副市长在2018年教育工作教育扶贫工作会议上的讲话

副市长在2016年教育工作教育扶贫工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市教育工作教育扶贫工作会议，主要任务是，总结过去一年来的教育工作，部署今年教育工作和教育扶贫工作，进一步提升教育质量，更加突出教育民生，全面推进全市教育又好又快内涵发展。刚才，XX县政府、XX县教科局、市职高、XX中学作了经验发言。XX同志全面总结了去年的教育工作，对今年工作作了全面安排，我完全赞同。XX部长还将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，认真分析形势，进一步明确主题教育发展思路

2015年，全市教育系统坚持内涵发展，狠抓内部管理和队伍建设，切实改善教育民生，教育教学质量稳步提升，各方面工作取得了新进展新成绩。一是通过实施创新拔尖人才培养计划，在高中学校建立基地班，我市高考实现重大突破，本科上线人数连续四年稳定在万人以上，创造了本科上线人数、重本上线人数、600分以上特优生人数、重点大学录取人数四项历史新纪录。全市被清华、北大、人大、复旦等“985”“211”著名高校录取510人，一流名校录取数量和质量创下历史新高。二是仅用一年多时间引资建成了XX天立国际学校和万达中学，今秋已全面招生开学，社会反响良好，为社会提供了更加多元、丰富的优质教育资源。四川健康职业技术学院正在紧张筹建之中，将为我市构建终身教育体系、提升城市软实力写下浓墨重彩的一笔。三是义务教育均衡发展深入推进，XX县、利州区顺利通过省政府义务教育均衡发展评估验收。四是学前教育第二期三年行动计划有序推进。截止目前，全市已新建、改、扩建幼儿园199所。五是职业教育产教融合迈出新步伐，在中职学校新建成服装厂、电子商务、建筑等实训实习基地，新增36家合作企业。注重中高职衔接教育，2015年，全市中职学生升入高一级学校1061人，首次突破千人大关。六是教育人才工作成效显著。名师工作室运行、教育高层次人才引进工作成效良好。全年共引进市外特优名师88名、引进研究生39名，引进研究生数量较2014年翻番，并首次向县区、向中小学校延伸。七是在推进法治教育“三养模式”、教育综合改革、学生营养改善计划、教育民生、编制“十三五”规划等方面工作有力、有序、有效，这些工作走在了全省乃至全国的前面。

“十二五”五年来，是我市教育事业得到长足发展的五年。五年来，市委、市政府始终坚持教育优先发展战略地位，把教育作为建设“美丽XX、幸福家园”的基础和前提来抓，教育发展环境不断优化，教育改革发展步伐不断加快，教育质量和办学效益显著提升。全市中小学校通过灾后重建和各类教育项目建设，办学条件显著改善，义务教育均衡发展加快推进；大力实施创新拔尖人才培养计划，高中教育优质特色发展取得明显成效；深入开展校企合作，现代职业教育发展全面推进；先后实施一期、二期学前教育三年行动计划，每个乡镇都有一所普惠性幼儿园目标将在2016年得到实现；制订实施了特殊教育提升计划，残疾儿童入学得到保障；大力发展高等教育，全市教育体系逐步完善。

这些成绩的取得，离不开县区党委、政府对教育的关心，离不开相关部门对教育的支持，更是全市教育系统三万余名教职员工辛勤努力的结果。在此，我谨代表市人民政府向大家表示衷心感谢并致以崇高敬意！【更多免费素材，微信lbgzkf1】

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中还存在一些困难和问题，主要是：学前教育行动计划推进力度不够，幼儿园机构单独建制、幼教师资配置等工作效果不明显；城区教育规划特别义务教育学校布点新建项目推进滞后，同快速发展的城市建设不够协调；教师“县管校用”的人事管理体制尚未形成，教师校际交流机制不活不畅；教育精准扶贫工作部分县区尚未给予足够重视，帮扶规划、措施不够有力；校园及周边环境整治工作需进一步加强，个别学校还存在较为明显的安全隐患。我们要正视困难，以十八大及市委六届十次、十一次全会精神为指导，深入推进教育综合改革，狠抓内部管理，扎实开展教育精准扶贫，全面提升育人质量和办学效益，不断满足人民群众对优质教育、对教育公平的热切期盼，努力办好人民满意的教育。

二、突出重点，增添措施，扎实做好今年工作

（一）扎实开展教育精准扶贫。中央和省市委高度精准扶贫工作，多次召开专题会议研究。在20XX年底前，全面消除绝对贫困，这是我市与全国全省同步全面建成小康社会的必然要求，我市作为秦巴山区连片扶贫地区，帮贫脱困工作任务十分艰巨。市委书记马华、市政府市长王菲亲任组长，可见扶贫工作重要性。教育扶贫是全市十二个精准扶贫项目之一，是阻断贫困代际传递的关键环节，教育系统要充分认识开展脱贫攻坚教育扶贫的重大意义，健全扶贫攻坚工作制度，以高度的政治担当和严的精神、实的作风，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准脱贫上见成效。要组织制定好教育精准扶贫专项方案和年度计划，认真研究落实“扶持谁、怎么扶”的问题，通过统筹资源分类施策，突出精准，务必全面完成扶贫工作任务。

教育精准扶贫要重点从以下几方面开展工作。一是进一步健全学生资助体系，逐步提高资助标准、扩大资助面，确保每一个贫困家庭子女同等享受教育机会。二是建立农村学校政策倾斜机制，大力改善农村学校办学条件。三是大力发展现代职业教育，提升服务能力。要积极开展农村实用技术、劳动力转移和城镇再就业培训，提高农村劳动力技术技能。四是积极落实国家高校扶贫定向招生“三个专项”计划政策，让更多农村孩子走进重点大学，为我市经济社会发展培养、储备后继优秀人才。五是加强农村教师队伍建设。国务院办公厅于今年6月出台了《乡村教师支持计划（2015—20XX年）》。我们要继续实施好市政府《关于加强农村教师队伍建设的通知》的七条激励措施，进一步加强农村教师的培养、补充。要加强农村教师周转房建设，着力改善农村教师生活条件，激励广大农村教师的工作积极性。

（二）全面提升教育教学质量。提高教育教学质量是一个永恒的主题。教育系统要始终把提升质量作为中心工作来抓。近年来我市高考本科上线人数连年快速攀升，一流名校录取数量连年增高，我们要继续保持良好的发展势头，乘势而上，再创佳绩。一是要加强教育教学常规管理。从细节入手，着力提升管理水平，逐步形成制度健全科学、管理规范高效、理念先进可行的精细化管理体系，向管理要质量、要效益。二是要加强教学科研和教育过程督导，要研究课堂，向课堂40分钟要效益。要加强督导，及时总结经验、发现问题，优化教育资源配置。三是要加强高考改革适应性研究。今年高考启用全国卷，要做好对接，结合新特点、新要求，认真研究高考改革走向趋势，抓早抓实，确保今年高考取得好成绩。

（三）深入推进义务教育均衡发展。十八大报告明确指出，要均衡发展九年义务教育，合理配置教育资源。我们要充分认识到推进义务教育均衡发展，是推进教育公平、开展教育扶贫的重要组成部分。我市要在20XX年前实现县域内义务教育均衡发展，任务重，压力大。我们要进一步增添措施，强力推进。一是已通过评估验收的县区要做好巩固提升，进一步在薄弱环节上下功夫，进一步缩小城乡学校各项均衡指标差异系数，全面提高义务教育阶段教育质量。二是还未接受评估验收的县区要学习通过县区工作经验，细化工作方案，落实工作责任，倒排工期，确保如期通过评估验收。三是要加强工作督导，市政府教育督导委员会要加大指导、督查力度，做好认定评估，把督导结果作为对县区政府和部门的考核内容，对工作滞后的县区要实行问责制度。

（四）全面完成第二期学前教育三年行动计划任务。今年是实施第二期学前教育三年行动计划的最后一年，从推进情况看，部分县区完成情况较好，地方资金配套到位。但有的县区推进滞后，配套资金缺口较大，没有完成阶段目标任务。省政府于去年12月中旬召开了发展学前教育专题会议，对发展学前教育提出了新要求。各县区一是要对照目标，落实配套资金加紧推进幼儿园建设，年终市政府将组织检查验收。二是统筹解决好幼儿教师编制和幼儿园机构设置问题，各县区在新建幼儿园的同时，要统筹配置幼儿教师编制，保证新建幼儿园能够顺利运行，防止临聘大量代课教师增加新的社会矛盾。三是要切实加强幼儿园规范管理和保教工作。要结合开展的幼儿星级评定办法和制定的《XX市幼儿园一日常规管理细则》要求，切实规范幼儿园管理，提升幼教工作水平。

（五）加快发展现代职业教育。当前，中职教育面临招生和校企深度合作两大困局。在招生上，一方面，我们要严格执行出台的中职招生考核办法逗硬考核，通过行政的手段强力推进。另一方面，要在普职融通、中高衔接上加大改革创新力度，让学生就读中职学校有升学前途、有就业能力，既能学技术又能升学深造，吸引学生就读中职学校。在校企合作上，要探索更加灵活、更加多元的合作模式，瞄准前景广阔的专业，注重当前经济供给侧结构现象，深化改革，拓宽拓展校企合作模式，实现双赢，推进职业教育健康发展。

（六）加强教师队伍建设。我们连续开展了六年教师教学大比武，履盖了所有学科所有教师，有效提升了教师的业务能力。我们在狠练内功的同时，要积极创新教师管理体制机制，激发竞争活力。一是要加强教师校际交流。要学习成都等地教育人事管理经验，积极探索“县管校用”的教育人事管理办法，实现教师校际间的统一调配，及时调整余缺，不断优化学校间的教师结构，优化学校内的学科结构。二是要充分发挥名师的示范引领作用。2014年我们评选了首届“XX名师”，相继组建了“名师工作室”，昭化、XX等县区还开展了本县区名师推荐评选活动，并给予相应工作经费保障。我们要充分利用“名师工作室”，充分发挥名师的示范引领作用，辐射带动一大批青年骨干教师专业成长，形成XX的优秀名师群体。三是进一步加大教育高层次人才引进力度。要以更灵活的形式，在政策上给予更多的优惠，吸引成熟、优秀的教育人才来广任教，带动主题教育内涵发展和质量的整体提升。

（七）加强教育信息化建设。1月11日我们在XX县召开了教育信息化现场推进会，对教育信息化建设作了具体安排，请各县区按照会议精神抓好落实。我再强调四点：一是要做好学校自建“班班通”设施联网工作，将学校教学资源系统、学籍管理系统、校园监控系统统一接入全市教育信息化系统，实现教育资源管理信息化。二是加快建设两级“教育资源公共服务平台”和“教育管理公共服务平台”。资源公共服务平台是教育资源汇集共享和应用的重要途径，特别是要利用现在先进的云技术，搭建“教育云平台”，最大限度的实现集约、共享，推动资源建设与使用良性互动。三是加快课堂教学及教研支撑系统建设。各县区和中小学校要选择确定技术完备、运行稳定的智慧课堂教学支撑平台系统，保障课堂教学应用。要加快实名制“网络学习空间人人通”注册工作。加大网络学习空间在学校教育、教学、教研、备课、家校联系等方面普及和应用力度，年内完成“网络学习空间人人通”注册工作。四是加强教师信息技术应用能力培训。以促进信息技术与教育教学深度融合为出发点，培养教师信息化教学的习惯和素养，力争在20XX年年底前全面完成学校教师信息技术应用能力提升培训。

（八）高度重视校园安全稳定工作。校园安全必须常年不懈。针对我市学校安全现状实际，应着重抓好以下几方面安全工作。一是要加强学校安全管理标准化建设。学校要配备专职保安，要逐步建成安全视频联网调度中心、校园一键式报警系统，通过现代化技术手段提升校园安全能力，提高“人防、物防、技防”水平。二是加强师生安全教育。扎实开展生命安全教育、法制教育、心理健康教育和安全教育，提高师生安全防范意识和能力。三是加强安全隐患排查整改。要建立安全隐患台帐，扎实开展校园及周边环境综合治理，及时排查整改存在的安全隐患。四是要提升学校风险防控能力。建立健全突发事件应急预案，定期开展演练, 建立依法处理校园伤害事故规范办法，提高突发事件应对能力，确保校园平安、稳定、和谐。

三、加强统筹，密切配合，确保教育优先发展

各级政府、各有关部门要始终把教育摆在优先发展的战略地位，确保规划优先、投入优先、资源配置优先，推进全市教育健康快速发展。2016年，在加快发展学前教育、推进学校布局调整、人事管理体制改革、教育项目建设等几方面重点工作，有关部门要按照工作职能职责做好配合协作。一是加强城镇小区配套幼儿园建设。针对城镇小区配套幼儿园建设和管理薄弱现状，去年12月，市教育、发改、住建、国土四家联合制定了《关于加强城镇小区配套幼儿园建设和管理的意见》，县区政府、发改、国土、住建规划、房管、教育等部门要按照职责分工，做好城镇小区配套幼儿园的规划、建设和管理，确保配套幼儿园与新建居住小区同步规划、同步建设和同步交付使用。二是稳步推进教师“县管校用”人事管理体制改革。市政府计划近期组织教育、人社、编办等部门相关负责人到成都、攀枝花等地考察“县管校用”改革工作。相关部门要创新思路，全面落实加强教师队伍建设和实施名师工程两个文件，积极支持推进中小学教师“县管校用”机制，大力促进城乡学校教师轮岗交流，促进城乡师资的均衡配置。三是建成校园安全视频联网调度中心。公安部门要积极协同当地学校，加强校园安全网络联调联试，尽快将学校安全报警网络联入系统中，切实提升学校安防信息技术水平。四是加强学校项目建设。今年教育上有教师周转房、学前教育、薄改项目、市综合实践基地、川北幼专三期建设、市081小学迁建等重点项目建设，请有关部门要做好项目用地审批办理及群众关系协调工作，确保教育项目按时落地，按期推进。五是财政部门要加大教育预算执行力度，加大教育经费、地方教育附加拨付力度，确保“三个增长”，确保足额拨付。六是综治、公安、工商、卫计、文化、食药等部门要加大对招生秩序、“黑校车”、学生营养、校园周边网吧及娱乐场所等群众关心的教育热点难点问题的治理力度，积极为学校创造一个良好的发展环境。

同志们，2016年是“十三五”开局之年，主题教育又站在一个新发展起点上。我们要以党的十八大精神为指导，以办人民满意教育为宗旨，以更加开阔的视野，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，改革创新，开拓进取，为加快推进主题教育又好又快内涵发展而不懈努力！

新年将至，借此机会，我代表市政府祝在座各位及全市教师新年快乐，万事如意！

谢谢大家！