林业局上半年工作总结和下半年工作重点

林业局上半年工作总结和下半年工作重点

阿克塞县林业局

关于上报2016年上半年工作总结及

2016年下半年工作重点的报告

酒泉市林业局：

根据《酒泉市林业局关于报送上半年工作总结及下半年工作重点的通知》（酒林发电〔2016〕16号）文件要求，现将阿克塞县林业局2016年上半年工作总结及2016年下半年工作重点汇报如下：

一、党建及双联工作开展情况

（一）学以致用，两学一做学习教育开展情况

2016年初，按照阿克塞县委、县政府及上级局党委部署、安排，调整成立由单位一把手担任组长，分管领导担任副组长，局属各站、办负责为成员的阿克塞县林业局“两学一做”学习教育领导小组，并依照单位实际情况制定活动实施方案，深入开展学习教育，具体办法为一是创新学习教育活动载体。党支部积极响应县委、县农牧林水利局党委号召，组织开展“一名党员一面旗子，讲政治、有信念”专题学习研讨会，将学党章、抄党章和谈心得、讲体会有机地结合到一起。党员领导干部通过使用酒泉党建工作网、阿克塞县党建网及学习中国手机客户端、共产党员微信公众号等多种网络学习平台，及时学习上级文件和会议精神，传播学习教育的最新内容和有关要求。组织开展“两学一做”学习教育知识测试，以测评学、以考促学，营造浓厚的学习氛围。二是开展每日手抄党章200字及机关党员记实手册每周一签字活动，党支部书记每周查阅党员领导干部学党章、心得及讲话精神学习笔记和心得体会活动，明确学习目的。三是坚持以问题为导向。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题，坚持边学边查边改，制定整改清单，实行整改通告制度，让办事群众及上级领导和单位广大党员领导干部切身感受到学习教育带来的新变化、新成效。四是紧贴工作实际，强化责任担当。结合单位自身作风建设、阿克塞县各项生态建设项目和森林管理等相关工作，深学细照笃行，号召广大干部职工争做“四讲四有”合格党员，增强政治定力，勇担政治责任。

先锋引领，党员冬训活动的开展情况

一是认真组织学习领会党的十八届三中、四中X会和总书记系列重要讲话精神。教育引导广大党员紧密结合工作实际，坚持学以致用、用以促学，把讲话精神落到实处，切实增强“冬训”的吸引力和实效性。二是持续抓好教育实践活动后续整改工作。认真落实和省市县委对教育实践活动后续工作的安排部署，组织党员对教育实践活动整改落实情况进行一次“回头看”。在“冬训”期间召开林业系统党员大会，党支部书记通报支部整改任务落实情况，带头汇报个人问题清单和整改措施落实情况。三是开展形式多样的为民服务活动。把党员在教育实践活动中焕发出的服务群众热情转化为服务群众的实际行动，利用“冬训”机会，整合服务资源，突出服务重点，组建宣讲队、技术帮扶队等党员服务小队，走村入户，深入农牧民一线，提供多方面的服务，确保每名党员为群众办1-2件实事，切实让广大农牧民群众进一步感受教育实。四是切实做好党内激励关怀帮扶工作。在“元旦”、“春节”等节日期间广泛开展针对贫困党员、老党员的“送温暖、献爱心”活动，使困难党员切实感受到组织的温暖。把党内激励关怀和为群众办实事相结合，从思想上关心党员，了解他们的所思所需，及时掌握思想动态，做好思想政治工作。

精准扶贫，双联帮扶工作的开展情况

一是2016年把帮扶村阿克塔木村村草原防火与森林防火同安排、同部署，采取24小时值班和经常巡护方式，消除草原火灾隐患，切实保护牧民生命财产安全。二是单位积极筹备资金1万元，为阿合塔木村30户纯牧业户购买便携式羊圈。三是单位领导干部职工利用节假日对各自帮扶户开展走访慰问、谈心活动、给他们带去最新的生产致富技术资料，疏导他们的情绪、给他们切实可行解决制约各帮扶户致富难题的办法等帮扶活动，累计捐款、捐物折合2000多元。

二、重点业务开展情况

（一）各项重点工程有序进行

1.春季植树造林工程：根据与市林业局、县政府签订的目标责任书，2016年组织全县党员领导干部职工及群众累计8000多人次，完成义务植树13.5万株,人均植树17株。完成县城小康路、文化路绿化改造1.4公里，火车站站前广场镇道路绿化0.8公里，红柳湾生态园道路绿化0.6公里，多坝沟乡镇道路绿化3.5公里。

2.防风固沙林工程：按照“节水造林，因害设防”的治沙思路，先后完成防风固沙林1000亩，三北防护林封育10000亩，植被恢复灌木造林1000亩。坚持因害设防原则，播撒柽柳种子1.8吨。

3.千米农田防护林工程：以红柳湾农业开发区和多坝沟村家园防护为重点，完成千米农田防护林1条，共栽植二白杨、新疆杨、沙枣、红柳、等优良乡土树种2000株。

4.经济林建设：按照市委、市政府提出的“一特四化”战略方针，为进一步推进我县农业种植结构转型，加强特色林果对促进农业增效、农民增收的贡献，今年，我县加快特色林果产业建设步伐，以多坝沟村林业站为重点，建设经济林示范工程700亩，栽植枸杞等经济作物2万株。

5.村镇绿化工程：结合县委、县政府提出的开展以多坝沟村和红柳湾村为重点的新农村建设工程，以城镇机关院落和民族新村绿化、公共用地美化、营造生态文明小区为重点，补种及栽植苗木700多株。计划在7月底至8月中旬完成育植花卉35万株，栽种在县城主要街道，并在县城全民健身中心、县政府门前广场等主要景点，点播一年生花卉10万株。

6.退耕还林荒滩造林工程：将造林任务落实到地块，采取集中整地，统一采购苗木，全民义务植树方式，在县城周边、红柳湾农业开发区、多坝沟村完成退耕还林荒滩造林2000亩，共栽植各类苗木11.7万多株。

7.补植补栽工程：完成二期防护林、瞭望塔周边、野生动植物生态园饮水池边林带1700多亩的补植补栽工作，补植补栽各类苗木1.2万多株。5月中旬组织林技人员对县城周边防风林带、红柳湾绿色通道、光电园区绿色通道、循环经济园区绿色通道和红柳湾农业开发区内4289亩林木全面进行了修剪、涂白作业，保证了树木的正常长势。修剪、涂白工作已全面完成。

8、重点生态公益林建设工程：结合自治县实际，编制上并上报审定了《实施方案》，已完成本年度护林员的招聘和合同签订工作，在着重做好县城周边红柳东湾、西湾等重点区域公益林管理站日常管理、管护工作的同时，积极谋划选配工作责任心强，工作能力较高的职工担任各管护站管理岗位。同时，结合公益林管理站工作实际，制定并逐步完善了公益林管理站管理办法及护林员管理办法（暂行办法）目前此项工作已基本完成。

9、国家沙漠公园建设项目建设情况：该项目已国家林业局审核，目前，我局正在办理《可研报告》编制采购手续，同时阿克塞县发改局委托深圳文科园林公司签订协议，正在开展《甘肃阿克塞国家沙漠公园PPP项目实施方案》编制。

10、库姆塔格沙漠南缘防沙治沙综合治理项目建设情况已完成封禁保护沙化土地12200公顷，人工造林951.5公顷；草方格压沙1100公顷，病虫鼠害防治2854.5公顷。在包挂领导的督促、指导和参与下已完成项目可研编制并上报省林业厅，已争取防沙治沙试点资金20万元。今年上半年，我局结合甘肃省新开工建设6个重点防沙治沙试点县的契机，于3月份上报了《2016年甘肃省阿克塞库姆塔格沙化土地封禁保护区建设方案》，并已通过省林业厅将我县列入重点防沙治沙试点县

11、野生动植物生态园项目建设情况：新建野生动植物生态园占地面积6万亩，续建园内基础设施、动物观赏区、狩猎区、环卫设施及其他设施建设。目前已完成阿克塞县野生动植物生态园创建4A级旅游景区资料汇编，并通过市旅游局上报省旅游局待批。目前，我局正在完善该项目前期手续，编制可研报告上报立项，为下一步争取争取国家债券资金和投融资奠定基础。同时，协调县旅游局与重庆永尚旅游发展有限公司签订了《阿克塞县野生动植物生态园旅游开发协议》。

（二）不断加强林业有害生物防治和苗木检疫工作。

2016年结合我县实际，在全县范围内重新优化布点55个，初步建成县、乡、村三级监测网络体系，充实专兼职监测人员12人，针对我县近年来发生以春尺蠖、沙枣木虱、天幕毛虫、蚜虫等主要病虫害，3-5月单位出动作业车辆4台，70余次，派出林技人员30人，对县城驻地红柳湾镇周边林带及光电产业循环园区、光电林带和红柳湾绿色通道、县城内各街道树木的进行集中防治用药240公斤，防治效果明显。半年来，累计防治面积达7000余亩。同时在春季造林中加强苗木检疫工作，认真执行森林植物检疫技术规程和种苗“两证一签”，严格按法定程序办理各项检疫事宜。坚决杜绝推托不检疫的现象，对疫苗、冻死苗、弱苗、未经检疫或检疫不合格苗木不得调入，坚决杜绝带病苗木进入造林现场，苗木产地检疫率和复检率均达到100%，确保我县无外来有害生物侵入。共检疫苗木12.35万株，花卉1.6万株。

（三）森林公安管理工作。

进一步加强公安队伍，配齐领导班子，严厉打击各类破坏森林资源案件。根据省厅及市局的部署要求，统一组织安排，开展了缉枪治爆专项行动，并于4月21日至5月20日开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。行动期间，对大、小苏干湖、哈尔腾河流域等野生动物活动区域及野生鸟类栖息地进行了多次巡逻，排查线索1条，累计出动车辆6台次，出动人员20人次，其中森林公安民警7人次，清查野生动物经营场所1家，未发现破坏野生动物资源的现象；认真开展了打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动，保护了日益濒危的野生动植物资源和其栖息环境，严厉打击了破坏野生动植物资源违法犯罪活动。上半年，共查处破坏林地案件3起，对涉案的两个单位和1位个人进行了行政处罚。

（四）做好林地、林木、湿地资源管理工作。

组织森林公安分局、造林资源股执法人员对我县征占用林地情况等进行了全面清查，依法打击非法占用林地、毁林开垦、随意破坏林地资源的行为。完善林地资源管理台账，组织人员对全县范围内各企事业单位征占用林地手续进行了检查，并登记造册。对存在征占用林地的企业利用林地变更调查工作，进行林地置换。已经开工建设的手续不齐全的单位要求补办手续，对未开工建设的坚决要求先办手续后建设。组织开展林业有害生物调查和重点野生植物普查工作，摸清家底，保障资源安全。同时在日常的管理工作中，采取定期巡逻和突击检查相结合的方法，深入各保护区、封育区和林带进行巡回检查。在5月积极与兰州大学生命科学院合作，对在区域内及周边县市救护、救助到的各种珍稀大型猛禽，安装GPS定装置，并进行野外放飞，完成对其迁徙路线、生活习性等相关科学数据的采集和研究，为提供高第一手可信度高、可研价值高，且具有多样性的科学数据打好基础性保障。

（五）防火工作开展井然有序。

建立防火责任制，层层落实防火责任，落实24小时值班制度，定期更新防火器材，认真开展防火宣传工作，督促指导各管护站做好防火巡逻，发现火情，利用手机定位系统及时上报，上半年来，全县未发生森林火灾。

（六）做好林技推广工作。

在植树造林过程中，从我县干旱缺水的实际考虑，大力推广应用节水灌溉技术，有效地节约水资源,节水率达到68%以上。同时在2014年-2015年红柳湾经济林实验基地种植红枣取得成功的基础上，年初以来，积极动员、广泛宣传，多方取经，邀请敦煌、新疆若羌红枣专家授课，制定《阿克塞县加快扶持红枣产业发展的实施意见》，在确保同比增长率的基础上，扩大种植规模为种植业结构调整奠定了良好基础。

三、下半年工作重点及打算

（一）继续坚持生态立林这一理念，扎实、稳步推进和谐共生的生态环境。加强阿克塞县国家重点生态公益林建设管护，巩固退耕还林、天然林保护工程，抓好残次、低效林改造，森林覆盖率巩固到4.02%以上，城市绿化覆盖率超过47.3%。抓好生物多样性保护工作，加快构建甘肃西大门重要的生态保护屏障。

1、深入开展生态绿化工程。加快推进城乡绿化一体化，着力推进身边增绿，全面完成县城小康路、文化路绿化改造1.4公里，火车站站前广场镇道路绿化0.8公里，红柳湾生态园道路绿化0.6公里，多坝沟乡镇道路绿化3.5公里，不断巩固城市及公路绿化成果。

2、大力实施重点生态公益林工程。按照调整后的新增国家补偿公益林数据库和图形库及117万亩森林生态效益补偿基金《实施方案》及《作业设计》开展人工植苗、封山育林、森林抚育任务；计划完成117万亩生态林保险参保工作，并完成该参保中，单位自筹资金5.85万元的上缴任务；抓好生态效益补偿政策兑现，强化工程管理，巩固提升工程建设成果，力争在工程建设管理、森林资源管护、工程运行机制、促进林区经济发展等方面实现新突破，取得新成效。切实抓好退耕还林工程、三北防护林体系建设工程。积极争取国家新增退耕地造林任务，沙化土地治理任务；强化工程管理，落实管护责任，足额兑现退耕农户政策补助，大力发展后续产业，不断提高工程质量和效益。

3、加强林木种苗培育和管理。加大林木种苗政策宣传力度，强化林木种苗管理，推进重点林木良种基地建设，提升良种壮苗生产和供应能力；大力发展以红枣为主的特色经济林、速生树种为主的高效林、灌木为主的生态观光林，加大育苗规模和质量。提升产业结构升级优化。

4、强化森林资源保护管理。按照全县县域总体规划，结合野生植物和林业有害生物普查调查工作的全面开展，科学确定林地面积、森林面积、森林覆盖率、生物多样性保护等控制指标，建立健全阿克塞县生态安全体系。一是依法治林。深化林木采伐管理改革，推进森林资源可持续经营管理，加大打击破坏森林资源违法犯罪力度，确保森林资源安全。二是加强林地保护利用，坚持林地用途管理制度和占用征收林地定额管理制度。三是加强生物多样性保护。做好陆生野生动物、重点保护野生植物资源调查；认真开展湿地生态保护工作；积极开展野生动植物拯救保护工程。四是狠抓林业有害生物和野生动物疫源疫病监测防控。切实抓好森防体系、森防基础、森防宣传和森防队伍建设，不断完善检疫防控体系，全面提升林业有害生物综合防控能力；加强野生动物疫源疫病监测和疫情防控，强化重点时节、重点区域监测，推进监测防控体系建设。五是切实加强森林防火工作。认真落实好野外火源管控措施，落实管护区域、管护责任和奖惩措施，落实专业应急队伍、机具装备、通讯联系等工作；坚持主要领导带班和24小时值班制度；强化林火监测和火险预警响应，健全宣传教育和分级响应机制；强化应急处置能力，加强应急指挥体系和森林消防能力建设。

5、加强林业项目谋划储备争取力度，夯实林业发展后劲。在全面实施好在建项目的同时，大力实施项目带动战略，全力做好项目争取工作。一是以国家启动新一轮退耕还林还草为契机，在保证同比增长率的基础上，得到比较大的提升。二是加强库姆塔格沙漠南缘防沙治沙综合治理项目跟踪衔接，争取年内争取防沙治沙资金1000万元，并动工建设。三是全面完成退耕还林荒滩造林2000亩，植被恢复灌木造林1000亩。四是加快大苏干湖湿地保护项目科研宣教中心建设进度，争取早日通过省市验收，为下一步争取湿地补偿资金筑牢基础。五是积极争取祁连山水源涵养及防护林体系建设项目，争取年内下达投资计划。六是加强与省市县衔接，及时掌握国家关于沙漠公园建设项目和野生动植物保护方面优惠政策和项目建设资金政策，以便在沙漠公园建设项目和野生动植物生态园建设项目上第一时间获取政策支持信息，积极争取项目资金。七是进一步完善沙漠公园建设项目和野生动植物生态园前期手续，编制可研报告上报立项，并尽快争取《可研》批复，为下一步争取争取国家债券资金和投融资奠定基础，确保项目建设顺利开展。八是以库姆塔格沙漠南缘防沙治沙综合治理项目为重点，积极衔接落实将我县列入重点防沙治沙试点县，确保建设资金早日到位，使沙化封禁项目尽快落地建设。九是积极采取措施衔接配合县发改局、县旅游局与深圳文科园林公司、重庆永尚旅游发展有限公司加强交流沟通，争取甘肃阿克塞国家沙漠公园PPP项目和野生动植物生态园开发项目早日落地建设。十是积极谋划储备争取森林防火、森林病虫害防治、中幼林抚育及低效林改造项目、林业站建设、生态教育文化示范基地等建设项目，夯实林业建设发展后劲。

（二）坚持产业强林，做优做实林业产业。坚持把培育壮大优势产业摆在更加突出的战略位置，依托生态优势，着力绿色增长，加快推动林业产业发展振兴，促进农民收入持续快速增长。

1、巩固提升林业产业强县建设。在坚持生态优先的前提下，突出林业产业建设，以林业产业发展来促进和支撑生态建设，走生态建设带动产业开发的发展路子。建成以林业为主体，种植、养殖、野生景观、林下采集相配置，多层次、多时序、长短效益相结合，农林牧协调发展的复合经营体系，提高林地产出，增加林农收益。

2、加快发展特色林业产业。紧紧围绕建设幸福美丽阿克塞总体目标，大力推进特色林果产业发展。一是做大做强生态旅游产业。以红柳湾动植物生态园、大小苏干旅游景点、海子省级湿地公园、库姆塔格省级沙漠公园、生态教育文化示范基地为重点，坚持生态保护利用并重原则，深度策划、全域规划，完善机制，引企发展，进一步完善生态保护、旅游休闲、娱乐度假等功能，延伸旅游产业经济链，不断做大做强生态旅游产业。二是全面推广林果标准化生产技术，在种植过程中大力推广林果标准化生产技术，提高特色林果技术含量，进一步增加特色林果对农牧民增收比重。四是规范野生动植物驯养繁育和利用，引导农牧民发展林下养殖、林下旅游、林下种植等产业，促进林下经济产业发展，力争林下经济产值达到150万元。

3、强化林业优势项目培育。大力招商引资，始终以项目工作统揽全局，强化要素保障，强力跟踪服务，全力加快重点项目建设。利用国家政策向林业倾斜的有利时机，积极向上级有关部门争取项目资金，争取库姆塔格沙漠公园、植被恢复、防沙治沙和森林防火项目。

（三）坚持保障促林，树立崭新工作形象。结合两学一做学习教育的开展围绕工作目标和任务，已学促做、促创，进一步强化措施、细化任务，落实到每位班子成员、落实到各企事业单位、落实到各股室、落实到人。实行分片包干责任制，切实履行好各自的职责，积极主动地开展工作，树立崭新工作形象。

1、夯实发展基础。一是加强林业科技能力建设，推进科技创新和科技推广，抓好林业科技成果推广应用。二是加强林业法制建设。切实加强领导，健全法制工作机构；全力抓好法制宣传、普法教育和执法培训工作，筑牢林业法制建设的基础，扩大涉林法律的社会影响力；着力规范执法行为，提高行政执法的统一性、公正性和有效性；多措并举，强化法制监督。继续推行林业行政执法责任制，探索推行林业综合行政执法；强化对行政执法活动的监督，依法规范行政复议工作，提高林业法制权威。三是加快林业信息化建设。

2、大力实施民生工程。及时兑现退耕还林、生态效益补偿、造林补贴等惠农政策。深入基层、深入一线为群众解难事、办实事。扎实抓好“挂包帮”工作，将“挂包帮”责任落实到人头，实行目标责任到人，干部帮扶到户的办法，为挂联村送物资、送资金、送技术，真情帮扶。

3、强化宣传引导。以宣传党的十八大、十八届三中X会和习总书记系列讲话精神为主线，围绕全县大局和林业中心工作，围绕林业重点工程建设、林业改革发展、林业资源保护、林业产业建设、林业生态旅游等热点问题把握宣传方向，突出宣传重点，丰富宣传形式，凝聚宣传力量，大力宣传林业政策、法律法规及林业的地位作用和方针政策，在广播电视、媒体网络大力宣传我县林业发展的新思路、新举措、新成就和新经验，充分挖掘林业的亮点和闪光点，展示林业新形象。

4、强化自身建设。一是结合两学一做学习教育继续加强干部人才培养管理，健全林业人才工作机制，加大干部职工教育培训力度，完善干部选拔任用机制，加强干部轮岗交流和培训力度，提高干部队伍素质。二是深入结合两学一做学习教育不断改善服务质量，提高工作效率，紧紧围绕林业难点热点问题，切实加强调查研究，推动林业科学决策。三是深入结合两学一做学习教育全面强化基层队伍建设，加强森林公安建设，稳定机构，强化职能，着力解决基层干部职工关心的热点难点问题，加强机关和事业单位管理，推进基层林业站标准化建设，充分发挥林业合作社组织的作用，提升服务管理水平。四是深入结合两学一做学习教育严格执行和省、市、县委关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的各项规定，扎实抓好“四风”问题整改落实，强力推进林业反腐倡廉建设；加强项目资金监管，确保资金安全有效运行，强化对重要岗位、重点领域和关键环节监督检查，加大违法违纪案件查办力度，促进党员干部廉洁从政，始终做到干部清正、政治清明。

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阿克塞县林业局

2016年6月15日

阿克塞县林业局 2015年6月15日印

共印5份