14篇材料帮你迈进社区党建工作大门
应广大会员的呼声，为大家提供一期社区党建工作材料的参考汇编。
其实，写好社区党建工作大致内容可以等同认为和农村党建工作套路相似，这期重点给大家提供撰写参考。
一、明确社区党建当前的形势，讲清楚当前社区党建存在的问题、特点，这样可以在明晰形势的基础上引出后面的工作，同时也是一个总结。
二、明确社区党建工作的作用和重大意义，这里面大家[readpay]3[/readpay]
可以多写一写指导思想层面的内容。
三、明确下一步、下一阶段社区工作的主要内容是什么，这里面可以区分特点掰块写，采取同类项整合的方式阐述，也可以采取大事主线的模式，直接以工作掰块，这主要结合具体情况综合选择。
四、明确抓好社区党建工作注意什么，也就是要求，这里面提要求一般不泛泛谈，可以结合第三部分，也就是下一步工作提要求，这样更有指导性。
在xxx市社区党建工作现场会上的讲话
今天召开全市社区党建工作现场会，主要任务是贯彻落实中央和省委关于加强社区党建工作的有关精神和要求，总结交流我市实践经验，并查找差距、明确方向，对下一步工作进行安排部署。（开篇点题，来得直接，说明会议主要是想干什么，很清晰）刚才，我们实地观摩了3个社区的党建工作和XX办事处网格化管理智慧平台，听取了先进经验介绍和全市社区党建工作情况汇报。总的感觉是，全市社区党建工作成效明显，XX区社区党建亮点突出，创新组织设置方式，基层阵地建设大提升，党建活动载体丰富多彩，党建统领作用大加强，党建科学化规范化大提升，为推动经济又好又快跨越发展决胜全面小康奠定了良好基础。（此部分为对工作的总结，这部分可以讲好的地方，也可以讲不足，还可以好的和不足一起总结，视实际情况和领导习惯而定）我们要保持这种好的势头，学习借鉴这些好经验，不断巩固提升社区党建建设成果，促进全市社区党建工作再上新台阶。下面，就进一步做好全市社区党建工作，我再强调几点意见。
一、深刻认识加强城市社区党建工作的重要意义
党的十八大以来，总书记围绕加强社区党建发表了一系列重要讲话，提出了一系列新观点、新论断、新要求，为做好社区党建工作指明了方向，提供了遵循。特别是党中央、国务院最近下发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，从健全完善城乡社区治理体系、不断提升城乡社区治理水平、着力补齐城乡社区治理短板、强化组织保障等方面，对加强和改善城乡社区治理提出了明确意见。我们要认真学习领会，把握精神实质，认清面临的新形势，自觉站在全局和战略的高度深刻理解加强社区党建工作的重要意义。
（一）加强城市社区党建工作，是巩固党的执政基础和执政地位的有效途径。总书记强调，推进改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。他指出，城市社区虽小，却连着千家万户。近年来，随着城市化进程的不断加快、社会利益关系的深度调整、城市管理重心的持续下移，社区组织担负的职责和任务越来越重，地位和作用越来越重要。社区直接面对群众，直接联系群众。通过加强社区党建推进社区建设，可以使党的方针政策和惠民措施在基层得到更好的
贯彻落实，可以使社情民意得到更为畅通的反映，可以使居民群众依法民主自治的原则得到更加充分的体现，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，有利于密切党群干群关系，有利于更好地把人民群众团结在党的周围，最大限度地凝聚人心，从而使党的执政基础更加巩固、更加坚实。
（二）加强城市社区党建工作，是保障和改善民生、促进城市健康发展的必然要求。总书记指出，人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。近年来，我市城市建设日新月异，发展迅速，越来越多的政府公共服务和惠民便民政策，需要社区组织和社区工作者宣传好、贯彻好、落实好，社区已经成为党委、政府服务社区群众的桥梁和纽带。同时，随着人民生活水平的不断提升，广大居民群众对社区各项工作，特别是社区的服务内容、服务项目、服务方式有了更多的期盼、更高的要求。推动社区建设，离不开坚强有力的基层党组织，离不开党员干部的模范带头作用，我们要通过狠抓社区党建，带动社区各项事业全面发展、全面进步，使党和政府关于改善和保障民生的各项措施落到实处，使广大居民的各种民生需求得到
解决，让老百姓共享更多改革发展红利，让人民群众有更多获得感。
（三）加强城市社区党建工作，是凝聚推动XX又好又快跨越发展决胜全面小康强大力量的基础保障。当前，我市正处在全面建成小康社会决胜阶段的关键时期，面临着统筹城乡发展、加快精准脱贫、同步实现小康的艰巨任务。在前不久召开的市‚两会‛上，市委明确提出了建设国家区域中心城市的宏伟目标，为XX下步发展理清了思路。社区是城市的基础，优秀的城市离不开优秀社区做支撑。社区建设好不好，关键在于社区党建的引领作用发挥强不强。加强社区党建工作，发挥好社区党组织在管理服务中的组织作用和服务功能，能够有效打牢城市化、城镇化的坚实基础，最大限度地把群众的智慧和力量统一到既定的目标和任务上来，凝聚推动跨越发展的强大合力。
近年来，全市各级党组织认真落实中央、省委关于加强城市社区党建‚三有一化‛的要求，采取有效措施，不断提升城市基层党建工作水平。特别是今年3月份，我市研究出台了《关于推行街道“大工委”、社区“大党委”建设的意见》，以服务型党组织建设为抓手，构建了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局，实现了城市基层党建“一推三带”（推动城市党建深度融合，带
动城市党建规范化建设，带动基层便民服务工作开展，带动城市基层治理创新）。但随着城市的快速发展，我们工作中还存在不少短板：一是思想认识不够到位。有的没有把社区党建作为夯实党的执政基础的重要领域，抓农村党建投入的精力较多，抓社区党建工作的意识不强、思路不清、办法不多。二是工作机制不够完善。在扩大覆盖面，增强党组织的影响力、渗透力方面，资源整合力度不够，效果不够理想。在职党员到社区报到制度没有完全落到实处。三是党建力量存在‚短板‛。由于基层干部待遇偏低，造成社区引不来、留不住人才。社区党务工作人员在具体工作中，往往被其他行政性事务牵扯，难以集中精力抓党建。四是工作创新相对不足。党建活动方式创新不够，对信息化下的党建工作还不适应，载体运用不多，手段不够丰富。在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中，党建工作还有不少盲区和空白点。等等。这些问题都需要我们认真加以解决。
二、全面把握城市社区党建工作的重点任务
当前，城市社区党建工作面临着新的形势、新的任务、新的挑战。我们要按照中央、省委的要求，把握新形势下
社区党建工作的内在规律，牢固树立城市大党建理念，探索加强社区党建的有效路径，以落实‚XXX”基层工作日制度为龙头，以“四纵四横”网格化管理体系为抓手，着力抓组织建设、抓素质提升、抓党建融合、抓共驻共建，努力实现“一推三带”。具体来讲，要抓好以下七个方面：
（一）厘清社区功能定位。一方面要明确社区党组织的定位。党章规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。这明确了社区党组织的领导核心地位。当前，一些社区党组织存在不少问
题，其中非常突出的就是政治功能不明显，混同于一般社会组织。在这个问题上，大家一定要有清醒的认识。政治功能是社区党组织最关键、最根本的特质，是社区党组织最核心、最要紧的功能。社区党组织要旗臶鲜明贴上‚政治标签‛，主动发挥政治引领作用，带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，确保社区治理始终保持正确政治方向，做到‚红旗飘扬‛。社区党组织书记要牢记自己的第一身份是党的书记，第一职责是为党尽责分忧，坚
持把抓好党建作为最大政绩，把每个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。另一方面要明确社区工作的定位。社
区是城市的基本单元，城市管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。要适应城镇化发展要求，推动社区党组织聚焦主责、突出主业、优化职能，把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理和公共安全等工作上来，转移到为经济发展提供良好的公共环境上来。主要履行好‚八项职能‛，即加强党的建设、统筹社区发展、开展公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、引导居民自治和维护社区平安等。要规范缩减面向社区的检查评比和达标验收活动，认真落实市委、市政府下发的《关于加强新形势下城市社区建设的实施意见》，进一步规范和明确了社区工作职责、工作职能和工作任务，大家要认真贯彻落实，未经批准不得随意给社区下达任务，对不属于社区承担的行政事务坚决不能进社区。
（二）强化社区工作保障。一要强化社区综合保障体系建设。社区的办公及服务用房是社区建设的载体和依托。通过近几年的努力，全市社区基础设施建设有了很大的改观，但整体水平依然不高，社区办公服务用房、活动
用房面积偏小，硬件配套设施不全。下一步，要大力推进社区标准化建设，积极建立以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络，着力打造功能完备、设施齐全、运转高效的社区社会管理服务阵地。市区内新建小区要按每百户不少于30平
方米标准配建办公服务用房，确保在20XX年前全市所有社区办公服务用房全面达标。二要健全经费保障机制。建立财政预算投入、费随事转、党费划拨、社会支持、自我
补充的社区经费多元投入机制。社区工作人员的报酬、工作经费、培训经费、公益性服务设施建设经费、信息化建设经费，由区财政予以保障并纳入年度财政预算，要按照每户不低于10元的标准，保障社区工作经费。要认真落实社区干部工作报酬，社区党组织书记工作报酬应不低于上年度当地社会平均工资水平，并建立工作报酬稳定增长长效机制。
（三）完善党建管理体系。要进一步丰富完善社区党建管理体系，以管理体系创新带动社区治理创新。一要以
‚四纵四横‛党建网络为载体，着力推动街道‚大工委‛、
社区‚大党委‛建设，纵向建立街道党工委、社区党委（总支）、小区党支部、楼院党小组四级组织体系，横向在街
道办事处建立由辖区各单位党组织参加的‚党建工作联席会‛，在社区建立由机关、企事业单位和‚两新‛组织等党组织参加的‚社区党建联谊会‛，在小区建立由各楼院党小组负责人参加的‚小区党建议事会‛，在楼院建立‚党建联谊小组‛，形成数据共享、信息共用、资源整合、动
态跟踪、全面覆盖的网格化管理格局。二要探索推行共驻
共建的社区党建区域化工作新格局，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，社区党组织要与驻社区单位、其他各类社区组织联建共建，做到‚书记抓，抓书记‛，认真落实
党建主体责任。要扩大城市新兴领域党建工作覆盖，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，尤其要加强新建住宅区、流动人口聚居地、城乡结合部的党组织建设，实现党组织在社区工作的全覆盖。
（四）健全基层基础制度。重点是以‚XXX”基层工作
日制度为龙头，健全完善基层便民服务工作机制和基层民主科学决策制度。一要建好用好社区便民服务站。目前，我市社区便民服务站已经实现了全覆盖，要充分发挥好社区便民服务站服务职能，绝不能当摆设、花架子。要把党员组织关系接转、流动党员报到登记、组织党员志愿活动，
以及为社区居民提供证照办理、就业培训、社会保障、社
会救助、社会福利、卫生计生、文体教育、政策咨询、养老服务等均纳入服务范围，推动社会公共服务在社区全覆盖。同时，继续开展“红旗便民服务站”争创活动，打造一
批社区便民服务站先进典型，以点带面，全面推进。二要
落实好‚一征三议两公开‛工作法。实践证明，‚一征三议两公开‛工作法是集中群众智慧，搞好社区建设的‚金钥匙‛，我市‚一征三议两公开‛工作法虽然也得到了运用，但运用次数较少、程序不够规范，成效不够明显。在今后的工作中，大家要像重视‚四议两公开‛工作法一样，
真正把‚一征三议两公开‛工作法在社区用好用活，建立完善台账，规程应用程序，真正用群众的力量办好自己的事情。
（五）加强社区干部队伍建设。抓好社区党建，关键在人，核心在于建设一支能够适应社区建设和发展要求、
高素质的社区干部队伍。一要配强班子。要结合实际，把
那些德才兼备、熟悉城市基层管理和社区建设、务实清廉、实绩突出、群众公认的人员选配到社区党组织领导岗位上来，尤其是要选好配强社区党组织书记。社区党组织和居民委员会集中进行换届时，大家要提前谋划，利用换届契
机，切实选优配强社区‚两委‛班子。二要建好队伍。要
大力加强社区工作者队伍建设，可以从机关干部中选派，也可以从大中专毕业生、下岗失业人员、复转军人中选任。要在工作、生活中关心关爱社区工作者队伍，及时解决其遇到的困难和问题，发挥他们的最大潜能，推进社会管理创新。在这一点上，大家要结合实际探索一些新办法、新
途径。三要抓好培训。把对社区干部的培训纳入整个干部
队伍的教育培训体系，加大培训工作力度，不断提高他们发展社区事业的能力。XX区、XX区、示范区党（工）委、政府（管委会）或街道办事处每年至少对社区党组织书记、居民委员会主任培训1次，其他成员每2年培训一次，市级每年要组织开展示范培训。
（六）发展社区先进文化。要把加强社区文化建设作为推动党建工作上水平的重要抓手，结合XX丰厚的文化底蕴和历史文脉，持续弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，把社区建设成为华夏历史文明XX传承创新区的基层阵地。要大力宣传XX优秀传统文化和‚XX好人‛等身边典型，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，潜移默化地引导居民自觉履行法定义务、家庭责任、社会责任，努力形成讲秩序、担责任、守诚信、重包容的文明风尚。要大力弘扬‚精忠报国‛的爱国情怀、
‚自强不息‛的奋斗精神、‚扶危济困‛的公德意识、‚舍生取义‛的牺牲精神、‚国而忘家、公而忘私‛的价值理念、‚与人为善‛的处世之道，推动形成以邻为伴、守望相助的良好社区文化。要深入开展文明街道、文明社区、文明家庭、文明小区等创建活动，推进移风易俗，丰富居民精神文化生活，增强社区对居民的凝聚力和归属感。
（七）加快智慧社区建设。智慧社区是未来社区的发展方向。目前，智慧社区建设全省基本处在同一起跑线上，工作最有可能取得突破。要围绕创建全国社区治理和服务创新实验区，强化服务理念、完善服务体系、提高服务能力，加快推进智慧社区建设。今天我们观摩的XX街道网格化管理智慧平台，在全市走在了前面，要持续探索提升，充分利用现代信息技术手段，实现从‚网格‛管理到‚个体‛管理的延伸。要顺应互联网时代特点，积极开发智慧
社区移动客户端，大力实施‚互联网+社区党建”行动计划，实现社区党建工作信息化、社区党员管理便捷化、“两学一做”学习教育常态化制度化在线化、互动交流智能化。要加快互联网与社区治理和服务体系深度融合，运用微信、微博、移动客户端等新媒体，探索网络化社区治理和
服务新模式，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，走好‚网上群众路线‛，提升社区治理和服务水平。
三、扎实推进城市社区党建各项工作落到实处
城市社区党建工作是一个系统工程，县区党委是‚一线指挥部‛，街道党工委是‚龙头‛，社区党组织是战斗‚堡垒‛。全市各级党组织要坚持统筹推进、分类指导，通过增强‚三个意识‛，强力推进，确保社区党建取得实实在在的效果。
（一）增强大局意识，认认真真抓实社区党建工作。各级党组织要切实把社区党建摆上重要位臵，牢固树立抓党建就是抓主业的大局意识，绝不能认为党建是‚虚‛的、
‚空‛的，要树立社区建设是‚实‛的、‚硬‛的理念，使党建工作不能脱离于社区建设，避免‚两层皮‛现象。要扑下身子实实在在抓党建，把党建工作与社区建设有机结合，推进社区、社会组织、社会工作‚三社联动‛，实现相互促进，共同发展。要把以人为本、以民为先、服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点，努力将工作渗透、融入到为民服务的具体工作中去，真正在为民服务中发挥出社区党建的最大亲和力和凝聚力。
（二）增强进取意识，积极主动抓好社区党建工作。社区党建工作在我市来说，有一些好的传统和品牌，但仍然还有些职能需要理顺，有些政策需要积极去争取，这就要求我们在工作中主动作为，克服畏难情绪，变‚被动‛为‚主动‛。特别是街道‚大工委‛和社区‚大党委‛建设，大家要充分发挥主观能动性，不等不靠，大胆探索实践。社区党建要与落实‚XXXX”基层工作日制度紧密联系起来，领导干部到街道办事处、社区联系点开展工作，要主动融入基层党支部，指导帮助社区党组织创新工作形式，以党建引领社区各项事业发展。
（三）增强创新意识，努力实现社区党建工作晋位争优。要善于创新，在破解难题上想办法，出点子，充分利用好现有的资源，不断在探索中创新，在创新中探索。要善于抓重点、出精品，树立钉钉子精神，变要求一般为追求一流，见贤思齐，比学赶超，当标杆，做表率。要善于抓典型、出经验，及时总结、培养、发掘、提炼先进典型，把我市社区党建工作中的好的做法、好的经验总结提炼出来，从而让更多更好的‚XX经验‛、‚XX经验‛不断涌现，打响XX党建工作品牌，创造社区党建‚一流‛业绩。
总书记指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。我们党具有独特的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，这是我们做好各项工作的力量所在。到XX工作以来，我一直在思考这样一个问题：我们能不能抓好‚三农‛工作，粮食生产连年丰收已经作出了回答；我们能不能抓好工业化，承接产业转移为全省创造了新鲜经验也已经作出了回答；我们能不能抓好城市工作、建设国家区域中心城市，这个需要我们各级党组织继续作出回答。希望各级党员干部用自己的实际行动做出最响亮的回答！
同志们，加强社区党建工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，真抓实干，积极作为，不断开创党建工作新局面，为实现XX又好又快跨越发展奠定坚实基础，以实际行动落实和推动党的十九大、十九届系列全会精神落地生根。
目录
在xxx市社区党建工作现场会上的讲话4
在全区基层党建工作推进会上的讲话20
在XX区半年党建工作会上的讲话32
在全区党建工作会上的讲话44
在开发区“党建+”工作经验交流会上的讲话63
在全区党建工作会议上的讲话72
在全区基层党建工作会议上的讲话83
在全市基层党建工作会议上的讲话94
在开发区年度基层党建工作会议上的讲话108
在管理区201X年党建工作会议上的总结讲话124
在区委党的建设工作领导小组会议上的讲话129
在全区党建工作会议上的讲话139
在区党建工作会议上的讲话150
在全区党的建设工作会议上的讲话170
在全区基层党建工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是区委同意召开的。主要任务是传达贯彻全市城市基层党建暨‚两新‛组织党建工作座谈会和抓党建促脱贫攻坚、促集体经济增收推进会精神，总结回顾今年以来的基层党建工作，研究落实省委督查反馈意见，部署推进下步工作。昨天上午，XX同志带领组织委员和相关部门的同志到XX观摩了街道、社区、‚两新‛组织党建等现场；下午，又到区地税分局、区国税局、区煤炭局和区城管局进行了观摩。刚才，镇（街）组织委员和开发区、区民政局的同志分别作了很好的发言，总结工作实在、问题查摆精准、思路措施明确。应该说，无论是党建现场还是交流发言，都有许多值得学习的地方，希望大家互相借鉴，消化吸收，共同提升。会上，还印发了全市两个会议精神提纲，因为时间关系就不再传达。会前，部里梳理了今年印发的、需要长期坚持的文件，做了一个汇编，希望同志们在下步工作中抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治，进一步提高抓好基层党建的思想认识
（一）抓好基层党建是落实全面从严治党的政治要求。党的十九大提出，党的基层组织担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要深刻理解抓好抓实基层党建的任务和意义，对党建工作，不是考虑‚要不要抓‛，而是考虑‚如何抓，怎么抓好‛，没有商量，也没有退路。
（二）抓好基层党建是落实上级决策部署的职责所在。一是省、市、区各级主要领导都高度重视基层党建工作，多次召开会议，谋划部署，全面形成了高度重视党建工作、大抓党建工作的高压态势。前段时间，中组部明确了9个方面、40项具体任务，省、市委组织部相继确定10个方面、66项重点任务，我们也印发了全区基层党建工作任务排档表，各项要求和标准都十分明确。二是换届之后，省、市委先后启动了巡视、巡察，明确提出届期内对所有地市、区县巡察一遍，在一个地方、一个单位，一
待就是一两个月，“重中之重”就是党建工作。三是今年以
来，省、市委又先后建立了党建经常性督查制度，每半年开展一次集中督查，我区也对25个党（工）委开展了两次集中督查。可以说，上级的重视程度之高、标准要求之严、工作任务之重，前所未有，这就要求我们必须提高重视、抓在平时、持之以恒。
（三）抓好基层党建是凝聚干事创业合力的现实需要。今年以来，各党（工）委紧跟大势、紧贴大局、紧推重点，抓规范、抓精细、抓提升，各项组织工作取得新进步，特别是借助推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化，领导班子和干部队伍干事创业的激情高涨，形成了比干事、比担当、比奉献的良好氛围。下半年，围绕落实省委、省政府重点工作部署，区委提出了‚1+6”重点工作安排，明确了工作目标，更需要广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识，继续巩固好、发展好团结和谐、人心思上、风清气正的良好局面，凝聚起干事创业、推动经济社会平稳健康发展的强大正能量。
二、突出重点抓落实，进一步明确抓好基层党建的努力方向
现在临近年末，对照年初工作要点，我们还存在不少差距，有几项工作已经‚迫在眉睫‛，要严格按照中央和
省、市、区委部署，该收心的收心，该冲刺的冲刺，打一个圆满攻坚战。
（一）省委党建督查反馈的问题要抓紧整改。刚刚结束的省委党建督查，对全区基层党建工作进行了一次‚大
体检‛‚大排查‛‚大梳理‛，发现了不少问题。一是‚上
热下冷‛明显。这次迎检，部分镇（街）、单位缺乏主动性、积极性，推一推动一动，不推不动，甚至推也不动，工作始终难以打开局面。二是党（工）委作用发挥不到位。有的党（工）委习惯于‚被安排‛，对党建工作缺少统筹
谋划，很多应当由党（工）委做的工作，没有做到位，工作出现‚断层‛，沉不到支部。三是对标整改不积极。前期区委党建督查进行了集中反馈，有的党（工）委到现在还是‚原地踏步‛，没有整改。当然，督查的目的，就是为了发现问题，解决问题。只要我们主动整改，问题不仅
不可怕，反而能有效地帮助我们推进工作。一是平时工作要‚实‛。党（工）委要切实发挥作用，督促下辖党支部严格组织生活，抓好‚28日党员活动日”“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、处臵不合格党员等制度落实。二是资料留存要“全”。要严格落
实“四定两挂一戴”要求（定时间、定主题、定内容、定人
员，挂党旗、挂入党誓词，戴党徽），安排专人做好资料留存，实行全程记录、留痕管理。三是活动方式要“新”。要结合单位实际、行业特点，贴合不同年龄、岗位党员的实际需求，在丰富学习方法上下功夫。比如，农村党员可以结合‚一学一议一通报‛，适当增加一些农业生产经营、党员致富带富等方面的学习；机关单位可紧跟网络热点、时事动态，开展志愿者服务、义工进社区等符合年轻人特点的主题党日活动，等等。
（二）村“两委”换届要全力以赴。一是人员要收心
归位。前段时间，镇（街）很多同志精力都放到了扶贫、维稳、环保督查等其他工作，市里本周就要启动村‚两委‛换届，区里计划下周部署，副书记、组织委员、组织室的
同志都要迅速转入到换届准备工作。组织委员要带头学习业务、熟悉村情，当个明白人，做到底子清、情况明、程
序熟。二是操作要规范稳妥。要超前做好准备，及早做好
预案，严格依法办事，严肃按照程序推进，确保该有的步骤一个都不能减、该有的选民一个都不能少。三是村级审计要加快推进。目前，有的镇（街）工作进度慢，个别镇
（街）所有审计报告全部雷同。村‚两委‛换届启动前，这块工作要全部完成。四是氛围要提前营造。要依托电视、
网站、宣传栏等载体，广泛宣传换届选举的目的意义、程序方法等内容，切实提高老百姓的知晓率、参选率。
（三）“两新”组织党建要全面加强。省、市委将‚两新‛组织党建工作细化成30条重点任务，讲的都很详细。从全区来看，我们的“两新”组织党建“短板”明显，缺少亮点。今后，要全面进行“补课”。一是理顺工作机制。去年
底，我们成立了镇（街）和开发区“两新”组织综合党委，但主要还是依靠组织室、办公室等业务科室负责，还是“空
架子”，没有配备专职人员，下步要配强工作骨干，确保真有人抓，有会干的人抓。二是明确管理主体。过去，为了便于工作开展，我们在抓非公党建的时候，是按照“谁
招商，谁抓党建”的原则进行的，有一定的优势和好处，但是这与上级的政策不符，需要纠正，尤其是现在上级又把园区党建作为一项重点的工作任务推进。按照文件规定和上级要求，要依托区委统战部（工商联）成立非公企业
综合党委，开发区负责园区范围内、各镇（街）负责辖区内的非公企业党建工作。依托区民政局成立社会组织综合党委，负责统筹民政、司法、财政、税务、人社、教育、住建等部门下辖的社会组织党建工作，对广场舞、暴走团等新型社会组织，镇（街）要做好兜底管理。依托区市场
监管局成立个体私营经济综合党委，充分发挥好在小微企业、个体工商户、专业市场党建工作中的作用。三要坚持常抓不懈。‚两新‛组织‚存在周期短，流动性大‛，加上党员自身的‚流进流出‛，为‚两新‛组织党建工作带来
不小困难，这就需要大家每年都拿出精力对‚两新‛组织进行摸底排查，要形成常态，常抓不懈。根据上级要求，年底前要按照各自职责分工，重新摸清底数，明年一月份，集中精力组建一批党组织。四要积极打造样板。要按照‚六有‛标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、
有制度），结合‚两新‛组织生产经营实际，探索推行‚两新‛组织星级管理，推广符合实际的组织生活形式，形成各具特色的工作典型，各镇（街）、开发区、区委统战部和区民政局都要选定3个党建工作示范点重点打造。五要加大基础保障。这次会议上也印发了《关于加强城市基层党建和“两新”组织党建工作经费保障和管理的通知》（峄财
行“2017”52号）。从今年起，对每个“两新”组织党支部，
按照每年不低于3000元标准拨付党建工作经费。
（四）党内组织生活要从严从实。一要认真开展党建述职评议。省、市已经下发通知，要求镇（街）和其他领域党（工）委书记述职评议在明年1月底前完成，区委还
将出台专门方案，召开专题会议，听取25个党（工）委书记述职，区委书记点评，参会人员打分，结果计入全区经济社会发展考核。二要开好民主生活会。自2014年以来，各党（工）委（党组、支部）班子民主生活会基本能
正常开展，下步要树立问题导向，重点在深刻剖析问题、真诚互相批评上下功夫。三要做好组织生活会和民主评议党员工作。在这次省委督查迎检中发现，一些支部的组织生活会和民主评议党员流于形式，有的甚至没有开展。今年，各党（工）委要加大督查力度，确保各支部组织生活
会和民主评议党员工作扎扎实实。区委已经决定成立督导组，全程列席、指导25个党（工）委的上述三项工作，对落实不到位的，将严肃问责、限期整改。
（五）节点工作要盯紧跟住。一是党建示范点建设要
一抓到底。近期，市委将对党建示范点进行验收，要对照年初申报台账，着力加强硬件建设、规范软件资料，做好
验收和观摩准备。二是党员队伍建设要从严从优。要严格
执行‚两次五家联审‛制度，严格党员发展风险流程控制，实行支部书记近亲属延伸考察，防止‚带病入党‛。在保证质量的基础上，要加快工作进度，确保本周全部完成。
三是调研信息要有质有量。年初，部里制定了《考核办法》，
明确了报送重点，分解了工作任务。但依然存有不少问题，主要是重视不够、数量偏少、质量偏低。研究室的同志要精准指导、精细调度，该通报的通报，该约谈的约谈，确保完成年初制定的目标任务。
以上是当前的几项重点工作，其他工作这里不再多讲，希望同志们对照年初要点，一项一项推进落实。
三、强化督查重问效，进一步压实抓好基层党建的责任主体
今年以来，大家普遍感到当前基层党建工作面临的任务时间紧、标准高、督查严。如何适应新形势新要求，推动基层党建工作重点任务落实到位，关键靠人、靠在座的各位同志。
（一）明确责任，压力传导到位。各级党组织书记和党务工作者要站在从严治党的高度，牢固树立‚抓基层、强基础‛的鲜明导向，深刻认识抓好基层党建是各级党组
织的政治责任、是党组织书记的最大政绩，是党务工作者的主要责任。一是必须明确党（工）委主体责任。各党（工）委要抓好所辖党组织党建工作，全覆盖、无死角，要组织人员定期督导检查、定期评比打分，对落后的要及时约谈提醒。二是党（工）委书记要带头抓党建、亲自抓落实，绝不能放手不管不问，要支持分管同志和党务工作者，为开展党建工作提供必要的条件。三是分管同志要把主要精力放在党建工作上，认真研究政策、提出落实建议、定期督导检查、推动工作开展，努力成为党务工作的行家里手。四是党务工作人员要干一行爱一行、尽职尽责抓好工作落实；要对所辖党组织底子清、情况明，要勤于学习、熟知业务，对上提好意见建议，对下督促指导到位，担负起‚螺丝钉‛重任。五是各级党组织书记要定期组织开展活动，确保党内组织生活正常有序开展，真正做到一级抓一级、层层抓落实，确保常抓不懈，久久为功。
（二）真抓实干，确保落实到位。毛主席讲过‚世界上怕就怕‘认真’二字，共产党最讲认真‛。同样一件事情，为什么有的地方能干好，有的地方干不好；有的同志能做好，有的同志做不好，大家能力差不多，主要还是‚认不认真‛‚愿不愿意干‛的问题。只要大家拿出‚认真‛
精神，多学一点，多做一点，就能把规定动作落实好、资料留存好。同时，结合单位的实际情况，善于总结，提炼品牌，党建工作肯定能干好。如果每个党（工）委每年都能办成几件标准高、效果实的事情，打造一到两个示范点，整顿一到两个软弱涣散党组织，几年下来整体面貌就会有一个大的变化，全区的组织工作就能再上新台阶。
（三）从严从实，建立长效机制。省、市委要求，从今年开始，将把党（工）委书记抓基层党建工作的综合评价意见等材料记入干部本人档案。对那些高度重视基层党建工作、履职尽责到位、评议考核中反映好的要充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据；对那些不重视、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，评议考核中群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。年度综合考评倒数第一的镇（街）党（工）委和后两位的区直党（工）委，将进行约谈，并减少其单位的考核优秀指标，真正将
‚大抓党建、抓大党建‛的机制落实落地，深入人心。同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，
不能落实就是虚招。近期，村‚两委‛换届、党建述职评议、民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，都是难打的硬仗、难啃的骨头，考验着大家的作风和能力。越
是这个时候，越需要攻坚克难的勇气与担当，希望大家立即行动起来，以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、甘于吃苦的奉献精神、昂扬向上的精神状态，圆满完成各项工作任务。
在XX区半年党建工作会上的讲话
今天，我们在这里召开半年党建工作会，主要目的是结合抓好‚两贯彻一落实‛，总结上半年党建工作情况，部署全区开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育相关工作和下一阶段重点任务，推动基层党建工作不断向纵深发展。刚才，XX同志对上半年党建工作进行了总结，也对下半年党建工作和抓好学习教育进行了部署，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。
今天会议安排了4位党（工）委书记进行现场述职，其他党（工）委书记进行书面述职，主要考虑就是要进一步聚焦主题、突出重点，把经验和问题讲深讲透，便于大家互相学习、互相借鉴。刚才，听了各位书记的汇报，看了其他镇乡街道、区直部门的述职材料，总体感觉各位党
（工）委书记能够严格落实区委的部署要求，在抓学习教育上形成了一些新亮点，也充分证明过去推进“两学一做”学习教育常态化制度化在加强思想建党、组织建党、制度治党等方面发挥了重要作用，促进基层党建工作取得的新
成效。这其中，我感觉比较明显的就是大家在工作中做到了“四有”：
一是肩上有责。通过今天的述职，可以明显感觉到，
大家能够坚持‚书记抓、抓书记‛的工作要求，把党建第一责任人的责任，特别是党建这个主业主责扛在肩上，认
真履行岗位职责，积极推动党建工作创新，措施有力、成效明显。二是心中有数。在抓基层党建工作中思路更加清晰、步骤更加明确、重点更加突出，能够把工作牢牢抓在
手上，从发挥直接责任人作用出发，因事、因地制宜，研
究谋划并推出了一批符合本部门本地区实际的党建路子。三是手上有招。能够坚持问题导向，正确面对党建工作中存在的突出问题，在抓学习教育、制度机制建设、干部队伍建设等方面取得了很多成效，党建工作在推进经济社会发展中发挥了重要作用。四是保障有力。各党（工）委在
人力、物力和时间精力上，对基层组织的投入持续加大，活动场所条件得到较大改善，党组织运转经费和服务群众经费保障到位，村干部工资待遇进一步提高，基层基础得到了有效夯实。
整体来看，上半年全区上下积极作为，基层党建工作水平得到进一步提升，但与中央、市委提出的新要求,与
区委、区政府承担的新使命，与基层群众的新期盼相比，仍有一定差距，主要表现在以下五个方面：
一是党政融合上还有欠缺。近几年，我们在党政融合
方面有过很多好的经验和做法。比如，在XX核心区征地拆迁过程中，通过开展‚四起来‛主题教育活动，把发挥党员带头作用融入拆迁全过程，取得了很好的成效。但党建引领作用还是过多停留在点上发力，没有形成党建工作与中心工作高度契合的工作局面，部分领域党建工作‚两
张皮‛现象较为明显，还存在‚就党建抓党建‛的问题。二是能力素质上还有短板。个别党组织书记和基层党
务工作者抓党建工作能力不足、办法不多，结合自身实际研究探索的较少，运用党的理论创新成果指导实践、推动工作的能力有待提高。主要问题还是出在持续学、深入学上下功夫不够，学做互进、知行合一上思考不深，导致抓党建缺少破题手段和创新举措，存在不会抓、不实抓、不深抓的问题。
三是部门协调上还有缺位。近两年，我们先后制定了
农村基层党建‚1+5”系列文件、农村三资管理“1+4”系列文件等，应该说从顶层设计上解决了很多问题，但是部门之间协调联动还不够、条块结合不紧,党建工作大部分还是
党建办、组织、宣传、纪检等党委工作部门在抓，没有形成各单位各部门齐抓共管、处级单位二级班子成员人人参与的工作氛围。
四是责任传导上还有差距。抓党建的责任和压力还没
有传导到基层党组织这个‚神经末梢‛。从目前情况看，各级党组织抓党建的意识在不断提高，但部分基层党组织对党建工作的重视程度还不够，党的组织生活形式化、平淡化，存在‚上热下冷‛的现象，党建工作‚最后一公里‛的问题还没有得到很好解决。
五是推进效果上还有不足。随着经济社会的发展，不
同领域的党建工作会出现一些新特点、新情况。比如，在非公企业和社会组织党建‚两个覆盖‛上，还需要我们进一步创新工作方法、加大推进力度。再如，在农村基层党建工作中，三资管理问题是群众关注的焦点，现有的公开方式不能满足群众的要求，需要我们进一步研究破题。这些问题，希望各位书记认真研究，对号入座，努力加以解决。
今年是区、镇乡、村三级班子换届后的界首之年，检验我们各级党组织的首要标准，就是如何抓好‚两贯彻一落实‛，确保党的十九大精神落地落位。‚两贯彻一落实‛
的任务要求就是深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习总书记两次视察北京重要讲话精神，落实好市十二次党代会所确定的各项目标任务。这与
‚两学一做‛学习教育常态化制度化深入推进紧密相关、目标一致、相辅相成，也必然是我们抓好党建工作的关键任务。结合工作实际来看，当前XX发展与XX城市战略定位紧密契合，多年以来形成的‚1+3”发展模式，特别是XX规划建设、XX国际会都扩容提升、国家级生态文明先行示范区和影视产业示范区建设，已成为北京‚四个中心‛建设、做好‚四个服务‛的重要支撑。今年以来，新一届市委、市政府主要领导，围绕XX科创中心和国际交往中心建设，两次来XX调研XX规划建设和XX国际会都扩容提升工作，对XX发展重视程度之高、寄予期望之大应该说前所未有。
在这样的背景下，更加要求我们的党建工作突出主题主线、聚焦任务重点，引领全区各级党组织和广大党员进一步转变观念，抓住前所未有的发展机遇，努力将‚两贯彻一落实‛转化为建设高品质宜业宜居示范区的生动实践，奋力谱写国际一流和谐宜居之都建设的XX篇章。特别是今年下半年，在抓工作、促发展的同时，全区党建工【更多免费素材，微信lbgzkf1】
作要重点围绕学习贯彻总书记重要讲话精神，进一步引导全区党员干部群众，思想上明方向、工作上鼓干劲、业绩上求突破，切实转化为贯彻落实党的十九大精神的实践行动。借此机会，我结合“不忘初心、牢记使命”学习教育的相关要求，对全区下一步党建工作再提几点意见：
一要切实提高政治站位，强化责任担当。中央和市委强调，‚看北京首先要从政治上看‛。我们作为XX的干部，更加需要牢固树立‚四个意识‛，做到政治上忠诚、思想上坚定、行动上一致、工作上担当。具体来讲，就是要时刻保持对党绝对忠诚，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保中央大政方针和市委、市政府的决策部署在XX落地落实，自觉服从和服务XX发展大局，加快推进高品质宜业宜居示范区建设，以实际行动践行首善标准，切实扛起改革发展稳定的政治责任。
具体到我们基层的工作来说，什么是讲政治、如何去担当？那就是要看，在关键时刻能不能冲得上去、在困难面前能不能站得出来，我们以往抓党建的过程中有很多这样的深刻体会。比如，在XX核心区二期征地拆迁过程中，仅用95天就完成了全部非宅拆迁任务，创造了新的XX速
度。在疏解整治促提升专项行动中，开墙打洞涉及面广、牵扯利益多、推进难度大，泉河街道坚持一个项目设一个临时党支部，由街道党小组、项目负责人和社区老党员组成，将“支部堡垒”设在工作最前沿，关键环节有组织把着，关键时刻有党员撑着，三年的治理任务今年就全部完成。这些都是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用所取得的成效，在拆违、环境整治、防汛、美丽乡村建设、全国文明城区创建等工作推进过程中，还有很多这样的典型。属地和基层一线是我们各项工作任务落实的最前沿，所以，越是在改革发展的关键阶段，越是在急难险重的任务面前，我们的党建工作，就更加要强调政治
站位，更加要强调责任担当，把党组织设到工作一线，把党旗插在工作最前沿，让党员深入到广大群众中去，切实形成推动工作的重要保障。
二要坚持问题导向，切实发挥党建引领作用。坚持问题导向是新形势下党建工作的重要方法，但关键是要把问题找准、分析透、解决好。要达到这个效果，重点是要从发挥党建引领作用去着眼，在推进中心工作、完成重点任务的过程中去发力。在6月9日召开的市委党建工作领导小组会上，XX书记特别强调，要坚持问题导向，深入分
析研究问题，找准薄弱环节，着力攻弱项、补短板，充分发挥基层党建政治引领作用，推动基层党建全面进步、全面过硬，让每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，党员都发挥先锋模范作用。
对照这样的要求来审视我们的工作，近年来，虽然我们一直努力在抓党建促发展方面进行探索创新，也形成了一些有特色的经验和做法，但从很多单位的日常工作情况来看，依然存在党建工作与业务工作‚两张皮‛的问题。这反映出，我们各级党组织抓党建与抓工作的着力点还没
有充分融合，党建工作的引领作用还有待强化。解决好这些问题，关键要从两个方面下功夫：一方面，要在加强统筹谋划上下功夫。党建工作说到底是为中心工作服务，我们各级党组织书记首先就要善于着眼大局去思考谋划，这
样才能确保与中心工作深度融合、有机衔接。实践证明，哪个地区的党建抓得好，引领作用发挥充分，哪个地区的中心工作就进展顺利、成效显著。当前，XX的各方面工作已经全面融入XX‚四个中心‛建设的整体节奏，各镇乡、各部门、各单位都在其中承担着非常重要的职责使命，必须牢固树立‚抓党建促发展‛理念，切实找准结合点和发力点，形成党建工作与中心工作同频共振、同向发力的
新局面。另一方面，要在落实责任压力上下功夫。要通过
抓党建引领，将各项工作的责任和压力向基层延伸，切实传导到每一名党员干部。结合‚不忘初心、牢记使命‛学习教育，通过规范组织生活、开展批评和自我批评、落实
‚三会一课‛制度等形式，切实提高基层党支部工作规范化水平，把广大党员从严管理起来、团结凝聚起来，把责任和压力传导下去，把党员干部的工作动力激发出来，促进党员干部在推进各项工作任务落实过程中更好发挥作用。
三要强化基层组织建设，夯实党建工作基础。基础不牢、地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有凝聚力、战斗力，党的执政地位才能不断巩固，党的事业才能健康发展。党支部建设是最重要的基本建设，党员学习在支部、活动在支部，党支部日常学习、党员日常管理等制度是否健全有效，直接关系基层党建成效。所以，加强基层党建工作，要牢牢扭住党支部这个重点，在四个方面下功夫。
一是抓党员。要抓住思想教育这个根本，把学党章党
规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，坚持读原著、
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学原文、悟原理，更好用以统一思想、武装头脑，指导工作。要突出发挥作用这个关键，注重在重点工作中激励党
员发挥先锋模范作用，进一步提振干事创业的精气神，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去。二是抓组织。要重点抓好党支部班子建设，紧盯基层党建9项重点任务
落实，把书记选好，把班子配强，把软弱涣散党支部整顿好，全面提升基层党组织建设水平。要注重在一线墩苗、培养锻炼干部，为持续推动党组织发挥储备力量。三是抓关键。要抓住处级干部、科级干部和农村两委班子成员这【更多免费素材，微信lbgzkf1】
些‚关键少数‛，切实加强领导干部思想和党性教育，严肃党内政治生活，加强监督管理，用有效的制度机制推动
‚关键少数‛发挥示范带动作用，形成带头履职、以上率下的工作局面。四是抓制度。去年，我们结合实际研究制定了农村基层党建工作‚1+5”系列文件，从制度层面破解
了农村干部工资待遇、后备干部队伍建设、党员教育培训等关键问题，进一步夯实了基层基础。今年，要结合党支部规范化建设，重点做好制度运行过程中的问题收集和情况反馈工作，及时完善、调整和补充，落实好农村三资管理“1+4”文件，确保各项制度能够切实解决问题、发挥作用。
四要落实党建主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。管党治党是全党的共同责任，抓党建不仅仅是区委几个部门的事，各级各部门都有责任，都要把精力向党建工作倾斜。抓好‚不忘初心、牢记使命‛学习教育，关键是要将其纳入各级党委（党组）管党治党责任清单，做到任务明确、责任具体、目标清晰、考核严格。上半年，XX布臵了基层党建工作9项重点任务，内容涵盖了农村、社区、机关、国企等各个领域党建工作，各部门要切实履行职责，确保完成任务。
区委党建工作领导小组要进一步加强组织领导，全面深入掌握管党治党各方面情况，充分发挥统筹、督导作用，确保各项工作有部署、有落实、见成效。组织部门是抓基层党建的主责部门，必须切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职责。纪检监察部门要重点抓好基层党员干部作风建设，严厉查处‚为官不为‛
‚为官乱为‛和发生在基层群众身边的不正之风和腐败问题。最近，按照全市统一部署，区委巡察组、巡察办已经成立，今年年底之前要开展两轮巡察工作。宣传部门要抓好基层党建工作的舆论宣传，夯实基层党建的群众基础。各镇乡、街道作为基层一线，既是基层党建工作的前沿，
又是抓好各项任务落实的主阵地，要努力把党建工作抓出亮点、抓出特色，确保取得实实在在的成效。各系统党（工）委要统筹抓好本系统党支部规范化建设工作，从自身职能出发，在支持基层党建工作上有行动、有成效，建立健全长效机制，真正形成齐抓共管的整体合力。
总之，在XX转型发展的关键阶段，基层党建工作既是重要基础，也是关键保障。希望大家按照今天会议的部署和要求，履行好党（工）委书记的职责，落实好下半年的重点任务，落实好各项任务安排，切实把基层党建工作抓实、抓细、抓出成效，努力开创全区基层党建工作新局面，全面促进区域改革发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
在全区党建工作会上的讲话
同志们：
今天，区委专门召开全区党建工作会议，XX书记出席会议并作讲话，为当前和今后一个时期党建工作指明了方向，对于我们把握大局、强化责任、明确任务，具有十分重要的指导意义。我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
下面，我分别就做好今年组织、统战工作，讲几点意见。
一、注重“五个坚持”，全面提升组织工作质量
做好今年组织工作的总体要求是：深入贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，紧紧围绕“强区主城、
富美XX”建设大局，事业为上选干部、提升功能强组织、优化环境聚人才，全面提升组织工作质量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动发展、服务中心的强大力量，为全区经济社会发展提供坚强组织保障。
（一）坚持把政治建设作为根本性建设，推动全区党员干部主动校准政治之标
党的十九大报告强调“把党的政治建设摆在首位”，各级党委（党组）和组织部门要牢牢把握政治建设在新时代党的建设和组织工作中的战略定位，做到站稳政治立场、履行政治责任、抓实政治任务。
第一，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照党中央部署和省委、市委要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，周密谋划、正点启动、务求实效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把总书记新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的重要内容，通过定期讲习、巡回讲习、支部讲习等形式，推动全区领导干部既当“学习员”，又当“讲习员”，把学习新思想抓在经常、融入日常。要坚持弘扬理论学习与指导实践相结合的马克思主义学风，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强等突出问题，力戒形式主义，防止走过场、做表面文章，切实将教育实效体现在对初心和使命的正确认识上，
体现在解决实际问题上，体现在突出经常性教育，实现主题教育长效化上。
第二，抓好干部教育培训，强化思想武装实效。要充
分发挥干部教育培训“固根守魂”功能，围绕建设高素质专业化干部队伍，按照“按需施教、分类培训、学以致用”要求，大力实施领导干部党性提升工程，切实深化政治、理
论、规矩之训。要办好科级干部培训班等党校主体班，借力对口支援办好党务党建等专题外训班，大幅增强干部综合素质，实现“以用为训”。要推动教育培训规范化建设，完善培训信息管理和使用、领导干部培训信息任前审核等制度建设，全面增强干部教育培训的精准度和实效性。
（二）坚持以高素质专业化为目标，打造适应“强区主城、富美XX”建设需要的干部队伍
政治路线确定以后，干部就是决定因素。我们要坚持以事业发展为导向，大力储备、培养、发现、使用一批“工匠+猛将”型干部，着力建设一支高素质专业化干部队伍。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
第一，把政治标准作为选人用人的首要标准。用人标
准与导向紧密相连，是干部工作的核心问题。要坚持党管干部原则，把政治标准作为选人用人的首要标准，把政治过硬作为人选条件的第一要求。要围绕对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的审查和衡量，细化政治素质评价要素，建立XX区领导干部政治评价负面清单，对政治上不合格的一律“一票否决”，已经在领导岗位上的坚决调整，为关键时候站得出来、顶得上去的干部“腾位子”。
第二，优化方式方法，确保干部考准考实。一要全面
规范干部选拔任用程序，强化过程风险防控，提高干部动议质量，在推动结构需求、实绩考核、干部监督、干部教育等信息集成过程中促进干部工作进一步融合融通，逐步形成要素协调、程序严密、有效管用的干部选拔任用工作体系。二要具体深入了解人选情况，考察谈话坚持“四不”原则：不限时间，坚持时间服从质量，把事谈深、把人谈透；不拘形式，营造宽松氛围，使谈话对象没有顾虑，应谈尽谈；不设框框，不设定谈话范围，让知情人充分阐明情况；不唯表象，采取引导追问等形式听取弦外之音。三
要综合分析研判，开展常态化谈心谈话、调研考察，探索将了解干部的触角延伸到其生活圈、朋友圈，全方位、多角度、近距离识别干部，多方印证、全面掌握干部的真实表现。
第三，加强干部队伍专业化建设，打造又博又专、推
陈出新的素养结构。一要注重依事择人，抓好班子建设，关键要在专业化建设上下功夫。要提高干部配备的前瞻性和预见性，以事为中心，有针对性地统筹调配专业人才，为事业精准发展提供有力的专业干部和人才支撑。二要拓
宽选人视野，系统盘点全区干部人才队伍资源，破除系统循环与内部认同，不惟身份约束、不惟编制限制，推动干部跨地域、跨部门流动，破解人选来源单一、成长路径趋同、同质同构等问题。三要注重实践实干实绩，把“干过什么，干成什么”“管过什么，管得如何”作为干部选用的重要依据，注重在精准扶贫、信访维稳、招商引资、项目建
设等一线发现选用优秀干部，把‚干得好‛‚干得成‛的干部选准用好。
第四，从严从实加强干部管理监督。要像保护长江生
态一样保护选人用人生态。一要强化政治监督，以开展对
党内政治生活各项制度执行情况的专项检查为重点，抓好对领导干部的政治监督。二要强化日常监督，完善干部监督联席会议制度，做好干部监督信息的研判运用，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。要加大提醒函询诫勉力度，建立函询回复采信办法及诫勉后跟踪问效制度，让干部“多出汗”而“少出事”。三要加强选拔任用监督，要制定将干部监督手段有效嵌入干部选拔任用全程的具体措施。在全区开展选人用人专项检查，重点检查《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》执行情况，着重察看‚一把手‛的用人行为，提高干部工作的规范性、严肃性。
第五，抓好关怀激励，激发全区干部积极性主动性创
造性。结合市委“九条意见”，加大对优秀干部的表扬、奖励力度，弘扬正能量。深入推进公务员双职并行试点工作，树立鲜明的晋升导向，将职级资源向表现突出、做出成绩的干部倾斜。落实好新的五项奖发放办法，杜绝平均主义，让奖励真正发挥最大的激励效果。要为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，落实《XX区支持党员干部干事创业
容错免责实施办法（试行）》，鼓励和支持党员干部轻装上阵、善于谋事、大胆创新，最大限度激励干部干事创业。
第六，大力培养选拔优秀年轻干部。要建立源头储备、
全域培养、实绩优先、择优任用的年轻干部选拔机制，注重在急难险重的工作岗位锻炼年轻干部，在“墩苗磨炼”“精准滴灌”中促其成才，全面提升年轻干部解决复杂问题、应对复杂局面的能力。要通过岗位特点着重看年轻干部的思路格局、能力方法、禀性情怀，加强与年轻干部所在单
位党委（党组）共同分析研判，发现一批能以伟大心态把小事做好的干部，保证培养上有储备、使用上有梯队、选择上有空间。
（三）坚持以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步全面过硬
突出政治功能，把提升组织力作为贯穿基层党建工作的主线，确保政治定位不偏、政治功能不虚、战斗堡垒不弱，形成全区基层党组织全面进步全面过硬的明显态势。
第一，压紧压实党建责任。要把抓好党建作为最大的
政绩，将党建责任作为最大的政治责任，全面建立基层党建工作台账，深入推进“党员纪实档案管理”，落实“三张清
单”管理制度，抓好书记抓党建工作述职问题和督查暗访
问题整改，检查督导支部工作手册和党员手册管理情况。要进一步深化党建工作考核，对乡镇党委抓党建工作实行序位化管理。在巩固基层党组织建设整改成果基础上，进一步抓好软弱涣散党组织整顿工作，着力解决党员教育管理宽松软虚、不严不实等问题，切实推进党建责任层层传递、落地落实。
第二，深入深化“整区推进”。要以“整区推进”为核心，统揽“聚力计划”“一镇一精品”等工作抓手，全面实施“支部提升”工程，创新活动方式、完善组织体系，在全区范围内突破按管辖权限划分的党建资源限制，以系统思维对全
域基层党建工作进行通盘考虑，积极促进西北山区乡镇与东部发达乡镇有序对接。以“补短板、破难点、抓弱项、促平衡”为原则，高标准推进宜大路、宜兴路党建示范带、峡江党建示范带、城区党建示范社区、长江市场党建示范商圈、工商联大楼党建综合体建设，着力优化基层支部的
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组织、队伍、功能等要素功能，形成全区大抓党建的浓厚氛围。
第三，凝聚汇聚党建合力。要以提升组织力为重点，
增强整体功能为目标，激发各领域党建工作活力。农村党建要以大力推进抓党建促乡村振兴试验区建设为重点，把高质量实施“两委”换届、选优配强基层党组织带头人作为推进乡村振兴的关键之举，让素质优、能力强、威信高的党员挑大梁，打造一支政治坚定、能力突出、作风过硬的村干部队伍。城市党建要以党建综合体建设为重点，通过整合社区网格、楼宇商圈等单元，着重理顺和优化组织设臵，将网格化机构设臵与服务平台建设统筹起来，把群众需求落实、解决在网格。“两新”组织党建要深入实施“百日提升行动‛，打造一批‚两新‛党建示范点，促进企业和社会组织健康发展。要统筹推进机关党建、国企党建等各领域党建工作，推动各领域党组织组织化、制度化发展。
（四）坚持突出以用为本，充分激发人才创新创业创造活力
人才是创新驱动的第一要素，做好人才工作，要在主体上以人为本、路径上以用为本、成效上以质为本，以抓
好人才第一资源支撑发展第一要务，推动人才工作与经济社会发展同频共振、高度协同。
第一，高起点抓好人才引进。做好新时代人才工作，
要坚持紧扣人才需求，既要给待遇，又要给机遇，既抓生产力，又抓生产关系，做到“增人数”与“得人心”相统一。要树立全局视野和战略眼光，围绕创新人才引进支持机制，解决高层次人才匮乏等问题，更加积极主动地参与人才竞争，加大高端人才引进和集聚力度。要加大以科技攻关、项目合作为主要形式的柔性引才力度，引进培养一批急需紧缺人才，促成一批重点项目合作对接，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。要着眼提升产品层次和竞争优势，大力引进高科技领军人才、高层次创新人才、能补齐产业链缺失环节、薄弱环节的核心人才，
形成以优化产业布局、聚焦技术内涵、突出科技质量为主的招才引智新格局，切实推动我区重点产业、企业从‚跟跑者‛跃升为‚领跑者‛。
第二，高质量推进平台建设。要通过优化工作平台打
造有利于人才创新创业的生态体系，推动平台建设做好层级上的划分、区域上的集散、功能上的统筹，全面构建“平
台服务人才、人才服务产业、产业服务发展”的工作体系。
要树立“以一流平台凝聚一流人才”的理念，以高端平台、人才超市为基础打造集教育培训、服务保障等功能于一体的工作载体。要深入推进产教融合、协同育人，大力打破高校院所与企业间人才培养的“边界”，在主导产业和重点领域合作建设院士专家工作站，全面补齐区内自主创新不强、高端技术供给不足的短板，促进科研院所、社会资本等各类要素加速聚集、有机融合，为新旧动能转换提供有力的人才支撑。
第三，高标准抓好人才服务。“鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴”。对于人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要建立完善激励鼓励
人才创新创业机制，对作出突出贡献的创新创业人才、高技能人才和农村实用人才给予崇高荣誉和物质奖励。鼓励人才向基层一线流动，以推动乡村振兴为己任，在农村大显身手。要提升人才荣誉感，以《天南地北XX人》为载体，大力宣传XX本土人才事迹，在全区营造尊重人才的良好氛围。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】
（五）坚持用心用情，加强和改进老干部工作
牢牢把握新时代老干部工作的正确方向，突出抓好政治建设，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势，不断提高老干部工作的质量和水平。
第一，要强化政治引领。组织离退休干部开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动老干部当好“讲习员”，讲好初心故事、回首为何出发。突出“增添正能量.共筑中国梦”主题，持之以恒地引导老干部在推进XX发展的各项事业中发挥余热。
第二，要强化组织建设。自觉把老干部工作融入党的
建设大局，创新离退休干部党组织设臵和活动方式，成立区委离退休干部工作委员会，深入开展争创“示范党支部”和争当“合格共产党员”活动，积极推进全区离退休干部党组织建设。
第三，要强化服务意识。始终做到对老同志的巨大贡
献永远不忘、优良传统和崇高精神永远不丢、政治待遇和生活保障永远不变。要深入推进区老干部活动中心(老年
大学)规范化、标准化、系统化建设，积极创建省级示范老年大学，着力打造具有XX特色的老干部之家。
二、紧扣“五个围绕”，推动统战工作聚力发展
做好今年统战工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全省全市统战工作会议精神，以服务发展为根本，以改革创新为动力，以活动组织为载体，整合统战资源，发挥统战优势，凝心聚力，务实创新，推动全区统战工作再上新台阶，为建设“强区主城、富美XX”作出新贡献。
（一）围绕“同心”主题，凝聚统一战线政治共识
统一战线理论作为中国特色社会主义理论的重要组成部分，具有很强的政治性、政策性。要把学懂弄通总书记新时代中国特色社会主义思想，与学习新时代统战工作的新理念结合起来，进一步明确新时代统一战线的功能和作用，定位和任务，基本方略和原则方法，切实用新思想武装统战干部、引领统战成员、指导统战工作。要大力支持民主党派、无党派人士围绕XX经济社会发展重大决策部署，聚焦打好“三大攻坚战”等重大战略，开展“不忘合作
初心，继续携手前进”主题活动，鼓励和号召党外人士为
XX发展建言献策，要在党外知识分子中开展以“跟党迈进新时代，同心共筑中国梦‛为主题的学习教育，在新社会阶层人士中深入开展坚持和发展中国特色社会主义专题学习，不断巩固新时代统一战线团结奋斗的政治基础。
（二）围绕“两个健康”，为非公经济发展营造优质环
境
非公经济是国有经济的重要补充，其发展的速度、质
量和效益，关乎社会进步和民生改善。推动非公经济健康发展，不仅是重要的经济问题，更是重大的政治任务。队伍建设上，要大力加强非公有制经济代表人士队伍建设，尤其要加大“企二代”青年企业家教育培养力度，办好新生代企业家培训班，开展好民营经济发展政策解读会、“守法诚信经营，构建亲清关系”专题报告会等活动。组织建设上，要进一步深化“四有五好”商会创建活动，加强非公企业党建指导工作，发挥党组织在企业发展中的作用，实现非公有制企业党组织建设全覆盖。作用发挥上，要深入
推进‚百企帮百村，脱贫奔小康‛等活动，不断拓展‚光彩事业‛领域，鼓励企业以产业带动为主要方式参与扶贫工作，有效促进产业梯度转移，为实现精准脱贫作出应有贡献。
（三）围绕民主政治建设，加强党外代表人士队伍建
设
基层统战部门是贯彻落实党对统一战线重大决策部
署的主要阵地，要立足本职，积极引导党外代表人士坚定“四个自信”，给他们“压担子”“谋位子”，为事业发展提供坚强的政治保障和人才支持。要全面落实党外干部选拔任用有关规定，做好党外代表人士的发现、培养和使用工作，坚持放眼全局，瞄准基层，把各行业、各领域中有代表性并热心社会事业的人才纳入组织视野，树立社会影响、群众公认、个人专长和实践实绩的导向，做到政治上充分信任，培养上尽心尽责，使用上不拘一格，在政治安排上形成“有为才有位，有位更有为”的良好氛围。
（四）围绕和谐稳定，依法管理民族宗教事务
要深刻认识民族宗教工作的特殊重要性，认真落实民族宗教政策，推动城市少数民族管理服务规范化建设，进
一步深化民族团结进步示范创建活动，积极创建少数民族流动人口服务管理示范点和省级民族团结进步创建示范社区。要加强宗教活动场所规范管理，将基督教三峡堂打造成省级示范和谐寺观教堂。加快古慈寺建设规划修编，整治周边环境，稳步推进建设，切实维护宗教和谐稳定。
（五）围绕大团结大联合，广泛开展联络联谊活动
侨联组织是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带，要提升侨联改革质量，巩固改革成果，为我区归侨侨眷搭建交流感情、扩大共识、增强认同的平台。要充分认识海外人才的宝贵性，完善港澳台侨及归国留学人员信息库建设，深入推进招商、邀商活动，大力实施“回
归工程”，通过联络联谊等方式挖掘好、服务好海外人才资源，引导海内外人士回乡投资兴业，为我区发展注入新的活力。
三、把握“五个方法”，不断提高组织统战工作水平做好新时代组织、统战工作，要加强工作的内在规律和方式方法的研究，准确把握价值取向和目标导向，紧紧抓住核心要素和关键环节，从源头上保证方向不偏、工作
不虚、措施得力，从成效上促进活力提升、认同增强、凝心聚力。
第一，要在长管长严中抓住根本。要科学把握全面从严治党的丰富内涵和根本要求，以真管真严、敢管敢严、长管长严的决心和措施，营造风清气正、人心思进的干事环境，把推动全面从严治党向基层延伸作为抓好基层党建的题中首义，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要把全面从严治党总要求落实到组织、统战工作的全领域全过程，时刻把握党的政治建设这个根本要求，不断提高新时代基层组织、统战工作的规范化制度化科学化水平。
第二，要在融合融通中激发活力。科学把握组织、统战工作融入经济社会发展的路径渠道，遵循基本规律，围绕干部选拔任用、监督管理、激励约束，基层党建的覆盖面、运行态、战斗力，人才的引进、培养、使用，聚焦不同领域统一战线对象的基本特点，推动党的组织优势、组织功能、组织力量融合融通。要坚持在组织、统战工作系统内的工作推进、探索谋划、协调机制上率先做好融合文章，通过信息、要素、标准的融通研判，干部、组织、人才的融通推进，使组织活力更加灵动。
第三，在借势借力中盘活资源。要善于发挥组织、统战部门牵头抓总作用，借全面从严治党之“势”牵牢党建“第一责任”的“牛鼻子”，推动全面落实党建工作目标责任制，形成全域大抓党建的浓厚氛围。要借区委之“力”、部门之“力”，充分激发党建、统战工作成员单位的积极性，在借
势借力、顺势用力中形成机制健全、责任明确、措施有力的组织、统战工作新格局。
第四，在落细落实中检验作风。组织、统战工作必须立足实际、务求实效，既注重“做”，更注重“做好”，既注重“量”，更注重“质”的提升。每项工作都要在政策尺度上把准、路径方法上把稳、结果成效上把住，推动干部从“抽象思考”向“具象实践”递进，推动工作由“求解”向“优解”提升，推动作风由“宽松软虚”向“严紧硬实”转化，努力把组
织、统战资源转化为发展资源，把组织、统战活力转化为发展活力。
第五，要在担当担难中砥砺品质。要坚守对党忠诚的政治品格、公道正派的价值理念、精细精到的专业追求，在高标、高压、高难的工作中体现担当，在破解难题、务求实效、提升质量的实践中砥砺品质。既有雷厉风行的“猛劲”，又要有久久为功的“匠心”；既有起而行之的工作态度，又有善作善成的事业情怀。制定政策做到务实管用，执行
政策做到认真严格，着力营造风清气正的选人用人生态、全面进步全面过硬的基层党建常态，“近者悦、远者来”的人才工作动态，“立足公约数、画好同心圆”的统一战线形态。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
同志们，今年的组织、统战工作任务已经明确，关键在于落实。让我们在区委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，团结一心、攻坚克难，全面落实好组织、统战工作各项任务，为加快推进“强区主城、富美XX”建设汇集坚强的组织力、战斗力、凝聚力！
在开发区“党建+”工作经验交流会上的讲话
同志们：
总书记在党的十九大报告中对加强基层组织建设做了专门强调，要求要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院校、街道社区、社会组织等基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。今天以‚党建+‛工作模式经验交流作为XX年度工委第四次党建工作例会的主题，目的就是深入推进党建工作，促进‚两个作用‛有效发挥，不断提升我区党建工作水平。刚才，2个党支部、11个党委就本单位推进
‚党建+‛工作的主要做法、突出成效、存在问题及努力方向做了交流，讲得很好。希望对好的做法要进一步深入，对存在问题要及时整改。
今年以来，工委高度重视基层党建工作，积极探索创新‚党建+‛工作模式，构建了1+2+3+4党建工作体系。各级党组织以党建为统领，以‚党建+‛为载体，扎实有序开展各项工作，取得比较明显的成效，重点体现两点：一是党建主体意识不断提高，二是党建工作思路不断清
晰。
（一）党建工作的政治意识不断提高。今年以来，各党委扛起党建主体责任的政治责任感和历史使命感进一步增强，党建工作意识进一步提高，能够根据工委党建工作体系，主动作为，抓实责任，为开发区党建工作走出了新的路子，创设了新的载体。机关党委与企业工委，按照党建工作缺什么‚+‛什么的工作思路，大力推行机关与企业结对帮扶、党建+互联网等工作模式；新英湾区党委的‚党建+廉洁文化‛，通过组织干部群众观看山歌剧等，强化党建的宣传力度；国投洋浦港有限公司党委构建‚一二三四五‛党建工作体系（一个决定，两个意见，三项规则，四项工程，五大载体），把党建工作融入生产经营工作，搭建党建工作新平台；控股党委邀请专家作主题授课、举办‚庆七一颂歌献给党‛经典诗文诵读等活动，推动党组织建设。
（二）党建和业务工作不断融合。今年以来，各党委立足‚五个洋浦‛建设，围绕中心任务，紧密服务大局，不断拓展党建空间，取得不错的成效。教育党委围绕学校、医疗单位的中心工作任务，着力推行党建加单位管理、师德医德、人才培养，打造特色鲜明的党建工作品牌，不断
完善‚一校一品‛‚一院一特‛工程；三都区党委以党建促工作，统筹推进全区‚脱贫攻坚、征地拆迁、计划生育、环境整治、土地确权‛等中心工作扎实有效地开展。干冲区党委在‚党建+搬迁安臵‛方面，注重发挥‚两个‛作用，做到搬迁安臵在哪里，党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里，推进了党建和重点工作的融合开展；公安局党委开展‚迎接十九大忠诚保平安‛主题教育活动，筑牢对党忠诚思想根基，为‚平安洋浦‛建设保驾护航；地税党委坚持党建+业务工作、党建+提高党员干部素质、党建+典型创建等，积极营造比学赶帮、创先争优的良好氛围，实现了实现‚省级文明单位‛三连冠；工商局党委通过‚党建+商事制度‛改革模式，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，在全面推行‚多证合一‛、引导市场主体规范经营、营造市场主体良好的公平竞争氛围等方面取得了良好的效果。
这些成绩的取得离不开工委的正确领导，离不开各级党组织及党组织书记的责任担当，离不开广大党务工作者的辛勤付出和全体党员大力支持。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是对‚党建+‛理念的丰富内涵和重大
意义认识不够深刻，部分党员对‚党建+‛工作的转换和认识还不够到位；二是党建与业务工作没有深度融合，存在抓党建与抓发展还存在‚两张皮‛问题；三是抓基层‚党建+‛工作力度不够，对基层党组织缺乏工作督查机制；四是‚党建+‛工作载体和内容不够丰富，探索符合本单位实际的新路子的意识不强，没有很好地打出自己的党建
+特色工作品牌；五是在‚党建+‛工作中抓先进典型、宣传经验做法不足，营造良好的社会舆论氛围有待提高。
同志们，十九大报告里提出，要坚持党对一切工作的领导。‚党建+‛工作模式是推动开发区党的领导的重要载体，是各级党组织增强党建工作政治使命感、责任感和紧迫感，切实担负管党治党政治责任的重要抓手，是切实补齐党建工作短板、不断提高党建科学化水平的有利手段。为深入推动党建+工作落实，各党委要继续落实‚党建+‛工作责任，在抓牢基层党组织主体责任上下功夫，在积极推进下级党支部党建思路中有所作为：
机关党组织要围绕‚起示范、站前列‛这一目标定位，大力推行党建加依法行政、人才队伍建设、思想政治建设、机关作风效能建设、服务型党组织建设等。特别是在窗口单位要通过小窗口展现党员新形象、体现党员真服务、实
现党员大作为；执法部门要紧扣服务中心，建设队伍，以党建促工作，以品牌促党建，提升队伍形象；民生部门要全面激活党建工作民生‚元素‛，以民生主导党建，围绕民生开展党建，实现党建工作在民生领域工作成效的最大化，回应社会关切。
学校和医院党组织要围绕学校、医院发展的中心任务，推行党建加师德医德、加爱岗敬业等，促进教学、医疗、科研、管理以及行政、后勤各个环节相互协调，充分发挥党组织在品牌建设中的引领核心作用，打造特色鲜明的党建工作品牌，同时，注重加强品牌经验的宣传推广，借助网络、微信等现代媒体拓展影响渠道，提高品牌区域认知度和认可度。
国有企业党组织要大力推行党建加依法治企、加企业改革、加企业生产经营管理、加企业文化建设等，着力解决企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。特别是要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来，坚持党的领导与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设臵、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，努力把党的领导这一政治优
势转化为企业核心竞争力；
‚两新‛党组织中，社会组织党组织要围绕发挥党组织政治核心作用，大力推行党建加依法执业、加诚信从业、加文化建设等，把党的工作融入社会组织运行和发展过程，充分发挥党对社会治理的领导作用；非公企业党组织则要围绕发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，大力推行党建加企业生产经营管理、职工权益保护、履行社会责任等，引导广大非公有制组织在促进我区扶贫开发、改善民生、构建和谐社会等方面发挥积极作用。
农村党组织要大力推行党建加现代农业发展、加精准扶贫、加‚一核两委一会‛建设、村务监督、村民自治，加基层党风廉政建设、美丽乡村建设、文明乡村建设，加农业结构性改革、土地确权、合作经营、基层人才培养等。，特别是要适应全面建成小康社会的新形势，建立各级党政领导班子成员直接联系薄弱村、困难户，探索各类党组织结对共建方式，为帮扶带去资源、输入血液，推动农村精准扶贫、有序管理。
社区党组织，要围绕推进基层治理体系科学化和治理能力提升，服务新型城镇化和城乡一体化发展，为改革发
展稳定提供坚强保证，大力推行党建加社区网格化管理、加文明社区创建、加社区环境整治，加项目征地搬迁等，大力推进社区‚四提‛：加强阵地建设，让社区‚提能力‛；优化结构体系，让社区‚提服务‛；加强居民自治，让社区‚提质量‛；推广爱心服务，让社区‚提活力‛。按
为落实好以上各级党组织的工作任务，我强调几点建议：
一是以党建思路促工作开展。各级党组织要积极适应全面从严治党新常态，强化抓党建的主体责任，进一步树立‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的思想意识，进一步树立融合式和‚党建+‛的工作新理念，推行‚党建+‛模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，充分认识到‚党建+‛工作对
‚五个洋浦‛建设和推进我区党建工作发展的创新意义，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。
二是以机制保障促责任落实。要做到组织健全，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能；做到队伍建强，选好‚领头雁‛、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备力量建设；做到制度完善，落实
和执行民主集中制、党建工作责任制度、组织生活制度、民主管理和民主监督制度、密切联系群众制度等。严格按照‚党内组织生活、开展民主议事决策、安排部署工作‛内容，增强基层党组织的整体功能。建立‚党建+‛工作督查机制，及时掌握各基层党组织‚党建+‛行动的进展情况，及时研究解决具体问题，指导和推动工作落实，确保全区‚党建+‛工作取得实效。建立‚党建+‛工作考核机制，将‚党建+‛工作纳入各级党组织书记党建述职考核内容，重点考核对‚党建+‛工作的创新做法和实际效果，以考核促探索，以考核促深化。
三是以加大投入促均衡发展。各级党组织要继续加大对党建工作投入，列支足额经费，以保障‚党建+‛工作的正常开展。各党委要采取召开推进会、调度会、现场会等方式，加强工作指导，及时总结点上经验，推动面上工作。各级党组织书记要拿出足够的时间和精力抓‚党建+‛工作，做到亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自督办，促进各领域‚党建+‛工作均衡发展。
四是以特色品牌促突破创新。各级党组织要以项目化发展思路开展‚党建+‛工作，坚持‚项目创新‛与‚工作创优‛相结合，紧密结合各自实际，不断创新、丰富‚党
建+‛工作载体和内容，探索一条符合本单位实际的新路子。要通过项目化，把点上的创新探索和面上的总结提升结合起来，培育一批具有借鉴和推广意义、具有特色的‚党建+‛工作品牌，力争实施一个项目，解决一个问题，树立一个品牌，创新一项工作。
五是以广泛宣传促氛围营造。各级党组织要加强对
‚党建+‛工作的舆论宣传工作，在各级媒体加大对‚党建+‛工作中的先进典型、经验做法的宣传，营造良好的社会舆论氛围，大力宣传报道开展‚党建+‛工作的重大意义和涌现出的先进典型，抓点带面，整体推进‚党建+‛行动广泛深入开展。
同志们，党的建设永远在路上。在党的十九大召开之际，让我们更加紧密地团结在以总书记为核心的党中央周围，认真学习贯彻党的十九大报告精神，严格按照新时代党的建设总要求，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，努力推进我区新时代党建工作，为‚美好新海南‛和‚五个洋浦‛建设提供更加有力的组织保障，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国担当起洋浦担当！
在全区党建工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，我就全区组织工作讲三个方面问题。
一、201X年组织工作简要回顾
201X年，全区各级党组织和组织系统认真贯彻落实上级组织部门要求和区委决策部署，围绕中心、服务大局，务实重行、担当尽责，全区组织工作取得了比较好的成效。
一是“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。围绕‚学‛这个基础，深入开展干部论坛、演讲比赛、知识竞赛等一系列主题学习宣讲和培训活动，做到了学有质量。围绕‚改‛这个重点，认真开展‚三查三找‛活动，针对问题建立台账、挂号整改，做到了改有方向。围绕‚做‛这个关键，普遍开展‚六学六做‛活动，广大党员坚持学做结合，立足岗位做贡献，实现了做有实效。
二是区镇乡党委换届圆满完成。围绕‚四个好‛目标要求，压实压紧责任、严格规范程序、严肃严明纪律、有力有序推进，圆满完成了两级党委换届任务。结合镇乡党委换届，全年调整科级干部XXX名，用人导向鲜明，过程
风清气正，实现了进一步优化结构、提高素质、增强功能的目标，新班子有新气象。
三是干部监督管理从严从实。举办各类培训班、干部论坛及双休日讲座共XX期，培训干部XX人次。落实谈心谈话等干部监督管理制度，对XX名干部进行了诫勉或提醒谈话。开通“XX”监督举报电话，进一步畅通监督渠道。通过免兼职、交流等措施，消化超职数配备干部XX名，完成全部消化任务的XX%。
四是基层党组织建设持续推进。积极发展壮大村级集体经济，落实财政资金XXX万元，整合上级项目资金XX万元，帮带XX个薄弱和“空壳”村增收转化，全区有稳定收入村增至XX个，占XX%。大力推进社区党建创新创优，“社
会组织双孵化”等4个项目取得明显成效。扎实推进非公企业和社会组织“两个覆盖”，全区非公企业和社会组织党组织组建率分别达到XX%和XX%。
五是人才工作不断创新发展。深入推进高层次人才创新创业团队建设，X个团队获“草原英才”工程奖补资金XX
万元。建立各类人才信息库X个，掌握和储备各类人才XX名。开展培带人考核和调整补充工作，调出X人，补充XX人。
六是党建制度改革稳步推进。实施并完成贯彻落实
《党组工作条例》等党建制度改革任务8项，承担并扎实推进自治区和市“抓集体经济促基层党建”改革试点任务，形成了一批实践、制度和理论成果。
一年来，自治区党委、XX市委领导多次莅临我区检查指导，对我们的工作给予充分肯定。全区有房身村党总支等8个先进典型受到自治区党委和市委表彰，前进村被授予全市首批党员教育实践基地。西城街道紫辰社区被评为自治区级民族团结示范社区。XX日报整版刊发了我区推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展情况。
二、201X年工作思路和具体安排
关于201X年组织工作，总的考虑概括为4句话：一是“找准站位”，始终围绕经济社会发展大局谋划和推进组织工作，为区委决策落实提供坚强组织保证和支撑。二是“突出主题”，始终突出全面从严治党主题，把全面从严治
党要求贯彻到干部、组织、人才工作的每个领域、每个方面、每个环节。三是“精准发力”，始终聚焦工作中存在的突出矛盾和问题，有的放矢、精准施策，以解决问题牵引工作开展。四是“全面提升”，始终坚持结果导向，科学摆布、统筹推进，全面落实各项工作任务，不断提升新形势下组织工作科学化专业化水平。
在这个大的框架下，重点抓好以下4个方面工作。
（一）在领导班子和干部队伍建设方面，紧紧围绕营造良好的政治生态，突出从严从实要求，重点抓好4项工作：
一是全力抓好两级领导班子换届。一方面，配合市委
和市委组织部做好区人大、政府、政协领导班子换届有关工作，突出抓好人大代表选举、政协委员协商提名等重点工作。另一方面，精心组织实施好镇乡领导班子换届，严把政策关、标准关、程序关、风气关等‚四道关口‛，坚持精准研判、精准考察、精准选配‚三个精准‛，最终实现‚两个确保‛，即确保换届期间工作不断秩序不乱社会稳定、确保换届换出新动能换出新活力。
二是认真抓好民主集中制的贯彻执行。落实好《地方
党委工作条例》和《党组工作条例》，每个党委、党组都要建立议事规则和决策程序，严格按程序决策、按规矩办事，形成以民主集中制为核心的运行机制。今年，区委组织部将对‚两个条例‛贯彻执行情况进行一次专项督查。
三是切实抓好教育培训和实践锻炼。初步想法，今年
对科级干部、科级后备干部和村（居）正职普遍轮训一遍。在培训内容上，突出思想政治教育和专业能力提升；在培训形式上，依托主体班次和干部论坛，加大‚走出去、请进来‛力度，积极探索‚短、小、精‛等灵活多样的培训方式。同时，有计划地安排一批优秀后备干部或年轻干部到农村担任‚第一书记‛，在基层一线培养锻炼干部。
四是严格抓好监督管理。进一步完善科级领导班子考【更多免费素材，微信lbgzkf1】
核办法，探索实施差异化考核，加大平时考核力度。落实双向约谈、提醒、函询、诫勉等制度，及早发现和纠正干部身上出现的问题。积极推进干部能上能下，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的导向。探索建立容错纠错机制，大力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。加强组织部门与纪检、检察、巡察、审计、信访等部门的联系沟通，及时掌握执纪监督方面信息，建立干部监督信息档案，形成
干部监督信息日常联系通报机制。全面完成消化超职数配备干部工作任务，巩固成果、防止反弹。
（二）在基层党组织建设方面，牢固树立大抓基层导向，因地制宜、分类指导，统筹推进各领域基层党组织建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。
一是规范提升农村基层组织建设水平。突出抓好2件
事情：第一件事情是，继续抓好发展壮大村级集体经济工作，加大推进力度，加快推进速度，确保年底前全面消除集体经济“空壳”村，力争XX%的村集体收入达到X万元以上、XX%以上的村集体收入达到XX万元以上。第二件事情是，探索实施农村社区化管理，借鉴推广城市社区建设与管理的成功经验，积极推进信息化便民服务体系互联互通，进一步提升村级组织服务能力、完善乡村治理机制。与此同时，认真做好软弱涣散党组织整顿、农村党建教育实践基地建设使用、吸引“能人”回村任职发展等工作。
二是创新推进城市社区党建工作。突出抓好两个方面
工作：一方面，加大社区活动场所建设力度，足额落实社区党组织办公活动经费，配齐配强社区工作力量，适当提高社区工作者待遇报酬，切实提高基础保障水平。这方面，
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区委将进行专题研究，力争今年有一个质的突破和提升。另一方面，积极推进运行管理的规范化，在组织设臵、功能定位、工作职责、运行保障、为民服务等方面，拿出相对统一的模式和规范，努力构建街道社区、驻区单位、新兴领域‚三位一体‛大党建格局。
三是推动非公党建提档升级。继续巩固扩大‚两个覆
盖‛成果，开展第二轮专项行动，确保在去年基础上再有所提升。继续落实好大班子领导联系指导非公企业和社会组织党建工作制度，启动实施非公企业和社会组织党建规范化工程，切实加强工作指导，确保非公企业和社会组织党组织作用发挥。
四是补齐机关党建工作短板。针对机关党建‚灯下黑‛
问题，研究出台关于机关党建常态化管理与考核的意见或办法，以考核引导和倒逼工作，切实解决机关党建中存在的突出问题，促进机关党组织更好地落实‚服务中心、建设队伍‛两大任务，提高行政效能和服务水平。
五是建设一支高素质的党员队伍。切实做好发展党员
工作，在‚公推票决‛基础上，探索建立全程跟踪制度，确保发展党员质量。继续做好农村党员‚评星挂牌‛、社区党员‚设岗定责‛、机关党员‚进社区‛等工作，探索
建立党员积分评议机制，促进党员作用发挥。畅通党员出口，探索建立党员违纪联合审查制度，保证党员队伍的纯洁性。
（三）在人才工作方面，进一步强化牵头抓总作用，着眼经济社会发展需要，围绕吸引、培养、使用、流动等关键环节，统筹抓好各类人才队伍建设。重点抓好‚三项建设‛：
一是平台建设。紧紧依托开发试验区、优势产业和龙
头企业，进一步加强以创新创业基地、院士专家工作站为主要形式的平台建设，发挥平台在人才吸引、培养、使用中的重要作用。
二是项目建设。有效对接市里‚玉龙人才‛工程，继
续做好人才重点项目的策划和申报工作，争取年内有1-2个项目入选自治区“草原英才”工程，发挥项目对人才工作的牵引作用。
三是环境建设。研究制定领导干部联系优秀人才、慰
问高层次人才和急需紧缺人才引进等制度,营造注重人才、支持人才发展的良好环境和氛围。
（四）在党建制度改革方面，重点是3项任务：第一，承接好市里的改革任务，确保市里确定的各项改革任务在
我区的落实落地。第二，谋划和推进好我们自己的改革任务。从我们的实际出发，今年要在调整理顺“干部下基层”机制、非公企业和社会组织党建规范化、党代表任期制等方面进行一些大胆的探索和尝试。第三，要抓好已有制度的贯彻和执行，采取专项检查、综合督查等方式，加强对制度落实情况的督促检查，确保制度真正发挥效力。
这里，我要强调一下老干部工作，老干部是党和国家的宝贵财富，要满腔热忱地做好老干部服务管理工作，加强离退休干部党组织建设和思想政治建设，积极为他们发挥作用搭建平台，引导他们为党和人民的事业增添能量、贡献力量。
三、几点要求
上述这些工作，有些是需要区委研究解决的事情，有些是属于组织部门职能职责范围的事情，有些则需要各个基层党组织来落实。参加今天会议的都是党组织书记，借这个机会，我想对大家提几点希望和要求，简单地讲，就三句话：
第一句话，要上心。在十八届六中X会做出全面从严治党部署的大背景下，作为党组织书记，一定要有这种政治敏锐性，要真正把党建工作当回事。两条要求：一是要
牢固树立党建第一责任人意识，不抓党建就是失职，失职是要追责的；二是要把党建工作始终摆在重要位臵，与发展、民生、稳定等其他工作一起谋划、一起部署、一起推进。
第二句话，要上手。作为党组织书记，要做的工作很多，对党建工作不可能事无巨细什么都管，但该上手的时候一定要上手，千万不能把层层传导压力变成层层推卸责任。上手干什么？主要是做到4个亲自：一是亲自调查，摸实情；二是亲自研究，出思路；三是亲自布臵，作决策；四是亲自推动，解难题。
第三句话，要讲求工作实效。这是我们做好工作的基本要求和检验标准。工作成效如何衡量，主要看3点：一是要有变化。这种变化既要体现在量的变化上，还要体现在质的变化上，特别是和过去比要有明显的变化，不能去年这样、今年这样、明年还这样。二是要有亮点。无论是镇乡，还是街道，还是区直机关，包括非公企业和社会组织，都要有自己的工作亮点，都要有可圈可点可看可学、能拿得出手的东西。三是要有成果。就是要善于总结提升，对工作中那些好的做法，及时进行理性思考和总结提炼，
上升为经验、固化为制度，在更高层次、更大范围内推广应用。
同志们，今年的组织工作任务很重，我们一定要按照区委的部署要求，凝心聚力、真抓实干，扎扎实实地做好各项工作，以优异成绩迎接自治区成立XX周年。
在全区基层党建工作会议上的讲话
党的十八大以来，全区各级党组织紧紧围绕‚五位一体‛总体布局和‚四个全面‛战略布局，坚决贯彻落实全面从严治党总体要求，不折不扣贯彻落实中央和省、市委关于党的建设和组织工作的决策部署，全区党的建设和组织工作取得了明显成效。特别是201X年，全区各级党组织认真履行管党治党责任，务实创新、奋发有为，党的建设和组织工作实现了新突破。‚两学一做‛学习教育扎实开展，广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强；区委、镇党委、村（社区）‚两委‛换届和‚三超两乱‛整治圆满完成；‚基层党建推进年‛有效开展，党建工作有特色、有亮点、有成效，社区党建成为麒麟党建的名片和典型，学校、‚两新‛组织党建走在了全市前列，得到省、市各级领导的好评和肯定。广大组工干部勤恳务实，辛勤付出，圆满完成了各项工作任务，展现了过硬的政治素养、业务能力和工作作风。在此，我代表区委，向全区组织部门和广大组工干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也还存在一些不容忽视的问
题：一是主业意识树得不够牢。少数党组织书记角色定位不准，主业主责意识不强，只知道抓经济工作和社会事业，不抓党的建设、不研究党建工作、不抓队伍建设，对党建工作疏忽大意、甚至不管不问，没有把党建作为第一责任来抓，种了别人的地荒了自己的田。二是抓党建工作的办法不多、思路不活。部分基层党组织书记在抓党建工作时，习惯于采取常规性、按部就班的做法，对基层党建工作中的新情况、新问题研究不深、思考不够，不知道怎么抓，在破解党建工作的深层次问题方面，拿不出有效的办法和手段，无从下手，力不从心。三是全区党建工作推进不平衡。存在‚上热下冷‛‚点热面冷‛、推进不平衡问题，表现在农村、社区领域抓得相对较好，‚两新‛组织重组建、轻质量，机关党建‚灯下黑‛，国有企业党建弱化、淡化、边缘化，学校党建基础薄弱。四是党建工作与发展‚两张皮‛。党建工作与中心工作结合得不紧，切入点找得不准，党建对经济社会发展的助推作用需要进一步提升。针对这些问题，迫切需要我们在今年的工作中，以问题为导向，认真抓实整改，切实加以解决。
201X年，是贯彻落实党的十九大开局之年，也是实施‚十四五‛规划、决战全面小康的关键之年，更是巩固
扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。做好今年的党建和组织工作，意义十分重大。总体要求是：认真贯彻全面从严治党要求，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以落实《准则》《条例》、开展‚不忘初心、牢记使命‛学习教育、深入开展‚勇于担当、奋发有为、追求卓越‛主题实践活动、扎实推进‚基层党建提升年‛、提升人才工作水平等为重点，坚持稳中求进工作总基调，落实全面从严治党主体责任，不断促进全区党的建设和组织工作再上新台阶，为提速‚三区‛建设，重返全省县域经济发展综合十强县提供坚强保障。
下面，为做好今年全区党的建设和组织工作，我再强调四点意见，主要就是‚四坚持、四确保‛。
一、坚持聚焦主业、勇于担当，确保责任落得实
全国、全省、全市组织部长会上，反复强调要聚焦主业主责，落实全面从严治党主体责任。我们一定要认真学习、准确把握、深刻领会，进一步强化管党治党意识，切实把管党治党责任扛在肩上。
一是增强主业意识。各级党组织要把抓好党建工作作为‚最大政绩‛，从巩固党长期执政地位的高度，切实强
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化管党治党的主业意识和履行主体责任的政治自觉，不断增强‚四个意识‛，特别是核心意识、看齐意识，牢记职责、回归本位、坚守阵地，自觉主动抓主业、担主责、唱主角，切实推动全面从严治党向纵深发展。
二是担起主体责任。各级党组织是全面从严治党的责任主体，对党建工作负总责，必须旗臶鲜明地抓党建，定期分析研判、定期听取汇报、定期研究部署。各级党组织书记是‚第一责任人‛，要主动担责，把从严治党作为第一责任、第一能力、第一政绩，亲自动手抓、深入抓、长期抓。其他班子成员要认真落实‚一岗双责‛要求，切实承担分管领域、部门和单位的党建责任。组织部门要认真履行职能责任，牵头抓实、抓好党建工作。
三是强化考评问责。动员千遍，不如问责一次。考核问责是推动责任落实的有效手段。要全面推行管党治党的责任清单、项目清单、考核清单制度，真正把党建责任‚实体化‛，让各级书记心中有责、脑中有数，该做什么、怎么做都清清楚楚、明明白白。要用好考评问责这个利器，凡是全面从严治党工作落实不力，党建职责履行不到位的，要严肃追责问责，既要追究集体责任，又要追究个人责任，决不搞下不为例。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】
二、坚持公道正派、全面从严，确保用人立得起
组织工作说到底是做‚人‛的工作，这其中最核心的就是做好干部和人才的‚选、育、管、用‛，真正打造一支‚有信念、有思路、有激情、有办法‛的‚麒麟铁军‛。
一是公道正派“选”干部。坚持党管干部原则，把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿选人用人的全过程，确保党对干部选拔任用工作的绝对领导。要把‚四个意识‛作为考察识别干部的首要标准，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，坚决防止‚带病提拔‛‚带病上岗‛。要坚持公道正派，任人唯贤，不以私情废公事，不拿原则做交易，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要坚持事业为上，事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人，做到以事择人、人岗相适。要注重从基层一线、工作一线、项目一线发现干部，大力选拔勇于担当、奋发有为、追求卓越，想干事、会干事、干成事的好干部，使事业在好干部的推动下兴旺发达，使干部在干事创业中不断成长进步。各位党委书记要用好人，工作才能干得好。‚一把手‛要学会调整权力、分配权力，既要放出去，又要收回来，更要把好关。
二是精准培训“育”干部。就麒麟而言，我们有的干
部，不想学、不会学、不愿学，吃老本、耍老资格，不注重能力提升，观念不适应，能力不足、水平不高，与经济发展新常态的要求有很大差距。‚磨刀不误砍柴功‛，全区干部队伍素质与能力培训尤为迫切。要把干部教育培训摆在突出位臵，按照‚干什么学什么‛‚缺什么补什么‛的原则，强化问题导向，大力开展精准化的专业能力培训，针对全区干部履职尽责的现实需要，大力开展供给侧结构性改革、市场经济、城市规划建设、招商引资、旅游文化、产业培育等方面培训，有效克服干部的本领恐慌、能力空白，全面提升全区干部推动发展的能力和水平。组织部门要严格落实干部教育培训制度，认真研究教育培训的方式方法，精心组织、周密部署，确保干部教育培训质量。
三是从严从实“管”干部。信任不能代替监督。我们既要选好干部，更要管好干部。管就要真管、严管、实管，既让干部套上‚紧箍咒‛，更给干部穿上‚护身符‛。要立足于早、着眼于小，发现苗头，及时函询、谈话提醒，防止‚温水煮青蛙‛，小病拖成大病。在此，特别需要强调的是，各级领导干部个人有关事项报告这项工作，一定要认真对待，确保应报尽报、准确无误。同时，要加强正向激励，建立健全干部容错纠错、轮岗交流、‚能上能下‛
等机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
四是不拘一格“用”人才。一个地方发展的核心竞争力就是人才。就麒麟来说，要实现跨越发展，人才匮乏是最大制约，特别是新兴产业培育、工业转型升级、城市规划建设管理、旅游、金融等方面的专业人才相当缺乏。对此，要坚持党管人才原则，拓宽选人用人视野，畅通选人用人渠道，健全完善人才引进培养和管理服务机制，全面加强全区人才队伍建设。要结合麒麟‚三区‛建设的实际需要，既注重培养‚本土‛实用人才，又不唯身份和地域界限广纳贤才，重点解决重点产业、重点领域高层次人才
‚不够用‛的问题。要坚持‚人尽其才‛的原则，对待人才要有特殊政策，不拘一格用人才，不求全责备、不搞论资排辈，着力营造良好的干事创业环境。
三、坚持整体推进、巩固提升，确保党建推得开
省委决定，把201X年作为‚基层党建提升年‛，就是要通过提升党建基础、党建质量、党建水平，补齐短板、解决存在问题，推动党建工作再上新台阶。
一是开展“不忘初心、牢记使命”学习教育。要把坚定理想信念放在首位，继续深入学习党章党规党纪、《准则》《条例》、党的十九大精神和总书记新时代中国特色社
会主义思想，教育引导全区党员干部不断增强‚四个意识‛，用新理念、新思想、新战略指导工作。要把严肃党内政治生活作为‚牢记初心、不忘使命‛学习教育的头等大事来抓，研究健全常态化长效化机制，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从交纳党费、‚三会一课‛、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等一件一件抓起，从领导干部抓起，保证党内政治生活从严落实，推动‚不忘初心、牢记使命‛学习教育融入日常、抓在经常。
二是认真开展好“勇于担当、奋发有为、追求卓越”主题实践活动。在今年的市四届人大六次会议分组讨论时，省委常委、市委XX，专门从昆明赶回来，参加麒麟代表团讨论，并对麒麟区提出了‚勇于担当、奋发有为、追求卓越‛的要求。经区委反复研究，认真组织人员讨论，广泛征求各方意见，决定在全区深入开展‚勇于担当、奋发有为、追求卓越‛主题实践活动，进一步提振全区上下干事创业的精气神，激励广大干部职工主动拉升标杆、主动作为、奋勇争先，推动麒麟经济社会发展走在省、市前列。具体的工作安排，我们将专门召开动员会作全面部署，今天就不过多强调。
三是坚持问题导向，补齐短板，整体提升基层党建水平。从201X年‚基层党建推进年‛实施的情况看，全区在抓基层党建上取得了一些突破，多项工作走在了全省、全市前列，但仍然还有很多问题和短板。大家一定要坚持问题导向，以‚基层党建提升年‛为抓手，紧盯薄弱环节、补齐关键短板，统筹推进各领域基层党建工作。总的要求是，机关党建要突出走在前列，农村党建要突出政治引领，社区党建要突出服务功能，国企党建要突出党的领导，‚两新‛组织党建要突出党的工作覆盖，学校党建要突出作用发挥。全区各级各部门要精心谋划，认真组织，抓出特色亮点，整体推进各领域党建工作全面进步、全面过硬。
四、坚持奋发有为、追求卓越，确保形象树得好
正人先正己，打铁还需自身硬。组织部门是管党治党的重要职能部门，要按照习总书记‚讲政治、重公道、业务精、作风好‛的要求，始终坚持从严治部、从严要求、从严管理，着力打造模范组织部门和过硬组工干部队伍。一是政治坚定。作为组工干部，政治坚定是第一位的，
要时刻牢记自己是党的干部，任何时候、任何情况下，都要对党绝对忠诚，听党的话，为党分忧，特别是在大是大非面前，要头脑清醒、立场坚定、旗臶鲜明，把对党忠诚【更多免费素材，微信lbgzkf1】
落实到组织工作的各个方面，做到在党言党、在党为党、在党爱党。要时刻了解党的大局、经济社会发展全局、中心工作和各项工作的布局，自觉把组织工作臵于党的中心工作去观察、去思考、去谋划，确保组织工作与中心工作目标同向、步调同行。
二是公道正派。要秉公用权，实事求是，客观准确地考察干部，实事求是地评价干部，正确合理地使用干部。要甘为人梯，淡泊名利，克服‚近水楼台先得月‛的攀比思想，甘为干部的成长进步搭梯子，甘为优秀人才脱颖而出‚作嫁衣‛‚当绿叶‛，真正做到慧眼识才、大胆荐才、用心育才。
三是业务精湛。组织工作原则性强、程序性强，容不得丝毫错漏。广大组工干部要把学习当作第一任务，熟练掌握组织工作的业务知识，争做组织工作的‚业务通‛‚活字典‛‚多面手‛。同时，要注重实践锻炼，不断提高知人善任的能力，透过现象看本质，辨贤庸、识善恶、察优劣。
四是严以律己。组织部门是管干部的部门，组工干部是管干部的干部，部门重要，岗位特殊。大家要时刻绷紧廉洁自律这根弦，管住口、管住手、管住腿，做到思想过硬、能力过硬、作风过硬，以实际行动维护好组工干部的
良好形象，着力打造模范部门。同志们，率先全面建成小康社会，关键在党，关键在
人。全区上下要按照中央和省、市委的决策部署，以‚勇于担当、奋发有为、追求卓越‛为引领，精心组织谋划，精准推动落实，努力把各项目标任务抓紧、抓实、抓出成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
在全市基层党建工作会议上的讲话
今天，市委、政府召开全市基层党建工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国组织工作会议精神，观摩交流我市基层党建工作中的一些好经验、好做法，促进全市基层党建工作再上新台阶。上午，大家实地观摩了市信访督办局等8个基层党建示范点。刚才，又举行了党员创业小额担保贷款基金和农村党员增收帮扶基金发放仪式，3个县区和2个市直党工委分别作了交流发言，10个单位作了书面交流，从大家的发言和交流材料看，工作各具特色，各有亮点，希望大家相互学习、取长补短，促进共同进步。下面，我就如何贯彻落实全国组织工作会议精神，进一步抓好全市基层党建工作，讲三点意见。
一、提高认识，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和使命感
党的事业根基在基层。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层组织建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。
近年来，全市基层党组织和各级组织部门围绕中心、
服务大局，贴近实际、务实创新，深入开展‚基层组织建设年‛活动，在全市推广了党群民主议事、‚党小组+网格服务队‛等工作，基层党组织的战斗堡垒作用得到了有效发挥；深化拓展了农村党组织和党员创业行动，率先在全区设立了党员创业小额担保贷款基金和农村党员增收帮扶基金，鼓励和支持党员带头创业、带动增收，促进了党员先锋模范作用的进一步发挥；扎实推进非公有制企业和社会组织‚强基工程‛，深入开展非公企业‚百日攻坚‛和‚双强十好‛党组织创建等活动，全市非公有制企业、社会组织党组织覆盖率分别达到XX%和XX%，位居全区前列；积极探索完善基层党建工作体制机制，新成立六个党工委，进一步理顺了党组织隶属关系；认真落实中央、自治区和市委、政府改进工作作风、密切联系群众各项规定，深入开展下基层‚两定一评‛工作，基层党员干部作风有了一定的转变，推动解决了基层群众关心关注的一些热点难点问题；不断加大基层党建工作投入力度，先后投入XX多万元用于村、社区活动场所建设，市上每年拿出XX万元专项经费用于基层组织建设，逐年提高村、社区干部任职职务补贴标准，为基层党组织开展工作提供了有力保障。总的看，全市基层党建基础有所加强，基层党组织在
推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了积极作用，取得了明显成效。
当前，我市正处于转型发展的攻坚阶段和关键时期，加快建设和谐富裕美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会，对加强基层党建工作提出了新的更高要求。从我市基层党建工作的实际情况看，也的确还存在不少不可忽视的问题：一是一些基层党组织自身建设抓得不紧，服务能力不足，解决问题的办法不多，组织活动形式单一、内容单调，凝聚力战斗力向心力还需要进一步增强。二是党员教育管理不适应新形势新任务的要求，在制度上、方法上创新不够，老办法不管用，新办法不会用，部分党员意识不强，先锋模范作用发挥不明显；发展党员难，党员队伍特别是农村党员队伍老化问题比较突出。三是一些基层党组织书记能力素质不能适应完成新任务、解决新问题的要求，带头人的作用发挥不够理想。四是基层党建工作责任制落实还不够到位，一些地方和单位对基层党建工作重视不够、指导不力、保障不足，重业务、轻党建，‚两张皮‛的现象依然存在，甚至在一定程度上带有普遍性，个别县区至今还未按市委、政府要求落实社区干部待遇，等等。全市各级党组织一定要站在加强党的执政能力建设
和先进性、纯洁性建设的高度，进一步统一思想、提高认识，切实增强抓基层党建工作的责任感和使命感，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为推动经济社会发展的中坚力量。
二、以创新精神、务实态度抓好基层党建工作
做好新形势下基层党建工作，必须要围绕中心、服务大局，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，不断提升基层党组织服务发展、服务民生、服务群众和服务党员的能力。
（一）在基层组织设置上要广覆盖。改革开放30多年来，社会结构、社会组织形式发生了深刻变化，带来的变化是方方面面的，也是非常大的。其中，党员流动性增强造成党员的分布与过去有很大不同。我去过一个社区，他们的党员基本上有一半在外面流动，支部开会搞活动参加不了。留在本社区的，有的是老弱病残，没有能力参加活动；有的没有积极性，不愿意参加活动，甚至连党费都不交。我也去过一个村，党员外出打工的不多，但跑运输的很多，支部开会搞活动找不到人，通知了也来不了。解决这些问题，关键还是要在组织广覆盖上多想办法，积极探索更加务实管用的组织设臵方式。这几年我们认真抓了
‚两新‛组织建设，效果还是很明显的，全市非公有制企业、社会组织党组织覆盖率分别达到了XX%和XX%，还要进一步提高。要结合实际考虑还有没有新的组织设臵方式。今天上午我们在XX看了一个点，把组织设到专业协会上了，还有XX企业家协会的组织设臵形式，等等，效果都比较好。此外，在一些流动人口聚集地、商铺楼宇等地方，符合条件的都可以考虑建立党组织。总的原则是，怎么设臵有利于开展工作，我们就怎么设臵，这方面给大家充分的创新空间。总的要求是广覆盖，有党员的地方就应该建立党组织，有群众的地方就应该有党的工作，党组织覆盖率、党的工作覆盖面都要提高。
（二）在基层组织服务上要大胆创新。服务党员和群众、做好群众工作是基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。通过调研我感觉到，基层组织的服务意识还是很强的，都能想到要为群众服务、为党员服务，但办法不多，能力不足，还有一些基层组织想法较好，但在实际操作中又落实不了。我们的基本要求是要加强基层服务型党组织建设，从过去的管理型转向服务型，寓管理于服务之中。说得简单一点就是要从实际出发，不唯书本、不唯文件、不教条主义，群众和基层党员需要什么样的服务，我
们就努力提供什么样的服务，这样群众就能满意，党员就能满意。活动形式要丰富，不能太单一，必要的学习是需要的，但也不能一活动就学习，就搞道德讲堂作报告，一上门就只是收党费，大家要都这么做，党组织的凝聚力向心力就会减弱。不同类型的基层组织，职能不同、特点不同、重点也不同，只要能结合实际有针对性地提供服务，党员一定会‚买账‛的。XX企业家协会党组织的做法很简单：一是丰富活动载体，增强党员自豪感；二是强化服务职能，增强会员的归属感；三是倡导积极回报社会，增强社会的认同感。这些看着简单，效果却很好。我觉得如果一个基层党组织能够做到这些，那就可以说建设得好、作用发挥好了，也就一定会有凝聚力向心力了。
（三）要加强党员教育管理工作。这是我们现在存在的一个非常突出的问题。我们的党是执政党，如果基层党组织不能保持先进性，就不能发挥战斗堡垒作用；如果在群众身边的基层党员不能保持先进性，就不能发挥先锋模范作用，就会混同于一般老百姓，就会影响到整个党的先进性，乃至动摇党的执政根基。应该说，我们的党员都是具备保持先进性的基础的，因为发展党员的要求非常严格，是充分考虑了先进性这个条件才发展的。但是，也确
实有一些党员在加入党组织后，自我要求不严了，组织的管理和教育又没跟上，先进性在慢慢的丧失。如何加强党员教育管理工作，使我们的党员能够发挥先锋模范作用，是当前的一个十分重大的课题。我们的基层组织想了很多办法，做了很多探索，也取得了一定的效果，但总体上看问题还是比较严重的，有相当一部分党员的先锋模范作用发挥不够好，老百姓不信服。因此，全市广大基层组织在党员教育管理方面，一定要按照因地制宜、分类施策、务求实效的要求，不断创新思路和方法，想法设法提高党员教育管理的实际效果。当前，在不同的地方、不同的单位、不同的行业、不同的领域开展党员教育管理工作差异很大，既不要不切实际地提一些高目标，盲目贪大求全；也不要丧失信心，要相信我们的党员是有保持先进性的基础的，如果把绝大多数党员的积极性都调动起来，强化他们的党员意识，激发他们的责任感，他们是能发挥好先锋模范作用的。我去的那个村，以前也搞过党员承诺制，有些承诺不切实际、不够具体，党员承诺了落实不了，或者即便落实了老百姓也看不到，党员的先进性体现不出来。党员承诺要从老百姓能看到的一些身边事做起，比如爱护公物、遵守公共秩序、保护环境、参与公益事业、邻里互助
等等，这些应该做的事情要比普通老百姓做得好一些、积极一些；而一些不应该做的事情，比如打架斗殴、邻里纠纷等等，就要通过承诺不做或者少做，这样久而久之，党员的先进性就体现出来了，党员的威信也就树立起来了。在这方面，一是教育管理的形式和内容都要创新。比如，社区党组织可以组织党员看看市里新建的一些项目、景点，搞一些健康讲座、文化活动，等等，有效地吸引和方便党员参加，活动不在多少，要注重质量，不能总是开会，一开会就念文件，时间长了就会令人厌烦，活动就容易流于形式。二是要想方没法为党员提供发挥先锋模范作用的机会和舞台。作为一个党员来说，我相信绝大多数党员是想保持先进性的，但有的时候缺乏机会和舞台。基层党组织要想方设法给党员提供发挥作用的机会和舞台，比如利用党员的特长为群众提供服务、组织参加公益性活动、志愿者服务活动等等，真正从实际出发，让党员通过做具体事来体现先锋模范作用。如果一个党员一点发挥先锋模范作用的事都不做，群众怎么能够服气？三是要严格要求党员。人非圣贤，加强党员的教育监督是必要的。我知道大武口区在搞不合格党员处臵工作，出发点是好的，但要注重操作性，比如怎样才算不合格，哪些应该清理出党组织，
要有针对性地制定几条标准，增强可操作性。四是基层党组织要尊重党员的主体地位。要深化党务公开，扩大基层民主，保障党员知情权、参与权、选举权和监督权。五是要深化党内关怀帮扶机制。对一些生活困难党员特别是下岗失业职工党员、困难老党员、低收入家庭党员，一定要真情关心，给予切实的帮助，让我们的党员感受到组织的温暖，不能看到困难不闻不问，让党员伤心。这方面工作我们一直在做，要继续深化，及时有效地做好这些事。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】
（四）要切实抓好“两支队伍”建设。各级基层党组织要按照‚控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用‛的要求，重点做好在生产一线、高知识群体、高技能群体、企业优秀人才、优秀青年中发展党员工作。既要积极发展，也要严格把关保证质量，注重解决好为什么入党、入党以后怎么干等根本性问题，着力培养一支党性纯洁、信念坚定的党员队伍。要把基层党组织带头人队伍建设摆在重要位臵，采取‚两推一选‛、选派‚第一书记‛、选拔优秀大学生村官等方式，把那些党性强、能力强、服务意识强的人充实到基层党组织领导岗位上来。要真诚关心、真心爱护、大力支持基层干部。在基层工作很不容易，困难很多，面临的问题也非常具体，很多问题非常难解决，都要靠我
们基层干部在一线直面矛盾、解决问题。这两年，石嘴山在提高村、居干部待遇方面，应该是全区甚至西部地区做得最好的，但是有关政策一定要落实到位，还要作为长效机制坚持下去。大家不要小看这一百两百三百块钱，这对他们来说就是一种最真心的关怀、最有力的支持，这个一定要不折不扣地落实好。比如说改善工作条件的问题。我们机关的工作条件是越来越好了，基层的工作条件要尽最大努力去改善，包括办公经费、办公场所、活动场地等等，对一些条件较差的基层单位要分步骤的努力去改善。再比如说提高能力素质的问题。现在机关事业单位干部的学习培训机会比较多，但我们的基层干部是很缺这个的，所以很有必要搞一些培训、交流、观摩等活动，提高基层干部的素质。再比如改进工作作风的问题。我们在机关事业单位搞干部干事档案，现在看起来效果还不错，但在基层干部中还没有建立一些规范工作行为、调动积极性的制度。要认真梳理现行的制度，适应新形势新要求的要继续坚持，不合时宜的、不发挥作用的要改进、充实和完善，必要的时候还要建立一些新制度。再比如教育监督的问题。基层干部事情做不好，对老百姓影响非常大，也会损害党和政府的形象，要通过有效地办法进行监督，督促基层干
部把事情做好，激发基层干部干事创业的热情，保护好他们的工作积极性。
三、切实加强基层党建工作的领导和指导
加强和改进基层党建工作，关键在领导。全市各级党委及组织部门一定要坚持‚党要管党，从严治党‛方针，认真落实基层党建工作责任制，切实加强对基层党建工作的领导和指导，真正把各项工作放在心上、抓在手上、落到实处。
一要高度重视，切实把基层党建工作摆上重要位置。工作到不到位，关键在于思想上重不重视；对基层党建工作重不重视，关键在于各级党委及其主要负责人对党建工作重视不重视。我们石嘴山的干部，执行力是非常强的，只要认识到位，工作还是能够做得很好的，这点我们有充分的信心。市党建工作领导小组及办公室要充分发挥统筹协调、谋划引导、督促落实等作用，经常研究部署基层党建的重大问题。领导小组各成员单位要各司其职，主动抓好党建工作任务的落实，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。各县区党委要站在战略和全局的高度来对待基层党建工作，坚持‚围绕发展抓党建、抓好党建促发展‛，把推动科学发展、促进社会和谐
作为基层党建工作的出发点、着力点和落脚点，始终同步谋划、同步推进，努力实现党建工作和经济社会发展‚同加强、双促进‛。特别是今年我们面临的经济形势十分严峻，完成全年各项目标任务需要我们付出更加艰辛的努力，做好基层党建工作对各项工作有积极的促进作用。要进一步完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的基层党建工作领导体制，全面落实党建工作责任制，努力形成工作合力。各级党组织书记一定要牢固树立‚抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职‛的理念，切实履行党建第一责任人的责任，亲自抓、负总责，带头深入实际、指导工作、解决问题。各级组织部门要充分发挥牵头抓总、检查考核、典型培树、宣传引导等职能，切实把基层党建工作抓紧抓实抓出成效。
二要强化保障，为做好基层党建工作创造良好条件。我们经常讲‚三有‛，即有人办事，有经费办事，有场所办事，这要坚持和强化。当前，要重点强化‚三个保障‛：一是强化经费保障。各县区党委要把基层党建工作经费纳入地方财政预算，保障基层党组织必要的办公经费和活动经费，抓好办公场所和活动阵地建设，积极为基层党组织
解决实际困难和问题。二是强化待遇保障。要严格落实村
（居）干部补贴待遇政策和社会保险政策，切实解决好村
（居）干部工作待遇和生活保障问题。三是强化人员保障。要选优配强基层党组织书记，抓好后备干部到基层一线挂职锻炼、向企业和社会组织选派党建工作指导员等工作，不断夯实基层党组织力量。
三要加强指导，进一步提高基层党建工作的针对性和实效性。我们现在抓基层党建工作，普遍存在安排部署、检查考核多，实地指导少；交任务、压担子多，教方法、指路子少；发号施令多，解决问题少等问题，导致基层党组织特别是村、社区一级党组织负担过重、疲于应付，甚至编材料、走形式、弄虚作假，做好本职服务工作的时间和精力比较少，直接影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。各县区、各有关部门一定要借全党开展群众路线教育实践活动的东风，转变观念、改进作风，关心支持基层组织做好应该做的事情。一是规范职能，为基层党组织‚减负‛。要进一步理清基层党组织职能职责，减少各类评比达标活动，属于部门份内的事情，不得转嫁给基层党组织特别是村、社区党组织，让基层干部有足够的时间和精力开展工作、搞好服务。二是加强对基层党组织的指导。要【更多免费素材，微信lbgzkf1】
认真研究和准确把握新形势下基层党建工作的规律和特点，坚持从实际出发，多深入基层一线指导工作，围绕如何提高基层党组织的凝聚力战斗力向心力、如何发挥党员先锋模范作用、如何‚带头致富、带民致富‛等问题，多教方法、多指路子，少添负担，少找麻烦，提高工作的针对性和实效性。三是培树典型、以点带面。要推动创先争优常态化长效化，及时发现和培树一批基层党建工作示范点，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面、全面推进，全面提升基层党建工作整体水平。
加强和改进新时期基层党建工作，任务艰巨，意义重大。全市各级党组织要探索创新，扎实工作，不断开创我市基层党建工作新局面，为加快建设和谐富裕美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会作出新的更大贡献！
在开发区年度基层党建工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：简要总结201X年全区党建工作，重点部署201X年度党建工作任务。
201X年，在省委的正确领导下，在省委巡视组的指导帮助下，全区各级党组织认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，不断强化党建主责主业意识，切实履行全面管党治党主体责任，党的建设取得一定的成效。
（一）增强了思想建党意识。针对一直存在的‚重经济，轻党建‛问题，我们注重以学习教育为抓手，抓住省委政治巡视和推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化契机，切实转变观念，从思想根源强化党建责任意识。工委理论中心组先后9次集中专题学习总书记关于全面从严治党的论述及中央、省委有关党建工作部署，学习范围扩大到各党委（党组）书记，从领导层面强化党建意识。以‚全面加强党的建设‛为主题开展为期半月的大学习、大讨论，全区XX个党委（党组）共XX人次参与，切实提高对全面从严治党的认识，增强主业主责意识，‚重
经济，轻党建‛的观念得到了转变。
（二）构建了制度治党体系。制定《XX工委关于全面加强党的领导工作方案》《中共XX工委关于全面加强基层党建工作方案》《中共XX工委关于全面从严治党工作方案》等党建方案，完善《XX经济开发区基层党建工作例会制度》《XX经济开发区基层党建工作帮扶制度》《XX经济开发区党建督查通报制度》等一批工作制度，健全《XX经济开发区基层党建三级联动机制》《党委书记抓党建工作述职评议考核机制》《XX经济开发区基层党建工作考核办法》等系列机制，制度治党体系基本构建。
（三）夯实了基层组织基础。全年投入党建经费XX万余元，同比增长XX%。拨付XX个村（社区）基本运行经费XX万元，每个村（社区）年均XX万元；投入XX万元新建XX个村级组织阵地，占村级组织总数的一半，投入力度历年最大；投入XX万余元解决XX个村庄道路、排水、饮水问题。调整三个区办事处党委书记，选配12名年富力强的优秀干部充实党委班子。以村级组织换届选举为契机，大力整顿软弱涣散党组织，选出一批党性硬、素质好、能力强、威信高的带头人，全区XX个村（社区）XX%实现书记、主任‚一肩挑‛，突出党组织的领导核心地
位。选派XX党员干部赴西安交大学习培训，邀请专家到XX作专题讲座4次，分级举办基层干部培训班5期，受训党员干部X人次，广大党员受到教育培训。
（四）创新了党建工作模式。结合XX‚十四五‛规划的战略布局，围绕‚五个XX‛建设，出台《关于全面推进‚党建+‛工作指导意见》，创新党建工作模式助推重点工作开展。通过‚党建+项目服务‛活动，以党建工作为引领，党组织领导、党员干部驻村结对、党员带头搬迁，海南炼化扩能1300多户居民如期搬迁，华能热电一期项目顺利填海；汉地阳光石化有限公司党支部开展‚党建+科技创新‛活动，5名党员职工联合创新科研，科技创新成果获省科技创新奖。
（五）完成了七项重点任务。一是对全区12个党委
144个支部的2940名党员开展组织关系集中排查，补充完善70名党员档案材料，3名‚口袋‛党员纳回原党组织管理，5名党员联系不上继续查找。二是完成违纪违法党员排查清理和处臵，往届儋州市人大代表给予行政记过和党内警告处分1人、双开1名，2011年以来共对31名违纪党员给予相应处分。三是基层党组织换届顺利实施，27个村级组织和机关党委、教育党委、金海党委、食品
公司党支部等7个党组织换届全部按期完成。四是较好地完成党费专项整治，经核查，共有XX名党员需补交党费，XX名党员如期全额补交，占99.9%；2名党员不补交且多次教育未果予以除名。五是抓好‚两新组织‛党的建设，20个社会组织100%实现‚两个覆盖‛；207家非公企业，组织覆盖87.1%，工作覆盖100%。六是深入开展抓党建促脱贫工作，将19个机关事业单位、9家企业党组织与9
个村党组织结对帮扶，从机关和事业单位选派262名党员干部入村结对、5名优秀干部驻村担任第一书记，帮助农村党组织抓党建促发展，带动脱贫致富。七是扎实推进推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化。工委先后15次召开工委领导班子、各党委（党组）书记参加的工委中心组（扩大）学习会议，专题学习总书记关于全面从严治党的论述及中央、省委有关基层党建工作部署。各党支部先后召开支部党员大会630次，支部委员会1097次，【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】
工委班子成员讲党课13人次，参加所在支部会议36人次，
党组织书记讲党课421人次。举办‚两学一做‛书法展、摄影展、知识竞赛，丰富党员干部学习载体。
这些成绩的取得，离不开省委和工委的正确领导，离不开各级党组织及党组织书记的责任担当，离不开广大党
务工作者的辛勤付出和全体党员大力支持。在此，我代表工委向全区广大党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是部分党组织‚抓党建是最大政绩‛的意识还不强，党建责任落实得不够到位，个别党组织书记党建第一责任人作用发挥不够，抓党建与抓发展还存在
‚两张皮‛问题。二是各领域党建工作进展不平衡，机关党建一定程度上存在‚灯下黑‛的现象，农村和社区党组织‚三会一课‛等组织生活制度落实不够到位，中小学校党建责任落实不力，非公经济和社会组织党建工作仍较为薄弱。三是部分基层党组织引领作用发挥不好，凝聚力、号召力、战斗力不够强，基层矛盾化解力度还不够，带动致富能力较弱，在项目服务中没有发挥战斗堡垒作用。四是基层党组织书记及党务工作者普遍存在党务知识不熟悉、党建工作不在状态等现象。五是作风建设仍需进一步加强，部分党员干部新常态下不会为、不愿为、慢作为、不作为现象一定程度存在，干事创业缺乏主动性。针对这些问题，我们要按照中央、省委和工委的部署要求，从全局和战略的高度，充分认识党要管党、从严治党的重要性、
长期性、复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，切实担负起管党治党的政治责任，补齐党建工作短板，扎扎实实做好党建各项工作，不断提高党的建设科学化水平。
同志们，201X年全区党建工作要以迎接十九大为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，全面贯彻党的十九大，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进‚五位一体‛总体布局和协调推进‚四个全面‛战略布局，坚持稳中求进工作总基调，突出问题导向，聚焦主责主业，强化使命担当，落实全面从严治党新要求，充分发挥党统领全局、协调各方职能作用，统筹抓好全面从严治党各项工作，不断提高党的建设科学化水平，为‚五个XX‛建设提供坚强的政治保障。重点抓好以下9项任务：
第一，继续强化思想建党意识。围绕思想建党这个根本，切实用好思想建党传家宝，扭住思想政治建设这个生命线。要统筹推进中心组学习，坚持不懈抓好理论武装，深刻领悟总书记治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕宣传贯彻党的十九大、省第七次党代会精神和工委、管委会中心工作，切实增强‚四个意识‛特别是核心
意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要开设基层党建大讲堂，分级组织开展全面从严管党治党大讨论，充分碰撞党建思想，挖掘党建智慧，营造思想建党的浓厚氛围。要切实强化党建意识，牢固树立‚抓好党建是最大政绩‛的理念，切实转变‚重业务、轻党建‛的观念，党委、党组要主动扛起主体责任，党组织书记切实履行‚第一责任人‛职责，扎扎实实抓好基层党建工作。
第二，坚决执行党建制度体系。我们搭建了‚1+2+3+4‛的党建工作制度体系，形成了有目标、有计划、有督查、有考核的党建组合套路（‚1‛，即一个责任状，各党委必须按照目标责任状的要求，担当负责，确保各项党建制度落到实处。‚2‛，指两个工作方案，即《中共XX工委关于全面加强基层党建工作方案》和《中共XX工委关于全面推进‚党建+‛工作指导意见》两个计划性方案，方案是全区基层党建工作的指导，意见是党建工作模式的创新。
‚3‛，指三个考核办法，即《基层党建工作考核办法》《党委书记抓基层党建专项述职办法》和《XX经济开发区村
（社区）基层组织班子及成员绩效考核办法》三个考核办法，从党委到党委书记，从基层组织班子到班子成员的连
环考核机制。‚4‛，指四个保障机制，即《XX经济开发区基层党建三级联动机制》《XX经济开发区基层党建帮扶机制》《XX经济开发区基层党建例会机制》《XX经济开发区基层党建督查通报制度》等4个制度机制），编织了‚上下联动、结对帮扶、定期交流、督查通报‛的基层党建工作网络，保障党建目标责任的落实。各级党组织要严格按照开发区基层党建工作体系框架，强化制度执行，压实党建责任，充分发挥主抓党建的责任担当，确保党建体系落地开花、结出硕果。
第四，统筹抓好各领域党的建设。一要抓好村级组织建设，加强村（社区）‚两委‛班子建设，突出抓好村级基层党建工作，树立大党建理念，按照条块结合、优势互补原则整合党建资源，打破封闭运行的局面，强化办事处党委统筹功能，推动人力、服务、管理资源向基层倾斜，大幅度增加基层组织工作经费，提高基层干部补贴，建立健全基层组织及其干部考核机制，让‚两个作用‛有力发挥，让基层组织成为XX开发建设的中坚力量。二要从严加强机关党建，解决‚灯下黑‛和‚两张皮‛问题，要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部转变作风，深入基层、服务基层，
严格落实机关党建有关制度，全面铺开党建文化建设，推动机关党建走在前面、做好表率。三要大力加强中小学校党的建设，从督查情况看，中小学校党建工作是我们一个盲点。教育党委要主动担责，坚持问题导向，加大力气补足短板，完善中小学校党建工作机制，明确党组织主要职责，加强党组织班子建设和党员队伍建设，通过强化执行基本制度，确保党组织和党员活动正常化，将党建工作与行政工作紧密融合，发挥党的建设助推学校发展的统领和引擎作用。四要切实加强国有企业党建工作的领导和指导，严格落实国企党建工作责任制，扎实落实工委部署的各项党建任务；着力抓好政治引领，‚三会一课‛要突出党性锻炼，把思想政治工作作为国有企业党组织一项经常性、基础性工作来抓；坚持党的领导的根本原则，抓好国企领导班子建设和管理，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，落实把党建工作写进公司章程的要求；强化问题导向，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。五是继续加强
‚两新‛组织党建，加强对非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导和指导，坚持集中攻坚行动与经常性工作相结合，巩固扩大非公有制经济组织和社会组织的组织和
工作覆盖，努力实现‚两新‛组织‚两个覆盖‛进一步巩固提高。非公企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用；社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
第五，全面推进“党建+”工作模式。牢固树立‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的工作理念，各党委要结合实际制定‚党建+‛工作方案，以落实管党治党责任为关键，以强化党组织政治功能和服务功能为核心，以强力助推‚五个XX‛建设为统领，全力推进‚党建+‛工作模式，构建以党建为核心，党建工作与中心工作、重点工作、日常工作有机融合、统筹推进的新机制，打造XX基层党建工作升级版。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】
第六，着力打造一批党建示范点。抓点带面、典型引路是推动工作的有效方法和重要手段。各党委要对基层党组织建设情况进行一次全面调查摸底，综合分析梳理，准确掌握现状，结合实际选取基础较好的基层党组织，整合资源，加大投入，在机关、企业、农村、社区、学校、两
新组织等各领域选树基层党建工作亮点。要注重示范点的选址、重点项目的整合，以‚美丽乡村‛建设和‚五好‛党组织、服务型党组织、科技型党组织创建活动为抓手，把创建工作与经济社会发展和民生事业紧密结合起来，达到事半功倍的效果。年底前，要培养一批在全区、乃至全省数得着、看得见、立得住、推得开的工作典型，通过示范引领、典型带动，推动全区党建工作再上台阶。
第七，拓宽党员培训教育渠道。按照分级分类培训原则，创新培训方式，采取请进来讲、走出去学、全方位训相结合的办法，加大各层面党员培训力度，全面抓好教育培训工作。一是加强党组织书记队伍建设，结合干部培训工作选派党委（党组）书记到井冈山、延安等党建教育培训基地深造学习，委托省委党校对全区党支部书记进行党务轮训，不断提高书记队伍党务知识。二是定期举办专题讲座，邀请省委党校、省直机关、兄弟市县领导以学习交流、宣讲分享等形式对党员干部进行培训，组织党务骨干到先进地区考察取经，进一步提升党员队伍党性素养。三是打造本土党员教育基地，深挖本地资源，加大资金投入，把三都烈士纪念园建成开发区党员教育培训基地，保障党员干部教育培训阵地。
第八，抓好党建促脱贫攻坚工作。要在实践中不断深化对脱贫攻坚重大意义的认识，认真落实总书记重要指示，坚持抓党建促脱贫攻坚，充分发挥党组织在脱贫攻坚的堡垒作用，为打赢脱贫攻坚战提供有力的组织保障。一要压实帮扶责任，各帮扶党组织要充分利用自身资源优势，切实履行帮扶责任，发挥共建联建作用，积极为帮扶村党组织出谋献策、谋划项目、投放资源，同心协力打赢脱贫攻坚战。二要建强基层组织，持续整顿后进村，选好配强村‚两委‛班子特别是党支部书记，切实发挥村党支部战斗堡垒作用、村支书先锋引领作用、村党员示范帮带作用，把基层党组织建设成带领群众脱贫的坚强战斗堡垒。三要充分发挥第一书记作用，严格按照‚双争四帮‛要求，切实加强第一书记培训培养，提高综合素质和执政能力，在政治上、工作上、生活上给予更多关心和支持，更好地发挥他们的主动性、积极性。四要加强农村党员干部培训，不断提高党员干部‚双带‛能力，抓好青年农民职业技能教育积极推进‚造血‛工程，切实解决贫困对象就业问题。
第九，大力加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，认真贯彻落实领导干部能上能下若干规定，让为官不正、
为官不为、为官乱为的领导干部腾位子，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部用起来。一要精准科学选人用人。鼓励担当作为，突出政治品格、能力素质和工作作风，坚持实践标准，看干部干过什么、干成过什么，尤其注重在推进重点项目、完成重点工作、深化改革、脱贫攻坚、维护稳定等急难险重任务中和基层一线发现、培养、使用干部，树立‚有为才有位‛的鲜明导向，让默默无闻、踏实肯干、不跑不要的干部有奔头、有盼头。二要建立健全容错纠错机制。按照‚三个区分开来‛的要求，准确判断错误行为的动机和性质，对干部在履职担当、改革创新过程中，没能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，党组织要对其纠错改正，做到严中有容、严中有爱，为忠于职守、勤勉尽责、敢闯敢干的干部上好‚意外险‛。三要从严监督管理。认真落实《中国共产党问责条例》，通过综合考评、巡察监督、明察暗访等多种方式，切实加大对各级干部履职尽责、廉洁自律等情况的督促检查力度，对那些不遵守纪律规定、不正确履职尽责、不依法依规办事的干部要严肃追责问责，让有令不行、有禁不止、玩忽职守的干部‚受惩戒‛。
以上9项任务是今年全区党建工作的重点，各级党组织务必认真贯彻落实。为落实好上述重点任务，我再强调三点要求。
第一，要落实好全面从严治党主体责任。全面从严治党是‚四个全面‛战略布局的根本保证。总书记告诫全党，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。各级党组织必须担负起全面从严治党的主体责任，党委要带头落实好从严治党各项规定，组织、纪检等党的工作部门和职能机构，要在服务大局中明确政治站位、在聚焦主业中把握职责定位，要进一步细化党建职责任务，切实把党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设抓深入、抓细致，层层压实工作责任。
第二，要切实履行“第一责任人”责任。各级党组织书记是抓党建工作的‚第一责任人‛，要找准角色定位，强化责任担当，积极主动作为，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。当前，我们一些党组织书记在抓党建工作和履行第一责任人职责上，还存在思想误区。有的认为党建工作部署下去让职能部门或分管领导去抓就可以；有的认为抓党建不容易出成绩；有的表现在落实党内法规制度上的宽松软。以上问题，根本原因是对全面从严治党的必要性
和重要性理解不深，抓党建的第一责任意识树得不牢，也是不敢担当、不负责任的表现。作为党组织书记，必须牢记抓党建是自己的第一责任，抓得不好就是不称职。各级党组织书记要切实增强‚四个意识‛特别是核心意识、看齐意识，扑下身子抓党建，撸起袖子加油干，既要抓部署，也要抓督查，关键是抓落实，班子成员也要履行好‚一岗双责‛责任，抓好分管领域和主管业务部门的党建工作，努力形成齐抓共管的工作格局。
第三，要加大党建工作考核问责力度。要坚持运用好党委书记抓基层党建专项述职考核制度，继续完善党建责任考核体系，加大对各级党组织和党组织书记的考核力度，督促各级党组织和‚一把手‛履行好管党治党责任。要利用好问责条例这个利器，对于管党治党不严、选人用人失察、发生严重‚四风‛问题和腐败现象等问题，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任，使失责必问、问责必严成为常态。
同志们，党的建设永远在路上。让我们更加紧密地团结在以总书记为核心的党中央周围，以踏石留印、抓铁有痕的精神和更加严实的作风，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创党建工作新局面，为实现‚五个XX‛
打牢更加坚实的组织基础、提供更加有力的支撑！
在管理区201X年党建工作会议上的总结讲话
同志们：
经过大家的共同努力，这次党建工作会议的各项议程全部结束了。会上，王利军同志就切实增强‚四种意识‛，进一步落实党建工作责任制，不断提高党建工作科学化水平进行了安排部署，同时管理区几位领导同志根据盟里对口工作会议精神，结合管理区实际，对抓好各自分管领域的工作进行了全面安排部署，提出了明确要求，党政办王昶宇同志围绕加强协同配合、提升政务服务水平进行了安排，提出了建议，大家要认真学习、深刻领会，切实增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，不折不扣地把各项工作任务落到实处，不断提升管理区党建工作科学化水平。为此，提几点工作要求：
一、切实提高党要管党、从严治党的思想认识。从近年来管理区各级党组织抓党建工作实践看，总体上取得了明显成效，但在抓党建的思想认识方面还存在一些不足，刚才王书记也指出了这些存在的问题。党的十八大以来，中央已经把党要管党、从严治党摆在了一个全新的战略高度，提出了全面从严治党永远在路上的新要求。党工委各
部门要切实发挥好职能作用，各级党组织要担负起党要管党、从严治党的主体责任，党组织书记要履行好第一责任，每位党员领导干部特别是党组织‚一把手‛，要切实担当起从严治党的重大政治责任。一是牢固树立抓好党建工作就是最大政绩的思想，通过抓党建不断提高领导班子建设水平，充分调动广大干部职工履职尽责的积极性和主动性，把基层党建工作做到群众关心的热点问题上、放到促进作风的改进上、体现在推动各项业务工作的落实上。二是强化抓好基层党建工作的责任感，树立‚抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职‛的责任意识,不断增强基层党组织的战斗力。三是深刻把握新形势、新任务对基层党建工作的新要求，坚决纠正‚基层党建工作是务虚工作‛的错误观念，以党建工作的新成效推动各项工作取得新进展。
二、充分发挥党组织的战斗堡垒作用。新形势新任务下，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是加强和改进党建工作的重要内容。我们要围绕基层党建七项重点工作，切实把基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，更好发挥基层党组织的作用。一是要明确执政理念，始终把服务
群众作为党组织工作的出发点和落脚点，努力改善党员群众生产生活条件，把好事办好、把实事办实。二是要科学决策，提高工作水平。要善于从基层工作实际出发，多听取群众的意见，保证决策的民主科学性。三是要建设学习型党组织。中央明确要求，推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化不封口、继续抓，推进常态化制度化，一定程度说明我们的党员领导干部在党纪党规学习上还不到位，对标合格党员上还有一定差距。各级党组织和广大党员干部要坚持好已经形成的学习制度，扎实抓好‚牢记初心、不忘使命‛教育。四是要不断提高党员干部素质，树立党员干部的良好形象。要在解决困难和复杂问题中不断提高工作能力。
三、提振干事创业的精气神。贯彻落实好上级党委的各项工作部署，做好乌拉盖各项工作，要求我们必须解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、主动作为。要自觉把贯彻‚五位一体‛总体布局和‚四个全面‛战略布局融入到工作实践中，提振干事创业的信心，在地区发展攻坚克难时期有新的作为。对管理区党工委、管委会安排部署的任务、出台的举措、明确的要求都要紧抓不放、狠抓落实，务求取得成果、见到实效。
四、统筹抓好当前各项重点工作。一是围绕落实好年初党工委（扩大）会议目标任务，努力在‚实现三个新突破、突出六项重点工作‛上下实功、出实效。二是抓好春季农牧业生产。认真贯彻落实各项惠农惠牧政策措施，扎实做好春耕、备耕和春季牧业生产工作，提前谋划农牧业结构调整和设施农牧业建设项目，抓好防火防疫工作，为农牧业增产和农牧民增收打好基础。三是搞好重点项目建设。全力以赴抓好现代畜牧业、文化旅游、煤电清洁能源和城镇基础设施建设方面的27项重点项目，认真落实项目开工建设条件，确保如期开工建设。四是加强民生保障和社会建设。在统筹做好各项民生工作的同时，集中推进就业创业、扶贫攻坚、教育卫生质量提升等重点民生工程，抓好节能减排和环境治理，不断提高民生和社会事业发展水平。五是切实维护社会和谐稳定。要按照属地管理的原则，切实履行好维护社会稳定的职责，对职责范围内的矛盾纠纷排查清楚，通过抓早、抓小、抓苗头，把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，做到‚问题不转移、矛盾不上交‛；要做好社会稳定风险评估，避免因工作方式、方法不当产生新的矛盾，切实维护好管理区和谐稳定的发展环境。
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在区委党的建设工作领导小组会议上的讲话
今天召开区委党的建设工作领导小组会议，主要任务是回顾总结201X年全区党建工作，安排部署今年党建各项工作。
去年以来，全区各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想特别是视察安徽重要讲话精神，围绕中央和省、市、区委对推进全面从严治党的部署要求，精心谋划，狠抓落实，党建工作呈现面上有序、点上突破、整体提升的良好态势。突出表现在以下几个方面：
一是思想建设扎实推进。认真学习贯彻党的十九大和总书记新时代中国特色社会主义思想特别是视察安徽重要讲话精神，扎实开展推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化和‚讲看齐、见行动‛学习讨论，坚定地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，以实际行动践行‚四讲四有‛，全区广大党员干部的‚四个意识‛特别是大局意识、核心意识进一步站稳树牢。201X年，区委中心组共开展集中学习16次，开展‚牢记初心、不忘使命‛专题
学习研讨3次、‚讲看齐、见行动‛学习讨论2次。
二是队伍建设取得成效。始终坚持‚20字‛的好干部标准，从严选拔和管理监督干部，大力推动重要岗位干部交流轮岗，圆满完成了区委和乡镇党委、人大、政府换届以及区人大、政府、政协集中换届工作，优化了各级领导班子结构，激发了干部干事创业积极性。
三是基层党建再上台阶。层层召开了抓基层党建述职评议会，逐级签订《党建目标责任书》，健全完善了年度基层党建‚三个清单‛。全面推行‚社区民情速递服务站‛模式，扎实开展‚在职党员进社区‛‚党员活动日‛‚党建文化广场‘六进’‛等活动。抓紧抓实农村党建‚三级联创‛，着力打造洞山东路和206国道沿线党建示范带，持续深化村党组织书记专职化管理工作，制定‚1+4+2‛专职化配套文件，极大地激发了村级组织党员干部干事创业的内生动力。四是作风建设持续深化。扎实开展中央巡视‚回头看‛反馈意见整改，深入推进‚4+4‛专项整治和机关作风专项整治，确保‚四风‛问题不回潮不反弹。全区共查处违反中央八项规定精神问题14个，查处发生在群众身边‚四风‛和腐败问题45件，提前完成30名超职数配备干部消化整改任务，推动未按期换届的62个家基层党组织全部换届。
五是反腐倡廉建设取得新突破。坚持标本兼治，始终保持高压态势惩治腐败，严肃查办了发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件及发生在群众身边的‚四风‛和腐败问题。201X年，全区纪检监察机关新立案73件，结案46件，初核了结6
件，处分46人。六是制度建设日臻完善。围绕细化落实
《中国共产党地方委员会工作条例》和推进‚四个全覆盖‛，制定了《中共大通区委工作规则》《中共大通区委常委会议事规则（试行）》《关于进一步规范各级党委重大事项决策行为的意见》《区委常委会及其成员职责清单》等制度，进一步规范了区委运行机制，提高了区委科学民主决策水平。
今年是党的十九大开局之年，也是全面实施‚十四五‛规划、全面建成小康社会的重要一年，做好全区党的建设工作意义十分重大。这次会议审议通过的《工作要点》已经确定党建工作各项目标任务，纲举目张，大家要牢固树立责任意识，各尽其责、全力推进，确保各项工作真正落地，不断推动党建工作迈上新台阶。下面，围绕做好今年党建各项工作，我讲三点意见。
第一，要树牢责任意识，在落实全面从严治党责任上勇担当。全面从严治党是以总书记同志为总书记的党中央治国理政最鲜明的特征，总书记多次强调,‚要把抓好党建作为最大的政绩‛。一要强化责任落实。全区各级党委（党组）要站在政治和全局的高度，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，认真履行全面从严治党的主体责任，坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，层层传导压力，逐级压实责任；区委党建工作领导小组成员单位要增强责任意识，把《区委党的建设工作领导小组201X年工作要点》中定下来的事情抓紧去办，一步一步向前推进，牵头单位对承担的任务要建立清单制，明确时间表，配合单位要积极主动，不推不拖，确保各项工作落地生根、取得实效。各级党委（党组）书记要强化第一责任意识，当好第一责任人，对党负责，对干部健康成长负责，对本地区本单位的政治生态负责，带头谋划党建工作，理清党建思路，落实党建任务，特别是要把本系统、本单位的党建工作牢牢抓在手里；领导班子成员要履行好‚一岗双责‛，做到抓业务与抓党建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合，管人管事与管思想管作风相结合。二要完善工作机制。重点是抓‚一会一单‛制度。
‚一会‛，是党建领导小组会议，一季度至少召开一次区委党建工作领导小组会议，各位领导小组成员也要时刻关注分管领域党建工作推进情况，定期召开调度会和协调会研究解决问题、抓好工作推进。‚一单‛，是党建工作任务清单。党建清单制度已经成为推进全区党建工作的有力抓手，区委党建办要坚持一月一报送、双月一通报、季度一调度的工作机制，抓好清单的制定、管理和运用，发挥好党建清单的统筹推动作用，促进各项工作任务落实到位。三是要严格考核问责。健全完善贯彻党委（党组）落实全面从严治党责任意见的实施办法和基层党委（党组）书记述职制度，全面推行基层党建百分制量化考核，完善考核指标，真正把党建工作考准考实。要认真贯彻省中央和省市区委落实‚两个责任‛的相关政策措施，对执行党的路线方针政策不力，管党治党不严不实，选人用人失察、任用干部连续出现问题，‚四风‛和腐败问题多发频发等问题，既追究主体责任、监督责任，又上查一级，追究领导责任和党组织责任。
第二，要突出工作重点，在抓好任务落实上狠发力。今天会议审议通过的《区委党的建设工作领导小组201X年工作要点》，对年度党建工作作了总体安排，对目标任
务进行了明确。大家要按照部署要求，聚焦今年党建工作的大事要事，扎实做好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各项工作。一要强化理论武装和思想引领。积极引导全区各级党组织和广大党员干部，深入学习贯彻党的十八届六中X会和总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立‚四个意识‛，坚决做到‚五个纯粹‛，抓好《总书记视察安徽活动首次回访调研报告》反馈意见的整改落实工作。要把迎接十九大、学习十九大、宣传十九大、贯彻十九大作为重大政治任务，精心部署抓好十九大精神的宣传报道、理论学习、集中宣讲、研究阐释等工作，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。二要扎实开展“牢记初心、不忘使命”学习教育。认真贯彻中央关于学习教育意见，将其化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，坚持以‚三会一课‛为基本制度、以党支部为基本单位、以解决问题发挥作用为基本目标，推动‚两学一做‛融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，提升纪律规矩意识和对标看齐意识。三要建强干部队伍。持续深化干部人事制度改革，严格执行《干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，坚持好干部标准，落
实‚六选六不选‛用人要求，严把干部选拔任用关，真正把那些忠诚、干净、担当的干部选上来、用起来，进一步提高干部工作的满意度和公信度。要抓好干部教育培养，推动领导干部特别是年青干部，到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿锤炼打磨、积累经验。要加强干部日常监督管理，认真贯彻《党内监督条例》，注重日常监管，盯紧关键岗位，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。四要夯实基层基础。紧紧围绕‚实现组织设臵更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效‛这8个方面目标任务和‚推进组织体系设臵、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障‛这8个方面的标准化内容，采取坚决有力措施，精准发力、稳扎稳打、久久为功，促进全区基层党组织建设提档升级。五要加强作风建设。持之以恒落实中央‚八项规定‛精神和省‚三十条‛、市‚四十条‛、区
‚四十五条‛，并抓好督促检查。持续深化巡视巡查整改和‚4+4‛专项整治，及时总结经验成效，健全完善制度
体系。巩固拓展群众路线教育实践活动、‚三严三实‛专题教育、推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化等成果，积极探索建立作风领域新问题新矛盾及时发现和处臵机制，推动形成作风建设抓常抓细抓长的有效机制。六要优化政治生态。着力加强反腐倡廉建设，坚持把严明党的政治纪律和政治规矩作为第一位要求，始终保持惩治腐败的高压态势，实践运用好监督执纪‚四种形态‛，充分发挥巡察利剑作用，激浊扬清，惩防并举，大力营造风清气正、干事创业的良好的政治生态。
第三，要培育特色亮点，在打造大通党建品牌上出新招。近年来，我区在村干部专职化管理、村务公开、社区服务型党组织建设、农村基层党建等方面都有一些新尝试、新思路，形成了‚民情速递‛‚农村党组织书记专职化管理‛等一批党建工作亮点。党建工作品牌，是党建工作水平和创新成效的集中体现，也是党组织引领改革创新、永葆先进性的成果展示，在下一步工作中，我们要在党建品牌创建上精心打造、深度挖掘、广泛宣传。一要培育党建品牌。各领导小组成员要依据各自分管部门职能，在工作创新上下功夫，个性化设计党建品牌载体，同时要对已经成熟的经验做法进行总结提炼、规范引导，使之成
为可复制、能推广的典型经验，积极打造在全市乃至全省有影响力的党建品牌。二要选树典型亮点。区委党建办和区委组织部要发挥对党建工作牵头抓总作用，深度挖掘全区各领域党建工作的亮点和特色，遴选一批工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有品牌发展潜质的先进典型，确定为党建品牌培育目标，在全区试点推广，形成上下衔接、各具特色的立体党建品牌格局。要扎实推动示范点创建工作，继续抓好洞山东路和206国道沿线两条党建示范带建设，继续实施示范点创建‚123‛工程（1年创建、2年表彰奖励、3年典型推广），扎实推进‚民情速递服务站‛服务模式升级。三要加强宣传推介。要充分利用各种宣传渠道和形式，大力宣传、推荐我区的典型经验，营造良好的党建创新氛围，积极营造创新党建品牌、创造一流业绩的浓厚氛围，不断提升大通党建品牌的感染力和影响力。
总之，我们一定要以严的要求、实的作风、真的担当，开拓进取，真抓实干，不断开创我区党建工作新局面，为如期全面建成小康社会和建设‚产城一体、青山绿水‛新大通提供坚强保证！
在全区党建工作会议上的讲话
今天，区委召开党建工作会议。这次会议，既是贯彻落实上级有关会议精神的要求，也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动的需要；而把纪检、组织、宣传、统战4个部门工作放在一起部署，既是基于精简会议的考虑，也是因为这四项工作都是党委工作的重要组成部分，相互之间联系紧密，合在一起部署，更能体现大抓党建、抓大党建的导向。区委高度重视党建工作，会前，区委党建工作领导小组专门研究了今年党建工作责任制，修改稿已发给大家，正式稿等区委常委会通过后印发。从去年年底开始到近段时间，我也抽出了一定时间和精力调研党建工作，如区委理论学习中心组专题学习中我的发言主题就是加强村级治理，特别是走访了一些村、社区、企业和党代表工作室后，我深深感受到党建工作重心在基层、活力在基层、创新在基层，深深感受到抓党建工作的紧迫感、责任感和使命感。
刚才，纪组宣统4个部门的有关负责同志就党风廉政、组织人事、宣传思想、统一战线等各条线上的党建工作作了具体部署，他们对线上工作的思考、上级精神的领
会、下步工作的安排都很到位，谋划深、举措实，非常全面务实，是一张张任务清单、责任清单，希望大家结合实际抓好落实。财政（地税）局、柯桥街道、平水新城（平水镇）作了表态发言，认识到位、思路清晰、措施有力，希望大家学习借鉴。下面，我讲四点意见。
一、充分肯定党建工作取得的成绩
过去一年，我们积极应对各种困难和挑战，合心合力、攻坚克难，经济报表和平安报表都交出预期答卷，尤其是扎实推进‚五水共治‛、‚三改一拆‛、小微排污企业整治等一系列攻坚克难专项工作，一级做给一级看、一级带着一级干，解决了一批难事、办成了一批实事。这些成绩的取得，都与党建工作强有力的保障密不可分。过去一年，全区党建各项工作扎实推进，有特色、有载体、有成效，成绩可圈可点，许多工作走在了全市、全省乃至全国前列。纪检工作坚定有力，认真落实党风廉政建设‚两个责任‛，狠刹‚四风‛，严惩腐败，出台‚村干部作风建设十项规定‛、规范农村集体‚三资‛管理，落实‚三转‛成效显著；组织工作保障有效，高标准、高质量完成党的群众路线教育实践活动，扎实推进区镇村三级干部双向评价、‚三合适‛村干部队伍建设、重点帮扶村整转、在职党员‚两
地报到、双岗服务‛等工作，夯实了基层基础；宣传工作引导有方，完善区委理论学习中心组学习、机关干部‚周一夜学‛等制度，农村文化礼堂建设有序推进，‚幸福水乡才艺秀‛等活动有声有色，网络舆论引导和新闻宣传成效明显；统战工作聚力有为，积极推进‚天南地北绍兴人‛联谊会、海外同乡联络站等平台建设和知联会扩面工作，完成宗教活动场所和民间信仰场所违建专项整治，在协调关系、化解矛盾、凝聚人心上作出了积极贡献。可以说，一年来广大党务工作者开拓创新、扎实工作，展示了良好的精神风貌和过硬的政治素质，在加强党的建设和推动柯桥经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。
二、清醒认识党建工作面临的新形势、新任务
新一年的党建工作，形势和任务都发生了重大变化。一是上级有新要求。十八大以来，以总书记同志为总书记的党中央提出了‚四个全面‛（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）的战略思想和战略布局，其中全面从严治党是灵魂和根本，从严管党治党已成为新常态。省委、市委对进一步抓好党建工作也提出了具体要求。这些任务和要求是我们做好新时期下党建工作的重要遵循。二是发展有新需要。柯桥区处于结构调
整阵痛期、转型升级关键期、深化改革攻坚期。区委审时度势，提出要致力打造‚时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥‛，明确了今年十方面70项重点工作，并要求全线发力，让高标准成为新常态，勇争一流、走在前列，所有这些既为党建工作提供了难得的历史机遇和平台，也对党建工作提出了更高要求。三是工作有新考验。当前，党建工作还有一些薄弱环节，存在认识偏向、抓手偏少、举措偏软、责任偏弱等问题。比如，部分基层党委书记抓党建工作的责任意识尚需加强，从严从实管理党员干部还有距离，违法违纪案件有所发生，基层组织建设规范化水平还不够高，等等。新形势下，党建工作只能加强、不能削弱。我们要切实增强责任感使命感，牢固树立‚抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建‛的理念，严格落实从严治党要求，不断提升党建工作科学化水平，为打造‚三个柯桥‛提供有力保障。
三、切实加大党建工作力度
纪检工作要着力正作风、提效能。立足从严治党、优化环境，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，营造风清气正的发展环境。一要全面落实党风廉政建设‚两个责任‛。进一步扎紧扎密制度笼子，加强对干部的监督管理，
保持惩治腐败高压态势，更好发挥案件查处的震慑、警示和正本清源作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。二要严格执行纪律。切实把守纪律、讲规矩摆在更加突出位臵，特别是加强对区委区政府重大决策部署、十方面70项重点工作落实情况的监督检查，有力地推动全区中心工作。三要坚持正风肃纪。作风建设永远在路上，要坚持在抓常抓细抓长上下功夫，传承和发扬‚靠作风吃饭、凭实绩说话‛的优良传统，认真落实‚聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列‛的行动准则，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，坚决防止‚四风‛反弹。四要提升工作效能。通过加大明查暗访和追责力度，着力解决少数机关干部责任不强、状态不佳、效率不高等问题，进一步提高机关效能、优化政府服务。
组织工作要着力抓队伍、打基础。无论是实现‚三个柯桥‛美好蓝图，还是推进各项具体工作，归根结底要靠各级党组织来实施，靠各级干部和广大党员来推动，靠各类人才包括企业家来支撑。一要巩固拓展教育实践活动成果。认真抓好‚整改落实、建章立制‛各项任务，巩固已完成的整改事项，盯紧正在整改的工作落实，对难度较大的整改要动真碰硬、攻坚克难，确保整改事项件件有着落、
事事有成效。二要抓好队伍建设。抓好领导干部队伍，坚持崇实干、重实绩的用人导向，完善三级干部工作实绩双向评价、领导干部能上能下等机制，建设‚好班长‛、‚好班子‛、‚好梯队‛；抓好村干部队伍，抓两头促中间，树立先进典型、鞭挞后进分子，选树一批‚杭兰英式‛的好干部，着力打造一支‚三合适‛村干部队伍；抓好企业家队伍，深化‚三重三爱‛主题活动和‚信用柯桥‛建设，重点加强新生代企业经营者的教育培训；抓好各类人才队伍，坚持党管人才，做到人才引得进、用得好、留得住；抓好普通党员队伍，严把进口关，加强党员教育和‚先锋指数‛考评，改进流动党员教育管理机制，稳妥做好不合格党员处臵工作。三要推进基层治理。积极开展农民合作社、家庭农场、村转社区等农村基层党组织建设全国试点，深入推进服务型党组织建设、两新党组织规范化建设、重点帮扶村整转、在职党员‚两地报到、双岗服务‛等制度，健全落实村级事务准入制，着力构建在党建统领下各类社会组织共同参与基层治理的格局，不断提升基层党组织的活力。同时，推动人、财、物等各种资源向基层倾斜，建立健全驻村指导员、助企指导员、党建工作指导员制度，强化工作经费、活动场所等保障。
宣传工作要着力鼓干劲、造氛围。意识形态是一项极端重要的工作，必须牢牢把握领导权、管理权和话语权。要牢牢把握正确舆论导向，营造积极向上的发展氛围。一要增强思想共识。坚持区委理论学习中心组专题研讨战略课题，更好集思广益、形成共识推进区域又好又快发展。规范区镇两级党委理论学习中心组学习，完善机关干部
‚周一夜学‛制度，提升学习效果。引导党员干部践行‚三严三实‛。开展公务人员集中学法。二要加强舆论引导。大力开展‚三个柯桥‛的主题策划宣传，加快建设‚全媒体‛宣传管理平台，健全深化‚网络民生直通车‛机制，更好汇聚发展正能量，切实讲好‚柯桥故事‛、传播‚柯桥好声音‛。要把小事做大，挖掘出特色、亮点和闪光点，把先进典型总结出来，引起全社会共鸣；要把大事化小，针对负面信息，坚决防止曲解误读甚至歪曲放大；要把坏事变好，对负面报道正面引导，及时总结规律，防止类似错误重犯。三要加强基层文化工作。牢固树立阵地意识，推进系列文化惠民工程，发挥好文化礼堂的精神家园作用，加强基层文艺骨干队伍建设，积极推广村规民约，传播文明向上的乡风文化，弘扬社会主义核心价值观。文化既是事业、也是产业，一定要‚两条腿‛走路，积极推动
文化创意、休闲娱乐、影视传媒等文化产业培育壮大。统战工作要着力搭桥梁、聚合力。统战工作是凝聚人
心、汇聚力量的重要工作，必须主动担当、积极作为，调动一切因素，集聚聪明才智。一要充分发挥智力荟萃的优势。搭建参政议政平台，拓宽建言献策渠道，积极支持统一战线人士围绕‚五水共治‛、‚三改一拆‛、小微排污企业和低小散企业整治、城乡环境整治提升等工作献计献策，推动区委区政府决策民主化、科学化。二要充分利用联系广泛的特点。积极拓展‚天南地北绍兴人‛等联谊联络组织，积极为引才、引智、引资牵线搭桥，加强知联会、商会等基层统战社团组织建设，发挥乡贤作用，引导和促进农村各社会组织共同参与基层治理现代化。三要充分发挥民宗维稳的职能。加强民族团结的教育，健全完善宗教场所建设管理，维护好民族宗教领域的社会稳定。四要充分发挥民主党派的作用。加大民主党派、无党派干部培养力度，加强和改进民主党派民主监督职能的发挥，提高多党合作水平。
四、以强烈的紧迫感、责任感和使命感，把党建工作抓到实处各级党组织必须适应从严治党的新常态，树立‚在党言党、在党为党、在党爱党‛的理念，把党建工作摆在全局工作的重要位臵，倾注主力、狠抓落实、务求实效。要强化责任落实。习总书记提出党建‚三问‛，即‚是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？‛我们要深刻认识，自觉增强阵地意识，认真落实管党治党责任。各镇街和部门党委（党组）要落实党建工作的主体责任，把党建工作紧紧抓在手上、扛在肩上，完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。各位书记是本地本单位党建工作的‚第一责任人‛，要牢固树立‚抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职‛的理念，聚精会神抓党建，镇街党委书记要建立书记抓基层党建工作的责任清单制度。班子其他成员要按照‚一岗双责‛的要求，承担起该承担的责任，特别是今天列席会议的镇街党委副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员，既要围绕中心工作抓党建，又要给党委书记抓党建当好参谋，真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。要强化工作合力。完善区委议事规则和决策机制，充分发挥班子整体合力。
树立党建工作‚一盘棋‛理念，整合纪组宣统和群团组织等各方面力量，理直气壮抓党建、齐心合力抓党建、有声有色抓党建，努力构建大党建的格局。要强化探索创新。没有好的载体，党建工作就是务虚的；只有好的载体，党建工作才能抓出实效。要结合各自实际，勇于探索、敢试敢闯，努力创设党建工作新载体，着力打造在全市、全省乃至全国都有影响力的工作亮点。要强化督查考核。把区委区政府中心工作作为党建的主战场，以工作的推进来检验党建的成效。区委将加大对党建工作的研究部署、督促检查和考核评比力度，完善落实党建工作责任制，加强对党建工作考核结果的运用。要强化队伍建设。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。必须把加强队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。纪组宣统部门的干部要忠于事业、忠于职守、忠于岗位，从严要求、争做标杆。其他各部门各单位和各镇街也要按照政治坚定、纪律严明、业务精通、充满活力的要求，加强党务工作者党性修养和党建业务的教育培训，同时要加强关爱，为他们创造良好的工作环境和条件。
同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。让我们以扎实的作风、积极的作为，适应从严治党新常态，开
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在区党建工作会议上的讲话
同志们：
今天，区委召开党建工作会议，会议的主要内容是部署‚全面从严治党主体责任深化年‛的各项任务，深入推进政治生态建设。四位主管区领导对相关工作进行了总结和部署，对上级精神的领会、分管工作的思考、下一步工作的安排都很到位，全面务实，列出了任务清单、责任清单，希望大家抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、以“党要管党、从严治党”为首要政治任务，进一步统一思想
党的十八大以来，以总书记同志为总书记的党中央在团结带领全党继续‚赶考‛的征程中，坚持党要管党、从严治党，提出并形成了全面从严治党的重大战略思想。治国必先治党，治党务必从严。新时期党建工作为什么如此重要？我认为，新的历史时期，贯彻‚党要管党、从严治党‛，首先是应对‚四大考验、四种危险‛的需要；其次是建设中国特色社会主义的需要，总书记讲，中国特色社会主义最大特点是坚持中国共产党的领导，事业成功的要害关键在党、关键在人；最后是党历史经验教训的
科学总结，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，四风问题、腐败问题归根结底是‚党要管党、从严治党‛方针落实得不够好。
面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，党中央反复强调，必须贯彻‚党要管党、从严治党‛方针。我认为，在党的建设方面，现在处在进一步解决‚失之于宽、失之于松、失之于软‛的阶段，需要进一步强化全面从严治党的各项任务。面对这样的形势和任务，一段时间以来，区委反复强调党建统领，反复强调党建是最大法宝、最大战略、最大政绩、最迫切的任务。全区党建工作的总体思路在当前和今后一段时期可以概括为‚一二三四‛：所谓
‚一‛，就是以总书记系列重要讲话精神这一当代马克思主义和中国特色社会主义理论的最新成果为指导，把思想统一起来，把行动落实下去。所谓‚二‛，就是两大战略任务，努力构建风清气正的政治生态和大力推进高端绿色的发展生态。所谓‚三‛，就是把‚三严三实‛作为全区党员干部新时期的座右铭。所谓‚四‛，就是‚四位一体‛的工作布局，即把思想政治建设作为党建的灵魂和前提，把组工建设作为决定性环节，把党风廉政建设作为‚生命线‛，把民主政治建设作为重要保障。我在区委
十一届十二次全会上，强调了‚一二三四四五五八‛，这是对全区工作总思路的概括，就党建工作而言，主要强调的是‚一二三四‛。
目前，‚一二三四‛的总体思路已经成为全区上下的基本共识。全区各级领导干部都必须把思想切实统一到这个共识上来，围绕这个共识来开展工作。基于这个共识，我们着重推进两大战略任务。一方面，努力构建风清气正的政治生态。总书记反复强调‚自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀‛。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态‚雾霾‛，就会人心涣散、弊病丛生。营造良好政治生态，关系到我们党和国家生死存亡，关系到党员干部‚政治生命‛，关系到人心向背，关系到事业兴衰。我们必须肩负起全面从严治党主体责任，坚持标本兼治，着力净化政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。另一方面，大力推进高端绿色的发展生态。当前，我们石景山区正处在‚全面深度转型、高端绿色发展‛的历史阶段，实现美好蓝图，就要干好三件大事：一是新建项目按照‚五个典范‛标准实现高端绿色；二是对存量实施高端化提升；三是依法治乱，全面清除乱点乱象。完成这些任务，必须坚持党建统领。只有党建统领，才能有
效组合思想、组织、作风各个方面的力量，形成强大的工作合力，用一支坚强有力的干部队伍来确保这场战役的决战决胜。总之，全区上下一定要高度统一思想，深刻认识我区的‚一二三四‛总体思路，要以更大的勇气、更实的干劲，自觉地把总体思路落实到工作当中。
二、以“五个深化”全面推进工作
总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。郭金龙书记要求，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从全区基层党建述职和党风廉政责任制检查情况来看，全面从严治党主体责任以及各项工作都取得了重要突破性成果，但是也存在一些差距，比如，还没有做到主体责任的层层落实，有的单位工作力度存在左右失衡的问题；基层党建还没有充分激活，部门党建、社区党建、国企党建和‚两新‛组织党建、集体经济党建仍是薄弱环节；领导干部‚一岗三责‛还没有得到全面落实，还存在‚说起来重要，干起来次要，甚至忘掉‛的问题，重发展、轻党建，重工作、轻作风的问题还没有得到全面解决；‚纪在法前‛、‚纪严于法‛的自觉性这个新常态还没有完全建立起来，旧常态与新常态还在博弈当中，纪律建设确实还在路上。因此，
区委将今年作为全区全面从严治党主体责任深化年，就是要求各级党委（党组）书记把首要责任、首要任务放在党建上，成为党要管党、从严治党的书记，用良好的政治生态造福广大干部群众。做好全年的工作，关键就是要在‚深化‛二字上做文章、下功夫，以‚深化‛来深入推进党建各项工作，坚定不移地推动党建统领新常态建设。
第一，深化认识。党建统领是最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切的任务。如何正确认识党建？这是一个重大政治问题，也是重大理论和实践问题。首先，党建的本质就是人的建设、党员队伍建设、领导班子建设，因此，它最为关键要害。其次，党建法宝是历史经验的总结。党建统领是中国革命和建设从胜利走向胜利的最大法宝。我们党自成立之日起，就十分重视加强自身建设。在新民主主义革命时期，自从三湾改编和古田会议确定了把党支部建在连队上和思想建党、政治建军，从此，全世界就有了一支全新的军队。这支军队，有理想、有组织、有纪律，这支军队非常明确为谁扛枪，为谁打仗，怎么打仗，怎么克敌制胜，战无不胜、势不可挡，从胜利走向胜利，并且开创了中华民族历史的新纪元。究其这个历史过程的关键要害，就是党的领导、武装斗争、统一战线。其中党的领
导就像‚头脑‛，是统领；武装斗争和统一战线就像‚两臂‛，是武器。改革开放以后，也是因为党的领导，我们才取得了举世瞩目的巨大成就。总书记系列重要讲话，就是当代马克思主义，精神丰富，内容广泛，最关键要害也是党的建设的新理念、新战略和新理论，通过加强和改善党的领导，正本清源、固根守魂、开创未来。党建统领也是多年来经验教训的深刻总结，‚四风‛问题的根源、腐败问题的根源，归根结底就是没有把‚党要管党、从严治党‛的方针落实好。总书记强调，‚坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩‛，我们一定要从战略高度认识党建工作的极端重要性，切实抓紧抓好。最后，党建是执政党地位的必然要求。只有把‚四位一体‛党建工作做好，我们的队伍才能有科学的理想信念，有严密的组织体系、严明的纪律作风和根本的发展保障，才能应对好‚四大风险‛、‚四大考验‛。只有抓好党建，我们才能具备长期执政的思想基础、道德基础、组织基础和作风基础，否则人民群众就不会‚买账‛。因此，我们必须把党建作为最大法宝、最大战略、最大政绩、最迫切的任务，摆在首要政治任务的高度。当前，把党建作为首要政治任务，需要我们以对真理的崇尚取代旧
常态下路径的依赖，这是一个坚持真理与否的问题。关于坚持真理，我认为有三个支撑条件：一是要有政治良知。就是为党为公为民而努力奋斗，建功立业，要有这样的出发点和崇高的情怀。二是要学识学养。认识事物的发展规律，坚持真理，修正错误。三是要有担当的勇气。政治良知是出发点，学识学养是认知力，总书记讲过，‚总结解放以后，我们党领导全国各族人民推进中国特色社会主义事业历史，不能简单用前三十年否定后三十年，也不能简单用后三十年否定前三十年‛。我认为，思想非常深刻，博大精深，那么如何做到不能简单否定？这就需要我们坚持真理，正本清源，与时俱进。因此，我们要深刻认识党建地位和作用，切实扛起党建的首要政治责任。在这个问题上要断崖式地摒弃旧常态下对路径的依赖，所谓旧常态下路径的依赖就是党建‚停留在口头上、消失在行动上‛，‚说起来重要，干起来次要，甚至忘掉‛，‚嘴巴上强调强调就万事大吉‛。古话说‚没有金刚钻、别揽瓷器活‛，党建就是‚金刚钻‛的建设，把党员队伍建设好，把‚金刚钻‛建设好，我们才能无往而不胜，人民群众才能拥护我们。在这一点，我们的各级领导干部，特别是‚一把手‛旗臶要鲜明，把党建的首要政治地位确立起来。
第二，深化主责。今年，我们工作的重中之重是要层层压实全面从严治党主体责任，因此叫‚主体责任深化年‛。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所在。年初，我们下发了《关于落实党风廉政建设主体责任的若干制度规定》，这个规定解决的是一个落实主体责任的模式、规定性动作问题。
不仅是区委，各级党委（党组）也都要认真贯彻落实，严格执行专题工作会，监督、约谈、报告责任追究等八项制度规定，切实做到明责、履责、督责、评责、问责。今年，党中央、市委都将制定落实全面从严治党责任的意见，区委也将制定出台《关于加强党建统领推进基层党建工作的实施意见》。从今年开始，我们要每季度定期举办‚基层书记论坛‛，其出发点是把我们基层党建的思维活跃起来、气氛活跃起来，打通‚最后一公里‛的问题，推动全面从严治党向基层延伸。我参加这个‚基层书记论坛‛，相关的区委常委也参加，主要是与基层党小组的组长、支部书记、党委书记座谈互动，本着问题导向，求真务实的研讨一些问题，不断推进基层党建发展。我们还要推行党建责任清单制管理，层层开展书记述职评议考核，形成‚书记抓、抓书记‛的责任管理机制，一级抓一级、一级带一
级，全区各级党组织要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，在思想认识、责任担当、方法措施上落实好中央和市委要求，切实把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。
各级党委有其主责，这就是首先把建设风清气正的政治生态作为使命，党委系统的各个部门同样有其主责，宣传文化部门的主责，就是当好精神家园的‚工程师‛；组织干部部门的主责就是当好选贤任能的‚伯乐‛；纪检监察系统的主责就是当好政治生态的‚清道夫‛和党员干部政治生命的‚守护神‛；政法部门的主责是厉行法治、守卫公平正义；统战部门的主责是团结多数、孤立少数，就像毛主席所说的‚把我们自己人搞得多多的，把敌人的人搞得少少的‛；群团系统的主责是当好‚桥梁纽带‛，动员群众建功立业等等各方面都要主动担当主责主业。党委系统的各个部门都要本着正本清源、励精图治、求真务实的工作精神，形成奋斗合力，为建设风清气正的政治生态作出新贡献。
第三，深化工作。‚四位一体‛工作布局已经布臵好，我们如何一以贯之、久久为功，不断深入推进，这方面的任务还很重。一是全面深化精神家园这一灵魂工程建设。
今年要以纪念中国共产党成立95周年、中国工农红军长
征胜利80周年为契机，大力传承红色基因，继续深化精神家园‚六要素‛建设，让思想政治建设更有力度。加强正确舆论导向，增强阵地意识，把互联网作为主战场、主阵地，牢记‚四十八个字‛职责使命，让党中央和市委精神在我们石景山区落地生根。关于红色基因，我在多次会议上强调这个问题，任何事物都有它的基因，自然界如此，社会领域同样如此。在自然界，杨树、柏树、槐树都有它的基因，它才成为那样的树；在社会领域，民主党、共和党、共产党以及其他党，各有各的基因，各自都是共同的利益集团组成的政治集团。我们共产党的基因就是红色基因，在这一点上我们要坚定不移，如果我们不坚持我们自己的基因，那这个事物要变异，所以这是个立党之本、立国之魂。区委曾在党的群众路线教育实践活动中把红色基因概括为‚四个阶段‛、‚十个方面内容‛，今天我再重复强调一下：‚四个阶段‛是井冈山时期、延安时期、长征时期和西柏坡时期，不同阶段不断生根、发展、丰富。十个方面内容是：一切为了人民的崇高立场；以马克思主义为指导的理想信念；一不怕苦、二不怕死、敢于斗争、敢于胜利的革命英雄主义精神；理论联系实际、解放思想
的思想路线；依靠群众、相信群众、放手发动群众的群众路线；民主集中制的根本组织原则；批评与自我批评的锐利武器和铁的纪律；独立自主、艰苦奋斗、无私奉献的精神；谦虚谨慎、戒骄戒躁、永不懈怠、永不自满的精神；统一战线、武装斗争和党的建设的革命路线。希望大家不断地进行重温，结合今年的重点工作，以‚牢记初心、不忘使命‛为龙头，以纪念中国共产党成立95周年、中国
工农红军长征胜利80周年纪念活动为契机，大力加强我们的精神家园建设。二是全面深化组织工作改革，搞好这个决定性环节。要有寻找人才如饥似渴，发现人才如获至宝，使用人才用当其时的高尚情怀和‚伯乐‛精神。要严格落实好干部‚五条标准‛，要有彻底用‚事业导向‛取代‚四唯导向‛的改革锐气，要严格落实民主集中制‚三部曲‛，绝对防止暗箱操作和少数人说了算，通过建立实绩档案看看全区的难题是谁在担当、谁在攻坚克难，坚决
‚不让好干部吃亏‛。要牢固树立各年龄段的干部都是党的宝贵财富的思想，不可偏废，认真做好区、处两级领导班子换届工作，着力打造高素质的干部队伍和坚强有力的领导班子。三是全面深化党风廉政建设这个生命线工程。把握反腐倡廉标本兼治的要求，紧紧抓住‚生命线‛工程，
努力实现‚四突破一贡献‛工作目标，即：在层层压实主体责任、把握执纪监督‚四种形态‛、强化民主监督、改革创新上实现新突破，为建设良好政治生态作出新贡献。四是全面深化民主政治建设，为党建创新提供重要保障。坚持人大、政协和各民主党派、各群团组织都是民主政治建设的主力军、主渠道，进一步巩固‚党委有大格局，政府有大作为，人大、政协、各民主党派、群团组织都有大担当‛。全面加强法治建设，落实好全面依法治国战略部署，强化法治宣传教育，不断提高党员领导干部运用法治思维和法治方式推动经济社会高端绿色发展的能力和水平。
第四，深化制度。抓好制度的建设和落实至关重要，总书记在群众路线教育实践活动总结中提出了明确要求，就是思想建设和制度建设相结合。推进全面从严治党，必须把制度笼子扎得更紧、执行尺度把得更严。去年，我们围绕着‚四位一体‛的工作思路，结合‚三严三实‛专题教育，加强了党建制度体系建设。在思想政治建设方面，制定了《区委中心组学习制度》；在组工建设方面，制定了领导班子和领导干部实绩档案制度，中央《党建动态》上刊载了我们的做法，我们针对一些问题还明确
‚八个坚决防止‛的纪律；在党风廉政建设方面，制定了出台了落实‚两个责任‛的4个配套文件；在民主法治方面，制定了《关于在新形势下进一步加强和改进人大工作的意见》、《中共政协石景山区委员会党组关于加强对区属党政部门履职情况开展民主监督与评议工作办法（试行）》等制度，强化了民主监督。这些制度推动各项工作取得明显成效。我们要从制度的落实着手，主动研究，缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，不合理的坚决革除，努力使制度具有针对性、刚性和操作性，同时要做到于法周延、于事简便。
第五，深化改革。改革是各项事业发展的动力。回顾历史，在新民主主义革命时期，我们党围绕夺取全国政权，建立人民当家作主的新中国，经过不断探索摒弃了教条主义和‚城市中心论‛的苏联模式，走上了‚农村包围城市、武装夺取政权‛的胜利之路。在解放初期，通过‚三化一改‛实现了社会主义的改造。在改革开放初期，我们党本着‚实践是检验真理的唯一标准‛的理念拨乱反正，找到了在社会主义初级阶段怎样建设具有中国特色社会主义的正确道路。党的十八大以后，我们党面对许多具有新的历史特点的伟大斗争，提出了要系统总结历史经验，不能
简单地用前三十年否定后三十年，也不能用后三十年否定前三十年的科学判断。通过深入宣传贯彻落实总书记系列重要讲话这一当代马克思主义，开创了一方面狠抓继承发展、一方面不断与时俱进的时代新篇章。我们党在坚定不移推进全面从严治党中，不仅取得了重要的实践成果，而且加深了对建设什么样的党、怎样建设党的规律性认识，进一步丰富了管党治党经验。比如，坚持思想建党、严明政治纪律和政治规矩、加强制度建设、严肃党内政治生活、加强基层党组织建设等等。我们要结合工作实践，坚持和运用这些宝贵经验，不断推进各项工作取得新成效，比如，我们率先在全市建立了纪律作风建设巡察组，在正风肃纪方面发挥了重要作用。下一步，要进一步加强和充实巡察力量，实行固定人员与不固定人员相结合，有计划抽调后备干部到巡察组工作，在巡察中考验、培养后备干部，发现重大问题、具有突出表现的，要记入干部实绩档案，使巡察节奏更快、效率更高。比如在干部管理方面，我们率先建立了实绩档案制度，坚决树立‚事业导向‛，坚决摒弃‚四唯导向‛，也取得了可喜的成绩。要在思想政治建设、组织建设、作风建设上积极探索改进方式方法，不断创新。今年，要突出强化对‚一把手‛的监督，探索
民主监督的新路径。加强对党员领导干部的监督，特别是
‚一把手‛的监督，始终是一个历史性的老大难问题，那么在这个问题上如何破解？我们要有时代担当。我们共产党人有这样的政治良知，就是我们打天下是为国为民，我们现在的各级领导干部根本政治立场也是为国为民。那么如何把工作做好？我们不仅不怕监督，而且欢迎监督，用我们共产党人的理念来解决这个问题，解决这个历史的症结。1945年，毛主席和黄炎培先生的‚窑洞对‛已经找到了开这把‚锁‛的‚钥匙‛，就是民主。我们要积极地贯彻，勇于担当。因此，在全面从严治党主体责任深化年，我们要努力破解对领导干部特别是对‚一把手‛的监督问题。要有这样的理念，越是实权的岗位越要加强监督，越是领导干部越要加强监督，特别是‚一把手‛，首先要强化监督，把各级‚一把手‛这个实权派放在阳光之下经常晒一晒，放在聚光灯下经常照一照，确保领导同志政治生命的健康。从我本人开始，今年要带头做好三件事：一是带头做出履职承诺，二是带头开展述职述廉，三是主动接受践诺测评，就是由纪委组织，相关方面都参加的践诺测评，各级领导干部都要这样办。我觉得，我个人带头不重要，更为重要的是我们石景山区各级‚一把手‛有这样的
情怀和举动，这就意义非凡，我们大家都要有这样的情怀和行为。
三、以“四个聚焦”保障任务落实
当前，全面从严治党进入新阶段，落实全面从严治党有了新拓展、新要求。推进全面从严治党主体责任深化年各项工作任务的落实，必须认真履行职责，敢于担当。
第一，要聚焦对标看齐。当前，最大的政治，就是与党中央保持高度一致，自觉向党中央和市委看齐。‚善为国者必先治其身‛。前几天，中央下发了《关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话,做合格党员‛学习教育方案》，这是继党的群众路线教育实践活动、‚三严三实‛专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各级党员干部要把思想建设放在首位，尊崇党章、遵守党规，以总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、首善意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。要不等不靠，主动作为，先学一步，深学一步，强化问题导向，对
照党员标准检视和改进自己，真正拧紧思想上的‚总开关‛，把好头脑中的‚总闸门‛，避免‚走过场‛。
第二，聚焦‚关键少数‛。‚打铁还需自身硬‛，各级领导干部这个‚关键少数‛要抓得紧而又紧，切实带好头。总书记在全国党校工作会议上强调，‚关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍‛。各级党委（党组）必须全面落实党委主体责任，特别是‚一把手‛，少数关键中的关键，必须起到表率作用。各级‚一把手‛担当党建主体责任，深化各项工作，具体任务是什么？主要包括五个方面，一是‚首先抓‛。党的建设是人的建设、队伍建设、班子建设、‚金刚钻‛的建设，也是政治生态的建设。人的建设最为重要，在社会领域，说‚人‛这一撇一捺，马克思主义认为他是各种社会关系的总和，那么无论社会关系多么纷繁复杂，它都是人与事物的关系，各项事业都是人来做的，因此，人最关键要害。古人讲‚治天下唯以用人为本‛，‚法无定法，得其人则存，失其人则亡‛，邓小平讲‚关键在党，关键在人‛，习总书记反复强调‚打铁还需自身硬‛，因此，不抓住人的建设，各项事业都搞不好。在这一点要坚决纠正‚见物不见人‛的怪现象，树
立‚以人为本‛的新理念，把党建真正的抓起来，放到首要的位臵，如果各级‚一把手‚不能把人抓住，队伍抓住，班子抓住，这个‚一把手‛能当好吗？因此，要首先抓。二是‚主动抓‛，打主动仗、下先手棋，不要等、靠、要，看准的，结合实际，大胆推进。三是‚严格抓‛，不能当 【更多免费素材，微信lbgzkf1】
‚老好人‛，当‚太平官‛，对存在苗头性、倾向性问题的要‚扯扯袖子‛、‚咬咬耳朵‛，甚至‚大喝一声‛，以至于‚猛击一掌‛，在纪律层面上，要把政治生命维护好，修枝剪叶，不要让同僚同事走得过远，到时救而不及、后悔莫及。四是‚全面抓‛，就是思想、组织、作风、民主政治‚四位一体‛全面抓，整体加强，整体提升，不可偏废。五是‚做表率‛，以‚三严三实‛这个座右铭的落实来抓党建，‚一把手‛做表率，要求别人做到，自己首先做到，要求别人信仰的，自己首先学习信仰，等等。我认为，这五项任务是检验全区各级党委（党组）书记、各位‚一把手‛是否称职的基本条件。因此，希望大家在实践当中求真务实的去抓党建。
第三，聚焦纪律规矩。‚加强纪律性，革命无不胜‛。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党有近
九千万党员，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。因此，全面从严治党，就要把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住全体党员。特别是在新、旧常态博弈的历史阶段，纪律显得更为重要。这是因为，在相当长的一段时间里，政治生态确实出了一些问题。比如，前段时间，中纪委查处的吕锡文案，这个案件极大损害了党的形象，破坏了北京的政治生态。如何汲取十分深刻的教训，如何全面消除十分恶劣的影响？我认为，要理直气壮地狠抓纪律作风建设。区委针对一些地方吏治腐败问题，研究制定了
‚八个坚决防止‛规定。区委关于不准搞团团伙伙的问题，也明确了三句话：团团伙伙的建议，一概不予采纳；团团伙伙推荐的干部，一概不予重用；有团伙色彩的，在重要岗位上的予以调整。‚木受绳则直，金就砺则利‛。广大党员干部也要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵，牢固树立‚纪在法前‛、‚纪严于法‛的意识，自觉遵照新《准则》和新《条例》的刚性约束，真正把纪律立起来、紧起来、严起来，做到不犯规、不违纪、不越线。
第四，聚焦监督问责。权力是腐蚀剂，监督是防腐剂。监督犹如阳光，它对各种生物来讲，无此必败、无此必腐。
纪检监察部门要牢牢把握职责定位，担负责任使命，坚守党风廉政建设‚生命线‛，当好党内政治生活‚清道夫‛，当好党员政治生命的‚守护神‛；要把握执纪监督‚四种形态‛，做到治病救人为大爱，纪在法前行大道，聚焦主业大担当，修枝剪叶大作为。要加强民主政治建设，把人大、政协、民主党派和群团组织作为民主政治建设的主力军、主渠道，支持人大及其常委会依法行使职权，支持政协加强对区属党政部门开展民主监督与评议工作。要让民主监督成为石景山特色，严格落实民主集中制，不能‚你有你的关门计，我有我的跳墙法‛。新常态下，党的建设必须坚持‚实绩‛原则，不讲空话、不做虚功，必须强化责任追究。有责任没追究，就容易造成有决定不执行、有通报不整改、有过失不惩戒，于是领导干部就会变得有权无责、有恃无恐、‚为官不为‛。只有严格问责，才能真正把管党治党责任落到实处。
面对全面从严治党的历史使命，我们要‚四位一体‛的全面加强，要着力担当起从严治党的主体责任深化年的各项任务，为建设风清气正的政治生态不断作出新贡献。
在全区党的建设工作会议上的讲话
同志们：
刚才，几位领导分别对各自分管的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
去年一年，党口各部门和各级党组织能够认真贯彻落实中央、自治区、市和区委重大决策部署，主动适应新常态，积极应对新挑战，围绕全区发展大局，积极履行职能，创新工作思路，各项工作都取得了明显成效，为全区经济保持持续健康发展态势作出了积极贡献。在此，我代表区委，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。
201X年，区委三届六次全会确定了“从严治党，为全面建成小康社会提供坚强保障”的党建工作思路，这是今年党建工作的总纲、总抓手。全区各级党组织和广大党员
干部要按照全会的工作部署，切实增强责任感和使命感，聚焦重点，服务中心，奋力推进全区党建工作再上新台阶。下面，我就做好今年的党建工作，讲三个方面的意见。
一、适应形势、紧扣中心，找准党建工作新定位
‚十四五‛时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我们要全面把握新的目标要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的‚五大‛发展理念，切实增强危机感、责任感和使命感，更加重视和加强党的建设，统筹做好各项工作。一是要明确新任务。发展是我们必须始终紧抓不放的第一要务，党建工作只有紧紧围绕中心、服务发展，才能迸发出无穷的生机和活力。党的十八大以来，以总书记同志为总书记的党中央提出了‚四个全面‛（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）的战略布局，其中全面从严治党是灵魂和根本。自治区党委、市委对进一步抓好党建工作也提出了具体要求。这些任务和要求是我们做好新时期党建工作的重要遵循。当前，惠农区正处于转型升级的关键期、深化改革的攻坚期。面对新形势，党建工作的出发点和着力点，就是要把全区广大党员干部的思想和行动统一到转型发展、全面建成小康社会的奋斗目标上，把广大干部群众的信心、斗志和干劲最大限度地激发出来，把各方智慧和力量凝聚到推动全区经济社会健康持续发展的伟大实践中，集中精力搞建设、一心一意谋发展、心无旁骛抓落实。二是要赋予新内涵。新时期的党建工作，只有把握规律性、富于创造性，才能更加有
效地服务经济社会发展。党建工作要成为思想解放的先导，努力克服保守思想、消极情绪和思维定势，为保增长促发展、保民生促和谐鼓劲加油、升温造势；党建工作要成为推进全区经济社会健康发展的强大动力，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以共同的事业凝聚人，为转型发展、全面建成小康社会提供坚强有力的政治保障；党建工作要成为广大党员干部永葆先进性的平台，引导广大党员干部想干事、会干事、敢干事、干成事、不出事，把更多党员干部锤炼成推动改革发展的‚排头兵‛。三是要迎接新挑战。经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。特别是在当前，
随着经济下行压力持续增大,“三大转型”、全面建成小康社会等目标任务的进一步逼近，迫切需要各级党组织和广大党员干部团结一心，凝聚起一股正能量、引领出一股新风尚，着眼于抓重点、破瓶颈、补短板、提效益,共同为实现惠农转型发展筑牢基础。在经济社会发展方面，全区各级党组织和党员干部要自觉把党建放到全区改革发展稳定大局中精心谋划，放到招商引资、项目建设等重点工作中主动跟进，努力在经济发展新常态中赢得主动，扎实推进全面建成小康社会进程；在提高人民生活质量方面，要
坚持共享的发展理念，抓好保障和改善民生的重点任务，增加公共服务供给，促进居民收入持续提高，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，积极帮助困难群众找准致富的路子，提升生活质量；在改善生态环境质量方面，要牢固树立绿色发展理念，把经济建设与生态文明建设有机融合起来，构建科学合理的城市化格局和产业发展格局，让良好的生态环境成为全面小康社会普惠的公共产品和民生福祉。
二、突出重点、把握关键，谋求党建工作新突破
抓工作要善于抓重点，党建各部门要敢于担当、勇挑重担，集中力量抓好一些事关全局的重点工作，努力抓出水平、抓出成效。
（一）要正导向、鼓干劲。意识形态是一项极端重要的工作，必须牢牢把握正确的舆论导向，营造积极向上的发展氛围。今年必须始终突出一个重点，就是要大力弘扬全面建成小康社会的正能量，深度宣传在推进转型发展、改善民生、创建全国文明城市中的先进典型、成功经验和工作成效，把视角更多地对准基层、对准群众、对准一线，全面展示全区上下齐心协力奔小康的生动实践，进一步坚定发展的信心和决心。要以十四五‛开局之年为契机，
积极把惠农优越的区位交通、独特的产业优势、良好的投资环境推介出去，进一步提升惠农的知名度和影响力，让更多的人了解惠农、关注惠农、投资惠农。要继续大力宣传‚最美惠农人‛的先进事迹，加快推出各行业更多的先进典型，引领社会发展，激发内在动力，形成良性互动。
（二）要强基础、选贤能。要坚持把加强各级领导班子和基层组织建设作为重中之重，围绕‚四个惠农‛建设的要求，加快构建一支堪当重任的干部队伍。要形成鲜明的用人导向，真正让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有舞台、有地位，形成全区人尽其才、才尽其用、用当其时的生动局面。要建立公正的用人机制，在竞争中选拔干部，在实践中使用干部，更加注重从招商引资、项目建设、维护稳定等工作实践中发现和培养干部，加快形成更加完善的干部选拔任用机制，切实提高选人用人公信度。要高度重视并采取有力措施抓好基层党组织书记队伍建设，选拔政治素质好、发展能力强、管理经验足、群众口碑好的能人，充实到农村、社区基层领导班子，对工作不称职、不负责、不努力的村干部坚决予以调整。
（三）要聚人心、增活力。要引导各界人士自觉把各项工作放到区委、政府的工作大局中来思考、来谋划、来
推动，紧紧围绕全区重点工作、热点现象、难点问题，深入调查研究，广泛咨询论证，积极探索新思路、新途径，为区委、政府科学决策提供重要参考。要做深做足借力发展的文章，加强与惠农籍在外创业成功人士的联系，引导他们带资金、带项目、带先进理念回乡投资兴业。要求大家多做‚统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾‛的工作，最大限度地减少不和谐因素，为转型发展减少阻力、增加动力。要切实做好民族宗教工作，严格执行党的民族、宗教政策，促进回汉各族人民和宗教人士守望相助，在维护民族团结，促进区域和谐稳定中发挥积极作用。要进一步加强工、青、妇等群团组织建设，引导群团组织围绕改革、发展、稳定大局，进一步发挥职能作用，积极参与社会管理和公共服务，畅通社情民意反映渠道，了解群众、企业的所想、所忧、所盼，解决群众、企业生产生活中遇到的困难和问题，当好群众利益的代表者、维护者。
（四）要保平安、促和谐。从自治区公布的小康社会指标来看，我区小康社会实现程度为79.4%，五大监测指标中，我区的“民主法制指数”（70.53%）排在全区倒数第一，严重影响了全面建成小康社会的进程。大家要引起高度重视，尤其政法、社会管理部门要认真研究，拿出切实
可行的举措，迎头赶上。要围绕平安惠农建设，深入开展法制宣传教育工作，引导群众自觉守法，遇事找法，解决问题靠法，使尊法守法成为全区人民的共同追求和自觉行动。要依法严厉打击各类违法犯罪，加强社会治安突出问题排查整治，着力预防和减少公共安全事故。要加强群众工作，积极化解社会矛盾，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持领导干部坐班接访制度，畅通群众诉求通道，推动信访问题就地就近解决，促进社会和谐稳定。要进一步完善网格化管理组织模式，整合社会服务管理力量，织密
‚网格‛，形成‚上下共通，纵横交错，功能融合，职能到位‛的新格局。
三、加强领导、狠抓落实，提升党建工作新成效
推进从严治党，落实责任主体是关键。各部门、各单位要严守纪律、严明规矩，提升执行力，把党建工作摆在全局工作的重要位臵，狠抓落实、务求实效。要形成合力抓党建。全区各级党组织书记要牢固树立‚抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职‛的理念，不断增强抓党建工作的自觉性、使命感和责任心，切实做到党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，坚决避免一手硬、一手软的现象。组织、宣传、统战、政
法、武装、群团等部门作为全区党建工作具体职能部门，要在区委的统一领导下，充分发挥主体作用，找准突破口、打好主动仗，不断提升党建工作的实际成效。其他部门也要从大局出发，全力支持、密切配合，努力形成党群部门牵头抓总、相关部门协调联动、各方积极参与支持的党建工作组织领导和责任体系。区委将进一步加大对党建工作的督促检查和考核评比力度，完善落实党建工作责任制，加强对党建工作考核结果的运用。要创新举措抓党建。党建工作要争取更大作为、实现更快提升，必须要彰显特色、与时俱进。近年来，我区在党建工作的许多领域作了有益的探索和成功的实践，走出了一条富有惠农特色的党建之路。当前，要继续把放大亮点、培植特色作为党建工作创新的主攻方向。常规性工作，要夯实基础、扎实推进，确保‚规定动作‛做到位；创新性工作，要审时度势、把握机遇，确保‚创新动作‛有新意，以此推动全区党建工作再上新台阶、提升新水平。要优化队伍抓党建。抓发展关键在人，抓党建关键也在人。必须把加强队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。尤其是党口各部门的干部，要忠于事业、忠于职守、忠于岗位，从严要求，争做标杆。其他各部门、各单位也要按照政治坚定、纪律严明、业务精
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通、充满活力的要求，加强党务工作者党性修养和党建业务的教育培训，为他们创造良好的工作环境和条件。
同志们，新的形势、新的任务赋予了党建工作新的要求和使命，也为党建工作实现更大作为提供了广阔的空间和平台。让我们以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风，强化责任，开拓进取，狠抓落实，努力提高党的建设科学化、制度化、规范化水平，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献！【更多免费素材，微信lbgzkf1】
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