在2022年第三季度经济工作推进会上的讲话汇编【12篇】

在2022年第三季度经济工作推进会上的讲话汇编【12篇】

目录

1.TOC \o "1-1"h\u 在第三季度经济工作推进会上的讲话（一）

2.在第三季度经济工作推进会上的讲话（二）

3.在第三季度经济工作推进会上的讲话（三） 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

4.在第三季度经济工作推进会上的讲话（四）

5.在第三季度经济工作推进会上的讲话（五）

6.在第三季度经济工作推进会上的讲话（六）

7.在第三季度经济工作推进会上的讲话（七）

8.在第三季度经济工作推进会上的讲话（八）

9.在第三季度经济工作推进会上的讲话（九）

10.在第三季度经济工作推进会上的讲话（十） 2

11.在第三季度经济工作推进会上的讲话（十一） 8

12.在第三季度经济工作推进会上的讲话（十二） 5

在第三季度经济工作推进会上的讲话

同志们：

市政府召开这次第三季度经济工作推进会，主要有四方面的任务：

一是晒成绩。从半年经济工作总结点评会到现在，已过两个月，马上到了第三季度，也是追赶超越的重要节点，可以说xx—xx月份全市经济社会发展有高有低、有快有慢、有喜有忧，有好的做法，也存在一些问题和短板，但最突出的矛盾是固定资产投资。全市固定资产投资上半年增长率是xx%，到xx月份掉到了xx%左右，其中，xx、xx、xx、xx四个县区都是负增长，刚才的发言既是他们的表态，也是一种约谈的方式。我们要以问题为导向，认真研究成绩、数字、增长率背后的原因，通过找差距，奋力追赶超越。

二是领任务。各县区、各部门要以生产总值增长率为主线，大力推进固定资产投资和重点项目建设，对目标任务进一步细化、分解和落实。同时，新区、xx区、xx景区、重点企业以及中省驻延单位有投资任务的单位，要勇挑重担，创造性的开展工作，圆满完成市委、市政府阶段性下达的目标任务，这既是政治任务也是检验各县区、各部门能力水平的根本标尺。

三是改进工作方法。各县区、各部门要紧紧围绕追赶超越的年度国标任务，结合自身实际进行系统谋划，要注重发挥自身优势，补短板、强弱项，牢牢抓住民生所关注的问题，创造性的开展工作，要“以问题为导向，以目标为导向，以绩效为导向”，全面推进各项工作。

四是快落实。第三季度已接近尾声，时间紧、任务重，刚才，xx、xx和xx同志分别通报了当前各项重点工作进展情况，对前两季度主要经济指标完成情况进行了预测，并就具体工作作了安排部署，提出了很好的意见，我完全同意。部分县区政府负责同志也围绕如何全面完成各项工作任务作了发言，希望大家结合工作实际，怀着只争朝夕的态度抓好这次会议的贯彻落实，下面我再讲三个方面的意见：

一、认清形式，提高认识，搞好当前经济工作要有责任感、紧迫感

从统计情况看，全市第三季度经济发展总体保持了稳中向好态势，生产总值、规上工业等主要指标都实现了稳步增长。但也有一些指标出现了回落，特别是固定资产投资回落幅度较大。全市xx月份固定资产投资仅完xxx亿元，较上年同期下降xx%，造成l—xx月份固定资产比去年回落xx个百分点，较xx—xx月下降xx个百分点，较上半年下降xx个百分点，较一季度下降xx个百分点，呈断崖式下滑态势。若要保证与上年持平，xx月份需完xxx亿元；若要增长xx%，xx月需完xxx亿元；若要增长xx%，xx月需完xxx亿元，压力非常巨大。

究其原因，固然有三季度以来全市大面积持续降雨对项目建设的影响，但更重要的是我市投资结构失衡、项目总量偏小，项目推进不力、接替不畅、储备不足等问题较为突出。尽管截至xx月底我市重点项目开复工率已经达到xx%，但新开工项目仅有xx个，比上年同期减少xx个，下降xx%，新开工项目不足，后期固定资产投资增长难度将进一步加大。为此，各县区政府和市直各部门要对照市发改委下发的xx月份主要经济指标任务书，查漏洞，找不足，以问题为导向，切实转变作风，解放思想，完善机制，创新方法，调动一切因素，克服一切困难，排除一切干扰，运用超常思维和举措补短板、强优势，用本月剩下的xx天时间，全力以赴把各项主要经济指标拉上来，务必完成三季度计划任务。

二、抓住重点，强化措施，全力以赴推进各项工作任务

（一）全力以赴保工业增长。要紧紧抓住当前油价平稳、煤价上扬的时机，加大协调力度，全力推进石油、天然气、煤炭、发电、LNG等主要工业产品放量生产。市工信委、煤炭局、能源协调办等部门和涉油、涉煤、涉气的县区政府要进一步加强与xx、长庆、中石化、陕煤、延安石油天然气公司等企业加强沟通对接，跟踪落实生产任务，积极搞好协调服务和环境保障工作，全力支持企业开足马力，大干快上，千方百计促进油气和煤炭生产，确保按计划完成原油生产、加工任务，扩大原煤产量。另一方面要进一步抓好非能工业发展，加快“三区九园”和xx个县域工业园区建设，力争尽快有一批新项目建成投产。要加强与友好城市合作，积极协调扩大卷烟代加工指标，提高中高端卷烟占比，千方百计扩大新“延安”牌卷烟生产销售，带动非能工业扭负为正。

（二）狠抓固定资产投资和重点项目建设。固定资产投资方面，各县区、各部门要按照“未开工项目抓开工，已开工项目抓进度，建成项目抓投产，投产项目抓达产、达效”四个要求进行。一是要加快推进“三个十大项目”。各牵头部门要按月落实投资计划，保障项目形象进度，推动西延高铁全线开工，促进延塞快速干道、xx至姚店、xx至黄龙、黄龙至蒲城高速公路开工建设，月底前所有棚改项目全部开工，加快彩虹光伏玻璃、大唐热电联产等产业项目建设。要把富县xx、洛川轻烃综合热裂解、xx县的煤油综合利用项目、xx和xx的LNG项目牢牢抓住，抓紧推进。二是要推进城区、景区、园区项目建设。城区、景区、园区将是全市生产要素的主要承载地，也是全市转型升级的主战场，要加快新区建设、老城改造等项目实施，推进xx景区基础设施、特色小镇等项目以及延安xx区、xx个县域工业集中区、现代农业示范园区、农产品加工园区、文化旅游园区、商贸物流园区建设。要扩大文化旅游投资，推动梁家河、南沟等xx个乡村旅游示范村提档升级。三是要多渠道加大投资力度。完善PPP项目实施流程，推动今年上半年推出的xx个PPP项目尽快取得实质性进展，尽快再推出一批PPP项目。要加快新区建设、老城改造、红色旅游、基础设施建设等重点项目融资进度，吸引更多民间资本进入投资领域。四是要加大招商引资项目落地建设。要对招商引资项目进行全面梳理，按照“一个重点项目、一名包抓领导、一个组织机构、一个推进方案、一名特派员”的要求，落实项目落地责任，主动积极与项目企业对接，加快新签约项目手续办理和土地供应，全力推动项目早开工、早投资，把招商引资项目落到实处。

（三）着力加快第三产业发展。第三产业发展既是调结构、促转型的重要抓手，也是加快经济发展的重要组成部分。我市第三产业在经济总量中的占比较小，可挖潜力非常大。各县区、各部门要务必落实各项任务指标，确保不掉队。一是要底子清。建立“税统、税商、税等”联动机制，把税收和商务、统计联动起来，充分发挥职能助力经济社会发展，在不增加税源的原则下，形成税收、金融统计、银行统计联动体系，xx区先试点，其他各县区逐步开展。二是要发展“注册经济、总部经济、结算经济、平台经济、电子商务经济”，加强外地企业在延注册工作，力争更多的企业纳入统计。发改委、住建局、交通局、旧城改造办等涉及投资的相关部门、单位，一定要把这项工作要落实到位。三是要加强交通运输业在第三产业的占比。创新体制机制，调整第三产业占比结构，加大对交通运输业的奖励机制和财政资金的投入力度，实现交通运输业的持续发展，保证其第三产业的推动作用。四是要进一步深化经济总量、结构改革。加大推进“三工一业”推行力度，尽快形成第三产业新的增长点。五是要大力发展新经济。在结算经济、总部经济、平台经济等领域大胆改革、大胆创新，进一步解放思想，重构第三产业的监督、考核、运行、统计体制机制。

三、强化督查，夯实责任，确保完成三季度各项目标任务

一是要抓好此次会议精神的贯彻落实。各县区、各部门要认真研究、安排部署工作，切实增强时间观念和效率意识，主要负责同志要对各项工作亲自部署、亲自检查、亲自协调、亲自督促，全面推开限时办结制、岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、失职追究制，确保每个部门、每名干部都有责任、有压力、有动力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，圆满完成各项任务指标。

二是要大力推进山水林田湖项目建设。要对涉及项目的xx个县区（xx、xx、xx、xx）进行专项督查，明显滞后的，要对主要领导进行问责。

三是要有真抓实干，求真务实的工作态度。现在已经到了冲刺三季度的关键时期，越是形式紧、时间短、任务重、难度大，越要实事求是，坚决反对虚假数字，不弄虚作假，要通过认真、扎实、有效的工作，圆满完成三季度各项任务目标。

四是要加强安全生产监督管理。加强对产煤大县和重点企业的监管，把安全生产的各项措施落到实处，决不允许超负荷、不间断生产。

五是要认真做好信访维稳工作。市委、市政府将在国庆节和xx大期间进行安全、消防、信访维稳、综治和网信“五位一体”专项治理，确保社会大局稳定。

同志们，要完xxx月份的任务指标，时间紧、任务重、难度大，我们要以饱满的精神状态、以只争朝夕的工作作风，以严谨细致和针对性强的工作成效，将各项工作再研判、再总结、再安排、再部署，在全市范围内掀起一个大干快上的热潮，大干一个月，冲刺三季度，以优异的成绩迎接大会的召开，以光辉的业绩向大会献礼。

在第三季度经济工作推进会上的讲话

同志们：

在全国各地掀起认真学习贯彻党的xx大精神热潮之际，集团公司召开这次会议，意义非同寻常。刚才，xx同志对学习贯彻党的xx大精神作了全面部署。下面，我回xx总结集团公司前两季度经营管理工作，对年底收尾工作及明年全面预算安排讲几点意见。

一、前两季度经营管理工作及年底收尾工作安排

今年以来，宏观经济稳定向好，供给侧结构性改革深入推进，煤炭及相关行业迎来难得的市场机遇。煤炭价格持续高位波动，长协机制得到有效执行，煤炭企业盈利大幅提升。烯烃价格稳中趋好，尿素价格探底回升，煤化工业务保持较好盈利。煤矿装备和煤矿建设业务呈现恢复性增长。这些有利因素为集团公司效益增长和改革发展奠定了良好基础。同时，集团公司也面临诸多挑战。一是生产组织难度大。受安全、环保、证照等因素制约，停产矿井较多，年初产量安排受到严重影响。大多数矿井生产条件复杂，生产接续和煤质管理难度增加。二是安全生产压力大。发生担水沟煤矿冒顶事故及xx起零星事故，累计死亡xx人。双突矿井数量增加，安全生产管理压力巨大。三是专项改革任务重。全年要分流安置员工上万人，去产能、“处僵治困”、压减法人、企业改制、“三供一业”分离移交等工作时间紧、任务重、难度大。四是维护稳定压力大。随着改革工作深入推进，各种诉求和矛盾显现，群体性上访时有发生，维稳工作面临很大压力。面对机遇和挑战，集团公司按照“稳中提质、改革创新”的总要求，直面问题，抢抓机遇，砥砺奋进，努力扭转安全生产被动局面，生产经营平稳运行，经济效益大幅增长，各项工作取得新进展。资源整合再添佳绩，完成保利能源公司整合重组，并更名为华利能源公司，整合后续工作扎实推进，公司治理和管控体系建设全面加强，技术、资金、安全、环保等方面突出问题逐步解决。项目前期工作取得重大进展，大南湖七号井、纳林河二号井、母杜柴登煤矿获得国家发改委核准。加强区域整合和专业化重组，资源配置持续优化，管理体制进一步理顺。提前完成去产能任务，其他专项工作实现阶段性目标。前两季度，我们以“解决突出问题、控制重大风险、实现年度目标”为主线，抓住有利时机，克服重重困难，各项工作取得新成效，稳的基础不断巩固，进的动能不断积蓄，质的提升不断显现，呈现“稳中向好、稳中有进、稳中提质”的良好局面。

（一）煤炭板块产销平稳有序，盈利能力大幅提升。煤炭企业认真落实国家“去产能、保供应、稳价格”的工作部署，加强产销协同，加快释放先进产能，完成原煤产量xx万吨，同比增加xx万吨。受部分矿井停产影响，欠预算xx万吨。平朔集团狠抓井工三矿复产，努力弥补产量缺口，累计生产原煤xx万吨，同比增加xx万吨。新集公司统筹各矿井生产接续与产量安排，生产原煤xx万吨，超预算进度并实现同比增长。西北能源公司全力保障稳定生产，原煤产量同比增加xx万吨。其他煤炭企业精心组织生产，国投煤炭公司、xx公司、xx建设集团、晋中能化公司原煤产量完成预算，新疆分公司、中天合创公司原煤产量同口径同比增长。销售公司针对自有资源不足，整合内外部资源，扩大集中销售，加强营销监管，加大外购配煤和贸易煤力度，积极争取铁路运力，保证重点用户电煤供应，稳定了煤炭销售。西北能源公司煤炭销售打开局面，全力保证化工用煤，开发宁东地区新客户，打通铁路下水、直达煤通道，完成煤炭销售xx万吨。xx-xx月份，集团公司完成煤炭销售xx万吨，超预算xx万吨，同比增加xx万吨。煤炭价格保持高位，自产动力煤综合售价xx元/吨，超预算xx元/吨，同比增加xx元/吨；自产焦煤综合售价xx元/吨，超预算xx元/吨，同比增加xx元/吨。受益于产销稳定和煤价上涨，煤炭板块实现利润xx亿元，比预算增加xx亿元，同比增加xx亿元。在实现较好效益的同时，各煤炭企业持续强化成本控制，原煤生产成本xx元/吨，同口径低于预算xx元/吨。

（二）煤化工板块高效运行，实现利润超预算目标。煤化工企业加快技改项目进度，优化工艺操作，推进精益管理，全力保持稳产高产，在停车大修xx个月的情况下，主要产品产量超额完成预算目标。生产聚烯烃xx万吨，同比增长xx%；生产尿素xx万吨，同比增长xx%。xx公司烯烃装置生产负荷达到xx%以上，xx个降本增效项目累计创效xx亿元，“安稳长满优”运行水平继续领先全行业。蒙大公司完成消缺检修xx项，产品生产负荷达到xx%，烯烃的甲醇单耗创出行业新水平。鄂能化公司主副产品同比增长，尿素完全成本保持行业领先。晋中能化公司等企业加强设备维护和运行管理，装置运行水平明显提升。化销中心创新管理模式，尿素销售主体切换到xx化天津公司。大力开拓市场，统筹做好xx、南方和出口市场销售，尿素实现全产全销，库存比年初下降xx万吨。优化烯烃市场布局，改进物流方式，完善异地库设置，提高铁路发运比例，增强了产品交付能力，降低了物流成本。xx-xx月份，主要煤化工产品价格好于预期，聚乙烯价格同比增加xx元/吨，聚丙烯价格同比增加xx元/吨，尿素价格同比增加xx元/吨。煤化工企业高效运行和产品价格上涨，有效抵销了用煤成本大幅上升，煤化工板块实现利润xx亿元，超预算xx亿元，同比增加xx亿元。通过几年的不懈努力，集团公司煤化工项目建设水平、运营能力和经济效益走在行业前列，安全质量标准化、无泄漏工厂、两化融合、智能化工厂建设等方面成为行业标杆，进一步坚定了集团公司继续做强做优煤化工产业的信心和决心。

（三）电力板块实施专业化管理，发电量再创新高。今年是电力板块实施专业化管理的第一年。成立电力管理部，在建章立制、节能减排和提质增效等方面做了大量工作，取得明显成效。制订发电设备检修、生产运行、技术改造、技术监督等方面的标准和制度，启动技术标准、技术监督、安健环三大体系建设，逐步建立起电力板块专业化管理标准和管理体系。组织召开电力企业安全生产、节能环保、提质增效等专题会议，搭建起电力板块学习交流平台。积极探索研究行业先进技术，技术升级改造扎实推进。集中开展安全生产大检查，加快节能减排改造，加强排放管理，哈密、晋城、格瑞特等电厂完成超低排放改造。认真落实集团公司要求，狠抓设备缺陷和隐患治理，加大电力营销，优化机组运行，严控能耗物耗，提质增效取得实效。板集电厂投产不到一年创出佳绩，两台机组安稳运行超过xx天，各项污染物排放均低于国家超低排放指标，成功签订三年期直接交易电量近xx亿度，发电小时数在不考虑机组代发电情况下位居全省第一，累计实现盈利xx亿元。xx-xx月份，集团公司供电煤耗同比下降xx克/千瓦时，完成发电量xx亿度，超预算xx亿度，同比增长xx%。

（四）煤矿装备业务恢复增长，经营状况逐步改善。煤矿装备企业充分挖掘生产潜力，优化资源配置，狠抓产品质量，最大限度满足市场需求，巩固主导产品市场份额，新签合同xx亿元，同比增长xx%。加快业务转型，配件及维修服务实现营业收入xx亿元，占比达到xx%；非煤产品实现营业收入xx亿元，占比达到xx%。“走出去”取得新进展，印度江基拉总承包项目原煤产量超过xx万吨，印度皮带输送系统项目续签了xx个月的服务合同，与越南越煤集团签订了综采成套设备采购合同。xx-xx月份，煤矿装备板块实现营业收入xx亿元，同比增长xx%；实现利润总额xx万元，同口径同比增加xx万元。在销售收入较快增长的情况下，应收账款自xx月份起实现四连降。

（五）矿建施工市场有所回暖，业务调整步伐加快。煤矿建设企业加快业务结构调整，巩固传统业务，拓展非煤市场，发展新业务，探索发展PPP、BOT和BT项目，能源综合服务商建设取得新进展。一建公司生产运营煤矿达到xx座，从业人员占比超xx%，完成煤炭产量xx万吨，生产运营收入占比达到xx%。建安公司业务转型和“双创”基地建设卓有成效，煤炭洗选能力达到xx亿吨，“一仓一桥”走出集团、进入非煤，非煤业务占比超过xx%。五建公司“走出去”发展再添新项目，中标南非xx亿元矿建工程；非煤业务持续增长，金属矿山业务从建设施工延伸到矿石开采，地铁施工业务稳步发展，延安公路隧道BT项目进展顺利；改革调整扎实有效，平稳分流安置人员xx余人，整纲肃纪、规范经营、干部队伍建设、应收账款清理等重点工作全面推进。xx设计公司转型升级步伐加快，节能环保、电力设计等业务能力和规模大幅提升。xx设计公司全力打造xx天津设计公司转型发展平台，地铁设计实现零突破。xx-xx月份，矿建企业新签合同xx亿元，同比增长xx%，非煤市场份额占比达到xx%，完成营业收入xx亿元，实现利润xx亿元，超预算xx亿元。

（六）重点建设项目有序推进，前期工作取得重大成果。逐项梳理在建项目，针对煤电项目政策性缓停、部分煤矿项目地质条件发生重大变化等突出问题，主动调整建设节奏、规避投资风险。统筹推进xx个电厂项目建设，加大主机及关键设备供货协调力度，全力保证新疆北二电厂项目融资及建设进度，及时调整了平朔、大屯电厂项目工程节点和投资计划安排。主动放缓小回沟煤矿等项目建设投资节奏，对依兰三矿等项目进行隐患治理。加强重点项目管理，里必、板集煤矿完成初步设计优化，榆林烯烃二期、图克xx万吨甲醇项目完成可研，中天合创水处理项目、王家岭选煤厂改扩建工程和平鲁工业园区输煤栈桥开工建设，鄂尔多斯地区xx座煤矿工程收尾扎实推进，纳林河和图克工业园区等水处理项目建成投运，大海则铁路化工专用线年底将全线通车，蒙大烯烃项目、板集电厂等项目年底将完成竣工验收，其他项目按计划有序推进。集团公司高度重视项目前期工作，主要领导亲自上阵，集团上下紧密配合，抓住政策窗口期，全力推进项目手续办理，大南湖七号井、纳林河二号井、母杜柴登煤矿xx个项目获得核准，纳林河矿区、大海则煤矿所在的榆横矿区xx个总规获得批复，里必煤矿完成采矿证办理，葫芦素煤矿获得产能置换批复，南梁煤矿等矿井核增产能xx万吨/年，呼吉尔特矿区总规正在国家能源局待批。

（七）改革改制步伐加快，专项重点工作取得新成效。修订集团公司“一章三则”，把加强党的领导和完善公司治理有机结合起来。实施分类管理与差异化管理，完成二级企业功能界定与分类。大力实施内部重组整合，优化区域布局，推进专业化管理，理顺管理关系，推动管理前移，启动国投煤炭公司多家企业下平台工作，成立晋中能化公司，继续做实新疆分公司和西北能源公司，区域发展平台架构基本形成。加快能源综合服务商管理变革，正在整合相关企业组建资产运营管理公司和能源综合开发服务公司。扎实推进企业改制工作，xx户企业即将完成全民所有制企业改制任务。调整南梁公司、远兴公司、中日石炭等企业管控主体，进一步理顺了管理体制。坚定不移推进去产能，马营、南泉湾、井工二矿xx座煤矿提前完成去产能任务。加大“处僵治困”力度，xx多户企业大幅减亏扭亏，全年将超额完成专项治理任务。强力推进“压减”工作，果断撤并长期亏损、扭亏无望的三级及以下企业，专项督办进展迟缓、存在法律障碍的企业，累计注销xx户法人企业，完成三年“压减”总任务的xx%。“三供一业”分离移交取得积极进展，供水、供电、供热移交协议签订率超过xx%，物业管理移交协议签订率达到xx%。强化责任担当，积极稳妥分流安置员工xx人、完成全年总任务的xx%，协议解除人员xx人，内部退养人员xx人，职工总数净减少xx人。深化延伸KPI绩效管理，强化重点工作考核，继续实施正向激励，激发了x大干部职工干事创业的积极性。

（八）突出安全管控重点，努力扭转安全生产被动局面。深刻吸取担水沟煤矿冒顶事故教训，有针对性地制定并严格落实xx项安全保障措施，从安全意识、体制机制、体系建设、队伍培养、现场管控、考核奖罚等方面进行细化和明确。修订安全生产奖罚办法、责任追究办法等安全管理制度，进一步完善了安全管理制度体系。深入开展“警示三月行”、“安全生产月”、“百日安全”等一系列安全活动，发动全员进行大反思、大整改，编制集团公司安全事故案例汇编并组织学习，进一步提升了干部职工的安全意识。加强现场隐患整改和灾害治理，盯住重点部位、关键岗位、关键人员和重要时段，挂牌督办xx条重大安全隐患，盯防跟踪xx个重点风险，层层约谈xx家高风险单位，加大了安全监管和隐患排查治理力度。实施综合治理，调减煤炭年度产量计划xx万吨，开展安全技术业务会商，组织高瓦斯矿井安全会诊，推动煤矿“三位一体”标准化建设，完善安全风险分级管控办法，建立xx个重大危险源档案。举办xx期安全生产培训班和首届煤矿救援技术竞赛，组织开展防治水、“一通三防”、火灾及煤化工危险化学品泄漏、爆炸等应急演练xx余次，提高了干部职工的安全素质和应急救援能力。通过大家的共同努力，集团公司安全生产形势趋于稳定，绝大多数企业实现了安全生产。

（九）强化责任担当，企业稳定工作扎实有效。今年集团公司维稳工作任务重、压力大。各单位高度重视，花了大量精力，下了很大功夫，做了大量工作，企业总体保持和谐稳定。认真落实“三到位一处理”要求，妥善处理矛盾诉求，加强思想教育，帮助解决困难，依法处理违法行为，排查不稳定因素xx余项，重点稳控和化解矛盾xx余起。集团公司组织信访部门和有关企业，制定维稳方案，加强工作协调，提供资源支持，密切与国家信访部门及地方政府沟通，妥善处置突发事件。各有关企业不回避矛盾，不躲避困难，主要领导深入基层开展信访维稳工作，有效化解去产能、“处僵治困”、人员分流安置、职工子女就业、外包队伍欠薪等引发的矛盾纠纷，及时处置平朔集团、资源发展集团、龙化公司等群体性上访和不稳定事件。全力做好企业托底，加大人员内部调剂、外委队伍清理和内退力度，腾出岗位安置分流人员。在专项奖补资金申请没有及时到位的情况下，集团公司垫资了xx亿多元。各煤炭、煤化工企业牢固树立大局意识和一盘棋思想，主动分担压力，通过集团内部招聘、劳务输出、成建制分包和“嵌入式”分流安置等方式，今年拟再为龙化公司腾出xx个岗位，已主动接纳龙化公司分流员工xx人，累计已接纳超过xx人。

回xx前两季度工作，集团公司取得良好经营业绩，实现营业收入xx亿元，超预算xx亿元，同比增长xx%，全年有望突破xx亿元。实现利润xx亿元，同比增加xx亿元，超预算进度xx亿元。实现经营现金净流入xx亿元，同比增加xx亿元。在营业收入大幅增长的情况下，应收账款同比下降xx%。重点工作扎实开展，技术创新、“双创”活动、国资委审计整改落实等成果丰硕，党建工作得到新加强。总的来看，今年应该是个丰收年，效益会大幅超过年初预算，各项工作还会取得更大成效。取得这样的成绩，离不开政策支持，离不开市场机遇，更离不开大家的主动作为、拼搏奉献。

成绩来之不易，任务依然很重，困难依旧很多。煤炭生产组织难度大，满足市场需求能力不足，产销矛盾比较突出。煤化工成本大幅上涨，运输瓶颈制约明显。电力销售竞争激烈，减亏扭亏难度很大。煤矿装备盈利能力不强，矿建施工任务严重不足，结构调整时间紧迫。安全生产压力突出，稳定工作不能松懈。改革任务复杂艰巨，转型发展任重道远。我们既要直面困难，又要坚定信心，稳中求变，稳中求解，稳中求进。今天的会议主要着眼于年底工作，距离年底还有两个月。两月事关两年，我们要一鼓作气，收好尾、开好局，把各项工作做到位。一要继续抓好安全生产。各单位要时刻绷紧安全这根弦，深入开展“百日安全”活动，狠抓冬季“三防”工作，确保岁末年初安全生产，确保不发生死亡事故，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。二要继续抓好生产销售。在保证安全的前提下，继续加强产运销衔接，抓好生产，稳定质量，保证供应，促进销售，确保产销量持续增长，提前策划好明年产销安排。特别是销售企业要加强产销对接、客户营销和运力协调，做好降库存和应收账款清理工作。三要继续抓好成本费用控制。严格预算管理，对照年初预算安排，认真分析成本要素，切实加强成本管控，杜绝年底突击花钱，煤炭、煤化工产品成本同口径不能反弹。兼xx当前与长远，平衡好处理历史遗留问题和业绩持续增长之间的关系，在压缩基金使用、计提减值准备、弥补剥离欠量和掘进进尺等方面加大力度。加强年终决算管理，做好库存盘点和财产清查，规范会计核算，及时、完整、准确、真实地反映企业经营成果和财务状况。四要继续抓好“两金”控制。早安排、早动手、早落实，加大应收账款清收、存货清理和降杠杆力度，减少存量，严控增量，确保实现“存量应收账款压减xx%以上、一年以上应收账款下降xx%以上”的目标，努力增加经营现金流，减少资金占用，降低资产负债率。尤其要加大外部清欠，煤矿建设和煤矿装备企业全年经营现金流要实现净流入。五要继续抓好年度专项工作和改革工作收口。去产能、全民所有制企业改制等专项工作要确保实现收口，“处僵治困”、“压减”工作、“三供一业”移交等专项工作要确保完成年度任务。资产运营管理公司、能源开发服务公司要完成组建工作，确保明年xx月xx日按新体制正式运行。六要继续抓好项目前期工作和重点项目建设。大海则煤矿核准、榆林烯烃二期及图克xx万吨甲醇环评批复等项目前期工作要抓出成效，加快完善相关手续。重点建设项目要按计划扎实推进，竣工验收项目要实现投资收口，环保升级、填平补齐、技术改造等工程项目要稳步推进。所有影响今后生产经营活动的重点工作都要抓紧抓实，不能松劲，不能耽搁，全力以赴争取最好结果，夯实未来发展基础。

二、科学谋划明年工作，精心编制xx年全面预算

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济已由高速增长转向高质量发展阶段。报告围绕建设现代化经济体系，发展实体经济，推动质量变革、效率变革、动力变革，深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、加快完善社会主义市场经济体制等方面作出战略部署，对加快国有经济布局优化、促进国有资产保值增值、推动国有资本做强做大、深化国有企业改革、培育具有国际竞争力的世界一流企业提出了新目标、新任务、新要求。稳中求进仍然是总基调，改革创新仍然是主旋律，供给侧结构性改革仍然是主线，“三去一降一补”、国企改革仍需深入推进，贯彻新发展理念、优化资源配置、加快转型发展仍需加大力度，中央企业仍需继续发挥顶梁柱和引领作用，在满足人民日益增长的美好生活需要的同时，实现企业持续健康科学发展。这对继续深化供给侧结构性改革、中央企业和煤炭企业发展会产生深远影响，具有划时代意义和重要指导作用。

当前，我国经济持续稳定向好，煤炭需求呈现恢复性增长，煤炭去产能成果显著，煤价回升至高位运行。同时，先进产能加快释放带来新的优质产能供给正在快速增长，煤炭产能过剩局面并没有根本改变。煤炭仍是我国的主体能源，但能源生产和消费革命不断深入，能源结构深刻调整，新能源快速增长，煤炭在一次能源消费中的比例逐步下降，煤炭需求增长与新产能释放之间需要寻找新的动态平衡，高煤价难以长期维持。从长远看，煤价要回落到合理区间，甚至合理区间下限。我们必须继续树立忧患意识、坚持底线思维，在xx年全面预算编制中要把握好以下五个方面的要求。一要深入学习党的xx大精神，牢固树立新发展理念，牢牢把握政策走向，为制定企业发展战略和明年工作思路提供科学依据，切实把党中央、国务院和国务院国资委的各项决策部署贯彻落实到明年全面预算中。二要深入研判xx年市场形势，为科学制定明年生产计划、营销方案提供支撑，确保年度预算目标符合市场需求。三要紧密结合企业自身实际，落实“两商”战略部署，以改革创新精神积极谋划好明年工作，并且向后延伸三至五年，确保年度预算目标符合当前经营实际，满足未来发展需要。四要继续坚持经营预算与财务预算、投资预算与资金预算、财务预算与风险管控“三个结合”，实现与战略管理、绩效管理、薪酬管理、内控管理、风险管理的有机融合，并把专项工作和年度重点工作纳入全面预算总盘子，充分体现全面预算全员、全方位、全过程属性，充分发挥全面预算管理作用和价值。五要把全面预算指标层层分解落实到基层、厂矿、班组、车间，确定好明年各车间、厂矿、企业班子成员的重点工作和KPI指标，层层压实责任，严格预算执行，严格考核约束，严格兑现奖罚，推动全面预算落地落实。

（一）坚持稳中提质，科学谋划xx年生产经营目标。

xx年是中央企业贯彻党的xx大精神的第二年，是深化国企国资改革、供给侧结构性改革的攻坚之年，也是巩固瘦身健体提质增效攻坚战成果的提升之年。按照国务院国资委对中央企业的工作部署，结合企业自身经营发展、管理提升、补齐短板、提质增效的现实需要，集团公司xx年预算编制的总体目标是：深入贯彻党的xx大精神，继续深化体制机制改革，稳中提质、改革创新，主要产品产销量保持增长，营业收入保持增长，经营质量持续改善，经营业绩稳步提升，利润总额同比增长xx%以上。各单位要抓住当前市场机遇，统筹好当期效益增长与消化改革成本、解决历史遗留问题之间的关系，补短板、破瓶颈、谋长远，确保企业稳健经营。及早谋划结构调整和转型升级措施，科学安排投资、基建和生产经营，继续做好去产能、“处僵治困”、“三供一业”分离移交等专项工作，做好xx年各项预算安排，科学确定预算目标。要全面查找制约生产经营、改革发展的短板，以问题为导向，确立重点工作任务，明确工作措施，纳入全面预算，尽快突破村庄搬迁滞后、剥离掘进欠量、项目手续证照不全、资源资金储备不足、工艺技术存在薄弱环节、安全生产隐患突出、人才队伍建设不到位等瓶颈制约。煤炭企业要坚持底线思维，合理安排产销，科学测算效益，提高经营质量，夯实发展基础。煤化工企业要通盘考虑装置检修、新产品开发和技改创效潜力，继续保持较好盈利。电力企业要多措并举，努力做到电力板块总体不亏损。xx建设集团、装备公司要兼xx市场和效益，大力推动转型升级，着力拓展非煤业务，加快盈利模式和体制机制创新。各企业要发挥全产业链优势，加强协同共享，深化合作共赢，实现整体效益最大化。

（二）狠抓安全生产，合理有序安排产量计划。

各单位要牢固树立“安全第一”思想，始终把安全生产放在首位，切实保障安全生产。要增强合规意识，加快完善手续，依法合规组织生产。要结合矿井条件，一矿一测算，科学安排各矿产量。符合国家先进产能和优质产能标准的矿井要充分释放产能，积极安排生产。存在合规风险的产能要留有余地，不能盲目追求产量。其他煤炭企业要在确保安全合规的前提下，保持现有生产水平。平朔集团要采取有效措施，努力实现原煤产量稳步回升。西北能源公司和中天合创公司要努力增产，力争早日达产。华晋公司要确保连续稳定生产。新集公司要实现煤炭产量稳步增长。华利能源公司要从实际出发，统筹安排好安全生产与生产组织计划，把各矿技术优化成果体现到明年的全面预算中。资源发展集团要全力推进东坡、担水沟煤矿安全复产，努力消灭亏损点。煤化工企业要继续在“安稳长满优”上下足功夫，在成本领先优势上得到新加强，在产品开发上取得新突破，xx公司利润水平不能下降，鄂能化公司、蒙大公司、远兴公司盈利状况要有明显改善，晋中能化公司效益要继续向好，龙化公司要最大程度控亏减亏，平朔劣质煤综合利用项目要确保安全、稳定、满负荷运行。发电企业要加强设备维护和机组运行管理，努力争取上网电量，提高发电小时数。矿建企业要加快业务结构调整和转型升级，争取优质项目，控制好安全风险和经营风险。装备企业要着力提升科技创新能力和市场开发能力，提高服务水平和服务质量，加快产品结构调整步伐，大力拓展专业化服务。

（三）加强市场营销，努力提升销售创效。

要密切关注国家政策变化，加强市场研判，灵活调整煤炭销售策略，合理安排销售计划。销售公司要发挥动力煤长协机制作用，提高合同兑现率。做好销售板块区域市场、销售煤源和铁路运力的统筹，强化集中销售和营销监管，优化市场布局和资源流向，继续加大外购外销和配煤力度，提升全集团煤炭销售效益。化销中心要以市场为导向，以全产全销为目标，加强产销协同，加大市场开发、产品销售和新产品推x力度，提高铁路发运比例，实现化产品效益最大化。煤矿装备、煤矿建设企业要增强危机意识，创新体制机制、商业模式和盈利模式，加快推进转型发展。发电企业要积极参与竞价交易，努力保障基础电量，争取交易电量，不断优化电量结构。要科学合理确定xx年预算编制基础，动力煤价格按照环渤海指数xx元/吨作为编制基础，继续执行电煤长协机制。焦煤价格原则上按照xx-xx月份市场均价适当下浮作为编制依据。煤化工产品价格原则上按照xx-xx月份市场均价作为编制依据。销售公司、化销中心与生产企业要做好量价对接工作。

（四）强化成本控制，继续夯实企业盈利基础。

牢固树立“一切成本皆可降”的经营理念，加强精细化管理，向成本要效益，持续推动降本增效。xx年成本支出中，除集团公司同意安排的基金使用、薪酬增长等因素外，原煤生产成本同比不得增长。要逐项分析成本构成，真实反映企业成本状况。材料、燃料、动力等直接成本没有明显客观变动因素的，同比一律不得增长。修理费、外包工程费等要有严格的维修计划或外包合同，同比变化较大的要逐项说明原因。人工成本和工资总额必须经集团公司审核。各项基金、安全维简费的提取使用要遵照集团公司的统筹安排。其他成本列支要逐项说明，同比明显增长的必须事先报集团公司审核。要严格控制费用开支规模，控制差旅费、业务招待费等非生产性费用支出。优化负债结构，合理规划借贷品种、规模和期限，降低财务成本。规范外委队伍和外委业务管理，降低外包费用。管理费用占营业收入比重要下降，成本费用利润率要稳中有升，可控费用同口径不高于xx年实际水平。要坚持效益导向，合理安排人工成本，做到职工薪酬与企业经济效益相匹配。xx年，预算效益增长的企业工资总额基数增幅不高于效益增幅，预算效益持平的企业维持xx年水平，预算亏损的企业原则上不得增长。集团公司将根据经营效益和改革创新等情况，继续实施正向激励，激发企业挖潜增效的主动性和创造力。

（五）控制负债水平，持续提升经营质量。

国务院国资委高度重视降杠杆工作，专门召开会议进行部署，分行业划定资产负债率警戒线，采取限制投资等综合措施实行分类管控，要求工业企业资产负债率不得超过xx%，到xx年要比xx年下降xx个百分点。在明年预算布置中，要求中央企业综合施策降杠杆，严控带息负债比率增长，从严控制投资及规模，经营亏损、经营现金流为负的高负债子企业不得对外担保。当前，集团公司部分企业资产负债率已经超过警戒线，个别企业达到xx%以上。要高度重视降杠杆工作，高度关注高负债企业和负债规模较大的企业，xx年各单位资产负债率要有所下降，超过警戒线的企业要逐年降低，至xx年要下降xx个百分点以上。要加强债务风险监测，合理安排债务总量和带息负债规模，多渠道筹措资金，有效控制负债率水平。要强化财务杠杆刚性约束，从严控制新上项目，严禁以银行短期债务融资作为投资项目资本金。要深化瘦身健体，增强企业盈利能力，加强经营积累，优化负债结构，降低财务杠杆。要改善经营现金流状况，提高经营创现能力。要落实“现金为王”的思想，预算编制要重视资产负债率指标，体现“三去一降一补”要求，特别是降杠杆要求。正常经营单位经营现金流必须为正，确保不发生资金支付风险和系统性风险。要大力压减“两金”规模，加大现金利润考核和清欠力度，确保完成国务院国资委下达的压减目标，实现存量应收账款压减xx%以上，一年以上应收账款下降xx%以上，存量存货清理压缩xx%以上，“两金”增幅不高于营业收入增幅。

（六）合理安排投资，有序推进重点项目建设。

各单位要按照集团公司“xx”发展规划和“两商”战略部署，紧紧围绕结构调整和转型升级，从严从紧安排xx年度资本支出，控制投资规模，减少企业负债，防范投资风险。要居安思危，牢固树立风险意识和过紧日子思想，做到科学决策、理性决策，切忌头脑发热乱铺摊子、盲目上项目。列入负面清单禁止类的投资项目，一律不得投资。没有获得核准和通过环评的项目不得安排开工，预计能通过的可以列入预备项目，待手续齐全后方可开工。受国家产业政策调控和限制的项目要认真分析形势，科学安排生产建设计划。固定资产更新改造要结合生产能力发挥，加大内部调剂和修旧利废力度，提高设备使用效率。涉及安全生产和生产接续的投资，要有科学的排产计划作为支撑。纳入清理处置的沉淀项目和沉淀资产要加快清理工作进度，把投资损失降至最低、人员和费用安排到最少。

（七）把握政策机遇，不折不扣完成年度专项任务。

xx年是各专项任务的收官之年，前两年强力推进、卓有成效，越到后面越是难啃的“硬骨头”。各单位要密切关注国家政策动向，把握去产能节奏，提前做好今后几年去产能、人员分流安置等工作。要利用好国家减量置换和指标交易政策，做好新增产能置换。按照与国务院国资委签订的目标责任书，加大工作力度，确保完成国务院国资委下达的“处僵治困”和压减法人的任务目标。要继续推进人员分流安置，利用好奖补资金政策，妥善做好职工协议解除、内部退养和转岗培训，确保完成年度人员分流安置任务。要加强与接收方的沟通交流和工作对接，按期完成“三供一业”分离移交工作。要结合企业实际，着力加快推进厂办大集体、医疗教育机构改革。要严格按照国家有关法律法规和财务制度规定，加强奖补资金监管，规范合理地使用好各项奖补资金。

（八）加快能源综合服务商建设，大力推进企业转型升级。

落实“两商”战略部署，加快资产运营管理公司和能源综合开发服务公司整合工作有效落实。煤矿建设企业要打开思路，找准突破方向，守住安全生产底线，创新商业模式，提升市场能力，结合“一带一路”和雄安新区建设，提出新目标和新措施，加快转型升级，促进企业健康持续发展。装备企业要着力发展先进制造业，提高现有产品的附加值、服务水平和竞争力，拓展专业化服务、再制造服务，实现维修服务增值，不断提升服务收入比例；加快向服务转型、向非煤转型、向中高端迈进，推动技术、产品、管理和商业模式等创新，打开发展的新空间。平朔工业公司要坚持市场化发展之路，立足自身努力，做强做大传统产业，积极培育新产业，努力开创企业发展新局面，确保不亏损。各单位要持续推进技术创新，深化全员创新创效，加快培育研发机构创新能力，努力弥补创新能力不足这块短板。

（九）狠抓责任落实，确保预算编制工作有效推进。

加强组织协调，强化工作领导，优化工作衔接，以全面预算统筹好全年工作。各单位主要负责人要亲自组织全面预算编制工作，分管领导要各司其职，明确责任分工，抓好任务落实，按照xx月下旬开始在集团公司汇报全面预算的时间要求，统筹安排好各项工作。要细化工作措施，科学制定各业务预算和财务预算的对接计划，按照全面预算的理念和要求，明确有关部门的任务分工和工作要求，制定详细的工作方案，科学编制xx年全面预算。要强化总部引领，体现全面预算对集团公司和各级企业的总体把控功能。要加强对标管理，强化业财融合，提高预算编制的精细化水平，充分发挥预算的引领和管控作用，硬化预算考核，充分激发全员参与价值创造的积极性。

同志们，岁末年初，各项工作进入收官冲刺阶段，工作量大，任务繁重。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央围围，乘着党的xx大的东风，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，抓重点、强管理、补短板、控风险，圆满完成年底收尾，科学谋划明年工作，为实现xx集团持续健康发展作出新的更大贡献！

在第三季度经济工作推进会上的讲话

同志们：

还有x个多月就到年底了，在各项工作任务全面冲刺的关键时刻，我们召开三季度经济运行分析会，主要任务是传达贯彻上级三季度经济运行分析会精神，总结今年以来的工作，强调年底前的工作，全力以赴完成年度各项目标任务。刚才，周总传达学习了xx和公司会议精神，郭总总结了我厂前两季度经营情况、对下一步经营工作作了安排，我都同意。下面我讲三个方面的内容：

一、前两季度主要工作情况

今年以来，我们的目标已经确定，在全厂干部职工的共同努力下，通过强化内部管理、推进对外合作、创新用人机制等举措，干部职工工作积极性明显提高，产品产量、质量、销量实现逐步提升，生产经营各项工作取得了较好成效。

一是完善内部管控流程，管理效率得到提升。各项工作在强化“严、盯、细、实”的工作基础上，追求实现“高标准、高要求、高效率”。新建、修订《关于严肃工作纪律提高执行力的决定》、《冷轧成品卷包装管理办法》等管理制度xx项，创立生产管理AAA平台，沟通更加顺畅，实现快速反应，效率明显提高，在安全生产、经营管理、客户服务等工作中收到显著效果。熔铸、冷轧两大车间月产量屡创新高，产品成本大幅降低，并成功突破生产了技术要求高、附加值高的复合料产品。熔铸单月产量突破xx吨，冷轧月产量突破xx吨，成材率较去年同比提高xx%，退货率同比降低xx%；装车效率提高xx%，包装质量受到用户好评，服务响应得到改善提高，工作消极、推诿扯皮现象有效遏制，干部执行力和工作效率明显提升。

二是建立“一厂两制”用人机制，人力资源得到盘活。实施优秀技术、技能在职人员辞职返聘制度，推进“一厂两制”用人机制，实现内部人员岗位流转，鼓励职工向主要生产岗位、收入待遇高的岗位流动；外部引进技术、管理、主操以及市场营销人员，薪酬待遇、工作要求市场化。在人力资源管理入口、出口、内部流转三方面实行模拟或市场化操作，打开了人才引进瓶颈和出口障碍，初步解决了人员内部流转难困境，产生了体制内外人员互相激励、互相增压的效果，有效盘活人力资源。实施后员工便于管理，服从意识增强，执行力和工作积极性得到提高。目前，内部已辞职返聘xx名技术人员，外部引进xx名热轧中厚板主操技术人员，在设备管理、故障排除、热轧中厚板工艺、板型控制等方面取得显著成效。

三是创新合作方式，对外合作取得实效。在整体租赁因双方利益悬殊受阻后，及时确定了以合作商带设备、带技术、带市场为主的合作方式，短期内快速释放车间产能，延伸下游产品生产，取得一定成效。xx月份与隆希铝业合作生产中厚板，已批量供货，预计年底可完成产量xx吨。xx月份与泰呈铝业开展圆片料合作，合作方投入圆片料生产线在施工中，达产后月需热轧坯料xx吨。xx月份与裕国铝业商谈瓶盖料合作项目，设备选型已确定，达产后月需热轧坯料xx吨。xx月份为上海华峰来料加工xx余吨复合料产品顺利轧制发货。与上海华峰进一步产品合作，对方投入复合生产线已在施工进程中，明年可达复合料产品订单xx吨/月。与意大利一家公司签订了合作生产合金氧化板项目的意向协议。与张家港飞腾公司签订了装饰板、轨道交通类光铝块板、轨道交通环氧铝板用光铝卷产品的战略合作框架协议。

四是生活服务类岗位内部承包，有效降低费用。对浴室实施内部承包，职工食堂实施了外包，门卫承包方案制定中。通过内部承包，打破了传统岗位设置方式带来的用人多的弊端。全部清退保安、保洁、绿化等外委人员xx余人，自已承担，分片包干，严格考核，厂区环境更加整洁、优美，年节约费用xx余万元。成立自己的维保队伍，年节约维保费用xx余万元。

五是加大绩效考核力度，职工积极性高涨。按照“多干活多吃饭、干好活吃饱饭”和“按劳分配、多劳多得”的原则，提高生产一线人员收入，拉开收入差距，主操人员绩效是辅助人员的xx倍，考核杠杆作用充分发挥，职工积极性提高，推动了各项工作开展，产销量实现逐步提升。前两季度，商品量较去年同期增加xx吨，增幅xx%；销量增加xx吨，增幅xx%。

六是降成本、增效益，完成全年利润指标指日可待。多举措降低成本，前两季度大扁锭成本较去年同期降低xx元，热轧卷降低xx元，冷轧卷降低xx元，账面亏损xx万元，较年度亏损进度指标降低xx万元，较去年同期减亏xx万元。xx厂五年发展工作目标和产品方案经多次审核确认，已基本定稿，给我们吃了定心丸，为我厂今后发展指明了方向。三季度，随着铝价上升，铝加工行业回暖，形势于我们越来越有利，我们要紧紧抓住这个有利时机，加大生产和销售力度，大力实施“强管理、促质量、提产量、保效益”工作举措，相信到年底我们会取得不错的成绩，完成全年利润指标是完全有希望的。为激发职工积极性，我厂已制定后三个月加薪激励方案，只要大家努力好好干，完成利润指标，薪酬增加、职工收益提高就不愁没有保证。

前两季度各级领导干部和管理人员在工资不高、任务繁重、压力递加的情况下，没有怨天尤人，没有喊苦叫累，没有懈怠松劲，为完成目标任务做出了艰辛的努力。在此，我代表厂班子向x大干部、职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作中还存在诸多的问题和不足：

一是订单不足，生产不饱和，生产连续性不能有效保持，产能得不到充分释放。市场开拓需要加强，产供销衔接不力，互为支撑不够，交货期不够及时，影响客户需求。

二是设备问题较多、维保修理效率低、工艺调整周期长，直接影响产量和订单的及时完成。设备管理欠缺，“以包代管”思想存在。

三是产品质量不稳定，质量管控薄弱，批量质量事故时有发生。产品质量需尽快提高，与合作配套。

四是应收账款较多，清欠力度小，风险增加。库存增多，回款缓慢，资金周转紧张。

五是技术管理薄弱，部分关键岗位技术人员缺失，技术支撑力量不足。

六是部分干部的思想没有转变、跟上，信心不足，责任意识不强，勇于担当精神缺乏，主动分析、解决问题的积极性不够，执行力差。遇到困难消极、推诿、扯皮、老好人现象仍有存在。

这些问题和不足都需要我们认真的对照反思，在今后的工作中努力加以改进和提高。

二、下一步主要工作和举措

距年底还有不到两个月的时间，各项工作任务依然十分繁重，我们要紧紧抓住这宝贵的xx多天，按照既定目标，扩大经营成果，守住安全底线，稳健收好全年尾，开好明年头。

一要确保年底安全生产。越到年底，安全工作越不能放松。要时刻将安全工作放在首位，绷紧安全弦，强化现场安全管理，全面排查安全隐患，将事故隐患消灭在萌芽状态。一是深入推行xxS管理，不断提高标准化水平，切实做到不标准不作业，以标准保安全。二是加大反“三违”和隐患排查治理力度，落实责任人和整改措施，实现安全闭环管理。三是扎实开展“百日安全”活动，严格落实各项安全制度和措施，确保年底安全不出事，这是我们务必要确保的底线。

二要全力以赴确保全年各项指标任务的完成。最后两个月，熔铸、热轧、冷轧三大生产车间要开足马力，提升产量、保证质量、降低成本；销售部要加大市场开拓力度，挤市场抢订单，为生产提供订单支撑。供应部要加强沟通协调，保证原材料供应及时，为生产提供支持。生产上要科学组织，合理订单安排，在保证安全的前提下，尽最大可能的满负荷生产，提产上量。各部门要齐心协力、全力配合，做好服务，全力以赴为完成全年目标任务而努力。

三要继续深化推进对外合作。进一步加强与外部铝加工企业的沟通交流，逐步建立长期合作关系，促进长远发展。一是在与运城隆希铝业、厦门泰呈铝业、xx裕国铝业、上海华峰公司等合作的基础上，继续扩大引进设备合作方式的范围，向下游产品发展，实现产能释放，提高产品附加值。二是采用多方式、多途径的对外合作、租赁等形式，择机实行局部合作，延伸产业链。三是寻求引进管理和技术团队合作。通过整体引进管理、技术团队，完全按照市场化管理方式，探索向专业化托管模式转变。四是进一步加强与上海、湖南等科研院所合作，帮助解决产品研发、核心技术、管理瓶颈等问题。

四要适度技改、设备填平补齐。对部分生产设备进行消缺性技术改造，提高生产效率，改善产品品质，降低生产成本，确保生产设备稳定运行。根据产品定位，调整产品结构，对现有设备进行配套补齐，向合金板、中厚板、深冲氧化料等中高端产品发展。

五要深入推进内部改革。深化“一厂两制”用人机制，实现xx厂用工市场化、薪酬市场化，真正做到员工“能进能出、能上能下”，逐步走向协议解除、劳务聘用的用工方式。推进机构整合，通过精简、整合现有科室、车间，重新定编、定岗，精简富余人员，所有中层干部、管理人员重新竞聘上岗，实现“一岗多责、一专多能”，提高工作效率，建立符合铝加工行业特点的内部管理体系。

六要推行抵押承包管理机制。在机构改革的基础上，中层以上管理人员实行抵押承包制度，通过抵押承包增加岗位压力，提高中层以上管理人员责任担当和工作积极性。

三、认真谋划明年的各项工作

明年是公司深化改革的攻坚年、转型升级的关键年，也是我厂五年减亏扭亏目标的第二年。我们要切实按照集团公司“稳中提质、改革创新”的工作总基调和公司的工作总要求，围绕“五年减亏扭亏方案”，谋划好明年的工作，深化对外合作，励精图治，改革创新，进一步释放产能，提高产品质量，盘活现有资产，全力以赴确保按方案时间节点完成减亏扭亏任务。

各科室车间要结合自身工作实际，认真总结梳理本部门重点工作和亮点、存在不足和整改措施，集思x益，全面谋划、思考明年各项工作，推动明年工作再上新台阶。各部门工作总结和工作思路于xx月xx日前报送至办公室汇总。

同志们，三季度是收好全年尾、开好明年头、承前启后的关键阶段，全厂干部职工要坚定信心，咬定目标不放松，以只争朝夕不服输的精神，鼓足干劲，扎实工作，全力以赴，确保完成全年各项工作任务，为明年开好局打下坚实的基础，为完xxx厂减亏扭亏工作目标作出积极的贡献！

谢谢大家！

在第三季度经济工作推进会上的讲话

今天，我们召开全市第三季度经济形势分析会暨项目投资工作推进会，主要任务是贯彻落实近期召开的省委常委会议、全省做好第三季度经济工作电视电话会议、市委七届五次全会精神和市委常委会议关于做好第三季度经济工作的要求，全面分析前两季度经济运行特别是项目投资情况，安排部署第三季度经济工作，确保完成今年目标任务。下面，我强调几点意见。

一、充分肯定前两季度经济工作，进一步坚定完成全年目标任务的信心和决心

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委省政府、市委决策部署，坚定不移实施“三个一、三个三”兴x战略，始终坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济运行呈现“总体平稳、稳中向好”的良好态势。今年以来，我们针对xx实际，制定和实施了一系列有效措施和办法。一是密集出台推进产业发展的政策措施。市政府针对工业、建筑业、新能源汽车、外贸出口、食品饮料、特色农业、中医药产业、快递业等分行业、分领域进行专题调研、专题研究，累计出台了支持相关行业和产业发展政策文件近xx个，这些政策措施都是真金白银，有力促进了产业发展。二是不断完善项目投资和产业发展的推进机制。坚持工业企业、外贸出口企业、重点投资项目、民营企业问题困难会商会制度，增加会商会的频次，及时解决企业发展、项目推进中存在的困难和问题，切实为企业、项目服好务。改进银企对接服务方式，加大银企对接力度，金融服务的针对性、有效性进一步增强。三是深入推进“放管服”改革。推动减权限权，取消、下放、委托xx项行政审批项目和公共服务事项，市本级行权事项较去年减少xx项，取消前置审批条件xx项。强力推进网上行权，实施“双随机一公开”市场监管，推进“双随机一公开”联合检查。纵深推进商事制度改革，“多证合一”全面实行。对近xx年涉企优惠政策进行全面清理，建立优惠政策“清单”管理、对外公示接受监督等制度。继续推进“一窗进出、并联审批”、“马上办”、“最多跑一次”等行政审批制度改革，缩短行政审批时间、提升行政审批效率。四是深入贯彻绿色发展理念。把绿色循环低碳发展融入项目投资、产业发展全过程，做到环境保护与产业发展相协同，在全省第一个建立环境保护与产业发展协同推进工作机制，严格执行项目投资审核把关制度，决不实施和招引高耗能、高排放及产能过剩行业的企业。坚持一手抓环保督察发现问题的整改落实、一手抓经济发展，妥善处理环保督察和经济发展的关系。环保督察期间，没有一家工业企业因环保督察停工停产。五是狠抓民生实事。坚持把有限的财力用在民生实事上，前两季度，全市民生工程预算执行进度达xx%，民生实事预算执行进度达xx%。黑臭水体治理成效明显，市建成区xx条黑臭水沟整治已基本完成，是全省第一个完成市城区黑臭水体整治任务的城市。保障性安居工程提前xx个月超额完成省下达目标任务。

总体上看，前两季度经济运行呈现四个特点：一是“稳”的态势持续巩固。据预测，全市前两季度经济增长xx%左右，虽然比一季度、上半年增速低了xx个百分点，但与去年同期相比提高了xx个百分点，在部分行业出现较大波动的情况下，仍然保持平稳增长。就业形势稳定，前两季度，全市城镇新增就业全面完成年度计划，就业困难人员就业基本完成年度计划。二是“进”的基础不断夯实。xx-xx月，全社会固定资产投资增长xx%，高于去年同期xx个百分点，是近七年以来同期最高增速。x平高速、日航机电产业园等一批重大项目加快推进，为投资增长提供了有力支撑。工业投资和技改投资分别增长xx%、xx%；民间投资增长xx%，增速分别高于全国、全省xx个和xx个百分点。五大特色优势产业产值增长xx%，对规模以上工业产值增长的贡献率为xx%；去年以来新进新建投产企业对规模以上工业增长的贡献率为xx%，拉动规模以上工业增长xx个百分点。预计前两季度服务业增加值增长xx%左右，同比提高xx个百分点。三是“好”的因素不断累积。前两季度，全市地方一般公共预算收入增长xx%。金融机构贷款余额增速高于存款余额增速，金融机构助力经济发展成效明显。xx-xx月，全市规模以上工业企业主营业务收入和利润总额分别增长xx%、xx%，分别提高xx个、xx个百分点，亏损企业亏损额同比下降xx%，工业企业资产负债率同比下降xx%。四是“新”的动能加快培育。前两季度，xx技术产业产值增长xx%。“新产业、新业态、新商业模式”发展较好，xx-xx月，军民融合产业产值增长xx%；战略性新兴产业产值增长xx%，其中，节能环保产业产值增长xx%，新能源产业产值增长xx%，新材料产业产值增长xx%，高端装备制造业产值增长xx%。前两季度，全市新增各类市场主体xx万户，增长xx%。

当前，宏观经济形势总体是乐观的。从全国看，我国经济增速超过国内外预期，延续稳中向好的发展态势，今年以来始终保持在xx%-xx%的中高速增长区间。从我省看，前两季度地区生产总值预计增长xx%左右，主要经济指标好于预期，将延续“总体平稳、稳中向好”态势。通过分析研判：第三季度我市经济发展态势与全国、全省保持基本一致，能够实现全年经济社会发展预期目标，通过努力有可能取得更好结果。但是也要看到，在经济发展中，我们仍然面临着一些困难和问题，稳增长的压力还很大。从前两季度运行情况来看，工业、财政、金融、交通运输等支撑性指标与预期目标还存在一定差距，影响了地区生产总值增速。我们必须高度重视这些问题，采取有效措施，认真加以解决。

二、围绕全年目标任务，扎实做好第三季度各项工作

现在已经是xx月中旬，到年底只剩下xx个多月时间。各级各部门要认真贯彻落实省委省政府和市委关于第三季度经济工作的安排部署，对照年初目标任务逐项分析、查漏补缺，尤其要坚持问题导向、目标导向，针对进度滞后指标和工作薄弱环节采取更加有力有效的措施，确保全面完成全年目标任务。

第一，切实抓好项目投资。今天会上，各县区、xx区、天然气管委会和参会部门均围绕各自承担的任务作了发言，这样安排，主要目的是督促大家认真梳理各自承担的任务、找准存在差距的原因，推动完成全年目标任务。当前，我市项目投资仍存在不少问题，主要表现为：库存项目较少，目前全市在库项目结余投资总量仅xx亿元，扣除跨年度项目投资，库存项目投资不能满足快速增长需要；新开工重大项目不足，前xx个月新开工亿元以上项目xx个，仅占新开工项目的xx%；重点项目建设进度滞后，前两季度有xx个重点项目应开未开，xx个续建项目欠时间进度xx亿元，人才市场棚户区等xx个项目完成投资不足年度计划的xx%；房地产投资从xx月份开始连续xx个月负增长。还有一批虽然未列入省市重点项目，但已列入今年投资计划，需要实施的项目或进度明显滞后或尚未开工，有的根本不具备开工条件。比如十项民生工程和xx件民生实事中的一些项目。

第三季度要加大项目推进力度，确保全年完成全社会固定资产投资xx亿元以上。要抓好新项目开工，特别是应开未开的xx个重点项目，要梳理问题清单、建立问题台账，倒排开工日期，逐项落实开工条件，原则上要在xx月底以前实现开工，第三季度要再组织两次项目集中开工活动，投资额特别大的项目要单独组织开工活动。要加快推进在建项目，强化协调服务和要素保障，市发改委要对需要协调解决的问题进行梳理，近期再安排两次投资项目困难问题会商会。要全力抓好x平高速、xx产业新城等续建项目，形成更多的实物量和投资额。对投资进度滞后的xx个重点项目，要按周细化投资计划和建设形象进度。要加大资金争取力度，根据市财政局的统计，目前全市到位上级资金xx亿元，完成目标任务的xx%。但还有一些单位没有完成项目资金争取阶段任务，没有完成任务和完成进度滞后的单位，必须抓住最后这段时间，全力争取到位。要加大项目招引力度，抓住第三季度招商“黄金期”，主动“走出去”，务实参加西交会、第五届xx农博会等专题招商引资活动，促成一批大项目签约。积极跟进光彩西部ST高分子合金材料等在谈项目，制定重大项目跟进落实方案，实施“一对一”盯引，力促尽快达成协议。要全面梳理今年已签约项目推进情况，认真做好xx中外知名企业xx行、川商返乡发展大会、西部国际投资大会等重大活动签约项目的跟踪落实，进一步提高履约率和资金到位率。市投资促进局要认真梳理已签约项目落地情况、资金到位情况，没有到位的项目要逐个督促。要充分利用年末岁尾在外人士返乡有利时机，开展“返乡创业、回家发展”等招商活动，吸引在外xx籍人士回乡创业。要不断激发民间投资活力。认真落实《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，用好用足支持民营经济发展、鼓励社会投资的政策措施，为民间投资营造良好环境。要强化项目建设要素保障，多渠道筹集资金，加快征地拆迁，保障项目需求，积极推进xx新区核心区、南山隧道等PPP项目。

第二，加快推动产业发展。要坚持做大做强工业经济，着力壮大工业规模，大力推进工业提质增效。切实加强重点行业、重点区域、重点企业运行情况监测，有针对性做好指导并及时协调解决出现的问题。抓好重点工业项目建设，确保完成工业投资xx亿元以上。抓好新进规企业培育，对拟进规企业实行台账管理，确保全年实现新进规工业企业xx家。加强对困难企业的帮助，通过市领导联系和问题困难会商交办形式“一对一”帮扶，“一企一策”制定复产达产方案，促进企业早日复产（转产）达产。认真落实工业企业应急转贷资金管理办法，减少申请手续、优化申请流程、缩短申请时间，最大程度发挥应急转贷资金对困难企业的支持效益。要大力促进建筑业持续健康发展，加快发展装配式建筑，认真落实承接政府性项目的施工企业必须在x注册独立法人企业的规定，招商投资协议要明确约定，市住建局要进行检查。要加快发展现代服务业，大力推进中青城投xx古城、华侨城剑门关、川旅投天曌山、黑石坡森林公园等旅游项目和xx康养示范产业园医养康养项目建设。充分利用兰渝铁路、西成客专开通机遇，抓住元旦、春节旅游旺季，持续加强生态康养旅游宣传营销。继续在xx、xx等地举办xx旅游和食品农产品推介活动。加强旅游厕所、景区道路建设，不断提升旅游基础设施水平。加快推进川北国际汽车城、农产品物流中心等项目建设。加快推动限上批零住餐企业和规模以上企业进规入统，对拟进规上限企业实行台账管理，确保全年新增入库企业xx家。积极培育消费热点，深化“xx造”产品推介活动，切实抓好农产品食品进商场、进超市等产销对接。举办好特色商品展、汽车展、万贯五金机电城开市暨采购节和五金机电高峰论坛等展会节会。办好首届“两湖”生态有机鱼捕捞节、首届烹饪美食大赛。大力发展电子商务，加强标准规范、在线支付、物流配送等体系建设。做好xx县、xx县、xx区电子商务进农村综合示范项目推进工作，确保xx县、xx区今年顺利通过验收。充分利用公用型保税仓和中欧班列组货基地的优势，力争对外贸易取得新突破。要大力发展现代农业，抓好晚秋生产和秋冬蔬菜生产及产销对接,持续深化农业供给侧结构性改革，抓好xx红心猕猴桃、xx茶叶、朝天曾家山蔬菜和“两湖”生态鱼全域有机农产品品牌创建。要充分利用秋冬时节，加快推进农田水利、现代农业园区、幸福美丽新村“三大建设”，全年新建现代农业园区xx个、幸福美丽新村xx个，创建省级“四好村”xx个以上。

第三，全力抓好脱贫攻坚和民生实事。要认真落实市脱贫攻坚指挥部（领导小组）第xx次会议精神，聚焦年度目标任务，对照存在的短板，逐乡逐村逐户列出攻坚清单，分类分项细化措施，倒排工期，挂图作战，确保xx区脱贫摘帽、xx个贫困村脱贫退出、xx万贫困人口脱贫。要全面做好基础设施建设、住房建设、易地扶贫搬迁、特色产业培育、教育医疗等重点工作，确保各项工作在xx月底前全面完成。要及时启动考核验收工作，严格对照省考核指标、验收指标，认真做好考核验收准备工作，坚决打赢脱贫攻坚第二仗。全面梳理十项民生工程和xx件民生实事实施进度，找短板、查不足，督进度、求实效，确保全部项目按时保质保量完成。

第四，深入推进创新改革开放。要全面推进供给侧结构性改革，重点抓好“一降一补”工作，降成本主要是减税、降费，降低各类交易成本特别是制度性成本。补短板主要是补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务、县域经济等短板。要认真落实全面创新改革试验方案和“xx张清单”，有序推进国家、省级xx项改革试点工作，切实抓好政策落地和效果评估。要认真开展改革方案抓落实“回头看”，全面梳理已出台改革方案的推进落实情况，切实解决落实过程中的薄弱环节和问题。对今年市政府出台的支持产业发展的近xx个政策文件落实情况，要由主管部门牵头，近期安排专项督查检查。要大力推动科技创新，加快建成一批技术研究中心、重点实验室，实现全年规上xx技术企业产值增长xx%以上，xx技术产业产值xx亿元。要全面提高对外开放水平，主动承接xx、xx等地产业转移，各县区、xx区、市承接产业转移推进小组要派出强有力的工作力量，加快制定出台承接产业转移优惠政策，县区领导同志和市承接产业转移推进小组领导同志要带队到xx、xx开展投资促进活动，力争引进一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目。要继续深化xx、xx、xx合作，落实更多合作项目，促进更大规模、更长产业链条的中高端产业转移。

第五，大力推进新型城镇化。要加快总规和控规报批，抓好“生态修复、城市修补”相关规划、城市设计和东部新城等规划编制，深入推进镇村“多规合一”。加快推进西二环一期、北二环东延线、南山隧道等基础设施项目建设，大力推动xx新区、xx文化旅游产业园等园区建设。深化拓展“百镇建设行动”，继续加强“xx+N”公共设施工程和特色产业工程建设，抓好xx个国家重点镇、xx个省级试点镇、xx个市级试点镇建设，做好国家、省特色小镇申报工作。扎实推进百万安居工程建设和棚户区改造，深入推进地下综合管廊、海绵城市项目建设。继续抓好黑臭水体治理，抓紧完成今年xx条黑臭水沟治理收尾工作，并适时启动第二批黑臭水体治理。有序推进农业转移人口城镇化，实现城镇化率提高xx个百分点。

第六，切实做好财税金融工作。要加强税源监测和结构性分析，坚持依法征收、应收尽收，确保完成全年全市地方一般公共预算收入目标；同时，抓好税费优惠政策清理，落实减税降费各项政策措施，培育收入增长新动能。要集中财力保障市委市政府重大工作部署年度目标任务的实现，加快脱贫攻坚、民生实事等领域预算资金拨付下达。要改进和加大财政八项支出工作，发挥对经济增长的支撑作用。深入推进“政担银企户”财金互动扶贫试点工作，力争形成可复制、可推x的工作经验。要积极促进银企对接，针对特定行业和领域专门开展银企对接会，拓宽金融服务渠道，创新金融产品和服务供给方式，尽快出台《银行业金融机构支持地方经济发展与财政性资金存放挂钩考核办法》，鼓励金融机构加大对小微企业、创业群体等的金融支持；要明显提高金融机构存贷比，增强对地方经济发展的支持力度。每到年底，省上部门都会有一批用不出去的资金，市级各部门都要主动上去争取。

第七，持续推进“放管服”改革。今年，我市“放管服”改革取得明显成效，但是仍然存在有的部门执行上级政策不严格，对取消了的审批前置条件仍然执行；有的单位不信守承诺，给招引企业承诺的事情没有及时兑现，或没有完全兑现；“中梗阻”现象依然存在，企业、群众对办事难反映还比较大等。要继续大力推行“互联网+政务服务”，实现政务服务“一网化”和“审批不见面”，加快企业信用信息平台和公共资源交易平台建设，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。要推进网上行权常态化，力争运行总量保持在全省前列。要持续加强事中事后监管，全面推行“双随机一公开”全覆盖，大力推进“双随机一公开”联合检查，切实减轻市场主体负担。要持续推进“马上办”提速行动，按照“减流程、减要件、减时限”的要求，不断优化政务服务，实现群众办事“最多跑一次”，尤其是要提高行政审批即时办结比例。近期，要开展一次“放管服”改革落实情况督查检查。要全面提高规划审批、征地拆迁、供地、图审速度，全力保证项目建设。要严格执行涉企优惠政策，让企业及时享受应该享受的优惠政策。

另外，关于环保督察问题整改工作，我们今天上午召开了专题工作推进会，大家务必要按照会议精神抓好落实。关于信访维稳、安全生产等工作，已经多次召开会议进行安排部署，大家务必要高度重视，认真落实各项工作安排，确保党的xx大期间社会大局和谐稳定。

三、未雨绸缪，及早谋划明年工作

各级各部门在抓好当前工作的同时，要切实增强工作前瞻性，把握主动权，及早谋划明年各项工作。党的xx大即将召开，会后要认真学习贯彻落实党的xx大精神，全面研究宏观经济形势，客观分析有关情况，准确把握经济走势，未雨绸缪，超前思考，提早谋划明年经济工作思路，科学合理拟定经济社会发展目标。在拟定目标时，要体现xx书记“xx应该有更快的发展速度”的指示要求，立足实际，制定能跳起摸高的任务，体现目标任务的鞭策性、激励性。谋划明年工作必须坚持项目投资主引擎地位不动摇，充分利用有利条件和资源优势，千方百计推动项目投资。

一是突出抓好项目谋划和争取。项目的谋划和争取是做好项目投资工作的基础和前提。各县区、市级各部门要高度重视项目的谋划和争取，要深入研究上级政策和市情县情，做好结合文章，注重提高项目精准度和成熟度，注重项目生成专业化和科学化，实实在在谋划一批带动力强、效益好、质量高的大项目。要从国家、省重大发展战略、规划、宏观政策中去谋划项目，主动研究、对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向，早行动、早下手，争取更多项目挤进国家、省上计划盘子。要从市场变化中去谋划项目，积极承接xx、xx等地产业转移，充分利用各类平台，瞄准重点企业，开展精准招商，争取招引一批大项目、好项目，确保到位市外资金较今年有较大幅度增长。这里再强调一个问题，产业发展与环境保护要相协同，各县区、xx区、市级各部门在招商引资、承接产业转移中，一律不得引进以本地矿石为原料的石材企业、一般矿山开采企业、非精细化工企业、除铝以外的冶炼企业。各级各部门主要负责同志要主动跑上去、走出去，登门争取项目。

二是做深做细项目前期工作。项目不成熟是一个普遍、突出的问题，致使很多项目签约后不能及时落实，资金到位却不能按时开工。要狠抓前期工作的深度和成熟度，扎实做好项目立项、规划选址、用地、招标、设计、财评等各项前期工作，避免因前期工作不深、不细、不实影响项目开工。项目业主要切实履行项目推进主体责任，加强投资、用地等经济技术指标论证，合理规划前期工作办理时序。行业主管部门要加强对项目前期工作的指导和协调，推动各项建设手续加快办理。项目建设涉及的各有关审批部门要开通项目审批“绿色通道”，优化审批流程，缩短审批时限，只要不违反上级各项规定，能并则并、能减则减，切实提高审批效率。要保障项目前期工作经费，确保各项工作有效推进。

三是扎实推进项目建设。要抓好投资支撑项目的挖掘和梳理，全面盘点明年续建项目和新开工项目，抓紧梳理完善明年一季度新开工项目明细清单，为实现明年投资“开门红”奠定基础。要抓好续建项目，将投资计划和建设形象进度细化到每个季度、月份。要狠抓新项目开工，落实工作责任单位和责任人，将计划开工时间细化到月份，倒逼开工条件准备，力促尽早开工。列入xx年市本级基建预算的项目原则上要在当年xx月底前开工建设；列入xx年中央和省预算内投资计划的项目要在当年xx月底前实现开工。要力争实现xx至巴中高速公路、万达文化康养旅游城、xx动车所、xx新区片区综合开发等一批重大项目开工建设。要继续组织全市项目集中工活动，每个季度不少于xx次，全年不少于xx次，为投资持续增长提供后续动力。

四是扎实做好要素保障。大力创新融资，整合资源、做强市县投融资平台，鼓励通过发债、基金、上市挂牌、担保等方式创新融资，提高项目直接融资比重。大力推x政府和社会资本合作，通过资产债务剥离重组、政策资源整合、引入战略投资者等方式，创造市场化融资主体资格和项目条件，盘活存量国有资产，为重点项目筹措资金。要高度重视项目用地保证，各县区政府、xx区管委会主要领导要亲自抓土地报征工作。加大煤、电、油、气、运和征地拆迁等调配协调力度，推动项目顺利实施。

五是加强项目工作队伍建设。各县区、市级各部门要建设一支懂项目、擅长做项目的干部队伍，市级部门要建立项目工作班子，保证项目人员相对固定，确保有人专门抓项目、管项目。要认真研究上级新政策、新动向，绝不允许出现上级有项目可以争取而我们不知道，错过机会；也不允许出现对新政策不知道，依然按照旧政策去争取而陷入被动的问题。市发改委要加强对项目谋划包装、项目争取、项目推进的培训，市财政局要加强对PPP项目的培训，让大家真正学会如何抓好项目工作。

同志们，做好第三季度工作，是完成全年目标任务的最后冲刺，也是做好明年工作的坚实基础。要按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府的安排部署，全力做好各项工作，确保全面完成全年任务目标，推动xx快速发展、跨越发展。

在第三季度经济工作推进会上的讲话

同志们:

在全年仅剩xx天的时候，市委、市政府召开经济形势分析会，主要是对前两季度全市经济运行情况进行回xx总结，对当前宏观经济形势和存在问题进行分析研究，进一步明确三季度的工作重点，确保全年各项目标全面完成。下面，我着重就今年以来经济运行情况和三季度重点工作安排，讲两点意见。

一、关于前两季度全市经济运行情况

今年以来，全市上下紧紧围绕建设xx目标，按照统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的工作要求，从形势变化和xx实际出发，突出稳中求进、好中求快的工作导向，全力做好稳增长、转方式、惠民生各项工作，经济运行总体平稳，较好地完成了既定目标任务。具体来讲，可以概括为四句话:

第一句话，稳中有为。面对错综复杂的宏观经济环境，我们始终立足于抓早抓实，深入分析研究国内外经济动态，科学决策，狠抓落实，牢牢把握工作的主动权。针对一季度经济总体平稳的态势，突出抓好扩大有效投入、科技创新和转型升级、旅游业发展等关键举措，出台《关于加快培育工业大企业(集团)的政策意见》、《关于支持新兴产业集聚发展的若干意见》等一系列稳增长促发展文件，有力促进了经济持续健康发展，实现了全年工作的良好开局。针对二季度经济下行的走势，紧紧围绕经济运行中出现的困难和问题，专题研究工业固定资产投资、外资外贸等重点工作，坚定不移抓服务、抓推进、抓落实，全力以赴保持经济平稳运行。针对三季度部分经济指标持续走低的趋势，及时研究出台促进地产品市域内配套销售推进计划、工业再造计划、企业创新能力提升年活动、产业提档升级规划等政策意见，启动开展“两访两帮”活动，为经济发展保驾护航。在推动经济平稳增长的同时，统筹推进了“一轴两副九市”城镇体系、五项改革、综保区、港站通关、社会信用体系等一批事关xx长远发展的大事要事，为xx科学发展、跨越发展、和谐发展注入了新的动力。正是这一系列行之有效的思路、政策和措施，有力推动了经济社会的平稳持续发展。xx-xx月份，全市预计完成地区生产总值xx亿元、增长xx%，其中一产增加值xx亿元、增长xx%左右，二产增加值xx亿元、增长xx%，三产增加值xx亿元、增长xx%。列统的xx项主要指标中预计有xx项增幅位居全省前列。

第二句话，稳中有进。体现在转型升级上，xx-xx月份，全市新兴产业实现销售收入xx亿元，增长xx%，增速超过规模以上工业xx个百分点;xx-xx月份，xx技术产业产值增长xx%，占全市工业总产值的比重(xx%)比去年底提高xx个百分点;列入大企业、大集团培育计划的xx家企业实现产值xx亿元、增长xx%，总量占全市工业总产值的xx%;服务业增幅(xx%)连续两个季度高于同期GDP，特别是旅游业发展取得阶段性成果，今年以来，全市共接待游客xx万人次、增长xx%，实现旅游收入xx亿元、增长xx%，均创下历史新高(国庆期间，全市各景区共接待游客xx万人次、增长xx%，其中xx故里景区接待游客xx万人次，单日接待外地团队游客xx余人次。我市成为继xx、xx、xx、xx之后全省第五个列入省旅游统计日报城市，xx故里景区被列入全省xx个重点景区统计，充分表明了市委、市政府狠抓旅游产业发展的决策和导向是十分正确的，下一步要坚定不移地抓下去)。可以说，无论是新兴产业、xx技术产业的快速成长，还是旅游业等新经济增长点的聚焦培育，都对产业结构起到了调高、调优、调轻作用。体现在质量效益上，从宏观层面的财税收入看，xx-xx月，我市实现财政总收入xx亿元、增长xx%，公共财政预算收入xx亿元、增长xx%。其中，税收占比提升至xx%(比去年同期高xx个百分点、比全省高xx个百分点);从微观层面的企业效益看，总体呈现利润增幅高于利税增幅，xx-xx月份，企业利润、利税总额分别增长xx%和xx%，xx个工业行业大类中，有xx个行业实现产值增长，其中xx个行业增速超过xx%;亏损企业亏损额比去年同期减少了xx万元。体现在城乡统筹上，更加注重城镇体系的再造和优化，以项目化手段完善提升城镇公共服务功能，城镇化水平进一步提高。围绕加快新型城镇体系建设，扎实推进“一轴两副九市”建设，发展轴三大节点及周边xx个乡镇的水电气、污水管网、道路等基础设施建设不断加快;围绕提升中心城市品位，深入实施中心城市核心区建设三年行动计划，加快完善xx平方公里的城市核心区功能配套，全力推进总投资超过xx亿元的xx项中心城市重点基础设施项目建设，累计完成投资xx亿元，占年度计划的xx%。体现在民生改善上，始终以问题和需求为导向，切实为老百姓解决了一批最关心、最迫切的事情。加快社会保障扩面提质步伐，xx月份正式向全市发放社保卡，市区住房困难家庭收入标准线由人均月收入xx元调整为xx元;统筹推进“三创联动”，半年来新建改建公厕比建市以来多出一倍，创卫通过国家卫生部暗访;从市民文明行为、交通秩序管理、居住小区管理、农贸市场经营管理以及市区“五小行业”经营管理等五个方面制定“xx规矩”，市区文明交通指数跃居全省首位;全面启动三年总投资xx亿元的民生“六项工程”建设，城市整体环境和居民生活环境得到进一步改善。xx-xx月份，全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等五项民生支出合计xx亿元，占公共财政预算支出的xx%。

第三句话，稳中有忧。忧在周边发展势头强劲，稍有疏忽就有掉队危险。面对同样的宏观形势和复杂局面，周边兄弟城市发展的态势咄咄逼人。xx市大企业大集团带动作用明显，亿元以上企业纳税数额占全市税收总量的一半以上，而我市占比还不到xx/xx;xx市台资总量实现新的突破，xx-xx月份已达xx亿美元，前xx月总量跃居全省第二，而我市实际到账外资总量仅为xx亿美元;盐城市工业发展态势强劲，工业用电量增幅达xx%，是全省唯一超过xx%的市，比我市高了近xx个百分点;xx市各项指标逆势上扬，xx-xx月份公共财政预算收入、工业用电量、固定资产投资等指标增幅分别比去年高了xx个、xx个、xx个百分点，而我市这些关键性的指标均低于去年同期水平。忧在自身压力越来越大，尤其是后续支撑乏力。xx-xx月份，全市公共财政预算收入、固定资产投资等xx项指标增幅，与去年同期相比出现回落;地区生产总值、规模以上工业增加值等xx项指标增幅，与目标任务相比脱幅较大(三季度，xx、xx月份我市各项指标虽有所回升，但xx月份由于酒类等行业受政策性影响有所加大，导致地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标与年度目标差距进一步拉大)。特别让我们感到忧心忡忡的是工业投资出现明显下滑，前两季度仅增长xx%，比去年同期下降了xx个百分点，低于全部投资xx个百分点，尤其是反映工业投入质量的设备投资同比下降xx%。今天的投入就是明天的产出。根据以往经验，亿元以下工业投资项目建设周期一般是一年左右，xx-xx亿元则需要一年半的时间。如果今年的工业投资增幅持续下降，明年的工业经济将更加困难。忧在县区发展不平衡性加大，这一点很值得我们反思。反映在固定资产投资上，xx-xx月份，三县两区中，xx县、xx区的增幅同比上升，而xx县、xx县、xx区同比下降;xx县工业投资增幅(xx%)比xx区(xx%)快近一倍。反映在用电量上，xx县全社会用电量增幅(xx%)比xx县(xx%)高xx个百分点，比xx县(xx%)高xx个百分点;xx县工业用电量增幅(xx%)是xx县(xx%)的xx倍。反映在产业项目备案上，xx-xx月份，xx县共核准备案工业项目xx个，占全市总数的xx%，比去年同期增加了xx个;xx县增长了xx个，而xx县、xx区则分别减少了xx个和xx个。

第四句话，稳中有利。体现在改革之利上，党的xx大以来，中央在改革上频频发力，在放开管制方面，取消和下放xx项行政审批事项，实现前所未有的突破;在放开准入方面，推动民间资本进入金融业，鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索组建民营银行;在放开市场方面，积极推进成品油、天然气等六项重点领域价格改革，利用价格杠杆调动市场主体节约资源、保护环境的积极性。这些改革措施，既着眼改革大系统，又注意改善微循环，牵一发而动全身。就xx而言，我们预见早、行动快，已先行启动了一批有利于加快经济发展、提升政府效能、改善市场环境的改革举措。只要坚定不移走下去，就一定能够成为改革红利最早、最大的受益者。体现在政策之利上，从国家层面看，今年以来，中央从保“下限”的角度出发，实施了城市基础设施建设、电子信息消费等一系列积极有效的政策措施，这些政策措施，既强调推进城镇化发展在扩大内需和经济结构调整中的关键作用，也体现消费优先的新取向，对于xx而言蕴含着诸多政策机遇。从全省层面来讲，xx月底省政府出台了支持xx地区全面在社会主义现代化建设的xx条意见，由过去的面面俱到转变为主攻xx薄弱环节，实施一批关键工程，可以说政策性很强、含金量很高，为我们的跨越发展提供了强大动力(在xx月xx日xx片经济工作座谈会上，xx省长就新一轮“一市一策”指出，除了在“给、让、扶”之外，在激发思维活力、深化改革、做大xx开放工作等方面比以前加大力度，增强xx发展内力，深化改革开放政策，加快创新驱动发展)。(xx月xx日xx省长在xx召开了xx片经济工作座谈会，会议上透露出很多信息，很重要的信息是第一省委、省政府将更加注重xx的协调发展;第二除了在“给、让、扶”之外，在激发思维活力、深化改革、做大xx开放工作等方面力度要进一步加大，增强xx发展内生动力。讲的比较多的就是这两方面，转型升级讲的也比较多，速度也讲到了，但是总体上讲今后省委、省政府将更大力度支持xx协调发展，要在改革开放、深化创新这些方面激发内生活力，加快创新发展。)体现在成长之利上，一方面，xx的发展已经步入了快车道，即便在各种风险挑战和不利影响持续加大的背景下，主要经济指标始终保持了相对较快的增长。另一方面，我们正处在工业化、城镇化的快速推进期，虽然家底薄、基数低，与周边相比还存在很多劣势和不足，但辩证看这也是优势。比如我们城镇化水平尽管相对较低，但空间很大、潜力很大;开放型经济只要招引一两个重特大外资项目，完全可以实现超常规增长。(昨天我抽时间到市委、市政府确定的九个新型小城镇做了调研，做得好的话，未来也是一个很大的发展空间。)

总之，只要我们始终坚持“两点论”和“底线思维”，正确把握新形势、新任务、新要求，特别是对不利因素有更加充分的估计和更加充足的准备，既看到其长期性、曲折性和复杂性，更看清底线和症结所在，挖掘深层次矛盾和问题，激发更大创造性，就一定能够牢牢把握住各项工作主动权，实现经济持续健康发展。

二、关于三季度工作

三季度工作至关重要，不仅要冲刺完成今年各项目标任务，又要提前谋划明年各项工作。我们要进一步增强责任意识和危机意识，抓住最后xx天的时间，脚踏实地，埋头苦干，确保圆满完成全年目标任务。当前，重点抓好以下几个方面工作:

1.加强对宏观经济和产业政策的研究、分析和应用。政策既是一种信息导向，也是一种稀缺资源，对区域经济发展具有非常明显的指引、激活和推动作用。从某种意义上讲，政策是最大的生产力。抓好政策的研究、分析和应用，就是抓项目、抓投入、抓经济、抓发展。对于近期出台的政策，要抓研究、抓分解。今年以来，面对错综复杂的宏观形势，中央密集出台了棚户区改造、铁路投资、支持光伏产业发展、城市基础设施建设、发展养老服务业、政府购买社会服务、上海自贸区等一系列最新政策，市发改、经信(包括各个县区)等相关部门要组建专门班子进行深度研究和分析，找准与xx发展的结合点、兴奋点，确保在本月底形成对接和落实方案上报市委、市政府;(xx月xx日xx省长召开的经济工作座谈会上，xx省长明确讲徐宿淮高铁明年一定动工，这些都会给我们带来很多的发展机遇，而且xx省长在讲到这件事情的时候还讲到一句话，在不改变投资领域的前提下，江苏省可以先上，和事后补上是一个样，所以我们的信心得更足。)对省出台的支持xx地区全面在社会主义现代化建设xx条意见，市发改委要进一步明确部门职责、细化分解任务，各相关部门要抓紧做好对上“公关”，确保把省里支持政策的“半成品”变成“成品”，下个月我们将专门安排听取一次汇报。即将出台的政策，要抓对接、抓争取。xx月份，中央将召开xx届xx中X会，预计将出台一系列的配套改革政策，目前很多政策正在有关部委走程序，市发改等相关部门要密切关注中央部委的改革动向，善于捕捉信息，把握政策取向，确保新政策出台后第一时间对接、第一时间落实;对于新一轮政策争取工作，目前市政府研究室牵头代拟了《省政府关于进一步支持xx发展实现更大突破如期建成xx的意见》，不久将行文上报，各地、各相关部门对其中的事项要主动与省对口部门汇报争取，确保新一轮的政策能够早日落地。正在推进的政策，要抓执行、抓落实。对市里已出台的工业大企业(集团)培育、市域内配套销售计划等“干货”和减负措施，近期，各相关部门要认真组织一次回头看，看一看哪些政策没有落实到位，究竟卡在哪些部位和环节，逐项逐项地进行梳理和排查，确保各项政策落实到位、执行到位。

2.掀起新一轮招商引资、项目推进和产业培育的热潮。从刚才通报的情况来看，我市前两季度的招商引资工作“喜忧参半”:一是新增和开工项目较多，但推进情况不理想。全市引进和开工的亿元项目分别为xx个、xx个，基本达到和超过序时进度(分别完成全年目标任务的xx%和xx%)，但亿元竣工项目、竣工项目完成固定资产投资额缺口较大(亿元竣工项目xx个，仅占全年目标任务的xx%;竣工项目完成固定资产投资xx亿元，低于去年同期水平，仅占全年目标任务的xx%)。对于正处在增量带动增长阶段的xx而言，招引项目意义不在于项目本身，而在于其能否形成实实在在的固定投资和产出效益。二是重大产业招商实现突破，但大项目依然偏少。成功招引了总投资xx亿元的双鹿上菱冰箱项目，实现白色家电产业的从无到有;与皇明太阳能签订合作协议，绿色建材产业发展进入实质性推进阶段。但总体来看，我市的大项目、产业链高端项目依然偏少(杉杉已xx始动工，可成也有很好的进展)(今年以来新引进总投资xx亿元以上的合同项目只有xx个，少于去年同期的xx个;新开工总投资xx亿元以上项目xx个，少于去年同期的xx个;当年完成固定资产投资xx亿元以上的竣工项目xx个，少于去年同期的xx个)，在世界xx强、特大央企等招商上仍然没有实质性突破。当前，我们把主攻重大项目作为招商核心，主要是看重其具有的导向、激活、带动效应，能够快速吸引上下游企业加快向xx集聚，形成更高端的产业链。三是各主体表现整体乏力，工作差距十分突出。在引进亿元合同项目上，xx区、xx区、xx区、湖滨新区、洋河新区未达序时进度(分别为xx%、xx%、xx%、xx%、xx%);在亿元开工项目上，xx区、xx区、苏宿园区、洋河新区未达序时进度(分别为xx%、xx%、xx%、xx%);在亿元竣工项目上，除湖滨新区、软件园外，其他都未达到序时进度;在竣工项目完成固定资产投资上，除xx区、洋河新区外，其他都未达到序时进度。全市xx个市直招商协作组中，一半以上(xx个)没有完成任务，协作组xx个成员单位中有xx个单位未取得实质性进展，具体为市x电总台、民防局、邮政局、盐务局、电信公司、林业局(刚才圣华部长宣读了市委的有关决定，从现在开始，这xx个单位主要负责人要离岗招商)。四是外资脱幅较大，完成年度目标任务艰巨。xx-xx月份，预计全市实际到账外资xx亿美元，仅完成全年目标任务(xx亿美元)的xx%，其中三县完成均超过xx%(xx县xx%、xx县xx%、xx县xx%)，而六区(软件园未下达任务)均未超过xx%，苏宿工业园区至今仍为空白。这些问题的存在，固然受国内外宏观环境等各方面因素影响，但最主要的还是少数地区和部门在招商引资上，缺乏创新的思维，缺乏超前的谋划，缺乏迎头赶上的理念和方式方法，缺乏招引大项目的有效手段和措施，对此大家务必要高度警醒。(苏宿园区到年底预计有客观的外资进账，这样一来，其他各个县区压力应变得更大。)

三季度是全年招商引资工作的决战时期，各地、各部门要紧咬全年目标任务，目标不变、力度不减。一要努力提高招商的针对性和实效性。在重大项目推进上，各地要聚焦人力、财力、精力，攻坚单体投资十亿级、五十亿级甚至百亿级的大项目(这个一定要做，各个县区、xx区一定要有招引十亿级、五十亿、百亿级大项目的计划，这种特大项目可遇不可求，但是你不求更不可能来到，而且从现在开始的话，真正做成的话需要xx-xx年的周期，但是如果现在不抓，永远都没有机会)，力争三季度实现重大突破;市重大项目办要尽快吃透本地“内情”、掌握宏观“外情”、深挖企业“客情”，加强与国内外知名产业研究院、投资院、咨询公司、会计公司等联系和合作，争取在第一时间获取相关企业的投资信息，力争在全球xx强、国内xx强、行业xx强的项目招引上取得实质性进展(重大办、xx区、各个县区的开发区在招商引资上还要有这样一个理念，要“傍大款”、“攀高枝”，只有这样重大项目才能做成，我们在一开始瞄准目标上定位一定要高)。在台资项目突破上，要巩固深化“相知之旅”系列招商活动成果，市台办、商务、xx区等部门和单位要抓紧做好投资信息的梳理对接，特别是细化落实台商产业园与台湾中小企业总会战略合作协议，有重点分批次邀请相关产业领域潜在投资台商来宿考察，加快推动台资企业拎包入住方案的实施，力争在三季度形成“考察一批、签约一批、落户一批、开工一批”梯次递进的局面。此外，白色家电产业要瞄准产业链的龙头企业和高端项目，加快推动人民电器、格力、格兰仕、华意压缩等项目落户，同时加强与苏宁集团、京东商城等家电商业巨头合作，携手打造华东地区白色家电产业基地(这次经贸洽谈会，苏宁就帮我们邀请到了国内xx家知名家电客商来参加经贸洽谈会，像京东商城等等都可以发挥各自优势帮助我们联系更多的高端客商到xx来考察);绿色建材产业要加快落实与皇明太阳能签订的协议，努力在光伏光热应用示范项目建设、人才和设备引进等方面加强合作，并继续以市场换投资等方式招引更多绿色建材龙头企业落户。二要精心策划和组织好每一次招商活动。对于即将举办的经贸洽谈会，特别是xx日晚的开幕式、xx日的网络招商推介会和产业投资高端推进会，各个环节都要再过细、再落实，确保组织上万无一失、达到预期目标;对于xx月份举办的总部经济区招商会、央企招商推进会等重大招商活动，要努力在代表性人物、标志性企业、战略性产业的邀请和签约上下功夫，进一步扩大节会招商的实效性和影响力(一开始，蓝书记也反复强调，要精心组织好经贸洽谈会，确保一批有影响、有实力的客商来参加经贸洽谈会，按照这个要求我调度了几次，可以讲效果一次比一次好，第一次基本上没有代表性人物、标志性企业、战略性产业参加，现在情况已经大为改观，所以我希望我们在办经贸洽谈会的时候一定要注意在代表性人物、标志性企业、战略性产业邀请上下工夫，这样才能进一步提升招商引资的水平)。三要集中力量推进六大集聚区建设。一要抓好项目入园入区预审，严格准入管理，避免同质竞争;二要抓好资金使用绩效评价，创新xx亿元的集聚区产业发展扶持资金和xx亿元的地票补贴资金管理方式，重点支持一批科技含量高、产业带动作用明显的新兴产业重大项目;三要抓好创新平台建设，支持企业与科研院所共建研究院、重点实验室、中试基地等，年底前各集聚区要组织实施一批产学研联合开发工程及重点技术攻关，并尽快推动科技成果向现实生产力转化。四要打好优化招商环境的“组合拳”。围绕打造设施一流的生活环境，各地要加快推进教育、卫生、商业等功能性项目建设，最大程度满足投资客商的生活和消费需求，真正实现工作生活两相宜。市住建局牵头制定的关于通过企业用工住房“杠杆”吸引劳动力到xx就业居住的政策措施，要抓紧走会签程序，尽快出台实施。围绕打造高效便捷的政务环境，继续推进行政管理体制改革，进一步规范行政审批事项、简化办事程序、提高服务质量，着力构建“全国领先、区域一流”的综合性政务服务平台。围绕打造符合国际惯例的商务环境，硬件上，重点加快推进综保区建设，按照“边申报边建设”的思路，确保xx月底前完成控规编制工作，年底前启动基础设施建设(目前，申报资料已通过省发改、商务等xx部门会审，省口岸办代拟的省政府向国务院的行文即将上报)(昨天晚上xx省长把我们市综保区文件已经签了并上报xx，请xx市长和几个分管领导抓紧做好对xx的争取工作，争取尽快通过批准);继续加快宿淮铁路xx站站场、运河中心港、内河二类口岸等建设步伐，提升中心港物流园物流业集聚与综合承载能力，切实降低企业物流成本，提高招商引资竞争力(按照蓝书记的要求成立中心港物流园管委会，抓紧组建、启动)。软件上，重点加强招商人员专业知识和外语能力培训，尽快培育一批具备国际视野、熟悉国际规则的专业化人才。

3.采取扎实有力措施推动工业经济平稳健康发展。进入三季度，我市工业经济虽然出现一些回暖迹象，但仍面临着一些突出问题和矛盾:一是企业生产意愿不强。从企业用电报装申请量看，xx-xx月份，我市工业报装申请容量同比下降了xx%，低于去年同期xx个百分点;从货物运输量看，xx-xx月份，公路货物运输量仅增长xx%，低于去年同期近xx个百分点。这些指标表面上反映了企业生产能力不足，实质上是企业对市场预期较低，缺乏扩大生产信心。二是部分行业持续低迷。受市场行情影响，全市钢铁、光伏、化纤、电池等行业产值增速同比均出现不同程度下降或回落。白酒行业尤为明显，xx-xx月份，我市白酒行业累计产值同比下降xx%，比去年同期回落xx个百分点，其中苏酒集团入库地方级税收仅增长xx%，增速比去年同期下降了xx个百分点(很多指标不好看，受这个因素的影响非常非常大)。白酒行业是xx的支柱性产业、支柱性税源，如果三季度降幅进一步扩大，将影响到全年工业经济指标的完成，对我市整体经济的影响是显而易见的(因此，我们要通过除了白酒以外的其他行业来弥补)。三是企业利润大幅压缩。原材料、能源等生产要素价格持续上涨，劳动力、物流等生产成本不断上升，进一步挤占了企业的盈利空间，已连续xx个月出现“利润总额增幅＜主营业务收入增幅”的现象，利润总额增速同比下降xx个百分点。资源要素价格的刚性上升，导致部分企业面对成本倒挂不得不进行动辄数月的停产、限产，虽是“止损”之举，但对企业成长的影响是巨大的。面对工业经济运行中的各类矛盾和问题，我们要高度重视，积极应对，重点抓好三个方面:一要抓好要素保障。强化经济运行跟踪监测，全面掌握重点行业、重点企业生产经营状况和财税运行态势，重点做好电、气、油、运、资金、劳动力、原材料、产销率等八大要素调度，支持企业开足马力生产，尤其在资金调度上加快推进“区域集优”票据融资xx亿元、统借统贷xx亿元及中小企业扶持债xx亿元融资计划，切实帮助中小企业解决融资难题。二要抓好降本增效。在“一企一策”扶持大企业大集团的同时，认真落实结构性减税和暂免征收部分小微企业增值税、营业税政策，帮助企业降低生产经营成本，切实减轻企业负担;大力实施“工业再造”计划，加快推进xx个“工业再造”项目建设，切实推动企业产能、效益裂变和倍增，确保年内完成竣工再造项目xx个，实现投资xx亿元。三要抓好市场开拓。在本地市场挖潜上，探索搭建滞畅搭配平台，扶持企业通过营销联盟、品牌营销等方式，提高本地市场占有率;在外部市场拓展上，市商务、经信等部门要积极组织企业参加本月开幕的第xx届x交会、xx月开幕的东盟商品展览会等展会活动，切实帮助企业争抓订单、开拓市场。

4.坚定不移提升中心城市内在品质和辐射能力。今年以来，中心城市建设取得了阶段性成果，但是与当前发展形势和要求相比，一些工作亟待加以解决和推进。一要抓好重点工程建设。截至xx月底，全市xx项中心城市重点基础设施项目中，xx项工程没有达到序时进度，占项目总数的xx%(其中xx区xx项、软件园xx项、xx区xx项、洋河新区xx项、市城投公司xx项、市卫生局xx项、xx供电公司xx项)。当前是加快工程建设的黄金季节，各项目责任主体要抢抓时机、加快推进，对于银湖x场、翰林大厦等xx个达到或超过序时进度的项目，要再接再厉，做到能超则超、能赶则赶，确保完成更多形象进度和投资额，争取早日建成;对于国贸中心等xx个未达序时进度的项目，要强化动态管理和跟踪服务，认真排查滞后原因，全力破解用地、资金等瓶颈制约，尽快弥补进度欠账，确保保质保量完成工程建设任务。二要抓好核心区推进。加快做好规划项目编制工作，年内启动环城西路两侧地块城市设计、富康大道整治提升规划编制工作，确保年底前完成雄壮河湾北侧地块城市设计、楚街综合整治规划等项目编制工作;加快推进古黄河水景公园、雄壮河湾北侧路网工程等基础设施和公共服务设施建设，进一步优化核心区配套功能，促进人气商气聚集，切实提升中心城市辐射带动力(要抓好“一轴两副九市”新城镇体系建设，当前要抓紧项目编制，在年底前要准备好一批新的项目，确保明年“一轴”内的项目尽快启动，对于九个新城市的建设，编办尽快拿出权力下放意见，财政局要尽快拿出经济体制管理意见，其他相关部门也要按照各自的职责支持九个市规划、建设，尽快启动，早日取得成果)。三要抓好“三创”联动。(创卫工作已经通过国家的暗访验收，但是任务依然十分艰巨)创卫工作要进一步巩固和深化成果，扎实做好技术档案和资料的收集整理，确保年内拿下“国家卫生城市”牌子;创模工作要紧紧围绕未达标的xx项指标，狠抓重点工业企业、水环境功能区等关键领域的整治，确保xx月中旬通过省级预评估;省级文明城市创建工作要全力主攻xx项数据指标，加快做好补短补缺工作，确保年底前全面达标。四要抓好秋季绿化。各区、各相关部门要严格按照标准化、规范化、工艺化的施工组织要求，加快推进秋季新建、改建xx个公园绿地、xx条道路绿化、xx个居住区配套绿地以及xx个单位庭院绿地建设，确保高标准、高效率完成秋季绿化工作。

5.一着不让地抓好财政和金融工作。对于财政工作:尽管前两季度全市财政总体运行良好，但也还存在一些突出问题:一是收入结构不尽合理。一方面工业税源的基础性支撑作用不强，xx-xx月份，全市工业入库地方级税收仅完xxx亿元，下降xx%，增幅比去年同期回落xx个百分点，占公共财政预算收入的比重为xx%，较上年同期下降了xx个百分点。另一方面建安房地产税收占比偏高，xx-xx月份，全市建安房地产业入库地方级税收xx亿元，增长xx%，占公共财政收入比重达xx%，高于去年同期xx个百分点(据人大代表反映，有少数乡镇为了完成财政指标，采取“虚收空转”等方式抬高财政收入，各县区要认真组织排查，市里也将进行抽查)。二是政府债务风险增大。截至xx月末，尽管全市债务规模总体可控(而且我们的债务审计方案已经初步通过了省里的审核，是第一个通过省里验收的)，但债务率已超警戒线标准，特别是各区、市本级部分开发区债务负担过重，资金周转压力很大，其中湖滨新区的情况最为严重，债务率达xx%;xx区、xx区债务率也都超过了警戒线标准。三是财政收支矛盾突出。预计今年全市财政收支缺口将超过xx亿元，其中市直超过xx亿元。对此，各地尤其各级财税部门(一定要树立过紧日子的思想)，一方面要围绕年初财政收入目标任务，在挖潜增收、应收尽收的同时，正确处理经济增长与财政增收的关系，坚决杜绝各类拉税、买税、垫税、倒库、空转等弄虚作假行为，确保高质量完成全年任务。另一方面要切实做好到期、逾期债务的偿还，确保正常运转，并妥善处理集资债务，迅速将所有集资债务年利率调整到xx%以下，并于本月底前制定债务化解时间表报市委、市政府(各地各部门一定要树立过紧日子的思想，可花可不花的钱不花，俭省节约，确保我们经济、社会事业发展)。

对于金融工作:截至xx月末，全市银行机构人民币贷款余额达xx亿元，比年初净增xx亿元、增长xx%，增量分别超出xx、xx、xx亿元、xx亿元和xx亿元;增速比全省及xx平均水平高出xx和xx个百分点，继续位居全省第一，但工作中仍然存在一些难点和问题:一是工业贷款占比偏低。从贷款投向看，工业贷款集聚效应不够明显，xx-xx月份，全市净增工业贷款xx亿元，仅占净增贷款总额的xx%，比个人消费贷款低xx个百分点。二是部分银行扩大投放后劲不足，xx月末，全市银行机构存贷比为xx%，其中，中行、交行、xx银行存贷比超过xx%，建行和xx家xx在宿农商行存贷比超过xx%，存款资金不足对信贷投放的制约较为明显。三是风险防控压力加大，xx月末，全市银行机构不良贷款余额xx亿元(剔除农发行不良贷款余额xx亿元)，不良贷款率xx%，比年初上升xx个百分点;小贷公司不良贷款率和担保机构代偿率上升较多，农民资金互助社及民间借贷等隐性风险较大。下一步，重点要抓好三个方面工作:一要全力扩大贷款投放。切实加强与省有关部门和金融机构联系对接，全力做好规模争取工作，力争全市银行机构全年净增贷款突破xx亿元;大力支持民丰银行增资扩股，帮助其向上争取贷款规模，确保全年净增贷款xx亿元，年末贷款余额突破xx亿元。二要加大机构引进力度。加强与xx银行、民生银行、浙商银行、常熟农商行、长江商业银行等金融机构联系对接，积极争取xx银行、民生银行和长江商业银行明年在宿设立分支机构，常熟农商行在xx区设立村镇银行获批筹建。三要拓宽企业融资渠道。加快推进统借统贷及小微企业扶持债等融资计划，积极引导中小企业利用“新三板”及区域性股权交易场所融资，争取年底前在场外市场融资实现突破。(四要创造良好的法制环境。上午举行的法制培训班，拿一些数字来举例，涉及到银行不良贷款的诉讼xx多起，但实际上法院受理的只有xx多起，这个务必要引起大家的高度重视，要为银行的放款创造良好的法制环境。)

6.全力以赴做好开发区建设工作。今年以来，我市开发区各项主要经济指标实现了较快增长，xx-xx月份，实现业务总收入xx亿元，同比增长xx%;公共财政预算收入xx亿元，增长xx%。但是我们也注意到，开发区建设中“两低一高”的问题仍然十分突出:一是投资强度低。今年以来，全市xx个省级以上开发区竣工项目中，亩均投资强度仅为xx万元，其中，xx开发区xx万元、xx开发区xx万元、xx开发区xx万元、xx区xx万元、xx开发区xx万元、xx区xx万元、苏宿工业园区xx万元。二是亩均产出低。全市开发区亩均产出为xx万元，其中，xx开发区xx万元、xx开发区xx万元、xx开发区xx万元、xx区xx万元、xx开发区xx万元、xx区xx万元(xx-xx月份，全市xx个园区用近xx%的土地贡献了xx%的工业增加值，而xx市xx个园区用xx%的土地创造了xx%的工业增加值)。三是房地产业占比高。从规划建设看，部分开发区房地产开发面积过大(目前，xx区总规划建设面积xx公顷，而规划的房地产项目用地达xx公顷，占比达三分之一以上，其中环城西路以东、环城南路以北商住地块房地产占比更是达到xx%;苏宿工业园区总规划建设面积xx平方公里，规划的房地产项目用地xx平方公里，占比达xx%;xx区占比为xx%，xx开发区为xx%);从经营收入看，部分开发区房地产项目收入占业务总收入比重过大(全市开发区房地产经营收入占业务总收入比重约xx%，其中，xx开发区xx%、xx开发区xx%、xx开发区xx%、xx区xx%、xx开发区xx%xx区约xx%、苏宿工业园区xx%)。为什么要不厌其烦地为大家通报这样一组数据，因为开发区是工业制造业发展的主战场、主阵地，(是一个地区经济增长的主战场、主阵地，)是我们(工业化、城市化)所能仰仗的最可靠、最持续的增长点，从某种意义上讲，开发区就是我们的本钱，就是我们的底气;谁家的开发区办得好，走到哪里腰杆都直，说起讲话底气都足。在这里我要强调一下，市委、市政府绝不容许开发区把三产项目作为发展重点，更不容许把开发区建设成为纯粹的“配套区”、“生活区”。在下一步工作中，各级开发区必须牢牢绷紧工业项目为主体的这根弦不动摇，全力以赴推进工业项目建设。xx经济技术开发区要率先垂范、率先作为，以招引工业大项目为主攻方向，科学规划布局科技创新和研发孵化器等板块，全面提高基础设施、生活设施和生产性服务业配套水平，努力提升吸纳项目特别是重特大项目的能力，确保年内进入全省开发区xx强、xx开发区第一方阵。各省级经济开发区要紧紧围绕年度目标任务，始终以做大做强工业为己任，积极引进配套企业、上下游企业、关联企业，拉长做粗产业链条，不断提升对经济增长特别是工业经济增长的贡献率，确保年内在全省排名上升xx位以上。

7.抢抓机遇深入推进各项改革。今年以来，市委、市政府启动实施了以行政审批制度改革为突破口的“五项改革”。xx月中旬，专门召开了行政审批制度改革动员大会，出台以《总体方案》为纲的“xx”文件，目前市级仅保留审批事项xx项，精简率超过xx%，是全国行政审批项目最少的地级市(昨天下午，省工商局来具体指导我们的工作，指出xx的行政审批制度改革远远超过全省的两个试点<南通和昆山>，在全国也走在前列，很多方面甚至超过xx)。但从总体上看，“五项改革”进展还不够快，相关实施意见仍未出台，下一步要加大改革力度，确保各项改革争取年内进入实质性推进阶段。对于行政审批制度改革，要继续优化政务服务中心审批流程，进一步压缩办理时限，各审批部门要逐项制定和完善监管办法，确保行政审批制度改革要求落到实处;市政管办要抓紧完善政务服务云平台建设方案，确保年内启动建设，明年上半年建成启用;市工商局要抓紧出台工商登记制度改革的实施细则，加快推进并联审批和“四证一体”改革进程，确保各类市场主体在并联审批平台实现“四证一体”认领。对于土地制度改革，市国土局要抓紧完善工业用地土地使用权租赁办法，加快推动工业用地“先出租、后出让”，提高土地节约利用水平;同时对集体土地使用权和承包经营权流转要抓紧研究，密切跟踪部省协议(省政府和国土部关于集体土地流转的协议)动态，切实盘活农村集体土地。对于资源要素价格改革，市经信委(和物价局)要密切跟踪省里关于大用户直购电的政策动向，尽快出台我市大用户直购电试点的实施办法;市物价局要加快完善出台《水电气热工程费用市场化竞争形成价格实施办法》、《排污权有偿使用和交易实施办法》等，确保xx月初启动垄断性工程费用市场化改革，明年xx月份启动市区用水、用气、用热、用电大户直购试点，明年一季度实现排污交易所挂牌运营。对于民资体制机制改革，市工商、财政、金融等相关部门要对照即将出台的《关于推进民间投资体制机制改革的意见》，抓紧落实推进方案，重点在引导和鼓励民资进入交通运输、公共基础设施建设、教育卫生、金融等领域实现突破，争取xx成为全省民资发展体制机制改革试点市。对于城镇化改革，市规划、公安等相关部门要以户籍制度改革、实现人口自由流动为重点，尽快完善《新型城镇化三年行动纲要》，年内确保完成中心城市发展轴统筹规划、市县域城乡统筹规划和三县总体规划(对于政府部门的只能转变，各个部门要高度重视把改革的优势转化为发展的优势)。

8.千方百计保障和改善民生。重点抓好四件事:一是关于政府为民办实事项目，年初确定的xx项为民办实事项目总体推进较好，除xx项因建设规划完善变更等原因调整了年度计划外，已完成的有xx项，xx项达到或超过序时进度要求，但仍有xx项未达到序时进度，分别是市第一人民医院(卫生局)、市区地震应急避难场所(住建局)、群众体育设施(体育局)和肉菜流通追溯体系(商务局)。对此，各责任部门要深入分析项目推进中存在的突出问题，对照要求抓紧整改和落实到位，确保完成今年进度要求。二是关于民生六项工程，总体推进较好，但速度还不够快，部分工程在规划设计和前期准备工作上进展较慢，耽误了后面的进度(比如运河桥头公园绿化项目，xx月份开始启动，近期才拿出较为可行的设计方案)。下一步，各相关部门要紧盯明年上半年国家卫生部在我市召开业务工作会议的重要节点，抓住秋季施工有利时机，合理统筹施工顺序，高质量、高标准地推进民生六项工程建设。老旧小区改造要确保xx月底前全部通过考核验收;公交场站要确保xx月份启动建设;xx个老小区燃气设施改造要确保xx月底前全部完成;“两场一街一中心”、园林绿化、公交场站、污水设施等工程建设也要进一步加快，确保年底前各项工程按序时进度推进到位。三是关于扶贫开发工作，紧紧围绕三大集中连片贫困地区，按照打造“一对一”结对帮扶升级版的要求，加大资金投入力度，年内确保全市xx%低收入人口脱贫，xx%薄弱村集体经济纯收入达xx万元;同时要超前进行谋划，认真做好明年扶贫项目包装和争取，确保有更多的项目和资金进入全省“盘子”。四是关于草危房改造，目前已完成改造xx户，占年度任务的xx%，总体推进较好，但还存在资金保障不到位、改造程序不规范等问题。对此，各县区要高度重视，全力做好资金保障和调度工作，确保本月底前全面完成年度改造任务。此外，对于居民收入“六年倍增计划”和公共服务“六大体系”建设，各地、各部门要对照年度目标要求，认真查找问题和不足，逐项逐块进行研究和推进，确保把各项重点任务落到实处。

最后，再强调三件事:一要统筹做好当前工作，各地、各部门要对照年初既定的目标任务，认真组织一次回头看，全力以赴做好补差补缺补短补软工作，决战三季度、大干xx天，保质保量完成年度各项目标任务。二要科学评估“xx”规划中期工作，对照“xx”规划主要目标任务，科学评估规划实施效果和政策措施落实情况，并根据结果及时修正调整后期工作，确保“xx”规划确定的主要目标和发展战略得到有效贯彻落实。三要超前谋划明年工作，对明年全市国民经济和社会发展主要预期目标早作测算，对事关全局的重大问题、工作思路和重点措施早作研究，对有利于促进经济平稳较快增长、有利于推动产业结构调整、有利于改善民生的重大项目尽快编排、及早启动(并形成向市委、市政府的建议)，牢牢把握主动权，为下一步工作和明年实现“开门红”打下坚实的基础。

在第三季度经济工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开第三季度经济运行分析会议，主要是传达贯彻xx能源有关会议精神，部署公司三季度经济运行工作，动员全体干部员工振奋精神，把握当前有利时机，切实打赢三季度攻坚战，确保圆满完成全年工作任务。刚刚xx等几位领导针对具体工作进行了安排，我完全同意。下面结合当前宏观经济形势及公司实际，我讲三个方面的意见：

一、把握有利形势，加快寻求突破

当前宏观经济形势呈现出“总体平稳、稳中有升、稳中向好”的趋势，随着中央政府不断地释放改革红利，这一企稳趋势将不断加强，加之三季度是煤炭行业的传统旺季，煤炭市场阶段性反弹的可能性比较大。总的来说，我们目前面临着阶段性的有力时机。

xx月xx日上午，国家统计局公布了三季度宏观经济数据，各项经济数据均在市场预期之内。就煤炭行业来看，煤炭出厂价格环比下降xx%，比xx月份的降幅收窄xx个百分点，降势趋缓。最近一期环渤海动力煤价格指数显示，发热量xx大卡动力煤综合平均价格报收xx元/吨，比前一报告周期上涨了xx元/吨。这是自去年xx月xx日以来连续下跌之后首次出现上涨。这些数据表明，市场需求趋于活跃，宏观经济继续稳中有升。总的来讲，宏观经济运行仍处于合理区间，“稳增长”力度合理适中，既止住了经济下滑，又防止过热，避免了后遗症，为统筹推进“调结构、促改革”提供了充足的空间。

xx月xx日国务院召开常务会议指出，要以更大力度推进改革和结构调整，继续抓好已出台措施的落实，使改革红利不断释放，让政策效应持续发挥，真正做到既利当前更惠长远，夯实稳中向好基础，促进经济提质增效，增强发展内生动力和长远后劲。这也进一步说明中央调结构、促改革的决心是坚定的。让我们再看一看最近一个月内中央政府密集出台的系列调整改革措施。xx月xx日，国务院发布了“史上最严”的《大气污染防治行动计划》，首次将细颗粒物纳入约束性指标，并将环境质量是否改善纳入官员考核体系之中。xx月xx日，上海自贸区正式挂牌成立，自贸区运作核心是制度的创新，改革审批制度是关键，其目的在“用开放倒逼改革”（上海两个公司也正在主动寻求商机）。xx月xx日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，重点关闭xx万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，到xx年底全国关闭xx处以上小煤矿；一律停止核准新建生产能力低于xx万吨/年的煤矿，停止核准新建生产能力低于xx万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。xx月xx日，国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，剑指钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大产能严重过剩行业。

通过仔细分析上述措施，我们可以发现两个方面的问题：一是更加注重调整优化经济结构，这关系到国民经济长远可持续发展问题，只要宏观经济形势是可控的，只要国民经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，政府就不会放松调结构的力度，转型升级所带来的“阵痛”还将持续，调结构举措给企业带来的冲击在一定时期内不会减弱；二是简政放权在释放改革红利的同时，对企业也提出了更高的要求，从上述措施中我们可以看出政府更加关注经济发展对社会可持续发展的影响，把注意力由事先审批转向事后监管，比如在简化审批程序的同时，针对环保、安全、质量等监管考核则更加严格，更加关注经济发展所产生的综合效应，而不仅仅是GDP的问题。

中央政府一系列改革举措既给我们带来了挑战，也带来了机遇。比如《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》下发以后，各主要产煤省份迅速行动，积极落实。山西省要求所有建设矿井（包括新建、兼并重组整合、持证改造等各类在建矿井）一律停止建设，进行全覆盖安全大整顿，这将影响约xx万吨的煤炭产量。若政策在产煤省份得到严格执行，实施效果及对市场的影响存在超预期的可能性，对已经企稳的煤炭价格有较大提振作用——神华、xx、兖煤等大型煤企已多次提价。而且从时间节点看，即将到来的中央xx届xx中X会、春节、两会等，安全监管力度将会进一步加强，预计此次整顿的影响时间较长。因此，在行业整体产能过剩的情况下,我们又面临着阶段性的有利时机。

就公司实际情况来看，三季度工作成绩有喜有忧。原煤产量前两季度完xxx万吨，同比增加xx万吨，完成全年计划的xx%。营业收入前两季度完xxx亿元，同比增加xx亿元，完成全年计划的xx%。利润总额前两季度完xxx亿元，同比减少xx亿元，完成全年计划的xx%。原煤制造成本前两季度完xxx元/吨，较计划降低xx元/吨，同比降低xx元/吨。除了利润指标外，其他指标完成情况相对较好，不仅同比有所提升，而且完成了本年度计划目标。就环比情况来看，三季度较二季度煤炭产量基本持平，营业收入、利润总额分别增加了xx%、xx%，原煤制造成本降低了xx%。这说明我们前期在提质增效工作上的措施是有力的，成效是显著的，公司的经济发展正在稳步向好的一面迈进。但同时我们也应该看到，三季度中新化工发生了“xx”精脱硫槽爆炸责任事故。特别是这起事故发生在xx能源正式挂牌成立的前两天，造成了极其严重的社会影响，严重损害了永煤公司的形象！同志们，这一记警钟来的十分猛烈，给部分思想松懈、心理麻痹的干部来了一记重击！这起事故的教训必须引起我们的高度重视，各单位要引以为戒，必须在今后的安全管理工作中举一反三，真正做到超前防范！

二、把握关键要素，提升工作效果

同志们,三季度我们面临着非常有利的外部环境,只要我们充分发挥好主观能动性,切实抓好企业内部安全生产工作,就一定能够把有利的外部条件转化为实实在在的发展动力,就一定能够取得三季度攻坚战的胜利!针对三季度工作,我们必须坚持“夯实一个基础,抓好两个关键,强化一个保障”。

夯实一个基础,就是夯实安全这个基础。安全是企业生存发展的根基,安全没有保障,我们所取得的一切成绩都会清零。在任何时候,安全这根弦都必须绷得紧紧的,任何工作都必须在安全的基础上开展。但是,随着安全周期的持续,部分领导干部放松了思想,产生了麻痹心理,认为我们的安全管理体制是健全的,员工的素质是有保障的,安全监管各项措施是周密可靠的,综合各种因素产生的“安全惯性”是可以保障安全的，安全工作是可以为生产让路的——但恰恰这些盲目自信、错误认识最容易引发安全事故。安全管理面临的各种现场条件瞬息万变,容不得一丝疏忽，容不得一丝懈怠，容不得一丝侥幸，必须时刻把“不安全不生产、生产必须安全”的要求贯穿于各项工作当中。同时,安全不仅仅是指生产安全,也包括环保安全。刚才我们在分析宏观经济形势的时候也指出,中央政府越来越重视环保问题,对这方面的监管力度将会越来越严格。做好环保工作,不仅涉及企业发展问题,更是我们对生态环境、对公众健康、对经济社会可持续发展的一种责任。必须在环保工作上加强工作力度,该投入的要投入,该技改的要技改,确保污染物排放达标,绝不酿成环保事故。另外再强调一下职业卫生健康的问题，要认真开展好职工体检工作，加强对体检结果的应用，凡是体检之后发现健康状况不适宜现有岗位的，该调整的要及时调整，确保人岗匹配性，不发生意外事故。

抓好两个关键:一是要抓好效益这个关键。企业的主要目的就是追求效益,没有效益一切都将无从谈起。刚刚xx在宣读“稳增长调结构百日攻坚方案”的时候也提到了，三季度我们的利润指标是xx个亿。考虑当前市场形势,只要我们延续前一段时间采取的各种提质增效举措,潜心抓好生产经营工作,就一定打赢三季度攻坚战！但是我们也应该看到,公司经济发展中不平衡、不协调的问题依然存在,经济发展的区域差异、板块差异依然存在。比如化工板块、有色金属板块整体亏损,仅有三星化工、众泰煤焦化、栾川龙宇钼业等少数几家单位盈利!当然这也与宏观经济形势有一定关系,但更重要的是的我们的主观能动性!希望同志们要多想想办法,多找找出路。要把握好当前有利时机,尽快打开局面,切实在扭亏增盈、提质增效上取得突破性进展。二是要抓住管理这个关键。前两季度面对复杂多变的宏观经济环境,我们依然保持了稳健的经济发展水平,这靠的也是我们的管理。前两季度,我们紧紧围绕“永煤公司利润中心、基层矿厂成本控制中心”的定位,以提质增效为统领,突出效益效率,狠抓内部市场化对标排序管理,加强成本管控,严控非生产性支出,突出内部各种管理资源调剂共享,压缩各种存货资金挤占,稳步推进区域化管理、合岗分流等优化方式,加强产销联动，优化各种产品洗选结构,合理收缩对外投资战线,加强对外融资，适度控制负债率，加大对基层各单位的管理服务力度,同时进一步完善了“三重一大”决策机制,企业内部潜力得到挖掘释放,企业管理更加精简高效。可以说,通过迎战危机的磨砺,我们实现了逆势提升，管理能力、管理水平得到了锤炼。在这些措施中,有一部分是我们长期探索形成的基本经验，也有一部分是通过危机倒逼而采取的灵活举措,有力地提了企业管理的规范化、科学化水平。希望各级各部门要认真加以总结梳理,形成长效机制,在明年的各项工作安排中予以落实。特别是针对部分管理思路不清、效益不佳的企业,要重点关注、重点帮扶,切实补足公司整体管理上短板,以管理的提升解决公司经济发展中不平衡、不协调问题。

强化一个保障,就是强化考核奖惩这个保障。没有考核就没有动力,也不会有压力。安全效果的好坏、经营业绩的好坏,在考核奖惩上决不能是一个样。考核就是为了突出效益效率,我们一直在强调,任何时候我们都会优先考虑效率高、效益好的单位,危机面前更是如此!刚才在会上,宣布了“稳增长调结构百日攻坚行动”方案，随后我们还将下发针对三季度安全管理工作的考核文件。在这里要强调一下，安全一票否决制,三季度凡是在安全上出问题的单位,追究责任要顶格处理,就是要让那些安全上的“老好人”、“隐形人”无所遁形,就是要让大家在安全管理上敢于唱黑脸、敢于碰硬,真正激发安全管理齐抓共管的积极性、主动性。针对经营管理考核,除了要重视目标考核外,还要针对管理的规范性进行过程监督,特别是针对招议标、物资采购等进行监督检查,杜绝管理上出现违规违纪行为,确保企业各项经济行为符合法律法规及能源集团有关规定。

三、扎实作风保障，巩固和谐稳定

同志们，目标已经确定！打赢三季度攻坚战，拼的是作风，拼的是执行，拼的是实效。必须以工作作风的转变，推进工作方式方法的转变，多为发展谋思路，多为发展做贡献，持续推进公司安全稳定发展的态势。

一是要以作风建设为抓手，激发昂扬向上的精神状态。打赢三季度攻坚战，必须强化作风保障，以过硬的作风推动各项工作不断取得突破。尤其党的群众路线教育实践活动开展以来，中央反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的力度不断加强，社会上对领导干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的期望值也不断提升。具体到公司实际来讲，我们认为对照“八项规定”、反对“四风”有关要求，在部分单位、部分领导干部身上还存在一定问题，突出表现在检查指导不深入，追究责任不严格，工作态度不积极等问题，还有一些干部党性修养不高，存在奢靡享乐甚至贪腐堕落的现象。针对这些问题，我们要下大力气进行整顿，强化干部跟值班、请销假、廉洁自律等制度落实，加大对干部作风建设的检查监督力度，坚决杜绝不思进取、推诿应付、铺张浪费、腐化堕落，做到克己奉公、勤政廉洁、精打细算、勤俭办事，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。同时，按照xx能源的统一部署，年底以前各单位要召开一次民主生活会，希望大家要召开好民主生活会，认真开展批评与自我批评，深入查摆问题，主动揭丑亮短，真正起到相互提醒、相互帮助、共同提升的目的，各级机关和领导班子，特别是主要领导要带头行动、率先垂范。

二是要以务实求真为准则，弘扬干事创业的正气。我们作为党的干部,从五湖四海汇聚在一起，就是为了共同推进做强做优永煤的事业,这是我们最大的使命。各级领导干部必须把这一信念必须牢记在心中，贯穿于工作始终，真正做到心往一处想、劲往一处使，牢牢拧成一股绳，不断地把工作推向新的水平。首先是明确定位，班子分工各不相同，专业领域各有差异，紧密地配合在一起我们才是一个专业的团队。因此，大家要围绕大局、围绕工作实际，清晰准确的找准自己的位置。每天都要想一想“我是谁、我干什么、我怎么干”的问题，只有想明白、弄清楚了，才能更好地干好工作。针对业务工作要执行到位，针对整体工作要配合到位，不能缺位，更不能越位，越位就是自找麻烦，要坚决予以摒弃，确保各项工作的整体协调性。其次是要加强团结，火车跑得快，全靠车头带，班子团结与否直接决定着一个单位的整体战斗力。大家能够在一起工作，是一种缘分，也是组织上做出的科学安排。把工作干好，把队伍带好，这是我们义不容辞的责任。俗话说，相互补台，好戏连台；相互拆台，共同垮台。要本着务实求真的原则，加强班子成员之间的沟通交流，多为工作提诚恳意见，多为发展凝聚共识，自觉做到政治上相互信任、思想上相互交流、工作上相互支持、生活上相互关心，传递正能量，不传谣、不听谣、不信谣，多沟通而不是拉关系，主动化解矛盾而不是制造矛盾，不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。

三是要以为民惠民为统筹，营造和谐稳定的氛围。富民强企是我们发展的主要目标，要始终坚持好发展成果员工共享，确保职工队伍的稳定。尽管当前部分单位经济发展遇到一定困难，但我们要坚决维护好职工的合法权益不受伤害。但在维护职工权益的时候，不能违反原则置规章制度于不xx。特别是在职工内部调动问题上，要坚持好导向，按照xx能源的要求坚持“正向流动”，围绕政策的“逆向流动”是不允许的。各级领导特别是一把手，要熟悉有关规定，正确行使权力，不能盲目充当老好人。另一方面，要推行工资平衡会制度，严格按照考核结果兑现工资。要保障职工工资足额及时发放，坚持向基层倾斜、向一线倾斜的原则，决不允许有侵占职工工资的现象发生。针对困难职工家庭生活，要及时予以帮扶、慰问，减轻职工的后xx之忧。同时，要求切实提升信访稳定工作水平，x泛开展领导干部接访活动，针对职工队伍中出现的苗头性、倾向性问题，要深入排查，积极化解矛盾，认真解决问题，确保及时化解职工怨气，消除不和谐、不稳定因素，为全面打赢三季度攻坚战营造良好的氛围。

同志们，目标已经确定，措施已经到位，我们面临的有利因素也在增多，只要我们充分发挥好主观能动性，切实抓好安全生产、经营管理工作，就一定能够取得三季度攻坚战的胜利，就一定能够确保公司安全稳定发展的良好态势不断推行前进！

我的讲话完毕，谢谢大家！

在第三季度经济工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们把工业经济、投资促进、xx合作三方面内容整合一个会议召开，主要是基于工作的关联性，同时也有利于提高会议效率和质量。前面，市经信委、市投促局、市xx合作办分析和总结了今年以来的工作，对第三季度工作作了具体安排，分析很透彻，尤其是对存在问题的指出非常中肯，对第三季度工作安排意见很具体。市统计局从统计的角度对工业经济情况进行了分析，提出的措施建议也很好，我都赞同，希望大家把这些意见贯彻落实好。下面，我再强调四个方面内容。

一、关于工业经济

（一）从形势看，成绩来之不易，困难仍然不少，更要增强信心

第一，从过程看，xx-xx月有两个方面显著特征。一是增速“两高一平”，创纪录，欠进度。工业投资增长xx%，排全省第xx位；技改投资增长xx%，也排全省第xx位。这是较高的增长速度，也是近五年同期最好的增长速度。xx年同期工业投资、技改投资分别增长xx%、xx%，xx年同期工业投资、技改投资分别增长xx%、xx%，xx年同期工业投资持平、技改投资增长xx%，去年同期工业投资负增长xx%、技改投资负增长xx%，今年xx-xx月工业投资和技改投资增速之高是创纪录的。但工业增加值增速xx-xx月增长xx%、排全省第xx位，这个也创了记录，创了最低记录，xx年前两季度全市工业增加值增速是xx%，xx年是xx%，xx年是xx%，去年是xx%。所以“两高一平”，即两个指标实现高速增长，一个指标保持相对平稳；“两高”是创纪录的高增长，“一平”则创了增速的最低记录；“欠进度”，三项指标都欠目标进度，规上工业增加值增速欠了xx个百分点，工业投资欠了进度xx个百分点，技改投资进度欠了xx个百分点。二是运行“两平稳一波动”，调度较好，把控稍欠。从今年运行过程来看，工业投资和技改投资低开高走，保持平稳，“低开”是指xx-xx月的速度比较低，“高走”是指增长速度一直保持较高的势头，“平稳”是指在高增速的基础上保持平稳。技改投资xx-xx月增长xx%，xx-xx月是xx%，xx-xx月是xx%，一直保持到现在；工业投资xx-xx月增长xx%，xx-xx月飙升到xx%，一直保持在xx%左右，最高xx-xx月达到xx%。“波动”是指规上工业增加值增速波动很大，xx-xx月xx%，xx月xx%，xx月xx%，xx月滑到xx%，xx月升到xx%，xx月滑到xx%，xx月份滑到xx%，xx月升到xx%，波动很大，这是近年来少有的情况。“调度较好”指的是过程调度比较到位。“把控稍欠”体现在三个方面：体现之一，节点把控不好。xx月份下滑最厉害，还有xx月份，有些月度规上工业增加值增速完全可以再高一点，所以月度节点把控不好。体现之二，区域把控不好。xx县xx-xx月拉了全市规上工业增加值的后腿，问题的严重性xx县已有所认识。另外，刚才市经信委、市统计局通报中提到的几个主要指标，如规上工业增加值增速、工业投资、技改投资县区之间差距太大，这么大的差距按常理讲完全不应该。xx县有差距，还有一些客观原因，但有些县区三个指标差距这么大，是没有理由的，至少是没有足够理由。体现之三，行业把控不好。市经信委对行业分析得很透彻，xx个行业中xx个正向拉动，还有xx个行业是负拉动，共下拉规上工业增加值增速xx个百分点，行业把控也还有欠缺。

第二，从结果看，“两好于”“一下降”。一是质量好于全省和预期。工业增值税xx-xx月增长xx%；工业用电量增长xx%，高于全省xx个百分点。二是效益好于全省和预期。规上工业主营业务收入增长xx%，高于全省xx个百分点；利润总额增长xx%，高于全省xx个百分点；企业亏损面为xx%，全省是xx%，也表现很好；亏损企业亏损额下降xx%，全省下降xx%。三是贡献在下降。今年xx-xx月，工业对GDP的贡献只有xx%，这是近五年最低的，xx年是xx%，xx年是xx%，xx年是xx%，xx年是xx%。

第三，从趋势看，“两个不足”“两个减少”。“两个不足”是忧的方面。一是项目支撑不足。目前我们在库工业投资余额只有xx亿元，盘点可以申报的也仅xx亿元，要完成年初预期目标还有xx多亿元的缺口；技改投资在库余额xx亿元，还可以申报xx亿元，存在xx亿元的差口。二是增量支撑不足。表现之一，新进规企业既少又小。截至xx月底，剔除年报进规仅新进规企业xx户，比去年同期减少xx户。而且新进规企业规模小，对今年规上工业增加值增速贡献小，尽管xx月当月贡献较大，但就总体来讲很小，累计下来很小。表现之二，停减产企业尤其是停产企业有所增加。xx月停产xx户企业，主要是xx县多一点。今年企业停产至少有下面几个因素：第一市场因素，确实市场不好；第二环保因素，政策的要求，环保督察下来没有达标需要整改，整改过程中就停下来了；第三统计执法检查发现个别企业需要规范，一规范企业产值在统计上有所下降。“两个减少”是向好的方面。一是区域差距将缩小。xx县表示xx月份产值转正，县区之间差距有望缩小。二是行业差距将减小。去年水电行业由于来水不足比较困难，今年来水充足，而且第三季度火电对煤炭的需求将加大，这些是利好因素，行业的差距可能会减小。

（二）从三季度看，目标要坚定，措施要有力，更要抓好落实

第一，“四个着力”抓运行。一要着力恢复停、减产企业正常生产。环保不达标的企业前期已经在整改，整改完成要加紧恢复生产；统计执法检查不规范的，规范后也要依法尽统；完成整合复产的煤矿，三季度也要抓紧生产。恢复停、减产企业正常生产非常重要，生产企业户数不增加，产值、增加值增速就缺乏支撑。二要着力抓好企业新进规。今年目标xx户，不能打折扣，要尽量往前赶。三要着力强化协调服务。市场开拓方面，三季度要在xx、xx开展农产品暨旅游推荐会。政策兑现方面，今年省市出台了不少支持工业企业的政策，各县区、市经信委要抓紧清理一下，该兑现的一定要兑现。解决企业困难方面，市上坚持定期、不定期召开企业困难问题专题会商会，县区也要这样做。四要着力抓好运行调度。县区分管同志要重视每月的运行调度，特别是发改、经信、统计等部门要联动起来，因为投资在发改，运行在经信，最终反映在统计。

第二，“三个着力”抓投资。一是在建项目赶进度。库内项目只有这么多，投资差口还那么大，在建项目必须赶进度，尤其是县区欠得比较多的，三季度要赶上来，不赶上来就完成不了全年目标。二是开工项目赶入库。可能有些项目开工了还没有入库，没有入库就没有投资反映，这是不行的。三是签约项目赶开工。已经签约的项目要抓紧开工。

第三，“三个着力”抓落实。一要系统控制。工业经济运行、项目投资确实需要系统控制，分管同志在控制上有困难的要向县区主要领导报告，经信、发改、统计等部门要联动起来。二要靶向施策。有目标地针对区域、行业存在的问题，“一企一策”、“一企多策”解决问题。三要精准调度。不能等月底数据已经形成、网报开始才重视，要从月初就重视，尤其是对支撑作用明显的重点企业和项目，要经常性了解情况、解决问题。

二、关于投资促进

第一，从前两季度看：一是主要指标超进度。不管到位的省外还是市外资金，主要指标都超了进度，各县区汇报的情况也和全市情况吻合，总体向好。二是项目推进有提速。在省市重大招商引资平台签约项目的开工率和资金到位率体现了项目推进有提速。三是产业招商未突破。尽管今年总体形势不错，但到目前产业招商还没有大的突破，尤其是工业项目招商没有大的突破，还没有像前些年的元坝净化厂、朝天海螺水泥、xx攀成钢焦化这样的大项目支撑，还要加倍努力。

第二，从三季度看：一要抓好签约项目履约。在省市平台签约的项目是纳入省市督办的，签约项目就要履约。市投促局已经作了初步梳理，市经信委也通报了有关情况，要再排查，再梳理，再加劲，该今年开工的务必开工。二要抓好承接产业转移。从全市总体来看，当前主要是承接xx的产业转移，还有x东的产业转移。当然各县区情况不一样，还要承接其他地方的产业转移，关于承接xx产业转移后面专门讲。三要抓好重点活动开展。三季度有很多重点活动，刚才市投促局作了具体安排，重点活动既是市县两级展示工作成果的平台，也是对外开放的平台，这些活动要抓好。四要抓好体制机制改革。推进投资促进体制机制改革，市委、市政府决心很大，最近四个关键性的文件即将经政府常务会审定实施。市上文件在很多方面会有很大的突破，县区要按照市上即将出台的文件，抓好投资促进体制机制改革。

三、关于xx合作推进

前面，市xx合作办公室安排得已经很具体。前期，市委、市政府主要领导也作了安排部署。xx月xx日市政府召开的推进会对xx合作产业承接方面工作也作了系统细致的安排，对承接的重点产业、推进的重点项目、坚持的基本原则、工作要求，都讲得很清楚。这里再强调四个方面内容：一要筹备好xx月上中旬在xx召开的xx合作推进会；二要尽快落地一批项目，如果没有项目落地，谈得再热闹也只是空谈；三要尽快完善出台承接产业转移的优惠政策。市这个层面主要制定普惠性政策，县区要针对具体产业、具体企业、具体项目制定特惠性政策；四要进一步加强工作保障，各县区都成立了以书记、县区长为组长的领导小组，落实了人员、经费，但还需要加强保障。

四、关于明年工作谋划

强调三个方面。一是站位要高。要站在贯彻中央、省、市党代会精神的高度，加强系统谋划和全面对接,进一步明确具体抓手，突出工作重点，强化工作举措。二是下手要实。谋划明年的工业经济、招商引资以及xx合作工作，最根本的在于落实到项目和企业。尤其是工业经济，投资要落实到项目，新增长点要落实到企业。三是行动要快。省上抓得很早，省发改委已经要求各市州申报明年的全省重点项目。无论是工业经济、投资促进，还是xx合作，谋划工作都要在xx底前完成。

最后，我相信通过大家共同努力，今年的目标一定能够实现。

在第三季度经济工作推进会上的讲话

同志们：

现在，距离xx年底还有xx天。能否为xx年交上一份满意的答卷，一年的辛勤努力能否漂亮收官，这最后的xx天是关键，不能有半点懈怠。正是在这样的节点，我们今天在这里召开三季度经济运行分析会、xx月生产安全会暨大干三季度动员会三个会议。今天上午到现在，公司各单位、各部门就三季度工作作了汇报，公司xx总经理对公司前两季度经济运行工作作了全面的分析总结，对三季度工作作了安排，同时，对公司大干三季度作了动员，我非常赞成；公司各分管领导分别结合各自分管的工作作了表态发言，讲得都非常好，充分表达了公司从班子成员做起，全力以赴冲刺全年目标的决心与信心。下面，我强调两个方面的意见：

一、关于公司前两季度经济运行的基本情况和存在问题。

今年是“xx”规划的第二年，也是公司转方式调结构实现稳健发展的关键一年。在集团的正确领导下，前两季度，公司实现营业收入增长xx%，利润增长xx%，新签施工合同增长xx%，工程竣工结算审定增长xx%，工程竣工面积增长xx%，安全生产总体平稳。目前来看，公司经济运行稳中有进，职工的精神状态、整个公司的工作作风有了进一步转变，这是非常令人欣慰的，是公司全体职工共同努力的结果，在此我代表公司向大家表示衷心的感谢！

总结前两季度工作，还应看到，我们现在还存在一些实际问题亟需解决。如：

（1）公司考核约束激励机制不健全，任务不落实、检查不及时、挂钩不到位。

（2）内部管控不严格，基础管理工作薄弱，各项制度未能及时有效落实。

（3）经营拓展力度不够大，经营资源分散，分公司发展不平衡，经营亮点不突出。

（4）清欠清收工作难度依然较大，生产资金投入与产出不匹配，“僵尸项目”盘活工作推进效果不理想，竣工项目结算普遍滞后，不利于清欠清收工作的开展。

（5）公司面临巨大的资金压力，资金周转依然困难。

（6）项目开工率不高、项目收尾拔点困难、农民工投诉纠纷增多、生产进度投诉不断等生产问题没有得到有效的解决。同时，一些重点融资项目的成本问题突出，个别项目施工过程成本核算出现亏损现象，项目成本管控力度要加强。

（7）企业发展受制于人才瓶颈的问题仍然存在，人力资源工作缺乏科学性、前瞻性、全局性。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

（8）企业应对法律诉讼的能力不足，法制工作疲于应付，风险预控能力亟需加强。

（9）品牌建设目标项目不多，基础薄弱，品牌建设工作任重道远。

以上问题有些是公司长期存在的老毛病，有些是新近出现的新问题，都需要我们在三季度、及至在xx年，甚至在更久的今后工作中逐渐克服掉，各部门、各单位要充分重视，妥善安排三季度的工作，及早谋划xx年工作思路，共同把公司的管理面貌、管理状态调整到更佳状态。

二、关于三季度的工作要求

（一）思想引领，行动坚定，确保各项工作稳步推进

三季度，各单位、各部门要做到“三个一定要”：

一定要坚定必胜信心。在当前形势下，公司前两季度经济技术指标始终增长态势。在整个社会经济形势下行的外部环境下，公司能始终保持企业经济持续增长的势头，这是全体干部职工坚定信心，共同努力的结果。只要我们全力克服“等、靠、要”的松懈思想，拿出“闯、改、创”的坚定精神，就一定能够战胜各种困难，推动各项工作实现新突破。

一定要继续解放思想。解放思想的程度，决定着改革的深度、工作的力度、发展的速度。从今年的改革来看，大家付出了很大的努力。改革不易，改规则的改革尤其难，但唯有改革，我们才有出路，而且，唯有坚持问题导向，才能见成效。打好三季度攻坚战，关键还要继续解放思想、开动脑筋，切实做到思想观念转型，工作标准、工作水平和工作方法升级。

一定要转变工作作风。能否决胜三季度、打赢攻坚战，是摆在我们面前的重要任务，也是检验各级领导干部责任、能力、作风的重要指标。我们要把能否完成三季度任务作为对各级班子考核的重要条件。各级领导干部必须主动作为、强化执行，加强工作调度。公司总部要积极打造服务型机关，做到机关多忙一些，分公司、项目部就方便一些；对于三季度指标，分公司绝不能讲条件、找借口、打折扣，必须落实到位，坚决完成。全公司要始终以“严”为要求，以“实”为作风，“抓铁有痕、踏石留印”，切实将各项指标完成好。关于指标的问题和三季度工作，xx总在三季度经济运行分析报告和大干三季度动员讲话中都已说得非常清楚，在这里我就不重复了。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

（二）突出重点，狠抓关键，坚决打赢三季度攻坚战

完成任务是硬指标。各单位必须要瞄准全年的目标任务，务必全面完成。同时，要进一步细化、量化、具体化三季度指标，逐级分解到各部门、各单位、项目部上去，要明确责任领导、工作标准、完成时限，确保实现公司的“四个突破”。

一是营业收入的突破。按照集团下达的任务，公司今年要确保实现营业收入xx亿元。而受“营改增”及经济下行压力的影响，公司的营业收入受到的直接影响较大。这就需要我们在剩下的xx天里，积极面对各种问题和困难，全力抓生产，把总量提上来，为实现年度营收任务打好基础。

二是新签合同额的突破。截止xx月xx日，公司承接到的任务总价是xx亿元，离今年的任务（xx亿元）还有近xx亿元的差距，与公司年初制定的目标还有xx亿元要完成，任务还是很艰巨的。一直以来，三季度不仅是施工的黄金季节，也是承揽任务的黄金季节，从公司到分公司，一定要抓住这个机会，加大项目的跟踪、投标和运作力度，力争在新签合同额上突破xx亿元甚至更多。

三是盘活“僵尸项目”的突破。要认真贯彻落实集团公司《关于建筑安装企业生产经营若干问题的指导意见》要求，要站在企业发展全局的高度，重视审视和开展我们的“僵尸项目”盘活工作，要对现在项目重新进行梳理和评估，重新建立“僵尸项目”台帐，建立盘活考核机制，逐个研究盘活对策，争取在三季度部分项目的盘活有真正的推进。

四是项目成本管控的突破。项目债权债务月结制度要坚决推行。对于个别融资项目施工过程成本核算存在亏损的问题，各部门、各单位要引起充分的重视，特别是成本主控部门要以点带面，针对个案，开展全面检查，并做出客观具体的分析报告，出台措施，扭转亏损的局面。

（三）严防死守，确保生产安全。无论何时，安全这根弦绝对不能松！目前公司在建单位工程xx个，点多面x，安全管理任务繁重，对此，公司上下一定要形成合力，安全管理部门要发挥牵头作用，加强安全生产动态监控和隐患排查整治力度，对安全高危项目严防死守，确保公司不发生安全生产责任事故，平平安安度过xx年。

（四）深入开展“两学一做”学习教育，抓班子，带队伍，着力推进和谐企业建设

一要认真做好“两学一做”第四专题（“讲奉献、有作为”）学习，以此为契机，推进公司生产经营管理工作有更大的进步。

二要抓好两级班子建设。今年，公司从上到下，很多干部都进行了岗位调整，并在调整后能够主动担当，承担责任，发挥出较好的岗位作用。在接下来的三季度，在抓班子方面，公司要着重从加强两级班子的思想作风建设入手，研究如何统一班子思想，形成共识，行动统一，给所有的干部做好表率；同时，要注重后备干部的培养和提拔，为两级班子未来的发展储备力量。

三要加强劳务管理，提前开展农民工工资摸底排查工作，妥善处理好农民工工资问题，防止出现大规模讨薪等影响恶劣事件的发生。

四要认真落实“两个责任”，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。

五要齐心协力推进公司北雀路xx号新办公楼的建设，确保xx年春节前公司机关能够回迁，改善公司办公环境，树立公司新形象。

同志们，目前公司的整体发展形势是好的，希望大家共同努力，始终保持发展信心和发展定力，更加坚定自觉地贯彻落实集团公司、公司工作部署和要求，切实以更加昂扬的斗志和有力的举措，全面完成三季度各项任务目标，向集团公司、向x大的职工群众，交上一份满意的答卷。

我的总结讲话就到这里，谢谢大家！

在第三季度经济工作推进会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是研究分析前两季度全市工业经济运行情况，查找问题，发现短板，增添措施，确保今年目标任务圆满完成和明年工业经济稳步开局。前面，市经信委通报了前两季度的情况，各县区、xx经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会作了表态发言，xx副秘书长、xx主任作了具体的工作安排，在此基础上，再强调两个方面的具体问题。

一、问题导向看形势

（一）从今年看，喜忧参半。无论是从市经信委还是市统计局的分析来看，“喜”之有三：喜之一，规上工业增加值增速靠前。增长xx%，排全省第xx位、xx经济区第xx位。喜之二，制造业保持较高增长。制造业和房地产业是整个国民经济关联度最大、带动力最强的两个行业，一个地区的制造业起不来，工业就起不来，从某种角度讲，整个宏观经济也就起不来。我市的制造业xx-xx月保持xx%的增速，对全市工业增加值增长的贡献率达到xx%，是不错的成绩。喜之三，效益指标向好。如主营业务收入增长xx%，利润总额增长xx%，亏损面仅xx%，与全省平均水平相比较有相当优势，体现我市工业经济运行的较好质量。“忧”之有三：忧之一，投资增速下滑。全市工业投资和技改投资形势异常严峻。xx月出现了工业投资和技改投资“双负增长”的局势，xx月延续了这种态势，其中完成工业投资xx亿元，占全年目标任务xx%，同比负增长xx%；完成技改投资xx亿元，占全年目标任务xx%，同比负增长xx%。忧之二，制造业新开工项目少。制造业新开工仅有xx个，同比下降xx%，不仅影响当前，从某种角度上讲还影响明年经济运行。忧之三，三季度增加值增速受去年同期基数高的影响，今年同期增长空间窄。所以我们前几个月就讲，前两季度要努力往前赶，因为前两季度基数低。而且xx月份当月，受水电板块影响，拉低规上工业增加值增速约xx个百分点，否则xx-xx月增速应该在xx%以上，更加增大了第三季度的压力。

（二）从来年看，形势堪忧。主要体现在两个方面。一是今年新进规企业数量少，且无大项目，明年规上工业增加值保持较高增速堪忧。我市每年的规上工业增加值绝大部分是依靠上一年新进规企业拉动，目前规上工业的增长得益于去年新进的规模较大的中石化天然气净化厂、中纺粮油（xx）有限公司等企业的拉动。而今年新进新投产企业仅xx个，规模较小，对工业经济增长的拉动甚弱。经测算，今年xx-xx月新投产企业增加值仅占全市规上工业的xx%，对规上工业增长贡献率仅为xx%，拉动增长xx个百分点。二是在库xx万以上工业项目少，投资增长更为堪忧。目前在库项目仅有xx个，和去年同期相比工业投资、技改投资分别下降了xx%和xx%，不仅未实现增长反而在下降。来年工业投资和技改投资靠什么？要靠工业项目，尤其是入库项目来拉动。

这些情况，是透过经济形势的表象，从经济运行的规律来找问题，而且是本质性问题，是我市当前工业经济工作中最根本的问题，是我们必须清醒认识和着力解决的问题。

二、工作要求抓重点

（一）目标要完成。xx%的规上工业增加值增速、xx亿元的工业投资和xx亿元的技改投资必须完成。尤其要强调的是，省政府将工业投资和技改投资纳入了对市政府的综合目标考核，市政府也纳入了对县区政府的综合目标考核。尽管前两季度滑落到现在这个程度有多种原因，但xx月开始这个势头必须止住，年底任务必须完成，否则将直接影响今年省政府对市政府的综合目标考核。

（二）重点要抓住。短板就是重点，差距就是重点，县区不尽一致，重点也不一样，有些短板在这个方面，有些在那个方面，或者这个方面突出一点，那个方面稍微好点，但就全市而言，有其共性。针对共性，三季度要着力抓好以下三个方面的重点工作。

第一，强力抓好工业投资和技改投资。讲两层意思。第一层意思，到项目、到月份、到责任人，这是工作着力点问题。刚才所讲的每个月通报一次，滑到这个程度，再不到项目、到月份、到责任人怎么行呢？第二层意思，联动发改、联动统计，应统尽统，这是工作方法问题。我市的整个xx亿投资当中，工业投资xx亿，技改投资xx亿。这两个指标在xx亿大盘子中是结构性的，总投资能完成，难道结构性投资不能完成？还是工作方法有问题。管工业的同志，一定要懂项目，更加要懂统计，不能仅仅给县区的部门宏观地提要求、压任务，不关心怎么做，甚至不懂怎么做，自己搞不懂，别人怎么做？

第二，尽力确保企业正常生产。第一层意思，遏制两个势头，一是坚决遏制企业产值下降面扩大的势头，到xx月份，累计xx个企业产值下降，占xx%，当月停产xx户企业，占xx%，企业产值下降面必须遏制住。从xx月份开始，要强化“一企一策”，精准服务，稳产扩能。二是坚决遏制行业增加值增长下降面扩大的势头。xx大类行业中，有xx个行业增加值下降，务必稳住增加值增长的行业，下降的行业要着力止滑企稳。第二层意思，抓住三个关键。一是抓住大企业，如果大企业起不来，要靠很多小企业来弥补，难度较大；二是抓住增加值率高的企业，如增加值率为xx%的水电企业；三是抓住新进规企业，全年新进规企业xx个的目标必须完成。第三层意思，力破三个难点，一要着力破解市场和销售问题；二要着力破解资金瓶颈问题；三要着力降低企业成本问题。

第三、来年工作要加紧谋划。一要把握形势谋来年。从眼下宏观经济形势看，明年经济形势可能更加艰难；从我市第七次党代会确定的目标看，明年工业经济发展任务会更重；从政治形势看，明年既是“xx大”召开之年，又是省委换届之年，经济工作要求会更高。二要抓住关键谋来年。具体来说，就是要谋划到企业运行的增长点，谋划到项目投资的增长点，谋划到园区建设的拓展点，谋划到工作服务的着力点。

在第三季度经济工作推进会上的讲话

同志们：

从目前经济运行情况看，我们难以完成全年目标，也拖了全省的后腿。xx当前的发展中气不足，这源于我们扭转颓势的后劲不足、投资不足、项目不足、气势不足。这次会议主要是贯彻全省经济运行电视电话会议精神，查找短板和不足，进一步强化责任意识、目标意识，振奋精神、强力攻坚，决战三季度、大干xx天，确保全年目标任务的圆满完成。下面，我讲三点意见：

一、知耻后勇

从全省经济运行电视电话会议通报的情况看，全市xx个统计单位多数主要经济指标在全省排位靠后。规模以上工业增加值增速方面，有xx个县（市）、区排在全省xx名之后，xx个县（市）、区排在全省后xx名，xx个县（市）、区为负增长；固定资产投资增速方面，有xx个县（市）、区排在全省xx名之后，xx个县（市）、区排在全省后xx名，xx个县（市）、区为负增长；社会消费品零售总额增速方面，有xx个县（市）、区排在全省xx名之后，xx个县（市）、区排在全省后xx名；公共财政预算收入增速方面，有xx个县（市）、区排在全省xx名之后，xx个县（市）、区排在全省后xx名，xx个县（市）、区为负增长；税收收入增速方面，有xx个县（市）、区排在全省xx名之后，xx个县（市）、区排在全省后xx名，xx个县（市）、区为负增长。可以说，我市经济形势十分严峻，几乎是全线飘绿。特别是，全市固定资产投资增速仅为xx%，排在全省倒数第一位，在全省会议上被xx省长点名，同时我市大气环境质量在全省也处在垫底的位置，我们面临着经济在下行、污染在上升的严峻局面。我曾经讲过，xx的环保形势已经到最危险的时候，目前我们的经济运行态势也正在向最危险的边缘靠近，究其原因，根本上是相当一部分干部的精气神不足、精神状态不佳、拼搏意识不强、方法不够科学、作风不够过硬。xx干部队伍的能力素质是比较强的，关键是缺乏奋勇争先、争创一流的精神，如果没有这样的精神和信念，如果我们只从客观上找理由，不从主观上去努力，什么事也干不成。事业是干出来的，好的成绩和局面也是努力奋斗开创的。大家刚刚收听收看了纪念红军长征胜利八十周年大会，长征最终取得胜利，就是依靠了以毛泽东同志为代表的共产党人彰显出的血性和激情。美国人最佩服的就是中国军队，在抗美援朝的战场上，美国是全机械化部队，而中国人民志愿军大多用的是小米加步枪，连半机械化的程度都达不到，那么恶劣的条件，天上是飞机狂轰乱炸，四面有敌人围追堵截，没吃没穿，缺医少药，志愿军战士们每天都在死亡线上挣扎，即使躺到担架上也要唱着战歌，时刻彰显出一种一往无前的胜利精神，归根结底是中国军队经历了长征的考验和锤炼。胜利精神不是精神胜利，而是敢于向困难挑战，敢于战胜困难，楚国人曾放豪言“楚虽三户，亡秦必楚”，只有具备了敢打必胜的信念，我们的事业才能不断迈向前进。大家一定要认清当前的严峻形势，以xx的兴衰荣辱、xx的发展为己任，知耻后勇、奋勇争先、争创一流，敢打必胜、背水一战，切实扭转目前经济发展的被动局面。

二、奋起直追

落后并不可怕，一场战役的失败也不可怕，怕的是输了精神、输了信仰、忘了初心，那才是真正的悲哀。人活着，应该是体面而尊严的活着；人非圣贤，一生中不可能没有失败，但不能作常败将军。当前我市经济主要指标在全省排名靠后，必须痛定思痛、奋起直追，对各项重点工作要再审视、再研究、再安排、再部署，列出责任清单，建立工作台账，在今年最后xx天的有效工作时间内，拉开架势，摆开战场，背水一战，拿出决战的姿态，真正做到以日保周，以周保月，以月保季。落后的县（市）、区，如果你们的各项经济指标能够实现正增长，全市的经济运行态势就不会如此被动；如果你们能够达到全市平均水平，xx在全省的排位就不会如此落后。特别是主要经济指标负增长的县（市）、区拖了全市的后腿，大家都在往前跑，你们在往后拉，这是绝对不行的。第三季度，要坚决扭转被动局面，我同意尚进同志刚才讲的，年底前落后的县（市）、区主要经济指标增速必须全部退出全省后xx名；主要经济指标增速排在xx名至xx名的县（市）、区，力争前移xx个位次；主要经济指标增速排在xx名以前的，力争前移xx个位次，各县（市）、区要对号入座，按照上述目标，全力拼搏，确保实现。关键要抓好以下四个方面：一是抓运行。保增长就要保运行、保企业。要支持优势企业开拓市场，帮助解决融资难等问题，保障企业要素供应，确保企业能够开足马力加快生产，实现产销两旺。二是抓招商。没有招商引资，就没有项目；没有项目就没有增量，没有增量就没有增长，没有增长就没有发展。关于招商引资，要时刻以“谦恭、诚信、开放、包容”的姿态开展工作。关于谦恭，xx作为一个沿海发达的县级市，将谦恭、诚信作为xx精神的重要内容，反观我们有的领导干部，官没有做大，谱摆大了；经济没搞好，架子搞大了，客商想见面都难，谈话又礼数不周，这样的干部出去招商不可能成功，反而会影响xx的形象。关于诚信，君子一言，驷马难追，招商引资要做到有诺必践，要兑现向客商作出的承诺。关于开放、包容，就是要以开放的心态、开放的政策、开放的措施来开门迎商、叩门招商。关键是求同存异，增进互信，扩大共识，促成合作，实现共赢。要树立零点思维，在依法合规的前提下，务实灵活地开展招商引资。“良言一句三冬暖，恶语一句六月寒”，在与客商谈判的过程中，要让客商认为你是一个值得尊重的合作伙伴，即使有利益分歧，也要让人家觉得你是值得尊重的对手，千万不能丢掉大气和优雅。领导干部与客商谈判，代表着xx的形象，买卖不成情意在，不能因为合作事项谈不成，让客商觉得xx的诚意不够，胸襟不宽，和客商最后不欢而散，最终成为路人，甚至成为仇人。要让客商觉得我们有情有义，有合作共事的基础，决不能客商一走，就不再联系，这样就会断了线索，甚至失去了潜在的机会。三是抓项目。没有项目就没有投资，就没有发展。一定要按照“谋划一批、储备一批，开工一批、建设一批、竣工一批，投产一批、达效一批”的思路开展项目建设，这样才能长流水、不断线，实现良性循环、滚动发展，才能确保xx的经济蒸蒸日上。人类如果只死不生，最后就是灭亡。项目建设也是一样，一个地方不能只靠一两家企业或项目，这些企业或项目形势好了，就莺歌燕舞、笑逐颜开；一旦这些企业或项目出了问题，就坐困愁城、唉声叹气，这样是不行的。大家一定要下大力气抓项目建设，尤其是抓项目建设的循环滚动发展。四是抓财税征管。我们既不竭泽而渔、杀鸡取卵，也要做到应收尽收，保证各类税收及时征缴入库。目前，我市财政形势也很不乐观，截至本月xx日，全市一般公共预算收入同比增长xx%，其中市本级增长xx%，xx区为-xx%，xx区为-xx%，xx区为-xx%，xx区为-xx%，xx区为-xx%，xx区为xx%，xx示范区为xx%，xx县为xx%，xx县为-xx%，xx县为xx%，xx县为-xx%，xx县为xx%，xx市为-xx%，xx市为xx%，尽管xx月份还有xx天时间，按照平均进度预计，xx月份仍不理想，这样的增幅在全省还是排名靠后。财政收入体现着经济增长的质量和效益，必须决战三季度，力争在全省的排名持续上升。

三、强化激励

年底，凡是完不成责任目标，且排在后两名的县（市）、区，要予以约谈，绝不姑息迁就。到明年上半年，对仍然没有完成序时责任目标，且排在后两名的县（市）、区，要予以黄牌警告，并正式发文通报；到明年底，对没有完成全年责任目标，且排在后两名的县（市）、区，将建议市委调整其主要领导工作岗位。给大家一年半的时间，第一次要约谈，第二次要黄牌警告，第三次如果仍然没有完成责任目标，且排名在全市后两名，必须予以相应的责任追究。关于各项工作任务，市委、市政府经过了认真测算，上下结合，反复沟通，形成了责任目标，最终也要用责任目标来衡量各县（市）、区的工作业绩，通过算账、结账来兑现各项奖惩措施。同志们，三季度是承上启下的关键阶段，三季度工作做得怎么样，既关系到决胜全年，也关系到来年发展，我们必须进一步增强责任感、紧迫感，振奋精神、狠抓落实，圆满完成各项目标任务，为明年各项工作打下坚实的基础。

在第三季度经济工作推进会上的讲话

今天经济运行分析会上的发言，从行业、企业角度来说都是比较正能量的，大家听了以后，感觉行业的形势很好，收入和利润都是两位数增长，这是建材行业整体的走势。但是建材行业包含的产业较多，也存在发展不平衡和不充分的问题，用一两句话把整个形势归纳起来很难。那么整个行业的真实情况是什么呢？

从好的方面来看，经济运行指标同比增长值得肯定，而且主营业务收入增长幅度达到xx％，利润总额增幅达到xx％，其中基础材料产业利润增长xx％，加工制品业发展同比增长xx％。从产业结构看，不仅是水泥、平板玻璃等传统产业价格恢复比较快，恢复得比较坚挺，促进了行业效益增长，而且有几个产业通过延伸产业链、发展深加工产业、生产高附加值的产品推进转型，也顶住了整个经济效益严重下滑的局势。譬如说智能卫生陶瓷附加值较高，其利润增幅比整个建筑卫生陶瓷行业增长的幅度要大大地高出一块，技术玻璃、超薄玻璃、显示玻璃、基板玻璃、太阳能玻璃等深加工玻璃产品消耗原片xx％的产量，但销售额占到玻璃行业的xx％；水泥行业向砂石骨料、商品混凝土的延伸也已成为行业新的增长因素，而且水泥产品价格的增长也带动了下游混凝土价格的上涨。此外，玻璃纤维、复合材料、石膏板、大理石板材、非矿等产品量价均有所改善。这说明我们的结构调整有了新发展，方方面面都有，虽然没有出太阳也没有出月亮，但星已经多起来了，有了亮点。

但是行业发展不平衡、不充分的问题也很明显。第一是固定资产投资停滞增长，传统产业被限制投资，新兴产业投资规模又太小，几年过后肯定会影响建材行业发展和转型的后续动力；第二是出口增长无力，说明要么我们的市场开拓不足，要么就是不能满足国际市场需求，缺乏支撑点；第三是行业的效益主要是靠价格回升，今年规模以上建材工业主营业务收入预期增长xx％，其中仅销售价格回升因素就贡献了xx个百分点，但价格的回升也只是恢复性增长，当然我们希望看到这种增长，但这也只是回到了以前的原点，不是真正的行业发展和进步。今年依靠价格恢复实现效益增长，明年、后年增长靠什么呢？还没有清晰的支撑，因此，要清晰地看待和分析效益增长的问题。

一是要对当前的形势有客观清醒的认识。当前整个经济运行和发展方式有一定的良好开端，但是还没有完全迈上供给侧结构性改革的快车道，“去产能”只是由环保强制、错峰生产带来的，真正的“去产能”还没有破题；高端的、新兴产业的规模化发展还没有形成势头，不足以补上不平衡的发展格局；经济效益主要来源是价格恢复，今后的增长点还没有清晰的支撑。所以要清楚目前的形势还很严峻，我们供给侧结构改革仅仅是明确方向，仅仅是刚刚起步，实质性的攻坚还没有真正打响，更不要说去打赢了。必须要这样认识，否则更为被动。

二是要将学习党的xx大报告作为我们的行为准则。每个单位都要有新气象、新作为，要自我加压，明确奋斗目标。第一，要用“两个一百年”目标来鞭策自己，提速技术创新的步伐，将超越引领世界建材工业的总目标在每个产业具体分解，提出达标时间。从新型干法水泥和中国浮法玻璃“两个二代”研发的情况看，今年年底可以达到原定的研发标准并有所突破，所以年初我讲的要形成“中国制造”与“中国创造”并举，现在看来就作为行业发展的一种趋势。“两个二代”研发成功之日就是要达到世界领先水平，实现超越和引领。“xx”期间以水泥和玻璃两个产业为主先达到，接下来每个五年计划都要有一批产业进入世界领先行列，每个行业都要做出自己的规划来，不仅要有规划，而且要有响亮的回答，要有具体的时间规划，要明确到哪一年能够达到。与中国在世界的地位、作用和发展的速度相匹配，建材不能拖后腿。我认为这是学习xx大报告后的新征程，要把它具体化。第二，供给侧改革是一个总的概念，但要达到什么程度各个产业要有个标准，有个时间，特别是结构调整实现的目标要有时间。现在八大产业协会除了非金属矿物产业（注：非矿行业是两个攻坚战）以外都是“三个攻坚战”。这些攻坚战，“xx”期间不仅要打响，而且要打赢。打赢攻坚战的标志要定几条，比如攻坚战打下来行业的结构是什么状况，真正技术水平高的、市场需要的、新兴产业等的结构优化占比是多少？要有具体的目标。不能只批评不作为，也不能只喊口号不设目标。要让有创造性的人作为，不让思想不解放、工作不作为的人耽误时间。第三，节能减排和环保要达标，按照之前的计划水泥、玻璃、陶瓷产业明年要率先全部达标，明年之后还有两年，其他产业也应全部达标，不达标的就要下决心淘汰。要有这样的恒心，不然绿色发展怎么实现，清洁生产怎么实现呢？不达标，这个产业还能引领世界产业发展吗？而且中央也很明确，对待生态要向对待生命一样，这个思想要跟上。这三个目标下一次开会长会的时候要要有新目标。

这些年我们真正支撑行业发展的总体是两个产业，一个是传统产业，还有一个是新兴产业，传统产业产能过剩，不能再搞这么多量了，朝着结构优化是我们的目标。要形成“xx+xx”的发展格局。“xx”就是现在的传统材料和新兴建材，这两个产业不管量多少，不管他内部结构怎么交叉，目前已经成型了，今后主要是坚持并重发展。但是现在还缺三条道路。第一条路是真正高端的、绿色的、跨界发展的、附加值高的、符合新需求的路，要把这一块做出来，量可能不是很大，但是同样消耗财力、物力，附加值可能比传统的高两三倍甚至四倍，这条路要走出来；第二条路，要把建材服务业这条路走起来，我们要召开建材服务业大会，建材企业不搞服务业让别人搞，自己链条很短，这样资源利用就很有限。建材服务业自身也要延伸，可以向各个领域延伸，还可以跨界，要把这条路走起来；第三条路就是“走出去”，目前真正“走出去”的企业还不多，不论是产能的比例，还是营业收入的比例都还很低，现在这个步子是不够的。xx大报告学完之后我们要知道中国经济、中国方案在世界上不是配角，是要起引领和主导作用的，我们建材业不能落后啊！我们的产能要加强在国际上的竞争力，增加比重，如果我们的产能就是自己生产自己用，那远远不会有很好的发展空间。这几个以前都提出来过，但都没有真正迈上道。走出去有一点，但零零碎碎的，没有成气候，建材服务业也是不连接的、断断续续的，不要说去跨界占领别人的市场了，高端的冒出来的是个别的。光守在原有基础上，新的空间能给你多少？格局上不突破，结构上不突破，靠原来的格局，永远是被动的。所以我们的思想一定要放开一点，解放一点，搞建材并不是传统产品才是建材。这三条路如果都打通了，再加上前面的传统和新兴两个产业共同发展，建材发展将大有希望。

在这种思想和形势下，我们当前的经济运行做什么呢？首先要把建材工业稳增长支撑在开发新需求，向新兴产业、高端产业发展，增加附加值的基点上。其次要防止无序竞争，稳定产品价格。同时，第一方面我们现在的经济运行要改变现有的格局，经济运行分析要与企业连接起来，为企业所用，与行业发展和转型的方向和实际情况结合起来，传统的产业不要再讲产量增加了多少，要从收入上来分析。产量增加多少不重要，市场需求决定产量。结构优化是我们的目标，产量不是我们的目标。这个理念要调整过来。第二方面，经济运行分析要扩展分析信息、数据的来源、开拓分析渠道的来源，不光是信息部，各个协会都要有信息来源的渠道。尤其是要加强动态信息的分析。究竟新兴产品有多少，在哪里，量有多少，大约的说可以，但具体的来源没有支撑点，说不清楚。所以信息的来源、信息统计渠道上要打破原来的格局，要搞新的科目、新的内容；第三方面，经济运行分析的影响面要扩展，我们分析的目的是要让各个行业所有的人，尤其是企业的人明白要往哪里走，哪该刹车，哪是警示？如果不跟企业连接，不接地气，分析会的作用很有限。所以经济运行分析要x泛传播出去，要发挥信息的效果和作用，要有导向、要能引导、要接地气。各专业协会包括联合会一定要联系企业，信息分析的结果只有让大家都知道才有效。信息要落地，所有的事情也都要脚踏实地，做成事情。中央做出了榜样，中央做事情都是实打实，不怕困难，解决了一大批多少年想解决而没有解决的问题，我们要用这种姿态来鞭策自己、来看我们现在干的事情，我们有没有这样的勇气，喊的时候都喊向中央看齐，就这一条看齐了没有？做到就很好啊！

最后一点是当前的工作，实际上前面也讲到了。第一，建材各行业协会要将本行业“攻坚战”在各自行业内做实，要说清楚怎么部署，不要总喊口号，每个人做了什么，攻坚在哪里，是怎么攻坚的，都要说清楚，而且要做到位。第二，协会系统通过学习xx大精神要有新气象、新作为，每一家协会都要对工作严格要求。大家这几年都做了不少工作，从开始的不会做、不知道怎么做，到现在“五个专项”都在做，都在进步，尤其是现在专业协会都在做行业标准、社团标准，这个可能是联合会系统最大的进步、最大的亮点。但是根据xx大精神的高标准严要求，我们协会系统还需要加强，不能用现在的标准要求自己，要向中央看齐，不能认为自己特殊，就自己降低标准，协会系统也要补短板，不然跟不上时代，我们自己的工作要有新气象、新作为，要做成几件事情，要真正把行业搞上去。第三，每个协会都要制定未来三年的发展目标，而且是全方位的目标。除了行业发展目标，引领能力和知识的提高，自己的队伍建设、制度建设、党建工作、办公条件、职工收入都要有目标，明年做到哪一步，后年做到哪一步，三年三步，做出回答。每个协会可能条件不一样、基础不一样，但都要有自己的目标。我们学xx大报告后要有行动，要有新的工作力度。

我们要把行业情况摸清楚，如果对行业情况不了解，对行业职工情况不了解，那么行业的发展、职工的需求、对美好生活的向往怎么实现呢？我们各个协会自己的情况也要理清。现在不光是考核几个经济指标的概念了，而是要满足人民的需求。如果行业有这样的目标，大家工作就会有奔头，职工就会有希望，行业就会兴旺。学习xx大精神，一定要找准自己的落脚点、切入点，干成一批实事。

在第三季度经济工作推进会上的讲话（摘要）

今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下认真贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，围绕“八个强攻”全力打好二季度攻坚战，主要经济指标增速继续位居全国前列，基本完成“双过半”目标任务。

下半年将召开党的大会，做好经济工作、稳住经济大盘，为党的大会胜利召开营造良好环境，是一项重大政治责任。三季度是“黄金季”，也是全年承上启下的关键时期，对于实现全年目标任务具有决定性影响。xx作为红土圣地，必须以更高的政治站位、更强的政治自觉、更大的政治担当，全力以赴拼搏三季度、奠定全年胜，加快推动高质量跨越式发展，为全国大局添彩助力。

一、要在辩证分析形势中增强“拼”的勇气、“胜”的决心。

必须科学研判时与势、辩证分析危与机，激励各地“八仙过海，各显神通”，鼓励干部创先争优，锚定一流目标、坚持一流标准，持之以恒抓项目、促发展，保持强攻之势、彰显奋进之为，高标准高质量做好三季度各项工作，为夺取全年胜奠定坚实基础。

一要强化“不进则退，慢进也是退”的危机感，迎难而上、排难而进，以更顽强的意志、更精准的措施，推动经济发展行稳致远。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

二要强化“机不可失，时不我待”的紧迫感，牢牢抓住发展机遇期和政策窗口期，以积极主动的确定性工作应对不确定性形势，切实把重大机遇转化为重大项目和发展动能。

三要强化“当仁不让，勇争一流”的使命感，以拼搏之心、拼搏之态、拼搏之力，加快实现全省经济“稳住、进好、调优”。

二、要在精准施策攻坚中积蓄“拼”的力量、“胜”的势能。

必须拿出超常规的思维、超常规的力度、超常规的举措，把上半年耽误的时间抢回来、延误的进度补上去。

一要在助企纾困发展上持续用力，全面落实纾困政策，不断完善帮扶机制，着力培优市场主体，为xx发展“留住更多青山”。

二要在扩大有效需求上精准发力，持续打好“项目大会战”，加速促进消费回补，着力稳定外贸出口，充分发挥“投资、消费、出口”对经济增长的牵引拉动作用。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

三要在提升产业能级上悉心毕力，聚焦“xx+xx+N”重点产业，着力畅通产业循环，强化科技创新驱动，做优做强数字经济，全面促进产业转型升级、创新发展。

四要在推进改革开放上竭尽全力，以更大决心和勇气推动改革开放向更深层次、更高水平、更宽领域挺进。

五要在保障改善民生上凝心聚力，千方百计稳定扩大就业，用心用情办好民生实事，坚定不移推进乡村振兴，实施更多有力度有温度的举措，落实更多暖民心惠民生的行动。

六要在维护安全稳定上不遗余力，始终绷紧安全稳定这根弦，打起十二分的精神，全力维护政治安全、做好疫情防控、防范化解风险、抓好安全生产，确保社会大局和谐稳定。

三、要在奋力创先争优中砥砺“拼”的锐气、“胜”的意志。

一要尽职担当践忠诚，把贯彻“两个确立”、做到“两个维护”体现在各方面和全过程，用实际行动和成效检验对党忠诚的“成色”。

二要善作善为强本领，进一步学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，认真抓好《总书记谈治国理政》第四卷和《总书记经济思想学习纲要》的学习，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

三要求真务实优作风，树牢正确的政绩观，追求实实在在、货真价实、真金白银式的发展，努力创造经得起历史、实践、人民检验的业绩。

四要廉洁自律守底线，深入推进勤廉xx建设，切实把全面从严治党工作贯穿到经济社会发展各个领域、各条战线，推动全省政治生态更加风清气正、健康向上，奋发进取、干事创业氛围更加浓厚，为经济社会发展营造良好环境。

五要保持定力，坚定拼搏的信心。按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和省委“稳住、进好、调优”的经济工作思路，进一步提高政治站位、着眼经济全局、厚植为民情怀，全力拼搏三季度、奠定全年胜，努力实现全年经济社会发展预期目标，坚决以xx强劲发展助力全国之稳。

六要精准发力，加快拼搏的节奏。用好三季度这个“黄金季”，提速开展“项目大会战”攻坚行动，促投资、扩消费、畅循环，在需求和供给高效共进上再发力。坚持以创新强动能、以改革增活力、以开放拓空间，在稳住和提质高效互促上再发力。强化就业优先导向，加大困难群众救助帮扶力度，推进各项社会事业发展，在经济和民生高效协同上再发力。坚持把政治安全放在首位，始终绷紧疫情防控之弦，切实加强安全生产，扎实做好保供稳价工作，严密防范化解经济领域风险，维护社会和谐稳定，在发展和安全高效统筹上再发力。

七要竭尽全力，确保拼搏的成效。聚焦“作示范、勇争先”目标要求，以必胜的信念、过硬的举措和无我的状态、务实的行动，大力推进新形势下“五型”政府建设走深走实，创新开展“尽心为基层优服务、诚心为企业解难题、真心为群众办实事”活动，确保忠诚见行、政策见底、工作见效、为【更多免费素材，微信lbgzkf1】