市组织部长会议和培训班的集中学习研讨，使我深切体会到，做好新时期的组织部长，只有把“敬忠于党、敬爱于民、敬畏于权、敬守于法、敬勉于职”作为“职业灵魂”，切实强化政治定力，发挥好表率作用，树立起良好的个人形象，才能把组织工作做的有声有色。

一要敬忠于党,做心中有党的表率。组织部长处于党的政治机关的关键岗位，敬忠于党是第一要求。必须坚守政治自觉，时刻以总书记总书记系列重要讲话精神武装自己、反思工作，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。必须保持政治定力，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。在研究制定政策时要把握政治方向，在谋划推进工作时要贯彻政治要求，在解决矛盾问题时要注意政治影响，在选人用人时要突出政治标准，切实做到对党绝对忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。要坚定地把从严治党要求贯彻到组织工作各个方面，更好地为绿色化转型发展提供坚强的组织保证。

二要敬爱于民，做心中有民的表率。全心全意为人民服务是党的宗旨，组织部门是党的重要组成部门，承担着选干部、育人才、强党建的重任。组织部门“打折”，群众就会“打叉”，组织部门“给力”，群众才会“给分”。共产党人的一切权力来自人民，把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准,是人民群众对党员干部的期待所在。把党和人民需要的好干部选准用好，就是对净化政治生态、促进绿色化转型发展的最大贡献，就是对心中有民的最好诠释。决不能把为党尽忠的权力变成为个人效忠的便利，决不能把为公选才的公器变成为己谋利的私器。要敢于同不正之风作斗争，不徇私情，始终保持一身正气，坚持无畏精神，得罪的是个别人，赢得的是党的形象和群众的信赖。

三要敬畏于权，做心中有戒的表率。权力是把“双刃剑”，既能把人推向高峰，也能使人跌入深渊，关键在于如何选择。心底无私天地宽，作为组织部长，更要存有“慎权慎行”的敬畏之心，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意。要严格遵守党的纪律，守住“底线”，不越“红线”，不触“高压线”，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住干扰，堂堂正正做人，干干净净干事。要学习王彦生、李林森等优秀组织部长的先进事迹，时刻把党和人民的利益放在心中最高位置。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。要严格廉洁自律，认真落实“十严禁”纪律要求和“五讲五严”行为规范，始终牢记自己的身份，坚持从严律己、从严治部、从严带队伍，建设模范部门，打造忠诚、尽责、担当、守纪的组工干部队伍。

四要敬守于法，做心中有畏的表率。“心存敬畏、手握戒尺”。作为组织部长要带头学法，真正弄明白国家法律和党规党纪要求怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，切实做到先学一步，高出一筹。要带头遵纪守法，特别是要对党的纪律、对国家法律法规存在敬畏感,在内心标出红线,时时处处知道纪律是高压线，时时处处有原则、有底线，在任何情况下坚持做到不越界、不越轨。要严格自律，谋划工作注重法治思维，处理问题注重法治方式，推进改革注重法律依据，自觉依照法规制度行使权力、履行职责。习惯于在“聚光灯”下选人荐人、在“放大镜”下推进工作，自觉接受社会各方面监督，确保选人用人权在阳光下运行。

五要敬勉于职，做心中有为的表率。为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，那是没有资格做领导干部的。组织部门，尤其是组织部长，担负着为党委选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的职责，必须要有敢于作为的勇气。组织部长没有作为，就不可能建设过硬队伍、干出一流业绩，要把抓好基层组织建设、把好选人用人关、做好人才工作作为政治责任、工作责任和道德责任。作为组织战线的新兵，当务之急就是要按照全市组织部长会议和培训班的要求，认真学习习总书记系列重要讲话精神，加强对组工业务的学习，对组织工作政策法规的钻研，尽快了解熟悉组织工作各项业务，掌握组织工作各项政策规定，提高运用政策指导组织工作的能力，努力做一名让组织放心、群众满意的组织部长。

基层组织部长要做好“四种人”

铁力林业局党委委员、组织部长杨海峰

组织部长作为“管党员的党员，管干部的干部”，有着重要的政治责任和特殊的岗位职责。尤其是作为基层的组织部长，如何抓好新时期基层党的常态化建设、干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设是考验能力作为的一个重要课题。结合全市组织部长会议上冯伟泉部长的讲话精神和组织部长培训班的学习研讨，我对如何当好基层组织部长有了一个更加清晰明确的认识，具体来说就是要做好“四种人”：

一、肯于学习，做勤学善思的带头人

组织部门业务多、标准高、要求严，要学习的东西太多，作为基层组织部长在学习上必须坚定不移、持之以恒、孜孜以求，通过学习提高自身的履职能力。一要眼睛向上学政策。全面掌握《准则》《条例》和上级方针政策，密切关注时事政治，进一步熟悉国情、省情和市情,牢固树立在大局下工作、为大局服务的意识。二要眼睛向下学局情。脚踏实地深入基层开展调研活动，与党员干部谈心谈话，了解推动全局转型发展第一手资料，做到心中有数、胸有良策。三要眼睛向内学业务。熟练掌握组织部长所需的业务技能，不断丰富胜任本职工作必需的知识储备，做组织工作的行家里手。特别是要深入学习和掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》、《基层组织工作条例》和《党员发展细则》等工作要求，做到用理论指导实践。四要眼睛向外学经验。善于学习先进区局以及外地组织工作的新鲜经验，博采众长，取长补短。遇到不懂的问题，放下架子、虚心请教；对别人提出的意见和建议，耐心倾听、冷静思考、虚心吸取。

二、真抓实干，做务实创新的开拓人

作为一名基层组织部长，要以问题为导向，紧紧抓住工作中的重点问题和薄弱环节，在继承中求发展，在发展中求创新，努力寻找解决问题的治本之策。一要审时度势，寻破题之法。要找准主攻方向，寻求突破口，围绕组织工作中出现的基层党组织弱化、组织生活不正常、党员作用发挥不明显等新情况新问题，不断探索新的工作方法和思路。二要紧扣中心，找结合之点。要着眼于党委的工作重点，经济社会发展的热点，基层群众关注的焦点，谋划和开展组织工作，增强组织工作的时效，体现党组织的绩效。三要把握方向，求创新之举。把党的建设和组织工作的主动权交给基层，鼓励基层党组织在完成“规定动作”的同时做好“自选动作”。对于基层的新观点、新做法不妄加评判，提倡个性，允许差别，具体指导，利用工作现场会、经验交流会、理论研讨会等形式，适时总结和推广基层组织建设的典型经验。

三、敢于担当，做密切配合的协调人

组织工作任务繁重而艰巨，组织部长在日常工作中，有大量的事务需要沟通协调，而且工作协调配合的好坏直接影响到工作的质量，影响党委正确决策的形成和落实。一要发挥好参谋助手作用。自觉维护和坚决服从党委班子集体作出的决策。同时，要做到服从不盲从，谋事不谋权，直言不妄言，尽责不卸责，正气不俗气。在一些事关原则的问题上，敢于说“不”。特别是在干部选拔任用工作中，要当好党委的“把门将军”和参谋助手。二要协调好与班子成员的关系。作为组织部长，还应经常主动听取其他班子成员的意见和建议，特别在干部选拔工作中，要把工作做细、做实、做到位，做好前期沟通。在产生误解时，慎重搞好解释说明工作，消除误解和矛盾，使每个领导班子成员都与党委保持步调一致。三要处理好与基层干部的关系。组织部长要十分注意摆正自己的位置，要牢记组织部门作为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的特殊地位。要经常深入基层，多与部门及基层干部群众接触，对他们提出的意见和建议，及时沟通，全面掌握党员干部的思想动向，为党委选人用人提出合理意见。

四、勤政廉洁，做公道正派的践行人【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

组织部长要树立公道正派的良好形象，敢于坚持原则，公正对待干部，无私奉献，甘当人梯，要带头做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”。一要讲原则，知人善任。组织部长一定要牢记党的组织路线和干部政策，坚持选拔任用干部的原则不动摇，执行干部选拔任用的标准不走样，履行干部选拔任用的程序不变通，遵守干部选拔任用的纪律不放松，要严密动议、推荐、考察、讨论决定、任职等选任关键环节，做到全程纪实，全程留痕。二是要讲奉献，心胸豁达。组织部门是“为他人做嫁衣裳”的，甘为人梯、无私奉献应该成为组织部长的一种自觉。做组织工作既要有责任感、使命感，更要有一种自豪感，不在于我们自己当多大官，要看到我们为党的事业发现和培养了多少好干部。要淡泊名利，始终保持一颗平常心，把个人得失看得轻一些，把提升能力看得重一些，真正做到不为名所缚，不为物所累，不为利所驱。三是要讲正气，以身作则。由于组织部长手中掌握着一定权力，容易成为不正之风侵蚀的对象，也会受到钱与权、得与失的冲击和考验。要找准自己的人生坐标，正确处理晋升与进步、做官与做人的关系。在任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住手脚，不为欲望所迷，不为金钱所惑，不为物欲所累，不断提升自己的精神境界。

 在20XX年全市群团工作会议上的讲话

甘  国  栋

（20XX年4月4日）

同志们：

今天召开全市群团工作会议，这对于深入推进群团改革，扎实做好群团工作，团结动员广大群众奋力建功新时代，具有十分重要的意义。刚才，市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市侨联等6个部门的负责同志分别对去年工作进行了回顾总结，对今年工作进行了安排部署。总体感觉，总结成绩客观实在，安排工作具体到位，充分体现了上级要求，贯彻了市委市政府决策部署，希望大家结合各自实际，切实抓好贯彻落实。

近年来，全市各级群团组织围绕中心、服务大局，以保持和增强政治性、先进性、群众性为鲜明导向，以组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益为基本职责，最广泛地把群众组织、动员、团结起来，最大程度地激发出蕴藏在群众中的巨大热情和创造活力，实现了助推改革发展积极有为、联系服务群众深入有效、维护和谐稳定扎实有力、打造工作品牌有声有色的工作目标。特别是创新开展的“职工维权帮扶”“青年创新创业”“巾帼脱贫行动”“基层科普行动计划”“残疾人创业带动就业脱贫”“海外侨胞荆楚行”等一系列活动，进一步增强了群团组织的影响力和号召力，开创了群团工作新局面，在随州加快创建经济转型升级和创新驱动示范城市、打造特色产业增长极的生动实践中展示新作为、谱写新篇章。

当前，对照新形势新任务新要求，我市群团组织和群团工作还不同程度存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，具体表现在开展活动实效性不够、联系基层广泛性不够、服务群众主动性不够、基层组织建设全面性不够、部分群团干部干事创业的积极性不够等。做好新时代群团工作，要深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢记使命，务实重行，在把握主线、融会贯通上下功夫，在突出群团特色、增强针对性实效性上花气力，在推动落实党中央、省委和市委决策部署上用狠劲，推动群团工作各项任务落地见效。下面，我就进一步做好新时代全市群团工作，讲几点意见。

一要立足新起点，在思想行动上讲政治、守规矩。总书记总书记深刻指出，政治问题任何时候都是根本性的大问题，全党必须讲政治。全市各级群团组织要牢牢把握政治性是群团组织的灵魂，始终把政治性作为第一位要求，确保各项工作沿着正确道路向前推进。要自觉接受党的领导，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行中央和省、市委决策部署。要加强思想政治引领，深入开展十九大精神的宣传教育特别是总书记新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，更好推动中央和省、市委部署要求在随州落地见效。要依法依章程开展工作，坚持自觉接受党的领导、团结服务所联系的群众、依法依章程开展工作相统一，在联系服务群众、维护群众合法权益中彰显自身价值。

二要聚焦新目标，在主责主业上比作为、争先进。全市各级群团组织要牢牢把握先进性这个内在要求，找准服务大局的切入点、结合点、着力点，继续深化“一园十基地”建设，全力动员和引导群众打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，积极在推动高质量发展上争当先进，在建设法治随州、平安随州上争当先进，在文明创建上争当先进，在实施乡村振兴战略上争当先进，在抢占网络舆论阵地制高点上争当先进。要发挥好推动发展的助力作用，把40多万工人阶级主力军、90多万青年生力军、妇女“半边天”、17万多残疾人和1万多侨属侨眷，转化为促进全市经济社会健康发展的不竭动力；要发挥好促进和谐的疏导作用，进一步加强群众诉求表达、利益协调机制建设，不断夯实促进社会和谐、维护社会稳定的基础；要发挥好引领时代新风的作用，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。

三要把握新需求，在联系服务群众上用真心、见真功。全市各级群团组织要要牢牢把握群众性这个根本特点，把力量配备、服务资源向基层倾斜，务实创新、满腔热情做好服务群众工作。要广泛联系群众。群团工作要更加注重群众的关联度、参与度、满意度，少一些表面文章，多一些面对面、手拉手、心贴心；少一些大型活动，多一些进万家门、访万家情、结万家亲，使广大群团干部成为所联系群众的“娘家人”“知心人”“贴心人”。要真诚服务群众。围绕社会普遍关注的民生问题，多为群众提供精准服务，深入开展“春蕾计划”“希望工程”“关爱困难职工”等活动，加大对农民工、农村“三留守”（妇女、儿童、老人）、残疾人等困难弱势群体的帮扶力度。要维护群众权益。广泛开展构建和谐劳动关系、法律志愿者服务等活动，帮助群众依法维护合法权益，努力办一些“雪中送炭”的好事，做一些促进和谐稳定的实事，让困难群众切实感受到党和政府的温暖，让群团组织真正成为大多数“草根”的娘家，而不是少数精英的“会所”。

四要顺应新潮流，在深化改革上出实招、求实效。总书记总书记指出“改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄”。全市各级群团组织要深刻认识到改革有阵痛、但不改革就是长痛的道理，积极适应新时代，不断拓展社会职能，一往无前、持续深入地推进群团改革。方向要准。毫不动摇坚持党对群团工作的领导，把握好“代表谁、联系谁、服务谁”这一基本问题，始终坚持以人民为中心的价值追求，坚持公益属性，着力提高群团组织的广泛性和代表性。重点要明。创新群团组织设置，优化运行机制，推动群团组织工作手段和工作载体创新，积极运用网络组织群众、宣传群众、动员群众、服务群众。步子要稳。既要有不畏艰险的“闯劲”，自觉拥护改革，积极支持改革，主动参与改革，也要有踩准节奏的“稳劲”，确保各项群团改革积极稳妥、有力有序、行稳致远。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。全市各级党组织要站在全局的高度，进一步加强和改进对群团工作的领导，强化领导责任，强化队伍建设，强化支持保障，着力形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局，为推动随州群团事业健康发展提供坚强保障。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。各级群团组织要只争朝夕、担当作为，团结带领广大人民群众积极投身到全市经济社会改革发展稳定工作，为深入推进经济转型升级和创新驱动示范城市建设、把随州打造成特色产业增长极做出新的更大的贡献。

甘国栋同志在全市组织部长会议上的讲话

组工通讯[2019]1期

同志们：

这次会议，是去年全市组织工作会议后召开的第一个组织部长会议，也是在我市开启建设品质随州新征程的关键时刻召开的一次重要会议。刚才，瑞峰书记作了重要讲话，为我们做好20XX年全市组织工作指明了方向，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年组织工作，总的思路是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中X会精神，深入贯彻落实总书记总书记视察湖北重要讲话和全国、全省、全市组织工作会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，强化担当、锐意改革、狠抓落实，为推进品质随州建设、奋力谱写新时代随州高质量发展新篇章提供坚强组织保证。

下面，我讲三个方面的意见。

一、凝心聚力推动党中央和省委、市委各项决策部署落地落实

围绕中心、服务大局，是组织路线的出发点，也是组织工作的落脚点。我们必须始终紧扣党的中心工作、紧贴党的重大部署、紧抓党的工作任务，牢记嘱托、感恩奋进，在建设品质随州、推进高质量发展中找准坐标、体现价值、展示作为。

(一)扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据中央部署，“不忘初心、牢记使命”主题教育将在今年全面开展，各级党委(党组)及组织部门从现在开始，就可以着手组建专班，认真思考谋划，做好相关准备工作。要坚持以学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为主要内容，从政治和全局高度去谋划、去推动。要坚持以人民为中心，密切党同人民群众血肉联系，持之以恒改作风树新风，坚决反对形式主义、官僚主义。要坚持紧密联系实际，引导党员干部勇于担当作为，锐意攻坚克难，培养斗争精神，增强斗争本领，注重实践，拼搏赶超，争做新时代的不懈奋斗者。

(二)认真配合做好“新中国成立70周年”系列庆祝活动。按照党中央和省委、市委的部署安排，协助做好重大表彰的提名、审核、组织服务，开展走访慰问等工作。以系列庆祝活动为契机，深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育，激励全市广大党员干部群众展现新时代新气象新作为。

(三)不折不扣抓好总书记总书记视察湖北重要讲话精神贯彻落实。要对照市委《关于学习贯彻总书记总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代随州高质量发展新篇章的实施意见》要求，结合组织工作实际逐项形成细化落实的思路举措。坚持把学习贯彻总书记总书记视察湖北重要讲话精神，作为“两学一做”的主要内容，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的核心内容，引导党员干部学懂弄通做实。要认真落实全省学习推广武汉青和居经验现场会精神，全面推进基层党建“整县推进计划”，夯实党的基层战斗堡垒。要将生态文明建设等作为专项目标，推动各级领导班子和领导干部树立正确政绩观。要围绕建设产业新城、文旅名城、生态绿城，全面实施“聚才随州”计划，强化品质随州建设的人才支撑。

(四)坚决有力抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改。1月25日，中央第二巡视组向我省反馈了脱贫攻坚专项巡视情况，涉及组织工作主要有贫困村党组织书记后继乏人、宗教热、集体经济薄弱等问题，这些问题在我市也都不同程度地存在，少数地方还比较突出。组织部门必须提高政治站位，把抓好巡视反馈问题整改作为践行“两个维护”的具体行动，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求抓好整改。县(市、区)党委组织部长要亲自抓贫困村党组织建设，对反馈的每个问题认真分析研判，拿出几条实实在在的措施，确保见底到位。一要着力解决好贫困村党组织书记后继乏人问题。采取“培训一批、调整一批、选派一批、培养一批、录用一批”的办法，用两到三年时间，使这一问题得到根本性扭转。今年，重点要依托党校成立支部书记学院，抓好贫困村党组织书记全覆盖培训，提升政治素质和脱贫攻坚本领。加强选派到村任职干部的管理监督，对未与原单位完全脱钩或者能力不强不硬的，要坚决撤换召回。每个贫困村至少挑选一名40岁以下优秀农民，到职业技术学院进行大专学历教育。没有45岁以下村干部的贫困村，每个村要招聘1名高中以上文化程度、45岁以下的优秀农民，担任村党组织书记(或村委会主任)助理，工作报酬参照当地村副职干部标准发放。两年以上未发展党员的贫困村，乡镇党委要直接介入督办。二要着力解决好村党组织软弱涣散地方的宗教热问题。持续推进“四进驻”帮扶，抓好软弱涣散党组织整顿。会同有关部门，持续开展农村教堂、祠堂专项清理，严格落实党员不得信仰宗教和参加宗教活动的要求，坚决打击和取缔非法宗教组织、非法宗教活动、非宗教场所。认真落实镇、村党组织属地管理责任，探索建立农村信教党员发现机制。组织党员牵头成立群众性活动团队，定期开展活动，引导宗族祠堂创造性转化为党组织领导的农村文化活动阵地。三要着力解决好村级集体经济薄弱问题。抢抓中央扶持壮大村级集体经济有关政策机遇，办好集体经济发展示范点，加大党费和服务基层群众经费支持贫困村发展村级集体经济力度。支持建立村级便民服务公司、合作社等集体经济组织，组建工程施工队、农业服务队、运输公司，出资成立集体企业、公司制企业、合伙企业、村级网店等类型的经济实体。鼓励村集体采取回购资源的方式发展集体经济。大力推行村“两委”班子成员通过法定程序兼任经济实体法人。大力推行股份合作模式，探索在不改变资金使用性质的前提下，把投入村级的财政资金、国家无偿扶贫资金量化为村集体或贫困群众持有的股金，开展多种形式的股份合作，推行抱团发展、异地入股、村企共建等多种发展模式。加大“三资”监管力度，建立风险防范机制，督促村集体经济组织规范执行资产清查、资产承包租赁出让、资产经营、公开协商和招投标、资源承包及租赁合同管理等制度。把发展村级集体经济纳入县乡村三级党组织书记抓基层党建任务清单，作为党委书记抓基层党建述职的重要内容。从集体经济收入增收部分中拿出一定比例资金对村“两委”干部进行奖励，激发村干部发展集体经济动力。

(五)精准科学服务品质随州建设。打造产业新城、文旅名城、生态绿城，建设品质随州，是市委贯彻落实党中央、省委决策部署的具体实践。要找准服务重大任务的切入点、着力点，实现精准对接、靶向发力，推动基层组织在引领、推动、参与改革发展稳定重大任务中有更大作为。要严格落实经济建设和管党治党政治责任，组织务实管用的专题培训，切实提高各级领导干部抓经济工作的能力水平。要以机构改革为契机，打造一支善于建设品质随州的高素质干部队伍，深入推进“拼搏赶超”大拉练活动，广泛调动党员干部积极性主动性创造性。要坚持人才引领发展，大力实施柔性引才战略，全面深化市校合作，最大限度地激发人才创新创业活力。

二、全心全力抓好组织工作各项任务

组织工作任务多、要求高、责任重。我们必须突出目标导向、问题导向和质量导向，创新理念思路，着力破解难题，推动全市组织工作更加精准、更加科学、更加有效。

(一)聚焦创新理论武装，着力抓好全国、全省干部教育培训工作会议各项任务落实。去年11月，中组部召开全国干部教育培训工作会议。今年元月份，我省在组织部长会议上，也合并召开全省干部教育培训工作会议，对今后一段时期的干部教育培训工作进行全面部署。各地各部门党委(党组)要深入学习贯彻总书记总书记关于干部教育培训工作的重要论述，认真贯彻全国、全省干部教育培训工作会议精神，大力抓好干部教育培训重点任务的落实，着力解决干部教育培训面临的突出问题，推动新时代干部教育培训高质量发展。

一要更加突出政治性。政治性是干部教育培训的第一属性，必须旗帜鲜明讲政治，无论是制定培训规划、确定培训任务、完善培训内容，还是推进培训改革、强化培训保障、加强培训管理，都要牢牢把握正确政治方向。要把总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织干部原原本本地研读《总书记谈治国理政》第一、二卷等必读书目和篇目，跟进学习总书记总书记最新重要讲话和指示批示精神，引导广大干部自觉运用新思想释疑解惑、攻坚克难。要大力实施“总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，以县处级领导干部为重点，通过党委(党组)理论中心组学习、集中轮训、理论研修、专题研讨等形式，深化总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训。建立健全学习教育长效机制，组织党政领导班子成员每2至3年到党校接受1次系统的理论教育。

二要更加突出先导性。教育培训是干部培养链条上的重要一环，是干部队伍建设先导性、基础性、战略性工程。要把教育培训作为近距离考察识别干部的重要方式，在主体班次中落实跟班考察和全程纪实制度，着重了解干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式和处理复杂问题能力，全方位、多角度、近距离考察识别干部。要健全落实组织部门内部沟通会商机制，在干部年度考核、提拔任职和监督管理时，要听取干部教育培训部门意见，查看干部在培训期间的表现鉴定材料和考核评价结果。要强化干部教育培训的刚性约束，严格执行《湖北省党政领导干部培训情况任前审核实施办法》《湖北省干部教育培训学员考核办法》等制度规定。

三要更加突出专业性。要大力实施“干部专业化能力提升计划”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、打赢“三大攻坚战”、建设品质随州等，突出问题导向、实践导向，组织开展务实管用的专题培训，帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神。要推动优质培训资源向基层一线延伸，扎实开展“送教下基层”，用好学习强国、干部在线学习等网络学习平台，让专业人讲专业事;严格执行领导干部上讲台制度，请英模人物、先进典型传经送宝，让干过的人讲干过的事。

四要更加突出实效性。要坚持需求导向，认真开展需求调研，精准设置课程，科学选择教学方式，通过“量身定做”，切实增强培训的针对性和精准度。要坚持述学制度，我市自2015年开始实施训后述学制度以来，全市已累计组织述学报告会380余场，编印述学报告2100余篇，产生了“一人受训、众人获益”的良好效应。好制度贵在坚持。各单位在派训前要与参训学员进行谈话，对参训纪律和述学工作等提出要求;培训结束后，要在1个月内以报告会或书面形式开展述学，重点述学习感受、收获体会以及通过培训获得的新思路、新方法、新举措。

五要更加突出严肃性。学风建设永远在路上，必须始终坚持严以治校、严以治教、严以治学，锲而不舍、驰而不息地抓下去。要严格政治把关，决不允许传播违反党的理论和路线方针政策、违反党中央决定的错误言论。要从严落实干部教育培训考核评价和教学质量评估制度，严格教师管理，经常提醒教育。要严肃培训纪律，对县处级领导干部实行点名调训，将调训率作为考核单位干部教育培训情况的主要指标，对未按要求培训的干部及时点名补训。要严格学员管理，按照《干部教育培训学员考核办法》要求，严格组织生活制度，严格执行学籍、学习、考勤等制度，对违反中央八项规定精神和中组部学员管理9条规定的，严肃处理。

(二)聚焦组织力提升，着力推进基层组织全面进步全面过硬。基层党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对建设品质随州、推进高质量发展具有重要影响。

一要认真抓好两个《条例》贯彻落实。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，分领域探索建立党支部标准化规范化建设的标准体系，扩增一批先进党支部、提升一批中间党支部、整顿一批后进党支部，使每一个党支部都强起来。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，修订《党支部主题党日指导书》，研究制定解决党内制度落实短板的具体办法，在消除盲点、入脑入心上下功夫，大张旗鼓、持之以恒抓好落实。持续落实“党的关怀月月送”，规范和加强党员教育管理、发展党员工作。严格党费收缴、使用和管理工作。

二要全面提升党建引领城市社区治理工作水平。市委一直高度重视抓党建引领城市社区治理工作，近年来，围绕建设幸福社区，推行了一系列务实有效的举措办法，居民群众反响很好。下一步，要把学习推广武汉青和居社区党建引领基层治理的成功经验与总结推广我市经验做法结合起来，学习武汉青和居社区的工作理念和精髓，围绕加强街道大工委、社区大党委、专业化社工队伍、红色物业服务队伍“四大建设”，研究出台《党建引领基层治理的实施意见》。各地要结合实际，研究制定具体措施，切实抓好贯彻落实。

三要统筹推进各领域党建。在农村党建方面，要尽快组织好村(社区)“两委”换届后的集中轮训，深化村主职干部专职化管理，不折不扣地落实好村主职干部待遇，逐步提高社区干部、村副职干部待遇。积极探索宣传发动群众的有效途径，用好“三微”教材，开好贫困户知情会。持续抓好党群服务中心达标建设，20XX年重点抓好面积在300平方米以下党群服务中心的提档升级。在机关党建方面，要坚持以党的政治建设为统领，增强机关党员干部岗位担当意识和斗争精神，同步做好机构改革中的党建工作，继续加大先进典型带动力度，激活机关党建“红色细胞”，建设模范机关。在事业单位党建方面，要突出以党建引领事业单位改革发展，分类推进中小学、医院党建工作，落实党组织领导下的校长(院长、所长)负责制。在“两新”组织党建方面，要建立健全“两新”组织党建工作领导机构，完善运行机制，着力消除党建空白点，把“两新”组织联系点办成示范点，推动有效有力覆盖。要推广应用“智慧党建”平台，用好党员管理信息系统，提高党建工作信息化水平。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

四要切实做好巡视巡察后半篇文章。对省委巡视、省委集中考评、市委巡察和基层党建工作专项巡察等巡视巡察反馈的基层党建问题，各地各部门党委(党组)要强化“抓整改、补短板”的意识，主要领导亲自挂帅，一项一项抓落实、一条一条改到位。要举一反三，把当下改与长久立结合起来，既解决具体问题，又要深挖根源、标本兼治，确保从根本上整改到位。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，将严肃追责问责。

(三)聚焦忠诚干净担当，着力建设高素质干部队伍。建设品质随州，推动全市高质量发展，干部是关键因素。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持把“两个维护”作为政治试金石，更加严格政治标准，更加突出政治素质，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

一要着力考准察实政治表现。政治考察是一个细活，是把好政治关的重要前提。要明确考察重点。也就是“六个是否”，即是否对学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想做到学思践悟;是否对树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”表里如一;是否对总书记总书记重要指示批示和党中央决策部署不折不扣贯彻落实;是否对本职工作、急难险重任务、重大风险考验冲锋在前、敢于斗争;是否对党的政治纪律和政治规矩、党内政治生活准则、重大事项请示报告条例、中央八项规定及实施细则坚决遵守;是否对民主集中制原则严格执行。要优化考察方法。建立干部政治标准“负面清单”，实行政治标准资格预审，通过党组织政治表现鉴定、干部群众反向民主测评、任职资格理论考试检测、职能部门意见征求、知情范围延伸考察、相关记录查询等方式，全面掌握干部的真实政治表现。注重把功夫下在平时，建立常态化日常调研了解干部机制，加大平时考核分量。将政治标准作为任用干部的底线和红线，对政治上不合格的“一票否决”。要加强分析研判。多渠道核实、多维度分析，由表及里、去伪存真，全面历史辩证地看待干部。注重以事察人，听其言、观其行、察其事、析其里，见人见事见思想，让每个干部的表现都鲜活起来。注重从干部人事档案审查、个人有关事项报告、征求纪检监察机关意见、线索具体的信访举报中，识别干部的忠诚干净担当。各地各部门要探索建立干部政治素质档案，对重要岗位干部逐人建立政治表现纪实档案。

二要着力选优配强领导班子。统筹考虑影响干部积极性的因素，综合施策、精准施策，让干部真切感受到激励，自觉去担当作为。要大力选树、优先使用开拓进取的“攻坚型”、敬业奉献的“工匠型”、扎实苦干的“实干型”等三类先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。在选拔干部过程中，要注重看斗争精神、斗争本领，不能选一些“绵羊”，那些遇到大事就躲绕，闪烁其词、左顾右盼、东张西望、议而不决的人不能用。让过去那种做“太平官”、排资历的旧观念，在新时代没有市场。同时，对改革创新失误者要大胆容错;对受处理处分干部，不能一处了之，符合政策规定、确实可用的，该用的还是要用;对诬告、诽谤的严肃查处，受到不实举报的要及时澄清;对不担当不作为者要果断调整。

三要着力加强干部管理监督。从严从实抓好干部日常监督。强化领导干部个人有关事项报告核查结果运用，加大提醒函询诫勉力度，发挥经济责任审计问责监督作用，加强干部出国(境)管理监督，配合做好反腐败国际追逃追赃工作。持续加强干部选拔任用监督。严格落实“凡提四必”规定，强化干部选拔任用工作全程纪实节点把关，运用干部选拔任用工作“一报告两评议”结果有针对性地抓好问题整改，扎实开展“带病提拔”干部倒查，加大违规用人问题查核处理力度。深化拓展突出问题专项治理。持续抓好巡视巡察反馈问题整改，严肃查处干部档案造假问题，加强配偶子女在国境外干部的精准管理，坚决遏制新增违规超职数配备干部问题。

四要着力优化考评办法。在考评体系上，聚焦主责主业，突出对党中央、省、市委重大决策部署贯彻执行情况的考核，健全以绿色发展、高质量发展、品质随州建设为导向的省定、市定政绩目标考核评价机制。在考评方式上，制定20XX年度随州市市管党政领导班子履职尽责考评实施细则，注重“考人”与“考事”相结合，“考人”突出担当作为、创造性开展工作情况，“考事”突出核心指标、重大任务和亮点工作。在过程管理上，建立考核工作人员库，统筹开展平时考核、定期考核、专项考核等，建立重点项目季调度和及时督办预警机制，强化考核监督问责措施，倒逼履职能力提升。在结果运用上，把考核结果与干部选拔任用、监督管理、激励奖惩相结合，推动市管领导班子和广大党员干部履职尽责、担当作为。

五要着力培养选拔优秀年轻干部。要认真贯彻落实新时代优秀年轻干部发现培养选拔办法，全面实施“新时代年轻干部成长工程”。要抓好源头储备。按照“应招尽招”的原则，选拔一批选调生和公务员充实到各地各部门，启动市直部门集中公开遴选工作。实施“引路工程”，引导新录用公务员扣好“人生第一粒扣子”。要加强政治教育、政治训练。完善定期推荐优秀选调生制度和常态化干部挂职交流机制，有意识地把年轻干部放到大风大浪里去墩苗，放在信访维稳一线、招商引资一线、扶贫攻坚一线、项目建设一线中锻炼，放在关键岗位、急难险重岗位中去斗争历练，培养对党忠诚、有胆有识、敢闯敢干的优秀年轻干部，决不能搞“镀金”“补经历”。要坚持从严管理、跟踪管理、动态更新。建立持续发现优秀年轻干部的常态化机制，对政治上不合格的、廉洁上不过关的、口碑形象差的，一律排除在外。

(四)聚焦柔性引才战略，着力集聚爱国奉献优秀人才。大力倡导“不求所有、但求所用、共同发展”的柔性引才理念，着眼全局、放宽视野，从全职引人向灵活引智转变。

一要加快实施引才育才工程。一方面，积极对接实施双创战略团队、基层高质量发展专才支持计划、一村多名大学生计划、博士服务团等省级重大人才工程，引进培育一批急需紧缺人才。另一方面，全面推进“聚才随州”计划，实施“科技副总”工程，引进一批科技人才;实施“能人回乡”工程，吸引一批能人回乡创业;实施“名家名医名师名导”工程，推进本地文化名家、神农名医、“215名师”、金牌导游等培养计划;实施“随州工匠”工程，出台支持技能人才发展的意见，广泛开展技能大赛，培养造就一批高素质技能人才。

二要全面深化市校合作。继续推进市校合作计划，建好用好人才创新创业平台，依托国家专汽质检中心、湖北省专汽研究院等平台机构招才引智。探索多渠道“柔性”引才借智办法，支持企事业单位及各类市场主体采取假日博士、周末工程师等形式引进人才，大力培育一批与我市主导产业发展相适应的高层次、紧缺型创新创业人才及其团队。通过挂职引才、产业引才、以才引才等方式，吸引高层次人才来我市担任或兼任管理、专业技术职务，吸引拥有科研成果的人才来我市进行技术投资。

三要持续优化创新创业环境。认真落实人才支持计划，进一步完善相关政策措施，切实推动人才政策落地见效。加快完善人才超市功能，整合创新创业资源，提升运营服务水平。推动人力资源服务业发展，加强各类人才创新平台建设，引导平台提升运行绩效。

四要深入推进爱国奋斗活动。在全市范围内深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，通过学习研讨、专题培训、典型宣传、休假疗养、体检慰问等多种形式，加强对广大知识分子的引领吸纳，用真情换真心、得人心。

同时，要认真做好机构改革、公务员管理、信访举报、离退休干部、干部档案数字化等工作，进一步做好组工干部培训、组织工作信息化、调研宣传和舆情引导、文明创建、学法用法、综合治理等各方面工作。

三、着力锻造新时代党的组织路线的专业“施工队”

践行新时代党的组织路线，对组织部门和广大组工干部的领导力、创新力、执行力都提出了更高要求。全市组织系统要大力弘扬“四种精神”，真正担负起贯彻落实新时代党的组织路线专业“施工队”的神圣职责，为推动党的建设和组织工作开新局、谱新篇，作出更大贡献。

一要大力弘扬务实重行、实心实政精神。省委书记蒋超良强调，要大力倡导“智圆行简、实心实政”的工作作风。市委书记陈瑞峰书记也提出，要智圆行简、实心实政，创造性贯彻落实。省委、市委有号召，作为组织部门，我们理应带头落实、自觉践行。要坚持“思有方、谋有据”。做好新时代组织工作，必须紧紧围绕新时代组织工作的基本布局、价值取向、重大原则、战略路径，综合考虑品质随州建设需要和随州党建、组织工作现状统筹谋划、推进落实。新时代组织工作的基本布局，就是要全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，抓牢“一个重点、两个着力”，把组织工作放在全市工作大局中把方向、谋思路、定政策、促改革。新时代组织工作的价值取向，就是要始终坚持以人民为中心，坚持党性原则、站稳政治立场、深怀为民情怀。新时代组织工作的重大原则，就是要坚持和加强党的全面领导，坚定不移落实党管干部、党管人才原则;坚持以政治建设为统领;坚持党要管党、全面从严治党;坚持以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。特别是要把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，作为根本政治原则，贯穿组织工作各方面、全过程。新时代组织工作的战略路径，就是要着眼往心里走、深里悟、实里做，推动党员干部学懂弄通做实新思想，做新思想的坚定信仰者、忠实实践者;着眼增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，全面推进各领域党组织建设，加强党的组织体系建设;着眼坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，统筹育选管用，培养造就高素质干部队伍;着眼聚天下英才而用之，持续深化人才发展体制机制改革，集聚爱国奉献的各方面优秀人才。要突出务实重行。定了就干、干就干好，切实把党中央、省委和市委决策部署谋细、抓实、做深。要坚决防止形式主义、官僚主义。严格落实省委《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》，坚决不定不切实际的目标，不做“留痕无绩”的事，不开不解决问题的会，不发不解决问题的文;力戒“走秀式”调研，反对“指尖上的形式主义”，坚决整治基层挂牌过多过滥问题;切实改进督查、考核、问责工作，让干部把心思和精力用在干事上。

二要大力弘扬担当精神。新时代呼唤新担当。组织部门作为政治机关，必须带头弘扬担当精神，牢记嘱托、感恩奋进。要更加注重政治思想建设，带头深入组织学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记总书记视察湖北重要讲话精神，带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，不断强化组工干部责任担当。要更加注重专业能力提升，定期组织轮训培训、务虚研讨，促使组工干部善于担当。要更加注重管理考核，严格落实目标管理和督查检查机制，重点工作主要领导要亲自到一线指导、亲自督办落实，引导组工干部竞相担当。要更加注重激励关爱，坚持政治上激励、工作上支持、生活上保障、心理上关怀，激励干部乐于担当。

三要大力弘扬拼搏赶超精神。拼搏赶超，体现的是一种事业心责任感，展示的是一种内在的精气神。要牢固树立“无功就是过、不进就是退、平庸就是错”的岗位建功和岗位成才观念，时刻保持一股朝气、锐气、底气，从本职做起，从小事干起，聚精会神干事业、埋头苦干尽职责。要坚守不断充实提高的专业追求，推动各项工作从做没做、有没有向好不好、优不优转变，每项工作每个环节每个节点，都以高标准达成高质量。要敢于争创一流、追求卓越，积极走出惯性思维、路径依赖，充分学习借鉴外地成功经验，在一些制约发展的难点问题上，开阔视野、转换视角、大胆尝试，拿出切实可行的解决办法，不断超越自我，实现自我突破。

四要大力弘扬斗争精神。斗争精神是指一种敢于直面矛盾、敢于尽责尽力、敢于善作善成的精神状态。要增强风险防范意识，对一些敏感问题、苗头性倾向性问题，要做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种隐患。要保持斗争精神，在大是大非面前始终旗帜鲜明、坚定不移，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”;在维护国家核心利益上，寸步不让，自觉与社会上的反动论调、不当言论作坚决斗争;在党内政治生活中敢于较真，对违背党性原则的诸多现象，敢于批评制止、敢于纠正、敢于担当，不当老好人、不当和事佬、太平官。要增强斗争本领，通过轮岗交流、上挂下派，选派组工干部参与中心工作、重点任务中，在真刀真枪斗争中学真本领、练真功夫，站稳群众立场、实现群众利益。

同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，在市委的坚强领导下，攻坚克难、埋头苦干，为奋力推进品质随州建设、谱写新时代随州高质量发展新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

在县委工作会议上的讲话

县委常委  组织部长   关 威

（20XX年4月20日）

同志们：

按照会议安排，我就全县组织工作讲以下意见。

20XX年，是全县组织工作克难攻坚、砥砺奋进的一年。一年来，我们紧紧围绕县委工作大局、跟进服务脱贫攻坚，坚持抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才，各项工作呈现出稳中有进、持续向好的态势。一是党工委主体责任全面夯实。出台基层党建督查问责办法，建立抓党建“六个一”机制，构建 “七级责任”体系，确保基层党建全面提升。二是“两学一做”学习教育持续深化。充分发挥党支部主体作用，多措并举强化党性教育，深入开展“三认领三带头”活动，分领域提出“做”的标准。三是各领域党建统筹推进。全面理顺党组织隶属关系，集中开展 “两力两率”排查提升，从严管理 “四支队伍”，创新实施“双建双带双提升”工程，“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”现场会在洛召开，党建与脱贫攻坚深度融合。四是“三项机制”有效落实。建立健全“四个制度”，民主测评“能下”干部，2名县直部门负责人被停职，6名“能下”科级干部受到约谈，全年调整干部206名，其中运用“三项机制”123名。五是干部监督管理持续加强。充分发挥“12380”举报受理平台作用，严格执行六必核、全程纪实、重大事项报告等制度，实现干部选拔任用全程监督。六是干部能力素质稳步提升。分批分层举办主体班次培训，积极推行“流动党校”菜单式送学模式，选派18名优秀干部到江宁等地挂职锻炼。七是考核导向作用充分显现。个性化设置考核指标，健全考核评价指标体系，完善红黄灯预警提醒机制，实行“三位一体”打包考核，考准考实工作实绩。八是人才强县战略深入推进。出台人才发展体制机制改革实施办法，开展人才支持脱贫攻坚系列活动，招聘硕士研究生29名。我县“双建双带双提升”“三项机制”、人才工作的创新做法先后被《中国组织人事报》《陕西日报》等主流媒体刊载报道。今年年初，刘荣贤部长对我县组织工作作出重要批示：“洛南县过去一年的组织工作有了新的变化，‘双建双带双提升’党建活动富有成效，引进硕士研究生力度大。希望新的一年继续在村级基层组织建设、党建领航脱贫攻坚、人才作用发挥方面下功夫。”市委领导的批示对我县工作给予了充分肯定。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是各级党组织履职尽责、真抓实干的结果，是广大党务干部努力工作、辛勤付出的结果。在此，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到：我县“两学一做”学习教育方式方法还不够灵活，厌学、假学、空对空的问题没有彻底解决；各领域党建进展不够平衡，城市、国企、社会组织党建相对滞后；“三项机制”实践运用不够大胆，在容错纠错和干部“下”的方面力度不大；人才体制机制改革推进不力，高层次人才比较匮乏。这些问题，我们必须采取有效措施，切实加以解决。

20XX年，是贯彻落实十九大精神的开局之年，是决胜全面小康的攻坚之年，是组织工作质量的提升之年。全县组织工作总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻全国和省市组织部长会议及县委十九届四次全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，突出抓好党的政治建设和组织建设，扎实开展“组织工作提升年”活动，聚力实施组织工作“五大工程”，着力推动组织工作高质量发展，为实现追赶超越、决胜脱贫攻坚、建设富裕和谐美丽洛南提供坚强组织保证。下面，我着重强调五项重点工作：

第一，实施政治引领提升工程，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一要深入学习贯彻十九大精神。在各级党组织中扎实开展“大学习、大培训、大教育”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；坚持读原著、学原文、悟原理，深入开展形式多样的“学赛比”活动，实现学习教育全覆盖；认真做好前期调研，扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，力争创出洛南特色。二要严格落实党内政治生活。积极开展“党章学习贯彻年”活动，严格执行党内政治生活若干准则，严肃落实民主集中制，健全完善领导班子议事决策和工作运行机制；从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，全面推行党组织和党员活动全程纪实。三要切实加强干部教育培训。实施“9521干部培训计划”，举办镇办及部门党政正职、村（社区）支部书记、村（居）委会主任、第一书记4个主体班次培训；加强干部教育培训“四大体系”建设，组织干部到发达地区学习，邀请知名专家学者来洛授课，增强干部培训实际效果。

第二，实施干部素质提升工程，稳步推进领导班子和干部队伍建设。一要牢固树立正确选人用人导向。常态开展领导班子综合研判，建立好班子、问题班子、差班子，好干部、问题干部、差干部“六个清单”，对不称职的干部及时调整；改进干部推荐考察工作，充分发挥党组织把关作用，严格执行“三个推荐”，注重在脱贫攻坚、项目建设等工作一线发现干部、选拔干部，树立凭实绩用干部的鲜明导向。二要全面加强县镇村“三支队伍建设”。切实加强县委班子思想政治建设，充分发挥统揽全局、协调各方作用，真正把县级班子建设成为创业铁军；重点提升镇办班子能力建设，真正把镇办班子建设成为攻坚铁军；全面推进村级堡垒建设，真正把村级班子建设成为实干铁军，形成三级攻坚合力。三要加快建设高素质专业化干部队伍。统筹全县干部资源，把更优秀、更合适的干部选拔出来，有计划解决一些班子专业趋同、经历相仿、年龄段相对集中等问题；加强干部交流任职和多岗位锻炼，着力解决干部在同一岗位任职过长、激情不足等问题。四要切实抓好后备干部培养选拔。实施“523后备干部储备工程”，用1—2年时间培养储备50名35岁左右正科级后备干部，100名30岁左右副科级后备干部，30名左右党外干部和女干部；加强年轻后备干部的实践历练，选派一批担任贫困村第一书记，精选一批参与重点项目建设，安排一批到发达地区挂职锻炼，招录一批硕士研究生以上高层次专业人才。五要从严从实监督管理干部。修订完善干部管理制度，做好干部借调清理规范工作；严格落实“六必核” 和干部选拔全程纪实制度，坚决防止“带病提拔”；从“三准三实”入手，推行“三项机制”纪实制度，将“三项机制”延伸到县镇村各级干部选拔任用、考核奖惩、评优树模各个环节。

第三，实施基层党建提升工程，全面加强基层党组织和党员队伍建设。一要聚焦脱贫夯实基础。切实做好村级“两委”换届工作，选优配强村级班子；管好用好村级大学生工作者和大学生村官，加强第一书记考核管理，充分发挥“四支队伍”作用；持续深化“双建双带双提升”工程，大力推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，推出叫响“红星闪闪·大美洛南”党建品牌。二要统筹推进全域提升。农村党建重点围绕脱贫攻坚，聚力实施“党建﹢”示范项目，打造“一支部一特色”，推进乡村振兴；城市党建重点围绕组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化目标，积极构建“三级联动”“一约四会三队”立体式党建服务体系，打造“四化五联”区域化党建新格局；国企党建重点围绕发挥企业党委（党组）领导作用，落实32项重点任务，争创“四强四优”党组织；非公和社会组织党建重点围绕“两个覆盖”，特别是扩大“有效覆盖”，争创“双强六好”党组织；学校党建重点落实“两个意见”，推进党建与教育教学深度融合；机关党建重点围绕服务中心、建设队伍两大任务，加强政治建设，推进规范化运行。三要对标创建扩大增量。对标基层党组织标准化建设要求，分领域建立科学规范的基层党组织标准化建设指标体系，明确各领域党建工作规范，明晰推进标准化建设的方法、途径，以各领域党建标准化推进“四基”建设，全年聚力打造标准化党建示范点100个。四要从严管理注重经常。统筹抓好各领域“党员+”融合教育，以党员教育带动全民教育；积极探索“共享党建”，建设运行党群服务信息化管理系统和村级视频系统，打造洛南“智慧党建”升级版；严把党员发展关，推行“三大指数”积分管理考核，厘清各级党组织“三个清单”，改进党组织和党员考核工作。

第四，实施人才活力提升工程，着力抓好人才队伍建设。一要政治吸纳凝聚人才。建立人才工作联席会议制度，全面落实深化人才发展体制机制改革实施办法；制定并落实更加积极、开放、有效的人才政策，把各方面优秀人才集聚到“追赶超越”、脱贫攻坚主战场。二要搭建平台引育人才。加快实施人才发展工程，尽快建起博士（专家）工作站和纳规企业研发中心，打造高端人才工作室，加强市县拔尖人才的管理考核；开展宁洛人才交流协作，优选20名优秀村级党组织书记学习培训、10名优秀科级干部挂职锻炼、10个非公企业党建联建，柔性引进高层次人才10名。三要聚焦中心使用人才。深化人才工作“六个一”活动，实施人才支持脱贫攻坚行动，组建“拔尖人才服务小分队”，深入脱贫攻坚一线开展技术指导、专题讲座、业务培训等帮扶活动，不断释放人才创新创造活力。

第五，实施作风效能提升工程，不断改进目标责任考核工作。一要科学考核传导压力。坚持“精简瘦身、务实管用”的原则，定准定实考核指标，逐级分解目标任务，层层压实工作责任；制定更加科学、便于操作的考核办法和评价标准，坚持平时考核与年终考核、过程考核与结果考核、专业评估与社会评价相结合，考准考实干部实绩。二要多措并举提升效能。紧扣“追赶超越”目标任务，围绕市县重点考核指标，落实“一月一督查、一季一分析、一季一通报、一季一问责、一年一奖惩”的“五个一”考核办法，着力打好季度督查、擂台赛、电视问政、巡察问效、“三项机制”五位一体效能建设组合拳，切实推进干部作风大转变。三要用准结果激发活力。充分对接“三项机制”，全面兑现考核结果，对考核为优秀的单位，在干部选用和评先评优上给予倾斜，对考核为一般和较差的严格问责处理，提升奖励标准，实行真奖实罚，真正通过考核提升工作效能、激发干部活力。

同志们，新时代赋予新使命、新时代需要新担当。让我们在县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，履职尽职勇担当，以一流的进取精神、一流的务实作风、一流的工作标准，创造一流的工作业绩，为加快追赶超越步伐、建设富裕和谐美丽洛南提供坚强的组织保证！

[公^文思%享@公众号#]

县委常委、组织部长郭建雄在全县党建观摩总结会上的讲话

同志们：

这次党建观摩是按照我县年初制定的基层组织建设提升年实施方案的总体安排，经县委研究同意，组织开展的一次大规模的党建工作检查学习交流活动。主题是深入贯彻落实党的十八大精神和全国、省、市组织工作会议精神，围绕创建学习型、服务型、创新型“三型”党组织和加强基层、基础、基本功“三基”建设，通过现场观摩、集中点评的方式，对全县党建工作落实情况进行全面检阅，为落实三级联述联评联考制度奠定基础，为完成全年党建工作目标任务加油鼓劲。一会儿，王书记还要做重要讲话。请同志们认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、关于这次观摩活动的基本评价

在这两天的观摩中，大家一路上边走边看，边听边想，边议边学，在横向对比中寻找差距，在纵向分析中理清思路，在观摩交流中借鉴经验，达到了预期的目的。总体来说，这次观摩活动呈现了三个的特点。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

一是点多面广。在观摩点的设置上做到了党组织领域和区域全覆盖。不仅深入到农村观摩，而且走进了社区、企业和县直机关。不仅去了石匣、辽阳等城郊近边乡镇，而且去了羊角、拐儿等相对较远的乡镇。在行程的安排上，做到了紧凑而且有序。在观摩点的选择上，各党委精心准备，认真筛选，都能通过一两个点，集中展示了党委的党建成果和经验做法。比如，辽阳镇选择了一个老典型东沟村，一个新典型殷家庄村，集中表现了镇党委“在发展中求稳定，在稳定中图发展”的党建工作重心。

二是项目新、效果好。观摩中，我们深切感受到，全县各级党组织坚持“项目创新”与“工作创优”相结合，推动党建工作在创新中不断创优，形成工作创新前进一步、经验推广跟进一步、工作水平提升一步的运行模式。麻田镇创新的123工作法，让文建明工作法在本土落地生根。芹泉镇“六簿六制度”坚持两年多来，极大地促进了党组织规范化建设。拐儿镇党员核桃技术服务队，为九龙岗万亩核桃园的大发展提供了有力的技术支撑。羊角乡在解民忧办实事活动中，探索的121联系群众制度，锤炼了党员领导干部作风，增进了党群干群感情。城区万寿社区、辽阳镇东沟村的阳光便民工作室经过近一年来的试行，已取得了初步成效。拐儿镇和麻田镇党委的阳光便民大厅的推行，成为了打造服务型党委的有效载体。龙泉乡首创的九步循环工作法，最大限度地发扬了民主，促进了农村的和谐稳定。宣教系统在党员和党组织中试行的星级管理项目，进一步激发了党员创先争优、党组织争先晋位的动力。交警队党支部组织开展的爱民实践活动，通过改善设施和加强警队建设，有效解决了交通不安全问题。国税局党支部开办的“道德讲堂”和“五五讲坛”，为机关党员学习教育搭建了新的平台。非公工委通过加强规范化、信息化、特色化、示范化建设，促进了非公党建工作的健康发展。还有我们在农村试行的党员资格年检办法，通过分类量化的方式，使党员管理评议更加科学规范有效。

三是支部战斗力和党员示范带动能力强。在观摩中，我们发现了一批先进党支部、优秀党支部书记和大学生村官。他们用实际行动践行着推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的光荣使命。上会村党支部为解决村民增收难题，积极调整产业结构，发展现代农业。在村党支部书记张占伟、大学生村官王瑛、党员张爱如等的带动下，建成了占地100亩的拱棚80栋,温室大棚1栋，有力的推动了农民增收。县自来水公司党支部克服地质条件差，时间紧，施工难度大等困难，充分发挥支部凝聚力和战斗力，保证了惠民工程马厩水厂项目的顺利推进。东沟村党支部书记郝云伟、旧寨村党支部书记药泽勇、大学生村官芦淑红、杜峰等先进典型，他们都扎根基层、甘于奉献，敢想敢干，在带领村民增收，加快新农村建设中作出了突出贡献，并取得了让群众满意的业绩。

当然，我们在观摩中，也发现存在着一些问题和不足。一些支部党建工作还不扎实、还没亮点，一些党建项目水平不高、效果不佳，一些乡镇和部门对党建项目不重视、不研究，出现了没有点可看、没有好点可看的现象，还有的没典型，有的老典型多，新典型少。下一步，各乡镇、各部门都要结合自己的观摩感受和各自实际，把这次观摩听到的、看到的、学到的好思路、好经验、好做法带回去，在总结经验中不断提高，在学习借鉴中不断完善，在具体实践中不断加强，要多树典型，树好典型，通过以点带面，推动工作再上新台阶。

二、关于近年来党建工作的总体评估

近年来，我县积极探索新形势下党建工作的新方法、新途径，用生动的创新实践，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力，激发了党建工作活力，为推动全县经济社会发展提供了强有力的组织保障。

一是发展党员工作。首创了“1234”发展党员工作法，通过“一推二考三公示四票决”等程序，认真落实发展党员票决制、公示制，严格了党员入口关，保证了发展党员质量。二是党员管理工作。在总结党员“一卡一簿”管理制度的基础上，今年创新了党员资格年检办法，加强了党员的日常监督，畅通了党员出口。9月26日，在全省发展党员和党员管理工作视频会议上，我县就党员管理工作做了典型发言。三是大学生村官工作。建立健全村官管理制度，创新完善人才培养模式，力促大学生村官成长成才，使大学生村官成为加快新农村建设的有生力量。在去年全省大学生村官会议上，我县被授予“大学生村官工作先进单位”。今年3月份，在全省农村基层党组织建设视频会上，我县就大学生村官管理工作做了典型发言。四是非公企业党建工作。去年，我们创新“486”模式，全力以赴推进非公经济党建工作，实现了非公企业党组织和党的工作全覆盖，探索出一条非公党建工作的新路子。4月16日，全省非公有制经济组织党组织集中组建工作现场推进会在左权召开，省委组织部、省非公工委对我们的作法给予了充分肯定。今年，我们又按照“基层党组织建到哪里，远程教育就开展到哪里，作用就发挥到哪里”的工作目标，在非公企业党组织中大力推进远程教育站点建设，实现了党员远程教育在规模以上非公企业全覆盖。五是成立了地企联合工委。2011年，我县在破解地企党建“两张皮”困局方面开辟了新路子，成立地企联合工委，构建起“地企一体化”党建新模式，有力推动了地企党建工作，受到了省市领导的充分肯定，被称为“另外一种资源整合”。六是党建信息化建设。创办的《左权党建网》和《左权党建手机报》，进一步加强对我县党建工作的学习交流和宣传，扩大了我县党建的影响力，得到了省市组织部的好评。

以上这些成绩和荣誉的取得，得益于县委的正确领导，离不开各党委的不懈努力。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，工作中还存在着一些不足。一是存在党组织的地位和作用“弱化”的问题。一些乡镇和单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。基层党务干部存在着人手不够、能力不足、业务不精等现象。二是存在党员先锋意识“淡化”的问题。一些党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性意识淡簿、缺乏全局观念；工作上不求进取，严重影响了党的形象。三是存在党员干部教育工作“虚化”的问题。在一些党支部，党员教育工作受到忽视和轻视，存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。党员组织生活形式单一、枯燥乏味，党员教育机制和工作方法还没有完全适应新的形势。以上问题的存在，直接影响了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。在今后的工作中，我们必须认真加以解决。

三、关于当前及今后党建工作的重点

同志们，当前及今后党建工作概括起来就是推进两室建设，开展三评活动，抓好四个重点。

“两室”建设就是扎实推进县乡党代表工作室和农村（社区）阳光便民工作室建设。

1.党代表工作室。建立党代表工作室是贯彻中央和省委的部署要求，落实党代表任期制的重要形式和具体抓手，是更好地发挥党代表作用的现实需要。目前，辽阳、宣教、经贸、县直等党委都相继启动，其他14个工作室也要尽快启动。在党代表工作室运行过程中，一要强化责任。明确各党委书记是党代表工作室的负责人。同时，要强化党代表的责任意识，让他们切实担当起代表的责任。二要注重培训。组织党代表学习党代表工作室的意义、作用和具体要求。经常性组织开展学习交流研讨活动，让他们在思想境界上高于普通党员，在政治觉悟上高于普通党员，在能力素质上高于普通党员。三要严格考核。我们将把党代表工作室建设纳入组织工作和党建工作考核内容，党代表在工作室参加活动的情况作为党代表述职评议的重要内容。四要加大宣传。充分利用报刊、电视、网络等各类新闻媒体，大力宣传党代表工作室的重要意义和作用，提高党代表工作室在党员群众中的知晓度和参与度。五要发挥作用。要严格按照省市县党代表工作室建设实施方案，按要求开展接待日、走访群众、民主恳谈、调研视察等联系活动。对群众反映的建议意见，工作室要严格按照登记、办理、呈转、答复、反馈等程序办理，承办单位要认真落实，及时答复，要让代表满意和群众满意。

2.阳光便民工作室。阳光便民工作室是我县在全心全意解民忧，尽职尽责办实事活动中，围绕创建服务型党组织的创新实践。前阶段，我们先在人口较多、条件较好的20个行政村和2个社区进行了试点，运行普遍较好，受到了群众欢迎，得到了市委组织部的肯定。下一步，我们将把阳光便民工作室作为党代表工作室的延伸和开展党的群众路线教育实践活动的有效载体，组织更多的党员入室开展志愿服务，充分发挥党员的主体作用。继续扩大试点覆盖面，让更多的群众得到实惠。不断健全工作制度，提升工作水平，让群众办事更方便更省心。

“三评”活动就是开展党组织分类定级考评、党员资格测评、党组织书记联述联评活动。

1.党组织分类定级考评是党组织星级管理的重要内容。各党委要根据基层党组织自评、党员群众测评情况，结合日常考核了解，按照“五个好”标准和“五个一”要求，区别农村、机关事业单位、非公有制经济组织、社会组织等不同领域分类定级，评定结果分“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级，将分类定级工作落到实处，成为推动基层组织建设的有力抓手和长效机制。

2.党员资格测评是落实党员资格年检办法的关键环节。我们要按照党员资格年检实施办法，着力抓好分析评议和积分应用两个环节。组织党支部按照学习教育、党性分析、民主测评的程序和步骤，抓实抓好党性分析和民主评议活动。根据党员积分、党性分析材料、民主评议情况，按照党员分类和档次界定标准，采取支部决议、乡镇审批、县委组织部审核的方法，对党员逐个鉴定，评为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。严格按照有关程序，及时处置一批不合格党员。

3.党组织书记联述联评。按照市委关于落实三级联述联评联考制度要求，精心组织乡、村两级党组织书记开展述职评议活动，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，确保“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制得到全面落实。

四个重点就是开展后进村集中整顿、解民忧办实事、党的群众路线教育实践活动和农村两委换届准备工作。

1.后进村集中整顿。按照市委组织部关于开展集中整顿后进村专项行动的工作方案安排，目前，后进村整顿工作已进入巩固提高，检查验收阶段。各党委要坚持边整顿、边巩固、边提高的原则，扎实推进后进村转化升级工作。整顿工作完成后，各工作组要认真搞好问题查摆，采取有效措施，防止问题反弹。县委组织部将采取实地走访、群众评议等方式进行初查。11月上旬，市委组织部将对后进村整顿工作进行全面逐村验收。

2.全心全意解民忧，尽职尽责办实事活动。按照全心全意解民忧，尽职尽责办实事活动领导组市为民发[2013]4号文件要求，认真组织一次“回头看”，对照活动的指导思想、目的意义和活动要求，查看承诺是否兑现、任务是否完成、制度是否健全，确保活动健康、持续、扎实推进，为即将开展的党的群众路线实践教育活动奠定基础。

3.党的群众路线教育实践活动前期准备工作。要围绕中央以及省委在全党深入党的群众路线教育实践活动一系列部署要求，不等待、不观望，要提早准备，科学谋划，力求活动高起点、高标准、高质量启动。具体做到落实“四个先行”。要先行谋划，做好组织准备。提前建立机构，成立领导小组，对活动前期准备工作提出要求、做出安排部署。同时抽调人员组成工作组，研究拟制符合左权实际、体现左权特色的实施方案。要先行学习，做好思想准备。要组织党员重点学习党的群众路线的有关理论、观点和论述，学习总书记总书记关于作风建设的重要批示和讲话精神。要先行实践，做好整改准备。紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”行为进行大排查、大检修、大扫除，对发现的问题要先行整改，抓好落实。要先行宣传，做好舆论准备。在左权电视台、《今日左权》开设专栏，在左权党建网建立教育实践活动专页，发挥网站、微博等媒体的作用，加强宣传，切实激发广大党员群众关心活动、参与活动的积极性和主动性。

4.农村两委换届准备工作。明年农村两委将换届，为确保换届选举工作顺利进行，我们要提前谋划。一是提早调研，摸清底子。各乡镇党委要结合群众路线教育实践活动，采取发放调查问卷、入户走访等方式，全面准确摸清村级组织基本情况，为制定村级组织换届工作方案提供了依据。二是提早清障，确保“无病换届”。要开展约谈农村干部，届前审计、矛盾排查等系列活动，提早有效预防放任自由、等待观望、缩手缩脚等“届末综合症”，全力创优村级组织换届的社会环境。三是提早“储才”，确保“好中选优”。采取民主测评“推”、包村干部“荐”、走访座谈“挖”等形式，从农村致富带头人、大学生村官、退伍军人、外出务工经商人员的优秀分子中，提前物色村级组织换届选举重点后备人选，为村级班子换届储备人才。

同志们，抓好党建责任重大，任务艰巨。我们一定要以这次观摩为契机，进一步提高认识、强化责任、理清思路、突出重点，全面推进基层党建工作，为全县的改革发展稳定提供坚强的组织保障。

区委常委、组织部长郭小忠在全区组织工作会上的讲话（摘要）

一、以深刻领会全国、全市组织工作会议精神为着力点，科学把握全区组织工作的正确方向。要认真学习、深刻领会全国和全市组织工作会议精神，结合渝北实际，以培养选拔适应渝北开放发展的好干部和建设服务型基层党组织为重点，切实增强组织工作的服务力、组织部门的凝聚力、组工干部的公信力，进一步提升组织工作的科学化水平，为加快“四区一门户”建设提供坚强组织保证。

二、以选贤任能、选准用好为着力点，打造高素质干部队伍。要提升干部评价准确度，坚持用“三三制”的方法评价干部，改进干部考察方法、提高考察质量，分级分类定期分析研判领导班子和领导干部，对干部进行全息动态评价，做到全面、历史、辩证看干部，不简单以票取人。要提升选拔程序规范性，坚持先定调整原则、再开展推荐比选，做到每一个职位的配备都有调整原则、职位标准，至少有3人以上比选；将行政、参公、事业、企业和市直部门5大群体干部拉通考虑，扩大选人视野。要提升选人用人导向性，通过“干部提拔到基层、再从基层到城区和部门”的干部成长流动机制，增强干部做基层工作、处理复杂问题的能力，推动形成干部到基层培养、在基层成长、从基层选拔的鲜明导向。

三、以严格选拔、梯次培养为着力点，大力选拔培养优秀年轻干部。大力推进“双百工程”，培养“百名优秀处级后备干部、百名优秀科级后备干部”。要宽视野选拔，建立一支300人左右的处级后备干部队伍，选拔150名左右科级及以下年轻干部，实行动态管理。要全方位培养，对年轻干部分类别教育培训和多岗锻炼，有计划地安排到基层历练，提升处理复杂问题的能力。要及时发现和使用那些确有真才实学、成熟较早的后备干部；大胆启用干部必须坚持特别优秀、特殊需要的“两特”标准，严格选拔条件、资格和程序，防止拔苗助长。（下转2版）（上接1版）

四、以高端引进、规范调配为着力点，不断优化全区干部人才资源。一要抓好高层次人才的引进和服务。大力支持辖区企业建设国家级、市级研发中心和院士、博士后工作站，以此为平台向海内外聚集人才。发挥渝北区高层次人才服务中心作用，建立“一站式”便捷服务体系。二要加强教育卫生等人才分类管理。按照名校、“三甲”医院建设的标准，切实抓好学校、医院领导班子建设和专技人才队伍建设，培育一批名师、名医和学科带头人。三要规范一般干部交流调配。严格按照《干部调配办法》等有关规定，严把区外干部“进区入口”，严格区内人员调动审批，从严控制干部借调和聘用临时人员。同时，要带着感情、只争朝夕地做好老干部工作。

五、以强化服务、固本强基为着力点，扎实推进基层党组织建设。一要扎实做好群众路线教育实践活动。二要加强基层服务型党组织建设。大力建设村、社区“五好三促”服务型党组织，在建设“五好”党组织基础上，重点促进群众就业创业致富、促进文明和谐社区建设、促进城乡生态环境建设。当前，要扎实搞好“两委”换届选举，开展新一轮后进基层党组织整顿，加大村级集体经济发展的探索和试点力度。围绕“双强六好”目标，抓好“两新”党组织建设，让党组织在助推企业健康发展、促进企业和社会和谐稳定、引领企业文化建设方面更好地发挥作用。以转变作风为重点，提升机关党建工作水平；统筹抓好教育、卫生等各系统党建工作，切实提升基层党组织整体服务水平。三要加强基层组织建设工作保障。要采取多种方式激发党员队伍活力，健全服务工作机制，进一步加大阵地建设和基层组织建设经费保障力度。四要减轻基层工作负担。要对延伸到村、社区的工作事项逐一进行清理，大幅精减和压缩。对减负计划要进行分析、核查，分期分批公布减负工作事项，采取刚性措施推动减负工作落到实处。

六、以教育培训、考核管理为着力点，激发党员干部干事创业激情。一要提升开放发展能力。围绕“四区一门户”建设，有针对性、有重点地开展理想信念、提升开放开发能力等专题培训，提高各级干部领导和服务发展的能力素质。二要实施差异化考核。分类制定考核指标，突出考核重点。实施“打捆”考核，减轻基层负担。强化考核结果运用，考出动力、传导压力、激发活力。三要从严管理监督干部。要加强日常管理，严格执行制度；要经常性谈心谈话，关心干部身心健康；要严格进行监督，形成监督合力。

组织部门要按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，一手抓业务工作，一手抓自身建设，自觉做到一身正气、淡泊名利、甘为人梯。

县委常委、组织部长韩保国在全县驻村工作动员会上的讲话

同志们：

在十八大即将召开之际，县委决定在全县深入开展“下基层、转作风、保稳定、促发展”活动，具有十分重要的政治和现实意义。抽调机关干部驻村工作，是这次活动的一项重要工作。“下基层、转作风、保稳定、促发展”活动，农村是重点，我们工作队所驻的48个村又是重中之重，把这48个村的工作做好了，我们的基层基础工作就会上一个大台阶，我们的发展活力就会明显增强，各种社会矛盾和问题就会得到有效有力的控制和化解，就能保持全县经济社会稳步健康发展的良好态势。在座的140多名工作队员，肩负着特殊的、光荣的使命。下面，根据县委研究的意见，提几点要求和希望。

一、要深刻认识肩负的责任和使命

开展驻村工作，事关全县改革发展稳定大局。这项工作能不能做好，在很大程度上取决于派出单位的支持，取决于在座每位工作队员的辛勤努力。每名工作队员都要认识肩负的责任和使命，认真履行好职责，以良好形象和一流工作，承担起这项特殊的使命。要着力发挥好四个方面的作用：

一是当好密切党群干群关系的“联络员”。每一名工作队员都是一条纽带。大家下去以后，要面对面的倾听群众呼声，实打实地帮群众解决难题。一是要“联心”，真正把百姓当亲人，与群众心连心、心贴心，打成一片。二是要“联手”，一个村三个人，力量有限，关键是要跟驻村干部群众联手，把干部群众的积极性调动起来，真正相信群众、依靠群众，这种力量是无穷无尽的。如果我们自己“跳独舞”，一年内基层很难有变化，真正把群众都发动起来，事情就好办了。三是要“联动”，县委确定的主要是贫困村，治安难点村，信访问题较多的重点村，以及新型农村社区建设中心村。做好这些村的工作，难度很大，必须整合上下左右各方面资源，形成合力。要充分依靠派出单位，帮助所驻村上项目、送信息，把各方面的资源调动起来，使各个方面的力量联动起来。

二是当好基层组织建设的“指导员”。在一些矛盾村、混乱村，大家下去后会遇到很多矛盾和问题，尤其在一些乱村，老百姓见到县里的工作队来了，有的会找大家反映问题，有的甚至找你们告状，各种问题都会有。从信访部门反映的情况看，告政务不公开、财务不透明、多吃多占、乱批地等问题的较多。面对这些情况，我们工作队员不能包打天下、不能单打独斗，因为我们不了解情况，两眼一抹黑。要紧紧依靠乡镇党委，在摸清情况的基础上，在乡镇党委的领导下，和乡镇党委一道做好工作。[公文思~享#公众^号%]

三是当好化解基层矛盾的“调解员”。县委今年为什么下这么大的决心抓基层，一方面是从长远考虑，基层基础工作需要加强，另一方面就是即将召开党的十八大，需要一个稳定的社会环境。但是从目前掌握的情况看，我县信访稳定的压力还较大。根据县信访部门统计，目前村级信访量最大，而驻村工作队所驻村又是全县农村信访问题的重点村。如果把这些村的信访稳定问题解决到位了，县里的大局就基本稳定了。所以维护社会大局稳定，发挥好“护城河”的作用，你们的责任十分重大。11月8日，要召开党的十八大，县委对信访工作的要求就是，信访量必须大幅度降下来，做到旧案归零、新案随清。我们在座的年轻干部很多，有的没有下过乡，有的没有直接做过农村工作，不要怕，要敢于直面这些矛盾，没有解决不了的问题。大家下去后，首先要把情况摸清楚，有什么问题解决什么问题。该村里解决的，你们跟村里干部一道解决；权限在乡里、县里，该乡里、县里解决的，你们要当好代理，代表群众到乡里、到县里反映情况。大家要掌握好方法，一把钥匙开一把锁，把这些问题化解好。

四是当好新农村建设的“战斗员”。建设新型农村社区是全省、全市、全县新农村建设的着力点。今年，市委、市政府出台了关于推进新型农村社区建设的13个实施细则，内容涵盖了产权登记、户籍改革、项目建设等方面，其中有许多政策已突破了现有政策、法规框框。有新型农村社区建设任务的工作队，每名队员都要把这些政策学深、学透，全力以赴做好工作。当然，不是要求大家在一年时间内，就打造出一个新型农村社区，这有点脱离实际。但是这一年，要为新型农村社区建设打下一个好基础。今年，中央一号文件是农业科技，你们下去以后，要把推广农业科技、提高现代农业水平作为重点。要做好总体规划，缺什么就补什么，什么问题突出就解决什么问题，集中解决一两个、两三个突出问题，让老百姓得到实惠、见到实效。

二、要牢牢把握锻炼成长的机遇

这次抽调这么多人下去，县委确实下了很大决心。目的绝不仅是扶贫、解决信访问题，还要通过这次下基层培养锻炼一批优秀干部。在实践中锻炼干部，是优秀干部成长的根本途径。通过跟老百姓的摸爬滚打，了解了真正的村情，增进对老百姓的感情，锻炼驾驭复杂矛盾、直接做群众工作的能力，这些在书本上都是得不到的。今后提拔重用的干部原则上必须有两年的基层工作经历。我们这次选的都是优秀年轻干部，这一年就算基层工作经历了。希望大家正确认识、倍加珍惜这次难得的锻炼机会。

（一）把下基层的过程作为学习的过程。胡锦涛总书记在“七一”讲话中提出，要拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。这次下去，关键是向群众学习，向实践学习，通过读无字之书，使我们的眼界更开阔。要在基层工作实践中学习“三农”政策和知识，学习现代农业科技，学习做群众工作的方式方法。要带着问题下基层，从基层干部群众的创造和实践中寻找解决问题的办法，从基层鲜活的实践中汲取成长进步的营养。

（二）把下基层的过程作为提高素质能力的过程。干部能不能成大事，关键看干部的综合素质。比如解决稳定问题就不能单打一，有的是用说服教育的方法，有的是用调解的方法，有的是用经济的办法，有的是用管理的办法，有的是用法律的办法，这就要求干部有综合素质。要提高做群众工作的能力。和群众打交道是一个大本事，说话能不能说到一起，感情能不能交流到一起，老百姓能不能把心里话都讲给你，这需要在跟群众打交道中长本事。老百姓都很朴实，要学会用老百姓的语言和方式与群众打交道、作沟通。要提高解决复杂问题的能力。大家这次下去，会遇到很多问题，找你们反映问题的可能会很多，怎么去把握？怎么样让一个贫困村尽快摆脱贫困？这些问题认真研究解决了，我们就长大本事了。要提高统筹协调的能力。我们下去后，同单位的沟通，同各方面的协调，都考验我们的统筹协调能力。

（三）把下基层的过程作为了解社情民意的过程。我们下去后，就是要一户不落地走访，到田间地头，真正听老百姓的心里话。每名队员都要记好民情日记，要把群众想什么、盼什么，以及自己下基层的所见所闻所思所感记下来，形成专题调研报告。

（四）把下基层的过程作为干实事的过程。下基层不是目的，关键是要给基层办实事，解决实际问题。入村后，要干几件实实在在的事情，真正让老百姓受益。一是搞好社区建设。要按照县委、县政府的要求，把产业规划、新农村建设做好。二是抓一两个特色项目。派驻村条件不一，各有所适，有的适合搞规模养猪、养鸡，搞特色种养，有的适合搞大棚蔬菜，有的适合搞药材，有的适合集中组织劳务输出，等等。要根据派驻村的条件，在区域化布局、规模化种养、标准化生产、集成化创新方面，找到几个可以突破的特色项目，为农民增收致富选准路子。三是抓好基础设施建设。在一些村，沟里、坎里、老百姓家里到处是垃圾。再落后再贫困，做到干净卫生是应该的。还有一个就是基础设施建设，要把村里道路硬化工作做好，积极协调有关部门解决好资金问题，做好动员老百姓投工的工作，切实解决好群众行路难的问题。

三、要充分展示机关干部的良好形象

工作队员驻村后，代表的不是个人，代表的是党和政府。我们的形象怎么样，直接关系老百姓对党怎么看，对政府怎么看。每名驻村干部都要展示良好形象，赢得基层干部群众对党和政府的信赖和支持。

要展示求真务实的形象。大家入村后，要充分听取基层干部和群众的意见，做老百姓最需要做的事情，做符合规律的事情，做那些能够办得到又不会造成负面影响、造成半拉子工程、造成劳民伤财的事情，这就要实事求是。干哪些事、哪些事情先干，要跟群众一起商量，做好规划；要一件一件想明白，慎出手，抓彻底。

要展示开拓创新的形象。一些村之所以落后，在很大程度上是因为眼界不开阔、思路不开阔、胸襟也不开阔。我们要把开阔的思路、开阔的眼界，以及对党的方针政策的把握这种优势和基层干部的优势结合起来，大胆的开拓创新，用创新的思路，打开新的局面。沈浩同志到在小岗村工作期间，带领村“两委”一班人搞“二次改革”，实现了一次新的跨越，得到老百姓的衷心拥护。大家要以沈浩同志为榜样，始终坚持以开拓创新的精神投入驻村工作，努力在实践中创造不平凡的业绩，为人民造福，为党和政府争光。

要展示团结协作的形象。一要搞好工作队自身的团结。每村三个人，一个队长，两个队员，大家要相互学习，相互关心，形成一个团结集体。二要搞好与乡、村干部的团结。要跟干部群众团结，绝不能盛气凌人，摆出一副钦差大臣的架子。我们是来当学生的，是来搞服务的，是来凝聚力量的。

要展示清正廉洁的形象。要坚决做到不拿群众一针一线，始终保持思想艰苦、生活艰苦、作风艰苦，不给基层加负担，不给群众添麻烦，以我们的辛苦和艰苦换来群众的信赖和拥戴。

我希望大家离开所驻村的时候，村里百姓都发自内心的恋恋不舍欢送你们，甚至流着热泪跟你们拥抱，发自内心的感激你们。老百姓的满意，老百姓的笑脸，老百姓的热泪，就是检验工作队员下基层期间工作成效的最重要的标志。期待着大家的捷报，期待着大家的成长，期待着大家的收获。

市委常委、组织部长何军在部机关年轻干部座谈会上的讲话

同志们：

今年，按照上级部署，全市组织系统深入开展“三比三争”活动，广大组工干部按照活动要求，积极参与，我们部机关的同志能率先示范，有条不紊地开展每个阶段的工作，整个活动取得了初步成效。经部长室研究，今天我们召开部机关年轻干部座谈会，主要目的是进一步了解部机关率先开展“三比三争”活动情况，了解部机关年轻干部思想动态，了解我们工作的定位，进一步统一思想，凝心聚力，促进各项工作更好地开展。在市委的直接关心下，近年来部机关的年轻干部的数量越来越多，35岁以下的干部达到了三分之一。通过年轻干部的不断充实，整个部机关充满了生机和活力，这是我们组工事业的希望。作为组织部机关的年轻干部，要倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜组工干部这个光荣的称号，自觉地将自己的人生锻炼与组工事业紧密结合起来，大力弘扬求真务实、真抓实干、务实进取的精神，内强素质，外树形象，以我们的实际行动来感谢、回报组织上对年轻同志的这种关爱。

刚才11位同志分别结合自身实际，谈了工作的进展情况，谈了工作的建议，大家谈得非常好。总结下来有这样五个特点：第一是工作的定位较准，做到了三个体现，体现了市委市政府中心工作的具体要求，体现了部机关年度重点工作的具体部署，也体现了本职岗位的目标责任。第二是工作的劲头很足，中心工作方面，圆满完成了市委交给我们的两会选举任务，做到人人参与，一丝不苟；科室工作方面，大家全力以赴，出色地完成了本职工作。同时，各项工作不分份内份外，体现了很好的团结协作精神和勇于担当的负责精神。第三是工作的成效比较明显，工作有计划，有条不紊，组织活动井井有条；一些周期性比较长的工作有布置有检查，一些短期性工作，体现了“短、平、快”的要求，注重总结。第四是工作的作风比较踏实，能够做到工作谋划在先，执行坚决，同时能注重实事求是，因人因事而异，体现了务实勤奋、廉洁高效、公道正派的良好作风。第五是工作的思考比较深，不少同志谈到了今后的工作打算以及对全局工作的建议，这些打算和建议都是有的放矢，对我们下一步更好推进工作起到了积极作用。这五个方面的特点体现了我们组工干部良好全局观念和政治品德，体现了大家对组工事业的忠诚和热爱，更体现了大家立足岗位、默默奉献的价值追求。这也充分证明了在市委的领导下，我们的组织部机关是能够让让组织放心、让群众满意的集体，我们的组工干部是一支战斗力强、作风优良的队伍。借此机会，向我们年轻的同志，并通过你们向广大的组工干部这种长期默默奉献表示感谢，同时也希望大家再接再厉、再攀高峰。

今年是“十二五”规划的开局之年，也是我市实施“谋跨越求突破，夯实基本实现现代化基础”目标的关键之年，目标的实现，需要全市上下凝心聚力、同舟共济、开拓进取，也需要我们组工干部围绕全市中心工作，围绕提升组织工作科学化水平这一总体要求，务实奋进，多作贡献。做好我们的工作仅仅有决心和朴素的感情还是不够的，需要我们真正去抓、真正去干。总书记同志在今年全国组织部长会议上对我们组工干部提出了“站位要高、视野要宽、定位要准”的要求，这就需要我们的组工干部谋在先、战在前、善创新、抓得实。如何真正抓好工作的落实，把思想和行动统一到市委市政府交给我们的工作任务上来，统一到全年组织工作目标任务的实现上来，我向同志们提三点要求：

一、要比以往任何时候更加注重学习，做学习型思考型的干部

我多次要求我们的组工干部“不能高人一等、但要高人一筹”，就是要我们加强学习，提升本领，要有这样的紧迫感和危机感，刚才大家在发言中都谈到了怎样加强学习克服本领恐慌的问题，这说明大家对学习的认识是到位的。不断加强学习是我们做好各项工作的前提和基础，年轻干部要想在工作中有所建树，必须牢牢把握学习这个关键，要做到“无一事而不学,无一时而不学,无一处而不学”。一个人无论取得过多大的成绩，一旦停止了学习，自身就会恐慌，能力就会退化，结果必然会被边缘化，甚至被淘汰出局。组织部门是一个“公”字为先的部门，做任何事情都是要出以公心、注重公认、维护公正、坚持公道，彰显公信力；组织部门是一个“严”字为要的部门，程序严密、管理严格、纪律严明；组织部门是一个“正”字为本的部门，每一个组工干部要正派、要正直、要有一腔正气。正因为组织部门的“公、严、正”，对他的每一个成员的要求就远远高于其他部门，我们每一位同志都要以能够进组织部成为组工干部为荣。社会上都讲“进了组织部、年年有进步”，这个进步，不是一味地指职位的升迁，而是在这个部门能够得到更多的考验锻炼，积累综合的能力素质。在同一起跑线上，每个人的进步有快有慢，原因在于我们是否能够把学习当做成长进步的第一要务来抓。组织工作向科学化迈进，需要一批敢想敢为，善于学习，善于思考的同志，希望同志能注重学习，提升自己的综合素质和能力，在学习中增长知识、增长才干。怎样来学习？要带着目标、带着困惑去学习，要结合工作的实践去提出解决问题的办法。同时，要向身边的老师学习，要以经验阅历丰富的同志为师，更要向基层学习，向实践学习。

二、要比以往任何时候更加勇于担当，做能力型创新型的干部

新的形势，新的任务对组织工作和组工干部提出了新的要求，这个要求迫切需要我们组工干部提升能力，创新思维。创新就是一种能力，实践证明只有敢想敢干，只有善于创新敢于创新，我们的工作才会更上一个台阶。当前，党建工作分类推进落实机制、大学生村官履职能力建设年活动、领导干部官德档案建设等等，这些工作就是我们向创新迈出的一步。创新的内涵有四个方面：一个简单的新的观念、新的思路就可能是创新；别人成功的做法为我所用是一种创新；源于基层的成功实践，加以提炼，加以推广也是一种创新；创新不仅仅是领导干部的所思所想，每一个个体要集思广益。创新的动力源就在于我们每个组工干部视野的开阔和能力的提升。李源潮部长曾经强调，要做眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”组工干部。作为部机关年轻干部，争做“三宽型”组工干部就要提高三个方面具体的能力。第一方面是提高综合文字能力。机关工作首要是看文字基本功，无论在什么岗位都要把文字能力作为一个机关工作人员的立身之本，这个基本功不是天生的，要经过长期的磨练积累。从刚才大家介绍的工作，我感觉工作都做得很到位，但是总结宣传不够，我们的年轻同志一定要把提升文字能力作为推动工作的一个重要手段。第二方面是提高业务工作能力。组织工作涉及方方面面，政策性很强，年轻干部在业务工作中要刻苦努力，精益求精，尽快成为工作骨干，努力成为行家里手，通过业务能力的晋升向所在部门的“百事通、活字典、问不倒”之一目标进军。第三方面要提高独当一面的能力，部机关人少事多，特别需要精兵强将，我们的年轻干部一定要勇于担当，不要满足于做二传手。

三、要比以往时候更加注重作风建设，做敬业型能动型的干部

我们的工作目标确立下来后，就是需要务实拼搏的作风，抓好落实。好的设想、好的制度，如果没有强有力的执行，只能是纸上谈兵。市委十一届二次全会报告在党的建设内容中专门提出了要坚决提升机关的执行力，破除中梗阻，破除庸懒散，组工干部要率先而为，把作风的基础夯实，把作风的底气养足。下一阶段，市委在“德才兼备、以德为先”的用人导向上是坚定不移，同时，更多地要让我们的干部在基层一线经受锻炼、经受考验。同志们刚才在发言中提出了多岗位锻炼、到基层摔打的想法，这很好，我想除了热情，还要注重厚积薄发的过程，要善于积累，珍惜年轻的时光，真正发挥主动性和能动型。如何体现年轻干部的价值？第一要有激情，敬业勤奋是组工干部的本能，而良好的精神状态同样出生命力和战斗力。在机关部门，既要善于创新，打破常规思维，又要实事求是、因地制宜，提出解决问题的办法，更要着眼长远，从制度建设入手，论证可行性，建立长效机制。第二要有韧劲，要自我加压，像老黄牛一样负重奋进，工作上要争主动、挑重担、顶大梁，埋头实干，任劳任怨。年轻干部特别要耐得住寂寞、埋得下身子、稳得住心神，克服浮躁心理和急功近利的想法，做好长期奋斗的准备。年轻干部的成长进步离不开组织的关心和管理，要按照“严格管理、严格教育、严格监督”的要求加强自身建设，把公道正派铭记于心，真正让组织放心、让群众满意。[公文~思享#公众@号*]

最后，我想送给年轻同志三个字：第一个字是“斌”，希望同志们“能文能武”，成为工作的多面手；第二个字是“劣”，希望同志们做事尽心尽力，假如少用一分力就会差人一等；第三个字是“值”，希望同志们做人要正直，体现自己的人生价值。

恪守行为规范 树立良好形象

区委常委、组织部长黄汉林在部机关全体人员会议上的讲话一、充分认识开展“恪守行为规范，树立良好形象”集中学习教育活动的重要意义

在部机关开展集中学习教育活动，有着深刻的时代背景和重大的现实意义。一方面，从时代背景来看，开展这次集中学习教育活动，是中组部先行试点后在全国组织系统推开的，是中组部、省委组织部当前对组织系统所部署的一项首要的政治任务。我们要把开展这次集中学习教育活动，作为坚决贯彻中央、中组部、省委组织部重要决定的具体行动，统一思想认识，不辱使命，以饱满的政治热情，积极投身到活动中来。另一方面，开展这次集中学习教育活动，是加强我部自身作风建设，提升部机关人员素质的一个实际步骤。恪守《组织人事干部行为若干规范》，坚持公道正派，是做好新时期党的组织工作的客观要求，是我部自身建设的迫切需要，也是我部机关干部职业道德建设的核心内容。区委要求我们组织部门也要出生产力，就是要大力选拔政治上靠得住、发展有本事、人民信得过的干部；就是要努力把全区各级基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者。长期以来，我部一直以《规范》为行为准则，继承和发扬公道正派等优良传统，坚持正确的用人导向，赢得广大干部群众的支持和信任。在新的历史条件下，这个行为准则和优良传统决不能丢。我部干部在认真遵守《规范》，坚持公道正派等方面总体上是好的。但也必须看到，通过年初区级机关思想作风建设活动，我部在求真务实、与时俱进地将《规范》和公道正派等要求内化为自己的行动指南上还有差距。因此，我们必须紧密联系实际，不负重托，把集中学习教育活动作为加强部机关作风建设的一项重要任务来落实，着力解决存在的突出问题。

二、明确开展“恪守行为规范，树立良好形象”集中学习教育活动的目标任务

这几年，干部队伍开展的集中教育活动较多，要使这次集中学习教育活动收到预期效果，关键的一条是克服形式主义，避免认认真真走过场的现象。为此，我们要牢记这次集中学习教育的目标任务，使集中学习教育活动取得实效。

一是在增强部机关干部恪守行为规范的意识上取得实效。要通过集中学习教育，深刻领会恪守《规范》的重要意义，深入理解《规范》的丰富内涵，准确把握公道正派的内在要求，明确贯彻《规范》的具体要求和工作标准，把《规范》牢记在心中，落实在实际行动上，进而使公道正派等形象成为我部机关和部机关干部最鲜明的特征。

二是在联系实际解决突出问题上取得实效。要深入对照《规范》的要求，围绕区委和全区广大干部群众对我部的要求和期望，我部工作对象、服务对象反映的问题，通过自己找、领导点、群众提等方式，查找工作中存在的差距和不足，有针对性地制定整改措施。

三是在完善和深化我部规章制度建设上取得实效。要对如何全面落实《规范》要求、树立良好形象，提出针对性强、特色鲜明的具体要求，制定新时期坚持《规范》的科室、岗位形象标准，建立和完善《部机关工作人员守则》等十项工作制度，把集中学习教育活动的成果，用制度的形式固定下来，纳入到我部自身建设的经常性工作之中，实行长效管理。

四是在树立良好形象，开创组织工作新局面上取得实效。开展集中学习教育活动，其根本目的就是内强素质、外树形象，同时推动促进组织工作。力求通过这次集中学习教育活动出氛围、出思路、出成效，以恪守《规范》的良好形象、奋发有为的精神状态、务实创新的工作作风，集中精力推进部机关下半年各项工作，开创组织工作新局面。

三、周密组织，把集中学习教育活动各阶段工作抓到实处。

一是学习要围绕主题、自觉深入，注重创新学习方式和提高学习效果。在集中学习教育阶段，要把握好四个方面：首先，这次集中学习教育的主题是“恪守行为规范，树立良好形象”，因此要把《组织人事干部行为若干规范》分成若干章节，逐字逐句地学，深刻领会精神实质，尤其是关于公道正派的丰富内涵。其次，这次集中学习教育活动是学习实践“三个代表”重要思想的重要载体，因此要对省委组织部下发的《学习教育读本》、《“三个代表”重要思想学习纲要》和胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话进行认真研读，用理论武装好我们的头脑。第三，这次集中学习教育是提高部机关干部素质的一项实际举措，因此对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《全国人才队伍建设规划纲要》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》等组织工作方面的重要法规、政策，要悉心钻研，全面提升业务素养。第四，在学习安排上，要把上述三方面学习内容有机结合，穿插进行；在学习方式上，要坚持研读原文以自学为主、科室集中学习以交流讨论为主；在学习时间上，各科室（党小组）集中学习要不少于5次、20个学时，并做好个人学习笔记。

二是要广泛征求意见，深入对照分析，查找突出问题。要积极借鉴上级组织部门在开门评部工作中好的做法，按照自己找、领导点、群众提的办法，做好对部机关、科室和个人民主征求意见工作，为深入对照、查找问题提供评议情况。各科室（党小组）要围绕“进组织部为了什么？在工作岗位上干了什么？在干部群众中的形象是什么？”开展专题讨论，集体查找差距。部支部要采取发放征求意见表、召开专题座谈会等形式，进行广泛的开门评部，收集镇、机关部门和区领导对部机关、各科室及个人的意见和建议，并将意见和建议及时反馈给各科室。部领导要与科室领导、科室领导要与工作人员认真开展谈心谈话、座谈征求意见等活动，就本部和科室工作、个人情况、团结协调、自身形象等谈看法、提建议。各科室和个人要在自查的基础上，对照反馈的意见，查找存在的问题，深入分析原因，分别形成科室和个人的剖析材料。

三是要建立和完善一套与《规范》相配套的有关制度，扎扎实实搞好整改。整改阶段是整个集中学习教育活动能否收到实效的核心环节，重点要做好三项工作：第一，各党小组认真开展一次专题民主生活会，进行批评和自我批评，制定和完善科室和个人整改方案，对部集体整改提出意见。部领导要过好双重民主生活会。第二，部支部在集中科室意见的基础上，要制定部机关集体的整改措施，细化和完善与《规范》相适应的规章制度。第三，对于查找出来的问题的整改，要坚持做到：凡马上能够改的，要立即改正；需要一定时间的，要明确改正时限；属于苗头性和倾向性问题的，要解决在萌芽状态。对个别问题严重、经教育仍然不改的干部，要坚决调离组织部门。集中学习教育活动结束后，将在适当时候对整改措施落实情况进行认真检查，搞好“回头看”活动。

四、加强领导，明确职责，确保集中学习教育活动圆满成功。

一要加强领导，落实责任。部机关已成立集中学习教育活动领导小组，整个集中学习教育活动由部机关党支部和办公室组织实施。部、科室领导要以身作则，身体力行，带头参加学习讨论，带头对照检查，带头改进提高，切实为其他同志做出表率。各科室科长（主任）是集中学习教育活动的第一责任人，党小组长要积极协助做好具体工作。

二是统筹安排，精心组织。各科室（党小组）要根据部统一安排，妥善处理集中学习教育活动与日常工作的关系，坚持“两不误、两促进”的原则，按照“标准不降、总体时间不少”的要求，紧密结合工作实际，精心制定活动计划，灵活安排活动时间，组织开展学习教育活动。在下半年繁重的工作任务面前，要搞好集中学习教育活动，工作加班和放弃一点休息时间进行学习是在所难免的，我部全体党员干部一定要充分发挥党员的先锋模范作用，用实际行动展示开展“恪守行为规范，树立良好形象”集中学习教育活动的成效。

三是加强督查，严格考核。部支部和各科室（党小组）要按照要求，对照学习教育活动的进度，认真抓好实施，确保各项任务的全面落实。各科室和全体同志参加集中学习教育活动的情况，将作为年度考核和评优评先的重要依据。

总之，我相信，只要我们部机关全体同志对开展这次集中学习教育活动认识到位，学习深入，反思深刻，整改扎实，就能达成集中教育活动的各项预期目标任务，就能圆满完成下半年的各项工作任务，进而把我部建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门，切实成为贯彻“三个代表”重要思想的表率。

掌握马克思主义的思想方法和工作方法

不断推动全市组织工作质量和水平提升

——在全市县区委组织部长座谈会上的总结讲话

中共定西市委常委、组织部部长  寇明春

今天召开这个会议，谋划了很长时间，也很有必要。一方面，时间已经到了十月底，全年工作任务马上到了收尾阶段，需要我们静下心来，把一年来的工作梳理一遍，查漏补缺，冲刺提高；另一方面，由于人事调整，部分县区委组织部长新老交替，很有必要与大家交流一下做好组织部长、推动组织工作日一些思考。刚才，大家分别就工作推进情况作了汇报，也分析了自身问题不足，提出了下一步打算，感觉大家谈的很实，谈的很准，我也针对需要重点关注的问题作了个别点评。有的县区需要进一步加强巡视反馈问题整改，有的县区需要强化干部交流和从严管理，有的县区需要重点抓好党支部建设标准化的严实推进，有的县区需要精简基层党建表册软件，有的县区需要着力壮大村级集体经济，有的县区需要统筹中医药产业人才管理，有的县区需要先行落实好《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》，等等，这些问题和任务，希望大家结合实际工作抓好重点整治和推进。

组织工作是一门科学，推动科学工作，就需要科学的思想方法和工作方法。下面，我重点围绕“掌握马克思主义的思想方法和工作方法，不断推动全市组织工作质量和水平提升”这一主题，与大家作一些交流。

第一个方面，牢牢掌握马克思主义的思想方法和工作方法。

思想方法是人们观察问题、思考问题和认识问题的门径与方式，工作方法是人们改造世界、社会实践和处理事务的路径与手段。毛泽东同志说过：“思想方法和工作方法是互相结合的，思想方法不对头，工作方法也就不对头。”思想方法立足于思维层面，对实践层面的工作方法形成指导，也就是理论和实践的结合。

科学的思想方法和工作方法，必须要厚植于先进理论的土壤之中。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记新时代中国特色社会主义思想，就是指导共产党人实践的先进理论基础。总书记新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法，既是世界观、历史观，也是认识论、方法论；既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干；既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题。这一点，大家在学习《总书记谈治国理政》时应该深有感触。掌握马克思主义的思想方法和工作方法，首先要在学深弄懂做实总书记新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，不断丰富理论素养，不断提升运用科学理论解决实际问题的能力，推动新时代党的组织路线和组织工作各项具体目标任务更加精准高效地落地落实。具体来说，组织工作中要牢牢把握好以下五个重点思想方法和工作方法。

一要坚持实事求是。实事求是是我们党的根本思想路线，是共产党人认识世界、改造世界的根本要求，也是我们党最基本的思想方法、工作方法、领导方法。组织工作的一切方针政策都来源于实践，反过来又要为实践服务。做好组织工作，践行新时代党的组织路线，必须把“实事求是”贯穿始终。调查研究、谋划部署工作要实事求是，研判班子、评价干部、选人用人要实事求是，推进党支部建设标准化工作、整顿软弱涣散党组织、发挥党员先锋模范作用要实事求是，引才、育才、发挥人才在脱贫攻坚中的重要作用要实事求是。坚持实事求是，基础在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。刚才大家谈了各县区组织工作的推进情况和问题不足，就是“实事”。要进一步做到“求是”，就要从这些实际情况出发，用“实打实”的举措抓好整改、抓好提升。组织工作中坚持实事求是，尤其要防止形式主义，坚决反对以会议落实会议、以文件落实文件、做表面文章；要切实做到客观公正，不管是出台的政策、做出的决定，还是向党委提出的意见建议，都要符合客观实际，查实情、谋实招、办实事、求实效，有一是一、有二是二，坚决防止弄虚作假。组织系统要大兴实事求是之风，组织部长要做实事求是的楷模和表率。[公*文思@享^公~众号#]

二要坚持问题导向。问题导向既是思想方法也是工作方法。总书记总书记反复强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。组织工作也要坚持问题导向。当前我们工作中需要亟待解决的问题有很多，刚才7个县区委组织部长也提了一些。这些问题，有工作推进中的一些“难啃的硬骨头”；有干部群众反映强烈的热点问题，比如干部不担当不作为的问题；有中央和省委第一轮、第二轮巡视反馈的问题，比如选人用人方面突出问题；有市委和市委组织部关于干部、党建、人才工作方面3个“大通报”反馈的问题等等。这些问题，有些是老问题，有些是新问题，有些是瓶颈问题，有些是顽疾问题，需要我们一个一个去解决。问题解决的成效如何，是检验组织工作水平的一个重要标尺。解决问题，首先要迎难而上，不怕问题，不遮掩、不回避问题。其次要弘扬求解性思维，围绕问题展开思考，具体问题具体分析，找准症结所在，把握特点规律，做到对症下药。三是要注重创新性思维，破除不合时宜的传统模式和思维定势，探索解决问题的新思路、新方法、新机制。通过“求解性思维”解决突出问题，以“创新性思维”提高工作实效，做到问题导向与效果导向的有机统一。

三要坚持调查研究。重视调查研究，善于调查研究，在调查研究的基础上解决突出矛盾和问题，是我们党一以贯之的优良传统。毛泽东同志在井冈山时期深入调查，写出了《寻乌调查》《兴国调查》《长冈乡调查》《才溪乡调查》等具有重要价值的调查报告，为解决土地革命中基本政策问题提供了可靠依据，并在1930年5月《反对本本主义》一文中，提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断；邓小平同志通过调查研究，提出“三个有利于”标准，在改革开放的关键时刻指明了前进方向；党的十八大以后，总书记总书记调研多个省市区，提出了“五大发展理念”等重要思想，并指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”调查研究是组织部长和组工干部必备的基本功。当前，全市组织工作面临很多难题与挑战，破解这些难题与挑战，不能马马虎虎、敷衍了事，也不能“想当然”“拍脑袋”决策，而是要走出去、沉下去、融进去，在深入细致的调查研究中寻找思路方法，提出对策建议。各位组织部长，特别是新任职的组织部长，一定要从繁杂的一般性事务中解脱出来，俯下身子，深入基层，深入实际，把调查研究做深，把基层情况吃透，把工作底数摸清。调查研究越深入，对实际情况的认识就越真实，对组织工作的规律把握就越透彻，制定的措施决策就越符合实际。调查研究有很多形式和方法，要注意根据不同情况、不同目的灵活运用，比如解剖麻雀式调查、蹲点式调查、统计式调查、访谈式调查等等。开展“两谈一提”也是组织部长搞调查研究的一种重要形式和途径。开展“两谈一提”，要讲究方式方法，具体来说，就是要运用好“四步法”：热情接待，认真聆听，解决问题，纠正错误。这里要注意，对干部的诉求，要实事求是地对待，能解决的要尽量解决，不能解决的要解释清楚，千万不能随便许愿；对一些不切实际的诉求、一些错误的观点和认识，要旗帜鲜明、义正辞严地进行纠正。既要注重离任谈、任职谈，还要注重平时谈。这项工作，要长期坚持。

四要坚持担当作为。总书记总书记强调，有多大担当，才能成就多大事业。担当作为是新时代对组织部长的必然要求，也是“四个意识”树得牢不牢、“两个坚决维护”坚持得好不好的具体体现。县区委组织部长，是党委选人用人的一线“守门员”，牵头抓总聚人才的一线“协调员”，基层组织建设的一线“指战员”，必须敢于担当、敢于作为。首先要敢于说真话，说实话、说群众的心里话，特别是要客观准确向党委和“班长”反映基层的实情，反映干部的实绩，绝不容许掺杂半点虚假。对组织工作特别是选人用人工作中的一些不同意见，要敢于实事求是地提出来，为党委决策提供正确参考。其次要主动担责尽责，围绕中心、服务大局，落实好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的职责。对于难点工作，要不回避、不绕道，敢于啃硬骨头，勇于触及深层矛盾，主动攻坚克难、提质增效。尤其要把好干部选拔任用的第一道关口，坚持原则不动摇、标准不降低、程序不走样，将党的干部政策执行到位，用自身的担当为党的事业选拔敢于担当的人。三是要从严坚守原则，对于一些党员干部的不合理要求，要义正辞严拒绝，深入做好思想工作；对一些错误言行，要敢于批评，理直气壮予以反驳和抵制；对一些原则性、纪律性问题，要直斥其过帮助纠正；对一些慵懒散软、为官不为等不正之风，要及时整治从快处理，切实用组织部长、组织部门的担当作为，引领推动党员干部担当作为。

五要坚持底线思维。底线思维也是一种重要的思想方法和工作方法。底线就是辩证法中所说的临界点，凡事越过了底线，就会引发质变。把底线思维应用到做人做事做官上，就是要明确作为一名组工干部、一名组织部长的政治底线、法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，时刻提醒自己不要触碰、不要踩踏、不要违反；就要时时刻刻把握好什么应该说、什么不应该说，什么应该做、什么不应该做，什么地方能去、什么地方不能去，什么人能结交、什么人不能结交。工作中，要模范做到严以用权、公道正派，以事业为上来培养选拔党和人民需要的好干部。生活中，要交诤友、交益友，提倡“淡如水”的“君子之交”。不越“雷池”、不乱“章法”，危而能守、诱而不动，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。把底线思维运用到组织工作上，就是要立足所设定的最低目标，争取最大的工作成效。部署和推动组织工作，要从底线出发，客观找准自身差距，把薄弱环节作为发力重点，在扬长补短中提升整体水平。同时，要把底线思维应用到工作对象身上，从严监督干部、从严教育党员，引导遵守做人做事底线，让党员干部行有所依、心有所畏，把从严管党治党的要求落到实处。

第二个方面，如何提高组织工作的质量和水平。

提高组织工作质量水平，要着力在政治站位、工作能力、工作水平、工作思路、工作作风、工作机制等六个方面取得大的提升。

一要提高政治站位。组织部门是党的政治机关，组织工作是政治工作，组织部长必须不断提高政治站位。首先必须保持政治清醒，带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、贯彻“四个全面”、落实“四个服从”、做到“两个坚决维护”。其次要认真履行政治责任，坚持从政治的角度看问题、做决策。选人用人要突出政治标准，落实好陈希部长提出的“五看”（一看政治忠诚，二看政治定力，三看政治担当，四看政治能力，五看政治自律）要求；基层党建要强化政治功能，深入推进党支部建设标准化工作，规范落实“三会一课”，严肃党内政治生活，全面提升组织力；人才工作要注重政治引领，坚持党管人才原则，创新人才引进和培育模式，把更多更优秀的人才积聚到全市脱贫攻坚和经济社会发展的事业中来。再次要提高工作站位。要善于站在全面从严治党的角度上看待组织工作；要自觉把组织工作放在党委工作的中心大局中去把握、去谋划、去推进、去落实；要提倡以“跳起来摘桃子”的精神推进组织工作，立足更高角度，制定更高标准，积极开拓进取。

二要强化工作能力。能力和素质决定着工作推进的实效。组织部长有几种能力是必须具备的。一是知人善任的能力。组织部长必须练就一套过硬识别干部的本领，要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，主动地、全方位、多角度了解掌握干部，因才而用、适时而用，让人岗相适、人尽其才，才尽其用。二是综合协调统筹能力。组织工作千头万绪，涉及面广，既要统筹好方方面面，还要协调好上下左右。要学会“十个指头弹钢琴”，善于全面思考、重点突破、整体推进。三是辨别是非的能力。是非对错单从表面上看有时并没有严格分界，组织部长要善于从复杂的表象中洞察内在本质，作出正确的判断与决策，避免被假象迷惑。四是处理急难险重任务的能力。能不能把急事办好，把要事办妥，最考验组织部门的工作水平。这方面，岷县组织党员干部冲锋在前、有条不紊抢险救灾，就是很好的例子，值得各县区学习。五是善于学习的能力。适应新时代新要求新任务,必须不断加强学习、更新知识、积累经验、提高素质。同时，所有能力的获得都需要向书本学、向同志学、向实践学。要把学习能力作为组织部长整体素质的基础，从严从实抓好提升。

三要提升工作水平。为什么一件相同的事，让两个不同的人去解决，结果往往会有很大的差异？这里面既有能力上的不同，更有工作水平的高低。工作水平，是工作态度、工作方法、工作风格、效率速度、成果成效等多方面的综合体现。提高工作水平，要在促进综合素养提升上下功夫。一是树牢责任意识。有了责任感,就有了积极主动的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神;就有了不甘落后的志气、百折不挠的勇气;就会有信心、有决心、有恒心;就可以出思路、出办法、出成绩。因此，组织部长必须把“责任”二字牢记心中，扛在肩头。二是注重工作细节。组织工作中的“中梗阻”，往往都是由于工作止步于细节、落实不到最末梢形成的。要时时抓细节，事事看细节，在细节上精益求精。三是树立精品意识。每项工作在接手之初，就要坚持高标准、高要求，定立高目标，朝着这个目标努力，这也是目标导向的体现。组织工作不能只求过得去，而要追求过得硬，要不仅把每件事情办成，而且要办成精品。四是注重方法创新。要在严格按照党的政策和原则办事的基础上，充分发挥自身的主观能动性，不断创新工作载体，积极探索工作推进的新方法、新举措。五是培育良好习惯。要从细微处做起，重效率、有计划、会总结，勤于反思、长于行动，还要善于沟通、善于合作、善于自我调节，保持积极心态，养成良好的工作习惯。

四要优化工作思路。思路决定出路。当前，全市组织工作中存在的瓶颈问题和热点难点问题，比如刚刚大家提出来的领导班子和干部考察难的问题，比如党支部建设标准化工作不严不实不细的问题等等，能不能解决，解决得好不好，就看我们有没有实招，有没有好的思路。近年来，市委组织部每年都确定几项重点工作，以重点突破带动全面工作；连续三年在陇西、临洮、岷县分别召开非公企业党建工作现场会议，每次侧重一个主题，贯穿形成抓非公企业党建工作的体系，就是好的工作思路。思路在哪里？在思考与研究之中。组织部长必须学会独立思考，学会用客观的、发展的、普遍的、系统的、联系的眼光观察问题、分析问题、解决问题，做一名有思路的领导干部。重点要结合中心工作，思考如何推动组织路线更好地为政治路线服务，思考脱贫攻坚中组织工作的作为在哪里？措施是什么？形成的工作思路，既要坚持高质量与高标准的统一，坚持过程论和结果论的高度统一，还要立足实际，与时俱进，经得起实践检验，并在实践中不断优化和完善。

五要改进工作作风。作风是旗帜，作风是导向。前几天的市委组织部部务会上，我们对省委常委、省委组织部部长李元平同志5月10日在全省组织系统“转变作风改善发展环境建设年”活动推进会上的讲话精神进行了再学习，对部机关作风建设进行了再部署，各县区委组织部也要进一步深化学习贯彻，加强作风建设，保持好组织战线的优良作风。要保持严谨细致的工作作风，对每一项工作都认真对待，不想当然，不主观臆断，扎扎实实做细做实，做到“事交我办请放心，文经我手不出错”。要保持精准务实的工作作风，坚持精准施策、分类推进，分清共性问题和个性问题、一般问题和个别问题，每年盯牢一两个主要问题，一个一个解决，不搞大水漫灌，防止眉毛胡子一把抓。要保持雷厉风行的工作作风，增强紧迫意识，决策一经制定、工作一经安排，就要真抓实干、马上就办、办就办好。要保持积极进取的工作作风，主动思考、主动作为，增强工作前瞻性、超前性，牵着工作走，而不要被工作牵着走。要保持迷恋至深的工作作风，发扬“安专迷”精神，全身心地投入组织工作，研究组织工作，改进组织工作，力争成为组织工作领域的“工匠”。

六要完善工作机制。工作机制是工作程序、规则的有机联系和有效运转。工作机制涵盖了制度规定，也包括了我们一些习惯性的做法。工作机制带有根本性、长远性、战略性、全局性等特征，良好的工作机制能够保障工作的良性运行。组织部门管干部管人才管党员，靠的就是制度和机制，我们要落实从严治部责任、推动机构改革工作任务、深入整改省委巡视反馈问题和市委及市委组织部3个“大通报”反馈问题，也要靠制度和机制。组织工作业务上的制度机制很多，这里主要谈一下工作运行中的机制。组织工作运行中，要重点健全完善三项机制。一是健全完善领导带头机制。领导带头是最好的示范。组织部长要做好表率，冲锋在前。要求大家执行的自己首先要执行，要求大家遵守的自己首先要遵守，要求大家不做的自己要坚决不做。二是健全完善工作考核机制。要针对领导班子和干部考核、基层党建考核、人才工作考核等具体内容，坚持定性与定量相结合、重点任务与日常工作相结合，进一步创新指标体系，改进考核方法，促进组织工作各类考核向差异化、精准化、可量化发展。三是健全完善工作落实机制。完善任务分解制度，把推动工作的责任分解落实到人，形成全员抓落实的良好局面；完善工作督查制度，加大跟踪督查、指导督促；完善责任追究机制，强化问责追责，倒逼工作落实。

以上是我对如何抓好组织工作的一些思考和体会，和大家交流，希望对大家有所帮助。年底之前，工作的重心就是落实落实再落实，希望大家再接再励，把马克思主义的思想方法、工作方法运用进去，确保全年组织工作目标任务圆满完成，工作质量和水平实现大的提升！

市委常委、组织部长李定武在党外人士座谈会上讲话

大家好，非常高兴能够借此机会同大家坐到一起探讨人才工作。党外人士是党的各级各类人才的重要构成，是党的宝贵财富，党外干部、党外知识分子和党员干部一起为党和人民的事业团结奋斗，构成了党和人民事业的中坚和骨干。可以说，阳泉的经济社会发展，离不开在座各位的辛勤付出和无私奉献，在此，我代表市委向大家表示衷心的感谢！

今天，我着重想就人才工作谈几点体会，与大家交流，更重要的是想听听大家对人才工作的意见建议。下面，我简要从人才工作的重要性、近几年人才工作进展情况、存在的问题和下步打算四个方面向大家作简要介绍。

一、从经济社会发展的高度清醒认识人才工作的极端重要性

总书记总书记指出：千秋基业，人才为先。知识就是力量，人才就是未来。人才队伍一定程度反映着城市的综合实力，可以说人才聚、则事业兴，人才散、则事业衰。城市的竞争归根结底是人才的竞争。

（一）加强人才工作，是顺应国际国内形势发展的必然要求。当今世界，从国际看，正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，国际金融危机的深层次影响短期内难以消除,世界经济的不稳定不确定因素进一步增多,各种矛盾问题碰撞交织。从国内看，我国正处于全面深化改革的关键时期，经济社会双重转型，面临跨越“中等收入陷阱”和化解长期粗放发展积累矛盾的严峻考验，许多瓶颈问题亟待解决。这样严峻的形势对我们的考验前所未有，对人才的需求也比以往任何时候都更加迫切。国际上发达国家对人才的争夺毫不吝惜，国内不仅北上广等一线城市和沿海发达地区千方百计吸引人才，内陆中西部地区对人才的渴望也是日趋激烈。人才作为一种重要的战略资源，已成为国际国内地区发展必争的要素。可以说，无论是放眼国外还是立足国内，人才的竞争已经提升到前所未有的激烈程度，我们必须变压力为动力，积极适应国际国内的大趋势，顺势而为，主动出击，在人才竞争中赢得主动，抢占先机。

（二）加强人才工作，是推动阳泉转型发展、缓解经济下行压力的迫切需要。当前，我市的经济发展步入新常态，发展动力放缓，形势严峻，经济增速在低谷徘徊，加快发展的压力较大，后劲严重不足。再加上国际煤炭市场持续走低，新型能源的冲击，对我市“一煤独大”、“一企独大”的产业结构的挑战前所未有。要突破发展的瓶颈，必须突破人才的瓶颈，要增强发展的潜力，必须增强集聚人才的能力。只有推进人才的转型，才能带动发展的转型。我市要加快发展，必须变一元发展为多元发展，变粗放发展为集约发展，变资源消耗发展为创新驱动发展。这些转变根本还要靠人才的转变。我们要进一步把人才工作放到优先位置，把人才资源作为第一资源，挖掘人才潜力、凝聚人才智慧，以人才优势构筑竞争优势和发展优势，实现高水平、高质量、高层次的发展。

（三）加强人才工作，是改变我市人才队伍现状的战略选择。近年来，我市人才工作取得了一些新的成效，同时，也暴露出了一些问题。从全市目前的人才总体情况看可以用四个字概况：“不容乐观”。计划经济时代，我市经济社会发展迅猛，享有“小上海”的美誉，这与当时计划体制下大批知名院校高层次人才分配到我市的带动、引领发展是分不开的。改革开放以来，特别是随着市场化进程的不断深化,受地域、文化、政策等因素影响，我市对人才吸附能力不足的弱点进一步暴露。特别是高层次创新创业人才和高技能人才严重短缺，人才储备严重不足。越来越多的高层次人才外流，近年来在我市，无论是招考的公务员、大学生村官，还是事业单位工作人员及企业就业人员，985院校和211院校毕业的大学生寥寥无几。甚至我市自己培养输送出去的一本、二本学生都不会选择回到阳泉就业。从这里我们可以看出，阳泉人才工作亟待解决的问题还很多，需要改进和完善的地方还不少。可以说，当前人才工作的形势之严峻、任务之艰巨前所未有。我们要认清形势，不回避困难和问题，要立足阳泉实际，努力破解制约发展的根本问题，采取切实有效措施，努力提高人才工作科学化水平。

二、近年来我市人才工作

面对这样的处境，市委市政府高度重视，始终坚持把培养和引进各类人才作为基础性、战略性、系统性工程来抓，人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投入优先保证。作为人才工作牵头抓总部门，我们更加不敢懈怠，全面落实党管人才，积极完善人才机制体制，开展人才调研，实施人才工程，搭建人才平台，加大人才宣传，多渠道、多层次推进我市人才工作发展，为经济社会转型跨越发展提供了坚强的人才保证和智力支撑。

(一)围绕经济建设抓人才工作。始终坚持以人才服务经济建设为根本，以人才带动产业发展为着力点，在全市逐步形成了人才引领产业、产业集聚人才的良性循环。一是引导各类人才投身经济建设主战场。大力实施了“千人百县”高层次人才服务基层活动。此项活动是我市加强基层人才队伍建设，充分发挥各类高层次人才对基层的辐射带动作用的一项重要工程，重点组织教育、卫生、农业、林业等领域优秀人才深入各县区、广大农村、城镇社区、中小企业等基层一线开展多种形式的服务活动，利用人才资源全面带动全市各个领域全面发展，为基层破解技术难题、转化科技成果、加强人才培养及推动公益活动等方面提供服务，有力地促进了基层经济社会发展和人才队伍建设。同时，在此基础上各县区全面开展“人才服务专员活动”。根据基层单位的实际需求，组织本地区优秀人才深入农村、社区、企业等基层一线，开展了点对点的对接服务，为基层单位切实解决了一些实际难题，受到了基层的一致好评。二是全面实施产业英才建设工程。为形成人才引领产业，产业集聚人才的良性互动，提升我市产业转型升级能力，开展了两届产业英才评选活动。在煤炭、电力、新材料等8大重点产业评选出14名产业英才。对评选出的产业英才给予每人10万元的科学经费鼓励。比如，我们的产业英才就包括天元家用电器有限责任公司董事长李景春，他是全省最早发展循环经济的一个代表人物，在全国全省同行业中具有明显优势；还有阳泉长青石油压裂支撑剂有限公司总经理李占刚，他是陶粒砂行业领军人物，连续四年荣获“阳泉市出口创汇大户”；还有山西华鑫电气有限公司董事长李慧，他是装备制造业领域领军人物，公司是山西省最大的变压器生产厂家，对促进我市产业结构调整起到了积极的作用。还有其他同志我就不一一列举了。在此基础上，我们加大对产业英才的跟踪管理和服务力度，深入产业英才设岗单位，对产业英才承担项目的研发情况和作用发挥情况进行考察调研，努力激发他们的创业热情，促动产业英才发挥好示范带头作用。中组部组织工作网就我市实施产业英才建设工程工作经验进行了报道。

（二）围绕转型发展抓人才工作。转型需要创新，创新离不开人才。在服务转型发展上，我们坚持以实施重大人才工程为引领，努力为全市经济社会转型发展提供人才支撑。连续三届举办“海外博士阳泉行”活动。为加强我市高层次人才项目引进工作，加大人才、科技在经济建设中的支撑作用。从2012年起，我们连续三届开展了“海外博士阳泉行”活动。活动主要以搭建高层次海外人才项目引进平台为内容，以实现海外高层次人才项目落地助推我市经济发展为目标，以扩大我市招才引资影响为延伸，取得了很好的效果。吸引了来自美国、德国、加拿大、日本、新加坡等多个国家和国内沿海发达地区89名海外博士及高层次人才携带200多个项目来我市进行项目推介和对接洽谈。所带项目涉及电子信息、生物医药、能源与环保、新材料与高端制造业、现代服务业等领域，契合了我市产业转型升级发展对各类科技创新项目的需求。三次活动书面推介高端项目557个，有34名博士与41家企业达成合作意向48项，项目总金额达27亿元。特别是在活动的带动下，我们引进的人才项目也在全市经济建设中落地生根，为我市经济发展提供动力。例如英国牛津大学马兆远博士所带的项目“LED蓝宝石衬底片”已落户我市，厂房建设完成，设备安装到位；王宇彤博士和盂县贞祥种植合作社成功合作，按照国际化标准进行土壤改良、农产品种植以及有机食品的认证、加工。美国哈佛大学博士后信洪武所创立的信心生命科技有限公司已经在我市注册成立，所带项目“癌症干细胞个体化药物筛选的临床转化”首次被列入国家外专局重点扶持项目，获得经费上的支持；北京工业大学教授孙继红博士已与山西恒耀化工公司达成技术合作，研发生产洗涤助剂4A沸石，此项目已进入生产调试阶段；澳大利亚西澳大学博士张卫珂所带项目“煤层气催化裂解零排放制备纳米碳材料”落户开发区，注册成立了全球首家可实现对纳米洋葱碳材料量产的企业——山西中兴环能科技有限公司，已完成中试，向规模化生产迈进。孟宪国、丁维娜等博士与我市的合作方均经过多次互访和深度磋商，进一步达成了具体协议，项目合作正有序推进。特别是市经济技术开发区在海外博士阳泉行活动期间，充分利用这一平台，与参会海外博士深度对接，广泛听取海外博士对百度云计算中心发展的意见建议。之后，市政府副市长李利生及开发区有关领导多次赴上海专门就IT产业发展与有关博士交流洽谈。可以说活动架起了高层次人才与我市广大企业对接的桥梁，进一步宣传了阳泉，扩大了我市的知名度和影响力，为我市储备了一批高端项目和高层次人才团队，为经济社会发展积蓄能量。

去年，我们通过大量工作，还将在“海外博士阳泉行”引进的英国牛津大学马兆远博士成功申报成为了我市首名山西省“百人计划”特聘专家。

(三)围绕激励抓人才工作。一是全面开展“拔尖人才”评选激励工作。为全面打造建设一支高素质人才队伍和进一步营造争当优秀人才的氛围，我们在全市各行业、各领域的六支人才队伍中集中开展了全市拔尖人才评选激励工作。目前已选拔了四届拔尖人才队伍，其中包括专业技术、企业经营管理、农村实用人才、社会工作人才等各个方面的人才代表。通过严谨的审核选拔程序最终确定拔尖人才的人选范围。通过加强拔尖人才管理，进一步发挥拔尖人才在服务经济社会中的积极作用，为他们冠以组织给予的社会价值的认可，在给予他们认可和支持的同时，鼓励他们更好地发挥作用。同时我们专门从人才经费中列出每年每人3600元的拔尖人才激励经费，同时按照中央、省委相关人才待遇，给予拔尖人才疗养和体检服务，切实做到了对人才的关心、关爱和重视，有效激发了他们干事创业的激情。二是开展了“育才名校”、“育才功臣”评选活动。结合我市近年来人才辈出的实际，特别是我市走出一批包括百度老总李彦宏和科幻小说名家刘慈欣，以及体育界享誉全国的王志伟、武杨等体育运动员为代表的全国性的杰出人才。为了对培养出这样杰出人才的学校和单位及个人给予一定的肯定和鼓励，同时为在全社会进一步形成比学赶超、爱才用才的浓厚氛围，进一步激发各类高层次人才的示范带动作用和育才积极性，我们创新地开展了“育才名校”、“育才功臣”评选工作。围绕这一目标，我们在全市范围从去年起开展了大量的申报、审查和摸底等工作。首届评选活动我们秉承好中选优、宁缺勿滥的原则，一共选树了阳泉一中、阳泉体校2所“育才名校”和朱爱所、胡朗、李福保、王跃贤4名“育才功臣”。这些学校和个人在育才工作中做出了突出成绩，为我市教育工作做出了杰出的贡献，具有较高的社会认可度和影响力，在全社会形成了人才干事创业、创先争优的良好局面。评选出的首届“育才功臣”，我们将给予他们每人5万元的人才激励经费。三是大力实施名医工程。近年来，随着经济社会的不断发展，人民群众对医疗卫生事业的要求进一步提高，对我市医疗卫生系统人才队伍高度提出了新的要求。面对这样的情况，我们积极从人才这一角度寻找破解，联合市卫生局积极开展了“名医工程”人才引进工作。主要是以引进高层次医务人才，全面带动、提升我市医疗卫生队伍整体水平。“名医工程”引进高层次人才是我市首次在医疗卫生领域实施的拔尖人才引进工作，属我市在该领域实施人才战略的一次重大突破。活动共引进医疗领域拔尖人才5人，其中包括北京安贞医院、解放军总医院等全国知名医院的资深专家。目前我市的市属4所市、县医院与5名人才签订引进服务协议。此次人才引进工作全面带动、提升了我市医疗卫生队伍整体水平，为全市其他领域引进拔尖人才积累了经验。同时，此项工作还被省政府医改办作为全省亮点工作进行了推广。

（三）围绕问题导向抓人才工作。发现问题，解决问题，是工作突破的重要途径，是推进工作最直接、有效的方法。在抓人才工作上，我们坚持立足问题导向，在充分调查研究的基础上，查找问题，破解问题，推进工作。去年，我们了解到卫生、教育系统人才队伍存在的一些情况，及时开展了全市范围的集中调研，发现了一些问题，例如，前几年我市在招聘考试时间节点的设置错过了毕业生择业的最佳时机。每年的招考都在后半年，而这个时候多数毕业生已经被其他地区用人单位录用，参加我市考试的已被筛选过几次，名校的毕业生和优秀毕业生很难选回来。这些问题直接导致所招聘的人才质量不高，长期下去必然导致我市民生事业人才匮乏和教育、医疗水平的下降。调研结束后，我们及时召开市人事、编办、教育、卫生等相关部门负责人座谈会，对问题进行了一一梳理和会诊，对如何解决这一突出问题达成了共识，找到了解决问题的办法。今年，市教育局、卫生局主动提前出击，自主到高校招聘。截至目前，今年通过提前赴高校直接招聘,教育系统共签约毕业生28名，其中研究生以上学历就达到了20人；医疗卫生系统签约9名毕业生，均属我市紧缺专业技术人才。这些人才的引进是历年我市常规事业单位招聘工作难以做到的。实施到高校提前直接招聘的办法，切实破解了近年来招录高层次人才和急需紧缺人才难的问题，大大提升了教育卫生行业队伍的素质。

三、存在的问题[老笔杆子laobiganzi公众%号@^#]

一是全市上下对人才工作的认识和重视程度还不够。虽然近几年我们在人才工作宣传上做了大量工作，广大党员干部对人才工作认识得到了提升，但在对人才工作的重要性、严峻性、紧迫性认识还不足，还有待进一步提升。有些单位和部门还存在被动应付多、主动谋划少，工作职能缺位，配合不够紧密的现象。

二是吸引人才的政策和鼓励人才发挥作用政策同沿海发达地区相比差距还不小。虽然做了一定的探索，都因为种种原因，相关政策一直不能得以出台，我们和其他地市相比较，引进一个高层次优秀人才或团队，还没有一个可供参照执行的优惠政策，更无法与发达地市相比。特别是今年全市经济下行压力导致财政紧张，人才经费大幅削减，人才工作开展十分困难，人才吸引方面没有优势，很多我们在“海外博士阳泉行”活动中签下的人才及项目，因无优惠政策支撑致使其流失，到其他地方发展，对我市来讲损失很大。

三是吸引人才的载体平台等配套体系还不健全。这几年，通过“海外博士阳泉行”活动的积极作用，有一些人才愿意来阳泉发展，但就目前而言，我市的人才平台建设还相对滞后，机制体制还不够健全，硬件配套还不够完善，对高层次人才项目的承载能力还不足。特别是包括园区、厂房、水电等硬件配套跟不上，人才住房生活等方面政策没有优惠，还有一些高端项目虽然落地了，但我市本地能与之相配套的中低端人才不能够满足。这都很大程度地制约了人才项目的落地转化。

四、下一步打算

我市人才工作着实还有很长的路要走，同时也需要全社会的关注和投入。就近期工作而言，我们主要抓好以下工作。

（一）进一步加大宣传培训力度，营造人才工作良好氛围。近年来我们开展了“五位一体”的人才宣传工作，通过在阳泉电视台每晚黄金时段编播人才宣传《山城先锋》专题节目及公益广告；在阳泉电台开办《人才新干线》栏目；在《阳泉日报》设立每月两期的人才工作专版；定期编辑出版《阳泉人才工作通讯》；加大阳泉人才工作网的宣传、推广，基本实现了人才宣传工作的常态化、规范化和全面化，一定程度地烘托了我市引才、重才、用才氛围。但面对目前我市人才工作认识还不够深、工作能力还不够高、氛围还不够浓的问题，还需进一步加大人才宣传力度，同时将进一步加强对人才工作领导组成员和人才工作者的培训力度，切实提升人才工作意识和工作水平。

（二）进一步加强调研。要进一步加大人才工作调研力度。特别是有针对性地围绕经济发展、民生事业等相关主题进行人才调研；要针对存在的问题，带题进行调查研究，通过广泛了解、走访调查，真正掌握我市当前人才情况，切实找准找实人才工作的症结，在调查中找问题、在问题中找根源，在研究上找解决的办法，从而全面推进工作落实。

（三）加大政策研究力度。人才工作明确提出，党管人才主要是管宏观，管政策，管协调，管服务，下一步我们还是要加大在人才机制体制方面的研究力度，做好人才机制、人才流动、人才引进、人才服务、人才管理等各个方面的制度建设工作，不断建立完善人才机制体制，争取在政策制定上为市委提供决策依据。

（四）继续开展拔尖人才、产业英才、育才功臣评选活动。下一步还要不折不扣地做好人才的评选激励工作，进一步打造优秀人才队伍建设，扎实做好优秀人才的选拔、管理、服务等各项工作，营造良好的争先争优氛围，鼓励优秀人才在各行各业起到引导带动的积极作用，为全市经济社会发展提供充足动力。

（五）继续开展“千人百县”、“百人计划”、“千人计划”以及各项人才引进等重点工作。要进一步加大对人才的重视程度，注重人才服务经济社会发展的作用。要积极开展各类人才重点工程，利用各类工作平台，加强人才的引进、培养和使用工作，切实使人才工作成为助推我市经济社会发展的积极力量。

在全市组织部长会议上的讲话

（20XX年2月15日15时）

李继荣

同志们：

这次全市组织部长会议，是经市委同意召开的。2月12日，市委常委会传达了全区组织部长会议暨干部教育培训工作会议、老干部局长会议精神，听取了工作汇报。于立新书记要求全市各级组织部门要强化目标导向，精确定位组织工作；要强化问题导向，精心谋划组织工作；要强化效果导向，精准实施组织工作。我们要深刻领会，抓好贯彻落实。

这次全市组织部长会议的主要任务是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中X会精神，深入贯彻全国全区组织工作会议和组织部长会议，以及全区干部教育培训工作会议、老干部局长会议精神，深入贯彻市委四届九次全会精神，总结20XX年组织工作，研究部署20XX年组织工作。下面，我讲几点意见。

一、认真总结20XX年全市组织工作

“不数既往，不能知未来”。20XX年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，全市组织系统和广大组工干部在市委的正确领导和自治区党委组织部的有力指导下，不断砥砺奋进、狠抓落实，推动全市组织工作迈出新步伐，取得新成效。

（一）深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想。一是把政治建设放在首位。强化政治引领，以实际行动和有力举措，推进总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在我市落地生根。强化政治意识，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。强化政治责任，层层压实党组织书记抓党建“第一责任人”职责，自觉把主体责任落细落实。二是筑牢思想根基。把学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为政治核心任务来抓，领导干部带头在中心组学习，在会上宣讲，到所在党支部和基层联系点作专题辅导。教育引导全市党员干部开展大学习，突出各级党组织书记这个重点，列入中心组学习计划，在党校各班次开设专题，通过“双休日讲座”“组工视线”和领导干部讲党课等多种形式，推动总书记新时代中国特色社会主义思想进学校、进社区、进企业、进农村牧区。全年培训党员干部11.6万余人次，举办呼伦贝尔市干部教育大讲堂14期。三是强化作风保障。组织实施“转作风、提素质、敢担当”专项活动，着力解决干部队伍中的不作为、慢作为、乱作为等突出问题。组织召开专题民主生活会，进一步树立起新时代新担当新作为的鲜明导向。推动干部能上能下，选拔了一批敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，免职和调整不担当不作为不团结的干部23人。组织专题教育和专业化培训5期11个专题7940人次。

（二）不折不扣贯彻落实中央、自治区党委和市委重大决策部署。一是推进抓党建促脱贫攻坚工作。紧扣脱贫攻坚选干部配班子，推进万名干部下乡驻村工作，提拔重用干部40人，累计选派工作支队86支、驻村工作队539支、驻村干部2037人，第一书记实现全覆盖，并全部兼任驻村工作队队长。从严管理干部，提醒函询诫勉领导干部36人次，召回驻村干部21人。真情关怀干部，落实补贴政策，以实际行动关心驻村生活，提振精神状态。二是助推“扫黑除恶”专项斗争。把扫黑除恶工作落实情况列入年度考核指标体系，纳入书记抓基层党建述职评议考核内容。充分发挥基层党组织领导作用，完善民主决策管理办法，加大“三务”公开力度，配合破案37起。三是启动全市机构改革工作。在市委领导下，组建机构改革协调小组，开展专题调研，制定全市机构改革《方案》及配套文件。有序推进各项改革工作，市本级47个党政机构主要负责人全部配齐，集中挂牌工作已经完成，机构和编制人员转隶工作全面推进。把纪律规矩挺在前面，从严把好机构编制、领导职数、干部调整关口，机构改革工作取得阶段性成效。

（三）切实把新时代党的组织路线落到实处。一是从严规范干部选拔任用管理监督。着重抓好制度建设。起草《关于进一步关心关爱干部的实施意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》等系列制度文件。着重抓好管理监督。开展事业单位领导人员管理“1+5”制度体系轮训，实现市级全覆盖。完成全市1107名领导干部个人有关事项集中填报工作，报告率为100%。完成18名领导干部经济责任事项离任交接。受理信访举报43件。召开全市干部监督工作推进会暨现场观摩会，强化工作部署。着重抓好年轻干部培养锻炼。选派5名年轻副处级领导干部担任旗市脱贫攻坚工作总队联络员，选派60名干部担任驻村工作队队员，选派23名公安系统年轻干部到基层分局挂职锻炼。围绕文明城创建抽调28名干部挂职工作，从旗市区选派58名年轻干部到市直单位挂职。着重加强和改进年度考核工作，完善指标体系，强化结果运用，对20XX年度考核排名靠后的7名市直部门正职进行谈话提醒，取消评优资格；对21个领导班子和174名领导干部进行奖励。完成干部人事档案管理中心项目建设，召开全市干部人事档案集中管理经验交流会，推进档案规范化管理工作。二是全面加强基层党组织建设。以圆满完成嘎查村社区“两委”换届为契机，突出抓好带头人队伍建设，“一肩挑”比例分别达到37.03%和80.4%。大力实施嘎查村集体经济“清零递增”行动，全部消除空壳村。以探索牧区党建新路径为方向，抓好中组部牧区党建工作联系点，相关经验在《党建研究》刊发。以构建城市融合党建为目标，召开全市城市基层党建工作推进会，开展城市党建示范社区创建活动。以创建非公企业党组织“双强六好”和社会组织党组织“六个好”为抓手，“两个覆盖”提质增效行动全面推进。以园区党建工作联盟为示范，召开全市园区党建工作现场会，园区党建工作不断创新。以互联网等新兴业态为重点，召开全市互联网企业党建工作视频会议，巩固拓展基层党建工作阵地。同步推进“北疆基层党建长廊”建设，开展“地林党建一体化”工作，加强机关事业单位和国有企业等各领域党建工作，取得了明显成效。进一步强化基层党组织规范化建设，创新党员分类管理。完成基层党建工作7个方面的整改任务。进一步优化呼伦贝尔智慧党建云平台，建设蒙汉双语党建网站，《第一书记扶贫记》微视频等远教课件广受好评。三是持续推动人才工作创新发展。深化“呼伦贝尔英才”工程,落实人才工作专项资金。选派10名少数民族干部赴北京挂职。推进“智汇呼伦贝尔行动”,制定鸿雁计划柔性引才实施办法，建立鸿雁人才智库，新建3家院士工作站和5个驻外人才工作站，搭建起高层次人才集聚平台。优化人才发展环境,制定实施人才引进培育实施办法和重点产业项目人才开发目录。落实党委联系服务专家工作制度，开展专家服务基层活动，人才作用进一步发挥。加大人才工作宣传力度，全年讲述英才故事20余篇，《让更多“英才”放歌呼伦贝尔草原》获得中组部“情系人才”征文二等奖，在《中国人才》杂志发表。

（四）不断加强组织部门自身建设。一是加强政治建设。带头严守政治纪律和政治规矩，共召开38次部务会，12次中心组学习会，系统学习总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等，全面提升机关干部政治素养。二是加强能力建设。举办高层次组工干部培训班，开展系列学习研讨活动。积极参与全市“三大攻坚战”等重点任务，部班子成员带头联系指导基层工作，组工干部直接驻村。开展课题调研工作，建立了有课题方案、有协调调度、有成果评选的工作机制。三是加强作风建设。坚守公道正派、廉洁勤奋，做到自身正、自身净、自身硬。深入开展“抓问题整改、促作风转变、提工作质量”专项工作。高质量开好专题民主生活会。修订完善财务管理、公务接待等配套制度，机关运行进一步规范。

一年多来，老干部工作、党建制度改革、法治队伍建设、组织工作信息化建设、组织工作舆论宣传、纪检和机关党建人事等，都取得明显成效。这些成绩中，凝结了全市各级党组织和广大党员干部的共同努力，汇集了全体组工干部洒下的辛勤汗水。在此，我代表市委组织部向同志们表示诚挚敬意！向全市组工干部及家属拜个晚年！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题，比如，有的干部能力素质不强，面对高质量发展要求“知识恐慌”“本领恐慌”；有的干部作风不扎实，不想担当、不敢担当、不能担当的问题还一定程度存在；有的地方和部门党建工作存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的情况;抓党建促脱贫攻坚工作还需进一步强化问题整改，狠抓落实；有的部门向用人主体放权不够，配套激励性措施不足，本土人才积极性没有充分激发出来；有的地区人才工作与产业对接不够紧密；全市组工干部整体素质和业务能力还需要进一步提升，等等。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

二、坚决把总书记总书记重要指示批示和中央、自治区党委、市委决策部署贯彻落实到组织工作全过程各方面

在全国组织工作会议上，总书记总书记鲜明提出了新时代党的组织路线，这是我们做好组织工作的大方向、大格局、大原则，是“纲”和“本”。在全国组织部长会议上，陈希同志用“六个明确”阐述了总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，明确了新时代组织工作基本布局、价值取向、重大原则、战略路径、质量要求和作风保障。在全区组织部长会议上，孙红梅同志提出“六个准确把握”，进一步细化解读了全国组织工作会议和组织部长会议精神。我们要深刻领悟、躬身践行。

（一）深刻认识新时代组织工作应有的担当作为。担当才是忠诚，落实方见本色。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，必须落实到坚决贯彻总书记总书记重要指示批示和党中央决策部署的具体行动上，落实到高度负责、精益求精干好每项工作上。20XX年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年组织工作，对于激励和动员广大党员干部群众更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，同心同德，砥砺奋进，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，具有重要意义。今年，呼伦贝尔市大事要事多，推进“三大攻坚战”、呼伦湖治理、“十四冬”运动会、重点项目建设等任务繁重，需要我们提供坚强组织保障。越到关键时刻，越考验担当精神、务实作风。总书记总书记深刻指出，讲政治不是抽象的，不能空喊口号、流于形式，反复强调要坚决反对形式主义、官僚主义，要保持斗争精神、增强斗争本领，这既是对全党的要求，也是对组织部门的重要要求。广大组工干部必须提高政治站位，深刻认识新时代组织工作应有的担当作为，牢牢把握组织工作的基本布局、价值取向、重大原则、战略路径、质量要求和作风保障，带头牢记使命、履职尽责、奋发有为，永葆先进性和纯洁性。

（二）深刻认识新一年组织工作的重大任务。明大势、知大局、抓大事，才能找准切入点和发力点。全国全区组织部长会议提出，要按照党中央的部署和要求，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务组织实施好。要配合做好“新中国成立70周年”系列庆祝活动。要协调抓好机构改革相关工作。要围绕专项巡视整改，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。要着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，把政治素质考察摆在干部工作的重中之重；把激励干部新时代新担当新作为作为推动落实的重要工作；把政治标准放在首位，重视在扎实的实践锻炼中培养优秀年轻干部；把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向亮出来、树起来，着力增强干部的斗争精神和斗争本领，提高防范和抵御风险能力。要高质量抓好新时代干部教育培训工作。要扎实推进党的基层组织建设，把组织力体现到抓重大任务落实上来，突出推动农村牧区基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴中发挥领导作用，统筹推进各领域党建工作。要以政治建设为统领，进一步做好新时代老干部工作。要着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。

（三）深刻认识新时期组织部门组工干部的政治本色。求真务实、真抓实干，是忠诚履职应有的政治品格，是担当作为应有的科学态度。组织部门的一切工作都要往实里做、做出实效。要旗帜鲜明讲政治，在深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率，在坚决贯彻落实总书记总书记重要指示批示和党中央决策部署上走在前、作表率。要把总书记总书记重要指示批示和党中央决策部署，与职能职责和具体工作结合起来，创造性地贯彻落实，不照抄照搬、不当“留声机”；要坚持问题导向和目标导向相统一，针对问题、直面问题、分析问题、解决问题；要不图虚名、不做虚事，不定不切实际的目标、不做“留痕不留绩”的事、不开不解决问题的会、不发不解决问题的文；要以高标准推动高质量，追求全面质量、全程质量，对定下来的事盯住不放、一抓到底，以实践实干实效彰显“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的政治本色。

三、扎实推进20XX年全市组织工作重点任务

做好今年全市组织工作，要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中X会精神，深入贯彻全国全区组织部长会议精神，深入贯彻市委四届九次全会精神，准确把握新时代呼伦贝尔市组织工作的基本要求、基本定位和基本思路，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进组织部门各项工作，强化责任担当、锐意改革创新、狠抓问题整改、确保任务落实，为决胜全面建成小康社会，建设美丽富饶、和谐安宁呼伦贝尔提供坚强组织保证。

（一）提高政治站位，高质量完成好重大政治任务

第一，组织实施“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是党中央统筹“四个伟大”作出的重大部署。关于主题教育，全国组织部长会议提出了5个方面要求。一要以学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为主要内容，武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持以人民为中心，自觉践行为民宗旨。三要发扬艰苦奋斗、求真务实、真抓实干作风，坚决反对形式主义、官僚主义。四要勇于担当作为，锐意攻坚克难，培养斗争精神，提高斗争本领。五要注重实践，勇于创新，拼搏奉献，争做新时代的不懈奋斗者。主题教育具体怎么开展，党中央将作专门部署。当前，我们要做好思想准备、工作准备和组织准备，开展好专项调研等前期工作。要精心谋划、加强指导、压实责任，确保主题教育取得实效。

第二，配合做好新中国成立70周年庆祝活动。一要按照市委要求，做好参加重大活动、重大表彰人员的提名、审核、组织服务等工作，切实把好政治关。二要组织开展好走访慰问老干部老党员、先进模范人物和高层次专家人才等活动。三要广泛开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育，坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。

第三，抓好机构改革相关工作。市旗两级机构改革要在3月底基本完成，各地各部门要抓紧推进。一要盯住关键环节。抓好班子配备，坚持依事择人、做到任人唯贤。抓好人员转隶，坚持编随事走、人随编走。拟好“三定”规定，科学配置部门主要职责，优化设置内设机构，统筹盘活人员编制。出台呼伦贝尔市委管理干部职务名称表，进一步明确干部管理权限，规范干部管理工作。二要做到有序推进。要在职数总额内调整配备干部，平稳消化超职数人员。要把握时限进度，倒排工期、挂图作战，确保改革任务如期完成。要处理好机构改革各环节间的关系。比如，在人员转隶过程中，要强化档案审核，确保档案内容真实准确、全面规范。三要严肃政策纪律。始终把纪律规矩挺在前面，坚决防止借机构改革之机突击进人、突击提拔和调整交流干部、变更人员身份等违规违纪情况发生。要做好思想工作，教育引导广大干部正确对待岗位职务变化，以实际行动拥护改革。

（二）强化问题整改，全面落实抓党建促脱贫攻坚任务

要提高政治站位，主动认领问题，结合职能职责，坚决进行整改。基层党建工作的重点在农村牧区，今年农村牧区的重点是推进抓党建促脱贫攻坚工作。

第一，聚焦压实政治责任抓整改促提升。巡视是政治体检，巡视整改是政治考验，落实整改是政治责任。一要在强化思想武装上狠下功夫，把总书记总书记关于脱贫攻坚重要论述，特别是对内蒙古脱贫攻坚工作的重要指示精神，列入干部教育培训必修课程，引导干部深入学习、深刻反思，扛好政治责任。二要在强化责任落实上狠下功夫，用好考核这个“指挥棒”，对照巡视整改的问题清单、任务清单和责任清单，既要紧盯旗市区，也要从严考核职能部门的责任、工作队的责任、帮扶干部的责任。特别是要把考核结果作为干部评价奖惩、管理使用的重要依据，树立起以脱贫论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。

第二，聚焦建强扶贫队伍抓整改促提升。一要继续做好贫困地区党政正职保持稳定工作，让他们保持斗志、持续努力、善作善成，坚决打赢脱贫攻坚战。二要组建呼伦贝尔市抓党建促脱贫攻坚和实施乡村振兴选派干部管理办公室，切实根据需要，增强驻村工作力量，推进严管厚爱。三要充分发挥脱贫攻坚工作队的作用，派强用好第一书记和驻村干部，特别是对少数民族聚居区要精准选派双语干部，继续抓好京蒙对口帮扶干部挂职工作，增强帮扶合力。四要加强扶贫干部特别是驻村工作队伍纪律作风建设，严格落实第一书记调研指导、召回撤换、教育培训、联系走访、表彰激励等各项制度。五要切实关心关爱干部，加大对农村牧区基层干部、第一书记、广大驻村干部的关心支持力度，充分调动他们的积极性。

第三，聚焦夯实基层基础抓整改促提升。认真贯彻《农村基层党组织工作条例》，以提升组织力为重点，突出政治功能，发挥好战斗堡垒作用。一要强组织。深入抓好农村牧区“富民党建”，加强嘎查村党组织规范化建设。落实民主决策管理办法。打造特色“党建长廊”。持续开展软弱涣散嘎查村党组织整顿工作。结合扫黑除恶专项斗争，开展好嘎查村“两委”换届“回头看”，对不适合担任“两委”班子成员的进行整顿调整。二要强队伍。深化嘎查村党组织带头人队伍整体优化提升行动，全面落实嘎查村党组织书记县级党委备案管理、嘎查村党组织5年任期等制度，扩大嘎查村“两委”正职“一肩挑”、成员交叉任职比例；对“两委”班子成员加强培训，提升素质，防止黑恶势力渗透，发挥好堡垒作用；注重发现培养嘎查村后备力量，加大发展党员力度，确保每个贫困嘎查村每两年至少发展1名青年党员。三要强保障。认真落实报酬待遇和经费运转保障制度，加大扶持发展嘎查村集体经济力度，增强村级组织服务群众能力。

（三）坚持好干部标准，培养选拔忠诚干净担当的高素质干部

严格落实总书记总书记选人用人重要论述，以新时代党的组织路线为遵循，以学习贯彻《干部任用条例》为抓手，以为全市中心工作提供干部保证为落脚点，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

第一，持续提升能力素质。一要把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，以及关于内蒙古的重要讲话重要指示批示精神摆在干部教育培训最突出位置。市本级以处级领导干部和苏木乡镇党政正职为重点，深化学习教育，扎实推动入脑入心、刻骨铭心；旗市区要不断扩大培训范围，提升培训层次，增强培训效果，推动学习贯彻往实里去、往心里走。要充分发挥市旗党校、行政学院（学校）主阵地主渠道作用，教育引导各级党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；要依托“党员中心户”“红色堡垒户”“马背党校”等，采取多种形式，推动总书记新时代中国特色社会主义思想走进千家万户、传遍千里草原。二要聚焦斗争精神深化党性教育。强化党员干部的理想信念教育、党性教育，传承红色基因、永葆政治本色，培养斗争精神、提高斗争本领。要把党章党规作为各级党校各类主体班次的必修课，培训内容中党性教育比重达到70%。要以政治建设为重点，办好中青年干部培训班、少数民族干部培训班，发挥好满洲里国门党建学院及各教学点党性教育基地作用，让干部接受红色教育、红色洗礼。三要进一步加强专业化能力培训。聚焦市委、政府中心工作，着眼推动高质量发展和提升干部素质，办好打赢“三大攻坚战”、乡村振兴战略、“一带一路”建设、文化旅游等专题培训，办精大数据、云计算、新能源、生物科技等新知识、新技能专业培训。区分党政领导班子成员、机关公务员、企业领导人员、事业单位领导人员、专业技术人员、年轻干部、基层干部、少数民族干部等8个类别，有针对性地确定培训重点，分级分类、精准施训。要提升干部挂职锻炼层次，借助北京、上海、深圳、山东等发达地区挂职平台，强化干部推动产业发展、经济管理、园区建设等方面的培养锻炼。四要统筹推进新时代全市干部教育培训工作，制定实施《呼伦贝尔市委贯彻落实<内蒙古自治区2018—2022年干部教育培训规划>实施意见》，创新方式方法，完善“六有”培训机制，强化过程管理，从严治教治学，严格点名调训，确保教育培训取得实效。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

第二，精准考察识别干部。一要加强政治素质考察。要按照中央、自治区提出的“六个是否”“六个防止”的政治考察标准，坚决不用“六种人”的政治考察要求和“六个用好”的政治考察方法，始终把政治把关和政治素质考察放在第一位，摆在干部工作的重中之重，使其具体起来、鲜明起来、落得下来，建立健全干部政治素质档案。二要建立并启动领导干部综合信息分析系统。继续强化日常考核，建成包括档案审核、经济责任审计、奖励惩处、信访举报、组织处理等20多项监督信息在内的干部综合数据分析应用平台。建立领导干部综合信息管理合作沟通工作机制，实现干部监督管理综合信息共享，提升对领导班子和领导干部的分析研判水平，为选干部配班子提供充分依据。三要进一步完善年度考核工作。探索把旗市区按主体功能区分类考核，修订市直部门考核分类办法，实行双指标考核体系，完善年度考核“一个意见、五个办法”。选择部分旗市区开展近距离考核、差异化考核试点。加强年度考核信息化建设，探索建立把年度考核结果、指标监控等情况融于一体的综合分析平台。这里要特别强调一下干部人事档案工作。要认真贯彻落实《干部档案工作条例》，继续开展专项审核，全面核查清理，解决遗留问题，推动干部人事档案集中管理有序进行。这项工作我们还要专门进行研究部署。

第三，不断激励干部新担当新作为。一要树牢选人用人导向。认真贯彻执行《干部任用条例》，严把德才标准、坚持公正用人，要把选人用人的着眼点聚焦在事业需求、岗位需要上，注重选拔敢于担当、敢于斗争、善于斗争、善于作为的干部，引导干部争相担当、奋发有为。二要把牢政治监督方向。用好领导干部综合信息分析系统。通过综合运用巡视巡察、督查调研，以及领导干部在“三大攻坚战”、呼伦湖治理、重点项目建设等重大事件、关键时刻的表现信息，检验干部的政治忠诚、政治担当。三要转变干部管理方式。要坚持压实责任、失责必究，但不能重“痕”不重“绩”，不能简单以留痕多少来评判工作好坏。要控制督查总量和频次，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。问责不能泛化滥用，不能动不动就签“责任状”、搞“一票否决”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。四要营造干部干事创业氛围。要按照总书记提出的“三个区分开来”要求，认真落实自治区党委和市委进一步关心关爱干部的意见，不断细化容错纠错“四个原则”“六个要件”，真正为负责者负责、为担当者担当、为干事者挡事。要按照自治区纪委出台的《关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施办法（试行）》，在强化约束的同时，鼓励创新，切实保护干部干事创业的积极性，严肃查处诬告、诽谤行为，使担当作为者心劲十足工作、心轻气爽生活。

第四，持续建强年轻干部队伍。一要落实市委印发的大力发现培养选拔优秀年轻干部《实施方案》，制定实施优秀年轻干部重点培养对象《工作方案》，开展年轻干部调研工作，掌握一批优秀年轻干部。二要把政治标准放在首位，严把人选政治关，突出政治素质的考察，突出担当作为的表现，对政治上不合格的一票否决、廉洁上不过关的零容忍、口碑形象差的排除在外。强化总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训，突出政治教育、政治训练。三要重视年轻干部在实践中锻炼、在斗争中成长。要把年轻干部有计划地放到基层工作第一线，强弱项、补短板，在重大斗争中增强斗争勇气、积累斗争经验、提高斗争本领。要让年轻干部沉下去、安住心、墩好苗，防止拔苗助长。四要从严管理、跟踪管理、动态管理。建立持续发现优秀年轻干部的常态化机制，把相形见绌的调整出去，把新的优秀人才补充进来，把经过重大斗争考验、有斗争经验和本领的干部用起来，适时选拔一批、重用一批。要加强选调生接收、教育、管理工作，适时召开专门座谈会。统筹用好各年龄段干部，确保各级领导班子保持老中青梯次配备，整体功能和年龄结构不断优化。

第五，切实加强公务员管理。这次机构改革，公务员工作划入组织部门统一管理，赋予了组织工作新的内涵。一要坚持和加强党对公务员工作的集中统一领导。认真贯彻新修订的公务员法和配套法规，细化落实举措，从严规范做好公务员录用、任免、奖惩、培训、工资待遇保障等各项工作。开展公开遴选工作。推行平时考核。二要深入推进公务员分类改革。推行综合管理类公务员职务与职级并行制度，贯彻落实好专业技术类、行政执法类公务员管理规定，做好培训部署等工作。三要突出问题导向。研究解决基层招人难、留人难的措施办法，引导公务员在基层一线、艰苦边远旗市和苏木乡镇安心安业、扎实工作。适时召开全市公务员管理工作会议。积极向上级推荐“人民满意的公务员”个人和集体。

（四）实施“北疆先锋”工程，全面加强党的基层组织建设

要充分发挥“一线八区”基层党建传统优势，深度挖掘厚植特色党建品牌，巩固拓展新兴业态领域党建工作，不断织密织牢党的组织体系，切实增强基层党组织的政治功能和组织力。

第一，扎实推进基层党组织建设全面过硬。要坚持分类别指导、分领域施策，统筹抓好农区、牧区、社区、林区、矿区、垦区、园区、边境地区等各领域基层党建工作。要积极探索牧区党建新模式，开展深入调研，总结成功经验，重点做好牧区苏木嘎查的党组织标准化规范化建设，打造牧区党建品牌。要在有关旗市试点运行地林党建一体化工作，推进林区党建破题见效。要加大“北疆基层党建长廊”建设力度，切实提升边境地区党建工作。要按照上级部署，切实抓好其他领域基层党建工作。城市基层党建，要贯彻落实好自治区将要出台的具体意见，建立四级联席会议制度，统筹推进示范市建设。制定《全市关于推进街道管理体制改革的意见》，开展全市城市基层党建示范社区创建工作。机关党建，要重点加强政治建设，按照总书记提出的“三个表率”要求，走在前列、争创模范。国企党建，要重点加大分层分类指导力度，抓好30项重点任务落实。高校党建，要着力发挥党组织、带头人队伍作用，把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。民营企业党建，要重点建立助推民营企业发展的党建工作机制，积极搭建民营企业党组织活动平台，推动企业合法合规经营、提高发展质量。“两新”组织、新兴业态和互联网党建工作，要创新组织形式、活动方式、工作机制，不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。切实抓好非公企业和社会组织党组织示范阵地建设。

第二，扎实推进融合发展。强化系统思维，注重各领域统筹、多方面协同、全区域推进，不断探索完善基层党建融合发展新模式。要深化组织融合，积极探索多种方式，打破条块分割，跳出隶属关系，跨区域、跨层级、跨领域、跨行业打造党建联合体。要深化资源融合，把联建支部的产业资源、人才资源、制度资源、党建资源等有效整合起来，做到共建共融、共享共赢、创新机制、引领发展。要深化工作融合，通过联合组织活动、联抓党员教育、联手服务群众、联心共同发展，推动党建工作与经济社会发展深度融合，推动机关围着基层转、党员围着群众转，以融合助发展、以发展促融合。我们要学习赤峰等地经验，重点在农区、边境地区的苏木乡镇、口岸城镇探索推进。

第三，扎实推进提质增效。要牢固树立质量是基层党建工作生命线的理念，抓就抓实，做就做好。注重标准规范，认真贯彻党支部工作条例，落实好自治区将出台的党支部标准化规范化建设指导意见及考评办法，推动党支部各项工作规范有序运行。研究制定我市基层党组织按期换届提醒督促《工作办法》。集中开展优化基层组织设置专项行动。进一步理顺重点领域和薄弱环节党组织隶属关系。用好管好全国党员管理信息系统。注重教育提升。着力建设满洲里国门党建学院，召开工作调度会、抓好课程开发、师资队伍建设及学院开班等各项工作。优化智慧党建云平台和“组工视线”网络系统，增设“不忘初心、牢记使命”“脱贫攻坚进行时”等教育专栏。丰富影视教材资源库，整合中组部、自治区党委组织部、东部蒙语译制基地等资源，结合市委中心工作及域内产业发展，开发一批党性教育及专业技能类教育片。制作《身边的榜样》合集，向建国70周年献礼。注重理论指导。要筹建成立呼伦贝尔市党建理论研究会，围绕基层党建重点任务，加强理论研究，转化理论成果，推动基层党建实践的工作水平，提高工作质量。注重典型引路，分层次分领域分行业培育选树示范典型，把呼伦贝尔基层党建品牌树起来、亮起来，积极参与自治区“北疆先锋”创建活动。结合主题教育和重大活动，抓好全市“两优一先”评选表彰工作，积极参与全国全区选优树先活动。注重考核增效，要认真贯彻中组部将出台的抓基层党建工作述职评议考核办法，加强和改进述职评议考核工作。要进一步明确党委（党组）的党建责任，建立完善各级党建工作领导小组及办公室运行机制。要建立20XX年度党组织书记抓基层党建述职评议整改工作台账，制定20XX年度旗市区、市直部门领导班子党的建设和领导班子建设考核指标及评价办法，推动基层党建各项任务落深落细落实。

（五）完善体制机制，持续推进人才工作创新发展

坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，深入推进重大工程，努力建设优秀人才集聚之地、创新之地、成功之地。

第一，抓好靶向引育。一要突出产业需求。结合全市“项目建设推进年”，依托驻外人才工作站，建立市直单位、旗市区与驻外工作站对接机制，围绕能源、生态环保、旅游文化、绿色有机农畜产品、外经外贸等重点产业，生物科技、中蒙医药、电子商务、现代物流、大数据云计算、健康养老、新型城镇化、工业品极冷测试、特色种养业等新兴产业，按需按计划精准引才。二要加大急需紧缺本土人才培育力度。以呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院等本地院校为培养阵地，鼓励支持高校根据全市产业发展实际适时调整专业，为全域旅游、临空产业园、齐鲁生物制药、工业品极冷测试、农畜林产品加工等重点产业项目，培育一批急需紧缺实用型本土人才。三要创新载体平台。深化“智汇呼伦贝尔”行动和“鸿雁计划”，扎实做好干部挂职、人才跟岗、对口交流、专项培训等工作。探索建立企事业单位科研平台与本土高校的合作模式，充分发挥科研平台作用，提升全市人才队伍水平。

第二，抓好深化改革。一要在人才管理体制上，要充分发挥用人主体的主导作用。发挥好人才中介组织的作用，将人才服务纳入政府购买服务的指导目录。要对引进人才工作成效突出、效果明显的地区、单位加大资金支持力度。二要在人才培养上，要重点培养人才的创新精神和创新能力，特别要重视基础研究领军人才的培养和使用，为他们创造条件、提供好的人才服务。三要在人才评价上，落实中央、自治区关于分类推进人才评价机制改革的规定要求，健全完善人才分类评价体制机制，支持各类人才责任部门积极探索人才差异化评价办法。四要在人才流动上，引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，落实中组部专门意见中的各项待遇。通过专家服务基层等方式引导人才向“三区”柔性流动；通过启动“一村（嘎查）一名大学生”计划，引导人才留在基层一线；通过鼓励基层人才进嘎查村两委、组织遴选等形式打通基层人才上升通道；通过提供贷款、提供创业场地等方式助力基层人才创新创业。五要在人才激励上，做好优惠政策宣传、配套政策出台、推进实施等工作，确保各项激励政策扎实落地。

第三，抓好团结凝聚。一要强化政治引领吸纳。突出爱国奉献主题，进一步深化“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，引领感召广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力。二要加强人才联系服务。继续做好党委联系服务专家相关工作，开展和承办专家国情研修活动。要加强人才住房、子女入学、配偶就业、医疗保健等方面政策保障，完善优秀人才荣誉制度和奖励制度，加大英才故事宣传力度，营造礼敬人才、重用人才、服务人才的浓厚氛围。

四、以政治建设为统领，扎实做好新时代老干部工作

这次机构改革，市本级和各旗市区委老干部局不再单设，由组织部统一管理，我们要注意协调好机构改革与日常工作的关系，高质量做好老干部工作。

（一）提高政治站位，深入学习贯彻总书记总书记关于老干部工作重要论述。总书记总书记十分关心老干部，高度重视老干部工作。总书记站在党和国家事业全局高度，着眼老干部工作发展实际，多次作出重要指示批示，强调要始终牢记老干部的历史功绩、大力弘扬老干部光荣传统、充分发挥老干部积极作用、满腔热忱做好老干部服务保障工作、加强老干部工作组织领导，等等。这些重要论述，丰富和发展了我们党关于老干部工作的理论，为做好新时代老干部工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻理解、悉心体悟，将其转化为做好工作的政治觉悟、精神境界、使命担当、能力本领、务实作风。

（二）做到用心用情，着力提升新时代老干部工作质量水平。一要始终把政治建设放在首位。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织老干部持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，引导广大老干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二要充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势。进一步加强老干部思想建设，注重把传统方式与新媒体手段结合起来，充分利用互联网、AAA、APP等手段，实现老同志学习活动在网上、教育管理在线上、支部交流在云上，切实提高广大老同志学习的深度和广度，充分发挥好他们的示范带动作用，引领全社会老年人树长者风范、做有为老人。要不断加强老年大学、老干部活动中心和社区老年活动场所等活动阵地建设，积极搭建平台载体，通过组织开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研以及丰富多彩的主题活动，引导老同志唱响新时代主旋律。要全面推进“示范党支部”创建工作，探索打造“机关典型”“社区+离退休干部支部”“老干部之家”，让创建工作接地气增实效，切实增强离退休干部党组织的组织力，充分凝聚老同志的智慧和力量，继续为呼伦贝尔发展大局献计出力。三要全面落实“两个待遇”。落实政治待遇各项制度，保证老同志及时了解中央精神、自治区党委和市委的决策部署，及时了解国内外形势和我市本地区本部门主要工作；建立健全与离退休干部经常沟通交流机制，落实重要节日走访慰问和重大决策、重大问题征求意见制度，切实增强老干部在政治上的荣誉感自豪感。落实生活待遇，严格执行各项政策规定，格外关心生活困难的老同志，坚持落实好特困帮扶机制，加强紧急救助和便老助老服务，加强人文关怀和精神慰藉。要主动回应老同志合理诉求和关切，认真对待每一封来信、每一次来访，切实解决好老同志反映强烈的突出问题。

（三）强化担当作为，切实扛起新时代老干部工作政治责任。一要加强组织领导。各级党委要切实把老干部工作摆在更加重要的位置，定期听取工作汇报，及时研究解决问题。老干部工作领导小组要加强统筹协调和工作指导，汇聚工作合力。老干部局和组织部已经合为一家了，我们要高度重视、扛起主责、做好自家的工作，老干部工作只能提升，不能滑坡。人社、财政、民政、医疗卫生、国资等部门要通力配合，共同落实好老干部工作各项政策。二要完善工作机制。不断完善老干部工作制度建设、工作模式、方式方法，推动老干部工作职能整合、人员融合，保障各项工作无缝对接、平稳运行，释放“1+1>2”的改革效应。三要做好离退休干部归属交接工作。按照有利于机构改革平稳推进、顺利完成，有利于离退休干部服务管理，有利于离退休干部安享晚年的原则，积极稳妥做好离退休干部的人员转隶、组织关系转接、个人档案移交等工作。同时，要把思想工作做深做透、把服务工作做实做细，保证老干部队伍思想稳定。

五、以“自身建设年”为载体，建设对党绝对可靠、绝对忠诚的模范部门过硬队伍

以总书记总书记提出的“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”为遵循，不断强化“四项建设”，做到讲政治、重公道、业务精、作风好。

（一）突出抓好政治建设，把可靠忠诚体现在“两个维护”上。坚持把“讲政治”作为首要任务，引导组工干部不断增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、提升维护效果。要带头深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，以及关于内蒙古的重要指示批示精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要带头学习贯彻《中央关于加强党的政治建设的意见》，坚决贯彻落实总书记总书记重要指示批示和党中央决策部署，不折不扣贯彻落实到组织工作全过程各方面。要带头组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，既要当好组织者、实施者，又要当好参与者。要带头加强党性锻炼。举办组工干部理想信念教育培训班，用好我市丰富的党性教育资源，开展政治训练，提高党性修养。结合建党98周年、建国70周年等重大活动，在全市组织系统开展纪念活动，不断夯实对党忠诚的思想根基。

（二）不断强化组工文化建设，把可靠忠诚体现在公道正派上。坚持把“重公道”作为立身之本，引导组工干部始终践行公道正派的职业操守。要深入开展组织人事纪律教育，将组工干部“十严禁”纪律要求作为立身、立言、立德、立业的底线，公平对待干部、公正评价干部、公道使用干部。要坚持事业为重，客观公正地评价干部，做到一把尺子量到底、一个标准定高低；坚决反对选人用人不正之风，该坚持的敢于坚持，该把关的严格把关，该抵制的坚决抵制，切实为党和人民把好选人用人关。要弘扬呼伦贝尔组工文化，挖掘先进典型，讲好“组工故事”，营造公道正派的文化氛围。特别是要抓住今年机构改革的契机，切实做好人员转隶、“三定”制定等工作，及时开展“入部教育”，最大限度地减少磨合期，更好更快地进入角色。

（三）重点加强能力建设，把可靠忠诚体现在担当作为上。坚持把“业务精”作为担当干事之基，促使组工干部识大局、懂本行、会干事、有担当。要在学习中增强会担当的底气。分级制定组工干部培训计划，重点学好《党章》《公务员法》《干部任用条例》《干部人事档案工作条例》《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》等党内法规。要在实践中增强能担当的本领。积极推进轮岗交流、挂职锻炼,继续开展“抓问题整改、促作风转变、提工作质量”专项工作，引导组工干部，争做政策专家、业务骨干、岗位能手。要在创新中展现善担当的能力。要探索建立部领导、科室负责人联系牧业旗委、联系国门党建学院机制，推动牧区党建工作早日破题，优质高效推进国门党建学院建设等重点工作。要不断深化党建制度改革，进一步强化制度执行力。要继续加强党内和干部统计、信访办理、机要保密等各项工作，确保组织工作整体提升、不断进步。要在斗争中彰显敢担当的勇气。带头培养斗争精神、增强斗争本领，自觉同违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争；带头讲实话、办实事，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责；要抓实全市组织系统意识形态建设和政治安全风险防范化解工作。要认真开展组织工作风险排查，及时掌握党员干部思想动态，有针对性地做好思想政治工作，防范涉组涉干舆情风险隐患。要着力加强组织工作信息化建设，将互联网技术和信息化手段深度嵌入组织工作，强化网络安全防护。[公文思#~享^%公众号]

（四）持续推进作风建设，把可靠忠诚体现在作风改进上。坚持把“作风好”作为重要目标，持续改进工作作风，推动组织工作创新发展。要大兴调研之风，扑下身子、沉到一线，找准组织工作存在的突出问题和短板，找到解决问题的思路和办法，努力提高组织工作的质量。要大兴务实作风，带头落实总书记总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，对部署的工作、看准的事情，聚焦聚神聚力、抓紧抓实抓到位。同时，要带头为基层减负，充分尊重地方和部门的主体作用，充分尊重基层的自主性和创造性，统筹规范督查检查考核。要大兴廉洁之风。深入开展警示教育。组织部长要带头从严律己，班子成员和各层级负责同志要履行好“一岗双责”。进一步健全落实组工干部教育、管理、监督等制度，针对问题易发多发领域和环节，列出从严律己清单。凡是出现苗头性、倾向性问题的，都要警示告诫；凡是违反制度规定的，都要严查严纠；凡是触犯纪律的，都要严肃处理。

同志们，新春伊始，万象更新！我们要在新一年谋划新篇章开创新局面，要在市委的坚强领导下，坚定信心决心、用心谋事干事，着力推动组织工作稳中求进、守正出新，为决胜全面建成小康社会，建设美丽富饶、和谐安宁呼伦贝尔提供坚强组织保证！

最新名词解释 

“六个明确”：即，一是明确新时代组织工作的基本布局。二是明确新时代组织工作的价值取向。三是明确新时代组织工作的重大原则。四是明确新时代组织工作的战略路径。五是明确新时代组织工作的质量要求。六是明确新时代组织工作的作风保障。

“六个准确把握”: 即，一是准确把握新时代组织工作的基本布局，切实做到常观大势、常思大局。二是准确把握新时代组织工作的价值取向，切实做到同人民想在一起、干在一起。三是准确把握新时代组织工作的重大原则，切实做到坚持政治统领、强化政治保障。四是准确把握新时代组织工作的战略路径，切实做到谋之有据、行之有力。五是准确把握新时代组织工作的质量要求，切实做到全面提质、全程提质。六是准确把握新时代组织工作的作风保障，切实做到求真务实、狠抓落实。

“六个是否”“六个防止”, 即，一是对学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，是否学以致用、知行合一，防止学而不用、学而不信、学而不行的人。二是对树牢“四个意识”、坚定“四个自信’、坚决做到“两个维护”，是否心口一致、表里如一，防止伪忠诚、假忠诚，“搞两面派、做两面人”的人。三是对总书记总书记重要指示批示和党中央决策部署，是否不折不扣、创造性地贯彻落实，防止上有政策、下有对策、自行其是，搞变通、打折扣、耍小聪明、搞小动作的人。四是对本职工作、急难险重任务、重大风险考验，是否冲锋在前、亲力亲为、履职尽责、担当作为、敢于斗争，防止偷奸耍滑、敷衍塞责、得过且过、爱惜羽毛的人。五是对党的政治纪律和政治规矩、党内政治生活准则、中央八项规定及其实施细则精神，是否心存敬畏、坚决遵守，不越红线、不踩底线、不搞特权、严格自律，防止目无组织、目无纪律、投机取巧、拉帮结派、以权谋私的人。六是对民主集中制原则，是否严格执行，做到既充分发扬民主、又善于正确集中，防止搞个人专断、搞“一言堂”的人。

“六种人”，即，一是对学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，学而不用、学而不信、学而不行的人。二是伪忠诚假忠诚、“搞两面派、做两面人”的人。三是上有政策、下有对策、自行其是、搞变通、打折扣、耍小聪明、搞小动作的人。四是偷奸耍滑、敷衍塞责、得过且过、爱惜羽毛的人。五是目无组织、目无纪律、投机取巧、拉帮结派、以权谋私的人。六是搞个人专断、搞“一言堂”的人。

“六个用好”，即，一是用好日常了解这个识别干部的经常性办法。二是用好调研谈话这个考察干部的基本手段。三是用好核实甄别这个交换比较反复的重要途径。四是用好分析研判这个由表及里、去伪存真的工作环节。五是用好“凡提四必”这个防止带病提拔的必经程序。六是用好以事察人这个客观依据，建立健全干部政治素质档案。

旗委常委、组织部部长李秀江同志在全旗脱贫攻坚推进会上的讲话

为全力打赢脱贫攻坚战，统筹整合各方面力量向扶贫工作集中，年初旗委对60名嘎查“第一书记”和驻嘎查工作队进行了重新调整，目的是进一步配强配优驻嘎查工作力量，充分发挥驻嘎查工作队脱贫攻坚主力军作用，推动中央、自治区和盟里各项扶贫决策部署落到实处。4月18日，又召开全旗驻嘎查“第一书记”和工作队专题培训暨工作推进会，对选派工作队的重要意义、主要职责和日常管理等作了强调。今天，我主要围绕驻嘎查工作队如何发挥好职能作用，讲几点意见。

一、围绕核心目标，进一步抓实重点工作

目前，全旗脱贫攻坚工作已进入“啃硬骨头”的关键期和决战期，仍有204户、509人未脱贫。全旗60支驻嘎查工作队作用发挥的如何，将直接关系到全旗脱贫攻坚目标任务能否完成。各驻嘎查工作队要充分认识脱贫攻坚工作面临的紧迫形势和艰巨任务，进一步提高政治站位、深化思想认识、明确目标任务、拿出过硬举措，全身心投入到全旗脱贫攻坚工作中去。

一要抓好问题整改落实。目前，脱贫攻坚工作当务之急就是督促抓好问题整改落实。虽然各驻嘎查工作队近年来投入大量的时间和精力开展帮扶工作，也取得了一定成绩。但从自治区互查验收、盟委巡察反馈和自查掌握的情况看，还存在一些问题，比如，部分“第一书记”、驻嘎查干部责任心不强，对党建扶贫重视程度不高；扶贫工作思路不宽，因地制宜、因户因人施策，创新扶贫方式方法不够；深入嘎查工作时间未达到要求，调研指导不深入，未能充分调动群众的积极性，等等。对这些问题，大家要高度重视，认真反思差距不足、主动认领责任，采取有力措施，拿出过硬办法，不折不扣抓好整改落实。同时，要结合派驻嘎查脱贫攻坚实际需要，指导帮助嘎查“两委”进一步完善脱贫攻坚规划和产业发展思路，精准落实产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫等政策措施，推动贫困群众稳定脱贫致富。要结合脱贫攻坚项目库建设，把扶贫措施落实到项目支撑上，积极帮助嘎查争取项目，加快推动项目落地，努力提升嘎查整体发展水平。

二要助力抓党建促脱贫。抓好党建是全面从严治党的硬性要求，是引领脱贫攻坚的重要保障。各驻嘎查工作队要把助力基层党建与推动脱贫攻坚紧密结合起来，努力实现党建和扶贫工作两手抓两手硬两促进。各驻嘎查工作队要结合即将开展的嘎查“两委”换届，全力协助苏木镇党委和嘎查党组织做好换届选举的各个环节工作，真正选出好班子、配强好队伍、换出好状态，为脱贫攻坚打造一支过得硬的“领头雁 ”队伍。同时，要以推动嘎查集体经济发展壮大为重点，帮助嘎查制定科学的发展规划，推广“党支部+合作社+贫困户”、“党员中心户+协会”等模式，不断增强基层自我“造血”、自我保障能力，实现基层党建与脱贫攻坚、产业发展互促共赢。

三要做好联系服务工作。各驻嘎查工作队要把为民办实事、办好事放在工作的首要位置，协助嘎查搞好水、电、路、通讯和垃圾处理等基础设施建设，切实解决牧区实际困难和问题。要鼓励引导党员中心户、致富能人、牧业大户等积极参与脱贫攻坚工作，充分发挥他们在扶贫开发中的示范带动作用。要积极协调有关部门举办传统手工艺、现代畜牧业、旅游、餐饮、电焊技工等实用技术培训，提高牧民群众创业就业和增收致富的能力。要重点关注低保户、残疾人、空巢老人等特殊困难群体，尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难，打通服务群众的“最后一公里”。

二、突出职能作用，进一步完善帮扶举措

打赢脱贫攻坚战，必须针对工作不实不细的问题，找根源、出实招、下硬功夫。各驻嘎查工作队和派驻部门单位，要把真抓实干贯穿到扶贫工作的全过程。

一要坚持问题导向和目标导向相结合。各驻嘎查工作队要发扬求真务实的工作作风，指导和协助嘎查“两委”成员全面摸清现状、理清帮扶思路，找准帮扶切入点和帮扶重点，制定具体计划，创新帮扶措施，集中力量抓好工作落实，坚决防止出现算账脱贫、数字脱贫的现象，做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成效真实。要持续加强对工作队成员脱贫攻坚方针政策、科技知识、市场信息等方面的教育培训，通过外出考察、观摩交流等方式，不断提升其带领群众干事创业和脱贫致富的能力素质。各驻嘎查工作队要正确处理好与嘎查“两委”和苏木镇党委的关系，做到“到位不越位、包扶不包揽、补台不拆台”，互相取长补短、支持配合，努力实现 1+1>2的效应。

二要落实精准扶贫和廉洁自律要求。各驻嘎查工作队要牢牢把握精准要义，协助苏木镇和嘎查，逐户逐人抓政策措施落地、抓扶贫脱贫实效，切实提高精准识别、精准施策、精准退出的精准度。要树立岗位在嘎查和阵地在嘎查的意识，发扬讲认真、有担当、钉钉子精神，经常性深入牧区、走进牧户，与贫困群众交心、交朋友，做好宣传、动员、组织群众工作，提高群众精准脱贫的意识。要严格落实廉洁自律各项规定，高标准、严要求的开展各项工作，决不能因为个人问题影响脱贫攻坚进程和质量，损害旗委、政府形象。特别要加强对扶贫项目资金分配落实的监督指导，坚决防止出现骗取套取、挤占挪用扶贫资金等违纪违法问题。

三要加强政策宣传和鼓励引导。推进脱贫攻坚，广大牧民群众是主体、是内因。各驻嘎查工作队要尊重牧民群众的主体地位，激发他们参与扶贫开发的内生动力，认真听取和采纳群众好的意见建议，让帮扶工作切实体现群众意愿，顺应群众期盼。要大力宣传总书记新时代中国特色社会主义思想和“五个一批”、“六个精准”等扶贫开发政策措施，广泛宣扬贫困群众自力更生、艰苦奋斗的先进事迹，不断提高群众对脱贫攻坚的认知度和满意度。要注重扶贫与扶志、扶智相结合，鼓励引导贫困群众转变观念，摒弃“等、靠、要”思想，主动投工投劳、出资出力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

三、注重多方聚力，进一步增强攻坚合力

脱贫攻坚工作，时间紧、任务重、涉及面广。各苏木镇、各驻嘎查工作队和派驻单位，要紧跟最新的形势任务要求，牢固树立一盘棋思想和大扶贫理念，积极与上级下派干部团结协作、攻坚克难，切实形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。

一要全力支持配合自治区派驻脱贫攻坚工作总队开展工作。为进一步加强对脱贫攻坚第一线的组织领导，全力抓好脱贫攻坚问题整改，坚决打赢脱贫攻坚战，自治区党委向57个国贫区贫旗县分别派驻了脱贫攻坚工作总队，全程参与和督导脱贫攻坚工作，指导驻嘎查工作队工作，并协调解决困难和问题。工作总队由自治区、盟市、旗县三级优秀领导干部组成。各苏木镇、各驻嘎查工作队要统筹人员力量、加强协调配合，全力支持工作总队开展工作。

二要各方力量相互配合支持，形成最大合力。各苏木镇要明确专人做好联系、协调、服务工作，积极协助驻嘎查工作队推进任务，认真挖掘和提炼典型经验，发现和纠正存在的问题。各帮扶单位要把有能力、有热情、有担当的干部派驻嘎查工作，并落实好责任、项目、资金“三捆绑”要求，为驻嘎查干部开展工作创造便利条件。各驻嘎查工作队要严格履行工作责任，认真落实每年在嘎查工作不少于200天的要求，全力协助指导所驻嘎查完成脱贫攻坚任务。

三要充分发挥嘎查党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。各驻嘎查工作队要全力协助苏木镇党委围绕“富民党建”和“北疆先锋”工程，扎实推进基层党建提质增效专项行动，全面提升基层党组织的政治领导力、组织凝聚力、党员向心力和基础保障力，使嘎查党组织在脱贫攻坚中充分发挥引领和核心作用，始终冲在前、有力量、能战斗，最终带领全体牧民群众打赢脱贫攻坚战。

四、树立鲜明导向，进一步强化督查考评

去年，为加强对驻嘎查工作队的管理，我们出台专项《考核方案》，采取嘎查“两委”和牧民代表评议、入户调查、综合考评等方式，对驻嘎查“第一书记”和工作队干部进行了考核，并将考核结果作为年度评优的重要参考。今年，旗委组织部要会同有关部门，采取考勤与考绩相结合、定期督查与明察暗访相结合、平时考核与年度考核相结合，以及第三方评估、民主测评、民意调查等方式，对脱贫攻坚工作进行最严格的督查考核，切实推动苏木镇、旗直部门、驻嘎查工作队和帮扶责任人等将扶贫工作责任落到实处。同时，要进一步完善脱贫攻坚奖惩激励机制，切实强化考核结果的运用，把考核结果作为干部评先评优、提拔使用的重要依据，并存入本人档案。对工作中实绩突出、表现优秀、群众认可的，将按照有关规定予以表彰；符合条件的，列为后备干部，注重优先提拔使用；对不胜任工作的，及时“召回”；对履职不力的，给予批评教育；对弄虚作假、失职失责或有其他情形造成恶劣影响的，依据有关规定进行严肃处理，对派出单位有关负责人予以问责，并在一定范围内进行通报。要通过以上严格的督查考评，牢固树立凭实绩用干部的鲜明导向，确保每一个参与脱贫攻坚的干部肩上有担子、心中有责任、工作有奔头，真正为基层扶贫事业贡献应有的智慧和力量。

同志们，打赢脱贫攻坚战是严肃的政治任务和光荣的时代使命，是关乎老百姓福祉的最大民生工程，也是一次难得的锻炼机会。希望大家在旗委的坚强领导下，进一步增强责任感、紧迫感，把认识提上去、把责任扛起来、把措施落到位，同心协力抓好脱贫攻坚各项任务，共同推动全旗如期建成全面小康社会。

在全区组织工作会议上的讲话 

林硈 

同志们：

这次的会议是经区委同意组织召开的，刚才，冯青副部长通报了2016年全区基层党建调研活动的情况，饶迎春副部长总结了2016年的工作情况，部署了20XX年主要工作，我完全同意，希望大家认真学习贯彻。现在，我代表区委组织部部务会主要讲4个方面的内容。

一、对2016年全区基层党建调研活动的一些评价

开展调查研究，是建设学习型党组织的重要形式，也是培养、发现干部的一种重要方式。2016年,我们将开展全区基层党建调研活动作为一项重点工作大力推动。我认真读过大多数调研文章，总体感觉大家都非常用心，能够着眼于具体工作和基层实际研究、思考、寻找对策，我非常满意。如白渡镇党委课题组的文章，能够结合本镇实际、根据干部需求，有针对性地提出有效措施调动干部积极性；又如石坑镇课题组，能够通过把“智慧党建”的做法和经验总结出来，推进党建工作的网格化、智能化、信息化。但是，也有些文章在定量定性分析上，运用大数据决策上有所不足，实例分析和经验性总结较为欠缺。还有一些党委采取抄袭、网上下载等形式应付，或者把业务工作当作党建工作，这侧面反映了干部的工作作风。

此次活动是经部务会成员、区委区政府调研室的同志参与评分评奖的，结果总体上能够反映文章的真实水平，希望大家能够正确看待评奖结果，获奖的课题组要继续完善、丰富，没有获奖的要继续加强调研工作。今天我们对评奖结果进行隆重通报，主要是希望大家以此为重要抓手和重要动力，更加重视、更加有力推进基层党建工作。近期，区委组织部将对受表彰的课题结集出版，供基层各单位学习借鉴。今年还将继续开展基层党建调研活动，希望各党委能够高度重视，作为学习型组工干部的大平台来大力推进。

二、认真总结党的十八大以来全区组织工作

党的十八大以来，到今年十九大准备召开，期间我们组织工作也走过了近五年，认真梳理这几年来的工作，总结一些经验和体会，也是为了更好地做好下来的组织工作。我们主要做好了5个方面的工作

（一）积极探索新形势下做好干部思想政治工作的新办法。党的十八大以来，从中央到地方每年都开展各类教育实践活动，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等。通过教育实践活动来加强思想建设、组织建设、作风建设，是我们党加强自身建设的重要方法。做好组织工作的重要目标，就是要让广大党员干部理解、执行中央的方针政策。当前，国际形势更加复杂，一些西方国家和东亚国家动荡不安，民粹主义泛滥，大家都在反思他们的民主制度模式是不是最好的，为什么会出现这种情况，这给了我们什么警示？这让我们更加清醒地认识到，坚定不移地坚持中国共产党的领导，是多么重要。我们这么大的国家，要让九千万的党员理解中央的决策意图，就要通过开展各类教育实践活动及学习教育、民主生活会等形式，增强广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，找到实实在在的路径来推进我们的工作。

这几年，我们创新务实地开展各类教育实践活动，以及各类思想政治教育，使区委区政府带领全区党员干部群众，正确领会、坚决执行党的方针、路线、政策，凝聚力量推动全区各项事业全面进步，实现了跨越式发展。近年来，我区党员干部工资待遇大幅度提升，但要如何调动广大党员干部的积极性服务振兴发展，仍然还是组工干部一个很重要的任务,做好思想政治工作就是一种不可缺少的方法。在座的各位党群副书记、组织委员，除了平时的日常性规范性工作以外，平时也要经常性和干部谈心谈话，给予他们激励鼓励，掌握他们的思想动态，提高他们的思想认识，调动他们履职尽责、干事创业的积极性。

（二）树立了正确的用人导向，营造了风清气正的干事创业氛围。党的十八大以来的这几年，是全面深化干部人事制度改革的关键时期。这几年来，我们充分用好选人用人的导向性作用，努力打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍。重点树立了三个导向：一是正本清源的导向。强力推进各类专项整治，提前全面完成超职数配备干部专项排查和消化，持续推进干部档案专项审核清理、干部因私出国（境）证件专项治理、排查整治“裸官”、建立健全领导干部个人报告事项制度等，每项工作都是庞大的、系统的工程，都是干部工作正本清源的过程。通过这一系列专项整治，使干部的身份履历更加清晰，任用程序更加规范，监督管理更加严格，选人用人的公信度进一步提升。二是状态业绩导向。我们紧紧围绕中心工作和各级领导班子实际情况，提拔使用符合振兴发展需要的领导干部，2013年至2016年，共提拔使用科级干部714名，交流246名，全面优化了各级领导班子结构。在此过程中，我们始终坚持用业绩导向、状态导向选用干部，注重在干事创业的一线、服务群众的一线、从各项重点工作中发现和使用干部，让广大党员干部“有为就有位，有位大胆为”。三是公平公正导向。在干部选任、公务员招录安排工作中，我们坚持按制度、按规矩、按程序办事，用成绩说话、用能力说话，公平公正地选好每一名干部、做好每一项工作。包括这几年来公务员、事业干部的招录、安排，都做到公平公正，实现了零投诉、零上访。2015年度省委第12巡视组对我区干部选拔工作情况进行测评，其结果“好”与“较好”占95.9%，这相当难得。

（三）着力推进固本强基工程，基层党组织的核心带动能力有效增强。基层党组织的战斗力如何、状态如何，决定着我们党的形象，也决定着我们各项事业的成效。一是2014年平稳有序、按时按质完成了村级换届选举工作，全面优化了全区村级组织班子结构。二是坚持每年对村级干部的培训，包括区集中培训村支部书记，镇党委大面积培训村干部。三是想方设法夯实基层保障基础，村级干部工作报酬从2012年的每人每月1100元，大幅度增加到今年的2400元，2015年按每村（社区）每年5万元标准，一次性下拨村级办公经费，今年提高到了7万元，各基层党组织基本摆脱了“向外要钱过日子”的窘境，是做好村级工作的非常重要的保证。四是强力整顿113个软弱涣散村级党组织，实现了100%转化，有效补齐基层短板。五是从严从实抓好驻点直联工作，把直联工作、网格化管理和各项中心工作结合起来，让工作真正能够落到地、抓得实。软弱涣散整治、驻点直联这两项工作，各区直单位、各镇都能够同心同德同力、共同推动，取得了比较好的成绩，要继续总结经验、加以改进，把工作做到更实、更符合基层实际。比如直联工作，不能为做台账而做台账，而是把台账做好的同时，把各项中心工作也做好，使直联工作与其他工作互补互促。六是先后了打造“十村联动”美丽乡村党建示范点，包括如大黄村、大雅村、南福村，以及各镇各单位打造的示范点。打造先进典型做示范，是我们的重要工作方法，各基层党委如果能够每年都去打造特色的示范点、亮点，一年做两个，五年做十个，大多数镇都能够完成三分之二以上。今年春华书记在扶贫工作会议上，要求我们把所有贫困村都要做成新农村建设的示范村。因此，下来，我们要把软弱涣散村和广州对口帮扶的村，都努力做成示范村。七是不断地探索“智慧党建”的工作，各个镇也都在推，石坑、丙村等镇也出了一些经验，下来，要努力做到把村级最基本的各项工作，将每个党员的联系方式等信息，都能够通过“智慧党建”平台体现出来。对于党建信息化水平偏低的问题，我们在市里开会时敏琪常委说，湖南有个地方干部信息工作1989年就开始了，我们广东梅州的信息化水平还很低。智慧化、信息化是大的趋势，梅县完全可以走在前面。

（四）不断创新推进人才工作，探索山区人才引进管理有效渠道。首先，我们通过不断提高工作待遇，优化工作和生活条件吸引人才、引进人才。从机关事业单位干部的工资待遇来讲，梅县的干部明显比其他县（市、区）高，和市里基本差不多，这在机关单位干部的招录方面有较强的吸引力。我区这几年招录的干部中，第一学历本科以上的占到了80%以上。其次，我们要利用好“三大平台两个计划”。“三个平台”，第一个平台是粤东医院，粤东医院设立以后我们委托中山三院管理，引进常驻的、省级以上的知名专家有十多个，包括李刚院长、陈燕铭院长、黑子清院长等全省乃至全国的知名专家。如黑子清是麻醉专家，有了他，粤东医院就可以做非常高难度的手术，使我们整个梅州的干部群众都能够享受到更优质的医疗服务。第二个平台是外国语学校。招录的150个老师中，全日制研究生占到42个，其他也都是211本科院校以上的，今年的招考，75个中有25个是全日制研究生毕业。第三个平台是推动公司上市。几年来，区委区政府通过支持企业，通过贴息贷款、助保贷，各项政策奖励企业上市，在有三家上市公司的基础上，新近增加了1家在香港上市公司和5家新三板挂牌上市公司。企业通过上市，必然能够集聚更多的人才，近三年来引进的中高级专业技术人才，也有100多个，有人才就更能够推动创意创新、技术创新、管理创新，才能够有效益。“两个计划”是“扬帆计划”和“千人计划”。自2012年省委组织部实施“扬帆计划”以后，我们每年都有项目扶持。而全市实施的“千人计划”，梅县区是全市引进相关人才最多的，有28个，如果算上外国语学校、粤东医院，早已超过100多人，比市级招的人还更多。今年的人才工作，市党代会报告、全市组织部长会议也专门用比较大的篇幅进行了部署，省委今年也专门出了一号文，专门讲如何通过发挥人才作用来实施创新驱动发展战略。文广书记常讲，梅县区从梅州市的排头兵，到粤北五市的排头兵，到粤东西北74个县的排头兵，一步一步走，下来我们能不能成为整个广东省县域经济的排头兵。要走上这一层次，必须有更多的人才推动，以更加宽广的胸怀吸纳各方人才，实现了人才工作的大突破、大跨越。

（五）锻造了一支懂业务、有大局、乐奉献的组工干部队伍。这几年，组织系统的同志做了大量工作，多数时间紧、任务重、规矩严，经常需要加班加点、按时按质按规矩去完成各项工作任务，如果没有我们各级组工干部、分管组织的领导，包括在座的组工干部，如果不是我们业务熟悉，如果不是我们胸怀大局、用全局性观念来推进；如果不是我们有奉献精神，随叫随到、加班加点，随时随地都是在推动工作，也难以完成，所以这是我们尤其值得自豪的，而且也是把今后各项组织工作做好的最重要基础。

当然，我们的组织工作永远都在路上，成绩做得再多再好也同样还存在着问题。首先是组工干部人员流动性过大，“安专迷”的精神还是有所欠缺，党建专才比较缺乏，推动工作有一定的局限，如对于如何运用信息手段精准全面识别干部，如何通过提高基层党建信息化水平增强基层党组织公共服务能力，如何进行全局性的谋划推动人才工作等，做得都还不够到位，需要广大组工干部接下来继续拓宽视野、提升理念来努力探索和推动。

三、几点经验和体会

这几年的组织工作，无论成绩还是不足，都是我们宝贵的经验财富，为我们持之以恒做好组织工作指明了道路、增强了信心。这些经验和体会，归结起来主要有5点。

（一）组织工作是政治性很强的工作，必须将加强党的领导落实到工作方方面面。组织工作其实就是政治工作，讲政治是对组工干部的第一要求。党的十八大以来，党中央提出的许多关于从严治党的新政策、新要求，其根本手段是加强党的领导，根本目标是巩固党的执政地位。习总书记说过，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？在座的各位同志，如果没有共产党执政的话，我们这些党员领导干部还有什么存在意义。一个国家，不管大国还是小国，没有安定、稳定，企业也难以发展、个人也难以发展、家庭也难以发展。当然现在我们党还有很多不足，也总有一些人吃着碗里的肉看着别人的碗，一边享受着国家带来的安定和谐的环境，一边却盲目地贬损自己的国家，这不奇怪。但要深刻反思，如果国家动荡，即使个人能力再强，离开组织也没用。我们要看到我们国家欣欣向荣的发展大主流、大方向、大态势。因此，要坚持这个方向，进一步强调党委抓党建的主体责任，改变过去选人用人唯票数、唯分数的做法，强调党组织的把关作用。在基层党组织中进一步强调党组织的政治功能，进一步严格党内组织生活，进一步扩大党组织的覆盖面等，这些都是全面加强党的领导的重要做法。组织工作要不偏离政治方向，就要时时刻刻扭紧政治这根弦，干部、人才、基层党建等工作，都必须坚持党的领导不动摇，做到加强党的领导、巩固党的执政地位与经济社会发展、人民的利益的有机统一。我们党执政能力、执政地位最重要的体现就是在基层，要各阶层的老百姓认可接受我们党，就要进一步提高服务能力，在服务群众中、服务发展中来提高服务能力、树立和维护党的形象。这是我们共产党这么多年来从革命党向执政党走了六十多年以后的重要方向。我们要长期执政，就要解决比如劳资关系问题、平稳关系问题、贫富关系问题，如果没有解决好，就可能丧失执政地位，要把握执政党的这一重要规律。所以我们要把发展抓紧、把稳定抓紧，把大众的利益兑现好，这是一个执政党真正应该做的，是一种政治性的工作，要挂在嘴上更要落在实处。

（二）组织工作是全局性的工作，必须有谋大局、观长远的大视野。开展基层组织工作，如果仅仅是填填报表、写写总结、读读文件，肯定跟不上形势做不好工作。服务和服从大局，是组织部门职责所系、价值所在。做好组织工作不能闭门造车、关起门来埋头苦干，而是要把组织工作放在本单位、本地区乃至全国的大局中去审视把握。比如，我们把征地拆迁的主战场作为考察干部的一个重要手段，一些人有疑议、不理解，认为太片面。大家应该认识到，我们还处在欠发达地区、处于加快发展时期，无论是“三大抓手”、园区建设、交通建设、城市扩容提质，哪一样不需要征地先行？征地没有做好，影响进度、影响重大项目的落实，影响干群关系。所以说，能够按时按量完成征地拆迁任务，无上访、少上访、社会稳定，就能够体现干部的工作态度、工作水平。又如在服务群众的办事窗口，每年的年度考核都单独给出优秀指标，干部提拔也单独拿出指标。再如在美丽乡村建设等重点工作中，将比较优秀的干部推荐出来，就是要在服务中心大局工作中发现使用干部。同样，如果没有大局观就做不好工作，包括我们的基层组织建设、美丽乡村建设等工作，如果没有大局观，就抓不准、抓不实。上次去浙江学习的时候，大家看了他们的美丽乡村建设，他们是如何将美丽乡村建设放在发展大局、时代潮流中去抓的，大家可以认真思考、学习借鉴。

（三）组织工作是一项政策性很强的工作，必须切实增强把握政策、落实政策的意识和能力。组织工作的最重要职责，就是要动员广大党员干部，发挥出他们的聪明才智，把各级党委、政府定的方针政策和任务要求贯彻好、落实好。党的十八大以来，党中央出台了许多关于全面从严治党的方针政策，这些既是政策要求，也是工作方法，既指明了方向，也提供了路径。我们说组工干部要切实提高党建专业化水平，成为党建专才，首先就是要提高政策的把握能力和执行能力。要提高政策的把握能力，就要及时全面地学习党中央和省、市、区委的各项方针政策，能够深入理解其中内涵，结合本地实际深入思考，得出理论成果或工作成果。例如，在去年开展的基层党建调研活动中，那些好的文章，都是能够结合上级政策要求深入发现问题、剖析原因，提出切实可行的工作对策。要提高政策的执行能力，从大的方面来讲，就是能够灵活利用好上级政策，有效解决当前存在的具体问题，例如在下来的村“两委”班子换届工作中，如果在政策前提下及时化解各类矛盾问题，实现平稳有序换届，换出公心强、能力强、公认度高的领导班子，这就是党建专业性强、水平高。从小的方面讲，组织工作涉及许多具体政策要求、程序规定，无论程序大小、工作量多少，都必须一丝不苟、严谨细致，一点都不能马虎，否则就可能出现原则性问题，现在不出，以后也可能出。例如党员发展工作，有一个小程序遗漏或者没做到位，对其长远发展都可能受影响，后来弥补就来不及了。因此，每一名组工干部既要抓大又不能放小，对每一项工作尤其是涉及政策性的工作，一定要慎之又慎、坚决贯彻。

（四）组织工作是时代性的工作，必须坚持以问题为导向。组织工作每走一步，所对应所面对的社会形态、社会状况都在发生变化，没有什么工作一成不变、一劳永逸的，都是在不断适应时代发展，不断发现和解决新情况中出现的新问题。按照矛盾论，矛盾是发展着的变化着的，主要矛盾会变成次要矛盾，次要矛盾会变成主要矛盾。在这个过程中，我们就是要在不断变化中破解问题，推动各项组织工作创新、党建工作创新、人才工作创新。比如对农村流动党员的教育管理，经济社会发展模式在不断变化，到城里的党员越来越多，党员思想状态不同以往，在这些变化中，过去的方法肯定会有不适应的。又如在干部人事制度改革工作中，我们努力找到以更多更好的方式做到精准识人用人的好办法；在组织工作中，我们努力破解如何发挥基层党组织核心带动作用，提高农村产业化水平、增强服务能力的问题；在人才工作中，我们也能积极寻找如何破解山区引才难、留才难等问题。每一个问题都是具体的问题，都是与我们各项事业息息相关的问题，我们组织工作每一项进步、每一个成绩，都是体现在这每一个问题解决的成效上面。

（五）组织工作是务实性的工作，必须坚持虚实结合、虚功实做。许多人认为基层组织工作，包括组织生活会、民主生活会，就是上传下达、统计上报、汇报总结。组织工作每一项看起来是虚的，实际上是实的，必须虚功实做。无论是选干部配班子，还是提升基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力，还是党员的学习，发挥他们的先锋模范作用、示范带头作用，都要把虚的东西，变成实实在在的实的东西。思想看起来是虚的、精神看起来是虚的，但如果没有坚定的理想，没有明确的目标，没有坚强的毅力，就会飘飘然、半途而废，干不成任何事情。增强各级机关单位组织的凝聚力、号召力，推动乡村整治、精准扶贫、基层治理等工作，是当前我们面对的各项重点任务。但是在一些单位，有的干部竟然敢公然违抗组织的决策部署，对交办的任务不落实，这非常不正常。一些单位的干部或者农村党员，对于征地拆迁等重点任务，不但不支持，反倒说三道四，甚至对抗阻挠。就是许多党员干部思想认识上、党性修养上出了问题，没有了组织纪律和职业道德，只求安逸现状或个人私利，把自己作为普通人员，降低了标准、降低了格调。所以，下来我们就要以更加务实的举措，对于更好地发挥党员先锋模范作用、提高干部的党性意识和职业素养等方面，有更多务实的举措去创新、去推动。

这就是几年来我对做好组织工作的几点经验体会，希望大家下来在推动组织工作中能够具备这些理念或方法，也是和大家共勉。

四、扎实推进20XX年组织工作

刚才饶部长对20XX年的工作进行了布置，这里，我重点强调几点：

在干部工作方面：今年的干部工作的主题是监督落实。重点是落实党的十八届六中X会两个重要文件，即《关于新形势下的党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。各镇基层党（工）委和区直机关党组，要重点加强党组条例的学习贯彻，完善各项规程。各个基层党（工）委、党组要高度重视股级干部的任用工作。前段时间，区委组织部和人社局联合，全面检查了全区各单位股级干部任免权限下放一年多时间来的情况，发现了不少问题。因为刚下放，存在问题是正常的，但是我希望检查以后，有问题的单位迅速整改，没有被检查的单位对照问题继续自查。选干部是一项非常严肃、严谨、细致的工作，如果这一块工作做不好，对于我们下来的干部选拔工作会带来很多问题。如果一些干部的工作虽然做得很好，但是股级干部提拔程序不规范，股级干部的时间全部无效，想继续提拔也会提拔不了。希望各镇、各区直单位一定要严肃认真对待股级干部任用，这是对干部负责、对事业负责，不能完全由单位主要领导说了算，作为组工干部一定要敢于向党委或党组提出意见建议，必要的时候要敢于说不。这次检查只是一个指导性的检查，部干部室对整体情况进行了通报，如果今年继续检查还是没有纠正问题，反复出现同样的问题，就一定要点名通报，还要追责。任用干部追责现在是干部任用条例的要求，原来业务还不熟、程序还不清楚，但是如果分管副书记、组织委员、人事股长做了一年、管了一年，还不懂这个业务，就说不过去，所以大家一定要高度重视，该整改的整改，该规范的规范。

在基层党建方面：今年的重中之重就是村级组织领导班子换届。前段时间我们召开了各镇组织委员会议，我专门作了强调，要求各镇党委书记要主持召开研判会，不知道开了没有。近期，整个村级换届还会有具体的部署，要求大家要重点确保平稳换届。今年是比较特殊的年份，党的十九大将在十月、十一月召开，“一带一路”的高峰论坛在五月份召开，今年又是香港回归20周年，省里十二届五月份召开，重大事件、敏感时段特别多。村级“两委”换届班子换届也是可能引发群众上访、信访特别多的时段，所以大家对如何在换届过程中确保稳定和谐，一定要有预案。组织部门也将牵头公安、纪检、信访、民政相关部门，近期会开一个座谈会，要求做好相关稳定工作。比如在换届期间，确定候选人以后，要先征求信访和纪检部门的意见。即使真的当选，发现有违规违纪问题也要严肃追究。希望各镇组织委员，以及区直单位有挂点贫困村、软弱涣散村的，要尽快下去了解掌握情况，及时准确把握各村动态，作为我们近期最重要的任务来完成。另外一项，关于城市党建工作，市委提出下来要作为一个重点工作推进。梅县围绕撤县改区以后整个城市党建工作要怎么做，这是我们面对的一项重要课题。随着城市扩容提质，无论新城、扶大、程江，还是畲江和雁洋等镇，外来人口、新经济组织、新社会组织可能会比较多，这对做好城市党建工作提出了必然要求。要做好城市党建主要抓住两点：一是服务怎么覆盖的问题，二是组织怎么覆盖的问题。如果我们围绕着这两个问题去思考、去探索，就能够把城市党建工作推动好，下来，我们也会进一步调研、完善、丰富。另外，我们要求上报两个以上党建示范点。去年在浙江学习后我也专门强调，学习一定要有作业，这些示范点的打造就是你们的作业。下来，你们要认真思考这些示范点怎么打造，特色是什么，创新点是什么。今年村“两委”班子换届工作结束后，我会专门到各个点去了解和督查，看你们如何打算、如何做、做成什么样了，大家要做好准备。

在人才工作方面：今年省委有大动作，市委也会有大动作，我们区也要有一些实质性的东西。今年省里出台的人才体制改革实施意见，实质性的举措有很多。首先，我们要抓住政策的机遇、政策的导向，用好用活省里的政策推动我们当前的工作。其次，要运用我区的重大项目，通过引进项目来引进人才，通过提升项目来引进人才。第三，各级各单位对于急需人才的培养，要进行研究，采取切实有效的举措。组织部门就是党员之家、干部之家，也是人才之家，我区的人才工作领导小组，也会继续加强调查研究，拿出更多新举措来，推动我区的人才工作迈上新台阶。

以上就是我要讲的四个方面的内容，重点是和大家回顾总结党的十八大以来这几年的工作，还有就如何更好地做好下来的组织工作，在理念、理论等层面，谈了我的一些看法，今年具体的工作就要按照20XX年组织工作要点抓实抓好。我就讲到这里，谢谢大家！[公@文思~%享公众号#]

在全区党建工作会上的讲话

区委常委、组织部长、统战部长刘朝

（20XX年3月）

同志们：

今天，区委专门召开全区党建工作会议，玺玮书记出席会议并作讲话，为当前和今后一个时期党建工作指明了方向，对于我们把握大局、强化责任、明确任务，具有十分重要的指导意义。我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。[公文思#*@享公%众号~]

下面，我分别就做好今年组织、统战工作，讲几点意见。

注重“五个坚持”，全面提升组织工作质量

做好今年组织工作的总体要求是：深入贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，紧紧围绕“强区主城、富美夷陵”建设大局，事业为上选干部、提升功能强组织、优化环境聚人才，全面提升组织工作质量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动发展、服务中心的强大力量，为全区经济社会发展提供坚强组织保障。

（一）坚持把政治建设作为根本性建设，推动全区党员干部主动校准政治之标

党的十九大报告强调“把党的政治建设摆在首位”，各级党委（党组）和组织部门要牢牢把握政治建设在新时代党的建设和组织工作中的战略定位，做到站稳政治立场、履行政治责任、抓实政治任务。

第一，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照党中央部署和省委、市委要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，周密谋划、正点启动、务求实效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把总书记新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的重要内容，通过定期讲习、巡回讲习、支部讲习等形式，推动全区领导干部既当“学习员”，又当“讲习员”，把学习新思想抓在经常、融入日常。要坚持弘扬理论学习与指导实践相结合的马克思主义学风，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强等突出问题，力戒形式主义，防止走过场、做表面文章，切实将教育实效体现在对初心和使命的正确认识上，体现在解决实际问题上，体现在突出经常性教育，实现主题教育长效化上。

第二，抓好干部教育培训，强化思想武装实效。要充分发挥干部教育培训“固根守魂”功能，围绕建设高素质专业化干部队伍，按照“按需施教、分类培训、学以致用”要求，大力实施领导干部党性提升工程，切实深化政治、理论、规矩之训。要办好科级干部培训班等党校主体班，借力对口支援办好党务党建等专题外训班，大幅增强干部综合素质，实现“以用为训”。要推动教育培训规范化建设，完善培训信息管理和使用、领导干部培训信息任前审核等制度建设，全面增强干部教育培训的精准度和实效性。

（二）坚持以高素质专业化为目标，打造适应“强区主城、富美夷陵”建设需要的干部队伍

政治路线确定以后，干部就是决定因素。我们要坚持以事业发展为导向，大力储备、培养、发现、使用一批“工匠+猛将”型干部，着力建设一支高素质专业化干部队伍。

第一，把政治标准作为选人用人的首要标准。用人标准与导向紧密相连，是干部工作的核心问题。要坚持党管干部原则，把政治标准作为选人用人的首要标准，把政治过硬作为人选条件的第一要求。要围绕对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的审查和衡量，细化政治素质评价要素，建立夷陵区领导干部政治评价负面清单，对政治上不合格的一律“一票否决”，已经在领导岗位上的坚决调整，为关键时候站得出来、顶得上去的干部“腾位子”。

第二，优化方式方法，确保干部考准考实。一要全面规范干部选拔任用程序，强化过程风险防控，提高干部动议质量，在推动结构需求、实绩考核、干部监督、干部教育等信息集成过程中促进干部工作进一步融合融通，逐步形成要素协调、程序严密、有效管用的干部选拔任用工作体系。二要具体深入了解人选情况，考察谈话坚持“四不”原则：不限时间，坚持时间服从质量，把事谈深、把人谈透；不拘形式，营造宽松氛围，使谈话对象没有顾虑，应谈尽谈；不设框框，不设定谈话范围，让知情人充分阐明情况；不唯表象，采取引导追问等形式听取弦外之音。三要综合分析研判，开展常态化谈心谈话、调研考察，探索将了解干部的触角延伸到其生活圈、朋友圈，全方位、多角度、近距离识别干部，多方印证、全面掌握干部的真实表现。

第三，加强干部队伍专业化建设，打造又博又专、推陈出新的素养结构。一要注重依事择人，抓好班子建设，关键要在专业化建设上下功夫。要提高干部配备的前瞻性和预见性，以事为中心，有针对性地统筹调配专业人才，为事业精准发展提供有力的专业干部和人才支撑。二要拓宽选人视野，系统盘点全区干部人才队伍资源，破除系统循环与内部认同，不惟身份约束、不惟编制限制，推动干部跨地域、跨部门流动，破解人选来源单一、成长路径趋同、同质同构等问题。三要注重实践实干实绩，把“干过什么，干成什么”“管过什么，管得如何”作为干部选用的重要依据，注重在精准扶贫、信访维稳、招商引资、项目建设等一线发现选用优秀干部，把“干得好”“干得成”的干部选准用好。

第四，从严从实加强干部管理监督。要像保护长江生态一样保护选人用人生态。一要强化政治监督，以开展对党内政治生活各项制度执行情况的专项检查为重点，抓好对领导干部的政治监督。二要强化日常监督，完善干部监督联席会议制度，做好干部监督信息的研判运用，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。要加大提醒函询诫勉力度，建立函询回复采信办法及诫勉后跟踪问效制度，让干部“多出汗”而“少出事”。三要加强选拔任用监督，要制定将干部监督手段有效嵌入干部选拔任用全程的具体措施。在全区开展选人用人专项检查，重点检查《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》执行情况，着重察看“一把手”的用人行为，提高干部工作的规范性、严肃性。

第五，抓好关怀激励，激发全区干部积极性主动性创造性。结合市委“九条意见”，加大对优秀干部的表扬、奖励力度，弘扬正能量。深入推进公务员双职并行试点工作，树立鲜明的晋升导向，将职级资源向表现突出、做出成绩的干部倾斜。落实好新的五项奖发放办法，杜绝平均主义，让奖励真正发挥最大的激励效果。要为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，落实《夷陵区支持党员干部干事创业容错免责实施办法（试行）》，鼓励和支持党员干部轻装上阵、善于谋事、大胆创新，最大限度激励干部干事创业。

第六，大力培养选拔优秀年轻干部。要建立源头储备、全域培养、实绩优先、择优任用的年轻干部选拔机制，注重在急难险重的工作岗位锻炼年轻干部，在“墩苗磨炼”“精准滴灌”中促其成才，全面提升年轻干部解决复杂问题、应对复杂局面的能力。要通过岗位特点着重看年轻干部的思路格局、能力方法、禀性情怀，加强与年轻干部所在单位党委（党组）共同分析研判，发现一批能以伟大心态把小事做好的干部，保证培养上有储备、使用上有梯队、选择上有空间。

（三）坚持以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步全面过硬

突出政治功能，把提升组织力作为贯穿基层党建工作的主线，确保政治定位不偏、政治功能不虚、战斗堡垒不弱，形成全区基层党组织全面进步全面过硬的明显态势。

第一，压紧压实党建责任。要把抓好党建作为最大的政绩，将党建责任作为最大的政治责任，全面建立基层党建工作台账，深入推进“党员纪实档案管理”，落实“三张清单”管理制度，抓好书记抓党建工作述职问题和督查暗访问题整改，检查督导支部工作手册和党员手册管理情况。要进一步深化党建工作考核，对乡镇党委抓党建工作实行序位化管理。在巩固基层党组织建设整改成果基础上，进一步抓好软弱涣散党组织整顿工作，着力解决党员教育管理宽松软虚、不严不实等问题，切实推进党建责任层层传递、落地落实。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

第二，深入深化“整区推进”。要以“整区推进”为核心，统揽“聚力计划”“一镇一精品”等工作抓手，全面实施“支部提升”工程，创新活动方式、完善组织体系，在全区范围内突破按管辖权限划分的党建资源限制，以系统思维对全域基层党建工作进行通盘考虑，积极促进西北山区乡镇与东部发达乡镇有序对接。以“补短板、破难点、抓弱项、促平衡”为原则，高标准推进宜大路、宜兴路党建示范带、峡江党建示范带、城区党建示范社区、长江市场党建示范商圈、工商联大楼党建综合体建设，着力优化基层支部的组织、队伍、功能等要素功能，形成全区大抓党建的浓厚氛围。

第三，凝聚汇聚党建合力。要以提升组织力为重点，增强整体功能为目标，激发各领域党建工作活力。农村党建要以大力推进抓党建促乡村振兴试验区建设为重点，把高质量实施“两委”换届、选优配强基层党组织带头人作为推进乡村振兴的关键之举，让素质优、能力强、威信高的党员挑大梁，打造一支政治坚定、能力突出、作风过硬的村干部队伍。城市党建要以党建综合体建设为重点，通过整合社区网格、楼宇商圈等单元，着重理顺和优化组织设置，将网格化机构设置与服务平台建设统筹起来，把群众需求落实、解决在网格。“两新”组织党建要深入实施“百日提升行动”，打造一批“两新”党建示范点，促进企业和社会组织健康发展。要统筹推进机关党建、国企党建等各领域党建工作，推动各领域党组织组织化、制度化发展。

（四）坚持突出以用为本，充分激发人才创新创业创造活力【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

人才是创新驱动的第一要素，做好人才工作，要在主体上以人为本、路径上以用为本、成效上以质为本，以抓好人才第一资源支撑发展第一要务，推动人才工作与经济社会发展同频共振、高度协同。

第一，高起点抓好人才引进。做好新时代人才工作，要坚持紧扣人才需求，既要给待遇，又要给机遇，既抓生产力，又抓生产关系，做到“增人数”与“得人心”相统一。要树立全局视野和战略眼光，围绕创新人才引进支持机制，解决高层次人才匮乏等问题，更加积极主动地参与人才竞争，加大高端人才引进和集聚力度。要加大以科技攻关、项目合作为主要形式的柔性引才力度，引进培养一批急需紧缺人才，促成一批重点项目合作对接，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。要着眼提升产品层次和竞争优势，大力引进高科技领军人才、高层次创新人才、能补齐产业链缺失环节、薄弱环节的核心人才，形成以优化产业布局、聚焦技术内涵、突出科技质量为主的招才引智新格局，切实推动我区重点产业、企业从“跟跑者”跃升为“领跑者”。

第二，高质量推进平台建设。要通过优化工作平台打造有利于人才创新创业的生态体系，推动平台建设做好层级上的划分、区域上的集散、功能上的统筹，全面构建“平台服务人才、人才服务产业、产业服务发展”的工作体系。要树立“以一流平台凝聚一流人才”的理念，以高端平台、人才超市为基础打造集教育培训、服务保障等功能于一体的工作载体。要深入推进产教融合、协同育人，大力打破高校院所与企业间人才培养的“边界”，在主导产业和重点领域合作建设院士专家工作站，全面补齐区内自主创新不强、高端技术供给不足的短板，促进科研院所、社会资本等各类要素加速聚集、有机融合，为新旧动能转换提供有力的人才支撑。

第三，高标准抓好人才服务。“鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴”。对于人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要建立完善激励鼓励人才创新创业机制，对作出突出贡献的创新创业人才、高技能人才和农村实用人才给予崇高荣誉和物质奖励。鼓励人才向基层一线流动，以推动乡村振兴为己任，在农村大显身手。要提升人才荣誉感，以《天南地北夷陵人》为载体，大力宣传夷陵本土人才事迹，在全区营造尊重人才的良好氛围。

（五）坚持用心用情，加强和改进老干部工作

牢牢把握新时代老干部工作的正确方向，突出抓好政治建设，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势，不断提高老干部工作的质量和水平。

第一，要强化政治引领。组织离退休干部开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动老干部当好“讲习员”，讲好初心故事、回首为何出发。突出“增添正能量.共筑中国梦”主题，持之以恒地引导老干部在推进夷陵发展的各项事业中发挥余热。

第二，要强化组织建设。自觉把老干部工作融入党的建设大局，创新离退休干部党组织设置和活动方式，成立区委离退休干部工作委员会，深入开展争创“示范党支部”和争当“合格共产党员”活动，积极推进全区离退休干部党组织建设。

第三，要强化服务意识。始终做到对老同志的巨大贡献永远不忘、优良传统和崇高精神永远不丢、政治待遇和生活保障永远不变。要深入推进区老干部活动中心(老年大学)规范化、标准化、系统化建设，积极创建省级示范老年大学，着力打造具有夷陵特色的老干部之家。

二、紧扣“五个围绕”，推动统战工作聚力发展

做好今年统战工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全省全市统战工作会议精神，以服务发展为根本，以改革创新为动力，以活动组织为载体，整合统战资源，发挥统战优势，凝心聚力，务实创新，推动全区统战工作再上新台阶，为建设“强区主城、富美夷陵”作出新贡献。

（一）围绕“同心”主题，凝聚统一战线政治共识

统一战线理论作为中国特色社会主义理论的重要组成部分，具有很强的政治性、政策性。要把学懂弄通总书记新时代中国特色社会主义思想，与学习新时代统战工作的新理念结合起来，进一步明确新时代统一战线的功能和作用，定位和任务，基本方略和原则方法，切实用新思想武装统战干部、引领统战成员、指导统战工作。要大力支持民主党派、无党派人士围绕夷陵经济社会发展重大决策部署，聚焦打好“三大攻坚战”等重大战略，开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题活动，鼓励和号召党外人士为夷陵发展建言献策，要在党外知识分子中开展以“跟党迈进新时代，同心共筑中国梦”为主题的学习教育，在新社会阶层人士中深入开展坚持和发展中国特色社会主义专题学习，不断巩固新时代统一战线团结奋斗的政治基础。

（二）围绕“两个健康”，为非公经济发展营造优质环境

非公经济是国有经济的重要补充，其发展的速度、质量和效益，关乎社会进步和民生改善。推动非公经济健康发展，不仅是重要的经济问题，更是重大的政治任务。队伍建设上，要大力加强非公有制经济代表人士队伍建设，尤其要加大“企二代”青年企业家教育培养力度，办好新生代企业家培训班，开展好民营经济发展政策解读会、“守法诚信经营，构建亲清关系”专题报告会等活动。组织建设上，要进一步深化“四有五好”商会创建活动，加强非公企业党建指导工作，发挥党组织在企业发展中的作用，实现非公有制企业党组织建设全覆盖。作用发挥上，要深入推进“百企帮百村，脱贫奔小康”等活动，不断拓展“光彩事业”领域，鼓励企业以产业带动为主要方式参与扶贫工作，有效促进产业梯度转移，为实现精准脱贫作出应有贡献。

（三）围绕民主政治建设，加强党外代表人士队伍建设

基层统战部门是贯彻落实党对统一战线重大决策部署的主要阵地，要立足本职，积极引导党外代表人士坚定“四个自信”，给他们“压担子”“谋位子”，为事业发展提供坚强的政治保障和人才支持。要全面落实党外干部选拔任用有关规定，做好党外代表人士的发现、培养和使用工作，坚持放眼全局，瞄准基层，把各行业、各领域中有代表性并热心社会事业的人才纳入组织视野，树立社会影响、群众公认、个人专长和实践实绩的导向，做到政治上充分信任，培养上尽心尽责，使用上不拘一格，在政治安排上形成“有为才有位，有位更有为”的良好氛围。

围绕和谐稳定，依法管理民族宗教事务

要深刻认识民族宗教工作的特殊重要性，认真落实民族宗教政策，推动城市少数民族管理服务规范化建设，进一步深化民族团结进步示范创建活动，积极创建少数民族流动人口服务管理示范点和省级民族团结进步创建示范社区。要加强宗教活动场所规范管理，将基督教三峡堂打造成省级示范和谐寺观教堂。加快古慈寺建设规划修编，整治周边环境，稳步推进建设，切实维护宗教和谐稳定。

围绕大团结大联合，广泛开展联络联谊活动

侨联组织是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带，要提升侨联改革质量，巩固改革成果，为我区归侨侨眷搭建交流感情、扩大共识、增强认同的平台。要充分认识海外人才的宝贵性，完善港澳台侨及归国留学人员信息库建设，深入推进招商、邀商活动，大力实施“回归工程”，通过联络联谊等方式挖掘好、服务好海外人才资源，引导海内外人士回乡投资兴业，为我区发展注入新的活力。

三、把握“五个方法”，不断提高组织统战工作水平

做好新时代组织、统战工作，要加强工作的内在规律和方式方法的研究，准确把握价值取向和目标导向，紧紧抓住核心要素和关键环节，从源头上保证方向不偏、工作不虚、措施得力，从成效上促进活力提升、认同增强、凝心聚力。

第一，要在长管长严中抓住根本。要科学把握全面从严治党的丰富内涵和根本要求，以真管真严、敢管敢严、长管长严的决心和措施，营造风清气正、人心思进的干事环境，把推动全面从严治党向基层延伸作为抓好基层党建的题中首义，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要把全面从严治党总要求落实到组织、统战工作的全领域全过程，时刻把握党的政治建设这个根本要求，不断提高新时代基层组织、统战工作的规范化制度化科学化水平。

第二，要在融合融通中激发活力。科学把握组织、统战工作融入经济社会发展的路径渠道，遵循基本规律，围绕干部选拔任用、监督管理、激励约束，基层党建的覆盖面、运行态、战斗力，人才的引进、培养、使用，聚焦不同领域统一战线对象的基本特点，推动党的组织优势、组织功能、组织力量融合融通。要坚持在组织、统战工作系统内的工作推进、探索谋划、协调机制上率先做好融合文章，通过信息、要素、标准的融通研判，干部、组织、人才的融通推进，使组织活力更加灵动。

第三，在借势借力中盘活资源。要善于发挥组织、统战部门牵头抓总作用，借全面从严治党之“势”牵牢党建“第一责任”的“牛鼻子”，推动全面落实党建工作目标责任制，形成全域大抓党建的浓厚氛围。要借区委之“力”、部门之“力”，充分激发党建、统战工作成员单位的积极性，在借势借力、顺势用力中形成机制健全、责任明确、措施有力的组织、统战工作新格局。

第四，在落细落实中检验作风。组织、统战工作必须立足实际、务求实效，既注重“做”，更注重“做好”，既注重“量”，更注重“质”的提升。每项工作都要在政策尺度上把准、路径方法上把稳、结果成效上把住，推动干部从“抽象思考”向“具象实践”递进，推动工作由“求解”向“优解”提升，推动作风由“宽松软虚”向“严紧硬实”转化，努力把组织、统战资源转化为发展资源，把组织、统战活力转化为发展活力。

第五，要在担当担难中砥砺品质。要坚守对党忠诚的政治品格、公道正派的价值理念、精细精到的专业追求，在高标、高压、高难的工作中体现担当，在破解难题、务求实效、提升质量的实践中砥砺品质。既有雷厉风行的“猛劲”，又要有久久为功的“匠心”；既有起而行之的工作态度，又有善作善成的事业情怀。制定政策做到务实管用，执行政策做到认真严格，着力营造风清气正的选人用人生态、全面进步全面过硬的基层党建常态，“近者悦、远者来”的人才工作动态，“立足公约数、画好同心圆”的统一战线形态。

同志们，今年的组织、统战工作任务已经明确，关键在于落实。让我们在区委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，团结一心、攻坚克难，全面落实好组织、统战工作各项任务，为加快推进“强区主城、富美夷陵”建设汇集坚强的组织力、战斗力、凝聚力！

市委常委、组织部长刘瑞杰在全市组织部长会议上的讲话

刘 瑞 杰   

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻全国、全区组织部长会议和市委四届三次全会精神，总结工作，分析形势，安排部署今年重点任务。市委对开好这次会议高度重视，常委会进行了专题研究，牛俊雁书记作出重要批示，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

首先，我传达牛俊雁书记重要批示：2016年，市、旗区两级组织部门认真贯彻落实中央、自治区党委和市委决策部署，紧紧扭住全面从严治党这条主线，全力抓好“两学一做”学习教育，圆满完成旗区乡镇党委换届，干部教育培训、基层组织建设、人才队伍建设等各项工作取得较好成效，为我市“十三五”起好步、开好局提供了坚强的组织保证。谨代表市委向全市广大组工干部表示诚挚慰问。在新的一年里，希望全市组织系统深入贯彻总书记总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中X会精神，紧紧围绕自治区第十次党代会、十届二次全会和市第四次党代会、市委四届三次全会决策部署，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，深入推进全面从严治党，聚焦主责主业，强化担当作为，推动“选干部配班子、建队伍育人才、抓基层打基础”等组织工作向经济社会发展全局工作聚焦发力，推动党的建设和组织工作再上新水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年！

下面，我讲三个问题。

一、2016年组织工作回顾

2016年，面对艰巨繁重的工作任务，全市各级组织部门和广大组工干部，紧紧围绕市委决策部署，真抓实干，履职尽责，各项工作取得显著成效。

一是从严治党责任得到全面落实。坚持把从严治党这条主线贯穿组织工作始终，认真落实自治区从严治党“1+3”制度体系，严格执行“五个一”制度，完善了定期研究、包联引领、督查考核等工作机制，从严落实责任，层层传导压力。深入推进五级示范引领，通过市级领导干部引领旗区、市旗乡逐级下派包联干部等措施，推进“十个全覆盖”、脱贫攻坚等重点工作落实。按照年初确定的“主体责任倒查年”要求，通过月调度、季反馈、半年督查等方式，进一步压紧压实管党治党责任，有效推动了工作落实。从严推动问题整改，上一年度党建述职会上，自治区领导点评我市的18个问题、市领导点评各旗区和市直有关部门的124个问题基本完成整改。

二是 “两学一做”学习教育扎实推进。坚持以“全覆盖”为基础、“常态化”为导向、“学做改”为抓手，分层推进，分类实施，学习教育取得阶段性成效。出台了8个重点领域指导意见，召开9个现场观摩调度会推进，并按照“一领域一主题”，广泛开展“立足本职岗位、争做优秀党员”等活动，有效提升了“做”的自觉性。一年来，全市351个党委、250个党总支、5349个党支部的11.38万名党员参加了学习教育，广大党员干部经历了一场认真严肃的政治洗礼和党性锤炼。

三是地方党委换届圆满完成。把做好三级党委换届工作作为干部工作的重中之重，从严抓好责任落实，严格执行政策规定，加强换届风气监督，从制定方案、动员部署，到换届考察、人事安排、指导督查、风气监督，再到选举党代表、召开党代会的每个细节，都做到了周密严谨、平稳有序。市、旗区、苏木乡镇“两委”委员均高票当选，换届工作取得圆满成功，实现了选出好干部、配出好班子、换出好面貌的目标，为推动全市经济社会发展奠定了坚实的组织基础。

四是干部队伍建设得到全面加强。探索建立了实名制推荐干部、推进干部能上能下和防止干部“带病提拔”等一系列制度规定，认真落实提醒、函询、诫勉实施细则，使干部选育管用的程序更加规范；持续开展选人用人不正之风专项整治，特别是在消化超职数干部方面，累计消化超配干部4338名，消化率达95.61%，其中，县处级超配干部全部消化完成；研发信息化考评系统，有效提升了考核工作的客观性和准确性；狠抓干部教育培训基地建设，建成了上海干部教育培训基地和鄂前旗、伊旗、杭锦旗3处主题培训基地，打造了鄂尔多斯党史党建展厅，全年培训干部48300余人次。创新市“党员教育微平台”，影响力位居全国党建AAA百强榜前30位。

五是基层组织建设水平不断提升。坚持狠抓基层、固本强基，在农村牧区，开展了“五好三提升”创建活动，实施了嘎查村集体经济“清零”行动。特别是在鄂托克前旗试点推行的智慧党建，引起了中央、自治区有关领导的高度重视，先后作出批示，要求大力推广。在街道社区，推行 了“一核心三融合”工作机制，进一步优化了服务内容和方式，提升了精细化服务水平。在非公经济和社会组织，开展了“两个覆盖”专项行动，两个领域的党组织覆盖率分别达到75.1%和65.2%，工作覆盖率达到100%。在机关，深入开展了“抓党建引领、抓服务带动、抓制度保障，进企业、进社区、进农村牧区”的“三抓三进”品牌创建活动，按照“一机关一品牌，一机关一特色”的思路，进一步提升了全市机关党建工作水平。准格尔旗被确定为全国机关党建典型。园区、国企、高校党建工作也取得了新的进展。落实基层党建7项重点任务，有效解决了基层党组织和党员管理中存在的突出问题。

六是人才支撑作用逐步显现。积极推进人才发展体制机制改革和政策创新，对原有的人才政策进行全面整合、修订完善，进一步增强了人才政策的针对性、灵活性和前瞻性。重点打造了“一基地两平台”，推行人才工作机构合署化办公，挂牌成立了驻沪人才工作站，积极筹建驻京人才工作站，拓宽了人才引进渠道，延伸了人才工作触角。成功组织了第四届呼包鄂人才创新创业周分会场系列活动，营造了“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。全年获评自治区级“草原英才”5名、创新创业团队9个，入选人才项目支持引领计划项目4个，人才对经济社会发展的支撑作用逐步显现。

七是党建制度改革不断深化。全年出台改革制度成果30项，其中“实名制推荐县处级干部”“以制促学+信息化管理”等5项改革入选自治区党建制度改革典型案例库，组织、干部、人才等各项制度得到有效规范，改革成果初步显现。全面完成建立生态环境损害责任终身追究制、进一步改进完善年度工作考核评价机制、建立高层次人才队伍建设目标责任制3项自治区年度试点任务，为全区党建制度改革提供了重要的成功经验和实践成果。

一年来，市、旗区两级组织部门和老干部工作部门，认真落实加强和改进离退休干部工作意见，积极为老同志办实事做好事解难事。通过开展“重走奉献路、喜看新变化”等系列活动，引导老同志为全市重点工作点赞喝彩、助力加油，为推动地方经济社会发展营造了良好的舆论氛围。成功承办了全区盟市旗县（市区）为党和人民的事业增添正能量活动推进会。在去年全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上，市委老干部局首次荣获“全国老干部工作先进集体”荣誉称号。此外，党建研究、组工外宣、网络宣传以及自身建设、档案管理等各项工作，也都取得了新成效。

一年来，市、旗区两级组织部门坚持从严要求，认真履职尽责，积极主动作为，特别是在各级党委换届等重大工作中，全体组工干部在时间紧、任务重、要求严的情况下，齐心协力、真抓实干，表现出了很强的大局意识、党性观念、协作意识和奉献精神，充分展示了全市组工干部的良好形象，得到了自治区党委组织部和市委领导的高度评价。

回顾全市党的建设和组织工作所取得的成绩，我们深刻地体会到：做好新形势下的组织工作，必须牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，以党的意志为意志；必须全面落实从严治党，始终坚持全面从严治党永远在路上的思想，注重思想建党和制度治党相结合，把严和实的要求贯穿党的建设和组织工作全过程；必须紧扣地区发展实际，紧扣发展脉搏，着眼于全市经济社会发展的新要求、新部署，找准党建工作和组织工作的切入点和突破口，增强服务大局的针对性和实效性；必须勇于大胆改革创新，准确把握组织工作内在规律和方式方法，不断开拓创新，敢于大胆突破，善于运用新思路、新方法解决问题，破解难题；必须不断加强自身建设，着力建设模范部门和过硬队伍，在推动工作中锤炼一流作风、培育一流素质、创造一流业绩，努力做到讲政治、重公道、业务精、作风好。这些实践经验弥足珍贵，是我们今后一个时期工作的重要遵循，我们一定要坚持好、运用好、发展好。

二、新形势对组织工作提出的新要求

今年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年，党的十九大要召开，自治区要隆重庆祝成立70周年，人大、政府、政协要集中换届。因此，我们一定要把握好这些大局大势，主动适应形势任务的新变化，站位全局谋划组织工作，紧扣中心服务转型发展。

大局清才能方向明。做好今年的组织工作意义重大。我们一定要看到，党的十八届六中X会专题研究部署全面从严治党，开启了加强党的建设的新征程，全会部署的许多重要任务，都对组织工作提出了新的更高要求，需要组织部门认真谋划，担当作为，责无旁贷推动贯彻落实。一定要看到，人大、政府、政协换届，正值鄂尔多斯创新引领、绿色转型之际，更加需要一个凝心聚力的发展环境、齐心协力的发展氛围、奋力拼搏的工作状态，以及真抓实干、团结奋进的各级领导班子。一定要看到，实现市第四次党代会、市委四届三次全会确定的目标任务，更加需要通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导各级基层党组织和广大党员主动挑起担子、勤于开动脑子、大力甩开膀子、奋力迈实步子，努力创造经济平稳健康发展和社会和谐稳定的新业绩。

做好今年的全市组织工作，总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中X会精神，深入贯彻总书记总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神，认真贯彻落实全国、全区组织部长会议、市第四次党代会和市委四届三次全会精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进工作总基调，落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，精准科学施策，强化担当作为，选好干部、配强班子，抓好基层、筑牢基础，引育人才、建好队伍，着力打造模范部门和过硬队伍，全面提升新形势下组织工作水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年。按照这一总体要求，确定20XX年为“巩固提升年”，利用一年的时间，对过去的工作和制度成果进行巩固提升。落实好这个总要求，要着重把握好以下6个“坚持”。

一是要坚持正确方向。今年的全区组织部长会议上，曾一春部长指出：“政治性是组织工作的第一属性，只有始终保持政治上的清醒坚定，始终保持对党的事业绝对忠诚，才能确保组织工作沿着正确方向前进”。这就需要全市组工干部自觉把组织工作放在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局大背景下去把握和谋划，提高政治站位，把准政治定位，履行政治职责，最大限度发挥党的政治优势和组织优势。

二是要坚持稳中求进。今年，全国、全区组织部长会议，最鲜明的特点就是把坚持稳中求进作为组织工作的总基调和方法论。我们一定要认真领会和深刻把握这个总基调，不管是想问题、定政策，还是讲创新、抓落实，都要坚持稳中求进。“稳”，就是要坚定不移地贯彻落实中央、自治区党委和市委关于组织工作的决策部署；“进”，就是要紧紧盯住组织工作中的具体问题，有破有立，不断推动组织工作在坚持中深化、在改革中提升。

三是要坚持全面从严。推动全面从严治党，基础在“全”，关键在“严”，根本在“治”。“全”就是覆盖各基层党组织、基层各领域，覆盖每一名党员干部、每一个工作环节，确保“无遗漏”“无死角”；“严”就是管理严格、纪律严肃、工作严谨、作风严实，特别要抓紧抓实党组织书记这个“关键少数”，构建起自上而下压担子、抓落实的工作链条；“治”就是一以贯之，持久发力，回归本源抓党建，压紧压实全面从严治党责任，紧盯宽松软问题，集中整治，逐项解决。

四是要坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为推动工作的出发点和落脚点。比如，如何破解年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部数量不足、出现断层等问题，需要我们尽快制定培养选拔工作规划。还比如，由于人口大量从农村牧区流向城市，导致农村牧区党员发展源头萎缩现象突出，好“苗子”难找，发展党员难度大，党组织书记后继乏人的问题，需要我们认真加以解决。再比如，目前全市高层次和高技能人才分别有2.9万人和3.07万人，仅占人才总量的0.96%和0.99%，高层次、高技能人才短缺已经成为制约我市产业发展的瓶颈，需要我们尽快突破。解决这些问题，我们必须潜心研究、系统谋划，真正用问题导向推动工作。

五是要坚持精准施策。抓工作贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。比如，当前，在深入推进“呼包鄂协同发展”过程中，我们要主动对接呼、包两市，在干部挂职、教育培训等方面首先取得突破。再比如，今年我们要在全领域推广智慧党建，各旗区各部门就要制定各有侧重的分领域推进方案，组织系统也要充分利用信息技术加强基础建设，健全完善党建地图、人才信息服务网络平台、党员信息库和各类干部信息库等。还比如，人才工作方面，我们要围绕人才资源的优化配置，打破人才的部门、地区、所有制等方面的壁垒，保证人才合理有序流动，为各类人才提供更加全面优质的服务。

六是要坚持狠抓落实。任务明确后，关键是落实。抓落实既是工作要求，也是政治要求。在今年全国组织部长会上，赵乐际部长强调，我们每个同志都应有“放心不下”的责任感，每件事、每项工作、每个政策都要把住、把准、把好。这就需要我们强化责任意识、使命意识，责任在心、担当在肩，以担当诠释忠诚、以作为彰显价值；要坚持一以贯之、一抓到底，对工作全程过问、全程负责，不达目的不罢休、不见成效不收兵，把各项工作真正落到实处。比如，党建制度改革实施以来，我们陆续出台了60多项制度，但制度执行的效果究竟如何，需要我们结合今年“巩固提升年”行动，进行一次“回头看”，跟踪问效，切实把制度的执行落实推向纵深。

三、20XX年主要任务

今年，全市的组织工作要在统筹谋划和全面推进的同时，重点抓好以下8个方面的工作。

（一）着眼于常态长效，扎实推进“两学一做”学习教育。中央明确要求，“两学一做”学习教育不封口，要坚持不懈抓下去，着力推进常态化制度化。各级党组织要认真贯彻中央部署要求和自治区党委具体安排，坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效；坚持领导机关、领导干部带头，强化组织领导，细化工作举措，推动学习教育融入日常、抓在经常，取得实实在在的效果。

一是要在“学”上继续深化。认真落实自治区党委关于三个层面的“六个一”学习机制，推动学习全覆盖、经常化。学党章党规，要突出学好《准则》和《条例》等各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束；学系列讲话，要作为广大党员的“必修课”，坚持系统学、深入学、跟进学，坚持读原著、学原文、悟原理，进一步强化“四个意识”，更好地武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。

二是要在“做”上延伸拓展。继续引导党员干部从具体事情做起，从具体问题改起，争做“四讲四有”合格党员。要围绕迎接党的十九大胜利召开，在各领域继续开展“立足本职岗位、争做优秀党员”等活动，推动党员亮身份、作表率。同时要进一步聚焦解决突出问题，党员要着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；党组织要着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，列出清单、挂账销号。注重用好督查调研这个手段，指导推动各地各单位深入查摆问题、抓好整改落实，特别要持续抓好基层党建7项重点任务落实，以实际成效把党员标准立起来、把党组织形象树起来。

三是要在健全基本制度和强化制度执行上持续发力。一方面，要把党支部规范化建设作为最重要的基本建设，健全基层党组织体系，优化党支部设置，完善各项工作制度，选优配强党支部班子，真正把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。另一方面，要落实好“三会一课”等基本制度，建立完善计划报备、活动纪实、检查考核等制度，推动党员领导干部带头参加学习教育，完善领导干部讲党课制度，严格和规范双重组织生活制度，推行支部主题党日、党员活动日、网络教育等做法，强化“三会一课”的思想教育功能。

（二）着眼于精准科学，全力抓好十九大代表推选和人大、政府、政协领导班子换届。今年十九大代表推选和人大、政府、政协换届是我们的头等大事，也是重要的政治任务。中央、自治区党委的政策规定都很明确，各级党委一定要加强组织领导、严把人选标准，确保选出好干部、配出好班子、换出好面貌。

一是要坚持政治标准。要把政治标准作为选人用人第一位的标准，把20字好干部标准和党章及其他相关文件规定的条件作为选人用人的基本维度，不折不扣地贯穿到推荐、考察、酝酿、决定任免等各个环节。对不符合政治标准的，要实行一票否决，不仅不能选上来，还要严肃处理。

二是要注重依事选人。要以优化结构和增强功能为重点，做精做细领导班子分析研判，充分研判不同旗区的功能定位，地方、部门不同班子的实际需要，正职、副职不同岗位的职责要求，围绕落实新发展理念，围绕提高治理能力和水平，围绕守住“三条底线”、促进“五化”协同，切实把那些最具备专业素养、最能够履职尽责的干部选出来、用起来。具体到一个班子，成员的专业素养要能够整体覆盖一个地方发展需要、一个单位核心业务。

三是要准确识人察人。把考察识别干部的功夫下在平时，通过谈心谈话、调研走访、年度考核等多种渠道，做到全方位了解、立体式考察、多方面印证，系统掌握干部的一贯表现和全部情况。要提前做好现任班子的分析研判，建好各类干部信息库，提出初步调整规划。同时，要充分运用巡视、审计、信访、监督检查、个人有关事项报告抽查等结果，综合分析，互相印证，科学甄别干部，严格执行“凡提四必”，切实提高看人识人的精准度，坚决防止“带病提拔”“带病当选”。 

四是要保证换届风气。借鉴党委换届的成熟做法，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续加强换届纪律教育和宣传引导。要把有效监督贯穿换届始终，紧紧盯住换届中的苗头性、倾向性、潜在性问题，找准换届风险点、薄弱点，精准开展换届监督检查。要着力强化执纪问责，对换届中的违规违纪行为和失职失责行为，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，始终保持对换届不正之风的高压态势。需要提醒大家的是，根据以往经验，换届期间往往有人暗箭伤人、恶语伤人，我们一定要特别注意这种行为出现，对故意诬告、散布谣言和不实消息的，核实的要进行查处，违纪的要进行处理。

五是要抓好代表推选。十九大代表推选工作，目前，全市26个推荐单位的推选任务已经全部完成。但仍然要对推选程序进行“回头看”，看程序是否到位，把关是否严格，组织是否周密。下一步，一定要严格按照自治区给我们下达的结构要求，尽快确定代表初步人选推荐名单，按照时限要求如期上报，确保我市推荐的代表初步人选符合规定要求。同时，要继续通过新闻宣传、社会宣传、网络宣传等多种形式，大力宣传各行各业各条战线涌现出来的优秀共产党员先进事迹，营造良好的舆论氛围。

（三）着眼于正本清源，切实规范党内政治生活。要紧紧抓住严明政治纪律这个关键、民主集中制这个保障、组织生活这个经常性手段、党内政治文化这个灵魂，进一步把有关要求细化实化具体化。

一是要进一步严明政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是党内政治生活的根本遵循。各级党组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚持一手抓教育引导，提高党员干部政治上的脑力和眼力，对违反政治纪律的行为坚决批评制止；一手抓监督考核，对政治品质有硬伤的，坚决不能使用，已经在领导岗位上的要坚决调整下来。

二是要进一步贯彻落实民主集中制。通过教育培训、集中轮训等方式，使领导干部熟知规矩、掌握方法，严格按程序决策、按规矩办事。特别是要进一步完善民主集中制各项制度，健全党委（党组）议事规则和决策程序，推动换届后各级领导班子科学规范有效运行。要加强对各级领导班子执行民主集中制情况的监控分析，对存在问题的，要及时提醒和纠正。

三是要进一步推动党的组织生活制度落实。认真落实民主生活会和组织生活会、批评与自我批评、民主评议党员、谈心谈话等制度，对数量和频率提出明确要求，并采取派员督导、随机抽查、整改措施公示等方式，提升组织生活质量，确保组织生活经常、认真、严肃。要根据不同群体党员的特点，创新组织生活的内容形式、途径办法，增强组织生活的吸引力和感染力。

四是要进一步加强党内政治文化建设。党内政治文化是政治生活中最深层、最本质的东西，直接影响着政治生态的土壤。政治文化与领导班子和干部队伍建设紧密相连，各级党委（党组）要把建设党内政治文化、净化党内政治生态作为重要政治责任，落实到干部选育管用全过程，引导干部正确处理公和私、义和利、是和非等关系，修身慎行、怀德自重、清廉自守，旗帜鲜明地抵制和反对庸俗腐朽思想，营造风清气正的政治生态。

（四）着眼于从严从实，全面加强干部日常教育管理监督。要紧密结合形势任务要求选干部配班子，不仅要选准选好，也要管好用好。

一是要着力提升专业素养。实施好干部教育培训五年规划，紧密结合我市经济社会发展实际，继续办好系列培训班，重点抓好战略性新兴产业、装备制造业、现代服务业以及“呼包鄂协同发展”、全域旅游、智慧党建、信息化建设等专业能力教育培训，精准设置培训课程和教学计划，切实提高教育培训实效。同时，要强化各级领导干部的党性教育，今年要在重点打造城川干部学院的基础上，抢救性挖掘我市现有的红色教育资源，打造一批独具鄂尔多斯特色的干部教育培训基地和党性教育培训基地。要进一步突出干部实践锻炼的针对性和实效性。今年的干部挂职要与年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔相衔接，市级层面通过上挂、下挂、外挂、特挂等形式，初步计划选派100名左右优秀年轻干部和业务骨干到基层一线、发达地区挂职锻炼。另外，按照“呼包鄂协同发展”要求，选派20名左右各层面的优秀干部到呼、包两市挂职锻炼。

二是要全面加强管理监督。从严治吏，重在认真、贵在平时。对干部存在的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬”耳朵、“扯扯”袖子，早提醒、早纠正，防止小毛病演化成大问题。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部，要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督。按照中央要求，从今年开始，对各级党组织主要负责人个人有关事项要在党内一定范围内公开。同时，要对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行严格规范。要健全完善日常联系通报机制，及时收集整理纪检监察、公安、检察、法院、审计、信访、巡视巡察、督导等执纪监督方面的信息。要持续深化选人用人不正之风和巡视反馈问题整改工作，特别是消化超职数配备干部工作，要在今年上半年全部完成。今年上半年要在全市开展一次选人用人工作专项检查，对检查发现的违纪违规问题，实行检查结果通报和“回头看”，对反馈问题不重视，整改落实不到位的，将严肃追究党委（党组）和组织人事部门责任。

三是要注重加强正向激励。既要强化监督约束，又要在提振精气神上想办法、出实招。要健全职责清晰、便于操作的综合考核评价体系，借助信息化手段，进一步加强过程管理，注重分析研判，强化激励措施，推动各项重点任务有效落实。要认真贯彻落实《鄂尔多斯市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，把那些想干事、能干事、敢担当的干部选出来用起来，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。要根据中央和自治区制定下发的容错纠错机制意见，完善相关配套制度措施，进一步明确具体情形和政策界限，努力营造鼓励创新、宽容失败的氛围。

（五）着眼于强基固本，不断强化基层党组织的政治属性和服务功能。进一步加强基层党组织建设，对于组织动员全市各级党组织和广大党员干部，深入贯彻落实市第四次党代会和市委四届三次全会精神，具有十分重要的意义。抓好今年的基层党建工作要明确以下几个问题。

一是要明确各领域工作任务，大力抓好组织实施。在全区组织部长会上，曾一春部长对各领域党建工作提出了明确的目标。因此，今年，结合实际，我们在农村牧区，要继续深入推进“五好三提升”创建活动，不断深化五级示范引领，精准选派第一书记，持续做好抓党建促脱贫工作，大力实施农村牧区“富民党建”；在街道社区要进一步拓展“一核心三融合”的内涵外延，推动社区服务更加专业化、精细化，大力实施“暖心党建”；在非公经济和社会组织，要继续抓覆盖重规范，促发展聚人心，大力实施“连心党建”；在机关，要结合政务改革、简政放权、便民服务，深入开展“五有两好”品牌创建，大力实施“活力党建”；在高校，要严格落实党委领导下的校长负责制，推进我市“一本三专”高校党建工作全面规范，大力实施“树人党建”；在国有企业，要理顺党建工作体制机制，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，大力实施“聚力党建”。在园区，要以优服务、增活力、促转型为目标，充分发挥政治引领作用，为园区发展保驾护航。

二是要创新信息化工作手段，深入推进智慧党建。推进智慧党建是全面提高我市党建工作科学化水平的一个重要载体和有力抓手。从今年开始，我们要在全领域推广智慧党建，力争通过三年的努力，逐步在全市形成完整的系统化、集成化、智慧化党建工作体系。今年，农村牧区要积极开展“村村通互联网”行动；城镇社区要结合“智慧城市”建设，提升网速、优化设备、改善联网设施；窗口服务单位、职能部门、院校、企业、社会组织等，要围绕办公、服务现代化要求，进一步畅通网络；尚未通网的基层组织、部门单位，要建立专门台账，积极创造条件，督办推进通网覆盖。通过实行资源整合、功能整合、端口整合，逐步将党建工作、政务服务项目、电商、网上缴费、信息查询等功能整合到一个平台、一个界面、一个端口上，打造一体化的智慧党建平台，尽快达到 “一支部一终端、一党员一账号”的目标，最终实现党建与经济社会发展深度融合。[公文@#思%享公众^号~]

三是要树立区域化工作思维，全面加强城市党建。今年，在全国、全区组织部长会议上，都要求我们把城市基层党建摆在重要位置全面加强。从我市的情况看，目前，全市86%的经济总量产生于城市、73%的人口生活在城市，82%的基层党组织设置在城市，76%的党员居住在城市。可以看出，城市党建涉及主体多，涵盖范围广，已成为摆在我们面前的一个重要课题，必须整体推进、协同用力。因此，按照自治区关于呼包鄂城市基层党建工作协同推进的要求，今年我们要先行启动城市核心区区域化大党建工作，重点理顺管理体制机制，发挥好城区党委“一线指挥部”作用、街道党工委“龙头”作用、社区党组织“战斗堡垒”作用，把城区、街道、社区三级党组织联动起来，把街道社区、驻区单位、新兴领域党建工作统筹起来，变单打独斗为集团作战，初步形成多元共治、多方联动、多措并举的工作格局。各旗区各部门要系统谋划推进全市各类园区、商务楼宇、商圈市场和网络媒体等党建工作，以基层党建带动基层治理创新，做到党员、群众在哪里，党建工作就要跟进到哪里。今年，中央、自治区都要召开城市基层党建工作会，我们也要适时召开专门会议对这项工作进行具体部署。

同时，要进一步加强党员教育管理。始终把政治标准放在首位，强化思想引领，不断完善党员教育信息化系统，突出抓好分级分类培训，打造教育培训示范基地，办好党员教育全媒体平台。要把好党员入口关，严格发展流程，严肃工作纪律。健全完善不合格党员处置办法，畅通党员队伍出口，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

（六）着眼于创新创业，加快构建科学的人才工作体系。要以全局的视野、开放的理念、改革的思维谋划和推进人才工作，为全面推动经济社会发展再上新水平，提供强有力的智力支撑。

一是要创新人才工作体制机制。今年人才工作的着力点，就是要深入学习宣传贯彻《总书记关于人才工作论述摘编》，认真抓好中央、自治区党委出台的关于深化人才发展体制机制改革意见的落实，并结合我市实际，尽快出台关于深化人才发展体制机制改革的政策办法，为全面做好全市人才工作提供重要遵循。各旗区和市人才工作领导小组成员单位要认真梳理现有人才政策体系，及时细化出台相关措施办法，进一步加大政策的落实兑现力度，不断优化人才发展政策环境。

二是要大力加强人才载体平台建设。全力提升驻沪人才工作站建设水平，积极对接上海及长三角地区人才、技术等优质资源，为我市转型发展引进一批紧缺急需的人才、项目和资金。全力做好驻京人才工作站筹建工作，稳步推进工作站功能策划和启动运行等工作。在驻沪、驻京人才工作站先行试点的基础上，要进一步延伸招商引智触角，积极开辟面向珠三角地区引才、引资、引项目新战场。深入推进内大、内工大等区内外高校驻我市实训基地建设，各旗区要借助推进“呼包鄂协同发展”的有利时机，主动与呼、包两地的高校对接，积极为校地双方开展务实合作搭建良好平台。特别是要承办好第五届呼包鄂人才创新创业周活动。此外，今年我市将召开全市人才工作会议，专题研究人才强市工作。

三是要统筹抓好人才队伍建设。以推进“十三项重点人才工程”为抓手，坚持引育并举，统筹抓好以高层次、高技能人才和优秀企业经营管理人才为主的各类人才队伍建设。要围绕“呼包鄂协同发展”，结合我市产业发展实际，深入开展人才工作专项调研，建立紧缺急需人才库、项目库。同时，今年要进一步提高人才专项资金的使用效率，建立市级人才、团队和基地二轮支持和退出机制，充分释放人才红利。

（七）着眼于管党治党，不断深化党的建设制度改革。中组部和自治区党委组织部明确要求，党建制度改革大部分举措要在20XX年完成。进一步深化党建制度改革，要突出重点、扭住关键、精准发力，在全面提高改革质量和落地见效上下功夫。

一是要紧盯重点任务。今年，中央将要出台和修订容错纠错机制意见、农村基层党组织工作条例、党支部工作条例、党员教育管理工作条例、聘任制公务员管理规定等9项制度法规和自治区推进的主干制度改革。这些都是带有“四梁八柱”性质的改革任务，市级层面将分别出台贯彻实施意见，各旗区要认真对接中央、自治区党委和市委的重点改革任务，对上级党委有具体要求的，要一竿子插到底，不折不扣落实下去；对提出原则要求的，要结合实际进行细化实化具体化，全面精准落实到位。

二是要强化试点突破。去年6月份，自治区印发《关于加强和改进党建制度改革试点工作的通知》，明确要求试点项目期限一般为1年，原则上不超过2年。承担市级试点任务的旗区，要按照方案要求，倒排工期、加快进度，力求快出成果、出好成果。特别是要确保自治区在我市开展的2项改革试点任务取得阶段性成果。

三是要注重跟踪问效。去年我们在制度改革上做了大量工作，但客观的讲，有一些还浮在面上，没有完全落到实处。下一步，要继续通过专项督察、全面督察、定期检查、整改复查等多种方式，对进度滞后的要紧跟紧逼，对完成不好和质量不高的要挂牌督办，对没有按时完成的要约谈问责，推动各项改革举措落实到“最后一公里”。

（八）着眼于自身建设，努力打造模范部门、过硬队伍。组织部门自身建设，是一项常抓不懈的工作，也是一个常讲常新的课题。加强自身建设，就是要切实打造一支敢担当、有本事、善作为的组工干部队伍，这不仅关系到组工干部的个人成长进步，更关系到全市组织工作的整体水平。

一是要把政治品质放在第一位。组织工作实质上是政治工作，讲政治是第一位的要求。作为组工干部，首先，要坚定政治信仰。带头学习中国特色社会主义理论，学习总书记总书记系列讲话和十八届六中X会精神，学习党章党规，做到真学真懂真信真用，切实把对党忠诚铸入思想、融入灵魂。其次，要站稳政治立场。增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在任何时候、任何情况下，都要与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，坚决反对和抵制一切有损党的形象的人和事。第三，要履行政治责任。坚持在党言党、在党忧党、在党兴党，思考问题、发表意见都要坚持党和人民的利益高于一切，制定政策、推进工作都要把握政治方向、贯彻政治要求、关心政治影响。

二是要把公道正派作为生命线。公道正派是组织工作的生命线，是组工干部最重要的职业操守。组工干部坚守公道正派，要做到三“无”：一要无“私”。真正从全市改革发展稳定大局出发，坚守正道、秉公用权，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，不分亲疏远近、不讲门第背景、不分三六九等，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。二要无“畏”。对买官卖官、跑官要官、拉票贿选等行为，要敢于制止，敢于揭发；对“带病提拔”、违规用人、档案造假等行为，要敢于查处，不徇私情；对遭受委屈的干部，要敢于担当、敢讲真话，为他们撑腰打气。三要无“欲”。带头落实中央八项规定精神，严守组工干部“十严禁”纪律要求，找准风险点，筑起“防火墙”，坚决守住法律、纪律、道德底线，始终做到廉洁自律，树立组工干部可靠、可信、可敬的良好形象。

三是要把敬业精神作为持久状态。总书记总书记教导我们，要走好新时期的长征路。近年来，组织工作面临的任务越来越重、要求越来越高，组工干部非常辛苦，但面对新形势新任务，我们仍然要义无反顾地承担起这份责任，做到敬终如始，始终秉持敬业精神，以舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感，潜心做本职、专心干事业，敢闯敢试、敢想敢干，努力适应现在的节奏，圆满完成每一项工作任务。面对名利得失、进退留转，要甘于奉献，多为事业打算、少为个人盘算，多为组织献计、少搞个人设计，踏踏实实当好“人梯”。市、旗区两级组织部门要关心组工干部的成长进步，不断拓展职业发展空间，切实把“三个留人”落到实处。

四是要把能力水平作为制胜法宝。组工干部大多是好中择优、精挑细选出来的，能力素质普遍不错。但人无完人，学无止境。我们的干部特别是年轻干部还存在知识结构单一、工作经验不足、实践能力欠缺等问题。要大兴学习之风，通过采取专题培训、业务轮训、交流研讨、岗位练兵等多种方式，不断拓宽组工干部的知识面。要大兴调查研究之风，推动组工干部“走出去”了解基层、熟悉干部、发现人才、查找问题、解决难题，使组织工作更加贴近基层、贴近实际。要大兴实践锻炼之风，有计划地选派组工干部到各级组织部门、基层一线、综合经济部门挂职锻炼，增长才干，真正把别人“高看一眼”，变成自己“技高一筹”。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

老干部是鄂尔多斯改革发展的亲历者和奠基人，是我们的宝贵财富。市、旗区两级组织部门和有关部门要进一步提高思想认识，准确把握总书记总书记关于老干部工作的重要讲话、重要指示精神以及全国老干部工作“双先”表彰大会精神，切实把老干部工作摆在重要位置，不断加强组织领导，更加注重离退休干部思想政治引领和党组织建设，用心用情用力抓好老干部服务管理工作。同时，要扎实做好党建研究、信息化建设、干部档案管理、组工外宣、网络宣传以及工作督查、机要保密、机关党风廉政建设等各项工作，确保组织工作整体提升、不断进步。

同志们，做好今年的组织工作，责任重大、使命光荣，让我们在市委的坚强领导下，锐意进取、奋力拼搏，不断开创组织工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年！

在全市关工委党员干部培训班开班式上的讲话

（20XX年12月12日）

钱岩松

尊敬的各位老领导、老同志，同志们：

在全市上下深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以各种形式隆重纪念改革开放四十周年之际，全市关工委党员干部培训班正式开班了。选择在这样一个具有历史意义的特殊时刻举办培训班，一方面，充分体现了市关工委和广大“五老”强烈的政治意识、高度的政治自觉和饱满的政治热情；另一方面，高度契合了关心下一代工作“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的政治方向、根本任务和时代要求。应该说，时机很好、意义重大。首先，我代表市委，对培训班的顺利举办表示祝贺！向长期以来为关心下一代工作付出辛劳与汗水的各位老领导、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

近年来，在中国关工委、安徽省关工委的悉心指导和大力支持下，在市委、市政府的正确领导和关心重视下，全市各级关工委充分发挥老同志独特优势，主动适应青少年成长需要，坚持教育引领，不断加强青少年思想道德建设，引导青少年坚定理想信念，听党话、跟党走，自觉树立和践行社会主义核心价值观；坚持扶贫救困，稳步推进“脱贫攻坚，关工助力”工作，不断加大对弱势青少年的帮扶力度，有效促进了贫困青少年健康成长、进步成才；坚持参与治理，利用义务网吧监督、普法教育等形式，积极推动净化社会文化环境，为青少年健康成长保驾护航；坚持打牢基础，扎实开展“基层创五好、五老创先进”活动，不断健全组织、壮大队伍、丰富内容、创新载体，基层工作的后劲和活力不断增强。

广大“五老”不忘初心、牢记使命，积极作为，真情奉献，用实际行动诠释和践行了“五老”精神，展现出昂扬的精气神，释放出强大的正能量。全市关心下一代工作呈现出党委政府高度重视、育人功能更加完善、基层活力愈发凸显、助力脱贫稳步深入、关爱帮扶积极有效、自身建设不断加强等新的发展态势。2016年以来，庐江县关工委、肥西县上派镇关工委相继获评全省关工系统“十佳集体”，刁连堤、童宗海、戴清等老同志被评为“十佳个人”。特别是渡江战役纪念馆入选第一批“全国关心下一代党史国史教育基地”，中国关工委主任顾秀莲同志亲自到合肥为教育基地揭牌，对我市关工委开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动的做法和成效，给予高度评价和充分肯定。

成绩的取得来之不易，领导的鼓励饱含关怀，对于全市各级关工委和关心下一代工作者来说，这既是一份荣誉，更是一种鞭策。希望大家以此次培训为契机，认真学习贯彻全国和全省关工委工作会议、基层关工委建设工作会议精神，改革创新，狠抓落实，推动全市关心下一代工作踏上新征程、展现新作为。借此机会，代表市委，提几点建议和希望。

第一，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想指引关心下一代工作。党的十八大以来，总书记总书记从党和国家事业全局出发，坚持将青少年发展作为社会发展进步的基础性、战略性工程，对关心下一代工作作出了一系列重要论述，指明了新时代关心下一代工作的地位作用、政治标准、主要任务、工作重点、依靠力量和根本保证，构成了关心下一代事业发展的总纲。开展这次培训，核心任务就是深入学习领会总书记总书记重要论述的科学内涵和精神实质，强化忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的政治担当，增强适应新时代关心下一代事业要求的能力水平。在具体工作中，一要把牢政治方向。坚持服务青少年、团结青少年、教育青少年，落实立德树人根本任务，立足于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，更好地承担起引导青少年听党话、跟党走的政治任务【总书记总书记在全国教育大会上指出，培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。我们从事关心下一代工作也要以此为遵循，通过教育引导、关怀帮助，让共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，以及爱国主义精神在青少年心中牢牢扎根】。二要把准时代要求。围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，用科学的理论武装青少年，为当代青少年成长成才，标注鲜明的时代坐标和现实路径。当前，要抓住纪念改革开放四十周年这个重要契机，教育引导青少年从祖国建设的辉煌成就中、从合肥发展的巨大变化中，懂得幸福都是奋斗出来的，立志成为事业接班人、接力奋斗者【前不久，我参加了全市离退休干部“我看改革开放新成就”座谈会。会上，市政协原主席周富如等老领导、老同志，满怀激情地讲述了亲身经历的改革故事，如数家珍地回顾了合肥改革开放的光辉历程，听后很感动、也很振奋。我感到，让老同志去给青少年讲党史国史，是最好的教育、最好的熏陶，能为青少年健康成长、担当重任“补钙壮骨”】。三要把握大局大势。建设学习型、服务型、创新型关工委，主动融入精神文明建设、乡村振兴战略、基层社会治理等改革发展重大任务之中，自觉向中心聚焦、为大局聚力【刚才说到，改革开放四十年，就合肥而言，也经历了极不平凡的历史进程。1978年，合肥的城市建成区面积是51平方公里，人口70万，GDP仅12.6亿元。到20XX年底，全市总面积1.14万平方公里，建成区441平方公里，常住人口近800万，经济总量已达7200多亿元。随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，合肥高质量发展的机遇更好、空间更大、后劲更足，未来不可限量。现在的青少年，正是合肥未来建设发展的主力军，关工委服务大局、服务青少年，就是服务改革、服务发展，就是为合肥更加美好的明天培养人才、积蓄力量】。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

第二，要不断提高关心下一代工作水平。随着新时代我国社会主要矛盾的变化，青少年在发展条件总体改善的同时，在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入等方面也面临着新的困难和问题。全市各级关工委要坚持以问题为导向、以需求为牵引，从关乎青少年最直接、最现实、最迫切的突出问题入手，进一步发挥优势、补齐短板，不断创新教育、关爱、帮扶青少年的方式方法，推动关心下一代工作的质量和水平不断提升。一要把社会主义核心价值观教育推向深入。扎实开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，充分发挥渡江战役纪念馆党史国史教育基地的带动作用，深入挖掘各领域、各层次的教育资源，以青少年喜闻乐见的教育方式和实践形式，引导青少年自觉把传承红色基因贯穿于践行社会主义核心价值观的实践当中，树立远大志向、培育美好心灵、增长知识见识、锤炼奋斗精神。二要净化青少年成长环境。坚持为家庭贫困青少年、留守流动儿童等困境青少年群体排忧解难，加大对网瘾青少年、失学辍学青少年、失足青少年、城市待业青年等特殊青少年群体的管理、教育和引导力度。积极参与社会治理创新，加强青少年法治教育，保护青少年身心健康，维护青少年合法权益。三要关爱帮扶困难青少年。持续推进“脱贫攻坚、关工助力”工作，通过结对帮扶、结对帮教，帮助农村贫困青年脱贫致富，为农村留守儿童和困境儿童提供关爱保护，为困难青少年提供学习和生活帮助，让他们共享发展成果【在我结对联系的贫困户中，有一个家庭（谢有权）有三个孩子，在组织的帮扶下、在家庭的努力下，三个孩子都上了大学，其中一个已经工作，家庭也成功脱贫。所以说，阻隔贫困代际传递的最根本途径，就是让孩子接受教育。关工委帮扶贫资助贫困青少年上学，不仅改变了一个孩子的人生，而且影响了几代人的命运，要将这件大好事、大实事，继续做好做实】。

第三，要着力加强基层关工委建设。基层关工委是确保关心下一代工作贯彻落实的基础。当前，青少年对美好生活的需要日益增长，人口老龄化趋势下离退休干部队伍及其组织方式的深刻变化，都对基层关心下一代工作提出了新的更高要求。全市各级关工委必须坚持面向基层、服务基层，以开展“组织创五好、五老创先进”活动为抓手，全面加强基层关工委建设。一要以党建带关建。依托党建，把基层关工委的思想、组织、保障、阵地、工作全面带起来，不断增强基层关工委的政治性、先进性、群众性和组织力，不断完善基层关工委的基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障，不断推动基层关工委建设的机制优化、内涵拓展和效能提升。二要抓重点促全面。在城市，工作重心要向社区下沉，搭建载体，营造氛围，有机联结学校、企业、行业及各领域关工委组织，实现组织共建、资源共享、功能优化【当前，根据中组部要求，我市正在积极探索推进城市基层党建工作，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。其中，一项重要内容就是，加强群团组织建设，延长党组织的工作“手臂”。我认为，这是加强城市基层关工委建设的良好契机，关工委应该积极融入离退休党支部、老同志集中的社会组织之中，把组织建起来、把工作开展起来。这是我对城市基层关工委建设的一点建议】；在农村，要重点抓好基层关工委的组织覆盖，解决好“干什么”、“怎么干”等问题。三要强统筹聚合力。坚持市县乡村四级联建，统筹协调社会各方面力量和资源，形成抓基层的合力。特别是各级党委、政府要重视和支持关心下一代工作，主动帮助解决工作中遇到的困难和问题，促进关心下一代事业创新发展。【以上，就是我讲的三点建议和希望，供大家参考】[公文思~#享^%公众号]

这次培训主题鲜明、内容丰富、安排紧凑，对于提升关工委干部的能力素质，必将起到积极的推动作用。大家要珍惜这次难得机会，全身心投入学习，做到学有所获、学有所思、学有所成。

各位老领导、老同志，“关工事业”功在当代、利在千秋，“五老精神”笃行不倦、大爱无限。衷心希望大家继续为关心下一代工作贡献智慧、发光发热，也希望更多的老同志参与到这项崇高的事业中来，推动我市关心下一代工作再上新台阶，为打造具有国际影响力的创新之都、谱写社会主义现代化建设合肥篇章，作出新的更大贡献！

最后，预祝本次培训圆满成功！祝各位老领导、老同志身体健康！阖家幸福！万事如意！

在全区扫黑除恶专项斗争

工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

开展扫黑除恶专项斗争，是以总书记同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。作为组织部门和组工干部，要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委部署要求上来，把基层党组织建设好、把党员队伍作用发挥好，既要通过加强基层组织建设，为扫黑除恶提供坚强的组织保证，又要通过扫黑除恶，巩固党的执政根基，推动我区基层组织建设上新台阶、新水平。这里，我结合组织部门的职能职责，讲三个方面意见。

一、夯实基层基础，筑牢扫黑除恶的战斗堡垒。总书记总书记强调：“加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢”。开展扫黑除恶专项斗争，防范和遏制黑恶势力在基层滋生蔓延，必须以“钉钉子”和“永远在路上”的精神抓基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。一是要大力实施支部整体提升工程。深入开展党支部“五化”（支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）建设，严格执行“三会一课”、组织生活会和谈心谈话等基本制度，全面推行主题党日，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提升基层党组织的领导力、引领力、组织力、号召力。二是要强力推进软弱涣散党组织整顿。软弱涣散基层党组织是基层党建的“软肋”所在，要重点解决一些基层党组织弱化、虚化和边缘化问题，尤其是对涉黑涉恶问题较为突出的地方，对城乡结合部、集贸市场、资源富裕村的基层党组织建设情况要重点关注，摸清底数、包村到人、集中整治，坚决防止黑恶势力对基层组织的渗透，让黑恶势力没有容身之所、立足之地。三是要持续抓好村级班子建设。巩固村（居）“两委”换届工作成果，结合扫黑除恶专项斗争开展村级班子问题排查，重点查班子是否运转正常、合心合力；查是否担当负责、敢于与黑恶势力作斗争；查是否有涉黑涉恶举报、为黑恶势力提供庇护。对那些涉黑涉恶或为黑恶势力提供“保护伞”的村干部，要严厉打击、坚决清理。对政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不敢斗争的村党组织书记，该调整的坚决调整、该撤换的坚决撤换，本村没有合适人选的，既可以从区直单位和乡镇机关党员干部中选派，也可以采取党组织书记跨村任职的方式进行调整，确保党组织书记在带领群众同黑恶势力作斗争中发挥骨干带头作用。

二、强化政治引领，凝聚扫黑除恶的党群力量。扫黑除恶专项斗争，是一场保卫群众利益的人民战争。打赢这场攻坚战，必须坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，要推动基层党组织履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，使基层党组织的组织力具体而实在地体现到扫黑除恶专项斗争之中。一是要充分发挥党员表率作用。把坚决抵制黑恶势力和支持参与扫黑除恶斗争，作为衡量党员合不合格、优不优秀的重要标准，纳入党员积分管理和民主评议党员的重要内容，进一步加强思想政治教育，引导广大党员旗帜鲜明地与涉黑涉恶、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争，敢于发声、敢于亮剑。二是要紧紧依靠和发动群众。基层群众是黑恶势力的最直接受害者，对扫黑除恶工作最期盼、最有发言权。基层党组织要广泛组织引导群众参与，加强宣传教育，普及法律知识，鼓励群众踊跃举报、提供涉黑涉恶犯罪线索，通过群众掌握本辖区人员动态、社会治安等情况，及早发现处置苗头性倾向性问题，形成人人参与、齐抓共管的格局。三是要关心帮助重点群体。对外来务工者、无业人员和失学辍学青少年等重点群体，各级党组织要重点关注、真情关怀，加强思想引导，在就业、务工等方面提供力所能及的帮助和服务，防止他们被黑恶势力教唆、利用。对刑满释放、改过自新人员，基层党组织要经常联系走访，组织党员开展结对帮扶，引导他们回归正业、回到家庭、回报社会。

三、提升治理能力，筑牢扫黑除恶的源头防线。扫黑除恶是一个系统工程，既要立足当前，更要着眼长远；既要治标，更要治本。在抓基层组织建设中，要注重提升基层党组织领导基层治理的能力，从源头上、从根本上防范黑恶势力的滋生渗透。过来，我们在抓党建引领基层治理方面进行了探索实践，比如在去年的抓党建促脱贫攻坚、防汛救灾以及“治陋习树新风”等工作中，我们始终坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创造了一些好经验、好做法。尤其是抓党建促脱贫攻坚工作，在全市党建述职会议上，受到市委主要负责人的充分肯定。在全省扶贫核查中，相关做法也得到了核查组的高度评价。开展扫黑除恶专项斗争，要充分借鉴和运用好这些经验做法。一是要健全治理体系。全面推行以村党组织为领导核心，村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体，村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制。抓实岗位承诺、坐班值班、全程代办服务以及党员积分管理等制度，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，筑牢扫黑除恶的第一道防线。二是要强化民主监督。扫黑除恶，不仅要清扫黑恶势力及其“保护伞”，更要完善基层民主管理机制，健全村务监督委员会，加强对村务决策、村级“三资”管理、工程项目建设以及惠农政策落实等重大事项的监督。去年，全区75个村（居）便民服务中心分别进行了新建或改扩建，要充分利用这个阵地，全面落实党务、村务公开制度，推动村级事务阳光运行，不给黑恶势力操纵基层事务留下任何空间。三是要培育文明乡风。持续深入推进“治陋习树新风”专项工作，发挥基层党组织在乡风文明建设中的主导作用，结合实际制定完善村规民约，引导群众破除陈规陋习、树立新风正气，广泛组织开展积极健康、群众喜闻乐见的文化活动，大力丰富群众精神文化生活，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。[公*文^@思享公~众号]

市委副书记、组织部长段君海在平顶山市纪念五四运动97周年表彰大会上的讲话

同志们，青年朋友们：

    今天，我们在这里集聚一堂，纪念五四运动九十七周年，庆祝五四青年节，表彰一批先进集体和个人。这对于进一步引导和激励全市广大青年在新的历史时期继承五四传统，弘扬时代精神，积极投身我市经济社会发展大局，具有十分重要的意义。在此，我代表市委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺、向全市广大青年致以节日的祝福和亲切的问候！

    97年前的五四运动，是一场伟大的爱国运动，它树立了一座推动中国历史进步的丰碑，孕育了爱国、进步、民主、科学的伟大五四精神。97年的历史证明，广大青年始终是我们社会中最积极、最活跃、最有生气的力量。我们事业所取得的任何成就，都是与青年人的努力奋斗分不开的。今天，我们隆重纪念五四运动97周年，就是要深刻把握五四运动的历史地位，充分认识五四运动的精神内涵，并以此激励全市广大青年积极投身到“十三五”宏伟蓝图和全面建成小康社会的伟大实践中来。近年来，全市青年在招商引资、创业就业、和谐稳定、志愿服务等事关全局发展的重要工作面前，表现出极大的参与热情和强烈的社会责任感，为促进全市经济社会发展做出了积极的贡献。实践充分表明，广大青年始终是市委、市政府和全市人民完全可以信赖和依靠的力量，未来必将大有可为，也必将大有作为。

    今后五年，是全面推进“十三五”目标任务的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段，更是我市爬坡过坎、转型攻坚的必经过程。广大团员青年作为改革发展的生力军和突击队，一定要进一步增强事业心和责任感，大力弘扬“五四”精神，学习先进模范事迹，自觉肩负起时代赋予的光荣使命，在全面建成小康社会的伟大实践中贡献青春和力量。借此机会，我代表市委，对青年朋友们提四点希望：

     要在忠于传承中坚定理想信念。远大的理想和坚定的信念，是推动社会进步的强大动力，也是广大团员青年知难而进、走向成功的重要精神支柱。广大青年要自觉传承“五四”精神，坚定共产主义理想信念，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移跟党走，立志为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。要培育高尚美好的品德情操，切实加强思想品德修养，牢固树立、自觉践行社会主义荣辱观，切实抵制庸俗、低俗、媚俗之风，传承民族传统美德，以实际行动促进社会和谐。要把个人的命运与党和国家的前途命运紧紧联在一起，把个人的成才梦、成功梦与“中国梦”紧紧联在一起，把远大理想作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生。

     要在勤于学习中打牢成长根基。广大青年要继承和发扬五四先驱崇尚科学、追求新知的光荣传统，树立终身学习的观念，以刻苦钻研的精神、持之以恒的态度，勤于学习、善于学习，不断提高科学文化素质和实践本领。要不断夯实知识基础、拓宽知识领域、完善知识结构，努力提高应对竞争和挑战的能力。要向书本学习、向实践学习、向群众学习，善于从改革和建设的实践中汲取智慧和力量，不断增强为社会和人民群众服务的本领。要用崇高的使命激励自己，用远大的目标鞭策自己，用成功的期盼引导自己，努力提升自己的精神境界和道德情操，以良好的心态全身心地投入到工作和学习中去。

    要在勇于实践中成就时代伟业。全面建成小康社会既是广大青年光荣的历史使命，也是建功立业的广阔舞台。广大青年一定要爱岗敬业、脚踏实地，做到扎根一线创业、立足岗位建功，时刻与全市的改革发展大局同呼吸、共命运，自觉投身到全面建成小康社会、加快建设美丽鹰城的实践中去。要增强大局意识，主动参与项目建设、产业发展和招商引资等其他领域工作，努力为全市经济社会发展作出更大贡献。要围绕打赢脱贫攻坚战，主动作为、勇挑重担，充分发挥青年生力军作用，勇当扶贫攻坚排头兵，为助力我市脱贫攻坚奉献青春力量。要注重创新，积极参加技术攻关、技术发明、技术革新等科技创新活动，不断在循环经济、节能减排、环境保护等方面创造新成果。要积极投身“全民创业”，大力弘扬创业精神，认真学习创业经验，积极探索创业就业之路，争做创业兴业的表率。 

    要在甘于奉献中实现人生价值。奉献是崇高的精神境界，是美好的人生追求。青年只有不断地为国家、为社会、为人民奉献，才能够创造出亮丽的青春年华，才能够实现自己的人生价值。当前，我市的经济社会发展进入了关键时期，改革、发展、稳定的任务十分艰巨，青年作为改革开放和现代化建设事业的生力军和突击队，有责任、有义务为鹰城的建设和发展贡献力量，奉献才智。全市广大团员青年一定要响应党的号召，服从大局需要，到最艰苦的地方去，到最需要的地方去，扎根基层，深入一线，辛勤耕耘，埋头苦干，让青春在奉献中闪光，让人生价值在奋斗中实现。

    青年是国家的未来、民族的希望。青年工作是党的群众工作的重要内容。各级党委、政府要从确保党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下青年工作的重大意义，真心爱护青年，热情关心青年，充分信任青年，严格要求青年，不断优化青年成长发展的环境。要坚持党建带团建，积极支持团组织依照法律和章程创造性地开展工作，帮助解决人员、经费、阵地等实际困难，在思想上、工作上、学习上关心团干部成长，努力为共青团事业蓬勃发展创造更加良好的环境。

    各级共青团组织要切实发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用，适应时代要求，把握青年特点，总结客观规律，创新工作思路，扎实做好各项工作，切实服务广大青年。要积极探索新形势下组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的有效方式方法，帮助青年解决他们最关心、最直接、最现实的利益诉求。要切实加强团组织自身建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，扩大团组织覆盖面，把广大青年紧密团结和凝聚在党的周围，为我市“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”做出积极贡献。

    潮起海天阔，扬帆正当时。当代青年生逢其时、使命崇高、大有可为。全市广大团员青年要继承和弘扬“五四”运动的光荣传统，与祖国共命运、与人民齐奋斗、与鹰城同发展，用自己的青春、勇气和担当，在我市转型发展的征程中谱写更加辉煌的人生篇章！

在全市组工干部培训班上的讲话

同志们：[公文*思享公众@#号%]

市委组织部每年举办一次全市组工干部培训班，既是制度层面的安排，也是自身建设的要求，更是现实工作的需要。当前，组织工作的外部环境发生了新的变化、组织部门的相关工作作出了新的调整、组工干部的作风形象承载了新的要求。对此，组织部门和组工干部应当如何去适应、去调整、去作为？我想借这次培训的机会，请大家一起来作个思考。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、组织部门怎样主动适应新常态？

党的十八大以来，新一届中央领导集体注重营造我们党和国家政治、经济、社会、改革以及党的建设等各方面工作的新常态。同样，我们的组织工作也在逐步形成新常态，面对这样的新常态，我们该怎么办？是等待观望还是积极行动？是被动适应还是主动适应？总书记总书记一再强调：“要适应新常态，保持战略上的平常心态。”具体到我们组织系统、组工干部，就是要迅速调整心态、调整思路、调整定位，正确认识、主动适应、逐步习惯当下工作的新常态。我感觉，组织工作新常态主要呈现以下几个鲜明特点：

1.从严。首先，我们一起来回顾一下几个场景。一是十八大以来，中央反复强调党要管党、从严治党这一重要思想，在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记对新形势下坚持从严治党提出了8个方面的明确要求。二是在去年全国组织工作会议上，总书记总书记对“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”作出突出强调。三是中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，中组部及时配套出台了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，对严格按制度规定选人用人、坚决防止“带病提拔”、严厉查处违规用人行为等方面进行从严要求。以上这些都说明，“从严”已经成为新形势下组织工作的新常态。接下来，有的同志可能要问，这样的“从严”会不会持续下去呢？现在有的干部，对从严管理很不适应，盼着这阵子早点过去可以松一松；还有极个别干部还对组织部门从严管理有意见。我想，从严管理干部的螺丝只会不断拧紧，发条只会不断上紧，而且总书记的讲话已经透露出明确信号，就是要以严的精神、严的措施把从严治吏这个过程常态化。最后，大家一起来思考一下组织部门如何更好地贯彻从严的要求呢？我认为，就是要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。当然，从严管理干部并不意味着苛求干部，而要从爱护干部的角度出发，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，不能睁一只眼闭一只眼，更不能哄着、护着，防止小毛病演化成大问题。

2.责任。十八大以来，中央对选人用人问题严重，存在用人不当、用人失察的地方党委主要领导相继进行了问责。同时，在新《条例》和中央《深化党的建设制度改革实施方案》中，从制度层面对干部选任工作纪律责任等作了进一步的强调与强化。可以说，“责任”已经贯穿干部选拔任用全过程。应当看到，市委在这方面做了很多卓有成效的工作，无锡选人用人信访件在全省是最少的。结合实际，我感觉履行好这个“责任”，是具体的，而不是务虚的，关键是要把责任亮出来、把责任担起来。一是明确责任。市委提出，在干部选拔任用过程中，各级党委（党组）的责任就是把好“五关”，即民主推荐关、考核考察关、廉政关、讨论决定关、社会公示关。同时，对组织部门和纪委也都明确了各自的责任。二是主动担责。最近，有的干部在个人重大事项填报时存在漏报的情况，个别干部对许多重要事情，包括房产、护照等，隐情不报、糊弄组织。对这样一些问题，组织部门需要做些什么呢？我想，一方面，对填报与实际不符的，组织部门要上门去问，发现问题要坚决查处，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；另一方面，要通过任职谈话、个人重大事项申报签字等多种方式，教育督促干部对党忠诚、清廉为官、诚实做人。三是倒查追责。今后，如果出现选人用人上的问题，组织部门要开展倒查，看看是谁去考察的，考察时有没有问题反映，对反映的问题是怎么处理的，对存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人。同时，要建立干部选拔任用纪实制度，把一些重要环节的重要情况详细记录在案，为开展倒查、追究问责提供依据。

3.规范。今年以来，中组部开展了规范超职数配备干部、规范党政领导干部在企业兼职等重大专项行动，同时对一些地方存在的干部档案管理、职数管理、职级晋升、出国（境）审批等规定执行不力，以及乱设职务等问题，进行了规范清理。这些都表明，组织工作规范化的进程正在加速推进。按照中组部和省委组织部的统一部署，在市委的领导下，我们无锡的超职数配备干部专项治理等专项行动，进展稳妥有序，截至9月底，全市已消化661名超配干部，整改消化率达64%，确保在2015年底前能够全面完成整改消化任务。那么，从我们全市组织系统来看，如何把这些规范以后的成果加以固化？形成长效的管理机制？我想，光靠人盯人、人管人肯定不行，从根本上讲还是要靠制度。首要是强化法治意识。四中X会对依法治国作出了新部署，组织系统贯彻全会精神，就是要强化法治思维、制度意识，着力健全和完善干部培养选拔、管理监督的规章制度，尤其要健全制约和监督权力运行的制度体系。关键是强化制度执行。要下大力气抓好制度的落实，有效发挥制度的约束、规范和引导作用，进一步提升组织工作的规范化、制度化、科学化水平。

二、组织工作怎样积极落实新要求？

组织工作的新常态，集中体现在十八大以来中央对干部工作、人才工作和基层党建工作提出的一系列新指示新要求，特别是对党的干部政策作出的新优化和新调整。我们怎样主动地适应这些新变化，积极地落实这些新要求，促进组织工作有效推进、螺旋上升，使组织工作更好地为“四个无锡”选贤任能、集聚人才、夯实基础？我谈一些思路性的想法。

1.干部工作要突出贯彻《条例》、形成科学机制。今年1月，中央颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，这为我们做好新形势下的干部选拔任用工作提供了基本遵循。围绕学习贯彻《条例》，年初我们按照各级党委（党组）熟知、组织（人事）部门精通、广大干部群众知晓的要求，认真组织学习贯彻《条例》，在此基础上制定出台了《关于健全干部选拔任用科学机制的意见》等“1+8”制度文件，接下来，还将根据上级精神，制定《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》以及《关于进一步从严干部管理监督的实施意见》。下一步，我们要以《条例》和中央《深化党的建设制度改革实施方案》为指导，在市委的领导下，把总书记总书记提出的“20字”好干部标准和“三严三实”要求落实到干部选拔任用和管理监督全过程，从严考核、从严选拔、从严教育、从严监督干部，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，为市委选准用好干部把好关、尽好责。

2.基层党建要突出基层导向、做好群众工作。从严治党需要上下贯通、接到终端，必须扎实做好抓基层、打基础工作。总书记总书记指出，有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。近年来，市委紧紧围绕建成坚强战斗堡垒要求，把基层组织建设时刻放在心中、牢牢抓在手上，连续三年开展基层组织建设年、提升年、深化年活动，进一步加强了基层工作，夯实了党执政的组织基础。下一步，我们要按照中央和省、市委要求，大力开展基层服务型党组织创建活动，坚持政治属性，强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，着力打通联系服务群众“最后一公里”。深入推进整顿软弱涣散基层党组织，建立整顿工作长效机制。加强和改进党员队伍建设，严格执行党员发展计划，强化党员日常管理，落实党员党性定期分析和民主评议制度，抓好处置不合格党员实施办法的落实，努力保持党员队伍先进性纯洁性。

3.人才工作要突出以用为本、实现人才强企。我们国家发展到现在，比历史上任何时期都更加渴求人才。近年来，我们坚持人才国际化、高端化、市场化和效益化取向，探索人才工作转型，实施思想引领、工作网络再造、助企引才、强企提升、传播影响等“人才强企”五大工程，深化拓展“530”计划，打造人才工作升级版，引领推进“东方硅谷”建设，取得了明显成效。下一步，我们要坚持体制机制改革与具体政策创新并重，抓高层次人才与抓高技能人才并重，尊重关心人才与加强政治引领并重，牵头抓总与发挥各方面积极性并重，力争在引进人才上变“政府招、专家审”为“市场选、企业引”，在培育人才上变“设指标、定计划”为“按规律、看需求”，在使用人才上变“助启动、育项目”为“强企业、壮产业”。通过努力，促进无锡人才工作标杆再提升、成效再彰显。

三、组工干部怎样协力构筑新起点？

适应组织工作的新常态、落实中央和省、市委的新要求，组工干部就必须站在新的更高的起点上，加强学习，严格要求，锤炼作风，推进工作。在刚刚结束的群众路线教育实践活动中，全市组工干部认真参与、全情投入，党性观念和宗旨意识明显增强、干事创业的精气神进一步提振、作风形象得到了新的改进，为全市党员干部带了好头、作了表率。我们一定要以这次教育实践活动为新起点，以开展“建设‘五型组工’、助力‘四个无锡’”主题实践活动为新契机，全面加强组织部门自身建设，以一流标准、一流作风，建设一流队伍、创造一流业绩，为提升组织工作科学化水平提供组织保证。借此机会，提几点希望。

1.讲政治。一要有内心深处的政治坚定，系统而深入地把总书记总书记系列重要讲话精神学习领会好，把握精神实质、核心要义，并灵活运用到组织工作的谋划、推进和落实上。二要有实际工作的政治坚守，思考问题、发表意见、制定政策、推动工作，都要坚持立党为公、执政为民。三要有至信至笃的政治坚毅，坚定理想信念，在党言党、在党忧党、在党兴党。

2.重公道。一要把党的事业作为公道之本，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。二要把实际表现作为公道之据，近距离接触干部，加大日常了解熟悉干部力度，坚持实事求是、以事论人，做到识人有据、用人有方。三要把群众口碑作为公道之基，干部考核要听取群众评价，干部实绩要接受群众检验。四要把敢于担当作为公道之责，坚持原则，旗帜鲜明地反对跑要风、说情风等不正之风，敢于为干部说公道话。

3.业务精。对组工干部来说，业务精就是对党的理论和路线方针政策学习深入、领会透彻；对相关政策了然于胸、运用自如；对基层情况知根知底、能接地气；对联系的班子和干部很了解、很熟悉；对问题研究全面系统、见解深刻；对推动工作有力有序、有质有效。怎样做到业务精呢？必须勤奋学习、勤于思考，注重实践、善抓落实。

4.作风好。组织部门天天与党员、干部和人才打交道，只有把自身作风搞好了，管理别人才有底气，要求别人才能让人服气；组织工作事关大局，只有做到“三严三实”，才能不负重托、不辱使命。具体到实际工作中，就是要求真务实，靠实干做出实绩，敏于行、慎于言、求实效，一件一件认真抓，一步一个脚印地把市委赋予的各项任务落实好。

培训期间，希望大家把心思和精力放在学习上，把学习的成果转化为推进发展的思路和举措，转化为做好工作的动力和能力。

最后，祝愿大家学有所成，工作顺利，事业进步！

谢谢大家！

牢记使命 以为立位

争做自身过硬的合格领导干部

同志们：

同志们：根据县、市、区和市直领导班子建设需要，上个星期，经过市委常委会研究，对部分县市区和市直单位的领导班子做了相关的调整配备，也是今年市委研究的第二批干部。刚才，XXX同志宣读了市委有关干部任用决定，根据《干部选拔任用条例》的有关规定，在同志们即将任职履新之际，受XX书记的委托，代表市委跟大家进行一次集体任前谈话。在这个重要而有意义的时刻，我代表市委、市委组织部，对同志们的进步、提拔、调整，即将走向新的工作岗位表示热烈祝贺！

参加今天谈话的干部共有36人，有19人属于提拔，12人属于重用，还有5人属于平职调整，均为副县级以上实职领导岗位。不论哪种情况，都是工作和事业发展的需要，都是组织关心、信任的结果，也都体现了人岗相适。今年以来，我们的干部任职谈话，对同类的、同级的都采取集体谈话形式。在调整任职之前，我们进行这么一次集体谈话，也是作为一次党性修养的教育课，也算是任职之前的集体践行和警示教育。新的岗位意味着新的责任，新的起点更要有新的要求。论语中讲，“不患无位，患所以立；不患莫己知，求为可知也”，意思是说，不怕没有官位，就怕自己没有学到站得住脚的知识；不怕没有人不知道自己，只求让自己成为有真才实学、值得人们尊敬的人。现在我们的干部队伍中，有些干部总担心自己怀才不遇，担心自己成长进步太慢，得不到组织知晓和认可。事实上，这种担心都是多余的。《论语》中的这句话非常好，只要有成绩，有作为，总会得到组织的信任和群众的尊重。

这里，在同志们即将履新之际，我主要就如何在新的岗位上履职尽责、以为立位，做一名合格的领导干部，跟大家从三个方面提几点希望和要求，与同志们共勉。

一、要提高“站位”，树立起三种意识

站位，就是大家所站的方位和角度。政治待遇提高了，角色变化了，“站位”也要相应提高。重点是强化“三种意识”：

一是要强化大局意识。作为一名干部，特别是领导干部，首先要明白什么是中心，什么是大局，才能更好地开展工作，提高工作成效。从大的方面讲，我们都是一名共产党员，是一名领导干部，现在就是要为中华民族的伟大复兴、为实现“中国梦”而奋斗。从小一点的层面讲，我们都是荆门的领导干部，如果没有高点站位的大局意识，如果目光、思维过于狭隘和短浅，就谈不上一名优秀的称职的领导干部。所以，大家要有大局意识，切实在市委、市政府的统一领导和协调下来开展工作，增强在全局下定位、在大局下行动的自觉性，学会从大局考虑问题，在大局下衡量自己的工作，使自己的一切言行符合大局的利益，不让工作在自己这里被延误，不让形象在自己这里被损害。大局意识往往在关键时刻才能体现，和平时期、和谐时期、平稳时期看不出来，要在关键时刻、危机时刻、危难时刻才能显现。有时候，该辛苦的要辛苦，该牺牲的要牺牲。

二是要强化责任意识。一个人得到提拔任用，就拥有了新的官位。做什么样的官？要做负责任的官。官连带着职责，我们倡导“有为才有位、有位必有为”的用人导向，就是强调有作为才能拥有这个位置，占有这个岗位就必须有所作为，决不允许占着位置不干事、干不好事。官职是一个稀缺岗位和资源，干不好工作，就等于浪费了现有的岗位资源。希望大家牢记职责，自我加压，全身心地投入到岗位工作中去，把自己份内的各项工作干好、干到位。反过来说，“有为才有位，有为才有味，有为才有慰”。希望同志们牢固树立“有位就要有为、有职就要有责”的理念，倍加珍惜组织赋予的服务发展、服务群众的机会，时刻把发展放在心上，永远把工作放在首位，将组织的信任和重托，转化为服务“农谷”、推动跨越的无限热情。牢固树立“服务农谷、从我做起、从现在做起”的理念，积极投身服务“中国农谷”建设的火热实践。现在的“农谷”建设、新农村建设、小康社会建设是全市300万人民的“荆门梦”，也是我们所有领导干部的使命。我们要在建设的第一线，燃烧激情，攻坚破难，以自己的实际行动和实在成效，为荆门跨越发展添砖加瓦。牢固树立“追求大作为、实现大发展”的理念，进一步解放思想，开阔视野，围绕中心目标，结合岗位实际，努力开拓创新，要敢于运用不曾用过的办法，敢于做前人没有想到或不敢做的事情，着力破解难题，创造一流业绩。“红金龙”的一句广告语说的好“思想有多远，就能走多远”，我们现在要推动工作、创造业绩，也应该要有创新。希望同志们在自己的岗位上，多动脑筋，想事、谋事，没有做不到，只有想不到。动脑筋和不动脑筋，效果完全不同。

三是要强化争先意识。《大学》中说：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。说的就是要有以“卓越”为核心要义的境界追求，要求把事情做到极致，把工作做到尽善尽美，要我们有一种永不止息、追求卓越的进取心态。新的岗位要求大家必须重新审视自己的工作，审视自己的岗位，始终保持一种昂扬向上的精神状态，保持一种要做就做最好、要争就争一流的豪气，按照科学化、精细化、规范化的要求，瞄准高标准、追求高水平，用创先争优的一流业绩回报组织。无论是逆境还是顺境，都要保持乘风破浪的气势，绝不随波逐流，顺境中要“百尺竿头，更进一步”，勇于挑战自我，突破极限，逆境中要迎难而上、克难攻坚，不断提高岗位工作质量和效率，推动本单位、本部门的工作再上一个新台阶。

二、找准“定位”，处理好三个关系

找准自身位置，是做好工作的前提，也是当好一名领导干部的必修课。定准位，找准位，理顺关系干到位，“唱戏不看戏、补台不拆台、补位不越位”，这是市委对领导干部的一贯要求。

一是处理好对上负责与对下负责的关系。对上负责就是对组织负责、对领导负责，心底无私顾大局。市委把大家放在这个重要位置上，对你们是充分信任并寄予厚望的，希望大家牢固树立“全局工作一盘棋”的理念，自觉维护班子团结和“班长”权威，坚决执行集体决策，主动承担工作责任，在职权范围内善谋善断，敢抓敢管，充分发挥主观能动性，切实做到尽职尽责、尽心尽力，以强烈的事业心和主人翁姿态，向上级交一份满意的答卷。对下负责，就是敢于负责，严格管理。我们都是领导干部，都要分管一定的领域和人员。无论是在执行工作制度，还是在遵守工作纪律上，既要严于律己，以身示范；又要带好自己的队伍。同时，还要有一种勇于担当的精神。当领导，不能做“老好人”，更不能怕风险，怕矛盾。要敢于面对问题，承担各种责任和风险。担当，就是要担责担难、担风险。有困难和矛盾，领导干部要冲在前面，要去主动化解，努力解决，而不能躲在后面。

二是处理好权力与服务的关系。每一名领导干部处于领导岗位，手中拥有一定的权力，履行着推动发展、管理社会的职能。这就决定了我们必须正确认识和处理好权力与服务的关系。从权力的来源来说，领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能为个人或小团体捞好处，绝不能作为损害人民利益的工具。只有摆正个人利益与人民利益的关系，才能从思想上行动上正确认识和行使手中的权力。权力使用的过程，就是为人民服务的过程，就是尽责任尽义务的过程。要牢固树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的群众观念，牢固树立“权为民授”、“人民至上”的观念。中央即将开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育活动，就是要进一步强化我们的群众观念，用手中的职权为群众谋利、办事。从我们党的性质和宗旨来说，我们的党是工人阶级、无产阶级的先锋队，代表人民的利益。我们之所以能有今天的成绩，就是因为我们有强大的人民背景。从这个层面来说，今天的谈话就是一次党课，一次理想信念的教育课。希望通过今天的谈话，进一步强化同志们的服务意识，真正把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民长远利益和当前利益结合起来，把加快发展与解决好群众的具体困难结合起来，把推进工作开展与群众的接受能力和承受程度统一起来。

三是要处理好环境和心境的关系。从哲学上来讲，环境和心境是辩证统一的两个概念，好的环境能带来好的心境，好的心境能创造好的环境，但现实中很多人往往期盼前者的存在，而忽视后者的能动作用。古语道，“自修之道，莫难于养心”。大家走上领导岗位后，要承担重大责任和任务，独当一面地处理各种复杂矛盾和问题，还要面对各种考验，各方面环境的压力都比较大，更需要保持心态平和、善于自我调节，切实做到“三个正确对待”：一是要正确对待组织。要有一颗感恩的心，感谢组织的关心、教育、培养和提携。个人在组织面前永远是渺小的。个人和组织相比，永远是个人欠组织的。少数干部可能有些情绪，认为是组织亏欠了自己，认为没有得到应有的重用。这种观点是不对的。没有组织的培养，就算你有再大的才能，也不会成长和进步。希望大家抱着一颗感恩的心，来感恩组织，回报组织。二是要正确对待他人。正确对待他人，就要正视“比较”。人与人之间的比较，是免不了的。比较，一方面可以发现差距，增加工作动力；另一方面，也可能产生烦恼，可以说人生的大部分烦恼都是因为比较、因为盲目攀比而产生的，比较带来的不是“正能量”，而是“负效应”。正确对待他人，就是要善于比较，善于发现别人的长处，善于发现和弥补自己的不足，以他人之长补自己之短，切实做到“见贤思齐”。“三人行必有我师”，要有这种境界。三是正确对待自己。我国有“人贵有自知之明”的古训，就是说，对自己要有一个准确的评价，既不低估自己、妄自菲薄，也不能盲目乐观、得意忘形，更不能把自己在工作中取得的一点工作成绩作为向组织讨价还价的资本、筹码，今天提拔了明天又想进步，而是要当作自我发展、自我提高的基础。

三、立足“本位”，发挥好四个表率

组织上给了你们一个岗位，既是把一份权力交给了你们，更是把一种责任交给了你们。你的岗位就是你施展才华的舞台，你在台上的一言一行，直接影响台下的观众。所以大家要珍惜岗位，发挥表率作用，脚踏实地、立足岗位、干事创业。

一是要做提能善政的表率。学习是一个永恒的话题。《庄子》说：“吾生也有涯，而知也无涯”，说人的生命是有限的，但是求知却是无限的。陶渊明也说过“勤学如春起之苗，不见其增，日有所长；辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏”。可见学习是无止境的、不进则退。人的成功有多重因素，但是其中学习必不可少。我们强调要把学习当工作，把学习当生活，把学习当必须，强调必须学有所得，学有所获，学有所成，学以致用。希望同志们自觉加强学习，把学习当做工作、生活的一部分，甚至当做生命的一部分。最近，市委组织部组织了一系列招考活动。通过几次招考，我感觉到，建立学习型政党、学习型干部，建成学习型社会，我们的差距还很大，必须在荆门的干部中大力倡导学习之风，引导干部加强学习。前段时间，一些市直单位开展竞争上岗，很多单位面试我都去了，听了一部分，感觉到很多干部特别是年轻干部，很多知识还很缺乏，答题和思考水平都有待提高。当然，有些单位学习抓得紧、抓得好的，干部表现就不一样，住建委的干部竞争上岗，无论是演讲还是答题，都很精彩。而有些单位的领导就很不好意思，直言回去后要加强学习。通过这次公开招考，我也批评了一个区，为什么？这个区各种遴选都选不到干部，公开招考的职位还需要其他地区调剂。我要求这个区今后要把干部的学习摆上重要议事日程，多组织一些学习活动。也希望在座的同志们，都把学习作为终身使命，活到老，学到老。特别是现在处于信息社会、知识社会，不学就不能适应工作、适应社会。

二是要做甘于奉献的表率。当领导就是要有奉献，当领导就要有牺牲。我们是人民的公仆，按鲁迅先生说的是要甘做“孺子牛”。我过去有一句座右铭，在这里与大家共享：“当领导的应该是拉车的，要让群众坐在车上快速向前走，还要让他们少受颠簸”，这就是一种奉献。讲奉献要有吃亏精神。吃亏是福，当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非；当干部就应该肯吃亏，肯吃亏自然就有权威；当干部就应该常吃亏，常吃亏才能有所作为；当干部就应该多吃亏，多吃亏才能有人跟随；能吃亏、肯吃亏、不断吃亏，工作才能往前推。有时，虽然眼前吃了物质的“亏”，可能却收获了精神的“福”；吃了小亏，得到是可能是大福。我们不要把算盘打得太精，不要怕吃亏，要算“大账”，别算“小账”，着眼长远，“只顾攀登莫问高”。把责任牢记心中，脚踏实地、甘于奉献，受得住委屈、耐得住辛苦、经得起考验，带领同志们爱岗敬业、攻坚克难，把本部门、本岗位的工作做好、把任务完成好。曾经有一次集体谈话，我给大家讲过一个小故事：台湾一个普通商人，后来成为一名亿万富翁。他的成功秘诀是什么呢？一句话，“能赚八分只要六”，简单的说就是舍得吃亏。市委组织部为市委选干部、做参谋，每一个岗位出来之后，都会拿若干人出来作比较，比经历、比业绩、比奉献。尤其是十八大之后，总书记总书记关于用人导向又作了新的阐述，核心精神就是不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

三是要做求真务实的表率。总书记总书记讲，“实干兴邦，空谈误国”。前不久招考副镇长的时候有一道面试题引用了一句古语：“为治者不在多言，顾力行何如耳”。就是说多言不如多行，多行才能多功。我们从政，作为领导干部，不在于说，而在于做，说十次不如做一次。干部作风决定履职状态，一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。如果不敢担当、坐而论道，或陷于文山会海，或守于造势作秀，就会一事无成。成就事业，必须从实干做起。只有踏踏实实，勤勤恳恳，才能把工作做好。实践中，要切实做到“三实”，即：重实情。经常深入基层、深入实际、深入党员干部群众中去，真正做到不唯上、不唯书、只唯实，增强工作的针对性。讲实话。我们党历来倡导“言者无罪、闻者足戒”，“有则改之、无则加勉”。大家要敢讲真话，敢于仗义执言，敢于坦诚相告，坚决反对汇报工作报喜不报忧、统计数字报虚不报实、讲成绩添枝加叶、讲问题轻描淡写等虚浮现象。办实事。不能一心只做老好人，而要甘当老实人。要敢于承担责任，不回避矛盾，不踢皮球，不打官腔，真正做到有功不揽，有过不推。可以说，正是因为大家能够认真执行落实市委的决策部署，在各条战线上埋头苦干，敬业奉献，做出了显著的成绩，才得到了群众的广泛认可和成长进步。所以，希望大家到任后，继续发扬求实、务实、落实的优良作风，以自己的实际行动带动干部队伍的作风转变。我们需要的不是空想家，而是实干家。

四是要做严于律己的表率。随着大家职位的变更，大家都掌握了一定的权力。但是权力的另一方面，也可以说是风险，或者是陷阱。希望同志们也要有《论语》中孔子所言的“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”的这么一种精神。今天也算是一场廉政谈话。希望大家始终保持一种“党性修养无小事”、“时时处处讲政治”的责任感、紧迫感和危机感，切实做到“五慎”：一是慎初。在思想上筑牢“第一道防线”，自觉做到“不越雷池一步”，不存侥幸之心，行所当行，止所当止，以平民心态为官。二是慎独。坚持“吾日三省吾身”，在一个人独处时也能做到不苟且、不随便。三是慎微。坚持防微杜渐，管住、管好小节，时刻谨记“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。四是慎权。牢记权力是党和人民给的，只能用来为民谋利，切不可以权谋私，做到上不愧党、下不愧民、内不愧心。五是慎欲。善于绝非分之想，拒非分之财，不为诱惑所动，当官从政廉为先。“心不廉则无所不取，心无防则无所不为”，所以还是要请大家管住自己的心，管住自己的脑。

同志们，新的工作岗位，等待着你们施展才华和抱负；新的人生历程，等待着你们去书写成功与辉煌。希望大家以这次集体谈话为新的起点，提高认识、摆正位置，以更高的标准严格要求自己，扎扎实实地做好本职工作，以卓有成效的工作业绩，回报各级领导和同志们的信任与期盼。同时，也衷心地祝愿你们在新的工作岗位上一帆风顺，事业有成，为个人争光，为组织添彩，为加快“农谷”建设、推动跨越崛起作出新的更大贡献！ 

旗委常委、组织部长苏新发在全旗党建工作会议上的讲话

（20XX年3月30日）

旗委常委、组织部长苏新发

同志们：

刚才，额书记站在全局高度作了重要讲话，对做好今年的党建工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面内容。

一、20XX年全旗组织工作回顾

20XX年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是贯彻落实新时代组织路线的开局之年。一年来，全旗各级党组织和广大党员干部坚持以总书记新时代中国特色社会主义思

想为指导，坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署，履职尽责、担当作为，求真务实、奋发有为，各项工作取得显著成效。

一是坚定不移抓政治建设,落实管党治党政治责任取得新成效。始终把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，引领带动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。及时调整党建领导小组及办事机构组成人员，健全完善党建工作“1241”机制，层层开展党建述职评议考核，严格落实党的组织生活各项制度，组织召开全旗组织工作会议，21项党建制度改革任务全部完成，认真开展巡视巡察反馈意见整改落实情况“回头看”，党中央和上级党委各项决策部署有效落实。[公文%思享*^#公众号]

二是坚定不移用创新理论武装头脑，凝聚共识力量开创新局面。举办学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想等政治理论教育培训班4期，培训科级干部2990人次；围绕打好“三大攻坚战”等中心任务，举办各类能力提升专题班9期，培训干部882人次。纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级党组织和党员干部“学、做、改”自觉性进一步增强。“牧区大寨”博物馆获评全市党员干部党性教育基地。

三是坚定不移加强干部队伍建设，激励担当作为实现新突破。严格动议调整干部4批次43人，择优选派34名干部进行挂职锻炼，认真组织开展科级后备干部人选推荐建库工作，年度申报考录公务员、选调生15名。制定《关于进一步关心关爱干部的实施方案（试行）》，积极构建以干部管理“正向激励、负向教育”和关心关爱、能上能下、容错纠错等制度机制相结合的激励干部担当作为“1+3”制度体系。

四是坚定不移提升组织力，抓基层打基础工作迈上新台阶。坚持“五好”目标，圆满完成嘎查村社区“两委”换届选举工作，“一肩挑”比例分别达39%和66.7%，66名优秀人才通过选举进入嘎查村“两委”班子。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，驻村工作队派驻全覆盖，基层党组织“3+1”互助共建和“百企帮百村”工作进一步深化，嘎查村集体经济持续壮大，全年落实项目资金7293.02万元。同时，城市、机关、国企、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建工作不断加强。

五是坚定不移实施人才强旗战略，集聚优秀人才展现新气象。深入调研梳理形成10类专业124人的人才需求目录，建立106人的全旗专家和优秀人才信息库，采集582个单位9342名人才数据录入内蒙古人才信息库。全年引进高层次人才42名，持证社工人才新增142人，表彰奖励教育系统优秀人才240人。积极组织参加招才引智、开展人才服务基层等活动，做好优秀人才推荐申报工作。推动1所新型职业农牧民培训学校建成投用。

此外，老干部工作、智慧党建、党员教育、信息宣传、组织部门自身建设等工作也稳步推进，取得了新成效。这些成绩的取得，是旗委正确领导和市委组织部有力指导的结果，是全旗各级党组织和广大党员干部和衷共济、团结奋斗的结果，是广大党务干部担当作为、勤勉工作的结果。在此，我代表旗委组织部，向全旗为党的建设和组织工作作出积极贡献的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

二、20XX年组织工作重点任务

20XX年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的组织工作，要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实各级组织工作会议、组织部长会议精神，认真贯彻落实旗委十五届八次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“转作风、敢担当、抓落实”效能提升年要求，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，强化责任担当、锐意改革创新、狠抓工作落实，为决胜全面建成小康社会，“推动高质量发展、实现绿色崛起”提供坚强组织保证。重点要从五个方面抓好落实：

（一）聚焦中心大局，高质量抓好事关全局的大事要事

一要组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是党的十九大作出的重大安排，关于这项工作，上级将专门部署，我们要切实做好思想准备、工作准备、组织准备，精心谋划、加强指导、压实责任、扎实推进，确保取得实效。特别是要把中央脱贫攻坚专项巡视整改和为基层减负，作为开展主题教育的一个重要实践载体抓实抓好。

二要配合做好新中国成立70周年庆祝活动。要按照上级要求，做好参加重大活动、表彰相关人员的提名、审核、组织服务等工作，严格把好政治关。要组织开展好走访慰问老干部、老党员、先进模范人物和高层次人才等活动，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。全旗各级党组织要以系列活动为契机，广泛开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育、民族团结教育，在全社会凝聚团结奋进力量。

三要统筹抓好机构改革相关工作。目前，旗级党政机构改革班子配备、人员转隶等工作基本完成，相关单位“三定”方案已通过编委会审定。下一步，各单位要严格按照“三定”规定，尽快把职责理顺、队伍建强、工作推开。旗机构改革协调小组将于6月底前对各部门机构改革实施情况开展检查验收，于年底前组织开展评估督查。同时按照《乌审旗机构改革方案》，统筹推进旗人大、政协机构改革和群团组织改革，深化旗委政府直属事业单位改革、承担行政职能的事业单位改革和综合行政执法改革，确保全旗机构改革工作按时按要求高质量完成。

（二）聚焦发展需要，高质量抓好高素质干部队伍建设

一要抓好新时代干部教育培训工作。认真贯彻好《2018—2022年全国干部教育培训规划》，制定出台我旗培训规划和20XX年培训计划，抓好组织实施。以总书记新时代中国特色社会主义思想为核心内容，制定实施“总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，在每期班次中都设置相关内容。把党的基本理论教育、党性教育、正确发展观政绩观教育、专业化能力培训、知识更新培训和区情市情旗情教育作为重点，特别是党性教育课程不能低于总课时20%。根据机关公务员、非公企业人员、专业技术人员、青年干部及嘎查村干部等不同类别不同需求，精准合理设置培训班次。与旗委宣传部、统战部、政法委和旗委党校联合聘请优秀讲师到我旗宣讲，带动实施优秀讲师培养计划，大力开发精品课程，严格执行学员管理有关规定和培训纪律要求，以好学风保证好效果。

二要强化政治素质考察。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设意见》，把政治考察作为干部工作重中之重，坚决把“两面人”识别出来、挡在门外，动真碰硬、正本清源，把问题干部清理出去，把不担当、不作为的干部调整下来。在考察内容上，按照陈希部长提出的政治考察“六个是否”“六个防止”要求，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律要求和表现具体化。在方式方法上，加大调研式考察力度，用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、凡提四必、以事察人等方式，加强对干部政治表现的了解把握。在结果运用上，探索建立干部政治素质档案，为精准选人用人提供依据。

三要从严干部选拔管理。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持新时期好干部标准，牢固树立重实干、重实绩的用人导向，紧扣“推动高质量发展、实现绿色崛起”目标，大力选用有定力有担当有激情的干部，提高选人用人与事业发展的匹配度。在今后的干部选拔任用中，旗委将牢牢把握“三个关键点”：一是突出政治标准；二是突出担当作为；三是突出人事相宜，要统筹考虑职位、经历、学历、专业等因素，尽可能让专业人干专业事。认真贯彻落实《干部档案工作条例》和全国、全区、全市干部人事档案工作会议精神，开展干部人事档案专项审核集中自查工作，推动自查见人见事见效。从严监督管理干部，扎实开展提醒、函询、诫勉工作。这里我强调一下，这次机构改革，旗委明确由组织部门统一管理公务员工作，下一步要围绕加强党对公务员工作的统一领导，全面抓好新修订《公务员法》的贯彻落实，扎实推进分类改革和职务与职级并行制度落实，全面提升公务员管理水平。

四要激励干部担当作为。旗帜鲜明树立基层一线选用干部导向，继续从基层一线和艰苦岗位培养锻炼干部，落实干部管理“正向激励、负向教育”制度，让那些敢干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖，让不担当、不作为的干部让位子、受警醒。认真落实《党政领导干部考核工作条例》，完善“五位一体”差异化考核办法，突出对三大攻坚战、乡村振兴、推动民营企业发展、重点工作“承诺制”等工作考核，以考核倒逼任务落实，精准识别干部真实作为。进一步改进完善领导班子和领导干部年度绩效考核奖惩办法，严格控制监督检查总量和频次，切实为基层减负。严格按照“三个区分开来”要求，认真落实能上能下、容错纠错等制度办法，真正体现为担当者担当、对负责者负责。

五要抓实年轻干部工作。深入学习贯彻总书记总书记在中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神，广泛开展优秀年轻干部专题调研，严把人选政治关，突出担当作为表现，政治上不合格的一票否决、廉洁上不过关的零容忍、口碑形象差的坚决排除在外。进一步提高干部挂职锻炼针对性，从各级党政机关、企事业单位选派优秀年轻党员干部到工作基础薄弱村、矛盾纠纷复杂村担任第一书记，切实让年轻干部在实践磨炼中壮筋骨、长才干。建好用好优秀年轻干部信息库，坚持全域发现、持续发现、源头发现，及时把新的优秀人选补充进来，把相形见绌的调整出去，把经过重大斗争考验、有斗争经验和本领的干部选出来用起来。

六要培养斗争精神斗争本领。总书记总书记强调，防范化解重大风险，既要敢于斗争，也要善于斗争。我们要把斗争精神、斗争本领作为干部教育培训的重要内容，考察识别干部的重要方面，选拔任用干部的重要依据，管理监督干部的重要约束，树立表彰典型的重要条件，引导干部培养斗争精神、增强斗争本领，自觉同违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争，同境内外敌对势力捣乱破坏作坚决斗争，切实把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向亮出来、树起来。

（三）聚焦夯基固本，高质量抓好党的基层组织建设

一要突出抓好抓党建促脱贫攻坚工作。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实，推动抓党建促脱贫攻坚工作由“好”向“优”转变。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，持续深化“五好三提升”创建，逐村排查、严格落实标准化规范化建设50条，6月份创建标准达标嘎查村要占到80%，年底达到100%。结合“两委”换届“回头看”和扫黑除恶专项斗争，全面排查整顿软弱涣散党组织，让党的旗帜始终在基层阵地高高飘扬。持续抓好基层党组织带头人队伍建设，建立嘎查村党组织书记信息库，对其任职、履职情况进行备案管理。深入落实《关于进一步完善嘎查村干部选用培养机制的实施意见》，建立健全回村任职优秀人才管理考核制度，实行“一人一档”管理。每个嘎查村选拔3—5名后备力量，健全完善苏木镇级管理培养措施和详细档案台账。进一步深化拓展基层党组织“3+1”互助共建和“百企帮百村”工作，建立完善旗直部门、企业帮扶工作考核激励机制，认真制定落实第一书记调研指导、召回撤换、教育培训、联系走访、表彰激励等五项制度，继续把发展壮大嘎查村集体经济作为“书记工程”和包联驻村重点任务来抓，强化苏木镇统筹力度，以产业发展带动集体经济持续较快增收，力争到年底实现90%的嘎查村集体经济收入达5万元以上，20%的达50万元以上。统筹抓好党员教育培训，联合党员教育联席会议成员单位，分级分类开展培训。

二要统筹抓好各领域基层党建工作。城市基层党建，要制定出台《城市基层党建实施方案》，以社区党组织为核心，以系统建设为重点，建立城市基层党建“需求、资源、项目”三项清单运行机制，进一步深化在职党员进社区活动，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享工作新格局。机关党建，要按照总书记提出的“三个表率”要求，深化“一统三化两联”工作，不断提升机关政治建设和规范化建设水平。国企党建，要重点推进国企党建30条重点任务落实。学校党建，要深入学习贯彻总书记总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，以思想政治建设为重点，优化学校基层党组织书记配备，完善党建工作机制，切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。非公有制经济组织和社会组织党建，要以助推民营企业和社会组织发展为导向，进一步深化“两个覆盖”提质增效。同时，做好党组织评星定级、增点扩面和党员分类管理试点总结推广。新兴业态和互联网党建，要认真研究新形势下新业态、新经济组织党建工作特点，创新组织形式、活动方式和工作机制，积极推进互联网企业、律师行业党建工作，确保党的领导在新兴领域得到有效落实。

三要全力抓好“基层党建大提升”三年攻坚行动。今年，是我们实施“基层党建大提升”三年攻坚行动第二年，重点是深化提升。要牢固树立大抓基层鲜明导向，继续深化“党建领航·绿色崛起”品牌创建，以申办全市基层党建工作现场会为契机，大力推进基层党建理念、方法和水平提升。在理念上，要树立融合发展理念，立足我旗“一心六线三区”党建空间布局，推动组织融合、资源融合和工作融合，打造区域化党建联合体，以融合助发展、以发展促融合。要强化“党建+”思维，探索“党建+”工作模式，树立党建“品牌”意识，促进党建工作与中心工作有机结合，以党建促发展、以发展强党建。在方法上，要抓重点、重点抓、带全盘，系统谋划、梯次打造，创建基层党建精品点、精品线、示范片，在农村牧区、城市、机关、学校、非公经济和社会组织等各领域，打造一批基层党建精品集群，以点带面推动整体工作提升。从20XX年起，旗委将确定3个示范苏木镇10个示范嘎查村进行重点提升打造，在政策、资金和指导上给予倾斜支持，为全旗各级基层党组织比学赶超树立标杆榜样。在水平上，要严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求，抓好基层党组织规范化合理化设置，同时严格执行党内组织生活制度、党代会代表任期制、基层党组织按期换届、党费管理等基本制度。特别是要从严规范和加强党员教育管理，按照“一人一档”原则，健全完善党员档案管理制度。制定下发全旗各领域党员积分制管理办法，稳妥有序推进不合格党员管理处置工作。

（四）聚焦人才强旗，高质量抓好引才育才用才工作

一要健全完善人才政策体系。深入贯彻中央、自治区、市人才工作政策，制定出台我旗《关于深化人才政策创新和体制机制改革深入实施“人才强旗”战略的若干政策措施》和高层次人才引进、优秀人才培养、外出人才回乡创业等一系列人才政策，构建形成系统完善的人才政策体系，着力破解我旗长期以来人才政策措施不配套、不协调、“碎片化”等问题，切实发挥人才政策最大效益。结合机构改革，重新调整旗人才工作领导小组和成员单位，明确工作职责、压实工作责任，建立定期研究调度人才工作长效机制，切实增强各方抓人才工作的责任感和紧迫感。

二要启动实施“乌审英才”工程。紧扣全旗经济社会发展需求和用人主体需求靶向，加大柔性引才力度，积极与鄂尔多斯市驻京、驻沪、驻深及将要建立的驻呼人才工作站对接，实行精准引才、定向引才，广泛开展人才交流和技术合作，促进智力共享、成果共享、收益共享；立足我旗发展现状和目标定位，加大刚性引才力度，引进一批教育卫生、规划设计、物流交通、企业管理等领域的专业技术人才；同时，加大本土人才培育力度，有效发挥全旗现有各类人才作用，通过开展“传帮带”，实施名师、名医梯队培养和民族文化传承保护、农牧区种养殖、农牧民专业合作组织负责人培育等计划，有效解决专业技术人才匮乏问题。

三要营造爱才惜才的浓厚氛围。深入开展人才工作专项调研，建立完备的人才库，组织开展优秀人才评选表彰活动，积极组织条件成熟的人才团队参加各类人才项目申报，争取更多的物质和资金支持。重视落实党委联系专家人才制度，结合庆祝建国70周年开展走访慰问、“乌审工匠”评选等活动，强化对专家人才的政治引领和吸纳。畅通服务人才绿色通道，在交通出行、医疗保障、投资兴业等方面提供便利，提升人才获得感。积极推行零障碍服务机制，在旗政务服务大厅设立“一站式”窗口，为各类专家人才在项目申报、政策兑现、户籍办理、子女就学等方面提供优质服务。

（五）聚焦与时俱进，高质量抓好新时代老干部工作

一要全面抓好“三项建设”。加强政治建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，引导老同志进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强思想建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥老年大学、离退休干部党支部和“正能量工作室”等作用，引导广大老干部讲政治、顾大局、促改革、谋发展。加强组织建设，结合机构改革后党组织调整，成立离退休干部党工委，建好离退休干部党支部，推动离退休干部党建深度融入城市基层党建大格局。

二要充分发挥“三个优势”。充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，组织动员广大老同志发挥专业特长，为贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推进全面从严治党当参谋、献良策、促和谐。要组织开展“我看新中国成立70周年新成就”“我和我的祖国”等主题活动，组织离退休干部讲党课、作报告，引导老同志唱响新时代主旋律。要结合今年下半年全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，大力选树、推荐和宣传我旗离退休干部先进典型，让广大老同志学有榜样、比有标杆、赶有目标。

三要全面提升“三化”水平。加大信息化力度，引导和帮助广大老同志使用智慧党建、学习强国等信息化终端，不断提高老干部工作者运用信息化手段开展工作的能力。践行精准化理念，对于离休干部，主动回应合理诉求和关切，不要给他们留下终身遗憾；对于退休干部，要注重做好党组织建设、学习活动、发挥作用等方面工作，不断满足老同志日益增长的精神文化需求。提升规范化水平，健全完善老干部参加活动、参观学习和情况通报等制度，切实把离退休干部政治待遇、生活待遇落到实处。

抓好组织工作落实，抓住各级党组织书记、副书记、组织委员是关键。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，推动党建责任层层落实落地；各级党组织副书记、组织委员要立足自身职能职责，主动研究谋划组织工作，特别是基层党建工作，结合申办全市基层党建工作现场会，把各项工作抓实抓细抓到位，全力推动基层党建工作上水平、见实效。

抓好组织工作落实，从严从实加强组织部门干部队伍建设是基础。优秀组工干部除了必须具备总书记总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部基本标准外，还应该具备五种特殊的品质，即绝对忠诚、公道正派、务实创新、严谨高效、豁达亲和。绝对忠诚是首要标准，公道正派是价值追求和工作要求，务实是基础，创新是提升，严谨高效是关键、是保障，豁达亲和是做人行事的态度。五者之间相辅相成，互为支撑，贯穿于组织工作全过程。每名组工干部都要具有这“五种品质”，才能做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于自己的新业绩，才能把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，使组织部门真正成为干部之家、党员之家和人才之家。

抓好组织工作落实，全面强化组织系统作风建设是抓手。认真落实全市组织系统《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》，大兴调查研究之风、求真务实之风,把为基层减负作为今年组织工作的一项重要内容，定实际的目标、开解决问题的会、发解决问题的文，统筹规范各类督查考核，让基层把更多的时间用在抓落实上。深入开展“抓问题整改、提工作质量”专项工作,认真研究解决组织工作中存在的突出问题、困难和薄弱环节，建立定期研究解决问题的长效机制。全面改进工作方法，建立“年有计划、月有安排、周有清单”的工作落实机制，切实以优质高效的工作作风提升工作效能。

同志们，做好今年工作，任务艰巨、使命光荣。让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、自治区党委、市委和旗委决策部署，不忘初心、牢记使命，奋力开创新时代全旗组织工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

市委常委、组织部长孙玉军在全市组织工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的，主要任务是深入学习贯彻省委组织部长会议精神、佳木斯市组织工作会议精神和富锦市委六届五次全委（扩大）会议精神，总结20XX年工作，部署20XX年全市组织工作任务。下面，我讲三点意见。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

一、20XX年工作回顾

过去一年，在市委的正确领导和佳木斯市委组织部的指导下，全市组织工作适应新形势、应对新挑战，把握新机遇、解决新问题，取得了令人满意的成效。一是党的群众路线教育实践活动扎实开展。组织部门切实担负起参与者和组织者的“双重责任”，全员参与到活动中，组织各级干部深入学习总书记总书记系列重要讲话精神，做到了入脑入心，运用于工作实践。指导各级班子高质量召开专题民主生活会和专题组织生活会，通过狠抓整改落实、深化专项整治解决“四风”方面突出问题，组工干部在教育实践活动中经受了考验，锤炼了作风，得到了省、市有关部门及领导的充分认可。二是统筹推进领导班子和干部队伍建设。以学习贯彻新修改的《干部任用条例》为重点，坚持好干部标准，严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部选拔任用程序，根据基层党委呈请意见，结合日常考察、年度目标考核、重点工作专项跟踪督办掌握的领导班子整体情况和领导干部德才表现，提出《干部选拔任用工作动议初步方案》。采取年初定期研判、个别班子专项研判、干部调整动议研判三种方式，对领导班子和领导干部进行分析研判；坚持从严管理干部，认真开展“超职数”、“吃空饷”、领导干部在企业兼职等专项治理、领导干部个人有关事项报告抽查核实、干部人事档案专项清理工作，推动各项制度深入落实。三是扎实推进基层党组织和党员队伍建设。集中整顿软弱涣散基层党组织，全市32个软弱涣散基层党组织通过整顿全部实现转化升级。有序推进村“两委”换届，目前263个村党组织已完成换届工作，占行政村总数的98.5%。深化拓展“百部联百村”活动和党代表“12号接待日”活动。深入学习贯彻发展党员工作细则，新发展党员3XX名，处置不合格党员571名。落实基层党建工作经费287.5万元，兑现村三职干部一次性离任补偿，夯实基层党建工作基础。四是各项人才队伍建设工程得到充分落实。坚持“一把手”抓第一资源，与42个人才工作牵头部门签定了责任状。对评审出的6个重点人才项目予以资金资助。“名人工程”、“百名专家服务基层”工程、“能人强村”工程得到有效落实。先后两次召开成员单位联席会议，听取各项人才工程进展情况，并就人才工作中存在的问题进行了座谈，全市人才工作的基础得到不断夯实。《富锦市行业系统“名人工程”》被评为“全省特色人才项目”。五是切实履行党的建设制度改革工作职责。按照市委的统一部署，结合当前组织工作新形势制定《富锦市党的建设制度改革工作方案》，对3至5年内改革的目标任务进行了总体规划，明确了各成员单位工作任务和职责，通过一段时间的努力工作，废止了一些不适应新形势要求的制度，健全完善了一些务实管用的工作制度，并组织深入实施，取得了阶段性成果。

过去一年的工作为我们积累了很多的经验。特别是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下，全市组工干部和广大党务工作者，面对新常态和总书记总书记“治党三问”，自觉贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建思想，狠抓工作落实，在推进全市组织工作重大决策实施过程中起到很好的借鉴和指导作用。

第一，端正思想认识是适应新常态的根本。十八大以来，从上到下管党治党的要求越来越高，抓党建工作的“发条”越拧越紧，组织部门的任务也更加艰巨繁重，各项工作都是逐级传导压力。去年，在软弱涣散基层党组织整顿上，中组部的领导直接深入到村进行调研督查，从中发现了很多的问题。虽然我们的32个软弱涣散党组织全部整顿完成，有的通过整顿还迈进了先进的行列，但在整顿过程中，有些同志政治敏锐性不强，对于中央、省和富锦市委作出的决策部署重视程度不够，行动迟缓，办法不多。在党的群众路线教育实践活动和软弱涣散党组织整顿等工作中，一些干部主动性不强，工作推一推动一动，有畏难情绪，有的甚至对组织工作业务不熟、不懂，这些问题的出现，归根结底还是我们在思想上没有适应新常态，学习的不够深入，还要加强对党的大政方针、组织工作业务、党务知识的学习。近几年都没有召开专题组织工作会议，今天把大家请上来，主要目的就是让大了解上级组织部门的精神，提高思想认识，增强政治敏感度和业务认知度，促进全市组织工作整体水平不断提升。

第二，强化责任担当是解决问题的前提。在座各位是组织工作的具体操作者和执行者，在过去的一年里为全市组织工作各项任务的完成做了大量的工作，付出了辛苦的努力。但我们也要清醒地看到存在的不足，个别党组织书记对本单位、本部门的党务工作不够重视，存在着抓党建工作见效慢，不能充分体现政绩的错误观念，未能全身心的投入，工作得过且过，应付了事；个别党务工作者责任意识、担当意识差，工作把关不严，视党规党纪为儿戏，在群众中造了很坏的影响。比如，在软弱涣散党组织整顿过程中，开始对此项工作重视不够，活动场所建设进展缓慢，群众诉求得不到有效解决，党组织的形象在群众中大打折扣。在党员发展过程中，有的党务工作者不从事业和大局出发，碍于情面、放宽标准，有的甚至违规发展党员，在此次村党组织换届中都一一表现出来，给我们的工作开展造成了很大的障碍；在落实党的活动制度方面，对基层党组织生活缺乏严格的要求，一些村、社区、“两类”组织“三会一课”坚持不够经常，导致一些党员宗旨意识淡化，有的甚至混为普通群众，严重损害了党在群众中的形象；在人才工程实施过程中，有的只注重表面效应，未能从长远的角度去抓人才工作，落实各项人才工程，只想着怎么用人才，不注重培养，没能做到人尽其才。对现有人才不去发掘，不去想办法调动现有人才的工作积极性和创造性，有好事时想的是怎么拿到手，可是争取到了却又不落实，不让基层发挥作用，抓来抓去表面上搞的热火朝天，可深层次问题没有从根本上得到解决。以上这些问题的存在，有很大程度上是因为缺少责任心和担当精神造成的。做为基层的组工干部和党务工作者就要敢于担当，不回避问题，在困难面前勇于冲在前，为什么在重大活动、遇到难题的时候首先想到是大家，就是我们有能力，敢担当，能啃硬骨头。

第三，团结协作是推动工作的有力武器。组织工作是一个整体，干部、党建、人才的各项工作相互关联，哪一项工作弱化了都会影响到全市组织工作的整体效果。做好每项组织工作都需要全体组工干部和党务工作者的步调一致，全力配合。从实际情况看，我们一些工作上下联动还不够充分，在基层党组织建设、人才队伍建设等方面还存在着各拿各号，各吹各的调，对上级的要求执行不到位，有时搞变通，工作成效不明显。中央从严治党的新要求，需要在教育培训、日常管理、考察考核、监督问责等方面从严，基层党组织建设需要组织健全、基层干部得力、党员队伍结构素质优化，抓紧抓实这些工作只靠部机关20几个人是远远不够的，还要全市广大党务工作者心往一处想，劲往一处使，这样才能形成强大的工作合力，在党的群众路线教育实践活动和软弱涣散党组织整顿过程就得到了很好的验证。

第四，加大制度执行力是推进各项工作的可靠保障。中央新修改了《干部任用条例》、发展党员工作《细则》，近期省委还要出台一系列制度和规定，强化对组织工作的各个领域管理和规范。从全市来看，我们在治理干部走读上出台了管理办法，但是各镇、村部分干部走读现象仍然十分严重，无人办事的情况虽有所改观，但没有从根本上得到解决。在党内组织生活制度落实上，有的党组织书记怕得罪人，对长期不参加组织生活、不交纳党费、不发挥作用的党员，没有按照《党章》、条例、细则等党内法规进行及时处理，影响了党员队伍的纯洁性。这里面的主要原因还是我们在制度执行方面缺乏刚性要求。我们要抓住推进党的建设制度改革的契机，提高制度建设质量，加大制度执行力，有效提升组织工作规范化和程序化水平。

第五，加强党务工作者队伍建设是提高工作水平的关键。组织工作的成效如何关键在人，每一名组工干部和党务工作者，都应该在组织工作面临的机遇和挑战面前，深刻反思一下自身在思想上、行动上、能力上是否能够从容应对新常态的要求。应该说，从整体上看全市的党务工作者是一支能战斗、能打硬仗的队伍，在党的群众路线教育实践活动得到了充分的认证，都能按照市委的统一部署，高质量的完成各个环节的工作任务。但从组织工作整体情况看也存在着一些问题，有些党务工作者抓工作习惯于老观念、老办法，思维还没有跟上“严”的形势，作风还没有适应“实”的要求。有的报送工作材料不及时，材料质量不高，统计数字不准确，甚至闭门造车；有的以点代面，只注重抓典型，不考虑整体性，造成两极分化；有的缺乏持久性，上级检查的时候抓一抓，检查的走了工作就停滞了。这些现象，与组织工作的从严要求是相违背的。我们一定要按照从严、认真的要求，树立求真务实、长抓不懈的工作的理念，这样才能使组织工作各项任务落到实处。

二、20XX年的组织工作任务

20XX年全市组织工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中X会精神，深入学习贯彻总书记总书记系列重要讲话精神，认真落实全省组织部长会议、佳木斯组织工作会议和市委六届五次全会的要求部署，突出从严治党这个主线，以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、抓好基层夯实基础、创新人才工作机制、完善党的建设制度、落实从严治党责任为重点，贯穿从严要求、突出问题导向、发扬务实精神，把“最讲认真”贯彻到组织工作和组织部门自身建设的各个方面，为服务全市改革发展大局提供坚强组织保证。

第一，强化思想教育，坚定党员干部理想信念。思想政治工作是党的生命线，加强干部思想理论武装，是落实从严治党的一项重要内容。一是突出教育培训重点。当前和今后一个时期，最现实最重要的任务，就是不断深化总书记总书记系列重要讲话精神,方式方法上要强调读原著、学原文、悟原理，坚持全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体研讨与个人自学相结合，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥市委党校的主阵地作用，把科学理论武装、理想信念和道德品行、法律法规知识、党性党风党纪教育作为教育培训的核心内容，突出党性教育这一重点，使其达到培训内容的1/3以上。二是深入实施行动学习法。坚持主导式、启发式和菜单式教学，不断增加参观学习、座谈交流、社会调研、论文答辩、案例分析等新方法；精心设计培训项目，充分运用集中培训、专题培训、分级培训等方式开展培训工作。进一步完善干部教育培训工作学分制，通过查看各单位学习计划、学习内容、学习笔记、学习记录等，把干部教育培训学分制抓出成效。三是严格教育培训管理。实行组织部与党校“双跟班”、现场督学、明查暗访、通报批评等措施，加强教育培训管理。在主体班培训中，每名学员都要结合培训内容，进行党性分析和自我剖析，培训结束后交一份党性分析材料。实行违纪学员信息反馈制度，对违反纪律的学员，向派出单位党组织反馈违纪情况，责成其严肃处理并向组织部门报告处理意见。四是拓宽干部教育培训的途径和模式。充分发挥干部教育培训工作领导小组作用，加大对全市干部教育培训工作的宏观指导、组织协调和督促检查，审核各单位办班方案，安排全年干部培训计划，保证年度目标任务落实到位。加大干部教育培训“请进来”和“走出去”力度，举办2期“富锦大讲堂”，针对当前形势任务，邀请著名专家学者作专题报告；适时组织开展外埠培训，鼓励各系统、各部门积极参加上级专题培训，进一步提高干部教育培训工作的针对性和实效性。

第二，扎实推进教育实践活动问题整改落实。坚持标准不降、力度不减、措施不松，推动作风问题深入整改。一是抓好整改落实“回头看”。对整改落实的进展、效果和存在问题进行全面、深入的自我剖析。深入开展领导班子 “两方案一计划”，领导干部个人整改清单落实情况检查，逐条查看兑现情况。实行月报制度，29个专项整治牵头部门每月上报一次专项整治进展情况，由市委群教办汇总形成“月报”，呈报市委领导审阅。完善督查制度，每月确定1-2个督查重点，通过明察暗访、实地检查、定点巡查、随机抽查、个别访谈等方式，对所督查单位进行检查推进。实行公示制，定期将整改清单进展情况向群众、“两代表一委员”和单位职工公示，并收集干部、群众对整改工作的意见建议，及时反馈给相关牵头领导和责任部门。二是抓好“三严三实”专题教育。中央决定，今年在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育。我们要充分利用这一有利契机，加大基层党员干部“三严三实”专题教育。通过开展基层党组织书记带头讲党课，在“七一”前后以践行“三严三实”为主题召开民主生活会，运用正反典型教育警示党员干部。严格落实党内生活制度，强化政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部自觉增强宗旨意识、责任意识和服务意识，大力营造良好政治生态。三是开展优化发展环境专项行动。省委决定，利用一年左右时间，在全省深入开展优化发展环境专项行动，这是一个正风肃纪的信号，对于存在办事效率低下、服务质量差，乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查，弄权勒卡、执法不公，违规插手干预市场经济活动以及不敢担当等影响和破坏发展环境突出问题的单位和部门，要针对问题差异情况制定切实可行的措施，抓好自查和整改，市活动办将组织相关部门不定期的开展暗访，对整改效果不明确的、顶风上的，会同纪检监察部门发现一起，查处一起，决不姑息。

第三，落实从严管理监督干部常态化要求。按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，把从严作为一个基本要求长期坚持下去，切实选好干部、用好干部、管好干部。一是深入贯彻落实《干部任用条例》。修订完善《富锦市选拔任用科级领导干部工作程序细则》，做到履行干部选拔任用程序不变通、不走样。规范干部考察文书档案，从动议、推荐、考察到任职实施全程纪实，做到“一人一本”。完善干部德行、作风考察办法，全面加强对重要岗位干部人选考察力度，确保选准人、用好人。坚持因需设岗，人岗相适原则，制定富锦市科级领导班子配备规划，定期对班子成员进行调整。二是加强对领导班子和领导干部的分析研判。制定实施《市委组织部干部联系科级领导班子工作方案》，每人负责联系1个镇（街道）、2个重点部门，通过参加班子民主生活会、工作汇报总结会、跟踪考核重点工作等方式，加强对领导班子和干部的了解；结合日常考核、年度考核和干部日常表现，开展数据分析、对比分析，加强对领导班子和领导干部的综合研判，提出班子建设合理化建议。三是加大超职数干部整改消化力度。严格按照上级整改消化时限要求，采取改任非领导职务、调整岗位、待岗、辞职、免职等不同办法，积极消化超职数干部。大力推进干部能上能下，及时调整不称职和不胜任现职工作的干部。严格按照机构规格和编制职数调整配备干部，杜绝出现新的超职数问题。制定干部档案专项审核工作实施方案，认真细致审核确认干部的“三龄两历一身份”等基本信息，确保5月底前圆满完成干部档案审核工作任务。四是加强领导班子和领导干部工作实绩跟踪问效。根据上级有关文件精神，进一步健全完善考核评价体系，不断加大非直属科级事业单位实绩考核工作的日常跟踪检查力度，形成长效机制。每季度深入民生工程、新建和续建项目现场，实地踏查工程进展情况，并形成督查报告，及时反馈给相关责任部门，限期整改。五是强化干部的监督管理。深入开展谈心谈话活动，对干部出现的苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。加强各部门党政“一把手”和年轻领导干部等重点人群、重点岗位的即时监督和“八小时”以外活动的监督。加大科级领导干部因公(私)出国(境) 证件清理力度，规范证件审批管理，个人做到“零持有”。推行拟提职考察人选个人有关事项公示制度，对拟提职考察人选的收入、投资、住房和配偶、子女从业等情况在班子成员内公开。加快社会监督网络建设，设立干部监督工作联络员，拓宽监督信息来源渠道。建立干部监督季度例会制度，定期通报干部监督工作进展情况，推进各成员单位之间的信息互通共享。

第四，提高基层党组织建设整体水平。坚持夯实基础，通过抓整顿、促提高，强化政治功能、增强服务功能，推动基层党组织建设全面提升。一是持续开展软弱涣散基层党组织整顿。结合基层党组织分类定级，按照村党支部XX%和社区8%比例，采取倒排名的方式，再确定40个村和4个居民小组软弱涣散党组织，持续开展整顿。把40个软弱涣散村纳入美丽乡村建设，调整充实“百部联百村”联建单位，抓住薄弱环节，集中整顿攻坚，为切实转化升级打牢基础。加大镇村干部“走读”整治力度，不定期开展专项检查，严肃问责顶风违纪镇村干部。二是健全基层组织体系。落实《关于农村专业合作组织组建党组织工作的暂行办法》，继续优化农民合作社、专业协会、产业链等党组织设置。发挥惠农谷物农民合作社党委示范引领作用，结合农业生产实际，开展灵活、小型、分散的特色党组织活动，实现党的组织覆盖与工作覆盖双提升。三是规范党内组织生活。强化日常督察问责，推进“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度有效落实，深入开展领导干部参加双重组织生活会情况检查，确保基层党组织全年至少组织开展12次以上党的组织生活。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，把重心放在落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求上。举办入党积极分子、普通党员和党务工作者等专题培训。强化党员积分制管理，加大“空挂”、违法违纪、理想信念动摇、组织纪律性差、不发挥作用等不合格党员处置力度，保持党员队伍纯洁性。深化终端站点教育平台建设，加大6个市级示范基地建设力度，做好基地的软硬件建设和活动的组织工作。扩大远程教育覆盖面，逐步推进远程教育向社区、机关、学校和社会组织等领域延伸。四是深化基层服务型党组织建设。在机关，深化第三轮“百部联百村”活动，以提高联建帮扶质量为重点，重新选择有实力市直单位与70个左右村对接，制定全市科级领导干部结对扶贫方案，帮助有致富能力的贫困户脱贫致富。深入开展“慵懒散奢”和“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动，巩固和保持作风建设取得的良好成果。在社区，以打造“XX分钟”便民服务圈为重点，按照每个网格XX0-300户标准推进网格化建设，设立网格工作站，建立专兼职网格员队伍，完善配套服务机制。加大社区一站式服务阵地建设力度，落实楼盘开发同步建设社区服务中心政策，在楼盘密集小区普遍建立社区活动室。开展社区“共驻共建”和“联帮包”活动，深化在职党员双重管理，组织在职党员利用业余时间到社区服务。在“两类”组织，着力建设以离岗、退休干部为主，在职优秀科级后备干部为辅的党建指导员队伍。重点抓好绿色食品产业园党建，研究建立产业园党工委，协调国税等部门落实非公企业党组织党建工作经费税前列支措施，严格执行党费全额返还制度。在农村，完成11个300平方米以上村级活动场所建设任务，重点打造30-40个村级便民服务示范点。抓好无职党员设岗定责，大力推行村民事务代办制。协调有关部门制定鼓励、支持村集体经济发展壮大的政策措施。继续实施《富锦市村党组织书记绩效考核指导意见（暂行）》，对村党组织书记进行绩效考核。继续开展从优秀村干部中招录乡镇公务员工作。五是抓好党组织带头人队伍培训。制定基层党员干部教育培训计划，做好换届后新任职村干部集中培训，分3期完成基层党组织书记轮训任务。落实村级民主管理、民主协商制度，深化“四议两公开”管理机制，探索建立村务监督委员会。加大法治宣传力度，教育和引导基层干部增强法治观念和法治为民意识，提高依法办事能力，发挥基层党组织在基层法理法治化中战斗堡垒作用。制定《深化“四培养”工程的意见》和《加强村级后备干部队伍建设的意见》，重点从退伍军人、致富带头人、大学生村干部、外出务工经商能人中选择发展党员、选拔后备干部，按照每个村不少于2名的要求，建立村级后备干部数据库。每年举办1期村级后备干部脱产培训班，加强财务管理、经济管理等方面知识的培训。加强实践锻炼，适时给后备干部交任务、压担子，使其参与到环境整治、农业生产、矛盾纠纷调处等工作，增强解决实际问题能力。实行后备干部动态管理，对群众评价差、工作实绩不突出，发展潜力不大的后备干部及时进行调换。对作用发挥突出、群众公认的后备干部，适时充实到村“两委”班子，实现班子结构健康良性循环。六是加大基层保障投入。按照省委制定的具体政策，我市将重点落实好基层组织运转经费、活动阵地、基层干部报酬和基层组织服务经费这“四项保障”。在省里转移支付标准的基础上，今年再为每个村适当增加运转经费，满足村级组织的实际需要；设立社区党组织服务群众专项经费，并纳入财政预算。各镇要在市级财政投入基础上，每年拿出一部分资金，专项用于基层党建工作。我们将把各镇党建专项资金落实情况作为重点督办事项，强化督促检查。加强与相关部门协调，对腾退出的办公用房，争取优先用于社区使用，解决社区活动场所不达标、配套设施不健全、服务功能不完善问题。要对村级活动场所使用及维护情况进行“拉网式”摸查，重点解决亟需修缮以及租用民房的48个活动场所建设问题，消除场所建设“空白点”，市委将利用党建工作经费采取“以奖代补”的方式，给予资金补助。

第五，优化人才工作发展环境。落实党管人才原则，坚持组织部门管宏观、管政策、管协调、管服务，加强政治引领和政治吸纳，努力把各方面优秀人才凝聚到改革发展事业中来。一是推进人才政策的落实。中组部将制定出台深化人才发展体制机制改革《意见》，省里也将出台《关于加快建立集聚人才体制机制的若干政策意见》，各成员单位要系统研究把握，结合实际有效落实。人社部门重点要加强对人才需求的预测和研究，有针对性地帮助用人单位搞好人才引进；文化、教育、卫生、农业、林业、畜牧等部门要围绕人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面，开展探索实践；个私和中小企业要围绕强化对产业发展的人才支撑，引进人才，培养和集聚一批绿色食品产业、机械加工制造、生产流通和生态环境等领域优秀人才。二是深入实施人才工作项目化管理。要围绕市委市政府确定的中心任务，坚持小项目小扶持、大项目大扶持，好项目多扶持，精心谋划和实施人才项目，以此推动重大人才工程落地。持续推进“能人强村”工程，发挥本乡本土实用人才的带动、辐射作用。重视高技能人才的开发，适应新技术、新产品、新业态、新模式需要。三是深化重点领域人才培养。要继续采取送科技、送医药下乡、名师送课支教等方式，拓展和深化专家下基层、专业技术人才挂职等载体活动，促进人才资源向基层流动，在基层一线创业。同时，要突出抓好现代农业、绿色食品、中小企业和文教卫生等相关领域优秀人才培养，全年力争培训党政人才、专业技术人才和农村实用人才各1000名。

第六，稳步推进党的建设制度改革。落实好全面从严治党的部署和要求，作为党的建设制度改革的重要责任部门，我们要围绕上级要求，坚持突出重点、有章可循，制定制度、执行制度。一是明确改革重点。今年的改革任务，是以全面落实中央加强党内政治生活规定为重点，深化党的组织制度改革；以规范选人用人程序和从严管理监督干部为重点，深化干部人事制度改革；以加强基层党建工作、完善党员队伍建设制度为重点，深化党的基层组织建设制度改革；以统筹开发使用人才资源、激发创新创业活力为重点，深化人才发展体制机制改革。各单位各部门要按照市委组织部的统一部署和要求，深入推进各项制度改革的落实。二是坚持做到务实管用。坚持于法周延、于事简便，强化实践导向，提高制度制定的科学性、可操作性，形成的制度规范要立得住、行得通、用得好。对上级已经规定得十分明确具体的，就不要重复制定，已有制度仍然有效有力的，就要认真的贯彻执行，而不要就制度而制定制度，形成新的形式主义。三是严格制度执行。好制度体现在执行的效果上，制度出台一个就执行好一个，要不折不扣的执行上级的制度，决不允许搞上有政策下有对策。今年党的建设制度改革，要把解决制度执行不力作为重点任务，对党内法规制度包括新出台制度的执行情况，有重点地开展专项检查，维护制度的严肃性、权威性。

第七，大力推进党建工作责任落实。总书记总书记提出的“治党三问”，给我们开展基层党建工作提出了新任务，对党务工作者提出了更高的要求，大家要坚持严格纪律、明确目标、落实责任，切实形成推进工作的强大动力。一是完善党建工作专项考核办法。建立一年一述职、一季一例会，不定期专项督查、年终评议的党建工作考核机制，逐级签订《党建责任状》，形成常抓不懈、狠抓落实的鲜明导向。按照一事一授权，每季度开展2-3次党建巡回督查工作，及时了解党组织书记履行管党责任、抓基层党建工作情况，督促指导党组织书记落实基层党建工作责任制。二是加强领导班子思想政治建设。坚持思想建党与制度治党相结合，进一步规范各镇、市直各单位领导班子议事规则和决策程序。深入开展专题讲座、研讨交流等多种形式的学习活动，不断提升领导干部的理论素养。强化对基层领导班子思想政治建设开展情况的督促检查，推动思想政治建设各项任务落实。三是建立党建工作问责机制。进一步强化党建工作考核，要加大党建工作在全市综合考核的权重比。强化考核结果运用，突出主体责任和第一责任人责任，建立健全各层次各领域党建工作问责机制，对抓党建工作履职不到位、措施不得力的，及时进行诫勉谈话、限期整改；对管党治党不严导致问题频发、不正之风蔓延的，该调整的调整，该处理的处理，通过问责推动管党治党责任真正落实。深入开展党（工）委书记抓党建工作述职评议活动，通过定期召开述职评议会议，认真总结工作中的经验和不足，建立问题整改督查反馈制度，及时了解掌握工作推进落实情况和履行党建工作责任情况。

三、建设过硬党务工作者队伍

今年全市的组织工作任务已经明确，要求严，标准高，任务重，责任大，这就要求广大党务工作者要不断加强自身能力的提升，指导推进各项工作高质量的落实。

第一，要坚定党性修养和政治立场。在座各位都是基层组织工作的组织者、执行者，大家要把对党忠诚作为第一要求，坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律，要把政治性具体而不是抽象地、全面而不是有选择地落实在实际工作中，推荐干部、发展党员要坚持政治标准，基层党组织建设要强化政治功能，人才工作要注重政治引领。要加强政策理论和业务知识学习，不断提高政治鉴别力，坚定政治立场，思想上要始终同市委保持高度一致，做到有令必行，有禁必止，不打折扣的完成市委交办的各项工作任务。要加强业务学习，通过工作实践，提高把握正确方向的能力、分析大局大势的能力、知人善任的能力、把握规律的能力、推动落实工作的能力，形成推进全市组织工作不断提升的强大工作合力。

第二，要带头践行“三严三实”。“三严三实”主题教育活动将延伸到全市各级党组织，大家承担着活动组织的重要任务，要自觉把“三严三实”要求贯彻到工作的各个方面。要在班子成员中带好头，要严格党内政治生活，完善和落实从严治党的各项制度。在“严”上，要做到严格要求，学深学透，不搞花架子；要严肃纪律，不搞变通，杜绝上有政策，下有对策。在“实”上，要坚持实事求是，不搞形式主义，正视现状，不浮夸；要重实情、讲实话，要用实功、求实效，通过学习提高思想认识和主观能动性，多为基层群众解难题办实事，要用群众看得见，摸得着实实在在的东西，践行“三严三实”学习成果。

第三，要落实“忠诚、尽责、担当、守纪”要求。这是省委组织部对全省各级组织部门自身建设提出的明确要求，具有很强的针对性和目的性，我个人认为这个要求也适用于广大的党务工作者。大家要以此为标，强化理论武装和党性锻炼、强化岗位培训和业务提升、强化从严管理和工作落实、强化制度规范和作风养成，不断坚定对党忠诚的政治品质、牢固树立恪尽职守的责任意识、培育敢于碰硬的担当精神、严格遵守刚性约束的纪律要求，用一流的工作业绩，坚定的党性修养和崇高的个人品质，在广大党员干部树立党务工作者的良好形象。

同志们，今年的组织工作任务重大，使命光荣，让我们紧紧把握“四个全面”总要求，按照市委六届五次全委（扩大）会议确定的党的建设工作目标，在市委的坚强领导下，坚持求真务实，锐意进取，全力开创组织工作新局面。

把握新形势 落实新要求

为建成全面小康社会提供坚强组织保证

——在全市组织工作会议上的讲话

汤 雄

同志们：[公文#*思^享公众号@~]

这次全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中X会和总书记总书记系列讲话精神，学习贯彻全国、全省和南通市组织部长会议，以及市委十二届六次全体（扩大）会议精神，总结去年工作，安排今年任务。根据部务会研究的精神，我讲四个方面意见，供同志们参考。

一、肯定成绩，进一步坚定做好组织工作的信心

去年以来，全市组织系统在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、真抓实干，为推动全市经济社会发展选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，组织工作各个方面都取得了新的进展和明显成效。

一是强党性转作风，党员干部思想政治和作风建设实现新提升。扎实推进中国特色社会主义道路、理论体系和制度的学习教育，认真抓好领导干部、基层党组织书记和广大党员十八大精神学习轮训，举办中青年干部党性修养延安培训班、新任副科职领导干部和高层次党政后备人才省委党校培训班等10多个重点班次，党员干部贯彻落实中央和各级党委决策部署的政治自觉、行动自觉不断增强。组织开展“双联双争”活动，不断深化“三解三促”活动，推动各级党组织和党员干部深入基层、深入群众，为群众办实事、解难事，进一步优化了工作作风，密切了党群关系。

二是优配置强骨干，领导班子和干部队伍建设得到新加强。以推进“区镇合一”管理体制改革为契机，选优配强区镇领导班子，加快释放发展活力。综合运用量化积分、自主选岗、按需分配等方式，科学安置团职军转干部、新录用公务员和大学生村官，配强基层工作力量。坚持围绕中心、服务大局，选调一批年轻干部到产业招商分局工作，抽调430多名优秀同志参与城市建设、创卫创模、信访稳定等中心工作和急难险重任务，推动年轻干部在一线经受历练，增长才干。

三是顺机制聚英才，人才队伍建设取得新突破。积极推动人才工作理念、方法和机制创新，研究制定“1+5”产业人才政策体系，组织实施产业人才发展“1233”行动计划、“沪启人才合作”、“312”高层次人才梯队培养等重点人才工程，全年引进创新创业团队6个；2人入选省“高技能人才引进计划”，列全省第一；9人入选省“双创”计划，4人入选省“企业博士集聚计划”，列南通市第一；1人入选“江苏特聘医学专家”。我市蝉联全省人才工作先进县（市）称号。[公文*思享公~众^号@]

四是抓基层打基础，基层服务型党组织建设迈出新步伐。圆满完成村（社区）党组织换届工作，基层干部队伍结构进一步优化。深入实施基层党建“双百”引领工程，强化典型培育，命名表彰了首批基层党建示范点、共产党员标兵，获评“南通市党建工作示范点”20个，微电影《写给父亲的信》获南通市第十二届党员教育电视片观摩评比特别奖。全面推行村党组织书记星级化管理，建立健全党员志愿服务星级评定激励机制，广泛开展党员志愿服务行动，基层党组织和党员服务群众、干事创业的热情进一步激发，我市基层服务型党组织建设课题成果获得南通市委组织部领导的充分肯定。

成绩的取得来之不易，得益于市委的正确领导，凝聚着全市各级党组织的集体智慧和广大组工干部的辛勤汗水。在此，我代表市委组织部，向大家表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

二、统一思想，把握新形势下组织工作的方向和要求

去年6月，中央召开了全国组织工作会议，总书记总书记发表了重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，是做好新形势下党的建设和组织工作的纲领性文件。省委和南通市委相继召开了组织工作会议，对贯彻落实总书记讲话精神作出了具体部署。全市各级党组织要深入学习领会，把握精神实质，认真贯彻落实，把思想和行动统一到中央要求上来。

（一）深刻领会关键在党、关键在人的重要论述，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。总书记总书记指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心；关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。确保党始终成为坚强领导核心，建设高素质干部队伍，都与组织工作密切相关。这就要求我们，牢牢把握中国特色社会主义事业总依据、总布局、总任务，牢牢把握建设全面小康社会新起点、新内涵、新要求，使组织工作与中心工作步调一致、节奏合拍、协调推进，使党的组织优势、干部人才优势转化为经济社会发展优势。

（二）深刻领会培养选拔好干部的重要论述，准确把握好干部标准的时代内涵、成长为好干部的基本途径、把好干部用起来的各项要求。总书记深刻阐述了“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”三个根本问题，是指导我们做好组织工作的重要方针。这就要求我们，把握“怎样是好干部”的新要求，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，努力建设高素质干部队伍；把握“怎样成长为好干部”的新要求，促进干部不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶、提升能力素质，为干部成长成才搭建平台；把握“怎样把好干部用起来”的新要求，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。

（三）深刻领会坚持党管干部原则的重要论述，充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。党管干部是中央反复强调、一以贯之的根本原则。党管干部核心是保证党的领导，归根结底是解决“为谁选人”的问题。总书记指出，要正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况，尤其要注意研究民主推荐和民主测评、干部工作公开选拔、培养选拔年轻干部三个方面的新情况新问题，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，防止和解决“四唯”问题。这就要求我们，始终把党管干部和发扬民主有机结合起来，落实到干部工作具体程序、具体环节中，切实把好用人标准关、考察识别关、培养锻炼关，为党和人民事业选人、按照党和人民意愿选人，确保选人用人主动权牢牢掌握在党组织手中。

（四）深刻领会落实党要管党、从严治党方针的重要论述，严肃党内生活，严明党的政治纪律和组织纪律。总书记阐述了党要管党、从严治党的重要性和紧迫性，提出了“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”，要把“认真”作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩意识。这就要求我们，坚持“严”字当头，敢于动真碰硬，从严考核选拔教育监督干部，从严管理基层党组织和党员队伍，从严执行党内生活制度，从严抓好作风建设，为推动经济社会发展夯实组织基础。

（五）深刻领会重心在基层、基层在服务的重要论述，形成重视基层、关心基层、支持基层的良好氛围。总书记强调，要强化固本强基思想，扎实做好抓基层、打基础的工作，把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。这就要求我们，明确一个理念，就是重视基层、关心基层、支持基层、夯实基层；重视一个转型，就是以服务群众、做群众工作为主要任务，实现基层党组织工作重心转移、方式转变，寓管理于服务之中；把握一个抓手，就是深入推进基层服务型党组织建设，以此作为党的群众路线教育实践活动的有效载体，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，统领整个基层党组织和党员队伍建设。

   总书记总书记的讲话内涵丰富、思想深刻，学习贯彻总书记讲话精神，关乎全局、涉及长远、意义重大。全市广大组工干部要对中央的重要思想和重要部署学深学透、了然于胸。只有领会得更准确、更深刻，组织工作才能更到位、更有效。

三、突出重点，全面落实今年组织工作各项任务

市委十二届六次全体（扩大）会议，提出了“打好八大攻坚战、实现八大新突破，奋力开启全面小康社会建设新征程”的目标任务。全市组织系统要认清形势，明确要求，努力在落实市委决策部署、服务全市发展大局中创造新的业绩。今年组织工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中X会和市委十二届六次全体（扩大）会议精神，按照全国和省市组织部长会议的部署要求，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，着力抓好党的群众路线教育实践活动，大力实施党员干部党性修养、骨干团队转型升级、沪启人才合作、基层党建“双百”引领、组织系统固本强身五项工程，为加快建成全面小康社会提供坚强的组织保证和人才支撑。

关于今年工作的具体安排，已在要点中作了明确。这里，强调几项重点任务。

（一）着力抓好党的群众路线教育实践活动组织推进，夯实攻坚突破的群众基础。教育实践活动是全党的大事，也是组织系统的大事。市委对活动进行了动员部署，活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措已经明确。组织系统要充分履行组织指导活动和自身开展活动的“双重职责”，以严的标准、严的措施、严的纪律确保活动取得实效。一要抓好关键环节。这次活动的一个鲜明特点就是不分阶段、不搞转段，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节相互贯通、相互衔接。要对三个环节的工作一项一项认真研究，一件一件落实到位，以每个环节工作的高质量保证活动的整体效果。二要解决突出问题。认真查找“四风”方面存在的问题，敢于揭短亮丑，把问题梳理出来，防止避重就轻，防止只找集体问题不找个人问题。坚持以问题为中心，对群众反映强烈、政策界限清楚、客观条件具备的问题尽快解决；对长期遗留的棘手问题，组织力量认真研究，尽快拿出有效的解决办法，做到真查真摆、真抓真改。三要两手抓两促进。坚持领导带头，“一把手”切实履行第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级，层层抓落实。注重把开展活动与推动发展紧密结合，努力把活动成果转化为科学发展成果；与改善民生紧密结合，着力解决群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题；与组织工作紧密结合，在活动中接触了解干部、推进基层组织建设、教育锻炼干部、了解组织工作落实情况。

   （二）着力抓好高素质干部队伍建设，培养堪当攻坚突破重任的骨干力量。干部的成长，一靠个人努力，二靠组织培养。要对照20字“好干部”标准，把加快培养“好干部”作为组织工作的重中之重，切实抓紧抓好。一要坚定理想信念。理想信念是党员干部精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬；反之，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。要以学习领会三中X会、总书记总书记一系列重要讲话精神，以及市委十二届六次全体（扩大）会议精神为重点，通过集中轮训、专题宣讲、中心组学习等形式，补补党员干部精神上的“钙”，引导党员干部进一步坚定“主心骨”、筑牢“压舱石”，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。坚持和完善“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度，通过严格的组织生活，经常而有效的主题实践，加强党员干部理想信念教育。二要提升能力素质。坚持需求导向，加强干部能力培训，突出城镇化建设、发展现代农业、加强社会治理等方面内容，做到干什么训什么、缺什么补什么。坚持多岗位、多渠道历练干部，有计划地安排干部到中心工作、招商引资、信访稳定、基层一线岗位，经受锻炼，提升能力。三要坚持从严管理。对干部加强管理，是对干部的关心和爱护。管理不完善，监督不到位，干部的成长就容易出问题。要建立健全并严格落实干部经常性谈话、关爱提醒、重大事项报告等制度，加强对干部的日常管理和监督，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。严明党的政治纪律和组织纪律，用好坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一“四大法宝”，不断提高党内生活质量。

   （三）着力抓好《干部任用条例》学习贯彻，激发攻坚突破的强劲动力。前不久，中央修订颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》，提出了一系列新思想新要求，是今后做好干部工作的根本遵循。要认真学习、大力宣传、严格执行《条例》，逐步建立健全系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度机制，使之成为推动我市新一轮发展的重要动力源泉。一是加强学习宣传。突出党委（党组）主要负责同志和组织人事干部两个重点，抓好《条例》的学习培训，党委（党组）要安排一次中心组学习。从事组织工作的同志要坚持先学一步、学深一层，做到全面掌握、熟练运用。二是严格贯彻落实。坚持以《条例》为基本依据，把现有的做法与《条例》相对照，符合精神要求的，继续坚持并不断改进完善；不相符合的，尽快改进。对《条例》已提出方向但未作明确规定的，加强实践探索，逐步总结规范。三是把握目标方向。始终坚持党管干部这个根本原则，充分发挥党组织领导和把关作用，重点在改进民主推荐民主测评、干部考核评价、年轻干部选拔培养等工作上探索实践，着力防止和解决“四唯”问题。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

   （四）着力抓好优秀人才集聚，强化攻坚突破的人才支撑。人才资源是第一资源，人才优势是最大优势。要对照“139”工程的任务要求，充分发挥区位优势、产业优势，加速集聚高端紧缺人才，努力实现人才发展与产业升级的“同步对接”。一要扎实推进重点人才工程。人才引进主要抓“双创计划”，稳定规模、确保质量、拓展领域。人才培养主要抓“312”高层次人才梯队培养计划，上下联动、部门协调、集成培育，激发本土人才创新创业活力。人才合作主要抓“沪启人才合作工程”，面向上海、深化交流、服务发展，促进校地、校企人才与科技合作。二要大力优化人才发展环境。持续推动人才创新创业载体建设，积极培育人才中介服务业，建立完善“一站式”人才服务窗口，积极探索解决人才项目融资难题的有效渠道。扎实推进人才评价、流动、激励机制创新，改进完善人才项目绩效评价办法，增强人才工作效益。三要切实提升人才工作质效。落实党管人才原则，注重管宏观、管政策、管协调、管服务，把各方面积极性调动好、保护好、发挥好。强化人才工作考核，完善考核指标，落实工作责任，形成工作合力。需要强调的是，人才工作要坚持以用为本，加强政府引导，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，既要引得进、育得出，更要用得上、用得好。

   （五）着力抓好基层服务型党组织建设，建强攻坚突破的战斗堡垒。改革发展越是向纵深推进，就越要加强党的基层组织建设。要以深入实施基层党建“双百”引领工程为抓手，把服务群众、教育群众、引导群众作为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。一是抓有效覆盖。适应工业化、城镇化进程加快带来的产业发展、新型社区、党员流动等新变化，突出抓好城乡结合部、流动人口集聚区等社情复杂地域，抓好农民合作组织、非公有制经济组织和社会组织等领域的党建工作，把党组织的“根”深深扎在群众之中。二是抓作用发挥。充分发挥基层党组织服务和引领作用，研究制定加强基层服务型党组织建设的实施意见。积极推广社区“大党委”制，研究在职党员到社区报到为群众服务的办法，进一步推动党员干部直接联系服务群众。深入开展“双强六好”党组织创建活动，强化企业党建对企业发展的服务保障作用。三是抓队伍建设。加强基层党组织书记队伍建设，开展十八届三中X会精神学习轮训，深化村党组织书记“星级化”管理，激励基层干部干事创业。加强党员队伍先进性纯洁性建设，严格党员发展和教育管理，增强党员队伍的生机活力。

四、从严要求，切实加强组织系统自身建设

全国组织工作会议上，总书记总书记提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，为组织系统加强自身建设指明了方向。为把总书记要求落到实处，我们将开展以“比政治信念、比公道正派、比业务水平、比作风形象，争创模范部门、争当模范干部”为主要内容的“四比双争”活动。全市组织系统要带头践行“三严三实”，围绕“四比双争”，把“严”和“实”作为一种政治自觉、一种品质特征、一种工作习惯，时时讲严谨，处处讲实在，以严树立形象，以实赢得信任。

一要重纪律讲规矩。组织部门是党的政治机关，讲政治、守纪律、懂规矩是对组工干部的基本要求。要坚守政治信仰，站稳政治立场，始终保持政治上的清醒，不断增强政治定力，提高政治敏锐性和鉴别力。要严守政治纪律，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要严明组织纪律，强化规矩意识，按党的政策、规章制度、组织程序办事，该履行的职责严格履行，该报告的事项及时报告，该把关的环节牢牢把住。

二要重责任讲担当。责任是一种态度，担当是一种考验。组织工作承担着为党和人民的事业选贤任能、强基固本、广纳英才的重任，必须要求组工干部把责任担起来。要坚守公道正派，认真履职尽责，敢说公道话、办公道事，以实际行动让干部群众感受到组织上的公心、公平、公正。要勇挑重担、敢于担当，遇到困难不躲避、不推诿，遇到矛盾敢亮剑、敢较真，点点滴滴干工作、一个一个破难题。要戒除浮躁情绪，摒弃功利思想，对定下的事、看准的事、形成共识的事，绝不拖泥带水、左顾右盼，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲去推动工作，抓好落实。

三要重学习讲创新。组织工作面临的新情况新问题不断涌现，新政策新要求越来越多，知识能力的“保鲜期”越来越短、“折旧率”越来越高。同过去相比，组织工作需要学习的地方更多了，要求更高了。要加强学习思考，发扬“安专迷”精神，带着问题、带着思考学，靠学习完善自我、提升能力。要改进调查研究，多同群众座谈、同干部谈心，掌握第一手资料，及时发现问题、优化举措、改进工作。要注重继承创新，总结运用好长期实践中形成的好经验好做法，积极探索新举措新路子，用创新的办法解决问题，取得实效。

 四要重作风讲形象。好作风是干好工作的保证。组工干部为党员、干部和人才服务，只有把自身作风搞好了，工作才有底气。要带头抓好自身教育实践活动，带头除去作风之弊和行为之垢，努力在“四比双争”上见成效、比高低。要完善组工干部直接联系党员、干部、人才和普通群众的长效机制，始终在服务群众、改进作风中走在前头、作出表率。要增强自我约束意识，认清权从何来、权为谁用、怎样用权等问题，筑牢思想堤坝，谨慎社会交往，严格执行廉洁从政各项规定，始终保持清廉本色。

 同志们，做好今年组织工作，任务艰巨、责任重大。全市各级党组织、广大组工干部要在市委的坚强领导下，以高度的政治责任感、高昂的精神状态和务实的工作作风，改革创新，锐意进取，真抓实干，不断开创组织工作新局面，为全面开启小康社会建设新征程作出新的贡献。

市委常委、组织部长王昌义在市委组织部所属单位和机关科室负责人履职情况汇报会上的讲话（摘要）

 20XX年3月9日，在中共邵阳市委组织部所属单位和机关科室负责人履职情况汇报会上，市委常委、组织部长王昌义对市委组织部所属单位和科室负责人履职情况作了综合点评。现将讲话摘要如下。

一、要给大家点赞

去年，大家围绕中心，服务大局，聚焦主责主业，经常加班加点，整个组织工作重点突出、协调推进、成效明显。

1.干部工作规范有序。一是聚焦了换届后班子建设这个重点。顺利完成新一届市政府工作部门正职的任免工作。扎实开展了县市区领导班子开局工作调研，充分运用了调研成果，进一步优化了县市区领导班子整体功能。以前所未有的力度办好了年轻干部培训班。二是把握了严谨规范这个关键。去年市委调整的各批次干部，都没有什么反映和后遗症，说明大家的前期工作、基础环节做得很好、很扎实。三是打好了消超整改这场硬仗。大家敢于动真碰硬，按期完成了超配职数的整改消化任务，打了一场了不起的硬仗。四是抓住了全面从严这个硬杠杠。全国全省人大代表、政协委员推荐、选举等工作都做到了精心组织、严格把关。在领导干部个人有关事项填报、因私出国（境）证件专项清理、干部档案专项审核等工作中，都坚持了严字当头、守土尽责。

2.基层基础全面过硬。一是扎实推进了“两学一做”常态化制度化。出台了支部主题党日、“三会一课”全程纪实、党员积分管理等多个配套性指导意见，做到了以制度抓规范。把防汛救灾、脱贫攻坚等作为“两学一做”的重要考场，做好了结合文章。二是圆满完成村（社区）“两委”换届。全省的现场推进会在我市召开，换届效果在防汛救灾、推进基层党建各项工作任务中都得到了充分考验、检验和体现。多家省级媒体，对我市各级党组织和广大党员防汛救灾的事迹进行了宣传报道。三是基本上实现“四个全面覆盖”。全市大部分乡村服务阵地实现了大变样，基础条件和服务水平有了质的飞跃。四是各领域党建水平显著提升。以实施“三化”建设为重点，积极探索城市区域党建工作创新，打造了“邻里之家”小区党建、“红星立方”楼宇党建等品牌。“两新”党建应建尽建率达100%，将党的工作覆盖到每一个“两新”组织。机关党建“灯下黑”的问题得到了有效解决。五是党员教育有了新阵地新成效。大力推进“互联网+党建”建设，创建邵阳党建网手机版、创办了邵阳党建AAA公众号。“红星云”推广使用工作在全省排名靠前。

3.人才工作成效显著。20XX年通过公开招录，引进高学历、技能型人才94名。柔性引进重点产业高端人才，新建李国杰院士工作站和印遇龙院士工作站。有针对性选派科技特派员750人、三区人才163人，基本实现贫困村科技特派员全覆盖。全省人才工作片会在我市召开，省委组织部充分肯定了我市“人才＋项目＋平台”的引才模式。

4.自身建设有声有色。部机关各党支部按期完成了换届，主题党日、组织生活会等都坚持了高标准，发挥了示范作用。落实轮训计划，认真抓好全市组工干部专题培训和集中轮训。在全市组织系统认真开展“干部成长感恩谁”主题讨论。深化组工干部准入制，坚持“逢进必考”，严格执行组工业务考试制度。加大了年轻干部培养选拔力度，部机关80后科长达到9人。首次单列计划面向乡镇组织委员和组织干事专门进行遴选。

二、要认真抓好今年工作

1.要扎实推进“三项教育”。部机关要率先垂范，带头开展好责任教育、廉政教育、保密教育，每一个阶段都要取得实实在在的成效，切实提升自身建设水平。要围绕教育方案中指定的相关内容，坚持支部集中学习和自学相结合，认真抓好学习。通过举办“三项教育”业务考试，确保学习不走过场、不流于形式。要坚持问题导向，每位同志都要把自己摆进去，深刻查摆责任落实、廉洁自律和保守秘密等方面存在的突出问题，细化措施，一条一条整改提高。在履职尽责和廉洁自律方面，每个科室要对照部机关已经出台的加强自身建设的“十条措施”，制定具体的落实方案。在保密方面，要马上出台几条硬措施，进一步强化保密意识、保密安全和保密管理。

2.要认真开展“十乡百村”大调研。部务会决定，在3月底前全面开展加强村干部队伍建设“十乡百村”大调研。要广泛参与调研。要突出主题，重点围绕村干部教育培训、村级后备干部队伍建设、脱贫攻坚、村级集体经济等方面的问题，开展深入细致的调查研究。要通过集体座谈、个别访谈、实地调查，全面掌握第一手资料，发现真正的问题，找到深层次的矛盾。通过深入思考分析，撰写高质量的调研报告，找到破解难题的对策，推动问题解决。

3.要全力配合省委巡视组工作。部机关其他各项工作都要服从巡视工作，坚决听从指挥、服从安排，做到随叫随到，不讲价钱，不讲条件。对于巡视组要求提供的材料，必须认真收集整理、严格审核把关，在规定时间内如实提供。巡视组提出整改的问题，要坚决核实整改。

4.要全面落实今年组织工作部署。怎么样做好今年的工作？在年前召开的全市组织部长会议上，都已经做了详细的部署安排。大家要以政治责任、优良作风、创新精神全面抓好落实。

在全市组织部长会议上的讲话

同志们：

这次全市组织部长会议，是市委批准召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中X会精神，省委十一届八次全会精神和市第十次党代会精神，深入学习贯彻总书记总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结工作、分析形势，安排部署今年党的建设和组织工作。

去年，陈刚书记到市委组织部调研，给了我们很好的工作指导，也对我们寄予了很高的期望，大家深受鼓舞。一年来，我们把学习贯彻陈刚书记和岳德副书记调研组织工作时的讲话精神作为重要政治任务，认真学习、深刻领会，按照陈刚书记给我们提出要敢担当、敢创新、敢负责的要求，切实把讲话精神转化为推动工作的强大动力，以更加坚定自信的步伐肩负起组织工作的重大使命。扎实抓好了“两学一做”这个龙头任务，以圆满成功为标准倾力抓好了市县乡集中换届这个第一要务，研究并提出以创新型党组织创建为抓手推进党的基层组织建设这个重要任务，以严肃换届纪律、严肃党内政治生活等深化落实全面从严治党这个核心任务，突出大数据产业人才需求为重点创新引才聚才机制这个关键任务，以“党建红云”平台建设为载体抓好提高党建工作科学化水平这个突破性任务，切实把陈刚书记关于“组织部门首先要过得硬”的要求具体细化为政治上过硬、能力上过硬、素质上过硬和作风上过硬，在服务大局中明确政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极作为，各项工作取得了新的进步。

第一，增强“四个意识”，在中心大局中坚守职责定位。全市组织部门作为党委管党治党的重要政治机关，始终坚持在讲政治上做表率，特别是在服务保障市县乡换届工作中，始终把讲政治放在首位，把圆满完成各项换届工作作为重要政治任务，从政治上识大局、看问题，从政治上谋划、部署、推动工作。比如，坚持把党的领导贯穿换届全过程，陈刚书记切实履行“第一责任人”的责任，多次作出重要批示、多次组织召开会议专题研究党代会工作、多次组织各代表团团长谈心谈话。受陈刚书记委托，我们组织召开了3次各代表团团长专题会议，支持各代表团团长旗帜鲜明开展工作，宣传党的主张，凝聚共识，画好同心圆，在代表中讲政治、讲纪律、讲程序、讲规矩，确保实现全体代表意愿和组织意图的高度统一。比如，充分发挥党委在干部选拔任用中的领导和把关作用，把政治标准作为选人用人第一位的要求，作为最根本的标准，着力改进推荐方式和考察办法，多渠道、多方面深入分析了解、考察识别、提拔任用干部，认真落实“凡提四必”要求，严把干部政治关、作风关、能力关、廉洁关。建立代表委员资格联审机制，由纪检、工商、税务等16家部门对人选情况进行全方位联合审查，确保了当选代表的政治性、先进性、代表性。比如，高标准严要求推进全市市县乡换届各层面各环节工作，不折不扣地执行中央和省委的规定，对每一个程序都严格把关，对各个重要节点都进行了超前研究和周密部署，对存在的各种困难和问题都做了分析研究，把可能遇到的困难估计足，有针对性地制定了防范措施。特别是针对严肃换届纪律工作，不断加大宣传教育力度，让每一位代表委员都知晓并自觉遵守换届纪律，确保了市党代会、市两会换届风清气正。圆满完成选举任务，组织提名人选全部满票当选，严肃换届纪律知晓率、换届风气满意度和换届风气监督工作满意度均为100%。

第二，坚持全面从严，在管党治党中落实责任担当。全面从严是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点。全市组织系统坚持严字当头、实字托底，在常和长、严和实、深和细上下功夫，做到全方位、全过程严起来，既严格管好领导班子和领导干部，又严格管好基层党组织和广大党员，严紧硬地做好管党治党工作。比如，严格开展“两学一做”学习教育，在“学问做干”上下功夫，促进广大党员干部真学真懂、知行合一、争当先锋。高质量抓好专题党课和专题研讨，全市各级领导干部带头到所在支部或联系点上党课1200多次，党支部书记上党课7800多次，市县两级宣讲团共宣讲300余场。创新学习手段，全市7.2万余名党员通过“两学一做”APP进行学习，推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。比如，严格干部教育培训，制定实施干部教育培训“一个办法三个制度”和《贵阳市大数据干部教育培训办法》，统筹整合培训资源，全年市级财政投入经费5300余万元，举办各类培训班、讲座950余期，培训13.3万余人次。围绕“大数据贵阳”“创新型贵阳”“大扶贫贵阳”等专题，赴中央党校等举办5个重点专题培训班，培训干部320名。遴选机关企事业单位“一选一”大数据人才800余名，举办“一选一”专题培训。比如，拧紧干部日常监督的螺丝，认真开展建立“四位一体”从严管理干部机制试点工作，依托“党建红云”平台同步开发建设干部考核管理信息化系统，在部分区县探索建立工作目标分解、工作业绩晾晒、工作责任落实的信息化干部考评系统，以严的标准、严的措施、严的纪律管理干部，着力解决干部队伍中存在的不担当不作为问题，促进干部履职尽责。将“负面清单”纳入全市“四位一体”从严管理干部机制中“负向惩戒约束”部分重要内容，推动建立从严管理干部长效机制。比如，严格开展软弱涣散基层党组织分析排查和整顿提升工作，排查整顿村（居）党组织86个，认真分析每个软弱涣散党组织存在的问题，按照“一支部一对策”的原则，制定务实管用的整改措施，有的放矢、对症下药，确保全市软弱涣散基层党组织全面提升。对全市党员进行严格管理，集中排查全市党员党组织关系，通过理顺组织关系，逐人建档、逐一审核，进一步抓好党员的规范教育管理。

第三，树立创新理念，在开拓进取中迸发积极活力。全市组织部门坚持把创新发展作为思考谋划工作的新理念和统筹推进工作的新动力，聚焦打造创新型中心城市的宏伟实践，用创新的理念突破思想禁锢，用创新的思维探索工作路径，用创新的手段改进传统方法，努力提高全市党的建设和组织工作科学化水平。比如，进一步深化人才发展体制机制改革，以创新理念制定实施《关于加快大数据产业人才队伍建设的实施意见》《大数据“十百千万”人才培养计划实施办法》等系列具有开创性的人才工作措施，全年直接引进高层次人才772人，其中博士95人，硕士536人，高级职称141人，为建设创新型中心城市提供支持和保证。开展大数据人才智力引进，专程赴国家有关部委办局和大型企业，就选派大数据干部人才到我市挂职、培养我市大数据人才事宜进行拜访对接，目前已争取到13名领导干部到我市挂职。比如，深化和拓展大数据在党建领域的应用，把建设“党建红云”工程作为提升党建工作科学化水平的有力抓手。不断推进党建APP、干部管理、视频云服务、党员干部教育、党务公开、领导干部个人诚信6个应用系统建设。开发设计党建APP“两学一做”“驻村工作”“三会一课”“党员志愿服务”等模块，7788个基层党支部依托“云端”实时在线管理党员，利用大数据手段进行“网上辅导”“云上指导”“数据督导”。同时，完成全市18万余名党员、8200多个党组织基础数据录入，基本建立了支撑“党建红云”平台运转的党员、党组织基础数据库，基本实现对党组织和党员干部“横到边、纵到底”的数据采集、分析、查询、追踪和应用。比如，创新工作手段，助推高一格脱贫。采取精准化选派、常态化培训、全局化帮扶、制度化管理、人文化关怀、数据化考评“六化”工作法，选派1180人组建238个驻村工作组，明确187名第一书记，扎实开展驻村帮扶，运用大数据手段加强对驻村干部的服务管理，使驻村干部“驻得下、干得好”，驻村工作“数据化、可评估”。探索支部筹股、群众入股、困难户持股“三股聚力奔小康”发展机制，壮大村级集体经济，带动农民增收致富。

第四，突出问题导向，在推进工作中坚持求真务实。坚持把问题导向作为开展工作必须遵循的思想方法和工作方法，以问题为牵引，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。比如，对领导干部选拔视野不宽，企事业单位和党政机关之间干部流通不畅问题，出台《贵阳市科级领导职务公务员调任实施办法（试行）》《关于做好贵阳市调任科级领导职务公务员工作的补充通知》，进一步打破干部部门化，畅通机关、事业和国有企业之间干部流动渠道，调动广大干部干事创业积极性。比如，以“痛点”为创新引领，实施痛客计划、举办痛客大赛、打造痛客梦工厂，鼓励全市各级机关、事业单位和国有企业公职人员个人创造、职务创新，1000余名公职人员注册成为“痛客”。首届“痛客大赛”中，全市公职人员共提出“痛点”150余个，经评选，有18个“痛点”入选中国痛客大赛暨社会共治·企业信用痛点主题大赛30强痛点。比如，针对新型社区公务员身份人员落实职务职级并行问题，积极争取省委组织部、省人社厅和省公务员局支持，以南明区为试点，推进相关人员实现职务晋升或转任职级，进一步突破城市社区基层公务员晋升天花板。

一年来，我们坚持具体化、系统化、项目化、时代化、实体化推进党的建设制度改革，着力破解一批难题，改革成效显现；我们认真把握新形势新任务新要求，加大战略性、前瞻性、关键性问题的攻坚力度，组织工作课题研究取得新成果；我们唱响主旋律，打好主动仗，不断加强组织工作宣传力度，组工信息名列市委信息工作考核第一名。成绩的取得来之不易，这些都是在市委的坚强领导、省委组织部的有力指导下，全市组工干部共同努力的结果。在此，我代表市委、代表市委组织部部务会，向在座的各位并通过大家向全市广大组工干部和党务工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题和不足，主要有这样几个方面：一是干部在全面从严治党的新常态下还有不相适应的地方。全面从严治党从宽松软走向严紧硬，干部面对“四个全面”战略布局和党内“四大考验”“四种危险”的挑战，在适应新常态、把握新常态、引领新常态上还表现出不足和差距，还需进一步提高思想认识，坚定理想信念，强化党性锤炼，积极担当作为。二是干部和人才队伍能力素质与加速发展的需要还有不相适应的地方。面对加快打造创新型中心城市的实践要求，干部人才队伍的能力素质还有差距，人岗相适度还不够匹配，发展大数据、大健康、大金融、大生态等方面的管理人才和专业人才急缺，高层次人才更显数量较少、分布不均。三是基层组织建设与创新发展的需要还有不相适应的地方。我市以大数据为引领的创新型中心城市建设加速了各类创新领域的融合发展，给基层党建工作带来了前所未有的挑战。基层党建缺乏一个有力的抓手，党的基层组织和党员的作用发挥不够好，党员队伍生机活力不足，整体合力不强，迫切需要加强对基层党组织的各项工作探索创新。四是组织部门自身建设与市委的要求还有不相适应的地方。在政治过硬、能力过硬、素质过硬、作风过硬方面还需要进一步加强。这些问题和不足，我们要采取有力的措施，认真加以解决。

X年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年，我们党将召开第十九次全国代表大会，我省也将召开第十二次党代会。根据中央、省委和市委的安排部署，今年组织工作的总体思路是：一条主线、一个围绕、两个坚持、推进六项重点任务。具体要求是：以深入学习贯彻总书记总书记系列重要讲话精神、迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“守底线、走新路、奔小康”发展大局，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党要求，以加强换届后领导班子思想政治建设、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、扎实开展创新型党组织创建、从严从实加强干部队伍建设、深入推进人才发展体制机制改革、加强组织部门自身建设等为重点，聚焦主责主业、强化担当作为，全面提升新形势下组织工作科学化水平，为以大数据为引领加快打造创新型中心城市提供坚强组织保证。下面，我重点讲六个方面的工作。

一、加强换届后领导班子思想政治建设，教育引导全市党员干部旗帜鲜明讲政治

“欲事立，须是心立”。思想政治建设是推动全面从严治党的核心要义和首要任务，是领导班子建设的基础性根本性工程。全市市县乡领导班子换届工作已经圆满结束，各级组织部门要及时转移工作重心，把加强换届后领导班子思想政治建设作为首要政治任务。

第一，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党的十八届六中X会明确总书记总书记的核心地位，正式提出“以总书记同志为核心的党中央”，这是我们党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。要牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以总书记同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要不断提高政治能力，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。要加强党员领导干部的政治历练，让干部积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，不断提升政治能力。各级各部门不能依葫芦画瓢喊权威、喊看齐，全党只有党中央权威、只有向党中央看齐，地方和部门的工作都是对党中央决策部署的贯彻执行。市委对贵阳市发展路径的战略部署，完全符合中央对贵州贵阳的发展定位和发展要求，我们维护中央权威的具体行动既要体现在对中央相关政策规定的贯彻落实上，又要体现在对省委、市委各项决策部署的执行上，绝不允许出现不讲政治、不顾大局、阳奉阴违、自行其是的情况。

第二，要把纪律和规矩挺在前面。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。纪律规矩是严肃党内政治生活、确保党员干部旗帜鲜明讲政治的重要保障。要教育引导广大党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步强化纪律规矩意识，强化自我约束能力，坚决执行系列党内法规，自觉在心中划出一道纪律和规矩的红线，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，真正从内心深处筑牢拒腐防变的精神堤坝。要注重严格干部人事纪律，严格干部选拔任用的标准、程序和规定，把从严要求贯穿于干部管理监督各个方面，真正把政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严明起来。要严格执行中央、省委、市委有关作风建设系列决策部署，以高标准严要求立起廉洁自律的戒尺，筑牢拒腐防变的防线，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的自觉，不断积聚新风正气的正能量。

第三，要形成以民主集中制为核心的有效运行机制。民主集中制是领导班子的根本工作制度，是科学的领导方法，是实现党内民主的重要形式，也是把领导班子成员置于集体监督之下的重要监督机制。要加强民主集中制教育，让广大党员领导干部熟知规矩、掌握方法，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，决不能以个人偏好左右决策，决不能以个人决定代替组织决定。要把贯彻落实民主集中制作为各级领导班子正常开展党内政治生活的重要基础，对领导班子及成员贯彻落实民主集中制情况要经常开展分析和评估，对存在落实不到位的要有针对性地教育引导和采取组织措施。要指导和推动换届后的县、乡两级党委落实好地方党委工作条例，督促各级党组严格执行党组工作条例和机关党的工作条例，完善议事规则和决策程序，明晰职能职责，拓展决策思路，规范权力运行，掌握科学决策程序和方法，确保中央、省委和市委决策部署层层落实到底，实现党的执政目标，完成党的执政使命。

第四，要以自我革命的精神奋力开拓创新。“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势”。在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中X会精神专题研讨班开班式上，总书记总书记要求全党发扬将革命进行到底精神，一刻不放松地解决自身存在的问题，始终跟上时代、实践、人民的要求。要教育引导班子成员牢固树立创新意识，敢于拿出自我革命的勇气，敢于向自己病症、顽疾开刀，努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越。要提升领导班子开拓创新能力，积极研究和把握新形势下服务群众工作的特点、规律和方法，切实解决群众关心的难点、热点问题，坚持求真务实、真抓实干，狠抓工作落实，以变革创新的思维理念推动地方经济社会发展。要把建设党内政治文化、净化党内政治生态作为重要政治责任，落实到干部育、选、用、管全过程，教育引导党员干部正确对待公和私、义和利、是与非、正与邪、苦和乐、亲与清等问题，推动形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。要树立敢于担当精神，从人民根本利益出发，在担当奉献、助推发展中创造社会价值、实现个人价值。

第五，要稳中求进推进党的建设制度改革。总书记总书记在中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。要从制约全市党的建设的突出问题入手，从干部群众关心和期盼解决的“痛点”“堵点”“难点”入手，扎实推进全市党的建设制度改革。要进一步强化改革的协调性、系统性、精准性，每一项改革任务都要深入调查研究、广泛征求意见、借鉴各方经验、反复研究论证，防止照抄照搬、防止遗漏缺项、防止政策冲突，确保改革务实管用。要建好用好改革任务台账，抓住改革的关键主体、关键环节、关键节点，抓好重点领域、重要任务、重要试点的改革，以典型案列示范带动，以专项督查传导压力，以集中整治增强实效，把各项改革任务落到实处。

二、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在深化拓展提升上下功夫

今年2月21日，中央政治局会议审议了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，全省组织部长会对这项工作也作了明确安排。全市各级组织部门要贯彻落实好中央、省委工作部署，继承好传统好做法，探索新思路新举措，持之以恒抓好常态化制度化，在深化拓展提升上下功夫。

第一，要在“学”上拓展深度广度。要全面、深入、系统地学习党章党规党纪，深入学习党的十八届六中X会精神，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范自己言行的硬约束。要把深入学习总书记总书记系列重要讲话作为“必修课”，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学而信、学而思、学而行，掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要及时把党的十九大、省第十二次党代会和市第十次党代会精神纳入学习内容，了解和掌握中央、省、市经济社会发展情况，保持政治定力、战略定力、路径定力，坚定发展自信。

第二，要在“做”上践行知行合一。全市广大党员干部要按照“四讲四有”标准，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，结合实际查找分析存在问题，有针对性地抓好整改落实，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，切实把党员标准立起来。要按照市第十次党代会提出的战略目标，聚焦“六个全力”工作任务，在具体岗位上，真正把“两学一做”的成果转化为推动创新型中心城市建设，推动全市建成更高水平全面小康的强大动力。各级党组织要认真查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，切实把党组织形象树起来。

第三，要发挥好党支部主体作用。推进“两学一做”常态化制度化，中央特别强调要发挥党支部主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。全市组织部门要把党支部建设作为最重要的基础工作，着力把思想政治工作落实到支部、把从严教育管理党员落实到支部、把群众工作落实到支部，把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒、创新发展的冲锋队。要督促各级党支部认真开展党的组织生活，开展支部书记谈党建活动，进一步提升支部建设水平。

第四，要巩固发展好的做法经验推进制度建设。要认真总结“两学一做”学习教育开展以来的好经验好做法，用制度形式固定下来、坚持下去。进一步用好“两学一做”APP载体平台，创新学习教育方式，充实学习内容，运用大数据手段为全市广大党员干部开展学习教育提供服务和实施管理。严格和规范党员领导干部双重组织生活会制度，严格执行“三会一课”制度，坚持党员领导干部讲党课制度，推行党支部“主题党日”制度，建立经常性督查指导机制，指导党支部健全各项工作机制。

三、扎实开展创新型党组织创建，凝聚打造创新型中心城市的强大力量[公^文*思@享公众号#]

开展创新型党组织创建，是贯穿当前和今后一个时期贵阳党建工作的主旋律，也是推进全市党建创新发展的大合唱。全市各级党组织务必高度重视，把握规律性、体现时代性、富于创造性，通过扎实抓好创建工作，凝聚全社会力量，引领推动服务创新发展。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

第一，提高认识，深刻领会创新型党组织创建的目的意义。创新是发展进步的不竭动力，不创新只能是死路一条。纵观历史，创新是马克思主义政党的鲜明旗帜。中国共产党的成立，是中国历史开天辟地的一件大事。开天辟地，就是创新。我们党从开天辟地到开展武装斗争，从战略转移到独立自主解决自身问题，从农村包围城市到建立新中国，从包产到户到改革开放，从“三来一补”到“一带一路”……我们党靠不断的创新走到了今天，赢得了胜利。在去年举办的省部级主要领导干部学习党的十八届五中X会专题研讨班上，总书记总书记谆谆教诲：“坚持创新发展，是我们分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”强调了创新对于当代中国的重大意义。对于当代贵州、贵阳来说，也不例外。省委明确贵阳市要打造创新型中心城市，完全符合中央的要求，完全符合贵阳的实际。创新，在当今的贵阳已经成了主旋律。从小到大的生态文明论坛，从无到有的大数据产业，从弱到强的贵阳文明印象……这些都无一不彰显了贵阳鲜明的创新风采。当前，各级党组织就是要按照中央、省委、市委的要求精神，把握时代脉搏，顺应发展要求，引领社会进步，以创新型党组织创建为抓手，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进大众创业万众创新，为建设创新型中心城市作出应有贡献。

第二，明确任务，准确把握创新型党组织创建的关键重点。以创新型党组织创建引领基层党建工作，可以使整个基层党建目标更加聚焦，有利于统筹推进。所谓统筹，就是要抓好两个方面的工作，一方面要以创新统领各领域基层党建，坚持“一盘棋”谋划，聚焦创新、突出创新，按“创新型党组织”的目标要求，既各自突破，又整体推进；另一方面要以创新统领基层党建的各项内容，就是党组织领导班子、党员队伍、活动方式、基础阵地、制度机制等方面的建设，都要朝着“创新”用力，通过实施“五大工程”，达到“五个成为”的目标。即：实施创新党组织书记培养工程，使各级党组织书记成为创新的带头人；实施创新骨干队伍建设工程，使党员成为创新的骨干；实施创新平台阵地升级工程，使党组织阵地成为创新的平台；实施创新活动载体塑造工程，使党组织活动成为创新的载体；实施创新制度机制保障工程，使党建工作制度机制成为创新的保障。

第三，抓好落实，不断激发创新型党组织创建的内在动力。一是要真正抓起来。怎么样推动创建工作，各级党组织尤其是区（市、县）党委和市属党（工）委要进入状态，深入思考，精心谋划，研究制定符合自身实际、体现自身特色的实施意见和阶段性工作方案，提出切合实际的具体指标和务实管用的工作措施。要坚持理论联系实际，尊重基层的首创精神，充分调动各级党组织和党员的积极性、创造性，市级层面不出台创新型党组织创建的实施方案，目的也是要百花齐放、春色满园。如果都是规定好的，哪还需要什么创新呢？二是要坚持以问题为导向。创新型党组织创建，关键是要解决问题。要进一步强化问题意识和问题导向，善于通过解决一些主要问题、突出问题来推动工作。从当前我市经济社会发展形势任务需要和基层党组织建设现状来看，需要重点解决一些组织设置不合理、隶属关系不顺畅、领导班子不健全、工作制度不完善、经费场所保障不落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识不牢、工作作风不好、发展能力不强、创新意识不足等问题。三是要注重引领脱贫攻坚。要把创新型党组织创建与高一格脱贫结合起来，以市领导定点包干联系20个低收入困难村为契机，运用好“三股聚力奔小康”发展机制，抓好党建引领型村寨培育、省级集体经济发展试点村建设、美丽乡村建设示范点打造，不断深化拓展党建扶贫工作。要切实发挥“党建红云”助推精准扶贫的作用。四是要强化示范带动。要认真总结我市近年来推进基层党建的创新实践，特别是运用大数据提升党建科学化水平的生动事例，注重典型示范、标杆引路，在各领域培育树立一批叫得响、立得住、可推广、能持久的先进典型，充分发挥先进典型在创新型党组织建设中的示范带动作用。要采取召开推进会、现场观摩会等形式及时总结推广创建工作中的经验，促进创新型党组织创建全面深入开展。

在推进创新型党组织创建中，要注重城市基层党建工作的创新。城市基层党建是今年组织工作的一项新要求，也是贵阳市基层党建可以大有作为的领域之一。要结合城市人群构成分布、各类组织特点，充分认识、尊重、顺应城市发展规律，适应城市发展的新形势、新趋势和人民群众的新期待，坚持问题导向，抓紧抓实城市基层党建工作。要着力完善联建共建机制，按照条块结合、优势互补原则整合党建资源，把区（市、县）、社区和居委会三级党组织联动起来，把驻区单位、新兴领域的党建工作统筹起来。要着力推动工作重心下移，推动工作力量下沉、职权资源下放、在职党员到社区报到，为群众提供方便、快捷、优质服务。要以基层党建带动基层社会治理创新，系统谋划、整体推进各类园区、商务楼宇、商圈市场等党建工作，在一个个社区、一栋栋楼宇、一类类人群中，织密基层组织之网，夯实党在城市的执政根基。

四、从严从实加强干部队伍建设，为创新发展提供坚实的干部保障【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

“治安之本，唯在得人”。打造创新型中心城市必须把从严从实加强干部队伍建设贯穿始终。

第一，要强化干部教育培训。要把学习贯彻党的十八届六中X会、省委十一届八次全会及市第十次党代会精神纳入各类培训班学习内容，切实抓好各级领导班子集中学习培训。要增强干部教育培训的预见性和计划性，对今年即将召开的党的十九大、省第十二次党代会精神的宣传培训提前谋划，做好计划，及时传达、学习、落实会议精神。要根据全市经济社会发展需要，强化对大数据、创新驱动、产业转型、生态文明建设、脱贫攻坚、社会治理、城乡发展、电子商务等知识的培训，着力提升干部专业化水平，进一步增强推动创新发展的能力素养。要强化干部培训的统筹管理，积极推进培训需求适配度、课程设计科学性、师资安排合理性、教学内容满意度、教学方法有效性、教学组织有序性、学风校风良好度等内容的质量评估。

第二，要树立正确的选人用人导向。要坚持好干部标准，强化干部政治品质考察考核，在干部推荐、考察、酝酿、决定等各个环节都要充分体现，对在政治上有问题的干部，实行一票否决，并严肃处理。要紧紧围绕创新发展需要，做到事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人，大力选拔使用那些讲政治、敢担当、闯劲足、善创新的干部，选拔那些贯彻新发展理念，善于推进创新型中心城市建设的干部。要加大对干部履职情况、思想动态的调研，深入了解各级领导干部在大扶贫攻坚中的履职情况，注重在高一格脱贫攻坚中考察识别干部。要把具备较强专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的干部充实到经济金融、城市规划、社会治理、生态环保等领域，推动贵阳创新发展升级。要认真落实总书记总书记“三个区分开来”的重要指示，探索鼓励改革、支持创新容错纠错机制，包容和保护那些想干事、会干事、能干事的干部，激励干部积极投身改革创新实践。

第三，要优化干部成长路径。要遵循干部成长规律，坚持实践锻炼培养的方针，推动干部到改革发展的主战场，到维护稳定的第一线，到服务群众的最前沿，在实践中砥砺品质、提高本领。要注重多领域、多渠道、多岗位锻炼培养，加大干部跨条块、跨领域交流，让干部在不同环境不同领域开阔眼界、增长才干。要开拓选人用人视野和胸襟，不拘一格选贤任能，坚决破除论资排辈、干部部门化属地化的观念做法。要注重从乡（镇、社区）、企事业单位中选拔优秀干部充实各级领导班子。要选派优秀干部，到基层一线或国有企事业单位、重大项目等工作一线锻炼成长。

第四，要强化干部日常监督管理。要落实好“四位一体”从严管理干部机制，完善干部考核管理信息系统，逐步构建管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的从严管理干部机制体系。要认真总结换届工作中代表资格联审机制经验，探索联合监督干部机制。要建立健全干部经常性提醒教育机制，综合运用信访举报、巡视检查、考察考核、经济责任审计、离任交接等方面情况，对干部苗头性、倾向性问题，综合运用提醒、函询、诫勉等手段，防止小毛病演变成大问题。要严格贯彻落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，深化选人用人专项检查和突出问题专项整治。继续抓好换届纪律宣传，为十九大和省十二次党代会的顺利召开打好基础。要进一步推进领导干部能上能下，不作为的要追责，不担责的要问责，不匹配的要调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。要及时采集、更新干部监督管理信息，进一步规范领导干部配偶、子女经商办企业行为，督促领导干部加强家庭、家教、家风建设，从严管理好亲属和身边工作人员。

五、深入推进人才发展体制机制改革，为创新型中心城市建设提供有力智力支持

今年的人才工作要深入学习贯彻《总书记关于人才工作论述摘编》的精神和要求，认真抓好人才发展体制机制改革意见落实。具体来说，就是要围绕大数据战略行动计划和创新驱动发展战略，出台实施深化人才发展体制机制改革，推动创新型中心城市建设的政策措施，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系，加快建设一支梯次合理、素质优良、适应经济社会发展需要的创新型人才队伍。

第一，深入开展引才聚才工程，打造人才集聚高地。以发展大数据核心业态、关联业态、衍生业态为重点，推行“人才+项目”引才模式，加快引进国家级、省部级专家领衔团队。针对大数据重点课题、重大项目发展需要，采取招商引资与招才引智、直接引进与柔性引进相结合等方式吸引高端人才、领军人才。充分发挥用人单位主体作用，调动社会力量积极性，实施引才激励制度，支持实体经济、园区企业引才聚才。探索建立职业经理人制度，提高国有企业经营管理人才市场化选聘比例。要在人才资源的竞争浪潮中，构筑贵阳引才聚才的核心竞争力，加快集聚创新发展产业急需人才，将贵阳打造成创新人才集聚新高地。

第二，建强人才发展平台，发挥人才创新作用。深入实施创新驱动战略，出台支持科技企业孵化器（众创空间）建设的办法，对市级孵化器（众创空间）开展认定、考核、补助、授牌，培育壮大一批科技企业市级孵化器（众创空间），营造良好创新创业生态环境，完善创新创业孵化服务体系。进一步发挥痛客平台创新引领作用，鼓励公职人员立足本职岗位争当痛客，引导科研人员开展技术研究、成果转化、科技服务等工作。允许高校、科研院所设立一定比例流动岗位，吸引有创新实践经验的企业家、创新创业人才任职、兼职。大力推进农业、科技专家服务三农和教育、卫生等各领域专家服务基层行动。为人才充分发挥创新引领作用打造自由、广阔、成熟的发展舞台，使人才成为推动贵阳经济社会发展的不竭动力。

第三，完善人才评价激励机制，调动人才创新创业积极性。深化人才分类评价管理，以品德、能力、业绩、贡献为主要标准，建立完善基础研究人才、应用研究和技术开发人才、哲学社会科学人才、急需紧缺高技能人才等分类评价指标体系，发挥政府、市场、专业组织等多元评价作用，建立多维度人才评价标准。研究制定高层次人才分类目录，根据人才实绩和贡献情况分层分类管理服务。推进职称制度改革，合理界定和下发职称评审权限，推动高校、科研院所和企业自主评审，对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人员，侧重考察工作实绩。建立健全人才荣誉制度，开展创新创业杰出人才评选，最大限度解放和增强人才活力，激励高端人才集聚贵阳，将贵阳打造成为创新创业人才发展乐土。

第四，优化人才发展环境，提升人才服务水平。优化人才培养发展环境，深入实施大数据“十百千万”人才培养计划，同步实施大数据等重点行业企业自主培养人才支持计划，鼓励企业通过项目化方式集中培训、进修深造、订单式培养急需紧缺人才。深入贯彻落实《贵阳国际人才城建设和发展政策措施》，完善“人才服务绿卡”制度，定制个性化服务，优化提升贵阳国际人才城“一站式”服务平台，培育和引进优质人才中介机构。应用好大数据人才APP，开展好“10+5”联系点大数据专项服务，推进机关事业单位大数据“一选一”千名人才联系服务千家大数据企业工作。要大力营造“鼓励创新、宽容试错”的创新创业环境，不断提升人才能力素养，优化人才服务水平，帮助人才健康成长。

六、加强组织部门自身建设，不断推动组织工作再上新的台阶

抓实抓好组织工作，必须坚持不懈地推动组织部门自身建设。组织部门要带头贯彻全面从严治党要求，坚持打铁还需自身硬，按照“四个过硬”的要求，不断锤炼对党忠诚的政治品格，践行公道正派的基本要求，提高履职尽责的专业素养，锻造严以律己的工作作风，以组织部门自身建设的新成效推动组织工作再上新台阶。

第一，弘扬优秀组工文化，锤炼组工干部政治品格。政治性是组织工作的第一属性。要强化组工干部的政治定力，坚定组工干部的政治信仰，时刻严守党的政治纪律和政治规矩，带头增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治。弘扬优秀组工文化是组织部门加强党内政治文化建设的一个重要组成部分，各级组织部门要把大力弘扬优秀组工文化作为从严治部的治本之策，带头践行政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求真务实、平等诚信、甘为人梯的组工干部价值观，使之深入灵魂、融入血脉、成为自觉，保持组工干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

第二，把握大局大势，在服务大局中履行职责。大局清，才能方向明。当前全市组织部门的首要政治责任就是深入贯彻落实全面从严治党，为党的十九大、省第十二次党代会顺利召开做好思想政治准备工作。要把“稳中求进”作为组织工作的总基调，确保各项工作稳慎操作、平稳有序。要及时查找组织工作中的风险点，做到心中有数，应对有策。要在深入细致做好换届后领导班子思想政治工作，深入推进全面从严治党向基层延伸，营造风清气正的良好政治生态、提高党员干部能力素质、推进创新型党组织创建等方面强化履职尽责意识，为全市改革发展稳定提供坚强组织保障。

第三，聚焦主责主业，提高组工干部专业素养。组织工作是一门科学，需要具备很强的专业素养才能做好。提高组工干部专业素养要围绕组织部门的政治性要求和主责主业来开展，要围绕打造创新型中心城市的战略目标来深化。要打牢理论和业务功底，把抓实组工业务培训放在更加突出的位置，组织和引导组工干部学理论、学业务、学新知，既要熟练掌握党建、干部、人才等方面的业务知识、规章制度，也要注重学习了解其他各方面的专业知识，要发扬“安专迷”精神，不断提升专业化能力，使组工干部在改革发展、攻坚克难、应对复杂局面中提升素养、增长才干。做组织人事工作，要善于“交换、比较、反复”，善于踱方步、议大事、想长远，做到求是、精准、科学，使组织工作循着实践、认识、再实践、再认识的知行统一观，不断深化、不断创新、不断提升。

第四，严以律己抓作风建设，维护组织部门良好形象。“己不正，焉能正人”。组织部门作为管党治党的重要职能部门，在广大党员干部中具有很强的示范引领作用，从严治部、从严带队伍，一刻都不能松懈，对组工干部要以更高的标准和要求，强化教育、严格监督、执行纪律。切实要敢于担当，敢于担责，对干部能上能下、部分基层党组织后进、人才引不进用不好留不住这些问题都要敢于动真碰硬，培养组工干部认真、细致、务实、精准、效率、创新的作风，锻造组工干部敢于攻坚克难的意志和品格，树立组工干部公道正派、敢为人先、忠诚可靠的良好形象。

同志们，做好今年的组织工作，需要创新，需要担当，同时也大有可为。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定不移推进全面从严治党，真抓实干、改革创新，不断开创党的建设和组织工作新局面，为打造创新型中心城市作出应有的贡献！

在全旗苏木镇党委换届工作会议上的讲话

中共科右中旗委常委、组织部长  王辉宇

同志们：

苏木镇领导班子换届，是全旗人民政治生活中的一件大事，中央、自治区党委和盟委高度重视，各方面密切关注。高标准、高质量完成这次换届任务，是全旗各级党委的政治责任，也是对我们的严格考验。旗委对换届工作非常重视，召开专题常委会，学习传达中央、自治区党委和盟委的部署要求，深入研究换届工作有关文件。刚才，白书记作了重要讲话，对做好换届工作进行了全面部署，提出了明确要求，为我们推进工作指明了方向、提供了遵循，我们要认真领会，坚决落实。

下面，我就贯彻旗委的部署要求，围绕“三个到位”，讲3点具体意见。

一、要思想认识到位，坚决贯彻落实好换届工作的各项部署要求

这次换届意义非同寻常，中央、自治区党委和盟委在不同层次、不同场合进行了反复强调。我们一定要认真提高认识，增强自觉，将思想和行动统一到换届工作的各项部署要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感做好各项工作，确保顺利、圆满完成换届工作。大家要深刻认识到这次换届的重要性、深刻认识到换届任务的艰巨性、深刻认识到各项工作的紧迫性。这次换届涉及全旗12个苏木镇，上级要求要在5月底前召开苏木镇党代表大会，加之换届工作程序性强、规定步骤多，所以我们开展工作的时间特别紧、任务非常重。现在上级的指导思想、政策性规定都已十分明确，前阶段自治区还专门召开了东部片区培训会，盟委也针对换届工作举办了培训班，我们苏木镇书记也都参加了。现在，盟、旗两级关于换届的具体实施意见和各项配套方案已经印发，进入到了实施操作阶段。各苏木镇要按照方案时间节点加紧操作，确保按期实现换届目标。

二、要任务落实到位，不折不扣完成好换届工作的各项程序步骤

盟委专门印发了苏木镇党委换届工作《通知》，作出了安排部署。旗委召开常委会研究制定了组织、督查、宣传等方面3个方案和4个通知，这里我再强调一下，这些方案大家一定要深钻细研、弄懂弄通，按照“规定动作”有条不紊地完成好各项程序步骤。这里我讲3个方面的问题。

（一）更加精准地选好干部、配强班子。选好配强领导班子是换届工作的重中之重。要坚持好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，进一步优化领导班子结构和功能。

一要进一步严格选人用人标准。要把政治标准放在首要位置，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。要树立敢于担当的导向，把坚持原则、勇于改革、敢于担当的干部用起来；要树立群众公认的导向，把口碑好、威信高的干部用起来；要树立重视基层的导向，把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来。同时，要结合换届，认真落实中央推进干部能上能下《若干规定》和自治区配套的谈话诫勉、离岗培训、组织调整“三个办法”，加大调整不适宜担任现职干部的力度。

二要做好综合分析研判。这次换届把综合分析研判作为一个重要环节，还是第一次。我们一定要把怎样分析、如何研判弄清楚，结合年度考核和平时掌握情况，把将要换届的领导班子分析透彻、研判精准，将分析结果作为配备班子的主要依据。对领导班子，重点分析班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备等情况；对班子成员，重点分析思想动态、履职成效、作风表现等情况；根据分析研判结果，提出领导班子调整优化的初步意见，为换届人事安排做好准备。对结构性人选配备，可以提前着手，及早调整，提前到位。

三要认真组织好民主推荐。根据苏木镇党委班子结构和功能需要，对功能型、专业型和特殊需要人才，可以打破行业、领域、条块壁垒，实行跨领域推荐，加大吸纳、交流干部力度。为有效避免“以票取人”问题，这次换届对民主推荐进行了改进，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，并对谈话和会议推荐范围作出规定。要按照知情度、关联度和代表性确定推荐人员范围，不搞海推、海选。综合考虑谈话推荐、人选条件和班子结构等情况，按照一定差额比例形成会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。在组织民主推荐过程中，要充分发挥党组织的把关作用，强化推荐人的责任意识，辩证、客观分析民主推荐情况，综合考虑确定人选。

四是着力提高干部考察质量。要按照“五观察五看”的要求，注重对考察对象政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察。优化考察程序和环节，简化测评项目，提高民主测评质量；适当扩大延伸考察范围，有针对性地听取知情人意见；根据需要进行实地考察，了解干部实绩和群众口碑；与考察对象集体面谈，增强直观了解。强化综合分析，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面客观地评价干部。在考察过程中，要严格“两核查”，上好“五把锁”，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。

（二）扎实做好党代表选举和党代会组织工作。做好代表、委员产生和大会选举工作，是换届的基础工作和关键环节。要由党组织主导产生人选，提高代表、委员质量，充分发挥党组织作用，确保选举规范有序进行。

一要严格政治标准。按照党代会代表任期制要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生，体现先进性和纯洁性。

二要注重优化结构。适当提高基层一线代表特别是工人、农牧民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉，代表选举的差额比例不低于上次党代会。

三要严格组织把关。党代会代表人选的产生，要在充分酝酿的基础上，由党委集体研究决定，并对党代表人选进行组织考察，在一定范围内公示。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐为党代会代表人选；要准确认定党代表身份，防止身份失真失实和挤占一线代表名额。

四是精心组织党代会选举。苏木镇党委要充分履行职责，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，贯彻《地方党委工作条例》、《地方党组织选举工作条例》、《基层党组织选举工作暂行条例》，确保选举规范有序进行；要改进候选人介绍办法，做好人事安排方案说明，充实候选人介绍内容；还可采取组织候选人和选举人见面、自我介绍、现场问答等方式，增进选举人对候选人的了解。

（三）把作风纪律要求贯穿换届工作始终。这个问题，一会蔡书记还要专门强调，我仅从组织教育和干部监督的角度，概要强调一下。

一要加强三项教育。加强思想教育，将换届纪律列入党委（党组）中心组学习必学内容，作为开展“两学一做”学习教育的重要内容；突出警示教育，强化纪律约束，从湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案中汲取深刻教训；开展纪律教育，要采取集体面谈、签订承诺书、印发宣传单等形式，广泛宣传换届工作政策法规和纪律规定，让换届相关人员熟练掌握、带头遵守。

二要严格督查督导。自治区、盟委将组建督查组，覆盖到所有苏木镇。我们也将按照要求组建督查组进行“一对一”督导，聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，充分发挥组织监督和群众监督作用。

三要严肃查处问责。以“零容忍”的政治态度，坚决查处违反“九严禁”（严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届）的行为，层层签订责任状，明确工作职责，严格执行干部选拔任用责任追究制度，用好提醒函询诫勉等组织措施。

三、要组织领导到位，切实统筹保障好换届工作圆满完成

强有力的组织领导是做好换届工作的前提和保障，各地各相关部门一定要高度重视，精心安排，周密部署，以认真负责的态度，统筹推进各项任务，确保换届顺利圆满完成。

（一）层层压实工作责任。各级党委要以高度负责的态度履行好主体责任，各地各职能部门要协同配合，树立“一盘棋”思想，高标准、高质量抓好各项工作，合力推进换届工作有序进行。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

（二）严格按照程序实施。换届工作的程序步骤规范严谨，一环紧扣一环，从文件的制定、报批，到实质操作的每一个步骤，都有严格的规定和要求，大家一定要心中有数，把每一步关键动作、必走环节梳理清楚，坚持原则不动摇，严格执行标准，认真履行程序。换届领导小组办公室要制定换届工作时间表、任务书，明确什么时间段开展哪些工作，从总体上掌握进度、把握节奏。

（三）建立高效运行机制。为加强对换届工作的组织领导，旗委成立了换届工作领导小组，并下设了办公室和专项组，配齐了工作力量。要加强业务培训，使换届工作干部熟悉政策要求，熟练工作业务，恪尽职守、担当尽责。

（四）统筹衔接各项工作。中央、自治区党委和盟委关于苏木镇换届的时间节点都已明确，大家一定既要按时按点、又要保质保量完成换届工作。要把换届工作与推动经济社会发展，与开展“两学一做”学习教育，与“十个全覆盖”、“十项工程”等重点工作紧密结合起来。

（五）营造良好舆论氛围。要发挥主流新闻媒体和新兴媒体的作用，运用广播电台、报纸报刊、新闻网、科右中旗微讯等媒体开展专题报道，积极宣传全旗经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求。要严格新闻宣传纪律，加强网络舆情监控和引导，营造良好舆论环境。

同志们，换届工作的目标任务、政策措施已经明确，我们一定要认真履行职责，精心组织实施，圆满完成各项任务，向自治区党委、盟委和旗委交上满意答卷，为顺利实施“十三五”规划、推动我旗经济社会各项事业发展提供坚强保证。

王宇燕在全省组织部长会议上的讲话

（20XX年2月4日）

王 宇 燕

同志们：

这次全省组织部长会议的主要任务是：深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国组织部长会议和省委十三届二次、三次全会精神，研究部署今年组织工作。

在全国组织部长会议上，陈希部长紧紧围绕深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，分析形势、研判问题、明确思路，从8个方面部署了20XX年的组织工作，强调组织工作面对新时代、新矛盾、新目标、新部署，各级组织部门、每位组工干部要有新观念、新措施、新作为、新气象。陈希部长在讲话中，立足更高政治站位，提出要旗帜鲜明讲政治，选人用人要突出政治标准，基层党建要提升组织力、突出政治功能，人才工作要注重政治引领，真正以政治站位的提升，推动党的政治建设在组织工作中落地见效；结合组织工作实际，提出要锐意进取提质量，多运用“求解性思维”“创造性思维”，提高谋划工作、制定政策和推进落实的质量，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性；着眼破解工作难题，提出要紧盯短板抓推进，树牢问题导向，坚持具体问题具体分析，既要盯住突出问题，重点整治、切实解决，又要着眼长远，建章立制、形成长效；紧扣履职担当尽责，提出要务求实干出成效，坚持实践实干实效，发扬最讲认真、严格严谨的精神，注重抓细节抓具体，忠诚履行在全面从严治党、推进伟大事业中的政治责任；围绕树好组工形象，提出要持续建设模范部门，按照“五个坚守”要求，从严治部、从严律己、从严带队伍，着力打造忠诚干净担当的组工干部队伍，持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。陈希部长的讲话立足全局、服务大局，思想深刻、内涵丰富，为我们全面做好今年组织工作指明了方向、提供了遵循。

国生书记历来高度重视组织工作，特别强调要突出高标准、高质量、严要求，要倡导重基层、重实践、重实效，对做好新时代组织工作提出了一系列指示要求，观点鲜明、指向清晰，既是对组织工作的直接指导，也是对各级组织部门的明确要求。这次会议召开之际，国生书记又对组织工作专门提出要求，充分肯定了过去一年的成绩，并对今年工作提出了希望，具有很强的针对性和指导性，我们要认真抓好落实。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

过去的一年，在省委的坚强领导和中央组织部的有力指导下，全省组织工作围绕中心、服务大局，担当尽责、克难攻坚，各项工作都取得了新进展新成效。围绕学习宣传贯彻十九大精神，精心组织领导干部集中轮训和广大党员全覆盖培训，十九大精神进一步入脑入心。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动各级党组织和广大党员“深学、实做、严改”，查摆自身存在问题5万余个、已整改3.1万余个，党员干部理论武装和党性教育进一步强化。充分发挥党组织领导和把关作用，顺利完成十九大代表、十三届全国人大代表选举和十三届全国政协委员推荐工作，省委、省人大、省政府、省政协换届相继顺利圆满完成，为省市县乡村五级换届画上圆满句号，良好政治生态进一步巩固。认真落实新时期好干部标准，坚持事业为上、依事择人，切实加强领导班子和干部队伍建设，选人用人精准化科学化水平进一步提升。牢固树立大抓基层鲜明导向，持续提升“三基”建设内涵和质量，制定《加强基层党建工作的若干意见》并细化提出80项量化考核指标，形成了清晰的路线图、任务书、时间表；高标准高质量完成村（社区）“两委”换届工作，村（社区）党组织一次性选举成功率为100%，乡镇（街道）党（工）委批复的党组织书记、副书记当选率为100%，村民委员会和居民委员会一次性选举成功率分别为99.28%和100%，正式候选人当选率分别为99.95%和100%，实现了“三清三零三满意”的换届目标；大力实施乡镇“八有”和村级活动场所“清零”工程，完善村干部报酬动态增长的长效机制，村“两委”主要负责人年度报酬标准提高到上年度当地农牧民人均可支配收入的2.5倍，推动正常离任村干部生活补助提标扩面，真正让村干部工作有待遇、离任有保障；全面启动“万名村干部能力提升工程”，做实做细抓党建促脱贫攻坚，突出解决城市、国企、高校、“两新”领域党建工作短板问题，基层组织建设和基层基础工作进一步夯实。创新人才发展体制机制，制定推动改革的11条具体措施，健全完善22项配套政策，深入实施“高端创新人才千人计划”“中端和初级人才培养计划”，切实加强党委联系服务专家工作，启动实施人才保障房项目，精准引进高端人才86名，深度培养高端人才124名，推动各地各部门实施精品培养项目90余项、输送培训专业人才2000余人次，人才创新创造活力进一步激发。改进完善考核工作，制定出台《青海省领导班子和领导干部年度目标责任（绩效）考核结果运用细则》，层层压实工作责任，考核“指挥棒”作用进一步彰显。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，全面推行“11710”工作制度，大力弘扬“严慎细实优”作风，组织部门自身建设水平进一步提升。这些成绩的取得，得益于省委的坚强领导和中央组织部的有力指导，得益于各级党组织的鼎力支持和组工战线每名组工干部的全情投入、默默奉献。在这里，我代表省委组织部，向一直以来关心支持组织工作的领导和同志们表示衷心的感谢！向在座各位并通过你们向全省组织战线的同志们表示诚挚的问候！

回顾过去一年的工作，我们深切体会到，做好组织工作必须坚持正确政治方向，对总书记新时代中国特色社会主义思想，对中央的决策部署，对省委的工作要求，一定要及时跟进、深入学习，联系实际思考、贯通起来落实，切实增强工作的自觉性、主动性。必须服务大局履职尽责，坚持向中心聚焦、为大局聚力，选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才，切实找准定位、积极作为。必须严抓执行狠抓落实，坚持高标准严要求，弘扬“严慎细实优”作风，不事张扬、埋头苦干，确保各项工作任务有力有效落实。必须统筹协调开拓创新，自觉把组织工作放在党的全局工作中，与相关各方主动融合、密切配合，做到协同共事、形成合力，提高整体效能。必须提升素质建强队伍，落实从严要求，抓好自身建设，着力增强质量意识、提升专业水平、发挥表率作用，更好地担负起新时代赋予的职责使命。

20XX年，是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代新任务，既为组织工作创新发展提供了广阔舞台，也对组工干部提出了新的更高要求。组织工作总的要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和省第十三次党代会以及二次、三次全会精神，牢牢把握坚决维护总书记总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，不断提高组织工作质量和水平，为全面落实“四个扎扎实实”重大要求、着力推动“四个转变”、加快建设富裕文明和谐美丽新青海提供坚强组织保证。下面，我讲三点意见。

一、牢牢把握政治建设这个根本，始终坚持组织路线服务政治路线

党的十九大指出，“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。省委十三届二次全会强调，“要旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。组织部门要充分发挥政治优势，把政治建设、理论武装作为领导班子建设的首要任务，作为党员干部教育培训的首要内容，推动“四个意识”这一根本政治要求融入血脉、扎根灵魂。

（一）坚定不移推进党的政治建设。政治建设是新时代党的建设的战略问题，是全面从严治党的根本性问题，必须坚定政治信仰，增强政治思维，强化政治担当。一要坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实中央、省委的决策部署，坚决维护总书记总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。组织好《总书记谈治国理政》第一、二卷的深入学习、转化应用，开展热爱党、热爱领袖教育，把党和领袖对人民群众的感情传递下去，把人民群众对党和领袖的感情激发出来，增强各族群众坚定不移听党话、跟党走的信心和决心。认真做好全省领导班子政治建设和思想建设座谈会筹备工作。二要加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，通过会前指导、会中督导、会后整改的方式，不断提高民主生活会、组织生活会质量。全面推广支部主题党日等活动，扎实开展组织生活达标活动，推动组织生活制度化、规范化、经常化，持续增强各级党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。推行党员领导干部参加组织生活会报告制度，每半年向组织部门报告一次，并将其作为考核评价党员领导干部的重要依据。三要培育发展健康的党内政治文化。继承发扬党的优良传统和作风，注重从中华优秀文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取营养，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观。注重发挥正面激励作用，以尕布龙、廉福章等先进典型为标杆，教育党员干部正确对待公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐、亲和清等问题。注重从反面典型中汲取教训，把违法违纪案例作为警示教育素材，引导党员干部自觉抵制错误思想侵蚀，积极与有害思潮作斗争。四要营造正气充盈的政治生态。加强民主集中制教育，综合运用工作调研、谈心谈话、巡视巡察等多种方式，强化各级党组织书记的主要责任，督促民主集中制落实。把贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府若干措施，作为各级党组织开展民主生活会、组织生活会的重要内容，认真查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现，坚决整改，务求实效。

（二）坚持不懈抓好思想理论武装。用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党是十九大提出的重大政治任务，必须把这一思想落实到武装党员干部、推动事业发展上。一要在“学懂”上下功夫。把总书记新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的必修课程，认真做好县处级以上领导干部集中轮训，加强农牧民党员冬春训工作，抓实面向全体党员的多形式、分层次、全覆盖培训。通过领导干部讲党课，集中性、面对面现场教学与分散性、点对点网上教学相结合，组织培训与个人自学相结合，推动总书记新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。二要在“弄通”上求深入。教育引导党员干部深刻理解“八个明确”的内在要求，深刻理解“十四个坚持”的基本方略，全面准确把握总书记新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，用心领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，用心领悟贯穿其中的当代中国共产党人的初心使命、政治品格、价值追求、精神境界，用心领悟蕴含其中的科学指向、战略重点、实践路径，真正把总书记新时代中国特色社会主义这一强大思想武器转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的高度自觉。三要在“做实”上见成效。把总书记新时代中国特色社会主义思想作为增强执政本领、破解改革发展难题的思想宝库，努力把学习成果转化为政治成果、发展成果和精神成果。围绕增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把思想理论武装与实现“四个转变”的生动实践结合起来，与全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”结合起来，与大力实施乡村振兴战略、推进区域城乡协调发展结合起来，推动党员干部提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，使党员干部跟上时代节拍、堪当时代重任。

以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是十九大作出的重大部署。我们要按照中央统一安排，深入开展专题调研，精心谋划制定方案，突出用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，突出省情实际和工作特色，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心有缺失、使命感减退、担当不到位等突出问题。特别要运用好“两弹一星”精神等红色教育资源，加快推进原子城理想信念教育学院建设，组建启动“新时代党建研究中心”，编写出版《初心与使命——铸就青海精神高地》等教材，发挥“一县一基地一县一特色”党员教育基地作用，以直抵人心、学践相长的方式，引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心。这项工作，待中央部署后，省委还要专门安排，我们要认真抓好组织落实。

（三）坚守信念推动学习贯彻《党章》。党员干部要坚持用党章党规党纪约束自己，把党内法规的要求转化为自觉行动，真正做到内化于心、外化于行。一要明确目标抓推动。指导推动各级党委（党组）把学习贯彻党章摆上重要议事日程，通过制定经常性学习计划、落实“三会一课”制度等方式，组织集体学习和个人自学，坚决防止以单位学代替支部学、以干部身份学代替党员身份学、以工作业务学代替党性党务学，推动广大党员在真学真知、真做真改中学深学透、锤炼党性。组工干部要把党章作为日常工作的“案头字典”和“口袋书”，时时研习、常学常用，规范行为、指导工作。二要注重结合抓推动。把学习党章与学习十九大精神结合起来，做到同安排、同部署、同检查；与“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”常态化制度化结合起来，认真组织以学习党章为主题的演讲比赛、知识竞答等系列活动，扎实开展“一名党员一面旗”“晒成绩亮承诺作表率”活动；与宪法学习结合起来，把党章纳入党员学法普法的重要内容，组织开展“学党章、学宪法”活动；与党员干部教育培训结合起来，细化党章培训内容，保证党章学习课时，使党章学习经常化、系统化，不断增强学习党章的自觉性。三要完善举措抓推动。把党章作为干部任职谈话的必提要求，严格落实新发展党员党章知识测试制度。依托“万场党课万人讲、人人争当主讲人”活动，党组织书记普遍讲1次以党章为主要内容的专题党课。开展“学习党章征文活动”，制作党章学习微视频、微动漫，编发藏汉“双语”教材、工具书等，推动学习党章融入日常经常。加强党章执行情况督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的及时提醒，对严重违反党章的行为坚决查处。

二、全面落实新时代党的建设总要求，扎实有效提升组织工作质量

党的十九大对加强党的建设作出新的顶层设计和战略部署，提出了新时代党的建设总要求和八项重点任务，为加强党的建设指明了方向。省委十三届三次全会强调，“党的领导是具体的不是抽象的，不能光喊在嘴上、停留在文件里，而是要体现在行动上、落实到工作中”。我们必须深刻把握、全面贯彻，聚焦主责、统筹推进，确保各项任务不折不扣贯彻落实。

（一）坚持高素质专业化，建强班子队伍。推进伟大事业离不开干部，干部是在推进伟大事业进程中锻炼成长起来的，必须坚持党管干部原则，以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人。

一要突出政治标准。研究制定《青海省好干部标准》，把紧把严政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律“五关”。在政治忠诚上，选那些牢固树立“四个意识”，坚定维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治上思想上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致的人；在政治定力上，选那些坚定“四个自信”，具有爱党之心、忧党之情、兴党之责、护党之志的人；在政治担当上，选那些在反分裂反渗透中旗帜鲜明，勇于同不正之风斗争，在维护社会稳定、关键时刻、重大任务、突发事件中站得出来、顶得上去的人；在政治能力上，选那些善于从政治上观察处理问题，政治敏锐性和政治鉴别力强的人；在政治自律上，选那些尊崇党章、严守政治纪律和政治规矩的人。对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整下来。

二要加强专业培训。研究制定《2018—2022年青海省干部教育培训规划》，启动“领导干部专业能力提升工程”，实施“千名领导干部省级专题调训”“千名领导干部市州级专题研修”“千名领导干部行业系统专题培训”“千名领导干部专业能力网络培训”等“四个一千”项目。大力实施“走出去”培训战略，充分用好中央组织部调训和援青培训优质资源，积极拓展腾讯公司、上海高级金融学院等高精尖培训资源，集中办好生态环保、金融、旅游文化、信息技术等系列产业专题研讨班，高质量办好中青班、青年班、“新苗”班等主体班次。全面推行州县党校联办机制、培训成效检验机制、培训与使用结合机制和干部健康保障机制，把干部教育培训融入干部工作各环节。

三要坚持依事择人。按照事业为上、人事相宜的要求，研究制定《省管领导班子专业化配备意见》，注重专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，努力打造又博又专的素养结构。要树立鲜明用人导向。从新时代中国特色社会主义、从新青海建设实际出发，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”。看干部要看在工作中体现出来的专业素养，看干过什么比学过什么更重要，看干成过什么比干过什么更重要，特别要大力选拔那些经过实践历练，在艰苦困难地方默默奉献的干部。要选优配强“一把手”。按照“发现储备一批、教育培养一批、选拔使用一批”的原则，系统分析各级各类领导班子“一把手”专业素养标准，在更大范围内发现储备一批党政“一把手”后备人选，选育结合、动态调整，真正实现好中选优。要增强班子整体功能。结合实地调研、谈心谈话、班子分析等方式掌握班子运行状况，配备地方班子，专业能力要能整体适应落实“四个扎扎实实”重大要求和推动“四个转变”的需要；配备部门班子，专业能力要能整体适应核心业务的需要，不断提高“人”和“事”的匹配度。要不断拓宽选人视野。打破地区、部门、条块界限，打破身份、行业壁垒，注重从国有企业、高校、科研院所选拔具备专业能力、专业精神的干部。结合年度目标考核、日常考察、调研分析等方式，广泛了解干部专业表现情况，真正把那些具有专业思维、专业素养、专业本领的干部选出来、用起来。

四要综合分析研判。充分发挥党组织领导和把关作用，坚持近距离、有原则、经常性接触干部，综合运用定期考核、分类定点调研、无任用推荐考察、跟踪走访、干部培训期间考察等方法，把功夫下在平时，综合印证、全面掌握干部的真实表现。坚持历史地、全面地、辩证地评价干部，把“一时”与“一贯”结合起来，把巡视巡察、干部人事档案审核、经济责任审计、信访举报等各方面信息汇集起来，全面了解干部的政治品质、道德品行、履职尽责、勤政廉政等情况。坚持一分为二看干部，知人之长、知人之短，看主流、看本质，为个性鲜明、有魄力、能干事的干部说公道话。制定《干部考察工作规范》，提高干部考察材料质量，多运用生动的事例、形象的语言、精准的数据进行评价表述，鲜活直观地勾勒干部“多维画像”。

五要强化实践锻炼。把火热的实践作为最大的舞台、最好的课程，选派厅处级干部到中央国家机关、中央企业及发达省市挂职锻炼，有计划地安排省直单位缺乏基层工作经历的干部到基层一线和艰苦地区挂职锻炼，组织省内发展相对较快地区和艰苦地区互派干部挂职锻炼，安排长期在基层一线工作的干部到省直部门和东部两市挂职锻炼，组织开展金融、工业、科技、信访、妇联、团委等行业部门干部挂职锻炼。各市州要有计划地安排干部在地区内交流挂职，不断扩大干部交流面；要充分利用好对口援青平台和东西部协作扶贫机制，选派各级各类干部人才到对口省市挂职锻炼和进修深造。探索建立县乡机关干部和新考录公务员到村（社区）挂职锻炼制度，实施“精准滴灌”、建立“成长档案”，完善在政治历练和实践磨炼中成长成才的措施和办法。

六要储备年轻干部。着眼今后5到10年乃至更长时期，统筹各方面干部、统筹选育管用，大力储备年轻干部人才。组织实施年轻干部“百千万”工程，分级建立200名州厅级、1000名县处级、10000名乡科级优秀年轻干部库，使全省各级领导干部中年轻干部比例保持在1/6左右；分级建立干部后备库，形成以45岁左右的州厅级、40岁左右的县处级、35岁左右的乡科级为主体的后备干部队伍，做到使用上有梯队、选择上有空间。同时，注重使用好各年龄段干部，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作，健全完善百名女干部、少数民族干部和党外干部库。

七要推进源头建设。针对基层“无人可用”的问题，研究制定符合青海实际的选调生管理办法，着眼长远做好面向国内重点高校招录选调生工作，扩大面向省属高校招录选调生规模。健全完善公务员考录政策，对特殊地区、特殊领域、特殊岗位公务员，采取定向考录、降低门槛、优化程序等措施，加快补充基层公务员队伍。逐步打破身份壁垒，探索建立优秀村（社区）“两委”主要负责人选拔到乡镇机关、定向招录有村（社区）工作经历的优秀大学生到机关事业单位、促进企事业单位与行政机关之间人员交流等政策措施，进一步畅通从基层培养选拔干部的渠道。

（二）坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部干事创业活力。好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。要深入研究新时代干部管理工作特点和规律，坚持严管与厚爱并重，把干部精气神凝聚到干事创业上来。

一要严肃认真管理干部。坚持“认真”“从严”，加强干部管理监督。要突出政治监督。把领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况纳入监督范围，把贯彻执行党中央、省委决策部署作为管理监督的重要内容，为巩固发展良好政治生态提供保障。要严格选任监督。把干部监督融入选人用人各环节，事前要从严执行干部选拔任用有关事项报告制度，事中要从严执行“凡提四必”、廉政双签字、任前公示等制度，事后要从严执行“一报告两评议”及离任检查制度。健全选人用人巡视检查机制，完善青海干部监督信息管理系统，逐步建立干部选拔任用纪实监督系统、干部举报查核信息系统，为保障选人用人质量和干部健康成长提供有效服务。要抓实日常监督。充分发挥提醒、函询和诫勉在领导干部日常管理监督中的作用，用好个人有关事项信息系统，发现干部有缺点毛病，要早提醒、早帮助、早纠正。健全完善档案管理责任追究机制，不断提升干部人事档案管理水平，持续巩固专项整治成果，坚决防止“带病提拔”。要扎紧制度笼子。研究制定《关于规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的实施意见（试行）》《青海省党政领导干部在社会团体兼职管理办法（试行）》《青海省党政领导干部在企业兼职管理办法（试行）》《青海省干部档案工作实施细则》，有效防止档案造假和权力越界。

二要关爱有方激励干部。严管不能忘了厚爱。关心爱护干部，是我们党的优良传统。要落实关爱具体措施。启动实施厅局级干部异地休养工作，认真落实《关心关爱基层干部身心健康的若干措施》，健全干部心理监测机制，解决好“非典型性抑郁”等心理疾病。按照尽力而为、量力而行的原则，不断提高机关事业单位工作人员的工资收入水平，加快缩小收入差距。加大向藏区、县乡基层、工作一线的倾斜力度，落实乡镇工作岗位补助，深入实施县以下机关公务员职务与职级并行制度。要着力强化双向激励。研究制定《青海省激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部鼓劲撑腰。落实好功勋荣誉表彰制度，规范评比达标表彰管理。加强日常谈心谈话，对干部多些人文关怀、多些“家”的温暖。持续推进干部能上能下，有的放矢为“不善为、不能为、不作为”的干部开出“治疗良方”。

三要科学务实考评干部。目标责任考核是干部管理的重要内容，是严管与厚爱、激励与约束的重要依据。要完善考核指标体系。坚持以发展导向设计考核内容，用考核导向引领发展方向，科学调整完善生态文明、绿色发展、民生改善、深化改革、党政建设、社会稳定等指标，不断增强指标的针对性、牵动性和可考性，以考核差异化破解发展同质化。要改进考核方式方法。深化改革考核管理体制，充实加强考核工作力量，把平时考核、定期考核、专项考核等各方面考核整合起来，着力解决多头考核、重复考核，加重基层负担、分散基层精力的问题，探索建立一套符合青海实际的综合考核评价体系。要强化考核结果运用。严格落实考核结果运用细则，强化考核结果的综合分析和刚性运用，与干部选拔任用、班子评优、公务员评优等紧密结合起来奖优罚劣，真正发挥考核传导压力、激发动力、释放活力的作用。

（三）围绕不断提升组织力，持续夯实基层基础工作。抓基层、打基础是我们管党治党的固本之策。要把提升组织力与发挥政治功能结合起来，不断扩大和筑牢党执政的政治基础、组织基础、群众基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一要坚持在典型引路、持续推进“三大工程”中提升组织力。深入总结推广十八大以来各领域各层面涌现出来的先进典型经验，以点带面推动基层党建工作水平再上新台阶。持续提升“三基”建设内涵，持之以恒督导《加强基层党建工作的若干意见》落实落地，加力推进基层组织“凝心聚力工程”，积极开展基本队伍培育行动、基本制度落实行动、基本保障提标行动，不断提升基层党组织的凝聚力和号召力。加力推进基础工作“强基筑底工程”，大力开展管理服务升级行动、机关作风整治行动，推动全省各级党政机关管理服务、效能作风建设水平大幅提升。加力推进基本能力“达标提升工程”，组织开展能力达标、岗位练兵活动，落实测评结果运用，推动全省各级干部提高适应新时代、贯彻新理念、赢得新发展的能力和水平。

二要坚持在抓好支部建设、强化政治功能中提升组织力。坚持抓两头带中间，启动实施党支部建设整体提升工程，建立符合青海实际、体现分类要求、能够定量评价的定级标准，用科学的指标体系，将全省1.8万多个党支部进行精准分类定级。年初制定每个支部晋位升级目标和计划，推动先进支部巩固提高、中间支部提档升级、后进支部整顿转化，发挥好党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。依托省委党校、华西干部学院等培训机构，以系统的政治教育、党性教育、廉政教育和能力提升为重点，举办43期村（社区）“两委”主要负责人省级轮训班，实现4600多名村（社区）党组织书记省级培训全覆盖，带动州县两级培训2万余名村（社区）“两委”班子成员。区分不同领域制定体现专业化要求的党组织书记能力标准，依标准培养，按标准选人，推动能力建设标准化。建立党支部“堡垒指数”考评体系，解决考评凭感觉、不同考评主体评价不一致等问题。

三要坚持在严格党员管理、纯洁党员队伍中提升组织力。加强党员队伍管理，探索建立在职党员、离退休职工党员、城镇和农牧区老党员、生产工作一线党员分类管理体系。改进党员教育管理方式，开展党员“先锋指数”考评，增强教育管理针对性、有效性。严把发展党员政治关，落实政治审查制度，强化基层党委和县级党委组织部门的领导把关作用。实施藏区农牧民入党培养工程，每个藏区行政村至少培养3名入党积极分子，重点贫困村至少有1名党员发展对象。实施青年人才入党培养计划，加大从产业工人、“两新”组织及高知识群体中发展党员力度。从严整治违规发展党员问题，重点对基层发展党员中存在的“近亲繁殖”“带病入党”等问题进行整治。稳妥有序开展不合格党员处置工作，探索建立“能进能出”机制。[老笔杆子laobiganzi~公%众*号#^]

四要坚持在分类指导、统筹推进中提升组织力。基层党组织建设内容广泛、领域众多、情况不一，必须分类指导、统筹推进。农村党建，重点是抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。脱贫攻坚期内，贫困县党政正职要保持稳定。加强贫困村驻村工作队选派管理工作，完善第一书记和驻村工作队选优派强、培养锻炼、选拔使用、严管厚爱的措施办法。持续整顿软弱涣散基层党组织，结合开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“村霸”问题专项整治。研究制定《加强村级组织建设的实施意见》，修订完善村（社区）“两委”工作职责、议事规则，推动新一届村级组织履职尽责、规范运转。城市基层党建，重点是发挥西宁的试点带动作用，逐步推动各地以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。国有企业党建，重点是发挥企业党委（党组）领导作用，配齐配强党务工作人员，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，使党组织发挥作用具体化、组织化、制度化。“两新”组织党建，重点是尽快协调督促省市县三级建立健全“两新”工委工作机制，持续巩固“百日攻坚行动”成果，不断提高党的工作和组织覆盖率。机关事业单位党建，重点是落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，分类推进学校、医院、科研院所党建工作，推广“红烛先锋341”党建品牌，着力解决“灯下黑”的问题。

五要坚持在创新方式方法、提高保障水平中提升组织力。加强新时代的基层党组织建设，必须注重基层党建传统优势与信息技术的深度融合。要着力建设智慧党建。组织实施党员管理信息化工程，开通运行党组织和党员信息、党员发展、流动党员等管理模块，实现党员管理智能化。总结运用“互联网+党建”“e支部”等做法，研究制定利用新媒体开展党员学习教育考核的指导意见，逐步把远程教育平台并入网络电视，着力构建以“青海党建”门户网站为骨干，其他新媒体平台为补充的党员教育全媒体平台。要着力强化基础保障。布局建设3—4个省级示范基地，市州建设1个重点基地，形成省级有示范、市州有重点、县区有主体、乡镇有落点的四位一体党员教育基地集群，确保每一名党员都能在家门口接受“普惠制”培训。村“两委”主要负责人年度报酬按上年度当地农牧民人均可支配收入2.5倍的标准足额兑现，把正常离任村干部生活补助翻一番的政策执行到位，逐步落实村“两委”其他成员报酬。建立社区工作者岗位序列，完善与岗位序列、任职年限、职业资格相对应的报酬体系。采取招录政府雇员、选聘优秀退休党员干部、选派优秀年轻干部等方式，充实基层党务工作力量。要着力落实党建责任。继续开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，推广年初议、年中促、年底考的做法，结合街道党建管理体制改革试点，建立街道、社区党组织赋权扩能减负清单；结合抓基层党建工作述职评议考核，建立市县乡党委书记、省委派出党工委书记、省直机关单位党组书记、高校党委书记、省属企业党委书记抓基层党建责任清单；结合经常性督查，建立各市州和省委派出党工委年度基层党建工作任务清单，使党组织书记抓基层党建工作责任清单化、任务台账化。

这里，我再强调一下发展村集体经济的问题。进入新时代、新阶段，基层党组织建设正在从要素建设向功能建设转变，发展壮大村集体经济是村党组织强化政治功能、提升服务功能的关键举措。省委省政府决定，从今年起实施全省村集体经济“破零”工程。各级组织部门要把这项工作作为村“两委”换届后，加强农牧区基层党建、抓党建促脱贫攻坚的重要任务来抓。在目标导向上，按照“一年打基础、二年求突破、三年见成效、五年上台阶”的规划，因地制宜、因村施策，力争到20XX年基本消除集体经济“零收入”村，实现“破零”工程全覆盖；再用两年左右时间，进一步提升“破零”质量、巩固“破零”成果，确保每个村都有稳定的集体经济收入。在领导机制上，坚持党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡（镇）党委和村党组织具体实施、群众积极参与，鼓励各级政府及相关单位结合实际，全方位、多渠道推进村集体经济“破零”工程。在政策创新上，研究制定全省实施村集体经济“破零”工程《指导意见》，从土地使用、工商登记、税收优惠、人才培育等方面出台一系列扶持政策。设立村集体经济发展基金，探索市场化运行的“基金+银行+担保+基层党组织+新型经营主体”的“1+4”模式，引导信贷和社会资金投入村集体经济发展。在督查落实上，把发展壮大薄弱村空壳村集体经济情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，纳入贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核，压实各级党委政府的主体责任，确保“破零”工程起步稳、推进实。在示范带动上，对全省所有行政村按照一、二、三类进行分类排队，按照先易后难、示范推动的思路，以县为单位制定“破零”工程规划，坚持“因村制宜、一村一策”，先扶持一类村发展壮大，再推动二类村率先“破零”，后引领三类村稳步跟进。

（四）坚持党管人才原则，大力育才聚才用才。人才是促进振兴、赢得竞争主动的战略资源。进一步解放思想、创新思路，大力实施人才强省战略，重点要推行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，着力打造西部地区具有影响力的人才高地。

一要加力推进人才发展体制机制改革。研究鼓励人才向艰苦地区和基层一线流动的政策制度，完善“不看时间看业绩”的柔性引进人才考核管理和评价激励办法，健全人才发展与经济社会发展深度融合的有效机制，创新人才合理分享创新收益的激励机制，破解“唯学历、唯资历、唯论文”等倾向，进一步打破制约人才发挥作用的体制障碍。

二要多措并举推进人才队伍建设。依托“高端创新人才千人计划”等项目，大力实施青年人才“新苗”工程，积极推广“青大—清华”组团式引才模式，建立落实特设岗位席位制，持续推进青海大学人才高地建设，注重打造（平安）柳湾人才小镇，深化西宁“人才金港”发展，加强基层乡土人才培育，组建人才金融服务联盟、设立青海人才智库，强化艰苦地区和基层一线人才队伍建设，不断推动人才发展取得新突破。全年计划引进培养200名左右高端创新人才，培养2000名左右中端和初级人才。

三要依托援青平台大力聚才引智。注重盘活援青资源，持续优化援青干部人才岗位契合度，发挥援青人才（博士服务团）联络服务中心作用，鼓励优秀援青干部人才长期服务青海，使对口援青工作成为青海引才的增长极、用才的“蓄水池”。利用专业技术人才中期轮换契机，积极争取援青省市支持，着力在生态、旅游、医疗、教育、金融等方面加大人才智力引进力度。

四要全面加强人才环境建设。坚持政治引领、政治吸纳，从严落实“一把手”抓、抓“一把手”责任制，加大人才政策执行落实督导检查，解决人才政策落不实、落不了地的问题。切实加强党委联系服务专家工作，积极开展人才工作“伯乐奖”评选表彰，加力推动引进人才保障住房建设，认真落实专家休假疗养制度，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境。

三、认真贯彻“五个坚守”要求，着力从严治部打造过硬组工队伍

党的十九大指出，“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”省委十三届三次全会强调，“能力不是天生的，要通过学习和实践来不断获得”。组工干部必须始终坚守对党忠诚的政治品格、坚守公道正派的价值理念、坚守不断充实提高的专业追求、坚守严格严谨的工作作风、坚守自重自警自律的道德操守，不断加强自身建设，着力打造模范部门。

（一）坚持实践实干实效，着力提高专业追求、培养专业思维。实践实干和取得实效的过程，是完善组工干部专业思维的过程，也是彰显组工干部专业追求的过程。一要坚持做好做精。树牢“精益求精”的理念，注重“做”，更注重“做好”“做精”。一件事不做则已，做则要做到最好。我们制定的政策、采取的措施、推进的工作，都要往实里抓、往实效处做，真正把心放在工作上、把工作放到心上，力求每个步骤、每个环节都要精细精准，决不能把说了当做了、把做了当做好了。二要坚持务实调研。注重围绕落实全局性的重大政策、重大战略，开展决策性调研；注重选取和捕捉那些尚未引起大家关注，但发展下去可能成为热点、难点的问题，开展对策性调研；注重在大家留意不到的地方和上级政策与本地实际结合的盲点，开展政策性调研。三要坚持提质提效。密切联系实际，提高辩证思维，持续创新、优化、提升组织工作的理念、方式、载体，从营造风清气正的选人用人生态，全面进步、全面过硬的基层党建生态，近者悦、远者来的人才工作生态方面谋定长期规划，推动组织工作高质量发展。

（二）坚持又博又专又精，着力丰富专业知识、提升专业能力。坚持学有标准、训有举措、考有载体、比有参照，努力打造一支专业化组工干部队伍。一要制定组工干部专业化能力建设标准体系。组织力量对省、市（州）、县（市区）三级组织部门以及乡镇党委组织委员专业化能力标准进行调研，按照指标可量化、措施可操作、成效可检验的要求，分业务、分项目、分岗位、分层级梳理细化岗位标准。修订完善《干部人事工作业务手册》等，建立组工干部专业化能力建设教材体系。按照训考结合的原则，制定完善组工干部专业考核大纲，上半年完成各项标准体系的制定工作。二要强化组工干部专业化能力培训。充实加强省委组织部组工干部培训办公室力量，依托现有教学机构挂牌成立青海组工干部学院，建立组工干部定期轮训和专题培训制度，采取集中培训、跟班学习等多种形式，分岗位、分专题、分阶段进行培训。今年省委组织部将在全国组干学院举办2期全省组工干部专业化能力培训班，对各市（州）、县（市区）组织部长、省直部门人事处长进行全员培训。省委组织部部务会成员带头上讲台，区分干部、人才、基层党建等业务工作，面向全省择优筛选一批组工业务标兵集体备课、巡回宣讲。三要开展“组工干部专业化能力大练兵”活动。办好组工干部大讲堂，在青海干部教育网开设组工干部学习专栏，实行学时学分管理，加强组工干部日常教育培训。按照“自下而上、逐步推进”的原则，划分西宁和海东地区、环湖地区、青南地区三个片区，逐级比武选拔、集中竞技决赛的方式，组织一次“青组杯”组工干部专业技能大比武，推动形成“比、学、赶、帮、超”的良好态势。

（三）坚持修身修为修志，着力锤炼专业作风、厚植专业精神。做好新时代的组织工作，对组工干部的品格、操守、境界和素养都提出了新的更高要求，要践行“进了组织部门就要修行”的理念，树好可靠、可信、可敬的组工形象。一要在狠抓制度执行中修身。全面推行“11710”工作制度，严格“一事一台账”，确保台账制定“实打实”，推进工作“零等待”；系统规范周结月报，落实“一日一清查”，确保事不过夜、案无积卷，着力强化“马上就办、真抓实干”的工作态度。二要在狠抓质量标准中修为。结合组织工作信息化建设，建立工作日记制度，加强工作痕迹管理，落实责任倒查机制，不断培育“善作善成、久久为功”的习惯养成。三要在狠抓文化建设中修志。建立组工干部志愿者服务队，引导组工干部准确把握“党员”这个第一身份、“公仆”这个第一角色，传承发展“牢记宗旨、心系群众”的优秀组工文化。从严执行组工干部“十严禁”、省委组织部贯彻中央八项规定精神和省委省政府若干措施的具体规定等各项纪律要求，持续厚植“蓬生麻中、不扶而直”的文化土壤。

与此同时，各级组织部门还要把党的建设制度改革抓紧抓好。要用心用情耐心细致做好老干部工作，加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。要围绕新时代党的建设总要求和各项任务，加强党建研究、智库建设。要把组织工作信息化建设作为加强组织部门自身建设的重要任务，认真做好大组工网的升级改造和维护运行，大力倡导无纸化办公，不断提高组织工作信息化水平。要进一步做好组工宣传和舆情引导、机关党建等各方面工作。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们一定要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，在中央组织部的有力指导下，励志初心明方向，砥砺前行再出发，担责有为谋新篇，以组织工作优异成绩为全面落实“四个扎扎实实”重大要求、着力推动“四个转变”，加快建设富裕文明和谐美丽新青海提供坚强组织保证！

县委常委、组织部长  魏建儒在全县人才工作站会议上的讲话

在这丹桂飘香、秋风送爽、喜迎国庆的美好时节，伴随着全县遍地丰收的喜悦，我县的人才工作站建设工作也取得了可喜的成绩。首先，我代表县委、县政府对授牌的六个单位表示祝贺。今天的人才工作站授牌仪式及建设工作座谈会议，也是各职能部门参加的一次县委人才工作联席会。对雷局长刚才通报的有关情况和意见，我完全同意，借此机会我讲三点意见：

一、统一思想，树立战略思维，深化对建立人才工作站重要性的认识

近年来，我县通过实施大规模招引人才计划、百名硕士进眉坞、校县合作等举措有效实现了扩大人才总量、盘活人才存量、提升人才质量、激发人才能量的效果，人才工作的红利在各行业得到充分显现。今天授牌的几家企事业单位就是人才工作最大的受益者。实践证明“人才优先”战略是关乎县域和企业发展的关键，“企”因人而兴，“企”无人则止，我们的秦力橡胶、大明公司、宝深砖机等企业之所以能成为行业内的龙头，一个重要原因就是重视人才的培育和作用发挥，重视人才工作站建设。我县的猕猴桃产业能得到快速高效发展，也得益于果业局、果业中心和西农大一批专家人才的技术保障。在当前经济新常态下，我们也要看到人才工作与眉县跨越发展的要求还有差距，主要表现在：人才总量不足，特别是高层次人才紧缺；结构不合理，特别是重点产业、重点项目专业人才、高新技术人才缺乏；同时还存在“人才强县”战略重视不够，人才引进不多，保障投入不够等问题。人才工作站是依托企事业单位建立的人才服务工作平台，是连接部门、企业、人才三者之间的重要桥梁，是强化“党管人才”、创新人才服务载体和服务方式、做亮企事业单位人才服务品牌、推动经济社会事业快速健康发展的一项重要举措。今天在我们参观学习了秦力橡胶企业人才工作站之后，大家要有这三点共识：

一是建立人才工作站，是加快发展的客观需要。一方面，眉县正处于深化改革、加速转型的攻坚期，实施“四大战略”、建设“四个眉县”、奋力“赶超跨越”、实现“转型升级”,迫切需要高端科技人才的支撑；另一方面，我县的机械制造、纺织加工、现代农业等企事业单位创新能力不足，关键核心技术突破不够，创新型领军人才匮乏，尤其是高水平产学研平台建设滞后，转型发展与创新创造的矛盾比较突出。基于以上认识，我们必须把人才工作站作为全县人才工作的品牌和增强核心竞争力的关键全力抓好。

二是建立人才工作站，必须大手笔谋划推进。刚才命名的几家单位为全县人才工作站建立做出了表率，尤其象秦力橡胶这样高标准、高效益的人才工作站的经验做法值得总结推广。近年来县上大力招录和柔性引进硕士以上高层次人才，通过这些人才服务“四个眉县”建设，高位指导和推动眉县优势产业发展，提升科技创新竞争力。人才工作站作为承接高层次人才发挥作用的平台，必须提供一流条件打造一流环境，同时作为培育我们本土人才的摇篮，必须加大投入建成一流标准。

三是建立人才工作站，还需不断创新探索完善。人才工作站的建立，对于眉县人才工作而言是一项全新的创举，我们建设和管理的经验还需总结，在人才工作站管理和作用发挥等方面还需探索实践，县人才工作领导小组成员单位对此要有清醒认识，要积极为人才工作站发挥作用创造良好条件，使之真正成为我县经济社会事业跨越发展的“人才库”和“智囊团”。特别是县人社局要把工作站的创新团队人员纳入各类人才计划的支持范围，对人才工作站建设负起牵头抓总责任，要认真研究其运行规律和特点，竭力提高工作站的建设和运行水平；县科技局要牵头做好相关科技创新服务工作，服务于企业技术创新、服务于企业创新人才队伍的培养与建设；县工信局要对建站单位符合国家、省、市产业政策扶持的项目应优先推荐立项，积极主动帮助其争取国家、省、市的项目支持，在技术改造、技术创新、重大科技攻关、创新平台建设、人员培训等项目上优先安排；建站单位作为工作站建设的主体，要加强与站内外专家的沟通，找准研发重点，精选研发项目，加大投入，为各类人才开展工作创造良好条件。

二、强化措施，积极搭建平台，着力打造人才发展高地

一是明确任务，狠抓建站推进。年初，县人社局等几家单位联合下发建立人才工作站通知，明确了今年科技工业园区、常兴纺织工业园、猕猴桃物流园区、科技局、工信局、农业局、卫生局、教体局等部门和镇党委的10个抓建任务，从刚才通报情况看，进展情况还不平衡。有些园区受硬件建设限制，虽没有建成的工作场所，但在人才储备上要先下功夫。教体、卫生部门主要要在有条件的事业单位积极抓点示范。科技局、工信局也要在更多的企业依托企业技术中心和研发中心建设人才工作站。总体全县建站数量要不少于10家，需要强调的是县委人才办要将人才工作站建站数量纳入各部门年度人才工作考核的重点，强力推进任务落实。

二是严格标准，提升建站质量。县人社局制定的人才工作站建设标准暨“六有”标准非常符合实际，具有很强的操作性，在这里我予以重申明确，大家要按此标准抓好规范建设。（一）有专门机构：是指单位建立的国家有关部门认定的技术研发中心。（二）有固定办公场所：是指要有相对独立的机构。用于技术研发的工作用房，集中且面积不小于100平米。站内工作章程健全，运作正常。（三）有科研人员：是指有1名以上高层次科研人员（中级以上职称3人），其中必须有科研带头人。（四）有科研设备：是指有成套的技术研发设备。（五）有创新项目：是指有支持企业技术创新或转型升级的项目。（六）有专项经费：是指有用于研发新项目所需的专门经费。今后，凡是建成一个人才工作站，人才办和人才中心要及时组织严格验收，县委、县政府领导要联系会见驻站的高级人才，要通过多方重视让我们的人才工作站成为留住人才、多出人才的基地。

三是丰富载体，突出作用发挥。人才工作站要做到“为我所用、以用为本”，各主管部门和所在单位要以引进一批专家人才、培养一个创新团队、聚集一批社会资源、推出一批重大专项、产出一批重要成果、支撑一个富民产业，精心设计人才工作站的发展路径，把人才工作站打造成转型升级的催化剂、人才聚集的富基地、科研成果的产生地、成果转化的孵化器。具体抓手就是深入开展好“六个一”活动，一是要有一份年度科研计划或一个明确的年度目标，着力打造县级市级甚至省级重点科目。二是要有一套科学的激励机制，持续激励人才创新。三是要有一定的科研经费，用于科技研发和人才培养。四是要培养一至三名骨干人才和一批骨干人才。五是要每月举办一次员工的技术培训讲座，开展企业工人技术等级提升活动，培养一至三名高级技工。六是要吸引和聚集一批人才。县人社局将依靠高校毕业生就业扶持政策，每年根据人才工作站的实际需求安排一批高校毕业生见习，从就业见习资金上给予扶持，同时为工作站引进中高级人才。各工作站要每季度将活动开展情况及时报人社局人才中心，县上将适时举办现场交流汇报会，对此项工作整体予以推进，年终将评选一至三个先进人才工作站，予以表彰奖励。

三、狠抓落实，强化责任意识，切实抓好当前几项重点工作

当前，时至四季度，全年各项任务都进入突击攻关和收官见效阶段。请大家按要求抓好人才工作站任务落实的同时，关于几项重点工作，我在这里予以强调：

一是切实落实好“一把手”进高校借智借力活动和校县合作项目任务的落实。上半年科技、工信、农业等部门落实任务较好，还有一些部门行动不积极，对“两办”文件明确的任务还不重视，随后，县科技局作为校县合作办要强化面上督查，会同县委人才办强化考核通报。

二是认真做好第四批县管拔尖人才评选推荐工作。按照管理周期规定，我县于2011年元月命名表彰的第三批县管拔尖人才服务管理期已满。最近新修订的县管拔尖人才评选表彰办法将要予以下发，第四批县管拔尖人才评选工作即将启动，原则在元月份结束。当前各部门要注重做好拔尖人才评选工作宣传，让基层各领域的人才都能参与进来，并严格按标准做好推荐工作，宣传推荐工作关乎第四批县管拔尖人才队伍整体质量，因此各部门要高度重视氛围营造，广泛地摸底动员，并做好评审配合等工作。

三是对各自承担的人才职能目标任务查缺补漏，切实履行好职责。大家都是人才工作领导小组成员单位，要对年初全县人才工作要点下达的任务认真落实，不能缺位和不作为。从三季度目标任务系统反馈信息看，我们有些部门在落实各级干部、各类人才主体班次培训任务上还有欠账，有些部门抓人才工作还有思路不清、热情不高、措施不实、效果不显等问题，这些必须予以纠正弥补。最近省市县将对贯彻十二五人才规划执行情况进行评估检查，各部门都要有能拿得出的人才工作亮点和示范单位。随后召开人才联席会，成员单位领导都要对人才工作进行述职，请各分管领导负起责任，要切实将抓人才第一资源的直接责任落实好。

同志们，人才工作站建设为我县人才工作增添了新的活力，大家要再接再厉，强化措施，推进我县人才工作再上一个新台阶，为县域经济社会赶超跨越、转型发展提供强大的人才保障和智力支持。谢谢大家。

在全县乡镇换届工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县镇领导班子换届工作动员会议，主要任务是部署我县镇领导班子换届工作。根据会议安排，我就换届工作有关政策的理解和把握做一说明。主要讲四个方面意见。

一、全面把握上级要求

换届是一项政治性、政策性都很强的工作，中央和省、市、县委根据新的形势和工作需要，对这次换届提出了很多新要求新部署，主要体现在“四个更”：一是选人标准更高了。围绕“十三五”发展需要，鲜明地提出了干部选拔要适应经济发展新常态，好中选优，优中配强，大力选拔忠诚、干净、担当的好干部，推动各级领导班子有一个整体性提升。二是方式转变更实了。根据干部工作新规定，这次换届，在推荐考察方式上更加注重务实，不搞“海选”、“海推”，坚决打破“四唯”，更加务实精准选人。三是纪律规矩更严了。中央提出“九个严禁”，把全面从严治党要求贯穿到换届全过程，严格执行政策程序，切实防止干部“带病提拔”，坚决杜绝选人用人不正之风。四是统筹要求更强了。按照中央和省、市委“一般在一年内完成换届”的要求，要树立“一盘棋”思想，通盘考虑、整体谋划，统筹好换届工作的方方面面，有序推进，压茬进行。经县委研究决定，今年5月底前完成镇党委换届，7月底前完成县委换届；明年1月上旬前，完成县、镇人大、政府和县政协换届。这样安排，有利于提高换届工作的系统性、科学性，同时也对换届的组织工作提出了更高的要求。这些新要求新部署，需要我们很好地学深悟透、消化吸收，并结合实际，落实到换届的各项工作中去。

二、选优配强领导班子

选好干部、配强班子，是换届的首要任务。着眼于我县实际，对照好干部标准，我们要大力选拔自觉践行“三严三实”，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，进一步强化班子整体功能。

1、关于职数规定。《通知》规定，镇党委委员一般为7-9名。镇人大设专职主席1名，有条件的地方可以配备专职副主席。镇政府领导班子职数一般为3-5名。镇纪委委员职数一般为5-7名。城关镇、省重点中心镇及人口达10万以上、经济发展和管理任务重的比较大的镇，党政领导班子职数确需增加的，报经市委同意并报省委组织部备案后，可根据情况适当增加。

2、关于年龄界限。对于干部任职和提名年龄界限，上级没有硬性划定年龄杠子，县委将充分考虑政策的延续性和干部队伍建设的稳定性，对镇领导班子年龄结构作统筹考虑。

三、认真做好代表选举

选好代表是搞好换届的基础工作和重要环节。我们要严格把好人选质量关，合理优化代表结构。

1、关于代表数量。镇党代会代表的名额一般为100至200名，根据各镇党组织和党员数量，《通知》对各镇党代表数量做了明确规定，这里不再重复。需要强调的是，不设特邀代表。关于镇人大代表的推荐提名工作，下一步有关方面还将专门部署。

2、关于代表结构。《通知》指出，基层一线代表特别是工人、农民代表比例应在上次党代会的基础上适当提高，这样要求有利于巩固党的阶级基础，扩大群众基础。镇党代会代表中，各级领导干部一般应占50%左右，各类专业技术人员一般应占20%左右，各条战线先进模范人物一般应占30%左右。代表中，妇女代表所占比例一般不低于本镇妇女党员占党员总数的比例。同时指出，人大代表中，基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员的比例应当有所提高，妇女代表的比例应当有所提高，控制领导干部人选的比例，党外代表人士应当有适当比例。

3、关于组织把关。为保证代表人选质量，《通知》对人选身份的认定提出了明确要求，以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的按代表性和工作性质主次认定，避免出现身份失真失实或变换身份规避审查，防止领导干部或企业家挤占基层一线代表名额。各镇要对代表人选严格组织把关，严格人选资格条件，准确认定身份。实际工作中，各镇党委要对代表人选进行严格组织考察，把好条件关、身份关，不得以人选所在单位的意见或人选表现材料代替考察。关于镇人大代表的推荐提名工作，下一步有关方面还将专门部署。

四、周密组织大会选举

坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，严格工作程序，周密组织实施。

1、关于推荐提名。民主推荐按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。民主推荐和民主测评结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。换届提名人选要做到“凡提四必”，即换届提名人选干部档案必审，干部个人有关事项报告必核，纪检监察机关廉政意见必听，反映有关问题信访举报必查。落实选人用人责任，在考察前对可能涉及换届人选的，要集中核查，对廉洁自律情况作出结论。对有关反映，要快查快结，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。注意倾听群众意见，适当扩大考察预告和公示范围，畅通反映问题渠道。强化干部选拔任用问责制度，建立完整的工作档案，开展干部选拔任用工作全程纪实，出现“带病提拔”的要倒查追责。

2、关于选举方式。与上次换届一致，镇党委委员、纪委委员必须由差额选举产生，差额比例不少于20%，镇党委书记、副书记和纪委书记、副书记为等额选举。选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。在选举过程中要改进候选人介绍方式，充实介绍内容，增进选举人对候选人的了解。需要强调的是，按照上级有关要求，要改进投票方式，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件，等额选举赞成的也要动笔画票，不提全票或高票当选的要求。这一点对换届的组织工作提出了更高的要求，请大家注意把握。

3、关于党内民主。《通知》明确，要尊重和保障民主权利。充分发挥党代会代表作用，党委、纪委工作报告会前征求代表意见，会议期间组织代表认真审议。需要说明的是，按照党代会代表任期制要求，各镇可结合实际，组织开展代表提案工作。会前，可采取举办培训班、组织开展调查研究等形式，提高代表履职尽责的素质和能力。人大会议选举，尊重和保障代表依法联名提出候选人的权利，代表可从差额考察人选中联名提出人选。

同志们，镇领导班子换届工作是一件事关全局的大事，请大家抓紧行动起来，扎实做好各项工作，确保镇领导班子换届工作圆满完成。

在入党积极分子及发展对象培训班

开班式上的讲话

同志们：

经过县委组织部、县委党校和县直机关工委的精心筹备，全县入党积极分子及发展对象培训班今天正式开班了。会前，我对今年参加培训人员情况做了大概了解，较往年的培训班而言，今年参加培训的70%以上是30岁以下的青年！这说明我们的党组织对思想活跃的青年有非常大的吸引力,我们党的事业薪火相传、后继有人!在此，我代表县委,对全体学员表示热烈欢迎！

下面，我就举办好这次培训班讲三点意见：

一、提高思想认识，深刻领会举办这次培训班的重要意义

举办这次培训，既是党员发展程序的要求，也是提高党员队伍整体素质的重要举措，充分体现了县委对大家政治上的关心，对在座每位同志个人发展和成长进步至关重要。

(一)举办这期培训班，是坚持党员标准、确保党员质量的需要。自1921年建立至今，伟大的中国共产党已走过了96年光辉的发展历程。96年来，中国共产党从小到大，从弱到强，从幼稚到成熟，不断发展壮大，从建党之初的50多名党员，逐步发展到今天这个拥有8800多万名党员的执政党。党员质量事关党的生命。积极分子在入党前接受系统的党的基本理论、基本知识和党的基本路线以及党的优良传统和作风教育，是每一个发展对象正式履行入党手续以前所必经的程序。集中培训期间及结束时，要组织必要的考试或考核，检查学习效果，党组织还要跟踪考察培训对象的表现，了解他们培训前后的变化，把学习成绩和培训后的发展变化情况作为考察发展对象是否具备入党条件的重要内容之一。之所以进行这样严格的培养考察，目的就是为入党积极分子日后成为一名真正合格的共产党员打下牢固的思想基础，将符合党员条件和标准、真正优秀的分子吸收到党组织当中来。

(二)举办这期培训班，是加强入党积极分子队伍建设、提高思想政治素质的需要。入党积极分子比普通群众觉悟高，有追求进步的积极愿望，初步具备入党的起码条件，但没接受过系统的培养和教育，对党的基本理论、路线、纲领以及党的方针、政策等方面缺乏系统深刻的认识和理解，思想觉悟、理论修养离共产党员的标准有一定的差距，入党的愿望停留在感情层面，没有上升到理性认识。开展入党积极分子及发展对象培训，就是为了进一步缩小与正式党员的差距，促进他（她）们早日成熟。

(三)举办这期培训班，是县委对要求入党的同志在政治上的关心和负责。这次培训班紧紧围绕党的性质、纲领、宗旨等基本知识进行培训，既有专家辅导，又有视频教学，既有互动交流，又有现场观摩。这样形式多样、内容丰富的安排，就是方便大家更好地理解领会、完成好学习任务。希望大家能够通过短暂的学习，了解和掌握党的基本知识，加强理论修养，进一步树立思考问题、分析问题和解决问题的思维观念，提高自己的理论水平和工作能力。

二、树立正确的入党动机，充分发挥模范带头作用

入党动机的正确与否，不仅能体现入党的内在动力，而且昭示着在入党以后，能否始终不渝地坚持共产党人的世界观、人生观和价值观，永葆共产党员的本色。因此，希望在座每一位申请入党的积极分子，都能解决好为什么要入党的问题。

一要坚定理想信念，努力做到思想上入党。现实告诉我们，那些重视在思想上入党的同志和其他人比起来，总是在思想上成熟些、品德上高尚些、工作上积极些。因此，从一定意义上说，有没有在思想上入党，是检验一个党员是否合格的起码标准。在思想上入党，就要在理想信念、思想觉悟和行为等方面达到党员标准。本次培训将安排大家到东南镇纸沟村现场学习杨佩侃先进事迹，希望通过学习这个身边典型，激励大家提升思想觉悟，真正明白什么是为人民服务、怎样为人民服务。

二要践行党员标准，争取早日从组织上入党。参加这次培训班的同志，虽然目前还没有加入党组织，但大家的一言一行都要以党员的标准来要求。要坚持以“四讲四有”“四个合格”为标准，不断加强学风、思想作风、工作作风、生活作风建设，自觉接受党性党风党纪的锤炼，让党组织发现自己、让党组织考验自己、让人民群众信任自己，为早日加入党组织打牢基础。

三要立足岗位做贡献，努力做到行动上入党。集中培训时间有限，要全面提高自身素质，还要靠大家平常学习积累和工作的历练。在座的各位来自不同的工作岗位，每个岗位都有相应的任务和责任，这就要求大家爱岗敬业，默默耕耘，比热情、比成绩、比贡献。当前，大家要紧紧围绕脱贫攻坚工作大局，在政策宣传、产业发展、结对帮带、志愿服务等活动中做表率，充分发挥示范带头作用，努力在各自岗位上创造出优异的成绩，真正成为广大群众的模范。

三、端正学习态度，确保学有所获

一要遵守纪律。希望每一名参加培训的学员都能珍惜难得的学习机会，严格遵守党校学习纪律，自觉端正态度，增强学习的自觉性和紧迫感。要排除干扰，静下心来，认认真真、扎扎实实地参与学习，认真听讲，积极思考，勤记笔记，力求学习多一些、理解深一些、把握准一些，不断提高自己的思想理论水平和政治素质，真正做到学有所思、学有所获、学有所长。

二要讲究方法。如何抓住难得的学习机会，达到事半功倍的效果，必须注重学习方法。要带着问题学，对自己理解不深、把握不准的问题要抓住不放，力求把每个问题弄懂、弄通、弄透彻。要结合实际学，多了解一些党的知识，特别是要认识学习领会十八届三中四中五中六中X会精神。要善于在交流中学，既要积极主动地与老师交流，也要善于学员之间相互探讨，在交流中巩固所学，增长见识，真正做到学有所获、研有所得、行有所效。

三要加强管理。要突出一个“严”字，培训过程中要有专人负责，做好培训期间学员的服务工作。在学员日常考勤、学习纪律等方面，县委党校负责的老师要敢于管理，善于管理，管出成效，不断加强学员党性锻炼，提高党性修养，保证培训效果。

同志们！学如逆水行舟，不进则退。大家要以这次培训作为契机，提升修养，锤炼党性，不断充实自己、提高自己、完善自己，积极接受党组织的培养、教育和考察。最后，祝在座的诸位通过自己的刻苦努力，早日迈入党组织的大门，成为一名合格的共产党员。

谢谢大家！

市委常委、组织部长、市关工委名誉主任严军在市关工委第24次全委（扩大）会议上的讲话

尊敬的各位老领导、同志们：

今天，市关工委在这里召开全市关心下一代工作会议，传达贯彻全国、全省会议精神，总结2016年工作，部署今年工作，这对进一步调动各方面积极性，更好推进我市关心下一代工作，具有十分重要意义。

去年以来，全市各级关工委认真贯彻落实总书记总书记重要指示精神，紧紧围绕市委中心工作，主动作为、积极探索，不断创新教育方式，不断拓展工作载体，为服务我市青少年健康成长做了大量卓有成效的工作，赢得了全社会尊敬和爱戴。在落实“党建带群建、群建壮党建”要求，以及自身建设和机制建设等方面，都取得新进展。在此，我谨代表市委、市政府，向各位老领导、老同志，向全市所有从事关心下一代工作的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

关于今年的工作，陈坤林副主任作了一个很全面的报告，我完全同意。希望大家会后要抓好落实，务实推进。在这里，我谈三点意见，供大家参考。

一要坚持立德树人，努力做好青少年的理想信念教育。青少年思想道德教育的任务，从根本上说是要教育引导他们坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，扣好“人生第一粒扣子”。当前，随着经济社会的深刻变革，尤其是进入互联网时代，青少年在理想信念的选择上显现出多元化、层次化等特点。针对这些问题，我们要坚持以社会主义核心价值观教育为主线，坚持用马克思主义中国化最新成果武装青少年头脑，用“中国梦”激扬“青春梦”，教育引导广大青少年坚定理想信念，增强“四个自信”。近日，总书记总书记对南平市委原常委、常务副市长、武夷新区党工委书记廖俊波同志先进事迹作出重要指示。中组部、省委、南平市委和邵武市委都下发通知、决定，开展向廖俊波同志学习活动。市委组织部也下发了《关于开展“四追”活动深入学习廖俊波同志先进事迹的通知》，“四追”即在追忆中回首往昔，缅怀先进事迹；在追思中感悟真谛，接受党性洗礼；在追学中对比差距，找准努力方向；在追赶中持续发力，完成自我超越，扎实推动向廖俊波同志学习的活动深入开展。廖俊波同志是新时期共产党人的楷模，是我市“两学一做”学习教育中涌现出的先进典型，在座的很多老领导、老同志对他都很熟悉。各级关工委要认真贯彻落实中央、省委、南平市委和邵武市委的要求，把廖俊波同志先进事迹作为加强青少年思想道德教育最生动、最感人、最鲜活的教材，组织老同志深入全市中小学校，向广大青少年宣讲廖俊波同志先进事迹和崇高精神，引导和鼓励他们树立远大志向，坚强意志品质，建设良好家风，刻苦学习、努力工作，为担负起实现中华民族伟大复兴的中国梦、担负起加快建设绿色经济强市，建设新邵武的光荣使命做好准备。

二要坚持以人为本，切实抓好青少年的关爱帮扶工作。关爱帮扶青少年，为他们办实事、解难事，是关工委工作的重要内容。各级关工委要持续深入开展关爱“五失”（失足、失管、失业、失学、失亲）青少年活动，协同有关部门对贫困生、留守、流动儿童、闲散青少年、残疾儿童等开展帮扶、帮困、帮就业等活动，切实帮助他们解决亲情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、安全失保、监护失助等问题，让他们感受到党和政府的温暖，感受到爱的力量。各级关工委要建立帮扶贫困户学生的档案，实行“一对一”结对子跟踪帮扶。要关心、关注这个特殊群体，作为今后工作的一个重点，与帮扶单位一道，帮助帮扶对象落实兑现助学金、免学杂费、助学贷款等教育扶贫政策性资助，积极帮助争取希望工程、春蕾计划等社会助学资金，同时组织开展定期走访，深入了解学生思想、学习和生活情况，尽可能为他们成长、成才，摆脱贫困提供帮助。

三要坚持精准定位，有效净化青少年的健康成长环境。关工委属于群团组织，其工作职能、内容、形式都有别于机关，主要的工作还是协助党委、政府做好青少年工作。去年市委组织部与关工委已发文在四个乡镇街道进行党建带关工委建设试点工作，今年，这项工作要在全市全面推开,各单位要按照要求，认真抓好落实，年终与群团工作一并进行考评。要充分发挥自身优势，持续深化“基层工作创新年”活动，拓展活动内容，服务城乡社区建设，积极营造青少年健康成长的良好环境。比如，在城市社区，要围绕文化环保工程建设，发挥好社区老同志的优势，协助做好网吧、书报刊市场等社会文化场所和校园周边环境等义务监督工作，推动绿色网吧、放心网吧建设，为青少年提供更好的公共文化服务。在乡村，要结合新农村建设，引导农村青少年遵纪守法、崇尚科学、移风易俗，逐步养成文明健康的现代生活方式，推动全面建成小康社会加快步伐。

同志们，关心、爱护、教育好下一代是全党、全社会的共同责任。各级党委、政府要加大对关工委建设的支持力度，坚持“党建带群建、群建壮党建”，从班子、组织、思想、作风、阵地等方面入手，切实做到思想上重视、工作上支持、经费上保障，推动各级关工委班子建设得到加强、组织建设得到健全、思想建设得到提升、工作作风得到转变、活动阵地得到巩固扩大。各级关工委要进一步加强自身建设，提高素质能力，要继续把威望高、身体健康、热心青少年教育的老同志更多地充实到队伍中来，建设一支素质优、人数多、覆盖广的工作队伍，为关心下一代事业提供有力支撑。

同志们，关心下一代工作是一项具有深远意义的基础性工作，是一项高尚光荣的伟大事业。我们一定要认真贯彻落实中央、省委和南平市委的决策部署，用心、用力、用情做好关心下一代工作，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新邵武作出新贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福、万事如意！谢谢大家！

在全县村（社区）“两委”换届选举

工作会议上的讲话

县委常委、组织部部长XXX[公~%@文思^享公*众号]

（20XX年4月10日）

同志们：

目前，省、市委已全面铺开了新一届村级换届选举工作，这次村级换届工作面临的任务繁重，平稳顺利的意义重大，各有关单位要始终把维护政治安全和社会稳定放在第一位，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保圆满完成村级换届工作各项任务。一会泽和书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全县村级换届选举工作的总体要求和部署安排重点讲四点意见。

一、准确把握村级换届选举的基本原则和工作节奏

第一，要牢牢把握村级换届的“五个坚持”。一是坚持党的领导，充分发挥党组织领导核心作用，牢牢把握换届工作的主导权，把加强党的领导贯穿换届全过程。二是坚持依法依规，自觉维护国家法律和党内法规权威性，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样，严格选举程序，确保选举结果合法有效。三是坚持分类指导，从实际出发，区分各类村（社区）不同情况，分类指导、精准施策，实行一村（社区）一策。四是坚持严肃纪律，严防干扰破坏选举等行为，保证换届工作有序健康平稳。五是坚持和谐稳定，始终把稳定放在第一位，对矛盾纠纷隐患要摸排清楚，及时化解，坚决防止因换届产生新的不稳定因素，坚决防止出现群体性事件，坚决防止出现到县、到市、到省和进京的上访信访案件。

第二，要准确把握村级换届的时间安排。全县村级换届选举工作总体上分三个阶段进行：一是准备工作阶段。时间为4月上旬，各镇要在4月中旬完成换届动员部署和培训工作，为换届工作的顺利开展创造有利条件。二是选举实施阶段。4月下旬至6月下旬。各镇要严格按照组织程序开展面上大部分村（社区）“两委”换届选举，重点难点村（社区）的“两委”换届选举一般安排在省十二次党代会闭幕后进行。三是后续工作阶段。时间为7月以后，重点是做好新旧村（社区）“两委”工作交接、新“两委”班子成员的宣誓承诺以及教育培训工作、落选离任干部的思想工作和换届选举工作的总结工作。各有关单位要按照县委的部署安排,结合实际，把握好换届选举的时间安排，对每个村（社区）换届时间都要做到详细安排、全面掌握、全面把控,确保换届工作达到预期目的和效果。

二、明确目标要求，提高换届选举质量

第一，要把握好职数要求。一是村（社区）党组织委员一般为3至9名，最多不超过11名；村委会委员一般为3至7名，居委会委员一般为5至9名，这里需要强调，并不是要求各个村（社区）都要按照上限来选配，原则上以上届村（社区）“两委”班子职数来选配。二是妇女干部的职数安排。要确保村委会成员中至少有1名妇女干部，村委会成员中女性的比例要在现有基础上有所提高，尽量提高女性在村（居）委主任中的比例。三是年轻干部的职数安排。村（社区）“两委”成员中一般要配备1名35岁左右的干部。

第二，要把握好人选标准。选好配强村（社区）“两委”班子成员，是衡量村级换届成效的重要标准。一是把好班子成员的“七项任职基本条件”。简要来说，就是要有良好的政治素质、法制观念、工作作风、服务能力、担当精神，年龄一般不超过60岁，学历一般要在高中以上。二是把握好党组织书记的“五强标准”。具体来讲，就是要按照党性强、管理服务本领强、带富能力强、化解矛盾能力强、廉洁履职意识强的标准，选好村（社区）党组织书记，建设一支政治坚定、素质优良的基层组织带头人队伍。三是严格做好候选人资格审查。省市文件都明确了不提名为村（社区）“两委”班子成员候选人或建议人选的七种情形，包括政治要求、信访表现、治安管理、纪律处分、刑罚、计生等方面，村（社区）“两委”班子成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。各单位各部门要从严把关，坚决防止“带病提名”、“带病当选”。

第三，要把握好“一肩挑”和交叉任职比例。根据市的要求，结合我县上届情况和目前实际，全县“一肩挑”和“两委”交叉任职的比例要达到90%以上，各镇党委要切实采取措施争取两个交叉率达到目标要求。

第四，要把握好换届选举的程序步骤。一要严格遵循《党章》和国家、省的有关法律法规，各镇要进一步细化规范村级换届选举程序和实施办法，精心编制换届选举工作流程图，各项操作程序必须环环相扣，应有的程序不变通，该走的步骤不减少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。二要突出村（社区）党组织的领导核心作用，按照程序把村（社区）党组织书记推选为选委会主任，主持村（社区）委会换届选举工作。选委会要在党组织的领导下，依法制定村选举工作实施方案，组织培训本村选举工作人员，做好参选村民资格审查、村委会成员候选人资格审查、村委会成员当选资格审查，认真组织好村委会选举、村民小组长的选举、村民代表的推选等工作。三要严格换届选举步骤。村（社区）党组织要通过党组织推荐、党员群众推荐两种方式确定候选人，召开村（社区）党员大会或社区党员代表大会，差额选举党组织委员，等额选举书记、副书记。村（社区）委会要在选委会的主导下，按照选民登记、推选代表、推选候选人、组织选举等程序，选举产生村（社区）委会成员。四要做好后续工作。对退下来或落选的“两委”班子成员，各镇党委要主动与他们谈心谈话，认真做好思想工作，教育引导他们正确对待选举结果，继续发挥作用，支持新一届班子开展工作。选举结束后，村“两委”班子要在10日内完成交接手续，新一届“两委”班子要开展集体宣誓承诺，并签订任职承诺书，制定任期目标和工作计划。要分级分类抓好教育培训，提升新任“两委”班子成员履职素质和能力，让他们尽快进入角色，做好本职工作。

三、严肃换届纪律，确保换届风清气正

这次全县村级“两委”换届，是继去年县镇换届之后，对我们落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态又一次重要检验。各镇党委、政府要高度重视，绝不可松懈忽视，把正风肃纪牢牢抓在手上，坚决做到风清气正。

第一，要始终把纪律和规矩挺在前面。村级换届党员群众参与度高，社会关注度高，矛盾压力大，纪律风险也高，各单位要及时找准、注意防范村级换届纪律风险点，对可能出现的纪律风险点，要加强研究严防死守。要严明政治纪律、政治规矩，坚持贯彻落实中央关于换届“九严禁”纪律要求，严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举。从以前掌握的情况看，有的农村宗族势力千方百计推出“代言人”，有的派别林立，有的“合纵连横”，甚至有黑恶势力采用暴力威胁、寻衅滋事等方式影响选举，有的敌对势力插手，搞所谓“独立候选人”、在选举中搞突然袭击等等，大家绝不能掉以轻心。需要提醒的是，各镇党委和县直单位要向党员干部申明纪律，决不允许插手其家乡的村（社区）换届选举。

第二，要坚持正面教育与反面警示相结合。突出教育在先、警示在先、预防在先，增强党员和代表遵规守纪的自觉性和坚定性。推行镇党委和参与竞选人员集体谈话制度，组织参与竞选人员签订遵守换届纪律承诺书，教育和引导党员群众采取合法正当的方式，有序参与竞争。要广泛宣传换届选举政策法规和纪律规定，对拉票贿选、破坏选举、黑恶势力插手等典型案例，制作换届宣传片、案例警示片、纪律招贴画，通过村（社区）宣传栏、告知书、党员远程教育中心等载体，形象生动、通俗易懂地让基层党员和老百姓知晓，用身边事教育身边人，做到警钟长鸣，教育引导广大干部严守换届纪律。

第三，要强化监督检查和责任追究。各镇党委和换届办要充分发挥组织监督作用，开展对换届的巡视巡查工作，特别是县镇两级纪检机关和县换届工作巡查组要联合起来开展督查督导，形成纪律监督检查的网络，制定具体到村、监督到位的督查巡察机制，把风险隐患点都要盯到位，把高压态势延伸到村里去，把全面从严治党要求落实到最基层，切实形成震慑。要畅通群众监督渠道，加强对换届纪律新隐患的关注，严防以吃请送礼、AAA红包等传统和新技术手段拉票贿选。各镇党委要充分发挥村（社区）勤廉监督室的作用，开展村（社区）“两委”换届纪律教育和典型案例警示教育，及时向镇纪委和县派出纪检组报告换届选举工作中的违纪违法线索。要严肃执纪问责，对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，对弄虚作假、说情打招呼、干扰换届、破坏选举等行为，发现一起、查处一起、绝不姑息，确保换届工作风清气正。

加强组织领导，确保换届圆满成功

第一，要充分发挥村级换届领导机构和工作机构的作用。按照省市统一部署要求，县已成立了村级换届选举工作领导小组，主要职责是统筹协调和指导全县村（社区）“两委”换届选举工作；督促指导镇、村贯彻落实省、市委对村（社区）“两委”换届选举的部署要求；研究处理在换届选举过程中出现的重大问题；及时向县委、市委汇报换届选举情况。领导小组下设办公室及挂镇包村工作组。县村级换届办内设综合组、指导组、宣传组、维稳组、换届纪律巡查组共5个小组，主要负责组织实施全县村（社区）“两委”换届工作，协调成员单位履行职能；对换届选举工作进行督促检查；组织新闻媒体开展换届选举宣传，监测网情、舆情动态；研判基层维稳态势，排查基层不稳定因素，处理涉及换届选举的群众来信来访；巡查镇级党委贯彻落实换届纪律要求情况，严防拉票贿选、破坏选举、干扰选举等行为。挂镇包村工作组依托县级领导干部联系群众工作组组成，安排所有县四套班子领导成员挂镇包村。主要职责是指导村（社区）“两委”换届工作，及时把握村级换届工作动态，及早发现和解决一批苗头性问题；挂钩指导帮助村（社区）化解矛盾，指导解决问题，确保按时平稳顺利完成换届工作。

第二，要抓紧做好村级换届选举骨干的培训工作。4月6日市委组织部、市民政局联合举办了全市村（社区）“两委”换届选举骨干培训班，市委组织部副部长潘国标从四个方面对做好村级换届选举工作作了强调：一是要深刻领会这次村级换届的重要性、特殊性和复杂性；二是要正确认识、统筹把握面上换届工作和非户籍常住居民及党员参选试点工作（XXX县没有开展非户籍常住居民及党员参选试点工作）；三是要切实履行好村级换届的组织实施工作职责；四是要全面提高指导村级换届的业务水平。培训班上，市委组织部有关同志作了村（社区）党组织换届选举辅导，市民政局有关同志作了村（社区）委换届选举辅导。市委组织部和市民政局有关同志还就各地关心的问题现场解答与会人员的疑问。参照这一做法要求，我县将在今天下午举办全县村级换届选举骨干培训班，各镇也要抓紧时间对村级换届有关人员进行培训，认真学习、准确把握换届政策文件和工作要求，确保政策执行上下一致，防止在落实过程中跑偏、走样。

第三，要制定清晰明确的换届工作方案。要组织专门力量，深入各村调查研究，抓紧制定县镇两级换届工作方案和具体工作指引。方案不能笼而统之，光写一些原则性的话，要细化明确时间表、路线图，让基层一看就明白工作任务，知道要做什么。

第四，要加强舆论应对和舆情监测。要加强对换届选举宣传和舆论引导工作。村级换届工作的宣传，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，在镇村一级要广泛深入宣传发动，多采用老百姓喜闻乐见的方式来宣传，努力营造良好的选举氛围。要加强舆情监测，对媒体和网络炒作换届选举负面新闻，发布不实消息的，要及时澄清、封删，坚决予以打击。

同志们，村级换届选举工作任务艰巨、责任重大，全县各有关单位要认真贯彻省、市委的部署要求，精心设计、周密部署，以高度的责任感和使命感抓好各项工作落实，圆满完成村级换届选举任务，为我县实现特色立县生态崛起和全面建成小康社会提供更加坚强的组织保证！

在市委组织部机关年终总结会上的讲话【更多免费素材，微信lbgzkf1】

市委常委组织部部长张春姣

（20XX年1月31日）

同志们：

今天，我们召开市委组织部机关年终总结大会，主要是盘点过去一年的工作，安排部署20XX年的工作任务，表彰部机关先进科室和先进个人。首先，向获得先进科室和先进个人荣誉称号的科室和同志表示祝贺，希望大家再接再厉，在新的一年里取得更好的成绩。刚才，永江同志代表部务会作了工作回顾，总结工作很全面，代表了大家一年来的努力成果。这是经过部务会议讨论通过的，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。在这里，我主要想和大家交流两个方面的工作体会。

首先，谈一谈两个多月以来的感受

一转眼，到双鸭山工作已经两个多月了。虽然我来到双鸭山市工作时间不长，但部机关的同志给我留下了深刻的印象，主要有四个方面。

一是讲政治。我没到双鸭山前，部长空缺，但我们部领导班子仍一如既往，认真履行职责，全面落实市委的安排部署，高质量推进工作，得到了市委主要领导的肯定和认可，充分体现了部班子的政治觉悟。我到任后，感受到我们的干部都有着良好的大局观、全局观，始终坚持围绕中心、服务大局，不论是牵头抓总的还是需要配合的工作，都不讲条件、不计代价，敢于担当、尽职尽责，特别是在作风整顿、解放思想大讨论、巡视整改等工作中，都能做到绝对服从上级安排，认真抓好每个细节，充分体现了组工干部的政治担当。前一阶段，我相继参加了部机关解放思想大讨论启动会、第一党支部组织生活会等会议，感受到我们党内政治生活标准高、要求严，无论是会前学习，还是发言研讨，大家都能认真对待、精心准备，能够看出我们的干部有着良好的组织意识和规矩意识，充分体现了组工干部的政治素养。

二是能攻坚。我到任后，就面临着全市机构改革，涉及机构撤并、人员转隶、干部选配等多项具体工作，时间紧、任务重、关注度高，大家不怕苦、不怕累，能奉献、敢攻坚，加班加点是常态，甚至有的干部几周都不休息，坚持高强度工作，圆满完成了各项工作任务，得到了市委的肯定。12月末，省委召开基层党建工作述职会议，领导高度关注、我们压力很大，有的干部吃着盒饭，连夜赶工，有的干部感冒发烧，带病工作，述职材料字斟句酌反复修改，幻灯片一帧一帧精雕细琢，全面展示了我市党建工作亮点，得到了省委领导的肯定。

三是业务好。市委组织部得到市委的肯定和认可，我想还是源于组织部门流程规范、程序严格，大家专业精、业务好。在具体工作中，大家能严格按照工作流程、程序办事，能够做到程序把握的准、数据掌握的准。据我了解，今年很多科室在省部工作调研、党员电视片评比中，都取得了较好的成绩，体现了我们干部的专业性，在这里提出表扬。同时，在配合上级工作，组织人大、政协开展选举，高校换届工作中，精准掌握工作政策，严格把握工作流程，圆满完成工作任务，得到了各界的肯定。

四是作风正。大家都有着良好的工作作风，迟到早退的看不到，无故请假的看不到，叫苦叫累的看不到，违反组织人事纪律的更看不到，只要我在单位，无论是谁，都能做到随叫随到，即使我不在单位，大家也能够做到随时待命。前段时间，市委调整干部数量比较多，部内同志能够做到不干扰、不请托，也没有发生跑风漏气的现象，这充分体现了我们这支队伍的风清气正。在具体工作中，也可以看得出来，各科室给我报送的材料都是反复琢磨、认真研究的，大家对待工作都精益求精。在八小时外，我也没有听到任何一个人的负面反映，说明大家都在主动维护着组织部门的良好形象。对于这些，希望大家能长久保持下去。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

下面，就20XX年工作对部机关的同志提几点要求，也是与大家共勉

20XX年，我们负重前行，取得了可喜的成绩。20XX年，我们任重道远，面临着诸多挑战。一是全市解放思想推动高质量发展大讨论，推动机关作风整顿优化发展环境，特别是还要按照中央要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，都需要我们牵头抓总、持续发力；二是机构改革之后，全市公务员和离退休干部工作全部纳入了市委组织部，编制工作也开始由组织部门归口管理，从职能划转到人员转隶，需要学习了解和相互适应。三是新时期干部队伍建设“五大体系”要进一步完善，还要通过各种方式推动广大干部担当作为，引导干部保持斗争精神、增强斗争本领，都需要我们积极探索，善作善为。四是提升党的建设工作质量，各领域要全面提档升级，特别是壮大村级集体经济，消灭“空壳村”等任务还很艰巨，我们必须全力以赴。五是人才工作要实现破题，如何用平台引进人才、用政策吸引人才、用待遇留住人才、用感情亲近人才，我们要深入研究、拿出办法、取得实效。

要全面完成20XX年的工作任务，取得新的更大的成绩，我们要鼓足干劲、共同努力，以只争朝夕、夙夜在公精神状态，全身心投入到工作中，争先进、当先锋、做表率。

（一）要争做解放思想的典范

上个月，市委主要领导参加了市委组织部解放思想推动高质量发展大讨论座谈会，指出组织部要在抓解放思想大讨论工作中坚持“三个围绕”“五条标准”，带头解放思想，结合组织工作实际深刻认识、深入查摆、坚决整改，使全市组工干部面貌焕然一新，做全市解放思想的典范，这是市委交给我们的任务，也是组织部门的职责所在。组织部门解放思想，首先要学深悟透做实总书记新时代中国特色社会主义思想和新时期组织路线，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化责任担当，狠抓工作落实，不断增强组织路线服务政治路线的能力，为实现双鸭山全面振兴全方位振兴提供坚强的组织保证。要围绕当前正在做的事情解放思想，创新思维抓好机构改革的人员转隶，推动巡视发现各类问题整改，拿出更多具有可操作性，既能符合政策要求，又能让基层满意的办法。要围绕存在问题解放思想，深入了解省情市情，进一步改进工作理念，变“管理”为“服务”，俯下身子开展工作。要围绕谋划今后工作解放思想，创新方式落实全国全省组织部长会议精神，推动组织工作紧跟新时期发展要求。要推动求真务实解放思想，今年我们提出了数字化机关建设、深入打造第一书记品牌、推进社区“两变三化”、壮大村级集体经济、扎实推进解放思想推动高质量发展大讨论、大力培育储备优秀年轻干部、推进干部大数据管理平台建设、落实好新修订的《公务员法》、加强人才队伍建设、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等十项重点工作，要围绕这些工作不断解放思想，用创新的工作成绩来检验解放思想的成效。

（二）要争做转变作风的样板

总书记总书记在2018全国组织工作会议上指出，要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。既然我们承担了管作风的职责，就要成为转变作风的样板。市委组织部的作风一直都是过硬的，但作风建设永远在路上，要坚持问题导向，继续深挖工作效率、精神状态、服务基层等方面存在的问题，使组织部门作风建设再上一个新台阶。这次机构改革之后，部机关工作职能发生了一些变化，要以此为契机，对职能交叉、职责不清等工作内容进行再梳理，对程序繁琐、耗时耗力的进行精简，进一步优化工作流程，提高工作效率，促进工作统筹运行、一体推进。市委要求组织部门精神面貌要焕然一新，就是要求我们要提振干事创业精气神，做组织工作的专家。我们要清晰掌握政策和流程，一是一，二是二，钉是钉，卯是卯，政策要求该怎么办，就要怎么办；标准只能有一个，不能有双重标准或多个标准；要善于想办法、出主意，具体工作中不能自己没想好，就推给领导或给领导出“选择题”。基层是作风的直接感受者和评说者，作风好不好，基层说了算。服务基层要变“说不行”为“怎么办才行”，政策解读要到位，工作指导要细致，解决困难要有办法，在政策允许的范围内，最大限度的给予基层方便。要沉下身子了解基层，多深入基层开展调研，并将调查研究的成果转化为工作的思路，决策的依据。今年的组织系统调查研究工作，要在成果转化上下功夫，各科室在报送调研成果的同时，要拿出具体的意见，部务会议将对成果转化情况进行专门研究，进一步提升进行决策、推动工作的科学性。

（三）要争做忠诚担当的表率

对党忠诚是党员干部的基本政治要求，敢于担当是党员干部的鲜明政治品格，作为服务党员、干部、人才的干部，要带头做到对党忠诚、敢于担当。忠诚要体现在坚决做到“两个维护”上，认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想，将维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本政治要求，在思想上高度认同、行动上认真践行。在具体工作中，就是要紧跟市委步伐，推动市委全会精神有效落实，找准组织工作服务大局的契合点、着力点、落脚点，使组织工作更加紧密的服务市委中心工作；要自觉服从和服务于全市中心工作，落实市委安排部署的工作，不讲条件、不发牢骚，不折不扣的抓好落实，肩负起转型发展中组工干部的责任使命。担当要体现在保持斗争精神、增强斗争本领上，坚守共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，做到不掩盖矛盾、不回避问题，有困难迎难而上，有失误主动承担，以敢于较真碰硬的精神，求真务实的态度，攻克每一道难关。在具体工作中，推进干部能上能下，既要敢于畅通下的出口，又要敢于为担当者担当，为负责者负责；壮大农村集体经济，既要敢于触碰矛盾禁区，又要敢于突破条条框框，拿出切实可行的办法；做好招才引智工作，既要敢于面对困难挑战，又要敢于创新方式方法，把人才引进来、育起来、留下来。

（四）要争做干净守纪的标杆

组织部门是市委的重要职能部门，组工干部是否干净守纪，不仅代表着市委组织部的形象，也代表着市委的形象。据我了解，我们在选人用人时，程序是严格的，纪律是严明的，没有听到什么负面反映。在这一点上，市委是满意的，但我们不能因此放松对自己的要求，反而要更加严格地遵守组织工作纪律，在维护好双鸭山良好政治生态中做标杆、当表率。作为组工干部，我们经常会受到各种各样的诱惑，选人用人时，如果有人找关系、搭天线，我们要抵住诱惑，顶住压力；目标考评时，如果有人讲感情、搞平衡，我们要实事求是，敢唱黑脸；党建对标时，如果有人托门路、讲情面，我们要坚持原则，公平公正。同时，“八小时”外也要严守纪律和规矩，做到不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿。特别是马上临近春节，人情往来要格外注意，决不能因小失大，因为个人问题影响组织部门形象。

（五）要争做团结奋斗的楷模

懂团结是真聪明，会团结是真本领。只有团结才能出凝聚力、出战斗力、出生产力。要统一思想，自觉珍视团结、维护团结、服从团结，心往一处想、劲往一处使，切忌事事斤斤计较，工作中不说谁负责、该谁干，多说我能干、我来干。要学会配合，该承担的工作不推卸责任，该配合的工作不袖手旁观，拒绝无谓的内耗，切实将质效提上去，年轻干部调研储备、建立干部数据库、干部考核考察工作、迎接上级检查任务，都需要科室间相互配合、共同承担，大家要讲风格、讲奉献，相互帮衬、密切合作，共同努力高质量完成工作。要珍惜友谊，大家都是在全市各领域选拔出来的优秀干部，能够一同在市委组织部这个大家庭中工作，是一种缘分，希望大家能够珍惜这份缘分，在合作中加深了解，在共事中增进团结，在工作中加深友谊，共同汇聚全市组工干部干事创业精气神，为双鸭山高质量发展做出应有的贡献。

同志们，20XX年新的征程已经开启。让我们不忘初心、牢记使命，拿出敢涉险滩、勇站潮头的精气神，鼓足干劲、勠力同心、奋勇争先，推动组织工作再上新台阶，为双鸭山全面振兴全方位振兴提供坚强的组织保障。

马上就是农历春节了，在这里给大家拜个早年！祝大家新春快乐，阖家幸福，万事如意！也通过大家，向一直默默支持组织工作的广大组工干部家属，表示衷心的感谢和诚挚的祝福。

在20XX年全县组织工作会上的讲话

周 明

（20XX年3月30日）

同志们：

这次会议的主要任务是总结20XX年组织工作，安排部署20XX年组织工作，进一步统一思想、凝心聚力，力争今年全县组织工作再有新气象、新作为。在本周二下午召开的全县党建工作会议上，县委书记揭建平对全县党的建设和组织工作提出了新的更高要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据全市组织部长会议精神和县委的要求，我讲四个方面的意见：

一、守正出新，20XX年全县组织工作取得新进展

过去的一年，在县委坚强领导和市委组织部有力指导下，全县组织工作在全局中抓融合、在落实中抓规范、在坚持中抓深化、在常规中抓特色，各项工作守正出新，向上向好。

一是“两学一做”学习教育扎实开展。全县2万多名党员和入党积极分子借助“红色e校”开展学习交流，各支部严格按照“6+N”模式开展“支部主题党日”活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

二是干部队伍建设得到全面加强。新招录（聘）公务员、选调生、事业单位工作人员、大学生村官175人，基层一线力量有效增强。落实好干部“五条标准”，严格选任标准，严密选拔程序，一批政治过硬、实绩突出、群众公认的干部走上领导岗位。出台《关于进一步规范干部人事工作有关事项的通知》《规范党群部门事业编制人员调动的通知》等文件，对干部编制职数、中层干部备案、干部试用期管理等工作进行明确、规范。

三是干部培养锻炼切实加强。围绕服务发展，择优选派47名年轻干部人才在乡镇和县直单位挂职锻炼，举办春、秋两季党校主体培训班和招商引资、金融、精准扶贫等专题培训班。分3个批次举办党的十九大精神集中轮训班，培训干部1500余人次。高标准规划了中国农谷干部学院，干部教育阵地建设再绘新蓝图。

四是干部监督管理力度不断加大。强化干部日常监督，开展“不担当不作为”、退（离）休领导干部在社团兼职等四项专项治理，一批履职不力的干部被严肃问责。严格实施干部履职尽责管理，深入推进“一状两考三例”制度，干部队伍的“精气神”得到明显改观，相关经验被《中国组织人事报》推介。

五是基层党建再上新台阶。全面实施“整县推进、整镇提升”计划，以“五大行动”为抓手，基层党建规范化管理水平显著提升。全县“两新”组织党的组织和工作覆盖率均达到100%；新建和改扩建党员群众服务中心57个，阵地达标率达到79%，走在全省全市前列；扎实开展抓党建促脱贫攻坚，试点推广“村支部领办合作社”，经验做法被《湖北日报》报道。去年8月16日，省委常委、省委组织部长于绍良专程到我县调研，对我县“两学一做”、阵地建设、党员积分制管理等工作给予高度肯定。

六是人才工作质效显著提升。新建院士工作站1个，聘请主导产业决策咨询专家6名，引进高层次创新创业人才（团队）56个，培育各类创客300多名，选树回归创业典型12名，命名农村实用人才实践基地6个，落实和兑现人才政策资金520万元。“汉上英才”人才品牌逐步形成，人才工作环境日益优化。

在总结成绩的同时，也要清醒地看到，全县组织工作还存在不少的问题。具体地讲，在党性锻炼方面，部分“支部主题党日”活动流于形式，“四风”问题在某些党员干部身上不同程度地有所反映。在干部队伍建设方面，干部日常管理不够严格，县直单位领导班子结构普遍老化，专业化干部缺乏、能力水平不足等问题依然存在。在基层党建方面，村主职干部队伍整体素质不高，带富能力不强，村级集体经济薄弱，少数村（社区）阵地提升行动缓慢，城市党建模式老套、功能单一，“两新”组织党组织发挥作用还不明显。在人才工作方面，部门合力不足，用人主体作用发挥不充分，人才活动影响力不广，人才服务体系不够健全。这些问题需要我们认真研究，切实加以解决。

二、紧跟大局，准确把握当前组织工作的新形势新要求

20XX年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年和沙洋县建县20周年。谋划推进组织工作，我们必须深刻把握十九大对新时代党的建设提出的总要求，准确把握沙洋冲刺全省县域经济第一方阵的任务和要求，因势而谋、顺势而为、借势而上，不断增强全县组织工作的有效性、实效性。

一是贯彻党的十九大精神，组织工作的政治站位要更高。组工干部作为政治干部，必须旗帜鲜明讲政治。抓班子、选干部、强基层、聚人才，都要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，提升思维层次，自觉对表看齐。在理论武装方面，要突出政治规范，严格按照中央及省、市委部署，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育；在选人用人方面，要突出政治标准，进一步强化政治、实绩、基层、专业导向，营造良好选人用人环境；在管理监督方面，要突出政治体检，对干部日常行为、关键岗位干部、履职尽责情况等进行全方位监督；在基层党建方面，要突出政治功能，切实发挥好基层党组织和党员干部的示范引领作用；在人才工作方面，要突出政治引领，进一步吸纳各领域各层级优秀人才服务党的建设，服务社会发展。

二是服务中心大局，组织工作的职能定位要更准。县委要求，要始终坚持经济社会发展抓项目，党建、精神文明和社会管理抓特色，各项工作抓落实。从组织工作角度讲，我们要把本职工作与精准扶贫、乡村振兴、招商引资、项目建设、农村改革、城市建设、民生福祉等中心工作深入融合，扎实做好干部选任、基层党的建设、人才引进培养使用等工作，充分发挥党员干部人才的积极作用，推动沙洋后发赶超。

三是实现高质量发展，组织工作的工作标准要更高。这次全国、全省、全市组织部长会议均强调，要着力推动组织工作高质量发展。反观我们自身，还存在程序不规范、工作标准不高、政策业务不熟等问题。我们要切实增强紧迫感、危机感，多学习、多研究、多思考，不断提高履职能力；要切实强化质量意识、精品意识，不断优化思维方式、推进方式和工作机制，着力提高工作标准和工作质量，努力实现从“做了”向“做好”，从“有没有”向“优不优”的转变。

三、牢记使命，用心做好20XX年度组织工作

20XX年，全县组织工作要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市组织部长会议精神，以党的政治建设为统领，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，不另起炉灶，不搞标新立异，找准工作的着力点和突破口，脚踏实地、稳神竞进，推动组织工作高质量发展，为沙洋冲刺全省县域经济第一方阵提供坚强组织保证。主要任务是“五个突出”：

（一）突出抓好十九大精神学习，用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑。学习贯彻落实党的十九大精神，要重点抓好以下三项任务：

一是办好“讲习所”。各地各单位要紧紧围绕“学懂、弄通、做实”的要求，贴近基层实际，开展多种形式的学习活动，办好办实“新时代湖北讲习所·沙洋课堂”，教育引导党员干部争做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。具体来讲，村（社区）支部要办好“垄上课堂”，机关党支部要办好“汉上课堂”，“两新”组织党支部要办好“车间课堂”，流动党员党支部要办好“e校课堂”。

二是学好“新思想”。要把新思想作为党员干部教育培训的主课，综合运用领导干部上讲台、现场教学、案例教学等方式，开展党员培训。要把学习贯彻新思想情况作为领导班子和领导干部考察考核的重要内容，倒逼领导干部提升学习效果。要办好党校主体班和村（社区）党组织书记培训班，组织各个领域支部书记分类开展培训。

三是抓好“主题教育”。按照党中央统一部署，今年要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体党员干部悟初心、守初心、践初心。这项工作，要严格按照上级统一安排部署和具体要求，精心谋划、严密组织、缜密实施。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，聚焦重点任务，实行项目化推进、清单化管理、常态化督导，确保“主题教育”不走调、不走样，取得实效。

（二）突出依事择人，扎实推进高素质专业化干部队伍建设。全国、全省组织部长会议指出，干部工作的基本要求是：以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人。对照高素质专业化的新要求，着眼于解决我县干部队伍建设存在的突出问题，今年干部工作的重点任务有四项：

一要切实做到干部选任关口前移。各地各单位党委（组）要充分发挥好领导和把关作用，在向县委组织部沟通推荐干部人选时，要严把资格条件关，“三龄两历一身份”认定有没有问题，干部档案是否规范，有没有受过处分，近三年年度考核是否合格以上，等等，都要做到心中有数。单位“一把手”在向县委组织部推荐干部时，这些情况都要如实汇报清楚，最好有个简单材料。如果连这些基本情况都说不清楚，只能说明我们的“一把手”对本地本单位的干部不负责任。

二要凸显鲜明的用人导向。一要突出实绩导向。坚持凭实绩用干部，抓好“一状两考三例”成果的运用，推荐人选要多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，要与考评结果一致。各地各单位在与县委组织部沟通时，可以进行差额推荐，一个岗位可以推荐两名以上的人选。二要突出基层导向。各地各单位要树正“年轻干部到基层去，优秀干部从基层来”的用人导向。去年的干部调配中我们发现，有一个县直单位，机关干部冗余，但是在乡镇的二级单位负责人岗位空缺四五个，原来是年轻干部都不愿下乡镇基层去任职。单位党委（党组）在选人用人上要导向鲜明，推荐干部时要目光向下，优先把优秀的年轻干部选派到基层一线工作，并在提拔使用上给予更多发展空间，形成良性循环。对不愿到基层去磨练的干部，在发展空间上要进行限制。三要突出专业导向。今年我们将实施专业化干部“选苗储苗”“墩苗成长”计划。各地各单位要围绕工业经济、金融资本、城乡规划等专业，进行一次专业型干部摸底，建好本单位专业干部人才库和需求链，掌握一批有一定专业能力和专业素养的后备干部。对入选的干部，要有意识安排到招商引资、项目建设等发展一线岗位磨砺成长成才。

三要加强干部教育培训。今年，我们将重点围绕提升干部专业能力，策划举办“三大攻坚战”、招商引资、城乡规划等专题培训班。各承办单位要高度重视，培训前要将培训的对象、内容、方式、规模、时间、地点、师资及经费等具体情况报县委组织部审批。培训结束后，县委组织部将适时对培训效果等进行评估抽查，并拿出一定资金进行补助。坚持逢提必考，继续实施干部政治理论任职资格考试制度，倒逼干部加强日常自学。同时，要举全县之力加快推进中国农谷干部学院建设，着力打造省级干部教育基地。

四要大力推进干部轮岗交流。根据《党政领导干部交流工作规定》，今年我们将对县直单位任同一职位满十年的班子副职建立台账，有针对性的安排轮岗交流。各单位回去要做好政策宣传。同时，各单位对本单位管理人、财、物等重要岗位且任职时间较长的中层干部也要建立台账，制定轮岗交流计划，有针对性的安排轮岗交流。要通过轮岗交流，增强干部队伍活力，防止干部队伍固化。

（三）突出活力激发，加强干部监督管理。好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。干部的管理约束要有力有效，关怀激励要抓细抓常，考核评价要做深做实，把干部的精气神凝聚到干事创业上来。

一要严格干部日常管理。在今年的三级干部集训会上，县委书记揭建平指出了我县干部队伍存在的“五个缺乏”问题，可谓一针见血，直抵痛处。为此，要坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，综合运用提醒函询诫勉、专项整治等手段，形成日常严管和约束的新机制。要坚持重大事项核查，防范“带病提拔”问题的发生。

二要进一步优化考评体系。今年，中央将制定党政领导干部考核工作条例，我们要抓好细化落实。要优化考评指标，使其既符合本地本单位职责定位，又服务中心大局，既简便易行又反映实绩。要改进考评方式，强化平时考核，简化考评程序，减轻基层负担，提高考评质效。要强化结果运用，优秀的适时用起来，差的及时调整或问责，推动干部能上能下。

三要加强干部关怀激励。落实好公务员职务与职级并行制度。这项工作已经开展两年多了，但还是有单位在上报人选时出现这样和那样的问题，让个别干部待遇落实受到影响。各地各单位要认真研究政策，按规定要求，定期做好上报工作。要解决好新入职的硕博人才、选调生、公务员、大学生村官的食宿、编制、工资待遇等问题，强化跟踪服务，加强日常交心谈心，搭建交流联谊平台，切实解决干部的后顾之忧，真正让干部安下心来，扎根沙洋。对受处理处分的干部，要加强后续教育管理，克服“宁紧不错”的思想顾虑，对因工作原因被问责、影响期已满、表现优秀的大胆使用。

（四）突出提升组织力，推动基层党建全面进步全面过硬。基层党建，重在抓基层，打基础。20XX年，全县基层党建工作要以提升基层党的组织力为重点，全面开展“整县推进提升年”行动。

一要抓实责任传导，严格考核结账。对今年的基层党建工作，我们下发了工作任务指导书、问题清单和整改方案，工作重点和要求相当明确，重要的是抓落实。各级党组织书记是第一责任人，在座的都是直接责任人。要坚持明确责任，主动履职尽责，抓好部署和督办；要坚持传导压力，积极调动基层党组织的积极性，形成上下合力抓党建的浓厚氛围；要坚持硬账硬结，严肃工作纪律，强力推进各项任务落实落地。

二要抓实支部建设，规范工作开展。党的一切工作，重点在支部，落实在支部，成效也体现在支部。要坚持精神传达到支部，大家回去后要把今天的会议精神向各支部传达，并在4月“支部主题党日”活动中组织全体党员学习。要坚持安排部署到支部，向各支部下达任务清单、整改清单，让支部明确今年要做哪些工作，解决哪些问题。要坚持检查督办在支部，近期我走访了几个村，阵地布置、干部值班、活动开展等方面还存在一些问题，我们印发的“阵地建设规范化管理十条”很多地方都还没有落实到位。我们安排了组织委员“春季走基层”活动，主要目的就是要大家逐个支部走到，将问题现场整改到位。去年省里检查，指出了农业局4个支部都是联合开展“支部主题党日”的问题，这种现象在其他几个单位也存在。还有缴纳党费的问题，相关单位要立行立改，严格以支部为单位开展各项活动，当然有时候需要联合开展的，也可以采取先集中后分散的方式，但活动记录必须分支部进行。

三要抓实阵地建设，建好服务平台。“阵地提升”两年行动计划是我们安排的一项重点工作，目标是今年年底前实现全县所有的村（社区）总体达标。达标，关键是功能达标。但从去年完成情况来看，进度还是偏慢。今年又是换届之年，很多村（社区）党组织书记心存犹豫，迟迟不动。各镇（区）要切实增强责任感和紧迫感，特别是任务较重的后港、李市、高阳等镇，要在思想上积极鼓劲、在方式上加强指导、在资金上加力争取。我们一方面给大家划定了硬性任务，另一方面也在从各个渠道筹措资金给大家以支持，关键是看各地是否有责任担当，是否有工作魄力。对于建好的阵地，要严格按照规范化要求精心布置，认真管理，积极使用，确保其真正发挥作用。

四要抓实集体经济，助力脱贫攻坚。近期，市县两级“四大家”领导干部和县直单位主要负责人带队在各村开展基层党组织现状和精准扶贫工作情况大调研。各地各单位要高度重视，真正走下去，全面准确了解情况，实事求是反映问题、提出对策。各镇（区）要逐村分析研究集体经济发展现状，学习借鉴郭店模式、三峡模式、洪岭模式等，有针对性地指导其发展支柱产业。对集体经济薄弱村、空壳村，要深入研究制定产业发展规划，整合利用各类资源，利用支部领办合作社、内外联姻等多种方式增强集体自身造血功能。曾集镇孙店村就是在市扶贫工作队的牵引下，从与梁子湖欣沃草坪种植有限公司合作起家，实现了集体经济的蓬勃发展。

五要抓实集中换届，配强基层力量。今年是村（社区）集中换届年。我们要提前谋划研判，对年龄偏大、进取心下降、工作不在状态的支部书记要提前调整，对只挂名不办事的支部书记要坚决调整。要认真抓好“雁归双百”工程，引导政治上成熟的在外创业成功人士、退伍军人、大学生党员回村担任支部书记；要加大农村能人党员培育力度，把有能力的年轻同志提前吸纳入“两委”队伍，在实践中观察，在实践中锻炼，确保“两委”干部使用上有梯队、选择上有空间。

六要抓实特色工作，形成品牌效应。近年来，我们已逐步打造出“红色e校”、“村支部领办合作社”、“五务合一”阵地建设等特色品牌。今年，我县将重点打造党员积分制管理。在全县党员中推行党员积分制管理，是县党代会通过的决议，也是我县今年重点打造的一项党建亮点工作，各地各单位要高度重视。从年初抽查情况来看，推进情况不是很理想。究其原因，主要是部分基层党组织书记没有充分认识其重要意义，认为是搞“形式主义”，工作不上心，推进不积极。对此，我们已经专门下发了通知，就党员积分制管理工作中的要求进一步进行了明确和强调。马上就要开展4月“支部主题党日”活动了，这是第一次季度兑现。各镇（区）各单位一定要精心准备，把表彰人员选准，把活动声势造大，让党员们看到实效，看到决心。届时，县委组织部将开展专门督查，有组织得比较好的，可以提前向县委组织部报告，我们可以派人参加，在县市党建网积极推介。凡是督查中发现走形式过场或是根本没有开展的，对相关责任人要进行约谈并在全县通报。

（五）突出人才强县战略，充分释放人才创新创造创业活力。全市组织部长会议强调，要突出问题导向，进一步创新工作方式和机制，着力在人才政策、人才引进、引才方式、作用发挥等四个方面实现新突破。对于沙洋来说，我们要聚焦需求、以用为本，在引人才、用人才、聚人才等方面做好文章，发挥人才对经济社会发展的智力支撑作用。

一是要聚焦需求引进人才。在高端人才的引进上，要坚持招商与招才并举，引才与引智同步，围绕重点项目、重点企业需求，引进一批破解技术难题、引领产业发展的高层次创新创业人才。在产业人才的引进上，要重点实施好“双千计划”。3月初，县委人才办已通过文件形式将任务进行了分解，相关单位要严格按照时间节点，不折不扣落实好各项指标任务。特别是10月份沙洋中学建校80周年校庆活动。在实用人才的引进上，要以“汉上英才·回归创业人才”计划为抓手，引导在外成功人士反哺家乡，引领发展。

二是要搭建平台用好人才。科技、人社、双创等单位要围绕我县特色产业，建设若干众创空间、科技企业孵化器，打造各具特色的众创平台。科技、财政等单位要引导、支持企业与高等院校、科研院所合作，加快产学研合作平台建设，转化一批科技成果。各镇（区）、农口单位、人社部门要推动家庭农场、农业合作社、农业产业化联合体建设。同时，还要抓好引才工作站的建设。

三是要优化环境集聚人才。要强化政治引领、政治关怀，落实好县“四大家”党员领导干部联系服务专家制度，常态化开展走访、座谈、联谊活动。要创造优厚的政策环境，做好人才政策的兑现落实。要营造良好的生活环境，着力解决好人才在住房、医疗、子女教育等方面的需求，在全社会形成爱才、惜才、尊才、护才、用才的浓厚氛围。

四、不忘初心，在狠抓落实中争当先锋模范

“初心”一词，按照现代汉语的解释，是指最初的心愿。现在我们说不忘初心，方得始终，通常是说一个人做事，要始终如一地保持当初的那种信念，最后才有可能获得成功。总书记总书记向全党发出号召，不忘初心、牢记使命。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为组工干部，我们一定要明白和懂得“打铁必须自身硬”的道理，必须始终发扬、传承组工干部的优良传统和扎实作风。

一是要把“严”字贯穿工作始终。要围绕20XX年工作目标，严格抓好工作落实。在基层党建上，要严格工作标准、严格督办结账，确保每项工作责任到人、任务到天。在队伍建设上，要严格执行干部选任制度，严格组织程序，确保选出的人选经得起历史、事业、人民的检验。在人才建设上，要严格兑现人才奖励性政策，严格督办检查人才工作成员单位工作完成情况。

二是要把“实”字贯穿工作始终。要围绕20XX年工作目标，力求工作取得实效。工作谋划要“实”。对年初确定的各项工作任务，要深入研究，用心安排，确保任务明确、安排具体、可操作性强。工作督办要“实”。不搞形式主义、不搞“栽花造景”工程。对每项工作的督办落实，都要“一竿子插到底”，所检查出的问题要清单化、整改时限要明确化，“回头看”要经常化，追责问责要制度化。工作结账要“实”。坚持虚功实做理念，对每项任务的考核结账，都要用事实说话、用实绩说话，是什么结果就给什么评价。

三是要把“硬”字贯穿工作始终。“硬”，是对组工干部工作作风的要求。干事要硬气。对所负责的业务，要真学真懂真会真干；对组织赋予的工作权力，要用心用好用足用活。畏畏缩缩、唯唯诺诺、庸庸碌碌的人，不适合当组工干部。纪律要硬气。律人先律己。一方面，要自我要求过得硬，以身示范，树立组工干部可靠、可信、可敬的良好形象。另一方面，要对他人要求过得硬，干部出现问题，该提醒的提醒、该批评的批评，该检举的检举。

同志们，20XX年已经过去了四分之一，今年的组织工作任务重、时间紧、责任大。希望大家在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，积极进取、奋发有为，为沙洋冲刺全省县域经济第一方阵提供坚强组织保证！

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市委常委、组织部部长周培剑在全市关心下一代工作暨表彰会议上的讲话

在全党上下深入学习贯彻党的十九大精神的热潮中，今天我们在这里召开全市关心下一代工作暨表彰会议，首先，我代表市委，向莅临大会指导的宁波市关工委邵孝杰主任表示衷心的感谢！向受表彰的十佳小孝星和最美慈溪青少年表示热烈的祝贺！向多年来为我市青少年健康成长作出不懈努力的老领导、老同志以及重视、支持、参与关心下一代工作的社会各界表示崇高的敬意！

刚才，胡张宏同志作了一个很好的报告，我完全赞同。邵主任等会儿还要作重要指示，各级关工委要认真贯彻落实。一年来，全市各级关工委在市委、市政府的领导下，坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，围绕中心、服务大局，紧密结合青少年特点，充分发挥五老作用，深入开展青少年思想道德教育，竭力为青少年办实事做好事，关心下一代工作取得了新的可喜成绩。主要体现在以下几个方面：一是青少年思想道德教育富有成效。以纪念“建军90周年”、“新四军成立80周年”为契机，充分发挥爱国主义教育基地的作用，帮助青少年学好党史国史，开展“学雷锋”志愿服务实践活动，树立和践行社会主义核心价值观。培树青少年中的先进典型，经过二届的“十佳小孝星”和连续三年的最美慈溪青少年评选活动，充分发挥先进引领示范作用，教育引导青少年争创业绩、崇德尚礼。二是关爱服务青少年成长成才。根据青少年所需所想，有针对性地开展暑期假日学校、帮困助学、法制教育、校外教育、网吧义务监督、情感沟通等方面工作。举办暑期“假日学校”，是我市关心下一代工作的品牌和亮点，也是全市青少年思想道德教育的重要组成部分，已成为孩子喜欢、家长放心、社会肯定的校外教育阵地。市委市政府把这项工作列入未成年人思想道德建设实事工程，“两办”出台了《关于举办“假日学校”的若干意见》，每年下拨专项经费，支持工作开展。在千名五老助“剿劣”专项活动中，各级关工委围绕市委市政府治水决策部署，老同志们巡水护水，起到了宣传员、示范员、监督员的作用。三是组织建设日益加强。各级党委政府把关心下一代工作摆上重要位置，纳入工作计划、纳入议事日程、纳入精神文明建设总体规划、纳入目标考核责任制，创造了良好的工作条件。教育、民营经济、公安、农业、卫生、老干部等部门先后建立了关工委组织，人员、场地、经费等方面都得到保障。许多老同志从原工作岗位上退下来后，无私奉献，倾情服务于关心下一代事业，并涌现了一批默默无闻、业绩感人的先进典型。特别是努力加强关心下一代协会工作，不断创新“四化型”发展模式的新经验、新方式，经过一年多的积极探索，得到省、宁波市关工委领导的重视和肯定。这些成绩的取得，靠的是在座各位同志和广大五老的共同努力，凝聚着广大老领导、老同志的心血和辛劳，彰显了忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的五老精神。青少年是祖国的未来。做好关心下一代工作，意义重大。习总书记强调指出，少年强、青年强则中国强。希望全市各级关工委要高度重视和关心爱护青少年一代，为他们成长、成才、成功创造良好条件。下面，我讲四点意见：

一、以十九大精神为引领，扎实做好关心下一代工作。党的十九大在中国特色社会主义事业发展进程中具有划时代的里程碑意义。总书记总书记的报告，是党开启新征程的政治宣言和行动纲领，是引领关心下一代事业新篇章的行动指南。关心下一代工作是党的事业的重要组成部分，做好关心下一代工作，是巩固党的执政地位，确保社会主义事业代代相传的需要。全市各级关工委要牢记党的十九大报告提出的“把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当”的要求，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在新时代中找准方位，更好扛起所担负的光荣职责；要着力把学习贯彻党的十九大精神，转化为培养新时代建设者和接班人的实际行动，紧紧围绕党委政府中心工作，倾心倾力服务大局，不断增强政治性、先进性和群众性，勇于创新、锐意进取，展关工委之长，尽关工委之责。

二、突出重点，提升服务青少年的实际成效。要按照党的十九大报告提出的“培养担当民族复兴大任的时代新人”的要求，更好地坚持以青少年为中心的发展理念，坚持培育和践行社会主义核心价值观，引领青少年坚定“四个自信”，听党话、跟党走。要引导青少年大力传承践行“红船精神”。“红船精神”集中体现了我们党的党建精神，是中国革命的精神志愿，昭示着共产党人不变的初心。不久前，中央在嘉兴专门召开弘扬“红船精神”座谈会，不断赋予“红船精神”新的时代内涵。希望大家把深入学习贯彻党的十九大精神与大力践行“红船精神”紧密贯通起来，与理想信念教育、党史国史教育等结合起来，精心组织好主题教育活动，引导青少年从“红船精神”中不断汲取精神养分、成长动力和前进力量。要创新工作方法，努力完善服务育人体系，为青少年全面发展提供更多更好的服务。要坚持开展学雷锋实践、暑期假日学校、孝德教育、法制教育、科技教育等好做法，探索青少年喜闻乐见的工作载体，不断提高青少年教育的亲和力、吸引力和感染力。要进一步强化服务理念，重点开展家庭困难儿童帮扶、失足失范青少年帮教、留守儿童和外来民工子弟成长扶助、青年农民和青年职工技能提升、未成年人成长环境优化等关爱服务工作，关心弱势青少年，力所能及地为他们排忧解难。

三、形成合力，共同做好关心下一代工作。关心下一代工作，是一项系统工程和社会工程，需要全社会、各级党委政府和相关部门的共同努力。各级党委政府要关心重视关工委工作，定期听取工作汇报，认真研究部署，及时研究解决工作中遇到的实际困难和问题，保证各项工作顺利开展。组织、宣传、政法、教育、财政、文化、民政、卫计、工会、共青团和妇联、老干部等部门，要主动支持关心下一代事业，共同做好青少年工作，努力形成密切配合、齐抓共管的工作局面。教育系统关工委要巩固建设成果，以孝德教育为抓手，继续加强中小学生的思想道德教育。民营经济关工委要以上级文件精神为指导，攻坚克难，力争工作有新的突破。公安、农业、老年大学等部门关工委要注重发挥成员单位的资源优势，勇于搭台、善于同台，努力形成工作合力，为青少年的健康成长提供多样化服务。各级关工委要加强与相关部门的联系和沟通，做到资源共享，成果共有。

四、强化自身建设，增强关工委组织的凝聚力、战斗力和影响力。党的十九大指出：“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法”。把握新形势，抓住新机遇，深化改革创新，是当前关工委工作的重要课题。要积极创建学习型、服务型、创新型组织，从思想上、作风上、组织上、制度上，全方位加强自身建设，确保各项工作职能顺利履行，真正发挥好党委政府培养教育青少年的参谋助手作用。要着力建设好市关心下一代志愿者协会，进一步探索“关工委+协会”的工作模式，同向发力，精准发力，既要发挥育人作用，还要提升社会效益。要进一步发展壮大五老队伍，精心设计项目，搭建平台，创新载体，更好地发挥他们的优势和作用。各级关工委要深入开展“五好”关工委创建活动，及时总结交流工作中的好经验好方法，争取更多的基层关工委达到“五好”标准。

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在全区关心下一代工作会议上的讲话提纲

区委常委、组织部长朱安伟

（20XX年3月30日）

尊敬的各位老领导、老同志，同志们：

大家好！一年时间过得很快，我们再一次聚在这里共同研究谋划我区关心下一代工作。刚才，贺友谊同志回顾总结了20XX年工作情况，安排部署了20XX年主要任务，谋划科学、重点突出、举措有力，希望大家结合实际，认真抓好落实。

应该说，过去的一年，全区各级关工委充分发挥组织优势和广大“五老”作用，大胆探索、主动作为，涌现出一批富有时代特征、具有北仑特色、符合青少年特点的品牌项目和亮点工作，创办假日学校、创建书香家庭、创新社会治理等一些好经验好做法得到上级认可、群众点赞。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，特别是广大“五老”始终秉持“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，奔走在校园内外、活跃在社区乡村、深入到千家万户，白首不厌倦、丹心育新人，为促进青少年健康成长发挥了不可替代、不可或缺的作用。借此机会，我代表区委，向各位老领导、老同志表示崇高的敬意！向全区各级关工委组织，以及关心、支持、参与这项工作的社会各界表示衷心的感谢！向获得荣誉的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

做好今年的工作，要高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到总书记总书记关于关心下一代工作的指示上来，统一到区委创新落实抓发展的大局上来，凝心聚力、真抓实干，在新起点上谱写我区关心下一代工作新篇章。

下面，我谈三点意见。

第一，高举旗帜，以新时代思想为青少年引领航向 

习总书记指出，扣好人生“第一粒扣子”就是坚定理想信念，“不忘初心跟党走”是广大青少年的政治选择，也是人生航向。前段时间，总书记给余姚梁弄横坎头村全体党员的回信中又强调指出，要传承好红色基因。新时代关心下一代工作，要着眼红色传统的基因代代相传、理想信念的火种血脉永续，教育引导青少年不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。一是让青少年从汲取真理中坚定信仰。党的十九大把总书记新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想写入党章，全国“两会”把这一党的指导思想转化为国家指导思想载入宪法。伟大思想开辟了马克思主义新境界，开辟了中国特色社会主义新境界，开辟了治国理政新境界，是指引我们奋勇前行的航标灯塔。关心下一代工作要高举伟大旗帜，充分发挥“五老”的政治优势、经验优势、威望优势，深入到广大青少年中去，把伟大思想的历史积淀讲清楚、实践根基讲明白、精髓要义讲透彻；要充分利用戚家山营垒、李氏家族纪念馆、白峰革命历史纪念馆等我区现有的爱国主义教育基地，广泛开展党史国史教育，引导青少年坚定不移拥戴总书记总书记这个领袖核心，团结青少年听党话跟党走。二是让青少年从体悟成就中坚定信仰。十九大报告全方位总结了过去5年的历史性成就和历史性变革，国家的综合国力大幅跃升，经济增长保持高速，社会民生显著改善，取得的巨大成就举世瞩目。再看浙江、看宁波、看北仑的发展，也是日新月异、气象万千，处处涌动着蓬勃的生机。这些成绩的取得，最根本的是始终坚持党的领导、始终坚持走中国特色社会主义道路。“五老”是社会主义建设的亲历者、见证者、建设者，关工委组织要积极创设平台、提供舞台、搭建讲台，组织“五老”用亲身感受和生动语言讲好国情区情、讲好革命革新、讲好成果成效，特别要以迎接改革开放40周年为契机，传诵改革好故事，传唱改革好声音，引导青少年在体悟党的丰功伟绩中坚定道路认同。三是让青少年从传承文化中坚定信仰。中国特色社会主义文化源自于五千多年历史，根植于社会主义伟大实践，是我们前进的动力源泉和精神养分。区第八次党代会把文化建设提到战略高度，全区逐步积淀了港口文化、赛事文化、群众文化、名人文化等一系列文化品牌。近年来我们还持续建设张人亚党章学堂，挖掘先辈的革命事迹和精神品质，深度打造红色文化。希望关工委组织和广大“五老”做先进文化的积累者、传播者、实践者，充分利用身边资源，创新载体方式，把已经开展的“非遗文化传承系列”“红色文化教育系列”等活动深化细化，把今年谋划的“弘扬红船精神、争当时代新人”“践行核心价值观从小做起”等主题活动做的富有亲和力、吸引力、感染力，引导青少年增进文化认同、树牢文化自信，汇聚起更基本、更深沉、更持久的信仰力量。

第二，高擎火炬，以新时代蓝图为青少年点亮梦想    

党的十九大描绘了新时代的宏伟蓝图，明确了新目标的实现路径，并强调指出，“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”新时代关心下一代工作，要站在事业发展全局的高度，以俯身甘为孺子牛的姿态，当好青少年成长路上的领路人、引路人、铺路人，以赤诚心照亮青春路，用中国梦激扬青春梦，激励青少年自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者。一是要激励青少年树报国之志。习总书记说过，一个人要做出一番成就，就要有自己的志向。一个人可以有很多志向，但人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起，这是各种志向的底盘，也是人生的脊梁。党的十九大提出了两个“一百年”奋斗目标，省委作出了“两个高水平”建设的战略部署，市委明确了“名城名都”建设的工作指向，区委开启了“跻身全国一流强区最前列”的崭新征程，这些都是我们一切工作的大局。关工委工作要与时代贴的更紧、与发展贴的更紧、与大局贴的更紧，发挥“五老”的示范带头作用，用好“五老”这本“活教材”，教育引导青少年深刻认识肩上担负的光荣使命，在新时代浪潮中更好地施展青春才华、展现青春担当、贡献青春力量。二是要推动青少年练栋梁之才。习总书记同各界优秀青年代表座谈时这么说，青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，把成长成材的根基打扎实至关重要。刚才贺友谊同志在报告中讲到，去年各街道、社区关工委新建了6个青少年校外教育基地，“农夫体验营”“科技教育系列”等平台载体都办得比较好，使孩子们增长了知识，拓展了视野。希望关工委组织把培育青少年的本领才干作为重要职责，积极搭建学习平台、交流平台、实践平台，更好发挥“五老”传帮带作用，教育引导广大青少年孜孜不倦、勤学不辍，像海绵吸水一样去学习，让勤奋学习成为青春远航的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。三是要引导青少年修立身之德。做人做事第一位的是崇德修身。早在2004年，时任省委书记的总书记就曾撰文，强调未成年人的工作是决定中华民族综合素质不断提高的基础工作，只有从娃娃抓起，才能奠定社会主义精神文明的坚实基础。青少年正处于世界观、人生观、价值观形成和确立的关键时期，这一时期核心价值观的养成尤为重要。据统计，去年全区参与社会主义核心价值观宣传教育的“五老”近400人次，受教育青少年达3万人次，德孝讲堂、风尚故事会、家规家训朗诵会等活动载体发挥了积极作用。各级关工委组织要充分利用各种公共资源、公共平台，积极开展思想道德教育、先进典型教育、法治教育，引导青少年学习和传承中华民族传统美德，学习和弘扬社会主义新风尚，热爱生活，懂得感恩，与人为善，明礼诚信，传导社会正能量。

三、高效有为，以新时代要求为青少年扛起担当

党的十九大指出，“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。关工委组织是党和政府教育青少年的参谋助手、联系青少年的桥梁纽带，要切实加强自身建设，站得高、想得深、做得实，奋力扛起“培养担当民族复兴大任的时代新人”的神圣使命。一是要创新改革动力。中央和省市委对推进群团改革，相继作出了一系列重要部署，提出了一系列重大要求。区关工委按照“组合联谊化、管理社团化、运作项目化、服务专业化”的要求，扎实推进管理体制改革，成立区关心下一代工作协会，推行“关工委+协会+工作团”模式，设立了思想道德宣传团、科技文化辅导团、阵地教育辅导团等10个工作团和项目组，成效比较明显。下一步，关工委要坚持党的全面领导，抓住改革的根本性问题，加大探索创新力度，精准施策、务求实效，尤其要突出家庭困难儿童帮扶、留守儿童帮助、失足失范青少年帮教、外来务工子女帮带等，开展助学、助困、助残、助孤、助医等系列活动，让我们的阳光照到每个角落、每个孩子，把温暖送到各个方向。二是要激发队伍活力。“五老”是党和国家的宝贵财富，是做好关心下一代工作的依靠主体。我们要发扬敬老爱老的光荣传统，尊重“五老”、爱护“五老”、服务“五老”，注重吸纳热心于青少年事业的老同志参与关工委工作，努力建设一支与青少年“心连心”的“五老”队伍。要注重建好志愿服务队伍，创设“五老工作室”等有效载体，继续做大“阳光关护团”“假日学校”等项目品牌，实现关心下一代工作社会化、专业化、项目化。第三，汇聚部门合力。关心下一代工作是党的工作的重要组成部分，做好这项工作是全社会的共同责任。各街道要把这项工作抓好，主动协调解决问题，真正做到思想上重视、工作上支持、经费上保障。教育系统关工委要以孝德教育为抓手，继续加强中小学生的思想道德教育；要以“党建带关建”的模式，抓好民营企业关工委的组建工作；公安、农业、老年大学等部门关工委要注重发挥成员单位的资源优势，勤于搭台、善于同台，为青少年的健康成长提供多样化服务；组织、宣传、司法、民政、工青妇等关工委各成员单位要各司其职，主动关心支持关工委工作，形成密切配合、齐抓共管的工作局面，为做好关心下一代工作凝聚强大力量，共同推动我区关心下一代工作再上新台阶。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

最后，再次向在座的老领导和老同志们表示感谢，祝你们身体健康、万事如意！

谢谢大家！

市直机关“重效率、勇担当、作表率”

暨过硬党支部建设工作座谈会上的讲话

泰安市委常委、组织部长 高尚山

（20XX年8月16日根据记录整理）  

同志们：

今天这次会议，既是一次观摩交流会，也是一次工作推进会，主要目的是，通过总结经验，学习典型，扎实推进市直机关“重效率、勇担当、作表率”主题活动和过硬党支部建设，推动机关“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提升市直机关党建工作水平。会前，我们一起观摩了市财政局、市卫计委系统、市国资委机关党建工作现场，三个单位又分别作了典型发言，这些单位做得好，讲得也很好。对这些经验做法，希望各部门单位一定要认真学习借鉴，运用到本部门本单位党建工作中。

今年以来，在市委坚强领导下，市直机关紧跟全市经济社会发展步伐，抓基层、打基础，改作风、提效能，推动全面从严治党向纵深发展，取得了明显成效。一是党建责任压得实。出台专门《意见》，加强和规范市直机关党的建设，通过“一岗双责三联评定”责任机制，建立起部门党委（党组）书记、机关党委书记、机关党支部书记、机关党员“四级主体责任体系”，把管党治党的软指标变成了硬约束，找到了党建工作与业务工作融合推进的结合点，能够有效破解党建与业务工作“两张皮”的问题，从而增强了抓党建促业务工作的内生动力；市直各部门单位严格落实管党治党主体责任，党委（党组）带头示范，一级带着一级干，做到了领导到位、责任到位、工作到位，推动了全面从严治党不断向基层延伸。二是服务大局贴得紧。认真贯彻落实省、市第十一次党代会精神，深入开展市直机关“重效率、勇担当、作表率”主题活动，引导机关广大党员干部准确把握贯彻市委决策意图，全力服务新泰安建设。建立“机关联系基层、干部联系群众”制度，组织机关党员进企业、到社区开展志愿服务2700余次。开展行政审批“瘦身提速”活动，以快办办好的优质服务助推改革发展。三是支部建设抓得牢。把党支部建设作为最重要的基本建设，探索实行党支部纪实性管理，组织市直机关各部门单位建立过硬支部台账。注重推广走进基层、换位体验、救助帮扶等系列主题党日活动，认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，提高了机关党支部规范化建设水平。四是作风形象树得好。按照“五对标、五解决”要求，市直机关各部门单位结合职能，查摆解决在思想境界、担当实干、工作作风、遵规守纪等方面的突出问题1.2万余项；坚持问题导向、即知即改，以往“门难进、脸难看、话难听、事难办”等作风问题得到有效解决，树立了市直机关和党员干部的新形象。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，距离全面从严治党向纵深发展的部署要求，距离党建工作服务保障大局的目标定位，距离市委要求和广大群众的殷切期盼，部分市直机关党建工作还存在重视程度不够、党建与业务贴得不紧、组织生活活力不强、制度机制不尽完善等方面的问题。对这些问题，各级各单位要引起高度重视，在下步工作中认真加以解决。

下面，围绕推进“重效率、勇担当、作表率”主题活动和过硬党支部建设，强调几个方面的问题。

一、要把大抓党建作为分内之责，牢牢扛在肩上、抓在手上。机关党的建设，是整个党的建设的重要组成部分。坚持党要管党、从严治党，要始终把机关党建摆在重要位置，把抓好党建作为最大政绩，认真履行管党治党重大政治责任。一要强化走在前列的政治担当。总书记总书记强调，“机关党建工作要走在党的基层组织建设的前头”，这对机关党的建设提出了很高的要求。我们党是执政党，各级机关是党代表人民执政的领导机构，是推动改革、引领发展的指挥部、参谋部。与其他领域相比，机关党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。机关党员干部的政治素质、业务能力、作风状况如何，直接影响党的执政能力与领导水平，直接影响党在群众中的威信和形象。市直各部门单位党委（党组）要切实增强政治责任感和使命感，把“走在前列”作为政治要求，进一步提高政治站位、强化政治担当，认真贯彻中央、省委和市委关于加强机关党建工作的决策部署，深入落实省、市第十一次党代会精神，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从严从实抓好机关党的建设。二要扛起从严治党的主体责任。抓好基层党建，根本是个责任问题。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是抓不好、做不好的。当前，一些地方和部门对机关党的建设重视不够，党建与业务“两张皮”的现象突出，究其原因还是认识不到位，关键一条是责任不落实。只有把党建责任落到实处、层层压实抓实，党建工作才能虚功实做、取得成效。市直机关工委代表市委领导市直机关党的工作，要加强对机关党建工作的总体规划、牵头抓总和分类指导、督查落实。各部门单位党委（党组）是抓党建的责任主体，要负起总责，把党建工作列入党委（党组）重要议程，加强领导指导。各级党委书记作为第一责任人，要强化主责主业意识，做到党的建设重大问题亲自研究，重要环节亲自督查，困难问题亲自解决，以上率下，左右衔接，以责任落实推动工作落地。三要形成压力传导的常态长效。党的建设是个系统工程，推进全面从严治党向纵深发展，每一个环节、每一个节点都要向从严发力。要以“一岗双责三联评定”机制为切入点，认真梳理每个岗位的党建职责，组织各部门单位党委（党组）、机关党委（总支）、党支部、党员履行“一岗双责”，抓实承诺、践诺、考核、评定各环节工作，切实把压力传递至每个支部、每名党员，推动形成大抓党建的浓厚氛围。

二、要把服务中心作为履职之要，始终紧跟紧随、有力有效。伟大工程历来服务于伟大事业、伟大梦想、伟大斗争。实践表明，机关党的工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务于大局，什么时候就大有可为、大有作为；什么时候游离了中心、偏离了大局，什么时候就难有作为，甚至无所作为。今年是市县乡领导班子换届后的开局之年，新一届市委领导班子立足全市长远发展，对一系列重大问题进行深入研究和策划，对事关全局的工作作出总体安排部署，提出了“践行新理念、增创新优势、建设新泰安”的奋斗目标和“一高、三强、两突破”的发展布局，绘就了泰安发展新蓝图，吹响了跨越赶超的集结号。所有这些，既是我们做好工作的重要遵循，也是必须服从服务的大局。我们抓机关党的建设，要着眼事业发展的大环境，主动向中心靠拢，坚持向机关党建要凝聚力、要战斗力、要执行力，把党员干部干事创业的激情干劲充分调动起来，投身富裕文明幸福新泰安建设的主战场。比如，窗口服务部门党组织，要着力打造机关服务行业“窗口”形象，提高工作效率，减少办事环节，落实政策制度；经济管理部门党组织，要鼓励党员干部研究政策、寻求项目、争取资金、开拓市场，全力保障各项经济指标顺利完成；执法执纪部门党组织，要坚决杜绝执法执纪过程中的权力与金钱、人情等交易，维护经济社会发展正常秩序，保证各项经济活动依法依规、健康进行；群团部门党组织，要注意发挥群团的组织优势，提高青年、妇女等群体创业优惠措施的覆盖面；事业单位党组织，要积极引导党员在政策惠民、科技富民、增收节支等方面发挥表率作用，等等。总之，我们抓机关党的建设，就要坚持从大局角度观察、分析问题，自觉服从服务于全市经济社会发展和谐稳定大局，发挥好机关党建服务中心、促进发展这两大作用，进一步强化党组织功能，为全市经济社会发展贡献力量。

三、要把支部过硬作为活力之源，推动基层党建全面进步、全面过硬。今年以来，我们在全市开展了过硬支部建设工作，并写入了党代会报告，作为了市委书记抓基层党建工作的重点突破项目，作为了全市党建工作的“一号工程”。从上半年推进情况看，这项工作顺应了全面从严治党要求，树立了党的一切工作到支部的鲜明导向，贯彻了大抓基层全面过硬的精神，符合全市党建工作实际，激发了基层党组织和党员队伍活力，取得了初步成效。最近，市委组织部印发通知，在全市开展过硬支部“三个月集中推进”活动。要以此为抓手，坚持治标与治本相结合，抓短板与强提升相结合，抓整改与促长效相结合，推动机关党支部建设全面进步、全面过硬。一要加强学习教育，确保思想过硬。抓党建，必须抓思想；支部过硬，首先要思想过硬。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加强思想政治建设，持之以恒用总书记总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装党员干部头脑，用党章党规规范党员干部言行。要充分发挥组织生活的熔炉作用，积极推行主题党日做法，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，教育引导机关党员干部强化党的意识、党员意识，增强践行“四个合格”的思想自觉和行动自觉，在严格组织生活的反复锤炼中坚强党性、百炼成钢。二要从严对标整改，推动巩固提升。问题是实践的逻辑起点，也是改进提升工作的关键所在。要坚持问题导向，抓实精准定标、集中整改、巩固提升三个环节的工作，聚焦问题、攥紧拳头、集中攻关，逐项对标清查，逐一挂账销号。近期市里将对“两学一做”学习教育、过硬支部建设等工作进行集中督导。希望各部门各单位切实重视起来，以整改问题的实际行动，推动整体工作实现大幅提升。三要抓好红旗帮带，发挥示范效应。典型引路、抓点带面是重要的工作方法，也是提升党建工作水平的有效途径。今年，市委在全市遴选命名了100个红旗党支部，其中市直机关有8个；同时，市直机关工委也评选了32个机关红旗党支部。要充分发挥红旗支部的引领作用，按照帮带工作要求，组织红旗支部与其他支部结成帮扶对子、落实帮带措施，通过一帮一或一帮多，实现梯次提升、共同进步。要加大总结宣传力度，讲好党建故事，用接地气、有真情的鲜活语言为他们“点赞”，用微视频、微电影等喜闻乐见的形式让他们“出彩”，凝聚党建正能量，形成服务发展的最强音。

四、要把改进作风作为永恒主题，强化担当作为、努力提质提效。作风建设永远在路上。市委书记王云鹏同志曾指出，“一个地方要健康发展快速发展，至少有三个不可或缺的条件：一是必须要有一支能打硬仗、执行力强的领导班子和干部队伍，二是必须要有一个符合本地实际的发展思路，三是必须要有一种务实高效清廉的工作作风”。目前，前两个条件经过市县乡领导班子换届，已经基本达成。第三个条件，也就是作风问题，就成为推动发展的关键要素。市直机关各部门单位要坚持把改进作风作为永恒主题、作为服务推进发展的有效载体，引导广大党员干部在实干、快干、干好上下功夫，充分激发机关干部干事创业的积极性主动性。一是提振干事创业精气神。要教育引导机关党员干部，坚决摒弃懒政怠政、得过且过、糊弄应付的思想，无论在什么样的岗位、从事何种工作，都要始终牢记群众期盼、基层信任、组织重托，保持奋发有为的精神状态，带着火一样的激情干事业，带着真诚的为民情怀搞服务。二是锤炼担当实干硬作风。敢于担当作为，是中央、省委和市委对干部队伍建设提出的最鲜明的时代要求。在推进新泰安建设的进程中，我们将遇到许多问题、困难和矛盾，更需要发扬敢于担当、善于作为的作风。面对供给侧结构性改革、招商引资项目建设、“三强企业”培植、开发区园区建设、创城拆违等重点工作，面对生态环保、安全生产、防范金融风险等重大任务，机关党员干部必须拿出敢于担当的精神和勇气，做到“一名党员一面旗”，以舍我其谁的勇气、用我必胜的锐气，使机关党员干部成为新泰安建设的骨干和中坚。三是提高善抓落实的真本领。抓落实是干部的基本功，是保证各项决策部署落实落地的基本途径。要教育引导机关党员干部强化“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把心思用在出实招上，把劲头放在抓落实上，撸起袖子、扑下身子，把部署安排的任务落下去，让惠及群众的工作实起来，推动工作上水平、见成效。四是树立为民清廉好形象。机关党员干部的作风形象，是群众透视机关、了解我们党的重要窗口。要强化表率意识，注重形象建设，牢固树立以人民为中心的发展思想，模范遵守党章党规、国家法律，带头弘扬为民务实清廉作风，切实树立和维护机关部门和党员干部的良好形象。

机关党务工作者是加强机关党的建设的重要力量，是推进机关党的建设的组织者、推动者、实践者。这些年来，广大机关党务干部勤奋工作、默默奉献，在机关党的建设中发挥了很好的作用。各部门单位党委（党组）要继续把加强机关党务干部队伍建设作为重要任务来抓，配齐配强力量，加强培养锻炼，不断提高机关党务干部特别是机关党组织书记履职尽责的素质能力。一要提高政治能力。这是第一位的要求。作为党务干部，要强化“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，善于从政治上把大局、看问题，从政治上谋划部署推动工作，在任何时候、任何情况下，都坚定政治立场，强化政治历练，增强政治定力，在思想上政治上行动上与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二要提高统筹能力。机关党建涉及方方面面，是一项复杂的系统工程。工作中要重视统筹兼顾，学会弹钢琴，做到有条不紊、忙而不乱。要注意整合资源力量，充分调动各方面积极性，最大程度地争取支持配合，形成齐抓共管的合力。三要提高专业能力。发扬“安专迷”精神，把党建工作当成一门学问，认真学习党建业务，特别是熟练掌握党建工作基本知识、基本内容、基本要求、政策法规等，对情况要“一口清”，对全盘工作要当“活字典”，成为本部门本单位的“行家里手”。要善于钻研分析，提高创新能力，把握机关党建工作规律，努力探求破解问题、推动工作的新思路、新途径、新办法。四要提高执行能力。坚持高标准、高质量，从严要求、真抓实干，定下来的事情要抓紧实施，部署了的工作要一抓到底，确保干一件成一件。要严格落实工作责任，强化跟踪问效，严格督促指导，以高度负责的态度和扎实的作风推进各项重点任务落实，不断提升机关党的建设水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

牢固树立正确从政思想

做党的政治文化躬身塑造者

同志们：

在春暖花开的美好时节，我市20XX年春季主体班今天正式开班了。在此，我代表市委、市委组织部，向各位学员表示热烈欢迎！向市委党校全体教职员工表示诚挚问候！

本期主体班的学员作为全市干部队伍的中坚力量，在工作任务非常繁重的情况下，大家离开工作岗位，来党校接受思想教育，锤炼政治品格，汲取理论营养，体现了市委对你们的关心和爱护。希望大家珍惜机会，通过集中学习培训，不断增强党性修养、提升能力素质。

开年以来，中央、省委相继召开了全国组织部长会议和全省组织部长会议，对新时期各级领导班子和干部队伍建设作出了系统部署安排。特别是在全国组织部长会议上，中组部乐际部长强调，要把建设党内政治文化、净化党内政治生态，作为各级组织部门的重要政治责任，落实到干部育、选、用、管全过程，引导干部正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清等关系，大力弘扬共产党人价值观，修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。乐际部长的重要讲话既是对全国各级组织部门提出的工作要求，也是对各级党员干部特别是领导干部的谆谆教导，为各级党员干部树立正确从政思想指明了方向、提供了遵循。今天借这个机会，我想结合学习全国、全省组织部长会议精神的体会，就党员干部如何树立正确从政思想，做党的政治文化躬身塑造者，谈一些意见，与大家共勉。

一、党员干部要始终坚定政治方向，做党的事业的推动者

党的事业需要一代又一代的共产党员为之接续奋斗。在这个伟大的征程中，最根本的就是要旗帜鲜明讲政治，坚定正确政治方向，这是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。正如总书记同志所讲：“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。”所以，作为党的干部，我们一定要进一步坚定理想信念、切实履行政治责任、严格遵守政治规矩，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的职务职责相匹配，以坚强的政治定力推进党的事业蓬勃发展。

一要坚定理想信念。法国文豪雨果说过，生活好比旅行，理想是旅行的路线，失去了路线，只好停止前进。古今中外许多杰出人物，之所以能够最终成就一番伟大事业，很重要的原因就是志向远大，信念坚定。红军在艰难困苦中能够坚定前行、革命先烈在生死关头能够威武不屈，就是因为他们对自己所抱的理想、所持的信念坚贞不渝、矢志不移。在社会主义建设和改革中，许许多多共产党员能够为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已，也无不因为有崇高理想和坚定信念的支撑与激励。如果理想信念不坚定，不相信马克思主义，不相信中国特色社会主义，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党的事业促进者。新形势下，坚定理想信念就要求我们每一名共产党员、特别是每一位党员领导干部，要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要自觉抓好学习、增强党性修养，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。当前，我们一定要深入学习领会总书记总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中X会、省委十届九次全会和市委七届二次全会精神，着力在读原著、学原文、悟原理上下功夫，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的科学内涵和精神实质，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，进一步凝聚贯彻中央、省委和市委大政方针政策的政治共识和行动力量，不断增强政治鉴别力和政治定力，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

二要履行政治责任。新形势下，履行政治责任的最好表现就是要自觉贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，为坚持和发展中国特色社会主义而努力奋斗。党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。作为代表党在基层执政的党员干部，我们也要清醒认识到，中国特色社会主义事业前景光明灿烂，但路也不会那么平坦，必然有各种风险考验，特别是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾凸显，对我们党执政带来新的考验。再有，随着我国日益走向国际舞台的中央，中国对世界、世界对中国的影响同步加深，“风景这边独好”的正效应与“树大招风”的负效应同时显现，点赞中国的声音与抹黑中国的论调同时并存，借助中国的策略与牵制中国的企图同时兼有。在这样的背景下，作为领导干部，我们不能置之度外，简单认为只要把手中的事干了就行了，要提升思想和工作站位，胸怀强烈的历史自觉和深沉的家国情怀，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，奋力推进改革开放和社会主义现代化事业，把自己的人生抱负融入到实现遂宁“决战决胜全面小康，建设绿色经济强市”，以及实现四川“治蜀兴川”伟大实践，实现“两个百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗之中。

三要严守政治规矩。任何政党对自己的成员都是有严格的政治纪律和规矩要求的，纪律严明更是我们党的优良传统和宝贵经验。邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”毛泽东同志也曾说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，使党沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。应当说，政治纪律涣散的情况，在少数党员干部身上还是存在的。有的在原则性问题面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，故意模糊立场、耍滑头；有的专门挑那些中央、省委、市委已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌，以显示自己所谓的“能耐”或“独立思考”；有的搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、我行我素。作为党的干部，我们一定要自觉参加党内政治生活，牢固树立“四个意识”，时刻绷紧政治自律这根弦，带头严守党的政治纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党和国家工作大局，不折不扣执行中央、省委和市委各项决策部署，确保令行禁止。要带头维护中央权威，决不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不发表违背中央决定的言论，决不泄露党和国家秘密，决不制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，要像爱护自己的眼睛一样爱护党的团结统一。要对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。实践证明，凡是对党对组织不忠诚不老实的干部结局都是不好的。

二、党员干部要始终坚持群众路线，做亲民为民的实践者

总书记总书记讲，“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。党的干部是党的群众路线的直接执行者、实践者，在工作中，我们一定要从思想上真正弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立马克思主义群众观点，切实增强改进作风、密切联系群众的自觉性。

一要在直接联系群众上下功夫。联系群众鱼得水，脱离群众树断根。对于政党是这样，对于个人成长也是这样。今天在座的学员有部分学员是乡镇（街道）的“一把手”，在工作中都会和基层群众打交道，但更多的是市直单位（部门）的领导和中层干部，大家更多的是“宅”在办公大楼里、泡在文山会海里，或者是在过年过节的时候到联系点、到贫困村走一走、看一看、搞搞慰问，这样是不行的。也许，有人会说“平时工作忙不过来，哪有时间去基层调研服务”，我也知道，大家工作很忙，但再忙也不能把自己与群众隔离开来。目前，市委对市厅领导联系基层、走访基层都有明确的时间要求，在座的同志们，作为党的干部，一定要经常去基层看一看、跑一跑、转一转，面对面听听基层群众的心声、呼声，特别是困难群众的疾苦声。这样，肯定能收获很多对自己有用的东西。至少，我们写出来的东西，制定出来的政策，讲出来的话，才能有事实依据，才能接地气、有温度、符水土。正如赵乐际部长所讲，到现场心里更有触动、到一线更能找到办法、到群众中心里更踏实。这方面，老一辈革命家给我们做出了榜样。比如，当年，周总理为了了解群众的出行问题，亲自乘公共汽车转了大半个北京，体验群众出行，至今仍被传为佳话。在群众路线教育实践活动中，很多领导以群众身份去办事，很多医院院长排队体验“患者”的难处；在脱贫攻坚中，我们的各级领导干部在村上与群众一起谋划、一块劳动，赢得群众认可。我们就是要坚持这种优良作风，经常接触群众、融入群众，换位思考、换位体验，以群众眼光、群众视角来审视我们的决策，以更好地改进我们的工作。

二要在真情对待群众上下功夫。对群众有没有深厚情感，是检验一名干部群众观是不是正确的首要标准。总书记总书记多次引用郑板桥一首诗:“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”一个封建时代的官吏尚且如此，我们共产党的干部更要有这样的情怀和境界。很多领导干部经常讲，我们来自农村、生在农家，与最基层的群众有着最朴素最真挚的情感。人民群众是我们的衣食父母，我们没有任何理由把自己置于群众之上，而是要虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，把为人民谋利益、为群众办实事作为自己的天职，真正做到与人民群众情感相通、心心相印、平等相待、同甘共苦。人民日报曾经登过这样一个故事：一个领导带队到基层调研，在村乡公路的陡坡上，有两位农民拉着两辆满载农产品的板车在艰难爬坡，挡住了调研组前进的步伐，当司机准备按喇叭催促时，调研组组长主动说“不要催，下去推一把”。“催一催”“推一推”，则反映了两种不同的为民境界和情怀。

三要在努力取信群众上下功夫。随着经济社会不断发展和生活水平的显著提高，特别是近年来党员干部队伍作风持续转变，广大人民群众对我们党和政府的认同度、满意度得到大幅度提高。但仍有部分地方存在群众对干部不信任、党群干群关系紧张的现象，甚至一定程度上存在对干部的“信任危机”。出现这个问题的原因很复杂，从干部自身来看，有两种情况值得注意:一种是出发点是好的，但方式方法简单，习惯于命令主义、运动式，不愿做也不会做细致的群众工作，不善于协调照顾不同群体的利益，在群众思想不通甚至抵触的情况下办了一些事情，结果群众并不领情。邓小平同志曾经谈到“如何坚持群众路线问题”时就特别强调，“经常要注意反对命令主义，经常要注意坚持群众路线，经常要注意用说服的方法完成各种工作任务”，“我们脱离了群众，形式上好像完成或超额完成了任务，但实际上我们打了败仗。”小平同志这段话讲得很深刻。说明我们做工作，不但要看结果，还要看效果。结果就是任务完没完成，效果是任务完成后有没有后遗症。现在大家都很忙，但再忙也得做好群众工作，尤其是宣传、动员群众的工作，并注意改进方式方法，争取大多数群众的认可。另一种则是动机不纯、作风不实，或者“忽悠”群众、糊弄群众，信口开河、言而无信，承诺多、行动少，只打雷不下雨；或者漠视群众利益，对群众诉求消极应付、推诿扯皮，甚至打着为民的旗号干侵犯群众利益的事情。防止和解决群众对干部缺乏信任问题，我们每个干部都有责任。要深入研究新形势下利益格局的新变化，把握群众工作的特点和规律，正确处理不同群体的利益关系，也就是我们经常说的，不但要把蛋糕做大，更要注意把蛋糕切好分好。要切实尊重人民群众的主体地位，积极推进决策、执行等各个环节的公开，消除群众的疑虑和隔阂，增进群众的理解和认同。做群众工作，真诚很重要，绝对不能糊弄群众，否则问题非但得不到解决，而且会把事情闹得更大。在真诚交流、真心听取群众诉求的同时，也得跟群众讲清楚哪些我们能办到，哪些办不到。一些干部为了得到掌声和认可，有时把话说得很满，不留余地，结果兑现不了，群众意见很大。在全国“两会”前，财政部长肖捷同志在接受央视《部长之声》栏目组专访时强调，民生工作要与经济发展阶段相适应，也要符合公共财政的基本属性。一要保基本，对于基本民生需求，该托底的一定要托住，把“雪中送炭”的送到急需的方面；二要可持续，既要尽力而为，也要量力而行，不做脱离实际的过高承诺和所谓的“锦上添花”。因此，我们在开展工作的时候，既要真诚对待群众，也不能信口开河，乱许诺。任何时候都要坚持实事求是，在群众面前老老实实说话、踏踏实实干事，言必信、行必果，说到的就要做到，承诺的就要兑现，能做到的才说，做不到的别说，以实际行动取信于民。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

三、党员干部要始终涵养责任情怀，做敢于担当的引领者

勇于负责、敢于担当，是我们党先进、优秀的重要体现和重要保证，是一种必备的履职能力，一种无私的政治品格，一种过硬的工作作风。作为党员干部特别是领导干部，为了党和人民的事业，要在职责和使命面前敢想、敢做、敢当。今后几年是全面建成小康社会的决胜期，也是我市建设绿色经济强市的关键期。进入新的发展阶段，省委对遂宁提出了新的更高要求。去年12月23日，省委东明书记在听取全省21名市（州）党委书记党建述职时，就要求遂宁要“加快发展、弯道超车”。在市七届人代会第二次会议上，市委世勇书记强调，随着市委经济工作会议和春节后一系列重大会议相继召开，全市各方面目标任务都已明确，关键是要上下一心、团结奋进，以更加奋发有为的精神状态、雷厉风行的工作作风，大力实施“七大提升行动”，狠抓各项任务落实，加快推进富民强市。面对省委、市委工作要求，这迫切需要我们广大干部不断增强责任心和执行力，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。

一要有干事责任心。责任和担当是领导干部讲党性的根本要求。党性，永远由责任来承载，由担当来体现。领导干部最重要的就是要把尽职尽责、敢于担当作为一切工作的基本要求。赵乐际部长在全国组织部长会议上要求每个同志都应有“放心不下”的责任感。责任心强不强，是决定我们的工作能否完成好的重要因素，是衡量干部作风是否优良的重要标准，是检验干部是否称职的试金石，也是能否成就事业、推动发展的重要保证。作为党员干部，任何时候都要忠诚党和人民的事业，都要有强烈的事业心责任心，忠实履行自己的职责，这是最基本的要求。工作中，我们都有这样的体会，只要尽心尽责，再复杂的问题都能找到解决办法；漠视责任，再简单的工作也可能出现差错。为推动工作落地、责任落实，市委七届18次常委会议专门通过了《遂宁市重大决策部署推进办法（试行）》，明确规定“对重大决策部署工作推进缓慢的要严格追责”“问责结果将作为干部评优评先、岗位调整、选拔任用及县（区）、园区、市直部门（单位）年度落实党风廉政建设责任制考核、目标绩效考评和政绩考核的重要依据。”为此，希望大家一定要保持昂扬向上的精神状态，忠诚履职、尽心履职，对于应该做的事顶着压力也要干，对于应负的责任迎着风险也要干好。

二要有工作执行力。执行力是党和政府执政的生命力，它的强弱直接反映着为民服务的效果，影响着一个地方的发展大局、群众的切身利益以及党和政府自身的形象。贯彻落实中央、省委和市委部署要求，既需要有坚定不移的态度，更需要有脚踏实地、一抓到底的作风。执行要消除惯性阻力。人类是有习惯的动物，思想上容易产生“惯性思维”，行为上也有“惯性”和“惯性阻力”，容易不自觉地按以前的方式思考和处理问题。在惯性阻力下，往往陶醉于旧经验、满足于旧办法，对新的东西不习惯、不适应；行动上裹足不前，执行上庸懒散浮拖。我们要克服这种思维惯性，从旧的条条款款中跳出来，开辟新的天地。执行要防止变形走样。射击打靶讲究的是精准度，同样道理，我们工作抓执行，也要讲究精准度，执行上级决策部署必须瞄准目标、达到预期效果。我们在执行前，要认真学习政策，科学研判形势，准确把握政策实质；执行中，要始终坚持标准、严格程序、严明纪律，关键时刻要敢于坚持原则、抵制错误；执行后，要加强对执行情况的监督问责，确保政策真正落实落地，决不能搞变通、作选择。执行要避免虎头蛇尾。孟子讲：“掘井九仞而不及泉，犹为弃泉也”。执行上能否最后见效果，就要看“掘井”最后是否坚持到底。当前和今后一个时期，我们要以富民强市“七大提升行动”为总抓手，围绕世勇书记在市七届人代会第二次会议上提出的“九个抓落实”要求，突出重点、精准发力、持续用劲，确保今年各项工作任务落地见效，确保我们所负责的工作在上级有位置、在同级有影响、在群众中有威信。

三要有正确进步观。追求进步是人的天性。尤其是在体制内，大家都是把职务的高低、官位的大小作为衡量一个人价值大小的重要标准。一个干部，想在政治上、职务上有进步、有发展，是人之常情，无可厚非。但是，如果把进步观仅仅局限在职务晋升上，那就会让人生格局变得狭窄，难以有大发展，甚至会走入死胡同。组织上给予我们一定的职务，目的是让我们更好地干事创业、为民服务。职位进步，既是个人努力的结果，更是组织培养的结果，是事业发展的需要。现在，有的干部干了一点事就希望得到回报，刚刚提拔就琢磨再上个台阶；有的热衷于自我设计，“干了两年就想动，三年不动就活动”；还有的干部经常抱怨组织上给他的平台不够大，当了某个部门、某个地方的领导，仍觉得“大材小用”“英雄无用武之地”，当然，遂宁绝大多数干部是不错的，有激情、有闯劲、有思路、有办法，但也有少部分干部缺乏对自己正确的认识和看法，总觉得明珠暗投，组织没有委以重任，千里马没有被伯乐赏识；但实际上我们通过侧面评价，反复听取群众意见和各方评价，对我们个别同志的评价就是不高。这就是“如何正确认识自己，如何正确看待别人”的问题，这是非常重要的。所以，一个人，无论在什么岗位，都可以做出一番事业来。许多人并没有很高的职位，却做出了突出的成绩和贡献，让世人称颂。还有就是有的干部在资源比较少、资金量比较小的地方，仍能保持足够的工作激情，能把“冷板凳”坐成“热凳子”，这样的干部就是我们所需要的。每一位干部的成长过程既孕育着希望，也充满着坎坷，不可能十全十美、一帆风顺、一路凯歌。有时是“有意栽花花不开、无心插柳柳成荫”的意外收获，有时是“塞翁失马、焉知非福”的命运轮回，有时是“春风不度玉门关”的人生无奈。对于这些，一定要辩证看待和理性对待。孔繁森有句名言，“老是把自己当珍珠，就时常有怕被埋没的痛苦；要把自己当泥土，让众人把你踩成路，就绝不会埋没。”世勇书记在市七次党代会上提出了“干部一心一意想工作、组织一心一意谋干部”的要求，在这里，我要给大家讲的是，市委在干部选拔上是这样说的，也是这样做的，真正体现了“以干成之事评价干事之人”的标准。因此，希望大家尽可能的多谋事、少谋人，进一步矫正自己的价值取向，进一步端正自己的进步观，把学习进步、思想进步、工作进步、作风进步看作是最大的进步，真正“把自己交给工作，把进步交给组织”，努力在为党和人民事业的奋斗中找到自己的成就感、价值感。

四、党员干部要始终筑牢纪律防线，做清廉从政的坚守者【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

有人说，现在从政风险很大，当干部是一个高危行业。这句话不无道理。因为现在社会确实很复杂，各种诱惑、考验很多，如果把持不住，就很有跌入违法犯罪的泥潭，过去的一切努力都将付之东流。作为党员干部，大家都很有前途，但要真正行得稳、走得远，就必须加强修养，增强廉洁自律意识，从思想深处筑牢拒腐防线。

一要把廉洁作为精神之宝。清廉是为官从政的护身符，也是人生的宝贵财富。清则百毒不侵，清则正气充盈。总书记总书记曾引用过一个典故，春秋时，有个宋国人得了块宝玉，献给大臣子罕。子罕说，美玉是你的宝，不贪是我的宝，你把宝给我，丢了宝玉之宝，我收你的宝，丢了不贪之宝，倒不如各自都留住自己的宝吧！这个故事启迪我们，要看护好廉洁这个精神之宝，一身正气、两袖清风，守身如玉、洁身自好，对身外之物想得开、看得淡，知所趋、知所避、知所守、知所拒。实事求是地讲，随着改革开放的深入，公务员的待遇正逐步提高、各项保障正逐步夯实，大家没有必要去为小利伸手。

二要把廉洁作为人生之福。人们常说，清廉是福。这个“福”体现在对党、对国家、对人民上，也体现在对家庭、对个人上。只有清白为官，才能活得踏实、睡得安稳、干得轻松。许多不廉洁的干部在东窗事发前，虽然攫取了不少钱财，但整天过得提心吊胆，哪有什么幸福可言？不仅自己如此，家人也跟着担惊受怕。所以，我们一定要保持清醒的头脑，千万不要忘乎所以，因为一时糊涂而毁了自己、毁了家庭的幸福。市纪委秉承“用身边人教育身边事”的原则，结合遂宁本地个别干部违纪违法的案例，编印了警示教材《忏悔录》，里面列举了10名县级干部的事例，希望大家要深刻汲取教训。实事求是地讲，近年来，一些领导干部廉政上出了问题，回过头来看，很多是在位子不那么高权力又不小的时候，放松了自己，等位子越来越高了再想谨慎，已经来不及了。早知今日，何必当初？在座的都是科级以上的领导干部，都拥有党和人民赋予的或大或小的权力。正因为你有权力，别有用心的人就会想方设法来接近你、攻关你、围猎你，如果你思想稍有放松，就可能陷入违规违纪的泥潭。从某种意义上讲，大家的工作是“风光与风险同在，威风与威胁并存”，一定要谨慎用权、好自为之，要有“三如精神（如临深渊、如坐针毡、如履薄冰）”。还有一个很重要的问题，就是要处理好人情和原则的关系，不为人情所累。有些干部出问题，最开始未必是贪欲，而是放不下面子，在收第一笔钱时，往往也很纠结，但碍于人情，最终还是收了，当断不断、留下后患。原则跟人情能够统一当然最好，但二者不能统一的时候，要毫不犹豫地选原则，决不能选人情。人情问题过后还可以补救，原则问题过后就不能补了。送人情、违原则的事一旦做了，往往就是一生噩梦的开始。中组部原副部长帅孟奇同志，一生清廉，从不以权谋私。亲戚中有人对他不满，说她“六亲不认”，她听后说：“我是共产党员，是为人民大众服务的，不是为亲朋好友服务的”。这句话，对我们具有很强的教育意义。

三要把廉洁作为工作之责。廉洁问题不仅仅是个人的事，也是关系党的形象和执政地位的大事，是每个党员干部应尽的政治责任。1949年重庆解放前夕，先烈们用生命的代价留下“保持党组织的纯洁性，防止领导成员的腐化”的嘱托，我们必须永远铭记。从历史上看，官员贪腐问题是最容易动摇执政根基的危险因素。我们作为党员干部，一定要从事关党的执政地位高度来认识腐败问题的严重危害性，认真履行和全面落实从严治党主体责任和监督责任。上周，中纪委通报了6起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例，特别提出，对在党的建设和党的事业中不履行或不正确履行职责的问题坚决问责，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。对此，我们在座的每一位领导干部都要真正履好责、尽好职，不仅要管好自己，更要带好队伍，以自己的模范行动带出清风正气，带出凝聚力、带出战斗力。同时，领导干部必须注重家风家教，管好自己的家人和身边的工作人员，不能让他们利用领导干部的权力和影响谋私。总书记总书记曾引用古语“莫用三爷（子为少爷，婿为姑爷，妻兄弟为舅爷），废职亡家”，予以告诫领导干部。林则徐有一对很出名教子联：“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其过。”领导干部要时刻铭记，子孙自有子孙福，子孙的路子孙走，一种好的家风就是一股好的家族精神，是家族传承核心，胜过黄金万两、广厦万间，正可谓是“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙”，让子孙后代因你秉持坚守传承了家族精神而感到骄傲自豪。

同志们，党校学习是一件严肃的事情。党校的校风学风从一定程度上反映我们干部队伍的作风，大家在党校的表现，也能够从一个侧面反映一个人的工作态度。市委组织部、市委党校为举办这次培训班做了大量准备工作，不仅在课程上作了精心安排，还选派了理论功底深厚、实践经验丰富的老师来授课辅导。因此，大家一定要珍惜培训机会，真正做到学有所悟、学有所获、学用相长，不断提升自身党性修养和能力素质，争做优秀政治文化的传承者、践行者、塑造者，为“决战决胜全面小康，建设绿色经济强市”贡献自己的智慧和力量！

最后，祝全体学员身体健康、生活愉快、学习进步！

谢谢大家！

组织部长在村“两委”换届工作会议上的讲话

同志们：

按照中央有关精神和自治区党委、政府统一部署，从今年4月到9月，全区11060个嘎查村、2398个社区“两委”将集中进行换届。自治区党委对这次换届高度重视，常委会专门听取汇报、研究部署。李纪恒书记指出，要把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举工作全过程，落实全面从严治党要求，突出政治标准、充分发扬民主、严格依法办事、坚持统筹协调，确保“两委”换届健康平稳有序。刚才宣读了《关于认真做好全区嘎查村“两委”换届选举工作的指导意见》。会前，自治区党委组织部、自治区民政厅联合下发了《关于做好全区社区“两委”换届工作的通知》，这些都是做好这次换届选举工作的基本遵循，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，下面，就做好这次村、社区“两委”换届工作，讲几点意见。

一、提高思想认识和政治站位，以高度的政治责任感做好这次换届工作

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。村、社区“两委”处在城乡社会最基层、服务群众最前沿，是党和政府联系人民群众最直接的桥梁纽带。村、社区“两委”换届工作，政治性、政策性、程序性强，涉及面广、群众关切、社会关注。这次换届，是中央和省市县乡各级领导班子换届之后，在村和社区这一级进行的集中换届，是党的十九大之后基层政治生活中的一件大事，也是事关改革发展稳定的一项重要政治任务。大家一定要从全局和战略的高度，深刻认识搞好这次换届的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

1、做好这次换届工作，是推动总书记新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根的重要保证。学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，是每个党组织、每名党员和每个公民的必修课。村、社区“两委”是党和国家组织体系中最基础的单元，是贯彻落实党中央决策部署的“神经末梢”，在组织党员干部学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想中肩负着重要责任。实践证明，村、社区“两委”班子强，党的大政方针就能在基层得到全面落实。通过“两委”换届，把基层组织建设得更加坚强有力，更好地履行教育管理党员和组织动员群众的职责，必将有力推动党的创新理论进农村、进社区、进党员群众心里，引领各族人民群众心向党、听党话、跟党走。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

2、做好这次换届工作，是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的重要基础。总书记总书记指出，未来三年历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，是我们必须完成的重大任务；实施乡村振兴战略是一篇大文章，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。这次换届选举产生的新一届村、社区“两委”班子，任期恰逢脱贫攻坚战决胜期、乡村振兴全面推进期、肩负着带领广大基层党员群众决胜全面建成小康社会的历史重任。打赢打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，迫切需要造就一支政治强、善领路、“翅膀”硬、飞得高的“头雁”队伍，迫切需要通过换届选优配强基层组织带头人，进一步优化班子结构、提高成员素质、提升整体功能。

3、做好这次换届工作，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措。总书记总书记指出，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱，同时基础非常重要，基础不牢地动山摇，必须夯实基层。乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。党的十八大以来，全区各级坚持抓基层打基础，持续用力推动全面从严治党向基层延伸，基层党组织建设不断加强，基层政权不断巩固，基层面貌发生很大变化。但也要看到，组织软弱涣散、带头人队伍不强、后备力量不足、党员作用弱化等问题仍然存在。这些都直接影响党在群众中的形象，削弱党的基层的执政基础。这次“两委”换届，为加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题、推动全面从严治党向基层延伸提供了有力抓手。我们要抓住这一有利契机，夯地基、选钢筋、强堡垒，推动党支部组织力提升，推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断巩固党的执政根基，加强党对“三农”工作全面领导。

4、做好这次换届工作，是与时俱进提升基层社会治理能力的重要实践。进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，社会结构、生产方式、组织形态发生深刻变化，由此也对基层社会治理提出了新的挑战。党的十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理作为村、社区党组织的职责。我们要把这次换届选举作为加强和创新基层社会治理的重要实践，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，通过党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，扩大城乡群众有序政治参与，带动各类组织和广大群众共商共建共治共享，推动实现基层社会治理体系和治理能力现代化，为建设亮丽内蒙古提供坚实保证。

二、抓住重点任务和关键环节，扎实有序推进村、社区“两委”换届

从以往换届工作看，关键环节抓实了，突出问题盯住了，整体推进就能得到保障。各级党委、政府要坚持问题导向和目标导向相结合，充分借鉴地方各级领导班子换届成功经验，紧紧盯住重点任务和关键环节，有的放矢、有条不紊地推进这次换届工作。

1、做足准备工作，把功夫下在换届选举之前。凡事预则立，不预则废。换届之前，一定要积极主动，把各项准备工作做细做足做到位，特别是要把基本情况、基本底数、基本程序、基本要求搞准搞清楚，谋定而后动。一要全面分析研判。县和乡镇对辖区内村、社区要进行一次全面摸排，切实做到“六个心中有数”，即对村、社区基本情况和党员群众思想状态心中有数，对现任“两委”班子情况心中有数，对后备人选情况心中有数，对影响换届的不利因素心中有数，对容易出问题的村、社区心中有数，对组织好换届的对策措施心中有数，坚持精准施策，提前制定预案，做到有备无患。二要整顿软弱涣散党组织。针对班子工作不力、无党组织书记合适人选、以往换届选举拉票贿选问题突出、宗族势力干扰严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中等问题，要派出工作组，明确责任人，精准整顿，限期转化。对此，县和乡镇党委要动真格、下狠劲，市委组织部要勤过问、严督查。三要开展财务审计。对村、社区干部任期内财务制度落实情况、集体资产资金使用情况等，要进行专项审计，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的违规违法问题，要及时查处、依法追究。各地要切实加大力度、加快进度，不经审计，一律不得进行换届选举。

2、拓宽选人视野，把真正优秀的干部选上来。选好人、选准人，是换届中的重中之重。各地要抓住换届契机，进一步调整优化村和社区“两委”班子。一要严格坚持标准。这次换届，自治区提出了政治素质、发展本领、协调能力、服务水平、作风品行“五个过硬”标准，同时列出不能推选的“十种情形”负面清单。选什么人、不选什么人，一目了然、泾渭分明，就是要树立起鲜明导向。各级要层层把关、严格执行，特别是要通过“两联审”制度，在乡镇初审基础上，县纪委监委、公安、法院、检察院、农牧业、信访等部门要联合审核，严格把关，把不符合、不适合的人选拒之门外。二要“下深水”用心选。现在基层反映比较多的，就是一些村干部特别是党组织书记人难选、无人选。解决这一问题，就要进一步拓宽视野，在“就地选”的基础上，注重从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中回引一批，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批，从大学生村官、复员退伍军人、村医村教中选拔一批，从后备干部、党员中心户、致富带头人中充实一批，从驻村包村干部中选派一批，做到多渠道、多层次识人选人。社区也是一样，要鼓励机关事业单位下派人员、社会工作者、民生志愿者、复员退伍军人等，通过选举担任社区“两委”成员。对组织看准的人，要想方设法做通工作，有后顾之忧的要帮助他们解决实际困难。三要改善和优化班子结构。关于村、社区“两委”的职数设置，成员的年龄结构、学历结构、性别结构，自治区已作出明确规定，各地要结合实际抓好贯彻落实。这里要强调的是，村党组织书记、主任“一肩挑”，是在农村坚持和加强党的全面领导的重要举措。这次换届，要提高“一肩挑”比例，推动更多的村党组织书记通过选举担任村委会主任，推动更多的“两委”成员交叉任职。

3、严格规范操作，把规定程序履行好。这次换届工作覆盖党员群众数量众多、涉及利益关系复杂，必须做到组织严密、程序规范、措施稳妥。一要细化实化方案。根据自治区换届《意见》《通知》，市要出台实施意见，县要制定工作方案，乡镇要有具体方案。特别是要认真研究细化村、社区“两委”的选举办法。对党组织换届，要坚持和完善“两推一选”办法，对村民委员会换届，要进一步完善直接选举制度，对一些具备条件的社区居民委员会，要鼓励直接选举。这里要明确，社区党组织书记不管什么身份，都必须参加换届选举，不能以任命来代替选举。二要严密程序步骤。各地要严格按照自治区制定的这次换届《流程图》，一个步骤一个步骤推进，一道程序一道程序履行，决不能偷工减料、走过场。三要关注工作细节。换届的每个环节、每道程序都有细节性要求，各地要准确把握政策要求，把措施想得细些再细些、工作做得实些再实些。比如，对选举委员会成员、选民名单、候选人名单和选举结果等重要事项，一定要依法按程序及时公开；对选举委员会推选、选民登记、候选人预选等重要关口，一定要把严把牢，确保程序合法、过程公开、结果有效。

4、严肃纪律要求，营造好风清气正的换届环境。从以往情况看，每次换届，都出现有的村特别是城中村、资源富集村存在拉票贿选现象，甚至出现宗族宗派势力破坏选举等问题。因此，各级党委、政府一定要有足够的清醒、足够的认识，决不能麻痹大意，抓早抓小抓预防，把纪律挺在前面、贯穿始终，确保换届风清气正。一要严明纪律抓教育。坚持教育在先、警示在先，对党员群众，要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣传，确保家喻户晓、人人皆知；对参选人员，乡镇要“一对一”开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、集中收看警示片，确保入心入脑、依法参选；对工作骨干，要举办培训班、以会代训，确保深刻理解、准确把握。二要严格监督抓防范。通过司法介入、设立选举监督委员会和邀请党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员等方式，发挥好组织监督、群众监督和社会力量监督的重要作用。特别是要紧盯村选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，采取参与竞争党员群众全程签字、社会监督员全程跟踪、乡镇工作组全程指导“三个全程”的办法，防范违纪违法行为发生。三要严厉查处抓惩治。加大换届选举违纪违法问题查办力度，坚持署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大震慑。特别是要盯住重点村、重点人，发现顶风违纪、以身试法、破坏换届的，要坚持零容忍，结合整治“村霸”、扫黑除恶专项斗争等，依法严厉打击。这里特别强调，处理违法违纪问题，既要稳妥，更要果断，严防极端事件发生。

5、注重搞好衔接，统筹好换届后续工作。换届选举是加强基层组织建设一个新的起点，后续还有许多工作，要同步考虑、统筹推进。一要完善配套建设。换届选举一结束，就要及时做好村务监督委员会、社区居务监督委员会推选工作，及时产生妇联、民兵连和村民小组长、村民代表，帮助他们尽快进入角色，开展工作。二要搞好工作交接。严格按照法定时限和程序，做好新老班子工作交接，在乡镇监督指导下及时移交公章、文档、“三资”等，保证工作正常运转。对落选人员，要耐心做好思想政治工作，引导他们正确对待选举结果，积极支持新班子工作。三要加强教育培训。自治区将启动万名村党组织书记集中轮训工作，计划利用一年时间，将所有党组织书记集中轮训一遍。磨刀不误砍柴工。各地要按照分级培训原则，对新当选的班子成员等基层干部分期分批进行培训，提高政治素质，增强履职能力，锻造优良作风。

三、加强组织领导、落实工作责任，确保这次换届圆满完成

这次换届工作时间紧、任务重、要求高。各级党委、政府要切实加强领导，搞好统筹谋划，精心组织实施，全程指导把关。

1、把工作责任落实到位。搞好这次换届，具体领导在市，主体责任在县，直接责任在乡镇，要坚持一级抓一级，层层抓落实。市委要切实履行好领导责任，把这项工作提上重要日程；县委书记要切实负起第一责任人职责，靠前指挥、部署督办、掌握全局，集中时间和精力抓好换届工作；乡镇党委书记要全程参与换届各个环节的具体工作，有效防范和处置影响换届选举的各类事件，尽量做到不出事，保证做到小事不出村、大事不出乡镇。有关职能部门都要按照责任分工，各负其责、守土有责，齐心协力把工作抓好。履行换届选举责任情况，将作为今年各级党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容。对责任不落实造成不良影响和后果的，不论涉及哪一级、涉及什么部门，都要严肃追责问责。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

2、把督查指导推进到位。各级换届工作领导小组及其办公室要通过调研走访、定期调度、专项督查等方式，加强对换届工作的督查指导，及时了解掌握进度，加强选情分析研判，研究解决突出问题。自治区将派出2个巡回督导组，对换届选举工作进行巡回督查指导。各市、县、乡镇也都要层层派出督导组，确保全部覆盖、不留空白。对换届责任不落实、推进工作不得力的，督导组要督促落实、限期整改；整改不到位的，上级组织部门要进行重点约谈。

3、把思想舆论引导到位。坚持正面宣传为主，充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用，真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。对查处的典型案例，要适时予以通报，强化警示效果。要建立新闻报道审批报备制度，换届工作有关信息都要由各级换届工作机构发布，统一对外宣传口径。要密切关注舆情动向和网情变化，健全应对机制，防止炒作负面新闻、不实信息，为换届工作营造良好舆论环境。

做好村、社区“两委”换届工作，意义重大、影响深远。我们一定要坚决贯彻中央精神和自治区党委部署，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，高标准、高质量抓好各项工作，确保换届工作顺利推进、圆满完成，为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴、打造祖国北疆亮丽风景线提供坚强组织保证。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

组织部长在年轻干部和选调生培训班

结业仪式上的讲话[老笔杆子laobiganzi公众*~#@号]

同志们：

经过这几天紧张忙碌的集中培训，这次年轻干部和选调生培训班就要圆满结束了。在培训期间，大家都能够按照要求服从管理、认真学习、深入思考，一定程度上提高了理论素养，开阔了知识视野，磨炼了意志品质，了解了国情区情，增强了团队精神，达到了学有所得、习有所获的目的。刚才，X位同志也分别作了交流发言，讲的都很好，既有体会，也有感悟。结业仪式是这次培训的终点，但却是大家今后工作的新起点，希望大家回到工作岗位上后，进一步回顾总结，将此次培训的所学所获运用到工作实践中，尽快提升自身素质和履职能力。下面，围绕运用好培训成果，扎实立足自身岗位，我讲四点要求。

一、要坚定对党忠诚的信念，锤炼政治过硬的本领

党的十八大以来，党中央作出全面从严治党的战略部署，以坚定决心、顽强意志加以推进，团结带领全党开创了党的建设新局面。但是我们党面临的“四大考验”“四种风险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些老问题反弹回潮，一些新情况也在出现。总书记总书记在全国组织工作会议上强调：“我们挑选优秀年轻干部，千条万条，第一条就是看是否对党忠诚；我们培养优秀年轻干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚，坚决防止政治上的两面人。”我们的年轻干部都接受过高等教育，思维活跃，勇于创新，为干部队伍注入了新的生机和活力，但是的的确确缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼。个别同志甚至认为，只要不反党反社会就算对党忠诚，这种认识过于表面化，只能说明你的政治觉悟还远远不够。我们党作为全球第一大执政党，将实现中华民族伟大复兴作为奋斗目标，但是今天，我们面临的社会矛盾、经济形势和国际关系的复杂性都是前所未有的，所以作为党的干部，旗帜鲜明讲政治是根本性的要求。那么如何做到政治正确，我认为有以下三点。

一是筑牢信仰根基。要深刻认识到加强党性修养的重要性和紧迫性，在实践中自觉加强党性修养和党性锻炼。要在民主生活会和组织生活会中认真开展批评与自我批评，经常性开展党性反思，突出问题导向，深入查找自己在党性修养方面最突出、最迫切需要解决的问题。要经常性的用《党章》规定的条件、标准自我对照，从内心深处克服表里不一、言行矛盾、应付敷衍的思想，坚持用科学理论改造思想、学习和实践，自觉维护总书记同志在党中央和全党的核心地位，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，做到“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

二是强化理论学习。理论学习是年轻干部成长、成熟的必要条件和重要途径，没有理论作为支撑，就是“无根之木无源之水”，最终不能长成参天大树。我们这几天的集中学习，除了请老师来给大家讲，还安排了小组形式的研讨，目的就是为了促使大家掌握理论学习的方法、养成独立思考的习惯，帮助大家解决学什么、怎么学的问题。学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，就必须要读原文、学原著、悟原理，要原原本本的学、原汁原味的学；有老师指导点拨的情况下，就要带着问题学、深入思考着学、联系实际的学；在工作繁忙的情况下，就要利用碎片化的时间、利用手机随时随地的学、见缝插针的学。现在移动网络越来越发达，包括很多AAA公众号上都会推送一些非常不错的文章。大家要坚持用党的最新发展理论武装头脑，以学促变，学以致用，不断提高个人的政治理论素质，从而使我们在思想认识上不断巩固和提高，在政治上不断坚定理想信念，在行动上积极与党中央保持高度的一致。

三是深化宗旨意识。要结合实际做好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢记全心全意为人民服务这一党的根本宗旨，不断强化执政为民的理念，常怀为民之心，恪守为民之责，常思为民之策，切实把立党为公、执政为民落实到自身的思想和行动中去。要摆正公仆的位置，在思想深处尊重群众，在心灵深处关爱群众，不论面临多么复杂的局面，不管遇到多大的困难，都必须坚持以民为本，真心实意为群众掌权、办事、谋利，以实际行动凝聚民心、赢得信任。

二、要坚定自我磨炼的信念，锤炼逆境突围的本领

随着XX市各项事业的发展不断加快，我们对干部的综合能力和素质的要求也不断提高，需要储备一大批政治硬、能力强、可以适应各种复杂局面的年轻干部。大家是干部队伍中的生力军，也是XX市未来事业的建设者和接班人，所以要用更加严格的标准要求自己，在工作的道路上不断锤炼自己的党性、提升自己的能力、开阔自己的眼界、磨炼自己的品质。在这里我送大家三句话。

一是工作面前要放低姿态。大家都明白“月盈则亏、水满则溢”的道理，不论你毕业于哪所名校、有多高的学历，或者在某一方面有专长，都要彻底摒弃优胜者的姿态，谦虚谨慎，戒骄戒躁，向领导学习统筹工作的思路，向同事请教工作的经验，“三人行，必有我师焉，择其善者而从之”，只有常怀敬畏之心，才能不断地弥补短板、自我提升。面对群众也要放低姿态，要“拜人民为师”，杜绝“官本位”的思想，始终牢记为人民服务的宗旨，自觉贯彻党的群众路线，心系群众，为百姓办实事、办好事。

二是岗位面前要摆正心态。心态决定成败，我们现在有些干部的心态还没有摆放到正确的位置上，不是觉得单位“庙小”，就是觉得岗位“屈才”，不能安心本职工作，总是这山望着那山高，意志消沉，不能正确理解组织安排这个岗位的意图，最终的结果是既影响了工作的开展，也影响了个人的进步。孔子在年轻的时候做过“委吏”和“乘田”，这两个官一个是仓库管理员，一个是管理牛羊的，当时就有人替他抱屈，可是孔子说，让我管理仓库，我就把每一笔账都记得清清楚楚，让我管理牛羊，我就把牛羊养好，用于祭祀，这些并不是小事。大家也要有这种清醒的认识，不论在什么岗位上，都要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行，要把工作当成一种责任，踏踏实实、勤勤恳恳，从平凡的岗位上做出不平凡的成就，不能挑挑拣拣，更不允许搞自我包装，自我设计。特别是年轻干部，要乐于到乡镇工作，要敢于到急难险重的岗位上历练，通过基层的磨炼了解农村的实际情况、掌握做群众工作的方式方法。作为年轻干部，能有机会到基层历练，是财富不是包袱。唯有珍惜光阴、把握当下，以只争朝夕的状态在基层大展拳脚、大显身手，才能拥有更宽的肩膀、更硬的脚板、更好的未来。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

三是压力面前要保持状态。当前，我们正处在经济增长的爬坡期，同时也是深化改革的关键期，各项工作任务都十分繁重，要想在保增长、转作风、优环境、促发展、惠民生的同时，圆满完成中央、省委的重大决策部署，就对大家提出了新的更高的要求。要求高了，工作中的难度自然也就大了，特别是在基层一线工作的同志，面对的矛盾更突出、工作节奏更快、压力更大，但是压力大并不可怕，可怕的是被压力击垮，被困难吓倒。总书记总书记指出：“年轻干部如果只能顺风顺水，不能逆水行舟，遇到困难就打退堂鼓，受到挫折就意志消沉，抗压能力弱，一遇事就崩溃，是不能把工作干好的。”作为年轻干部不仅要有闯劲，更要有韧劲，要学会把压力转化为动力，保持充满活力的状态，在困难面前积极寻找解决问题的办法，做到遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，担得起重任，受得了委屈，打得赢胜仗。要做到“身在兵位，心为帅谋”，树立全局意识，不仅要“低头苦干”，也要“抬头看路”。

三、要坚定廉洁自律的信念，锤炼自警自省的本领

廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是党员和党员领导干部必须具备的优良品格，也是我们党强化自身建设，克服消极因素的重要举措。总书记总书记强调：“优秀年轻干部要强化自我修炼，正心明道，防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩，‘心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑’。”树立正确的价值观、走好为政的第一步至关重要，守纪律、讲规矩应该成为年轻干部最基本的价值理念。

一要严守思想防线。一些党员干部之所以走上歧途，其根本原因不是不干事、不想干事，而是在工作中没有筑牢思想关，淡化了党性修养，精神上缺了钙，忘记了初心、忘记了使命，最后在错误的道路上越走越远。近年来党中央反腐的决心和力度不断加大，我们身边也有一些干部犯了错误，有的被拍了板子，有的被戴了铐子，辜负了组织的信任，也辜负了组织多年来的培养，看着既痛心又痛恨。同志们一定要以此为鉴，严守思想防线，抵制“糖衣炮弹”诱惑，戒贪欲、寡物欲、少权欲、去色欲，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种品格，用正面典型激励自己，用反面案例警示自己，守好为官之终，把好为官之廉，永葆党员干部的先进性和纯洁性。

二要严守法律底线。我们在这次培训的课程中特地安排了一节课解读《宪法》，目的就是为了让大家了解《宪法》修正案的内容，知法懂法守法，以法律为准神规范自己的行为。依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政，党必须要在宪法和法律的范围内活动。党的干部必须严格遵守宪法和法律，任何时候、任何场合、任何情况，不滥权、不败德，不以权乱法、以权压法、以权代法，不跨越法律的底线。要牢固树立正确的权力观，坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，以实际行动赢得人民群众的拥护和支持。

三要严守公私分界线。一些干部被别有用心的人打着亲情、友情、恩情等感情牌攻破了廉政堡垒，很大部分原因是公私不分。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。党员干部要正确处理好个人感情，划清公私界线，经常教育配偶、子女以及其他亲属，不揩公家的油、不沾自己的光，对待朋友要谨慎，不以私情犯公事，不以义气犯原则，要时刻提醒自己把握好公与私、情与理的尺度，把党的培养和人民的信任化为为党和人民谋幸福的自觉行动。

四、要坚定踏实奉公的信念，锤炼善思善学的本领

总书记总书记强调：“好学才能上进，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”年轻干部要增强学习的紧迫感、使命感和责任感，勤“充电”、多“增能”，全面增强执政本领，走好新时代长征路。

一要善于学习，练就学用相长的巧劲。善学者智，善学者强，善学者胜。要讲究学习方式方法，正确处理好长期学与突击学、全面学与重点学、从书本学与从实践学之间的关系，做到善学巧学。要强化党的创新理论武装，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一，提升用新思想指导新实践的本领。

二要勤于学习，积累水滴石穿的韧劲。如今我们处在一个知识爆炸的时代，大家在学校里构建的知识体系如果不及时更新，很快就会被淘汰。我曾经亲历过一些老干部不懂电脑和网络，在信息化办公推行的时候手足无措，在移动互联网来临的时代和网上的群众拉开了距离。我们党要保持先进性，要永远带领人民走在前面，就要求我们每一名干部要坚持不断地学习。要发扬钉钉子精神，注重日日精进、久久为功，在循序渐进中积攒厚积薄发的力量。要常怀“本领恐慌”的危机感，常有“能力危机”的忧患感，树立终身学习理念，把学习作为陪伴终身的修炼，坚持“无一时而不学，无一事而不学”的勤奋积累，达到积跬步至千里、积小流成江海的境界。

三要乐于学习，养成锲而不舍的钻劲。兴趣是最好的老师，要想保持学习的动力，就要把学习当作乐趣和享受。要保持学习的欲望，遇到不懂的问题和知识，乐于刨根问底，锲而不舍地寻求答案，而不是浅尝辄止、不求甚解。要乐于向群众学习，问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众中汲取智慧和力量。要珍惜每一次培训机会，努力开拓眼界思路，不断实现理念更新，结合实际认真消化吸收。在日常工作中，要坚持挤时间读书学习，注重政治、经济、历史、人文、管理、科技等各方面知识的积累，不断拓展知识面，提升综合素质和内在修养。

同志们！我们这一次的培训就要结束了，但是大家未来的道路还很远，肩上的担子还很重。希望大家能够在今后的工作中继续发扬埋头苦干、敢为人先、勇于探索的精神，早日成长为讲政治、顾大局、重公道、业务精、作风好、懂自律、善学习的优秀干部，团结一心、砥砺前行，在市委市政府的正确领导下，为建设XX,XX贡献力量！

我就讲这么多，谢谢大家。

组织部长在全县党务干部培训班上的讲话

同志们：

   为了进一步加强基层党组织建设，更新党务干部的知识，提高业务素质和工作能力，能够适应新形势下履行岗位职责的要求，经县委研究决定，今天，在这里举办全县党务干部培训班。首先，我代表县委，对参加培训的各位党务工作者表示热烈的欢迎！这次培训，采取专题辅导与经验交流相结合的方式，安排了思想政治建设、干部人才工作、基层组织建设、公文写作以及信息写作等方面的内容。系统学习这些知识，对于深入贯彻落实科学发展观，提高党务干部的综合素质和能力，提升党建工作整体水平，推动**经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才，县委组织部就这次培训班课程进行了安排，县委党校对培训班纪律提出了要求。希望同志们严格按照培训班的各项要求，认真听课，虚心学习，切实把培训所学内容运用好、贯彻好、落实好。借此机会，我再讲三点意见：

   一、统一思想，充分认识举办这次培训班的重要意义

   党务工作者是党的活动和各项工作的组织者和领导者，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到县委、县政府决策部署的组织实施，直接影响着基层党组织作用的发挥，是做好全县党建工作的关键。我们在座的各位，无论是过去已从事过党务工作的同志，还是党务工作的新手，都急切需要学习党务工作理论，掌握党建工作方法，熟练运用党建工作技能，为做好全县党建工作奠定基础。

   1、加强党务干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项基础性工程；加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本。这两大建设都是党的建设伟大工程的重要组成部分，它不仅仅是加强干部队伍的执政能力和先进性建设，还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题，而这些恰恰都是我们组织工作的实践领域和探索方向。能不能抓好这两大建设，关键在于是否有一支高素质的党务干部队伍。因此，我们必须下功夫抓好党务干部教育培训这个重要环节，不断提高党务干部的能力素质,保证两大建设宏伟目标的顺利实现。

   2、开展党务干部培训，是做好当前党建工作和推动发展转型的需要。当前，我县正处于全面建设科学发展示范县的关键时期，一方面，“两高一铁”等重大基础设施逐步投入开发建设，煤电化一体化综合开发全面推进，统筹城乡发展将面临着难得的发展机遇；另一方面，金融危机对全县实体经济造成的冲击逐步减弱，但保增长、扩内需、调结构的任务仍然十分艰巨。这对我县党的建设和干部的执政能力提出了新的挑战和考验。我们作为执政党的基层党务工作者，要从全面提高全县党建工作水平，推动经济社会科学发展的高度，充分认识党务干部教育培训工作的重要性，积极参加教育培训，切实提高自身素质，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进党的事业的不断发展。

   3、开展党务干部培训，是开创我县党建工作新局面的现实需要。我县党建工作抓得怎么样，党务工作者负有重要的责任。在座的各位都是党建工作的组织者、推动者、实践者，素质如何，直接关系到一个乡镇、一个部门、一个单位党建工作的实际成效。近年来，全县基层党建工作水平不断提高，公选村支书和科技副支书（村主任科技助理）、“双评一推”、“三制三化”、“手拉手”结对帮带等做法得到了上级组织及领导的肯定和好评，20xx年组织工作被评为全市组织系统单项工作综合考核一等奖和实施新农村建设人才保障工程考核一等奖。这些成绩的取得，都渗透着各位党务工作者的心血和汗水。同时，在全县上下推动发展转型、建设科学发展示范县的新时期，中央和省、市、县委对党的建设都提出了一系列新的更高的要求。我们党务工作者只有针对新形势、新任务提出的新要求，进一步明确目标，加强学习，增强素质，提高能力，才能应对新的挑战，才能真正发挥各级党组织的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，全面提升基层党建工作水平，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

   学习培训是提高党务工作者基本素质和工作能力最直接、最有效的途径。因此，大家一定要倍加珍惜这个难得的学习机会，对于过去从事过党务工作的同志来说，要把这次培训作为系统回顾工作的过程，深入思考问题，进行理论与实践结合，总结形成党务工作规律，进一步提高党务工作水平的大好机会，对于党务工作的新手，要把这次培训作为系统学习党务工作知识，了解党务工作特点，掌握党务工作方法，学习他人经验的难得机遇，用心学习，提高干事创业本领，增强开拓创新的精神，谋划党建发展新思路，推动党建工作再上新台阶。

   二、潜心修养，争当一名优秀的党务工作者

   政治路线确定之后，干部就是决定因素。党务干部队伍的素质状况对党务工作水平的高低有着决定性的影响。我认为，一名优秀的党务干部应该具备以下几个方面的基本素质：

   1、要理想远大，切实坚定抓党建工作的必胜信念。坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础，党建工作更是如此。特别是我们要克服对党建工作的三种错误认识：一是党建工作是“虚”的。认为党建工作是在做虚事，既无成绩、又无看得见的工程。二是党建工作是“空”的。认为党建工作琢磨“人”不琢磨“事”，只讲“空”的不讲“实”的，是形式主义。三是党建工作是可抓可不抓的。认为不能把主要精力放在党建工作上，对党建工作只要应付一下就行了。这些错误的思想严重阻碍了我们党建工作的深入开展，从而严重影响了加快经济社会发展的进程，我们必须下大力气加以克服。党务干部必须坚定信念、正视现实、理直气壮地抓好党建工作。

   2、要胸怀全局，切实培养抓党建工作的宽广视野。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。党务干部一定要胸怀全局，要用宽广的视野和战略的思维来谋划党建工作。具体地讲，就是要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，使各项党建工作真正做到紧扣发展形势和中心任务来谋划，朝着发展目标去加强，围绕发展举措抓落实。围绕中心，服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党建工作只有服务于经济建设这个中心，围绕第一要务来开展，才能呈现出生机和活力。党务干部要自觉做到时时紧贴大局、处处关注大局，对当前改革发展的重大举措和进展情况、对全县经济社会发展的重要指标和经济运行态势随时关注，做到了然于胸，才能更好地从大局的高度考虑问题，才能保障党建工作在服务经济建设上有所作为。

   3、要以人为本，切实把握抓党建工作的基本特点。党建工作是做人的工作。因此，要树立以人为本的工作理念，尊重人、关心人、理解人、爱护人，要把党组织对党员、干部、知识分子的关心体现到各项具体工作中。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要采取党员群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，加强对党员的教育和管理，真正发挥好党建工作对人的影响作用。做好党建工作最重要的一点就是要情况明、决心大、方法对，这三个环节一个不能少，顺序不能变，千万不能情况不明决心大、决心不大方法多。在开展党建工作过程中，要相信群众、依靠群众、团结群众，注重提升党建工作内力，凝聚社会各方力量，共同为全县经济和社会发展而努力奋斗。

   4、要与时俱进，切实创新抓党建工作的方式方法。在新的形势下，党建工作面临许多新情况、新问题，只有坚持与时俱进，坚持以改革创新的精神抓好党建工作，才能使党建工作更具影响力和凝聚力。要在观念和思想上创新，突破就党建抓党建的旧框框，努力在结合、渗透、贯穿上下功夫。要在机制和制度上创新，努力提高党建工作制度化、规范化水平。要在方式方法上创新，注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律，不断改进抓党建工作的领导方式和工作方式，不断提高党建工作水平。

    5、要求真务实，切实转变抓党建工作的作风。总书记总书记强调指出，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们党务干部应该在求真务实、真抓实干方面做出表率。做到求真务实，首先要摸清实情。抓党建工作最重要的一点就是要重心下移，沉下心来，俯下身子，深入基层、深入群众、深入到服务对象中去，多进行调查研究，帮助指导基层开展工作。第二是要讲求实效。党建工作必须求“严”务“实”，“虚”功“实”做，着眼长远，力戒形式主义，要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计帮助群众解决思想上的疑惑和生产生活中的困难和问题。第三是要狠抓落实。要切实提高抓落实的能力，把落实作为推进党建工作的重要环节，真正在抓落实上用心思、花力气，对已经作出的工作部署，要及时检查督促，确保每项工作落到实处。

   三、珍惜机会，努力做到学有所获、学有所成、学有所用

   为了办好这次党务干部培训班，县委组织部利用大量的时间进行了扎实的准备，特别是我们荣幸的邀请到了市委组织部研究室的慕主任亲自为大家做辅导。大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，端正学习态度，勤于钻研业务，争做“学有所获、学有所成、学有所用”的模范。

   一要提高认识积极学。平时大家工作都很忙，专门抽出时间座下来学习的时间不多，这次培训班安排比较紧凑，课堂教学和经验交流共两天时间。大家一定要明确认识，端正学习态度，发扬谦虚谨慎的学风，集中精力，专心致志地参加培训。对不容易理解的问题，要加强交流，共同探讨，共同提高，争取学深、学透。

   二要严肃纪律认真学。要严格遵守培训班各项纪律要求，规范自己的言行，严以律己，真正做到坐得住、学得好。县委组织部和县委党校要加强管理，严格出勤考核，严肃课堂纪律。这里需要特别强调的是，培训期间，学员无特殊原因一律不允许请假，对无故旷课或迟到早退、课堂纪律松散的要进行通报批评。

   三要联系实际思考学。学习要讲求方法，“读死书，死读书”，“本本主义”是一种读法，“学以致用”，“不唯书”是另一种读法，两种读法，两种效果，天壤之别。要不拘泥于本本，不搞教条，理论联系实际，不断拓宽学习的深度和广度，把政策理论和业务知识学深学透。这次培训信息量大，大家要通过集中辅导、个人自学、相互交流等形式及时加深理解。同时，大家在学习中要充分发扬理论联系实际的学风，对照培训内容，边学习、边思考，找准本乡镇、本部门、本单位党建工作中存在的问题，进一步明确今后努力方向，确保本次培训取得实实在在的效果。

   四要注重运用扎实学。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。党务知识培训得怎么样，既要看通过学习，大家对培训内容是否有了较为全面的理解和掌握，思想认识是否进一步统一，又要看实际行动和效果；既要看在工作中运用的如何，又要看能否不断研究新情况、解决新问题、面向新实践；既要看本乡镇、本部门、本单位党建工作抓得如何，又要看能否向实践学习，向人民群众学习。希望大家回去后，在学用结合上下功夫，能够充分运用培训班所学知识，指导本乡镇、本部门、本单位工作实践，真正把学到的知识转化为狠抓落实、推动工作的强大动力，以改革创新的精神加强和改进新时期党建工作。

   最后，预祝本次党务干部培训班圆满成功！祝愿大家在学习上有新进步、思想上有新提高、工作上有新突破！

谢谢大家！

在全县党务干部培训班上的讲话

同志们：

为了进一步加强基层党组织建设，更新党务干部的知识，提高业务素质和工作能力，能够适应新形势下履行岗位职责的要求，经县委研究决定，今天，在这里举办全县党务干部培训班。首先，我代表县委，对参加培训的各位党务工作者表示热烈的欢迎！这次培训，采取专题辅导与经验交流相结合的方式，安排了思想政治建设、干部人才工作、基层组织建设、公文写作以及信息写作等方面的内容。系统学习这些知识，对于深入贯彻落实科学发展观，提高党务干部的综合素质和能力，提升党建工作整体水平，推动**经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才，县委组织部就这次培训班课程进行了安排，县委党校对培训班纪律提出了要求。希望同志们严格按照培训班的各项要求，认真听课，虚心学习，切实把培训所学内容运用好、贯彻好、落实好。借此机会，我再讲三点意见：

一、统一思想，充分认识举办这次培训班的重要意义

党务工作者是党的活动和各项工作的组织者和领导者，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到县委、县政府决策部署的组织实施，直接影响着基层党组织作用的发挥，是做好全县党建工作的关键。我们在座的各位，无论是过去已从事过党务工作的同志，还是党务工作的新手，都急切需要学习党务工作理论，掌握党建工作方法，熟练运用党建工作技能，为做好全县党建工作奠定基础。

1、加强党务干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项基础性工程；加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本。这两大建设都是党的建设伟大工程的重要组成部分，它不仅仅是加强干部队伍的执政能力和先进性建设，还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题，而这些恰恰都是我们组织工作的实践领域和探索方向。能不能抓好这两大建设，关键在于是否有一支高素质的党务干部队伍。因此，我们必须下功夫抓好党务干部教育培训这个重要环节，不断提高党务干部的能力素质,保证两大建设宏伟目标的顺利实现。

2、开展党务干部培训，是做好当前党建工作和推动发展转型的需要。当前，我县正处于全面建设科学发展示范县的关键时期，一方面，“两高一铁”等重大基础设施逐步投入开发建设，煤电化一体化综合开发全面推进，统筹城乡发展将面临着难得的发展机遇；另一方面，金融危机对全县实体经济造成的冲击逐步减弱，但保增长、扩内需、调结构的任务仍然十分艰巨。这对我县党的建设和干部的执政能力提出了新的挑战和考验。我们作为执政党的基层党务工作者，要从全面提高全县党建工作水平，推动经济社会科学发展的高度，充分认识党务干部教育培训工作的重要性，积极参加教育培训，切实提高自身素质，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进党的事业的不断发展。

3、开展党务干部培训，是开创我县党建工作新局面的现实需要。我县党建工作抓得怎么样，党务工作者负有重要的责任。在座的各位都是党建工作的组织者、推动者、实践者，素质如何，直接关系到一个乡镇、一个部门、一个单位党建工作的实际成效。近年来，全县基层党建工作水平不断提高，公选村支书和科技副支书（村主任科技助理）、“双评一推”、“三制三化”、“手拉手”结对帮带等做法得到了上级组织及领导的肯定和好评，20xx年组织工作被评为全市组织系统单项工作综合考核一等奖和实施新农村建设人才保障工程考核一等奖。这些成绩的取得，都渗透着各位党务工作者的心血和汗水。同时，在全县上下推动发展转型、建设科学发展示范县的新时期，中央和省、市、县委对党的建设都提出了一系列新的更高的要求。我们党务工作者只有针对新形势、新任务提出的新要求，进一步明确目标，加强学习，增强素质，提高能力，才能应对新的挑战，才能真正发挥各级党组织的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，全面提升基层党建工作水平，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。[公文思@^~享公%众*号]

学习培训是提高党务工作者基本素质和工作能力最直接、最有效的途径。因此，大家一定要倍加珍惜这个难得的学习机会，对于过去从事过党务工作的同志来说，要把这次培训作为系统回顾工作的过程，深入思考问题，进行理论与实践结合，总结形成党务工作规律，进一步提高党务工作水平的大好机会，对于党务工作的新手，要把这次培训作为系统学习党务工作知识，了解党务工作特点，掌握党务工作方法，学习他人经验的难得机遇，用心学习，提高干事创业本领，增强开拓创新的精神，谋划党建发展新思路，推动党建工作再上新台阶。

二、潜心修养，争当一名优秀的党务工作者

政治路线确定之后，干部就是决定因素。党务干部队伍的素质状况对党务工作水平的高低有着决定性的影响。我认为，一名优秀的党务干部应该具备以下几个方面的基本素质：

1、要理想远大，切实坚定抓党建工作的必胜信念。坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础，党建工作更是如此。特别是我们要克服对党建工作的三种错误认识：一是党建工作是“虚”的。认为党建工作是在做虚事，既无成绩、又无看得见的工程。二是党建工作是“空”的。认为党建工作琢磨“人”不琢磨“事”，只讲“空”的不讲“实”的，是形式主义。三是党建工作是可抓可不抓的。认为不能把主要精力放在党建工作上，对党建工作只要应付一下就行了。这些错误的思想严重阻碍了我们党建工作的深入开展，从而严重影响了加快经济社会发展的进程，我们必须下大力气加以克服。党务干部必须坚定信念、正视现实、理直气壮地抓好党建工作。

2、要胸怀全局，切实培养抓党建工作的宽广视野。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。党务干部一定要胸怀全局，要用宽广的视野和战略的思维来谋划党建工作。具体地讲，就是要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，使各项党建工作真正做到紧扣发展形势和中心任务来谋划，朝着发展目标去加强，围绕发展举措抓落实。围绕中心，服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党建工作只有服务于经济建设这个中心，围绕第一要务来开展，才能呈现出生机和活力。党务干部要自觉做到时时紧贴大局、处处关注大局，对当前改革发展的重大举措和进展情况、对全县经济社会发展的重要指标和经济运行态势随时关注，做到了然于胸，才能更好地从大局的高度考虑问题，才能保障党建工作在服务经济建设上有所作为。

3、要以人为本，切实把握抓党建工作的基本特点。党建工作是做人的工作。因此，要树立以人为本的工作理念，尊重人、关心人、理解人、爱护人，要把党组织对党员、干部、知识分子的关心体现到各项具体工作中。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要采取党员群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，加强对党员的教育和管理，真正发挥好党建工作对人的影响作用。做好党建工作最重要的一点就是要情况明、决心大、方法对，这三个环节一个不能少，顺序不能变，千万不能情况不明决心大、决心不大方法多。在开展党建工作过程中，要相信群众、依靠群众、团结群众，注重提升党建工作内力，凝聚社会各方力量，共同为全县经济和社会发展而努力奋斗。

4、要与时俱进，切实创新抓党建工作的方式方法。在新的形势下，党建工作面临许多新情况、新问题，只有坚持与时俱进，坚持以改革创新的精神抓好党建工作，才能使党建工作更具影响力和凝聚力。要在观念和思想上创新，突破就党建抓党建的旧框框，努力在结合、渗透、贯穿上下功夫。要在机制和制度上创新，努力提高党建工作制度化、规范化水平。要在方式方法上创新，注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律，不断改进抓党建工作的领导方式和工作方式，不断提高党建工作水平。

5、要求真务实，切实转变抓党建工作的作风。总书记总书记强调指出，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们党务干部应该在求真务实、真抓实干方面做出表率。做到求真务实，首先要摸清实情。抓党建工作最重要的一点就是要重心下移，沉下心来，俯下身子，深入基层、深入群众、深入到服务对象中去，多进行调查研究，帮助指导基层开展工作。第二是要讲求实效。党建工作必须求“严”务“实”，“虚”功“实”做，着眼长远，力戒形式主义，要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计帮助群众解决思想上的疑惑和生产生活中的困难和问题。第三是要狠抓落实。要切实提高抓落实的能力，把落实作为推进党建工作的重要环节，真正在抓落实上用心思、花力气，对已经作出的工作部署，要及时检查督促，确保每项工作落到实处。

三、珍惜机会，努力做到学有所获、学有所成、学有所用

为了办好这次党务干部培训班，县委组织部利用大量的时间进行了扎实的准备，特别是我们荣幸的邀请到了市委组织部研究室的慕主任亲自为大家做辅导。大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，端正学习态度，勤于钻研业务，争做“学有所获、学有所成、学有所用”的模范。

一要提高认识积极学。平时大家工作都很忙，专门抽出时间座下来学习的时间不多，这次培训班安排比较紧凑，课堂教学和经验交流共两天时间。大家一定要明确认识，端正学习态度，发扬谦虚谨慎的学风，集中精力，专心致志地参加培训。对不容易理解的问题，要加强交流，共同探讨，共同提高，争取学深、学透。

二要严肃纪律认真学。要严格遵守培训班各项纪律要求，规范自己的言行，严以律己，真正做到坐得住、学得好。县委组织部和县委党校要加强管理，严格出勤考核，严肃课堂纪律。这里需要特别强调的是，培训期间，学员无特殊原因一律不允许请假，对无故旷课或迟到早退、课堂纪律松散的要进行通报批评。

三要联系实际思考学。学习要讲求方法，“读死书，死读书”，“本本主义”是一种读法，“学以致用”，“不唯书”是另一种读法，两种读法，两种效果，天壤之别。要不拘泥于本本，不搞教条，理论联系实际，不断拓宽学习的深度和广度，把政策理论和业务知识学深学透。这次培训信息量大，大家要通过集中辅导、个人自学、相互交流等形式及时加深理解。同时，大家在学习中要充分发扬理论联系实际的学风，对照培训内容，边学习、边思考，找准本乡镇、本部门、本单位党建工作中存在的问题，进一步明确今后努力方向，确保本次培训取得实实在在的效果。

四要注重运用扎实学。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。党务知识培训得怎么样，既要看通过学习，大家对培训内容是否有了较为全面的理解和掌握，思想认识是否进一步统一，又要看实际行动和效果；既要看在工作中运用的如何，又要看能否不断研究新情况、解决新问题、面向新实践；既要看本乡镇、本部门、本单位党建工作抓得如何，又要看能否向实践学习，向人民群众学习。希望大家回去后，在学用结合上下功夫，能够充分运用培训班所学知识，指导本乡镇、本部门、本单位工作实践，真正把学到的知识转化为狠抓落实、推动工作的强大动力，以改革创新的精神加强和改进新时期党建工作。

最后，预祝本次党务干部培训班圆满成功！祝愿大家在学习上有新进步、思想上有新提高、工作上有新突破！

谢谢大家！

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第十二次会议上的讲话

省委常委、组织部部长，省委人才工作领导小组组长王少峰

同志们：【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

今天我们这次会议的主要任务是，深入学习贯彻总书记总书记7月26日发表的重要讲话精神和关于人才工作的重要论述，研究贯彻落实省委十一届三次全会其中关于芙蓉人才计划实施重要意义，认真分析我省人才工作面临的形势，安排部署当前和今后的人才工作。刚才，红军同志对我们人才办起草的三个文件作了很好的说明，大家也发表了很好的意见，虽然意见发表的都不长，但是我觉得都讲的很有质量、很有价值，人才工作要想搞好，就得要集中各部门、在座的各位同志、全省上下共同努力，那么人才工作才能有起色、有变化，所以希望大家不仅是今天对文件提出意见，回去以后也对全省人才工作多多地关注，不断地寻求更多、更好的意见。根据大家的意见，我想我们人才工作领导小组原则同意这三个文件，刚刚，力力省长讲了，人才办根据大家的意见对这三个文件进一步修改完善，特别是前两个文件修改完善以后，提请省委常委会研究决定下发。

应该说省十一次党代会以来，全省各级各部门高度重视人才工作，认真学习贯彻总书记总书记关于人才工作的重要思想。大力推进人才优先发展战略，着力深化人才发展体制机制改革，应该说我们的人才工作迈出了先进的步伐，取得了显著的成效，为全省经济社会发展提供了坚强的保障。省委十一届三次全会专门研究部署大力实施创新引领开放崛起战略这个工作，出台了专门的意见，那么在这个意见中对实施芙蓉人才计划、提升我们的发展水平、增强我们的发展优势作出了这么一个部署。应该说，当前和今后一个时期，落实好三次全会的精神，特别是实施好芙蓉人才计划，是全省人才工作的主要任务。所以下面，我想就认真学习贯彻总书记总书记关于人才工作的重要思想、落实好省委三次全会部署，做好人才工作，讲三点意见。

一、以总书记总书记关于人才工作的重要思想为指引扎实推进人才事业创新发展

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把人才工作摆在更加突出的位置上，大力实施人才优先发展战略。总书记站在党和国家事业发展全局与战略的高度，多次就人才工作作出了重要论述。他先后在中央政治局会议、全国组织工作会议、宣传思想工作会议、中央统战工作会议、欧美同学会成立100周年庆祝大会、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会、庆祝中国共产党成立95周年大会等重要会议上，在同外国专家、大学师生代表、知识分子、劳动模范、青年代表座谈时，以及到国防大学、中国科学院、北京大学、上海、广东、浙江、辽宁等地视察调研的一些重要场合，就人才工作发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示。

总书记强调千秋基业，人才为先，办好中国的事情关键在党、关键在人、关键在人才，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源;强调要把人才作为支撑发展的第一资源，作为创新的第一资源，把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来;强调一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放;强调要统筹推进各类人才队伍建设，加强高层次创新人才、青年科技人才、实用技术人才等方面人才队伍建设，更大规模、更有成效地培养改革开放和现代化急需人才;强调功以才成，业由才广，要发挥人才在创新驱动发展战略中的引领作用，在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才;强调要为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，放手使用人才，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，待遇适当、后顾无忧的生活环境，公正平等、竞争择优的制度环境;强调要聚天下英才而用之,下大功夫、下大本钱，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才资源能力;强调要推进人才发展体制机制改革，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发;强调要让创新人才得到合理回报，既用事业激发其创新勇气和毅力，也要重视必要的物质激励，使他们“名利双收”，对特殊人才要有特殊政策，不求全责备，不论资排辈，不要都用一把尺子衡量;强调要坚持党管人才原则，做好团结、引领、服务工作，加强政治引领和政治吸纳，大兴识才爱才敬才用才之风，真诚关心人才、爱护人才、成就人才。[公@文^思享公众~号%]

总书记关于人才工作的重要讲话和重要论述，立意高远、思想深刻，内涵丰富、要求明确，系统回答了人才工作一系列重大理论和实践问题，丰富发展了马克思主义人才理论，进一步深化了人才工作规律的认识，具有很强的理论性、创新性、指导性，是总书记治国理政新理念、新思想、新战略的重要组成部分，为我们做好新时期人才工作提供了强大思想武器，指明了前进方向，是我们开创新时期人才工作新局面的根本遵循和行动指南。我们要深入学习、深刻领会、学思践悟，在工作实践中，牢牢把握人才工作的根本原则，始终坚持党管人才，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，确保人才工作始终沿着正确的政治方向推进;牢牢把握人才工作的主要目标，努力建设规模宏大的高素质人才队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才和智力支撑;牢牢把握人才工作的作用导向，自觉服务发展大局，围绕经济社会发展需求，聚焦重大战略，科学谋划工作思路和政策措施，促进人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应、相协调，实现人才发展与经济、政治、文化、社会、生态文明建设相融合;牢牢把握人才工作的战略视野，充分利用国内国际人才资源，树立全球视野和战略眼光，实行更加开放的人才政策，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长;牢牢把握人才工作的深层动力，不断深化改革创新，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系;牢牢把握人才工作的科学方法，坚持从实际出发，坚持具体问题具体分析，坚持实事求是，分类施策，不断增强人才工作的针对性和实效性。

推进新形势下的人才工作，我们必须深入持久跟进学习总书记关于人才工作的重要思想，进一步提高政治站位，切实强化行动自觉，不断增强做好人才工作的历史使命感、政治责任感，认真分析、全面把握我省人才工作面临的新形势，始终着眼全局、围绕大局，紧贴全省发展愿景、发展战略、发展举措推进人才工作，把人才工作真正放到更加突出的位置上来，切实推进全省人才事业创新发展，为建设富饶美丽幸福新湖南提供更加强大的人才支持。

二、以服务创新引领开放崛起战略为主线不断提升人才工作整体水平

总书记总书记反复强调，党的各项工作要围绕中心、服务大局。做好人才工作，也必须观大局、谋大事，在服务大局上聚焦发力，找准工作的方向方位和重点着力点。当前，大力实施创新引领开放崛起战略，是全省上下一项重大而紧要的政治任务。做好今后一个时期的人才工作，必须紧紧把握好这个目标、服务好这个大局。今后一个时期全省人才工作要：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中X会精神，深入学习领会、全面贯彻落实总书记总书记“7.26”重要讲话精神，以总书记关于人才工作的重要思想为指引，以坚持党管人才原则为根本，以服务创新引领开放崛起战略为主线，以大力实施芙蓉人才计划为抓手，以深化人才发展体制机制改革为动力，开拓创新，狠抓落实，统筹抓好各类人才队伍建设，加快形成湖湘人才集群优势，为建设富饶美丽幸福新湖南提供有效人才资源和有力人才支撑。贯彻落实好人才工作总体要求，要进一步解放思想，更新观念，把握规律，精准发力，不断推动我省人才工作再上新台阶。

一是要始终坚持目标导向、问题导向、需求导向。总书记强调，抓改革、干工作，要始终把准方向。谋划推进新时期人才工作，必须坚持战略思维、全球视野、开放理念，确保人才事业始终沿着正确方向前进。要强化全局观念和系统思维，着眼现实需要和长远需求，作出全面规划。当前，我们正在实施湖南省中长期人才发展规划纲要，去年出台了深化人才发展体制机制改革的实施意见，今天我们又审议了创新引领开放崛起战略人才行动计划——芙蓉人才计划，基本建立起全省人才规划体系。各级各部门要结合本地本部门实际，在深入调研分析的基础上，准确把握形势任务变化对人才工作提出的新要求，对各个层次、各个类别、各个领域人才的引进培育和开发利用作出战略安排，形成合理布局，真正使人才工作始终把握规律性、体现科学性、富有创造性。要强化问题意识，针对我省一般性人才多、高层次人才较少，传统产业人才多、新兴产业人才较少，优秀领军人才、企业家和高层次创新创业人才紧缺等突出问题，强化问题导向，坚持攻坚克难，采取更加有针对性的工作举措，对症下药、有的放矢、精准施策、努力破解。要坚持人才发展与创新引领开放崛起战略同步谋划，与“五个强省”和“三个着力”“四大体系”“五大基地”同步推进，实现人才工作与发展战略的精准对接、与中心大局的高度融合;要积极适应转方式、调结构、促转型，特别是深化供给侧结构性改革、深入推进“三去一降一补”的现实需要，紧紧围绕加快发展新技术、新产业、新业态、新模式的紧迫需求，聚焦优势产业、新兴优势产业链，促进人才规模、质量和结构与之相适应、相协调;要科学分析各区域对人才的多样化、差异化、个性化需求，促进人才工作与区域发展战略有效对接，引导和支持各地因地制宜开发人才，依托区域优势打造特色人才集聚群。

二是要始终坚持求真务实、着力抓实、精准落实。芙蓉人才计划作为《关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》的重要内容，较好地体现了战略性谋划、开放式引领、全口径对接、高精度定位的谋划思想和工作要求，是当前和今后一个时期人才工作的基本抓手。各级各部门要以实施芙蓉人才计划为契机，深刻领会、全面把握芙蓉人才计划的目标要求、核心内容和重点任务，确立人才优先发展战略布局，健全复合型人才发展新机制，形成湖湘人才集群优势;要大力实施智汇潇湘引才工程、发展高地聚才工程、名家名匠铸才工程、青年菁英育才工程、固基兴业扶才工程、崇绩重能优才工程，突出抓好高层次科技人才、创新型企业家、高技能产业工人、湖湘青年英才、农村基层人才等人才队伍建设。各地各部门推出的人才计划，都要与芙蓉人才计划全面对标;出台的人才政策，都要与芙蓉人才计划衔接配套;承担的人才工作任务，都要与芙蓉人才计划紧密挂钩。要充分发挥积极性、主动性、创造性，把芙蓉人才计划与自己的职能职责具体地科学地结合起来，通过认真研究、系统梳理、综合分析，精心谋划政策举措，及时提出落实计划，不断提升人才服务发展战略的精准度和科学性。要分解人才工程任务，拿出实招硬招，一个一个地实施，一项一项地落实，真正使人才项目发挥效应、见到效果。要统筹推进各类人才队伍建设，坚持全面发力、多点突破、纵深推进，协同推动各领域、各层次、各环节的人才工作梯次展开、扎实落地。

三是要始终坚持管理创新、政策创新、制度创新。总书记反复强调，要推进人才发展体制机制改革，激发人才创新创业创造活力。我省关于深化人才发展体制机制改革的实施意见，对人才培养、评价、流动、激励、保障等制度改革作出了具体部署，要加快推进，持续深化，形成有利于人才创新创业创造的制度环境、政策环境。要向用人主体放权，为人才松绑，做好“放管服”各项工作，健全完善政府人才管理服务权力清单、责任清单，清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批事项。要在人才选聘、职称评审、科研经费、成果转化、绩效工资等方面，保障和发挥用人单位的自主权，特别要落实职称制度改革措施，进一步下放职称评审权限。要发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，构建统一、开放的人才市场体系，完善人才供求、竞争和价格机制，促进人才有序流动。要坚持把市场运作、市场评价、市场孵化有机结合起来，积极发展专业性、行业性人才市场，不断发展培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，进一步放宽人才服务的准入限制，让市场在人才资源配置中的决定性作用发挥得更顺畅、更充分、更有效。要创新政策制度，改进人才培养方式，注重创新能力培养，重点聚焦专业人才，完善产学研用结合的协同育才模式，加快培育重点行业、重点领域、战略性新兴产业人才;畅通人才跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制流动渠道，推动人才纵向和横向流动;完善知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的机制，让人才合理合法享有创新收益。总之，要通过创新政策体系，着力构建更加科学有效、更具竞争力的人才制度优势。

四是要始终坚持强化服务、营造氛围、优化环境。总书记强调，环境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰。人才的成长依赖于环境，人才的竞争取决于环境。我们要遵循人才成长规律，积极营造“四个尊重”的良好氛围，努力形成人尽其才、才尽其用的生动局面。这次会议审议了党委联系服务专家工作的意见，各级各部门要结合实际抓好落实，进一步研究制定领导干部直接联系专家、联系企业家、联系高技能人才办法，加强思想联络和感情交流。积极组织各类人才开展教育培训、国情省情研修、考察休假、服务基层等活动，加强各类人才服务窗口建设，完善人才公共服务方式，切实把各方面优秀人才团结凝聚在党组织周围。要积极搭建平台，放手鼓励创新、宽容失误失败，不搞求全责备。要始终把人才的困难和需求挂在心上，对他们多关心、多帮助、多支持，最大限度地为他们解决子女教育、医疗保健、社会保障、家属就业等难题，让他们凝神聚力、心无旁骛地干事创业发挥作用。要加强对人才工作典型经验的宣传推介，精心策划设计宣传主题，加强对优秀人才、名家名匠的宣传;加大人才奖励表彰力度，建立杰出人才荣誉制度，评选“芙蓉人才奖”，让作出贡献的人才有成就感、获得感，培树全社会识才、爱才、敬才、用才的良好风尚。

三、以更加有效的工作责任体系推动人才工作各项任务落地见效

总书记多次指出，一分部署，九分落实。要明确人才工作主体责任，重视抓落实求实效，确保各项决策落地生根、开花结果。

一是要压紧压实责任，确保做到落实有力。充分发挥党委(党组)总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党对人才工作的统一领导，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责，重点抓好人才发展的宏观谋划，抓好重要政策统筹和重要制度安排，抓好重大人才工程的组织实施。一把手要亲自抓第一资源，做到重大思路亲自研究、重点问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大任务亲自督办。组织部门要更好地发挥牵头抓总作用，把握人才工作正确方向、引领人才工作健康发展、统筹各方力量、协调推动落实。各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，落实主体责任、理清责任链条、主动协调落实，推动形成人才工作新格局。要落实各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制，把人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容，发挥考核指挥棒作用，将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据，以责任的落实推动工作落实。

二是要健全工作机制，促进做到运行有序。要进一步明确和落实人才工作领导小组的职责任务，完善工作规则，健全宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实机制，每年要至少召开两次领导小组会议，研究部署全省人才工作重大问题、重要政策、重点项目。人才工作领导小组办公室要加强督促检查，做到全过程跟进、全过程督导，认真总结实践经验，大力支持基层创新，及时协调解决重点难点问题。要建立工作台账，实行挂单作业，列出重点项目的时间进度表、责任单位、责任领导，实行定期通报制度和成效评估机制，适时通报工作情况，确保各项任务按时保质完成。

三是要加大投入力度，确保做到保障有效。牢固树立“人才投入是赢得未来的战略性投入、是效益最大的投入”的理念，完善人才发展投入机制，加大人才开发投入力度，提高并落实人才发展专项资金。我们这个资金，刚才几个部门都提到了，确实少的可怜，只有6000万，我在一次会议上讲过，我们省只有6000万，这么大个省只有6000万，而且这6000万稳定了好几年，但是我们周边的省，早在几年前，湖北就达到了6个亿，贵州2个亿，广西也是1.3亿，我们省只有6000万，刚才几位提的意见非常多，这个力度，财政过来没?请回去认真研究下，人才办现在也有个建议。加强对各类人才资金的监管，保障芙蓉人才计划和重大人才工程顺利实施。发改、科技、人社、金融、税务等部门，要根据职能职责，制定政策措施鼓励企业、社会组织加大对人才的投入，鼓励金融机构创新产品和服务、加大对人才创新创业资金扶持力度，完善有关鼓励和吸引高层次人才的税收优惠政策。通过强有力的资金和保障，夯实人才工作更加坚实的基础。

同志们，人才兴，事业旺。让我们以更高的政治站位，更远的战略眼界，更宽的全局胸襟，更实的工作作风，全面加强人才工作，开创人才事业发展的新局面，为实现新湖南建设发展战略和发展愿景作出我们应有的、新的、更大贡献!

在与部机关全体干部谈心谈话时的讲话【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

县委常委、组织部部长xxx

同志们：

按照干部作风大整顿活动的整体安排，在召开部机关大整顿专题会议之前，我与大家进行一次集体谈心谈话。在xx月xx日，县委组织召开乡镇党委书记和县直部门单位党委（党组）书记集体谈心谈话会。县委书记xxx同志作了讲话，相关材料办公室要印发到各科室，大家要抓好学习。在大整顿活动即将结束之前这个关键节点，同大家交流一下思想，是很有必要的，这是深入开展作风大整顿的需要，是推动思想大解放的需要，也是推动全县组织工作水平再提升的需要。下面，我讲三个方面的意见。

我要讲的第一个方面是认真学习贯彻总书记总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话以及在吉林视察期间的重要指示精神。

国庆节前夕，总书记总书记用4天时间，行程两千公里，跨越东北三省，围绕深入推进东北振兴这一重大课题，实地考察调研，主持召开座谈会并发表重要讲话。当前和今后一个时期，我们的主要任务就是学习贯彻总书记总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话以及在吉林视察期间的重要指示精神。

总书记这次视察东北对东北振兴工作取得的成效给予了充分肯定，指出“这几天在东北三省走下来，看到了许多新变化、新进展、新情况”，指出“新一轮东北振兴取得了有目共睹的成效，这些成绩来之不易，应该予以充分肯定，需要加倍珍惜”。这次总书记视察东北、视察吉林，为新时代东北振兴掌舵领航、把脉定向，其中十分关键的一条还是要给东北的干部群众打气鼓劲。总书记在沈阳座谈会上特别强调，“新时代东北振兴，一定要有新气象新担当新作为。强调新气象新担当新作为，就是强调解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代”。在干部工作上，总书记强调，“解决好精神状态问题需要进行更大努力”。在党的建设方面，在这次总书记视察东北特别强调：“加强党的政治建设，对推进东北振兴具有特殊重要的意义。”总书记给东北提出多个“新”，新气象、新担当、新作为、新格局、新局面，从中我们能感受到一份深深期望，也更加感到肩上这份担子的分量。贯彻总书记总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话以及在吉林视察期间的重要指示精神。咱们组织部门、组工干部必须当好表率。一要学习实践上当好表率。坚持先学一步、学深一层，认认真真、原原本本地学习原文，从总书记的重要论述中找立场、找观点、找方法、找动力，对照总书记的指示要求深入思考、完善思路、改进工作。二要在解放思想上当好表率。总书记在讲话中把“思想观念短板”作为东北地区的“四大短板”之一，明确要求我们开展解放思想推动高质量发展大讨论，作为组工干部，要以思想的大解放推动作风的大转变，进一步激发积极性、主动性、创造性，快马加鞭、跟上时代，求真务实、真抓实干，坚持破除与新时代组织工作路线不适应的地方，在统一思想中推动思想的再解放、大解放。三要在政治建设上当好表率。作为管党治党的重要责任部门，同志们一定要深刻理解、准确把握总书记关于党建工作的要求，必须把政治建设放到绝对突出的位置。要带头牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护总书记总书记的核心地位，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这是一项根本性要求，必须体现到一言一行、点点滴滴，必须落实到具体工作和实际行动上。

我要讲的第二个方面是结合作风大整顿活动问题整改，强力推动重点工作落实，确保全年各项目标任务完美收官。

这次长春长生问题疫苗案件，性质极其恶劣，损失极其惨重，教训极其深刻。问题疫苗案件，不仅给社会和谐稳定大局、党和政府公信力造成了严重危害，也对我国国际事务和国家形象造成了影响。目前问题疫苗案件处理的干部已经近40人，其中副省级干部4人，震撼和警示是空前的。发生这起案件，归根到底是作风问题，是工作失职失责失察造成的。作风问题抓不好，不仅工作干不上去，而且随时都可能爆炸，给全局工作造成极大的影响。这次为期50天的干部作风大整顿活动，取得了阶段性成效。特别是省委、市委、县委分别开展了“四个一批”工作，树立了鲜明的导向。在大整顿活动中，部领导班子、班子成员和每名机关干部都列出了自身的“五弊”清单，列出的问题，有的已经整改到位，有的还需要常抓不懈。这次大整顿活动只有50天，在集中解决突出问题的基础上，更多的工作需要在大整顿活动之后持续用力、久久为功。要进一步强化责任意识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。必须看到，作风顽疾不可能靠一次活动就彻底根除，必须早抓“长”和抓“常”上下功夫，在建立长效机制上下功夫，才能真正让涵养好作风、践行好作风成为常态。

这次干部作风大整顿的根本目的，就是要教育引导各级干部进一步强化作风建设，敢于担当、主动作为，振奋精神、凝聚力量，全力做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作。对于组织部门而言，就要把作风大整顿活动与推动组织工作结合起来。20XX年已经接近尾声，县委已经开始筹备全会。大家要增强紧迫感，年末是结硬账、看成效、出成果的重要关口，时间非常紧迫，任务相当繁重。希望大家对照年初组织工作会议和前一阶段召开的全县组织工作会议确定的重点任务，查漏补缺，认真抓好各项工作的落实，不能松懈，不能懈怠，哪一项工作还没有完成，就加大力度推进哪一项工作。下一阶段，我们还要承担干部年度考核、党建责任制考核、巡视整改、机构改革人事安排、“不忘初心牢记使命”主题教育等多项工作，也需要同志们再接再厉，确保全年各项目标任务完美收官。

我要讲的第三个方面是着力巩固作风大整顿活动成果，狠抓部机关自身建设，着力打造模范部门过硬队伍。

在年初的部机关述职会上，我对大家提出了要在改革创新、提质增效、增强本领、团结协作4个方面下功夫的建议。这半年以来，大家都很辛苦，也都很累，承担了很多重活累活，经常性的加班加点，大家的表现，部领导班子是都看在眼里的，我们对大家的工作是满意的。但是客观来讲，还要清醒地认识到我们还存在很多不足，有的同志表现出厌战、松懈、懈怠情绪，这些倾向必须立即纠正。我们既然在组织部门工作，就是要承担比其他部门同志更多的责任。巴音朝鲁书记在集体谈话会上振聋发聩的“三问”，对我们同样适用。大家要经常想一想我们的具体职责，要经常问一问我们的责任是否落地，经常看一看我们是否发挥了示范作用。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。一定要有强烈的事业意识和拼搏精神，义无反顾地肩负起历史使命，吃得住硬，顶得起来，决不能辜负了党和人民的重托。

组织部门是管干部的部门，组工干部是管干部的干部。落实新时代党的组织路线、推动全面从严治党向纵深发展，必须时刻牢记总书记总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”的殷切期望，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，持之以恒加强自身建设，建设模范部门、锻造过硬队伍。在政治品格上要坚守绝对忠诚。牢固树立“四个意识”，带头做到“两个坚决维护”，制定政策必须把准政治方向，推进工作必须贯彻政治要求，选人用人必须突出政治标准。自觉用党的创新理论武装头脑，争做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。在价值理念上要坚守公道正派。不存私心、不掺私货、不徇私情，始终坚持党性原则，敢于反映真实情况，敢于指出干部存在的问题，敢于为受到不公正待遇的干部说话，敢于抵制选人用人上的不正之风，始终做到俯仰无愧于心，无愧于组织的信任和人民的重托。在专业追求上要坚守业贵精专。组织工作是一门科学，需要很强的专业能力、专业精神，特别是新时代面临的新情况新问题很多，一定要立足本职、专注主业，加强学习、全面提高，真正干一行、精一行，努力成为组织工作的行家里手。在道德操守上要坚守清正廉洁。时时处处心存敬畏，慎独慎初慎微、自重自省自律，坚决防止特权思想、坚决防止跑风漏气、坚决防止说情打招呼、坚决防止为他人“站台”，永远守好第一道防线，构筑起廉洁自律的防火墙。要明大德、守公德、严私德，像珍惜生命一样珍惜名节和操守，树立组工干部良好形象。

在贯彻十八届六中X会精神

促进全市组织工作和组织部长能力“双提升”

会议上的讲话

下面，我就推动全市组织工作全面提升讲几点意见，与大家共勉。

一、找准定位，着力服务大局

组织部门围绕党委的中心和大局选干部、配班子、强基础、管党员、聚人才，这是组织工作的基本定位。

一是围绕党委中心谋划工作。对渭南来说，中心工作就是全面贯彻落实十八届六中X会精神，坚持“转型升级、追赶超越、决胜小康”，全市的项目建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设等等，都要突出这个中心和目标。那么组织工作更是要紧紧围绕这个中心，为各项工作提供好组织保障。因此，我们必须围绕市委的中心部署选准用好干部，落实“好干部”标准；必须强化党组织建设，夯实基层基础；必须做好人才的引进、培养，落实市委人才强市战略；必须从严教育管理党员、干部，不断提升干部队伍作风形象。一句话，组织工作一定要从全市大局来谋划、来把握、来推进，绝不能有“部门局限”和“本位壁垒”。

二是落实上级精神推动工作。组织工作的政策性很强，中省的要求也很具体，一定要不打折扣地落实上级精神，切实做到不走样、不跑偏、不敷衍。省委组织部提出了“重在持续、为在提升、贵在统筹、责在落实”的工作总基调，在最近召开的全省组织工作重点任务第三次汇报会上，毛部长又强调要“在持续中提升，在统筹中落实”，“发扬钉钉子精神”“刀下见菜”地真正落实。这些要求既有指导性，又有很强的针对性，切中了当前组织工作的重点、难点。上周五，市委常委会专门听取这次会议精神的汇报，并研究贯彻意见。各县（市、区）、各部门要认真领会省委组织部的部署要求，结合市委贯彻意见抓好落实，绝不能“打空枪”“掉链子”。

三是突出从严治党强化工作。十八大以来，从严治党成为党的建设主基调，十八届六中X会又对全面从严治党工作作出专门部署，就加强和规范党内政治生活、强化党内监督提出新要求，我们必须主动适应，将其贯穿组织工作全过程。要坚持党内政治生活从严。严格“三会一课”等基本制度落实，推动批评与自我批评经常化，探索不同领域党组织落实党内民主的具体措施，增强党内政治生活的实际效果，推动全面从严治党向基层延伸。要坚持干部管理监督从严。严格干部选任标准和流程，完善有针对性的干部考核评价体系，确保把人选准考实。严格教育培训，夯实监督责任，完善提醒、函询、诫勉等机制，提升干部作风素养。要坚持党员管理从严。严格党员的发展、日常教育、联系服务，注重强化党组织书记管理，确保党员素质高、作风正、形象好。要坚持执行纪律从严。进一步严明组织工作纪律，严格问责问效，对违反纪律的人和事决不迁就、决不放过，防止纪律执行宽、松、软，确保组织工作各领域、各环节都体现从严、都做到从严，真正以严的作风、严的纪律营造良好的组织工作环境。

二、全力突破，着力争先晋位

当前组织工作面临着很多新变化和新挑战，必须做到在深化改革中有发展、在遵循规律中有创新、在破解难题中有升华，实现组织工作全面晋位提升。

一是在晋档升级上下功夫。这几年，省委组织部坚持对各地市组织工作进行考核评比，既有面上的排名，也有分项工作的排名。月初，市委召开“两学一做”学习教育和基层组织建设重点工作的排名通报会，今后要将重点组织工作的排名通报常态化，而且要将排名结果和年度目标责任考核、干部提拔使用相结合，鞭策鼓励各县（市、区）、各部门不断提升党的建设工作水平。当然，今年以来大家确实都卯足了劲地抓推动、谋提升，特别是在省委组织部最近的第三次排名通报中，我们有8项工作有大幅前移，其中有6项进入了前5名，应该说取得了显著成效，但也有2项排名有所下滑。客观地讲，我们的总体工作还没有进入全省上游水平，有问题短板，也有提升空间，必须再接再厉，不断争先晋位。省委组织部已经明确，12月底召开第四次重点工作汇报点评会，还将进行新一轮排名通报。这对我们既是压力、也是动力，就像毛部长说的“必须发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲”，以认真精神较真动真，确保领先的工作再前移、滞后工作有提升。在剩下的两个月时间里，从市委组织部做起，各县（市、区）、各部门都要进入最后冲刺阶段，对每项工作都要查漏补缺、应改尽改，确保经得起明察暗访，经得起细致推敲，经得起年终考核和述职检验。

二是在破解难题上下功夫。认真剖析各项工作，特别是省委组织部明察暗访发现的问题，这往往也是我们的难点和薄弱点。这些问题不破解，工作就很难得到真正提升。具体来说，当前要解决的突出问题主要有三个：第一个问题，党建工作与其他工作的结合问题。如何破解就党建抓党建难题？说到底，就是要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升党组织的战斗力、执行力，提升问题解决率、群众和党员的认可满意率。党建工作绝不能成为“花架子”，就像治原书记要求的“把党建工作作为推动各项工作的‘牛鼻子’，起到纲举目张的作用”，抓好“结合”和“转变”，用发展成果衡量党建的水平，用党建引领保障发展任务的完成。第二个问题，干部“能上不能下”的问题。有些领导干部整天得过且过，碰上困难就躲，遇到压力就溜，大错不犯小错不断，这样的干部要让他下来还困难重重。省委提出“三项机制”，就是要解决这样的问题。下一步，将整合出台全面贯彻“三项机制”、促进中心工作的实施细则，建立“三项机制”联席会议和运用案例报备制度。各县（市、区）、各部门要对标省委和市委要求，把“三项机制”作为先导工程、牵引性工程，在落实上来真的、来实的，真正使其成为“干部工作的总遵循、总导向”。第三个问题，党员管理难的问题。在“两学一做”学习教育中，查找出了机关党建工作“灯下黑”的问题，查找出了党费清查收缴工作进展较慢、党员教育管理抓得不严、干部培训学时达不到规定等问题。对这些问题，大家要牢固树立“两学一做”常态化意识，围绕党员思想认识的提升、存在问题的整改、学习重点的突出，做好再发动、再组织、再提升，努力解决部分党员“精神贫困”问题。

三是在创新创优上下功夫。应该说，渭南组织工作创新还是不少的。比如，我们推广的社区党建“6+X”得到了省委组织部的高度认可。比如，制定完善的“基层党建工作基本规范”，促进了基层党建的制度化、精细化。再比如，我们三个“百人计划”，为渭南发展储备了一批拿得出、用得上的高层次人才。还比如，在干部教育中弘扬习老精神，成为了全省干部教育的“五朵金花”之一。我们说，创新创优绝不是凭空想象、闭门造车，而是需要我们立足实际、积极探索，对组织工作进行项目化运作、科学化培育、精细化管理、品牌化推广。对一些前瞻性、创新性工作，注意抓好示范引领；对基层的创新性做法，及时总结提升推广；对形成的特色亮点，持之以恒、久久为功，形成可复制可推广、在全省叫得响的有效经验和做法。每个县（市、区）每年至少要打造一个党建示范点，至少形成一项创新性工作和有走在全省前列的工作，努力形成符合工作实际、符合党员群众要求的渭南党建新品牌。

三、完善机制，着力规范提升

当前组织工作从内容上讲，正在由宏观向具体转变；从方法上讲，正在由指导向落实转变，我们必须坚持抓细抓小、抓紧抓快、抓严抓实。

一是严格程序规定。程序是组织工作的生命线，政策是组织工作的高压线。在组织工作中，要坚持“四不”要求，就是坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不松懈，以严的纪律、严的程序、严的要求，把好干部入口关、选用关、提拔关。前不久，省委组织部印发了《干部工作需要注意的几个问题》，我们也要结合实际，完善领导班子、领导干部研判和选拔任用工作。同时，严格执行各项规章制度，让程序规定为组织工作保驾护航。

二是强化工作措施。措施不硬，工作难抓。对于每一项安排部署的工作，要一项一项盯紧盯牢，一件一件抓实抓好。贯彻“把抓好党建作为最大的政绩”要求，以抓党委书记党建责任落实为抓手，夯实党组织党建工作主体责任，强化党组织书记的第一责任、班子成员分管领域的党建责任。要不断深化党建月例会、季点评、半年通报的工作推进机制，充分运用现场会、推进会和常委带队专项督查、常态化暗访等形式，强化指导督导，做到督之有力、导之有方。对重点组织工作检查中发现问题的，采取通报、预警、约谈等措施；对抓重点工作履职不到位、标准不高、落实不力的，严肃追究党委（党组）书记和相关责任人责任。

三是健全完善制度。毛部长多次讲，“人管人累死人，机制管人管灵魂。”我们要坚持规范入手、制度先行，不断健全完善各项工作机制。全面落实“党建工作基本规范”，抓好集中开展党组织规范化达标创建方案的制定，全面提升党建工作水平。研究制定抓党建促脱贫攻坚工作的实施意见，制定非公企业、社会组织党务工作者和党建指导员的激励机制，发挥党组织服务引领作用。不断规范干部选拔任用工作，制定《市管县处级干部选拔任用工作程序》。健全完善考核指标评价体系，科学精准地推进目标责任考核工作。出台我市《深化人才发展体制机制改革、进一步激发人才创新创造创业活力的若干措施》，完善“柔性引才”“柔性服务”的有效机制。

四、转变作风，着力树好形象

要按照中组部提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，着力在强信念、提素质、转作风、优服务上下功夫。

一是狠抓思想建设。要坚定理想信念，迅速掀起组织系统学习六中X会精神热潮，强化看齐的思想自觉。开展习老精神等培训和现场教育，强化党性锻炼。要开展部风教育，倡导“安、专、迷”精神和“三个特别”精神，持续开展向卢玉宝等先进典型和身边优秀组工干部学习活动，把组织部门优良传统坚持好、发扬好。要坚守公道正派，深入开展“进组织部为什么，到组织部干什么，在组织部和人家比什么，离开组织部留什么”讨论活动，切实增强组工干部的“四个意识”。

二是狠抓能力建设。要加强“专业化”，加强组工干部业务技能、工作方法培训；要加强实践锻炼，开展多种形式的练兵活动，提高把握方向、分析大势、知人善任、把握规律等方面的实际本领。当前，要突出抓好政策规定、重点工作、中省要求、问题和不足、下步工作措施等内容的培训，努力培养一批履职干事的“高手”“硬手”“好手”，造就一支职业型、专家型的组工队伍。

三是狠抓作风建设。我觉得，组工干部的作风概括起来，主要是三个字：“严、细、实”。要强化“严”的纪律。认真贯彻“五不”要求，修订完善从严治部的各项制度，教育干部遵纪守规、管住小节、不撞“红线”。要倡导“实”的精神。工作部署上，不能好高骛远，也不能降格以求，要及时找准工作着力点和突破口。服务群众上，对待来访干部群众，倡导“一张笑脸、一把椅子、一杯热水、一个回音”的热情服务举措。联系基层上，要经常深入县（市、区）、乡镇、社区和企业等开展调研，解决实际问题，增进同群众的感情。要突出“细”的要求。坚持标准化，健全完善干部、组织、人才等业务流程，持续推进工作信息化，提升服务效能。突出精细化，抓实效能考核，完善部内考核奖惩机制。注重人性化，真情关怀、真心爱护组工干部。各县（市、区）组织部要及时出台部机关“三项机制”具体措施，鼓励组工干部敢担当、乐干事，能干事、干成事，使每名组工干部都成为一面旗帜。

同志们！年终将近，有效工作时间已不到两个月了。我们一定要对标省、市要求和年初目标任务，倒排时间，逐项查漏补缺，实实在在做好收口收尾。同时要对明年工作提前谋划思考，确保每项组织工作在从严要求中规范、在品牌创建中带动、在务实攻坚中推动，不断提升渭南组织工作的境界和水平，增强渭南组织工作的影响力和美誉度。

最后，我再强调一下，对重点工作的推进，要认真贯彻六中X会从严治党要求，不折不扣地抓落实、促提升。部务会成员必须带头包抓，牵头推动；业务科室要积极对接，认领任务，具体抓好落地见效。这里重申，从严管理干部工作由常务副部长华惠民同志负责；人才工作由副部长樊涓娟同志负责；基层组织建设提升年活动由副部长党耀升同志负责，严抓真抓，一抓到底，抓出成效。

1在20XX年全州组织工作务虚会上的讲话

青海省海北州委常委、组织部部长陈东昌

今天我们召开这个会议，主要目的是总结工作、分析问题和谋划思路，进一步统一思想、凝心聚力，确保我们的工作在新年伊始就能够主动进位、抓早抓实、基础牢固。刚才，大家紧密结合岗位实际和工作职责，都做了很好的发言，讲的都很实在，对2016年工作总结到位、问题分析准确，20XX年工作思路谋划具体。应该说，过去的一年是极为不平凡的一年，我们认真履职、狠抓落实，面对“两学一做”学习教育、州县乡集中换届、抓党建促脱贫攻坚等一系列全局性、重点性工作，充分发扬实干精神、苦干精神，做了大量卓有成效的工作，确保组织工作在方方面面都有明显的进步和提升，得到了省委组织部、州委和广大党员干部群众的充分认可。一年来，同志们舍小家顾大家，任劳任怨，加班加点，努力工作，付出辛勤的汗水，换得了来之不易的工作成绩。在此，向大家说一声：辛苦了！

岁末年初，各项工作都要总结盘点、务虚研讨，根本目的是总结经验、寻找差距、明确方向，为扎扎实实开展工作提供重要保障。为夯实今年组织工作的基础，确保开好头、起好步，下面我讲三个方面的问题，供大家参考。

第一个问题：组织工作要谋篇布局。

凡事深思才能熟虑,谋定才能后动。当前和今后一个时期，深入推动落实全面从严治党要求，是全党的重要政治任务，更是组织部门开展一切工作的根本遵循。尤其是党的十八届六中X会制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，对加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出了更高的标准、更严的要求、更实的措施。我们要深刻认识到，党的十八届六中X会一系列最新要求，与组织部门履行管党治党重要职能息息相关，与组织工作围绕中心、服务大局联系紧密。因此，我们要在今年的工作中，牢牢把握落实全面从严治党要求的这条主线，紧紧围绕《准则》和《条例》的贯彻执行，对存在的问题不回避、不掩饰，着力谋划好以下几个方面的工作：

一是党内教育要坚持问题导向，抓常抓长。在全省各市州组织部长向省委组织部部务会述职会议中，省委常委、组织部部长胡昌升同志明确指出：“‘两学一做’学习教育‘不封口继续抓’，进一步抓好问题整改、建章立制和扩大成果。”因此，一要积极地引导全州各级党组织和广大党员干部深刻地认识到：越是经常性教育，越要用心用力、抓细抓实，切实防止走过场、流于形式，着力解决重学习轻整改的问题。二要坚持从思想源头着手，以巩固扩大“两学一做”学习教育成果为着力点，牢牢抓住学习贯彻总书记总书记系列重要讲话精神这个首要任务，在强化学习教育措施、深化学习教育形式等方面多做文章、多想办法，通过经常性地思想理论武装，促使每一名党员都能用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，对照党员标准检视和改进自己。三要结合《准则》和《条例》，依章依规依纪制定规范党内政治生活、加强党内监督的细则办法，通过刚性的规定、具体的措施推动思想建党和制度治党的有机统一。

二是干部工作要坚持好干部标准，综合施策。去年，我们投入全部的工作精力，圆满完成州县乡领导班子换届工作，得到了各个层面的一致好评。省委常委、组织部部长胡昌升同志给予我州“‘三零四好’目标又快又好实现”的高度赞誉。换届后，我们必须要更加重视各级领导班子和干部队伍建设工作，把端正选人用人导向作为落实全面从严治党要求的治本之策，着力在统筹干部育、选、用、管各个环节上严格标准、健全制度、规范程序，确保我们选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。一是选用干部必须坚持党章规定的干部条件，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿到选人用人全过程，着力做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部；创新干部考察甄别方式，像“CT”“X光”一样察实选准干部，进一步加大后备干部的调整培养使用力度，着力做好干部选用的基础性工作，让好干部有舞台、有作为。二是监督干部必须坚持工作的制度化长效化，把抓早抓小抓经常的措施做细做实，既抓住老问题又紧盯新问题，真正维护好干部监督管理的严肃性、权威性。进一步改进个人有关事项报告制度的落实方式，采取制定标准性、制度性、指导性文件，向干部讲清楚“哪些事项需要填报，如何填报”等问题，强化个人有关事项报告制度的执行力；结合全州领导班子和干部队伍建设实际，探索建立干部能上能下机制和容错纠错制度，抓好《海北州州管非领导职务干部管理办法（试行）》的执行落实，加大对各级领导班子和干部的问责力度，着力推动干部管理监督由“宽松软”向“严紧实”方向转变。三是培养干部必须坚持领导班子和干部队伍的政治素质、专业化能力的建设方向，重点抓新常态新理念的教育培训，抓紧研究制定20XX年度全州干部教育培训计划，把党的十八届六中X会和省委十二届十三次全体会议精神及《条例》、《准则》等纳入教育培训内容，切实帮助干部开拓视野、增长才干、提升能力。

三是基层组织建设要坚持力度不减，统筹兼顾。在省委十二届十二次全体会议上，全省各市州委书记、省直党工委书记就抓基层党建工作进行了专题述职。州委尼玛卓玛书记述职后，胡昌升同志对我州基层党建工作提出两点建议：“一是紧紧围绕生态主体功能区建设、民族团结进步事业发展等重点工作，进一步强化基层党组织政治功能和服务功能；二是凝聚各级党组织力量，在进一步协调推进新型城镇和新农村新牧区建设中继续打造‘党建引擎’”。下一步，要结合昌升部长提出的这两点建议，加强调查研究，提出有针对性的贯彻落实措施，并充分运用到基层组织建设工作的方方面面，确保抓基层、打基础持续用力。一要根据不同领域的特点，分类调研、分类谋划、分类施策，以抓好党建工作部署措施的深化落实为突破口，进一步明确各级党委抓党建的责任清单，从抓班子带队伍做起，持续加强党建工作七项重点任务的落实，持续推动精准扶贫措施落地，把“三基”建设成果扩大化、效应化。二要以“三基”建设为主线，在党建工作中抓创新抓示范，加大党建项目规范化标准化建设，着力解决一些突出问题、老大难问题和新问题，把全州各地打造出来的“碎片化”、“零散化”党建示范项目串联起来，把党建工作“盆景”变成靓丽的风景，促使全州党建工作处处有亮点，彰显海北特色。三要围绕党建工作的大格局，把握持续推进环湖地区生态文明建设工作，与环湖地区州县组织部门探索研究区域党建联建联创工作；立足民族团结进步先进区建设、新型城镇和新农村新牧区建设工作，探索建立便于基层党组织发挥作用又符合广大群众意愿党建示范体系，全面提升基层党建工作的整体水平。

四是人才工作要坚持务实创新，激发活力。我们要深入分析全州人才工作的现状，牢牢把握人才工作中的短板，重点搞清楚“我们需要哪些人才，哪些人才匮乏；要培养哪些人才，怎样培养人才”的问题，积极破解制约全州经济社会发展的人才“瓶颈”。一要做好本土型人才的培养使用，结合全省“高端创新人才千人计划”的实施，高标准、高起点开展我州高层次人才选拔培养工作，着力拓宽育才渠道，创新选才模式。二要研究制定更开放、更有效的引才机制、用才政策，探索建立更灵活、更完善的人才管理机制、服务体系，在用好用活人才上做文章，充分信任人才、放手使用人才，为各类人才搭建广阔的施展才华的平台。三要一如既往地重视援青干部管理服务工作，鼓励各地区各部门创新人才工作的思路和措施，支持优秀人才朝着正确方向自我发展、自我提升，努力营造惜才爱才、重才用才的浓厚氛围。

另外，党性教育培训基地建设工作要紧密结合组织部门的职能作用发挥，进一步明确组织部门的工作定位和工作职责，积极主动地在“精神高地，西部红都”的打造上、原子城理想信念教育学院的建设上创造性开展工作，扩大海北乃至青海党性教育的“名片”效应。机关党建工作要在总结提升“三化”模式、加强机关效能建设的基础上，坚持思想理论武装引领、党员队伍管理从严、主题教育活动丰富的思路，切实强化机关党员干部的党性意识，形成机关党组织“抓党建促工作”的浓厚氛围。老干部工作要突出管理与服务并重，研究高效便捷的教育管理办法，制定科学合理的服务保障机制，在引导老干部发挥作用上多想一些务实管用的办法，做到始终带着政策、带着责任、带着感情做好老干部工作。目标责任考核工作要着眼于新常态新要求，创新考核方式，细化量化考核指标，注重日常性考核、个性化考核和差异化考核相结合，形成精准科学的考核机制，为选准用好干部提供更加详实准确的依据。信息化建设工作要扭转落后垫底的局面。前一段时间我在省委组织部收到一些工作上的反馈，主要是反映我州的网宣和信息工作依然没有改进，网宣没人抓没人做，信息编发数量不高，采用率已经处于垫底状态。下一步，我们要在组织部门信息化建设工作中投入更多的精力，不仅要调动全体干部参与到这项工作中来，而且还要进一步明确责任，量化任务，考核奖惩，确保我们工作中的不足之处有所改进、落后方面迎头赶上。同时，我们要按照抓好主责主业的要求，在公务员法实施、干部人事档案管理、干部福利待遇落实等各方面的工作中，都要坚持高标准、严要求，真正做到各项工作让州委放心、让省委组织部和各级部门支持，让党员干部人才和广大群众信任。

总之，今年是组织工作执行落实年，工作要求更加严格，措施更加具体，任务更加繁重。元月下旬，中组部和省委组织部要相继召开全国、全省组织部长会议，希望同志们密切关注、加强沟通，从一开始就谋划好、研究好工作思路，为我们召开全州组织工作会议做好扎实的前期准备，确保今年的组织工作更具活力、更有作为。

第二个问题：组工干部要躬身作为。

组织工作非常重要，十分辛苦，既有政策性、创新性的要求，也有高效率、精准性、零差错的要求，还要求讲纪律、守规矩，不仅要做到统筹兼顾、科学合理，而且要确保细之又细、实之又实。因此，我希望同志们在今后的工作中要尽力尽力站好位、履好职：各副部长要在站位履职中牢固树立“一盘棋”思想，正确认识和处理好局部与整体、内部与外部的关系，每一项分管工作都要亲自抓亲自管，亲力亲为、善作善成，做到立足全局谋一域，谋好一域顾全局，切实发挥好分管领导统揽全局、协调各方的职能作用。各科室负责人要在站位履职中着力强化第一责任人的责任意识，善于为科室工作制定“任务书”、排好“工期表”，既会躬身耕好自己的“责任田”，又会为组织工作全局服务尽责，切实把科室职责记在心里、科室工作抓在手上，游刃有余地发挥参谋助手作用。其他干部要在站位履职中把提升能力作为最根本的要务，要勤于学习、善于钻研、精于业务，要有积极作为的勇气、有勇于担当的魄力，争做组织工作的“政策通”、“多面手”，切实在组织工作中健康成长。总之，希望大家把“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求作为我们的“门风”、当成我们的“家风”，努力维护好、落实好、执行好。

第三个问题：组织部门要率先垂范。

在落实全面从严治党要求中，组织部门肩负着管干部、管党员、管人才的直接责任。我们一定要明白和懂得“打铁还得自身硬”的道理，必须始终发扬、传承组织部门的优良传统和组工干部的扎实作风。在这里，我向同志们提四点希望，同时也是四点要求，希望同志们从现在开始就认真起来、严肃起来，在今后的工作中不折不扣地抓好落实。一是“讲团结”。团结出生产力，更加凝聚号召力和战斗力。大家要在今后的工作中时时刻刻地注重维护团结，不仅是部领导班子的团结、部机关的团结，还是科室间团结、同事间的团结，都坚决不能忽视。每个人都要把自己置身于组织部的“大家庭”中，相互支持、相互关心，相互包容、相互理解。特别是遇到急难险重的工作任务的时候，都能出一把力、尽一份心，在团结干事、和睦相处的优越环境下，共同成长、一道进步。二是“重责任”。责任讲起来容易，做起来很难。责任对于我们每一个人来讲，都是一份难能可贵的坚持。面对一系列新常态、新要求、新部署，组织部门和组工干部的责任意识显得更加重要、更加珍贵。为此，我希望也要求大家要进一步牢固树立强烈的责任意识，尽心尽力地履行岗位职责，心无旁骛地热爱本职工作，坚决不回避问题、躲避困难，真正做到敢于担当责任，勇于面对矛盾，善于解决问题，确保我们的各项工作在强烈的责任意识下推进。三是“强执行”。组织部门最讲究执行力。执行力的强弱，直接决定着组织工作的成效。前一段时间，我多次到省委组织部汇报衔接工作，省部的有关领导和处室负责人多次提到“海北组工干部队伍很强”这句话，我听了以后感到十分的欣慰。这就充分说明我们的执行力很强，工作作风很扎实。大家要保持好这样的工作劲头和工作状态，切实把执行力建设作为一种态度来树立、作为一种意志来磨练、作为一种作风来培养，以一抓到底、抓出成效的能力体现组织工作的水平。四是“促实干”。组织部门长期以来提倡发扬“安专迷”精神，这是实干精神最生动的体现。因此，希望大家要低调务实地干工作，集中精力抓分内的事、抓实在的事、抓有效的事，坚决反对一切形式主义和浮夸之风。要严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事，将“肯干事、能干事、干成事”作为自我要求，营造每一名组工干部主动“想事、理事、做事、管事”的浓厚氛围，真正在本职工作岗位上恪尽职守、做出成效。

组织部长在组织工作务虚会上的讲话稿

同志们：

立春刚过，除夕将至，春天已经来临。虽然是乍暖还寒，但这里已是春意融融。今天，我们把大家聚集在一起，共同辞旧迎新，共话201X、共商201X年，总结回顾过去一年的工作，科学研判今年组织工作面临的新形势、新任务，厘清今年组织工作的思路、目标，准确把握做好今年组织工作的理念、方法和要求，很有意义。借此机会，我讲四点意见，和大家共同交流。

一、对今天务虚会的基本评价

刚才，听了大家的发言，很受启发，也很有感触。总的来讲，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互学习、相互交流、相互借鉴、相互探讨，进行了一场思想的碰撞，实现了精神的嬗变，理清了思路、振奋了精神，为做好201X年的组织工作开了好头。

一是总结成绩不夸大。各个乡镇，各个科室总结成绩能够做到实事求是，像XX的村级班子建设、XX的能人队伍建设、XX的“实业家村官计划”、XX的党员创业致富工程、XX“1+5”示范片党建、XX处置不合格党员工作、XX的基层阵地建设、XX的“六担当、创示范”活动；组织科的教育实践活动、软弱涣散村的整顿、XX经验和“三级公示促转化”项目建设、综干科的“年轻干部成长工程”、干部科的公开竞岗和市直单位党外中层干部配备、电教中心的远教惠民活动、干监科的干部常态化监管、干教科的“XXX学区教育培训网”建设、干部科的超职数干部的清理消化、考评办的网上评议及第三方评价、人才办的“两个院士工作站”的建设等等，有位置、有影响、有效果。

二是直面问题不避讳。大家能够直面问题，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不讳疾忌医，找到了“症结”、“病根”。考评办的“小考官”的作用发挥和结果运用问题很具体、实在；组织科从八个方面对存在的问题深入分析，剖析深刻；人才办的有收获、有遗憾、有希望、有疑虑、有信心、有压力；XX镇针对支部书记老化问题、非公党建弱的问题、制度建设虚的问题、后备力量少的问题；XX镇应对“三大挑战”立党建之志，有深度、有高度、有气度；综干科、办公室、XX、XX等地也都能够深入分析存在的问题和不足，像画的很准，说明大家对自身的问题始终保持着清醒头脑。

三是思路谋划有亮点。大家能够结合X年面临一些新的形式和任务，认真谋划我们的思路。考评办的“五发挥”；组织科的“三强”建设、“四亮”行动、“五聚”工程和“五个常态”符合基层实际，突出了XX特色，抓住了工作的“牛鼻子”；XX的“星级管理”活动，通过创星、评星、定星、亮星激发党建活力，有一定新意；XX镇提出的施“三项计划”开党建之局，目标清晰，措施具体；XX的五大工程（头羊工程、后备工程、活力工程、安家工程、提升工程），石牌的“一盘棋”（区域党建一盘棋）、“两张牌”（组织牌、活动牌）、“三支曲”（进行曲、协奏曲、交响曲）表述形象、具体，有特色；冷水、XX、XX、洋梓、旧口、XX等地的思路也都不错，大家下了功夫，动了脑筋。[公文^思享公众号@~*]

但大家的发言也暴露出一些问题和不足，主要表现在：一是发言站位不够。务虚会不是总结会，要有认识高度、思想高度和理论高度，不能就事论事，人云亦云；二是研判形势不准。对当前经济新常态和中央提出的全面从严治党的大局、大势没有很好分析、把握，没有把组织工作摆进“新常态”中去，思想有局限、思维有局限、思路有局限；三是运筹谋划不新。有些发言，比较平淡，乏善可陈，老是重复昨天的故事，缺乏登高望远的气魄、气概和气度，没有新意。务虚会主要是分析形势，相互启发，谈思路。希望大家正确认识问题和不足，切实增强工作的责任感和紧迫感。总的感觉，科室的发言比乡镇写的好，我们有四个科室材料写的比较好，像办公室、研究室、组织科、人才办，立意很新颖，布局及语言流畅，有思路、有反思。乡镇分为两个方阵，乡镇写的材料总体比科室差，乡镇比较好的应该是XX镇，大家可以拿下去看一下，其余的乡镇大体差不多，第二方阵的有XX镇、XX镇、XX镇、XX镇。这是我的大体感受，这是我对今天务虚会的总体评价。

二、201X年组织工作主要成效

201X年，全市组织工作大事多、要事多，任务重、要求高，我们组织部门坚持向中心聚焦、为大局聚力，积极进取、勇于创新，不畏艰难、乐于奉献，开创了全市组织工作新局面。

一是服务中心、紧贴大局，聚力抓大事。把教育实践活动作为加强党的建设、转变干部作风、促进改革发展的重大政治机遇，大事大抓、大事真抓、大事实抓。坚持开门求谏，做好规定动作，创新自选动作，强化理论武装；坚持问题导向，抓好专项整治，深入开展“刹六风、转作风”活动；坚持贯彻整风精神，严肃党内政治生活；坚持狠抓整改落实，回应群众期盼。“四风”问题得到纠正，改革发展正能量得到凝聚。受到了省委督导组和荆门市委主要领导充分肯定。

二是优化导向、严格考评，全力抓队伍。坚持“清廉为官、事业有为”导向，营造风清气正选人用人环境。加大年轻干部培养力度，让年轻干部在基层墩苗成长。着力提升选人用人公信度，对市公安系统的三个正科级岗位实行竞争上岗，被群众点赞。发挥绩效考评导向作用，优化指标设置，推动绿色发展，破除“唯GDP”。积极引入第三方民主评议机制，请公众评判、让群众满意，受到了原荆门市委书记万勇的肯定批示。从严从实监督管理干部，着力形成高压严管态势，促使干部守纪律、讲规矩。开展在企业或社团兼职任职、超职数配备干部和乡镇干部“走读”三个专项整治，抓好整改规范。做好领导干部经济责任审计工作，完善科级领导干部预警谈话制度，开展服务对象评科长活动，确保干部监督管理管在实处、督在要处。

三是提升服务、建强班子，着力抓基础。坚持责任上肩，组织乡镇街办党委书记开展抓基层党建工作述职评议，压实责任。以基层服务型组织创建引领，新建52个、改扩建56个党员群众服务中心。严格按照《十问》要求抓好管理使用，对21个部门121项事项实行网上办理。对54个软弱涣散村党组织，通过市级媒体公告、乡镇张榜公示、村级挂牌公开，揭短亮丑、倒逼整改，换届前全部整顿销号。以村“两委”换届为契机，培育能人书记，“带头人”队伍建设不断加强。着眼放大XX效应，有序推进XX“1+5”新农村示范区大党委建设。着力培育XX典型，XX村用“开放思维选干部、经济能人当班长”经验做法，得到省委常委、组织部长XXX同志的肯定批示，XX市农村基层党组织学习推广“XX经验”现场会在XX召开。

四是创新机制、优化环境，倾力抓人才。大力推进“阳春引才”、“兰台育才”计划和八大人才工程，农村实用人才基地建设不断加强，新建了XX院士、XX电机XXX院士2家院士工作站。通过层层推荐、组织考核、社会公示、人才领导小组评审并报市委研究，评选第八批市管拔尖人才25名，组织召开了第八批市管拔尖人才座谈会。

五是政治挂帅、锤炼作风，强力抓素质。我们把“讲政治、重公道、业务精、作风好”作为重要遵循，以组织部门“走在前头”的高度自觉，深入开展“三联九贴近”、“三到三服务”活动，积极参与全市重点项目建设、美丽乡村建设和XX振兴发展省级战略。全体组工干部服从安排、不怕困难，直面矛盾、勇挑重担，密切配合、团结协作，展现了良好的团队形象。特别是在教育实践活动、基层党组织分类定级、党员群众服务中心建设、软弱涣散村党组织集中整顿、村“两委”换届等时间紧、任务重、要求高的工作中，大家全力克服资源要素不足的矛盾，迎难而上、不讲条件，大胆开拓、奋发进取，各项工作任务圆满完成，体现了组工干部队伍的责任担当。

三、准确把握201X年新常态下的组织工作

201X年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面从严治党的重要一年，也是农村“两委”换届后的起步之年。做好今年的组织工作，必须把握当前的大势、大局、大背景，主动适应经济发展新常态、全面从严治党新常态和作风建设新常态，切实增强组织工作的责任感和使命感，勇于担当，积极作为。

第一、经济新常态对组织工作提出了新要求。什么是经济新常态？专家把中国经济从2013年开始进入一个增长速度相对以前明显下降的一个阶段，称为进入了经济新常态，以此来描述中国经济的新形态。改革开放30多年来，中国经济增长的平均速度是9.8%，2013年降到了7.8%，X年是7.4%，应该说从2012年就进入了“7时代”，X年预计为7%。总书记总书记在X亚太22次APEC会议上首次阐述了中国经济新常态的三个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。归根到底，就是要实现更高质量、更高效率、更可持续的科学发展。

做好新常态下的组织工作，必须坚持“三个适应”。一是在选好用好干部上适应新常态。面对新常态，选好用好干部才能担当大任。总书记总书记在全国组织工作会议上首次提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。我们必须准确把握“好干部标准”，加强基层干部队伍建设。为加强县市干部队伍建设，中央和省委陆续制定出台了一系列政策，“对在职在岗的乡镇机关干部，根据工作目标考核情况，按照每月300-500元的标准发放特殊岗位补助”、“在县市以下落实职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”，这些制度已经出台，体现了中央等各级组织对我们基层的倾斜，提高了基层干部工作积极性，加强县市公务员队伍建设是一个新利好，也是干部队伍建设的新动态。我们要充分认识这一新变化，紧紧抓住有利机遇，引导基层干部扎根基层，干事创业。同时，我们也要积极适应新形势，提高选人用人能力，把那些有本事、有能力、有担当、有品性的好干部选拔出来，着力建设一支“清廉为官、事业有为”的基层干部队伍。二是在夯实基层基础上适应新常态。总书记总书记强调，要固化强基固本的思想，扎实做好抓基层、打基础的工作。基层党组织是党的全部战斗力的基础。没有坚强的基层堡垒，经济新常态就会缺乏支撑、失去依靠。中央提出要建立完善“市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核制度”，并直接派员参加各省区市述职评议会，现场点评、传导压力，强化“一把手”主体责任、主角意识，推动资源下层、重心下移。从我市的去年开展的党委书记抓基层党建述职评议会大家也可以看出，抓党建的格局发生了大变化，上级抓党建的力度更大了、措施更严了、标准更高了，对我们抓好基层组织工作既是压力，也是动力，更是新机遇。三是在人才队伍建设上适应新常态。经济的竞争实质是人才的竞争；经济新常态下的创新驱动发展，实质就是人才驱动发展。前不久，荆门市委代理书记别必雄在我市调研时指出，在经济新常态下，XX市要有更大作为、更大担当，进一步凝聚冲刺“全国百强”的共识，树立信心和目标，打造与“全国百强”相适应的城市环境，努力实现跨越发展。实现“提前小康，冲刺百强”目标、推动跨越式发展，关键是人才，核心还是人才。不论是项目建设建设、投资和招商引资也好，还是构筑产业发展大平台、培育大产业和大企业也好，或是打造城市发展环境、加快建设新区、加强城市管理、加快城乡一体化进程也好，必须坚持围绕事业培育人才、打造平台聚集人才、优化环境吸引人才，让人才扎堆、裂变，努力形成百花齐放、人才辈出的良好局面，为“提前小康、冲刺百强”提供智力支撑。

二是全面从严治党新常态对组织工作提出了新要求。党的群众路线教育实践活动开启了从严治党的新征程。总书记总书记在总结会上，系统、全面阐述了从严治党的任务、要求。具体内容包括八个方面：落实从严治党的责任、坚持思想建党和制度建党的紧密结合、严肃党内组织生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党的规律。这八个方面的内容，要求具体，内涵丰富，勾画了全面加强党的建设的宏伟蓝图。

落实全面从严治党要求，做好组织工作，要正确处理好四种关系。一是正确处理好抓党建与抓发展的关系。总书记总书记指出，“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”当前，全市农村基层组织建设工作下了很大气力，也取得了很大成效，但是问题还很多、“空壳化”现象较为严重。目前还有122个村年收入达不到5万元；有的村有规划、无措施，找不到适合的路子；有的村“三资”管理混乱，使用效益低下；相当一部分村集体资源少，收入来源单一，缺乏增长支撑。发展不够，导致基层组织为群众办事的能力弱、服务的水平差，基层干部说话无人听、办事无人跟，党组织缺乏凝聚力、吸引力和号召力。现在有种现象，村里的专业合作社的号召力比我们的党组织的号召力强，群众有困难不是去找党的组织而是去找专业合作社组织，这是为什么？答案不言而喻。我们要求发展壮大村级集体经济、加强村级阵地建设、支持基层党组织领办各类专业合作社、强化基层组织的服务功能，根本目的是加强村级党组织建设，夯实党在基层的执政基础，巩固党的执政地位。群众是很现实的，经济发展上不去、百姓民生改善不了，抓基层党建就会是“空中楼阁”，无法生根。因此，我们必须找准党建与经济社会发展的结合点，正确处理好抓党建与抓发展的关系，一手抓党建、一手抓发展，同向发力、同步推进。二是正确处理好全局与局部的关系。组织工作担负着干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设的重任，是党的建设的重要内容和组成部分，是从严治党的“局部”。我们必须将从严从实要求落实组织工作的各个方面，为从严治党大局添砖加瓦、增光添色。围绕大局抓组织工作，组织工作才能抓准抓实抓出成效；脱离大局抓组织工作，组织工作就会成为无源之水、无本之木。三是正确处理好务虚与务实的关系。有的同志认为，组织工作与发展第一要务的“实体”相比，显得较“虚”；与经济社会发展各项硬指标、硬任务相比，显得较“软”；与各项易于“显山露水”的发展业绩相比，显得较“隐”。对抓组织工作为难情绪大、厌战情绪浓，既影响工作开展，又影响自身成长。正确处理好“务虚”与“务实”之间的关系，必须提升对组织工作的规律性认识，只有认识规律、遵循规律，才能“庖丁解牛”，游刃有余。当前，重点要在坚持项目化引路、标准化建设、品牌化推进上下功夫。一要善于用抓项目的方法抓组织工作，推进“虚”功“实”做。要确立一批创新创优项目和实事党建项目，通过推动党建项目的实施，使组织工作与中心工作同频共振，与业务工作同步推进，使组织工作既“无处不在”又“实实在在”。二要用抓标准化生产的方法抓组织工作，推进“软”功“硬”做。对组织工作的每一个目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化、标准化，使党建工作指标“硬”起来，做到可检查、可规范、可复制、可推广。三要用抓品牌建设的方法抓组织工作，推进“隐绩”变“显绩”。要善于发现亮点、打造特色，做大做强党建品牌，不断提高组织工作的影响力、号召力。四是要正确处理好当前与长远的关系。实现全面从严治党目标不可能毕其功于一役，需要我们以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续用力，久久为功。处理好当前与长远的关系，既要善于抓好当前增加动力，又要注重谋好长远增强定力。

三是作风建设新常态对组织工作提出了新要求。坚持问题导向，持续推进反“四风”、改作风；严肃党内生活，着力抓好民主集中制的执行，以及“三严三实”专题教育，这些都是新常态下组织工作要抓的重点工作。组织部门只有积极适应作风建设新常态，才能确保时时在状态。一要把严肃党内政治生活作为作风建设关键之举。党内生活是政治规矩，也是党的纪律。很多作风问题都是有党内政治生活不规范引起的。我们现在有的党员不学习党章、不缴纳党费、不讲党的纪律、不守党的规矩，乱开口、乱讲话，忘了自己的身份；有的基层组织从来不组织党员学习，借工作部署代替党内教育，“三会一课”长期流于形式；有的党组织书记对党员不教育、不管理，放任自流。有一个村党组织竟然对2名判了刑、坐了牢的党员多年都没有进行组织处理，还在当做困难党员走访慰问，这都是基层党支部书记没有这种意识、党内生活不够规范引起的。因此，必须严格规范民主生活会制度，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党员经常性教育等制度，用好批评和自我批评这个武器。特别是抓好基层党组织和党员队伍的教育管理，把“党”的观念、意识树立来、立起来，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，这是当前基层组织工作的一个“短板”，也是非常迫切的一项政治任务。二要把从严监督管理干部作为作风建设首要之责。从严管党，管的是干部；从严治党，治的还是干部。党员干部队伍是作风建设的主体也是监督管理的主体。当前，党员干部队伍监督管理还有很多薄弱环节，比如，乡镇干部“走读”问题；为官不为、为官乱为问题；阳奉阴违、政令不通问题；搞团团伙伙、拉小圈子问题；选任干部不讲程序、随意降低标准、不按规矩办事的问题；私自设岗、超职数配备干部的问题；不按程序，随意抽调、借用干部的问题，等等，这些问题都是不讲规矩的表现。作为组织部门，要把干部监督管理抓在手上，坚持选拔任用要严、程序把关要严、审核审查要严、监督检查要严、责任追究要严，将从严从实要求贯彻干部监督管理始终。三是把开展“三严三实”教育活动作为作风建设动力之源。作风建设永远在路上。根据中央和省委统一安排部署，今年将在党员干部队伍中深入开展“三严三实”专题教育活动，这是作风建设的深化，这也是今年组织部门的重头戏。我们要把专题教育活动作为作风建设的新抓手、新动力，切实做到“三个结合”：一要与从严管党治党紧密结合起来；二要与巩固教育实践活动成果，刹“四风”、转作风活动紧密结合起来；三要与领导班子和党员干部队伍建设结合起来。通过专题教育，引导党员干部牢固树立“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”理念。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

四、正确把握新时期做好组织工作的基本要求

第一，观念要转变。思想是行动的先导。心有多高，行有多远。一是优服务。要着力推进基层服务型组织建设，按照“五聚”要求，把党员群众服务中心打造成“功能聚集之地、资源聚集之地、作风聚集之地、信息聚集之地和人气聚集之地”。要切实优化基层组织服务功能，大力推行“为民服务代理”工作制度，做好21个部门121项事项网上办理工作。要严格落实干部轮流坐班值班制度、档案制度、台账制度，实行制度流程规范上墙、手册进村入户，方便党员群众，让群众办事不出村、活动有场地，党群干群关系更密切，以能力提升促作风转变，以作风转变聚集旺盛人气。二是讲规矩。不以规矩，无以成方圆。十八届四中X会把“依法治国”的要求提高到了一个新高度，法治成为时代发展的主旋律。讲法制就是讲规矩。组织工作的各项规章制度是规矩、领导讲话要求是规矩、文件精神是规矩、工作部署是规矩，组织部门的好传统、好作风也是规矩。我们要高标准、严要求，使自己的一言一行循规守纪。这里我要提几点要求，一是各乡镇对市委组织部安排的各项工作要不折不扣完成，不要搞变通，搞欺上瞒下。比如，大学生村官、选调生必须在村、社区任职，参加分配工作，这是一项硬要求、硬任务、铁纪律。但是，石牌、XX等地在执行政策时就走了样、打了折，把大学生村官、选调生抽调到镇里工作，这就是不守规矩的表现。二是乡镇干部“走读”问题，我们从上到下多次发文件、提要求、抓督查，也处分了一批干部，在目前的高压下，有的乡镇干部就是置若罔闻、我行我素，把纪律当“稻草人”。三是我们要严格执行请销假制度，各乡镇、科室要严格遵守。还有其他种种不讲规矩的问题、现象，我这里不一一点了。大家要认真开展对照检查，迅速抓好整改落实。三是强责任。要切实强化主职主责主业意识，守土有责、履职尽责，勇于负责、敢于担当，争做“安、专、迷”式的组工干部。要勇于担责。乡镇组织委员可能还分担了党委政府安排的其他工作，机关各科室也都承担了相应的其他工作，工作的精力可能有所牵扯。我们不是要大家把全部精力用在组织工作上，但至少是绝大部分精力。“在其位，谋其职”。但有的干部责任没上肩，把组织工作当副业，研究不多、标准不高、落实不力，习惯被动应付、擅长消极对付。比如，村级党员服务群众中心建设，一个镇一年一个也不建，组织委员的责任在什么地方、精力花在什么地方？再比如，发展党员工作，你的乡镇年年都有上访告状的，你是怎么把的关口？责任在什么地方落实的？要严谨细致。组织工作的特殊性要求我们不能有丝毫的马虎、懈怠和侥幸心理。无论是办文、办会、办事，这都是组织部门的“脸面”，都要讲究一个“严”字，严守规矩；突出一个“细”字，做到万分用心。否则，就会出纰漏。有的干部因为一句话不严谨，被别人抓住了“小辫子”，造成矛盾、上访等后遗症。今年，我们要继续完善组织工作案例分析制度，让大家通过工作点评、案例分析来反思、来警醒、来提高，养成严谨细致的好习惯。要踏实肯干。要真抓实干。扎扎实实做事，不搞花架子；要埋头苦干。吃苦是一种品质、一种修养。无论什么情形下，都要保持高昂的精神状态和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厌战情绪。我们的工作标准不是高了而是低了，需要我们付出百倍的努力才能来换来一分收获。部里也将更多的关心大家成长。

第二，能力要提升。能力决定席位。我们必须苦练内功，自强素质，着力提升“八能”，即：能辨、能学、能说、能写、能干、能容、能忍、能识。能辨，就是要讲政治、明方向、辨是非。要坚定理想信念，确保头脑清醒、不迷失方向，在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致；要辨明是非曲直，善于把握规律，掌握真实情况。能学，就是要善于学习、勤于学习，不断接受新知识、获取新动力。既要学精业务，也要学好理论；既要懂方法，又要会运用。这里面要学的东西比较多。能说，就是能将道理说明、将事情说清。一方面要积极宣传党的路线、方针、政策；另一方面要抓好工作的安排部署，不断提高组工干部口头表达能力。我们干部文化素质都很高，但是有才能不能表达出来？特别是在回答基层群众疑问和上级领导询问时，要冷静、沉着;在接待群众群众上访要做到热情，态度要到位，同时要注意情绪。能写，要有较强的文字表达能力。从大家今天的汇报发言来看，“写”工不足的问题还很严重，不会写、不愿写、写不好的问题尤为突出，亟待加强。能识，就是能够做到公道正派、知人善任，这是组工干部的基本素养。公道正派，要有一颗公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一双慧眼，是组织部门和组工干部的最大公道正派。我们组织部门要成为政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人岗相适，要做到优化结构，要识别优劣，要选中千里马，这些是能力、是功底，还是一门艺术，必须长期磨炼方能修成“正果”。希望大家深刻领会，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要讲究工作方法，勇于创新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路；提高分析问题和解决问题的能力，勇于开拓创新，多想新办法、新举措。特别是对带头人队伍建设、基层阵地建设、集体经济发展、非公经济组织和社会组织建设等工作，要敢于大胆探索，在落实中干出特色和亮点。能容，就是要有容人之量、容人之长。要正确对待批评、误解和挫折，保持理智和冷静，坚持与人为善、以公为重的心态，不斤斤计较；要容人之长。多学习别人的长处和优点，不断完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住诱惑，经得起考验。组工干部不是生活在“真空里”，一定要增强忍性，抵御住诱惑，经得起考验，甘于清贫，保持一颗平常心。讲规矩，守纪律，严要求。筑牢防线，保住底线，不闯红线。

第三，方法要改进。“磨刀不误砍柴工”，好的方法是成功的一半。要学会工作反思，吸取经验教训，总结工作方法。根据了解的情况和每月部务会点评情况总结的一些工作方法，简单提提平时工作中要注意的“十条”。

一是追求创新。创新是一个永恒的话题，不论做什么工作都需要创新。要善于抓亮点、抓特色、抓创新；防止死做事、做死事。要在突破创新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我们的工作目前就存在特色不特，亮点不亮，没有打出我们XX的品牌。

二是善于借势。抓住当前从上到下关心党建、重视党建、支持党建的大势来推动工作，把政策优势转化为机遇优势，把机遇优势转化为工作优势。总书记总书记提出，“要把党建作为最大的政绩”，这是最高的顶层设计。建立市县乡党委书抓党建工作联述联评联考机制，从上到下都压实了“一把手”责任，这都是当前的大势，我们组织委员一定要好好把握这个大势，充分利用。

三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激发内力，形成推动工作的强大合力，不搞单打独斗，自唱自戏，自说自话。比如，在推动基层服务型组织建设上，就要善于整合农村网格化建设、党组织服务络建设和“村村响”网络，优化资源配置，提升服务能力。[公文~思享*公众号#@%]

四是瞻前顾后。瞻前就是要科学谋划，确保规划、方案、思路具有前瞻性、全局性、科学性；顾后，就是要及时查找不足，总结完善，积累经验教训，增强对事物规律性的认识和把握。我们不能把一个事情简单的做完之后就完了，要瞻前顾后。

五是以小见大。要坚持从大处着眼，站位要高、起点要高、标准要高，但在工作落实中又要善于从小处着手，抓住关键，击中要害，步步为营，稳扎稳打。基层组织建设这一块，目标，任务很明确，怎么样做出特色？我们XX必须从小事做起，从小处着手，这样才能出成绩。

六是举轻若重。对些微、琐碎、日常工作中的小事情、小问题不能马虎大意。要高度重视，慎重对待，用心用力，谨小慎微。细节决定命运，一个小细节，一个小问题就可能造成大问题。比如，接待工作，看起来是小事，但是出了问题，影响很大。

七是举重若轻法。这是和举轻若重完全相反的一个词语。就是我们遇事要沉着冷静，临危不乱，处变不惊，特别是对突发事件，要镇定自若，气定神闲，用现在的词说，就是要淡定。不要一紧张就慌了阵脚，乱了心智，没了头绪，缺了“心眼”。

八是统筹兼顾法。各项工作中要有大眼光、大气魄、大胸怀，善于从工作的全局出发考虑问题，精心谋划，周全考虑，不能顾此失彼，更不能头痛医头脚痛医脚。

九是杀回马枪。抓工作回头看、回头望，重新进行一次检查、督查，看看工作是真的做实了，还是搞的“假把式”、做的表面文章使用“杀回马枪”。

十是举一反三法。要善于吸取经验教训，不要老是犯低级错误，犯简单的错误。要长记性，不要总是在同一个地方跌倒。一次简单错误总是犯，指出来一次，结果没过几天又犯了同样的错误，很不应该。

今天借这个机会，跟就就讲到这里，希望大家继续保持工作作风，把X年工作做好。

今天我就讲这么多，谢谢大家！