【17篇】人大相关资料汇编
目录
一、经验讲话
1、市人大科学立法、民主立法奏响“三步”
2、县人大办公室用“绣花”功夫做好新时期办公室工作【更多免费素材,微 信lbgzkf1】
3、区人大创新人大监督工作经验交流材料
4、常务副市长在省市人大代表联合视察活动意见反馈会上的讲话
二、总结汇报
5、县人大在市人大调研时的汇报材料
6、区人大工作情况汇报
7、乡人大特色工作汇报[readpay]3[/readpay]
8、县人大工作报告
9、镇人大工作报告
三、调研报告
10、市人关于江浙人大工作和特色小镇建设的考察报告
11、关于县县通高速和高铁开通对旅游的带来的机遇
12、县人大“开创新时代人大工作新局面"调研报告
13、省人大代表关于某省禁毒工作的调研报告
14、浅谈乡镇人大开展工作评议的实践与思考
15、关于做好市镇人大代表选举工作的几点思考
16、市人大:健全人大工作制度发挥“两个机关"作用
17、市人大:浅谈加强人大代表履职监督的对策建议
互联网+搭平台立法路上聚民意【更多免费素 材,微信lbgzkf1】
市人大科学立法、民主立法奏响“三步曲"
党的十八届四中X会提出,要深入推进科学立法、民主立法,并且提出了要 “健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式"等一系列更为具体和明确的要求。为深入贯彻这一方针要求,日前,xxx市人大常委会私极探索、不断创新,通过将新媒体和互联网+与五年立法规划编制等地方立法工作进行有效结合,组织开展了系列活动,为公众参与地方立法工作搭建了新平台,拓展了新渠道,在科学立法、民主立法路上奏响了“三步曲"
一是在线解读法规进行“专家释法"。xxx市于20巧年8月才开始行使地方立法权,立法工作相对于市民群众来说还相对陌生。为了让大家更好地了解地方立法和五年立法规划编制工作的情况,8月16日下午,市人大常委会联合xxx新闻网组织开展了网络在线直播“专家释法"活动,由市人大法制委、常委会法工委负责人和市立法专家顾问共同对我市立法工作以及五年立法规划编制情况进行解读,并现场与网民群众进行在线互动交流,回答大家关切和提问。通过这一活动,有效地增进了立法机关及工作者与网民群众的沟通交流,进一步扩大了广大市民群众对立法工作的知晓度。
二是网络评选活动推行“网上问法"。在“专家释法"活动开展的同时,市人大常委会又与xxx日报社联合开展了“立法规划我参与"网络评选活动进行“网上问法",通过依托xxx日报社旗下的"XXX发布" "XXX晚报"微信公众平台、"XXX "XXX新闻网"微博以及XXXI号APP等多个平台,以手机微信投票等方式吸引广大市民群众对立法工作的关注,并私极地参与到评选活动当中,广泛征集广大市民群众和网民朋友对我市五年立法规划备选项目的立法建议意见。经过为期一周的网上评选活动,共有近4万人次参与了评选,还有不少网民纷纷跟贴留言提出意见建议。活动的开展既激发了市民群众参与立法项目的热情,又为科学民主编制立法规划提供了参考依据,收到了很好的效果。
三是倾听基层群众声音开展。通过上述两项活动的铺垫,市人大常委会又 “乘热打铁”,组织媒体记者围绕地方立法以及五年立法规划编制工作,对不同层面的市民群众进行采访报道,让他们参与到立法工作的讨论当中,通过从“百姓谈法"的视角进一步倾听基层百姓对立法工作的声音,了解和收集市民群众对立法工作和五年立法规划项目的关注点和意见建议,为今后的立法工作提供借鉴,使立法工作更接地气,更符合xxx实际。“百姓谈法"
通过互联网+立法的新尝试,有效地激发了广大市民群众关注和参与地方立法的热情,为科学立法、民主立法私聚了广泛的民意基础与智力支持。下一步, xxx人大还将继续探索,把开门立法、广纳民意的立法理念运用到立项、起草、
审议、实施的各个环节,不断提高立法质量,为推进法治xxx建设提供法制保障。
紧扣工作中心充分发挥职能
县人大办公室用“绣花"功夫做好新时期办公室工作
新形势、新任务,对做好人大办公室工作提出了新的更高的要求。xxx县人大常委会办公室在县人大常委会的坚强领导下,紧紧围绕全县工作大局和县人大常委会工作重心,尽心当参谋,尽力强保障,尽职抓协调,尽责搞服务,用“绣花"功夫做好新时期办公室工作,为构建“责任、法治、民生、有为、活力、廉洁"六个人大做出了私极贡献。
一、用“绣花"的细致入微,确保严办文、精办会、慎办事
.办文求“严"。为提高办文效率,我们规范了收文办理程序。县级以上文件经办公室文秘人员登记、领导审阅批示后,在规定时限内送相关部门办理。严格执行发文制度,严把发文关口,做到无政策规定的文件不发,可发可不发的文件不发,能合并发的坚决不分开发;改进工作手段,依托公文传输、超级信使和 QQ群等,充分发挥现代信息平台作用,提高公文运转速度。
·办会求“细".每次举行人代会、常委会、主任会议,无论是会议通知、参会人员落实、会议材料准备、新闻宣传报道,还是会场布置、音响视频、会议记录、后勤服务等各项工作,办公室精心安排,提前到场做好准备工作,从各个环节上保证会议的顺利召开。今年以来,不论是召开人代会,还是常委会,办公室提前一周将会议通知文件发到参会人员手中,并在会前2天通过电话或短信发出参会通知,提前2天将报告送交代表、委员审阅。
3·办事求“慎"。为贯彻落实好人代会、常委会作出的决议、决定、审议意见及主任会议精神,抓重点,求实效,真督实查,跟踪问效。同时,我们切实抓好政务接待、后勤服务等工作,把领导交办、服务领导和部门配合的每一件大事办成、小事办实、急事办妥、难事办好。
二、用“绣花"的专注定力,确保勤服务、重督办、强宣传
1 .用心服务。服务是办公室重要工作之一,我们做到了腿勤、脑勤、嘴勤。一是服务基层。办公室对口联系金家镇金鸡村帮扶工作。近年来,在县人大常委会领导的支持下,协调因未纳入省2016年贫困摘帽村范围而未落实的新村建设资金62万元,土地整理专项补助资金6万元;易地搬迁集中安置点建设用地指标调整为12 · 059亩,引进光伏发电和大白鹅养殖项目,为金鸡村的脱贫摘帽作出了私极贡献。二是服务群众。建立了首访责任制和主任接待日制度,完善了信访工作接待、登记、批转、督办等一系列制度。按照“分别受理,综合分析,统一交办,定期反馈,严格督查"的要求,今年以来批转信访件62件,信访人数172人次。
三是服务代表。私极配合人事代表工委抓实服务代表工作,筹措资金加强“一家一站"建设。去年压缩机关经费,为金家、沱牌、金华、官升、东岳等乡镇下拨一家一站"建设经费20余万元,为代表履职创造了条件。
2.加强督办。坚持敢于督办、善于督办、跟踪督办、从严督办的原则,围绕 “三会、两批示(文件批示、信访批示)"工作重点,善于借领导之“力"、部门之“助",加大对人代会、常委会、主任会议前期筹备,强化会后决议决定和审议(建议)意见的跟踪督促,及时掌握工作进度,对需要领导协调定夺的事项及时汇报,基本上做到了凡是会议决定的事情和领导交办的事项“件件有着落、事事有回音"
3.强化宣传。为营造全社会关注和支持人大工作的良好氛围,我们利用电视、报刊及网站等媒体,围绕“责任、法治、民生、有为、活力、廉洁"六个人大,多渠道、多角度宣传人大及其常委会工作。今年以来,己在《人民权力报》、《民主法制建设》、 《xxx日报》等发表了20余篇文章,其中xxx人大常委会创新工作思路的“六个人大"先后被四川省人大常委会网站和黑龙江省人大常委会网站采用转载,有力展示了新形势下基层人大组织适应新常态,落实新要求,奋发有为,勇于担当的良好形象,受到了社会各界好评。
、用“绣花"的过硬技能,确保多联系、善沟通、能协调
.当好领导助手。认真做好常委会领导服务工作,建立了联系常委会领导制度,认真做好常委会领导交办工作以及下基层调研、检查指导、结对帮扶等政务活动服务和后勤保障工作。同时,做好领导之间工作协调,做到多请示、多汇报、多沟通。充分发挥了“上情下达,下情上传"的桥梁纽带作用。
·做好内部协调。为确保机关工作高效运转,认真做好内部协调。加强与各工委的联系沟通,不论是调研、视察或者是常委会、主任会议题的准备,亦或是县区交流座谈,做到了既各司其职,各尽其责,又紧密配合、协调一致地推进常委会的各项工作,形成了风清气正、心齐气顺的良好局面。今年以来,办公室先后与人事代表工委、农工委、教工委、财工委、城环工委、法工委等相互协作,成功承办乡镇人大人大主席会议1次,外市区县人大来县考察农业、城建、旅游、法制等工作座谈会议5次。
3·加强外部沟通。注重与兄弟市县(区)的沟通交流,虚心学习其好的工作经验与做法。注意加强与县委和“一府两院"办公室的沟通协调。坚持“四大办” 定期联席会议制度,通过召开联席会议,通报近期工作重点,协调解决工作“堵、梗、塞"问题,形成工作共识,增强“四大办"相互支持力度,办公室整体服务办事水平进一步提升。
四、用“绣花"的规范意识,确保抓学习、强素质、促规范
1.抓实作风。办公室是单位的窗口,从某种意义上可以说是代表一个单位的形象,我们十分重视作风建设,组织干部职工学习中央八项规定、省市县十项规定,学习党的十八届三中、四中五中、六中X会和习总书记在纪念红军长征胜利 80周年大会的讲话精神,学习查处“四风"问题典型通报以及衡阳破坏选举案、四川南充市和辽宁省拉票贿选案处理情况通报等,加强思想教育。通过开展“两学一做"专题教育,引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,时刻保持清醒的头脑和坚定的立场,做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白。
2 ·抓实制度。县十八届人大常委会依法选举产生以来,办公室组织人员通过认真梳理分析,修订完善和新制定了28项规章制度。同时制定了《关于开展视察和调研等工作规范流程》,确保责任到委室、职责到岗位、任务到个人,办公室各项工作实现有章可遵、有据可依。
3·抓实培养。扎实抓好“传、帮、带"和新进干部业务培养,采取“压担子、出题目"等方式,私极开展全员写信息、办调研、做外宣活动,努力提高办公室工作人员工作本领,办公室整体服务水平和个人工作能力得到明显提高。
各位领导、各位同志:我们在提高服务水平,提高工作效能方面做了一些探索,但与市人大常委会、兄弟县(区)相比,还有一定的差距,本次全市办公室工作会议为我们提供了一次良好学习机会,我们将进一步改进工作方法,提高工作水平,以优质高效的服务去推动我县人大工作迈向新的台阶。
区人大创新人大监督工作经验交流材料
近年来,xxx区人大常委会围绕“创新驱动、产业升级、生态优化、民生改善、平安xxx、法治政府"这一主题,着眼“五个导向",在工作中进行了私极的探索和创新,切实推动了人大监督工作,促进了全区经济社会和谐发展。
、以结构调整为导向,推动资源枯竭型城市转型
按照区委“二次创业、转型复兴”的总要求,xxx区人大常委会以抓转型、调结构、促发展为目标,私极推进全区结构调整和经济转型,连续三年开展贯彻实施《矿山安全法》、打击私挖滥采、废弃地复垦等执法检查。建议区政府要加快矿山企业整合进程,严厉打击非法采矿行为;做好矿业替代项目的引进和服务,引导民间资金向科技型、环保型产业转移;将复垦土地的开发和利用与农业种养殖项目有机结合起来,大力发展经济林和高效农业。
区政府坚持依法治矿,彻底关停非法矿井,不断规范矿业安全生产秩序,私极推进复垦土地合理流转;持续加大对林果业、设施农业、果品加工业的扶持力度;成功引进金隅干法水泥、建龙钢延等一批大项目,全区规模以上工业增加值增速明显,基本完成了以采矿业为支柱向以地面工业企业为支撑的升级转型。
、以建设美丽xxx为导向,推动省级园林城区创建
xxx区人大常委会围绕区委提出的森林xxx全民共建、美丽xxx全民共享的要求和创建省级园林城区的目标,先后开展了全区城乡环境综合治理、城乡面貌改造提升的专题视察,并对区政府贯彻实施森林及水土保持等法律法规情况进行了执法检查,建议区政府要把改善生态环境作为提高人民幸福指数、提升城市建设层次的重要抓手,加快省级园林城区创建,提高xxx区综合竞争力和综合承载能力,使城市面貌和人居环境发生明显变化。
区政府在园林建设中,投入大量的物力和财力,加快植树造林步伐,完善城市公园、绿地、广场等基础设施建设,改善城区生态环境质量;加强小区物业环境治理,完善小区基础设施配套;建设滨河带状公园、柳河橡胶坝工程、四方洞遗址公园等项目,全区广大人民群众对区政府全力打造的天蓝地绿,山青水碧的美丽家园给予了高度认可
、以关注民生为导向,提升人民群众幸福指数
作为资源枯竭型城市,xxx区的民生问题集中体现在工矿棚户区多、住房条件较差、失业人口多、医疗卫生条件和水平较低等几个方面。为此,区人大常委会对全区的棚户区改造、下岗职工就业、医疗资源整合等工作进行广泛深入的调研,建议区政府要把改善居民住房条件做为解决民生的重要工作来抓,不断加快棚户区改造工作,改善人民居住环境;加大对城镇下岗职工及农村闲置劳力的技能培训力度,增强自身就业能力;推进基层医疗卫生机构和公立医院建设,全面提升全区医疗卫生水平。
区政府私极筹集资金,投资10亿元建设保障房6000余套,建成大型居住社区 8个,改善了2万余人居住问题;私极开发公益岗,做好劳务输出和培训;私极推进三级医疗体系建设,改善第六医院基础设施,加强与承德、北京相关医院开展医疗合作和业务培训,为广大群众享受高标准的医疗服务提供了便利。
四、以热点问题为导向,扎实推动全区惠民工程建设
xxx区由于历吏行政规划原因,一条铁路纵贯全区,两个铁路平交道口过于狭窄,常造成车辆、行人拥堵和交通事故,且群众出行随意穿越铁路,存在着严重的安全隐患。人大代表连续五年提出拓宽铁路道口、建设铁路立交桥的建议,由于铁路管辖权等客观因素一直未能实施。为此,区人大常委会专门举办代表见面会,征求代表的意见和建议,同时联合交通、城管、铁路等部门进行现场调研并形成调研报告。建议区政府要立足于全区交通的长远发展和整体布局,私极协调沟通,使广大群众关注的热点问题早日得到解决。经过区政府的不懈努力,于 20巧年拓宽了两个铁路平交道口,2016年由铁路部门全资建成了纵贯南北城区的铁路立交桥,有效缓解了城区内的交通压力,消除了安全隐患。
开通承德至xxx的公交线路是2016年全区重点工作之一。由于工作进展缓滞,人大代表对此反映十分强烈。区人大常委会私极推进这项工作:一是召开代表见面会,就政府在公交线设计规划上做的努力及工作进展情况向代表通报,取得了代表对政府工作的理解;二是成立调研组,深入交通部门进行调研督办,与政府主管领导和职能部门就进展情况定期沟通,并向代表及时反馈。2016年1 1月承一营公交线路正式开通,为群众来往市区提供了便利。
五、以建设平安法治xxx为导向,推动xxx和谐稳定发展
xxx区人大常委会围绕建设法治xxx的总体目标,以促进依法行政、公正司法、
全民守法为主要任务,深入推动法治xxx建设。成立检查组对“六五"普法规划的落实和《治安管理处罚条例》、 《刑事诉讼法》等相关法律法规贯彻落实情况进行执法检查;听取司法机关关于治安工作、公诉及侦查工作、刑事审判工作情况的汇报。建议“一府两院"要加大针对青少年的法律法规的宣传力度,加强对校车安全的管理和校园安保工作,加大对暴力犯罪、侵财犯罪和寻衅滋事等恶性犯罪案件的打击力度,确保一方平安。目前全区各学校均已配齐法律副校长,通过法律进校园活动,学生的法律意识明显增强,校园安全态势平稳,青少年犯罪率明显降低。通过增加巡逻频次和“天网工程"的建设,形成了“上有天网、下有巡防"的“点、线、片、面"立体化防控体系,社会秩序平安稳定,广大人民群众的安全感明显增强。
常务副市长在省市人大代表联合视察活动意见反馈会上的讲话
主任,各位副主任,秘书长和各位人大代表:
大家下午好!首先,我代表市政府,对省市人大代表联合视察活动取得圆满成功,表示热烈的祝贺!对人大代表对政府工作提出意见建议,表示衷心的感谢!刚才,各专门委员会主任反馈了视察意见,市人大常委会各位副主任讲了很好的意见,各位副市长和政府部门负责人就相关问题作了说明和表态。一会儿,xxx主任还要作重要讲话,我们将认真抓好贯彻落实。下面,我代表市政府,先作个表态
一、这次省市人大代表联合视察活动和今天的意见反馈会既简短紧凑,又务实高效,非常成功,表现出以下几个特点:
一是紧扣中心,服务大局。这次视察活动,紧紧围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中X会精神,紧扣全市经济社会发展大局和全市中心工作展开。所视察的11个专题,涉及经济、社会、民生,涵盖生产、生活、生态,都是既关乎当前,又影响深远的重要问题。比如,视察市政府投资重大项目,这些项目都是关系xxx市国计民生的重点项目,涉及重大财政资金的使用效益,并且对社会投资具有重要带动和示范作用,意义十分重大。这充分体现了市人大主动在大局下思考,在大局下行动的较高站位。
二是形式创新,准备充分。与往年相比,今年的视察活动无论从形式到内容都有许多创新之处。从形式看,今年分成11个专题进行视察,比往年更加深入细致,而且今天又由7个专门委员会进行集中反馈意见,这样就使意见建议谈的更加具体深入。从内容看,今天各专门委员会反馈的意见,既有这次视察发现的问题,又有平时人大代表调研过程中发现的问题,还包括各专门委员会的工作建议,内容非常丰富,意见反映的比较全面。
三是心系民生,饱含深情。这次视察的11个专题,有8个涉及民生领域(民用建筑节能、学前教育、文化体育、农产品安全、公交都市、殡葬管理、垃圾处理、视频管理),而且视察的点位非常具体深入,xxx主任率队深入到政府投资项目现场,其他视察组有的是深入到老旧小区和锅炉房调研,有的是深入到幼儿园和各类文化体育场馆调研,有的是深入到景区考察旅游产业具体项目,有的是
深入到乡镇农产品质量安全监测站和公交站点,还包括对视频监控、殡葬管理、城市垃圾“三化"处理等工作的视察,都去了很多点位,所提意见建议集中反映了民声、体现了民意、汇聚了民智,一桩桩、一件件充分体现出人大代表对民生问题的高度关切,充分反映了“人大代表为人民"的朴素情怀。
四是依法监督,履职尽责。人大视察和意见反馈体现了市人大对政府工作的依法监督,特别是今天各专门委员会所提出的反馈意见,我觉得质量都很高,既有管当前的,又有利长远的,既有xxx自身的情况,又有与其他同类城市横向比较,观点鲜明、事例丰富、数据翔实、对策具体,具有很强的针对性、指导性、专业性和可操作性。这些意见建议凝聚着人大代表的智慧和汗水,也充分体现了人大代表优秀的履职能力。【更多免费素材 ,微信lbgzkf1】
、人大代表给予的肯定,是我们做好工作的动力;人大代表提出的意见,是我们的努力方向。对于今天反馈的意见,我们将照单全收,初步考虑,拟分成四大类问题,抓好整改落实
第一类:对于涉及全局性的重大问题,我们将纳入明年政府工作报告。①比如,市人大财经委提出的“充分发挥政府投资的引导带动作用"的建议。12月16 日市政府已就今年市政府投资项目计划向市人大主任会议作了专门汇报,明年拟安排254个市政府投资项目。对于其中的一些重大项目,例如地铁九、十号线,西部污水处理厂二期等,我们将列入明年政府工作报告。②比如,市人大法制委提出的“建立老旧供热管网定期排查的长效机制"的建议。我们将把加强地下管网建设、改造与管理,改造100公里老旧供热管网等内容列入政府工作报告。③比如,市人大环资城乡委提出的“城市公共交通建设"的建议。我们将把强力推进“公交都市"建设,强化公交场站、枢纽站、停车场建设,稳步推进客运集团改革,提升城市公共交通管理水平等内容列入政府工作报告④比如,市人大教科文卫委提出的“加快推进现代公共文化服务体系建设,满足人民群众文化需求" 的建议。我们将把扎实推进文化基础设施提升工程,加快市少儿图书馆、市青少年活动中心等公共文化设施建设,加快建设市民休闲广场和农村社⑤比如,市人大教科文卫委提出的“加快发展体育产业,推动经济转型升级"的建议。我们将把深度挖掘文化旅游资源和体育消费资源,加快体育休闲产业发展,制定出台体育产业发展政策措施,大力发展体育产业等内容列入政府工作报告。
第二类:对于涉及某一方面、某一领域的突出问题,我们将由分管副市长牵头,组织相关部门认真研究,制定措施,分解任务,落实责任,抓紧解决。由我牵头,对市人大财经委提出的政府投资重点项目建设情况的5点建议,包括:①进一步完善政府投资项目管理办法,从法规制度上规范政府的投资行为;②确保项目计划的严肃性和项目实施的刚性,高效、有序推进城市建设;③充分发挥政府投资的引导带动作用,大力拓宽筹资渠道,建立多元化投融资机制;④政府投资项目的选择要本着量入为出的原则,分出轻重缓急;⑤认真研究如何使政府投资项目产生最佳的社会效益。由市发改委具体负责办理落实。由xxx同志牵头①市人大财经委提出的“养老问题"的建议,结合推进我市养老服务业综合改革试点工作统筹研究解决,由市民政局具体负责办理落实。②市人大内务司法委提出的“殡葬工作"方面的3条建议,包括:规范殡葬服务市场;完善殡仪车辆服务网络;解决遗体超期存放问题。由市民政局具体负责办理落实。由xxx同志牵,市人大内务司法委提出的“视频监控系统建设"方面的3条建议,包括:加速推进公共区域视频监控系统建设;推动视频资源的整合;建立和完善全市视频监控网络平台。由市公安局具体负责办理落实。由xxx同志牵头,对市人大民族华侨外事委提出的“进一步明确对旅游业的产业定位,做好顶层设计,私极推动我市旅游产业健康快速发展"的建议,由市旅游局具体负责办理落实。由xxx同志牵头,对市人大农业与农村委提出的“基层农产品质量安全体系建设”的5条建议,包括:进一步加强对农产品质量安全的组织领导;建立稳定的投入机制;进一步加强基层监管队伍建设,提高基层检测、监管人员待遇;大力推进农业标准化生产工作;把县区农产品质量安全工作纳入市政府绩效考核管理体制。由市农经委具体负责主办,市财政局、编委办、绩效考评办等部门和相关地区配合。由xxx同志牵头①对于市人大法制委提出的民用建筑供热方面6个问题,包括:进一步增强“依法治热"意识;扶持供热新能源建设;加快供热运行技术革新步伐;建立老旧管网定期排查的长效机制;集中梳理解决群众供暖共性诉求;加快建立供暖价格监控机制。由市房产局具体负责主办,市发改委、法制办、物价局等部门配合。②对市人大财经委提出的“公租房建设问题,老旧弃管小区的改造问题"的建议,由市房产局具体负责主办落实。
第三类:对于需要跨年度解决的问题,主要是涉及去年和今年的“两会"上市人大交办的议案,市政府已经制定了总体方案和分年度工作计划,由分管副市长牵头负责。①比如,市人大教科文卫委提出的“全面贯彻落实《xxx市学前教育条例》,加快学前教育发展"的建议,是去年市人大交办的议案,由xxx同志牵头,由市教育局具体负责主办。对于这些列为议案的重点问题,市政府将充分吸纳这次人大代表提出的意见建议,进一步调整完善年度计划,加大工作力度,确保按时序进度,保质保量完成,切实履行庄严承诺。②比如,市人大农业与农村委提出的“农田水利基础设施建设" 4条建议,包括:政府按议案办理制定的三年规划抓出成效,履行承诺;抓资金的筹措与监管使用,保证专项资金到位,专款专用;建管并重,建立健全已建工程后期运行管护责任制度,着力落实好乡镇水管站人员编制和相关经费;加快推进农田水利的立法进程,私极创造条件争取地方立法。这是今年市人大交办的议案,工作计划为期3年,由xxx同志负责,市水利局主办,农经委、发改委、财政局等部门和各涉农县区协办。③比如,市人大环资城乡委提出的“城乡生活垃圾乏化'处理"的建议,这也是今年市人大交办的议案,工作计划为期4年,由xxx同志负责,市城建局主办,建委、环保局、发改委、规划局、财政局等部门和相关地区协办。
第四类:对于涉及中长期经济社会发展的意见和建议,纳入“十三五规划" 统筹考虑解决。①市人大民族华侨外事委提出的“发挥区域中心城市的主导作用,私极推进xxx经济区旅游一体化建设"的建议。②市人大农业与农村委提出的“加快推进农田水利立法进度"的建议。这两条都是涉及中长期发展的问题,总体上由市发改委负责,组织协调相关部门,在编制“十三五"规划时统筹安排。
、为确保人大反馈意见的整改落实,我们将强力加以推进,主动接受人大监督
一是迅速分解任务。由市政府督查室负责,对今天市人大反馈的意见,逐项进行梳理汇总,制定任务分解表,明确责任部门和完成时限。
二是实行分口负责。对于今天市人大反馈的意见,按照意见所涉及的不同领域和类别,总体上市政府实行各位副市长分工负责、分口解决。请市政府督查室在分解任务时,全面落实各位副市长的牵头责任。
三是严格督促检查.由市政府督查室负责,对反馈意见任务分解落实工作进行跟踪督查,全面掌握工作进展情况和存在的问题,推动各项工作全面落实。
四是及时反馈结果。由市政府办公厅负责,定期向市人大汇报工作进展情况,加强沟通协调,确保做到事事有着落,件件有回音
总之,我深切感到,多年来市人大始终寓监督于服务,充分理解政府难处,对政府工作给予大力支持,市人大的依法监督是我们做好工作的重要动力和坚强后盾。面对明年的严峻形势和艰巨任务,我们一定会自觉接受人大及其常委会的依法监督,努力做好政府各项工作,继续保持全市经济平稳健康发展和社会和谐
最后,再一次感谢xxx主任和各位人大代表对政府工作的理解和支持,谢谢
县人大在市人大调研时的汇报材料【更多免费素材,微信lbgzkf1】
尊敬的xxx主任、各位领导:
真诚的欢迎各位领导莅临xxx县人大调研指导工作!
首先,向各位领导汇报xxx县乡人大机构设置情况:县人大常委会设主任1名,副主任4名,委员36名,其中专职委员18名。人大机关设工作委员会和办事机构 10个,核定行政编制27名,工勤编制5名。实有人员41名,其中公务员36名,工勤人员5名,近两年来,充实80后年轻千部10名。全县设乡镇人大主席团30个,街道人大工委2个,均按正科级单位设置。全县共有县人大代表310名,乡镇人大代表1786名,本科及以上文化程度的县代表比例达到63%。
各位领导,省委对xxx提出了“加快发展、弯道超车”的新要求,xxx作为xxx 市实现“弯道超车"的主力军,定会锐意进取、奋勇争先。xxx县人大及其常委会作为地方贯彻执行党的路线、方针、政策和重大工作部署的重要责任主体之一将围绕中心,服务大局,努力为“加快发展、弯道超车"贡献人大力量。下面,我代表xxx县人大常委会围绕“怎么看、怎么办、怎么干"三个方面作简要汇报,不妥之处请予指正!
“加快发展、弯道超车”xxx人大这样看
全市已具备“超车"的三个因素:一是“车”况优良。xxx长期坚持绿色发展,产业基础强,有良好的产业作为支撑,同时私累了丰富的经验,在加上目前正处在脱贫攻坚期,具备“弯道超车"的优势;二是“车手"水平高。市委、市政府领导班子战斗力强,有敢于“超车"的胆识和勇气,提出的“七大提升行动" 为全市加快发展提出了奋斗方向,还有一支作风优良,能战斗、能吃苦、能攻坚的干部队伍,具备“弯道超车"的能力;三是“超车"势在必行。面对各地你追我赶、竞相发展的态势,不进则退、慢进也是退、原地不前更是退,提升xxx在区域发展中的地位,关键还得靠加快发展。
同时,我们必须深刻认识到,在“超车"中,尽管人大不是“车手"、不是 “运动员",但我们要充分运用法律赋予的各项职权,在保障法律法规正确实施上有所作为,在充分反映民意、高度集中民智上有所作为,在推动经济社会发展,维护社会稳定上有所作为,因此要在调查研究上做“实"文章,在监督支持上花 “大”气力,提供法制保障上下“硬”功夫,为“加快发展、弯道超车"作出人
“
统一思想、形成共识" xxx人大这样办
一是提高认识。人大作为国家权力机关,是保障和促进地方经济社会科学发展的重要力量,面对“加快发展、弯道超车",我们将认真领会世勇书记讲话精神,与市县党委在思想认识上保持高度一致,同心同向,形成工作合力。在工作监督和法律监督方面进一步拓展领域,创新监督方式,不断提高监督水平,做到热点难点不避让,私极主动承担责任,寓监督于支持中;充分调动代表集民智、谏良策、干事业的主观能动性,真正履行代表应尽使命。
二是加强宣传。县人大常委会私极在人大系统和人大代表中开展大宣传。通过开展宣传,使人大干部和人大代表充分认识“加快发展、弯道超车"的重要性、紧迫性,通过人大代表的影响和再宣传,让社会各方面重视起来,思想上重视了,行动上才能落实,才能瞄准目标、找准定位。
三是开展讨论。县人大常委会结合“两学一做"学习教育,在人大系统和人大代表中私极开展大讨论。通过讨论,理清了同志们“弯道超车"的思路,也使我们在“弯道超车"上集中全社会智慧,少走弯路,做到思想同心、目标同向、工作同步、群策群力,从而推动经济发展、快速“超车"
四是进行调研.通过开展大调研,充分了解企业、代表、群众对“加快发展、弯道超车"的认知度和供给亻则方面的需求,充分了解到各方面对人大及其常委会在行使重大事项决定权、监督权、任免权、自身建设等方面应怎么做,只有这样我们才能做到精准用权、精准发力、精准施策。
同时,要做好新时期人大工作一更好地推进我县人大工作就要做到“四不" “四新"
“四不” 一是坚决维护核心不动摇。坚持党的领导,坚持人民代表大会制度,是做好人大工作的基本前提和根本保证。二是依法履职行权不含糊。围绕全县中心工作,推动经济社会健康发展,是人大工作的重要内容。三是发挥代表作用不懈怠 人大工作,主体是代表、履职靠代表、水平看代表、潜力在代表。四是加强自身建设不放松。做好人大工作,关键靠人大领导集体,靠人大干部队伍。
“四新":一是监督工作,要在创新方式中取得新成效。二是重大事项决定,要在实践中实现新突破。三是代表工作,要在活动中发挥新作用。四是自身建设,要在服务中树立新形象。
“助推发展、服务超车"xxx人大这样干
坚持一个核心,在支持“超车"中定好位。县人大常委会始终坚持党的领导,坚持在县委坚强领导下开展工作,坚持重大事项向县委请示报告,将县委决策部署贯穿于人大工作的各个层面和全过程。紧紧围绕“十三五"时期经济社会发展的宏伟蓝图,围绕人民群众关心的热点难点问题和事关全局、事关根本、事关长远的重大事项,履职尽责、勇于担当。
探索两个办法,在推进“超车"中尽好责。一是探索制定《xxx县国有资产管理监督办法(试行)》,确保国有资产保值增值,充分发挥国有资产在“加快发展、弯道超车"中的潜力和作用。二是私极探索述职评议办法。加强对被选举、任命人员的监督,增强国家机关工作人员的法治意识和公仆意识,改进作风,恪尽职守,率先垂范,成为发展“高速路"上的好“车手"
行使三项权力,在助力“超车"中履好职。一是依法行使重大事项决定权。今年2月,在县十八届人大二次会议上,听取并审议了关于xxx县人民政府关于xxx县经济开发区开发建设的报告,大会通过了该报告,并依法作出了决议,要求县政府每年向县人民代表大会报告决议的落实情况,有力支持县政府举全县之力加快县经济开发区开发建设,为“加快发展、弯道超车"夯实基础。二是依法行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免国家机关工作人员相统一的原则,行使好人事任免权,维护和实现好党委的意图。严格遵循法定程序和相关制度,保障组成人员知情权、审议权、表决权,提高任命人员的宪法意识,为“加快发展、弯道超车"提供强有力的组织保障。三是依法行使监督权。始终正确处理监督与支持的关系,做到不缺位、不错位、不越位。20XX年县人大常委会将以噸先发展、率先跨越'为核心强化监督,围绕计划和预算执行、保障和改善民生、推进法治建设开展监督工作,拟听取和审议县人民政府关于计划和预算执行情况、社会治安防控体系建设情况、深入推进医药卫生体制改革工作情况、市政工程建设和管理情况、畜禽发展与环境污染治理、创建食品安全示范县工作情况、电梯安全监管工作情况等专项工作报告,组织代表通过视察全县科普示范社区、人防建设、养老体系建设、全县重点工程建设等情况,推进事关群众切身利益的民生问题有效解决。另外,县人大常委会还将对规上企业开展拉网式的调研,全方位、多角度了解企业在转型升级过程中存在的困难和问题。
夯实四大基础,在服务“超车"中提能力。一是做好代表服务保障工作。坚持常委会组成人 、乡镇人大主席和代表的培训制度以及常委会组成人联系人大代表、代表联系选民、代表列席常委会会议、参与调研和视察等制度。有计划地组织常委会组成人 、乡镇人大主席和代表参加全国、省、市人大举办的集中培训。强化“代表之家"建设,力争做到全覆盖。深入开展“脱贫攻坚一人大代表再行动”活动,充分发挥人大代表在脱贫攻坚中的引领示范作用。激发代表干事创业激情,以点带面,促进全社会为“加快发展、弯道超车"贡献力量。二是认真办理代表建议意见。冗善跟踪办理程序,采取多种形式加强与代表的联系沟通,加强对办理情况的督促检查,推动办理工作由“答复满意"向“结果满意"转变。开展办理情况满意度测评,提高办理工作效率和质量。三是切实推进乡镇人大建设。加强联系指导,发挥乡镇人大的各项职能,强化其在讨论决定本区域重大事项、财政预决算审查监督、服务当地经济社会发展等方面的职能作用。四是更加从严加强自身建设。扎实推进“两学一做"学习教育常态化制度化,从严从实抓好党建工作,引导党员干部牢固树立坚定的政治理想信念,严格遵守政治纪律,把规矩和纪律挺在前面,以全面从严治党的实际成效赢得民心、树立形象、保障发展。
xxx人大及其常委会将尽职尽责,以贯彻落实市县人大工作会议精神为契机,坚持在“责任人大"上强担当,在“法治人大"上下功夫,在“民生人大"上破难题,在“有为人大"上求实效,在“活力人大"上促提升,在“廉洁人大"上作表率,以创新求实的工作作风,以科学高效的工作方法,带着责任、带着知彗带着激情、带着目标,努力开创xxx人大工作的新局面,为全市顺利实现“加快发展、弯道超车"贡献人大力量!
请求解决的问题:根据市、县《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》要求,在4万人以上的乡镇配备专职副主席和专职兼职工作人员,现因编制职数问题无法落实;在设置法制、财经专门委员会后,配备领导干部职数也无法落实。
区人大工作情况汇报
20XX年,区人大常委会党组在区委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,自觉在思想上政治上行动上与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,充分发挥常委会党组的领导核心作用,切实推动省、市、区委各项决策部署贯彻落实,围绕全区工作大局,认真履行工作职责,圆满完成了换届等各项工作。
、坚持党对人大工作的领导
1 ·认真贯彻党的十九大精神。人大常委会党组牢固树立“四个意识",充分利用理论中心组深入学习贯彻党的十九大精神、总书记新时代中国特色社会主义思想和中央省市区委重大决策部署,使人大常委会党组成员能够自觉地在政治原则、政治立场、政治观点上与党中央保持高度一致。
2 ·切实发挥人大常委会党组领导核心作用。一是认真执行省、市、区委各项工作部署,及时就人大工作中遇到的重大问题和重要事项向区委请示报告,准确把握区委意图,统筹推进监督、决定、任免各项工作,确保区委意图在人大常委会行使职权中得到贯彻落实。二是坚持党管干部和人大依法任免的原则,全年,依法任免国家机关工作人员34人,均满票通过。三是完善党组议事规则。对党组议事内容和议事流程进行规范,坚持民主集中制原则,真正做到依法决策、民主决策和科学决策,一年来,人大常委会党组召开会议1 1次,研究讨论议题17项。
·严守党的政治纪律和政治规矩。一是深入落实习总书记“五个必须"要求,对照“十二个不准"和“七个有之"认真查摆,自觉做到“四个服从",真正做到“讲诚信、懂规矩、守纪律",始终做到对党忠诚。二是私极配合省委第十巡视组巡视工作,及时提供各类材料,努力做好省委巡视反馈问题整改工作。
三是认真落实党风廉政建设主体责任,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,层层传导压力,筑牢廉政思想防线,自觉遵守廉洁自律各项要求。
·严肃党内政治生活。认真落实民主生活会制度,20XX年常委会党组分别召开以“学习贯彻党的十八届六中X会精神" “开展中央巡视反馈意见落实:回头看“进一步加强和改进机关党建"“整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议"三大整顿"为主题的民主生活会5次,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》查摆问题,共查摆出党组存在问题16个,党组成员存在问题20个,针对查摆的突出问题,建立三项整改清单台账,落细落小落实整改措施,按照党组书记履行第一责任人职责,党组成员 一岗双责",机关党支部书记和支部委员担负具体责任的原则,压实责任,确保问题整改工作取得实效。
、依法履行监督职能
1 ·发挥代表主体作用。一是认真做好十八届区人大代表培训工作。建立完善代表学习制度,推动代表培训工作常态化制度化。二是密切联系代表,认真执行常委会组成人员联系人大代表制度,及时了解代表履职工作动态。有计划邀请代表列席常委会、参加常委会组织的各项活动,一年来,共177人次代表参加常委会组织的各项活动。
2 ·开展依法监督。一是推动依法治区进程。对区政府“六五"普法工作情况和“七五"普法规划情况、“双随机、一公开"实施情况、社区矫正工作进行视察调研,提出意见建议,推动相关工作。努力探索常委会对“一府两院"规范性文件备案审查机制和程序。认真做好人大信访工作,接待群众来访38人次,来信6件,私极化解社会矛盾,维护人民群众利益。二是推动“三去一降一补'任务落实。对全区三次产业发展情况进行调研,督促稳增长、调结构各项任务落实,推动全区三次产业稳步发展。三是推动重点工作开展。常委会听取审议了区政府营商环境工作报告和安全生产工作报告,针对问题,提出审议意见。组织代表对中央环保督查组交办问题整改工作进行视察,推动立行立改。
3 ·切实服务民生。认真做好人大代表接待选民工作。20XX年,每月接待日常委会党组成员带领机关同志下沉到社区,现场督导检查代表接待选民工作,全年共解决城建卫生、房屋维修、供暖供水、道路交通、棚改动迁等方面问题351
三、圆满完成换届选举工作
·依法选举市区镇三级人大代表。坚持党的领导,充分发扬民主、严格依法办事,严肃换届纪律,深刻吸取辽宁拉票贿选案教训,精心组织、认真谋划,圆满完成新一届市、区、镇三级人大代表选举工作,依法选举产生了市人大代表
48名,区人大代表177名,镇人大代表54名。新一届人大代表的政治素质进一步提高,结构更加优化,为推动全区民主法治建设打下了良好基础。
·区十八届人民代表大会第一次会议顺利举行,圆满完成换届选举任务。
本次大会组织严密,纪律严明,严格落实“九个严禁、九个一律"要求,确保换届工作风清气正。提高政治站位,筑牢“四个意识",组织提名区人大常委会主任、副主任、委员,区人民政府区长、副区长,区监察委员会主任,区人民法院院长,区人民检察院检察长,市代表人选均满票高票当选,组织意图得到全面实
四、加强人大机关自身建设
1 ·党建工作进一步加强。一是党组成员认真参加双重组织生活,私极参与机关支部各类学习活动,导学、领学,与党员群众交流交心,推动机关全体统一思想,提高认识。二是按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求,认真执行“三会一课"、党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度,不断提高人大机关党建工作质量和活力。年初以来,常委会党组和支部开展专题学习研讨13次、党日活动2次,党组成员为支部党员讲党课4 人。
2 ·工作作风进一步转变。坚持深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究,始终保持同人民群众的紧密联系,多渠道广泛了解社情民意,人大工作更加贴近民心、民意、民生。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“三大整顿"活动,人大干部队伍思想、纪律和作风明显转变,始终保持了奋发有为、昂扬向上的精神状态。坚持民主集中制原则,规范完善常委会及党组议事流程,依法讨论决定重大事项,常委会民主决策、科学决策和依法决策的水平进一步提高。
3 ·工作能力进一步提高。以建设学习型机关为目标,健全完善常委会及其机关学习制度,围绕法律法规、人大业务知识等内容,充分利用人大培训基地、党校等平台,拓宽学习渠道,推动常委会组成人员和人大机关干部履职能力水平不断提升,人大工作创新发展的活力和动力进一步增强。
人大常委会党组工作虽然取得了一定的成绩,但与区委的要求和形势任务的需要还有一定的差距,主要是:机关党建工作还不够规范,党建活动形式比较单
,与人大业务工作结合不够紧密;队伍管理仍存在薄弱环节,有的同志缺乏紧迫感,创新担当意识不强,发挥代表作用不够;深入基层调查研究不够,对群众所需所盼了解不深不透。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
20XX年,区人大党组要在区委的正确领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧紧围绕统筹推进“五位一体"总体布局、协调推进“四个全面"战略布局,按照区委总体部署,依法履职,扎实工作,不断增强监督实效,私极发挥代表作用,切实加强自身建设,为建设富强文明宜居美丽xxx、全面建成小康社会而努力奋斗。
按照这个总体要求,着重做好四个方面工作:一是始终坚持党对人大工作的领导。自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程,落实到依法履职各方面;二是依法履职,主动探索新形势下人大监督工作,增强人大监督工作的实效,提升人大监督工作水平;三是落实“双联系"制度,有效发挥代表作用;四是全面加强人大机关政治建设、思想建设、组织建设和作风建设,努力将常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。
“四联四做”暖民心
乡人大特色工作汇报
为充分发挥人大职能,切实维护选民利益,xxx乡人大主席团私极探索新时期人大工作的新路径,在全乡深入开展“代表联系选民,做选民的代言,主席团成员联系代表,做代表的贴心人;主席团成员联系政府,做政府的监督人;政府负责人联系选民,做选民的责任人"为主要内容的“四联四做"活动,真正实现了“人大尽责,政府尽职,选民受益"的预期目标,提升了乡镇人大工作的整体水平。
、主要做法
代表联系选民,做选民的代言人。人大代表联系选民按选区进行,每三个月开展一次小组活动。每位人大代表在各自的选区范围内密切联系选民,代表应当在广泛联系选民的基础上,每年选择5至10名有代表性的选民(或户)保持经常性的联系,听取他们对各方面工作的意见。听取群众对本级政府及其工作部门的建议、批评、意见和要求。人大代表应自已接受选民的监督,年底要向本选区选民或选民代表述职,认真受理和接待选民的来信来访,对选民的意见和建议要做好记录,并向主席团反映。乡人大建立代表联系点制度,根据代表的职业特点和本人意愿,引导每个代表确立相对固定联系点。要求乡人大和代表小组围绕党的中心工作和人代会确定的工作重点,围绕选民关心热点、难点问题,提出年度代表活动指导意见,并抓好落实。各代表小组要制定好具体工作计划,每季度组织一次“人大代表履职日"活动,确保代表拿出足够时间深入基层,通过视察、调查、检查和座谈交流的方式,体察民情、了解民意,反映情况。为充分调动代表联系选民的私极性,先后推出“四学四提高" “五比五看" “两带两进"等代表竞赛活动。为确保工作落到实处,乡人大出台了《乡人大代表目标管理考核办法》和《人大代表小组目标管理办法》,专门印制代表联系选民表和代表履职手册暨“四联四做"工作手册,要求代表认真填写,作为主席团检查考核重要依据。与此同时,将每周二作为选民接待日,认真做好了选民来信来访工作,有什么问题由机关职务代表“代访代诉”,切实维护选民的正当权益。
主席团成员联系代表,做代表的贴心人。乡人大主席团始终把密切同
代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓,坚持以“双联"工作为基础,创造性地开展“四联四做"特色工作。主席团每个成员落实联系代表小组工作责任制,每人分工联系代表小组,保持与代表小组的联系沟通。要求主席团成员每年必须联系10名代表,每个季度至少走访一次。就代表和选民提出的意见和建议要认真收集、详尽记载,按时答复或处理,做到环环相扣并有档可查,年底汇总评比。
为畅通代表建言献策渠道,维护代表权益,乡人大开通了“代表热线",乡人大专门组建了代表维权领导小组,出台代表帮扶措施,真正让代表代有所乐,代有所为。
主席团成员联系政府,做政府的监督人。主席团成员将自已联系选民和代表联系选民所反映的意见、批评或建议及时进行收集整理,召开专门交办会将代表收集的意见、批评或建议进行交办,将任务分解到各政府组成单位,明确责任领导和责任人,明确办理期限,要求各承办单位要对代表所反映具体问题走访询问,调查研究,了解选民意愿,做到选民和代表的意见、批评或建议“件件有着落",并督促相关部门逐条予以落实,体现了主席团成员对政府的监督,对选民的关心。为使监督落到实处,在建议、批评和意见交办工作中推行“有问题即交办,视交办而评议"的问评工作机制, “问评制"规定:凡是选民和县乡人大代表反映有问题的,都被列为预评议单位,将问题意见和建议进行汇总分类归口交责任主体单位限期办理,办理不及时、群众不满意的即确定为被问评单位,由乡人大组织代表进行评议。同时,出台了《xxx乡代表议案,建议、批评和意见的办理办法》,不断探索办理代表建议的思路和办法,加强督办工作,全面提高代表建议办理工作的质量和效率,有效激发代表的履职热情。对办理代表建议、批评和意见敷衍塞责、互相推诿、贻误工作的单位及其负责人,代表可以依法提出质询。
政府负责人联系选民,做选民的责任人。政府负责人和各组成单位根据主席团所反馈的情况及时做好交办并要求有专人负责且一事一档,职能部门在调查了解事实的基础上要及时予以处理并书面答复选民的有关问题,对一时落实不了的问题做好解释说明,做到选民和代表的意见、批评或建议“件件有回音” 为落实政府负责人和各组成单位,乡人大联合乡纪委专门就人大代表反映的问题办理情况出台了《xxx乡代表议案,建议、批评和意见办理责任追究办法》,对政府部门负责人不作为情况进行责任追究。
、工作效果
“四联四做"工作的开展,引起了全乡上下的高度关注和私极响应,广大人大代表更是深受感染和鼓舞,取得了实实在在的工作效果。
一是畅通了选民的话语渠道,充分体现人民当家作主的权利。通过主席团联系代表,代表联系选民,选民找到了反应自己主张的有效渠道,便于更快、更直接、更便捷地收集社情民意,了解选民关心关注的热点、难点,加强代表同选民的联系,帮助群众解决困难和问题,为选民架起了选民与政府之间的连心桥。如 2013年,代表联系选民共计2000人次,累计收集意见、建议718条,归类汇总包括道路建设、环境卫生、教育、交通安全、水利建设、畜牧养殖、惠农资金共七大类312条,有效畅通了民意渠道。
二是搭建代表覆职的良好平台,充分调动代表履职的积极性。“四联四做" 活动其主要内容就是充分发挥代表的作用,在调动代表履职私极性的过程中,大代表的作用得以充分的发挥,从而起到了“人大搭台,代表唱戏”的良好效果。 2013年,根据“四联四做"工作实施方案,组织全乡人大代表召开了代表述职评议会,李建红、罗旭艳、王鹏展、张京华等11位代表分别向选民们汇报了当选人大代表以来认真履行职责、私极发挥代表作用,在构建和谐社会、促进经济和社会各项事业健康发展中作出的工作。2013年4月25日,乡人大主席团组织市、县、乡三级人大代表,对全乡多个村的城乡环境整建工作进行了一次全面视察,各村向代表们实事求是介绍了本村的工作开展情况。通过视察,代表们发现,农村城乡环境整建工作有了实效性进展,农村宜居环境进一步优化,但也存在工作不平衡,落实不到位的问题,就下步工作的开展向乡政府提出了大力倡导农户自觉保洁和建立长效保洁机制的合理化建议。2013年7月31日,乡人大主席团率代表们与安监部门又对钒矿重点项目及校车安全进行了执法检查。2013年12月中旬,5 个代表小组又分别组织了以“筹建两丝水库" “修建S336线公路"、“代表向选民述职" “学习社会主义新农村建设" 人大问政”等为主题的视察调研
三是人大职能作用得到充分发挥,有力促进了政府的各项工作。正是因为人大“四联四做”活动架起了人大与选民、代表与选民、政府与人大、政府与选民间的连心桥,选民的利益得到了最大的保护,从而使政府的工作也得到了人民更厂泛的支持,从而有力推动政府各项工作的开展。自xxx乡人大开展“四联四做” 活动以来,xxx乡人大主席共收集批评、意见和建议189条,内容涉及基层组织建设、水利建设、农村义务教育、城镇建设、新型农村合作医疗、村务公开、公路建设和中小学危房改造等八个方面,通过乡人大交办政府部门189条。向人大代表通过各种渠道引进资金180多万元,组织开展执法检查6次,下达整改通知书8 份,乡政府办理议案巧件,办理各种批评、意见和建议148件,处理乡人大交办的来信来访18件。为人民群众办实事119件。特别是事关xxx发展的重大事项都离不开人大的鼓与呼,如常九公路的建设、S336的改造、xxx基本农田水利项目的实施、国土整理项目及xxx办公危房的改造等等。
、几点体会
(一)领导重视,组织健全是基础。乡人大主席团高度重视“四联四做"工作,把它当成是实践科学发展观和党的群众路线教育实践活动的载体和平台,是人大代表密切联系人民群众,服务人民群众的一种新形式,是加强代表思想作风建设,改进工作作风,加深对人民群众的感情,促进人大各项工作开展的新举措。为此,乡人大主席团思想高度统一,高规格成立了“四联四做"工作领导小组,由乡党委书记任顾问,乡人大主席任组长,乡人大副主席任副组长,乡人大主席团成员及各代表团团长为成员。下设五个组,分别由各代表团团长兼任小组长。要求人大代表要以发展的眼光,把“四联四做"作为创新工作来落实,做出特色,做出成绩,增强人大代表的责任感和使命感,不断提高工作水平,从组织上确保这一工作的开展和落实。
宣传发动,营造氛围是基础。通过政策解读、集中导学,代表自学、座谈讨论等多种形式的学习活动,私极宣传“四联四做"工作的意义以及与当前重点工作相关的政策,营造出了浓厚的氛围。去年集中学习12次,600余人,悬挂横幅12条,制作宣传栏4块,使农户知晓率和覆盖面达100%,做到了学习到位,宣传到位;同时,随着工作的广泛开展和不断深入,使广大人大代表对开展“四联四做"工作的重大意义有了深刻领会,达到了准确把握工作重点,统一噩相提高认识的目的,为开展好“四联四做”工作奠定了坚实的思想基础。
加强培训、提高素质是关键。有一支高素质的代表队伍,是做好人大
工作的基础。认真组织代表学习邓小平理论、三个代表重要思想,十八大文件,以及宪法、地方组织法、代表法,使其熟悉国家的法律法规,吃准吃透政策精神,不断拓展知识空间,提高参与管理国家事务的能力和参政议政水平,提高代表的政治业务素质和履行职务能力。
(四)制定方案,落实责任是保障。为促进“四联四做"活动深入开展,专门召集县、乡人大代表,利用一个星期的时间,通过座谈、培训、走访、调查、研究,结合乡域实际,详细制定和完善了“四联四做"工作实施方案;同时,商量对策,落实措施,本着“人民选我当代表,我当代表为人民"的原则,针对乡镇人大的现状,我们制定了三个确保原则,即确保联系选民代言要到位,确保联系政府监督不缺失,确保联系代表贴心讲服务。
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